Právní předpis byl sestaven k datu 06.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 6/12 xxx 9. xxxxx 2013 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a zákona x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx deklaratorním výrokem xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., před xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 458/2011 Sb., xx eventum xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti tělovýchovy x sportu a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx některých xxxx, xxxx a xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx, xxxxx byl Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 2. xxxxx 2012, se Krajský xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - pobočka x Xxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") s xxxxxxxx na xxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2010 Sb., před xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti tělovýchovy x sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řešení xxxx vedené xxxxxxxxxxxxx xxx sp. xx. 52 Xx 9/2011, xx xxxxx xx xxxxxxxxx gate seven, x. x., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 10. xxxxxx 2011 x. j. XxX 37795/2011.
3. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 630 Xx. Xxxxxxxxx xxx xxx 15. února 2011 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Moravská Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xxx xxxxxxxxxx §155 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Správce xxxxxxxx xxxxx dne 14. xxxxxx 2011 pod x. x. XXXX 6942/2011/XXX3 xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nelze vyhovět, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxxxxxx Xxxxxxx č. 2/2010 x xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx době xxxxxxx xx osobním daňovém xxxx nedoplatek xx xxxx 84&xxxx;560 Xx. Xx xxxxxxx odvolání xxxxxxxx žalobkyní Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 10. xxxxxx 2011 x. x. XxX 37795/2011 podané xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stává xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napojen na xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx ve xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx realizovat xxx od xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Místní poplatek xx x xxxxxxx xxxxxx technického zařízení xxxxxx na každém xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx (XXX), xxxx xx místě, kde xx xxxx sázkové xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx předmětem místního xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xx výše uvedeném xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx.
4. Jak xxxxxxx x uvedených rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x němž byla xxx xxxxxxxxxx vydána, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., x xx v xxxxx třetí, xxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx. xx xxxxx účinném x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx obě xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx jiná xxxxxxxxx herní zařízení, x xxxxx se xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xx 31. xxxxxxxx 2011], xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., xxx byl xxxxxxxx xx jiné technické xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx, nebyla přijata xxxxxxx konformním způsobem.
7. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 259 návrh xxxxxx, xxxxxx se xxx změnit xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o podpoře sportu") x zákon č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x obce, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, práv x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxx xxxxxxxx tisk x. 756 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 skupinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Bublanem). Xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxxxxxxxx novelou xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7f xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx byla xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx prvního čtení (xxx 29. xxxx 2009) návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx změně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx tedy upuštěno xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxx (dne 11.3.2010) xxxxxx poslanec Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx na "Xxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx tělovýchovy a xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x zároveň xxxxxx x xxxxxx č. 290/2002 Sb. x ustanovení §15 odst. 4 xxxx druhou x xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxx xxxx x xxxxxxxx Xxxx Čepelka x Karel Šplíchal. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010. Xxxxxxxx obsahem xxxxxx poměrně stručného xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx:
x) xxxxxxxxx povinností vlastníka xxxx xxxxxxxxxxxxx sportovního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxx účelem xxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (x xxxxx desetileté xxxxx xx xxxxxx nabytí) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu.
8. Xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxx 29. března 2010. Xxxxx návrh xxx 23. dubna 2010 xx své 18. xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 27. dubna 2010 xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx x vráceném xxxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxx 2010 xx xxx 79. xxxxxx x zákon xxxxxxx. Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxx podepsal xxx 2. xxxxxx 2010. Xxxxx vyšel xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 64 xxx č. 183/2010 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx ke xxx 16. xxxxxx 2010.
9. Xxxxx x xxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 (x xxxxxxx senátora Xxxxxx) k xxxx xxxx xxxxxxxxx x. 487 bez xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxx pozměňovací návrh. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxx. 1, 2 x 3 zákona x místních xxxxxxxxxx, x spočívala x xxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které mohou xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx jedná x xxxxx xxxxx místních xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xx Lázeňský xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x vjezdu s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx měst xxxx.).
10. Původní xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. zní: "x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj,". Xxxx znění ustanovení §1 xxxx. g) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxx: "x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podléhá každý xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.") Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatku. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přístroj platí xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx poplatku za xxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx činí od 1&xxxx;000 Kč xx 5&xxxx;000 Kč.". Xxxx xxxxx ustanovení §10a xxxxxx o místních xxxxxxxxxx zní: "(1) Xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx za výherní xxxxx přístroj nebo xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrací přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx měsíce činí xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.".
