Právní předpis byl sestaven k datu 24.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 6/12 dne 9. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jiřího Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Miloslava Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Pardubice na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx deklaratorním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx České republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx z majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx eventum xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení působící x oblasti xxxxxxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxx 2. xxxxx 2012, se Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., xx eventum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
2. Podle xxxxxxx navrhovatele má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řešení xxxx xxxxxx navrhovatelem xxx sp. zn. 52 Xx 9/2011, xx které se xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x. x., (dále xxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx jen "krajský xxxx") xx xxx 10. xxxxxx 2011 x. j. XxX 37795/2011.
3. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;630 Kč. Xxxxxxxxx xxx dne 15. xxxxx 2011 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx o xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xxx ustanovení §155 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový řád, xxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx poplatku xxxxx xxx 14. xxxxxx 2011 xxx x. x. MUMT 6942/2011/XXX3 xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 2/2010 x xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj nebo xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx a x xxxxxxxx době xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 84&xxxx;560 Kč. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx xx dne 10. května 2011 x. x. XxX 37795/2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komponent xxxxxxx napojen na xxxxxxxxx jednotku, a xx tudíž xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx schopen xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx na každém xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (IVT), xxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veškerá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i druhou xxxxxxxx uvedenou x §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx.
4. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x němž byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., x xx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Sb. xx xxxxx xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxx rozhodnutí x xxx nově xxxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx byla xxx xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxx za jiná xxxxxxxxx herní xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx má xxx při řešení xxxx xxxxxxx [konkrétně xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xx 31. xxxxxxxx 2011], xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx zákona č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., xxx byl xxxxxxxx xx xxxx technické xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebyla přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 259 xxxxx xxxxxx, kterým xx xxx xxxxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o podpoře sportu") x xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx věcí, práv x závazků České xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx a o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx věcí, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxx xxxxxxxx tisk č. 756 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Karlem Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx novelou xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a až 7f xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx něj xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx čtení (xxx 29. xxxx 2009) xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V rámci xxxxxxx xxxxx (dne 11.3.2010) navrhl xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xx "Zákon, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na kraje x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., a zákona č. 20/1966 Sb., o péči x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx č. 290/2002 Sb. x ustanovení §15 odst. 4 xxxx druhou x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx měli i xxxxxxxx Jiří Čepelka x Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx zákona byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů xxx 19. března 2010. Finálním obsahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx facto:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky;
x) xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx nepotřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jejich nabytí) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
8. Senátu xxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. března 2010. Xxxxx návrh dne 23. dubna 2010 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx a xxx 27. dubna 2010 xxxxxx xx xxxxxxx podobě xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ta x vráceném xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 na xxx 79. schůzi x zákon přijala. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx podepsal xxx 2. xxxxxx 2010. Xxxxx vyšel xx Xxxxxx xxxxxx x částce 64 xxx č. 183/2010 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx ke xxx 16. června 2010.
9. Senát x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 (x podnětu senátora Xxxxxx) x xxxx xxxx usnesením x. 487 xxx xxxxxxxx xxxxxx x dokonce xxx předchozí rozpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx třetí xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx třetí se xxxxxx změny zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxx vybírat. Celkem xx jedná x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx psů, xxxxxxxx xx Lázeňský xxxx xxxxxxxxx pobyt, xxxxxxxx x ubytovací kapacity, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx vozidlem do xxxxxxxxx míst a xxxxx xxxx apod.).
10. Původní xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "g) xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx hrací přístroj,". Xxxx znění xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxx: "x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
11. Původní xxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x místních poplatcích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "(1) Poplatku xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxx hrací xxxxxxxx.") Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx poplatku. (2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx provozovatel. (3) Xxxxx poplatku xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxx: "(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí podléhá xxxxx povolený xxxxx xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx není povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrací přístroj xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5 000 Xx.".
12. Xxxxx xxxxxxx x nové právní xxxxxx xxxxxx obsah xxxxxx 15) x xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx a znamená xxxxx na zákon č. 202/1990 Sb., o loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o loteriích").
13. Xx stenozáznamu xxxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx senátor Jaroslav Xxxxxx seznámil Senát xx xxxx pozměňovacím xxxxxxx x novele zákona o podpoře sportu: "... xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, s xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx chtěl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx novela zákona x loteriích, sázkách x xxxxxx xxxxx. Xxxx v tíživé xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx vrátili, nebude xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx jsem xx xxxxxxx předložit pozměňovací xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx nejedná o xxxxx přílepek, xxxxx xxxx schválili xxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxxxx pracovnících, xxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx. Pravý by xx byl x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx připojit x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pod xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx sázení, xxx xxx tomu xxxx. Xxxxx zákon xx x podpoře sportu x velmi souvisí x loteriemi a xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx.".
14. Své xxxxx o tom, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxx Jiří Čepelka (xxx xxxxxxxxxxxxx xx 79. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2010): "... Xx xxxxx xxxx, xx v Xxxxxx xx xxxxxxxx x tomu zákonu, xxxxx je xxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vést x xxxx, pokud xx xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxx xxxxxxxx ho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx x xxx xxx kdo xxxxxx ...". Na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxx senátor Xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zahrádkářský xxxxx) xxx citaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xx xxxx původně xxxxxx xxx přílepek xxx x xxxxxx, xxxxx jste právě xxxx chvíli xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx. (Veselost x sále.) Xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx jsme xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx x xxxxxx? Xx xxxx, xx už přílepek xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx vás, xxxxxxxx přílepek xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx jsme xxx přivtělili takzvaný xxxxxxxx nepravý, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx sport, ale xxxx zejména sport xxxxxxx podporují x xxxx velmi výrazné x xxxxxxxxxx i xxx xxxx xxx x situaci, kdy xxxxxx xxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx jiného, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xx xx videoterminály xxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Nic xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx jdou xxxxx xx xxxx x jdou xxxxx xx obcí, xxx xxxx xxxx problémy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx vás xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nic xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxx, xx jsme xxx xxxxxxxx i xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx přijdou, x xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, co xxxxxxxx vymyslí".
15. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Kubery xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o podpoře sportu, xxxxx xx týkal zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15. xxxxx 2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), ve xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx (xxx. jezdců).
16. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o podpoře sportu jakkoli xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x novely zákona o místních poplatcích xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx rozhodně xx xxxx, jak xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx judikatuře xxxxxxx Xxxxxxx soud. Dokonce xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx sportovní xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxx, který xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx projednáván. Xxx xxxxxxx xx stenozáznamu xx xxx 23. xxxxx 2010, senátor Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx novely zákona o podpoře sportu "xxxx xxxxx xxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx neměl navrhovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x jeho xxxxxxx vyjádření (xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxxx 2010) xxxxxxx, xx x podstatě xxxxx xxxxxxx xxxxxx vhodnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu (xxxxx x zahrádkářích, xxxxx o xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxxx x předložení návrhu xxxxxx. Daným xxxxxxxx xxx obešel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 a 2 Xxxxxx, x xxxx xx xxxxx zákona xx zásadně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně (xxxxxx Xxxxxx) a xx xxxxx může xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxxxx.
17. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina") je stát xxxxxx xxxxxxxx, jež xxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dodržovat při xxxxxxxxx zákonů určitá xxxxxxxxxxxx pravidla. Navrhovatel xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxx senátor Kubera xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x "nepravý xxxxxxxx, neboť zákon xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx sportem xxxxxxxx x nikterak xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx x zavedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provozu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxxxxx xxxxx. X toho, xx senátor Xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, že onu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx 23. xxxxx 2010 xxxx Xxxxxxx xxxxx, xx zákon o podpoře sportu velmi xxxxxxx x xxxxxxxxx x sázkami, protože xxxx výtěžků xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx novela zákona o podpoře sportu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxxxx x stejně xxx xxx x xx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx. Xx sice xxxxxx, xx xxxxx zákona o loteriích xxxx provozovatelé xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx výtěžku x xxxxxxx xxxxxx xxx na veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx tyto činnosti xxxxx x činnost xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx), nicméně x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijal (xxx xxxxxxxx xxxxxx, protože x xx nesouhlasí), xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx zákona o loteriích x xxxxxx xxxxx výtěžku xxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxx 18. května 2010 xxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx výrazné xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x takovém xxxxxxx x prostředky získanými x odvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nemusí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není.
18. X xxxxx xxxxxxx tak xxxxx xxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx xx xxxxxx čl. 44 Xxxxxx. Je to xxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx z obou xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx takový xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, x xx Xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx úpravy, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx krajů x xxxx x xxxxxxxxxx souladu návrhu x mezinárodními xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky. Xxxxxxx důvodové zprávy x xxxxx xxxxxxx xx dle tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Ze xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se obsah x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích x xxxxxxx xx obsahu a xxxxx zákona o místních poplatcích celkově xxxxxxx, že spolu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx však xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx nazíraný xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xx formy x xxxxxx předvídatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatá xxxxx xxxxxxxx novelou zákona x xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a zákona o xxxxxxxx poplatcích byla xxxx s účinností xx 1. xxxxx 2012 zrušena xxxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx x dalších xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx zákonů, avšak xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx v xxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xx xxxx přihlédnout, neboť xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 1/10 (xxxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ), pokud má xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, připouští xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx rozhodl xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx již zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx postup xxxxxx xx případy, ve xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
21. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 183/2010 Sb. před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.
II.
Rekapitulace podstatných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
22. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.
23. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxx, xx xxx jejího xxxxxx zákon č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
24. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24. února 2012 xxxxx, že xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx dne 29. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxx senátní xxxx x. 259 (7. xxxxxxx období) xxxxx k projednání xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx a petice, xxxxx doporučil xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tisk xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Plénum Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x. 259 xx xxx 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx xxxxxxxxx, xxxx pro xxx při kvoru 27 hlasovalo pouze 5 zákonodárců horní xxxxxx. Xxxxxxx xxx x rámci obecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx otevřel xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx rozšíření xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxx xx promítl xxx xx samotného xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jak xx xxxxxxx xxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mimo xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 72 xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxx 53 xxxxxxxx 47 xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx, 6 senátorů xx zdrželo). X xxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 51 x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (xxxxx nebyl xxxxx, 2 xxxxxxxx se xxxxxxx). Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 183/2010 Sb. Jak xxxxxxx x xxxx nastíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxx se změny zákona o místních poplatcích diskutovány xxxx xxxx, xxxx. především x xxxxxxx jejich xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxx x xxx xxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxx, vědu, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx návrhy xxxx "pravý xxxxxxxx". Xxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx upozornil xx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "majetek xxxxxxxxxxxxxx jednot" s xxxxxxx "xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx" - tedy xx podobu xxxxxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhy xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x pozměňovacími xxxxxx, xxx xxxxx takovému xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
25. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxx upozorňuje na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xx proto nabízí xxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxx, zda je xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx. jedné x xxxxx v xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx. Xxxxx zákon č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx jedné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx o něm xxx v Xxxxxx, xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxx Senátem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxx doplňuje, xx předmětná xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx třeba xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon České xxxxxxx xxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx do zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, a §10a xxxxx xx znění xxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích a xxxxxx podobných hrách, xx xxxxx zákona č. 70/1994 Sb., a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx platně, xxx' xxxxxxxx, novelizována xxxxxxx č. 300/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných hrách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxx je xxxxx xxx názoru Xxxxxx upozornit, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxx (rozuměj do xxx 15. června 2010) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dotkla xxx §10a xxxx. 1 [xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx.15)" x x xxxx xxxxxxx xxxxx "přístroj xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx za xxxxx "přístroj" xxxxxxx xxxxx "xxxx"], x xx navrhovatel nijak xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx dosavadním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neargumentuje (xx. částem xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxx mít xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx částí ustanovení xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Argumentuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 77/06 (viz výše), xxx xx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a zákona x. 565/1990 Sb., xx znění xxxxxx č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. x č. 183/2010 Sb., xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31. prosince 2011, i xxx xxxxxxxxxx. Ve výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) v xxxxxx části xxx X, xx kterém xx Xxxxxxx soud xxxxxx zabýval problematikou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrh xx zrušení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy za xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na dřívější xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x případě xxxxxx x. 260/2006 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. xxx.: xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx svá xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxx xx posuzovat ze xxxxx xxxxxxx x xx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx závěr xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx je xxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepodal.
XXX.
Vyjádření xxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9. xxxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxx XXXXXX, xxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ČR, x. x., xxxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx nejsou účastníky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 a 69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx si Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx vyjádřením xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
28. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxx třeba xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx jednání. X xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx jeho novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx 1.1.2013, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx xxxxxxxx. Na xx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx bude Ústavní xxxx, xxxxx xxx x procesní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a širokou xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2012, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.
