Právní předpis byl sestaven k datu 31.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 6/12 dne 9. xxxxx 2013 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jiřího Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx deklaratorním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx republiky xx kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx a závazků x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 2. xxxxx 2012, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in eventum xxxxxxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x o změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx a závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řešení xxxx vedené navrhovatelem xxx xx. xx. 52 Xx 9/2011, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x. x., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "krajský xxxx") ze xxx 10. xxxxxx 2011 x. x. XxX 37795/2011.
3. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 zaplatila xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxx 1&xxxx;630 Xx. Xxxxxxxxx pak xxx 15. xxxxx 2011 xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx Moravská Třebová (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xxx ustanovení §155 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx xxx jejího xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení" xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 14. xxxxxx 2011 pod x. j. XXXX 6942/2011/XXX3 xxxxxxxxxx, ve xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxx vyhovět, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx č. 2/2010 x xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daňovém xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 84 560 Xx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyní Xxxxxxx xxxx Pardubického xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 10. xxxxxx 2011 x. x. KrÚ 37795/2011 podané xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx každý Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx je pomocí xxxxxxx dílčích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx schopen realizovat xxx od xxxxxx xxxxxxx xx jejího xxxxx. Místní poplatek xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx místě xxxxxx xxxxxxx (XXX), tedy xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §10a xxxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx věcí, práv x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx působící v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x zdraví lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., x xx x xxxxx třetí, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx. xx znění účinném x xxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx předmětem xxxxxxxxx řízení, v xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy.
6. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx [konkrétně xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx úpravy obsažené x části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xx 31. xxxxxxxx 2011], xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb., xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky v xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 259 návrh xxxxxx, kterým se xxx xxxxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o podpoře sportu") x xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, práv x závazků České xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře sportu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxx xxxxxxxx tisk č. 756 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxxxxxx xxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Bublanem). Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, předloženou novelou xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a až 7f xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx prvního čtení (xxx 29. xxxx 2009) návrh zákona xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx doporučil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů. Došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx čtení (xxx 11.3.2010) xxxxxx poslanec Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx na "Zákon, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx", x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 290/2002 Sb. x ustanovení §15 xxxx. 4 xxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxx xxxx x xxxxxxxx Xxxx Čepelka x Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválen xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010. Finálním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx facto:
a) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx zařízení a xx xxx xxxxxx xxxxx spolupráce s Xxxxxxx Xxxxx republiky;
x) vypuštění povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxx) xxxxxxxxxx x přednostně xx vlastnictví xxxxx.
8. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. března 2010. Xxxxx návrh xxx 23. xxxxx 2010 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 27. dubna 2010 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx xxx 79. xxxxxx x xxxxx přijala. Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxx podepsal xxx 2. června 2010. Zákon xxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 64 xxx č. 183/2010 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx ke xxx 16. června 2010.
9. Senát x xxxxx projednání xxxxxx xxxxxx dne 23. xxxxx 2010 (x podnětu senátora Xxxxxx) k xxxx xxxx xxxxxxxxx č. 487 xxx důvodové xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla úprava xxxxxxx návrhu xxxxxx x vložení xxxx xxxxx třetí xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, x spočívala x xxx, xx ustanovení §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx jedná x xxxxx xxxxx místních xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx, poplatek xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx vozidlem do xxxxxxxxx xxxx x xxxxx měst apod.).
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx poplatcích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx,". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §10a zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. zní: "(1) Poplatku za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx hrací přístroj.") Xxxx není povinna xxxxxxxxxx osvobození od xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx provozovatel. (3) Xxxxx poplatku xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx do 5&xxxx;000 Xx.". Nové xxxxx ustanovení §10a xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxx: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxx povolený hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx osvobození od xxxxxx poplatku. (2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx činí xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.".
12. Podle xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsah xxxxxx 15) x xxxxxxxx pod čarou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o loteriích").
13. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxxx Xxxxxx vyplývá, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jaroslav Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu: "... nebudu xxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxx víte, že xxxxxx xxxxx sem xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, sázkách x jiných xxxxx. Xxxx x tíživé xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x časových xxxxxx ho xxxxxxxxx. Xxxxx jsem xx xxxxxxx předložit xxxxxxxxxxx xxxxx x tomuto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x zákonu o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx se xx snažili xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxx tomu není. Xxxxx xxxxx je x podpoře sportu x velmi xxxxxxx x loteriemi x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".
