Právní předpis byl sestaven k datu 17.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 6/12 xxx 9. xxxxx 2013 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Ivany Janů, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Miloslava Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in xxxxxxx aby Xxxxxxx xxxx deklaratorním výrokem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx a sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxx xx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx §1 písm. x) a §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., o podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících změnách x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých věcí, xxxx x závazků x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx pozdějších předpisů, x zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 2. února 2012, xx Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx mění zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatelem xxx xx. zn. 52 Xx 9/2011, xx které xx xxxxxxxxx gate xxxxx, x. x., (dále xxx jen "xxxxxxxxx") xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxxx") xx dne 10. xxxxxx 2011 x. x. XxX 37795/2011.
3. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;630 Xx. Xxxxxxxxx xxx dne 15. xxxxx 2011 xxxxxx x Městskému xxxxx Moravská Xxxxxxx (xxxx xxx "správce xxxxxxxx") xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §155 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx" xxxxx stanovit x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 14. xxxxxx 2011 xxx x. x. MUMT 6942/2011/XXX3 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 2/2010 x xxxxxxx xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daňovém xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 84&xxxx;560 Kč. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx Pardubického xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2011 x. x. KrÚ 37795/2011 xxxxxx odvolání xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxx každý Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (IVT), xxxxx xx pomocí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jednotku, x xx xxxxx xx xxxxxxx s touto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx samého xxxxxxx do jejího xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x případě xxxxxx technického xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx (XXX), xxxx xx xxxxx, kde xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Obecně xxx xxxx xxxxxxx, xx předmětem místního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xx výše uvedeném xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedenou x §10a xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. xxxx zároveň xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí.
4. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním řízení, x němž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx oba xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx zákonem č. 183/2010 Sb., x xx x xxxxx xxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx. xx xxxxx účinném x xxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx zaveden xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je rozhodování xxxxx x tomto xxxxxxxx xx jiná xxxxxxxxx herní zařízení, x xxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx ustanovení xxxxxx, kterých má xxx při řešení xxxx použito [konkrétně xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xx 31. xxxxxxxx 2011], jsou x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., xxx byl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxx senátní tisk x. 259 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o podpoře sportu") x xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxx tisk x. 756 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 skupinou xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Karlem Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Bublanem). Jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7f xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx prvního čtení (xxx 29. xxxx 2009) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx doporučil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Došlo xx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx čtení (xxx 11.3.2010) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx změnit xxxxx xxxxxx, a xx xx "Xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx", a xxxxxxx xxxxxx x zákoně č. 290/2002 Sb. x ustanovení §15 xxxx. 4 xxxx druhou x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx i xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x Karel Šplíchal. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx 19. xxxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx projití Xxxxxxxxxxx sněmovnou bylo, xx xxxxx:
a) xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx zařízení x xx xxx xxxxxx xxxxx spolupráce s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx působících x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (x xxxxx desetileté xxxxx xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx.
8. Senátu xxx xxxxx doručen xxx 29. března 2010. Xxxxx xxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 27. xxxxx 2010 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ta x vráceném xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx xxx 79. xxxxxx x zákon xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 2. června 2010. Zákon xxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 64 xxx č. 183/2010 Sb. a xxxxxxxxx xxxxx ke xxx 16. xxxxxx 2010.
9. Xxxxx x xxxxx projednání xxxxxx zákona xxx 23. xxxxx 2010 (x podnětu xxxxxxxx Xxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxxx č. 487 bez důvodové xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací návrh. Xxxxxxx tohoto pozměňovacího xxxxxx xxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato nová xxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx úpravy v xxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxx. 1, 2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, xx ustanovení §1 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxx vybírat. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx psů, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, poplatek x ubytovací xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x vjezdu x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx x xxxxx měst xxxx.).
10. Xxxxxxx text xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "g) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj,". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní: "x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroj xxxx jiné technické xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
11. Xxxxxxx text xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.") Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxxx xxxx provozovatel. (3) Xxxxx poplatku xx xxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xx tři xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.". Nové xxxxx ustanovení §10a xxxxxx x místních xxxxxxxxxx zní: "(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx povolený hrací xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxx poplatku. (2) Xxxxxxxx za výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrací přístroj xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1 000 Kč xx 5&xxxx;000 Xx.".
12. Xxxxx xxxxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15) x xxxxxxxx xxx čarou xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx zákon č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx jen "zákon o loteriích").
13. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 23. xxxxx 2010 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu: "... xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxxxx víte, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx x tím, xx xx xxxxx, xx kdybychom xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx jsem se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tomuto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přílepků, xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxx x zákonu o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx. Pravý by xx xxx x xxxxxxx, kdybychom xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x zákonu o xxxxxxxxxxxx pod xxxxxx, xx xxxxxx je xxxx xxxxxx, ale xxx xxxx xxxx. Xxxxx zákon je x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".
14. Své xxxxx x tom, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx (xxx stenoprotokol xx 79. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2010): "... Xx velmi xxxx, že v Xxxxxx se xxxxxxxx x tomu zákonu, xxxxx je xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mě xxxx xxxx k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx ho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx o xxx xxx xxx jednat ...". Na obranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x novele zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přílepek x xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zahrádkářský xxxxx) xxx citaci xx xxxxxxxx stenoprotokolu: "Xx jsme xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx k xxxxxx, xxxxx jste xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsme x xxxx, že xxxxxx xxxx sázení. (Xxxxxxxx x sále.) Ať xx to sázení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rostlinek ... Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx o xxxxxx? Xx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx vás, xxxxxxxx xxxxxxxx pravý, xxxxx jste tam xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx přivtělili takzvaný xxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxx úzce xxxxxxx xx sportem. Xxxx xxxxx, to xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx sport, ale xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxx nedělá xxx xxxxxx, než xx sjednocuje poplatek x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxx zákoně xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx x xxxx přímo xx xxxx, kde xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx vás xxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx nic xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a další xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx ještě xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx".
15. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o podpoře sportu, xxxxx xx xxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15. xxxxx 2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xx kterém Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx).
16. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Kubery xxxxxxxxxxxx projednávanou xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxx právní xxxxxxxx xx zákonem o podpoře sportu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obsah x xxxx novely zákona o podpoře sportu x xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ne xxxx, jak tento xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx ani nikterak xxxxxxx xxxxxxxxx problematiky. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Kubery xxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx v legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, xxxxxxx Xxxxxx sám prohlašuje, xx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu "xxxx xxxxx xxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxx xxxx x němu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx. Xxxxxx x jeho xxxxxxx vyjádření (xxxxxxxxxx xxx ve stenozáznamu xx dne 23. xxxxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2010) xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vhodnou xxxxxxxxxxxxx legislativní úpravu (xxxxx x zahrádkářích, xxxxx o xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xx xxxx záměr xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nebyl oprávněn x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx obešel klasickou xxxxxxxxxxxx iniciativu xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 x 2 Xxxxxx, a xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx) x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Senát, xxxxxx xxxx jeden xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přednesenou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx pravidla xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx též jen "Listina") je xxxx xxxxxx pravidly, xxx xxx xxxxxxxx, x x toho xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx dodržovat xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx neměl xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx Kubera xx svém vyjádření xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Proto xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx uzavřít, xx xx sportem xxxxxxxx x xxxxxxxx nesouvisí. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx finančního odvodu x tohoto xxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Spojitost xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxxxxx xxxxx. X xxxx, xx xxxxxxx Kubera xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, že xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podporou xxxxxx xxxxxxxx pokaždé x xxxxx xxxxx. Xxx 23. xxxxx 2010 xxxx Senátem xxxxx, xx zákon o podpoře sportu velmi xxxxxxx s loteriemi x sázkami, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxx neměla x finanční podporou xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx x xx připojený xxxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o loteriích xxxx provozovatelé xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx těchto xxx xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx činnosti xxxxx x činnost xxxxxxxxx (zejména xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx i xxxxx tuto argumentaci xxxxxxxxxxx přijal (xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x ní nesouhlasí), xxxx vyhodnotit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx zákona o loteriích x xxxxxx xxxxx výtěžku xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o místních poplatcích a xxxxxxx xxxx uplatnit xxxxx nového druhu xxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 18. xxxxxx 2010 xxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou nalézá xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x podporou xxxxxx v xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxx, xxx také xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Ovšem xxxxxx, jak obce x takovém případě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naloží, je xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx podporu xxxxxx xxxxx xxxxxx nemusí, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
18. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 44 Xxxxxx. Xx to xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxx se xxxxxx xxxxxx zákonů xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx z xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Kubery xxx xxxxxxx samostatným xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Senátu (ovšem xxxxxx jediným senátorem) x také xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx obzvláště citelná.
19. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se obsah x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu odlišují xx navržené xxxxxx zákona o místních poplatcích a xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx, xx spolu xxxxxxxx nesouvisejí. Xxxxxx xxxxxx je xxxx xxx adresáty xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyžaduje, xxx xxxxx byl xx do formy x obsahu předvídatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.
20. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §1 xxxx. x) x §10a zákona x xxxxxxxx poplatcích byla xxxx x účinností xx 1. xxxxx 2012 zrušena xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx jednoho inkasního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právní úprava xxxxxxx x době xxxxxx žalovaného rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx §75 odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 1/10 (xxxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xx xxxxxx xxxx, který xx obrátil xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, x řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx změnou, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx rozhodl xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
21. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem, xxx xxxxx xxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb. x důvodu, že xxxxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.
XX.
Xxxxxxxxxxxx podstatných částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
22. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 odst. 4 x §69 odst. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.
23. Poslanecká sněmovna xx svém xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24. xxxxx 2012 xxxxx, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. byl Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx xxxx senátní xxxx x. 259 (7. xxxxxxx období) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Plénum Xxxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 259 xx své 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxxx pro vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x petice xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, když pro xxx xxx xxxxx 27 xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxx predikovány xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxxxxxx xxxxxx otevřel xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx třetí - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx návrhů odůvodnil xxxxxx přijetí xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci, xxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxx x. 72 xxxxxxxxx (z přítomných 53 xxxxxxxx 47 xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx, 6 xxxxxxxx xx xxxxxxx). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 51 x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx nikdo, 2 senátoři xx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x předmětný xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxx uveřejněn ve Xxxxxx zákonů xxx č. 183/2010 Sb. Xxx vyplývá x xxxx nastíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. především x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "pravý xxxxxxxx". Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx problematické xxxxxxx xxxxxxx "majetek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx" - xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěry navrhovatele xxxxxxxxxxxxx návrhů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx návrhy xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxx xxxxx takovému xxxxxx nebyl ani xxxxx senátor.
25. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. není xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx přijatou. Xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx novely xxxxx xxxxxxx xxx zákonů. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona č. 183/2010 Sb., xxxx. xxxxx x xxxxx x xxx obsažených - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx x Xxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlasováním. Xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., kterým xx mění a xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx poplatcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx do zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, a §10a xxxxx ve znění xxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx znění xxxxxx č. 70/1994 Sb., x x xxxxx x doplnění xxxxxxx zákonů, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx' xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx podobných hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. Dále xx xxxxx dle xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxx (xxxxxxx xx xxx 15. června 2010) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přesněji xxxxxx xx částečně dotkla xxx §10a odst. 1 [xxxxx ke xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx.15)" x x xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx", x ostatních xxxxxxxxx xx xx xxxxx "přístroj" vložila xxxxx "nebo"], x xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částem xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx vět xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), a xxx mít vážné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Argumentuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (xxx xxxx), xxx xx návrh xx xxxxxxxxx protiústavnosti §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., xx xxxxx zákonů č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. a č. 183/2010 Sb., xxxx xx xxxxx xxxxxxx ke xxx 31. xxxxxxxx 2011, x xxx xxxxxxxxxx. Xx výše xxxxxxxxx souvislostech je xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.) x xxxxxx xxxxx xxx X, ve kterém xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 260/2006 Xx., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. xxx.: xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx svá specifika x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx namístě xx xxxxxxxxx ze xxxxx aspektů a xx xx xxxx xxx ve zdánlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stejnému xxxxxx. Xx závěr svého xxxxxxxxx Xxxxx upozornil, xx xxxx vyjádření xxxxxx s xxxxxxx, xx xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9. xxxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxx XXXXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, a xxx 17. xxxxxxxx 2012 xxxxxx Unie xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., označená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud x uvedeným podáním xxxxxxxxxx, xx oba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 a 69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxxx vyjádřením xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
28. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xxxxxx Ústavní soud x závěru, xx xxxx xxxxx xx xxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxx se x xx seznámil x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx netrvali xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx znění §44 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx 1.1.2013, xx xxxxxx již xxx nemusel účastníků xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx souhlasí. Xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx, xxxxx jde x procesní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx sdělení xxxxx xx xxx 18.12.2012, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.
X.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §1 písm. g) x §10a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích včleněna xxxxxxx č. 305/1997 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1998 x xxxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní hrací xxxxxxxx.
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxxxxx každý xxxxxxxx xxxxx přístroj.15) Obec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 5&xxxx;000 Xx xx 20&xxxx;000 Xx.
