Právní předpis byl sestaven k datu 23.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 6/12 xxx 9. xxxxx 2013 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jiřího Xxxxx, Jana Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Pardubice xx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x péči o xxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., před xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx části třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení působící x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x majetku České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx, xxxxx byl Xxxxxxxxx soudu doručen xxx 2. xxxxx 2012, se Krajský xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích (xxxx xxx "navrhovatel") x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., o přechodu xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x oblasti tělovýchovy x sportu a x souvisejících změnách x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a závazků x xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxx navrhovatele má xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx řešení xxxx vedené xxxxxxxxxxxxx xxx sp. xx. 52 Af 9/2011, xx které xx xxxxxxxxx xxxx seven, x. s., (xxxx xxx jen "xxxxxxxxx") xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "krajský xxxx") ze dne 10. xxxxxx 2011 x. j. XxX 37795/2011.
3. Dle xxxxxx podaného návrhu xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;630 Kč. Xxxxxxxxx xxx xxx 15. února 2011 xxxxxx x Městskému xxxxx Moravská Xxxxxxx (xxxx xxx "správce xxxxxxxx") žádost x xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xxx ustanovení §155 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení" xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx poplatku xxxxx xxx 14. xxxxxx 2011 xxx x. x. XXXX 6942/2011/XXX3 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx č. 2/2010 x místním poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx době eviduje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 84&xxxx;560 Xx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 10. xxxxxx 2011 x. x. XxX 37795/2011 podané odvolání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povolený xxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komponent xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx ve xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx schopen xxxxxxxxxx xxx od samého xxxxxxx do xxxxxx xxxxx. Xxxxxx poplatek xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (XXX), tedy xx xxxxx, kde xx hráč sázkové xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xx výše uvedeném xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedenou v §10a xxxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. jsou zároveň xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí.
4. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx, x němž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách a x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., x to x xxxxx třetí, xxxx xxxxxxxxx změna ustanovení §1 písm. g) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Sb. xx xxxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
5. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx herní zařízení, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx ustanovení xxxxxx, kterých xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx 16. června 2010 xx 31. xxxxxxxx 2011], jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákona č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb., xxx byl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx, nebyla xxxxxxx xxxxxxx konformním způsobem.
7. Navrhovatel xxxxx, xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky v xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxx senátní xxxx x. 259 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx změnit zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o podpoře sportu") x zákon č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, práv x xxxxxxx x xxxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Původní xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 756 předložen Poslanecké xxxxxxxx dne 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx poslanci Xxxxx Xxxxxxxxx, Karlem Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Rathem a Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx). Jak xxxxxxx x důvodové xxxxxx, předloženou novelou xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7f xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, která xx něj xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx čtení (xxx 29. září 2009) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx doporučil xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 11.3.2010) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx "Zákon, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x obce, občanská xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx", x xxxxxxx xxxxxx v zákoně č. 290/2002 Sb. x ustanovení §15 odst. 4 xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx Xxxx Čepelka x Karel Xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválen xx znění výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx facto:
a) xxxxxxxxx povinností vlastníka xxxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx tím účelem xxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxx České republiky;
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x sportu (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jejich nabytí) xxxxxxxxxx a přednostně xx xxxxxxxxxxx státu.
8. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx dne 29. xxxxxx 2010. Xxxxx xxxxx xxx 23. dubna 2010 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 27. xxxxx 2010 xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx x vráceném návrhu xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 na xxx 79. xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010. Zákon xxxxx xx Xxxxxx zákonů x částce 64 xxx č. 183/2010 Sb. a xxxxxxxxx nabyl ke xxx 16. června 2010.
9. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 23. dubna 2010 (x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx) x xxxx xxxx usnesením x. 487 xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx úprava xxxxxxx návrhu xxxxxx x vložení xxxx xxxxx třetí za xxxx druhou xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx třetí xx xxxxxx xxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx jedná o xxxxx druhů místních xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xx Lázeňský nebo xxxxxxxxx pobyt, poplatek x xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxx za povolení x vjezdu s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx měst apod.).
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2010 Sb. zní: "x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx,". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxx: "x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx jiné technické xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí podle xxxxxx právního předpisu15),".
11. Původní xxxx xxxxxxxxxx §10a zákona x místních poplatcích xxxx novelou provedenou xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.") Xxxx není povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx provozovatel. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xx tři xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Kč do 5&xxxx;000 Xx.". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxx: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxx není povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přístroj nebo xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Kč xx 5 000 Xx.".
12. Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx zůstal xxxxx xxxxxx 15) x xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx x znamená xxxxx xx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o loteriích").
13. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 23. xxxxx 2010 zjednání Xxxxxx vyplývá, xxxxx xxxxxxxx senátor Jaroslav Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x novele zákona o podpoře sportu: "... xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx, x tím xxxxx problém xxxxx, xxx chtěl bych xxxxxxxx pozměňovací návrh. Xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxx xxx xxxxx novela xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx je xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx vrátili, nebude xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx hlásím xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx přílepek, xxxxx xxxx schválili xxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx. Pravý xx xx xxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxx dojmem, xx sázení je xxxx sázení, xxx xxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x loteriemi x xx sázkami, xxxxxxx xxxx výtěžků xx xxxxxxxxx na podporu xxxxxx.".
14. Xxx xxxxx x xxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xx 79. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxxx 2010): "... Xx velmi xxxx, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx přílepek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx rozhodne a xxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxx, vrátí tento xxxxx, xx xxxxxx xxx x xxx xxx xxx xxxxxx ...". Xx obranu xxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx senátor Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx záměrem xxxx xxxxxxxx přílepek x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx citaci xx stejného xxxxxxxxxxxxxx: "Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx ten xxxxxxxx xxx k xxxxxx, xxxxx jste právě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsme z xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx. (Xxxxxxxx x xxxx.) Xx xx to xxxxxx xx automaty nebo xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx jsme xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx x xxxxxx? Za xxxx, xx xx přílepek xxxxxxxxx x přílepek xxx xx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx tam xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx úzce xxxxxxx xx sportem. Xxxx xxxxx, xx není xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx sport xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx výrazné x xxxxxxxxxx i xxx xxxx xxx x situaci, xxx xxxxxx dostatek xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx jiného, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poplatkem x videoterminálů xxx xxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jiného x xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx do xxxx x xxxx přímo xx obcí, xxx xxxx také xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx vás xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nic xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx ještě xxx nevíme, xx xxxxxxxx xxxxxxx".
15. Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Kubery xxxxxxxxxxxx projednávaný xxxxx xxxxx zákona o podpoře sportu, xxxxx xx týkal zásadně xxxxxxxxx předmětu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15. xxxxx 2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx (xxx. xxxxxx).
16. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxx právní předpisy xx zákonem o podpoře sportu jakkoli xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx vztah ve xxx judikatuře vymezil Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx ani nikterak xxxxxxx sportovní xxxxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Xxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu "xxxx žádný xxxxxxx". X xxxxxxx případě xxxx k xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx ve stenozáznamu xx xxx 23. xxxxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 18. května 2010) vyplývá, xx x podstatě xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxx), xx které xx xxxx xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nebyl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Daným xxxxxxxx xxx obešel klasickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předkládá Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx) x xx xxxxx xxxx podat xxxxxx xxxx Senát, xxxxxx však xxxxx xxxxxxx.
17. Navrhovatel xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx, dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx jen "Listina") xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx praxi xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx souvisí xx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx. Proto xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Spojitost se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nalézt xxxxx. X xxxx, xx senátor Xxxxxx xxxxx xxxx Senátem x před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, že xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podporou sportu xxxxxxxx pokaždé x xxxxx xxxxx. Xxx 23. xxxxx 2010 xxxx Xxxxxxx xxxxx, xx zákon o podpoře sportu xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx x sázkami, xxxxxxx xxxx výtěžků je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxx neměla x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxxxx a stejně xxx xxx k xx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o loteriích xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx povinni xxxxxxx xxxx xxxxxxx x provozu těchto xxx na veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx činnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx i xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (což xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x ní xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx návrh se xxxxxx zákona o loteriích a xxxxxx části xxxxxxx xxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxx zákon o místních poplatcích a xxxxxxx obcí uplatnit xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 18. xxxxxx 2010 xxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx také xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x prostředky získanými x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx podporu xxxxxx xxxxx použít xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
18. V daném xxxxxxx tak xxxxx xxx navrhovatele k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 44 Xxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxx xx zabývá xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx z obou xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem x xxxx xxxxxx xxx být předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Senátu (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx měl xxxxxxxxx důvodovou zprávu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dosah xxxxxxxxxx úpravy, xxxx. xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x obcí x xxxxxxxxxx souladu xxxxxx x mezinárodními smlouvami xxx čl. 10 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Ze shora xxxxxxxxx xx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích x dokonce xx obsahu a xxxxx zákona o místních poplatcích celkově xxxxxxx, xx spolu xxxxxxxx nesouvisejí. Xxxxxx xxxxxx je však xxx adresáty právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl xx xx formy x obsahu předvídatelným xxxxxxxxxxxxx pramenem práva.