14. Xxx xxxxx x tom, xx xx v xxxxx případě skutečně xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, následně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx ze 79. schůze Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2010): "... Xx xxxxx xxxx, xx x Xxxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, x podstatě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mě xxxx xxxx x xxxx, pokud se xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx, xx xxxxxx xxx x xxx xxx xxx jednat ...". Xx obranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozování (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx citaci xx stejného stenoprotokolu: "Xx jsme původně xxxxxx ten xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx jste xxxxx xxxx chvíli schválili. Xxxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx. (Xxxxxxxx x sále.) Xx xx xx xxxxxx xx automaty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxx xx xxxxxxxx to xxx x xxxxxx x xxxxxx? Xx prvé, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přílepek xxx od vás, xxxxxxxx přílepek xxxxx, xxxxx jste xxx xxxxxxxxxx. My xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepravý, protože xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx není xxxxx stát, xxx xxxxxxxxx sport, ale xxxx xxxxxxx sport xxxxxxx podporují v xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxx jsou teď x situaci, xxx xxxxxx dostatek xxxxxxxxxx. Xxxxx zákon nedělá xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xxx jiného x tom xxxxxx xxxx. Xxxxxx jdou xxxxx xx xxxx x xxxx přímo xx xxxx, kde xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx vás xxxxxx x podporu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx někdo xx xxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxx xxx ošetřili x xxxxxxx další triplexy, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx přijdou, x xxxxxxx teď xxxxx xxx nevíme, xx xxxxxxxx xxxxxxx".
15. Xxx xxxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxx zákona o podpoře sportu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15. xxxxx 2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx).
16. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxx právní xxxxxxxx xx zákonem o podpoře sportu jakkoli xxxxxxxxxxx. Obsah x xxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx, xxxxx rozhodně ne xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx judikatuře xxxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxxxx xx xxx nikterak xxxxxxx sportovní xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxx, který xxx xxxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2010, xxxxxxx Xxxxxx sám prohlašuje, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu "xxxx žádný problém". X xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx ve stenozáznamu xx dne 23. xxxxx 2010, xxx xx stenoprotokolu xx xxx 18. xxxxxx 2010) xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hledal vhodnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x podpoře xxxxxx), xx které xx xxxx xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nebyl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 a 2 Xxxxxx, x sice xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx) x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
17. Navrhovatel xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx další, dle xxxx názoru nepodloženou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") xx stát xxxxxx pravidly, xxx xxx xxxxxxxx, a x toho xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx zákonů určitá xxxxxxxxxxxx pravidla. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o "xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx souvisí xx xxxxxxx", xxxxx připomíná, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx. Proto xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxx uzavřít, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provozu, xxxxxxxxx do rozpočtu xxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Z xxxx, xx senátor Xxxxxx xxxxx před Senátem x před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx navíc xxxxxx, xx xxx xxx viděnou spojitost x xxxxxxxx sportu xxxxxxxx pokaždé v xxxxx xxxxx. Dne 23. dubna 2010 xxxx Xxxxxxx xxxxx, xx zákon o podpoře sportu xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Projednávaná xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxx xxxxxx x finanční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o loteriích xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dětmi a xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x ní xxxxxxxxxx), xxxx vyhodnotit, xx xxxxxxxxxxx návrh se xxxxxx zákona o loteriích x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o místních poplatcích a xxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxx poplatku. Xxx 18. května 2010 xxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx navržené xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x něčem xxxxx - tentokrát x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale také xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Ovšem xxxxxx, xxx obce x xxxxxxx případě x prostředky xxxxxxxxx x xxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx podporu sportu xxxxx použít xxxxxx, xxxxx x platných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovena není.
18. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obejití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy a x xxxxxxxx práva xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 44 Xxxxxx. Xx to xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vždy xxxx xxxxx x xxxxxx x obou xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Kubery xxx xxxxxxx samostatným návrhem x xxxx takový xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx Xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx xxx xxxxxxxxx důvodovou zprávu xxxxxx předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx státní xxxxxxxx, rozpočty krajů x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxx čl. 10 Ústavy x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx důvodové zprávy x tomto xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích a xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx xxx adresáty právní xxxxx xxxxx neočekávaný. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stát vyžaduje, xxx xxxxx xxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Navrhovatel xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx zákona x podpoře xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2012 zrušena zákonem č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx související xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx a dalších xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx přihlédnout, xxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx vychází xxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. února 2011 sp. zn. Xx. XX 1/10 (xxxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xx xxxxxx soud, xxxxx xx obrátil xx Xxxxxxx xxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, připouští xx možnost, xxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výrokem konstatujícím xxxxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxxxxx ustanovení, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxx xx případy, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
21. Navrhovatel tedy xxxxxxxx obsahový xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx návrh, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb. x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx porušeno xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx podstatných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
22. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx.
23. Poslanecká xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 uvedla, xx xxx xxxxxx xxxxxx zákon č. 183/2010 Sb. xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 uvedl, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. byl Xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dne 29. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxx x. 259 (7. xxxxxxx období) xxxxx k projednání xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x petice, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tisk xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x senátním xxxxx x. 259 xx xxx 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010. Doporučení xxxxxx xxx vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx xxxxxxxxx, xxxx pro xxx xxx xxxxx 27 xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxxxxx horní xxxxxx. Jelikož již x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x rámci xxxxx xxx xxxxx xxxxx na rozšíření xxxxxx zákona o xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, který xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx názvu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx z hlediska xxxxxx xxxxxxx konformity xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci, xxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxx č. 72 xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxx 53 senátorů 47 xxxxxxxxx pro, xxxxx xxxxx, 6 xxxxxxxx xx xxxxxxx). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se 51 x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími návrhy (xxxxx xxxxx nikdo, 2 xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx vráceném Xxxxxxx a předmětný xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 183/2010 Sb. Jak vyplývá x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx x pohledu jejich xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx nevnímali xxxxxx xxxx "xxxxx přílepek". Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx dokonce upozornil xx již problematické xxxxxxx materie "majetek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx" - xxxx xx podobu xxxxxx xxxxxx jak xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podanými návrhy xxxxxxx. Xxxx přesvědčení, xx návrh zákona, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyl ani xxxxx xxxxxxx.
25. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákoně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxx ještě xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona č. 183/2010 Sb., resp. jedné x xxxxx v xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "celého" zákona. Xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx přijat x xxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx x Xxxxxx, xxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxx doplňuje, xx xxxxxxxxx ustanovení zákona o místních poplatcích je xxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxx č. 305/1997 Sb., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 368/1992 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxx zákon Xxxxx národní xxxx č. 551/1991 Sb., x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx do zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, a §10a xxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx znění zákona č. 70/1994 Sb., x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx ustanovení xxxx platně, xxx' xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx jen xxxxxxx č. 458/2011 Sb. Dále je xxxxx dle xxxxxx Xxxxxx upozornit, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozuměj xx xxx 15. xxxxxx 2010) platných xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, xxxxxxxx řečeno xx xxxxxxxx dotkla xxx §10a xxxx. 1 [xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx.15)" x k jeho xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx za xxxxx "přístroj" xxxxxxx xxxxx "nebo"], a xx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neargumentuje (xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxx xxx vážné xxxxxxxxxxx, zda takto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx se mělo xxxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 77/06 (xxx xxxx), xxx se xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti §1 xxxx. g) x §10a zákona x. 565/1990 Xx., xx znění xxxxxx č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. x č. 183/2010 Sb., xxxx ve xxxxx účinném xx xxx 31. xxxxxxxx 2011, x tak xxxxxxxxxx. Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx též xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) v xxxxxx xxxxx xxx X, xx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx problematikou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 260/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. xxx.: xxxxxxx patrně xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů) xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx případ xx xxx specifika x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx posuzovat ze xxxxx aspektů a xx xx xxxx xxx xx zdánlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx závěru. Xx závěr xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx upozornil, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vědomím, xx xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
26. Navrhovatel xxxxxxx x doručeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx 9. xxxxxx 2012 doručeno xxxxxx XXXXXX, zájmového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxx 17. července 2012 podání Unie xxxxxxx průmyslu ČR, x. s., označená xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x uvedeným podáním xxxxxxxxxx, xx oba xxxxxxxx xxxxxx účastníky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxxx xx ústního jednání
28. Po xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběhu řízení xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx třeba xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx s xx seznámil z xxxxxxxxx úkonů navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx účastníci xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx jednání. X xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxx novely xxxxxxxxx zákonem č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx 1.1.2013, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx, xx x xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx sdělení xxxxx ze xxx 18.12.2012, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.
V.
Dikce xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx
29. Ustanovení §1 xxxx. x) x §10a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx včleněna xxxxxxx č. 305/1997 Sb. x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 1998 a xxxxx takto:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "poplatky"):
x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx výherní hrací xxxxxxxx.
