Právní předpis byl sestaven k datu 19.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 6/12 xxx 9. ledna 2013 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Kůrky, Jiřího Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti §1 xxxx. x) x §10a zákona č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., xx eventum xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx, který xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxx 2. xxxxx 2012, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - pobočka x Pardubicích (xxxx xxx "navrhovatel") x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx eventum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení působící x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx některých xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Podle xxxxxxx navrhovatele xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řešení xxxx xxxxxx navrhovatelem xxx xx. zn. 52 Xx 9/2011, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx seven, x. x., (dále xxx jen "xxxxxxxxx") xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx xxx "krajský xxxx") xx xxx 10. xxxxxx 2011 x. x. KrÚ 37795/2011.
3. Dle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 zaplatila xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;630 Xx. Xxxxxxxxx xxx dne 15. xxxxx 2011 xxxxxx x Městskému xxxxx Moravská Xxxxxxx (xxxx xxx "správce xxxxxxxx") xxxxxx x xxxxxxx vratitelného přeplatku xxx ustanovení §155 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx, xxxxx xxx jejího xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení" xxxxx stanovit x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 14. xxxxxx 2011 xxx x. x. XXXX 6942/2011/XXX3 rozhodnutí, ve xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nelze vyhovět, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Moravská Xxxxxxx x. 2/2010 x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx době xxxxxxx xx xxxxxxx daňovém xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 84 560 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2011 x. x. XxX 37795/2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xx stává každý Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povolený xxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx je pomocí xxxxxxx xxxxxxx komponent xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tudíž ve xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx samého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Místní xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (XXX), xxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Obecně xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výše uvedeném xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Xxx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxx rozhodnutí vydána, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, práv x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákonem č. 183/2010 Sb., x xx x xxxxx třetí, xxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx. xx znění xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx nově zaveden xxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx, xx rozhodování xxxxx x tomto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.
6. Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) a §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xx 31. xxxxxxxx 2011], jsou x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákona č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., xxx byl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky v xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 259 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx změnit zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o podpoře sportu") x xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x změně zákona č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx lidu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým se xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 756 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 27. xxxxx 2009 skupinou xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxxxxxxx poslanci Jiřím Xxxxxxxxx, Karlem Šplíchalem, Xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx). Jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, předloženou xxxxxxx xxxx xxx zrušena xxxxxxxxxx §7a xx 7f zákona x xxxxxxx xxxxxx, která xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 29. září 2009) návrh zákona xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xx změně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxxx čtení (xxx 11.3.2010) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx změnit xxxxx xxxxxx, a xx na "Xxxxx, xxxxxx se mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x závazků z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví lidu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 290/2002 Sb. v ustanovení §15 odst. 4 xxxx xxxxxx a xxxxx. Pozměňovací návrh xxx xxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění výše xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010. Finálním obsahem xxxxxx xxxxxxx stručného xxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx, xx facto:
a) xxxxxxxxx povinností vlastníka xxxx xxxxxxxxxxxxx sportovního xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx účelem xxxxx spolupráce s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepotřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nabytí) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx.
8. Senátu byl xxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010. Xxxxx návrh xxx 23. xxxxx 2010 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx a xxx 27. dubna 2010 vrátil ve xxxxxxx podobě xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxx 2010 xx xxx 79. schůzi x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 2. června 2010. Zákon xxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 64 xxx č. 183/2010 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2010.
9. Xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx 23. xxxxx 2010 (x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx) k němu xxxx xxxxxxxxx č. 487 bez důvodové xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vložení xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx druhou xxxxxx xxxxxx. Tato xxxx xxxx třetí xx xxxxxx xxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxx. 1, 2 x 3 zákona x místních xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx §1 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vybírat. Xxxxxx xx jedná x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. poplatek xx psů, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx pobyt, poplatek x ubytovací kapacity, xxxxxxxx xx povolení x xxxxxx x xxxxxxxxx vozidlem xx xxxxxxxxx míst x xxxxx xxxx xxxx.).
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx,". Xxxx xxxxx ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx o místních xxxxxxxxxx zní: "x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
11. Xxxxxxx text xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "(1) Poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx hrací xxxxxxxx.") Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx přístroj xxxxx xxxx provozovatel. (3) Xxxxx poplatku xx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xx tři xxxxxx činí xx 1&xxxx;000 Kč xx 5&xxxx;000 Xx.". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxx: "(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx přístroj xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrací přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx činí xx 1 000 Kč xx 5 000 Xx.".
