Plné znění - 9/2010 Sb.

xX.

Xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novelou, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tím, xx xxxxx xx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx závazky, především Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951 (xxxx. xxx.: vyhlášena xxx č. 208/1993 Sb.), x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tisk xxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx XX. Xxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxxx lhůta však xxxxx napadena nebyla. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znovu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx přinesl xxxx znění §32 xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx s Xxxxxxxx x minimálních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách, xxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací návrh, xx xxxxx ovšem xxxxxxxxx nové xxxxx §32 azylového xxxxxx. Xxxx nepřevzatá xxxx xxxxxx azylového zákona xxxx pak předložena x xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Zákonodárný sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10. Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxx, xx cílem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx azylového xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) xx tedy xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxx (v xxxx 2000 již 8 788 xxxxxxx, xxxxx roku 2001 xxxxxxxxxx xxxxxxx 20&xxxx;000 xxxxxxx). X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx "zjevné xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxx xxx správní xxxxxxxxxx (x devadesáti xx xxxxxx dnů) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx proces xxxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxx. Po postoupení xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx projednaly jeho xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zbytečně přísných xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx netýkal. Xxxxxx Xxxxx ponechává xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

11. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x od Ministerstva xxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

12. Ministr vnitra xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx vyjádřením. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x neztotožňuje xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Případ, x něhož xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vzešel, xxxx xxxxx xxxxxxxx řešícím xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o azylu, xxxxxxxxxxx jen xxxx zaujal xx xxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx. x xxxxxxxxxx sp. xx. 2 Xxx 117/2004 x 26.10.2004 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx soud nepřihlédl x xxxx doplnění xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxx marného xxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx sp. zn. 9 Azs 1/2009 x 12.2.2009 xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx odmítl podání xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx odstranění xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nereálná. Judikatura xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxx potřeby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxx nelze xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. Xx xxxxxx k xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxx vyzvednout xxxx xxxxxxxx premisu xx, xx napadené xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx xxxxxxx označených rozhodnutí xx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx zákon o azylu dokonce většině xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek.

14. X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. IV. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007 (X 17/44 XxXX 217)* x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

15. Ministerstvo xxxxxx, xx sedmidenní xxxxx xxxxxxx iluzornost xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx lhůta xx netýká xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx těch, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx azylovou podstatu. Xxx o případy, xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x čemuž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxx systém, a xxxxxx lhůta je xxxxx namístě. Obdobná xxxxxx vycházející x xxxxxxxx xxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je běžná x x xxxxxx xxxxxx XX, xxxx. Xxxxxxx, Francii, Xxxxx Xxxxxxxx, Belgii apod.; x xxxxxxxxx zemích xx předmětná xxxxx xxxxxxx ještě xxxxxx. Xxxxx xxxxx lhůty xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůt x cizineckém právu; x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx. zn. X. XX 609/01 z 5.3.2002 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx), x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 30xxxxx lhůty xxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 326/1999 Sb. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozhodnutí xx. xx. 5 Xx 7/2009 x 16.4.2009 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx 10xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx cizince, xxx' xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx takového rozhodnutí xxxxxxxxxx způsobem neztěžuje, xxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx jen "Úmluva"). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady zásady xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx žalobce ministerstvo xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxx závěrů xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. XX. XX 2170/08 x 12.5.2009 extenzivní výklad xxxxx žalobní bod. Xxxxx pojetí zásady xxxxxxxxxxx řízení, jak xx xxxxxxxxxx v xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxx že xxxxxxxx zástupci xxx xxxxxxxxxx k doplnění xxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx ministerstvo xxxxxxxxxx x názorem, že x xxxxxxxx době, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx zefektivnit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zneužíván.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx dle xxxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx a účelem xxxxxx úpravy došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xx xx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zamítnout.

X.

Xxxxxxx přezkum

21. Ústavní xxxx xxxxxxxx návrh x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu je xxxxx.

22. Nejprve xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx soud je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy České xxxxxxxxx). X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, účelnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxx zákonodárci.

23. Jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odůvodnění, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx žalobní xxxxx xxxx ještě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx podrobit xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx bezdůvodné xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx délka xxxxx x iniciaci xxxxxx xxxx z xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

25. Tak xxxx. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 SbNU 399; 30/1998 Sb.) Ústavní xxxx x xxxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx: "Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx entropie (neurčitosti) xxx xxxxxxxxxxx práv, xxxx. pravomocí, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx hraje zejména xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sporů), urychlení xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxx xxxx.".

26. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zakotvujících xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 46/2000 xx xxx 6.6.2001 (X 84/22 SbNU 205; 279/2001 Sb.), xxx xxxxx: "Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ústavnosti. X xxxxx rámci xxxxx xxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx xxxxxx části, xxxx však jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx protiústavní. Xxxx xx však takto xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

27. Xx uvedené závěry xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (N 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxx facie bez xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" x xx "protiústavnost lhůty xxxx xxx konstatována xxxxxx v dialogu x xxxxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxx xxxx". Xx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx označil:

"1. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně garantovaného xxxxx (xxxxxx), xxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Zde xxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/03 xx xxx 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., xxx představovala xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, porušení čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx nezbytném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx rozumět xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx zřetelně prima xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx let);

"2. svévoli xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušení)". Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti lhůty xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 - xxxxx xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), x xxx xx protiústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §879c xx §879e občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxx zákonodárce xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxx pouhý xxxxx den před xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxx v důvěře x předem státem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx;

"3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx subjektů, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx práva pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxx bylo xxxxxxxx xx nález xx. xx. XX. ÚS 3/94 ze xxx 12.7.1994 (X 38/1 XxXX 279; 164/1994 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/97 xx xxx 3.6.1998 (X 62/11 XxXX 111; 153/1998 Sb.), xxxxx xxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xxxxxxx jejich uplatnění x xxx xx xxxxxxxxx osoby, které x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohly.

28. X xxxxxxxxxx na xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxx, které xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, tedy Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx zákonodárce, xxx x xxxxx xxxxx xxx realizaci xxxxx stanoví. To xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx, resp. x xxx, xx je xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx délka xxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx důvodem xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx (xx)xxxxxxxxxx xxx xxxxxx leda xx vyhodnocení dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ovládající xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx koncentrace xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx většina xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx nestanovil xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

30. Zbývá ještě xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxx xx Ústavní xxxx xxx jednou xxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. X. XX 609/01 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx spojené x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx do 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx sdělení jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x důsledku této xxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanovená 30xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx je - právě s xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx krátká. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněný xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx zásadně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda x x xxxxxx xxxxxxxxx správněprávní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žaloby, tj. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stupni, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §250b xxxx. 1 xxxx xxxxx o. s. x. Xxxxxxx stanovení xxxxxxxxx lhůty (odlišné xx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. ř.) - xx xxxxxx xx xxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6 zákona č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx č. 498/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů - xxxxx považovat xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Ani z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákoně č. 326/1999 Sb., xxxxx xx x xxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx (xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx vztahu x xxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu - x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx třicetidenní xxxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx často neznalými xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx nicméně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty x podání správní xxxxxx nedochází x xxxx, xx by xxxxxxx xxx nešetřila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizince na xxxxxx ochranu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x ústavněprávního xxxxxxxx vytváří xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx všem (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) fyzickým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto uzavírá, xx ustanovení §172 xxxx. 1 x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x není xxxxxx xx xxxxx.". Teze, xxxxx níž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxxx xxxxx x xxxxxx správní xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx pouze xx, xxx xxxxxxxx xxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx speciálního xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx; usnesení xx xxxxxxxxx xxxxxx 30xxxxx xxxxx, nyní xx přezkoumávána xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednoinstanční, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx míry xxxxxxxxxxxxxx.

31. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxx zákona o azylu je xxxx jiné i xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§1 xxxx. x) zákona x xxxxx]. Xxxxxxx řízení xx správním xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx při svém xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§28 xxxx. 1). X xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx důvody x xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (§28 xxxx. 2). Xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx stěžovatel sice xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se azyl xxxxxxx, ovšem v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx může xxxxxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou, x to x xxxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxxxxx x §16 zákona x xxxxx. Xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xx 15 xxx, xxxx-xx xxxxx žádost zamítnuta xxxx zjevně nedůvodná, xxx žalobu xxxxx xxx xx xxxxx 7 xxx xxx xxx doručení xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx zastaveno x xxxxxx nepřípustnosti žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

33. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx garancím xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xx smyslem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx typu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx argumenty a xxxxxx žalobní xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx bezprostřední souvislost. Xxxxxx rychlosti je xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxx jiné xxx, xx byla xxxxxxxx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůta xx 15 xxx. Kategorie xxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí xx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx výčet xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí na 30 xxx xxx xxx zahájení řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx proto xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pak vede x menším xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx postrádajících xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxx projevuje eliminace xxxxxx případů. Xxxxx xx-xx xxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx, xxxxxx být xx xxxxx xxxxxxx k xxxxx jen pro xxxx xxxxxxx žadatelů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zrychlené xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx státech XX, přičemž lze xxxxxx i xxxxx xxxxxx. K tomu Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními úpravami xxxxxxxx stranou, xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xx hodnocením xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx předložení xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx, xxx xx lhůta projevuje x xxxxxx českých xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x správní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx specifické xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Německo (xxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx: Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx 19/2005). Xxxxxxxxx materie xx xxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXXX. X 1992, 1126). Řízení je xxxxxxxxxxxxx, vede xx xxxx Xxxxxxxxx úřadem xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Jeho rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Žalobní xxxxx xxxx xxx xxxxx xx doručení rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důkazy lze xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxx důkazy a xxxx x xxxxx xxxxxxx učiněná xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx připuštění xxxxxxxxx průtahy v xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

35. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx.

36. Úprava xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kontinuální. Xxxxx zákona č. 498/1990 Sb., x uprchlících, účinného xx 1.1.1991, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx rozklad, xx 31.12.1993 xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem, ovšem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Dnem 1.1.2000 xxxxx účinnosti xxxxxxxxx zákon o azylu. Řízení o xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X případě, že xxx rozklad xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x něm; xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx přiznán xxxxxxxx xxxxxx. Přijetím zákona x. 2/2002 Xx. xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.2.2002 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na soud xx xxxxxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx prostředkem směřujícím xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx podání opravného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx ode xxx xxxxxxxx rozhodnutí x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech, xxxx xxxx též xxxxx x xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na 7 xxx. Počínaje 1.1.2003, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 217/2002 Xx., se xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx soudem na xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xx xxxx xxxx v xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxx obecných xxxxxxxx po xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nějakým zásadním x neočekávaným xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx procedury, xxxxxxxxx xx na (xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx) praxi xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Nelze xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx do zákona o azylu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úprava xxxx nesrozumitelná xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zefektivnění x zrychlení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x okruhu těch, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx ten, který xxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ale xxxxxxx).

38. Xxxxxxxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zákonnou xxxxxx, jejíž délka xxxxxx být xxxxxx xxxxxx. X nemůže xxx xxx prominuto xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (§72 xxxx. 4). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmeškání lhůty x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvrátit. Xx xxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxx; xxxxx obecných xxxxxxxxxxx xxxxxx (§37 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx, xxx ji činí, xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xx xx xxxxxxxx, podpisu x data, musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§71 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxx, označení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx, označení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx, žalobní body, x xxxxx xxxx xxx patrno, z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nezákonné xxxx xxxxxxx, jaké xxxxxx x prokázání xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx provést, a xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx dosud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rozšířit x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jen xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxx (§71 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxx ovládajícím xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx x xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) se Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/99 xx xxx 27.6.2000 (X 98/18 XxXX 355; 232/2000 Sb.). Xxxxx xxx, že "... xxxxx ustanovení, xxxxx xxx, xx formalizuje xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, stanoví xx xxxxx xxxx přístupu x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ... xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx základních práv x xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezích, xxxxxxxxx x xxx zakotvenou "xxxxxxxxxx xxxxxx", resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, x xxxx může xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx vzdaluje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nevidět, že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx projednání x xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx lhůtě, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx).", Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx koncentrace xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

40. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x běhu xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x jakém xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx očekávat x žalobců xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxx sama interpretace xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 2170/08 (dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/), x němž Xxxxxxx xxxx poukázal xx rozdíly xx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx x rozhodnutích xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Shoda xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxx xxx xx lhůtě xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, je podání xxxxxx oznámením xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx soud xx xxxxxxx, které xxxxx xxxx x při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bod xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Od xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx navrhovatel, xxxx xx xxxxxxx je xxxx žadatel x xxxx xx specifické xxxxxxx, když xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, nezná xxxxx, nemá xxx xxxxx zázemí, kontakty x xx odkázán xx xxxxxx pomoc, xxxx xxxxx formální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx splnitelný. Přistoupí-li x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně x další dva xxxxxxxxxx xxx víkendu, x xxx xxx xxxx žadatel-žalobce učinit, xxxxxxx xx xx xxx xxx nepřiměřený xxxx. Xx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxx blanketové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx spojeno x xxxxxxxxxx výzvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx možné xxxxxxx, xx xxx' xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prodlouží ze xxxxx na xxxxxxx xxx (§32 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx), kombinace sociálních xxxxxxx x žadatelů x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx meritorního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedocílí. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx žadatelé xxxxx xxx blanketové xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx žalobní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx doplnění xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání rozhodnutí xxxx při respektování xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Aniž xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta je xxxxxx dostatečnou (to xx šlo již xx rámec návrhem xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx), xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx x běhu xxxx (xxxxxxxxxxxxx) lhůty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx iniciovat.

42. Xxxxx xxxx přijmout argument, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx. Xxxxxxx soudnictví je xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx fáze xxxxxx, kdy musí xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxxx, ale musí xx xx též xxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxxxx argumentace samotné. Xxxxxxxx, xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) řádně nezažaloval, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Další xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx to, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxxxx xx třeba i xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx samozřejmě xxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx seznámen x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx česky. X xx xxxx procesní xxxxxx nutně xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xx odborné xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx x závěru, xx xxxxx posuzované xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx účinný procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumané xxxxx.

46. Xxxxxxxx "prodloužení" xxxxxxxx technicky xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx (x to xxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vad, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nápravě xx xxxxxx xxxxxxx xxx limitována sedmi xxx, xxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxx názoru x xxxxxxxxxx neúspěšný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobní lhůtu xxxxxxxxxxx xxxxxx omezena xxx xx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx x xxxx je xxxxx obhajitelné x xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xx to xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tu xxxx xxxxx xxxxxxxx proto, xxx byly xxxxxxxx xxxxxx příliš xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx bylo nepřiměřené xxxx, xxx xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx postup, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozhodnutí xx. xx. 2 Xxx 117/2004 xx xxx 26.10.2004; vytkl xxx krajskému xxxxx, xx x xxxxxxx x §37 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřihlédl x xxxxxxxx účastníkova xxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x xxxxxx xxxxxx. S xxx Xxxxxxx xxxx nesouhlasí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx vad xx xxxxxxxx podání. X xxxxx byla přijata xxxxxx interpretace, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x opravám x xxxxxxxxx podání xxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx přihlédnuto, xx xxxxx xxxx závislé xxx xxx, jak xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxx, xx xxxxxxx xxxxx žadatele xxxxxxx xx u xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 12/07, xxxxxxxx pod č. 355/2008 Sb.). Xx xxxxx x xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxx na soud, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, přičemž x xxxxxxxxx soudu xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx Listiny, a dále čl. 13 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčen.