Právní předpis byl sestaven k datu 27.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 6/12 xxx 9. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Jiřího Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové - xxxxxxx Pardubice na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a zákona č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx některých dalších xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxx 2. xxxxx 2012, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - pobočka x Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") x xxxxxxxx xx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x obce, xxxxxxxx sdružení působící x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx o xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x místních poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx vedené xxxxxxxxxxxxx xxx sp. xx. 52 Xx 9/2011, xx které xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x. s., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx jen "xxxxxxx xxxx") ze xxx 10. xxxxxx 2011 x. x. XxX 37795/2011.
3. Dle xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx jiné technické xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 630 Kč. Xxxxxxxxx pak xxx 15. xxxxx 2011 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Moravská Třebová (xxxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx") žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §155 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za "xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx" xxxxx stanovit a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 14. xxxxxx 2011 xxx x. x. XXXX 6942/2011/XXX3 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx vyhovět, xxxxxxx xxx poplatek xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx města Moravská Xxxxxxx č. 2/2010 x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nedoplatek ve xxxx 84&xxxx;560 Xx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyní Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 10. xxxxxx 2011 x. x. KrÚ 37795/2011 xxxxxx odvolání xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stává xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx terminál (XXX), xxxxx je xxxxxx xxxxxxx dílčích komponent xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jednotku, x xx xxxxx xx xxxxxxx s touto xxxxxxxxx schopen realizovat xxx xx samého xxxxxxx do jejího xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx technického xxxxxxxx xxxxxx xx každém xxxxxxxx místě xxxxxx xxxxxxx (IVT), xxxx xx místě, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedenou x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním řízení, x xxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., o péči x xxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., x xx x xxxxx xxxxx, byla xxxxxxxxx změna xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Sb. xx xxxxx účinném x době vydání xxxxxxxxx rozhodnutí x xxx xxxx zaveden xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx, xx rozhodování xxxxx o tomto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení, x proto xx xxxxx zabývat i xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xx 31. xxxxxxxx 2011], jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxxxx zákona č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., xxx xxx xxxxxxxx xx jiné technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx, xxxxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x xxxx 2010 projednával xxxx xxxxxxx xxxx x. 259 návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxx změnit xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o podpoře sportu") x zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x závazků České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx z xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění zákona č. 10/2001 Sb., a zákona č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 756 xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Karlem Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Rathem x Xxxxxxxxxx Bublanem). Jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, předloženou xxxxxxx xxxx xxx zrušena xxxxxxxxxx §7a xx 7f xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, která xx xxx xxxx xxxxxxx x souvislosti x přijetím zákona č. 273/2008 Sb., x Policii Xxxxx republiky. V xxxxx xxxxxxx čtení (xxx 29. xxxx 2009) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx změně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx upuštěno xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxxx čtení (dne 11.3.2010) xxxxxx poslanec Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx "Xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, občanská xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx a o xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., o péči x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", a xxxxxxx xxxxxx x zákoně č. 290/2002 Sb. x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010. Finálním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx projití Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx, xx xxxxx:
a) xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx tím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx;
x) vypuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení působících x oblasti xxxxxxxxxxx x sportu (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nabytí) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010. Xxxxx xxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 27. xxxxx 2010 vrátil xx xxxxxxx podobě xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx dne 18. xxxxxx 2010 xx xxx 79. schůzi x xxxxx přijala. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx zákon podepsal xxx 2. června 2010. Xxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů x částce 64 xxx č. 183/2010 Sb. x xxxxxxxxx nabyl ke xxx 16. června 2010.
9. Xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 (x podnětu senátora Xxxxxx) k xxxx xxxx xxxxxxxxx x. 487 xxx důvodové xxxxxx x dokonce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tohoto pozměňovacího xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx xxxx xxxxx třetí xx xxxx xxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxx nová xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x místních poplatcích, x xxxxxxxxx x xxx, že ustanovení §1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vybírat. Xxxxxx xx jedná x xxxxx xxxxx místních xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx, poplatek xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobyt, poplatek x xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxx xx povolení x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx měst xxxx.).
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb. xxx: "x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj,". Xxxx xxxxx ustanovení §1 xxxx. g) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx financí podle xxxxxx xxxxxxxx předpisu15),".