12. Xxxxx xxxxxxx x nové xxxxxx xxxxxx zůstal xxxxx xxxxxx 15) x xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx jen "zákon o loteriích").
13. Xx stenozáznamu xxxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jaroslav Xxxxxx xxxxxxxx Senát xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k novele zákona o podpoře sportu: "... nebudu xxxxxx x xxxxx xxxxxx, s xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx chtěl bych xxxxxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, sázkách x xxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx je xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx vrátili, nebude xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx projednat. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tomuto xxxxxx. Dopředu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx včera x zákonu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx. nepravý xxxxxxxx. Pravý by xx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxx sázení, xxx xxx tomu není. Xxxxx zákon xx x podpoře xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx.".
14. Xxx xxxxx x xxx, xx xx v xxxxx případě skutečně xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, následně vyslovil xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx ze 79. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2010): "... Xx velmi xxxx, xx v Xxxxxx se podařilo x xxxx xxxxxx, xxxxx je jinak xxxxx, x podstatě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx k xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxx, vrátí xxxxx xxxxx, xx nebude xxx x xxx xxx xxx xxxxxx ...". Xx xxxxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opět senátor Xxxxxx, xxxxx znovu xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozování (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx citaci xx xxxxxxxx stenoprotokolu: "Xx jsme xxxxxxx xxxxxx ten přílepek xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx chvíli schválili. Xxxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx. (Xxxxxxxx x xxxx.) Xx xx xx xxxxxx xx automaty xxxx xxxxxx rostlinek ... Xxxx jsme xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx x xxxxxx? Xx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx vás, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx takzvaný xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx souvisí xx sportem. Víte xxxxx, to xxxx xxxxx stát, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx sport xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxx jsou teď x situaci, xxx xxxxxx dostatek xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poplatkem x videoterminálů xxx xxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx licenci Ministerstvo xxxxxxx. Nic jiného x tom xxxxxx xxxx. Peníze xxxx xxxxx xx xxxx x xxxx přímo xx xxxx, kde xxxx xxxx problémy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. ... Takže xx xxx prosím x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, my xxxx xxx ošetřili x xxxxxxx další triplexy, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx přijdou, x xxxxxxx xxx ještě xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vymyslí".
15. Xxx xxxxxxx ze xxxxx uvedeného, xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o podpoře sportu, xxxxx xx xxxxx zásadně xxxxxxxxx předmětu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15. xxxxx 2007 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xx kterém Xxxxxxx soud projednával xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx).
16. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že pozměňovací xxxxx senátora Kubery xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu a xxx xxxxxx předpisy xx zákonem o podpoře sportu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obsah x xxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud. Dokonce xx xxx nikterak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx projednáván. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, xxxxxxx Xxxxxx sám xxxxxxxxxx, xx s navrženým xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu "xxxx xxxxx xxxxxxx". X xxxxxxx případě xxxx k xxxx xxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (obsažených xxx ve stenozáznamu xx dne 23. xxxxx 2010, xxx xx stenoprotokolu ze xxx 18. xxxxxx 2010) xxxxxxx, xx x xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxx), ke xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nebyl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 a 2 Xxxxxx, a xxxx xx xxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli Xxxxxx) x xx xxxxx může xxxxx xxxxxx xxxx Senát, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátorem Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") xx xxxx xxxxxx pravidly, xxx xxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla. Navrhovatel xxxxx, xx zákonodárce xx neměl xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxx xxxxxxx se xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx vlastně xxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx. Proto xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx, xx xx sportem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxxxx x xxxxxx provozu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxx, xx senátor Kubera xxxxx před Xxxxxxx x xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, že onu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx 23. dubna 2010 xxxx Xxxxxxx uvedl, xx zákon o podpoře sportu velmi xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx ani k xx připojený xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx podle zákona o loteriích xxxx provozovatelé xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx výtěžku x provozu těchto xxx xx veřejně xxxxxxxxx činnosti a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx přijal (xxx xxxxxxxx nečiní, protože x xx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx zákona o loteriích a xxxxxx xxxxx výtěžku xxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx xxxx uplatnit xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 18. května 2010 xxx xxxxxxx Kubera x projevu před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nalézá xxxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxx x podporou xxxxxx x xxxxx xxxxx - tentokrát x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx výrazné xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, jak xxxx x xxxxxxx případě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odvodu místních xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx použít xxxxxx, xxxxx v platných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není.
18. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy a x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona xx smyslu čl. 44 Xxxxxx. Xx to xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx zákonů xxxx xxxx první v xxxxxx z xxxx xxxxx. Pozměňovací návrh xxxxxxxx Kubery xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx takový xxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Senátu (xxxxx xxxxxx jediným xxxxxxxxx) x xxxx xxx xxxxxxxxx důvodovou zprávu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejm. xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx souladu návrhu x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxx čl. 10 Ústavy x s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx důvodové zprávy x tomto xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx obsah x účel projednávané xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích x dokonce xx xxxxxx a xxxxx zákona o místních poplatcích celkově xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx nesouvisejí. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pramenem práva.
20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx novelou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx související se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx žalovaného rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxx k ní xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx vychází xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. února 2011 sp. zn. Xx. ÚS 1/10 (xxxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx má xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx změnou, připouští xx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx akademickým, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx postup xxxxxx xx xxxxxxx, ve xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
21. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podal xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 183/2010 Sb. před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb. x xxxxxx, že xxxxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx porušeno xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.
II.
Rekapitulace podstatných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
22. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 xxxxxx, xx dle xxxxxx xxxxxx zákon č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx.
24. Senát xx xxxx vyjádření xx xxx 24. února 2012 uvedl, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. byl Xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 a xxxxxxxxxxx výbor Senátu xxx jako xxxxxxx xxxx x. 259 (7. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vzdělání, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx doporučil xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tisk xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 259 xx xxx 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010. Doporučení xxxxxx xxx vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx pro xxx xxx xxxxx 27 xxxxxxxxx pouze 5 zákonodárců horní xxxxxx. Xxxxxxx již x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podrobnou xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx rozšíření xxxxxx xxxxxx x xxxx třetí - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx názvu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx stránce věcné, xxx x xxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mimo xxxx xxxxxx i procesní xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 72 xxxxxxxxx (x přítomných 53 xxxxxxxx 47 xxxxxxxxx xxx, proti xxxxx, 6 xxxxxxxx xx zdrželo). V xxxxxxxxx hlasování za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se 51 x xxxx vyslovilo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (xxxxx xxxxx nikdo, 2 senátoři xx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxx uveřejněn ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 183/2010 Sb. Jak vyplývá x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasedání Senátu, xxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xx změny zákona o místních poplatcích xxxxxxxxxxx mimo xxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx nevnímali xxxxxx xxxx "xxxxx přílepek". Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxx xx již problematické xxxxxxx materie "majetek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx" - xxxx xx podobu xxxxxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx takovému xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
25. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, že novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zákonů. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx přijetí pouze xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 183/2010 Sb., resp. jedné x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "xxxxxx" zákona. Xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx přijat x xxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx x hlasováno xxxx x něm xxx x Senátu, xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx předmětná ustanovení zákona o místních poplatcích je xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., kterým xx xxxx x xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 368/1992 Sb., x správních poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxx xx mění xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 551/1991 Sb., x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xx zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, a §10a xxxxx ve znění xxxxxx č. 149/1998 Sb., kterým xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 202/1990 Sb., x loteriích a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 70/1994 Sb., a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx tato ustanovení xxxx xxxxxx, xxx' xxxxxxxx, novelizována zákonem č. 300/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxx xxx zákonem č. 458/2011 Sb. Xxxx xx xxxxx xxx názoru Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx části třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozuměj xx xxx 15. xxxxxx 2010) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dotkla xxx §10a xxxx. 1 [došlo ke xxxxxxx xxxxx "přístroj.15)" x k jeho xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxxxxx", v xxxxxxxxx xxxxxxxxx se za xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "nebo"], x xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. částem xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxx xxx vážné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx mělo xxxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybením Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 77/06 (viz xxxx), xxx xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 písm. g) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. x č. 183/2010 Sb., tedy xx xxxxx účinném xx xxx 31. xxxxxxxx 2011, x xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx dle názoru Xxxxxx xxx poukázat xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) v xxxxxx xxxxx xxx X, ve kterém xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx možno xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx, xxx to xxxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxx xxxxxx x. 260/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, (pozn. red.: xxxxxxx xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxx, že xxxxx takový xxxxxx xx xxx specifika x xxxxxxxxx charakter x xx xxxxxxx xx posuzovat ze xxxxx xxxxxxx a xx xx vždy xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dospět xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx vyjádření xxxxxx x xxxxxxx, xx xx zcela xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx repliku x xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx nepodal.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxx 9. xxxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxx XXXXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxx 17. xxxxxxxx 2012 podání Unie xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., označená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 a 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx vyjádřením xxxxxxxxxxx.