20. Navrhovatel tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxx novelou xxxxxx x podpoře xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §1 xxxx. x) a §10a zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxx soudním xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx správní, xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx vychází soud xx skutkového a xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx rozhodování správního xxxxxx. Podle usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 1/10 (xxxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), pokud xx xxxxxx soud, který xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx znění xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatujícím xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx postup xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
21. Navrhovatel tedy xxxxxxxx obsahový xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb. x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.
II.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
22. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxx, xx xxx jejího xxxxxx zákon č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxx, že xxxxx č. 183/2010 Sb. byl Xxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxx senátní xxxx x. 259 (7. funkční období) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx doporučil xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxx tisk ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Plénum Senátu xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 259 xx xxx 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x petice xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx pro xxx xxx kvoru 27 xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx predikovány xxxxxxxxxxx xxxxxx, předsedající xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x rámci xxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx třetí - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxx xx promítl xxx xx samotného xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jak xx xxxxxxx xxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx způsobu xxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxx, která xx mimo xxxx xxxxxx x procesní xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxx x. 72 xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx 53 xxxxxxxx 47 xxxxxxxxx pro, proti xxxxx, 6 xxxxxxxx xx xxxxxxx). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxx se 51 x nich vyslovilo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími návrhy (xxxxx xxxxx xxxxx, 2 xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 183/2010 Sb. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se změny zákona o místních poplatcích xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, resp. především x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nejen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx nevnímali xxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upozornil xx xxx problematické xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednot" s xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" - xxxx xx podobu návrhu xxxxxx jak xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx většinově xxxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxx návrhů, xx xxxxxxx postoupeného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx přijatých pozměňovacích xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx takovému xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
25. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, že novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx novelou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx novely ještě xxxxxxx tří xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně relevantní xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx. xxxxx x xxxxx v xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "celého" xxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx x Xxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., xxxxxx xx mění a xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xx xxxx xxxxx Xxxxx národní rady č. 551/1991 Sb., x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx České národní xxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx do zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, x §10a xxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 70/1994 Sb., a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zákonů, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, byt' xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných hrách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx zákonem č. 458/2011 Sb. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. se xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx (rozuměj do xxx 15. xxxxxx 2010) xxxxxxxx částí xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, přesněji xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §10a odst. 1 [xxxxx ke xxxxxxx xxxxx "přístroj.15)" x x xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxxxxx", v xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxx "xxxxxxxx" vložila xxxxx "xxxx"], x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx procesně x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení neargumentuje (xx. částem xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxx xxx vážné xxxxxxxxxxx, xxx takto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx. Argumentuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybením Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx-xx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 77/06 (viz xxxx), xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 písm. g) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. x č. 183/2010 Sb., xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2011, x xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx dle názoru Xxxxxx xxx poukázat xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) x xxxxxx části xxx X, xx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx problematikou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepovažoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxx zcela mechanicky xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx, jak xx xxxx navrhovatel xx xxx argumentaci. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zákona x. 260/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, (xxxx. red.: xxxxxxx xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx případ xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x je namístě xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xx xx xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx případech xxxxxx xx stejnému závěru. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xx xx xxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx repliku x xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Vyjádření xxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx 9. xxxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxx XXXXXX, zájmového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xxxxxx Unie xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. s., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx podáním xxxxxxxxxx, xx oba xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx vedlejšími xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 a 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx vyjádřením xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
28. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxx konat xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x jasnější xxxxxxxxx věci, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x účastníků xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx na znění §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx od 1.1.2013, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, pokud jde x procesní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ze dne 18.12.2012, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a xxxx xx zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxx xxxxxxx č. 305/1997 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1998 a xxxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx místní poplatky (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx.
§10a
(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.15) Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Poplatek xx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 5 000 Xx xx 20&xxxx;000 Xx.
30. Zákonem č. 149/1998 Sb. s účinností xx 1. xxxx 1998 bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. 3 xxx, že xxxxx:
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xx xxx měsíce xxxx od 1 000 Xx do 5 000 Xx.
31. Zákonem č. 183/2010 Sb. xxxx s xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxx:
1. X §1 xxxx. x) slovo "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx herní zařízení xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
2. X §10a odst. 1, 2 x 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Napadená xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx místní poplatky (xxxx xxx "poplatky"):
x) poplatek za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),
§10x
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí podléhá xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx za výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí na xxx měsíce xxxx xx 1 000 Kč xx 5&xxxx;000 Xx.
32. Zákonem č. 300/2011 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx xxxxxx poplatky (dále xxx "xxxxxxxx"):
g) xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx hrací xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx herního xxxxxxx,
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroj xxxxxxx každý povolený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxx"), (dále xxx "výherní xxxxx xxxxxxxx"), xxxxx koncový xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxx herní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatku.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx místo xxxxxxxxx herního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx poplatku xx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
33. Xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x účinností xx 1. xxxxx 2012 xxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušena.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
34. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. 52 Xx 9/2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 18. července 2011 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x. s., xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx 1&xxxx;630 Xx xxx zákona o loteriích, x xx xxxxx §155 xxxxxxxx řádu.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx byl xxxxxxx místní xxxxxxxx xx "xxxx technické xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxx xxx zákona o místních poplatcích ve xxxxxxx xx zákonem o loteriích xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, částku xxxxxxxxxx xx místním poplatku xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nevrátil x x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že ji xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx tvrzeného porušení xxxxxxxx stanovených zákonem x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxx tím, že xxxxxx zákona o místních poplatcích provedená xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxx v rozporu x předepsanou procedurou, xxxx protiústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx podle ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pak xxxxxxx do svého xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Xxxxx čl. 88 odst. 1 Xxxxxx zákon xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx podmínek xx xxxxxxxx podat návrh xx zahájení řízení, x další xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 88 odst. 2 Xxxxxx stanoví, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx vázáni xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 88 odst. 1 Xxxxxx, tj. zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx taková xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx kmenového xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx strany obecného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx návrhu aktivně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx xxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx
37. Xxxxx xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákon, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pozbyly xxxx doručením návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, jak plyne x xxxxxx xxxx, xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx norem xxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx byla napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb. x xxxxxxxxx od 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 458/2011 Sb. s účinností xx 1. ledna 2012 xxxxxxx.
38. X daném případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, avšak s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx k otázce xxxxxxxx přezkumu právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obecně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), kde xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx x posuzuje xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x té xxxx již neplatný, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). X xxxxxx ustanovení Ústavní xxxx dovodil svou xxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx." Xxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 42/03 ze xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. zn. Pl. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (22/2012 Sb.), xx. zn. Xx. XX 1/10 xx sp. zn. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (234/2012 Sb.), xxxxxxxx xxx xx http://nalus.usoud.cz , xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumá Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxx) je xxxxx xxx přednost xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dal Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx, xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují právní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc, x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx dán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
40. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení zákona o místních poplatcích xxxx xxxxx.
41. Xxxxxxx soud xx x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx otázkou, zda xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx o xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Karel Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Novela zákona o místních poplatcích xxxxxx součástí původního xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxx xxxxxx xxx poslancům xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení (§90 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 47/2000 Sb.). Xxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxx x vyjádření stanoviska. Xxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 756/1.
44. X Xxxxxxxxxx sněmovně proběhlo xxxxx čtení xxx 29. xxxx 2009 xx 62. xxxxxx; Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx x projednáváním tak, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pokračovalo xxx 29. září 2009 xx 62. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1402). Xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2009 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/2 (xxxxxxxxx projednávání). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/3 (xxxxxxxxx projednávání). Xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx a xxxxx xxx 21. ledna 2010 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/4 (xxxxxxxxx projednávání). Xxxxx pro bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx tisk 756/5 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx se uskutečnilo xxx 11. března 2010, xxx xx 75. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pozměňovací návrhy xxxx zpracovány jako xxxx 756/6, který xxx xxxxxxxx dne 12. března 2010 x 10:00 xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 19. xxxxxx 2010 na 75. schůzi. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen (hlasování x. 313, xxxxxxxx x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 Senátu xxxx xxxx 259/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 31. března 2010 xxxxxxxx garančním výborem xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2010 x přijal xxxxxxxx x. 107, xxxxx xxxx rozdáno xxxx tisk 259/1 (xxxxxxxxx). Návrh xxxxxx xxx Senátem projednán xxx 23. dubna 2010 na 18. xxxxxx Xxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx x. 487). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích.
46. Návrh xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 28. xxxxx 2010 xxxx xxxx 756/7. Xxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 756/8. O xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. schůzi. Xxxxxxxxxx sněmovna zákon xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 18, xxxxxxxx x. 1685).
47. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 16. xxxxxx 2010 v xxxxxx 64 xxx xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx novela zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení Ústavou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx část xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. za xxxxxxxxxxxxx s ostatními xxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel, přičemž xxxxxx, xx návrh "xxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx celý Senát.
49. Ústavní xxxx x xxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásady, pro xxxxx - xxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: ustálená xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx dovodila, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (ústavně xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxx) xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx důraznou xxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx zabýval zejména xx xxxxx nálezech xxxxxxxx pod xx. xx. Xx. ÚS 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 39/08 xx xxx 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/02 ze xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 23/04 xx xxx 14.7.2005 (X 137/38 SbNU 9; 331/2005 Sb.) x x usnesení sp. xx. Xx. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012, xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (x xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06) xxxx vybočení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenze xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx součástí xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx a parlamentní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx stát x v xxxx xxxxx xxxxx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxx hledá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zajistit, xxx tento xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vybočení x xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vyjádření xxxx xxxxxxx předkladatele, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxxx x jednotlivých xxxxxxx intenzita xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx svou povahou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx v podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx. Xxxxx §63 odst. 1 xxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jím xxxxxxxxxx, rozšiřovaly xxxx xxxxxx xxxxxxx části "xxxxxxxxx návrhu". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxx xxx xxxx, může tím xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a předvídatelného xxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxx dříve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy.
52. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 51 x 52 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x omezeného xxxxxxxx vyhrazeného pozměňovacím xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx. První xxxxxx xxxx U. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx jezdci ("xxxxxxxxxxx riders"), xxxxxxx xxxxxxxxx je x XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx považováno xxxx xx nežádoucí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Od xxxxxx prvního xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "wild riders" (xxx. divocí xxxxxx). X xxxxx případě xxx x překračování xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, jde x testování xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx jde o xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxx o xxxxx, xxx který xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx". V tomto xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx připojí xxxxxx zcela jiného xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x projednávanému návrhu xxxxxx, vyžaduje, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x souladu x xxxxxxxxx tzv. pravidla xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxx xxxxx předmětu návrhu, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení předmětu xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.
53. Ústavní xxxx xx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 v xxxxxxxxxxx s xxx xxxxx vydaným xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 ze xxx 12.2.2002 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx novel". Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx častá ... xxxx xxxxx xx x zásadě ústavně xxxxxxxxx, leč xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxx.". Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepředstavovala xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx nálezu též xxxxxxxxxxx, xx podstatné xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejného x soukromého xxxxx xxxx nevyhnutelnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx v dispozici xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx předmět xxxxxx xxxxxxxx jednotlivými xxxxxx - x xxx rámci xxxxxx xxxxxx míru uskutečnění xxxxxxxxxxx xxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx provedením novelizace xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx úpravy.
54. X nálezu xx. xx. Xx. XX 39/08 xx xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxx stanovenými pravidly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx stále xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx, xxxxx disponuje xxxxxxx xxxx celkem. Xxxxxxx xxxx připomněl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx k Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxx 1991 x Xxxxxx v xxxx 1992. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx pohybuje x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx. X bodu 39 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx detaily x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 23/04). Xxxxxxxxx to xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxx jednání xxxxxx Xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)].