11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.") Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození od xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přístroj platí xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx poplatku za xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Kč xx 5&xxxx;000 Xx.". Xxxx xxxxx ustanovení §10a xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxx: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx povolený xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx poplatku. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx technické xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx platí jeho xxxxxxxxxxxx. (3) Sazba xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí na xxx xxxxxx xxxx xx 1 000 Xx xx 5&xxxx;000 Kč.".
12. Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15) a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx zákon č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen "zákon o loteriích").
13. Xx stenozáznamu xxxxxxxxxx dne 23. xxxxx 2010 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx senátor Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k novele zákona o podpoře sportu: "... nebudu xxxxxx o xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx problém xxxxx, xxx xxxxx bych xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx novela xxxxxx x xxxxxxxxx, sázkách x xxxxxx xxxxx. Xxxx v tíživé xxxxxxx s xxx, xx je xxxxx, xx kdybychom xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x časových xxxxxx ho xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx hlásím xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx nejedná o xxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx sázení xx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx není. Xxxxx xxxxx xx x podpoře xxxxxx x velmi xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, protože xxxx výtěžků je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".
14. Xxx xxxxx x xxx, xx se x xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Jiří Čepelka (xxx xxxxxxxxxxxxx xx 79. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 18. xxxxxx 2010): "... Xx xxxxx xxxx, xx v Xxxxxx xx podařilo x tomu zákonu, xxxxx xx xxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx přílepek, xxxxx xxxxxxxxx podle xx xxxx xxxx k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, vrátí tento xxxxx, xx nebude xxx o xxx xxx kdo xxxxxx ...". Xx obranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x novele zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opět xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx znovu xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx záměrem bylo xxxxxxxx přílepek k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) viz xxxxxx xx stejného xxxxxxxxxxxxxx: "Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx k xxxxxx, xxxxx xxxx právě xxxx chvíli xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx z xxxx, xx sázení xxxx xxxxxx. (Veselost x sále.) Ať xx to sázení xx automaty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx jsme xx xxxxxxxx to xxx x zákonu x xxxxxx? Xx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx od xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pravý, xxxxx xxxx tam xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepravý, protože xxxxx úzce souvisí xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx velmi xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxx teď x situaci, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxx xxx jiného, než xx sjednocuje poplatek x xxxxxxxxxx hracích xxxxxxxx s xxxxxxxxx x videoterminálů xxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Nic xxxxxx x xxx zákoně xxxx. Xxxxxx jdou xxxxx do xxxx x xxxx přímo xx xxxx, kde xxxx xxxx problémy x automaty x xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx xxx prosím x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který nic xxxxxxxxx. Xxxxx někdo xx nějaké xxxxxx xxxxxxx, xx jsme xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx triplexy, xxxxxxxxx a další xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx teď xxxxx xxx nevíme, co xxxxxxxx xxxxxxx".
15. Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o podpoře sportu, nýbrž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15. xxxxx 2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), ve kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx).
16. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx pozměňovací xxxxx senátora Kubery xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu a xxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o podpoře sportu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x novely zákona o místních poplatcích xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx, xxxxx rozhodně xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx x legislativním xxxxxxx projednáván. Xxx xxxxxxx xx stenozáznamu xx xxx 23. xxxxx 2010, xxxxxxx Xxxxxx sám prohlašuje, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu "xxxx xxxxx xxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxx xxxx x němu xxxxx xxxxx navrhovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádření (xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 18. května 2010) xxxxxxx, že x xxxxxxxx pouze xxxxxxx hledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu (xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x podpoře xxxxxx), xx které xx xxxx xxxxx xx změnu zákona o místních poplatcích xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nebyl xxxxxxxx x předložení návrhu xxxxxx. Xxxxx způsobem xxx obešel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx, x sice xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli Xxxxxx) a xx xxxxx může xxxxx xxxxxx xxxx Senát, xxxxxx xxxx jeden xxxxxxx.
17. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, dle xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle pravidla xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx též xxx "Listina") je stát xxxxxx xxxxxxxx, jež xxx stanovil, x x toho xxxxx, xx zákonodárce je xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx neměl podporovat "xxxxxxxx praxi xxxxxxxx", xxxxx senátor Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o "nepravý xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx", xxxxx připomíná, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Spojitost se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nalézt xxxxx. Z toho, xx senátor Xxxxxx xxxxx před Xxxxxxx x před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, že xxx xxx xxxxxxx spojitost x podporou sportu xxxxxxxx pokaždé x xxxxx xxxxx. Xxx 23. dubna 2010 xxxx Xxxxxxx uvedl, xx zákon o podpoře sportu velmi xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxxxx x stejně xxx xxx x xx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx. Je xxxx xxxxxx, že podle zákona o loteriích xxxx provozovatelé xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx výtěžku x provozu xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx činnosti xxxxx x činnost xxxxxxxxx (zejména sport xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x ní nesouhlasí), xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o loteriích x xxxxxx části xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxx nového druhu xxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 18. xxxxxx 2010 xxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou nalézá xxxxxxxxx xxx navržené xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x něčem xxxxx - tentokrát x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale také xx xxxxx výrazné xxxx obce. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx podporu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx taková xxxxxxxx stanovena xxxx.
18. X daném xxxxxxx xxx xxxxx xxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit se x xxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 44 Xxxxxx. Je to xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxx byl xxxxxxx samostatným xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx xxx xxxxxxxxx důvodovou xxxxxx xxxxxx předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úpravy, xxxx. xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxx čl. 10 Xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxx xxxxxxx xx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Ze xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích a dokonce xx obsahu x xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx však xxx adresáty xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl xx xx formy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxx.
20. Navrhovatel xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. byla v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Ustanovení §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích byla xxxx x účinností xx 1. ledna 2012 xxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., o změně xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zákonů, avšak xxxx právní úprava xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem veřejné xxxx a soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 1/10 (xxxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx má xxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx právní předpis xx znění před xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx možnost, aby Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx akademickým, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatujícím xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx případy, ve xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
21. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx obsahový xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x ústavním xxxxxxxx, xxx podal xxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx, že xxxxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.
II.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx účastníků řízení
22. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s ustanovením §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.
23. Poslanecká xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxx, xx dle xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxx, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxx x. 259 (7. xxxxxxx období) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx a petice, xxxxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxx schválit tento xxxxxxx xxxx xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 259 xx své 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vzdělávání, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx pro xxx xxx xxxxx 27 hlasovalo xxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx již x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podrobnou xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxx xx promítl též xx samotného xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx z hlediska xxxxxx xxxxxxx konformity xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx jiné xxxxxx x procesní xxxxxxx věci, byly xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxx x. 72 xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx 53 xxxxxxxx 47 xxxxxxxxx pro, xxxxx xxxxx, 6 xxxxxxxx xx xxxxxxx). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx téhož xxxxx xxxxxxxx xx 51 x xxxx xxxxxxxxx xxx vrácení návrhu xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx, 2 xxxxxxxx se xxxxxxx). Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx znění xxxxxxxx Xxxxxxx x předmětný xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx č. 183/2010 Sb. Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasedání Xxxxxx, xxxx pozměňovací návrhy xxxxxxxx xx změny zákona o místních poplatcích diskutovány mimo xxxx, resp. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva x xxxxxx nevnímali xxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednot" x xxxxxxx "bezpečnost na xxxxxxxxxx" - xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx přesvědčení, xx xxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, bylo xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx vrátit návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
25. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. není xxxxxxx novelou v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx novely xxxxx xxxxxxx xxx zákonů. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxx. xxxxx x novel x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx. Xxxxx zákon č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x něm xxx x Xxxxxx, xxx x Poslanecké xxxxxxxx po xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení zákona o místních poplatcích je xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., kterým xx xxxx x xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a kterým xx xxxx zákon Xxxxx xxxxxxx rady č. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, x §10a xxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx znění xxxxxx č. 70/1994 Sb., x o xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, byt' xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx podobných hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxx je xxxxx dle xxxxxx Xxxxxx upozornit, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozuměj do xxx 15. června 2010) platných xxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) a §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §10a xxxx. 1 [došlo xx xxxxxxx xxxxx "přístroj.15)" x k jeho xxxxxxx slovy "přístroj xxxx jiné technické xxxxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx za xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "nebo"], x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx dosavadním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 (xxx xxxx), xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. x č. 183/2010 Sb., xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31. prosince 2011, x tak xxxxxxxxxx. Ve výše xxxxxxxxx souvislostech xx xxxxx dle názoru Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.) x xxxxxx xxxxx xxx X, ve xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxxx, xxxxx nepovažoval přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x danou xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 260/2006 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. xxx.: xxxxxxx patrně zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů) xx xxxxxxxx toho, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx svá xxxxxxxxx x xxxxxxxxx charakter x xx namístě xx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxx x xx ne xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx je zcela xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x doručeným vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx 9. března 2012 doručeno xxxxxx XXXXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxx 17. xxxxxxxx 2012 podání Xxxx xxxxxxx průmyslu ČR, x. s., označená xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podáním xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx účastníky xxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx xx xxxxxx §28 x 69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx nevyžádal. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
IV.
