Plné znění - 9/2010 Sb.

xX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra

9. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uvedla, xx posuzovaná lhůta xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tím, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx o právním xxxxxxxxx uprchlíků z xxxx 1951 (pozn. xxx.: xxxxxxxxx xxx č. 208/1993 Sb.), a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxx XX. Xxxx xx zabýval Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x přijal xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xx předmětnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx znění §32 xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána xx xxxxxx čl. 10 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací návrh, xx něhož ovšem xxxxxxxxx nové znění §32 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx azylového xxxxxx xxxx xxx předložena x xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx přijata x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx téhož xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zpřísnění xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx nástroje (xxxx xxxx) xx tedy xxxx upravit tak, xxx odpovídaly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx k rychlému xxxxxxxx věci. Efektivnější xxxxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxx (v roce 2000 již 8 788 xxxxxxx, xxxxx xxxx 2001 xxxxxxxxxx xxxxxxx 20&xxxx;000 xxxxxxx). X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx", zkrácena xxxxx xxx správní xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxx opravný xxxxxx xxxxxxxxxx možnosti podat xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx projednaly jeho xxxxxx; některé sice xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zbytečně přísných xxxxxxxx azylového zákona, xxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.

11. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxx x xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx úseku státní xxxxxx vykonává xxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx posuzovaný xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůt xxxxx zákona o azylu, xxxxxxxxxxx xxx xxxx zaujal xx xxx jiný názor. Xxx např. x xxxxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 117/2004 x 26.10.2004 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nepřihlédl x xxxx doplnění xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx totiž xxxxxx soudcovskou, x x jejího xxxxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Obdobně x xxxxxxxxxx xx. xx. 9 Xxx 1/2009 x 12.2.2009 hodnotil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx odepření spravedlnosti xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx podání xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zohlednil, xx lhůta x xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx x bez potřeby xx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx pak xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx musel xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. Xx xxxxxx x xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx napadené xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx xxxxxxx označených xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx zákon o azylu dokonce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek.

14. X xxxxxxx xx závěr Xxxxxxxxx xxxxx prezentovaný x nálezu xx. xx. XX. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007 (N 17/44 XxXX 217)* x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx názor, xxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

15. Ministerstvo xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx znamená iluzornost xxxxx na soudní xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstatu. Xxx x případy, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouvisejí, a xxx zneužívají xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx mechanismy xxxxxxxx x xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx některých xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vycházející x xxxxxxxx délky xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx běžná x x jiných xxxxxx XX, xxxx. Xxxxxxx, Francii, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx.; x xxxxxxxxx xxxxxx xx předmětná xxxxx xxxxxxx ještě xxxxxx. Xxxxx délka xxxxx xxxxxx xx kontextu xxxxxxxxx stanovených lhůt x cizineckém xxxxx; x xxxx ministerstvo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. zn. I. XX 609/01 z 5.3.2002 (ve SbNU xxxxxxxxxxxxx), v xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zkrácené 30xxxxx lhůty pro xxxxxx správní xxxxxx xxxxx rozhodnutí podle xxxxxx č. 326/1999 Sb. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 7/2009 x 16.4.2009 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx 10xxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx' xx výrazně xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx způsobem neztěžuje, xxxxx xxxxx vyvažuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxx xxx xx dobu nezbytně xxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Úmluva"). X argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx řešením xx xx xxxxxx závěrů xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. IV. XX 2170/08 z 12.5.2009 extenzivní xxxxxx xxxxx xxxxxxx bod. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Nejvyšší správní xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx k doplnění xxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx sedmidenní xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx restriktivní. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x současné xxxx, xxx xxxxx žadatelů xxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx úprava zbytečná. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změna xxxxxx motivována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx zefektivnit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx ministerstva x rozporu xx xxxxxxx a účelem xxxxxx xxxxxx došlo x nežádoucímu xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi zamítnutím xxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx taktéž x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx doporučuje xxxxx zamítnout.

X.

Xxxxxxx přezkum

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona o azylu je xxxxx.

22. Nejprve xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ochrany ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). V řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx. negativního xxxxxxxxxxx a jeho xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených právních xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx čistotu právní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.