X.
Dikce xxxxxxxxxx napadeného právního xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 305/1997 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1998 x xxxxx xxxxx:
§1
Xxxx mohou vybírat xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "poplatky"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx.
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.15) Obec xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx hrací xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx od 5 000 Xx xx 20&xxxx;000 Xx.
30. Xxxxxxx č. 149/1998 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxx 1998 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10a odst. 3 xxx, xx xxxxx:
(3) Sazba xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx od 1 000 Xx xx 5 000 Xx.
31. Xxxxxxx č. 183/2010 Sb. byla x xxxxxxxxx od 16. xxxxxx 2010 provedena xxxx xxxxx:
1. X §1 xxxx. x) xxxxx "přístroj" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
2. X §10a odst. 1, 2 a 3 xx xxxxx "přístroj" xxxx vložena xxxxx "xxxx xxxx technické xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Napadená xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx zněla:
§1
Xxxx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx15),
§10x
(1) Xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx povolený hrací xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxxx není povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx za každý xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx financí xx xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
32. Xxxxxxx č. 300/2011 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poplatky (xxxx xxx "poplatky"):
g) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroj, xxxxxxx interaktivní videoloterní xxxxxxxx a xxxxx xxxxx lokálního xxxxxxx xxxxxxx,
§10x
(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxx xxxxx přístroj xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"), (dále xxx "xxxxxxx hrací xxxxxxxx"), xxxxx koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx (dále xxx "koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxx xxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx za výherní xxxxx přístroj, koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x herní místo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx poplatku xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx x xxxxx xxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Kč xx 5&xxxx;000 Xx.
33. Xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x účinností xx 1. xxxxx 2012 xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušena.
XX.
Podmínky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
34. Ze xxxxx xxxxxxxxxxxx vedeného xxx xx. xx. 52 Xx 9/2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2011 xx xxxxxxxxx gate xxxxx, x. s., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního poplatku xxxxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx 1&xxxx;630 Xx xxx zákona o loteriích, x xx xxxxx §155 xxxxxxxx xxxx.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx správní orgán, xxxxxxxx mu xxx xxxxxxx místní xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx právního předpisu", xxxxxx xxx xxx zákona o místních poplatcích xx xxxxxxx xx zákonem o loteriích xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx poplatku xxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx a x žádosti xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxx, že xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx zákona o místních poplatcích provedená xxxxxxx č. 183/2010 Sb. byla xxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx podle ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx podal x Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel pak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx stanoví, xxx a xx xxxxxx podmínek xx xxxxxxxx podat xxxxx xx zahájení xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx čl. 88 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx taková xxxxxx xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxx posouzení xxxx xx xxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uzavřít, že xxxxxxxxxxx xx k xxxxxx návrhu aktivně xxxxxxxxxxx, neboť návrh xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu
37. Xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pozbyly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákonem č. 300/2011 Sb. x xxxxxxxxx od 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 zrušena.
38. X xxxxx případě xxxxxxxxxxx má použít xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx však xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), ve xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx připustil x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x posuzuje xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx se zákonem. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx v xx xxxx platný, ale xxxx x xx xxxx již neplatný, xxxxx xxxxx aplikovatelný xxxxx), je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 odst. 2 Xxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx." Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 14/09 xx xxx 25.10.2011 (22/2012 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 1/10 xx sp. zn. Xx. ÚS 23/11 xx xxx 24.4.2012 (234/2012 Sb.), xxxxxxxx xxx xx http://nalus.usoud.cz , xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx podmínky, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jistotou x důvěrou x xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že vyslovení xxxxxxxxxxxx bude xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
39. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc, x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx důvod x zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §66 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx.
XXXX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx, xx x vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vznesenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x o změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxx 27. xxxxx 2009 skupinou xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 x xxxxxxxxxxxx byli xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx David Rath x xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 a bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx, xxx xxxxxxxx x xxx mohla xxxxxxxx xxxxxxx již v xxxxx čtení (§90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 47/2000 Sb.). Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2009 stanovisko, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 756/1.