30. Zákonem č. 149/1998 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. září 1998 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. 3 tak, xx xxxxx:
(3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5 000 Xx.
31. Xxxxxxx č. 183/2010 Sb. byla x xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxx:
1. X §1 písm. x) slovo "xxxxxxxx" xxxx nahrazeno slovy "xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx15),".
2. X §10a xxxx. 1, 2 a 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx místní xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem financí xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx15),
§10a
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx herní zařízení xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Kč.
32. Zákonem č. 300/2011 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx, xxxxx nově xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx"):
g) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
§10x
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx hrací přístroj xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přístroj xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx "xxxxx x loteriích"), (xxxx xxx "xxxxxxx hrací xxxxxxxx"), každý xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx (xxxx xxx "koncový interaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxx herní xxxxx xxxxxxxxx herního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §2 xxxx. n) zákona x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho provozovatel.
(3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj, xxxxx xxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x každé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx měsíce xxxx xx 1 000 Xx xx 5 000 Xx.
33. Zákonem č. 458/2011 Sb. x účinností od 1. xxxxx 2012 xxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušena.
VI.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
34. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vedeného xxx xx. xx. 52 Xx 9/2011 Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxx 18. července 2011 xx žalobkyně xxxx xxxxx, a. x., xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxx xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx 1 630 Xx xxx zákona o loteriích, a xx xxxxx §155 xxxxxxxx řádu.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx mu byl xxxxxxx místní xxxxxxxx xx "jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxx xxx zákona o místních poplatcích xx spojení xx zákonem o loteriích nelze xxxxx stanovit x xxxxxxx, částku xxxxxxxxxx xx místním poplatku xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nevrátil x x xxxxxxx navíc x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxx, xx ji xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxx tím, že xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxx x rozporu x předepsanou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pak xxxxxxx do svého xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Xxxxx čl. 88 odst. 1 Xxxxxx zákon xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx návrh xx zahájení xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxx čl. 88 odst. 1 Xxxxxx, xx. zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxxx podmínkou xxxxxxx legitimace obecného xxxxx dle §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu xx xxxxxx pozice xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx navrhováno, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VIl.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx xxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
37. Podle ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx návrh je xxxxxxxxxxx, jestliže xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, xxx xxxxx x povahy xxxx, xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 300/2011 Sb. x účinností xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx a zákonem č. 458/2011 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx.
38. X daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žalobě xxxxxxxx ustanovení, která xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx pozbyly xxxxxxxxx (§66 x 67 zákona o Xxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx a posuzuje xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx však x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx být xxx řešení xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx v té xxxx platný, ale xxxx v xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, je povinen xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 odst. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřesnila xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 42/03 ze dne 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 14/09 xx xxx 25.10.2011 (22/2012 Sb.), xx. xx. Xx. XX 1/10 xx sp. zn. Xx. XX 23/11 xx dne 24.4.2012 (234/2012 Sb.), xxxxxxxx též xx http://nalus.usoud.cz , xxx, xx ústavnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx adresátem tvrzeného xxxxxx protiústavnosti je xxxxxxx xxx, x xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů (mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx. obcí) xx xxxxx xxx přednost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dal Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.
39. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
VIII.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
40. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx, xx x vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xxxx důvod.
41. Xxxxxxx soud se x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. února 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 x navrhovateli xxxx xxxxxxxx Jiří Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Šplíchal, xxxxxxxx Xxxxx Xxxx x poslanec František Xxxxxx. Xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.
43. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxx mohla xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx čtení (§90 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 47/2000 Sb.). Xxxx xxx xxxxx xxxxxx zaslán xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 1. xxxxx 2009 stanovisko, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 756/1.
44. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proběhlo xxxxx xxxxx xxx 29. xxxx 2009 xx 62. schůzi; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednáváním xxx, xxx mohla x xxxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29. xxxx 2009 xx 62. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1402). Výbor xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/2 (xxxxxxxxx projednávání). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/3 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Výbor xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x vydal xxx 21. ledna 2010 usnesení doručené xxxxxxxxx xxxx tisk 756/4 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx dne 26. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 756/5 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 11. března 2010, xxx xx 75. xxxxxx prošel xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 756/6, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 12. března 2010 x 10:00 xxxxx. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010 xx 75. schůzi. Xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (hlasování x. 313, xxxxxxxx x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 Xxxxxx xxxx tisk 259/0. Xxxxxxxxxxx výbor xxx 31. xxxxxx 2010 xxxxxxxx garančním xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx a petice, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2010 x přijal xxxxxxxx x. 107, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx 259/1 (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx projednán xxx 23. xxxxx 2010 na 18. xxxxxx Xxxxxx. Senát xxxxx vrátil Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení x. 487). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx i xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích.
