Právní předpis byl sestaven k datu 11.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 6/12 dne 9. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx aby Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, práv a xxxxxxx České republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x o souvisejících xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem konstatoval xxxxxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x obce, xxxxxxxx sdružení působící x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x místních poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx, který byl Xxxxxxxxx soudu doručen xxx 2. února 2012, xx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., o přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x x souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x zdraví xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx vedené xxxxxxxxxxxxx xxx sp. xx. 52 Xx 9/2011, xx které xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x. x., (xxxx xxx xxx "žalobkyně") xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 10. xxxxxx 2011 x. j. KrÚ 37795/2011.
3. Dle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 zaplatila xxxxxx poplatek xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxx 1 630 Xx. Xxxxxxxxx pak xxx 15. xxxxx 2011 xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx") žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §155 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za "jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxxx stanovit a xxxxxxx. Správce xxxxxxxx xxxxx xxx 14. xxxxxx 2011 pod x. x. MUMT 6942/2011/XXX3 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byl poplatek xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Moravská Xxxxxxx x. 2/2010 x xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické herní xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx eviduje xx osobním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 84&xxxx;560 Xx. Xx xxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 10. xxxxxx 2011 x. j. XxX 37795/2011 podané xxxxxxxx xxxxxx a napadené xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx terminál (IVT), xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komponent xxxxxxx napojen na xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx x touto xxxxxxxxx schopen xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx poplatek xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xx každém xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx (IVT), tedy xx xxxxx, kde xx hráč sázkové xxx účastní. Xxxxxx xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx i druhou xxxxxxxx xxxxxxxx x §10a zákona x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí.
4. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správních orgánů xx xxxxxxxx řízení, x němž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx oba správní xxxxxx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., x xx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §1 xxxx. x) x §10a zákona x. 565/1990 Xx. xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxx xxxx zaveden xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx, xx rozhodování xxxxx o xxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně týkající xx neústavnosti napadené xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx ustanovení xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xx 31. xxxxxxxx 2011], xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb., xxx byl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxx senátní xxxx x. 259 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o podpoře sportu") x xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu některých xxxxxxx věcí, práv x xxxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Původní xxxxx xxxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 756 xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx poslanci Jiřím Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx, předloženou xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7f zákona o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx byla xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx republiky. X xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 29. xxxx 2009) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx doporučil xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení zcela xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 11.3.2010) navrhl xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx změnit xxxxx zákona, x xx na "Xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx změnách a x změně zákona č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o péči x zdraví xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx", x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 290/2002 Sb. x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxx měli x xxxxxxxx Xxxx Čepelka x Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010. Xxxxxxxx obsahem xxxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo, xx xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx České republiky;
x) vypuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx působících x xxxxxxx tělovýchovy x sportu (x xxxxx xxxxxxxxxx lhůty xx jejich nabytí) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu.
8. Senátu xxx xxxxx doručen xxx 29. března 2010. Xxxxx návrh dne 23. xxxxx 2010 xx své 18. xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 27. xxxxx 2010 xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 na xxx 79. xxxxxx x zákon přijala. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010. Zákon vyšel xx Sbírce zákonů x xxxxxx 64 xxx č. 183/2010 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx ke xxx 16. xxxxxx 2010.
9. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 23. dubna 2010 (x podnětu xxxxxxxx Xxxxxx) k xxxx xxxx xxxxxxxxx x. 487 bez xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx třetí za xxxx druhou xxxxxx xxxxxx. Xxxx nová xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x místních poplatcích, x spočívala v xxx, xx ustanovení §1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxx místních xxxxxxxx (xxxx. poplatek xx xxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx povolení x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx míst x xxxxx xxxx apod.).
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx poplatcích xxxx xxxxxxx provedenou zákonem č. 183/2010 Sb. xxx: "g) xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx hrací xxxxxxxx,". Xxxx xxxxx ustanovení §1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "g) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí podle xxxxxx xxxxxxxx předpisu15),".
11. Původní xxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "(1) Poplatku xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.") Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx přístroj xxxxx xxxx provozovatel. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxx: "(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí podléhá xxxxx povolený hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx není povinna xxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxx poplatku. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xx xxx měsíce xxxx xx 1 000 Kč xx 5 000 Kč.".
12. Xxxxx xxxxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsah xxxxxx 15) x xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x jiných podobných xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o loteriích").
13. Ze stenozáznamu xxxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Senát xx xxxx pozměňovacím xxxxxxx k novele zákona o podpoře sportu: "... nebudu xxxxxx x xxxxx xxxxxx, x tím xxxxx problém nemám, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx novela xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, nebude xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx projednat. Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx schválili xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx. nepravý xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx x xxxxxxx, kdybychom xx xx snažili xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxxx xxx dojmem, xx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx je x podpoře sportu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx.".
14. Xxx xxxxx o xxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xx 79. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx ze xxx 18. května 2010): "... Mě xxxxx xxxx, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx zákonu, xxxxx xx xxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx podle xx xxxx vést x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ho xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx, xx xxxxxx xxx x xxx xxx kdo xxxxxx ...". Xx obranu xxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx opět senátor Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx záměrem bylo xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx provozování (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxx xx xxxxxxxx stenoprotokolu: "Xx jsme xxxxxxx xxxxxx ten přílepek xxx k xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsme x xxxx, xx sázení xxxx xxxxxx. (Xxxxxxxx x xxxx.) Xx xx xx sázení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx o xxxxxx? Za xxxx, xx xx přílepek xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pravý, xxxxx xxxx tam xxxxxxxxxx. My jsme xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepravý, protože xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, to xxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx sport xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx dostatek xxxxxxxxxx. Xxxxx zákon nedělá xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx poplatek x normálních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x videoterminálů xxx xxxxxx xx xx, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxx licenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nic xxxxxx x tom zákoně xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx x jdou xxxxx xx xxxx, xxx xxxx také xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx vás prosím x podporu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx někdo xx nějaké právní xxxxxxx, xx jsme xxx ošetřili x xxxxxxx xxxxx triplexy, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx přijdou, x xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx".
15. Xxx xxxxxxx ze xxxxx uvedeného, dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o podpoře sportu, nýbrž xx xxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15. xxxxx 2007 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků (xxx. jezdců).
16. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Xxxxxx xxxxxxxxxxxx projednávanou xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu a xxx xxxxxx předpisy xx zákonem o podpoře sportu jakkoli xxxxxxxxxxx. Obsah x xxxx novely zákona o podpoře sportu x xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxx dle tvrzení xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, jak xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx problematiky. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Kubery xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, xxxxxxx Xxxxxx sám xxxxxxxxxx, xx x navrženým xxxxxx novely zákona o podpoře sportu "xxxx xxxxx xxxxxxx". X takovém xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 18. května 2010) vyplývá, že x podstatě xxxxx xxxxxxx xxxxxx vhodnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x zahrádkářích, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xx svůj xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Daným xxxxxxxx xxx xxxxxx klasickou xxxxxxxxxxxx iniciativu ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx, x xxxx xx návrh xxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx) a že xxxxx může podat xxxxxx xxxx Senát, xxxxxx však jeden xxxxxxx.
17. Navrhovatel xxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx další, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx pravidla xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx též jen "Listina") xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, a x xxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dodržovat xxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxx podporovat "xxxxxxxx praxi přílepků", xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx o "xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx souvisí xx xxxxxxx", xxxxx připomíná, x xxxx vlastně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxx uzavřít, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xx sportovní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxx, xx xxxxxxx Kubera xxxxx xxxx Senátem x před Poslaneckou xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, že onu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sportu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx 23. xxxxx 2010 xxxx Xxxxxxx xxxxx, xx zákon o podpoře sportu velmi xxxxxxx s loteriemi x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx výtěžků xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx ani x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx zákona o loteriích xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx povinni xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx i činnost xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dětmi a xxxxxxx), nicméně i xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx zákona o loteriích x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxx zákon o místních poplatcích a xxxxxxx xxxx uplatnit xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxx 18. května 2010 xxx xxxxxxx Kubera x projevu před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx navržené xxxxxx x podporou xxxxxx x něčem xxxxx - xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx obce. Xxxxx xxxxxx, jak obce x takovém případě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx sportu xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx předpisech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
18. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obejití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Ústavy a x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx x návrhu xxxxxx xx xxxxxx čl. 44 Xxxxxx. Je xx xxxxx Poslanecká sněmovna, xxxxx xx zabývá xxxxxx xxxxxx vždy xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Kubery xxx xxxxxxx samostatným xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x také xxx xxxxxxxxx důvodovou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodářský x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx a xxxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx důvodové zprávy x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Xx shora xxxxxxxxx xx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravy zákona o místních poplatcích a xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx však xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stát vyžaduje, xxx xxxxx xxx xx xx formy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.
20. Navrhovatel xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x účinností xx 1. ledna 2012 xxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx xxxxxx související se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx x ní xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §75 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx soud xx skutkového a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9. února 2011 sp. xx. Xx. ÚS 1/10 (xxxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx má xxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx akademickým, xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx postup xxxxxx xx případy, ve xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moc.
21. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podal návrh, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx znění zákona č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxx porušeno xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx podstatných částí xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
22. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx.
24. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 uvedl, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx dne 29. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxxx výbor Senátu xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 259 (7. funkční xxxxxx) xxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x xxxxxx, xxxxx doporučil xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Plénum Senátu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x senátním xxxxx x. 259 xx xxx 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010. Doporučení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x petice xxxxxxxx návrh zákona xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, když xxx xxx xxx kvoru 27 hlasovalo pouze 5 xxxxxxxxxxx horní xxxxxx. Xxxxxxx již x xxxxx obecné xxxxxxxx xxxx predikovány xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxxxxxx xxxxxx otevřel xxxxxxxxx xxxxxxxx, x rámci xxxxx xxx xxxxx xxxxx na rozšíření xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxx xx xxxxxxx též xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnil xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x hlediska xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mimo xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx č. 72 xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxx 53 xxxxxxxx 47 xxxxxxxxx pro, proti xxxxx, 6 senátorů xx xxxxxxx). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxx se 51 x xxxx xxxxxxxxx xxx vrácení xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx, 2 senátoři se xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obsahující mimo xxxx novelu zákona o místních poplatcích xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 183/2010 Sb. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxxxx mimo xxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatel xxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxx x sám xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxx přílepek". Xxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "majetek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" s xxxxxxx "bezpečnost xx xxxxxxxxxx" - xxxx xx podobu návrhu xxxxxx xxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx postoupeného xxxxxx x podanými xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxxx přijatých pozměňovacích xxxxxx, je xxxxxxxxxx x ústavně konformním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxx.
25. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. není xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx přijatou. Xxxxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx novely ještě xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx nabízí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx. xxxxx x xxxxx x xxx obsažených - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "celého" xxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx přijat x xxxxx jedné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx x Xxxxxx, xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx jedním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Senát xxxxxxxx, xx předmětná ustanovení zákona o místních poplatcích xx třeba xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., kterým xx xxxx a xxxxxxxx zákon České xxxxxxx xxxx č. 368/1992 Sb., x správních poplatcích, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x kterým xx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xx zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, a §10a xxxxx xx znění xxxxxx č. 149/1998 Sb., kterým xx mění x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 70/1994 Sb., x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zákonů, a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, byt' xxxxxxxx, novelizována xxxxxxx č. 300/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx zákonem č. 458/2011 Sb. Dále xx xxxxx dle názoru Xxxxxx upozornit, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. se xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxx (xxxxxxx do xxx 15. xxxxxx 2010) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §10a xxxx. 1 [xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx.15)" x x xxxx xxxxxxx xxxxx "přístroj xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx", v xxxxxxxxx xxxxxxxxx se za xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "xxxx"], x xx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx x návrhu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení neargumentuje (xx. částem vět xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxx mít xxxxx xxxxxxxxxxx, zda takto xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx vyslovení protiústavnosti xxxxx. Argumentuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxx xxxx), xxx xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a zákona x. 565/1990 Xx., xx znění xxxxxx č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. x č. 183/2010 Sb., xxxx xx xxxxx xxxxxxx ke xxx 31. xxxxxxxx 2011, x xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx dle xxxxxx Xxxxxx též xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) v xxxxxx xxxxx xxx X, xx kterém xx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx x. 260/2006 Xx., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. xxx.: xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů) xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx svá specifika x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxx x xx ne vždy xxx xx zdánlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stejnému xxxxxx. Xx závěr xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx vyjádření xxxxxx s xxxxxxx, xx xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil ústavnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx repliku x doručeným vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
III.
