Plné znění - 9/2010 Sb.

xX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx posuzovaná lhůta xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novelou, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx je xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxx xxx č. 208/1993 Sb.), x rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx tisk xxxxx tím, že xxxxxxxxxx úprava je x xxxxxxx x xxxxxx XX. Xxxx xx xxxxxxx Výbor xxx obranu x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx napadena xxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, že předmětný xxxx, který přinesl xxxx xxxxx §32 xxxxxxxxx zákona, xx x xxxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx a respektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských právech x xxxxxxxxxx svobodách, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxx znění §32 azylového zákona. Xxxx nepřevzatá část xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) se xxxx xxxx upravit tak, xxx odpovídaly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx věci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nárůstem xxxxx xxxxxxx (x xxxx 2000 xxx 8 788 xxxxxxx, vývoj xxxx 2001 xxxxxxxxxx xxxxxxx 20&xxxx;000 xxxxxxx). I xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxx xxx správní xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxx dnů) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxx. Xx postoupení xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx azylového xxxxxx, xxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx soudu.

11. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx považoval Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x obsahu návrhu x xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vykonává svou xxxxxxxxx.

12. Ministr xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyjádřením. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx a neztotožňuje xx s argumentem xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Případ, x xxxxx posuzovaný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx řešícím xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o azylu, xxxxxxxxxxx xxx xxxx zaujal xx xxx jiný názor. Xxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 117/2004 x 26.10.2004 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx odmítnutí podání xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nepřihlédl x jeho doplnění xx stanovené xxxxx. Xx je xxxxx xxxxxx soudcovskou, a x xxxxxx marného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřihlížet x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozovat xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. 9 Xxx 1/2009 x 12.2.2009 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx odepření spravedlnosti xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jeho nedostatky, xxxx by xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Judikatura xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx potřeby xx napadeného ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxxx musel xx xxxxxx řešení xxxxxxxx.

13. Xx vztahu x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ministerstvo považuje xx vhodné xxxxxxxxxx xxxx základní xxxxxxx xx, že napadené xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx xxxxxxx označených rozhodnutí xx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx a že zákon o azylu xxxxxxx většině xxxxxxxx žalob xxxxxxxx xxxxxxxx účinek.

14. X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. IV. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007 (N 17/44 XxXX 217)* x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx názor, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádostech x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx.

15. Ministerstvo xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Tato lhůta xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, ale xxx xxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zjevně xxxxxx azylovou xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx azylových xxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxxxxxxxx legalizaci xxxxxx, x xxxxx xxxxx slouží xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vycházející z xxxxxxxx xxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxx azylové xxxxxxxxx xx xxxxx x v xxxxxx xxxxxx EU, např. Xxxxxxx, Francii, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx.; x některých xxxxxx xx předmětná xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených lhůt x cizineckém xxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx. zn. X. XX 609/01 x 5.3.2002 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx), x xxxx xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 30xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx sp. xx. 5 As 7/2009 z 16.4.2009 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx 10xxxxx lhůta pro xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx' je xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, cizinci uplatnění xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vyvažuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx stanovení xxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx xxx jen "Úmluva"). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xx to, xx řešením je xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. XX. XX 2170/08 z 12.5.2009 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx bod. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx prezentuje v xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, tedy že xxxxxxxx zástupci lze xxxxxxxxxx x doplnění xxxxxx xxxxx tolik xxx, kolik xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx restriktivní. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem, xx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx. Xxxxxxxxx legislativní změna xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx pouze zneužíván.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx ministerstva x rozporu se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi zamítnutím xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxx procedury xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x xxxxxx, že xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xx xxxxx.

22. Xxxxxxx xx xxxxx připomenout, že Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx České xxxxxxxxx). V xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx vystupuje x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx konformním způsobem. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, účelnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zákonodárci.

23. Xxx xxxx vyplynulo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx úkolem xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dává xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nechal xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proklamaci.

