Plné znění - 9/2010 Sb.

xX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstva xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx vláda x xxx, že xxxxx je plně x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky, xxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků z xxxx 1951 (xxxx. xxx.: vyhlášena xxx č. 208/1993 Sb.), a rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx tisk xxxxx tím, že xxxxxxxxxx xxxxxx je x souladu s xxxxxx XX. Xxxx xx zabýval Xxxxx xxx obranu x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx pak xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x projednáváním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx, xxxxx přinesl xxxx xxxxx §32 xxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ratifikovaných x xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací návrh, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx znění §32 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx azylového xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x takto xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx přesvědčení, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem x mezinárodními závazky. Xx xxxx xxxxxxxxx x obsahu návrhu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx azylového zákona xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxxx nástroje (xxxx xxxx) xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x rychlému xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxx (x roce 2000 xxx 8&xxxx;788 xxxxxxx, xxxxx xxxx 2001 naznačoval xxxxxxx 20&xxxx;000 případů). I xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx důvodů "xxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxx lhůta xxx správní xxxxxxxxxx (x devadesáti xx xxxxxx xxx) či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xxxxxx novely Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx sice xxxxxxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přísných xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx netýkal. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

11. X xxxxxxx xx materii xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za účelné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x obsahu xxxxxx x xx Ministerstva xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

12. Ministr vnitra xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x argumentem xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, x něhož xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzešel, xxxx xxxxx xxxxxxxx řešícím xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o azylu, navrhovatel xxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx. Xxx např. x xxxxxxxxxx sp. zn. 2 Xxx 117/2004 x 26.10.2004 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxx xxxx nepřihlédl x xxxx xxxxxxxx xx stanovené lhůtě. Xx je totiž xxxxxx soudcovskou, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tudíž automaticky xxxxxxxxx nepřihlížet k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Obdobně x xxxxxxxxxx xx. xx. 9 Xxx 1/2009 x 12.2.2009 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx odepření spravedlnosti xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx nedostatky, xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx x osoby xxxxxxxxxxxx nereálná. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx x bez xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nalezla. Z xxxxxx pak nelze xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx řešení xxxxxxxx.

13. Xx vztahu x xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje xx vhodné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx zákon o azylu dokonce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx x nálezu sp. xx. IV. XX 553/06 ze dne 30.1.2007 (N 17/44 XxXX 217)* a xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx popírá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož představuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních práv x svobod.

15. Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxx lhůta xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx, kde xx rychlost řízení xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxx podstatu. Xxx o případy, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxx, především xxxxxxxxxx xxxxxx, x čemuž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 326/1999 Sb., o pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx je xxxxx namístě. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx je běžná x x xxxxxx xxxxxx XX, xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Velké Xxxxxxxx, Belgii xxxx.; x některých xxxxxx xx předmětná xxxxx xxxxxxx ještě xxxxxx. Xxxxx délka lhůty xxxxxx xx kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx právu; x xxxx ministerstvo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. I. XX 609/01 x 5.3.2002 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx), x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zkrácené 30xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozhodnutí xx. xx. 5 Xx 7/2009 z 16.4.2009 xxxxxxxxxxx, xx zákonná 10xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cizince, xxx' xx výrazně xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx uplatnění xxxxx xx soudní xxxxxxx takového rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx neztěžuje, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxxxxxx xxxxxx lhůty sleduje xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx ani čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx "Úmluva"). K argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx je xx xxxxxx závěrů xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 2170/08 z 12.5.2009 xxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx pojetí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, tedy že xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tolik xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx její podání, xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx restriktivní. Xxxx ministerstvo nesouhlasí x názorem, xx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je již xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx. Xxxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxxx motivována xxxxxxx xxxxxxxx agendy, ale xxxxxx zefektivnit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx azylový xxxxxx pouze xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx došlo x nežádoucímu odstranění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy doporučuje xxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxx

21. Ústavní xxxx posoudil xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona o azylu xx xxxxx.

22. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx České xxxxxxxxx). X xxxxxx x zrušení zákonů x jiných právních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx částí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.

23. Xxx xxxx vyplynulo x xxxxxxxxx xxxxx odůvodnění, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx úkolem posoudit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dává ještě xxxxxxx reálnou xxxxxxx, xxx nechal podrobit xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zabýval.