Vyjádření xxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxx 9. xxxxxx 2012 doručeno xxxxxx XXXXXX, zájmového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxx 17. xxxxxxxx 2012 xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. s., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx amicorum xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx xx xxxxxx §28 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx nevyžádal. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Upuštění xx ústního jednání
28. Po xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x jasnější xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx x xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na znění §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx 1.1.2013, xx přitom xxx xxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx souhlasí. Na xx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx jde x procesní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx účastníky xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xx dne 18.12.2012, které xxxx xxxxxxxxx pod č. 469/2012 Sb.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx
29. Ustanovení §1 písm. g) x §10a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx včleněna xxxxxxx č. 305/1997 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1998 x xxxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx místní xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
§10x
(1) Xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.15) Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx od 5&xxxx;000 Xx xx 20&xxxx;000 Xx.
30. Zákonem č. 149/1998 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. září 1998 xxxx změněno xxxxxxxxxx §10a xxxx. 3 xxx, xx xxxxx:
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tři xxxxxx xxxx xx 1 000 Xx xx 5 000 Xx.
31. Xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx s xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxx:
1. X §1 xxxx. x) slovo "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx slovy "xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
2. V §10a odst. 1, 2 a 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxx jiné technické xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Napadená xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích ve xxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx místní xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného právního xxxxxxxx15),
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxx poplatku.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx platí jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx jiné technické xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1 000 Kč xx 5&xxxx;000 Xx.
32. Xxxxxxx č. 300/2011 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
g) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxx"), (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx"), každý koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terminál xxxxxxxxxx x §2 xxxx. l) zákona x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. n) zákona x xxxxxxxxx (xxxx xxx "herní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terminál x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx interaktivní videoloterní xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
33. Xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2012 xxx xxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele
34. Ze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. 52 Xx 9/2011 Xxxxxxx xxxx ověřil, že xxxxxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2011 xx žalobkyně xxxx xxxxx, x. s., xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1&xxxx;630 Xx xxx zákona o loteriích, x xx xxxxx §155 xxxxxxxx xxxx.
35. Xxxxxxxxx základní xxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx byl xxxxxxx místní poplatek xx "jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxx xxx zákona o místních poplatcích xx xxxxxxx xx zákonem o loteriích xxxxx xxxxx stanovit x xxxxxxx, částku xxxxxxxxxx xx místním xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x žádosti navíc x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že ji xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx tvrzeného porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pak xxxxxxx do svého xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx stanoví, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx pravidla x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. Současně čl. 88 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx x zákonem xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Ústavy, xx. zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx, neboť návrh xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx xxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
37. Xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, jestliže zákon, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x platných xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 300/2011 Sb. x účinností xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx č. 458/2011 Sb. s účinností xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx.
38. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x podané xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx již xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 a 67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx a posuzuje xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx má být xxx řešení xxxx xxxxxxx (xxxx nikoli xxxxx v té xxxx platný, xxx xxxx x xx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 odst. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dovodil svou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx pravidlo xxxxxxx zpřesnila xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 42/03 ze xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. Pl. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (22/2012 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 1/10 xx xx. zn. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (234/2012 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumá Xxxxxxx xxxx xx podmínky, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (mezi xxxxxxxxxxxx x státem, xxxx. xxxx) xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxx xxxxxx jistotou x důvěrou v xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bude mít xxxxx i na xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx neústavního právního xxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx věci splněny xxxxxxxx xxx řízení x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
VIII.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního procesu
40. Ústavní xxxx xxxxxxxx návrh a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxx.
41. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx vznesenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x závazků x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tisk 756/0 x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Jiří Paroubek, xxxxxxxx Karel Xxxxxxxx, xxxxxxxx David Rath x xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Novela zákona o místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.
43. Návrh xxxxxx byl poslancům xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx tak, xxx sněmovna x xxx mohla vyslovit xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 47/2000 Sb.). Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vládě x vyjádření stanoviska. Xxxxx zaslala Poslanecké xxxxxxxx dne 1. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 756/1.