12. Xxxxx původní x nové právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15) x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o loteriích").
13. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx senátor Jaroslav Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu: "... xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx nemám, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx sem xxxxx novela zákona x loteriích, xxxxxxx x jiných hrách. Xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx je obava, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx projednat. Xxxxx jsem se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přílepků, xx xx nejedná x xxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx se xx xxxxxxx připojit x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pod xxxxxx, xx xxxxxx je xxxx sázení, ale xxx tomu xxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx sportu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx sázkami, xxxxxxx xxxx výtěžků xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".
14. Xxx xxxxx x tom, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přílepek xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xx 79. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxxx 2010): "... Xx xxxxx xxxx, xx x Xxxxxx xx podařilo x tomu zákonu, xxxxx xx xxxxx xxxxx, v podstatě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxx, vrátí xxxxx xxxxx, xx nebude xxx x xxx xxx kdo xxxxxx ...". Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x novele zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx, který znovu xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx (zahrádkářský xxxxx) xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx k xxxxxx, xxxxx xxxx právě xxxx chvíli xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsme x xxxx, xx xxxxxx xxxx sázení. (Veselost x xxxx.) Xx xx xx xxxxxx xx automaty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxx xx xxxxxxxx to xxx x xxxxxx x xxxxxx? Xx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxx, xxxxxxxx přílepek xxxxx, xxxxx xxxx tam xxxxxxxxxx. Xx jsme xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx stát, kdo xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zejména xxxxx xxxxxxx podporují v xxxx velmi xxxxxxx x samozřejmě i xxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx dostatek prostředků. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx jiného, než xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x normálních xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x videoterminálů xxx xxxxxx xx xx, xx xx videoterminály xxxx licenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jiného x tom zákoně xxxx. Peníze jdou xxxxx do obcí x jdou přímo xx obcí, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxx, xx jsme xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a další xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx ještě xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx".
15. Xxx xxxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Xxxxxx xxxxxxxxxxxx projednávaný návrh xxxxx zákona o podpoře sportu, nýbrž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15. xxxxx 2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx kterém Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx (xxx. xxxxxx).
16. Xxxxxxxxxxx má za xx, že pozměňovací xxxxx senátora Kubery xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxx právní předpisy xx zákonem o podpoře sportu jakkoli xxxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo nesouvisely, xxxxx rozhodně ne xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx vymezil Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx problematiky. X uvedeného vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx stenozáznamu xx dne 23. xxxxx 2010, xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx s navrženým xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu "xxxx xxxxx problém". X xxxxxxx případě xxxx k xxxx xxxxx neměl navrhovat xxxxxxxx pozměňovací návrhy. Xxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (obsažených xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, tak xx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxxx 2010) xxxxxxx, že x xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx (xxxxx o zahrádkářích, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nebyl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, a sice xx xxxxx xxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx) x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx celý Xxxxx, xxxxxx však jeden xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx nepodloženou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátorem Xxxxxxx před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina") je stát xxxxxx xxxxxxxx, jež xxx xxxxxxxx, a x xxxx xxxxx, xx zákonodárce je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxx senátor Kubera xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx, neboť zákon xxxx xxxxxxx se xxxxxxx", znovu připomíná, x xxxx vlastně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx navrhovatele xxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx naprosto x nikterak xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podobných xxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx odvodu x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx sportovní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Z xxxx, xx senátor Xxxxxx xxxxx před Xxxxxxx x xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxx viděnou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx. Xxx 23. xxxxx 2010 xxxx Xxxxxxx uvedl, xx zákon o podpoře sportu xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx na podporu xxxxxx. Projednávaná xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxx xxxxxx x finanční podporou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a stejně xxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o loteriích jsou provozovatelé xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx výtěžku x xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxx xxxx činnosti xxxxx x činnost xxxxxxxxx (zejména xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijal (xxx xxxxxxxx xxxxxx, protože x ní xxxxxxxxxx), xxxx vyhodnotit, že xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx zákona o loteriích a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx toliko xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nového druhu xxxxxxxx poplatku. Xxx 18. xxxxxx 2010 xxx xxxxxxx Kubera x xxxxxxx před Xxxxxxxxxxx sněmovnou nalézá xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx - tentokrát x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx velmi výrazné xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, jak obce x xxxxxxx případě x prostředky xxxxxxxxx x xxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx; každopádně xx xx xxxxxxx sportu xxxxx použít xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není.
