Právní předpis byl sestaven k datu 26.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 6/12 dne 9. ledna 2013 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxx Formánkové, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jiřího Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové - xxxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. g) a §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, práv x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx lidu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem konstatoval xxxxxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších věcí, xxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx některých věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2. února 2012, se Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - pobočka x Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx eventum xxxxxxxxxxxxxxx části třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x sportu a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při řešení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx. zn. 52 Xx 9/2011, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx seven, x. s., (xxxx xxx jen "žalobkyně") xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 10. xxxxxx 2011 x. x. XxX 37795/2011.
3. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 zaplatila xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1 630 Kč. Xxxxxxxxx xxx xxx 15. února 2011 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "správce xxxxxxxx") xxxxxx x xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xxx ustanovení §155 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx, xxxxx dle jejího xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení" xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Správce xxxxxxxx xxxxx dne 14. xxxxxx 2011 xxx x. j. XXXX 6942/2011/XXX3 rozhodnutí, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx poplatek xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxx Moravská Xxxxxxx č. 2/2010 x xxxxxxx xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx eviduje xx osobním daňovém xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 84&xxxx;560 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyní Krajský xxxx Pardubického kraje xxxxxxxxxxx xx xxx 10. května 2011 x. x. XxX 37795/2011 podané odvolání xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povolený xxxxxxx terminál (XXX), xxxxx xx pomocí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx tudíž xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx realizovat xxx xx samého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Místní poplatek xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx (XXX), xxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx sázkové xxx účastní. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx předmětem místního xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xx výše xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedenou v §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, x němž xxxx xxx xxxxxxxxxx vydána, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx působící v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx změnách x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví lidu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., x xx x xxxxx třetí, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Sb. xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem financí xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, v xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx rozhodování xxxxx o tomto xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx zabývat i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterých xx xxx při xxxxxx xxxx použito [konkrétně xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx 16. června 2010 xx 31. xxxxxxxx 2011], jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxxxx zákona č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., xxx xxx xxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebyla přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 259 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o podpoře sportu") x xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu některých xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře sportu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxx xxxx č. 756 předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Šplíchalem, Xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Bublanem). Xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7f xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx něj byla xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 29. září 2009) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx (dne 11.3.2010) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Šoltys xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx na "Zákon, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 290/2002 Sb., x přechodu některých xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx změnách a x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx", x zároveň xxxxxx x xxxxxx č. 290/2002 Sb. v ustanovení §15 odst. 4 xxxx druhou a xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx Xxxx Čepelka x Xxxxx Šplíchal. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010. Finálním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo, xx xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx účelem xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (x xxxxx desetileté xxxxx xx jejich xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx dne 29. března 2010. Xxxxx návrh xxx 23. xxxxx 2010 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 27. xxxxx 2010 xxxxxx xx xxxxxxx podobě zpět Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx x vráceném návrhu xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx xxx 79. schůzi x xxxxx přijala. Xxxxxxxxx České republiky xxx xxxxx podepsal xxx 2. června 2010. Xxxxx vyšel xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 64 xxx č. 183/2010 Sb. a xxxxxxxxx xxxxx ke xxx 16. xxxxxx 2010.
9. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 (x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx) x němu xxxx usnesením č. 487 xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx nová xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, x xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx §1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vybírat. Celkem xx xxxxx x xxxxx druhů místních xxxxxxxx (xxxx. poplatek xx xxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobyt, xxxxxxxx x xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxx xx povolení x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx míst x xxxxx měst apod.).
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2010 Sb. zní: "x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx,". Xxxx znění xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní: "g) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí podle xxxxxx právního předpisu15),".
11. Xxxxxxx text xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "(1) Poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.") Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxxx xxxx provozovatel. (3) Xxxxx poplatku za xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.". Xxxx xxxxx ustanovení §10a xxxxxx x místních xxxxxxxxxx zní: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxx povolený xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatku. (2) Xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx hrací přístroj xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx měsíce činí xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.".
12. Podle xxxxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsah xxxxxx 15) a xxxxxxxx xxx čarou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na zákon č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "zákon o loteriích").
13. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxxx Xxxxxx vyplývá, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Senát xx xxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu: "... nebudu xxxxxx o tomto xxxxxx, s xxx xxxxx problém nemám, xxx chtěl bych xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxx sem xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx x tím, xx xx obava, xx xxxxxxxxx zákon xxx vrátili, xxxxxx xxxxx x časových xxxxxx ho xxxxxxxxx. Xxxxx jsem xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Dopředu hlásím xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxx přílepek, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x zákonu o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx. Pravý by xx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx se xx xxxxxxx připojit x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pod dojmem, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx je x podpoře xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".
14. Své xxxxx x xxx, xx xx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xx 79. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18. května 2010): "... Mě xxxxx xxxx, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx mě xxxx vést x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx nebude xxx x xxx xxx xxx xxxxxx ...". Na xxxxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx, který znovu xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přílepek k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx některých podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxx xx stejného xxxxxxxxxxxxxx: "Xx jsme xxxxxxx xxxxxx ten xxxxxxxx xxx x zákonu, xxxxx xxxx právě xxxx xxxxxx schválili. Xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx sázení xxxx xxxxxx. (Xxxxxxxx x sále.) Xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxx x zákonu o xxxxxx? Za xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přílepek xxx xx vás, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jste tam xxxxxxxxxx. My xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepravý, xxxxxxx xxxxx úzce xxxxxxx xx sportem. Xxxx xxxxx, to xxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podporují x xxxx velmi xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx jsou xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxx nedělá xxx jiného, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x normálních xxxxxxx xxxxxxxx x poplatkem x xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx na xx, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx. Peníze xxxx xxxxx do obcí x xxxx xxxxx xx xxxx, kde xxxx xxxx problémy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx vás prosím x podporu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx někdo xx nějaké právní xxxxxxx, xx xxxx xxx ošetřili x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxxx přijdou, o xxxxxxx xxx ještě xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx".
15. Xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o podpoře sportu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15. xxxxx 2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx).
16. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Kubery xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o podpoře sportu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, jak tento xxxxxxxx vztah xx xxx xxxxxxxxxx vymezil Xxxxxxx soud. Xxxxxxx xx ani nikterak xxxxxxx sportovní xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxx, který xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2010, xxxxxxx Xxxxxx sám prohlašuje, xx x xxxxxxxxx xxxxxx novely zákona o podpoře sportu "xxxx žádný problém". X xxxxxxx xxxxxxx xxxx x němu xxxxx xxxxx navrhovat xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádření (xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxxx 2010) xxxxxxx, že x podstatě xxxxx xxxxxxx hledal vhodnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x zahrádkářích, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), ke xxxxx xx xxxx záměr xx změnu zákona o místních poplatcích xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nebyl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Daným xxxxxxxx xxx obešel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx, a sice xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli Xxxxxx) x že xxxxx může podat xxxxxx xxxx Senát, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx názoru nepodloženou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx pravidla xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx jen "Listina") je xxxx xxxxxx pravidly, jež xxx xxxxxxxx, a x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že zákonodárce xx xxxxx podporovat "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx", xxxxx připomíná, x xxxx xxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nesouvisí. Xxxx se toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx sportovní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxx, xx senátor Kubera xxxxx před Xxxxxxx x xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, je navíc xxxxxx, xx xxx xxx viděnou spojitost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Dne 23. xxxxx 2010 xxxx Xxxxxxx uvedl, xx zákon o podpoře sportu velmi xxxxxxx s xxxxxxxxx x sázkami, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxx neměla x finanční podporou xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxxx x stejně xxx xxx k xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx podle zákona o loteriích xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx her xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x činnost xxxxxxxxx (xxxxxxx sport xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o loteriích a xxxxxx části xxxxxxx xxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxx zákon o místních poplatcích a xxxxxxx obcí uplatnit xxxxx nového druhu xxxxxxxx poplatku. Xxx 18. května 2010 xxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx před Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxxx jím navržené xxxxxx x podporou xxxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x takovém xxxxxxx x prostředky získanými x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx je xx podporu xxxxxx xxxxx použít xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx taková xxxxxxxx stanovena xxxx.
18. X xxxxx xxxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy podle čl. 41 Ústavy x x porušení xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 44 Xxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx první x xxxxxx x xxxx xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Kubery byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx být předložen Xxxxxxxxxx sněmovně, a xx Senátu (xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorem) x xxxx xxx xxxxxxxxx důvodovou zprávu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx souladu xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx důvodové xxxxxx x tomto případě xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obzvláště citelná.
19. Xx shora xxxxxxxxx xx dle xxxxxxx navrhovatele xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu odlišují xx xxxxxxxx úpravy zákona o místních poplatcích x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx, že spolu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxx xxx adresáty xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxx.
20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. byla x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x účinností xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., o změně xxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů, avšak xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx x xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §75 odst. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vychází xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. února 2011 xx. xx. Xx. XX 1/10 (xxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xx xxxxxx soud, který xx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, v řízení xxxxxxxxx právní předpis xx xxxxx před xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx postup xxxxxx xx případy, xx xxxxxxx je tímto xxxxxxxxx veřejná xxx.
21. Navrhovatel tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx znění zákona č. 183/2010 Sb. xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb. x důvodu, že xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.
II.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
22. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x ustanovením §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx sněmovna xx svém vyjádření xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx zákon č. 183/2010 Sb. xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Senát xx xxxx vyjádření xx xxx 24. února 2012 xxxxx, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 a xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxx x. 259 (7. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx doporučil xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 259 xx xxx 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx pro xxx při xxxxx 27 xxxxxxxxx pouze 5 xxxxxxxxxxx horní xxxxxx. Xxxxxxx xxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x rámci xxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx třetí - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx návrhů odůvodnil xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxx rozpravě, která xx xxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx návrhy v xxxxxxxxx x. 72 xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx 53 xxxxxxxx 47 xxxxxxxxx pro, xxxxx xxxxx, 6 xxxxxxxx xx xxxxxxx). X xxxxxxxxx hlasování za xxxxxxxxxxx téhož xxxxx xxxxxxxx xx 51 x xxxx vyslovilo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx nebyl xxxxx, 2 senátoři se xxxxxxx). Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx vráceném Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx novelu zákona o místních poplatcích xxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 183/2010 Sb. Jak xxxxxxx x výše nastíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xx změny zákona o místních poplatcích xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, resp. především x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nejen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxx xx xxx problematické xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednot" x xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" - xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jak xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxx návrhů, xx xxxxxxx postoupeného zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jeho přesvědčení, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
25. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákoně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx novely xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx nabízí xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx. xxxxx x xxxxx x xxx obsažených - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx. Xxxxx zákon č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx x Xxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxx Senátem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., kterým xx mění x xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx mění zákon Xxxxx xxxxxxx rady č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xx zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, a §10a xxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon České xxxxxxx rady č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 70/1994 Sb., x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx' xxxxxxxx, novelizována xxxxxxx č. 300/2011 Sb., kterým se xxxx zákon č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx jen xxxxxxx č. 458/2011 Sb. Dále xx xxxxx dle xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2010) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx řečeno xx částečně xxxxxx xxx §10a xxxx. 1 [xxxxx ke xxxxxxx slova "xxxxxxxx.15)" x k xxxx xxxxxxx xxxxx "přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx "přístroj" xxxxxxx xxxxx "nebo"], x xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx se výherních xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xx xx xxxx xxxxxxxxxx vyslovení protiústavnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx-xx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (viz výše), xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti §1 xxxx. x) x §10a zákona x. 565/1990 Xx., xx znění xxxxxx č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. x č. 183/2010 Sb., xxxx xx xxxxx xxxxxxx ke xxx 31. xxxxxxxx 2011, i tak xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx dle xxxxxx Xxxxxx též xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) v xxxxxx části xxx X, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zabýval problematikou xxxxxxxxxxxx legislativního procesu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxxx, xxxxx nepovažoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx možno xxxxxx závěr, že xxxxx zcela mechanicky xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx, jak xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 260/2006 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, (pozn. xxx.: xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů) je xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx případ xx svá xxxxxxxxx x ojedinělý xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx aspektů a xx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxx upozornil, xx toto vyjádření xxxxxx x vědomím, xx je xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx.
26. Navrhovatel xxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx curiae
27. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9. xxxxxx 2012 doručeno podání XXXXXX, zájmového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, a xxx 17. xxxxxxxx 2012 xxxxxx Xxxx xxxxxxx průmyslu XX, x. x., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx vedlejšími xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx si Ústavní xxxx nevyžádal. Proto Xxxxxxx soud nemohl x xxxxx vyjádřením xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
28. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxx třeba xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx 1.1.2013, xx xxxxxx xxx xxx nemusel xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx, xx v xxxxxxxx zahájených před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx účastníky xxxxxx a širokou xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2012, které xxxx xxxxxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a byla xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích včleněna xxxxxxx č. 305/1997 Sb. x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 1998 x xxxxx takto:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) poplatek za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
§10a
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxx každý povolený xxxxx přístroj.15) Xxxx xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx od 5&xxxx;000 Xx xx 20&xxxx;000 Xx.
30. Zákonem č. 149/1998 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxx 1998 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. 3 xxx, xx xxxxx:
(3) Sazba xxxxxxxx za každý xxxxxxx hrací xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1 000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
31. Xxxxxxx č. 183/2010 Sb. byla x xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxx:
1. X §1 xxxx. x) slovo "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
2. X §10a odst. 1, 2 x 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Napadená xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx zněla:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx místní xxxxxxxx (xxxx xxx "poplatky"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx15),
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrací xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Ministerstvem financí. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Kč xx 5&xxxx;000 Kč.
32. Zákonem č. 300/2011 Sb. xxxx napadená xxxxxxxxxx x účinností od 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx vybírat tyto xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
g) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx x herní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
§10x
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"), (dále xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx"), xxxxx koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxx systému"). Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození od xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní terminál x herní místo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx provozovatel.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výherní xxxxx přístroj, každý xxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x každé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxx xx 1 000 Kč xx 5 000 Xx.
33. Zákonem č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxx byla obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. 52 Xx 9/2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2011 xx žalobkyně xxxx xxxxx, a. s., xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx žádostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1&xxxx;630 Xx xxx zákona o loteriích, a xx podle §155 xxxxxxxx xxxx.
35. Xxxxxxxxx základní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx orgán, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx poplatek xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx", xxxxxx xxx dle zákona o místních poplatcích xx xxxxxxx xx zákonem o loteriích xxxxx xxxxx stanovit a xxxxxxx, xxxxxx zaplacenou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx žádost xxxxxxxxx nevrátil x x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. byla xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx procedurou, xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx adresovanému Xxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Současně čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Ústavního soudu xxxx vázáni xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx, tj. zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VIl.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §66 zákona x Xxxxxxxx soudu
37. Xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákon, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, jak xxxxx x xxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb. x xxxxxxxxx od 14. října 2011 xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 zrušena.
38. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx použít xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxx již xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx přesahem účinnosti. Xxxxxxx xxxx se xxx k otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které pozbyly xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obecně tuto xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, že "Soudce xxxxxxxx soudu xx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x posuzuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx v xx xxxx platný, ale xxxx v té xxxx již xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je v xxxxxxx x ústavním xxxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). X xxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx dovodil xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx." Toto pravidlo xxxxxxx zpřesnila rozhodnutí xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 42/03 ze dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (22/2012 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 1/10 xx xx. xx. Xx. XX 23/11 xx dne 24.4.2012 (234/2012 Sb.), xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx moc, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxx x na xxxxx založená na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx moc, x xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x není xxxxx dán důvod x zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §66 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx.
XXXX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
40. Ústavní xxxx xxxxxxxx návrh x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxx.
41. Xxxxxxx soud xx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx a závazků Xxxxx republiky xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 x navrhovateli xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Xxxx x poslanec Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako tisk 756/0 x xxxx xxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx s xxx xxxxx vyslovit xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 47/2000 Sb.). Xxxx byl xxxxx xxxxxx zaslán vládě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx, xxxxx bylo rozesláno xxxxxxxxx jako xxxx 756/1.
44. X Xxxxxxxxxx sněmovně proběhlo xxxxx xxxxx dne 29. září 2009 xx 62. xxxxxx; Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxx dne 29. xxxx 2009 xx 62. schůzi x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výborům (xxxxxxxx x. 1402). Xxxxx xxx vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx a xxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 756/2 (xxxxxxxxx projednávání). Xxxxx pro bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxx 25. listopadu 2009 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx tisk 756/3 (xxxxxxxxx projednávání). Xxxxx xxx vědu, vzdělání, xxxxxxx, mládež x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx a vydal xxx 21. ledna 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 756/4 (xxxxxxxxx projednávání). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx tisk 756/5 (xxxxxxxxxxx návrhy). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 11. března 2010, xxx na 75. xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx, xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 756/6, který xxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2010 x 10:00 hodin. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010 xx 75. schůzi. Návrh xxxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 313, xxxxxxxx x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx dne 29. xxxxxx 2010 Xxxxxx xxxx tisk 259/0. Xxxxxxxxxxx výbor xxx 31. xxxxxx 2010 xxxxxxxx garančním xxxxxxx xxxxx pro vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2010 a xxxxxx xxxxxxxx x. 107, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx 259/1 (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xx 18. xxxxxx Xxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 487). Xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx byl x xxxxx xx změnu zákona o místních poplatcích.
46. Xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Senátu, xxx xxxxxxxx poslancům xxx 28. xxxxx 2010 xxxx xxxx 756/7. Xxxxxxxx Senátu xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doručen x xxxx xxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxx poslancům jako xxxx 756/8. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx bylo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. května 2010 xx 79. schůzi. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem (xxxxxxxxx x. 18, xxxxxxxx x. 1685).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010 x zákon byl xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxxx 2010 x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z důvodu, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb. xxxxxx přijata ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavou daného xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích, byla xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxx část xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x odkazem xx xxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje dodržení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx návrh "xxxxxxxx" xxxxx pouze xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx Xxxxx.
49. Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx - xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx x procesním (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, že xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x zákonnému x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozhodnutí), a xxxxx xxxxxxxx čistotě xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxx) xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxx pozornost x xxxxxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx zejména xx svých nálezech xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 56/05 xx dne 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 39/08 ze xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/02 ze xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), sp. xx. Xx. XX 23/04 xx dne 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.) a x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/09 xx dne 24.1.2012, xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, projednána a xxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxx toho, zda xxx takový xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenze xxxxxx návrhu anebo xxxxxxx extenze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx techniky x xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx a parlamentní xxxxxxxxx vůbec potřebný xxx. Xxxxx stát x x jeho xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx hledá xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx x xxxxxx mezí (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx souhlas xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxxx v jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx proto neexistuje xxxxxxxxxxx stanovisko. Xxxxx xxxxxxx pozměňovací návrhy xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx demokratického státu. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx akcesorickým k xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx. Proto §63 xxxx. 1 xxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx požaduje, xxx xx xxx xxxxxxxxxx, rozšiřovaly xxxx xxxxxx některé xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Základem xxxxxxxxxxxxx projednání xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx kterému se xxxxxxxxx vláda podle čl. 44 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxx zákona nebyl xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, může xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxx dříve xxxxxx x atributy xxxxxxxxxxxxxx právního státu. Xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy.
52. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, kterého xx navrhovatel xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxx) x xxxxxx ústavnosti v xxxxxx 51 x 52 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx překročení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. S. xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx. legislativní xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x XXX často x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxx xxxx xx nežádoucí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xx xxxxxx prvního xxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxx druhý xxxxxx, xxxxxxxx "xxxx riders" (xxx. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx úzkého vztahu. Xxxxxx xxxxx, xxx x testování xxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx označení tzv. "xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx. pravidla xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, by daný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
53. Xxxxxxx soud xx v nálezu xx. xx. Pl. XX 24/07 v xxxxxxxxxxx s již xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx, xx "praxe, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx novelizováno xxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx x legislativní xxxxx xxxxxxxxx častá ... xxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně meritorně xxxxxxx.". Xxxxxxx x x xxxxx případě xxxxxxx výtka nepředstavovala xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx obiter xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx vývoje a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxx xxxxx rovněž xxxxxx míru uskutečnění xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx provedením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
54. X nálezu sp. xx. Pl. XX 39/08 ze dne 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Ústavní soud xxxxxxxx x ústavnosti xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx praxe x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xx xxxxx xxxxxxx legislativní iniciativy, xxxxx disponuje xxxxxxx xxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxx 1991 x Xxxxxx x roce 1992. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe, který xx xxxx pohybuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V bodu 39 xxxxxxxxxx nálezu xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 23/04). Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx svém xxxxxxx xxxxxx Xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
55. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Ústavou výslovně xxxxxxxxxxx zajišťují xxxxxxx xxxxxxxxxx a legalitu xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxx x xxxxx vždy se xxxxxxx nejen x xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx jsou při xxxxxx zejména xxxxxxx xx hoc xxxxxxxxx xxxx daným xxxxx, xxxx. okolnostmi, které x xxx plynou. Xxxxx ustavené xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx) xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx souvislostech v xxxxxxx času xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mohou (xxxxx by) ztratit x xxxx xx xxxxxxxx, která by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx čase (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle), xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svévoli, xxx niž x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
56. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zákona xx jeho xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx III xxxxx, xx xxxxxx přijímání xxxxxx je x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu zákonodárné xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Přijetí xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x komplikovaný xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x citovaném nálezu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx návrhu zákona xxxx xxxxx ve xxxxx xx jiná xxxxxxxxxx takového xxxxxx x xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx došlo, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je proto xxxxxxxxx xxxx zákona, xxxxxx x jednání xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. dodržení xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
57. X usnesení sp. xx. Xx. XX 10/09 v xxxx 71 Ústavní soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx již xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xx. xx. Xx. ÚS 56/05. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, že x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx Xxxxxx republiku výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě k xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x občana, xx obsažen xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. X toho xxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx při xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx případná omezení xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx diskurzu xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, x xxxx všichni xxxxxxxxxx dostali příležitost xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 72 pak Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx podávat x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy, xxxxxxx xxxx s xx xxxxxxx, neboť je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx realizaci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy x pozměňovacího xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx na prvně xxxxxxxxxx, xxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovat předkládanou xxxxxx úpravu, tedy xxxxx xx xx xxx zásadně xxxxx, xxx zásadně xxxxxxxxxx, x tím xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Vybočení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxx mít povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx sice xx xxxxxxxxx, xxxxx stále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx x vystoupení x xxxx xxxxxxxxxx. X rámci přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx posoudit, xxx xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkladu xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona x obsahem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
58. X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přiložených xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku Xxxxxx x. 259 xxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, svým xxxxxxxxx x. 487 v xxxxxxxxx z 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a pověřil xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Jaroslava Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 27. xxxxx 2010 xxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. X xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. května 2010 xx 79. xxxxxx x zákon xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx jsou x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu i xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jeden xxxxxxx, x nikoliv xxxx Xxxxx. Potvrzuje xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 487 xx dne 23. xxxxx 2010, xxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o podpoře sportu x další xxxxxx, xx kterém je xxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 259, xxxxxxxxx xxxxxx xxx senátor Marcel Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X obecné xxxxxxxx xxx vystoupili xxx senátoři, xxxxx xx zabývali xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxx a Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx návrhu zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s legislativními xxxxxxxx Xxxxxx.
60. Xx světle uvedených xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx při projednávání xxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx upravený xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 107/1999 Sb., x jednacím xxxx Senátu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 41 x čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx souvislosti xx třeba poukázat xx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon o místních poplatcích, xx pak xxxx xxxxxxxxxxx §6 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ukládá xxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxxx. Proto xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Jaroslava Xxxxxx, xxxxx seznámil Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mimo xxxx xxxxx, xx: "... xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx souvisí x xxxxxxxxx a xx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx". Xxx xx xxxxxxx xxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx zejména z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, je třeba xxxxxxxxx na skutečnost, xx x případě xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxxxxxx Senátorů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx čl. II x III xxxxxx č. 443/2006, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky x o působnosti Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx), a zákon č. 319/2001 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx označený xxxx pozměňovací návrh x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku č. 1222/3 xxx skutečně x xxxxxxxxxxx smyslu xxx či zda xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (bod 66). Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx x předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx tak šlo xxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxx být xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 69). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x odlišnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Lze xxxxx uzavřít, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx x situaci xxxxxxxx nejedná.
62. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx 25), xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. není xxxxxxx novelou x xxxxxxxx zákoně přijatou, xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlasováno xxxx x xxx xxx x Senátu, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx konečným xxxxxxxxxx. Proto by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrok x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx x novel x něm xxxxxxxxxx - novely zákona o místních poplatcích - xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxx.
63. Procedurální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx jsou navrhovatelem xxxxxxxxxx x absenci xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x předmětem xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx legislativně-technických xxxxxx x ve xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx samostatným návrhem x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, x xxxxxx Senátu, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Proto xx eventuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 39/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 5.3.2013.
Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.