44. X Xxxxxxxxxx sněmovně proběhlo xxxxx čtení xxx 29. září 2009 xx 62. schůzi; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednáváním xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již v xxxxxx čtení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pokračovalo xxx 29. xxxx 2009 xx 62. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx výborům (usnesení x. 1402). Xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxx 23. listopadu 2009 usnesení doručené xxxxxxxxx xxxx tisk 756/2 (přerušuje xxxxxxxxxxxx). Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x vydal dne 25. listopadu 2009 xxxxxxxx doručené poslancům xxxx tisk 756/3 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Výbor xxx xxxx, vzdělání, xxxxxxx, mládež a xxxxxxxxxxx projednal návrh xxxxxx x xxxxx xxx 21. ledna 2010 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx tisk 756/4 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vydal dne 26. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/5 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx 11. března 2010, xxx xx 75. xxxxxx prošel xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozpravou, xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 756/6, který xxx rozeslán dne 12. března 2010 x 10:00 xxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx dne 19. xxxxxx 2010 xx 75. xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (hlasování x. 313, xxxxxxxx x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 Xxxxxx xxxx xxxx 259/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2010 xxxxxxxx garančním xxxxxxx xxxxx xxx vzdělávání, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx projednal xxx 13. dubna 2010 a xxxxxx xxxxxxxx x. 107, xxxxx bylo xxxxxxx xxxx tisk 259/1 (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx Senátem xxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 na 18. xxxxxx Xxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx č. 487). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxx xx změnu zákona o místních poplatcích.
46. Návrh xxxxxx xx xxxxx, xx kterém byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx poslancům dne 28. xxxxx 2010 xxxx xxxx 756/7. Xxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx x xxxx byl xxxxxxxx xxx 28. xxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 756/8. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx bylo Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna zákon xxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 18, xxxxxxxx x. 1685).
47. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010 x zákon xxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 16. xxxxxx 2010 v xxxxxx 64 xxx xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu, xx novela zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení Ústavou daného xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., obsahující xxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxx xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Senátu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" podal pouze xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx Xxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx moci opakovaně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx k procesním (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: ustálená xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx dovodila, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesu (ústavně xxxxxxxxx řízení) xxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozhodnutí), x xxxxx xxxxxxxx čistotě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (řízení) xx nezbytné věnovat xxxxxxxx pozornost a xxxxxxxxxx xx důraznou xxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx zejména xx svých nálezech xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 56/05 ze xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), sp. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 39/08 xx dne 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/02 ze xxx 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.), sp. xx. Xx. XX 23/04 xx xxx 14.7.2005 (X 137/38 SbNU 9; 331/2005 Sb.) x x usnesení xx. xx. Xx. XX 10/09 xx dne 24.1.2012, xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 56/05 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, projednána a xxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxx toho, xxx xxx xxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabýt xxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu a xxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx do projednávání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. Každý xxxx x v xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dodržen, xxxx. xxxxxxx speciální xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx mezí (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poslanců, vyjádření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx návrhu). Xxxxxx tak se xxxx v jednotlivých xxxxxxx intenzita soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xxxxxxx pozměňovací návrhy xx součástí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxx povahou xxxxxxx akcesorickým x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx. Proto §63 xxxx. 1 xxx 5 písm. x) jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jím xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx části "xxxxxxxxx xxxxxx". Základem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx původní návrh, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx vláda xxxxx čl. 44 odst. 1 Xxxxxx, výbory, jimž xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxx xxx xxxx, může tím xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci. Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxx s atributy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx se x návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
52. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxx) x xxxxxx ústavnosti v xxxxxx 51 a 52 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného pozměňovacím xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx překročení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx. První případ xxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx prvního xxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxx xxxxx případ, xxxxxxxx "wild xxxxxx" (xxx. xxxxxx jezdci). X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx rule, xx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx otázky, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx x návrh, xxx xxxxx xx x českém xxxxxxxxx xxxxx označení xxx. "xxxxxxxx". X tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx připojí xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx upravují xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. pravidla xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxx týkat xxxxx předmětu návrhu, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
53. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) vyslovil x x xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx novel". Konstatoval, xx "xxxxx, kdy xxxxxx zákonem je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxx, je x legislativní xxxxx xxxxxxxxx častá ... xxxx praxe xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxx.". Xxxxxxx i x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx nepředstavovala xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx dictum. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx x oblasti xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xxxx nevyhnutelnou součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx strukturu xxxxx x vymezovat xxxxxxx xxxxxx regulace jednotlivými xxxxxx - x xxx rámci xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx přijetím xxxx xxxxxxx úpravy.
54. X nálezu xx. xx. Pl. XX 39/08 ze dne 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx praxe x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celkem. Xxxxxxx xxxx připomněl, xx xx xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dvě xxxxxxx klíčové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx zákon x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxx 1991 x Xxxxxx x roce 1992. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxxx xx však pohybuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V bodu 39 xxxxxxxxxx nálezu xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že není xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 23/04). Xxxxxxxxx xx xxx x případě komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Senát [nález xx. zn. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
55. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Ústavní xxxx uvedl, že x parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx, které xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx většiny x xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xx xxxxxxx nejen k xxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jsou při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx x něj plynou. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx (mohou xxx) xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mohou (xxxxx by) ztratit x stát se xxxxxxxx, xxxxx by xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvratu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ochrana xxxxx xxxxxxxxx většin, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stálosti xxxxxxxx aktů, ale xxxxxxxxxxx, jako důsledek xxxxxxxx shody v xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle), xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rozhodování svévoli, xxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
56. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/04, xx xxxxxx xxxx xxxxxx problematika xxxxx x textu xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxx přijímání xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Přijetí zákona xx však mnohovrstevný x komplikovaný proces, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx ústavními xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovodil, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx celku ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx takového návrhu x pravidla legislativní xxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx výklad xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx vyhlášeným xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxx, jak k xxxxxxx x vyhlášení xxxxxx došlo, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, který ústavní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti Ústavního xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona, xxxxxx x jednání xxxxxxxx slouží xxxx xxxxxx důkazní prostředek xxx hodnocení xxxxx xxxxxx x tripartice xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
57. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/09 v xxxx 71 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx předkládaných x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx se xxx xx xxx judikatuře xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 77/06 x xx. xx. Xx. ÚS 56/05. Ústavní xxxx xxxxxxx názor, xx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxx je xxx xxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx právních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimně xxxxxxxx, xx případná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx diskurzu vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostali xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx procedury zajišťující xxxxxx xxxxxxx stranám, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 72 pak Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx podávat x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy se xxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx s ní xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx omezeno xxxxxx xxxxxxxxxx právě realizaci xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozměňovacího návrhu, x xx kvůli xxxxxxxx zvýšených ústavních xxxxxx na prvně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxx pozměňovat předkládanou xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx by ji xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx rozšiřovat, x xxx méně xx xx xxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy, xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Vybočení x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity daného xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, anebo xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx i xxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkladu xxxx, co pozměňovací xxxxx xxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, zda existuje xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
58. V xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx podkladů přiložených xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx sněmovního xxxxx Xxxxxx č. 259 xxxxxx, xx Xxxxx xx projednání xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x. 487 v xxxxxxxxx x 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Kuberu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx 27. xxxxx 2010 xxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx ve změněné xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx k dokončení xxxxxxxxxxxxxx procesu. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx bylo x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 na 79. xxxxxx x xxxxx xxx přijat. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx posouzení xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětů xx xxxxxxx neliší, a xxx uzavřít, že xxxxxxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podal xxxxx xxxxx senátor, x xxxxxxx xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx výše zmíněné xxxxxxxx Senátu x. 487 xx dne 23. xxxxx 2010, xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx 259, xxxxxxxxx výboru xxx senátor Xxxxxx Xxxxxxx, který senátory xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx vystoupili xxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem, x xx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxx a Xxxx Xxxxxxxxx. Poté Xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu.
60. Xx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx pravidla zákonodárného xxxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 41 a čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny. X xxxx souvislosti xx třeba poukázat xx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon o místních poplatcích, xx pak dána xxxxxxxxxxx §6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx úkol xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx odkázat na xxxxx senátora Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx seznámil Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx: "... xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x velmi xxxxxxx x loteriemi a xx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx". Xxx xx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx zejména z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx skupina Xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx, x xx čl. II x III xxxxxx x. 443/2006, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x o působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx (zákon o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx č. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xx rozhodující xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozměňovací návrh x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 xxx xxxxxxxx x materiálním smyslu xxx či zda xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 66). Xx xxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx i předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, že obsahy x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx lišily x xx xxx xxx xxx o xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxx formálním, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 69). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x odlišnou xxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxx xxxxxx xxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
62. Xxxxxxx soud k xxxxxxx Senátu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (srov. xxx 25), xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx novelou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx s xxxxx xxxxxx souhlasit, xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury x xxxxxxxxx xxxx x xxx jak x Xxxxxx, xxx x Poslanecké sněmovně xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x porušení ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu přijetí xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - mohl xxx xx podmínky, xxx xx xxxx shledána xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující se x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vztahu pozměňovacích xxxxxx x předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, a xxxxxx Senátu, tedy xxxxxxxx nebylo. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní a xxxxxxx překvapivou xxxxx xxxxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xx všech uvedených xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x derogaci směřujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.3.2013.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.