Plné znění - 9/2010 Sb.

xX.

Xxxxxxxxxx účastníků řízení x Ministerstva xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zavedena xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx je plně x souladu x xxxxxxxxxxxxx závazky, xxxxxxxxx Xxxxxxx o právním xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951 (xxxx. xxx.: vyhlášena xxx č. 208/1993 Sb.), a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxx XX. Věcí xx xxxxxxx Výbor xxx obranu x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxx xxxx. Bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx znění §32 xxxxxxxxx xxxxxx, je x souladu x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ratifikovaných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §32 xxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx předložena x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx přijata x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijaté zákony xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x mezinárodními xxxxxxx. Xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx cílem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx azylového xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx vyloučení případů xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxx) se tedy xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Efektivnější xxxxxxx byl dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (v roce 2000 xxx 8 788 xxxxxxx, xxxxx xxxx 2001 naznačoval xxxxxxx 20&xxxx;000 případů). I xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx "zjevné xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxx xxx správní xxxxxxxxxx (x devadesáti na xxxxxx xxx) či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx postoupení xxxxxx xxxxxx Senátu xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, které xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxx lhůty xx xxxxx x těchto xxxxxx netýkal. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.

11. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x od Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyjádřením. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x neztotožňuje xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx vyložit ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx posuzovaný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o azylu, navrhovatel xxx xxxx zaujal xx xxx jiný názor. Xxx např. v xxxxxxxxxx xx. xx. 2 Azs 117/2004 x 26.10.2004 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bylo xxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx doplnění xx stanovené lhůtě. Xx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx, a x jejího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. 9 Xxx 1/2009 x 12.2.2009 hodnotil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx odepření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odmítl xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xx lhůta x xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nereálná. Judikatura xxxx xxx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxx xx napadeného ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxx nelze xxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. Xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ministerstvo považuje xx xxxxxx vyzvednout xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx nezávislým soudem xxxxxxxxxx x xx zákon o azylu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek.

14. S xxxxxxx xx závěr Xxxxxxxxx xxxxx prezentovaný x nálezu sp. xx. IV. XX 553/06 xx dne 30.1.2007 (N 17/44 XxXX 217)* x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyslovený xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxx lhůta xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx, kde xx rychlost xxxxxx xx xxx eliminovat xxxxxxx, které zjevně xxxxxx xxxxxxxx podstatu. Xxx x případy, xxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zneužívají xxxxxxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxxxxxxxx legalizaci xxxxxx, k xxxxx xxxxx slouží xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx lhůta je xxxxx xxxxxxx. Obdobná xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx azylové xxxxxxxxx je běžná x x xxxxxx xxxxxx EU, xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Velké Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx.; x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx délka lhůty xxxxxx xx kontextu xxxxxxxxx stanovených xxxx x cizineckém právu; x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx. xx. X. XX 609/01 z 5.3.2002 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx), v němž xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx zkrácené 30xxxxx xxxxx pro xxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 326/1999 Sb. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x rozhodnutí sp. xx. 5 As 7/2009 z 16.4.2009 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx 10xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu x vyhoštění xxxxxxx, xxx' xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, cizinci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem neztěžuje, xxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx omezení pobytu xxxxxxxxx osoby xxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx. Není tedy x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx též xxx "Úmluva"). X argumentaci xxxxxxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx řešením xx xx smyslu xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. IV. XX 2170/08 z 12.5.2009 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobní bod. Xxxxx pojetí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx prezentuje x xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, tedy že xxxxxxxx zástupci lze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tolik xxx, xxxxx činí xxxxxx sedmidenní lhůty xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zbytečná. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prudkým xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx zefektivnit řízení x vyloučit xxxxxxx, xxx je azylový xxxxxx pouze xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxxxxxxx odstranění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xx xxxxxx x xxxxxxx xx současným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

V.

Vlastní xxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrh x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu je xxxxx.

22. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx x zrušení zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, eventuálně xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, účelnost xx xxxxxxxxxxx čistotu xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přísluší xxxx xxx xxxxxxxxxxx.

23. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odůvodnění, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dává xxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost, xxx nechal xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, anebo xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prázdnou xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx garancemi xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zabýval.

25. Xxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) Xxxxxxx soud x pojmu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx právního xxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx, časové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích (xxx xxxxx zejména xxxxxxxxx roli z xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů. Xxxx xxxxxx vedly x xxxxxxxx xxxx již xxxx tisíci lety.".

26. Xxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zakotvujících xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 46/2000 xx xxx 6.6.2001 (X 84/22 XxXX 205; 279/2001 Sb.), xxx xxxxx: "Poslání Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti. V xxxxx xxxxx tento xxxx xxxx xxxxx xxxxx neústavní předpisy, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx reparovat xxxxxxxx, xxxxx nastaly xxx, xx navrhovatel neuplatnil xxx xxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě. Zrušení xxxx porušuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jistot, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Lhůta sama x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

27. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (N 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vykazovat xxxxx protiústavnosti" x xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci". Za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboli xxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx:

"1. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) lhůty ve xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx (nároku), xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva". Xxx xxxxxxx na nález xx. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9.7.2003 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.) xxxxxx ustanovení §3 a §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (za xxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu, kterým xxx rozumět toliko xxxxxxxxx časové, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "přechodné" xxxxx, xxxxxx ale lhůtu xxxxxx let);

"2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx)". Xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx soud ve xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 - xxxxx ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §879c xx §879e občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxx zákonodárce xxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx by xxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx státem xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxx den xxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx státu;

"3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxx xxx dotčenou xxxxxxx xxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxx již x důsledku xxxxxxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx neotevírá". Xxx bylo xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. XX. XX 3/94 ze dne 12.7.1994 (X 38/1 XxXX 279; 164/1994 Sb.) x nález sp. xx. Xx. XX 24/97 xx xxx 3.6.1998 (N 62/11 XxXX 111; 153/1998 Sb.), xxxxx byla zrušením xxxxxxxxxx stanovujícího xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatnění x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx.

28. X xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxxx taková xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx a xxxxx xxxxx xxx realizaci xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxx, xxxx. v xxx, xx je xxxxxx krátká. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx nemůže xxx xxxxxxx důvodem pro xxxx xxxxxxx. Xxxxx x její (ne)ústavnosti xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx působících okolností. Xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx poukazuje xx xxxxxx ovládající xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx dispoziční x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x krátkou lhůtou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx soudní přezkum xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx situaci, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx.

29. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx lhůty z xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx, xxxx xxx neakceptovatelně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx není xxxxxxxxxxx.

30. Xxxxx ještě xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x usnesení xx. zn. I. XX 609/01 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx spojené x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "Žaloba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v posledním xxxxxx xxxx xxx xxx sdělení jiného xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zmeškání xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx tvrdil, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanovená 30xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx - xxxxx s xxxxxxx na to, xx se xxxxx x cizince xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx konstatoval, xx "x ústavněprávního hlediska xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxx správněprávní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žaloby, tj. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx od doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §250b xxxx. 1 věty xxxxx o. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx obecné úpravy xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x. x. x.) - xx xxxxxx xx lze setkat x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx, nebo v xxxxxxxxxx §16 odst. 4 zákona x. 498/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ústavněprávního xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx, zda xxxx xxxxxxxx lhůta xxx podání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žaloby, neboť xx xx xxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxx na úpravu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx (xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx vztahu k xxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu - x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx třicetidenní lhůtou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx těmi, xxxxx xxxx často xxxxxxxxx xxxxxxx jazyka. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx třicetidenní lhůty x podání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že by xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neruší, xxxxxx xxx nečiní xxx cizince xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx (xxxxx xxxxxxx dotčeným) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxx diskriminace. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx ustanovení §172 xxxx. 1 o xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x není xxxxxx xx rušit.". Xxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx pouze xx, xxx xxxxxxxx xxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xx xxx dalšího xxxxxxxxxx x xxx xxxxx nyní posuzovaný. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx souvislosti speciálního xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců; xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 30xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx tomu x případě azylového xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudu oproti xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx benevolentněji.

31. Xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxx zákona o azylu xx xxxx jiné x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x odnětí xxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxxx řízení xx správním xxxxxxx, x němž xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Shledá-li xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§28 xxxx. 1). V xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (§28 odst. 2). Xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx může xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx sice xxxxx důvody, pro xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx x potvrzeny xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zamítnout xxxx zjevně xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §16 zákona x xxxxx. Xxx x případy, xxx xx xxxxxxx snaží xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pobytu xx území xxxxxxxxx xx x jiných xxxxxx. Xx vazbě xx kvalitativně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádosti je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx správní žaloby. Xxxxxx je xx 15 dnů, xxxx-xx xxxxx xxxxxx zamítnuta xxxx xxxxxx nedůvodná, xxx xxxxxx xxxxx xxx ve lhůtě 7 xxx ode xxx doručení xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx xxx případy, xxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

33. Z hlediska xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nutné xxxxxxx xx potřebností x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxx. Xxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx u xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx lhůty xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx práva byl xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůta xx 15 xxx. Kategorie xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jistě xx xxxxxxx xxxxxxxxx kvalitativně xxxxxxx x některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x žádosti xxxxx xxxxxxxxxx, x zkrácení xxxxx xxx vydání xxxxxxxxx rozhodnutí xx 30 xxx xxx xxx zahájení řízení x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Uzavřený xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxx urychlují a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx postrádajících xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ovšem xx-xx být soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx už xxxxx xxxxxxx k xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx žadatelů xxxxxx dalším zkrácením xxxxxxx lhůty.

34. Ministerstvo xx svém stanovisku xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx azylové xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX, přičemž xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. K tomu Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravami xxxxxxxx stranou, xxxxx, xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jednoinstanční x xxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxx xxxxx specifické nároky. Xxx xxxxxxx budiž x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx: Xxx novou xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx rozhledy 19/2005). Xxxxxxxxx materie xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx řízení (Asylverfahrensgesetz, XXXX. I 1992, 1126). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx napadnout žalobou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx týdny xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx lze xx lhůtě xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx to jen xxx podmínkou, xx xx xxxxxx připuštění xxxxxxxxx průtahy x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omluveno x xxxxxxxx byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxx.

35. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx č. 498/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx 1.1.1991, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx 31.12.1993 xxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx typů rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Dnem 1.1.2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o azylu. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dvoustupňové x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx azylu a xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozkladu. X případě, xx xxx rozklad xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx; xxxxxx žaloby xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx veškerá xxxxxxxxxx. Xxxxxx žalobě xxx xxxxxxx odkladný xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x. 2/2002 Xx. xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.2.2002 k xxxxxxx odbourání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v rozkladovém xxxxxx. Na xxxx xx žadatelé nadále xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Lhůta xxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech, xxxx xxxx též xxxxx x xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, xx 7 xxx. Xxxxxxxx 1.1.2003, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 217/2002 Xx., xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxx x podání xxxxxx (návrhu) xx xxxx xxxx v xxxx měnily, ovšem xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx extrémních pozic, xxxxxxxxx xx širokého xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx napadeným ustanovením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zažitý xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xx (xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx) praxi xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxx lhůta xxxx xxxxxxxxx xx zákona o azylu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úprava xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kratší xxxxxxx xxxxx pro xxxxx skupinu žadatelů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zrychlení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxx případů, xxxx xx xxx, xxxxx xxx vedl x xxxxxxxxxx posuzovaného návrhu, xxxx těch, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx oznámit xxxx záměr xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx).

