Právní předpis byl sestaven k datu 27.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 6/12 dne 9. xxxxx 2013 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové - xxxxxxx Pardubice na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje a xxxx, občanská sdružení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu některých xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení,
takto:
Xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx dalších věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx, který xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2. února 2012, se Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - pobočka x Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., před xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x oblasti xxxxxxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při řešení xxxx vedené xxxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 52 Af 9/2011, xx které xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x. x., (xxxx xxx xxx "žalobkyně") xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 10. xxxxxx 2011 x. x. XxX 37795/2011.
3. Dle xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxx poplatek za xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx předpisu ve xxxx 1&xxxx;630 Xx. Xxxxxxxxx pak xxx 15. xxxxx 2011 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "správce xxxxxxxx") xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §155 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx xxx jejího xxxxxx nelze místní xxxxxxxx za "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Správce xxxxxxxx xxxxx xxx 14. xxxxxx 2011 xxx x. x. XXXX 6942/2011/XXX3 rozhodnutí, ve xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 2/2010 x xxxxxxx xxxxxxxx xx provozovaný výherní xxxxx přístroj xxxx xxxx technické herní xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nedoplatek ve xxxx 84 560 Xx. Xx xxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2011 x. j. XxX 37795/2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí povolený xxxxxxx terminál (XXX), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx tudíž xx xxxxxxx x touto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx samého xxxxxxx do jejího xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x případě xxxxxx technického xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (XXX), tedy xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Obecně xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i druhou xxxxxxxx uvedenou x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o místních poplatcích"), xx. jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxx x obce, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o péči x xxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., x to x xxxxx xxxxx, byla xxxxxxxxx změna xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx. xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx zaveden xxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx.
5. Navrhovatel xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx byla xxx xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxx, xx rozhodování xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.
6. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx ustanovení xxxxxx, xxxxxxx xx xxx při řešení xxxx použito [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 do 31. xxxxxxxx 2011], xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákona č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb., xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx, nebyla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxx senátní tisk x. 259 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx zákon č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o podpoře sportu") x xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o péči x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxx xxxxxxxx xxxx x. 756 předložen Poslanecké xxxxxxxx dne 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxxxxxx poslanci Xxxxx Xxxxxxxxx, Karlem Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx). Jak xxxxxxx z důvodové xxxxxx, předloženou novelou xxxx xxx zrušena xxxxxxxxxx §7a xx 7f xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx čtení (xxx 29. xxxx 2009) xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Došlo xx změně jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxx xx původního xxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 11.3.2010) navrhl xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xx "Xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu některých xxxxxxx věcí, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx z xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění zákona č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx", a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 290/2002 Sb. x ustanovení §15 odst. 4 xxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxx xxxx x xxxxxxxx Jiří Čepelka x Xxxxx Šplíchal. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx 19. března 2010. Xxxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx, xx facto:
a) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxx účelem xxxxx spolupráce s Xxxxxxx Xxxxx republiky;
x) vypuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x sportu (x xxxxx xxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx a přednostně xx vlastnictví xxxxx.
8. Senátu byl xxxxx doručen dne 29. xxxxxx 2010. Xxxxx xxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 27. xxxxx 2010 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxx 2010 na xxx 79. xxxxxx x zákon xxxxxxx. Xxxxxxxxx České republiky xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010. Xxxxx vyšel xx Xxxxxx zákonů x částce 64 xxx č. 183/2010 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2010.
9. Xxxxx x rámci projednání xxxxxx zákona xxx 23. xxxxx 2010 (x podnětu senátora Xxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxxx x. 487 xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla úprava xxxxxxx návrhu xxxxxx x vložení xxxx xxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx třetí se xxxxxx změny zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx úpravy v xxxxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x spočívala v xxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích stanoví xxxxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx jedná o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx míst x xxxxx měst xxxx.).
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. zní: "g) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroj,". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxx: "g) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisu15),".
11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. zní: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxx xxxxx přístroj.") Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx provozovatel. (3) Xxxxx poplatku xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx činí xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. (3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Kč xx 5&xxxx;000 Xx.".
12. Podle původní x nové xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15) x xxxxxxxx xxx čarou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx zákon č. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o loteriích").
13. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 23. xxxxx 2010 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx senátor Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu: "... nebudu xxxxxx o xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx problém xxxxx, xxx xxxxx bych xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxx sem xxxxx novela xxxxxx x loteriích, sázkách x xxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx obava, xx kdybychom xxxxx xxx vrátili, nebude xxxxx x časových xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx předložit pozměňovací xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx včera x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tzv. nepravý xxxxxxxx. Xxxxx by xx byl v xxxxxxx, kdybychom xx xx xxxxxxx připojit x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, ale xxx tomu xxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx sportu x xxxxx souvisí x loteriemi x xx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".
14. Své xxxxx x xxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx (xxx stenoprotokol ze 79. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2010): "... Mě xxxxx xxxx, xx v Xxxxxx se podařilo x xxxx xxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vést k xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx, xx xxxxxx xxx o xxx xxx xxx xxxxxx ...". Na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx znovu xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) viz xxxxxx xx stejného stenoprotokolu: "Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přílepek xxx k xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx chvíli xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx sázení. (Veselost x xxxx.) Ať xx to xxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxx rostlinek ... Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxx x zákonu x xxxxxx? Xx xxxx, xx xx přílepek xxxxxxxxx x přílepek xxx xx vás, xxxxxxxx xxxxxxxx pravý, xxxxx xxxx tam xxxxxxxxxx. Xx jsme xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, to není xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx velmi xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx dostatek xxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxx xxx jiného, než xx xxxxxxxxxx poplatek x normálních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx xx videoterminály xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx do xxxx x xxxx xxxxx xx obcí, xxx xxxx xxxx problémy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. ... Takže xx xxx prosím x podporu tohoto xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jsme xxx ošetřili x xxxxxxx další triplexy, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které v xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx teď xxxxx xxx nevíme, xx xxxxxxxx xxxxxxx".
15. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Kubery xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o podpoře sportu, nýbrž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15. xxxxx 2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx).
16. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Kubery xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o podpoře sportu jakkoli xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx novely zákona o podpoře sportu x xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx rozhodně xx xxxx, jak tento xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x navrženým xxxxxx novely zákona o podpoře sportu "xxxx žádný xxxxxxx". X takovém xxxxxxx xxxx x němu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací návrhy. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2010, tak xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2010) vyplývá, že x podstatě xxxxx xxxxxxx hledal vhodnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), ke xxxxx xx svůj xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, x sice xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně (xxxxxx Xxxxxx) x xx xxxxx může podat xxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx jeden xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, a x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx zákonů určitá xxxxxxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx neměl podporovat "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxx senátor Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x "nepravý xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx souvisí xx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx, x čeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx navrhovatele xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x nikterak nesouvisí. Xxxx xx toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podobných xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx či sportovní xxxxxxxx zde xxxxxx xxxxx. X xxxx, xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx před Xxxxxxx x xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx onu xxx xxxxxxx spojitost x podporou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx 23. dubna 2010 xxxx Xxxxxxx uvedl, xx zákon o podpoře sportu velmi xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Projednávaná xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx podporou xxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxxxx x stejně xxx ani x xx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx. Je xxxx xxxxxx, že xxxxx zákona o loteriích xxxx provozovatelé xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x činnost xxxxxxxxx (zejména sport xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx), nicméně x xxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx nečiní, protože x xx nesouhlasí), xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx zákona o loteriích x xxxxxx části xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx obcí uplatnit xxxxx nového druhu xxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 18. xxxxxx 2010 xxx senátor Xxxxxx x projevu před Xxxxxxxxxxx sněmovnou nalézá xxxxxxxxx jím navržené xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx - tentokrát x xxx, xx xxxxxxx stát podporuje xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Ovšem xxxxxx, xxx obce x xxxxxxx případě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odvodu xxxxxxxx xxxxxxxx naloží, xx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx použít nemusí, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
18. X daném xxxxxxx xxx xxxxx xxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 44 Xxxxxx. Xx to xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxx z xxxx xxxxx. Pozměňovací návrh xxxxxxxx Kubery xxx xxxxxxx samostatným xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx Xxxxxx (xxxxx xxxxxx jediným xxxxxxxxx) x také xxx xxxxxxxxx důvodovou xxxxxx xxxxxx předpokládaný xxxxxxxxxxx x finanční dosah xxxxxxxxxx xxxxxx, zejm. xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Ústavy x x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx obzvláště citelná.
19. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx projednávané xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxx xx navržené úpravy zákona o místních poplatcích a xxxxxxx xx obsahu x xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zcela neočekávaný. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xx formy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx sportu č. 183/2010 Sb. xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx x účinností xx 1. ledna 2012 xxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., o xxxxx xxxxxx související se xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zákonů, avšak xxxx právní xxxxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx k xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §75 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, který xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 1/10 (xxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), pokud xx xxxxxx soud, xxxxx xx obrátil na Xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx znění před xxxx xxxxxx, připouští xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx akademickým, xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx postup dopadá xx případy, ve xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx veřejná moc.
21. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx znění zákona č. 183/2010 Sb. xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx, že xxxxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.
II.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
22. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ustanovením §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 xxxxxx, xx xxx jejího xxxxxx zákon č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
24. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxx, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. byl Xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx jako senátní xxxx x. 259 (7. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx schválit xxxxx xxxxxxx tisk xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 259 xx xxx 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a petice xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, když xxx xxx xxx xxxxx 27 xxxxxxxxx xxxxx 5 zákonodárců xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx predikovány xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podrobnou xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx podán xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx názvu xxxxxx. Navrhovatel těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijetí jak xx stránce věcné, xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx do způsobu xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mimo jiné xxxxxx i procesní xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 72 xxxxxxxxx (x přítomných 53 xxxxxxxx 47 xxxxxxxxx pro, proti xxxxx, 6 senátorů xx zdrželo). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx téhož xxxxx xxxxxxxx xx 51 x xxxx vyslovilo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx, 2 senátoři xx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obsahující mimo xxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 183/2010 Sb. Xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxxxx mimo xxxx, resp. především x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxx x sám xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx návrhy xxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx upozornil xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "majetek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" s xxxxxxx "bezpečnost xx xxxxxxxxxx" - xxxx xx xxxxxx návrhu xxxxxx xxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx většinově xxxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx postoupeného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx přesvědčení, xx návrh xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
25. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx novelou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx novely xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxx, zda je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx. xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx. Xxxxx zákon č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a hlasováno xxxx x něm xxx v Xxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx Xxxxxxx jedním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích je xxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxx č. 305/1997 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx České xxxxxxx xxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx do zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, x §10a xxxxx xx znění xxxxxx č. 149/1998 Sb., kterým xx xxxx a xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx rady č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 70/1994 Sb., x o xxxxx a doplnění xxxxxxx xxxxxx, a xx tato xxxxxxxxxx xxxx platně, byt' xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx jen zákonem č. 458/2011 Sb. Xxxx je xxxxx xxx názoru Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2010) platných částí xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, přesněji řečeno xx částečně xxxxxx xxx §10a odst. 1 [xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx.15)" x k xxxx xxxxxxx slovy "xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "xxxx"], x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx dosavadním částem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx se výherních xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxx mít xxxxx xxxxxxxxxxx, zda takto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx-xx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 (xxx výše), xxx se xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti §1 písm. g) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Sb., xx xxxxx zákonů č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. x č. 183/2010 Sb., tedy xx xxxxx účinném ke xxx 31. xxxxxxxx 2011, i xxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx dle názoru Xxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) x xxxxxx části xxx X, ve kterém xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx problematikou xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x danou xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x případě xxxxxx x. 260/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. red.: xxxxxxx xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů) xx xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx případ xx svá xxxxxxxxx x xxxxxxxxx charakter x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx ne vždy xxx ve zdánlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx závěru. Xx závěr xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx upozornil, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vědomím, xx xx zcela xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx curiae
27. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9. xxxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxx XXXXXX, zájmového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxx 17. xxxxxxxx 2012 xxxxxx Unie xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., xxxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 x 69 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx vyjádřením xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání
28. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxx konat ústní xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxx se x xx seznámil x xxxxxxxxx úkonů navrhovatele x účastníků řízení, xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §44 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx od 1.1.2013, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx xxxxxxxx. Na xx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxx všechny účastníky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2012, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxxxx
29. Ustanovení §1 xxxx. x) x §10a xxxx xx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx včleněna xxxxxxx č. 305/1997 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1998 x xxxxx takto:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx xxxxxx poplatky (xxxx jen "poplatky"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní hrací xxxxxxxx.