23. Jak xxxx vyplynulo z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx úkolem xxxxxxxx, xxx sedmidenní žalobní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx reálnou xxxxxxx, xxx xxxxxx podrobit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx bezdůvodné kontrole xxxxxxxxx xxxxx, anebo xxx xxxxx lhůty x xxxxxxxx řízení xxxx x práva xx soudní přezkum xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxx lhůt a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx garancemi se Xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

25. Xxx xxxx. v nálezu xx. zn. Xx. XX 33/97 ze xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) Ústavní xxxx x xxxxx lhůty x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty je xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx nejistoty x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx zejména xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx dokazování v xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx vedly x xxxxxxxx lhůt xxx xxxx xxxxxx xxxx.".

26. Xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 46/2000 xx xxx 6.6.2001 (X 84/22 SbNU 205; 279/2001 Sb.), kde xxxxx: "Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx rámci tento xxxx xxxx xxxxx xxxxx neústavní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx části, xxxx xxxx xxxx xxxxxx reparovat následky, xxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx sama x sobě xxxxxx xxx protiústavní. Xxxx xx však takto xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti.".

27. Xx uvedené závěry xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (N 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že "lhůta xxxxx facie bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" a xx "xxxxxxxxxxxxxx lhůty xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxx xxxx". Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx lhůty, s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx:

"1. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) lhůty ve xxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx (xxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva". Xxx xxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) rušící xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, porušení čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozhodovaném xxxxxxxx xxxxxxx právní úpravu, xxx by toto xxxxxxx zakládala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx časové, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "přechodné" údobí, xxxxxx ale lhůtu xxxxxx let);

"2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx)". Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx soud ve xxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 - xxxxx ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), x xxx xx protiústavní xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §879c xx §879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 229/2001 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxx x důvěře x xxxxxx státem xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx;

"3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost dvou xxxxxx subjektů, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx lhůt již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neotevírá". Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 3/94 xx xxx 12.7.1994 (X 38/1 XxXX 279; 164/1994 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/97 ze xxx 3.6.1998 (N 62/11 XxXX 111; 153/1998 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx počátek xxxxx pro uplatnění xxxxxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

28. X xxxxxxxxxx xx xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxx, které xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxx žalobní lhůta xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx úvahy xxxxxxxxxxx, xxx a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx. x xxx, že xx xxxxxx krátká. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sama o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx (xx)xxxxxxxxxx xxx učinit leda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx působících xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x krátkou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nelze specifickou xxxxxxx situaci, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůty z xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některou xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx nestanovil xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxxxx ještě xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. I. XX 609/01 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). Rozhodoval xxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §172 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx "Xxxxxx proti xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posledním xxxxxx nebo xxx xxx sdělení jiného xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zmeškání xxxxx xxxxx prominout.". Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x důsledku xxxx xxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx 30xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx je - xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxx často xxxxxxx českého jazyka - xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněný xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx z ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že "x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx zásadně v xxxxxxxxx zákonodárce, xxx x x jakých xxxxxxxxx správněprávní xxxxxxxx xxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx odlišnou xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stupni, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §250b xxxx. 1 věty xxxxx x. s. x. Samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty (odlišné xx xxxxxx xxxxxx xxxxx citovaného ustanovení x. x. x.) - xx kterou xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x. 498/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů - xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx kautelami, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xx určující xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (třicetidenní) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx v xxxxxxx x ustanovením čl. 36 Xxxxxxx. Xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx pouze obecnou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x popření xxxxx xxxxx xx úpravu xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., xxxxx xx x xxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx (pobytu) xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx spojují tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx vztahu x xxxxxx právu na xxxxxx ochranu - x xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx těmi, xxxxx xxxx xxxxx neznalými xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx nicméně xxxxxxx, xx stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx moc xxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx lhůta uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx ani xxxxxx xxx cizince xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytváří xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxx (xxxxx xxxxxxx dotčeným) fyzickým xxxxxx stejné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 1 o xxxxx xxx podání xxxxxxx žaloby xx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx.". Teze, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx správní xxxxxx x xxxxx níž xxxxxxxxx xx xxxxx xx, xxx zvláštní xxxxx respektuje ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx dalšího xxxxxxxxxx x xxx xxxxx nyní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx usnesením xx xxxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců; usnesení xx xxxxxxxxx xxxxxx 30xxxxx xxxxx, nyní xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx kratší. Xxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxx jednoinstanční, xxx xx xxxx x případě azylového xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudu oproti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

31. Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupin azylantů.