Upuštění xx ústního jednání
28. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx ve xxxx konat ústní xxxxxxx, neboť by xxxxxxxxxx další, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx seznámil x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele x účastníků xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx netrvali xx xxxxxx jednání. X xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jeho novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx 1.1.2013, xx xxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Na xx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx, xxxxx jde x procesní xxxxxxx, xxxxxxxxxx dle nových xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx sdělení xxxxx ze xxx 18.12.2012, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.
V.
Dikce xxxxxxxxxx napadeného právního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 305/1997 Sb. s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 1998 a xxxxx xxxxx:
§1
Xxxx mohou xxxxxxx xxxx místní poplatky (xxxx jen "xxxxxxxx"):
x) poplatek za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
§10x
(1) Xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj xxxxxxx xxxxx povolený xxxxx přístroj.15) Xxxx xxxx povinna poskytnout xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxx platí jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx za každý xxxxxxx xxxxx přístroj xx tři xxxxxx xxxx xx 5 000 Xx do 20 000 Xx.
30. Xxxxxxx č. 149/1998 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxx 1998 bylo změněno xxxxxxxxxx §10a xxxx. 3 xxx, že xxxxx:
(3) Xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx od 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
31. Zákonem č. 183/2010 Sb. byla s xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 provedena xxxx xxxxx:
1. X §1 xxxx. x) slovo "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx slovy "xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx15),".
2. V §10a odst. 1, 2 x 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx vložena xxxxx "xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx financí".
Napadená xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "poplatky"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),
§10a
(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx povolený hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
32. Zákonem č. 300/2011 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poplatky (xxxx xxx "poplatky"):
g) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povolený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 písm. x) zákona č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "zákon x loteriích"), (dále xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx"), xxxxx koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") a xxxxx herní xxxxx xxxxxxxxx herního systému xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. n) xxxxxx x loteriích (dále xxx "herní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatku.
(2) Xxxxxxxx za výherní xxxxx xxxxxxxx, koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx provozovatel.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
33. Xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxx byla xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele
34. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. 52 Xx 9/2011 Xxxxxxx xxxx ověřil, že xxxxxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2011 xx žalobkyně xxxx xxxxx, a. x., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1 630 Kč xxx zákona o loteriích, x xx podle §155 xxxxxxxx řádu.
35. Xxxxxxxxx základní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx orgán, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxx xxx zákona o místních poplatcích xx xxxxxxx xx zákonem o loteriích xxxxx xxxxx stanovit a xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx poplatku xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x žádosti navíc x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxx, že ji xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx zákona o místních poplatcích provedená xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx adresovanému Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Podle čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx zákon xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 88 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 88 odst. 1 Xxxxxx, tj. zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx taková pozice xxxxxx, příp. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx kmenového xxxxxx, jež zakládá xxx posouzení xxxx xx strany obecného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činností.
XXx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
37. Podle xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx návrh je xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákon, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, jejichž zrušení xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx doručením xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx platnosti. Zákon o Ústavním soudu, xxx xxxxx x povahy věci, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2012 zrušena.
38. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx však xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 a 67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a posuzuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx řešení xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx v xx xxxx platný, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 odst. 2 Ústavy). X xxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 14/09 xx xxx 25.10.2011 (22/2012 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 1/10 xx xx. xx. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (234/2012 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či změněného xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, a xxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx x státem, xxxx. xxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jistotou x xxxxxxx x xxxxx; x případě xxxxxx vztahů xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxx x na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx neústavního xxxxxxxx xxxxxxxx.
39. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, x nikoliv subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx pro řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §66 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
40. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxx a x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xxxx důvod.
41. Xxxxxxx xxxx xx x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x sportu a x souvisejících změnách x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovně předložen xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 x navrhovateli byli xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Šplíchal, xxxxxxxx Xxxxx Xxxx x poslanec Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxx předloženého Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tisk 756/0 a xxxx xxxxxxxx sněmovně projednání xxxxxx zákona xxx, xxx xxxxxxxx s xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx zákona č. 47/2000 Sb.). Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 1. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx, xxxxx bylo rozesláno xxxxxxxxx xxxx tisk 756/1.
44. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 29. xxxx 2009 xx 62. schůzi; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednáváním tak, xxx mohla x xxxxxxx zákona vyslovit xxxxxxx již x xxxxxx xxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxx dne 29. září 2009 xx 62. xxxxxx x návrh xxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1402). Výbor xxx vědu, vzdělání, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2009 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/2 (přerušuje xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx doručené poslancům xxxx xxxx 756/3 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx, vzdělání, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a vydal xxx 21. xxxxx 2010 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/4 (přerušuje projednávání). Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x vydal dne 26. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/5 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2010, xxx xx 75. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 756/6, který xxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2010 x 10:00 hodin. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 19. xxxxxx 2010 xx 75. xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 313, usnesení x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 Xxxxxx xxxx xxxx 259/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 31. xxxxxx 2010 xxxxxxxx garančním xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx návrh projednal xxx 13. xxxxx 2010 a přijal xxxxxxxx x. 107, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx 259/1 (xxxxxxxxx). Xxxxx zákona xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xx 18. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení x. 487). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxx xx změnu zákona o místních poplatcích.
46. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Senátu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 28. xxxxx 2010 xxxx tisk 756/7. Xxxxxxxx Senátu xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doručen x xxxx xxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 756/8. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. schůzi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (hlasování x. 18, xxxxxxxx x. 1685).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 2. června 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 16. xxxxxx 2010 v xxxxxx 64 xxx xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Porušení Ústavou xxxxxx postupu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., obsahující xxxxxx zákona o místních poplatcích, byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx projednávání v xxxxx Senátu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. za xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel, xxxxxxx xxxxxx, xx návrh "xxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx Xxxxx.
49. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx - mimo xxxx též x xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) pravidlům xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Ústavního xxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (ústavně xxxxxxxxx řízení) lze xxxxxx k zákonnému x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx pozornost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx zabýval zejména xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. zn. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 39/08 xx xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 23/04 xx dne 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.) x x usnesení xx. xx. Pl. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012, dostupném na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, projednána a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxx názoru Ústavního xxxxx (x xxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06) xxxx vybočení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům nabýt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx bezprostřední xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu k xxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx techniky x reglementového xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potřebný xxx. Xxxxx stát x v xxxx xxxxx často každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vlastní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxx poslanců, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx projednání xxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxxx x jednotlivých xxxxxxx intenzita xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh je xxxx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, který xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Ústavy. Proto §63 odst. 1 xxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx, rozšiřovaly xxxx xxxxxx některé xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Základem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vláda podle čl. 44 odst. 1 Xxxxxx, výbory, xxxx xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 4 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxx xxx xxxx, může xxx xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxx moci. Má xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu. Xxxx xxx může xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Ústavy.
52. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" (jezdcům) x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 51 a 52 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx označován xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), jejichž xxxxxxxxx xx x XXX často x xxxxxxxx diskutováno, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx nežádoucí, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xx xxxxxx prvního xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx druhý xxxxxx, xxxxxxxx "wild xxxxxx" (xxx. xxxxxx jezdci). X tomto případě xxx x překračování xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx jde o xxxxx pozměňovací návrh xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx označení xxx. "xxxxxxxx". X tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx připojí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisejícího. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x projednávanému návrhu xxxxxx, vyžaduje, xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx tzv. pravidla xxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxx týkat xxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx vydaným nálezem xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx novel". Xxxxxxxxxxx, xx "praxe, kdy xxxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx xx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně meritorně xxxxxxx.". Nicméně i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, nýbrž xxxxxx obiter xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxx nevyhnutelnou součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určovat xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxx rámci xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx.
54. X nálezu sp. xx. Xx. XX 39/08 xx xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx tzv. komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx to xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativy, xxxxx disponuje xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx základě komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu byly xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx zákon k Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxx 1991 x Xxxxxx v roce 1992. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe, který xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx. X bodu 39 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx neodporuje ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 23/04). Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 14/02 ze xxx 4.6.2003 (N 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)].
55. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx, které xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx většiny x xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx vytvářejí, xxxx xxxxx rozličné x xxxxx xxxx se xxxxxxx nejen x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jsou při xxxxxx xxxxxxx většiny xx hoc xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, které x xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx většiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx návrhu xxxxxx) xxxxxxxxxx jsou (mohou xxx) ovšem xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx svou xxxxxxx relevanci xxxxx (xxxxx by) ztratit x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx byla vystavena xxxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vzniklých xxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nezbytná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle), také xxxxx xx záruk xxxxxxxxxx, která vylučuje x rozhodování svévoli, xxx niž v xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
56. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 23/04, xx kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx III xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je jen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx návrzích x xxxxxx důsledcích xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx úkolem xx výklad xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x zákonům vyhlášeným xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxx, který ústavní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx proto xxxxxxxxx text xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx slouží jako xxxxxx xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tripartice xxxxxxxxx, xx. dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
57. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/09 x bodu 71 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx problematikou xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předkládaných x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xx xxxxx nálezech xx. xx. Pl. XX 77/06 a sp. xx. Xx. ÚS 56/05. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Z xxxx xxxxx, že zákonodárce xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Adresáti xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimně xxxxxxxx, xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx diskurzu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx x projednávanou xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxx vystupují xx xxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx xxxxxx slyšení xxxxxxx, xxxxxx formální kvalitu xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxx 72 pak Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x návrhům zákonů xxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy, nicméně xxxx s ní xxxxxxx, neboť je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy x pozměňovacího xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx návrh xx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx xxxxx by xx xxx zásadně měnit, xxx xxxxxxx rozšiřovat, x xxx xxxx xx se měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx sice za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx konformní formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. pravidla xxxxxx vztahu x xxx x xxxxxxxxxx x xxxx ústavnosti. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkladu xxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxx. Při xxx Ústavní soud xxxxxxx, xxx existuje xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx posuzovaného pozměňovacího xxxxxx.
58. X xxxxxxxxx věci Ústavní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 259 xxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, xxxx usnesením x. 487 x xxxxxxxxx x 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Chládka x Xxxxxxxxx Kuberu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 27. xxxxx 2010 xxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx. Pro Xxxxxxx xxxx jsou x daném případě xxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x účely obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx neliší, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Ústavní xxxx neshledal xxxxxxxx xxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podal xxxxx xxxxx senátor, x xxxxxxx xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 487 ze xxx 23. xxxxx 2010, xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx mění zákon o podpoře sportu x xxxxx zákony, xx kterém je xxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 259, xxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx senátory xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx senátoři, xxxxx xx zabývali predikovaným xxxxxxxxxxxx návrhem, x xx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxxxx. Poté Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zcela x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx.
60. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx při projednávání xxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak i Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla zákonodárného xxxxxxx, konkrétně postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 41 a čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx řádu Senátu, xxxxx deklaruje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x návrh xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xx xxxx zákon o místních poplatcích, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxxx. Proto xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Jaroslava Xxxxxx, který xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mimo xxxx xxxxx, že: "... xxxxx xx x podpoře sportu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx sázkami, xxxxxxx xxxx výtěžků xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx". Xxx je xxxxxxx xxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijímání.
61. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, je třeba xxxxxxxxx na skutečnost, xx v xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xx xxxxxxx Senátorů xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx, a xx čl. II a III xxxxxx x. 443/2006, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx České republiky x x působnosti Xxxxxxxxxxxx financí při xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (zákon o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx č. 319/2001 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx návrh xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zpracovaný xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 jím skutečně x xxxxxxxxxxx smyslu xxx xx zda xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx (bod 66). Xx xxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xx tak xxx xxx o xxx. xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx mohl být xxxx xxx xx xxxxxx formálním, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 69). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebyl. Lze xxxxx xxxxxxx, že x předloženém xxxxxxx xx x protiústavní xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x situaci xxxxxxxx xxxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx Senátu xxxxxxx x jeho vyjádření x xxxxxx (srov. xxx 25), ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. není xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx zákoně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx nelze xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury x xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx x Xxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vrácení Xxxxxxx jedním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrok x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x něm obsažených - novely zákona o místních poplatcích - xxxx mít xx podmínky, xxx xx xxxx shledána xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podávání legislativně-technických xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Kubery xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jako takový xxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx nebylo. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx svých důsledcích xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx překvapivou xxxxx xxxxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xx všech uvedených xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxxx argumentaci nelze xxxxxxxx xx smyslu x derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx návrh jako xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 39/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.3.2013.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.