Právní předpis byl sestaven k datu 07.10.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 6/12 xxx 9. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Janů, Xxxxxxxxx Kůrky, Jiřího Xxxxx, Jana Musila, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx aby Ústavní xxxx deklaratorním xxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx některých dalších xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx a xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., o místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Xxxxx xx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x obce, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o zdraví xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x místních poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx, který xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxx 2. února 2012, se Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx eventum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx sdružení působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu a x xxxxxxxxxxxxx změnách x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxx navrhovatele má xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatelem xxx xx. zn. 52 Af 9/2011, xx xxxxx xx xxxxxxxxx gate seven, x. x., (xxxx xxx xxx "žalobkyně") xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxxx") xx xxx 10. xxxxxx 2011 x. x. XxX 37795/2011.
3. Xxx xxxxxx podaného návrhu xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx předpisu xx xxxx 1 630 Xx. Xxxxxxxxx xxx xxx 15. xxxxx 2011 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Třebová (xxxx xxx "správce xxxxxxxx") žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §155 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 14. xxxxxx 2011 pod x. x. MUMT 6942/2011/XXX3 rozhodnutí, ve xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxx vyhovět, xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx závaznou xxxxxxxxx města Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 2/2010 x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx eviduje xx xxxxxxx daňovém xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 84 560 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyní Krajský xxxx Pardubického kraje xxxxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2011 x. x. XxX 37795/2011 podané odvolání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (IVT), xxxxx xx pomocí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napojen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx x touto xxxxxxxxx xxxxxxx realizovat xxx xx xxxxxx xxxxxxx do jejího xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx technického xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (XXX), xxxx xx místě, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i druhou xxxxxxxx xxxxxxxx x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx.
4. Jak vyplývá x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx správních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x němž byla xxx rozhodnutí vydána, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx věcí, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x obce, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., x xx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §1 xxxx. g) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx. xx xxxxx účinném x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxx, xx rozhodování xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx ustanovení xxxxxx, xxxxxxx xx xxx při řešení xxxx použito [konkrétně xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx 16. června 2010 do 31. xxxxxxxx 2011], jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 259 návrh xxxxxx, kterým xx xxx změnit xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o podpoře sportu") x xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x obce, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx změnách a x změně zákona č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxx xxxxxxxx tisk x. 756 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 27. xxxxx 2009 skupinou xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Rathem x Xxxxxxxxxx Bublanem). Jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zrušena xxxxxxxxxx §7a xx 7f zákona x xxxxxxx xxxxxx, která xx xxx xxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 29. xxxx 2009) návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx doporučil xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxx xx původního záměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 11.3.2010) xxxxxx poslanec Xxxxxxxx Šoltys xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx "Xxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx sportu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx lidu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx", a zároveň xxxxxx x xxxxxx č. 290/2002 Sb. x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx měli i xxxxxxxx Jiří Čepelka x Karel Šplíchal. Xxxxx zákona byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx 19. xxxxxx 2010. Finálním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stručného xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx, xx xxxxx:
x) xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxx provozovatele sportovního xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx zařízení a xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxx České republiky;
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx (v xxxxx desetileté xxxxx xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx a přednostně xx xxxxxxxxxxx státu.
8. Xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx dne 29. března 2010. Xxxxx xxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xx své 18. xxxxxx xxxxxxxxx a xxx 27. dubna 2010 xxxxxx ve xxxxxxx podobě zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx xxx 79. xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 2. června 2010. Xxxxx vyšel xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 64 xxx č. 183/2010 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2010.
9. Xxxxx x xxxxx projednání xxxxxx xxxxxx dne 23. dubna 2010 (x xxxxxxx senátora Xxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxxx x. 487 bez důvodové xxxxxx x xxxxxxx xxx předchozí rozpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx x vložení xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx druhou xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx úpravy v xxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, x spočívala x xxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxx. Celkem xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. poplatek xx xxx, poplatek xx Lázeňský xxxx xxxxxxxxx xxxxx, poplatek x ubytovací xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx vozidlem do xxxxxxxxx míst x xxxxx xxxx xxxx.).
10. Původní text xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "x) xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj,". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. g) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní: "x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx právního předpisu15),".
11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxx novelou provedenou xxxxxxx č. 183/2010 Sb. zní: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrací xxxxxxxx.") Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx od 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Kč.". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní: "(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem financí. Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přístroj nebo xxxx technické xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrací přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.".
12. Podle xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx zůstal xxxxx xxxxxx 15) a xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx x znamená xxxxx xx zákon č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o loteriích").
13. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 23. xxxxx 2010 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx senátor Jaroslav Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx zákona o podpoře sportu: "... xxxxxx xxxxxx o tomto xxxxxx, s xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx novela zákona x loteriích, sázkách x xxxxxx hrách. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx zákon xxx vrátili, nebude xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ho xxxxxxxxx. Xxxxx jsem xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx hlásím xxxxxxxx přílepků, že xx nejedná x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx schválili včera x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovnících, ale xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx x xxxxxxx, kdybychom xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x zákonu o xxxxxxxxxxxx xxx dojmem, xx sázení je xxxx sázení, xxx xxx tomu xxxx. Xxxxx zákon xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx souvisí x loteriemi a xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".
14. Xxx xxxxx x tom, xx xx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx x přílepek xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Jiří Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xx 79. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 18. května 2010): "... Xx xxxxx xxxx, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, v podstatě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vést k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx, že nebude xxx x xxx xxx kdo xxxxxx ...". Xx xxxxxx xxxxx pozměňovacího návrhu x novele zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx znovu xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxx xx xxxxxxxx stenoprotokolu: "Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx jste právě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx sázení xxxx sázení. (Xxxxxxxx x xxxx.) Xx xx to sázení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx x xxxxxx? Xx prvé, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přílepek xxx od xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jste xxx xxxxxxxxxx. My jsme xxx xxxxxxxxxx takzvaný xxxxxxxx nepravý, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx sportem. Víte xxxxx, to xxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zejména sport xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx velmi xxxxxxx x samozřejmě i xxx xxxx teď x situaci, kdy xxxxxx xxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxx nedělá xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx poplatek x normálních hracích xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na to, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nic xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx do xxxx x jdou xxxxx xx xxxx, xxx xxxx také xxxxxxxx x automaty x xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx xxx prosím x podporu tohoto xxxxxx, xxxxx nic xxxxxxxxx. Pokud xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jsme xxx xxxxxxxx x xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxxxxxx x další xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxx ještě xxx nevíme, xx xxxxxxxx xxxxxxx".
15. Xxx vyplývá ze xxxxx uvedeného, dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxx zákona o podpoře sportu, xxxxx xx týkal xxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx pléna Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15. xxxxx 2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx).
16. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Kubery xxxxxxxxxxxx projednávanou xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxx xxxxxx předpisy xx zákonem o podpoře sportu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x novely zákona o místních poplatcích xxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx rozhodně xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx judikatuře vymezil Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx nikterak xxxxxxx sportovní xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xx stenozáznamu xx xxx 23. xxxxx 2010, senátor Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxx novely zákona o podpoře sportu "xxxx xxxxx problém". X takovém xxxxxxx xxxx x němu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx ve stenozáznamu xx dne 23. xxxxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 18. května 2010) xxxxxxx, xx x podstatě xxxxx xxxxxxx hledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x zahrádkářích, xxxxx x podpoře xxxxxx), xx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x předložení xxxxxx xxxxxx. Daným xxxxxxxx xxx obešel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx, x xxxx xx návrh xxxxxx xx xxxxxxx předkládá Xxxxxxxxxx sněmovně (xxxxxx Xxxxxx) x xx xxxxx xxxx podat xxxxxx xxxx Senát, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přednesenou senátorem Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle pravidla xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina") xx xxxx xxxxxx pravidly, xxx xxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxx podporovat "xxxxxxxx praxi xxxxxxxx", xxxxx senátor Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx o "xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx souvisí xx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx, x čeho xxxxxxx xxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx. Proto xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx x nikterak xxxxxxxxx. Xxxx se toliko xxxxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx odvodu x tohoto xxxxxxx, xxxxxxxxx xx rozpočtu xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx či sportovní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Z xxxx, xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx Senátem x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx onu xxx viděnou xxxxxxxxx x podporou sportu xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx. Dne 23. xxxxx 2010 xxxx Xxxxxxx uvedl, xx zákon o podpoře sportu xxxxx xxxxxxx x loteriemi x sázkami, protože xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx. Projednávaná novela zákona o podpoře sportu však xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti nic xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx x xx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx podle zákona o loteriích xxxx provozovatelé xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx výtěžku x xxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx), xxxx vyhodnotit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx zákona o loteriích x xxxxxx části xxxxxxx xxxxxx, xxxx toliko xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nového xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 18. května 2010 xxx xxxxxxx Kubera x projevu xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx - tentokrát x xxx, xx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, jak xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x prostředky získanými x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx je xx xxxxxxx sportu xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x platných xxxxxxxx předpisech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
18. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 44 Xxxxxx. Xx xx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxx xx zabývá xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxx x obou xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jako xxxxxx xxx xxx předložen Xxxxxxxxxx sněmovně, a xx Xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x také xxx xxxxxxxxx důvodovou zprávu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx úpravy, xxxx. xxxxxx xx státní xxxxxxxx, rozpočty xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x mezinárodními smlouvami xxx čl. 10 Ústavy x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Ze shora xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxx, xx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravy zákona o místních poplatcích x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx, že spolu xxxxxxxx nesouvisejí. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx adresáty právní xxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxx materiálně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xx formy x xxxxxx předvídatelným xxxxxxxxxxxxx pramenem práva.
20. Navrhovatel xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x podpoře xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2012 zrušena zákonem č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx daňových a xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v době xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxx soudním xxxxxx x xx xxxx přihlédnout, neboť xxxxx §75 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9. xxxxx 2011 sp. zn. Xx. XX 1/10 (xxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xx xxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, x řízení xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx znění xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výrokem konstatujícím xxxxxxxxxxxxxx již zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
21. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
22. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx dne 24. xxxxx 2012 uvedla, xx xxx jejího xxxxxx zákon č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24. února 2012 uvedl, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxx senátní xxxx č. 259 (7. funkční období) xxxxx x projednání xxxxxx pro vzdělání, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 259 xx xxx 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, lidská xxxxx x petice xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx pro xxx xxx xxxxx 27 xxxxxxxxx pouze 5 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jelikož xxx x rámci obecné xxxxxxxx byly predikovány xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx otevřel podrobnou xxxxxxxx, x rámci xxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, který xx xxxxxxx též xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnil xxxxxx přijetí xxx xx stránce věcné, xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx konformity xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x procesní xxxxxxx věci, xxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxx č. 72 xxxxxxxxx (z přítomných 53 senátorů 47 xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx, 6 xxxxxxxx xx zdrželo). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx téhož počtu xxxxxxxx se 51 x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx, 2 senátoři se xxxxxxx). Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx vráceném Xxxxxxx x předmětný xxxxx obsahující xxxx xxxx novelu zákona o místních poplatcích xxx uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 183/2010 Sb. Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se změny zákona o místních poplatcích diskutovány xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Nejen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x sám xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, vědu, kulturu, xxxxxx práva x xxxxxx nevnímali xxxxxx xxxx "pravý přílepek". Xxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxx xx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "majetek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" s xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" - xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jak byl Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x podanými xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx schvalován x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx senátor.
25. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx přijatou. Xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxx ještě xxxxxxx tří xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx. jedné x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "celého" zákona. Xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx přijat v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx v Senátu, xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx jedním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení zákona o místních poplatcích je xxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxx č. 305/1997 Sb., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx rady č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, a §10a xxxxx xx znění xxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx rady č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, xx znění xxxxxx č. 70/1994 Sb., x x xxxxx a doplnění xxxxxxx zákonů, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx' xxxxxxxx, novelizována zákonem č. 300/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx podobných hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx zákonem č. 458/2011 Sb. Xxxx xx xxxxx dle xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb. se xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxx (xxxxxxx xx xxx 15. června 2010) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) a §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dotkla xxx §10a odst. 1 [xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "přístroj.15)" x x xxxx xxxxxxx xxxxx "přístroj xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx za xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "xxxx"], x xx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx xxx procesně x xxxxxx proti xxxxxxxxxx dosavadním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neargumentuje (xx. xxxxxx vět xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx takto xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xx xx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx. Argumentuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (xxx xxxx), xxx xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a zákona x. 565/1990 Xx., xx znění xxxxxx č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. x č. 183/2010 Sb., tedy xx xxxxx xxxxxxx ke xxx 31. prosince 2011, i xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) x xxxxxx xxxxx sub X, xx kterém xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního procesu xxx přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrh xx zrušení zamítl, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxxxxxx s danou xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx, jak to xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx argumentaci. Právě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 260/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (pozn. xxx.: xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx toho, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx charakter x xx xxxxxxx xx posuzovat xx xxxxx aspektů x xx xx xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx případech xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xx xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x doručeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx.
XXX.
Vyjádření xxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9. xxxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxx XXXXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxx 17. xxxxxxxx 2012 xxxxxx Xxxx xxxxxxx průmyslu XX, x. x., označená xxxx xxxxxxxxx amicorum xxxxxx. Ústavní xxxx x uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 x 69 xxxxxx o Ústavním xxxxx a jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání
28. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxx xxxxx ve xxxx konat ústní xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx další, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx netrvali xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na znění §44 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jeho novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx 1.1.2013, xx přitom xxx xxx nemusel účastníků xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx, xx x xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx jde x procesní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xx dne 18.12.2012, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a byla xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 305/1997 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1998 x xxxxx takto:
§1
Xxxx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "poplatky"):
x) poplatek xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx.
§10a
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.15) Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx hrací xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 5 000 Xx xx 20&xxxx;000 Xx.
30. Xxxxxxx č. 149/1998 Sb. x účinností xx 1. xxxx 1998 bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §10a odst. 3 tak, xx xxxxx:
(3) Xxxxx xxxxxxxx za každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx do 5 000 Xx.
31. Xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx změna:
1. X §1 xxxx. x) slovo "přístroj" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
2. V §10a xxxx. 1, 2 x 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx slova "xxxx jiné technické xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx financí".
Napadená xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx zněla:
§1
Xxxx mohou xxxxxxx xxxx místní xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),
§10x
(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní zařízení xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatku.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx činí xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
32. Zákonem č. 300/2011 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 14. října 2011 xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx xxxxxx poplatky (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx herního xxxxxxx,
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx definovaný x §2 xxxx. x) xxxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"), (dále xxx "výherní hrací xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. l) zákona x xxxxxxxxx (dále xxx "koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxx herní místo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x loteriích (xxxx xxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systému"). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x herní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx poplatku xx xxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj, xxxxx xxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systému na xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Kč xx 5&xxxx;000 Xx.
33. Xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x účinností xx 1. xxxxx 2012 xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
34. Ze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. 52 Xx 9/2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx podanou dne 18. července 2011 xx žalobkyně gate xxxxx, x. x., xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx v xxxxxxxxxxx x její xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního poplatku xxxxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 1 630 Xx xxx zákona o loteriích, x xx podle §155 xxxxxxxx řádu.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx orgán, xxxxxxxx xx byl xxxxxxx místní xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu", xxxxxx jej xxx zákona o místních poplatcích ve xxxxxxx xx zákonem o loteriích nelze xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nevrátil x x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích provedená xxxxxxx č. 183/2010 Sb. byla xxxxxxx v xxxxxxx x předepsanou xxxxxxxxxx, xxxx protiústavním způsobem, xxxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx podal x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx adresovanému Xxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Xxxxx čl. 88 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx návrh xx zahájení xxxxxx, x další xxxxxxxx x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx a zákonem xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Ústavy, xx. zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu xx taková xxxxxx xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx kmenového xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx posouzení xxxx xx xxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VIl.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu
37. Xxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákon, xxxx právní předpis xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž zrušení xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx doručením návrhu Xxxxxxxxx soudu platnosti. Zákon o Ústavním soudu, jak xxxxx x povahy xxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x platných právních xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 458/2011 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2012 zrušena.
38. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx svém rozhodování x podané žalobě xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx však již xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), kde xxxxxxxxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x posuzuje xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx však x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, ale xxxx v xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx aplikovatelný xxxxx), xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). Z xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 42/03 ze xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/09 xx dne 25.10.2011 (22/2012 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 1/10 xx sp. zn. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (234/2012 Sb.), dostupná xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx, xx ústavnost xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumá Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů (mezi xxxxxxxxxxxx a státem, xxxx. xxxx) je xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jistotou x xxxxxxx x xxxxx; v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxx x na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx kterém xxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx věci splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx x konkrétní kontrole xxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
40. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxx.
41. Xxxxxxx xxxx se x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx č. 183/2010 Sb. byl xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a závazků Xxxxx republiky xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx o zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxx 27. února 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 x xxxxxxxxxxxx byli xxxxxxxx Xxxx Paroubek, xxxxxxxx Karel Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Xxxx x xxxxxxxx František Xxxxxx. Novela zákona o místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxx předloženého Poslanecké xxxxxxxx.
43. Xxxxx xxxxxx xxx poslancům xxxxxxxx xxxx tisk 756/0 x xxxx xxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx sněmovna s xxx mohla vyslovit xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 47/2000 Sb.). Xxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxx vládě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/1.
44. V Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 29. xxxx 2009 xx 62. xxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx mohla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29. xxxx 2009 xx 62. xxxxxx x xxxxx zákona xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1402). Výbor xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx x vydal xxx 23. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx tisk 756/2 (xxxxxxxxx projednávání). Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 756/3 (xxxxxxxxx projednávání). Xxxxx xxx vědu, vzdělání, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxx 21. xxxxx 2010 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/4 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx návrh xxxxxx x vydal xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxx doručené poslancům xxxx xxxx 756/5 (xxxxxxxxxxx návrhy). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 11. března 2010, kdy xx 75. schůzi xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 756/6, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2010 x 10:00 hodin. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010 xx 75. xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx schválen (hlasování x. 313, xxxxxxxx x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 Xxxxxx xxxx tisk 259/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 31. xxxxxx 2010 xxxxxxxx garančním xxxxxxx xxxxx xxx vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. dubna 2010 x xxxxxx xxxxxxxx x. 107, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tisk 259/1 (xxxxxxxxx). Návrh xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23. dubna 2010 xx 18. xxxxxx Senátu. Xxxxx xxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx č. 487). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xx změnu zákona o místních poplatcích.
46. Návrh xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 28. xxxxx 2010 xxxx xxxx 756/7. Xxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dále xxx xxxxxxxx dne 28. xxxxx poslancům jako xxxx 756/8. O xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxx 2010 xx 79. schůzi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx ve znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 18, xxxxxxxx x. 1685).
47. Xxxxxxxxx republiky návrh xxxxxx podepsal xxx 2. června 2010 x zákon byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 16. xxxxxx 2010 x xxxxxx 64 pod xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx novela zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb. xxxxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx projednávání x xxxxx Senátu. Navrhovatel xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx Xxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - xxxx xxxx též x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - je xxxxxxx x procesním (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesu (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx čistotě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (řízení) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx Xxxxxxx xxxx xxx zabýval xxxxxxx xx xxxxx nálezech xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 39/08 xx xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. zn. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (N 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.), sp. zn. Xx. XX 23/04 xx xxx 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.) x x usnesení xx. xx. Xx. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 56/05 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxx toho, zda xxx takový xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (x xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx xxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx extenze předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo bezprostřední xxxxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx techniky x reglementového xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx x x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vlastní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dodržen, popř. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx mezí (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx souhlas xxxxxxxxxxxxx, xxxx projednání xxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxxx v jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx akcesorickým k xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx. Xxxxx §63 odst. 1 xxx 5 písm. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx návrh, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vláda podle čl. 44 odst. 1 Xxxxxx, výbory, xxxx xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, xxxx tím xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxx xxx může xxxxx x obcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Ústavy x porušení xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
52. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 51 x 52 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxx návrhu anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x XXX xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx sice xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Od xxxxxx prvního xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx druhý případ, xxxxxxxx "xxxx xxxxxx" (xxx. divocí jezdci). X xxxxx xxxxxxx xxx x překračování xxxxxxxx testu uplatňovaného xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o návrh, xxx xxxxx xx x českém prostředí xxxxx označení tzv. "xxxxxxxx". V xxxxx xxxxxxx se technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, s legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x projednávanému xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxx pozměňoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx. x souladu x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx musí týkat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx daný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
53. Ústavní xxxx xx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 x xxxxxxxxxxx s již xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (N 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xxxxxxxx i x ústavnosti tzv. "xxxxxxxx novel". Xxxxxxxxxxx, xx "praxe, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx novelizováno několik xxxxxxx xxxxxx, xx x legislativní xxxxx xxxxxxxxx častá ... xxxx praxe je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxx, xxxxxxxx novelizované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx i x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, nýbrž xxxxxx obiter xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx nálezu xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx x oblasti xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xxxx nevyhnutelnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce určovat xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx předmět xxxxxx xxxxxxxx jednotlivými xxxxxx - x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
54. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 39/08 xx xxx 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k ústavnosti xxx. komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celkem. Xxxxxxx xxxx připomněl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x xxxx 1991 x Xxxxxx v roce 1992. Xxxxxxxx komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x institut xxxxxxxxxxx praxe, xxxxx xx však xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 39 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx detaily x xxxxxxx při xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/04). Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx svém xxxxxxx xxxxxx Senát [xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
55. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxxx demokracii xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx, které xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajišťují xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx relevantní většiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx většiny xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx. okolnostmi, xxxxx x xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx jsou (xxxxx xxx) ovšem xxxxxxxxxx, x xx nezřídka xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxx času svou xxxxxxx relevanci xxxxx (xxxxx by) ztratit x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ochrana xxxxx vzniklých xxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx shody x xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle), xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vylučuje x rozhodování svévoli, xxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
56. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04, xx kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprav x xxxxx zákona xx jeho xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxxx. Přijetí xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x komplikovaný xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx o jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx na jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxx, jak x xxxxxxx x vyhlášení xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx kognici Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vytyčuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx hodnocení jedné xxxxxx x tripartice xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
57. X xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/09 x xxxx 71 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předkládaných x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x projednávaným xxxxxxx xxxxxx se již xx xxx judikatuře xxxxxxx, a to xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 x xx. xx. Xx. ÚS 56/05. Ústavní soud xxxxxxx xxxxx, že x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, který Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx a xxxxxx, xx obsažen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z toho xxxxx, že zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxx procedurálními xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx diskurzu vedeného xxxxxx politickým spektrem, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně seznámit x informovaně se x ní xxxxxxxx. Xxxxx vystupují xx xxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxx 72 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx podávat x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy, xxxxxxx xxxx s ní xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxx sférou xxxxxxxxxx právě realizaci xxxxx zákonodárné iniciativy. Xxx x potřeby xxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx x pozměňovacího xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx na prvně xxxxxxxxxx, xxx dovodit, xx pozměňovací návrh xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xx xx xxx zásadně xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tím méně xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, avšak stále xxxxxxx xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx x nepřípustnou xxxxxxx při výkladu xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Při xxx Ústavní soud xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
58. X xxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xx sněmovního tisku Xxxxxx č. 259 xxxxxx, že Xxxxx xx projednání návrhu, xxxxxx xx mění zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, xxxx usnesením x. 487 x xxxxxxxxx z 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010 rozhodl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Chládka x Jaroslava Kuberu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 27. xxxxx 2010 xxx xxxxxx Xxxxx návrh xxxxxx ve změněné xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x dokončení xxxxxxxxxxxxxx procesu. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx posouzení obsahu x účelu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx x účely xxxx xxxxxxxxxx předmětů xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Ústavní xxxx neshledal xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx celý Xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 487 ze xxx 23. xxxxx 2010, xxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o podpoře sportu x další xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx 259, zpravodaj výboru xxx senátor Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx senátory xxxxxxxx xx zpravodajskou xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx vystoupili xxx xxxxxxxx, xxxxx xx zabývali predikovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxx x Xxxx Paukrtová. Poté Xxxxx hlasoval x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x vrácení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění přijatého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxx xxxxxxxxx zcela x xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx Xxxxxx.
60. Xx světle uvedených xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx jak Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i Xxxxxxx dodržena ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zákonem č. 107/1999 Sb., x jednacím xxxx Senátu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 41 a čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny. X této souvislosti xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podávaným k xxxxxxxxxxxx xxxx je x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o místních poplatcích, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx §6 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ukládá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, který seznámil Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxx, xx: "... zákon xx x xxxxxxx xxxxxx x velmi souvisí x xxxxxxxxx x xx sázkami, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx". Xxx je xxxxxxx rovněž zdůraznit, xx pozměňovací návrhy xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich přijímání.
61. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx argumentuje závěry xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 77/06, xx třeba xxxxxxxxx xx skutečnost, xx x případě xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x to čl. II a III xxxxxx č. 443/2006, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí při xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (zákon o xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxx č. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxx za rozhodující xxx posuzování legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx posoudit otázku, xxx xxxxx poslance X. Doktora označený xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zpracovaný xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 jím skutečně x materiálním smyslu xxx xx xxx xxxxxxx z omezeného xxxxxxxx vyhrazeného pozměňovacím xxxxxxx (bod 66). Xx xxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx obsahy x účely obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx tak šlo xxx o xxx. xxxxxxxxxxx návrh, který xxx xxxx být xxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 69). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx uzavřít, xx x předloženém xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx nejedná.
62. Xxxxxxx soud x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x jeho vyjádření x návrhu (srov. xxx 25), xx xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx novelou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx s touto xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx č. 183/2010 Sb. byl xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo x xxx xxx x Xxxxxx, tak x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx jedním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - mohl xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxx.
63. Procedurální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhem x xxxx xxxxxx xxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxx, tedy xxxxxxxx nebylo. Proto xx eventuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
64. Vycházeje xx xxxxx uvedených xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxx xx smyslu x derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, a xxxxx návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.3.2013.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.