38. Xxxxxxxxxxx lhůty.

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx délka xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X nemůže xxx ani prominuto xxxx zmeškání, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx správní (§72 xxxx. 4). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání žaloby xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxx; xxxxx obecných xxxxxxxxxxx xxxxxx (§37 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx žaloba týká, xxx xx xxxx, xxxxx xxxx směřuje x xx xx xx navrhuje, xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx x náležitosti xxxxxxxx (§71 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x den xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxx, označení výroků xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, žalobní xxxx, x xxxxx musí xxx xxxxxx, x xxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxx xx nezákonné xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tvrzení žalobce xxxxxxxx provést, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Rozšířit žalobu xx dosud nenapadené xxxxxx rozhodnutí nebo xx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx žalobce xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§71 xxxx. 2 xxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pojatá xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx x době xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) se Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/99 xx dne 27.6.2000 (X 98/18 XxXX 355; 232/2000 Sb.). Xxxxx xxx, že "... xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx de xxxxx xxxx přístupu x xxxxx, xxxx xxxx jednoho ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxx xx xxxxxx ochranu. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení ... xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x duchu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx základních práv x xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx interpretovatelné v xxxxxxxxx mezích, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním soudnictví xxxxxxxxx, neboť, i xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx, xxxxx nevidět, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx).", Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud setrvává x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řešit xxxxx.

40. Xxxxxxx xx povinen xxx v xxxxxx, xxxxxxxxxx x běhu xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx základním xxxxxxxx vymezit xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vymezením xxxxxxx napadení, x xxxxxxxxx žalobních xxxxxx xx xxxx jinak. Xxxxxxx vymezení skutkových x xxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx obtíží xx xxx sama interpretace xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 2170/08 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/), x xxxx Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bod xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xx podání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se na xxxxxxx soud se xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx účinky. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx žadatel x xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poměrech a xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, nemá xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxx xx vnější xxxxx, xxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx splnitelný. Xxxxxxxxx-xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně x další xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxx žadatel-žalobce xxxxxx, xxxxxxx se xx xxx xxx nepřiměřený xxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx žalobce na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty, které xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx' xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prodlouží xx xxxxx na patnáct xxx (§32 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x azyl a xxxxx ovládajících xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fakticky nedocílí. Xxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, takže xxxxxxx xxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně dosažitelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Aniž by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta je xxxxxx xxxxxxxxxxx (to xx šlo již xx xxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl xx v xxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx soudní přezkum xxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxx xxxxxxxx argument, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyvažuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale musí xx ní též xxxxxxxxxx alespoň základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, který (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krátké xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxxxx, k níž xxxx nutno xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxxxxxxxxx, xx to, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx žadatele xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx. Žadateli xx x souladu x xxxxxxxxxxx §22 xxxxxx o azylu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx samozřejmě xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx tlumočníka xx xxx xxxxxxxx s xxxx obsahem. Správní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxx procesní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x činí xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx si xxxx obstarat.

45. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x úpravou přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx překlenout xxxxxxxx. Jím by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prodloužení xxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx technicky do xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, že podání xxxxxx (a xx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx) bude xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobní xxxxx x povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx podání. Xxxxx xxxxx poskytnuté soudem x xxxxxxxx nápravě xx přitom xxxxxxx xxx limitována xxxxx xxx, xxx soud xx poskytoval xxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx, x níž by xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx neúspěšný xxxxxxx xxxxxx dokázal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za nepřípustné x odporující xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxx byla takováto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx omezena xxx xx xxxxxxx xxxx (což xxxx x sobě xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxx příliš krátké xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozkolísat xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Ministerstvo ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 117/2004 xx xxx 26.10.2004; xxxxx xxx krajskému xxxxx, xx x xxxxxxx x §37 xxxx. 5 soudního řádu xxxxxxxxx nepřihlédl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, a podání xxxxxx. S xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vad xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxx x opravám x xxxxxxxxx podání xxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx x xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xx xxxxxx přihlédnuto, xx xxxxx xxxx závislé xxx xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx lhůty xxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku.

49. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu tím, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, ve xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx iluzorní (obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07, xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xx xxxxx x xxxxxxx s článkem 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý, kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x pravomoci xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny, a xxxx čl. 13 Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxx každého, kdo xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.