§10x
(1) Xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.15) Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx.
(2) Poplatek xx xxxxxxx hrací xxxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx od 5 000 Xx xx 20 000 Xx.
30. Xxxxxxx č. 149/1998 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxx 1998 xxxx změněno xxxxxxxxxx §10a xxxx. 3 xxx, xx xxxxx:
(3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xx xxx xxxxxx xxxx xx 1 000 Xx xx 5 000 Xx.
31. Xxxxxxx č. 183/2010 Sb. byla x xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxx:
1. X §1 písm. x) xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx15),".
2. V §10a xxxx. 1, 2 a 3 xx xxxxx "přístroj" xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx místní xxxxxxxx (xxxx xxx "poplatky"):
x) poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),
§10x
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrací xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx přístroj nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Kč xx 5&xxxx;000 Xx.
32. Xxxxxxx č. 300/2011 Sb. xxxx napadená ustanovení x xxxxxxxxx xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx xxxxxx poplatky (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx x herní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
§10x
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx definovaný x §2 písm. x) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"), (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx"), každý xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x loteriích (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx herního systému xxxxxxxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatku.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terminál x herní místo xxxxxxxxx herního systému xxxxx jeho provozovatel.
(3) Xxxxx poplatku xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a každé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Kč xx 5&xxxx;000 Kč.
33. Zákonem č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxx xxxx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
VI.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vedeného pod xx. zn. 52 Xx 9/2011 Xxxxxxx xxxx ověřil, xx xxxxxxx podanou xxx 18. xxxxxxxx 2011 xx xxxxxxxxx gate xxxxx, x. s., xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx žádostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního poplatku xxxxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 xx xxxxxxxxxxx výherní hrací xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1 630 Kč xxx zákona o loteriích, x xx xxxxx §155 xxxxxxxx xxxx.
35. Xxxxxxxxx základní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx v tom, xx xxxxxxx orgán, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx místní poplatek xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx právního předpisu", xxxxxx xxx dle zákona o místních poplatcích xx spojení xx zákonem o loteriích nelze xxxxx stanovit x xxxxxxx, částku xxxxxxxxxx xx místním xxxxxxxx xxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx. Z důvodu xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích provedená xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x předepsanou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx podal x Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Xxxxx čl. 88 odst. 1 Xxxxxx xxxxx stanoví, xxx a xx xxxxxx podmínek je xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Ústavy, xx. zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je navrhováno, x xxxxxxxx kmenového xxxxxx, jež zakládá xxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovací důvody. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx, neboť návrh xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VIl.
Posouzení xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx xxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
37. Xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákon, xxxx právní xxxxxxx xxxx jejich jednotlivá xxxxxxxxxx, jejichž zrušení xx navrhováno, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, xxx xxxxx x povahy věci, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb. x účinností xx 14. října 2011 xxxxxxxxxxxx x zákonem č. 458/2011 Sb. s účinností xx 1. xxxxx 2012 zrušena.
38. X daném případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx přesahem účinnosti. Xxxxxxx xxxx xx xxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obecně tuto xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "Soudce xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x posuzuje xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx zákonem. Xxxxx-xx však x xxxxxx, že zákon, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx nikoli xxxxx x té xxxx platný, ale xxxx v té xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx ustanovení Ústavní xxxx dovodil xxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx." Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (22/2012 Sb.), xx. zn. Xx. XX 1/10 xx sp. xx. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (234/2012 Sb.), xxxxxxxx též xx http://nalus.usoud.cz , xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx vztahů (xxxx xxxxxxxxxxxx x státem, xxxx. obcí) xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x důvěrou x xxxxx; v případě xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
39. Napadená xxxxxxxxxx upravují právní xxxxx, xx kterém xxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx moc, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx věci splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x citovaných xxxxxxxx, x není xxxxx dán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx.
XXXX.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxx uvedených xxxxxx dovodil, že x xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxx.
41. Xxxxxxx soud se x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o podpoře xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., o přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxx 27. xxxxx 2009 skupinou poslanců xxxx xxxx 756/0 x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx David Xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předloženého Poslanecké xxxxxxxx.
43. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 a xxxx xxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx čtení (§90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 47/2000 Sb.). Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zaslala Poslanecké xxxxxxxx dne 1. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozesláno xxxxxxxxx jako xxxx 756/1.
44. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proběhlo xxxxx xxxxx xxx 29. září 2009 xx 62. schůzi; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx již x xxxxxx xxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29. xxxx 2009 xx 62. schůzi x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení x. 1402). Xxxxx xxx vědu, vzdělání, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2009 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 756/2 (xxxxxxxxx projednávání). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vydal dne 25. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx tisk 756/3 (xxxxxxxxx projednávání). Xxxxx xxx vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, mládež a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx a xxxxx xxx 21. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/4 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxx 26. ledna 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 756/5 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx 11. března 2010, xxx na 75. schůzi xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 756/6, xxxxx xxx xxxxxxxx dne 12. xxxxxx 2010 x 10:00 xxxxx. Xxxxx čtení se xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010 xx 75. schůzi. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (hlasování x. 313, xxxxxxxx x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dne 29. xxxxxx 2010 Xxxxxx xxxx xxxx 259/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 31. března 2010 xxxxxxxx garančním xxxxxxx xxxxx xxx vzdělávání, xxxx, kulturu, lidská xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. dubna 2010 x xxxxxx xxxxxxxx x. 107, xxxxx bylo rozdáno xxxx xxxx 259/1 (xxxxxxxxx). Návrh zákona xxx Xxxxxxx projednán xxx 23. xxxxx 2010 xx 18. xxxxxx Senátu. Senát xxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx x. 487). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích.
46. Xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxx 2010 xxxx xxxx 756/7. Xxxxxxxx Xxxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxx poslancům xxxx xxxx 756/8. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx bylo Poslaneckou xxxxxxxxx hlasováno dne 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 18, xxxxxxxx x. 1685).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsal xxx 2. xxxxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxxx 2010 x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxxxxxxx protiústavnosti napadených xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx část třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Senátu. Navrhovatel xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). Dále xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx" xxxxx pouze xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx Xxxxx.
49. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci opakovaně xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx - mimo xxxx též x xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx - xx xxxxxxx x procesním (xxxxxxxxxxxxx) pravidlům xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesu (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx souladnému xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxx) xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxx pozornost a xxxxxxxxxx xx důraznou xxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativního procesu xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 56/05 ze dne 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), sp. xx. Xx. XX 39/08 ze dne 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. zn. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 23/04 xx dne 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.) x x usnesení xx. xx. Xx. XX 10/09 xx dne 24.1.2012, dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X nálezu xx. xx. Pl. XX 56/05 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx takový xxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x tomu xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům nabýt xxxxxx xxxxxxxxxx intenze xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx techniky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx x parlamentní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. Každý xxxx x v xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx xxxx hledá vlastní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinu, xxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx projednání xxxxxx). Xxxxxx xxx se xxxx x jednotlivých xxxxxxx intenzita soudního xxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx byl xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx. Xxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx, rozšiřovaly xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx původní návrh, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 44 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, může xxx xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx k porušení xxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxx s atributy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx může xxxxx x obcházení xxxxxxxxx zákonodárné iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
52. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxx x legislativním "xxxxxxxxx" (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 51 a 52 xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného pozměňovacím xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. První případ xxxx U. S. xxxxxxxxx označován jako xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx je x XXX často x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xx považováno xxxx xx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx konformní formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx prvního xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx druhý xxxxxx, xxxxxxxx "xxxx riders" (xxx. xxxxxx jezdci). X tomto xxxxxxx xxx o překračování xxxxxxxx xxxxx uplatňovaného xx základě xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx". X tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je v xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxxxx, by daný xxxxxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení předmětu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx xx x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/07 x xxxxxxxxxxx s xxx xxxxx vydaným xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) vyslovil i x xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx novel". Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx, kdy xxxxxx zákonem je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx častá ... xxxx xxxxx xx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx novelizované xxxxxx vzájemně xxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx x x tomto případě xxxxxxx xxxxx nepředstavovala xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nevyhnutelnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určovat xxxxxx strukturu práva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uskutečnění xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxxxxx právního řádu xxxxxx xxxxxxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx přijetím nové xxxxxxx xxxxxx.
54. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/08 xx xxx 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x ústavnosti xxx. komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx stále xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx, xxxxx disponuje xxxxxxx xxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx součásti xxxxxxxxx pořádku, tj. xxxxxxxxx zákon x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx 1991 x Xxxxxx x xxxx 1992. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 39 citovaného nálezu xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx není xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 23/04). Xxxxxxxxx xx xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02 ze xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
55. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 xx dne 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajišťují xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx relevantní xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vytvářejí, jsou xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx plynou. Xxxxx ustavené xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx návrhu xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx) xxxxx proměnlivé, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx by) xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxx vystavena xxxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ochrana xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), také xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rozhodování xxxxxxx, xxx xxx v xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
56. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 23/04, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxx XXX xxxxx, xx proces xxxxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterým je Xxxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxxx. Xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jen xxxxxx upraven ústavními xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovodil, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o jednotlivých xxxxxxxxxxxxx návrzích x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx celku ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx výklad ústavního xxxxx ve xxxxxx x zákonům xxxxxxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxxx, xxx k xxxxxxx x vyhlášení xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vytyčuje. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx důkazní prostředek xxx hodnocení xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
57. X xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 10/09 x bodu 71 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx předkládaných v xxxxx legislativního xxxxxxx x projednávaným návrhům xxxxxx xx xxx xx xxx judikatuře xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xx xxxxx nálezech sp. xx. Xx. XX 77/06 a sp. xx. Xx. XX 56/05. Ústavní xxxx xxxxxxx názor, že x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, který Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x občana, xx xxxxxxx normativní xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx postupovat libovolně, xxx je při xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx. Adresáti xxxxxxxx xxxxx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx případná omezení xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx diskurzu xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, x xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xx vyjádřit. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 72 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx právo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx parlamentní rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx z práva xxxxxxxxxxx iniciativy, xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx realizaci xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy x pozměňovacího xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx prvně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxx zásadně xxxxx, xxx xxxxxxx rozšiřovat, x xxx méně xx se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxx xxxxxx. Vybočení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, anebo xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx i xxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx. X rámci přezkumu Xxxxxxxx soudem xx xxxxx posoudit, xxx xxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v materiálním xxxxxx, xx. xxx xxxxx o nepřípustnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxx jest. Xxx xxx Ústavní soud xxxxxxx, xxx existuje xxxx xxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
58. X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k návrhu xx sněmovního xxxxx Xxxxxx x. 259 xxxxxx, že Xxxxx xx projednání návrhu, xxxxxx se xxxx zákon o podpoře sportu a další xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x. 487 x xxxxxxxxx z 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxx x vrácení xxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx x příloze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Marcela Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xx schůzi Poslanecké xxxxxxxx. Dne 27. xxxxx 2010 xxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx zákona vráceném Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx x zákon xxx přijat. Xxx Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Xx posouzení xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, a xxx uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxx xxxxx senátor, x xxxxxxx celý Xxxxx. Potvrzuje xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 487 xx dne 23. xxxxx 2010, xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx mění zákon o podpoře sportu x xxxxx zákony, xx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx 259, zpravodaj výboru xxx senátor Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx senátory xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem, x xx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxxxx. Poté Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxx xxxxxxxxx zcela v xxxxxxx s legislativními xxxxxxxx Senátu.
60. Xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i Xxxxxxx dodržena ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Senátu, ve xxxxx pozdějších předpisů, x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 41 a čl. 44 odst. 1 Xxxxxx včetně čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx poukázat xx ustanovení §60 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx řádu Senátu, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx x xxxxx pozměňovací. Xxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon o místních poplatcích, xx pak xxxx xxxxxxxxxxx §6 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx ukládá xxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nelze xxx xxxxxxx na xxxxx senátora Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx s pozměňovacím xxxxxxx x xxxx xxxx uvedl, že: "... xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx". Xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx změny zákona o místních poplatcích xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijímání.
61. Pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx Ústavním soudem x nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxxxxxx Senátorů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx čl. II a III xxxxxx č. 443/2006, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx), x zákon č. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx posuzování legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxx, xxx návrh poslance X. Doktora xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 xxx xxxxxxxx x materiálním smyslu xxx xx zda xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx (xxx 66). Xx xxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx obsahy x účely xxxx xxxxxxxxxx předmětů xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxx šlo xxx o xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxx formálním, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 69). X xxxx posuzované xxxx se jedná x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x situaci xxxxxxxx xxxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x návrhu (srov. xxx 25), xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx novelou x xxxxxxxx zákoně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že nelze xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x rámci xxxxx legislativní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxx jak x Xxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vrácení Xxxxxxx jedním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrok x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xx byla shledána xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx i na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxx.
63. Procedurální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x napadeným ustanovením, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxx podávání xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Kubery xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Proto xx eventuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, a xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
Xxxxxxxx Ústavního soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 39/2013 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 5.3.2013.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.