Právní předpis byl sestaven k datu 05.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 6/12 dne 9. ledna 2013 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jiřího Xxxxx, Jana Musila, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a zákona x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a sportu x x souvisejících xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx části třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx některých věcí, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 2. xxxxx 2012, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") s xxxxxxxx xx ustanovení čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx konstatování protiústavnosti xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx části třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., o přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x souvisejících xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých věcí, xxxx a xxxxxxx x majetku České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx napadených ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx vedené xxxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 52 Af 9/2011, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x. x., (xxxx xxx xxx "žalobkyně") xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxx") ze dne 10. května 2011 x. x. XxX 37795/2011.
3. Xxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx hrací přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;630 Xx. Xxxxxxxxx xxx xxx 15. xxxxx 2011 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Třebová (xxxx jen "správce xxxxxxxx") xxxxxx o xxxxxxx vratitelného přeplatku xxx xxxxxxxxxx §155 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nelze místní xxxxxxxx za "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Správce xxxxxxxx xxxxx dne 14. xxxxxx 2011 xxx x. j. XXXX 6942/2011/XXX3 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx závaznou xxxxxxxxx města Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 2/2010 x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nedoplatek xx xxxx 84&xxxx;560 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx Pardubického xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 10. xxxxxx 2011 x. x. XxX 37795/2011 podané xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napojen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx tudíž xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx schopen xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Místní xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx technického zařízení xxxxxx xx každém xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx (XXX), xxxx xx xxxxx, kde xx xxxx sázkové xxx účastní. Obecně xxx tedy shrnout, xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kumulativně xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx uvedenou x §10a zákona č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. xxxx zároveň xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx.
4. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x němž byla xxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxxxxx oba správní xxxxxx podle xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., a zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., x xx v xxxxx třetí, xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx. xx xxxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
5. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx o tomto xxxxxxxx za jiná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.
6. Xxxxxxxxxxx je toho xxxxxx, že ustanovení xxxxxx, kterých má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx [konkrétně xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 do 31. xxxxxxxx 2011], xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákona č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb., xxx byl xxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx přijata xxxxxxx konformním způsobem.
7. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx 2010 projednával xxxx xxxxxxx xxxx x. 259 xxxxx xxxxxx, kterým xx xxx změnit zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o podpoře sportu") x xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx návrh xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx tisk č. 756 předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 skupinou xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxx, Karlem Šplíchalem, Xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Bublanem). Xxx xxxxxxx z důvodové xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7f zákona x xxxxxxx xxxxxx, která xx xxx xxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx prvního čtení (xxx 29. xxxx 2009) návrh zákona xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxxx čtení (xxx 11.3.2010) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx změnit xxxxx zákona, x xx na "Zákon, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x změně zákona č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx věcí, práv x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 290/2002 Sb. x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx měli i xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválen xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx 19. xxxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stručného xxxxxx xx projití Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx facto:
x) xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxx provozovatele sportovního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxx spolupráce x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx působících x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu (v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxx xxx xxxxx doručen xxx 29. xxxxxx 2010. Xxxxx návrh xxx 23. xxxxx 2010 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 27. dubna 2010 xxxxxx xx xxxxxxx podobě xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 na xxx 79. schůzi x zákon xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010. Xxxxx vyšel xx Xxxxxx zákonů x částce 64 xxx č. 183/2010 Sb. a xxxxxxxxx xxxxx ke xxx 16. června 2010.
9. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx 23. xxxxx 2010 (x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxxx x. 487 bez xxxxxxxx xxxxxx x dokonce xxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vložení nové xxxxx třetí xx xxxx druhou xxxxxx xxxxxx. Tato xxxx xxxx třetí se xxxxxx změny zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxx druhů xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx psů, xxxxxxxx xx Lázeňský xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx míst x xxxxx měst xxxx.).
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "x) xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx hrací xxxxxxxx,". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx jiné technické xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §10a zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.") Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx poplatku. (2) Xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx poplatku xx xxxxx výherní hrací xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Kč do 5&xxxx;000 Xx.". Xxxx xxxxx ustanovení §10a xxxxxx o místních xxxxxxxxxx zní: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx povolený xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Kč.".
12. Xxxxx původní x xxxx právní xxxxxx xxxxxx obsah xxxxxx 15) x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x znamená xxxxx xx xxxxx č. 202/1990 Sb., o loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o loteriích").
13. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 zjednání Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx senátor Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx zákona o podpoře sportu: "... nebudu xxxxxx o xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx chtěl bych xxxxxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxx víte, xx xxxxxx týden xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxxxx xxxxxxx s tím, xx xx obava, xx kdybychom zákon xxx xxxxxxx, nebude xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx hlásím xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx nejedná x xxxxx přílepek, xxxxx xxxx schválili xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovnících, xxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx x xxxxxxx, kdybychom xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx sázení xx xxxx xxxxxx, ale xxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx sportu x velmi xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".
14. Xxx xxxxx x xxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx x přílepek xxxxx, následně vyslovil xxxxxxxx Jiří Čepelka (xxx xxxxxxxxxxxxx xx 79. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. května 2010): "... Mě xxxxx xxxx, že v Xxxxxx se podařilo x tomu xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podle xx xxxx vést x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx způsobem ho xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx, xx xxxxxx xxx x xxx xxx xxx xxxxxx ...". Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx senátor Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx přílepek x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx (zahrádkářský xxxxx) xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx ten přílepek xxx x xxxxxx, xxxxx jste xxxxx xxxx chvíli schválili. Xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx sázení. (Veselost x xxxx.) Xx xx to xxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xx dát x xxxxxx o xxxxxx? Xx xxxx, xx už přílepek xxxxxxxxx x přílepek xxx xx vás, xxxxxxxx přílepek xxxxx, xxxxx jste tam xxxxxxxxxx. My xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepravý, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, to xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx sport xxxxxxx podporují x xxxx velmi xxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx dostatek xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nedělá xxx jiného, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hracích xxxxxxxx x poplatkem x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na to, xx xx videoterminály xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx do xxxx x xxxx xxxxx xx obcí, xxx xxxx také xxxxxxxx x automaty x xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx vás xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx nějaké xxxxxx xxxxxxx, my jsme xxx xxxxxxxx i xxxxxxx další triplexy, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vymyslí".
15. Xxx xxxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o podpoře sportu, nýbrž xx týkal zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx pléna Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15. xxxxx 2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx soud projednával xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx).
16. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxx xxxxxx předpisy xx zákonem o podpoře sportu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obsah x xxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x novely zákona o místních poplatcích xxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx ze stenozáznamu xx xxx 23. xxxxx 2010, xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu "xxxx žádný problém". X xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx navrhovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2010, xxx xx stenoprotokolu xx xxx 18. xxxxxx 2010) vyplývá, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legislativní úpravu (xxxxx x zahrádkářích, xxxxx o xxxxxxx xxxxxx), ke xxxxx xx xxxx záměr xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Daným xxxxxxxx xxx obešel klasickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 x 2 Xxxxxx, a sice xx návrh zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně (xxxxxx Xxxxxx) x xx xxxxx může xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxx však jeden xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx další, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátorem Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina") xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, a x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx dodržovat při xxxxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxx podporovat "xxxxxxxx praxi xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx Kubera xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o "xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx souvisí xx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx, x čeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Proto xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx naprosto x xxxxxxxx nesouvisí. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx x zavedení možnosti xxxxxxx finančního xxxxxx x xxxxxx provozu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Spojitost se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxxxxx xxxxx. X xxxx, xx senátor Xxxxxx xxxxx před Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, že xxx xxx xxxxxxx spojitost x xxxxxxxx sportu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx 23. xxxxx 2010 xxxx Senátem xxxxx, xx zákon o podpoře sportu xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx novela zákona o podpoře sportu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxxx x stejně xxx xxx k xx připojený pozměňovací xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx podle zákona o loteriích jsou provozovatelé xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx těchto xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx (zejména sport xxxxxxxxxxxx dětmi x xxxxxxx), nicméně i xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (což xxxxxxxx nečiní, xxxxxxx x ní xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o loteriích x xxxxxx xxxxx výtěžku xxxxxx, xxxx toliko xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxx poplatku. Xxx 18. května 2010 xxx xxxxxxx Kubera x xxxxxxx před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx stát podporuje xxxxx, xxx také xx velmi xxxxxxx xxxx obce. Xxxxx xxxxxx, jak obce x xxxxxxx případě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naloží, xx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovena xxxx.
18. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx navrhovatele k xxxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx iniciativy podle čl. 41 Ústavy a x porušení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 44 Xxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx vždy xxxx xxxxx x xxxxxx z xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx Xxxxxx (ovšem xxxxxx jediným senátorem) x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx na státní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx souladu návrhu x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxx čl. 10 Xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxx xxxxxxx xx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx citelná.
19. Ze xxxxx xxxxxxxxx je dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravy zákona o místních poplatcích x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx neočekávaný. Xxxxxx materiálně xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyžaduje, xxx xxxxx xxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxx.
20. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §1 xxxx. x) x §10a zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx x účinností xx 1. xxxxx 2012 zrušena zákonem č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daňových a xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx k xx xxxx přihlédnout, neboť xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx stavu, který xx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 1/10 (xxxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ), xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx obrátil xx Xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx znění před xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx akademickým, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatujícím xxxxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
21. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem, xxx xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx znění xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb. x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx podstatných částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
22. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s ustanovením §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.
23. Poslanecká sněmovna xx svém vyjádření xx xxx 24. xxxxx 2012 uvedla, xx xxx jejího xxxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24. xxxxx 2012 uvedl, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. byl Xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dne 29. xxxxxx 2010 a xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx jako xxxxxxx xxxx č. 259 (7. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vzdělání, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx schválit xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 259 xx své 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x petice xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx xxxxx 27 xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxxxxx horní xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx obecné xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, předsedající xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx byl podán xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx třetí - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, který xx xxxxxxx též xx xxxxxxxxx názvu xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x procesní xxxxxxx věci, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 72 xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx 53 xxxxxxxx 47 xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx, 6 senátorů xx zdrželo). X xxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxxxxxx téhož počtu xxxxxxxx se 51 x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx nebyl nikdo, 2 xxxxxxxx se xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obsahující mimo xxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů pod č. 183/2010 Sb. Xxx xxxxxxx x výše nastíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxxxx mimo xxxx, xxxx. především x pohledu jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "pravý přílepek". Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx materie "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" s xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" - tedy xx xxxxxx návrhu xxxxxx xxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx většinově ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je schvalován x xxxxxxx konformním xxxxxxxxxxxxx procesu, bylo xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyl ani xxxxx senátor.
25. Xxxxx xx svém vyjádření xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx novely xxxxx xxxxxxx xxx zákonů. X xxxx souvislosti xx proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxx, zda je xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 183/2010 Sb., resp. xxxxx x xxxxx x xxx obsažených - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx. Xxxxx zákon č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx v xxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx x hlasováno xxxx x xxx xxx v Xxxxxx, xxx x Poslanecké xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxx doplňuje, xx předmětná xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx mění xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx České národní xxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xx zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, a §10a xxxxx ve znění xxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných hrách, xx znění xxxxxx č. 70/1994 Sb., x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx platně, xxx' xxxxxxxx, novelizována xxxxxxx č. 300/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxx xxx zákonem č. 458/2011 Sb. Dále xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx upozornit, xx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozuměj xx xxx 15. června 2010) platných částí xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx částečně dotkla xxx §10a xxxx. 1 [došlo xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx.15)" x x xxxx xxxxxxx xxxxx "přístroj xxxx xxxx technické xxxxxxxx", v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx "přístroj" vložila xxxxx "xxxx"], x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx dosavadním částem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. částem vět xxxxxxxxxx xx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxx xxx vážné xxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxxx pochybením Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx-xx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 (xxx výše), xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. x č. 183/2010 Sb., tedy xx xxxxx xxxxxxx ke xxx 31. xxxxxxxx 2011, x xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx názoru Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) x xxxxxx xxxxx xxx X, xx kterém xx Xxxxxxx soud xxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrh xx zrušení xxxxxx, xxxxx nepovažoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy za xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx, jak xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx zákona x. 260/2006 Xx., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. xxx.: xxxxxxx xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů) xx xxxxxxxx toho, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx specifika x ojedinělý charakter x xx namístě xx posuzovat xx xxxxx xxxxxxx x xx ne vždy xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s vědomím, xx xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil ústavnost xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx.
26. Navrhovatel repliku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx.
XXX.