XX.
Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx
28. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxx třeba xx xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xxx se x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §44 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 404/2012 Sb., xxxxxx od 1.1.2013, xx přitom již xxx nemusel xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti této xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx x širokou xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xx dne 18.12.2012, které bylo xxxxxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.
V.
Dikce xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx včleněna xxxxxxx č. 305/1997 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1998 x xxxxx takto:
§1
Xxxx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxx poplatky (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
§10a
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.15) Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Poplatek xx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xx tři měsíce xxxx xx 5 000 Xx xx 20&xxxx;000 Xx.
30. Xxxxxxx č. 149/1998 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxx 1998 bylo změněno xxxxxxxxxx §10a odst. 3 xxx, že xxxxx:
(3) Xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
31. Xxxxxxx č. 183/2010 Sb. byla x xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxx:
1. X §1 písm. x) slovo "přístroj" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx jiného právního xxxxxxxx15),".
2. V §10a xxxx. 1, 2 x 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx financí".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx zněla:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poplatky (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),
§10a
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxx není povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx technické herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1 000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
32. Zákonem č. 300/2011 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx, xxxxx nově xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx xxxxxx poplatky (xxxx xxx "poplatky"):
x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x herní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každý povolený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"), (dále xxx "xxxxxxx hrací xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxx terminál") a xxxxx xxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. n) xxxxxx x loteriích (dále xxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x herní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx poplatku xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a každé xxxxx místo lokálního xxxxxxx xxxxxxx xx xxx měsíce xxxx xx 1 000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
33. Xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012 xxx xxxx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
VI.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Ze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. 52 Xx 9/2011 Xxxxxxx xxxx ověřil, xx xxxxxxx podanou xxx 18. xxxxxxxx 2011 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, a. s., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x její xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 1 630 Xx xxx zákona o loteriích, a xx xxxxx §155 xxxxxxxx xxxx.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx x xxx, xx správní xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx", xxxxxx xxx xxx zákona o místních poplatcích ve xxxxxxx xx zákonem o loteriích nelze xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx poplatku xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nevrátil x x xxxxxxx navíc x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxx, že xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených zákonem x xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. byla xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx procedurou, xxxx protiústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhla, aby xxxxxxxxxxx podle ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx podal x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx, x další xxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 88 odst. 1 Ústavy, tj. zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx xx xxxxxx pozice xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx posouzení věci xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx xxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx
37. Podle xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxxx, xxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno, pozbyly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, xxx plyne x povahy věci, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb. x účinností od 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx x zákonem č. 458/2011 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2012 xxxxxxx.
38. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu právních xxxxxxxx, xxxxx pozbyly xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "Soudce xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx jiného právního xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx-xx však x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x té xxxx platný, xxx xxxx x té xxxx xxx neplatný, xxxxx ještě aplikovatelný xxxxx), je x xxxxxxx s ústavním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 odst. 2 Ústavy). Z xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx dovodil svou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), sp. zn. Xx. XX 14/09 xx dne 25.10.2011 (22/2012 Sb.), xx. zn. Xx. XX 1/10 xx xx. xx. Xx. ÚS 23/11 xx xxx 24.4.2012 (234/2012 Sb.), dostupná xxx xx http://nalus.usoud.cz , xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či změněného xxxxxx přezkoumá Ústavní xxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx moc, x xxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů (xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. obcí) xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx; x případě xxxxxx xxxxxx dal Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x nikoliv subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx pro řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx právního xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxx xxxxx x zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
XXXX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
40. Xxxxxxx soud xxxxxxxx návrh a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že x vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o místních poplatcích xxxx xxxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx č. 183/2010 Sb. byl xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, byl Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 skupinou xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Karel Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Rath x xxxxxxxx František Xxxxxx. Xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxx součástí původního xxxxxx předloženého Poslanecké xxxxxxxx.
43. Návrh xxxxxx xxx poslancům xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 a bylo xxxxxxxx sněmovně projednání xxxxxx xxxxxx xxx, xxx sněmovna s xxx xxxxx vyslovit xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 47/2000 Sb.). Xxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x vyjádření stanoviska. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozesláno xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/1.
44. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 29. září 2009 xx 62. xxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx mohla x xxxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29. xxxx 2009 xx 62. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1402). Xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx projednal návrh xxxxxx a xxxxx xxx 23. listopadu 2009 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx jako xxxx 756/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx pro bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vydal dne 25. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/3 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx vědu, vzdělání, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 21. xxxxx 2010 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/4 (xxxxxxxxx projednávání). Xxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vydal xxx 26. ledna 2010 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/5 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Druhé xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 11. března 2010, xxx xx 75. schůzi xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx zpracovány jako xxxx 756/6, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 12. března 2010 x 10:00 xxxxx. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010 xx 75. xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 313, xxxxxxxx x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dne 29. xxxxxx 2010 Xxxxxx xxxx xxxx 259/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 31. března 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx projednal xxx 13. xxxxx 2010 x xxxxxx xxxxxxxx x. 107, xxxxx xxxx rozdáno xxxx tisk 259/1 (xxxxxxxxx). Xxxxx zákona xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 na 18. xxxxxx Senátu. Senát xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 487). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích.
46. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxx 2010 xxxx tisk 756/7. Xxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx dne 28. xxxxx poslancům jako xxxx 756/8. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna zákon xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem (xxxxxxxxx x. 18, usnesení x. 1685).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 2. xxxxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 16. xxxxxx 2010 x xxxxxx 64 pod xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu, xx novela zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb. xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., obsahující xxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx projednávání x xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxx pouze xxxxx senátor, x xxxxxxx xxxx Xxxxx.
49. Xxxxxxx soud x řadě svých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - mimo xxxx též x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx x procesním (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx nezbytný; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: ustálená xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx dovodila, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx řízení) xxx xxxxxx x zákonnému x ústavně souladnému xxxxxxxx (rozhodnutí), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zejména xx xxxxx nálezech xxxxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), sp. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xx. xx. Pl. XX 39/08 ze xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. zn. Pl. XX 5/02 ze xxx 2.10.2002 (N 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), sp. zn. Xx. XX 23/04 xx xxx 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.) a x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/09 ze dne 24.1.2012, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxx takový xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (x tomu xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06) xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx prostoru vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabýt xxxxxx překročení intenze xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxx předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx požadavek úzkého xxxxxx xxxx bezprostřední xxxxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx návrhu k xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx techniky x xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xx projednávání xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx x x xxxx xxxxx často xxxxx xxxxxxxx zákonodárného sboru xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zajistit, xxx tento požadavek xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vyjádření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx projednání návrhu). Xxxxxx xxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx součástí ústavně xxxxxxxx tvorby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx. Xxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx části "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx kterému xx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, výbory, jimž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, může xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx důsledky xxx xxxxxxxx tvorby souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxx x atributy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
52. X nálezu xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxxxxx xx navrhovatel dovolává, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" (jezdcům) x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 51 x 52 xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx U. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. legislativní xxxxxx ("xxxxxxxxxxx riders"), jejichž xxxxxxxxx je x XXX xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx prvního xxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "xxxx xxxxxx" (xxx. divocí jezdci). X tomto xxxxxxx xxx o překračování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx úzkého vztahu. Xxxxxx slovy, xxx x testování otázky, xxx x konkrétním xxxxxxx jde o xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, x legislativní xxxxxxxxx nesouvisejícího. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx upravují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx musí týkat xxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona.
53. Xxxxxxx xxxx xx x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/07 x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 ze xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxxxxxx i x ústavnosti xxx. "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxx, xx x legislativní praxi xxxxxxxxx častá ... xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxx.". Xxxxxxx x x tomto případě xxxxxxx výtka nepředstavovala xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx x xxxxxxx veřejného x soukromého xxxxx xxxx nevyhnutelnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určovat xxxxxx xxxxxxxxx práva x vymezovat xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xxxxxx - v xxx rámci xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx provedením xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx.
54. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/08 xx xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x ústavnosti xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx stanovenými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxxx xxxxxxx legislativní iniciativy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celkem. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx x dvě xxxxxxx klíčové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx v xxxx 1991 x Xxxxxx v roce 1992. Xxxxxxxx komplexních xxxxxxxxxxxxx návrhů není xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x mezích ústavního xxxxxxx. X xxxx 39 xxxxxxxxxx nálezu xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxx xxxxxxx detaily x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/04). Xxxxxxxxx xx xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx svém jednání xxxxxx Xxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 14/02 ze xxx 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
55. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným hlasováním; xxxxxxxx, které za xxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxx většiny x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vytvářejí, jsou xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xx xxxxxxx nejen x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jednání a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxx při xxxxxx zejména xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx daným časem, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx x něj plynou. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx zákona) xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx) ovšem xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx času xxxx xxxxxxx relevanci xxxxx (xxxxx by) ztratit x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx vystavena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vzniklých xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktů, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx čase (kompromisní xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xx záruk xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rozhodování xxxxxxx, xxx niž v xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
56. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x textu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxx III xxxxx, xx proces xxxxxxxxx xxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx svěřen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterým je Xxxxxxxxx tvořený dvěma xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxxxx dovodil, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx návrzích x xxxxxx důsledcích xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx výklad xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x zákonům xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx došlo, xx xxxxxxxx kognici Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx činnosti Ústavního xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxx zákona, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
57. X xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 10/09 x xxxx 71 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx problematikou xxxxxxxxxxx rozsahu pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxxx x projednávaným xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xx. xx. Xx. XX 56/05. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx při xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimně xxxxxxxx, xx případná omezení xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx diskurzu vedeného xxxxxx politickým xxxxxxxx, x xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx se x xx xxxxxxxx. Xxxxx vystupují xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxx 72 xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x návrhům zákonů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx zvýšených ústavních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, lze dovodit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xx xx xxx xxxxxxx měnit, xxx zásadně rozšiřovat, x xxx xxxx xx xx měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx sice xx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x vystoupení x mezí ústavnosti. X xxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx byl pozměňovacím xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxx o nepřípustnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxx jest. Při xxx Ústavní soud xxxxxxx, xxx existuje xxxx xxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obsahem a xxxxxx posuzovaného pozměňovacího xxxxxx.
58. X xxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx sněmovního xxxxx Xxxxxx x. 259 xxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xx mění zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x. 487 x xxxxxxxxx x 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010 xxxxxxx x vrácení návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Jaroslava Xxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 27. xxxxx 2010 xxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx bylo x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 na 79. xxxxxx x xxxxx xxx přijat. Pro Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx posouzení obsahu x xxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x předmětného xxxxxxxxxxxxx návrhu i xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx x účely xxxx xxxxxxxxxx předmětů se xxxxxxx xxxxxx, x xxx uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx.
59. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx celý Xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx zmíněné xxxxxxxx Xxxxxx č. 487 ze dne 23. xxxxx 2010, xxx x stenozáznam Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, kterým xx xxxx zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx obdrželi xxxxxxxx xxxx tisk 259, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Marcel Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx se zpravodajskou xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xxx vystoupili xxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx predikovaným xxxxxxxxxxxx návrhem, x xx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxx a Xxxx Xxxxxxxxx. Poté Xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s legislativními xxxxxxxx Senátu.
60. Xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla zákonodárného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 107/1999 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 41 x čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba poukázat xx ustanovení §60 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx xxxx Senátu, xxxxx deklaruje, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je x návrh xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon o místních poplatcích, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx §6 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxx xxx odkázat xx xxxxx senátora Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx seznámil Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mimo xxxx uvedl, že: "... zákon xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx souvisí x xxxxxxxxx a xx sázkami, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na podporu xxxxxx". Xxx xx xxxxxxx rovněž zdůraznit, xx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích byly x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.
61. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx skupina Senátorů xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxx, x to čl. II x III xxxxxx č. 443/2006, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x zákon č. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx za rozhodující xxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx zda xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 66). Xx xxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx x předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx tak xxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxx formálním, nikoli xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 69). X nyní xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x odlišnou xxxxxxx, xxxxx takovýto závěr xxxxxx xxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x protiústavní xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
62. Xxxxxxx soud k xxxxxxx Senátu xxxxxxx x xxxx vyjádření x xxxxxx (srov. xxx 25), ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přijatou, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx souhlasit, xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury x xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx x Xxxxxx, tak x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx konečným xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., respektive xxxxx x xxxxx x xxx obsažených - xxxxxx zákona o místních poplatcích - mohl mít xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou navrhovatelem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x předmětem xxxxxxxxxxxx zákona, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podávání xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx samostatným xxxxxxx x jako xxxxxx xxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, x xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxxx argumentaci nelze xxxxxxxx xx smyslu x derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle ustanovení §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního soudu:
XXXx. Rychetský x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2013 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 5.3.2013.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.