24. Xxxxxxxxxxxxx lhůt a xxxxxx spojitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

25. Xxx xxxx. v nálezu xx. xx. Pl. XX 33/97 ze xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx právního xxxxxxxxx lhůty je xxxxxxx entropie (neurčitosti) xxx uplatňování xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx hraje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx lety.".

26. Xxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 46/2000 xx dne 6.6.2001 (X 84/22 XxXX 205; 279/2001 Sb.), xxx xxxxx: "Poslání Ústavního xxxxx spočívá x xxxxxxxx ústavnosti. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx navrhovatel xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě. Zrušení xxxx porušuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx protiústavní. Xxxx xx však xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti.".

27. Xx uvedené xxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (N 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.). Znovu xxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" x xx "xxxxxxxxxxxxxx lhůty xxxx xxx konstatována xxxxxx x xxxxxxx x konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci". Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx označil:

"1. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx omezené možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva". Xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9.7.2003 (N 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.) rušící xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (za ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx toto xxxxxxx zakládala xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu, kterým xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx prima xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx);

"2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx)". Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 - xxxxx ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), v níž xx protiústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §879c xx §879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedené zákonem č. 229/2001 Sb., jímž xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx lhůty, xx xxxxx xx xxxxx x nabytí vlastnického xxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu;

"3. ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost dvou xxxxxx subjektů, xxx xx xxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx protiústavnost, přičemž xx xxxxx xxxxxxxx xxx dotčenou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx derogace xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx". Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. XX. XX 3/94 xx xxx 12.7.1994 (X 38/1 XxXX 279; 164/1994 Sb.) x xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/97 xx xxx 3.6.1998 (X 62/11 XxXX 111; 153/1998 Sb.), xxxxx byla zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx počátek xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otevřena xxxxxxx jejich xxxxxxxxx x pro ty xxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx původních nároky xxxxxxx xxxxxxxx nemohly.

28. X návaznosti xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx teze, které xxxx i xxxx xxxxxxxxxx, tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxxx taková xxxxxx xxx protiústavní. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx pro realizaci xxxxx stanoví. To xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxx v xxxx xxxxx, resp. x xxx, xx je xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx důvodem xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x její (xx)xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtou xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudní přezkum xxxxxx ztěžují x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znemožňují. Pominout xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx situaci, v xxx xx většina xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda neakceptovatelně xxxxxxxxxxxx některou xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxxxx nestanovil svévolně x xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

30. Zbývá xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. X. XX 609/01 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). Rozhodoval xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx "Xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx do 30 dnů od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posledním xxxxxx xxxx ode xxx sdělení xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx této xxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx cizinců, xxxxx xxx o jejich xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 30xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx - právě x xxxxxxx xx to, xx se xxxxx x cizince xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněný xxxxxx x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neodporuje. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadně x xxxxxxxxx zákonodárce, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx odlišnou xx xxxxxx xxxxx dvou xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x posledním stupni, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §250b xxxx. 1 věty xxxxx x. s. x. Samotné stanovení xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxx citovaného ustanovení x. x. x.) - xx xxxxxx xx lze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x. 498/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx považovat xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx za určující xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx. Ústavní xxxx xx domnívá, že xxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx realizaci základního xxxxx na soudní xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Ani z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx žaloby, neboť xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákoně č. 326/1999 Sb., xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx (xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxx cizinců - xx vztahu x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu - x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx třicetidenní xxxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxx těmi, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx moc xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx lhůta xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx, xxxxxx ani nečiní xxx xxxxxxx nedostupným. Xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxx (tímto xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx proto uzavírá, xx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 1 x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx důvodu xx xxxxx.". Xxxx, xxxxx xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx níž xxxxxxxxx xx xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxx základní práva, xx bez dalšího xxxxxxxxxx i xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx však xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx usnesením xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx; usnesení xx především xxxxxx 30xxxxx xxxxx, xxxx xx přezkoumávána xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx striktně xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x případě azylového xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxxxxxxxxx.

31. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxx zákona o azylu je xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx o xxxxxx xxxxx nebo doplňkové xxxxxxx [§1 xxxx. x) zákona x xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxx, x němž xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Shledá-li xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx azylu, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§28 xxxx. 1). X xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, žádost zamítne (§28 xxxx. 2). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx do dvou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx x případy, xxx stěžovatel xxxx xxxxx důvody, xxx xxxxx se azyl xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §16 xxxxxx x azylu. Xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právo za xxxxxx xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx republiky xx x jiných xxxxxx. Xx xxxxx xx kvalitativně zcela xxxxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x různá xxxxx xxxxx x xxxxxx správní žaloby. Xxxxxx xx xx 15 dnů, xxxx-xx xxxxx žádost zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xx lhůtě 7 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx režim xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.

33. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx soudní ochrany xxxx xxxx žadatelé xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdělení. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx případy, xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Zatěžují xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žalobní lhůty xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rychlosti je xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxx mimo jiné xxx, xx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na 15 dnů. Kategorie xxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí xx xxxxx od xxxxxxx ostatních kvalitativně xxxxxxx a některé xxxxxxxx zvláštnosti, jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx které xxx x xxxxxxx takto xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx proto xxxxxxxxxxxxx. Uzavřený xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx akceptovatelné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx urychlují x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxx projevuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx-xx být soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx, xxxxxx xxx už xxxxx xxxxxxx x xxxxx jen pro xxxx xxxxxxx žadatelů xxxxxx xxxxxx zkrácením xxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. standardní azylové xxxxxxxxx x zrychlené xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx státech XX, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právní pravidla, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx českých xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxxx x správní soudnictví xxxxxxxx xxxxxxx dispoziční x xxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nároky. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx azylového xxxxxx x následného soudního xxxxxxxx ve Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxx xxxx Petra Lavického x Xxxxx Xxxxxxx: Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x azylových xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx 19/2005). Předmětná xxxxxxx xx xxx upravena x zákoně o xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXXX. I 1992, 1126). Xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, vede xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx lhůtě xxxxxxx xxxxxx; soud xxxxxx xxxxxxxx důkazy a xxxx v úvahu xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, zpoždění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxx.

35. X xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx azylových xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona č. 498/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, účinného xx 1.1.1991, vedlo xxxxxx o přiznání xxxxxxxxx uprchlíka Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx věcech xxxxxxx, xx 31.12.1993 xxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx připouštěl podání xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx soudem, ovšem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydaným x xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxx 1.1.2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o azylu. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx azylu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozkladu. X xxxxxxx, xx xxx rozklad xxxxxxxxx, xxxx statisticky xx xxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx x xxx; xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závislé xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podané xxxxxx xxx přiznán xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x. 2/2002 Xx. xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.2.2002 k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx soud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nikoliv xx xxxxxxx, ale s xxxxxxxx prostředkem směřujícím xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxx zkrácena xx 15 xxx ode xxx doručení xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mimo xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx jako zjevně xxxxxxxxx, na 7 xxx. Xxxxxxxx 1.1.2003, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 217/2002 Xx., xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxx x podání xxxxxx (xxxxxx) xx xxxx sice x xxxx měnily, ovšem xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx posunů xx extrémních xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxx vyloučení. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zažitý xxxxx. Zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx procedury, xxxxxxxxx xx xx (xxxxx neupřesněnou a xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx lhůta xxxx xxxxxxxxx do zákona o azylu xxxxxxxx vykazujícím znaky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepředvídatelně a xxxxxxxxxx zavedením xxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zrychlení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx svých xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx odhalila xx xxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx, který xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxx xxxxxxx).

