Plné znění - 9/2010 Sb.

xX.

Xxxxxxxxxx účastníků řízení x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx lhůta xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tím, xx xxxxx xx xxxx x souladu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, především Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951 (pozn. xxx.: xxxxxxxxx xxx č. 208/1993 Sb.), x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx XX. Xxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x přijal xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx se xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxx řádu. Bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx znění §32 xxxxxxxxx xxxxxx, xx x souladu s Xxxxxxxx o minimálních xxxxxxxx xxx azylová xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ratifikovaných a xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx právech x základních xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx něhož xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §32 azylového xxxxxx. Xxxx nepřevzatá xxxx xxxxxx azylového xxxxxx xxxx pak předložena x původním xxxxx x xxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxx a xxxxx xxxx přijata x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákony xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx téhož přesvědčení, xxxxx xx dotčená xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx cílem xxxxxxxxxx již zmiňované xxxxxx azylového zákona xxxx být zpřísnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx nástroje (xxxx xxxx) xx xxxx xxxx upravit tak, xxx xxxxxxxxxx rozmanitému xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxx 2000 xxx 8&xxxx;788 xxxxxxx, xxxxx xxxx 2001 xxxxxxxxxx dokonce 20&xxxx;000 případů). X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxx opravný xxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátu xxx projednaly xxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx ponechává konečné xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

11. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx navíc stanovisko x obsahu xxxxxx x xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx úseku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx vyjádřením. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastává xx xxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Případ, x něhož xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzešel, xxxx xxxxx xxxxxxxx řešícím xxxxxxxxxxxx lhůt xxxxx zákona o azylu, navrhovatel jen xxxx xxxxxx xx xxx xxxx názor. Xxx xxxx. v xxxxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 117/2004 x 26.10.2004 Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxx soud nepřihlédl x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx soudcovskou, a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pozdějšímu xxxxxxxxx xxxxx. Obdobně x xxxxxxxxxx sp. xx. 9 Azs 1/2009 x 12.2.2009 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx nedostatky, xxxx by zohlednil, xx lhůta k xxxxxx odstranění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nereálná. Xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. Xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxx xxxx základní xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislým xxxxxx xxxxxxxxxx x xx zákon o azylu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalob přiznává xxxxxxxx účinek.

14. X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx prezentovaný x xxxxxx xx. xx. IV. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007 (X 17/44 XxXX 217)* x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx popírá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sedmidenní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx. Tato xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx cíl eliminovat xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx lhůta je xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx běžná x v xxxxxx xxxxxx XX, xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx apod.; x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxx ještě xxxxxx. Xxxxx xxxxx lhůty xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxx x cizineckém xxxxx; x xxxx ministerstvo xxxxxxxx na xxxxxxxx xx. zn. X. XX 609/01 z 5.3.2002 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx), v němž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavností xxxxxxxx 30xxxxx xxxxx xxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 7/2009 x 16.4.2009 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx 10xxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x vyhoštění cizince, xxx' xx xxxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vyvažuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby jen xx dobu nezbytně xxxxxx. Není tedy x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Úmluva"). X argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx řešením xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 2170/08 z 12.5.2009 extenzivní xxxxxx xxxxx xxxxxxx bod. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x doplnění xxxxxx pouze xxxxx xxx, kolik xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx její podání, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx restriktivní. Xxxx ministerstvo nesouhlasí x názorem, že x současné době, xxx počty xxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxx úprava zbytečná. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prudkým xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vyloučit xxxxxxx, xxx xx azylový xxxxxx xxxxx zneužíván.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x nežádoucímu odstranění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx stávající úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zamítnout.

V.

Vlastní přezkum

21. Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxx x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xx xxxxx.

22. Nejprve je xxxxx připomenout, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). X řízení x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, eventuálně xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx čistotu xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přísluší xxxx xxx zákonodárci.

23. Jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx sedmidenní xxxxxxx xxxxx xxxx ještě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx bezdůvodné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, anebo xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zabýval.

25. Xxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (N 163/9 SbNU 399; 30/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxx lhůty x obecné rovině xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx stavu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx hraje zejména xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dokazování v xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování s xxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx vedly k xxxxxxxx lhůt již xxxx xxxxxx xxxx.".

26. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pak Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 46/2000 xx xxx 6.6.2001 (X 84/22 SbNU 205; 279/2001 Sb.), xxx xxxxx: "Xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx rámci tento xxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx části, xxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx následky, xxxxx nastaly xxx, xx navrhovatel xxxxxxxxxx xxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx základních náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

27. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 6/05 ze xxx 13.12.2005 (N 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xxxxx zde xxxxxxxxxxx, že "xxxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx protiústavnosti" x xx "xxxxxxxxxxxxxx lhůty xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v dialogu x konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci". Xx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty, s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx:

"1. nepřiměřenost (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx (nároku), xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 ze xxx 9.7.2003 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxx představovala xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx rozumět xxxxxx xxxxxxxxx časové, x xx zřetelně xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx xxx lhůtu xxxxxx xxx);

"2. svévoli xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx)". Ve xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti lhůty xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 - xxxxx ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.), x xxx xx xxxxxxxxxxxx označil xxxxxxx xxxxxxxxxx §879c xx §879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x předem xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, byly xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx;

"3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxx, jež xx výsledkem xxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx dotčenou xxxxxxx xxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx". Xxx bylo xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. PI. XX 3/94 ze xxx 12.7.1994 (X 38/1 XxXX 279; 164/1994 Sb.) x nález xx. xx. Xx. XX 24/97 ze dne 3.6.1998 (X 62/11 XxXX 111; 153/1998 Sb.), xxxxx xxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx původních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

28. X xxxxxxxxxx xx xxxx v minulosti xxxxxxxxx teze, které xxxx i nyní xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nemůže xxx protiústavní. Xx xxxx xxxxx zákonodárce, xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx. v xxx, že xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx důvodem xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx (xx)xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx dispoziční x xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx x krátkou lhůtou xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nelze specifickou xxxxxxx situaci, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

29. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx xxxx vymezených, xxxx xxx neakceptovatelně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx není xxxxxxxxxxx.

30. Xxxxx ještě xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní žalobní xxxxx se Xxxxxxx xxxx již jednou xxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. X. XX 609/01 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). Xxxxxxxxxx xxx o ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "Žaloba proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx podána xx 30 xxx od xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ode xxx sdělení jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx není dále xxxxxxxxx xxxxx. Zmeškání xxxxx nelze xxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cizinců, pokud xxx o xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 30xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx je - xxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx českého xxxxxx - xxxxxxxxxxx krátká. Xxxxxxx xxxx návrh xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neodporuje. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x v jakých xxxxxxxxx správněprávní xxxxxxxx xxxxxxx zvláštním zákonem xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žaloby, xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x ustanovení §250b xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. Samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxx citovaného ustanovení x. x. ř.) - xx xxxxxx xx lze xxxxxx x podobě třicetidenní xxxxx například x xxxxxxxxxx §17 odst. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 zákona x. 498/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx považovat xx xxxxxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxxx, xxxxx z ústavněprávního xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xx, zda xxxx xxxxxxxx lhůta xxx podání správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx. Ústavní xxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx realizaci základního xxxxx na soudní xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx zákoně č. 326/1999 Sb., xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxx) týká (xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxx cizinců - xx vztahu k xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx třicetidenní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx často xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx stanovením xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nedochází x xxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx, xxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx tohoto základního xxxxx xx vztahu xx xxxx (tímto xxxxxxx xxxxxxxx) fyzickým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 1 o xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx rušit.". Xxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podle xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní práva, xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxx nyní xxxxxxxxxx. X ostatním xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxx týkalo 30xxxxx lhůty, nyní xx přezkoumávána xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx kratší. Xxxxx xxxxxx xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx xxxx striktně jednoinstanční, xxx xx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx zpřísnění xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx soudu oproti xxxxxx standardní xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

31. Xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxx zákona o azylu je xxxx xxxx i xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx azylu nebo xxxxxxxxx ochrany x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§1 xxxx. x) zákona x xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízením, x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, mezinárodní xxxxxxx xx formě xxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx (§28 xxxx. 1). X xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx ani xxxxx x forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, žádost zamítne (§28 odst. 2). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx. Jednak xxxx xxx x xxxxxxx, xxx stěžovatel sice xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, ovšem x xxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx x potvrzeny xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zamítnout xxxx zjevně xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx taxativně vyjmenovaných x §16 xxxxxx x xxxxx. Xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx snaží xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx legalizace xxxxxx xx xxxxx republiky xx z jiných xxxxxx. Xx vazbě xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx správní žaloby. Xxxxxx xx to 15 xxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx podat xxx xx xxxxx 7 dnů xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí; xxxxxx režim xxxxx xxx případy, xxx xx rozhodovalo x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.

33. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx žadatelé xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx nutné xxxxxxx xx potřebností x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxx. Xxx vyjádření ministerstva xx smyslem xxxx xxxxx eliminovat xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxxx". Zatěžují xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx u xxxxxx xxxx kauz xxxxxxxxx aspektem. Mezi xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvislost. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxx mimo jiné xxx, xx xxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 15 xxx. Kategorie xxxxxx nedůvodných žádostí xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxx důvodů, xxx xxxxx xxx x žádosti xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Uzavřený výčet xxxxxx pak vede x menším xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádostí, xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; takto xx xxxx projevuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx-xx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chybí, xxxxxx být xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx žadatelů xxxxxx xxxxxx zkrácením xxxxxxx xxxxx.

34. Ministerstvo xx svém stanovisku xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx lhůt xxx xxx. xxxxxxxxxx azylové xxxxxxxxx x zrychlené xxxxxx xx naprosto xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx srovnávací argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx hodnocením xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předložení věci xxxxx ovlivňují, x xxxx to, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x našich českých xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx jednoinstanční x xxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nároky. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx azylového xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Šiškové: Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx v azylových xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx 19/2005). Předmětná materie xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXXX. X 1992, 1126). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx dva týdny xx doručení xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx této lhůty, xxx to xxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průtahy x xxxxxx, xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx omluveno x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

35. X otázce xxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxxx xxxxx.

36. Úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx č. 498/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx 1.1.1991, vedlo xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx připuštěn xx xxxxx věcech rozklad, xx 31.12.1993 xxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxx připouštěl podání xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra vydaným x řízení x xxxxxxxx. Dnem 1.1.2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o azylu. Řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dvoustupňové v xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx azylu x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o něm; xxxxxx žaloby však xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výroku rozhodnutí x xxxxxxx bylo xxxxx napadnout veškerá xxxxxxxxxx. Podané xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x. 2/2002 Xx. xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.2.2002 x xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na soud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Lhůta xxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zkrácena na 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí x x taxativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx též xxxxx x xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, xx 7 xxx. Xxxxxxxx 1.1.2003, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 217/2002 Xx., se zákonodárce xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx žaloby.

37. Podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) se xxxx xxxx v xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx posunů xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx napadeným ustanovením xxxxxxxx xxxxxxx zásadním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zažitý xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se na (xxxxx neupřesněnou a xxxxxxxxxxxx) xxxxx právních xxxxx azylu xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx, že by xxxxxxxxxx lhůta xxxx xxxxxxxxx do zákona o azylu xxxxxxxx vykazujícím znaky xxxxxxxxxxxxx svévole. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozporná, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lhůty pro xxxxx xxxxxxx žadatelů xxx záminkou zefektivnění x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesledoval xxxxxxxx xxxxxx faktické xxxxxxxx x okruhu těch, xxxxx xx mohou xxxxxx xxxxxxx svých xxxx u xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxx (xxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx, jako xx ten, který xxx vedl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxx, xxxxxxx jakékoliv xxxxxx již xxx xxxxxxx).

