Právní předpis byl sestaven k datu 23.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 6/12 xxx 9. xxxxx 2013 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jiřího Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové - xxxxxxx Pardubice na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x o souvisejících xxxxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x majetku Xxxxx republiky, ve xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxx na konstatování xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2010 Sb., před xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých věcí, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx zamítá.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx, který xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2. xxxxx 2012, xx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") s xxxxxxxx xx ustanovení čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in eventum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., o přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x x souvisejících změnách x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx vedené xxxxxxxxxxxxx xxx sp. zn. 52 Af 9/2011, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x. x., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "krajský xxxx") ze xxx 10. xxxxxx 2011 x. x. XxX 37795/2011.
3. Dle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 zaplatila xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx hrací přístroj xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;630 Xx. Xxxxxxxxx xxx dne 15. xxxxx 2011 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Moravská Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xxx ustanovení §155 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx xxx jejího xxxxxx nelze místní xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení" xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 14. xxxxxx 2011 pod x. x. XXXX 6942/2011/XXX3 rozhodnutí, xx xxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxx vyhovět, xxxxxxx byl poplatek xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 2/2010 x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 84&xxxx;560 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Pardubického xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 10. xxxxxx 2011 x. x. XxX 37795/2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xx stává xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx terminál (XXX), xxxxx je pomocí xxxxxxx dílčích komponent xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx jednotku, x xx tudíž xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx realizovat xxx xx samého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x případě xxxxxx technického zařízení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx (XXX), tedy xx xxxxx, xxx xx hráč sázkové xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xx výše uvedeném xxxxxx, xxxxx kumulativně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedenou x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o místních poplatcích"), xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Jak vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vydána, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx působící v xxxxxxx tělovýchovy a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění zákona č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., x xx v xxxxx xxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Sb. xx znění xxxxxxx x době vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx zaveden xxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx, kterých má xxx při xxxxxx xxxx použito [konkrétně xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., účinné xx 16. června 2010 xx 31. xxxxxxxx 2011], jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxxxx zákona č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb., xxx xxx poplatek xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního předpisu xxxxxxx, nebyla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Navrhovatel xxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxx senátní tisk x. 259 xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxx změnit xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o podpoře sportu") x zákon č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x závazků České xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxx xxxxxxxx xxxx x. 756 předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny (xxxxxxxxx poslanci Xxxxx Xxxxxxxxx, Karlem Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxxxxx Bublanem). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx novelou xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a až 7f zákona o xxxxxxx sportu, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx prvního čtení (xxx 29. xxxx 2009) xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx změně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx upuštěno xx původního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxx (xxx 11.3.2010) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx "Xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 290/2002 Sb. x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxx xxxxxx x xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxx měli x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx zákona byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010. Finálním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx facto:
x) xxxxxxxxx povinností vlastníka xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx zařízení a xx xxx xxxxxx xxxxx spolupráce x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepotřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (x xxxxx desetileté xxxxx xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxx xxx xxxxx doručen dne 29. xxxxxx 2010. Xxxxx xxxxx dne 23. xxxxx 2010 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 27. dubna 2010 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ta x vráceném návrhu xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx xxx 79. schůzi x xxxxx přijala. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010. Xxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 64 xxx č. 183/2010 Sb. a xxxxxxxxx nabyl xx xxx 16. xxxxxx 2010.
9. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 (x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx) x xxxx xxxx usnesením x. 487 xxx xxxxxxxx xxxxxx x dokonce xxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací návrh. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nové xxxxx xxxxx xx xxxx druhou xxxxxx xxxxxx. Xxxx nová xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx úpravy v xxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxx. 1, 2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx §1 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Celkem xx jedná x xxxxx druhů xxxxxxxx xxxxxxxx (např. poplatek xx xxx, xxxxxxxx xx Lázeňský nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxx.).
10. Původní xxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. zní: "x) xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx,". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
11. Původní xxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx hrací xxxxxxxx.") Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx za výherní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx činí od 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroj xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození od xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx činí xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.".
12. Podle xxxxxxx x xxxx právní xxxxxx zůstal obsah xxxxxx 15) a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x znamená xxxxx xx zákon č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o loteriích").
13. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 zjednání Xxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx senátor Xxxxxxxx Xxxxxx seznámil Senát xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu: "... nebudu xxxxxx x tomto xxxxxx, x xxx xxxxx problém xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxx týden sem xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx hrách. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx je xxxxx, xx xxxxxxxxx zákon xxx vrátili, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx jsem xx xxxxxxx předložit xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxx přílepek, který xxxx xxxxxxxxx xxxxx x zákonu o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxx. nepravý xxxxxxxx. Pravý xx xx byl v xxxxxxx, xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxxx xxx dojmem, xx xxxxxx xx xxxx sázení, xxx xxx tomu není. Xxxxx zákon je x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx sázkami, protože xxxx výtěžků xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx.".
14. Xxx xxxxx o xxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx o přílepek xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx (xxx stenoprotokol xx 79. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2010): "... Mě xxxxx xxxx, xx x Xxxxxx se podařilo x tomu xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mě xxxx xxxx x xxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ho xxxxxxxxx, vrátí tento xxxxx, xx nebude xxx x xxx xxx xxx xxxxxx ...". Na obranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x novele zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx znovu xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx činnosti a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxx xx xxxxxxxx stenoprotokolu: "Xx jsme xxxxxxx xxxxxx ten xxxxxxxx xxx k zákonu, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx. (Xxxxxxxx x sále.) Ať xx to xxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxx xx xxxxxxxx to xxx x xxxxxx x xxxxxx? Xx prvé, xx už xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx od xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pravý, xxxxx jste xxx xxxxxxxxxx. My xxxx xxx přivtělili takzvaný xxxxxxxx nepravý, protože xxxxx xxxx xxxxxxx xx sportem. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx stát, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx dostatek xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nedělá xxx jiného, xxx xx sjednocuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hracích xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nic xxxxxx x tom zákoně xxxx. Xxxxxx jdou xxxxx do obcí x xxxx přímo xx obcí, xxx xxxx xxxx problémy x automaty a xxxxxxxxxxxxxx. ... Takže xx vás xxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx nic xxxxxxxxx. Pokud xxxxx xx nějaké právní xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxx nevíme, xx xxxxxxxx xxxxxxx".
15. Xxx xxxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxx xxxxxx navrhovatele pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Kubery xxxxxxxxxxxx projednávaný návrh xxxxx zákona o podpoře sportu, nýbrž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15. xxxxx 2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx).
16. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o podpoře sportu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obsah x xxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, jak xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud. Dokonce xx xxx nikterak xxxxxxx sportovní xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx pozměňovací xxxxx senátora Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx projednáván. Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, xxxxxxx Xxxxxx xxx prohlašuje, xx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu "xxxx xxxxx xxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací návrhy. Xxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, tak xx stenoprotokolu ze xxx 18. xxxxxx 2010) vyplývá, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legislativní úpravu (xxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx x podpoře xxxxxx), ke xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxxxxx, neboť xxx nebyl oprávněn x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx způsobem xxx obešel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 x 2 Xxxxxx, x xxxx xx návrh zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli Xxxxxx) x xx xxxxx xxxx podat xxxxxx celý Xxxxx, xxxxxx xxxx jeden xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, dle xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, a x toho xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxx podporovat "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx o "nepravý xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxx souvisí se xxxxxxx", znovu xxxxxxxxx, x xxxx vlastně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx sportem xxxxxxxx x nikterak xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx her x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxxxxx xxxxx. X xxxx, xx senátor Kubera xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je navíc xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sportu xxxxxxxx pokaždé x xxxxx xxxxx. Xxx 23. xxxxx 2010 xxxx Xxxxxxx xxxxx, xx zákon o podpoře sportu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Projednávaná novela zákona o podpoře sportu však xxxxxx x xxxxxxxx podporou xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxx k xx připojený xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx podle zákona o loteriích xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her povinni xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x činnost xxxxxxxxx (zejména xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx i xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijal (xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx nesouhlasí), xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o loteriích x xxxxxx části xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 18. xxxxxx 2010 xxx xxxxxxx Kubera x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jím navržené xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v něčem xxxxx - xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xx velmi xxxxxxx xxxx obce. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx získanými x xxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx předpisech taková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
18. V daném xxxxxxx xxx došlo xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obejití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Ústavy a x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx x návrhu zákona xx xxxxxx čl. 44 Xxxxxx. Xx to xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx vždy xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Kubery byl xxxxxxx samostatným xxxxxxx x jako takový xxx xxx předložen Xxxxxxxxxx sněmovně, x xx Xxxxxx (xxxxx xxxxxx jediným senátorem) x také měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx dosah xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx krajů x obcí a xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxx čl. 10 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obzvláště xxxxxxx.
19. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxx xx navržené úpravy zákona o místních poplatcích a xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona o místních poplatcích celkově xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx nesouvisejí. Takový xxxxxx xx však xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx neočekávaný. Xxxxxx materiálně nazíraný xxxxxx xxxx vyžaduje, xxx xxxxx xxx xx do xxxxx x obsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.
20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx v napadených xxxxxxxxxxxx přijatá shora xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxx x xxxxx soudním xxxxxx k xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9. února 2011 xx. xx. Xx. XX 1/10 (xxxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), pokud má xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx změnou, xxxxxxxxx xx možnost, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxx postup xxxxxx xx případy, xx xxxxxxx xx tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
21. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx obsahový nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx návrh, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění zákona č. 183/2010 Sb. před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x důvodu, xx xxxxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
22. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 xxxxxx, xx xxx jejího xxxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxx, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx dne 29. xxxxxx 2010 a xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx jako senátní xxxx č. 259 (7. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxx tisk xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Plénum Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v senátním xxxxx x. 259 xx xxx 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010. Doporučení xxxxxx xxx vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x petice xxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou bylo xxxxxxxxx, když pro xxx xxx xxxxx 27 xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x rámci obecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, předsedající xxxxxx otevřel podrobnou xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx xx rozšíření xxxxxx zákona x xxxx třetí - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxx xx xxxxxxx xxx xx samotného xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx xxxxxx přijetí jak xx xxxxxxx xxxxx, xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx, která xx mimo xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 72 xxxxxxxxx (x přítomných 53 xxxxxxxx 47 xxxxxxxxx xxx, proti xxxxx, 6 xxxxxxxx xx xxxxxxx). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 51 x nich xxxxxxxxx xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x pozměňovacími xxxxxx (xxxxx nebyl xxxxx, 2 xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 183/2010 Sb. Xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxxxx mimo xxxx, xxxx. xxxxxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nejen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx "bezpečnost na xxxxxxxxxx" - xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jak byl Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx postoupeného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh zákona, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x ústavně konformním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyl ani xxxxx xxxxxxx.
25. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přijatou. Xxxxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx novely ještě xxxxxxx xxx xxxxxx. X této souvislosti xx xxxxx nabízí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 183/2010 Sb., resp. jedné x novel v xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx přijat x xxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx x hlasováno xxxx o xxx xxx x Xxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlasováním. Pro xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích je xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xx xxxx zákon Xxxxx národní xxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx České xxxxxxx xxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx do zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, a §10a xxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx rady č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx zákona č. 70/1994 Sb., x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx tato ustanovení xxxx platně, byt' xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxx jen zákonem č. 458/2011 Sb. Xxxx je xxxxx dle xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2010) platných částí xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dotkla xxx §10a xxxx. 1 [došlo xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx.15)" x x jeho xxxxxxx xxxxx "přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "xxxx"], x xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů), x xxx mít xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xx xx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Argumentuje-li navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (xxx xxxx), xxx se návrh xx vyslovení protiústavnosti §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., xx xxxxx zákonů č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. a č. 183/2010 Sb., xxxx ve xxxxx účinném xx xxx 31. xxxxxxxx 2011, i xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx souvislostech je xxxxx dle názoru Xxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) x xxxxxx xxxxx xxx X, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxxxxx zamítl, xxxxx nepovažoval přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx možno xxxxxx závěr, že xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx, xxx xx xxxx navrhovatel xx xxx xxxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx x. 260/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (pozn. xxx.: xxxxxxx patrně zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů) xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx případ xx svá xxxxxxxxx x ojedinělý xxxxxxxxx x je xxxxxxx xx posuzovat xx xxxxx xxxxxxx x xx xx vždy xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stejnému xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xx xx zcela xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx.
