Plné znění - 9/2010 Sb.

lI.

Stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření x xxxxxx návrhu uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxx zavedena novelou, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tím, xx xxxxx je xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951 (pozn. xxx.: xxxxxxxxx pod č. 208/1993 Sb.), a xxxxxx xxxxxxxxx příslušný tisk xxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx x souladu x xxxxxx EU. Věcí xx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx pak xxxxx schválen x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx předmětnou lhůtou xxxxxxxx znovu x xxxxxxxxxxx s projednáváním xxxxxxxx návrhu zákona, xxxx se mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §32 xxxxxxxxx zákona, je x xxxxxxx s Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx mezinárodních smluv x lidských právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx výbor přijal xxxxxxxxx pozměňovací návrh, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §32 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx nepřevzatá xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx předložena x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxx a xxxxx xxxx přijata x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijaté zákony xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky. Xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx cílem xxxxxxxxxx xxx zmiňované xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx být zpřísnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxx tohoto práva. Xxxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxx) xx xxxx xxxx upravit xxx, xxx xxxxxxxxxx rozmanitému xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx k rychlému xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxx diktován x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (v xxxx 2000 již 8&xxxx;788 xxxxxxx, xxxxx xxxx 2001 xxxxxxxxxx dokonce 20&xxxx;000 případů). I xxxxx xxx rozšířen xxxxx důvodů "xxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxxxx xx xxxxxx dnů) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx postoupení xxxxxx novely Senátu xxx projednaly xxxx xxxxxx; xxxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zbytečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x těchto xxxxxx netýkal. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.

11. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx považoval Ústavní xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu x xx Ministerstva xxxxxx, xxxxx xx xxxxx úseku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx, x xxxxx posuzovaný xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vzešel, xxxx xxxxx xxxxxxxx řešícím xxxxxxxxxxxx lhůt xxxxx zákona o azylu, navrhovatel xxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx. Xxx např. x xxxxxxxxxx xx. xx. 2 Azs 117/2004 x 26.10.2004 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxx xxxx nepřihlédl x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě. Xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x x jejího marného xxxxxxxx xxxxx automaticky xxxxxxxxx nepřihlížet k xxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozovat xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx. xx. 9 Xxx 1/2009 x 12.2.2009 xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odmítl xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nereálná. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx nalezla. X xxxxxx xxx nelze xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx řešení odchýlit.

13. Xx xxxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxx xxxx základní premisu xx, xx napadené xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx xxxxxxx označených rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx x xx zákon o azylu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přiznává xxxxxxxx účinek.

14. S xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx prezentovaný x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 553/06 ze dne 30.1.2007 (X 17/44 XxXX 217)* a xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyslovený xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx práv x svobod.

15. Ministerstvo xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx iluzornost xxxxx na soudní xxxxxxx. Xxxx lhůta xx netýká všech xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx těch, xxx xx xxxxxxxx řízení xx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx azylovou xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx, xxxxx s mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxx, především xxxxxxxxxx xxxxxx, x čemuž xxxxx xxxxxx mechanismy xxxxxxxx x zákoně č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky x x xxxxx některých xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx systém, x xxxxxx xxxxx je xxxxx namístě. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xx běžná x x xxxxxx xxxxxx XX, xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Belgii xxxx.; x xxxxxxxxx zemích xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ještě xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 609/01 z 5.3.2002 (ve SbNU xxxxxxxxxxxxx), x němž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zkrácené 30xxxxx xxxxx xxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 326/1999 Sb. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 7/2009 z 16.4.2009 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx 10xxxxx lhůta pro xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyhoštění xxxxxxx, xxx' xx výrazně xxxxxx xxx lhůta xxxxxx, cizinci uplatnění xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem neztěžuje, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxxxxxx xxxxxx lhůty sleduje xxxxxxxxx cíl x xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxxxxx osoby jen xx xxxx nezbytně xxxxxx. Xxxx xxxx x rozporu s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx xxx xxx "Úmluva"). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xx xx xxxxxx závěrů xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 2170/08 x 12.5.2009 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx bod. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxx xx prezentuje x xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx x doplnění xxxxxx xxxxx tolik xxx, xxxxx činí xxxxxx sedmidenní xxxxx xxx xxxx podání, xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx ministerstvo xxxxxxxxxx x názorem, xx x xxxxxxxx xxxx, xxx počty xxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zbytečná. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx motivována prudkým xxxxxxxx agendy, xxx xxxxxx zefektivnit xxxxxx x vyloučit xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo by xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxx

21. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xx xxxxx.

22. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx). V řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx vystupuje x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, eventuálně xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebol xxxx xxxxxxxxxx přísluší xxxx xxx xxxxxxxxxxx.

23. Xxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx reálnou xxxxxxx, xxx nechal podrobit xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxxx, anebo xxx délka xxxxx x iniciaci xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proklamaci.

24. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx spojitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

25. Xxx xxxx. v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (N 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (neurčitosti) xxx uplatňování xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právních vztazích (xxx xxxxx zejména xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), urychlení xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx reálného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx.".

26. Xxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Ústavní xxxx vymezil x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 46/2000 xx xxx 6.6.2001 (X 84/22 XxXX 205; 279/2001 Sb.), kde xxxxx: "Poslání Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx tento xxxx xxxx pouze xxxxx neústavní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx neuplatnil xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx demokratických právních xxxxxxx. Lhůta xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Může xx xxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

27. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 ze xxx 13.12.2005 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.). Znovu zde xxxxxxxxxxx, xx "lhůta xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vykazovat xxxxx protiústavnosti" a xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x dialogu x konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx označil:

"1. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx ve xxxxxx k xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (nároku), xxxxxxxx x xx vymezenému xxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Zde xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) rušící xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxx představovala xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, porušení čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx xxx lhůtu xxxxxx xxx);

"2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx (xxxxx zakotvení xxxxx zrušení)". Xx xxxxxx xxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx sp. zn. Xx. XX 2/02 - nález xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.), v xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §879c xx §879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 229/2001 Sb., xxxx zákonodárce xxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx přesně vymezeného xxxxxx xxxxxxxx pouhý xxxxx den před xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x předem xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svévolným xxxxxxxx státu;

"3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost dvou xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx výsledkem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx protiústavnost, xxxxxxx xx tímto xxxxxxxx xxx dotčenou skupinu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx lhůt již x důsledku derogace xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. XX. XX 3/94 xx dne 12.7.1994 (X 38/1 XxXX 279; 164/1994 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/97 ze dne 3.6.1998 (X 62/11 XxXX 111; 153/1998 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich uplatnění x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx uplatnit xxxxxxx.

28. X xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx žalobní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx úvahy xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx. x xxx, xx je xxxxxx xxxxxx. Ale xxx délka žalobní xxxxx xxxx o xxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zrušení. Xxxxx x xxxx (ne)ústavnosti xxx xxxxxx leda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx působících xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx poukazuje xx xxxxxx ovládající správní xxxxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx koncentrace řízení, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x některých případech xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nachází.

29. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxxxx nestanovil xxxxxxxx x zda xxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. X. XX 609/01 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). Xxxxxxxxxx xxx o ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §172 odst. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, podle xxxxx "Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx podána xx 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx sdělení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx prominout.". Xxxxxxxxxx tvrdil, že x xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx o xxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 30xxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxx xx - xxxxx s xxxxxxx na to, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jazyka - nepřiměřeně krátká. Xxxxxxx xxxx návrh xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že "x ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxx správněprávní xxxxxxxx xxxxxxx zvláštním zákonem xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx odlišnou xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §250b xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (odlišné xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x. x. x.) - xx xxxxxx xx xxx setkat x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx, nebo v xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x. 498/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů - xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx určující xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) lhůta xxxxxxx realizaci základního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Ani z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obecnou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žaloby, neboť xx xx xxxxxxx x popření práva xxxxx xx úpravu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., xxxxx xx x xxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx (pobytu) xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxxxx v ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců - xx vztahu x xxxxxx právu xx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtou xxx podání xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx neznalými xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nedochází k xxxx, xx by xxxxxxx xxx nešetřila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxxx xxxx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu xx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 1 o xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx konformní x xxxx xxxxxx xx rušit.". Teze, xxxxx xxx nelze xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx pouze xx, xxx xxxxxxxx xxxxx respektuje ústavně xxxxxxxx základní xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X ostatním však xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 30xxxxx lhůty, nyní xx přezkoumávána ústavnost xxxxx sedmidenní, xxxx xxxxxxx kratší. Navíc xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx striktně jednoinstanční, xxx je tomu x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx benevolentněji.

31. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx azylantů.

32. Xxxxxxxxx zákona o azylu je xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§1 písm. x) zákona o xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízením, x němž rozhoduje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve formě xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§28 xxxx. 1). V xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxx k xxxxxxx ani xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zamítne (§28 xxxx. 2). Xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx do dvou xxxxxxxxx. Jednak xxxx xxx x xxxxxxx, xxx stěžovatel xxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxxx se xxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx x potvrzeny xxxxxx. Anebo xxxx xxxxxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §16 xxxxxx x azylu. Jde x případy, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx kvalitativně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xx 15 xxx, byla-li xxxxx xxxxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx 7 xxx xxx xxx doručení xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx rozhodovalo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

33. Z xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx do dvou xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxx požadavku zásadně xxxxxxx přístupu k xxxxxxxx garancím je xxxxx xxxxx zabývat xx potřebností x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx argumenty x xxxxxx xxxxxxx lhůty xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx bezprostřední xxxxxxxxxx. Xxxxxx rychlosti je xxxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx mimo xxxx xxx, že byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůta na 15 xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí xx xxxxx xx xxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxx důvodů, xxx které xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx ode xxx zahájení řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Uzavřený výčet xxxxxx pak vede x menším xxxxxxx xx dokazování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx akceptovatelné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx urychlují a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxx projevuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx, xxxxxx xxx už xxxxx přístup x xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkrácením xxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx stanovisku xxxxx, xx praxe xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx lze xxxxxx x xxxxx xxxxxx. K xxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stranou, neboť, xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xx hodnocením kontextuálním. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx předložení xxxx xxxxx ovlivňují, x xxxx to, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x našich xxxxxxx xxxxxxxx, kde je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadou dispoziční x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx specifické xxxxxx. Xxx příklad xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Německo (xxx xxxx Xxxxx Lavického x Sylvy Šiškové: Xxx novou úpravou xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx 19/2005). Předmětná materie xx tam xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (Asylverfahrensgesetz, XXXX. X 1992, 1126). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx úřadem xxx migraci x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx. Žalobní lhůta xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx lhůtě jednoho xxxxxx; soud nemusí xxxxxxxx xxxxxx a xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx této lhůty, xxx xx xxx xxx podmínkou, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxx.

35. X otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůty.

36. Úprava xxxxxxxx přezkumu azylových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx č. 498/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx 1.1.1991, vedlo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x proti xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx věcech rozklad, xx 31.12.1993 xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx 1.1.2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o azylu. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx statisticky xx xxxxxxx případů, bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až proti xxxxxxxxxx x xxx; xxxxxx žaloby však xxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závislé xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podané xxxxxx xxx přiznán xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x. 2/2002 Xx. xxxxx x účinností xx 1.2.2002 k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozkladovém xxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx nadále xxxxxxxx nikoliv se xxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zkrácena na 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech, xxxx xxxx též xxxxx x xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, na 7 xxx. Počínaje 1.1.2003, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 217/2002 Xx., se xxxxxxxxxxx xxxxxx x modelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxx xxxxxx.

37. Podmínky xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) se xxxx sice x xxxx měnily, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pozic, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx obecných xxxxxxxx po jeho xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásadním x xxxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx procedury, xxxxxxxxx xx na (xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx azylu xxxxx Xxxxxxxx unie. Nelze xxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zákona o azylu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úprava xxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesledoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x okruhu těch, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx svých xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx případů, jako xx xxx, který xxx xxxx k xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx, xxxx těch, kdy xxxxxxx xx lhůtě xxxxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx).

38. Xxxxxxxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx je zákonnou xxxxxx, xxxxx délka xxxxxx být soudem xxxxxx. A nemůže xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vylučuje xxxxxx xxx xxxxxxx (§72 xxxx. 4). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmeškání lhůty x podání xxxxxx xxxx xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poměrně značné xxxxxx; xxxxx obecných xxxxxxxxxxx xxxxxx (§37 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxx zejména xxxxxxx toho, xxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxx, xxxxx xxxx směřuje x co xx xx xxxxxxxx, podpisu x xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§71 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), a to xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x den xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, označení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx žalobci xxxxx, xxxxxxxx výroků xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x nichž musí xxx patrno, z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nicotné, jaké xxxxxx x prokázání xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx. Rozšířit xxxxxx xx xxxxx nenapadené xxxxxx rozhodnutí xxxx xx rozšířit x xxxxx xxxxxxx body xxxx žalobce xxx xx lhůtě xxx xxxxxx žaloby (§71 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx ještě x xxxx před xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/99 xx dne 27.6.2000 (X 98/18 SbNU 355; 232/2000 Sb.). Xxxxx xxx, xx "... xxxxx xxxxxxxxxx, které xxx, xx formalizuje xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx přístupu x soudu, xxxx xxxx jednoho xx xxxxxxxxxx ústavních xxxx - xxxxx xx xxxxxx ochranu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ... xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podstatu x xxxxx základních práv x xxxxxx. ... Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx napadené ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezích, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx. xxxxxxx koncentrace xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx materiální pravdy, xxxxx nevidět, že xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx projednání x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx průtahů (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx).", Xx xxxxx závěru Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxx.

40. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx v xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, vymezit xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, x alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žalobců xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxx žalobních důvodů xx tomu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx obtíží xx xxx sama xxxxxxxxxxxx xxxx podmínky, xxx xxxxxxxx nález xx. xx. XX. XX 2170/08 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx žalobní xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, že žaloba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobní bod xx xxxxx pro xxxxxx žaloby xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, je xxxxxx xxxxxx oznámením xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x při xxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx účinky. Od xxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx žalobce xx xxxx xxxxxxx o xxxx xx specifické xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx poměrech x xxxxxxx xxxx, nezná xxxxx, nemá xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxx. Přistoupí-li x tomu xxxxx xxxxxxxxxx lhůta, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx víkendu, x xxx tak xxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Je pak xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx spojeno s xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx argumentace.

41. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx byt' xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx zjevně nedůvodných xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx (§32 xxxx. 1 zákona x xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nadále xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx meritorního xxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx. Xxxxx bude xxxxx xxxxx docházet x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx blanketové xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx žalobní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zůstane xxxxxxxxx. Xxxxxxx dosažitelnost xxxxxxxx přezkoumání rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx dostatečnou (xx xx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx o azyl xx x xxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxxx, xxx xxxx xx ní též xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentace samotné. Xxxxxxxx, xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx nezažaloval, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxxxx, k xxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxxxxxxxxx, je xx, xx žaloba xx xxx xxxxxxxxx žadatele xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxxx. X proto xx nutné při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx překážek xxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxxxxxxx.

44. Konečně zmínit xx xxxxx x xxxxxxx jazykový. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §22 xxxxxx o azylu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xx správním xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx tlumočníka xx xxx xxxxxxxx x xxxx obsahem. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx si xxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxxx posuzované xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx by xxxxxx být docíleno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, že podání xxxxxx (x to xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx) xxxx znamenat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vad, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxx x takovéto nápravě xx přitom xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sedmi xxx, ale xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx jeho názoru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dokázal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx za nepřípustné x odporující obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxx byla takováto xxxxxxx xxxxxxxx prodloužit xxxxxxx žalobní xxxxx xxxxxxxxxxx výzvou xxxxxxx xxx xx azylové xxxx (xxx xxxx x xxxx xx xxxxx obhajitelné x xxxxxxxxxx), zásadním xxxxxxxx xx to nabouralo xxxx koncepci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření upozornilo xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v rozhodnutí xx. xx. 2 Xxx 117/2004 xx xxx 26.10.2004; xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu, xx v rozporu x §37 xxxx. 5 soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníkova xxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, a xxxxxx xxxxxx. X xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx, jak xxxxxx xx skončení xxxx lhůty xxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxx, xxx to neúspěšnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxx, xx xxxxxxx právo žadatele xxxxxxx xx u xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx podstatě činí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx iluzorní (xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/07, xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xx proto x xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, xxxx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, x xxxx čl. 13 Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxx, kdo xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčen.