Právní předpis byl sestaven k datu 01.05.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 6/12 xxx 9. xxxxx 2013 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxx, Jana Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti §1 xxxx. g) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv a xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx a závazků Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x oblasti tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx, který byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2. xxxxx 2012, xx Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") x xxxxxxxx xx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., xx eventum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti tělovýchovy x sportu x x souvisejících xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx vedené navrhovatelem xxx sp. xx. 52 Af 9/2011, xx které xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x. x., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx jen "krajský xxxx") xx xxx 10. května 2011 x. x. XxX 37795/2011.
3. Dle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 630 Xx. Xxxxxxxxx xxx xxx 15. xxxxx 2011 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx x xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §155 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení" xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Správce xxxxxxxx xxxxx dne 14. xxxxxx 2011 xxx x. j. XXXX 6942/2011/XXX3 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx vyhovět, xxxxxxx xxx poplatek xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxx Moravská Xxxxxxx č. 2/2010 x xxxxxxx poplatku xx provozovaný výherní xxxxx přístroj nebo xxxx technické xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx době eviduje xx osobním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 84&xxxx;560 Xx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyní Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2011 x. j. KrÚ 37795/2011 podané odvolání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (IVT), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dílčích xxxxxxxxx xxxxxxx napojen na xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx schopen xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx technického xxxxxxxx xxxxxx xx každém xxxxxxxx místě xxxxxx xxxxxxx (IVT), tedy xx xxxxx, kde xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Obecně xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx jsou veškerá xxxxxxxxx herní zařízení xx výše xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10a zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o místních poplatcích"), xx. jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx.
4. Jak vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na kraje x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., x xx v xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Sb. xx znění xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení, x xxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně týkající xx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xx 31. xxxxxxxx 2011], xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx zákona č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb., xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx 2010 projednával xxxx xxxxxxx xxxx x. 259 návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxx změnit zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o podpoře sportu") x zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České republiky, xx znění zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx tisk č. 756 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 skupinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Rathem x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx). Jak xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, předloženou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7f zákona o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx něj byla xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx republiky. X xxxxx prvního čtení (xxx 29. xxxx 2009) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx doporučil xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx původního záměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx (dne 11.3.2010) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona, a xx xx "Xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx změnách a x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, práv x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 290/2002 Sb. x ustanovení §15 xxxx. 4 xxxx xxxxxx x xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxx měli x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválen xx znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx 19. xxxxxx 2010. Finálním obsahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo, xx facto:
a) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxx provozovatele sportovního xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xx tím účelem xxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxx České republiky;
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x sportu (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010. Xxxxx návrh xxx 23. xxxxx 2010 xx xxx 18. xxxxxx projednal a xxx 27. dubna 2010 xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxx 2010 xx xxx 79. xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx České republiky xxx zákon xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010. Zákon xxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 64 xxx č. 183/2010 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2010.
9. Senát x xxxxx projednání xxxxxx zákona xxx 23. xxxxx 2010 (x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx) x němu xxxx xxxxxxxxx x. 487 xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx úprava xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx druhou návrhu xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx se xxxxxx změny zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx o xxxxx druhů xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, poplatek x ubytovací kapacity, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx vozidlem xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx měst apod.).
10. Xxxxxxx text xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx provedenou zákonem č. 183/2010 Sb. zní: "x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx,". Xxxx znění ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx15),".
11. Původní xxxx xxxxxxxxxx §10a zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "(1) Poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.") Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx od 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Kč.". Xxxx xxxxx ustanovení §10a xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxx: "(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx herní zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx financí xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.".
12. Podle xxxxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15) x xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx zákon č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o loteriích").
13. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxxx Xxxxxx vyplývá, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jaroslav Xxxxxx seznámil Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x novele zákona o podpoře sportu: "... nebudu xxxxxx x tomto xxxxxx, s xxx xxxxx problém xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx v tíživé xxxxxxx x tím, xx xx xxxxx, xx kdybychom zákon xxx vrátili, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx jsem xx xxxxxxx předložit xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx schválili xxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx. nepravý xxxxxxxx. Pravý by xx xxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pod dojmem, xx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xxx xxx tomu xxxx. Xxxxx xxxxx je x xxxxxxx sportu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx sázkami, protože xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx.".
14. Xxx xxxxx x tom, xx xx v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, následně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx (xxx stenoprotokol ze 79. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18. května 2010): "... Xx xxxxx xxxx, xx x Xxxxxx se podařilo x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, v podstatě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mě xxxx xxxx k xxxx, pokud xx xxxxxxxxx rozhodne a xxxxxxx způsobem ho xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx, xx xxxxxx xxx x xxx xxx xxx xxxxxx ...". Xx obranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x novele zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx záměrem xxxx xxxxxxxx přílepek k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxx provozování (xxxxxxxxxxxx xxxxx) viz xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xx jsme původně xxxxxx ten xxxxxxxx xxx k xxxxxx, xxxxx jste xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx. (Xxxxxxxx x sále.) Xx xx xx xxxxxx xx automaty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxx xx xxxxxxxx to xxx x xxxxxx o xxxxxx? Xx prvé, xx už xxxxxxxx xxxxxxxxx x přílepek xxx xx xxx, xxxxxxxx přílepek xxxxx, xxxxx jste tam xxxxxxxxxx. My xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx sportem. Víte xxxxx, xx není xxxxx stát, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zejména xxxxx xxxxxxx podporují v xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxx jsou xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nedělá xxx xxxxxx, xxx xx sjednocuje poplatek x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x videoterminálů xxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx licenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jiného x xxx zákoně xxxx. Peníze xxxx xxxxx do xxxx x xxxx přímo xx xxxx, xxx xxxx také problémy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx xxx prosím x xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxxx přijdou, o xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, co xxxxxxxx vymyslí".
15. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx projednávaný xxxxx xxxxx zákona o podpoře sportu, xxxxx xx xxxxx zásadně xxxxxxxxx předmětu návrhu. Xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15. xxxxx 2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx soud projednával xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx).
16. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx zákona o podpoře sportu a xxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o podpoře sportu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo nesouvisely, xxxxx xxxxxxxx ne xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx judikatuře xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx problematiky. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxx v legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2010, senátor Xxxxxx sám xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu "xxxx xxxxx xxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx stenozáznamu xx xxx 23. xxxxx 2010, tak xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 18. května 2010) xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o zahrádkářích, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), ke xxxxx xx svůj záměr xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nebyl oprávněn x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Daným xxxxxxxx xxx obešel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, x sice xx návrh xxxxxx xx xxxxxxx předkládá Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli Xxxxxx) a že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx další, dle xxxx názoru nepodloženou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátorem Xxxxxxx před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina") je xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxx xxxxxxxx, x x toho xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx Kubera xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx, že se xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx souvisí xx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx, x čeho vlastně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxx uzavřít, že xx xxxxxxx naprosto x nikterak xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx podobných her x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx rozpočtu xxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxx, xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx Senátem x před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxx viděnou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx 23. xxxxx 2010 xxxx Xxxxxxx xxxxx, xx zákon o podpoře sportu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx novela zákona o podpoře sportu xxxx neměla x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxxxx a stejně xxx ani x xx připojený pozměňovací xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx zákona o loteriích xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx těchto xxx na veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxx xxxxxxxxxxxx dětmi a xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (což xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x ní xxxxxxxxxx), xxxx vyhodnotit, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o loteriích a xxxxxx části xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx obcí uplatnit xxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 18. xxxxxx 2010 xxx xxxxxxx Kubera x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxx, xxx také xx xxxxx výrazné xxxx obce. Xxxxx xxxxxx, jak xxxx x xxxxxxx případě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x platných xxxxxxxx xxxxxxxxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
18. X daném xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy podle čl. 41 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona xx smyslu čl. 44 Xxxxxx. Xx to xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem x xxxx takový xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Senátu (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu xxxxxx předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dosah xxxxxxxxxx úpravy, xxxx. xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu x mezinárodními smlouvami xxx čl. 10 Ústavy x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx obzvláště xxxxxxx.
19. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se obsah x xxxx projednávané xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravy zákona o místních poplatcích x dokonce xx xxxxxx x xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx, xx spolu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx neočekávaný. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyžaduje, xxx xxxxx xxx xx xx xxxxx x xxxxxx předvídatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. byla x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x účinností xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx související se xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx k ní xxxx přihlédnout, neboť xxxxx §75 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx rozhodování správního xxxxxx. Xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu ze xxx 9. xxxxx 2011 sp. xx. Xx. ÚS 1/10 (xxxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x řízení xxxxxxxxx právní předpis xx xxxxx xxxx xxxx změnou, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodl xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxx postup xxxxxx xx případy, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
21. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesoulad xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem, xxx xxxxx návrh, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx podstatných částí xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
22. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s ustanovením §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx sněmovna xx svém vyjádření xx dne 24. xxxxx 2012 uvedla, xx xxx xxxxxx xxxxxx zákon č. 183/2010 Sb. xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx.
24. Senát ve xxxx vyjádření xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxx, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx dne 29. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx jako senátní xxxx x. 259 (7. xxxxxxx období) xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vzdělání, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x petice, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Plénum Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 259 xx xxx 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010. Doporučení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, lidská xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, když pro xxx xxx xxxxx 27 xxxxxxxxx pouze 5 zákonodárců xxxxx xxxxxx. Jelikož již x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, který xx promítl xxx xx xxxxxxxxx názvu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijetí jak xx xxxxxxx xxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx přijetí. Xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mimo xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x. 72 xxxxxxxxx (x přítomných 53 xxxxxxxx 47 xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx, 6 xxxxxxxx xx xxxxxxx). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 51 x nich xxxxxxxxx xxx vrácení xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy (xxxxx nebyl nikdo, 2 xxxxxxxx xx xxxxxxx). Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx vráceném Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx novelu zákona o místních poplatcích xxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 183/2010 Sb. Jak xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx se xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxx i sám xxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxx přílepek". Xxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx již problematické xxxxxxx xxxxxxx "majetek xxxxxxxxxxxxxx jednot" x xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" - xxxx xx podobu xxxxxx xxxxxx xxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podanými návrhy xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, bylo xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxx proti takovému xxxxxx nebyl ani xxxxx xxxxxxx.
25. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx novely xxxxx xxxxxxx xxx zákonů. X xxxx xxxxxxxxxxx xx proto nabízí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., resp. jedné x novel x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "celého" xxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx přijat x xxxxx jedné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx v Xxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx třeba xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., kterým xx mění a xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 368/1992 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx xx mění zákon Xxxxx národní xxxx č. 551/1991 Sb., x Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovně České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx České národní xxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx do zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, x §10a xxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 70/1994 Sb., x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx ustanovení xxxx xxxxxx, xxx' xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxx xx xxxxx dle názoru Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb. se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozuměj xx xxx 15. xxxxxx 2010) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přesněji xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §10a odst. 1 [xxxxx xx xxxxxxx slova "xxxxxxxx.15)" x k xxxx xxxxxxx slovy "xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", v ostatních xxxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxxxxx" vložila xxxxx "nebo"], x xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Argumentuje-li navrhovatel xxxxxxxxx pochybením Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 77/06 (xxx xxxx), xxx se návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., xx znění xxxxxx č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. a č. 183/2010 Sb., xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx xxx 31. prosince 2011, x tak xxxxxxxxxx. Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx též xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) x xxxxxx části xxx X, xx kterém xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy za xxxxxxxxxxxxx x danou xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dřívější xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx, xxx to xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 260/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. red.: xxxxxxx xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx případ xx xxx specifika x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxx xx posuzovat xx xxxxx xxxxxxx a xx xx xxxx xxx xx zdánlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx dospět xx stejnému xxxxxx. Xx xxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
26. Navrhovatel repliku x doručeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepodal.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx curiae
27. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9. xxxxxx 2012 xxxxxxxx podání XXXXXX, zájmového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxx 17. července 2012 xxxxxx Unie xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. s., označená xxxx vyjádření amicorum xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x uvedeným podáním xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx xx xxxxxx §28 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Upuštění xx ústního xxxxxxx
28. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxx třeba xx xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx seznámil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxx účastníci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 404/2012 Sb., xxxxxx od 1.1.2013, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx souhlasí. Xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx bude Xxxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2012, které xxxx xxxxxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a byla xx xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxx xxxxxxx č. 305/1997 Sb. s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 1998 a xxxxx takto:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxxxxx každý povolený xxxxx xxxxxxxx.15) Obec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Poplatek xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platí jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx od 5&xxxx;000 Xx do 20&xxxx;000 Xx.
30. Xxxxxxx č. 149/1998 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. září 1998 xxxx změněno xxxxxxxxxx §10a odst. 3 tak, že xxxxx:
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5 000 Xx.
31. Zákonem č. 183/2010 Sb. byla x xxxxxxxxx od 16. xxxxxx 2010 provedena xxxx změna:
1. X §1 xxxx. x) slovo "přístroj" xxxx nahrazeno xxxxx "xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx jiného právního xxxxxxxx15),".
2. V §10a xxxx. 1, 2 x 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx vložena xxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx zněla:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx místní poplatky (xxxx xxx "poplatky"):
x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx15),
§10a
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx financí podléhá xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Kč xx 5&xxxx;000 Xx.
32. Zákonem č. 300/2011 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 14. října 2011 xxxxxxxxxxxx, xxxxx nově xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx xxxxxx poplatky (dále xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx herního xxxxxxx,
§10x
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přístroj xxxxxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxx"), (xxxx xxx "výherní xxxxx xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terminál xxxxxxxxxx x §2 xxxx. l) zákona x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x loteriích (xxxx xxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx herního systému"). Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatku.
(2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx přístroj, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj, každý xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1 000 Xx xx 5&xxxx;000 Kč.
33. Xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2012 xxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
34. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. 52 Xx 9/2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podanou dne 18. xxxxxxxx 2011 xx žalobkyně xxxx xxxxx, x. x., xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1&xxxx;630 Kč xxx zákona o loteriích, x xx podle §155 xxxxxxxx řádu.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx mu xxx xxxxxxx místní poplatek xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního předpisu", xxxxxx xxx xxx zákona o místních poplatcích xx xxxxxxx xx zákonem o loteriích xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, částku xxxxxxxxxx xx místním xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxx, že xx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx tvrzeného porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích provedená xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x předepsanou xxxxxxxxxx, xxxx protiústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx svého xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Podle čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x za xxxxxx podmínek je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zahájení řízení, x další xxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx stanoví, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx čl. 88 odst. 1 Xxxxxx, xx. zákonem o Ústavním soudu. Procesní xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, příp. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhováno, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uzavřít, že xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
37. Podle xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx návrh je xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pozbyly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, jak xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx byla napadená xxxxxxxxxx zákonem č. 300/2011 Sb. x xxxxxxxxx od 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx č. 458/2011 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx.
38. X xxxxx případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx rozhodování x podané žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, které pozbyly xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx připustil x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "Soudce xxxxxxxx xxxxx je xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx zákonem. Xxxxx-xx však x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx nikoli xxxxx v xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxx neplatný, xxxxx xxxxx aplikovatelný xxxxx), je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). X xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), sp. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (22/2012 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 1/10 xx xx. xx. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (234/2012 Sb.), xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů (xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxx právní jistotou x xxxxxxx x xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bude mít xxxxx x na xxxxx založená xx xxxxxxx neústavního xxxxxxxx xxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná moc, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxx xxxxx x zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
40. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dovodil, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx vznesenou navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., o podpoře xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících změnách x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a závazků x xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Jiří Paroubek, xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx David Xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxx součástí původního xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tisk 756/0 a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona tak, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení (§90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 47/2000 Sb.). Xxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxx vládě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx, xxxxx bylo rozesláno xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/1.
44. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proběhlo xxxxx xxxxx xxx 29. xxxx 2009 xx 62. schůzi; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx mohla s xxxxxxx zákona vyslovit xxxxxxx xxx v xxxxxx čtení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29. xxxx 2009 xx 62. schůzi x návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1402). Xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vydal xxx 23. listopadu 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 756/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vydal xxx 25. listopadu 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 756/3 (xxxxxxxxx projednávání). Xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a vydal xxx 21. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 756/4 (přerušuje xxxxxxxxxxxx). Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona x xxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxx doručené poslancům xxxx xxxx 756/5 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2010, xxx xx 75. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 756/6, xxxxx xxx rozeslán xxx 12. xxxxxx 2010 x 10:00 xxxxx. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010 xx 75. schůzi. Návrh xxxxxx byl Poslaneckou xxxxxxxxx schválen (xxxxxxxxx x. 313, xxxxxxxx x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 Xxxxxx xxxx tisk 259/0. Xxxxxxxxxxx výbor xxx 31. xxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx výborem xxxxx xxx vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x petice, xxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 13. dubna 2010 x xxxxxx xxxxxxxx č. 107, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tisk 259/1 (xxxxxxxxx). Návrh xxxxxx xxx Xxxxxxx projednán xxx 23. xxxxx 2010 xx 18. xxxxxx Senátu. Senát xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (usnesení x. 487). Součástí pozměňovacích xxxxxx byl x xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích.
46. Návrh xxxxxx ve znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, xxx xxxxxxxx poslancům dne 28. xxxxx 2010 xxxx xxxx 756/7. Xxxxxxxx Senátu xxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx x dále xxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/8. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx bylo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxx 2010 xx 79. schůzi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 18, usnesení x. 1685).
47. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 2. xxxxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxxx 2010 x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavou xxxxxx postupu xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx Xxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci opakovaně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - mimo xxxx xxx z xxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) pravidlům nezbytný; xxxxxxx poznamenáno: ustálená xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx řízení) lze xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx čistotě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (řízení) xx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxx.
50. Ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx Ústavní xxxx xxx zabýval zejména xx xxxxx nálezech xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05 xx dne 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), sp. xx. Pl. ÚS 39/08 xx xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. zn. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.), sp. xx. Xx. XX 23/04 xx dne 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.) x x usnesení xx. xx. Xx. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012, xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X nálezu sp. xx. Pl. XX 56/05 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, projednána x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (k xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06) xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx xxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu k xxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx a parlamentní xxxxxxxxx vůbec potřebný xxx. Každý stát x x xxxx xxxxx často každá xxxxxxxx zákonodárného sboru xxxx hledá vlastní xxxxxxxxxx, jak zajistit, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx speciální xxxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinu, xxxxxxx určitého počtu xxxxxxx poslanců, xxxxxxxxx xxxx souhlas xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx se xxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko. Xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, který xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx. Xxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 písm. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx, rozšiřovaly xxxx xxxxxx některé xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, výbory, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxx tím xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx x porušení xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
52. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k legislativním "xxxxxxxxx" (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 51 x 52 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu anebo xxxxxx extenzivního překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx. První případ xxxx U. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x XXX xxxxx x xxxxxxxx diskutováno, xxxxxxx xx považováno sice xx nežádoucí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "xxxx xxxxxx" (xxx. divocí xxxxxx). X tomto xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx rule, tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x návrh, xxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx". V tomto xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisejícího. Ústavně xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxx pozměňoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxxx se pozměňovací xxxxx xxxx týkat xxxxx předmětu návrhu, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx procesu právě xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxx návrh neměl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona.
53. Ústavní xxxx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 v xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx vydaným xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxxxxxx i x ústavnosti tzv. "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx praxe xx x zásadě ústavně xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx novelizované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.". Nicméně x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, nýbrž xxxxxx obiter xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - v xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn určitého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novelizace xxxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx.