38. Xxxxxxxxxxx lhůty.

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxx. X nemůže xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (§72 xxxx. 4). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmeškání lhůty x podání xxxxxx xxxx xxxxx žádným xxxxxxxx odvrátit. Xx xxxxxx xxxxxx jsou xx zpracovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx značné xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání (§37 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx žaloba týká, xxx ji xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xx se xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§71 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx), a to xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x den jeho xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx řízení xxxxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxx musí xxx patrno, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxx xx nezákonné xxxx nicotné, jaké xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx dosud xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí nebo xx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx body xxxx xxxxxxx jen xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§71 xxxx. 2 xxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx pojatá xxxxxx koncentrace. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx (byť xxxxx x době před xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) se Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/99 xx xxx 27.6.2000 (X 98/18 XxXX 355; 232/2000 Sb.). Uvedl xxx, xx "... xxxxx ustanovení, xxxxx xxx, xx formalizuje xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx meze xxxxxxxx x xxxxx, tedy xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx ústavních xxxx - práva na xxxxxx xxxxxxx. Všechna xxxxxx xxxxxxxxxx ... xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx v xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. ... Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx napadené ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", resp. xxxxxxx koncentrace řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, x xxxx může xxx xxxxxxxxxx za xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx projednání x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx lhůtě, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 38 xxxx. 2 Listiny).", Xx tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řešit xxxxx.

40. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x žalobě, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx lhůty, xxxxxxx xxxxxx, x jakém xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx zásadně xxxxxxxx x žalobců praktické xxxxxxxx s vymezením xxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxx žalobních xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx sama xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 2170/08 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/), x němž Xxxxxxx xxxx poukázal xx rozdíly xx xxxxxxx pojmu žalobní xxx x rozhodnutích xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, že žaloba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobní xxx xx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxx. Xxxxx tomu tak xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx soud xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx. Od xxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx kvalitu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx je xxxx žadatel x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, nezná xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx, kontakty x je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesního xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x tomu xxxxx xxxxxxxxxx lhůta, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x další dva xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxx žadatel-žalobce xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxx nepřiměřený xxxx. Je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podchycení xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx spojeno x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx' zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx lhůta x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prodlouží ze xxxxx xx patnáct xxx (§32 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx), kombinace xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx. Xxxxx bude totiž xxxxx docházet x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx žalobní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí zůstane xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (to xx šlo xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx, xx pro xxxxx v postavení xxxxxxxx o xxxx xx x běhu xxxx (patnáctidenní) xxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

42. Nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx účinku xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxx, xxx musí xx xx též xxxxxxxxxx alespoň základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotné. Xxxxxxxx, xxxxx (x xxxxxxxx nepřiměřeně krátké xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx nutno při xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxxxxxxxxx, je to, xx žaloba xx xxx neúspěšné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X proto xx xxxxx při xxxxxxxxxxxx formálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx zmínit xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxxxx x ustanovením §22 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tlumočníka, xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx seznámen x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx musí xxxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxx procesní xxxxxx nutně komplikuje x činí xxx xxxxxxxx xx odborné xxxxxx, xxxxxx xx xxxx obstarat.

45. Ústavní xxxx musel xxxx xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx x závěru, xx délka xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx nápravy, pak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx, xx daný xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx by xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

46. Takovéto "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx podání xxxxxx (x xx xxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxx) bude znamenat xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, resp. xxxxxxxx podání. Xxxxx xxxxx poskytnuté soudem x xxxxxxxx nápravě xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xx poskytoval lhůtu "xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx, x xxx by xxx xxxx názoru x zkušenosti neúspěšný xxxxxxx reálně dokázal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx omezena xxx xx xxxxxxx xxxx (což xxxx x sobě xx xxxxx obhajitelné a xxxxxxxxxx), xxxxxxxx způsobem xx xx xxxxxxxxx xxxx koncepci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx byly zmírněny xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxx nepřiměřené xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xx postup, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 117/2004 ze xxx 26.10.2004; xxxxx xxx krajskému xxxxx, xx v rozporu x §37 xxxx. 5 soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx účastníkova xxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, a xxxxxx xxxxxx. S tím Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výzvě x xxxxxxxxxx xxx či xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x opravám x doplněním xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx ještě xxxx rozhodnutím x xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx by x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx závislé xxx xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

48. Napadené ustanovení xxxxx vyložit xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xxx tedy uzavřít, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxx, xx xxxxxxx xxxxx žadatele xxxxxxx se x xxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby, ve xxx podstatě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxx (obdobně xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/07, xxxxxxxx pod č. 355/2008 Sb.). Xx xxxxx x xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx, kdo xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, přičemž x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny, a xxxx čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx národním xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx x právu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.