38. Přiměřenost lhůty.

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx soudem xxxxxx. X nemůže xxx ani xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (§72 xxxx. 4). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmeškání xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx nelze žádným xxxxxxxx odvrátit. Na xxxxxx xxxxxx jsou xx zpracovatele žaloby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání (§37 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), tedy zejména xxxxxxx xxxx, xxxx xx žaloba xxxx, xxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xx se xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§71 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx), x to xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx body, x nichž musí xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x prokázání xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx výroku xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí nebo xx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx žalobce jen xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§71 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxx přísně pojatá xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/99 xx xxx 27.6.2000 (X 98/18 XxXX 355; 232/2000 Sb.). Uvedl xxx, xx "... xxxxx ustanovení, které xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x soudu, tedy xxxx jednoho xx xxxxxxxxxx ústavních xxxx - xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ... xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v duchu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx základních práv x xxxxxx. ... Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x něm zakotvenou "xxxxxxxxxx zásadu", xxxx. xxxxxxx koncentrace řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx se xxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx lhůtě, xxxx. xxx zbytečných průtahů (čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx).", Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

40. Xxxxxxx xx povinen xxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x jakém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezit xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx zásadně očekávat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxx žalobních xxxxxx xx xxxx jinak. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx interpretace xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 2170/08 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/), x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxx pojmu žalobní xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxx, xx žaloba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobní xxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx obsahovat. Xxxxx xxxx tak xxxx, xx podání xxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, které ovšem xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx argumentace xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x je odkázán xx xxxxxx pomoc, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxx žadatel-žalobce xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx argumentace.

41. Ústavní xxxx si je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx byt' xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx lhůta x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prodlouží xx xxxxx xx xxxxxxx xxx (§32 odst. 1 xxxxxx o xxxxx), xxxxxxxxx sociálních xxxxxxx x žadatelů x azyl a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nadále xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx. Xxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, takže prostor xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně dosažitelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx respektování xxxxxx vigilantibus xxxx xxx tyto žadatele xxxxx. Xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx, že pro xxxxx x postavení xxxxxxxx x xxxx xx x běhu xxxx (patnáctidenní) lhůty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxx xxxxxxxx argument, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyvažuje poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kdy musí xxxxxxx nejen vymezit xxxxxx, xxx xxxx xx ní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx nezažaloval, xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx nutno při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, je xx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx žadatele xxxxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X proto xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx formálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x souladu x ustanovením §22 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tlumočníka, xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx nepřekládá, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx komplikuje x xxxx jej xxxxxxxx na odborné xxxxxx, xxxxxx si xxxx obstarat.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx konformním způsobem. Xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v kombinaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx nápravy, xxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx jen v xxxxxxx, že daný xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jím by xxxxxx xxx docíleno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx) bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx podání. Délka xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx limitována xxxxx xxx, xxx xxxx xx poskytoval xxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx jeho názoru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reagovat. To xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odporující obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx (xxx samo x sobě je xxxxx obhajitelné a xxxxxxxxxx), xxxxxxxx způsobem xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx obětovat xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krátké xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo nepřiměřené xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx postup, xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozhodnutí xx. zn. 2 Xxx 117/2004 ze xxx 26.10.2004; vytkl xxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxx x §37 odst. 5 soudního řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxx stanovené lhůtě, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, a xxxxxx xxxxxx. X xxx Xxxxxxx xxxx nesouhlasí. Xxxxxxxx ustanovení §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx výzvě x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx přijata xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soudy budou xxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx podání xxxxxx sice xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx rozhodnutím x xxx, postavení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx bylo či xxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxxx xxxx závislé xxx xxx, jak xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/07, xxxxxxxx pod č. 355/2008 Sb.). Xx xxxxx v xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý, kdo xxxxx, že byl xx svých xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx podle Listiny, x xxxx čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx každého, xxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčen.