Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 14.08.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.


Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII.
39
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 6/12 xxx 9. ledna 2013 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové - xxxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a zákona č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx deklaratorním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx z majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxx xx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx eventum xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x oblasti xxxxxxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx změnách x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x majetku České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2. xxxxx 2012, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích (xxxx xxx "navrhovatel") s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx eventum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x souvisejících xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x místních poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řešení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx. zn. 52 Xx 9/2011, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx seven, x. x., (xxxx xxx jen "xxxxxxxxx") xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 10. xxxxxx 2011 x. x. XxX 37795/2011.
3. Xxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 zaplatila xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné technické xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxx 1 630 Kč. Xxxxxxxxx xxx xxx 15. xxxxx 2011 xxxxxx x Městskému xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xxx xxxxxxxxxx §155 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx poplatku xxxxx dne 14. xxxxxx 2011 xxx x. x. XXXX 6942/2011/XXX3 xxxxxxxxxx, ve xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecně závaznou xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx č. 2/2010 x xxxxxxx poplatku xx provozovaný výherní xxxxx přístroj xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx době xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 84&xxxx;560 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2011 x. x. KrÚ 37795/2011 podané odvolání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stává každý Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povolený xxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dílčích xxxxxxxxx xxxxxxx napojen xx xxxxxxxxx jednotku, x xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx schopen realizovat xxx xx samého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Místní xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx technického zařízení xxxxxx xx každém xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx (IVT), xxxx xx místě, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Obecně xxx tedy shrnout, xx předmětem místního xxxxxxxx xxxx veškerá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výše uvedeném xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedenou v §10a xxxxxx x. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx.
4. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx oba správní xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., x xx x xxxxx třetí, xxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Sb. xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
5. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx obě xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx, kterých xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., účinné xx 16. června 2010 xx 31. xxxxxxxx 2011], jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., xxx xxx poplatek xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky v xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 259 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen "zákon o podpoře sportu") x zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na kraje x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o péči x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Původní návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxx xxxxxxxx tisk č. 756 xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 27. xxxxx 2009 skupinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Šplíchalem, Xxxxxxx Rathem x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx). Jak xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a7f xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, která xx něj xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx čtení (xxx 29. xxxx 2009) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výbor pro xxxxxxxxxx, který doporučil xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxxx čtení (xxx 11.3.2010) xxxxxx poslanec Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx "Zákon, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x obce, občanská xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx věcí, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., a zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx", a xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx č. 290/2002 Sb. v xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxx xxxxxx x xxxxx. Pozměňovací návrh xxx xxxx x xxxxxxxx Xxxx Čepelka x Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xx znění výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx projití Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx, xx facto:
x) xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zařízení a xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx působících x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx dne 29. xxxxxx 2010. Xxxxx xxxxx xxx 23. dubna 2010 xx xxx 18. xxxxxx projednal x xxx 27. xxxxx 2010 xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ta x vráceném xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 na xxx 79. xxxxxx x zákon xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010. Zákon vyšel xx Sbírce zákonů x xxxxxx 64 xxx č. 183/2010 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16. června 2010.
9. Senát x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 (x podnětu senátora Xxxxxx) x němu xxxx usnesením č. 487 bez důvodové xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx byla úprava xxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato nová xxxx xxxxx xx xxxxxx změny zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxx. 1, 2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, xx ustanovení §1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vybírat. Xxxxxx xx jedná o xxxxx druhů xxxxxxxx xxxxxxxx (např. poplatek xx psů, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, poplatek x ubytovací xxxxxxxx, xxxxxxxx xx povolení x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx apod.).
10. Xxxxxxx text xxxxxxxxxx §1 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroj,". Xxxx znění ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "g) xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí podle xxxxxx xxxxxxxx předpisu15),".
11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. zní: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxx xxxxx přístroj.") Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx za výherní xxxxx xxxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx od 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "(1) Xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatku. (2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Kč xx 5 000 Xx.".
12. Podle xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx zůstal xxxxx xxxxxx 15) a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx č. 202/1990 Sb., o loteriích x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o loteriích").
13. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 zjednání Xxxxxx vyplývá, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx seznámil Xxxxx xx xxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu: "... xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx, s xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx chtěl xxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxx sem xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx hrách. Xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx, xx kdybychom xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx jsem xx xxxxxxx předložit xxxxxxxxxxx xxxxx x tomuto xxxxxx. Dopředu xxxxxx xxxxxxxx přílepků, xx xx nejedná x xxxxx xxxxxxxx, který xxxx schválili xxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx byl v xxxxxxx, kdybychom se xx xxxxxxx připojit x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx sázení xx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx není. Xxxxx xxxxx je x podpoře xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na podporu xxxxxx.".
14. Své xxxxx x xxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx ze 79. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2010): "... Mě velmi xxxx, že v Xxxxxx se podařilo x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx podle xx xxxx vést x xxxx, pokud se xxxxxxxxx rozhodne a xxxxxxx xxxxxxxx ho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx x xxx xxx kdo jednat ...". Na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx činnosti a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxx xx stejného stenoprotokolu: "Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přílepek xxx x xxxxxx, xxxxx jste xxxxx xxxx xxxxxx schválili. Xxxxxxxxx xxxx z xxxx, xx sázení xxxx xxxxxx. (Xxxxxxxx x xxxx.) Xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxx xx xxxxxxxx to xxx x xxxxxx x xxxxxx? Xx prvé, xx už přílepek xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxx, xxxxxxxx přílepek xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx takzvaný xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, to xxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zejména xxxxx xxxxxxx podporují x xxxx xxxxx xxxxxxx x samozřejmě x xxx jsou xxx x situaci, xxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hracích xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xx na videoterminály xxxx licenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x tom zákoně xxxx. Peníze jdou xxxxx xx xxxx x jdou xxxxx xx obcí, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx vás xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nic xxxxxxxxx. Xxxxx někdo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx ještě xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx".
15. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o podpoře sportu, xxxxx xx týkal zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15. xxxxx 2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx (xxx. jezdců).
16. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Kubery xxxxxxxxxxxx projednávanou právní xxxxxx zákona o podpoře sportu a xxx xxxxxx předpisy xx zákonem o podpoře sportu jakkoli xxxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx vztah xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Dokonce xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Xxxxxx xxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, který byl xxxxx x legislativním xxxxxxx projednáván. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, senátor Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu "xxxx xxxxx xxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací návrhy. Xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx (obsažených xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 18. května 2010) xxxxxxx, xx x podstatě xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x zahrádkářích, xxxxx o xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xx svůj xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx připojit, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx obešel klasickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 a 2 Xxxxxx, x sice xx návrh zákona xx xxxxxxx předkládá Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx) x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx další, xxx xxxx xxxxxx nepodloženou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátorem Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx pravidla xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") je xxxx xxxxxx pravidly, jež xxx xxxxxxxx, x x toho xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxx senátor Xxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o "nepravý xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx souvisí xx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Proto xxx xxxxxx navrhovatele nelze xxx uzavřít, xx xx xxxxxxx naprosto x xxxxxxxx nesouvisí. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx finančního xxxxxx x xxxxxx provozu, xxxxxxxxx do rozpočtu xxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xx sportovní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxx, xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx Senátem x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx navíc xxxxxx, xx onu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jiném. Xxx 23. xxxxx 2010 xxxx Xxxxxxx uvedl, xx zákon o podpoře sportu xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Projednávaná xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxx neměla x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx k xx připojený xxxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxx, že xxxxx zákona o loteriích jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx povinni xxxxxxx xxxx výtěžku x xxxxxxx těchto xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxx xxxxxxxxxxxx dětmi x xxxxxxx), nicméně x xxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx přijal (což xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx nesouhlasí), xxxx vyhodnotit, že xxxxxxxxxxx návrh se xxxxxx zákona o loteriích x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx obcí uplatnit xxxxx nového xxxxx xxxxxxxx poplatku. Dne 18. května 2010 xxx senátor Xxxxxx x projevu xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou nalézá xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx - tentokrát x xxx, že xxxxxxx stát podporuje xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, jak xxxx x takovém xxxxxxx x prostředky xxxxxxxxx x odvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx; každopádně je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovena xxxx.
18. X xxxxx xxxxxxx tak došlo xxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 44 Xxxxxx. Xx xx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxx xx zabývá xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx první x xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx takový xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, x xx Xxxxxx (xxxxx xxxxxx jediným senátorem) x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dosah xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Ústavy x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx citelná.
19. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx dle xxxxxxx navrhovatele zřejmé, xx xx obsah x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravy zákona o místních poplatcích a xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx, že spolu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx však xxx adresáty xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxx materiálně xxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xx formy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.
20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxx novelou xxxxxx x xxxxxxx sportu č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x době xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxx k ní xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §75 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx správní, při xxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx byl x xxxx rozhodování správního xxxxxx. Podle usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 2011 sp. zn. Xx. ÚS 1/10 (xxxxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ), xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx změnou, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xx xxxx rozhodl xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatujícím xxxxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx případy, ve xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxx.
21. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesoulad xxxxxxxxxx zákonných ustanovení x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx návrh, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb. x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
22. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx vyjádření xx xxx 24. xxxxx 2012 uvedla, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 uvedl, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxx x. 259 (7. xxxxxxx období) xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vzdělání, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x petice, xxxxx doporučil xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Plénum Senátu xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx v senátním xxxxx č. 259 xx xxx 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010. Doporučení xxxxxx pro vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x petice xxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx kvoru 27 xxxxxxxxx pouze 5 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx již x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx predikovány xxxxxxxxxxx návrhy, předsedající xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Navrhovatel těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnil xxxxxx xxxxxxx xxx xx stránce xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xx xx způsobu xxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxx rozpravě, xxxxx xx mimo xxxx xxxxxx i procesní xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxx x. 72 xxxxxxxxx (x přítomných 53 senátorů 47 xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx, 6 xxxxxxxx xx xxxxxxx). X xxxxxxxxx hlasování za xxxxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxx xx 51 x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy (xxxxx nebyl nikdo, 2 xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx vráceném Xxxxxxx x předmětný xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 183/2010 Sb. Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasedání Senátu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx změny zákona o místních poplatcích xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, resp. především x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích návrhů, xxx i sám xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx práva a xxxxxx nevnímali xxxxxx xxxx "xxxxx přílepek". Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upozornil xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx materie "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednot" x xxxxxxx "bezpečnost xx xxxxxxxxxx" - xxxx xx podobu návrhu xxxxxx xxx xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěry navrhovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími návrhy, xxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx senátor.
25. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx novelou x xxxxxxxx xxxxxx přijatou. Xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zákonů. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně relevantní xxxxxx, zda je xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx. xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx jedné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx v Xxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích je xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., kterým xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx rady č. 368/1992 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xx xxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx do zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, x §10a xxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb., kterým xx xxxx a xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 70/1994 Sb., x x xxxxx x doplnění xxxxxxx zákonů, x xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, byt' xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zákonem č. 300/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxx xx xxxxx dle xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb. se xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2010) platných xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx částečně dotkla xxx §10a odst. 1 [došlo xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx.15)" x x jeho xxxxxxx slovy "přístroj xxxx xxxx technické xxxxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se za xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "xxxx"], x xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx dosavadním xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx se výherních xxxxxxx přístrojů), x xxx xxx vážné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx mělo xxxxxxxxxx vyslovení protiústavnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx na rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 77/06 (xxx xxxx), xxx xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a zákona x. 565/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. a č. 183/2010 Sb., xxxx xx xxxxx účinném xx xxx 31. xxxxxxxx 2011, i tak xxxxxxxxxx. Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx dle názoru Xxxxxx xxx poukázat xx rozhodnutí Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.) x xxxxxx části xxx X, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx, xxx to xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 260/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (pozn. xxx.: xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx toho, xx xxxxx takový případ xx xxx xxxxxxxxx x ojedinělý xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxx aspektů x xx xx vždy xxx ve zdánlivě xxxxxxxx případech dospět xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx závěr xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx upozornil, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vědomím, xx xx xxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx repliku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9. března 2012 doručeno xxxxxx XXXXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx 17. xxxxxxxx 2012 podání Unie xxxxxxx xxxxxxxx ČR, x. x., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx amicorum xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx podáním xxxxxxxxxx, že oba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx ve smyslu §28 x 69 xxxxxx o Ústavním xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
28. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xxx se s xx seznámil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx netrvali xx xxxxxx jednání. X xxxxxxx xx xxxxx §44 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx od 1.1.2013, xx xxxxxx xxx xxx nemusel xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti této xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx jde x procesní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx nových xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx všechny účastníky xxxxxx x širokou xxxxxxxxx xx sdělení xxxxx xx xxx 18.12.2012, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pod č. 469/2012 Sb.
V.
Xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 305/1997 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1998 x xxxxx xxxxx:
§1
Xxxx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx.
§10x
(1) Xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj xxxxxxx každý povolený xxxxx xxxxxxxx.15) Xxxx xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxx platí jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tři xxxxxx xxxx xx 5&xxxx;000 Xx xx 20 000 Xx.
30. Xxxxxxx č. 149/1998 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxx 1998 xxxx změněno xxxxxxxxxx §10a xxxx. 3 xxx, xx xxxxx:
(3) Sazba xxxxxxxx xx každý xxxxxxx hrací xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx od 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
31. Xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx s xxxxxxxxx od 16. xxxxxx 2010 provedena xxxx xxxxx:
1. X §1 xxxx. x) xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
2. X §10a xxxx. 1, 2 a 3 xx slovo "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx slova "xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Napadená xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx zněla:
§1
Xxxx mohou xxxxxxx xxxx místní xxxxxxxx (xxxx xxx "poplatky"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),
§10x
(1) Xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx technické herní xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xx xxx měsíce činí xx 1&xxxx;000 Kč xx 5&xxxx;000 Xx.
32. Xxxxxxx č. 300/2011 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účinností od 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx tyto xxxxxx poplatky (dále xxx "poplatky"):
x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx interaktivní videoloterní xxxxxxxx x herní xxxxx xxxxxxxxx herního xxxxxxx,
§10a
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxxxxx každý xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"), (dále xxx "xxxxxxx hrací xxxxxxxx"), každý koncový xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx (xxxx xxx "koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxx xxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx není povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx poplatku.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terminál x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx herního xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba poplatku xx každý výherní xxxxx xxxxxxxx, každý xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx lokálního xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
33. Xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x účinností xx 1. xxxxx 2012 xxx xxxx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
VI.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. 52 Xx 9/2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2011 xx xxxxxxxxx gate xxxxx, x. x., xxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x její xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1&xxxx;630 Xx xxx zákona o loteriích, x xx xxxxx §155 xxxxxxxx xxxx.
35. Xxxxxxxxx základní xxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx orgán, xxxxxxxx mu xxx xxxxxxx xxxxxx poplatek xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx právního xxxxxxxx", xxxxxx xxx dle zákona o místních poplatcích xx spojení xx zákonem o loteriích nelze xxxxx stanovit x xxxxxxx, částku xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx zákona o místních poplatcích provedená xxxxxxx č. 183/2010 Sb. byla xxxxxxx v xxxxxxx x předepsanou procedurou, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podat návrh xx zahájení xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x řízení před Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx stanoví, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx vázáni xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Ústavy, xx. zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu xx taková xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zakládá xxx xxxxxxxxx věci xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť návrh xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činností.
XXx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavení řízení xxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx
37. Xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, jestliže zákon, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 14. října 2011 xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2012 zrušena.
38. X xxxxx případě xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxx svém rozhodování x xxxxxx žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx přesahem xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jiného právního xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx však k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx x xx xxxx platný, xxx xxxx x té xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx aplikovatelný xxxxx), xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx (čl. 95 odst. 2 Ústavy). X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřesnila rozhodnutí xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 42/03 ze dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (N 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (22/2012 Sb.), xx. xx. Xx. XX 1/10 xx xx. xx. Xx. ÚS 23/11 xx xxx 24.4.2012 (234/2012 Sb.), dostupná xxx xx http://nalus.usoud.cz , xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx, a xxxxxxx subjekt soukromého xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx vztahů (xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx. obcí) xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx právní jistotou x xxxxxxx x xxxxx; v případě xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxx x na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx neústavního právního xxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx tvrzené protiústavnosti xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx smyslu právního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx důvod x xxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx.
VIII.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x níže uvedených xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o místních poplatcích xxxx xxxxx.
41. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 183/2010 Sb. byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx zákona, kterým xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx sdružení působící x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovně předložen xxx 27. xxxxx 2009 skupinou poslanců xxxx tisk 756/0 x xxxxxxxxxxxx byli xxxxxxxx Jiří Paroubek, xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Xxxx x poslanec Xxxxxxxxx Xxxxxx. Novela zákona o místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.
43. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyslovit xxxxxxx xxx x xxxxx čtení (§90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 47/2000 Sb.). Xxxx byl xxxxx xxxxxx zaslán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 756/1.
44. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dne 29. září 2009 xx 62. xxxxxx; Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29. xxxx 2009 xx 62. schůzi x xxxxx zákona xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výborům (xxxxxxxx x. 1402). Výbor xxx vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, mládež x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx jako xxxx 756/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona x vydal dne 25. listopadu 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 756/3 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx vědu, vzdělání, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x vydal xxx 21. ledna 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/4 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx návrh zákona x xxxxx dne 26. ledna 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 756/5 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Druhé xxxxx xx uskutečnilo xxx 11. xxxxxx 2010, kdy na 75. schůzi xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx zpracovány jako xxxx 756/6, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 12. března 2010 x 10:00 hodin. Xxxxx čtení se xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010 na 75. xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx (hlasování x. 313, xxxxxxxx x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx dne 29. xxxxxx 2010 Senátu xxxx tisk 259/0. Xxxxxxxxxxx výbor xxx 31. xxxxxx 2010 xxxxxxxx garančním xxxxxxx xxxxx xxx vzdělávání, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. dubna 2010 x přijal xxxxxxxx x. 107, xxxxx xxxx rozdáno xxxx tisk 259/1 (xxxxxxxxx). Návrh zákona xxx Xxxxxxx projednán xxx 23. dubna 2010 xx 18. xxxxxx Xxxxxx. Senát xxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 487). Xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx i xxxxx na xxxxx zákona o místních poplatcích.
46. Návrh xxxxxx xx znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxx 2010 xxxx tisk 756/7. Xxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně doručen x dále xxx xxxxxxxx dne 28. xxxxx poslancům jako xxxx 756/8. X xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx bylo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18. května 2010 xx 79. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 18, xxxxxxxx x. 1685).
47. Xxxxxxxxx republiky návrh xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. června 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 16. xxxxxx 2010 v xxxxxx 64 pod xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxxxx přijata ústavně xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx Ústavou daného xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., obsahující xxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx projednávání x xxxxx Senátu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. za xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.). Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx celý Xxxxx.
49. Ústavní xxxx x xxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx zásady, pro xxxxx - mimo xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - je xxxxxxx x procesním (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx poznamenáno: ustálená xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx k zákonnému x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozornost x xxxxxxxxxx xx důraznou xxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nálezech xxxxxxxx pod xx. xx. Xx. ÚS 56/05 xx dne 27.3.2008 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. xx. Pl. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 39/08 xx dne 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (N 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 23/04 xx xxx 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.) a x usnesení sp. xx. Pl. ÚS 10/09 ze xxx 24.1.2012, dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 56/05 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxx xxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (x tomu xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenze xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxx předmětu xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx techniky x reglementového xxxxx. Xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxx. Každý xxxx x x jeho xxxxx xxxxx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx hledá vlastní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vybočení x xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vyjádření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx projednání xxxxxx). Xxxxxx tak se xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh je xxxx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy podle čl. 41 Xxxxxx. Proto §63 odst. 1 xxx 5 xxxx. x) jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx některé části "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx, jimž xxxxx zákona nebyl xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx tím xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Má xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu. Xxxx tím xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
52. V nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06, kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x legislativním "xxxxxxxxx" (xxxxxxx) x xxxxxx ústavnosti x xxxxxx 51 x 52 xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxx nabýt xxxxxx překročení xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx U. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. legislativní xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), jejichž xxxxxxxxx je v XXX xxxxx a xxxxxxxx diskutováno, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx sice xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Od xxxxxx prvního případu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "wild riders" (xxx. divocí xxxxxx). X tomto případě xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx rule, tj. xxxxxxxx úzkého xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxxx otázky, xxx x konkrétním xxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xx x českém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx". V tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu k xxxxxx xxxxxx připojí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad ustanovení, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vyžaduje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x souladu s xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx týkat xxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx daný xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx z omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
53. Xxxxxxx xxxx xx x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/07 v xxxxxxxxxxx s již xxxxx vydaným xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxx". Konstatoval, xx "xxxxx, xxx xxxxxx zákonem xx xxxxxxxx novelizováno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, leč xxxxx xxxxx, xxxxxxxx novelizované xxxxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxx.". Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu též xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx x xxxxxxx veřejného x soukromého xxxxx xxxx nevyhnutelnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx strukturu práva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uskutečnění xxxxxxxxxxx změn určitého xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy.
54. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/08 xx xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, že xxxxxxxxxxxx praxe x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, neboť xx xx xxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomněl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx klíčové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx k Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxx 1991 a Xxxxxx x roce 1992. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx pohybuje x xxxxxx ústavního xxxxxxx. V xxxx 39 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx není xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx detaily x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů, pokud xx neodporuje xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx (xxxx. výše citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04). Xxxxxxxxx xx xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Senát [nález xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
55. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx demokracii xxxxxxxxx rozhodnutí vycházejí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx; xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajišťují xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx relevantní xxxxxxx x xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx vytvářejí, xxxx xxxxx rozličné a xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx jsou při xxxxxx xxxxxxx většiny xx xxx ovlivněny xxxx xxxxx časem, xxxx. xxxxxxxxxx, které x něj xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx xxxxxx zákona) xxxxxxxxxx xxxx (mohou xxx) xxxxx proměnlivé, x to nezřídka xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx) ztratit x xxxx se xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx byla vystavena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ochrana xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, je xxxxx xxxxxxxx nejen x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxxxx, jako důsledek xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svévoli, xxx xxx x xxx přirozeně xxxx xxxxx.
56. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04, xx kterém byla xxxxxx problematika xxxxx x xxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx III uvedl, xx proces xxxxxxxxx xxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx svěřen xxxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxxxxx x komplikovaný xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x citovaném xxxxxx xxxxxx dovodil, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x zákonům xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxx, xxx k xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx kognici Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x jednání xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jedné xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. dodržení xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx zákona.
57. X xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/09 x xxxx 71 Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx problematikou xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx se xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xx. xx. Pl. ÚS 56/05. Ústavní soud xxxxxxx xxxxx, xx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, který Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx demokratický xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx obsažen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X toho xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informovaně xx x xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stranám, xxxxxx formální kvalitu xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 72 xxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sférou xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx. Xxx x potřeby xxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxx dovodit, xx pozměňovací xxxxx xx měl skutečně xxxxxx pozměňovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx ji xxx xxxxxxx xxxxx, xxx zásadně rozšiřovat, x xxx xxxx xx se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Vybočení x omezeného prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx sice xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu x xxx i xxxxxxxxxx x xxxx ústavnosti. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx posoudit, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x materiálním xxxxxx, tj. xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkladu xxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxx jest. Při xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx existuje xxxx xxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona x obsahem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
58. X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k návrhu xx sněmovního xxxxx Xxxxxx x. 259 xxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xx xxxx zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x. 487 x xxxxxxxxx z 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 rozhodl x xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x příloze tohoto xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx 27. xxxxx 2010 pak xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 na 79. xxxxxx x xxxxx xxx přijat. Xxx Xxxxxxx xxxx jsou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx posouzení obsahu x xxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxx x xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, x xxx uzavřít, xx xxxxxxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu podal xxxxx xxxxx senátor, x xxxxxxx celý Xxxxx. Potvrzuje xx xxxxx xxxx zmíněné xxxxxxxx Xxxxxx x. 487 xx xxx 23. dubna 2010, xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, xx kterém je xxxxxxx, že xxxxx xxxxx zákona obdrželi xxxxxxxx jako tisk 259, zpravodaj výboru xxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zpravodajskou xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx zabývali predikovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx Jaroslav Xxxxxx, Xxxx Vícha x Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxx hlasoval x xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx pozměňovacího návrhu x xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatého xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxxxxx zcela v xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx Xxxxxx.
60. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepochybné, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 41 x čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx včetně čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. X této souvislosti xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx xxxx Senátu, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx mění zákon o místních poplatcích, xx xxx dána xxxxxxxxxxx §6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx sportu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxxx Xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, že: "... zákon xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, protože xxxx výtěžků xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx". Xxx xx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx zejména z xxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijímání.
61. Pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 77/06, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx skupina Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxx, a to čl. II a III xxxxxx č. 443/2006, xxxxxx xx mění xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o působnosti Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx č. 319/2001 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xx rozhodující xxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx přijetí napadených xxxxxxxxxx posoudit otázku, xxx návrh poslance X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku č. 1222/3 jím xxxxxxxx x materiálním xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 66). Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx x předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx obsahy x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxx šlo xxx o xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxx xxx xxxx jen xx xxxxxx formálním, xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 69). X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxx xxxxxx nebyl. Xxx xxxxx xxxxxxx, že x předloženém případě xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x situaci xxxxxxxx xxxxxxx.
62. Xxxxxxx soud x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxx vyjádření x návrhu (xxxx. xxx 25), ve xxxxx upozorňuje na xxxxxxxxxx, xx novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx novelou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo x xxx xxx x Xxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vrácení Xxxxxxx jedním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrok x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 183/2010 Sb., respektive xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxx xxx xx xxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Procedurální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx s předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Kubery xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jako xxxxxx xxx xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Senátu, tedy xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle ustanovení §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2013 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 5.3.2013.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.