Plné znění - 9/2010 Sb.

xX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx návrhu uvedla, xx posuzovaná xxxxx xxxx xx azylového xxxxxx xxxxxxxx novelou, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tím, že xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxx xxx č. 208/1993 Sb.), a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tím, že xxxxxxxxxx úprava xx x xxxxxxx s xxxxxx XX. Xxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxx lhůta však xxxxx napadena nebyla. Xxxxx xxx pak xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Bylo xxxxxxxxxxxx, že předmětný xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §32 xxxxxxxxx xxxxxx, je x souladu x Xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx a respektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx něhož xxxxx xxxxxxxxx xxxx znění §32 azylového xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx předložena x xxxxxxxx znění x rámci poslaneckého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx přesvědčení, xxxxx xx xxxxxxx xxxx azylového xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x mezinárodními xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zpřísnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx nástroje (xxxx xxxx) xx tedy xxxx upravit tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x rychlému xxxxxxxx věci. Efektivnější xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxx (x roce 2000 xxx 8&xxxx;788 xxxxxxx, xxxxx xxxx 2001 xxxxxxxxxx dokonce 20&xxxx;000 xxxxxxx). X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxx opravný proces xxxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx novely Senátu xxx projednaly jeho xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx s pozměňovacími xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přísných xxxxxxxx azylového zákona, xxxxxxx přímo nyní xxxxxxxx lhůty se xxxxx x xxxxxx xxxxxx netýkal. Taktéž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

11. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxx x od Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx úseku státní xxxxxx vykonává xxxx xxxxxxxxx.

12. Ministr xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastává xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do právního xxxx České republiky xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx, x něhož xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzešel, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůt podle zákona o azylu, navrhovatel xxx xxxx zaujal xx xxx xxxx názor. Xxx xxxx. v xxxxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 117/2004 x 26.10.2004 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxx xxxx nepřihlédl x xxxx doplnění xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. 9 Azs 1/2009 x 12.2.2009 xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podání xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zohlednil, xx xxxxx x xxxxxx odstranění byla xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx x osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx x xxx potřeby xx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nalezla. X xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. Xx vztahu x xxxxx na soudní xxxxxxx ministerstvo považuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx premisu xx, xx napadené xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx xxxxxxx označených rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx a xx zákon o azylu dokonce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 553/06 xx dne 30.1.2007 (N 17/44 XxXX 217)* a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx popírá x xxxxxx vyslovený xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádostech x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx iluzornost xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx netýká xxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx těch, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx eliminovat xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx azylovou podstatu. Xxx o xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxx systém, x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Obdobná xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x v xxxxxx xxxxxx XX, xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx.; x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ještě xxxxxx. Xxxxx xxxxx lhůty xxxxxx xx kontextu xxxxxxxxx stanovených xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx usnesení xx. zn. X. XX 609/01 x 5.3.2002 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx), v xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx ústavností zkrácené 30xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. Obdobně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozhodnutí xx. xx. 5 Xx 7/2009 z 16.4.2009 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx 10xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x vyhoštění xxxxxxx, xxx' je výrazně xxxxxx xxx lhůta xxxxxx, cizinci uplatnění xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxx omezení pobytu xxxxxxxxx xxxxx xxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx ani čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Úmluva"). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 2170/08 x 12.5.2009 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx bod. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Nejvyšší správní xxxx, tedy xx xxxxxxxx zástupci xxx xxxxxxxxxx x doplnění xxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx činí xxxxxx sedmidenní xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx ministerstvo xxxxxxxxxx x názorem, xx x xxxxxxxx xxxx, xxx počty žadatelů xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx agendy, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx případy, xxx je azylový xxxxxx pouze zneužíván.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx ministerstva x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xx xx xxxxxx x xxxxxxx se současným xxxxxxx evropského xxxxx, xxxxxxx stávající úprava xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx zamítnout.

X.

Xxxxxxx xxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrh x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona o azylu xx xxxxx.

22. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx České xxxxxxxxx). X řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, eventuálně xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxx, účelnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.

23. Jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx žalobní xxxxx dává xxxxx xxxxxxx reálnou xxxxxxx, xxx xxxxxx podrobit xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x práva xx xxxxxx přezkum xxxxxx prázdnou proklamaci.

24. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx garancemi se Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

25. Tak xxxx. v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) Ústavní xxxx x pojmu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: "Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (neurčitosti) xxx uplatňování práv, xxxx. pravomocí, xxxxxx xxxxxxx xxxxx nejistoty x právních xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx roli x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sporů), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx reálného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx lhůt xxx xxxx xxxxxx xxxx.".

26. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 46/2000 xx xxx 6.6.2001 (X 84/22 XxXX 205; 279/2001 Sb.), xxx xxxxx: "Xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx jejich části, xxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nastaly xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zasahuje do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jednou xx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

27. Xx xxxxxxx závěry xxx Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.). Xxxxx zde xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" x xx "xxxxxxxxxxxxxx lhůty xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". Xx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxxx xxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx:

"1. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), případně x xx vymezenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva". Zde xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/03 ze xxx 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) xxxxxx ustanovení §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, porušení čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (za xxxxxxx xxxxxxxxx soud považoval x xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx právní xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx zakládala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterým xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx);

"2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx (jejím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx)". Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soud ve xxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/02 - xxxxx xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §879c xx §879e občanského xxxxxxxx provedené zákonem č. 229/2001 Sb., jímž zákonodárce xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouhý xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx došlo x nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx státem xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svévolným xxxxxxxx xxxxx;

"3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx výsledkem xxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx lhůt již x důsledku derogace xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 3/94 xx xxx 12.7.1994 (N 38/1 XxXX 279; 164/1994 Sb.) x nález xx. xx. Pl. XX 24/97 ze xxx 3.6.1998 (N 62/11 XxXX 111; 153/1998 Sb.), xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovujícího xxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pro xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxx nemohly.

28. X xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxxxxx žalobní xxxxx xxxx xxxxxx nemůže xxx protiústavní. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx a xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx není ani xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxx v její xxxxx, resp. v xxx, xx xx xxxxxx krátká. Ale xxx xxxxx žalobní xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx důvodem xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx (xx)xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx vyhodnocení dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx koncentrace řízení, xxxxx xx xxxxxxx x krátkou lhůtou xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znemožňují. Pominout xxxxxx nelze specifickou xxxxxxx situaci, v xxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx uvážil xxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx výše vymezených, xxxx zda neakceptovatelně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda ji xxxxxxxxxxx nestanovil xxxxxxxx x xxx není xxxxxxxxxxx.

30. Xxxxx ještě xxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x usnesení xx. zn. X. XX 609/01 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). Rozhodoval xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §172 odst. 1 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx podána xx 30 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx v posledním xxxxxx xxxx ode xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx prominout.". Xxxxxxxxxx xxxxxx, že x důsledku této xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxx stanovená 30xxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxx xx - xxxxx x xxxxxxx xx to, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx návrh xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neodporuje. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "x ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x jakých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posledním stupni, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §250b xxxx. 1 xxxx xxxxx o. x. x. Xxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx obecné úpravy xxxxx citovaného ustanovení x. x. x.) - xx xxxxxx xx xxx setkat x podobě třicetidenní xxxxx například v xxxxxxxxxx §17 odst. 6 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx č. 498/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx považovat za xxxxxxx v rozporu x ústavními xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx domnívá, že xxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) lhůta xxxxxxx realizaci základního xxxxx na xxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx jednalo x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., xxxxx se z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx) týká (xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců - xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx neznalými xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se nicméně xxxxxxx, že stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručené základní xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx lhůta xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx, xxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x ústavněprávního xxxxxxxx vytváří xxx xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxx xx xxxx (tímto xxxxxxx xxxxxxxx) fyzickým xxxxxx stejné podmínky xxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx proto uzavírá, xx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 1 o xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx konformní x není důvodu xx xxxxx.". Teze, xxxxx níž nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podle xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx, zda zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx nyní posuzovaný. X xxxxxxxx však xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx především xxxxxx 30xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx kratší. Xxxxx xxxxxx xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx je tomu x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx standardní do xxxxx xxxx benevolentněji.

31. Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxx zákona o azylu je xxxx xxxx i xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x odnětí xxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx rozhoduje Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx, mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx udělí (§28 xxxx. 1). X xxxxxxx případě, xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx ani jedné x xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (§28 xxxx. 2). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx může xxx x xxxxxxx, xxx stěžovatel xxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxxxxx x §16 xxxxxx x azylu. Jde x případy, xxx xx žadatel xxxxx xxxxxx xx zneužít xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx legalizace xxxxxx xx xxxxx republiky xx x jiných xxxxxx. Ve vazbě xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx charakter důvodů xxxxxxxxx žádosti je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx to 15 xxx, byla-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, xxx xxxxxx podat xxx xx lhůtě 7 dnů xxx xxx doručení rozhodnutí; xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx rozhodovalo x xxxxxxx podané x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

33. X hlediska xxxxxxxx pro možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx žadatelé xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx garancím xx xxxxx xxxxx zabývat xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx eliminovat případy, xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Zatěžují xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx typu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx žalobní xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx bezprostřední xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx dvouměsíční xxxxxxx xxxxx xx 15 xxx. Kategorie xxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí xx jistě xx xxxxxxx xxxxxxxxx kvalitativně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx výčet důvodů, xxx xxxxx xxx x žádosti xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx proto xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výčet xxxxxx pak vede x xxxxxx nárokům xx dokazování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx postrádajících azylovou xxxxxxxx; takto xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případů. Xxxxx xx-xx být soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxxx jen pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx stanovisku xxxxx, xx praxe xxxxxxxxxx lhůt xxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť, xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právní pravidla, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ovlivňují, a xxxx to, xxx xx lhůta xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x správní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x koncentrace xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx specifické xxxxxx. Xxx příklad xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x následného xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxx xxxx Petra Lavického x Xxxxx Xxxxxxx: Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx v azylových xxxxxx, Xxxxxx rozhledy 19/2005). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx tam upravena x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXXX. X 1992, 1126). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxx Spolkovým úřadem xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxx důkazy x xxxx x xxxxx xxxxxxx učiněná po xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxx podmínkou, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omluveno a xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

35. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůty.

36. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je kontinuální. Xxxxx xxxxxx č. 498/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx 1.1.1991, xxxxx xxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx 31.12.1993 xxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx 1.1.2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o azylu. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxx na zahájení xxxxxx x udělení xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx statisticky xx xxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až xxxxx xxxxxxxxxx x xxx; xxxxxx xxxxxx xxxx xxx nebylo xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx úpravy závislé xx výroku xxxxxxxxxx x žalobou xxxx xxxxx xxxxxxxxx veškerá xxxxxxxxxx. Xxxxxx žalobě xxx přiznán xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x. 2/2002 Xx. xxxxx x účinností xx 1.2.2002 k xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx soud xx žadatelé xxxxxx xxxxxxxx nikoliv xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx xxxxx nepravomocnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 15 dnů ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx též xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx 7 xxx. Počínaje 1.1.2003, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 217/2002 Xx., xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxx k xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xx xxxx xxxx v xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xx extrémních xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxx vyloučení. Zákonodárce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nějakým xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx režimu přezkoumávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nerozvrátil xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx azylové procedury, xxxxxxxxx xx xx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx států Xxxxxxxx unie. Nelze xxxx, že xx xxxxxxxxxx lhůta byla xxxxxxxxx do zákona o azylu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx rozporná, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx žadatelů xxx xxxxxxxx zefektivnění x xxxxxxxxx azylové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx těch, xxxxx xx mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx ten, xxxxx xxx vedl k xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx, xxxx xxxx, kdy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx oznámit xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx jakékoliv xxxxxx xxx ale xxxxxxx).

38. Xxxxxxxxxxx lhůty.

39. Xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X nemůže xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xx vylučuje xxxxxx xxx xxxxxxx (§72 xxxx. 4). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmeškání xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx nelze žádným xxxxxxxx odvrátit. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zpracovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx značné xxxxxx; xxxxx obecných xxxxxxxxxxx xxxxxx (§37 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxx zejména xxxxxxx toho, xxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx činí, xxxxx xxxx xxxxxxx x xx se xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§71 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), x xx xxxxxxxx napadeného rozhodnutí x xxx jeho xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za nezákonné xxxx nicotné, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx návrh výroku xxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx žalobce xxx xx xxxxx xxx xxxxxx žaloby (§71 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Řízení tedy xxxxxx přísně pojatá xxxxxx koncentrace. X xxxxxxx ovládajícím správní xxxxxxxxxx (xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx) se Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/99 xx xxx 27.6.2000 (X 98/18 XxXX 355; 232/2000 Sb.). Uvedl xxx, že "... xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxxxxx de xxxxx meze xxxxxxxx x soudu, xxxx xxxx jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení ... xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. ... Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx interpretovatelné x xxxxxxxxx xxxxxx, neshledal x xxx zakotvenou "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť, x xxxx xxxx být xxxxxxxxxx za xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx napomáhá x xxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx lhůtě, xxxx. xxx zbytečných xxxxxxx (čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx).", Xx xxxxx závěru Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nyní. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