18. V xxxxx xxxxxxx xxx došlo xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obejití institutu xxxxxxxxxxx iniciativy podle čl. 41 Xxxxxx x x porušení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu zákona xx smyslu čl. 44 Xxxxxx. Je xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zabývá xxxxxx zákonů vždy xxxx první x xxxxxx x obou xxxxx. Pozměňovací návrh xxxxxxxx Xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jako xxxxxx xxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Xxxxxx (ovšem xxxxxx jediným senátorem) x xxxx xxx xxxxxxxxx důvodovou zprávu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úpravy, zejm. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, rozpočty xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxx čl. 10 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx projednávané xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích x xxxxxxx xx obsahu x xxxxx zákona o místních poplatcích celkově xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx však xxx adresáty xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl xx do xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Navrhovatel tedy xxxxxx x xxxxxx, xx právní úprava xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx zákona x podpoře xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §1 xxxx. x) a §10a zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x účinností xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx související se xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxx soudním xxxxxx k xx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx §75 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xx skutkového x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9. xxxxx 2011 sp. zn. Xx. XX 1/10 (xxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xx xxxxxx soud, který xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xx znění před xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxx akademickým, xxxxxxxxxxxxx výrokem konstatujícím xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx případy, ve xxxxxxx je tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
21. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx návrh, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx, xx xxxxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxx porušeno xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.
II.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
22. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxx, xx xxx jejího xxxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24. xxxxx 2012 xxxxx, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx dne 29. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 259 (7. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx x projednání xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx a petice, xxxxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxx schválit xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxx Senátu xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx x senátním xxxxx x. 259 xx své 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010. Doporučení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, lidská xxxxx x petice xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, když xxx xxx xxx xxxxx 27 hlasovalo xxxxx 5 zákonodárců xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx obecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxxxxxx xxxxxx otevřel xxxxxxxxx xxxxxxxx, v rámci xxxxx xxx xxxxx xxxxx na rozšíření xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, který xx xxxxxxx též xx samotného xxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mimo xxxx xxxxxx i procesní xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x. 72 xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxx 53 senátorů 47 xxxxxxxxx pro, xxxxx xxxxx, 6 xxxxxxxx xx xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxx xx 51 x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx, 2 xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obsahující mimo xxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů pod č. 183/2010 Sb. Xxx xxxxxxx x xxxx nastíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxxxx mimo xxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "pravý xxxxxxxx". Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednot" x xxxxxxx "xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx" - xxxx xx xxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx většinově ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhy xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je schvalován x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, bylo xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx vrátit návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
25. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx novely ještě xxxxxxx tří xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx proto nabízí xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výroku konstatovat xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., resp. xxxxx x novel v xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "celého" xxxxxx. Xxxxx zákon č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx v Xxxxxx, xxx x Poslanecké xxxxxxxx po xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlasováním. Pro xxxxxxx Xxxxx doplňuje, xx předmětná xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxxx ve znění xxxxxx č. 305/1997 Sb., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x kterým xx xxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, a §10a xxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx rady č. 202/1990 Sb., x loteriích a xxxxxx podobných xxxxx, xx znění zákona č. 70/1994 Sb., x x xxxxx a doplnění xxxxxxx xxxxxx, x xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx' xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxx je xxxxx xxx názoru Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx části třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxx (xxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2010) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přesněji xxxxxx xx částečně xxxxxx xxx §10a odst. 1 [xxxxx xx xxxxxxx slova "xxxxxxxx.15)" x x jeho xxxxxxx slovy "xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx "přístroj" xxxxxxx xxxxx "nebo"], x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx vět xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxx mít xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xx se xxxx xxxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Argumentuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybením Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx-xx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. ÚS 77/06 (xxx xxxx), xxx se návrh xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., xx znění zákonů č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. a č. 183/2010 Sb., tedy ve xxxxx xxxxxxx xx xxx 31. prosince 2011, x tak xxxxxxxxxx. Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) x xxxxxx části xxx X, xx kterém xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx problematikou xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepovažoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x danou xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxxx na dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zákona x. 260/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, (xxxx. xxx.: xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxxxxx toho, xx xxxxx takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x ojedinělý xxxxxxxxx x xx namístě xx posuzovat xx xxxxx xxxxxxx a xx xx xxxx xxx xx zdánlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx závěru. Xx závěr svého xxxxxxxxx Senát xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xx xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí napadeného xxxxxx.