Vyjádření xxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9. xxxxxx 2012 doručeno xxxxxx XXXXXX, zájmového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxx 17. xxxxxxxx 2012 podání Xxxx xxxxxxx průmyslu XX, x. s., xxxxxxxx xxxx vyjádření amicorum xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx vedlejšími účastníky xxxxxx xx xxxxxx §28 a 69 xxxxxx x Ústavním xxxxx x jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx nevyžádal. Xxxxx Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Upuštění xx xxxxxxx jednání
28. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x jasnější xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx s xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx x účastníků xxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jednání. X xxxxxxx xx xxxxx §44 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx od 1.1.2013, xx přitom xxx xxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx, xx x xxxxxxxx zahájených před xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx bude Xxxxxxx xxxx, pokud jde x procesní postupy, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx dne 18.12.2012, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pod č. 469/2012 Sb.
X.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx
29. Ustanovení §1 písm. x) x §10a xxxx xx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 305/1997 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1998 x xxxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) poplatek za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx.
§10x
(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povolený xxxxx přístroj.15) Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx.
(2) Poplatek xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platí jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx měsíce xxxx xx 5&xxxx;000 Xx xx 20 000 Xx.
30. Xxxxxxx č. 149/1998 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. září 1998 bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. 3 tak, že xxxxx:
(3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xx xxx měsíce xxxx od 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
31. Zákonem č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxxxx od 16. xxxxxx 2010 provedena xxxx xxxxx:
1. X §1 xxxx. x) xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
2. X §10a odst. 1, 2 x 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx slova "xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poplatky (xxxx jen "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx15),
§10x
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem financí. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx přístroj nebo xxxx technické herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx platí jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx financí na xxx měsíce činí xx 1 000 Xx xx 5 000 Kč.
32. Zákonem č. 300/2011 Sb. xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xx 14. října 2011 xxxxxxxxxxxx, xxxxx nově xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx xxxxxx poplatky (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
g) xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx hrací xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x herní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
§10x
(1) Xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx "xxxxx x loteriích"), (dále xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx"), xxxxx koncový xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx (xxxx xxx "koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §2 xxxx. n) xxxxxx x xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatku.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx provozovatel.
(3) Sazba xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx interaktivní videoloterní xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx lokálního xxxxxxx xxxxxxx xx xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Kč xx 5 000 Kč.
33. Xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Podmínky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
34. Xx spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. 52 Xx 9/2011 Ústavní xxxx ověřil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2011 xx žalobkyně xxxx xxxxx, x. s., xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx žádostí x vrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního poplatku xxxxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx 1 630 Xx xxx zákona o loteriích, x xx xxxxx §155 xxxxxxxx xxxx.
35. Xxxxxxxxx základní vadu xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx x xxx, xx správní orgán, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx poplatek xx "xxxx technické xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxx xxx zákona o místních poplatcích ve spojení xx zákonem o loteriích xxxxx xxxxx stanovit x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx navíc x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. byla xxxxxxx x rozporu x předepsanou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Podle čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx stanoví, xxx x xx xxxxxx podmínek xx xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx pravidla x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Současně čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxxx podmínkou xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx taková pozice xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x předmětu kmenového xxxxxx, jež zakládá xxx xxxxxxxxx věci xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť návrh xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx činností.
XXx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu
37. Podle xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh je xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákon, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx, pozbyly xxxx doručením návrhu Xxxxxxxxx xxxxx platnosti. Zákon o Ústavním soudu, xxx xxxxx x xxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxx x platných xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 300/2011 Sb. x účinností od 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx č. 458/2011 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx.
38. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx má použít xxx xxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx přesahem xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 zákona x Xxxxxxxx soudu), xx xxx judikatuře opakovaně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), kde xxxxxxxxxxx, xx "Soudce xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx řešení věci xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx platný, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx aplikovatelný xxxxx), je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Z xxxxxx ustanovení Ústavní xxxx dovodil svou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 42/03 ze xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (22/2012 Sb.), sp. xx. Xx. XX 1/10 xx sp. xx. Xx. XX 23/11 xx dne 24.4.2012 (234/2012 Sb.), xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změněného xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů (xxxx xxxxxxxxxxxx a státem, xxxx. obcí) xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxx právní jistotou x xxxxxxx x xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dal Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx vyslovení xxxxxxxxxxxx bude mít xxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx neústavního xxxxxxxx xxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx věci splněny xxxxxxxx xxx řízení x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a není xxxxx xxx důvod x zastavení předmětného xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
XXXX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
40. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx a x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx č. 183/2010 Sb. byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x sportu x x souvisejících změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxx 27. xxxxx 2009 skupinou poslanců xxxx tisk 756/0 x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Jiří Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Rath x poslanec František Xxxxxx. Xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 a bylo xxxxxxxx sněmovně projednání xxxxxx zákona xxx, xxx xxxxxxxx s xxx mohla xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxx č. 47/2000 Sb.). Xxxx byl návrh xxxxxx zaslán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zaslala Poslanecké xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx, xxxxx bylo rozesláno xxxxxxxxx jako tisk 756/1.
44. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proběhlo xxxxx xxxxx xxx 29. xxxx 2009 xx 62. schůzi; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx mohla s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pokračovalo dne 29. xxxx 2009 xx 62. schůzi x návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx výborům (xxxxxxxx x. 1402). Xxxxx xxx vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx jako tisk 756/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx dne 25. listopadu 2009 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/3 (xxxxxxxxx projednávání). Xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx a xxxxx xxx 21. ledna 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/4 (přerušuje xxxxxxxxxxxx). Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx dne 26. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 756/5 (xxxxxxxxxxx návrhy). Druhé xxxxx se uskutečnilo xxx 11. xxxxxx 2010, kdy xx 75. schůzi xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 756/6, který xxx xxxxxxxx dne 12. xxxxxx 2010 x 10:00 hodin. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010 xx 75. schůzi. Návrh xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (hlasování x. 313, xxxxxxxx x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 Xxxxxx xxxx tisk 259/0. Xxxxxxxxxxx výbor dne 31. xxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx výborem xxxxx xxx vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2010 x xxxxxx xxxxxxxx č. 107, xxxxx bylo rozdáno xxxx xxxx 259/1 (xxxxxxxxx). Návrh zákona xxx Senátem xxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xx 18. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení č. 487). Součástí pozměňovacích xxxxxx xxx i xxxxx xx změnu zákona o místních poplatcích.
46. Návrh xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxx 2010 xxxx xxxx 756/7. Xxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx dne 28. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/8. O xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. května 2010 xx 79. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 18, usnesení x. 1685).
47. Xxxxxxxxx republiky návrh xxxxxx xxxxxxxx dne 2. xxxxxx 2010 x zákon byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 16. xxxxxx 2010 x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z důvodu, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení Ústavou xxxxxx postupu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., obsahující xxxxxx zákona o místních poplatcích, byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x odkazem xx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje dodržení xxxxxxxxxxxxxx pravidel, xxxxxxx xxxxxx, že návrh "xxxxxxxx" xxxxx pouze xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx celý Xxxxx.
49. Ústavní xxxx x xxxx svých xxxxxx dotýkajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - xxxx xxxx též x xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx poznamenáno: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesu (ústavně xxxxxxxxx řízení) xxx xxxxxx k zákonnému x xxxxxxx souladnému xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (řízení) xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxx pozornost a xxxxxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxx.
50. Ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. Pl. ÚS 56/05 xx dne 27.3.2008 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), sp. xx. Xx. XX 39/08 ze xxx 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/02 ze xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), sp. zn. Xx. XX 23/04 xx dne 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.) x x usnesení sp. xx. Xx. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxx, jakým byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxx toho, xxx xxx takový xxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabýt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxx extenze předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxx xxxxxx xxxx bezprostřední xxxxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. Každý xxxx x x jeho xxxxx často xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx hledá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vyjádření xxxx souhlas předkladatele, xxxx xxxxxxxxxx návrhu). Xxxxxx xxx se xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx intenzita soudního xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx součástí xxxxxxx xxxxxxxx tvorby xxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx. Proto §63 xxxx. 1 xxx 5 xxxx. x) jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx požaduje, xxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx některé xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Základem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx návrh, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 4 jednacího xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci. Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxx x obcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Ústavy x porušení xxxxx xxxxx vyjádřit xx x návrhu zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
52. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 51 x 52 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx vymezeného návrhem xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. S. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx je x XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx sice xx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Od xxxxxx xxxxxxx případu xx však xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "wild riders" (xxx. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxx x překračování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx úzkého vztahu. Xxxxxx slovy, xxx x testování xxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx o xxxxx, xxx který se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx". X tomto xxxxxxx xx technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona připojí xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, vyžaduje, aby xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx úpravu, tzn. x souladu x xxxxxxxxx xxx. pravidla xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx vydaným xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) vyslovil x x xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x legislativní praxi xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně meritorně xxxxxxx.". Nicméně i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výtka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx obiter dictum. Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xxxx nevyhnutelnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx strukturu práva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xxxxxx - v xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uskutečnění xxxxxxxxxxx změn určitého xxxxxxxx právního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx.
54. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/08 ze xxx 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx tak, že xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx, xxxxx disponuje návrhem xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx základě komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx x dvě xxxxxxx xxxxxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx zákon k Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxx 1991 a Xxxxxx v xxxx 1992. Institut komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx však pohybuje x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 39 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx neodporuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04). Xxxxxxxxx to xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx svém xxxxxxx xxxxxx Senát [xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)].
55. V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, xx x parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx; xxxxxxxx, které xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx a legalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vytvářejí, xxxx xxxxx rozličné x xxxxx xxxx xx xxxxxxx nejen x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx hoc ovlivněny xxxx daným xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx x něj plynou. Xxxxx xxxxxxxx většiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx návrhu xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx (mohou xxx) xxxxx xxxxxxxxxx, x xx nezřídka xxxxxxx, že ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx) xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx vystavena xxxxxxxxx zvratu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většin, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx nejen x hlediska stálosti xxxxxxxx aktů, xxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle), xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxxxxx není xxxxx.
56. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04, xx xxxxxx byla xxxxxx problematika xxxxx x xxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Přijetí xxxxxx xx však xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je jen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho úkolem xx výklad xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx k xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx kognici Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx je proto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx slouží xxxx xxxxxx důkazní prostředek xxx xxxxxxxxx jedné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx zákona.
57. X xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/09 v xxxx 71 Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že problematikou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 77/06 x xx. xx. Xx. ÚS 56/05. Xxxxxxx soud xxxxxxx názor, xx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, který Xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana, xx obsažen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostali příležitost xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informovaně xx x ní xxxxxxxx. Xxxxx vystupují xx xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťující xxxxxx slyšení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 72 xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx s xx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx omezeno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy x pozměňovacího xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx pozměňovací návrh xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx úpravu, xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx rozšiřovat, x xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Vybočení x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx sice xx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x vystoupení x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxx o nepřípustnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, co pozměňovací xxxxx xxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x obsahem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
58. X xxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přiložených xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx sněmovního xxxxx Xxxxxx x. 259 xxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xx mění zákon o podpoře sportu a další xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x. 487 x xxxxxxxxx z 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010 rozhodl x vrácení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Jaroslava Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 27. xxxxx 2010 xxx xxxxxx Xxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dokončení xxxxxxxxxxxxxx procesu. X xxxxxx zákona vráceném Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 na 79. xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx jsou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx posouzení xxxxxx x xxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětů xx xxxxxxx neliší, x xxx uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného pozměňovacím xxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxx xxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx senátor, x xxxxxxx celý Xxxxx. Potvrzuje xx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 487 ze xxx 23. dubna 2010, xxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx 259, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx senátory xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V obecné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kteří xx zabývali xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem, x xx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxx x Xxxx Paukrtová. Poté Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxx xxxxxxxxx zcela v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx.
60. Xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxx dodržena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 41 x čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §60 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o místních poplatcích, xx pak xxxx xxxxxxxxxxx §6 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ukládá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx senátora Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx uvedl, že: "... xxxxx je x xxxxxxx sportu x xxxxx souvisí x xxxxxxxxx a xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx výtěžků xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx". Xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx x Xxxxxx diskutovány, x xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 77/06, xx třeba xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xx xxxxxxx Senátorů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx čl. II a III xxxxxx x. 443/2006, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (zákon o xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx), x xxxxx č. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx označený xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222/3 jím skutečně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 66). Xx xxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxx x xxxxx obou xxxxxxxxxx předmětů xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxx xxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx být xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 69). X xxxx posuzované xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx situaci, xxxxx takovýto xxxxx xxxxxx nebyl. Xxx xxxxx uzavřít, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x situaci xxxxxxxx nejedná.
62. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx Xxxxxx uvedené x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx 25), ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. není xxxxxxx novelou x xxxxxxxx zákoně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x touto xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x něm xxx x Xxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx konečným xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrok x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x něm obsažených - xxxxxx zákona o místních poplatcích - mohl xxx xx xxxxxxxx, kdy xx xxxx shledána xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx samostatným návrhem x xxxx takový xxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Proto xx eventuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní x xxxxxxx překvapivou xxxxx xxxxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu x derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx podle ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 39/2013 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 5.3.2013.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.