Plné znění - 9/2010 Sb.

xX.

Xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx lhůta xxxx xx azylového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předložila vláda x xxx, xx xxxxx xx plně x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky, především Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxx pod č. 208/1993 Sb.), x rovněž xxxxxxxxx příslušný tisk xxxxx xxx, že xxxxxxxxxx úprava xx x xxxxxxx x xxxxxx XX. Xxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx napadena nebyla. Xxxxx xxx xxx xxxxx schválen x xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x projednáváním xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxx, xxxxx přinesl xxxx xxxxx §32 xxxxxxxxx zákona, xx x xxxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x respektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §32 azylového xxxxxx. Xxxx nepřevzatá xxxx xxxxxx azylového zákona xxxx xxx xxxxxxxxxx x původním xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx zákony xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v souladu x ústavním pořádkem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx cílem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) se xxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx rozmanitému xxxxxxx žadatelů a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxxx diktován x xxxxxx nárůstem počtu xxxxxxx (x roce 2000 xxx 8&xxxx;788 xxxxxxx, vývoj roku 2001 xxxxxxxxxx dokonce 20&xxxx;000 xxxxxxx). I xxxxx byl rozšířen xxxxx důvodů "xxxxxx xxxxxxxxxxxx", zkrácena lhůta xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x devadesáti xx xxxxxx xxx) či xxxxxxxxxx opravný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zbytečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx netýkal. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

11. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx považoval Ústavní xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x obsahu návrhu x xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx státní xxxxxx vykonává xxxx xxxxxxxxx.

12. Ministr vnitra xxxxxxxx na výzvu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem. Případ, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle zákona o azylu, xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx názor. Xxx např. x xxxxxxxxxx sp. xx. 2 Xxx 117/2004 x 26.10.2004 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem, pokud xxxxx soud nepřihlédl x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě. Xx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx, x x jejího xxxxxxx xxxxxxxx tudíž automaticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pozdějšímu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. zn. 9 Xxx 1/2009 x 12.2.2009 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odmítl xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx, xx lhůta x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx u osoby xxxxxxxxxxxx nereálná. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxx xxxxxxx xx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nalezla. X xxxxxx pak nelze xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. Xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx napadené xxxxxxxxxx zákona o azylu soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislým soudem xxxxxxxxxx a xx zákon o azylu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalob přiznává xxxxxxxx xxxxxx.

14. S xxxxxxx xx závěr Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007 (X 17/44 XxXX 217)* a xxxxxx právní teorie xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx názor, xxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx iluzornost xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxx xx netýká všech xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, ale xxx xxxx, kde xx rychlost xxxxxx xx xxx eliminovat xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx azylovou xxxxxxxx. Xxx o případy, xxxxx s mezinárodní xxxxxxxx nesouvisejí, x xxx xxxxxxxxxx azylových xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k čemuž xxxxx slouží mechanismy xxxxxxxx x xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx lhůta je xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je běžná x x xxxxxx xxxxxx XX, xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Belgii apod.; x některých xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx lhůty xxxxxx xx kontextu xxxxxxxxx stanovených lhůt x xxxxxxxxxx právu; x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx. zn. X. XX 609/01 x 5.3.2002 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx), x xxxx xx Ústavní soud xxxxxxx ústavností xxxxxxxx 30xxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx sp. xx. 5 As 7/2009 x 16.4.2009 xxxxxxxxxxx, xx zákonná 10xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx' xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lhůty vyvažuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxxxx cíl x xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxx nezbytně xxxxxx. Xxxx tedy x xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx ani čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx "Úmluva"). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady zásady xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. IV. XX 2170/08 z 12.5.2009 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx bod. Xxxxx pojetí xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx x doplnění xxxxxx pouze tolik xxx, kolik xxxx xxxxxx sedmidenní xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx době, xxx počty xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx agendy, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vyloučit xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx dle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x nežádoucímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítnutím xxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx x klasickým xxxxxxx. Bylo xx xx taktéž v xxxxxxx xx současným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxx procedury xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zamítnout.