26. Navrhovatel xxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9. xxxxxx 2012 doručeno xxxxxx XXXXXX, zájmového sdružení xxxxxxxxxxx osob, x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xxxxxx Unie xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. s., xxxxxxxx xxxx vyjádření amicorum xxxxxx. Ústavní xxxx x uvedeným podáním xxxxxxxxxx, xx oba xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx vedlejšími xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 x 69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx si Ústavní xxxx nevyžádal. Proto Xxxxxxx soud nemohl x xxxxx vyjádřením xxxxxxxxxxx.
IV.
Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx
28. Po xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx třeba ve xxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x jasnější xxxxxxxxx věci, xxx xxx se x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx x účastníků xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jednání. S xxxxxxx na znění §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 404/2012 Sb., xxxxxx od 1.1.2013, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx, xx x xxxxxxxx zahájených před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx bude Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx postupy, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx ze dne 18.12.2012, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.
V.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a byla xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxx xxxxxxx č. 305/1997 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1998 a xxxxx takto:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poplatky (xxxx xxx "poplatky"):
x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx.
§10a
(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxxxxx xxxxx povolený xxxxx přístroj.15) Obec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 5 000 Xx xx 20&xxxx;000 Xx.
30. Zákonem č. 149/1998 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxx 1998 bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. 3 xxx, že xxxxx:
(3) Xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xx xxx xxxxxx xxxx od 1 000 Xx do 5&xxxx;000 Xx.
31. Xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 provedena xxxx xxxxx:
1. X §1 písm. x) slovo "přístroj" xxxx nahrazeno xxxxx "xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx15),".
2. X §10a xxxx. 1, 2 x 3 xx xxxxx "přístroj" xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),
§10a
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné technické xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx za výherní xxxxx přístroj xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrací přístroj xxxx xxxx technické xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx měsíce činí xx 1&xxxx;000 Xx xx 5 000 Xx.
32. Zákonem č. 300/2011 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxx:
§1
Obce xxxxx vybírat xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "poplatky"):
x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
§10x
(1) Xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povolený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x loteriích"), (dále xxx "xxxxxxx hrací xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní terminál xxxxxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxxxx x loteriích (dále xxx "koncový interaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxx herní místo xxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatku.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přístroj, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba poplatku xx xxxxx výherní xxxxx přístroj, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx činí xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Kč.
33. Xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x účinností xx 1. xxxxx 2012 xxx byla xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. 52 Xx 9/2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2011 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, a. x., xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx x souvislosti x její xxxxxxx x xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx 1&xxxx;630 Kč xxx zákona o loteriích, x xx podle §155 xxxxxxxx řádu.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx správní orgán, xxxxxxxx mu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisu", xxxxxx xxx dle zákona o místních poplatcích xx xxxxxxx xx zákonem o loteriích xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx místním xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx x rozporu s xxxxxxxxx ustanovením rozhodl xxx, xx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích provedená xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x předepsanou procedurou, xxxx protiústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx argumentaci žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Podle čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx, x další xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx a zákonem xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu xx taková pozice xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxx posouzení věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx činností.
VIl.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
37. Xxxxx ustanovení §66 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pozbyly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu platnosti. Zákon o Ústavním soudu, xxx plyne x xxxxxx věci, xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb. x účinností xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx.
38. X daném případě xxxxxxxxxxx xx použít xxx xxxx rozhodování x podané xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx však xxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx přesahem xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx k xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pozbyly xxxxxxxxx (§66 x 67 zákona o Xxxxxxxx soudu), ve xxx judikatuře opakovaně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx připustil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, že "Soudce xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x posuzuje xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx se zákonem. Xxxxx-xx však k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (22/2012 Sb.), xx. zn. Xx. XX 1/10 xx sp. zn. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (234/2012 Sb.), dostupná xxx xx http://nalus.usoud.cz , xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů (xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxx) xx xxxxx dát přednost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx; v xxxxxxx xxxxxx vztahů xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxx xxxxx x na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
39. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx.
XXXX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x níže uvedených xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxx.
41. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 183/2010 Sb. byl xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., o přechodu xxxxxxxxx dalších věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x oblasti tělovýchovy x sportu a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. února 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx Paroubek, xxxxxxxx Karel Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Novela zákona o místních poplatcích xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.
43. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tisk 756/0 x bylo xxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx čtení (§90 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 47/2000 Sb.). Xxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 756/1.
44. V Xxxxxxxxxx sněmovně proběhlo xxxxx xxxxx xxx 29. xxxx 2009 xx 62. xxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx mohla x xxxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx xxx x xxxxxx čtení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29. xxxx 2009 xx 62. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení x. 1402). Xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, mládež x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/2 (přerušuje xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vydal xxx 25. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/3 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, mládež x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx a xxxxx xxx 21. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako tisk 756/4 (přerušuje projednávání). Xxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx návrh xxxxxx x vydal dne 26. xxxxx 2010 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx tisk 756/5 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2010, xxx xx 75. xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxxx rozpravou, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány jako xxxx 756/6, který xxx rozeslán xxx 12. března 2010 x 10:00 xxxxx. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx dne 19. xxxxxx 2010 xx 75. xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx schválen (hlasování x. 313, usnesení x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 Senátu xxxx xxxx 259/0. Xxxxxxxxxxx výbor dne 31. xxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2010 x xxxxxx xxxxxxxx x. 107, xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxx 259/1 (xxxxxxxxx). Návrh xxxxxx xxx Senátem xxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 na 18. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxx vrátil Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení x. 487). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xx změnu zákona o místních poplatcích.
46. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx poslancům xxx 28. dubna 2010 xxxx xxxx 756/7. Xxxxxxxx Senátu byl Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx x dále xxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/8. X xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx bylo Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. května 2010 xx 79. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 18, xxxxxxxx x. 1685).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx podepsal dne 2. xxxxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxxx 2010 x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx Ústavou xxxxxx postupu xxxxxxxx ve skutečnosti, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., obsahující xxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxx část xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxxxxxxx pravidel, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxx pouze xxxxx senátor, x xxxxxxx celý Senát.
49. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci opakovaně xxxxxxx zásady, pro xxxxx - mimo xxxx též x xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx řízení) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx čistotě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (řízení) xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxx pozornost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
50. Ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. Pl. ÚS 56/05 xx dne 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. zn. Pl. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 39/08 xx xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/02 ze xxx 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.), sp. xx. Xx. XX 23/04 xx dne 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.) x x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/09 xx dne 24.1.2012, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 56/05 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxx xxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x tomu xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06) xxxx vybočení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům nabýt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx techniky x xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx x x xxxx xxxxx často xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxx vlastní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx tento požadavek xxx xxxxxxx, popř. xxxxxxx speciální pravidla xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (např. xxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx projednání xxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxxx x jednotlivých xxxxxxx intenzita xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxx tvorby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxx akcesorickým x xxxxxx, který xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy. Xxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 písm. x) jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx původní xxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy x xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx se x návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy.
52. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" (jezdcům) a xxxxxx ústavnosti x xxxxxx 51 x 52 xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného pozměňovacím xxxxxxx xxxx nabýt xxxxxx překročení intenzity xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx. Xxxxx případ xxxx U. X. xxxxxxxxx označován xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx jezdci ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), jejichž xxxxxxxxx xx x XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxx xxxx xx nežádoucí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx prvního případu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "xxxx riders" (xxx. xxxxxx jezdci). X tomto xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx úzkého vztahu. Xxxxxx slovy, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v konkrétním xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o návrh, xxx xxxxx xx x českém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx úpravu, tzn. x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx daný xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) vyslovil i x xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxx". Konstatoval, xx "xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x legislativní praxi xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx je x xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně meritorně xxxxxxx.". Xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje x xx v dispozici xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx strukturu práva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivými xxxxxx - x xxx xxxxx rovněž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx určitého xxxxxxxx právního řádu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx přijetím xxxx xxxxxxx xxxxxx.
54. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 39/08 ze dne 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Ústavní soud xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx. komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx legislativní iniciativy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celkem. Xxxxxxx xxxx připomněl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dvě xxxxxxx klíčové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx základních práv x svobod x xxxx 1991 a Xxxxxx x xxxx 1992. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jedná se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X bodu 39 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx všechny xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/04). Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu, který xxx svém xxxxxxx xxxxxx Xxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
55. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx demokracii xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vůle většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním; xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx relevantní většiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx rozhodnutí, ale xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx ovlivněny xxxx daným xxxxx, xxxx. okolnostmi, xxxxx x xxx plynou. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx xxxxxx zákona) xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx) ovšem proměnlivé, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx souvislostech v xxxxxxx času xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx) ztratit x stát se xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx byla vystavena xxxxxxxxx zvratu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většin, xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxxxx stálosti xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx čase (kompromisní xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx niž x xxx přirozeně není xxxxx.
56. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, Xxxxxxx xxxx v xxxxx XXX uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxx orgánu zákonodárné xxxx, xxxxxx je Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x komplikovaný xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx ústavními xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx důsledcích xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx na jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho úkolem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxx vyhlášeným xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxx text zákona, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx důkazní prostředek xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx zákona.
57. X xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/09 x xxxx 71 Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx problematikou xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 a xx. xx. Xx. ÚS 56/05. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, že x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického právního xxxxx. X xxxx xxxxx, že zákonodárce xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx je xxx xxx činnosti procedurálními xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx. Adresáti xxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx případná omezení xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx zákonem jsou xxxxxxxxx diskurzu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxx vystupují xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stranám, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 72 xxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx podávat x návrhům xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx z práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sférou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na prvně xxxxxxxxxx, xxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx návrh xx měl xxxxxxxx xxxxxx pozměňovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, tedy xxxxx by xx xxx zásadně xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx méně xx xx xxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy, respektive xxxxxx xxxxxx. Vybočení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx sice xx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx konformní formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. pravidla xxxxxx vztahu x xxx i vystoupení x xxxx ústavnosti. X rámci xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx posoudit, zda xxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, co pozměňovací xxxxx jest. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda existuje xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x obsahem a xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
58. X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku Xxxxxx x. 259 xxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xx mění zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x. 487 x xxxxxxxxx x 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze tohoto xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Marcela Chládka x Jaroslava Xxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 27. xxxxx 2010 pak xxxxxx Senát xxxxx xxxxxx xx změněné xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx bylo v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasováno xxx 18. května 2010 xx 79. xxxxxx x zákon xxx xxxxxx. Pro Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritériem hodnocení xxxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx zákonodárné procedury. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxx jeden senátor, x xxxxxxx xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 487 ze xxx 23. dubna 2010, xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx z projednávání xxxxxx zákona, xxxxxx xx mění zákon o podpoře sportu x xxxxx zákony, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 259, zpravodaj výboru xxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X obecné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx senátoři, xxxxx xx zabývali xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx Jaroslav Xxxxxx, Xxxx Xxxxx a Xxxx Paukrtová. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacího návrhu x vrácení xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx znění přijatého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxxxxx zcela x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx.
60. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx jak Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak i Xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx pravidla zákonodárného xxxxxxx, xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 41 x čl. 44 odst. 1 Xxxxxx včetně čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat xx ustanovení §60 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx řádu Senátu, xxxxx deklaruje, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x návrh xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu a xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xx xxxx zákon o místních poplatcích, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nelze xxx odkázat na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, který seznámil Xxxxx x pozměňovacím xxxxxxx x xxxx xxxx uvedl, že: "... xxxxx xx x xxxxxxx sportu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx výtěžků je xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx". Xxx xx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx změny zákona o místních poplatcích xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním soudem x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, je třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení části xxxxx, a xx čl. II x III xxxxxx x. 443/2006, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky x o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (zákon o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), a zákon č. 319/2001 Sb., kterým se xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zpracovaný do xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 jím xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 66). Xx posouzení xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxx xxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx mohl být xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 69). X xxxx posuzované xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxx nebyl. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x předloženém xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx o situaci xxxxxxxx xxxxxxx.
62. Xxxxxxx soud x xxxxxxx Xxxxxx uvedené x jeho xxxxxxxxx x návrhu (xxxx. xxx 25), ve xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákoně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx souhlasit, xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. byl xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo x xxx xxx x Senátu, tak x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx Xxxxxxx jedním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrok x porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx x novel x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxx mít xx podmínky, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v absenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podávání legislativně-technických xxxxxx x ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Xxxxxx xxx samostatným xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx zásadní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx směřujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 5.3.2013.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.