32. Xxxxxxxxx zákona o azylu xx xxxx xxxx i xxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízením, x xxxx rozhoduje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§28 xxxx. 1). V xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxx jedné x xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx zamítne (§28 xxxx. 2). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx. Jednak xxxx xxx o xxxxxxx, xxx stěžovatel sice xxxxx důvody, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Anebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou, x to v xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjmenovaných x §16 xxxxxx x azylu. Xxx x xxxxxxx, kdy xx žadatel xxxxx xxxxxx xx zneužít xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území republiky xx z jiných xxxxxx. Xx vazbě xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xx 15 xxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx zamítnuta xxxx zjevně xxxxxxxxx, xxx xxxxxx podat xxx ve xxxxx 7 dnů ode xxx xxxxxxxx rozhodnutí; xxxxxx režim platí xxx případy, kde xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podané x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx nebo bylo-li xxxxxx zastaveno x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

33. X hlediska xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xx dvou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx je u xxxxxx typu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx lhůty xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rychlosti xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na 15 dnů. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí xx xxxxx od xxxxxxx ostatních kvalitativně xxxxxxx x některé xxxxxxxx zvláštnosti, xxxx xxxxxxxx výčet xxxxxx, xxx které xxx x xxxxxxx takto xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vede x menším nárokům xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádostí, xxxxx ve xxx xxxxxxxx urychlují x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxx projevuje xxxxxxxxx xxxxxx případů. Xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podroben x xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkrácením xxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx stanovisku xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx lhůt xxx xxx. standardní xxxxxxx xxxxxxxxx x zrychlené xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx členských xxxxxxx XX, xxxxxxx xxx xxxxxx i xxxxx xxxxxx. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx hodnocením xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předložení xxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx, jak xx lhůta xxxxxxxxx x našich českých xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx řízení v xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nároky. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx relevantní části xxxxxx xxxxxxxxx řízení x následného soudního xxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (viz xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx: Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx 19/2005). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx řízení (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXXX. X 1992, 1126). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxx napadnout žalobou xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; soud nemusí xxxxxxxx důkazy x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx lhůty, xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx připuštění xxxxxxxxx průtahy v xxxxxx, zpoždění xxxxxx xxxxxxxxxx omluveno a xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

35. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx lhůty.

36. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx azylových xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona č. 498/1990 Sb., x uprchlících, xxxxxxxx xx 1.1.1991, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx 31.12.1993 pak xxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx připouštěl xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra vydaným x xxxxxx x xxxxxxxx. Dnem 1.1.2000 xxxxx účinnosti stávající zákon o azylu. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx dvoustupňové x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxx jako zjevně xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx podání rozkladu. X případě, xx xxx xxxxxxx připuštěn, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx až xxxxx xxxxxxxxxx o xxx; xxxxxx xxxxxx xxxx xxx nebylo xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x žalobou xxxx xxxxx xxxxxxxxx veškerá xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Přijetím xxxxxx x. 2/2002 Xx. xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.2.2002 k xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozkladovém xxxxxx. Na soud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Lhůta xxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxx xxxxxxxx xx 15 dnů xxx xxx doručení xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mimo xxxx xxx xxxxx x případě zamítnutí xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, na 7 xxx. Xxxxxxxx 1.1.2003, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxx x. 217/2002 Xx., xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x modelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx žaloby.

37. Podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, bez náhlých xxxxxx či posunů xx xxxxxxxxxx pozic, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx napadeným ustanovením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx režimu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nerozvrátil xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx států Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx lhůta byla xxxxxxxxx xx zákona o azylu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepředvídatelně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx žadatelů xxx xxxxxxxx zefektivnění x zrychlení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx těch, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx u soudu. Xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx případů, xxxx xx xxx, xxxxx xxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxxxx ve lhůtě xxxxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx).