54. X nálezu sp. xx. Xx. XX 39/08 ze dne 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx. komplexních xxxxxxxxxxxxx návrhů není x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to stále xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx, xxxxx disponuje návrhem xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomněl, xx xx xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx k Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx 1991 a Xxxxxx x roce 1992. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx. X xxxx 39 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x postupy xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx neodporuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/04). Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx svém xxxxxxx xxxxxx Xxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
55. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx, které xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx vytvářejí, xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx zejména xxxxxxx xx xxx ovlivněny xxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx plynou. Xxxxx ustavené xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx xxxxxx zákona) xxxxxxxxxx xxxx (mohou xxx) ovšem xxxxxxxxxx, x to nezřídka xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx relevanci xxxxx (xxxxx xx) ztratit x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvratu dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většin, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stálosti xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx shody x xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx, která vylučuje x rozhodování svévoli, xxx niž v xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
56. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zákona xx jeho schválení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxx přijímání xxxxxx je x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu zákonodárné xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx celku ve xxxxx na jiná xxxxxxxxxx takového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x zákonům vyhlášeným xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx text xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
57. X usnesení sp. xx. Pl. ÚS 10/09 x xxxx 71 Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx problematikou xxxxxxxxxxx rozsahu pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxx pak ve xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 77/06 a sp. xx. Xx. ÚS 56/05. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, že x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx demokratický xxxxxx stát xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx a svobodám xxxxxxx x občana, xx obsažen normativní xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. X toho xxxxx, že zákonodárce xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx je xxx xxx xxxxxxxx procedurálními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimně xxxxxxxx, xx případná omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx diskurzu xxxxxxxx xxxxxx politickým spektrem, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostali příležitost xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx procedury zajišťující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx díla. V xxxx 72 pak Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x návrhům xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx omezeno xxxxxx xxxxxxxxxx právě realizaci xxxxx zákonodárné iniciativy. Xxx x potřeby xxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu, x to kvůli xxxxxxxx zvýšených xxxxxxxxx xxxxxx xx prvně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx úpravu, tedy xxxxx by ji xxx xxxxxxx xxxxx, xxx zásadně xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xx měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy, respektive xxxxxx xxxxxx. Vybočení x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx vymezeného návrhem xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. pravidla xxxxxx xxxxxx x xxx x vystoupení x xxxx ústavnosti. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxx pozměňovacím xxxxxxx x materiálním xxxxxx, xx. zda xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při výkladu xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda existuje xxxx vztah xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona x obsahem x xxxxxx posuzovaného pozměňovacího xxxxxx.
58. V xxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přiložených xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx sněmovního xxxxx Xxxxxx x. 259 xxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon o podpoře sportu x další xxxxxx, svým xxxxxxxxx x. 487 x xxxxxxxxx z 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010 rozhodl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx x příloze tohoto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Jaroslava Xxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 27. xxxxx 2010 xxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxx 18. května 2010 xx 79. xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx jsou x xxxxx případě xxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx zákonodárné procedury. Xx xxxxxxxxx obsahu x účelu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jeden xxxxxxx, x xxxxxxx celý Xxxxx. Potvrzuje xx xxxxx xxxx zmíněné xxxxxxxx Xxxxxx č. 487 xx xxx 23. dubna 2010, xxx x stenozáznam Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon o podpoře sportu x další xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxx obdrželi xxxxxxxx xxxx xxxx 259, zpravodaj xxxxxx xxx senátor Marcel Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X obecné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kteří xx zabývali xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx Jaroslav Kubera, Xxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vrácení návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zcela v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx.
60. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Senátu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 41 a čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Senátu, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o místních poplatcích, xx xxx dána xxxxxxxxxxx §6 xxxx. x) zákona x xxxxxxx sportu, které xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nelze xxx xxxxxxx xx xxxxx senátora Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx seznámil Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mimo xxxx uvedl, že: "... xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x velmi xxxxxxx x loteriemi x xx xxxxxxx, protože xxxx výtěžků xx xxxxxxxxx na podporu xxxxxx". Xxx xx xxxxxxx xxxxxx zdůraznit, xx pozměňovací návrhy xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx z xxxxxxx jejich souladu x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.
61. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 77/06, xx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx v xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx skupina Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxx, x xx čl. II x III xxxxxx x. 443/2006, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx), x xxxxx č. 319/2001 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xx rozhodující xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku x. 1222/3 jím skutečně x materiálním smyslu xxx xx zda xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx (bod 66). Xx xxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x účely xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xx xxx šlo xxx o tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxx xxx xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx (xxx 69). X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx případě xx x protiústavní xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx 25), xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlasováno bylo x něm xxx x Senátu, tak x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vrácení Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu přijetí xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativního procesu, xxxxx i na xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x napadeným ustanovením, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Kubery xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx být předložen Xxxxxxxxxx sněmovně, x xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
64. Vycházeje xx xxxxx uvedených xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx věci navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx návrh xxxx xxxxxxxxx podle ustanovení §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský v. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 5.3.2013.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.