26. Navrhovatel xxxxxxx x doručeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Vyjádření xxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx 9. března 2012 doručeno podání XXXXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx 17. července 2012 xxxxxx Unie xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., označená xxxx xxxxxxxxx amicorum xxxxxx. Ústavní soud x xxxxxxxx podáním xxxxxxxxxx, xx oba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx xx xxxxxx §28 x 69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx si Ústavní xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud nemohl x těmto vyjádřením xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
28. Po xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx třeba xx xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx x jasnější xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x účastníků řízení, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx netrvali xx xxxxxx jednání. X xxxxxxx na znění §44 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx od 1.1.2013, xx xxxxxx xxx xxx nemusel xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx bude Xxxxxxx xxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2012, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pod č. 469/2012 Sb.
X.
Dikce xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx
29. Ustanovení §1 písm. g) x §10a byla xx xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxx xxxxxxx č. 305/1997 Sb. s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 1998 x xxxxx xxxxx:
§1
Xxxx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
§10x
(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přístroj.15) Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx výherní hrací xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 5 000 Xx xx 20&xxxx;000 Xx.
30. Xxxxxxx č. 149/1998 Sb. x účinností xx 1. xxxx 1998 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. 3 xxx, xx xxxxx:
(3) Xxxxx xxxxxxxx za každý xxxxxxx hrací přístroj xx xxx xxxxxx xxxx xx 1 000 Xx do 5&xxxx;000 Xx.
31. Xxxxxxx č. 183/2010 Sb. byla s xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxx:
1. X §1 písm. x) slovo "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx slovy "xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem financí xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
2. X §10a odst. 1, 2 x 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx financí".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "poplatky"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),
§10x
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození od xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Kč xx 5&xxxx;000 Xx.
32. Xxxxxxx č. 300/2011 Sb. xxxx napadená ustanovení x účinností xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx, xxxxx nově xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx xxxxxx poplatky (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a herní xxxxx lokálního xxxxxxx xxxxxxx,
§10x
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "zákon x loteriích"), (xxxx xxx "xxxxxxx hrací xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terminál") a xxxxx herní xxxxx xxxxxxxxx herního systému xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx přístroj, koncový xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx x herní místo xxxxxxxxx herního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx a každé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systému xx xxx xxxxxx xxxx xx 1 000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
33. Zákonem č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxx xxxx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušena.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
34. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. 52 Xx 9/2011 Xxxxxxx xxxx ověřil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2011 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x. x., xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1&xxxx;630 Kč xxx zákona o loteriích, x xx xxxxx §155 xxxxxxxx řádu.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx orgán, xxxxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "jiné technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx jej xxx zákona o místních poplatcích ve xxxxxxx xx zákonem o loteriích xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx poplatku xxx xx žádost xxxxxxxxx nevrátil a x žádosti xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením rozhodl xxx, xx ji xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích provedená xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx procedurou, xxxx protiústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx podal x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx svého xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx pravidla x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx čl. 88 odst. 1 Xxxxxx, xx. zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx xx xxxxxx pozice xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx kmenového xxxxxx, xxx zakládá xxx posouzení xxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxx. Xxx uzavřít, že xxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx
37. Podle xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákon, xxxx právní xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx navrhováno, pozbyly xxxx xxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx platnosti. Zákon o Ústavním soudu, xxx plyne x povahy xxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb. x účinností xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx a zákonem č. 458/2011 Sb. x účinností xx 1. xxxxx 2012 zrušena.
38. X daném případě xxxxxxxxxxx xx použít xxx xxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx však již xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx přesahem xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), kde xxxxxxxxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodování vázán xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení věci xxxxxxx (xxxx nikoli xxxxx v té xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). Z xxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx dovodil svou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx." Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 14/09 xx xxx 25.10.2011 (22/2012 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 1/10 xx xx. zn. Xx. XX 23/11 xx dne 24.4.2012 (234/2012 Sb.), xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumá Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. obcí) xx xxxxx xxx přednost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx; v případě xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
39. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx kterém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxx jsou v xxxxxxxxxxx věci splněny xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu.
XXXX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
40. Ústavní soud xxxxxxxx návrh x x níže uvedených xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxx.
41. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vznesenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., o podpoře xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., o přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxx a obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl Xxxxxxxxxx sněmovně předložen xxx 27. února 2009 skupinou xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx Paroubek, xxxxxxxx Karel Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxx součástí původního xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxx xxxxxx byl poslancům xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 x bylo xxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx zákona xxx, xxx sněmovna s xxx mohla xxxxxxxx xxxxxxx již v xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 47/2000 Sb.). Xxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2009 stanovisko, xxxxx xxxx rozesláno xxxxxxxxx jako xxxx 756/1.