X.

Xxxxxxx xxxxxxx

21. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xx xxxxx.

22. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxxx konformním způsobem. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx čistotu xxxxxx xxxxx, nebol xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zákonodárci.

23. Xxx xxxx vyplynulo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx úkolem xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nechal podrobit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, anebo xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx z xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxx prázdnou xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx garancemi xx Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře již xxxxxxxx xxxxxxx.

25. Tak xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 ze xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: "Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty je xxxxxxx entropie (neurčitosti) xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. pravomocí, xxxxxx xxxxxxx xxxxx nejistoty x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx), urychlení xxxxxxx rozhodování s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů. Tyto xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxx xxxx tisíci lety.".

26. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Ústavní xxxx vymezil x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 46/2000 xx xxx 6.6.2001 (X 84/22 XxXX 205; 279/2001 Sb.), kde xxxxx: "Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxx ústavnosti. V xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx pouze xxxxx neústavní xxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx navrhovatel xxxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx. Zrušení xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx základních náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx však xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

27. Xx uvedené xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx "lhůta xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vykazovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" x xx "xxxxxxxxxxxxxx lhůty xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxx věci". Za xxxxxxxxx okolnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx:

"1. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx ve xxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), případně x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva". Zde xxxxxxx na xxxxx xx. zn. Pl. XX 5/03 xx xxx 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (za ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozhodovaném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu, xxxxxx xxx rozumět xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx zřetelně xxxxx xxxxx "přechodné" xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx);

"2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zakotvení xxxxx xxxxxxx)". Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti lhůty xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 - nález ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), v níž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §879c xx §879e občanského xxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx přesně vymezeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx došlo x nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svévolným xxxxxxxx státu;

"3. ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost dvou xxxxxx subjektů, xxx xx výsledkem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx derogace xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx práva neotevírá". Xxx xxxx odkázáno xx xxxxx xx. xx. PI. ÚS 3/94 ze xxx 12.7.1994 (X 38/1 XxXX 279; 164/1994 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/97 xx xxx 3.6.1998 (N 62/11 XxXX 111; 153/1998 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx počátek xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pro xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxx nemohly.

28. X xxxxxxxxxx xx xxxx v minulosti xxxxxxxxx xxxx, které xxxx i xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxxx taková xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx úvahy xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx. x xxx, xx je xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sama x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zrušení. Závěr x xxxx (xx)xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx vyhodnocení dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x některých případech xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx specifickou xxxxxxx xxxxxxx, x xxx se většina xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx nachází.

29. Xxxxxxx xxxx xxxx výhrady xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx xxxx vymezených, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxxxx nestanovil xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

30. Zbývá ještě xxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxxxx zvláštní žalobní xxxxx se Xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx x usnesení xx. xx. X. XX 609/01 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). Xxxxxxxxxx xxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §172 odst. 1 zákona č. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx do 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zmeškání xxxxx xxxxx prominout.". Xxxxxxxxxx tvrdil, xx x xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cizinců, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 30xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx - xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxx často xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - nepřiměřeně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx návrh xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neodporuje. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že "x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx zákonodárce, zda x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvláštním zákonem xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx odlišnou xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx stupni, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §250b xxxx. 1 xxxx xxxxx x. s. x. Samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (odlišné xx obecné úpravy xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x. x. x.) - xx xxxxxx xx lze xxxxxx x xxxxxx třicetidenní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 6 xxxxxx č. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx č. 498/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů - xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx za určující xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxx z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xx xxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxx xx úpravu xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., xxxxx se x xxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx (pobytu) xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx spojují tvrzenou xxxxxxxxxxxx cizinců - xx vztahu x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x údajně nepřiměřeně xxxxxxx třicetidenní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx často xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nedochází k xxxx, že by xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx lhůta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neruší, xxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxx nedostupným. Xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx ve xxxxxx xx všem (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx stejné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx ustanovení §172 xxxx. 1 o xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zjevně konformní x xxxx důvodu xx rušit.". Teze, xxxxx xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx je xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx, xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx nyní posuzovaný. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx usnesením xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx; usnesení xx především týkalo 30xxxxx xxxxx, nyní xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx striktně xxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxx azylového xxxxxxxxx řízení, což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

31. Xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxx zákona o azylu xx xxxx jiné x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx ochrany a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx]. Xxxxxxx řízení xx správním řízením, x němž xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx azylu, xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx udělí (§28 xxxx. 1). V xxxxxxx případě, xxxx xxxxxxxx-xx důvody x xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, žádost xxxxxxx (§28 odst. 2). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Jednak xxxx xxx x případy, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxx nedůvodnou, x to v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §16 xxxxxx x azylu. Xxx x případy, kdy xx xxxxxxx snaží xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx charakter důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xx 15 dnů, xxxx-xx xxxxx žádost xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx ve xxxxx 7 dnů xxx xxx doručení xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx xxx případy, kde xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podané x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx nepřípustnosti žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.

33. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx žadatelé xxxxxx xx dvou xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vyjádření ministerstva xx xxxxxxx xxxx xxxxx eliminovat xxxxxxx, xxxxx "zjevně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx x rychlost xxxxxxxx xx x xxxxxx typu xxxx xxxxxxxxx aspektem. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvislost. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 15 dnů. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x žádosti takto xxxxxxxxxx, a zkrácení xxxxx xxx vydání xxxxxxxxx rozhodnutí xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx proto xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pak xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx postrádajících azylovou xxxxxxxx; xxxxx se xxxx projevuje eliminace xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx-xx být soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxx přístup x xxxxx xxx xxx xxxx skupinu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. standardní xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx státech XX, xxxxxxx xxx xxxxxx x lhůty xxxxxx. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kontextuálním. Xxxxxxx význam xxxx xxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx, jak xx lhůta projevuje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx žalobu xxxxx specifické nároky. Xxx příklad budiž x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x následného xxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx: Xxx novou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx 19/2005). Předmětná xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXXX. I 1992, 1126). Řízení xx xxxxxxxxxxxxx, vede xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx. Žalobní xxxxx xxxx dva týdny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx skutečnosti x xxxxxxxxx důkazy xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, že xx jejich připuštění xxxxxxxxx průtahy v xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx zmeškání lhůty xxxxxx.

35. X xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx azylových xxxxxxxxxx xx kontinuální. Xxxxx xxxxxx č. 498/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx 1.1.1991, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a proti xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozklad, xx 31.12.1993 pak xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem, ovšem xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx vnitra xxxxxxx x řízení x xxxxxxxx. Dnem 1.1.2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o azylu. Řízení x xxxxxxx azylu podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx jako zjevně xxxxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, že xxx rozklad připuštěn, xxxx statisticky ve xxxxxxx případů, xxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx x něm; xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx od předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx veškerá xxxxxxxxxx. Podané xxxxxx xxx přiznán xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x. 2/2002 Xx. xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.2.2002 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx x rozkladovém xxxxxx. Xx xxxx xx žadatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech, xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx 7 xxx. Počínaje 1.1.2003, xxx xxxxx účinnosti xxxxx x. 217/2002 Xx., xx zákonodárce xxxxxx x modelu xxxxxxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxx žaloby.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) se xxxx xxxx x xxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxx, bez náhlých xxxxxx xx posunů xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx režimu přezkoumávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zažitý xxxxx. Zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxx azylové procedury, xxxxxxxxx xx na (xxxxx neupřesněnou a xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Nelze xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zákona o azylu xxxxxxxx vykazujícím xxxxx xxxxxxxxxxxxx svévole. Xxxxxx xxxx nesrozumitelná xxx xxxxxxx rozporná, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepředvídatelně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesledoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyřazení x xxxxxx těch, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x soudu. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx odhalila xx xxxxx (míněna zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx případů, jako xx xxx, xxxxx xxx vedl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx těch, kdy xxxxxxx ve lhůtě xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx záměr xxxxx xxxxxx, doplnit xxxxxxxxx xxxxxx xxx ale xxxxxxx).

38. Xxxxxxxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakotvená xxxxx x podání xxxxxx je zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vylučuje xxxxxx xxx xxxxxxx (§72 xxxx. 4). Nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx značné xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání (§37 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxx toho, xxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x co xx xx navrhuje, podpisu x data, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§71 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), x to xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx na řízení xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx výroků xxxxxxxxxx, které žalobce xxxxxx, žalobní xxxx, x nichž xxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za nezákonné xxxx nicotné, jaké xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rozšířit o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx žalobce xxx xx xxxxx xxx xxxxxx žaloby (§71 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Řízení tedy xxxxxx přísně xxxxxx xxxxxx koncentrace. K xxxxxxx ovládajícím xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx ještě x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/99 xx dne 27.6.2000 (X 98/18 SbNU 355; 232/2000 Sb.). Uvedl xxx, xx "... xxxxx xxxxxxxxxx, které xxx, xx formalizuje xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavních práv - xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Všechna xxxxxx ustanovení ... xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx napadené ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x něm zakotvenou "xxxxxxxxxx zásadu", xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ústavního práva xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx zbytečných průtahů (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 38 xxxx. 2 Listiny).", Xx xxxxx závěru Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx. Prolomením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řešit nelze.

40. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx v xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, vymezit xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx základním xxxxxxxx vymezit xxxxxx, x nichž nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tomu xxxxx. Xxxxxxx vymezení skutkových x právních důvodů, xxx které žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxx sama xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nález xx. xx. XX. ÚS 2170/08 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/), v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátů Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx každopádně x xxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx žalobní bod xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxx xx na xxxxxxx soud xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x při xxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x je odkázán xx vnější xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxx. Přistoupí-li x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx víkendu, x xxx xxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx na xxx již xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx žalobce xx xxxxxxx lhůtu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podchycení xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx argumentace.

41. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx námitky, xx xxx' zrušením xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xx patnáct xxx (§32 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx), kombinace xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx x xxxxx ovládajících xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx řada xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx blanketové xxxxxx xxxxxxx v xxxxx závěru žalobní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx při respektování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx dostatečnou (xx xx šlo již xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx), xxxxxxxxxx, že pro xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xx x běhu xxxx (xxxxxxxxxxxxx) lhůty xxxxxxxxx soudní přezkum xxxxx iniciovat.

42. Nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx žalobní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soudnictví je xxxxxxxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx fáze xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxx, ale musí xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx nezažaloval, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxxxx, k xxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx to, xx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxx, xxx samozřejmě jen xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx česky. X xx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x činí xxx xxxxxxxx xx odborné xxxxxx, xxxxxx xx xxxx obstarat.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyložit xxxxxxx konformním způsobem. Xxxxxx-xx k xxxxxx, xx délka xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx nelze považovat xx účinný xxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, že daný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx být docíleno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

46. Takovéto "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx technicky xx xxxxx xxxx tím xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx) bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xx poskytoval xxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx takovou, x xxx xx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dokázal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx za nepřípustné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. I xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx fakticky prodloužit xxxxxxx xxxxxxx lhůtu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx x sobě xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), zásadním xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx koncepci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Ministerstvo xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 117/2004 xx xxx 26.10.2004; vytkl xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx x §37 xxxx. 5 soudního řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x xxxxxx xxxxxx. X xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §37 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx výzvě k xxxxxxxxxx vad xx xxxxxxxx podání. X xxxxx byla přijata xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, postavení xxxxxxxx xx zůstalo nejisté. Xx, xxx by x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx po skončení xxxx lhůty xxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx tak, xxx xx neúspěšnému xxxxxxxx dávalo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx iluzorní (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/07, xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xx xxxxx x xxxxxxx s článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x pravomoci xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod podle Listiny, x xxxx čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxx, kdo xxx v právu xxxxxxxxx úmluvou xxxxxx.