EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 28.05.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.08.2015.

Nález ÚS ze dne 30.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 21/14 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, nebo jeho jednotlivých ustanovení

199/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

199

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 21/14 xxx 30. xxxxxx 2015 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Zemánka x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx jednotlivých ustanovení, x xx §1 xxxx. 2, §5 xxxx. 2, §11 xxxx. 3, §14 xxxx. 2, §15 xxxx. 3, §16, §17 odst. 3 xxxx čtvrté, §21 xxxx. 3, §22, §31 xxxx. 2, §78 písm. x), §85 odst. 5, §104 odst. 3, §145 xxxx. 3, §165, 172, 173, 178, §184 xxxx. 2 x §189, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

xxxxx:

X. Ustanovení §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx, xx xxxx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce zákonů.

II. Xx zbývající xxxxx xx xxxxx zamítá.

Odůvodnění

Předmět xxxxxx

1. Dne 7. xxxxxxxxx 2014 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx zákona č. 234/2014 Sb., x státní xxxxxx, xxxxxxxxxx xx zrušení §1 xxxx. 2, §5 odst. 2, §11 xxxx. 3, §14 odst. 2, §15 odst. 3, §16, §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx, §21 xxxx. 3, §22, §31 xxxx. 2, §78 xxxx. x), §85 xxxx. 5, §104 xxxx. 3, §145 odst. 3, §165, 172, 173, 178, §184 xxxx. 2 x §189 xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

XX./x

Xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx

2. Návrh xx xxxxxxx zákona o státní službě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jíž xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jak navrhovatel xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2013 xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 218/2002 Sb., x xxxxxx státních zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x odměňování xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zaměstnanců ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), (xxxx 71/0). Xxxxx návrh xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx formě xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zákona o státní službě, projednaným Poslaneckou xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx poprvé dne 16. července 2014 x rámci xxxxxxx xxxxx, x poté, xx xxx xxx 27. xxxxx 2014 xx třetího xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, byl xxx 10. xxxx 2014 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx byl návrh xxxxxx xxxxxxxx dne 1. xxxxx 2014. Xxxxx xxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 218/2002 Sb., x službě státních xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x ostatních zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o státní službě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušil.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") - čl. 41 xxxx. 2, xxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny"), konkrétně xxxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 xxxx. a). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx předložit x xxxxxx zákona o státní službě xxxxxxxxxx, xxxx vyřazeno xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x tzv. xxxxxxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx důvodovou xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obdobnými xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx navrhovatel xxxxx odkazuje xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xx dne 27.3.2008 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.).

4. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx není xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx, xxx xx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o státní službě xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodů. Za xxxxxxxxx navrhovatel naopak xxxxxxxx, xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrh, ale xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx návrhem xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx na principy xxxxxxxxxxxx právního xxxxx; x xxxx pak xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xx, xx xxxxx xxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxxx v podstatě xx od 1. xxxxxxxx 2015.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx

5. X další části xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx specifikovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu tzv. xxxxxxxxx zaměstnanců ve xxxxxxxxx xxxxxxx

6. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx §1 xxxx. 2, §11 xxxx. 3, §14 odst. 2, §15 odst. 3, §16, §78 xxxx. x), §85 xxxx. 5, §172, 173, 178, §184 xxxx. 2, §189 xxxxxx x státní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatelnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve služebních xxxxxxx, odkazuje xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx především xx xxxxxxxxx x zákoně č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zákoně o státní službě; je xxxx tak např. x §98 xx 100, 102 xx 104, §109 xxxx. 3, §112 xx 114, §117 odst. 3, §118 xx 124, 131. Xxxxx xxxx xxxx xx, xxxxx zákon o státní službě upravuje xxxx zaměstnanců, na xxx se xxxxx xxxxxxxx zákoník práce; jde x §1 odst. 2, §11 odst. 3, §14 xxxx. 2, §15 odst. 3, §16, §78 xxxx. c), §85 xxxx. 5, §172, 173, 178, §184 xxxx. 2, §189. X tomto xxxxxx xxxxxxx jde podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/97 xx dne 2.7.1997 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], xxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxx bezrozpornosti (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06), x x tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx.

7. Xxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx řídí zákoníkem práce, x xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx se občanským zákoníkem, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x základním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že jde x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxx xxxx je ustanovení §173, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxx nepřiznává xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což, nehledě x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx zákona o státní službě xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx má xxx x pracovním xxxxxx, xxxx xxxx práce xxxx xx být xxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxx v pracovní xxxxxxx, xxx xxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §173 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vymezeným x §9 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxx službě xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx na xxxxxxx §173 xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx výhrady xxxx xxxxxx jednotlivým napadeným xxxxxxxxxxx zákona o státní službě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxx

9. Xxxxx §5 xxxx. 2 zákona x státní službě xxxxx xxxxxxx nařízením xxxxx služby. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x provedení xxxxxx x x jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xx nařízení xxxxx xxxxxxxxx, x nelze xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx", xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x §24 nebo 30, xxx x xxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx hlediska jde x narušení xxxxx xxxx mezi mocí xxxxxxxxxxxx a výkonnou x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. na xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/95 xx dne 11.10.1995 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb ), xx. xx. Xx. XX 17/95 ze xxx 25.10.1995 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.), sp. xx. Xx. XX 35/95 xx dne 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 45/2000 xx dne 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.), xx. xx. Pl. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (N 88/30 SbNU 327; 199/2003 Sb.). Xxxxxxxxx i xx §5 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx stanoveny xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx vyplývajícími xx xxxxxxxxxx zákonů.

Úprava xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

10. Ustanovení §104 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx službě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §104 xxxx. 3 citovaného xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx nařízením stanovit xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xx. nad xxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx odstavce 3 xx xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx §145 xxxx. 3 zákona x xxxxxx službě stanoví, xx xxx nové xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx vykonávány xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx správních xxxxxxxx, xx. x nařízení xxxxx podle xxxxxxxx 2, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služební orgán xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nejistotu x xxxxxxx, xxxx normativní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, prostor xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx požadavku na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx §22 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx stanoví, xx xx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, u které xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx službu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx domněnce, xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxx státu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §30 xxxx. 1 větu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxx do zákona o státní službě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx původně xxxxx xxxxx: "Do služby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx věty xxxxx, x xxxxx xxxxx prokazatelně předpokládat, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx vykonávat xxxxxx. "

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

13. Ustanovení §17 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx x druhé xxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxx xxxxxx pak xxxxxxx, xx jde-li o xxxxxxxxxxx Xxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx statistického xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx toho, kdo xx v jejich xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) x x), xxxx počet xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x počet xxxxxxxxxx xxxx představených, x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kalendářní xxx.

14. X §17 xxxx. 3 větě xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. dalších xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sedmi xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx vládě, xx-xx xxx xxxxx, x xx xxxxxx, xx xxxxx čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx x §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx

15. X §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx případy, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 3 xxxxxxx, xx další xxxxxxx, xx kterých xxx x ohledem xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobu xx služebního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx vláda xxxxxxxxx. Xxxxx "zvláštní xxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xx rovněž x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx.

XX./x

Xxxxx výhrady x xxxxxxxxxx zákonu

16. V xxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní službě, xxxxx sice nejsou xxxxx jeho xxxxxx "x xxxxxxxx pravděpodobností xxxx o sobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", ale xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupu schvalování xxxxxx xxxxxxxxxx výše (xxxx XX/x). Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

Xxxxx §31 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mu x tom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx-xx služební xxxxx x xxxxxx této xxxxxxxx xx 7 xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxx, xxxx. nesrozumitelné x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx "nebo" xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "x".
Xxxxx §165 xxxxxx rozhodnutí xxxx být prvním xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx slovním obratem "xxxx xxx" bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytváří xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxx pro rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xx zákon o státní službě xxxxxxxxxx, kromě xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vedoucího Xxxxx xxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Xxxx xxxxx"). Aniž xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx organizační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx na xxxxxxx ministerstvu nebo xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kapitoly xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu a xxxxxxxxxx osobám, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx jako celku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednom xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx k xxxx, že xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) se xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, x na xxxxxxx a servisní xxxxx, xxx xxxx xxxxxx i činnosti xxxxxxxxxxxxx související se xxxxxxx majetku, resp. x xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek je xxxxx xxxxx, xxxxxxx x tomu, že "xxxxxxxx veřejných xxxxxxx" xx proces vyúsťující xx smyslu příslušného xxxxxx v "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", x xxxx §5 odst. 1 xxxx. p) xxxxxxxx.
X §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X §13 odst. 2 xxxxxxx, a projevuje xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o státní službě, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx orgány nadanými xxxxxxxxxxx působností, xx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxx jménem xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xx navržená organizační xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx schválena, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx změna schválena, xxxxx xxxxxxxxxx provedené xx xx počátku xxxx x služební xxxxxx xx xxxxxxxxx x předešlý xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx její xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx spojena xxxxx schválení, xxxx x případě jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx týkající se xxxx. x úkonů xx té xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx spojených.
V §30 xxxx. 2 xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx úřednickou xxxxxxx není nepochybně xxxxxx povinnost, jak xx xx xxxxx xxxxx x §35 xxxx. 1 nebo x §191 xxxx. 3 vyplynout.
V §37 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx xx případy, xxx xxxxxx obor xxxxxx xxxxxx patřit xx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
V §83 odst. 1 xxxx druhé se xxxxxxxxxxx, xx vláda xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služební xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx se rozhoduje xxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx zprostředkovatele xxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprostředkování xxxxx.
Xxxxx §117 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o výkonu xxxxxx z jiného xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx nebude xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx veřejnoprávní xxxxxxxxx x z tohoto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dohody, resp. xxxxxxx.
X §185 xxxx. 2 xxxx. x) xx slova "x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxx §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx xxxxx [§69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")] x xxxxxxxxx ochránci xxxx (§69 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

19. Xxxxxxx xxxxxxxx práv přípisem xx xxx 21. xxxxxxxxx 2014 xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud o xxx, xx nevyužije xxxxx vstoupit do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxx usnesením xx dne 8. xxxxxxxx 2014 č. 1043 doručeným Ústavnímu xxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2014 xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x tomto rozhodnutí xxxxx x vypracovat xx spolupráci s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pověřila xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

XXX/x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

21. Xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2014, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 23. xxxxxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 71. Xxxxxxxxxx xxxxx bylo rozdáno xxxxxxxxx xxx 9. xxxxx 2014 jako xxxx71/1. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2014, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx usnesení, kterým xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx x výboru xxx veřejnou správu x regionální xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xx 90 xxx. Xxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxx 27. června 2014 xxxxxxx xxxxxx výbor xxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xx xxxxxx xxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2014 xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx návrhu zákona xxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx 18 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx podány xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx třetím xxxxx xxxxxxx xx xxxxx 30. xxxxxxxx a 1. x 27. xxxxx 2014 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx. ústavně právní xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx své 12. xxxxxx konané xxx 27. xxxxx 2014 přijal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx xx xxx 16. xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxx 2014 xxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2014 a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx, bere jej xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxx xxxxx xx xxxxxx projednávání.

25. Xxxxxxxxx xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxx 2. xxxx 2014, kdy xxxxx xxxxxx prošel xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl podán xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx - xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx - a xxxxxxx 14 xxxxxxxx, xxxxx své pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 10. září 2014, xxx byl xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx počtem 127 xxxxxxxx ze 172 xxxxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxx 2014, který xxx xxxxxxxxx x schválil xx xxx 25. xxxxxx xxxxxx dne 1. října 2014. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx, vrátil xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxx xxxxx jednala xxx 24. října 2014 x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 166 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 123 xxxxxxxx x xxxxx 12. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx 30. xxxxx 2014. Xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 234/2014 Sb.

28. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovily xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodl x xxxxxx xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jan Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) nejsou xxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx komory, xxxxxx xx vyjádření účastníka xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělit xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x proceduře xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, x xxxxx je xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx jedná x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx pohybuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Ústavy xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, porušení xxxx vlády xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx dosud xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx iniciativa xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §63 xxxx. 1 bodu 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxxxxxx, obsahem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx původním poslaneckým xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx změně xxxxx x novely xx xxxxx úplného xxxxx zákona, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx návrhu, účel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx x účelu původního xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx návrhů zákonů, xxxxx by nesouvisely x xxxxxxxxxx úpravou. X těchto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odmítnout x xxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx případě x xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit svá xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx evidentní, že xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxx iniciován xxxxx xxxxxx. Současně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxxxxxx přehlednosti xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o státní službě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x předvídatelné, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je pro xxxxxxxx xxxxxxx přehlednější x srozumitelnější než xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postupovala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x Ústavou, zákonem o jednacím řádu Poslanecké sněmovny x dosavadní xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

30. Xx vyjádření Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxxxxxx 2014, je xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx x čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx 8. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxx 2014, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx dne 24. xxxxx 2014 xx xxxxxx xxxxxxxx a zákon o státní službě xxx xxx 6. xxxxxxxxx 2014 xxxxxxxx x xxxxxx 99 Xxxxxx zákonů xxx číslem 234/2014 Sb.

31. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o státní službě x xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxx návrh xxxxxx byl xx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxx 2014 x x Xxxxxx xxx x xxxx 9. xxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk 336. Návrh xxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, a xx xx výboru xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx pro xxxxxx rozvoj, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxx zdravotnictví x sociální politiku. Xxxxxxx-xxxxxx výbor návrh xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 37. xxxxxx xxxxxx xxx 24. xxxx 2014 x xx xxxx usnesení x. 180 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx xx xxx 30. xxxxxx konané xxx 30. xxxx 2014 x ve xxxx xxxxxxxx č. 114 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku xxxxxxxxx návrh zákona xx své 24. xxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxx 2014 x xxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx bylo, xxx xx xxxxx xxxxx - x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o státní službě xx xxx 25. xxxxxx dne 1. xxxxx 2014. Po xxxxxxxxxx zpravodajů xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx projednán a xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx přestávce xx xxxxxx xxxxx XXXX) xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 71 xxxxxxxxx a xxxxxxxx při xxxxx 36 xxx xxxxx xxxxxxxxx 28 x xxxxx xxxx 32 xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx proběhla xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx:

- xxxx poukázáno xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx zaslané senátorům, xxxxx obsahem xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Rekonstrukcí xxxxx; x xxxxx smyslu xxx xxxxx zákona xxxxxxxx jako "xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stabilní x xxxxxxxxxxxxx fungování xxxxx xxxxxx xxxxxx

- x xxxxxxxxx vystoupeních xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Generálního xxxxxxxxxxx x do návrhu xxxxxx xxx zapracován xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

- x některých xxxxxxxxxxxx byly uvedeny xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpravy;

- x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx šlo skutečně x nestandardní proces, xx druhou stranu xxxx xxxx poukázáno xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx legislativní proces "xxxxxxx";

- k diskutované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx zemí xxxxx xxxxx a xxxx funkce xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx podán xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 107/1999 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, jak xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x tento návrh xxx xxxxxxxx; v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 6 xx 71 přítomných senátorek x senátorů xxx xxxxx 36 xxx xxxxx návrh xxxxxxxxx 47 x xxxxx xxxx 15 xxxxxxxxx x senátorů.

33. Předseda Xxxxxx xxxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxx sice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx nebyla příslušná xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxx xx xx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxx xxxxxx zákon o státní službě, xxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Při projednávání xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxx, že xxx. komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlády (xxx Úřadu xxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x byl xxxx za účasti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx členů xxxxx xxxxxxxxx se zástupci xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx zasedání 110. xxxxxxxx schůze Rady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. X Senátu xxxxxxx x xxx vědomí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx převážil xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxx x dalším xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx

34. Xxx 9. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx soud vyjádření xxxxx xxxxxxx pověřeným xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx v předmětném xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx chápe xx též xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 23 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx a aplikaci x čl. 79 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ministerstvech x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx služební xxxxx č. 218/2002 Sb. nelze xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx před xxxx xxxxxx zrušením xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, naposledy xxxxxxx č. 445/2011 Sb. na 1. xxxxx 2015. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závazku xxxxx xxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx funkčního a xxxxxxxxxx zákona o státní službě, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dokumentu Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx 2014-2020, xxxx. xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které jsou xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxxxx xxx xxxx 2014 xx 2020, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx součinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x Parlamentu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx diskursu xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 10. xxxxx 2014).

1. X xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona

36. Vláda xx nejprve xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx založena xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nenaplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx. Konkrétní námitky xxxxxxxxxxxx xxx směřují xxxxx: 1. vyřazení xxxxx x ústavního xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx zákona o státní službě xxxxxxxxxx, 2. xxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx 3. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předloženého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Romana Xxxxxxxx, Jeronýma Xxxxx x dalších na xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2002 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), [xxxxxxxx xxxx 71/8 (xxxx též xxx "xxxxx komplexní pozměňovací xxxxx")].

37. Xxxxx úvodem xxxxxxxxxx svůj vztah x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu se xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona Xxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxx xxxxx xxxx iniciátora xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx textu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx obecně známou xxxxxxxxxxx. X přesto, xx jde xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomu, xxx xxxxxxx popsala xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

39. Xxxxx připomíná své xxxxxxxxxx prohlášení xx xxx 14. xxxxx 2014, v němž xx xx. xxxxxxxx x xxxxxxx funkčního x xxxxxxxxxx zákona o státní službě x xxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx plné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x odměňování xxxxxxxx, xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vysokou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xx dne 8. xxxxx 2014 x. 39 xxxxx Jiřího Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poslanců Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x dalších na xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 218/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (služební zákon), (xxxxxxxx xxxx 71). Xxxxxxx xxxx především xxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu s xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx právem.

41. Svým xxxxxxxxx xx xxx 3. února 2014 x. 85 xxxxxxxxx xxxxx Bohuslava Xxxxxxx xxxx souhlas xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx návrhy xxx xxx vládní xxxxx xxxxx služebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx služebnímu xxxxxx (xxxxxxxx tisk 96) x x xxx xxxxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se zákonem o státní službě (xxxxxxxx xxxx 97). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nutností "podrobit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx racionalizace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o státní službě".

42. V xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x. 85/2014 xxxxxxxxxx xxxxx xxx 5. xxxxxx 2014 xxxxxxxx "Informace pro xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx x xxxxxx státní xxxxxx" (x. j. 195/14). Xxxxx xxxxxxxx obsahoval xxxxx prací na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxx zákon o státní službě Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx složené x xxxxxxxxxxxx Xxxxx vlády, Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a zástupců xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx politicko-expertní xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx složené xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, legislativců, odborníků xx oblast státní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 71", xxxxx xxx zároveň xxxxxxxxx poslancům, xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x diskusi (xxxxxxxx xxx též xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náležitostí, které xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx, profesionální, xxxxxxx xxxxx hájící x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx sněmovní xxxx 71/0 xx xxx xxxxxxxxxxx, nebo xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxx řešení pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x politické xxxxxxx.

44. Xxx 5. xxxxxx 2014 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Časový xxxxxxxxxxx implementace novely xxxxxxxxxx xxxxxx" (x. x. 430/14) x xxxx usnesením x. 325 xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx implementace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxx x ministru xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx součinnost xxx xxxx realizaci.

45. Xxx 28. xxxxxx 2014 xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 406 schválila xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx projednání x Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx zákona.

46. Xxxxx zároveň v xxxxxxx xxxx 2014 xxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2014 x. 147 x přesunu xxxxxxxxxxxx personálních a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra na Xxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 2014 x. 242 x Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2014 xx 2020; usnesení xxxxx xx xxx 27. xxxxx 2014 č. 694 x xxxxxx xxxxxx xxxxxx).

47. Xxxxx xx xx to, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výčet xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx faktické vyvrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxxxx xx "vyřazení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x návrhu zákona o státní službě xxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se sociálními xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx dělby xxxx xxx "práva xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx definoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06) xxx dle xxxxxx xxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx x formulování xxxxx zákona, xxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx tisk 71/8), xxx xxx xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh (xxxxxxxx xxxxx 71/10 x 71/11), který xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx x vědomím x xxxxxxx deklarovanou xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Jiřího Junka xx vydání xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona o státní službě (xxxxxxxx tisk 242).

49. Xxxxx prezident xxxxxxxxx dále xxxxxx, xx "xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh postrádá xxxxxxxxx zprávu", xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x faktického, xxx x ústavněprávního hlediska. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týmem xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx.xxxxxxxxxxxx.xx ). S xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx webové xxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx svému xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2014, jehož součástí xx x odůvodnění xxxxxxxxxxxx navržených xxxxxxxxxx.

50. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vláda xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx následků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x názoru, xx absence xxxxxxxxxx xxxxxx sama o xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx projednávaného x schváleného xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 39/08 xx xxx 6.10.2010 (X 207/59 SbNU 3; 294/2010 Sb.), bod 39],

51. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.), xx. xx. Pl. XX 23/04 xx xxx 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.), xx. zn. Xx. XX 56/05, sp. xx. Pl. ÚS 77/06, sp. zn. Xx. ÚS 24/07, xx. xx. Pl. XX 39/08, sp. xx. Pl. XX 42/08 xx xxx 21.4.2009 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/08 xx dne 27.5.2009, xx. zn. Xx. XX 17/09 xx xxx 1.12.2009 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 53/10, xx. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xx. zn. Xx. XX 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.)].

52. Vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx x xxxxxx 39 x 40 xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 39/08 (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oba xxxx xxxxxx).

53. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx role xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx relevantní judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx části xxxxxx za projev xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx faktický zásah xx xxxxxxxxx zákonodárce, x xxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x soudní. Xxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odůvodněné xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx novelizačních xxxx x xxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx nikoliv.

54. X xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx a xxxxxxxxxxx xxxxx x racionální xxxxx xx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. typu xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx textu xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx novým.

55. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx se v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědně xxxxxxxx x (x kontextu xxxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx kruciální) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx čl. 41 odst. 2 Xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx totožný x textem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu (xxxx xx byly xxxxx eliminovány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx poslanců Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Tejce x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 218/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx (služební zákon).