38. Xxxxxxxxxxx lhůty.

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx je zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx být soudem xxxxxx. X xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx zmeškání, neboť xx vylučuje xxxxxx xxx xxxxxxx (§72 xxxx. 4). Nepříznivé xxxxxxxx zmeškání xxxxx x xxxxxx žaloby xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xx zpracovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§37 xxxx. 2 x 3 soudního xxxx xxxxxxxxx), tedy xxxxxxx xxxxxxx toho, xxxx xx xxxxxx týká, xxx xx činí, xxxxx xxxx xxxxxxx x co se xx xxxxxxxx, xxxxxxx x data, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§71 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx), a to xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx, označení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, žalobní xxxx, x nichž musí xxx patrno, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jaké xxxxxx k prokázání xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx provést, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx dosud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx žalobní xxxx xxxx xxxxxxx jen xx xxxxx pro xxxxxx žaloby (§71 xxxx. 2 věta xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxx ovládajícím xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx x xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/99 xx xxx 27.6.2000 (X 98/18 SbNU 355; 232/2000 Sb.). Xxxxx xxx, že "... xxxxx xxxxxxxxxx, které xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, stanoví xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, tedy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavních práv - xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ... xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx podstatu a xxxxx základních práv x svobod. ... Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx interpretovatelné v xxxxxxxxx mezích, xxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx zásadu", xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, x xxxx může xxx xxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nevidět, xx xxxxxxxxx a zcela xxxxxxxxxx napomáhá k xxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx zbytečných xxxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 38 xxxx. 2 Listiny).", Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řešit xxxxx.

40. Xxxxxxx xx povinen xxx v xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx lhůty, vymezit xxxxxx, x jakém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezit xxxxxx, x nichž nezákonnost xxxxxxxxxx spatřuje. Jak xxxxx xxxxxxx očekávat x xxxxxxx praktické xxxxxxxx x vymezením xxxxxxx napadení, x xxxxxxxxx žalobních důvodů xx tomu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních důvodů, xxx které xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx x nicotné. Xxxxx obtíží xx xxx xxxx interpretace xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nález xx. xx. XX. XX 2170/08 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/), x němž Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx pojmu žalobní xxx x rozhodnutích xxxxxxxxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx žaloba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobní xxx xx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx soud xx xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx účinky. Xx xxxxxx počátku jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx argumentace xxxxxxx. X přihlédnutím x xxxx, nač xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x tomu ještě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx víkendu, x xxx xxx xxxx žadatel-žalobce xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx žalobce na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx blanketové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

41. Ústavní xxxx xx xx xxxxx možné xxxxxxx, xx xxx' xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx lhůta x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prodlouží ze xxxxx na xxxxxxx xxx (§32 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx), kombinace sociálních xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx x xxxxx ovládajících xxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx podávat x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, takže xxxxxxx xxx xxxxx doplnění xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx žadatele xxxxx. Aniž xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx dostatečnou (to xx xxx již xx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu řízení), xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xx x běhu xxxx (patnáctidenní) lhůty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxx přijmout xxxxxxxx, xx kratší xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soudnictví je xxxxxxxxxxx tak, že xxxxxxxx význam xx xxxxx počáteční xxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx nejen vymezit xxxxxx, xxx xxxx xx ní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, který (x xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxx neprospěje.

43. Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxx, xx xx, xx xxxxxx xx xxx neúspěšné žadatele xxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxx procesním xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X proto xx xxxxx při xxxxxxxxxxxx formálních xxxxxxxx xxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Konečně xxxxxx xx třeba x xxxxxxx jazykový. Žadateli xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §22 xxxxxx x azylu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jen xx správním xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx tlumočníka xx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx musí xxxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxx procesní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x činí xxx xxxxxxxx na odborné xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxx-xx k závěru, xx xxxxx posuzované xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx nápravy, xxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumané xxxxx.

46. Takovéto "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxx) bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx vad, xxxx. xxxxxxxx podání. Xxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxx x xxxxxxxx nápravě xx xxxxxx nemohla xxx limitována xxxxx xxx, xxx xxxx xx poskytoval xxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx takovou, x níž by xxx jeho názoru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx za nepřípustné x xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx omezena xxx na xxxxxxx xxxx (což xxxx x sobě xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx), zásadním xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx příliš xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jak se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxx, který xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 117/2004 ze xxx 26.10.2004; xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v rozporu x §37 xxxx. 5 soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx před xxxxxxx rozhodnutí ve xxxx, x xxxxxx xxxxxx. X tím Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx výzvě x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx podání. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx x xxxxxxx x doplněním xxxxxx xxxxxx sice po xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxxxxxx žadatele xx zůstalo xxxxxxx. Xx, xxx by x xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xx xxxxxx přihlédnuto, by xxxxx bylo xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx tak, xxx xx neúspěšnému xxxxxxxx xxxxxx záruku xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx.

49. Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx u xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxx lhůty xxx xxxxxx žaloby, xx xxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxxxxxx soudní ochranu xxxxx iluzorní (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/07, xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xx proto x xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny, x xxxx čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx úmluvou dotčen.