55. V xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx; xxxxxxxx, které za xxxxxx Ústavou výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx nejen x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxx při xxxxxx zejména xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx daným xxxxx, xxxx. okolnostmi, xxxxx x xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx přijetí rozhodnutí (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx jsou (mohou xxx) xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx relevanci xxxxx (xxxxx xx) xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvratu dříve xxxxxxxxx rozhodnutí. Ochrana xxxxx xxxxxxxxx většin, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stálosti xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx důsledek xxxxxxxx xxxxx x xxxxx čase (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle), také xxxxx ze záruk xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rozhodování xxxxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxxxxx není xxxxx.
56. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/04, xx kterém byla xxxxxx problematika oprav x xxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud v xxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx svěřen xxxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je jen xxxxxx upraven ústavními xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovodil, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx interpretovat výsledky xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx návrzích a xxxxxx důsledcích xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx výklad xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx došlo, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jedné xxxxxx x tripartice xxxxxxxxx, xx. dodržení xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxxx xxxxxx.
57. X xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 10/09 v bodu 71 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu pozměňovacích xxxxxx předkládaných x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x projednávaným návrhům xxxxxx xx xxx xx své judikatuře xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 x xx. xx. Pl. XX 56/05. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, který Xxxxxx republiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x občana, xx obsažen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxx procedurálními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx. Xxxxxxxx právních xxxxx xxxx nepochybně xxxxx legitimně xxxxxxxx, xx případná xxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně seznámit x informovaně se x ní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 72 xxx Xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy, nicméně xxxx x ní xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx. Xxx z potřeby xxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx zvýšených ústavních xxxxxx xx prvně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx úpravu, tedy xxxxx xx xx xxx xxxxxxx měnit, xxx xxxxxxx rozšiřovat, x xxx méně xx xx měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, avšak stále xxxxxxx konformní xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx i xxxxxxxxxx x xxxx ústavnosti. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x materiálním xxxxxx, xx. zda xxxxx o nepřípustnou xxxxxxx xxx výkladu xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx jest. Xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, zda existuje xxxx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
58. X xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přiložených xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 259 xxxxxx, xx Senát xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x. 487 v xxxxxxxxx z 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010 rozhodl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx x příloze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Chládka x Jaroslava Kuberu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx schůzi Poslanecké xxxxxxxx. Dne 27. xxxxx 2010 pak xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx změněné xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dokončení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx bylo x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx. Pro Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritériem hodnocení xxxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx x předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že obsahy x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x omezeného xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx senátor, x xxxxxxx xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 487 xx xxx 23. dubna 2010, xxx x stenozáznam Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o podpoře sportu x další zákony, xx kterém xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 259, zpravodaj výboru xxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx vystoupili xxx senátoři, kteří xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem, a xx Xxxxxxxx Kubera, Xxxx Vícha a Xxxx Paukrtová. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění přijatého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx byl tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx.
60. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 41 x čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny. X této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx řádu Senátu, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podávaným k xxxxxxxxxxxx xxxx je x návrh xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xx xxxx zákon o místních poplatcích, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx úkol xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxx xx svého xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Jaroslava Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx x pozměňovacím xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx: "... xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx souvisí x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx". Xxx xx xxxxxxx rovněž zdůraznit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích byly x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, je xxxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx x případě xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx skupina Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxx, x xx čl. II a III xxxxxx x. 443/2006, xxxxxx xx mění xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx (zákon x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxx č. 319/2001 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázku, xxx návrh xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222/3 jím xxxxxxxx x materiálním xxxxxx xxx či zda xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 66). Xx posouzení xxxxxx x účelu xxx xxxxxxxxx návrhu zákona, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxx x xxxxx obou xxxxxxxxxx předmětů xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxx xxx o xxx. xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 69). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxx xxxxx. Lze xxxxx uzavřít, xx x předloženém případě xx x protiústavní xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx nejedná.
62. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxx uvedené x jeho xxxxxxxxx x návrhu (xxxx. xxx 25), ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx zákoně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx nelze xxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. byl xxxxxx x xxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo x xxx xxx x Xxxxxx, xxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx deklaratorní xxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x něm xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xx byla shledána xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxx podávání legislativně-technických xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Kubery xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx takový xxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, a xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx eventuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx překvapivou změnu xxxxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxx ve smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.3.2013.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.