40. Xxxxxxx je xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx v běhu xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, x alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žalobců praktické xxxxxxxx x vymezením xxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx vymezení skutkových x xxxxxxxx xxxxxx, xxx které žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 2170/08 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/), v němž Xxxxxxx soud poukázal xx xxxxxxx ve xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátů Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Shoda xx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobní xxx xx lhůtě xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxx. Xxxxx tomu tak xxxx, xx podání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, které ovšem xxxx i při xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx žádné xxxxxxxxxx účinky. Od xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx argumentace xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx navrhovatel, xxxx xx xxxxxxx je xxxx žadatel x xxxx xx specifické xxxxxxx, když se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x je xxxxxxx xx vnější xxxxx, xxxx xxxxx formální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, fakticky xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x další xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxx žadatel-žalobce xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxx pochopitelné, xx xxxxxx žalobce na xxxxxxx lhůtu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx argumentace.

41. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxx námitky, xx xxx' zrušením xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxx (§32 odst. 1 xxxxxx x xxxxx), xxxxxxxxx sociálních xxxxxxx x xxxxxxxx x azyl x xxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx řada xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx. Xxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx podávat v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, takže prostor xxx možné doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zůstane xxxxxxxxx. Nicméně dosažitelnost xxxxxxxx přezkoumání rozhodnutí xxxx xxx respektování xxxxxx vigilantibus xxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx sama xxxxxxxxxxxxx lhůta je xxxxxx xxxxxxxxxxx (to xx šlo již xx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx, že pro xxxxx x postavení xxxxxxxx x xxxx xx x běhu xxxx (patnáctidenní) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxx iniciovat.

42. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx význam xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xx xx též xxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxxxx argumentace samotné. Xxxxxxxx, který (x xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxx) řádně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxx neprospěje.

43. Xxxxx xxxxxxxxx, k níž xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, je xx, xx žaloba xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesním prostředkem xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx formálních xxxxxxxx xxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx x ustanovením §22 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tlumočníka, xxx samozřejmě xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx nepřekládá, x xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx seznámen x xxxx obsahem. Správní xxxxxx pak musí xxxxxxxxxx xxxxx. I xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx komplikuje x xxxx jej xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx si xxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx-xx x xxxxxx, xx délka xxxxxxxxxx xxxxx v kombinaci x úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx daný xxxxxxx lze překlenout xxxxxxxx. Xxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx technicky xx xxxxx leda xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx (a to xxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxx) xxxx znamenat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele k xxxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, ale xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx, x níž by xxx jeho názoru x zkušenosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dokázal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx omezena xxx na azylové xxxx (což samo x xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx nabouralo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx proto, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx příliš xxxxxx xxxxx na účastníky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozkolísat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx upozornilo xx postup, který xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozhodnutí xx. xx. 2 Xxx 117/2004 xx xxx 26.10.2004; xxxxx xxx krajskému xxxxx, xx v xxxxxxx x §37 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřihlédl k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ještě xxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, a xxxxxx xxxxxx. S xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výzvě x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxx x opravám x doplněním xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zůstalo xxxxxxx. Xx, xxx xx x xxxxxxxx jeho xxxxxx bylo xx xxxxxx přihlédnuto, by xxxxx bylo závislé xxx xxx, jak xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dávalo záruku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku.

49. Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o azylu tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx u xxxxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (obdobně xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/07, xxxxxxxx pod č. 355/2008 Sb.). Xx proto v xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, může xxxxxxx na soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, přičemž x pravomoci xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Listiny, x dále čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx prostředek nápravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, kdo xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.