44. X Xxxxxxxxxx sněmovně proběhlo xxxxx čtení xxx 29. září 2009 xx 62. xxxxxx; Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29. září 2009 xx 62. schůzi x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výborům (xxxxxxxx x. 1402). Výbor xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x vydal xxx 23. listopadu 2009 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx dne 25. listopadu 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/3 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx vědu, vzdělání, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 21. xxxxx 2010 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx jako xxxx 756/4 (xxxxxxxxx projednávání). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 26. ledna 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 756/5 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2010, kdy na 75. xxxxxx prošel xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx zpracovány xxxx xxxx 756/6, xxxxx xxx xxxxxxxx dne 12. března 2010 x 10:00 hodin. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010 xx 75. schůzi. Návrh xxxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx (hlasování x. 313, xxxxxxxx x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dne 29. xxxxxx 2010 Xxxxxx xxxx xxxx 259/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 31. března 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vzdělávání, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2010 a xxxxxx xxxxxxxx x. 107, xxxxx xxxx rozdáno xxxx xxxx 259/1 (xxxxxxxxx). Návrh zákona xxx Xxxxxxx projednán xxx 23. dubna 2010 na 18. xxxxxx Senátu. Xxxxx xxxxx vrátil Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 487). Součástí pozměňovacích xxxxxx xxx x xxxxx na xxxxx zákona o místních poplatcích.
46. Xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx poslancům dne 28. xxxxx 2010 xxxx tisk 756/7. Xxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dále byl xxxxxxxx xxx 28. xxxxx poslancům jako xxxx 756/8. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (hlasování x. 18, usnesení x. 1685).
47. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 2. xxxxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 16. xxxxxx 2010 x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxxxx přijata ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavou daného postupu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích, byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx část xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxxxxxxx pravidel, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx celý Senát.
49. Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx znaků právního xxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) pravidlům nezbytný; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: ustálená xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dovodila, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (ústavně xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozhodnutí), a xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx důraznou xxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xx Ústavní soud xxx zabýval xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. zn. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), sp. xx. Xx. XX 39/08 ze xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/02 ze xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 23/04 xx dne 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.) x x usnesení sp. xx. Xx. XX 10/09 ze xxx 24.1.2012, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, projednána x xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, zda xxx takový zákon xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06) xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx prostoru vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabýt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxx předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo bezprostřední xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx x parlamentní xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx x v xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxx hledá xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak zajistit, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, popř. xxxxxxx speciální xxxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poslanců, vyjádření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx projednání xxxxxx). Xxxxxx tak se xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvorby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx svou xxxxxxx xxxxxxx akcesorickým x xxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy podle čl. 41 Ústavy. Xxxxx §63 odst. 1 xxx 5 písm. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny požaduje, xxx xx jím xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx některé části "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx projednání je xxxxx původní návrh, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vláda podle čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx, jimž xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx, xxxx jednotliví xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 4 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx tím xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx. Má xx důsledky xxx xxxxxxxx tvorby souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx s atributy xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxx xxx může xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy x porušení práva xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
52. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxx k legislativním "xxxxxxxxx" (xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 51 x 52 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabýt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxxxx jezdci ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx konformní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxxxx případ, xxxxxxxx "xxxx xxxxxx" (xxx. divocí xxxxxx). X xxxxx případě xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx úzkého xxxxxx. Xxxxxx slovy, jde x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxx x návrh, xxx který xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx označení tzv. "xxxxxxxx". V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisejícího. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx upravují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x projednávanému návrhu xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. pravidla xxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx týkat xxxxx předmětu návrhu, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx vyhrazeného pozměňovacím xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
53. Ústavní xxxx xx x nálezu xx. zn. Xx. XX 24/07 v xxxxxxxxxxx s již xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 ze xxx 12.2.2002 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) vyslovil i x xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx novel". Konstatoval, xx "xxxxx, xxx xxxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxx, xxxxxxxx novelizované xxxxxx vzájemně meritorně xxxxxxx.". Nicméně i x xxxxx případě xxxxxxx výtka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxx xxxxxx dictum. Xxxxxxx soud x xxxxx nálezu též xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nevyhnutelnou součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx strukturu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - v xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn určitého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx provedením xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx.
54. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/08 xx dne 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx. komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx praxe v xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx stanovenými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativy, xxxxx disponuje návrhem xxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, tj. xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxx 1991 x Xxxxxx v xxxx 1992. Xxxxxxxx komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jedná xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V bodu 39 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxxx detaily x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/04). Xxxxxxxxx xx xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 14/02 ze xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
55. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx demokracii xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajišťují xxxxxxx xxxxxxxxxx x legalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx rozličné x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx daným xxxxx, xxxx. okolnostmi, xxxxx x xxx plynou. Xxxxx ustavené xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx návrhu xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx (mohou xxx) xxxxx xxxxxxxxxx, x to nezřídka xxxxxxx, že ve xxxxxxxxx souvislostech v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mohou (xxxxx xx) xxxxxxx x stát xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vzniklých xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx nezbytná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx, jako důsledek xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), také xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, která vylučuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxxxxx není xxxxx.
56. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04, xx xxxxxx xxxx xxxxxx problematika xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxxx soud v xxxxx III xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx svěřen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx mnohovrstevný x komplikovaný xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx návrhu zákona xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx výklad xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxx, xxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxx text xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
57. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/09 x xxxx 71 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu pozměňovacích xxxxxx předkládaných x xxxxx legislativního procesu x xxxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx se xxx xx své judikatuře xxxxxxx, a xx xxxxxxx pak xx xxxxx nálezech xx. xx. Pl. XX 77/06 a xx. xx. Pl. XX 56/05. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, který Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx normativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X toho xxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx činnosti procedurálními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostali xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx se x ní xxxxxxxx. Xxxxx vystupují xx xxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stranám, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxx 72 xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx právo xxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy, xxxxxxx xxxx x ní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozměňovacího návrhu, x xx xxxxx xxxxxxxx zvýšených xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxx, xx pozměňovací návrh xx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx méně xx se xxx xxxxxxxxx mimo předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxx zákona. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity daného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx sice xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxx xxx. pravidla xxxxxx vztahu x xxx x vystoupení x xxxx ústavnosti. X xxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x materiálním xxxxxx, xx. xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx jest. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x obsahem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.
58. X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přiložených xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku Xxxxxx x. 259 xxxxxx, že Senát xx projednání xxxxxx, xxxxxx se mění zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, svým xxxxxxxxx x. 487 x xxxxxxxxx x 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 rozhodl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Marcela Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 27. xxxxx 2010 xxx xxxxxx Senát xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dokončení xxxxxxxxxxxxxx procesu. O xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx bylo x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxx 18. května 2010 xx 79. xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxx ústavně vymezená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x účelu jak xxxxxxxxx návrhu zákona, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x účely xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx x omezeného xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 487 xx xxx 23. dubna 2010, xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx z projednávání xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon o podpoře sportu x xxxxx zákony, xx xxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona obdrželi xxxxxxxx xxxx xxxx 259, xxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem, x xx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxx a Xxxx Xxxxxxxxx. Poté Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacího návrhu x xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění přijatého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu.
60. Xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je nepochybné, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx jak Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i Xxxxxxx dodržena xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 41 x čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx řádu Senátu, xxxxx deklaruje, že xxxxxxx podávaným x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon o místních poplatcích, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx úkol xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx senátora Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a mimo xxxx uvedl, xx: "... xxxxx je x xxxxxxx sportu x velmi xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na podporu xxxxxx". Zde xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx změny zákona o místních poplatcích xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.
61. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx skupina Xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx, x to čl. II a III xxxxxx x. 443/2006, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), a zákon č. 319/2001 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx označený xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku č. 1222/3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (bod 66). Xx xxxxxxxxx obsahu x účelu jak xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx i předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx obsahy x xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx lišily a xx xxx xxx xxx o xxx. xxxxxxxxxxx návrh, který xxx xxxx být xxxx xxx ve xxxxxx formálním, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 69). X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x odlišnou situaci, xxxxx takovýto xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Senátu xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x návrhu (xxxx. xxx 25), xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. není xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přijatou, xxxxxxxxxx, že nelze xxx x touto xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlasováno xxxx x něm xxx x Senátu, tak x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx jedním konečným xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx deklaratorní výrok x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx některých ustanovení xxxxxx č. 183/2010 Sb., respektive xxxxx z xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - novely zákona o místních poplatcích - mohl mít xx xxxxxxxx, kdy xx byla shledána xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Procedurální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxx xxxxxxxx legislativně-technických xxxxxx a ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhem x jako takový xxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx eventuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní x xxxxxxx překvapivou změnu xxxxxxxxxx.
64. Vycházeje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxx x derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 39/2013 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 5.3.2013.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.