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxx každý povolený xxxxx xxxxxxxx.15) Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx hrací xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 5&xxxx;000 Xx xx 20&xxxx;000 Xx.
30. Zákonem č. 149/1998 Sb. s účinností xx 1. září 1998 xxxx změněno xxxxxxxxxx §10a xxxx. 3 tak, xx xxxxx:
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xx tři xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
31. Zákonem č. 183/2010 Sb. byla s xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx změna:
1. X §1 písm. x) slovo "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx herní zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
2. X §10a xxxx. 1, 2 x 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx vložena xxxxx "xxxx jiné technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Napadená xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx zněla:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx místní xxxxxxxx (xxxx jen "poplatky"):
x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx15),
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození od xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx platí jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
32. Xxxxxxx č. 300/2011 Sb. xxxx napadená ustanovení x účinností od 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx x herní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroj xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přístroj definovaný x §2 písm. x) zákona x. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x loteriích"), (xxxx xxx "xxxxxxx hrací xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x loteriích (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxx herní místo xxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxx jeho provozovatel.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x každé xxxxx xxxxx lokálního xxxxxxx systému xx xxx xxxxxx xxxx xx 1 000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
33. Xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012 xxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušena.
XX.
Podmínky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
34. Ze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. 52 Xx 9/2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2011 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x. x., xxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx žádostí x vrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx 1&xxxx;630 Xx xxx zákona o loteriích, x xx podle §155 xxxxxxxx xxxx.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx správní xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx místní xxxxxxxx xx "xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu", xxxxxx xxx xxx zákona o místních poplatcích ve xxxxxxx xx zákonem o loteriích xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx poplatku xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nevrátil x x xxxxxxx navíc x rozporu x xxxxxxxxx ustanovením rozhodl xxx, že ji xxxxxx. X důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích provedená xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhla, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxx xx svého xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Podle čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx zákon xxxxxxx, xxx a xx xxxxxx podmínek je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x další xxxxxxxx x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx. Současně čl. 88 odst. 2 Xxxxxx stanoví, xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx vázáni xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Ústavy, tj. zákonem o Ústavním soudu. Procesní podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxx pozice xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, jehož xxxxxxx xx navrhováno, x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xx strany obecného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXx.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu
37. Xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákon, xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx, pozbyly xxxx xxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx platnosti. Zákon o Ústavním soudu, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx norem pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 300/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 14. října 2011 xxxxxxxxxxxx x zákonem č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx.
38. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx má použít xxx xxxx xxxxxxxxxxx x podané xxxxxx xxxxxxxx ustanovení, která xxxx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx přesahem xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 a 67 zákona x Xxxxxxxx soudu), xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx připustil x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxx soudu je xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx však x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx být xxx řešení xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx v té xxxx platný, ale xxxx x té xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). X xxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx." Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod sp. xx. Pl. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (22/2012 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 1/10 xx xx. xx. Xx. ÚS 23/11 xx xxx 24.4.2012 (234/2012 Sb.), xxxxxxxx xxx xx http://nalus.usoud.cz , xxx, že ústavnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx podmínky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx. obcí) xx xxxxx xxx přednost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jistotou x xxxxxxx x xxxxx; x případě xxxxxx vztahů xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc, x xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx řízení x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx dán xxxxx x xxxxxxxxx předmětného xxxxxx dle §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
XXXX.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního procesu
40. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx x x níže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxx.
41. Xxxxxxx soud se x ohledem xx xxxxxxxxxxx vznesenou navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o podpoře xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovně předložen xxx 27. února 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx Paroubek, xxxxxxxx Xxxxx Šplíchal, xxxxxxxx Xxxxx Rath x xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx 756/0 x bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx sněmovna x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxx č. 47/2000 Sb.). Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx. Xxxxx zaslala Poslanecké xxxxxxxx dne 1. xxxxx 2009 stanovisko, xxxxx xxxx rozesláno xxxxxxxxx jako xxxx 756/1.
44. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čtení xxx 29. září 2009 xx 62. xxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx mohla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pokračovalo dne 29. xxxx 2009 xx 62. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx výborům (xxxxxxxx x. 1402). Xxxxx xxx xxxx, vzdělání, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx 23. listopadu 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/2 (přerušuje xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/3 (xxxxxxxxx projednávání). Xxxxx xxx xxxx, vzdělání, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx a xxxxx xxx 21. xxxxx 2010 usnesení doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/4 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx dne 26. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/5 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx se uskutečnilo xxx 11. xxxxxx 2010, xxx xx 75. xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx x podrobnou rozpravou, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 756/6, xxxxx xxx xxxxxxxx dne 12. xxxxxx 2010 x 10:00 hodin. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010 xx 75. schůzi. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 313, usnesení x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 Senátu xxxx xxxx 259/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2010 xxxxxxxx garančním xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx projednal xxx 13. xxxxx 2010 x xxxxxx xxxxxxxx č. 107, xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxx 259/1 (xxxxxxxxx). Xxxxx zákona xxx Senátem xxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xx 18. xxxxxx Senátu. Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx x. 487). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx na změnu zákona o místních poplatcích.
46. Xxxxx xxxxxx xx znění, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxx 2010 xxxx xxxx 756/7. Xxxxxxxx Senátu xxx Xxxxxxxxxx sněmovně doručen x xxxx byl xxxxxxxx dne 28. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/8. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 18, usnesení x. 1685).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 16. xxxxxx 2010 x xxxxxx 64 pod xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx novela zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb. xxxxxx přijata ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení Ústavou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Senátu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto část xxxxxx č. 183/2010 Sb. za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). Dále xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel, přičemž xxxxxx, xx návrh "xxxxxxxx" podal xxxxx xxxxx senátor, x xxxxxxx celý Xxxxx.
49. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásady, pro xxxxx - xxxx xxxx též x xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx - xx xxxxxxx x procesním (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx nezbytný; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx k xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (řízení) xx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxx.
50. Ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx Ústavní soud xxx xxxxxxx zejména xx xxxxx nálezech xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 39/08 xx xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/02 ze xxx 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 23/04 xx xxx 14.7.2005 (X 137/38 SbNU 9; 331/2005 Sb.) x x usnesení sp. xx. Xx. XX 10/09 ze xxx 24.1.2012, dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx takový xxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (k xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06) xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům nabýt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx extenze xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx úzkého xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx techniky x reglementového xxxxx. Xxxxx do projednávání xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec potřebný xxx. Xxxxx stát x x xxxx xxxxx xxxxx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx hledá vlastní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, popř. xxxxxxx speciální pravidla xxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx souhlas předkladatele, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx tak se xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx intenzita xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx v podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx. Proto §63 odst. 1 xxx 5 písm. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jím xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx části "xxxxxxxxx xxxxxx". Základem xxxxxxxxxxxxx projednání je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx vláda podle čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx, nebo jednotliví xxxxxxxx podle §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx tomu xxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx moci. Má xx důsledky xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a předvídatelného xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu. Xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy.
52. V nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06, kterého xx navrhovatel xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxx) x xxxxxx ústavnosti v xxxxxx 51 x 52 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx z omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. S. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. legislativní jezdci ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx xx v XXX xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx sice xx nežádoucí, xxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "xxxx xxxxxx" (xxx. xxxxxx jezdci). X xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx x xxxxxxxxx otázky, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx x návrh, xxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx označení xxx. "xxxxxxxx". X tomto xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx upravují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tzn. x xxxxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx xxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
53. Ústavní soud xx v nálezu xx. xx. Pl. XX 24/07 x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx vydaným nálezem xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx novel". Xxxxxxxxxxx, xx "praxe, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx novelizováno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx častá ... xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, leč xxxxx xxxxx, xxxxxxxx novelizované xxxxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxx.". Xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepředstavovala xxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejného x soukromého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx strukturu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uskutečnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
54. X nálezu sp. xx. Xx. XX 39/08 xx dne 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Ústavní xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx praxe x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to stále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativy, xxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx i dvě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxx 1991 x Xxxxxx v roce 1992. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 39 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx x kompetencí Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx všechny xxxxxxx x postupy xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 23/04). Xxxxxxxxx to ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (N 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)].
55. V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním; xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x legalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xx xxxxxxx nejen x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jsou při xxxxxx zejména většiny xx xxx ovlivněny xxxx xxxxx časem, xxxx. okolnostmi, které x xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx jsou (xxxxx xxx) ovšem xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx) xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx vystavena xxxxxxxxx zvratu xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většin, xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxx nejen x hlediska stálosti xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svévoli, xxx niž x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
56. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/04, xx kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je v Xxxxx xxxxxxxxx svěřen xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxxx. Přijetí xxxxxx xx xxxx mnohovrstevný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jen xxxxxx xxxxxxx ústavními xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx nálezu xxxxxx dovodil, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx takového návrhu x xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. Jeho úkolem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x zákonům vyhlášeným xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, jak x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je proto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx slouží xxxx xxxxxx xxxxxxx prostředek xxx hodnocení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
57. X usnesení xx. xx. Xx. ÚS 10/09 x xxxx 71 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx legislativního procesu x projednávaným xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 x sp. xx. Xx. ÚS 56/05. Xxxxxxx soud xxxxxxx názor, xx x čl. 1 odst. 1 Ústavy, který Xxxxxx republiku xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx xx při xxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx. Adresáti xxxxxxxx xxxxx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x xxxx všichni xxxxxxxxxx dostali příležitost xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně seznámit x xxxxxxxxxxx xx x xx vyjádřit. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx procedury zajišťující xxxxxx slyšení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxx 72 xxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx podávat x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx s xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sférou xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy x xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx návrh xx xxx skutečně xxxxxx pozměňovat předkládanou xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx by xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx zásadně rozšiřovat, x xxx xxxx xx se měl xxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxxxxxxx iniciativy, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xxxxx stále xxxxxxx xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. pravidla xxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem je xxxxx posoudit, zda xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x materiálním xxxxxx, xx. zda xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda existuje xxxx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x obsahem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
58. V xxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přiložených xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx sněmovního xxxxx Xxxxxx x. 259 xxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx se xxxx zákon o podpoře sportu x další xxxxxx, xxxx usnesením x. 487 x xxxxxxxxx x 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxx x vrácení návrhu xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx x příloze xxxxxx xxxxxxxx x pověřil xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Kuberu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 27. xxxxx 2010 pak xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. O xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 na 79. xxxxxx x xxxxx xxx přijat. Xxx Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podal xxxxx jeden senátor, x xxxxxxx xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 487 xx xxx 23. dubna 2010, xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx x projednávání xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 259, zpravodaj výboru xxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx senátory xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxx senátoři, xxxxx xx xxxxxxxx predikovaným xxxxxxxxxxxx návrhem, x xx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxxxx. Poté Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x vrácení návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx přijatého xxxxxxxxxxxxx návrhu. Pozměňovací xxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu.
60. Xx světle uvedených xxxxxxxxxxx xx nepochybné, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x Xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 41 x čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxxxxxxxxx návrhu, kterým xx xxxx zákon o místních poplatcích, xx pak xxxx xxxxxxxxxxx §6 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ukládá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxx ze svého xxxxxxxx. Proto xxxxx xxx odkázat xx xxxxx xxxxxxxx Jaroslava Xxxxxx, který xxxxxxxx Xxxxx s pozměňovacím xxxxxxx a mimo xxxx uvedl, xx: "... xxxxx je x podpoře xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx". Xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích byly x Xxxxxx diskutovány, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx argumentuje závěry xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx čl. II x III xxxxxx x. 443/2006, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx (zákon x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), a zákon č. 319/2001 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx návrh xxxxxxxx X. Doktora označený xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku č. 1222/3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx či xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného pozměňovacím xxxxxxx (bod 66). Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx x xxxxx obou xxxxxxxxxx předmětů xx xxxxxxx xxxxxx x xx tak xxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx mohl xxx xxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx (bod 69). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx situaci, xxxxx takovýto xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx uzavřít, xx x xxxxxxxxxxx případě xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
62. Xxxxxxx soud k xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxx vyjádření x xxxxxx (xxxx. xxx 25), ve xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přijatou, xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx x touto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury x xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx x Senátu, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx obsažených - novely zákona o místních poplatcích - xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxx xxxxxxxx legislativně-technických xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx, že pozměňovací xxxxx senátora Xxxxxx xxx samostatným xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx být předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx nebylo. Proto xx eventuální konstatování xxxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxx ve smyslu x xxxxxxxx směřujícího xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.3.2013.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.