56. Xxxxxxxx xxxx při xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vedle xxxx xxxxxxxxx závěrů vyplývajících x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zejména zohlednění xxxxxxxx xxxxxxx shrnuté x xxxxxx části xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx 1. ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkčního a xxxxxxxxxx zákona o státní službě, 2. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2015, 3. otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx potřebných xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x praxi xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 5. xxxxxx vypracování x xxxxxx xxxxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx předpisů a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx 6. xxxxxx ex xxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx fondů, xxxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx léta 2014 xx 2020.

57. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zvolený xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx poslanecké zákonodárné xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

58. X otázce ústavní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx je nahrazení xxxxxx xxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, x to xxxxxxx xx stránce xxxxxxxx, xxx xxxxxxx materiální. Xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, aby 1. xx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx poslanců Xxxxxx Xxxxxxxx, Jeronýma Xxxxx x dalších xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx správních xxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx); 2. fundamentální xxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxx úzký xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 218/2002 Sb. xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx model státní xxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxx 12 xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxx); 3. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vycházel xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak zčásti x x původního xxxxxxxx xxxxxx obsaženého xx xxxxxxxxx tisku 97 (tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx vládou), xxxxx sice xxxxxxxx xxxxx vzala xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tisky x xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znepřehlednilo; 4. xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx x původnímu xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (aby nebylo xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx); xxxx xxxxx xx xxxxxx mj. xxxx, xx původní xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx r. 2002 x právním xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx zákon (tj. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákony, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx); 5. xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na jejich xxxxx podrobně xx x obsahem xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného xxxxxxxx a procedurálního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů (x xxxx xx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x procedurální xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předsedy Poslanecké xxxxxxxx.

59. Vláda x xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací návrh (xxxx xxxxx, který xx formou novelizačních xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx rozšiřoval návrh xxxxxxx). Xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx takovéhoto xxxxxx se xxxx xxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxx normy značně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx rozsahem xxxxxxx xxx jako xxx představoval xxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stovek xxxxxxxxxxxxx xxxx.

60. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx zcela jistě xx následek omezení xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxx (což xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx, po xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx) ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx bodů, xxx xx xxxxx komplexního xxxxx, tedy xx xxxxx "xxxxxxx znění, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx (byť xxxxx xxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx "xxxxxx xxxxxx " xx xxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x ke xxxxxxx rizika xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

61. Xxxxx má xx xx, xx v xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odůvodněnou toliko xx xxxxxxx teze, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx novelizačních bodů xx xxxxxxx konformní, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránce xxxxxxx xxxxxxxxxx formou nového xxxxx (namísto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxx.

62. X xxxxxxx xx výše uvedené xx vláda za xx, že xxxxx xxxxxxxxxx republiky na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xx formulovaný x xxxxx variantě petitu, xx měl xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

63. X xxxxxxx, xx xx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x derogaci xxxxxx, xxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravu x zároveň připomíná xxxxx vyplývající x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (xxx xxxx): "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx projednávané xxxx, xxxxx by xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx rozdílem, že xxxxx dodrženy všechny xxxxxxx zákonodárného procesu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu ustupují x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxx x efektivní xxxxxxx ústavnosti."

64. Vláda xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx republiky, že "xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx 1. xxxxxxxx 2015". Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nabyl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2015, xxxxxxx některá xxxx ustanovení měla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx úplnou xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx provést xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx následné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx roku 2002; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ministra vnitra xxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx útvaru x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx generálního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; "překlopení" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních úřadů x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xx xxxxxxxxx xxxxxx; zřízení xxxxxxxxxx míst xxxxxxxx xxxxxxxxx x ministerstvech x x Xxxxx xxxxx).

2. K námitkám xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxx zákona

K tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx dílčí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadech

65. X xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, §11 xxxx. 3, §14 xxxx. 2, §15 xxxx. 3, §16, §78 xxxx. x), §85 xxxx. 5, §172, 173, 178, §184 xxxx. 2, §189 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákoníku práce, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku práce, xx které xxxxxxx, xx vztahem speciality xxxxxxxxxxx ustanovení zákona o státní službě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, která byla xx vztahu x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx zvolena. Xxxxx xx o xxxxxx lex specialis xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx x přípustná [xxxx. např. xxxxx č. 312/2002 Sb., x úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o úřednících územních samosprávných celků"), xxxx zákon č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx pracovnících x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoníku práce x které xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákoníku práce xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obecně uplatňují x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Zákoník práce se xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon o státní službě nestanoví xxxxx.

66. Vláda xxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákoník práce xx xxxxxxxxxxxxx občanského zákoníku. Xxx akceptaci xxxx teze by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, zákon č. 553/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 6/2002 Sb., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon č. 283/1993 Sb., o státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, zákon č. 257/2000 Sb., x Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxx č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 65/1965 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 359/1999 Sb., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, (zákon x Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx může obsahovat xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxx xxxxxxxxxx [typickým xxxxxxxxx xx Listina základních práv a svobod (xxxx xxx xxx "Listina")].

X xxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx

67. Prezident republiky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx xxx nedostatečnost úpravy xxxxx xxxxxx služby x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x oborech státní xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" charakteru.

68. X xxxx xxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx protiústavnost xx xx týkala xxxxxxx zákona o státní službě, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vydaného xx základě xxxxxxxx x tomto zákoně xxxxxxxxxx. Porušením Ústavy xx xxxx vydání xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx.

69. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxxxxx nedoceňuje xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx vymezujícího osobní xxxxxxxxx zákona na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx spojení x §5 odst. 1 citovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činností, xxx jsou xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx vykonávaná xxxxxxxxx úřady ve xxxxxx zákona o státní službě je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanci xx xxxxxx zákona o státní službě xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx správy se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxx xx služebním poměru xxxxx zákona č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx služebním poměru xxxxx xxxxxx č. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx rámec oborů xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx specifikaci pak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx služby xxx xxxx být xxxxxx xxx v mezích xxxxxxx činností obsaženého x §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx také x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy (xxxx. x případě xxxxxxxx x provádění správních xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přes xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), protože působnost xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx x xxxxxx zákonných mezích xxxx být xxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx meze pro xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx dovodit xxx, xxxxxxx xxxxxx izolovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samotného §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxx §5 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pouze xxxxxxxxxx deklarací (xxxxxxx xxxxxxxxx) toho, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonu definováno x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx konstrukce, xxxxx xxx vymezení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zákon o státní službě.

X xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xx xxxxxx nařízením xxxxx

71. X xxxxxxxxxx §104 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxx xx službě xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku práce x xxxxxxxx xxxxx č. 590/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxx okruh a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx. Vzhledem ke xxxxxxxxxxx, xx práva x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zaměstnanců x pracovním poměru xxxx odlišné, x xxxxx xxx nastat x xxxxxxx xxxxxxxx xx službě, zmocňuje xx vláda k xxxxxxxxx xxxxxx překážek xx službě xxx xxxxx xxxxxx zákoníku práce x jeho prováděcích xxxxxxxx. Jedná xx xxxx v xxxxxx x obdobnou xxxxxx, xxxx je x §199 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx osobních xxxxxxxx x xxxxx, než xxxx uvedeny v §191 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

72. Podle čl. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vydávat nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu x účelu xxxxxx (xxxxxx sp. zn. Xx. XX 17/95 x xx. zn. Xx. ÚS 45/2000). Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x §104 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xx službě, xx něž přísluší xxxxxxxx zaměstnanci plat, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak xxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx, a xx x s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x zákoníku práce, xxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx ani xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx neuvedenou v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

73. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §145 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxx xxx vlády vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §136 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2002 Xx., xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx období, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxxxx xxxx není xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx činností (vydávaném xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxx, než xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx správních činností xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vykonávat, xxx xx ni xxxx xxxxxxx plat, xxxxxxx stanovení platové xxxxx xx mělo xxxxxxxxx zásadě, xx xxxxxxxxxxx má xxxxx xx spravedlivou odměnu xx xxxxx (čl. 28 Xxxxxxx základních xxxx x svobod), tj. xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xx xxxxx xxx xx paměti, xx xxxxxx xxxxxxx třídy xx výkonem působnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx realizované xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx zákona o státní službě x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx "mantinely", xxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x libovůli xxxxxxxx. Uvedené ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxx vlády xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx republiky pro xxxxxxx do služebního xxxxxx

74. X napadenému xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx demokratických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx pro xxxxxxx xx služebního poměru xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x §159 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řádu (§160 xxxxxx x státní xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx, rozhodnutí xxxx xxx odůvodněno x je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základě čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxx uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x subjektivní xx xxxxxxxxxx hodnocení, xxx xxxxxx prezident xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx vlády xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/01 xx xxx 5.12.2001 (N 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx č. 451/1991 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx orgánech x xxxxxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Republiky, Xxxxx republiky x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxx upravit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x normě x takto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxxxx ve xxxx Xxxx proti Xxxxxxx xx dne 26.9.1995 x. 17851/91 x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxx xx dne 8.12.1999 x. 28541/95). Ve xxxxxxxxxx vláda následně xxxxxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schvalování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebních xxxxx

76. Napadané xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x státní xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx. regulátory, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založenou xx xxx, xx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxx), xxxxxx personální substrát xxxxx x finanční xxxxxxxxxx xx platy, x xxx fakticky xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxx výjimka nebyla x zákonu o státní službě xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx, kdo xxxxx x xxxx úřadu, xxxxxxxx za xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx postavení xxx. xxxxxxxxxx xxxxx systemizace x zákonu o státní službě je xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx. x xxxxxxxx xx dne 9. xxxxxx 2010 xx xxxx X-518/07 Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx orgány xxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxx xxxx xxx zajištěn xxxxxxx x xxxxxxxx jednat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx).

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx služebního poměru xx dobu určitou

77. X napadeném xxxxxxxxxx §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx u xxxxxxxxxx právních pojmů xxxxxxx, ale x xxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby vláda xxxx zhodnotila, xx xxxxxxx dalších případech, xxxxx xxxxxxx uvedených x §21 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx tohoto ustanovení xx do xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x dále x xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx možné xxxxxxxx osobu do xxxxxxxxxx poměru xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojmu.

78. Xxxxx může vydávat xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx x xxxx xxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx dojít k xxxx, že nařízení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx legem.

79. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 234/2014 Sb., x státní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx byla zaslána xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel svého xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

XX./x

Xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

81. X xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. jejího xxxxxxxx navrhovatel odkazuje xx xxx xxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx dodává, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx, že xx xx x xxxxx případě xxxxxxx x "xxxxxxxx", xxx xx xx xxxxx xxxxx x vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx jako xx vztahu x xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx x xx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlády, xxxxx jde x xx, xxx je xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x kdy již xxxxxx, a x xxxx xxxxxxxxxxx moci xxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxx rozpravě xxxxxxx, xxx to konečné xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

IV./b

Replika x xxxxxxxxx vlády

83. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx stanovisko xxxxx zaslané Ústavnímu xxxxx xxxxx neprojednala x xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx skutečně o xxxxxxxxxx xxxxx, anebo x vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s ministrem xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx tuto xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx, xxx x nakolik xxxx relevantní argumenty xxxxxxx ve vyjádření, xxxxx upozorňuje na xx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

84. K xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx, pokud xx xx moc xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xx xx xxxxxxxxxxxxx týká, x pokud by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx x legislativním xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústava. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

85. Navrhovatel xx xxx replice xxxx na tom, xx procedura, x xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x rozporu xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou. V xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx zákon nahrazen xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx standardní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx návrh xxxxxx tak zásadního xxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon o státní službě, xxx. základní xxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x je xxxx opatřen důvodovou xxxxxxx, xxxxxxxx připomínkovým xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x jejími xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, to xxx xxxx xxx, xxx x projednání xxxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx však projednán xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxx zaujala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx kolizi xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx byl předložen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx napadený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx navrhovatel xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx řádná zákonodárná xxxxxxxxx zaručená Ústavou x příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxx xxxx xxxx vedlo xxxxxx x nedostatkům xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx zákona o státní službě xxxxxxxxxx xxx stanovisko a xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx čl. 76 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx x prvnímu xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx. Xxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řadu xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx, xxx, xxxxxxxx-xx xx xx těch, xxxxx xx budoucí xxxxxx xxxxxx týkají xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 5. xxxxxx 2014, xxxxx xxx informativní xxxxxx, xxxxxxxxx věcný xxxxxxx komplexního pozměňovacího xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 71a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxx xxxxxxx x Generálním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, dále xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxx dne 5. xxxxxx 2014 x xxxxx obsahoval časový xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxx xx xxxxxxxx x existencí pracovní xxxxxxx xxx zákon o státní službě Xxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx dne 27. xxxxx 2014, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx projednání x Evropskou xxxxxx xx věci služebního xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx státní xxxxxx, která xx xxxxxx postupů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx budoucího xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx nelze nepochybně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx předkladatelem xxxx xxxxx; úředníci xxxxxx xxxxx.

87. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx odkazuje, xxx xxxxx zřejmě xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx) xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx znát názor xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyjádření vlády xx smyslu čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx němž dochází xx xxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx hledisek x xxx poslanci x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vědomím xxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxx. Xx směřuje x xxxxxxxxx otevřenosti, xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratických xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stejně xxxx příslušná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx dle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x prvnímu xxxxxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byla xxxxxxxx xx internetové xxxxxxx, xxx xx již xxxxxxxxx, a x xxxxxxx komplexnímu pozměňovacímu xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx důvodové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxx k neústavnosti xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

89. Xxxxxxxxxxx dále x xxxxxxx konstatuje, že xxxxxxxx xxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx odkazuje xxxxx, xx předmětného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nálezů Ústavního xxxxx, xx něž xx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xx zřetelně a xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxx mezi uplatněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dospět x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, když xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona o státní službě, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Předmětný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx znak akcesority, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx jej x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Závěr vlády, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nutné s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx odmítnout x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy a xxxxxxxx dělba moci xxxx jeden x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx, xx xxx vypracování xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx novelizačních xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 218/2002 Sb., xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 218/2002 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o státní službě, x xxxx xx xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx úvaha je xx xxxxxxx xxxxxxx x §63 odst. 1 bodem 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx některé xxxx xxxxx.

90. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx zákon o státní službě xxxxx, vláda předloží xxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxxxxxxx nezaujímá xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na Xxxxxxxx xxxxx.

91. Důvodová xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx samoúčelná; jejich xxxxxx xx xxxxxxx x vytváření xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx případě, xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxx.

92. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xx 1. xxxxxxxx 2015 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx ne xxxx xx nutno xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxx, xxxxx by xx xxxx narušit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. červenci 2015 xxxxxxx žádosti o xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx na xx xxxx xxx xx xxxxx roku 2015 xx služebního xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxx. xxxxxxxxx zaměstnanců ve xxxxxxxxx xxxxxxx

93. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx výhradu xxxx xxxxxx zákona o státní službě x zákoníku práce x xxx, xx zákon o státní službě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zákoníku práce, x to xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx, x zakládá xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx které xx meritorně xxxxxxxx zákoník práce. Zákon o státní službě xxxx x nimi xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx na zákoník práce.

94. Xxxxxxxxxxx zmiňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x §178 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx navrhovatel založení xxxxxxxxxx mezi státními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x tom xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx státní zaměstnanci, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, splnit xxxxxx xxxxxxxxxxx, a na xxxxx straně x xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tutéž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

95. Xxxxxx, na xxxxx je xx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx, xxxxxxx výslovně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákoníku práce, aniž xxx xxxxxx novelou xxxx. Xxx x xxxxxx, xxxxx kromě xxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx x ostatním xx xx ně xxxxxxxx zákoník práce, a x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxx zákona o státní službě, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx zákonů, xx xxxxx vláda xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnanců, xxx xx xxxxx xxxx zákon o státní službě, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx těch, xxx vykonávají zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx, xxxxxxxx zastupitelství i x Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx; z xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele.

96. Xxxxx jde o xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx zákoník práce xx subsidiaritou občanského zákoníku, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx §4 xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxx: "Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx; nelze-li xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx se občanským zákoníkem, x xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx." X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, na xxxxx vláda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx určitých xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx x zákoníku práce xx xxxx zákony, x odchylkami, xxxxx xxxx x xxxx x souladu x xxxxxx xxxxxx uvedeny, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x zákoně o státní službě a zákoníku práce xx xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

97. Navrhovatel x argumentu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxx xx nařízení xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx čekat, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxx xxxxxxx zmocnění x xxxx xxxxxx.

98. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §5 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x §1 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, se xxxx xxxx účelová. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx zásadním xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx zákona o státní službě x xxx xxxxxx odlišení od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, a to xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx charakteristik, xxxxx xx měl vykazovat, xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by představovaly xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vydané xxx §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy základ xxx xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx státní správy, xxxxx je mnohovrstevný, xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx různých druhů xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx službě xxxxx x delegaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx upravena xxxxxxx, xx moc výkonnou, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx princip xxxxx xxxx. V důsledku xxxxxx postupu rovněž xxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivům.

Ke xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxx překážek xx xxxxxx

99. Xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §199 xxxx. 2 xxxxxxxx práce je xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zmocnění pro xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx, xxxxxxx v §199 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx na §199 xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxxxx v §104 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx řečeno, xx §199 xxxx. 2 xxxxxxxx práce xx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx neuvedenou v xxxxxxxx správních xxxxxxxx

100. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx-xx xxxxx xxxxxxx služební xxxxx nekryté x xxxxxxxxxx nařízení vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx nařízení xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní proces, xxx tuto věc xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nařízení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x těch situacích, x xxxxxxx vláda xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxx.

X požadavku na xxxxxxxxxx demokratických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí xx xxxxxxxxxx xxxxxx

101. Xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxx poslední xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ("Xx xxxxxx nelze xxxxxxxx ... xxxxx ..., x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpokládat, xx xxxx dodržovat demokratické xxxxxx ..."). Xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx: "Xx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x které xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx službě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásady ... ".

102. Původní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx předpoklady že xxxxx nebude xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řádně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, že §22 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx a xxxxx negativní znění xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxx "xxx" xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, obsah xxxxxx xxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxxxxxx. Xxx stávajícího xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx osoby, respektive xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx, xxxxxxx xx se xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx která vláda xx svém vyjádření xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx. Splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx neomezené domněnce, xxx xx dle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x principem právní xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx již xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, vytváří xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx rozhodování, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxx ustanovení může xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxx

103. Navrhovatel xxxxx, xx vyjádření xxxxx, x němž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx právo xxxx, pokud jde x systemizaci x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, vyvolává xxxxxxxxxxx x řadě směrů. Xxxxx zařazuje xxxx xxxxxxxxxx i Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nebo xxx. regulátory zaměňuje x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx těchto xxxx orgánů xxxx xxx zajištěn prostor x xxxxxxxx jednat xxxxxxxxxx x nestranně, x xxxxxxxx, že x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na platy x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, x že xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx za xx odpovědna. Xxxxx xxxxxxxxxxxx postrádá xxxxxx x zní zvláštně xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxxx ohrožovat xxxxxx xxxxxxx.

104. Není xxxxx, xx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx řídit xxxxxx, xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx v xxxxxxxx xxxx mělo xxx xxxxx, xxx xxx xxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxx případů, xx kterých xxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx určitou

105. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx "zvláštní xxxxxx xxxxxx" xx neurčitý, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx právě xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x státní xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx celé v xxxxxxx s čl. 78 Xxxxxx ve xxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

106. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx zákona

107. Xxxxx xxx podán oprávněným xxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx] a xxxxxxx xxxxxxx formální náležitosti.

108. Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx navrhovatele obsaženými x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, xx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva, rovné xxxxxxxxxxxx a legislativu, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2014 projednala materiál xxxxxxx "Vyjádření xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 234/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, vedenému xxx spisovou značkou Xx. XX 21/14" x přijala x xxxx usnesení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx. schvaluje xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, jakým xxx stanovisko xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx zpracuje. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx x Ústavnímu xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx založeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx.

109. Ústavní soud x xxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx zkoumá xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx napadený předpis xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx petitu xxxxxxxxxxx navrhuje zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx právě x xxxxxx xxxxxxxxx protiústavního xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx.

XX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

110. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx jednání (xxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ,xxx.xxxxx.xx ) zjistil xxxxxxxxxxx skutečnosti:

111. Dne 23. xxxxxxxx 2013 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh poslanců Xxxxxx Sklenáka, Xxxxxxxx Xxxxx x dalších xx vydání xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 218/2002 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), obsahující 104 xxxxxxxxxxxxx bodů. Návrh xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 71. Vláda xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (tisk 71/1). Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx.

112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 22. xxxxx 2014 na xxx 5. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx zákona x projednání ústavně xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx a prodloužila xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x 30 xxx (xx. na 90 xxx).

113. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx přijal xxx 27. xxxxxx 2014 xxxxxxxx č. 52, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx výboru (xxxx 71/8). Xxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx rozvoj xx xxx xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2014 xxxxxxxx nepřijal.

114. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx 16. xxxxxxxx 2014 xx 12. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 18 xxxxxxxx, xxxxxxx pozměňovací návrhy xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx 71/9). Xx xxxxx xxxxxxx čtení xxx 27. xxxxx 2014 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx č. 107, xxxxxxxx x. 393).

115. Xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a 27. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxx (tisk 71/11), x xxxx xx.:

"X. xxxx xxxxxxxx č. 52 ze xxx 27. xxxxxx 2014 x tisku 71;

II. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxx 71 xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxx 2014 poslancem XXXx. Janem Chvojkou,

III. xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxx,

XX. doporučuje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ČR, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx XXXx. Jana Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx".

116. Xxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx veřejnou správu x xxxxxxxxxx rozvoj, xxxxx 27. xxxxx 2014 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetí návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 71/10).

117. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx dne 2. xxxx 2014, zákon xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15 poslanců. Poslanec Xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx 14 poslanců xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxx Chvojky (xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy jsou xxxxxxx tisku 71/12, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Jana Xxxxxxx xx xxxxxx pod xxxxxxxx Xx).

118. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 10. xxxx 2014 xx 14. schůzi Poslanecké xxxxxxxx. Xx stenozáznamu xx 14. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxx Chvojky (tisk 71/12, xxxxxxx Xx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 71/11), byl Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 6, přítomno 171, xxx 127, xxxxx 11). Všechny xxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx komplexnímu pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx slov xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxx Xxxxxxx obsahově xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx pozměňovacím návrhem, xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx pozměňovací návrhy (xxxxxxxxxxxxx zápis xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 10. září 2014).

119. X xxxxxxxxx x. 53 (xxxxxxxx x. 395) xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (přítomno 172, xxx 127, xxxxx 12).

120. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxx 2014. Xxxxx xxx na xxx 25. schůzi xxxxxx dne 1. xxxxx 2014 xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dne 24. xxxxx 2014 xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx 166, xxx 123, xxxxx 12). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 30. xxxxx 2014. Zákon xxx xxxxxxxx 6. xxxxxxxxx 2014 xx Xxxxxx xxxxxx (x částce 99) pod č. 234/2014 Sb.

121. Xxxxx xxxxx účinnosti 1. xxxxx 2015, x xxxxxxxx ustanovení §13, 184, 185, 186, 187, 202 x 206, která xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx, xx. 6. xxxxxxxxx 2014.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

122. Ústavní xxxx xx x otázce xxxxxxx souladnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/02 Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, xx xxxxx xxxxxx xxxx, x souvztažně xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, spočívá; xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dosíci xxxxx xxx respektem x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), které si xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx významný nositel xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" (xxxx X).

123. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního procesuje xxxxxx třeba xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx prosté xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jedné x xxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

124. X xxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx nedocházelo x xxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aktérů. Xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavě (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02), xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx či Senátu xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx hodnotami jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnost xxxxx xxxxxxxx x charakteristiky Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xx xxxxxx xx nutno x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xx. xx. Xx. XX 53/10).

125. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx shrnout xxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o státní službě stanovisko x xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx komplexnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx a účelem xxxxx neměnil xxxxxxx xxxxx, xxx zcela xxx nahradil xxxxx xxxxxxx zákona.

126. Všechny xxxx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx u každého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 44 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx Ústavy vyjadřuje k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx věci x xxxx projednání xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx taktéž xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxx č. 265/2014 Sb. x xxxxxxxxx od 1. xxxxxx 2015, xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

127. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx výhrady xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, do xxxx xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky formulované Xxxxxxxx soudem (xxxx. xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx zdůvodnění pozměňovacího xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nežádoucí xxxxx xxx. "přílepků", xxx xx ve xxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx ve xxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

128. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (viz xxxx) xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsáhle zabýval. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx předvídatelnosti zákona xxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx novelizace xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak nesouvisí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xxxx se bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx" (bod 39). "Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx odvozuje x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sférou vyhrazenou xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx iniciativy. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx dovodit, že xxxxxxxxxxx návrh xx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx neměl xx ji ani xxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxx rozšiřovat, a xxx xxxx xx xx xxx pohybovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx" (xxx 49). "Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx případ xxxx X. S. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. legislativní xxxxxx (,xxxxxxxxxxx riders'), xxxxxxx xxxxxxxxx je x XXX xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx konformní ..." (xxx 50). "Od xxxxxx prvního xxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxx druhý případ xxxxxxxx ,wild xxxxxx' (xxx. divocí jezdci). X xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx úzkého xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx se x českém prostředí xxxxx xxxxxxxx xxx. ,xxxxxxxx'. X xxxxx xxxxxxx se technikou xxxxxxxxxxxxx návrhu k xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, s legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (xxx 51).

129. Ústavní xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx, jež upravují xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, vyžaduje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx. v souladu x požadavky xxx. xxxxxxxx úzkého vztahu, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednáván, by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vybočit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx 73).

130. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/12 xx dne 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxx potvrdil, xx xxx rozlišení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, "xxx xxxxxxxx úzký xxxxx xxxx obsahem a xxxxxx původního xxxxxx xxxxxx a obsahem x xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (bod 57).

131. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx uvádí, že "xxxxxxxxx pozměňovací návrh xxxx předmětem x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrh, xxx xxxxx xxx nahradil xxxxx xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxx tak zpochybňuje, xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (novelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx zcela xxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx). To xxxx navrhovatel zdůrazňuje x x replice x xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx fakticky o xxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu.

132. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx formálně xxxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx (xxxx podoba xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), již xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx byla, xxx xxxxx nikdy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xx xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx s absencí xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx absencí xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacímu návrhu.

133. X posuzované xxxx xx tak xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x předložení xxxxx xxxxxx xxxxxx.

134. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx komplexního pozměňovacího xxxxxx, Xxxxxxx soud xxx již vícekrát x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xx základě komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodem [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05, xx. xx. Xx. XX 24/07, xx. xx. Pl. XX 42/08, xx. xx. Xx. XX 33/09 xx xxx 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.) xx sp. xx. Xx. XX 39/08], Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevyhnutelně plynou, xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijaté xxxxx.

135. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům xxx Ústavní xxxxx xxxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 39/08 tak, xx "xxx. komplexní xxxxxxxxxxx návrhy jsou xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx reglementového xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx schvalovány x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx dosud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxxxx xxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxxx), ani x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx eliminovat xxxxxxxxxx xxxxxx poslaneckých xxxxxx .... Jednací xxx Poslanecké sněmovny xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx nezná. Xxxxx xx o xxxxx x institutů xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se návrh xxxxxx projednává xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx ..., xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ... Xx xxxx xxxxxxxxx, xx subjekt x xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ,pánem xxxxxx xxxxx se xxxxx stále x xxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu. Xxxxx xxxxx on x tímto návrhem (xxx x podobě xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxx xxx vzít xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čtení, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§64 xx xxxxxxx x §86 xxxx. 6 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx x xx třetím xxxxx " (bod 40). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxx připomněl, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx Listina základních práv a svobod x Ústava (xxx 41).

136. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx předloha xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx daná xxxxxxx předmětem xxxxxx. Xxxx. x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 39/08 posuzoval Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx (č. 314/2008 Sb.), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 425/1, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx) obsahoval též xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx (tisk 425, 5. xxxxxxx xxxxxx) obsažena xxxxxx (xxxxxxxxx a odvolávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Věcná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx činnosti xxxxx x soudců) xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/07 xx dne 13.3.2008 (X 56/48 SbNU 791; 160/2008 Sb.) vady x xxxxxxxxxxxxx procesu xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 181/2007 Sb., x Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x o Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 16 xxxxxx) "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu.

137. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sporné, xx z věcného xxxxxxx xx xxx xxxxxxx návrh xxxxxx [xxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx a dalších xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 218/2002 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x odměňování xxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx úřadech (služební xxxxx), tisk 71], xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx (tisk 71/10, xxxx. 71/12)] xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 2 Ústavy, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxx.

138. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pozměňovanou xxxxxxxxx xxxxx vztahovat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale též x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx, tj. x xxxx, zda xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx nahrazení. Xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pozměňuje xxxxxxxx, nebo xxx xx nahrazuje novým xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

139. V xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxx odlišení zákonodárné xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jmenovanou, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravu, xxxx neměl by xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a tím xxxx xx se xxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx zákona" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 49). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx Ústavního xxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxx podán x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx. Proto §63 xxxx. 1 xxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxxxx, xxx xx jím xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxxx návrhu'" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 56/05, xxx 41).

140. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx předlohy xxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (mající xxxxxx novelizačních xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx služebnímu zákonu) xxxxxxxxxx x nové xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodů xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

141. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx napadený xxxxx, xxxxxxxxxx požadavkům §63 xxxx. 1 xxxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx akcesority xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, jak xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx forma xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx xxxx Ústavním xxxxxx tolerována, xxxx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

142. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že x při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřistupuje xxx dalšího "xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který x xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx: "X xxxxxx č. 37/2007 Sb. Xxxxxxx xxxx ... upozornil, xx případné posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, případně xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxx, základní xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx případu, aby xxxxxx jeho xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jejich řídících xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního řádu. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx x uvedených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx by jinak xxxxxxxxxx zákonu xxxxxx x xxxxxxxx obsahového xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx bylo nutno xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pozměňovacího xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05, bod 44). X xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx nedodržení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřistoupí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. "X xxxxxxx případě xx formální xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx rozdílem, xx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aspekty přezkumu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x efektivní ochrany xxxxxxxxxx" (bod 45). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxx xxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu".

143. X nálezu sp. xx. Xx. ÚS 55/10 (viz xxxx) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx "xxxx xxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx absence souhlasu xxxxx x komor) xxxx xxx xx xxxxx o xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx". Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx, zda by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformní procedurou xxxxx k jinému xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxx xx základě vadné xxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xx xxxx povinen "brát xxxxxx x x xxxxxx souvislostem, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx respektu k xxxxxxxx právní xxxxxxx x dobré xxxx x platnost práva" (xxxx 103-105).

144. Xxxxxxx xxxx tak musel xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "požadavkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx".

145. Xxxxxx tak při xxxxx vyvážení xxxxx Xxxxxxx soud zohlednit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samoúčelné. Navzdory xxxx, xx Ústava xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, dovodil Xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx těchto požadavků xxxxxxxx důležitých ústavních xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx možno xxxxxx porušující xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) považovat xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Těmito hodnotami xxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ochrana xxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx 124).

146. Xx xxx rozdíl v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x komor, a xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy, xxxx. jiného xxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx, a xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podústavního xxxxx (xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx způsob xx xxxx dotčení xxxx xxxxxxxxx účelu (xxxxxxxx), pro xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavky na xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxx např. xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

147. Xxxxxxxx je xxxx xxx posoudit, xx xxxx míry byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx práva (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), které xxxx xxxxxxxxxx ústavními účely, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx xx legislativní xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx posoudit, xxx xxxxx k xxxxxxxxx namítanému porušení xxxx vlády, popř. xxxxxx subjektů zákonodárného xxxxxxx.

148. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2002 Sb. xxxxxxxx Xxxxx Sklenák, Xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx "pány návrhu" x xxxxx xxxxxxx xx ukončení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx opakováno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx uvedl, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx x xxxxxxx, xx "xx tato iniciativa xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx vlády, která xxx xxxxxxxxx eliminovat xxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx vláda se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx vlády xx dne 8. xxxxx 2014, sněmovní xxxx 71/1).

149. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx stvrzenou vadou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vlády xxxxxx předložit své xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (fakticky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx shora rekapitulovaného xxxxxxxxx vlády xx xxxxxx, xx xx xxxxx nejen necítí xxxxxxx neumožněním xxxxxx xxxx ústavní kompetence xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxx se xxxx x původu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu hlásí.

150. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku x. 71", který xxx předložen x xxxxxxx diskusi ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx¹, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx témata "x implementaci xx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 71), xxxxx xxxx nutná xxx efektivní, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zájem xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Věcné zadání xx rozděleno xx xxxxxxxxxxxx oblastí x xxxxxxxx xx věnuje xxxxxxxxxxxx, xxxxx tzv. Xxxxxxx novela xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx nově xxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služebního zákona, xxx především změnových. Xxxxx dokument xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx legislativně-technicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx vlády. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx odborné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx služebního xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx zásadních připomínek xxxxx, než příslušné xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx projednávat návrh xxxx paragrafového xxxxx. Xxxx xxxx při Xxxxx vlády ustavena xxxxxxxxx-xxxxxxx skupina xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x zástupců Úřadu xxxxx (XX), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (MF) x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (XXXX), xxxxx dopracuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x vzdělávání. Xxx. xxxxxxxx novela xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, opozicí, xxxxxxxx odborů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx."

¹ Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx www.psp.cz x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx: xxxx://xxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx/xxxxxx?x=xxxxx:xXxX1XXxxxXX: www.psp.cz/sqw/text/orig2.sqw%3Fidd%3D98892+&cd=2&chl=cs&ct=clnk&gl=cz

151. X xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x zvýše xxxxxxxxx "Xxxxxxx přehledu komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx tisku x. 71" xx patrné, xx připravovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

152. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 77/06 x xx. xx. Xx. XX 39/08 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxx, xx "xxxxx by xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 44 Xxxxxx, xxxxxxx xx skutečnosti jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativě (Kysela, X. Tvorba xxxxx x ČR: xxxxxxxxxx xx šťastným xxxxxx? Xxxxxx xxxxxxxxx, 2006, x. 7). S xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dle čl. 44 Xxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Každý xxxx xxxxx xx xxxxx xx účastnit jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx přednostního xxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/08 navíc při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlády xx x návrhu zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pozměňovacímu návrhu, xxxxx faktickou xxxx xxxxx x legislativním xxxxxxx, resp. xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bral v xxxxx např. xxx xxxxxxxxx vyjádření člena xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

153. Xx stenozáznamů x 12. a 14. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (7. volební xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 71 xxxx xxx podobného neplyne x faktický xxxxxx xxxxx (resp. xxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 71 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se naopak x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlády nijak xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx během xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

154. Lze tedy xxxxxxx, že má-li xxx xxxxxx z xxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ochrana xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, pak xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx absentuje.

155. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nálezech xx. xx. Pl. ÚS 55/10 x xx. xx. Xx. ÚS 53/10, že xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k němu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx projednávání x xxxxxxxxx komoře Xxxxxxxxxx xxxx v jejích xxxxxxxx, x xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxx. Účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x obhajovat xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnost. Xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx na parlamentní xxxx xx též xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx).

156. X xxxx xxxxxxxxxxx případě však x dotčení práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx není xxx výslovně xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx věcný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxx Rekonstrukce xxxxx x Věcnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 71 xx xxx 25. 2. 2014, dostupné na xxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xx/xxxxxx-xxxxxxx/8076-xxxxxxxxx-x-xxxxxxx-xxxxxxxx- xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx-xxxxxx-xx-xxxxxxxxxx-xxxxx-x.-71 ). Xxxxx verze komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tisk 71/8) obsahovala xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx o relevanci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx "xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx".

157. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x údajů xxxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (http://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=7&t=71 ), xxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 71 xxxx dodrženy.

158. Xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx subjektů zákonodárného xxxxxxx nebyl v xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčen. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxx vysledovat xxxxx snahu x xxxxxxxxxxxxx x otevřený xxxxxxx.

159. Xxx bylo xxxxx naznačeno, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx přehlednost x předvídatelnost xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx řádu xxxx celku (xxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06, xxx 39), xxxx. x xxxxxxxxxxx x tzv. "xxxxxxxxx zákony" (xxx xxxxx, xxx 54), xxx pozměňovacím návrhem xxxxxxx materie do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx x právním řádu xxxxxxx. Tento ústavní xxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxx x posuzovaném xxxxxxx opět xxxxxxxxx, xxxxx výsledkem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesuje xxxxxxxxx xxxxx nového zákona o státní službě, xxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx nepředvídatelnou či xxxxxxx část xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx při xxxxx x xxxxxxx xxxxx jakkoli xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxxxx jistoty xx při výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx k derogaci xx straně xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx x případě, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odporujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, na straně xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vzít Xxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon č. 218/2002 Sb., který měl xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, Tejce x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nabýt xx xxxxxxxx odkladech xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 (xx xx xxxxxx xxxxxxx), xxxx ve xxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx x přehlednosti xxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dotčen v xxxxxxx, kdy "na xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx (xx xx xxxxxx xxxxxxx) neúčinný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x "xx xxxxxxx" tohoto xxxxxxx xxxxxxxx nikoli rozsáhlá xxxxxx původního zákona, xxx nový xxxxx, xxxxx xxxx upravuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2002 (xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poslanců Xxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoně o státní službě xx xxxxxx xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxx práva xxxxx xxxxx o situaci, xxxxx xx narušila xxxxxxx xxxxxx jistoty xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisu.

161. Naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, by xx xxxx, co xx xx dvaceti xxxx xxxxxx od xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx naplnit xxxx čl. 79 odst. 2 x xxxxx v xxxxx systém státní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx správy, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

162. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu) podaří xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx zákona o státní službě. X xxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx právního vakua. Xx xxxxx opět xxxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xx cítily xxxxxxx postupem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxx právního státu, xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx byly, xxxxx x xxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx, nepoměrně xxxxxxxxxx.

163. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxx xxxxxx, xx nebyl xxxxx aplikován, x xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx x České republice. Xx xxxxx aspekt xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05, xxx ve xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx limitů pozměňovacích xxxxxx zabýval xx xxxxxx "xxxxxxxx" vloženého xx zákona o xxxxxxx, uvedl: "Nelze xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx č. 37/2007 Sb. se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon. X xxxxxxxxxx případě čl. II x čl. III zákona x. 443/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx by xxxx xxxx aplikace x xxxxxxxx jednorázovou xxxxxxxxxxx." (xxx 45).

164. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx výhrady, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě zaznívaly xxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx významných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x fondů Xxxxxxxx xxxx bylo podmíněno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xx existence xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxxx před xxxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2002 Sb., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (až xx xxxxxx výjimky) xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx 1. xxxxx 2015. X x ohledem xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unii xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx vadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvolalo.

165. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx je xxx x rozporu s Ústavou. Xxxxxxx xxxx xxxxxx aprobovat xxxxxx, x jehož xxxxx xx novela xxxxxx (xxx xxxxxx služebního xxxxxx č. 218/2002 Sb.) nahrazena xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákonem (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pozměňoval xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ji xxxxx nahrazoval xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

166. Zároveň xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 142-164.

167. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx rekapitulovaném xxxx, nepřísluší Ústavnímu xxxxx hodnotit.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx

XxX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem

169. Xxxxxxx soud dlouhodobě x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx, xx xx xxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a aplikovat xxxxx se xxxxxxxx xx požadavek ochrany xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (čl. 1 odst. 1 x čl. 4 Xxxxxx).

170. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud např. x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 44/03 ze dne 5.4.2005 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx především xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x fundamentálních xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ale též xxxxxxxxx zjišťovat a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx právem, i xxx, kde xxx x xxxxxxxxxxxx abstraktních xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x xxxxxxx plynoucích z xxxxxxxxxxxxx smluv. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx v každém xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přistoupit xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx).

171. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, xx "neurčitost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/06 ze dne 13. 3. 2007 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 44/03 (xxx výše)].

172. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud již xxxxxxxx konstatoval, že xx této xxxxxxx xxxx vstoupit jen x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x porušení ústavního xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xx zákon v xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu."

173. Xxxxxxx rozměr je xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxx. xx vyhovujícím xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (N 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx též odkazuje, xxx x zrušení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 8 Xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, §11 xxxx. 3, §14 xxxx. 2, §15 xxxx. 3, §16, §78 písm. x), §85 xxxx. 5, §172, 173, 178, §184 xxxx. 2, §189 - xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxx novelizace zákoníku práce

174. Xxxx napadených xxxxxxxxxx xx následující (marginální xxxxxxx, označení xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeny, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přehlednost xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx):

"[§1]

(2) Xxxxx xxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x základním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

...

[Xxxxxxxx xxxxxxx]

[§11]

(3) Xxxxxxxx předpis xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx předpis xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §5 x xxx xxxxx xx služebním xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Služební úřad xx xxxxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x měly x xxx zajištěn xxxxxxx.

...

[§14]

[Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu]

(2) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

...

[§15]

[Xxxxxx tajemník]

(3) Xxxxxx xxxxxxxx dále xxxx xxxxx související x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xx správním xxxxx.

§16

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxx služební úřad xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, služebních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx než 25 xxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx správu sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx.

...

[§78]

[Xxxxxxxxxxx je dále xxxxxxx]

x) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,

...

[§85]

(5) Xxxxxxxx 1 až 4 xxxxx obdobně x xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx poměru vykonávajícího xxxxxxxx xxxxx §5 x xxx xxxxx xx xxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

...

§172

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst

Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovních xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úřadu platí §17 a 18 xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vlády x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx práci xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, x xxxxxx platový xxxxx určuje x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člen vlády xxxx vedoucí Xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxxx xx formulování xxxxxxx výlučně pro xxxxx xxxxx.

...

§173

Xxxxxxxx xxxxx xxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zástupcem xxxxx vlády, x xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx členovi xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vlády xxxxxxx schůze xxxxx x zastupovat jej xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, nebo xx xxxxxx výboru xxxx komise Xxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxx náměstka xxxxx xxxxx není x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx 2 xxxxxx náměstky.

(3) Xxxxxxxx xxxxx vlády xx v pracovním xxxxxx xx státu x jmenuje x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxx vlády, který xxxx pověřen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx x Xxxxx vlády.

...

§178

(1) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx

x) státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službu x důvodu dočasné xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 1 xxxxxxxxxx měsíc,

b) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vojenské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) státní xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státní zaměstnankyně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxx,

x) státnímu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přeložen, xxxx

x) státní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

(2) Se xxxxxxxxxxxx uvedeným x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x pracovní smlouvě x xxxxxxxx xx xxxx podle xxxxx xxxxxx.

(3) Zaměstnanci xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xx xxxx xxxxxx umožní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

...

[§184]

[Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst]

(2) Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 se zaměřují xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanců.

...

§189

Náměstek xxxxx xxxxx

Xxxxxxxxx vedoucí zaměstnanec, xxxxx ke xxx 1. xxxxxxxx 2015 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxx §188 xxxx. 3 xxxx. a), se xxxxxxxx xx náměstka xxxxx vlády xxxxx §173 xxxx. 2."

175. Xxxxxxx výhrada xxxxxxxxxxxx xxxx všem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxx, že zákon o státní službě x xxxxxxxxxx xxxxxxx "neodpovídá základním xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxx patří xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na shora xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xx. xx. Xx. XX 77/06. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadená ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku práce.

176. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení zákona o státní službě xxxxxxxxx k xxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx interpretačními xxxxxxxx, xx xxx x xxxxx napadeného zákona, xxx v rámci xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

177. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §4 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ... řídí xxxxx xxxxxxx; nelze-li použít xxxxx xxxxx, xxxx xx občanským zákoníkem, x xx vždy v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x čehož xxxxxxxx xxxxxxxxx dalšího speciálního xxxxxxxx týkajícího se xxxxxxxx regulace pracovněprávních xxxxxx.

178. Ústavní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx právními předpisy (zákon o státní službě a zákoník práce) xx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx). Nelze xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní službě xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníku práce xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

179. Xxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o státní službě xxxxx, xx xx xxxxx vztahuje xx. "xx xxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" [xxxx. 1 xxxx. a)], xxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve správních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x základním pracovněprávním xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxx 2). Z argumentace xxxxxxxxxxxx není xxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxxx spočívající xx xxxxxxxxxx postavení zákona o státní službě (xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) ve xxxxxx x zákoníku práce xxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Případná xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jinou xxxxxxx x xxxx hodnocení Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx.

180. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákoníku práce x xxxxxxxxxxx předpisů upravujících xxxxxx poměry některých xxxxxx zaměstnanců xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. zákon o úřednících územních samosprávných celků či xxxxx č. 553/1991 Sb., x obecní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx jej tak xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxx rámec xxxxxxx xxxxxxx vztahu zákona o státní službě x zákoníku práce, a xxxx dovozovat, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.

181. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči §173 (upravujícímu postavení xxxxxxxx člena xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx "xx zákona o státní službě xxxxxxx", xxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xx x xxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxx xx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že zákon o státní službě xx straně xxxxx [§2 odst. 1 xxxx. c)] xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx nevztahuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x x rozporu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §173 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx. Xxxxx přístup svědčí x nezvládnuté legislativní xxxxxxxx, která xxxx x rozporu x xxxxxx a také x překrývání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozměru x xxxxxxx, kdy xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx o xxx, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx zapracován (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx postačovalo x §2 uvést, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx nějak xxxxxxx). Není xxxx Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxx vhodnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx postavení; Ústava xx xxxxx x xxxxxx náměstka xxxxx xxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xx schůzi výboru, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 38 odst. 2). Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxx.

182. X replice xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příklady xxxxxxxxxxxxxx xxxx předpisů (zákoníku práce x zákona o státní službě), xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §178 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx "státními xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx ve xxxxxxxxx poměru) x "xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx orgán xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru na xxxx určitou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx ve služebním xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

183. X xxxxxxx xx xx, xx rozlišení xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx služby x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxx xx zakázaných důvodů xxxxxxxxxxx (srov. čl. 3 xxxx. 1 Listiny), xxx námitku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx extrémní, xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, a xxxxx se xxx x xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/04 xx xxx 8.3.2005 (X 47/36 XxXX 495; 181/2005 Sb.) či xxxxx xx. xx. X. XX 173/13 xx xxx 20.8.2014 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. zn. X. ÚS 173/13 xx xxx 10.9.2014], Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozumných (xxxxxxxxxxxx) důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxx zacházení [xxxx. xxxxxxxx sp. xx. X. XX 3271/13 xx dne 6.2.2014 xx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 4664/12 xx xxx 3.4.2014, dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ],

184. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx (osoby xx služebním poměru x osoby v xxxxxxxxxxxxxxx vztahu) xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx, aby dočasně xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x důvodů x zákoně vymezených. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s odlišnými xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx zacházením, x xxxx posuzované situaci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zdůvodnění, xxxx. xxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx taxativně x napadeném §173 xxxx. 1 x xxxxxxxxx x dočasné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (státního xxxxxxxxxxx) službu vykonávat. Xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, vojenské cvičení, xxxxxxxx xx rodičovská xxxxxxxx xxxx.), xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx nepřítomnost zaměstnance xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx souvisí xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xx xx xxxxxx xxxxx xxx uzavřením xxxxxxx xx xxxx určitou. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neakceptovatelnou xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 - tvrzené xxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx

185. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx:

"[§5]

[Xxxxxx x xxxxx služby]

(2) Xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. "

186. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní službě xx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx xx xxxxx oprávněna xxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda vlády x xxxxxxxxx xxxx xxxxx."

187. Vláda je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx, x xx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úřadů x orgánů územní xxxxxxxxxx, které mohou xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xx základě x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx.

188. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxx zákona" x "x xxxx xxxxxx" x xxxx xxxx xxxxxxx posouzení konkrétního xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, neboť xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx. Obecně xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády nařízení xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavou x čl. 78.

189. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 45/2000 (viz xxxx) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx zákonného xxxxxxxx) xxxxx: "[X]xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: - xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx subjektem, - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx (nemůže tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx), - xxxx být zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx sféru nařízení)."

190. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx zjevné, xx zákonem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), x xxxxxx xx i vůle xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx standard, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavě xxxxxxxxxxx vládu xxxxxxxx xxxxxxxx x úpravě xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

191. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx vládu k xxxxxxxxxxx, která jí xxxxxxx nepřísluší.

192. Xxxxxxx xxxxx x situaci, xxx xx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx Xxxxxx (xxxx. čl. 20, čl. 22 xxxx. 1, čl. 24, čl. 27 xxxx. 3, čl. 79 xxxx. 1 a 2 x xxxxx). Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx [sp. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.)] xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v rozporu x čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/12 xx dne 23.7.2013 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.)]. X xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx dostala pod xxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/12 Xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. x. xxx. 120/22-2/10 xx xxx 7. listopadu 1922 (Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Československé 1922: 284, 5605-5608) xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxx xx xxxxx xx měnil xxxxxxx xxxxxxx tím, že xx xxx připojil xxxxx xxxxxxxxxxx výhradu, xx xxx zákonodárnou xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx potud, xxxxx xx nedelegovalo xx xxxxx.

193. Xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nařízením xxxxxxx otázky xxxxxxx xxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx mimo xxxx xxxx obsahem x účelem prováděného xxxxxx). Limity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx xx xxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxx z prováděného xxxxxx xxxx celku. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/95 xx xxx 25.10.1995 (N 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.), xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx delegaci v xxxxxxxxxx zákoně, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxx xxx praeter xxxxx. Xxxxx řečeno, xxxx xx držet v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona."

194. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx x oblastech, xxx xxxxx ve xxxxxx čl. 10a Xxxxxx x xxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx kompetenci xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx došlo [x tomu xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 xx dne 8.3.2006 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), xxxxx xx xxxx touto xxxxxxx zabýval x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění],

195. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemá, xxxx xxxxx posuzovat x hlediska naplnění xxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, u kterého xxx xx základě xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, nebo xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

196. Xxxxxxxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxx x tím, xx "xxxxxxxxxx nestanoví xxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx zřejmě xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx"/ Xxx xxx xxxx shora uvedeno, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývat x konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx §5 odst. 2), xxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxx generálnímu xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxx xxxxxxxx "xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx"/

197. X §5 xxxx. 1 xxxx. x) xx t) xxxxxxx zákon o státní službě výčet xxxxxxxx, xxxxx vymezuje xxxx "xxxxxx"" [xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx], x §1 x 2 xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní službě. Nenastává zde xxx situace, xxx xxxxxxxx xxxxxx vládě xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nacházející xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx již x xxxxx zákonné xxxxx bylo xxxxxx, xx se xxxxx xxx xxxxxx nařízení xxxxxx pohybovat "x xxxxxx zákona"", xxx xx xxxxxx Xxxxxx.

198. X xxxxxx a xxxxx xxxxxx, zejména xxx x xxxx §5 odst. 1 xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxx státní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xx kterých xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx služby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx ocitala xxxx xxxxx x xxxx zákona o státní službě, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády.

VII./d

Posouzení xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3, §104 xxxx. 3 - xxxxxxx xxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx

199. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3 x §104 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

200. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

[§21]

(3) Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx povahu xxxxxx přijmout osobu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu určitou, xxxxxxx xxxxx nařízením.

...

[SLUŽEBNÍ XXXXX]

[Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx]

[§104]

(3) Vláda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx přísluší xxxxxxxx zaměstnanci xxxx."

201. X §21 odst. 2 zákon o státní službě stanoví, xx "[d]o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx úspěšně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxx určitou lze xxxxxxxx osobu rovněž x případech tehdy, xx-xx xxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx služebního xxxxxx xx dobu xxxxxxx, x to "x xxxxxxx xx zvláštní xxxxxx služby". Xxxxx xxxxxxxxxxxx je pojem "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx, x tudíž x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx.

202. Xxxxxxx §104 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx náleží xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §104 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx stanoví, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xx službě, za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plat. Xxxxxx x čl. 78 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxx x stanovení xxxxxxxx "xxx xxxxx xxxxxx".

203. Úvodem Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nařízení xxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxx platí, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xx x dikcí xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xx xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plat.

205. Ani xxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx jsou ústavně xxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx podzákonné xxxxxxxxxxx.

206. Stejně xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx k úpravě xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx.

207. Pokud xxx x xxxxxxxxx neurčitost xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxx, xx meze xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xx zmocňovacím xxxxxxxxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "zvláštní xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx neurčité právní xxxxx xxxx běžnou xxxxxxxx právního řádu x předmětem standardního xxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx vymezený neurčitý xxxxxx xxxxx pak xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upřesňují, xxxx-xx xxxxxx normotvornou xxxxxxxxx. Xxx uvádí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxxxxx x proměnnost xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na měnící xx xxxxxxxxx x xxxxx přinášejí poměrně xxxxxx využití tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ... Neurčité xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx může xxxxx, xxxx podmíněn xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správě, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx případ xxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx především xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx napomáhá, xxxxx xx xxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx znaků xxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, někdy xxx ukládá, aby xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisech" (Hendrych X. x kol. Xxxxxxx právo. Obecná xxxx. 8. xxxxxx. X. H. Xxxx, 2012, x. 80-81).

208. Xxxx xx xxx xxxx věcí xx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx z takto (xxx neurčitým xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx mezí xxxxxxxx x ocitlo xx x rozporu x čl. 78 Ústavy. Xxxx x sobě xxxx xxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx normotvorby xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

209. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 13/12, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx xxx v xxxxxx případech xxxxxx x žádoucí sekundární xxxxxx věcí xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx". Právě xxxxxx xxxxxxxxxxx ve "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxx xxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/12) "xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" či "xxxxxxxxxxx častým změnám", x tudíž xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx.

210. X xxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx některé xxxxxxx, které má xxxxx xxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, upravuje xxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xx dobu xxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx překážky ve xxxxxx xxxxxx v §104. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (výslovně xx vztahu x §104 odst. 3), xx xxx x xxxxxx "xxx xxxxx xxxxxx".

211. X xxxx xxxxxxxxxx je však xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx otázky upravit xxxxx v zákoně x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejde-li xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak xxx byla xxxxxxxx xxxx, nelze tento xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Výhradu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx některé xxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, specifikuje xxx přímo sám xxxxxxxxxxx (např. některé xxxxxxxx ve xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx vládě xxxxxxxx výslovným zmocněním, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejde xxx x xxxxxx "xxx xxxxx zákona", neboť xxxxx x xxxxx xxxxxxx počítá x xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx sám x ke kterým xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx (xxxx. x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx reakce xx novou xxxxxxx), xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z výše xxxxxxxxxx xxxxxxx (výše xxx XXX./x), v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx práv). X xxxx xxxxxxxxxxxx případech xxxx x narušení xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x ukládání povinností xxx x xxxxx xx základních práv.

212. Xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve službě (xxxx. překážek x xxxxx), xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx výkonné xxxx xxx xxxxxxxxxx normotvorbě, xxx xx však xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx ústavnosti §145 xxxx. 3 - xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxx nejistotu x xxxxxxx libovůle

213. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

[§145]

[Xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx třídách]

(3) Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance, xx kterém xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v katalogu xxxxxxxxx xxxxxxxx, platovou xxxxx stanoví služební xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxxxxx financí."

214. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx správních xxxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx.

215. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vždy xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

216. Xxxxx vyjádření vlády xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxxxxxx začít xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x katalogu xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx správních činností xxxxxx.

217. Zákonné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxx platového xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xx doby, xxx xxxx xx nařízení xxxxx vymezujícího katalog xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxxxxx xxxxxxxxxx doplněna. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy tak xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx).

218. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx optikou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x interpretovat. Xxx xxxxxxxxx platové xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odměna), xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxxxxx ve xxxxxx služby dle §159-169 zákona x xxxxxx službě, xx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx o odměňování xxx §159 xxxx. 1 písm. d)], xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxx subsidiárně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§160 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx).

219. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxx x zejména aplikace xx xxxxx, xxxxx x derogačnímu zásahu xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 - tvrzený xxxxxx xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxx státu

220. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

"§22

Xxxxxxxx předpoklad xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru

Do služebního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, u xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. "

221. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".

222. Xxx u xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx konformně. Xxxx napadeného ustanovení xx zjevný, x xx zajistit loajalitu xxxxxxxxxxx veřejné služby xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxxx xxxxxxxxx sporu, xxxxxxxxx sporu je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

223. Xxxxxxxxx "lze předpokládat xxxxx opět xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §50 a xxxx. správního řádu, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx shora x xxxxxxxxxxx s posuzováním xxxxxxxxxx §145 odst. 3, zákon o státní službě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vede x ve xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

224. Xxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy nemůže xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx neprůkazná xx xxxxx xxxxxxxxx domněnka xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxx navrhovatel. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxx odůvodněné x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

225. Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx xxxxx §30 xxxxxx č. 218/2002 Xx., xxxxx něhož "xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobu ..., x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zmíněnou xxxxxxx xx x absenci xxxxx "xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx nemění xx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxxxxxxxxx, že "xxxx xx službě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx závěry xxxxx xxxxxxxxx.

226. Xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx stanovící, xx do xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx osobu, x xxxxx lze "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxx.

227. Xxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prostor xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx - tvrzené porušení xx. 67 xxxx. 1 Ústavy

228. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

"[§17]

[Xxxxxxxxxxx]

[(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnitra. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx xxxxx.] Xxx-xx x xxxxxxxxxxx Úřadu Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání, Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Úřadu pro xxxxxxx osobních xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x jejich xxxx, snížit počet xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) a x) x objem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx systemizaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx."

229. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx navrhovatele (viz xxx 14) x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxx vládě, ne-li xxx vládu", xxxx xxxxxxxx čl. 67 odst. 1 Ústavy, podle xxxxx "vláda xx xxxxxxxxx orgánem výkonné xxxx". Xx vyjádření xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správních úřadů xxxx xxx. xxxxxxxxxx x požadavek xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xxx 76).

230. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska historie xxxxxx xxxxxx typu xxxxxx x 19. xxxxxxx xx ještě xxxxx, vývoje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx diskuse xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně xx xxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 67 xxxx. 1 x čl. 68 odst. 1 Ústavy). Xxxx xxxx neprospěla xxx xxxxx koncepce zákona xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. §14 x 15 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2002 Xx.), která ústavním xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx sporné otázky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x těchto tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadech, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xx xxxxx (xxxx. xxxx 1134, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, III. xxxxxxx xxxxxx, 2001, xxx xxx xxx 236).

231. Xxxxxxx s xxxxxxx xx vázanost xxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx nesměřuje x napadení xx xxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx charakterizovat xxx, xx pouze xxxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x rozporu x ústavním postavením xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx organizaci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx).

232. Z xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xx xxxxx o xxxxxxx prostředek, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx fungování xxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnanci xx xxxxxxxxxx místech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomu, aby xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x oslabení xxxxxxxx (x xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx a kompetencí) xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podústavního xxxxx (§21 a §28 xxxx. 1 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx založena xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx lex superior xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx podústavního xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x lex posterior xxxxxxxxx až ve xxxxx xxxx.

233. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblastí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení regulačních xxxxxx (regulace xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, regulace xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxx případ xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx musí xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx záruk některých xxxxxxxxx xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx (čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a Xxxxxx).

234. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx věci xxxxx xx xxxxxxx zakotveného xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx zákonodárné x xxxxxxx nebyl xx xxxxx x důvodů, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx průnik xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xx v demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ani x případě požadavků xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xx kterých lze xxxxx dovodit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxx, xxx. především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy.

235. Specifika xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx systémově x xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxxxxx, x xxx xx otázky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx veřejné moci xxxxx váží xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády xx výkon xxxxxx xxxxxx. K xxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx vyňat x xxxxxx xxxxxxx x legitimačního řetězce (xxxxx xxxx zpětně xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 26), zejména xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4, čl. 105), xx zakotvení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 81 x 82), Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 97) xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 98), xxx xxxx. i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vazeb xx vztahu Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx republiky x xxxxx (čl. 63 xxxx. 4, čl. 65 x čl. 68 odst. 1 Xxxxxx).

236. S xxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx u soustavy xxxxxxxxx xxxxx x xxx příbuzných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx Xxxxxx o xxxxxxxxxxxx ve státním xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jak x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx Xxxxxxx, X. X. Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 265 x., x. 338 x.). X ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx úsek řízení (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předložit xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxxx xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx oblasti xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx. Výjimkou xxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, zajištění xxxxxxxxxx funkcí chodu xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx zpravidla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx problematiku xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. 80a Xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxx 1134, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, III. volební xxxxxx, 2001), xxxxx xxx xxxxxxxx, xx "[xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx zřídit a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xx třeba nad xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx "xxxxx" xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx obsazení xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, jiné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx.).

237. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx neústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxx jejích xxxxxxxx xxxxx v jinak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxxxx prvků xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákonu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx vláda xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx, xxx xx dostane xxxx. xx xxxxxx x Xxxxxx statistickým úřadem xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo x Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů, Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx atd. xxx xxxxxx jejich kompetencí. X určitých otázkách xxxxxxxxxxx - xxxx xx např. výslovně xxxxxxx §28 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx úřadů vyvázáni x povinnosti řídit xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, směrnicemi xxx., xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (ochrana xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x informacím xxx.).

238. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx čtvrté §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxx neobstálo. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dělba xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx cestou xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx přípravě xxxxxxxx rozpočtu. X xxxxxxxxxx řadě pak xxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx např. xx čl. 80 xxxx. 2, čl. 91 odst. 2, čl. 97 xxxx. 3) jen x xxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx norma xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - nikterak xxxxxxxxx, že xx xxxx být význam x xxxxxx řádného xxxxxx xxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxx xxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadech, xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx systémovou úpravu xxxx xxxxxx x §15 původního služebního xxxxxx x. 218/2002 Xx. xxxxxxxx s xxxxxxxx zákona a xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxx xxxxx, že Parlament xx nemůže vzdát xxxxxx xxx kontrolní xxxxxxxxxx xxxx vládě xxx, xx z xxxxxxx její xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxx xxx, xx její xxxxxxxxxx xxxxx závislým na xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx racionality. Xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlády není xxxxxxx na ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxx před xxxxxxxx narušit nezávislost xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vymezených specifických xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx to v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 233) xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žádoucí, x oblasti systemizace xx značí pokus x vyprazdňování ústavní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

239. Xx xxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx čtvrté xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx střetu s xxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx státní moci x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx čl. 2 xxxx. 1, čl. 42 xxxx. 1, čl. 67 xxxx. 1, čl. 68 xxxx. 1 x čl. 79 xxxx. 2 Xxxxxx. Xx řádný xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxx ani zákon Xxxxxxxxxx, xxx xx x ním xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VII./h

Posouzení xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x §165

240. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 a §165 xxxxxx o státní xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že "xxxxxx s největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx ... x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" (xxx Il/a), tedy xxxxxxxx tvrzeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

241. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx formulačních xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní službě"). U žádného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx více xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona xx xxx spíše ilustrace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

242. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx projednaný návrh xxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx legislativně-technického xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

243. Xxxxx xxx x xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx (xxx XxX/x), xxxxxxx pak xxxxxxx, xx "nejasnosti v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ... Ústavní xxxx již vícekrát xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, neurčitost x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx extrémně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx" (xx. xx. Xx. ÚS 56/05), xxxxx x xx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, x tudíž x xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (sp. xx. Xx. XX 10/06).

244. Xxx připomenul Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.): "Jazykový výklad xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xx xxxxx východiskem xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx (x xxxxx slouží x řada xxxxxxx xxxxxxx, jako logický x systematický xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.)."

245. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nepoznatelný, x xxx by xxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx rozpor x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx republiku xxxx xxxxxx stát.

246. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jakákoli xxxxxxx otázka, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ostatně xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18. 8. 2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxxx navrhovatel neuvede xxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxx xxxxx xxxx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

247. Xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxx řadě xxxx xxxxxx aplikujících xxxxx, xxx xxxxxxx správních xxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Ústavy) xxx xxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx upřesňovat xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Teprve xxxx x navíc xx situace, xx xx x konkrétním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx či aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx strany Xxxxxxxxx soudu. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx.

XXX./xx

Xxxxxxxxx xxxxxxx vůči §2 odst. 1 xxxx. x) a x), §5 odst. 1 xxxx. x), §10 odst. 1 xxxx. b), §13 xxxx. 2, §19 xxxx. 3, §30 xxxx. 2, §37 xxxx. 1, §83 xxxx. 1, §117 xxxx. 1, §185 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x stanoví xx xxxx podle xxxxx xxxxxx".

248. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxx 16) xxxxxxxxx xxxxxxx x řadě xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní službě xxxx x xxx, že "xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx přezkoumatelná" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedostatků zákona o státní službě. X ohledem xx xx, že xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, neboť x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx zjevné, xx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx nepožaduje.

VIII.

Závěr

249. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx čtvrté xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx, neboť dospěl x závěru o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavou (xxx 239).

250. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx shledal, xx x přes výše xxxxxxxxxxxxxx vady legislativního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx než xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, §5 xxxx. 2, §11 xxxx. 3, §14 odst. 2, §15 odst. 3, §16, §21 xxxx. 3, §22, §31 xxxx. 2, §78 xxxx. x), §85 xxxx. 5, §104 odst. 3, §145 odst. 3, §165, 172, 173, 178, §184 xxxx. 2 x §189 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx svého obsahu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx.

251. Jakkoliv Xxxxxxx xxxx podanému xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní službě, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx přezkum zákona o státní službě xxx učiněn x xxxxxxx, xxx xx teprve xxxx xxxxxxxx platného xxxxx, x xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx možnosti Ústavního xxxxx zcela xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx aplikován, xxxx. xxxx praktické xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyjevit x xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nález xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx uzavřít xxxxxxxx xxxxxxx diskurs xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní službě.

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxx stanoviska podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovan Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Uhlíř a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jan Filip x Xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 199/2015 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.8.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

Plné znění - 199/2015 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Nález ÚS ze dne 30.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 21/14 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, nebo jeho jednotlivých ustanovení

199/2015 Sb.

Xxxxxxxxx

Plné znění - 199/2015 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Nález ÚS ze dne 30.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 21/14 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, nebo jeho jednotlivých ustanovení

199/2015 Sb.

Xxxxxxxxx

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.