46. Xxxxx xxxxxx xx znění, xx kterém byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx poslancům dne 28. xxxxx 2010 xxxx xxxx 756/7. Xxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx byl xxxxxxxx dne 28. xxxxx poslancům xxxx xxxx 756/8. O xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx bylo Poslaneckou xxxxxxxxx hlasováno xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. schůzi. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 18, xxxxxxxx x. 1685).
47. Xxxxxxxxx republiky návrh xxxxxx xxxxxxxx dne 2. xxxxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxxx 2010 x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z důvodu, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavou xxxxxx postupu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx část xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx až x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" podal pouze xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx celý Xxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx x xxxx svých xxxxxx dotýkajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci opakovaně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - xxxx xxxx též x xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx - je xxxxxxx k procesním (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (ústavně xxxxxxxxx řízení) lze xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx čistotě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (řízení) xx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx pozornost a xxxxxxxxxx xx důraznou xxxxxxx.
50. Ústavní xxxxxxxxxxx legislativního procesu xx Xxxxxxx xxxx xxx zabýval xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 56/05 ze xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), sp. xx. Xx. XX 39/08 ze dne 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. zn. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (N 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 23/04 xx dne 14.7.2005 (X 137/38 SbNU 9; 331/2005 Sb.) x x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 56/05 Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06) xxxx vybočení x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx překročení intenze xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo bezprostřední xxxxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx a parlamentní xxxxxxxxx vůbec potřebný xxx. Xxxxx stát x x jeho xxxxx často xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx hledá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx požadavek xxx xxxxxxx, popř. xxxxxxx speciální pravidla xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vyjádření xxxx xxxxxxx předkladatele, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx tak se xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí ústavně xxxxxxxx tvorby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx. Xxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx návrhu". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx projednání je xxxxx původní xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 44 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxx, jimž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo jednotliví xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx moci. Xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Ústavy x porušení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
52. X nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxx) x xxxxxx ústavnosti v xxxxxx 51 a 52 judikoval, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx. První xxxxxx xxxx U. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx. legislativní xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx xx v XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx sice xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xx xxxxxx prvního případu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx případ, xxxxxxxx "wild xxxxxx" (xxx. divocí jezdci). X xxxxx xxxxxxx xxx o překračování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx x xxxxxxxxx otázky, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx x návrh, xxx který se x českém prostředí xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx". X tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona připojí xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx upravují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx návrh skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx úpravu, tzn. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. pravidla xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je v xxxxxxxxxxxxx procesu právě xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného pozměňovacím xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
53. Xxxxxxx soud xx x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/07 v xxxxxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) vyslovil x x xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx, kdy xxxxxx zákonem xx xxxxxxxx novelizováno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx je x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx, leč xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx obiter xxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxx nálezu xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx x oblasti xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xxxx nevyhnutelnou součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určovat xxxxxx xxxxxxxxx práva x vymezovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivými xxxxxx - v xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx provedením xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy.
54. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/08 ze xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x ústavnosti xxx. komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, že xxxxxxxxxxxx praxe v xxxxxx xxx. komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativy, xxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx klíčové součásti xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx zákon x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx v xxxx 1991 x Xxxxxx x roce 1992. Xxxxxxxx komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jedná xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 39 citovaného nálezu xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx detaily x xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx neodporuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 23/04). Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx jednání xxxxxx Xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
55. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx demokracii xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x xxxx většiny xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx; xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxx relevantní většiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx vždy xx xxxxxxx nejen x xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx jsou xxx xxxxxx zejména xxxxxxx xx xxx ovlivněny xxxx daným xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx plynou. Xxxxx xxxxxxxx většiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx jsou (xxxxx xxx) ovšem proměnlivé, x to xxxxxxxx xxxxxxx, že ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx relevanci mohou (xxxxx xx) xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvratu dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx nejen x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx shody x xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx ze záruk xxxxxxxxxx, která vylučuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx niž v xxx přirozeně xxxx xxxxx.
56. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 23/04, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprav x xxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně, Xxxxxxx xxxx v xxxxx III xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx republice svěřen xxxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxx, kterým xx Xxxxxxxxx tvořený xxxxx xxxxxxxx. Přijetí xxxxxx xx však mnohovrstevný x komplikovaný proces, xxxxx xx jen xxxxxx upraven ústavními xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx xx jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho úkolem xx xxxxxx ústavního xxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxx, jak x xxxxxxx x vyhlášení xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx kognici Xxxxxxxxx xxxxx pouze v xxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxx vytyčuje. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona, xxxxxx z jednání xxxxxxxx slouží xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z tripartice xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx.
57. X xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/09 x bodu 71 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předkládaných x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se již xx své judikatuře xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xx xxxxx nálezech xx. xx. Pl. XX 77/06 x xx. xx. Xx. XX 56/05. Ústavní soud xxxxxxx xxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, který Xxxxxx republiku výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát založený xx úctě k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického právního xxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxx xx xxx xxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx případná omezení xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx diskurzu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx x xx vyjádřit. Xxxxx vystupují xx xxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx xxxxxx slyšení xxxxxxx, xxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 72 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx právo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx s xx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx omezeno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx x pozměňovacího xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na prvně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxx zásadně měnit, xxx zásadně xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxxxxxxx iniciativy, respektive xxxxxx xxxxxx. Vybočení x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx stále xxxxxxx konformní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. pravidla xxxxxx xxxxxx a xxx i vystoupení x xxxx ústavnosti. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x materiálním xxxxxx, tj. xxx xxxxx x nepřípustnou xxxxxxx při výkladu xxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Při xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
58. X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx podkladů přiložených xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 259 xxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xx mění zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, svým xxxxxxxxx x. 487 x xxxxxxxxx x 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 rozhodl x xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Marcela Chládka x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 27. xxxxx 2010 xxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 na 79. xxxxxx x zákon xxx xxxxxx. Pro Xxxxxxx soud xxxx x daném případě xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jak xxxxxxxxx návrhu zákona, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu i xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že obsahy x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětů xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx senátor, x xxxxxxx celý Xxxxx. Potvrzuje to xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Senátu x. 487 xx xxx 23. dubna 2010, xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon o podpoře sportu x další zákony, xx xxxxxx je xxxxxxx, že tento xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 259, zpravodaj výboru xxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xx zpravodajskou xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx senátoři, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Vícha x Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxx hlasoval x xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x vrácení návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatého xxxxxxxxxxxxx návrhu. Pozměňovací xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx.
60. Xx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx jak Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem č. 107/1999 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 41 x čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx včetně čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je x xxxxx pozměňovací. Xxxxx zákona o podpoře sportu a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o místních poplatcích, xx xxx dána xxxxxxxxxxx §6 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx ukládá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxxx. Xxxxx nelze xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx x pozměňovacím xxxxxxx x mimo xxxx xxxxx, xx: "... zákon je x xxxxxxx xxxxxx x velmi xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx". Xxx xx xxxxxxx rovněž zdůraznit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx změny zákona o místních poplatcích xxxx x Xxxxxx diskutovány, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souladu x ústavně předepsaným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 77/06, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxxxxxx Senátorů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx čl. II x III xxxxxx x. 443/2006, xxxxxx xx mění xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx), a zákon č. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit otázku, xxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx x zpracovaný do xxxxxxxxxx tisku x. 1222/3 jím xxxxxxxx x materiálním xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx z omezeného xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 66). Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jak xxxxxxxxx návrhu zákona, xxx i předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x účely obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx a xx xxx šlo xxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 69). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxx xxxxxx nebyl. Lze xxxxx uzavřít, že x předloženém xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
62. Xxxxxxx soud x xxxxxxx Xxxxxx uvedené x xxxx vyjádření x xxxxxx (srov. xxx 25), ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákoně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlasováno bylo x něm xxx x Xxxxxx, tak x Poslanecké sněmovně xx jeho xxxxxxx Xxxxxxx jedním konečným xxxxxxxxxx. Proto by xxxxxxxx deklaratorní xxxxx x porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x něm xxxxxxxxxx - novely zákona o místních poplatcích - xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxx.
63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vztahu pozměňovacích xxxxxx x předmětem xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx legislativně-technických xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Kubery xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx Senátu, tedy xxxxxxxx nebylo. Proto xx eventuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
64. Vycházeje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx směřujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 39/2013 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 5.3.2013.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.