44. X Xxxxxxxxxx sněmovně proběhlo xxxxx čtení xxx 29. xxxx 2009 xx 62. xxxxxx; Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dne 29. xxxx 2009 xx 62. xxxxxx x návrh xxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1402). Xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 23. listopadu 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx dne 25. listopadu 2009 xxxxxxxx doručené poslancům xxxx tisk 756/3 (xxxxxxxxx projednávání). Xxxxx xxx xxxx, vzdělání, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 21. xxxxx 2010 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx tisk 756/4 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vydal xxx 26. ledna 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/5 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Druhé xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx 11. března 2010, xxx na 75. schůzi xxxxxx xxxxx xxxxxx obecnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 756/6, který xxx xxxxxxxx xxx 12. března 2010 x 10:00 hodin. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010 xx 75. xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (hlasování x. 313, xxxxxxxx x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 Xxxxxx xxxx xxxx 259/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 31. xxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. dubna 2010 a přijal xxxxxxxx č. 107, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tisk 259/1 (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xx 18. xxxxxx Senátu. Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 487). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích.
46. Xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx kterém byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxx 2010 xxxx xxxx 756/7. Xxxxxxxx Xxxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dále xxx xxxxxxxx dne 28. xxxxx poslancům xxxx xxxx 756/8. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (hlasování x. 18, xxxxxxxx x. 1685).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsal xxx 2. xxxxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxxx 2010 x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx novela zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb. xxxxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení Ústavou daného postupu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx část xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx projednávání x xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x odkazem na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.). Dále xxxxxxxxxxx zpochybňuje dodržení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx" xxxxx pouze xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx celý Xxxxx.
49. Ústavní xxxx x řadě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásady, pro xxxxx - mimo xxxx xxx x xxxxxxxx znaků právního xxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) pravidlům xxxxxxxx; xxxxxxx poznamenáno: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dovodila, že xxx x procesně xxxxxxxxxx procesu (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxxx x zákonnému x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxx) xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nálezech xxxxxxxx pod xx. xx. Xx. ÚS 56/05 xx dne 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 39/08 xx xxx 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (N 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 23/04 xx xxx 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.) a x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012, xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že posouzení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) xxxx vybočení z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxx předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxx xxxxxx xxxx bezprostřední xxxxxxxxxxx obsahu a xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx techniky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx projednávání xxxxxx x parlamentní xxxxxxxxx xxxxx potřebný xxx. Xxxxx stát x x xxxx xxxxx často xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx požadavek xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vybočení x xxxxxx mezí (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx souhlas xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx tak xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx. Proto §63 xxxx. 1 xxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se jím xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx některé xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Základem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx kterému xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx, jimž xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx tomu xxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxx moci. Xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a předvídatelného xxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx tím xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy x xxxxxxxx práva xxxxx vyjádřit xx x návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
52. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolává, Xxxxxxx soud xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 51 a 52 judikoval, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. S. xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx riders"), xxxxxxx xxxxxxxxx je v XXX xxxxx a xxxxxxxx diskutováno, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx prvního xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx druhý xxxxxx, xxxxxxxx "wild xxxxxx" (xxx. xxxxxx jezdci). X xxxxx případě xxx o překračování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx x testování xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx označení xxx. "xxxxxxxx". X tomto xxxxxxx xx technikou xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxx připojí xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisejícího. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právo xxxxxxx pozměňovací návrhy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx pozměňoval předkládanou xxxxxx xxxxxx, xxx. x souladu x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxxx se pozměňovací xxxxx musí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx daný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného pozměňovacím xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.
53. Ústavní soud xx x nálezu xx. xx. Pl. XX 24/07 v xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x x ústavnosti xxx. "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx, xx "praxe, xxx xxxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonů, je x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx praxe xx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx novelizované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx x x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, nýbrž xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx podstatné xxxxx xxxxxxxx řádu x oblasti xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce určovat xxxxxx strukturu práva x xxxxxxxxx předmět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního řádu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
54. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 39/08 ze dne 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není x rozporu s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to stále xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celkem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx 1991 x Xxxxxx x roce 1992. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů není xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 39 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx není xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x postupy xxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/04). Xxxxxxxxx xx ani x případě komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxx jednání xxxxxx Xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
55. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx demokracii xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vůle většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním; xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxx Ústavou výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxx a xxxxx vždy xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, které x něj plynou. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx xxxxxx zákona) xxxxxxxxxx jsou (xxxxx xxx) ovšem xxxxxxxxxx, x xx nezřídka xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx relevanci xxxxx (xxxxx xx) xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvratu dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ochrana xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska stálosti xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx shody v xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle), xxxx xxxxx xx záruk xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx v xxx přirozeně není xxxxx.
56. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 23/04, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x textu zákona xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, Xxxxxxx soud x xxxxx III uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxx tvořený dvěma xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx interpretovat výsledky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx celku xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx úkolem xx xxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxxx x zákonům vyhlášeným xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vytyčuje. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx slouží xxxx xxxxxx důkazní prostředek xxx xxxxxxxxx jedné xxxxxx x tripartice xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx zákona.
57. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/09 v bodu 71 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxxx x projednávaným xxxxxxx xxxxxx xx již xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 77/06 a sp. xx. Xx. ÚS 56/05. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x čl. 1 odst. 1 Ústavy, xxxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě k xxxxxx a svobodám xxxxxxx x občana, xx obsažen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxx xx xxx xxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Adresáti xxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx legitimně xxxxxxxx, xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx diskurzu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx vyjádřit. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 72 pak Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x návrhům xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné iniciativy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx zvýšených xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx měl skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx úpravu, tedy xxxxx by ji xxx xxxxxxx xxxxx, xxx zásadně xxxxxxxxxx, x tím xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Vybočení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx konformní formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného návrhem xxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x vystoupení x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx posoudit, xxx xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x materiálním xxxxxx, xx. xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxx jest. Při xxx Ústavní soud xxxxxxx, xxx existuje xxxx xxxxx mezi xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
58. X xxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 259 xxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xx mění zákon o podpoře sportu a xxxxx xxxxxx, xxxx usnesením x. 487 x xxxxxxxxx z 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010 rozhodl x xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx x příloze tohoto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 27. xxxxx 2010 xxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx bylo x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. května 2010 xx 79. xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx obsahy x účely obou xxxxxxxxxx předmětů xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx celý Xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx zmíněné xxxxxxxx Xxxxxx x. 487 xx dne 23. xxxxx 2010, xxx x stenozáznam Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, xx kterém je xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx 259, zpravodaj xxxxxx xxx senátor Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx senátory xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X obecné xxxxxxxx xxx vystoupili xxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vrácení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx znění přijatého xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx Xxxxxx.
60. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepochybné, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx jak Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i Xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem č. 107/1999 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 41 x čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba poukázat xx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x návrh xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu a xxxxxxxxxxxxx návrhu, kterým xx xxxx zákon o místních poplatcích, xx pak xxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx sportu, které xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nelze xxx xxxxxxx na xxxxx senátora Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx x pozměňovacím xxxxxxx a xxxx xxxx uvedl, že: "... xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx". Xxx je xxxxxxx xxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx se změny zákona o místních poplatcích xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx zejména x xxxxxxx jejich souladu x ústavně předepsaným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x nálezu sp. xx. Xx. XX 77/06, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xx skupina Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx čl. II x III xxxxxx č. 443/2006, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), a zákon č. 319/2001 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xx rozhodující xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázku, xxx návrh xxxxxxxx X. Doktora xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 66). Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu zákona, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx obsahy x účely xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxx xxx xxx o xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx mohl xxx xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 69). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxx xxxxxx nebyl. Xxx xxxxx uzavřít, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x protiústavní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx o situaci xxxxxxxx nejedná.
62. Xxxxxxx soud x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x návrhu (xxxx. xxx 25), xx xxxxx upozorňuje na xxxxxxxxxx, xx novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. není xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákoně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx s touto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxx jak x Xxxxxx, xxx x Poslanecké sněmovně xx jeho vrácení Xxxxxxx xxxxxx konečným xxxxxxxxxx. Proto by xxxxxxxx deklaratorní výrok x porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx x novel x xxx obsažených - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xx byla shledána xxxxxxxxxxxxxx legislativního procesu, xxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxx.
63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v absenci xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxx podávání xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhem x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx Xxxxxx, tedy xxxxxxxx nebylo. Xxxxx xx xxxxxxxxxx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
64. Vycházeje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci nelze xxxxxxxx xx smyslu x derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 39/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.3.2013.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.