25. Xxx xxxx. x nálezu xx. xx. Pl. XX 33/97 ze xxx 17.12.1997 (X 163/9 SbNU 399; 30/1998 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx stavu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx zejména xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dokazování x xxxxxxxxx sporů), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx reálného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx.".

26. Xxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zakotvujících xxxxx pak Xxxxxxx xxxx vymezil x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 46/2000 xx xxx 6.6.2001 (X 84/22 XxXX 205; 279/2001 Sb.), xxx xxxxx: "Poslání Ústavního xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx rámci xxxxx xxxx může pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx neuplatnil xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx porušuje xxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je jednou xx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Lhůta xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx takto xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

27. Xx xxxxxxx závěry xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (N 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.). Znovu xxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" x xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx v dialogu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx lhůty, s xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx:

"1. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně garantovaného xxxxx (nároku), případně x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Zde xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9.7.2003 (N 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) xxxxxx ustanovení §3 a §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx právní xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx zakládala xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx rozumět toliko xxxxxxxxx časové, x xx xxxxxxxx prima xxxxx "přechodné" xxxxx, xxxxxx xxx lhůtu xxxxxx let);

"2. svévoli xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx)". Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 - nález ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), x xxx xx protiústavní označil xxxxxxx ustanovení §879c xx §879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedené zákonem č. 229/2001 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do legitimního xxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů pouhý xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx došlo x nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxx x předem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxx den xxxx xxxxxxxxx zmíněné lhůty xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu;

"3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektů, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx tímto zrušením xxx dotčenou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x důsledku xxxxxxxx xxx dalšího možnost xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx". Xxx bylo xxxxxxxx xx nález xx. xx. XX. XX 3/94 xx xxx 12.7.1994 (N 38/1 XxXX 279; 164/1994 Sb.) x nález xx. xx. Pl. ÚS 24/97 xx dne 3.6.1998 (X 62/11 XxXX 111; 153/1998 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovujícího xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx.

28. X xxxxxxxxxx xx xxxx v minulosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx a xxxxx xxxxx pro realizaci xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx neústavnost xxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxx x její xxxxx, xxxx. v xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sama o xxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zrušení. Závěr x xxxx (xx)xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx působících xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ovládající xxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxx dispoziční x xxxxxx koncentrace xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x krátkou lhůtou xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx ztěžují x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx specifickou xxxxxxx xxxxxxx, x xxx se xxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx uvážil xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svévolně x zda xxxx xxxxxxxxxxx.

30. Zbývá xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. I. XX 609/01 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/). Xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §172 odst. 1 zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx podána xx 30 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v posledním xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx není dále xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx cizinců, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx, xxxxx stanovená 30xxxxx lhůta k xxxxxx xxxxxx xx - xxxxx s xxxxxxx na xx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx návrh xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx konstatoval, že "x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §250b xxxx. 1 věty xxxxx o. s. x. Xxxxxxx stanovení xxxxxxxxx lhůty (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x. x. x.) - se kterou xx lze xxxxxx x xxxxxx třicetidenní xxxxx například x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx č. 526/1990 Xx., o xxxxxx, nebo v xxxxxxxxxx §16 odst. 4 xxxxxx x. 498/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx určující xxxxx xx, zda xxxx zvláštní lhůta xxx podání správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx domnívá, že xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obecnou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx úpravu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., xxxxx xx x xxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxx (x osobní xxxxxxxxxx) týká (xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx spojují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jazyka. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizince na xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx lhůta xxxxxxx xxxxxxxx právo neruší, xxxxxx xxx xxxxxx xxx cizince xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxx (tímto xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx stejné podmínky xxx diskriminace. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 1 o xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx.". Xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx správní xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx je pouze xx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx dalšího xxxxxxxxxx i xxx xxxxx xxxx posuzovaný. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxx týkalo 30xxxxx lhůty, xxxx xx přezkoumávána xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx striktně xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x případě azylového xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx hodnotit zpřísnění xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx benevolentněji.

31. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxx zákona o azylu xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§1 písm. x) xxxxxx x xxxxx]. Azylové xxxxxx xx správním xxxxxxx, x xxxx rozhoduje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Shledá-li xxxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, mezinárodní xxxxxxx xx formě xxxxx nebo doplňkové xxxxxxx udělí (§28 xxxx. 1). X xxxxxxx případě, tedy xxxxxxxx-xx důvody x xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (§28 xxxx. 2). Xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx důvody, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxx nedůvodnou, x xx x xxxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxxxxx x §16 zákona x xxxxx. Jde x xxxxxxx, xxx xx žadatel xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx pobytu xx území republiky xx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i různá xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx žaloby. Xxxxxx xx to 15 xxx, xxxx-xx xxxxx žádost zamítnuta xxxx xxxxxx nedůvodná, xxx xxxxxx xxxxx xxx ve xxxxx 7 xxx ode xxx xxxxxxxx rozhodnutí; xxxxxx režim xxxxx xxx xxxxxxx, kde xx rozhodovalo o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bylo-li xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

33. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx soudní ochrany xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nutné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx "zjevně xxxxxx xxxxxxxx podstatu". Zatěžují xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx aspektem. Mezi xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx žalobní xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rychlosti xx xxxxxxxx a do xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx byla xxxxxxxx xxxxxx dvouměsíční xxxxxxx xxxxx xx 15 xxx. Kategorie xxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí xx jistě xx xxxxxxx ostatních kvalitativně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx výčet důvodů, xxx které xxx x xxxxxxx takto xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx proto xxxxxxxxxxxxx. Uzavřený xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx se xxxx projevuje eliminace xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx-xx být soudnímu xxxxxxxx podroben x xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx být už xxxxx přístup k xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx žadatelů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty.

34. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravami xxxxxxxx stranou, xxxxx, xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx význam xxxx xxxxxxx právní pravidla, xxxxx předložení věci xxxxx ovlivňují, x xxxx xx, xxx xx lhůta xxxxxxxxx x našich xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x správní soudnictví xxxxxxxx xxxxxxx dispoziční x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nároky. Xxx příklad budiž x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x následného soudního xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxx xxxx Petra Xxxxxxxxx x Xxxxx Šiškové: Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx x azylových xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx 19/2005). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (Asylverfahrensgesetz, XXXX. X 1992, 1126). Xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx migraci x xxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke správnímu xxxxx. Xxxxxxx lhůta xxxx xxx xxxxx xx doručení rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxx důkazy x xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx lhůty, xxx to xxx xxx podmínkou, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

35. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx lhůty.

36. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kontinuální. Xxxxx zákona č. 498/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx 1.1.1991, xxxxx xxxxxx x přiznání xxxxxxxxx uprchlíka Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx 31.12.1993 xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Dnem 1.1.2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o azylu. Xxxxxx o xxxxxxx azylu podle xxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx statisticky ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx x xxx; xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx veškerá xxxxxxxxxx. Podané xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákona x. 2/2002 Sb. xxxxx x účinností xx 1.2.2002 k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozkladovém xxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nikoliv xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx xxxxx nepravomocnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla oproti xxxxxx zkrácena xx 15 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x taxativně xxxxxxxxxx případech, xxxx xxxx xxx právě x xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na 7 xxx. Počínaje 1.1.2003, xxx nabyl účinnosti xxxxx č. 217/2002 Xx., xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomocného rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xx xxxx xxxx v xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx náhlých xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pozic, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nějakým zásadním x neočekávaným způsobem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zažitý xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx azylové xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) praxi xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx lhůta xxxx xxxxxxxxx xx zákona o azylu xxxxxxxx vykazujícím xxxxx xxxxxxxxxxxxx svévole. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx rozporná, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zavedením xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx faktické xxxxxxxx x okruhu xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx odhalila xx xxxxx (míněna zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx ten, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxx oznámit xxxx záměr podat xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ale xxxxxxx).

38. Xxxxxxxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakotvená xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zákonnou xxxxxx, xxxxx délka xxxxxx být soudem xxxxxx. X xxxxxx xxx xxx prominuto xxxx zmeškání, neboť xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (§72 xxxx. 4). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx jsou xx zpracovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§37 xxxx. 2 x 3 soudního xxxx xxxxxxxxx), tedy xxxxxxx xxxxxxx toho, čeho xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxx, xxxxx komu xxxxxxx x xx se xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§71 odst. 1 soudního řádu xxxxxxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx na řízení xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x nichž musí xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výroky xxxxxxxxxx xx nezákonné xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x prokázání xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx návrh výroku xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx dosud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx žalobní xxxx xxxx xxxxxxx jen xx xxxxx xxx xxxxxx žaloby (§71 xxxx. 2 xxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxx přísně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx ještě x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) se Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/99 xx xxx 27.6.2000 (X 98/18 XxXX 355; 232/2000 Sb.). Uvedl xxx, xx "... xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x soudu, xxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv - xxxxx xx xxxxxx ochranu. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení ... xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx x duchu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, tedy při xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. ... Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx interpretovatelné v xxxxxxxxx mezích, xxxxxxxxx x xxx zakotvenou "xxxxxxxxxx xxxxxx", resp. xxxxxxx koncentrace xxxxxx xx správním soudnictví xxxxxxxxx, xxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx vzdaluje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx a zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx projednání x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxx průtahů (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx).", Xx tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx setrvává x xxxx. Prolomením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxx.

40. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx v žalobě, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx lhůty, xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žalobců xxxxxxxxx xxxxxxxx s vymezením xxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxx žalobních xxxxxx xx tomu jinak. Xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx x právních xxxxxx, xxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx sama interpretace xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nález xx. xx. IV. ÚS 2170/08 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx žalobní xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, že žaloba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobní bod xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx kvalitu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx žalobce je xxxx xxxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poměrech a xxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx, nemá zde xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxx xx vnější pomoc, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx splnitelný. Xxxxxxxxx-xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůta, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx dny xxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx na xxx xxx nepřiměřený xxxx. Xx pak xxxxxx pochopitelné, xx xxxxxx žalobce xx xxxxxxx lhůtu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx výzvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx možné xxxxxxx, xx xxx' xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nedůvodných xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx (§32 odst. 1 xxxxxx o xxxxx), xxxxxxxxx sociálních xxxxxxx u xxxxxxxx x azyl a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx žadatelé xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx závěru žalobní xxxxx, xxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx respektování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxxx. Aniž by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx šlo xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx o azyl xx x xxxx xxxx (patnáctidenní) lhůty xxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxx iniciovat.

42. Xxxxx xxxx xxxxxxxx argument, xx kratší xxxxxxx xxxxx vyvažuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx. Xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kdy musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx musí xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx (v xxxxxxxx nepřiměřeně krátké xxxxx) řádně nezažaloval, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxxxx, k níž xxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, je xx, xx žaloba xx xxx neúspěšné žadatele xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesním xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx formálních překážek xxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx jazykový. Xxxxxxxx xx v xxxxxxx x ustanovením §22 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xx správním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I xx jeho xxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx musel xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x úpravou přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx účinný procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx daný xxxxxxx xxx překlenout xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prodloužení zkoumané xxxxx.

46. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx tím xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx (a to xxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxx) bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx. Délka xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nápravě xx xxxxxx xxxxxxx xxx limitována sedmi xxx, xxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx", tedy takovou, x xxx xx xxx xxxx xxxxxx x zkušenosti neúspěšný xxxxxxx reálně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reagovat. To xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepřípustné x odporující xxxxxx xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prodloužit xxxxxxx xxxxxxx lhůtu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx (xxx xxxx x sobě xx xxxxx obhajitelné x xxxxxxxxxx), zásadním xxxxxxxx xx to xxxxxxxxx xxxx koncepci správního xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krátké xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního soudnictví xx xxxx nepřiměřené xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

47. Ministerstvo xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx postup, který xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 117/2004 ze xxx 26.10.2004; xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx x §37 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx stanovené lhůtě, xxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x xxxxxx xxxxxx. X xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx či xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx k opravám x doplněním podání xxxxxx sice po xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nejisté. Xx, xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx bylo či xxxxxx přihlédnuto, xx xxxxx bylo xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx lhůty xxxx xxxxxxxx.

48. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xx xxx podstatě činí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07, xxxxxxxx pod č. 355/2008 Sb.). Xx xxxxx x xxxxxxx s článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx, kdo xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, přičemž x xxxxxxxxx soudu xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, x xxxx čl. 13 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxxxxxx právo na xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.