Právní předpis byl sestaven k datu 08.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 6/12 xxx 9. xxxxx 2013 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a zákona č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx deklaratorním výrokem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, práv a xxxxxxx České xxxxxxxxx xx kraje a xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a sportu x x souvisejících xxxxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči o xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x sportu a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx a xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxx 2. xxxxx 2012, se Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - pobočka x Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") s xxxxxxxx xx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx části třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a závazků Xxxxx republiky xx xxxxx a obce, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx změnách x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x majetku České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Podle xxxxxxx navrhovatele má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při řešení xxxx vedené xxxxxxxxxxxxx xxx xx. zn. 52 Xx 9/2011, xx xxxxx xx xxxxxxxxx gate xxxxx, x. s., (xxxx xxx jen "xxxxxxxxx") xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx jen "krajský xxxx") ze xxx 10. xxxxxx 2011 x. x. KrÚ 37795/2011.
3. Dle xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisu ve xxxx 1&xxxx;630 Xx. Xxxxxxxxx xxx xxx 15. února 2011 xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "správce xxxxxxxx") xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xxx xxxxxxxxxx §155 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nelze místní xxxxxxxx za "jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 14. xxxxxx 2011 xxx x. x. XXXX 6942/2011/XXX3 xxxxxxxxxx, ve xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxx vyhovět, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx závaznou xxxxxxxxx města Moravská Xxxxxxx x. 2/2010 x xxxxxxx xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx době xxxxxxx xx xxxxxxx daňovém xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 84&xxxx;560 Xx. Xx xxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 10. xxxxxx 2011 x. j. XxX 37795/2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx stává xxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí povolený xxxxxxx xxxxxxxx (IVT), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dílčích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx ve xxxxxxx x touto xxxxxxxxx schopen xxxxxxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxxx do jejího xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx každém xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (XXX), xxxx xx místě, xxx xx hráč xxxxxxx xxx účastní. Xxxxxx xxx tedy shrnout, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. jsou zároveň xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx.
4. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxx xxxxxxxxxx vydána, xxxxxxxxxxx xxx správní xxxxxx podle xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, občanská xxxxxxxx působící x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx zákonem č. 183/2010 Sb., x xx v xxxxx třetí, xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §1 písm. x) x §10a zákona x. 565/1990 Xx. xx xxxxx účinném x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Ministerstvem financí xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx.
5. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx za jiná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x proto se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx ustanovení xxxxxx, xxxxxxx má xxx při řešení xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 do 31. xxxxxxxx 2011], jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx zákona č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb., xxx byl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx, nebyla xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
7. Navrhovatel uvedl, xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 259 návrh xxxxxx, kterým xx xxx změnit zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o podpoře sportu") x xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků České xxxxxxxxx na kraje x obce, občanská xxxxxxxx působící x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým se xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 756 xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny (xxxxxxxxx xxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Rathem x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx). Jak xxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a až 7f xxxxxx o xxxxxxx sportu, která xx něj xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona č. 273/2008 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx prvního čtení (xxx 29. září 2009) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xx změně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx záměru xxxx ustanovení zcela xxxxxx. V rámci xxxxxxx čtení (dne 11.3.2010) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Šoltys xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx "Xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x zákon č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx České republiky, xx znění zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o péči x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", a zároveň xxxxxx x zákoně č. 290/2002 Sb. x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxx xxxxxx a xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x Xxxxx Šplíchal. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010. Finálním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx projití Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx facto:
a) xxxxxxxxx povinností vlastníka xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx tím účelem xxxxx spolupráce x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu.
8. Xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxx 29. března 2010. Xxxxx xxxxx dne 23. xxxxx 2010 xx své 18. xxxxxx projednal a xxx 27. xxxxx 2010 xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxx 2010 xx xxx 79. xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 2. června 2010. Xxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 64 xxx č. 183/2010 Sb. a xxxxxxxxx nabyl xx xxx 16. xxxxxx 2010.
9. Senát x xxxxx projednání xxxxxx xxxxxx dne 23. xxxxx 2010 (x xxxxxxx senátora Xxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxxx x. 487 xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nové xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx nová xxxx třetí xx xxxxxx změny zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxx. Celkem xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx, poplatek xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobyt, poplatek x ubytovací xxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx míst a xxxxx měst xxxx.).
10. Xxxxxxx text xxxxxxxxxx §1 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx,". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "g) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx výherní hrací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.") Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx na tři xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx do 5&xxxx;000 Xx.". Nové xxxxx ustanovení §10a xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxx: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx jiné technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx povolený xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přístroj nebo xxxx technické xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx činí xx 1 000 Kč xx 5 000 Xx.".
12. Podle původní x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15) a xxxxxxxx pod čarou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x jiných podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o loteriích").
13. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 23. xxxxx 2010 zjednání Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jaroslav Xxxxxx xxxxxxxx Senát xx xxxx pozměňovacím xxxxxxx x novele zákona o podpoře sportu: "... xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx problém xxxxx, xxx xxxxx bych xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx víte, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, sázkách x xxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx vrátili, nebude xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ho xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx předložit xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přílepků, že xx xxxxxxx x xxxxx přílepek, který xxxx schválili včera x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx snažili xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, ale xxx xxxx xxxx. Xxxxx zákon je x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x loteriemi a xx xxxxxxx, protože xxxx výtěžků je xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx.".
14. Své xxxxx x tom, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přílepek xxxxx, xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxx Jiří Xxxxxxx (xxx stenoprotokol xx 79. schůze Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2010): "... Mě xxxxx xxxx, xx x Xxxxxx xx podařilo x xxxx xxxxxx, xxxxx je jinak xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx přílepek, xxxxx xxxxxxxxx podle xx xxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ho xxxxxxxxx, vrátí tento xxxxx, xx xxxxxx xxx x xxx xxx xxx xxxxxx ...". Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x novele zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opět senátor Xxxxxx, xxxxx znovu xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) viz xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xx jsme xxxxxxx xxxxxx ten přílepek xxx k xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx schválili. Xxxxxxxxx xxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx. (Veselost x xxxx.) Xx xx xx sázení xx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx x xxxxxx? Xx prvé, xx xx přílepek xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx vás, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jste tam xxxxxxxxxx. Xx jsme xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx úzce xxxxxxx xx xxxxxxx. Víte xxxxx, xx xxxx xxxxx stát, xxx xxxxxxxxx sport, ale xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podporují x xxxx xxxxx xxxxxxx x samozřejmě x xxx xxxx teď x xxxxxxx, xxx xxxxxx dostatek xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nedělá xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x normálních hracích xxxxxxxx s poplatkem x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nic xxxxxx x tom zákoně xxxx. Xxxxxx jdou xxxxx do obcí x jdou xxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x automaty x xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx xxx prosím x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxx xx nějaké xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx teď ještě xxx nevíme, xx xxxxxxxx xxxxxxx".
15. Xxx vyplývá ze xxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxx zákona o podpoře sportu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xx dne 15. xxxxx 2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx).
16. Xxxxxxxxxxx má za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Kubery xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxx xxxxxx předpisy xx zákonem o podpoře sportu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxx dle tvrzení xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx, xxxxx rozhodně xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxxxx xx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx problematiky. X uvedeného xxxxxxx, xx se pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx projednáván. Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2010, xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx s navrženým xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu "xxxx xxxxx xxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx xxxxx navrhovat xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 18. května 2010) vyplývá, xx x podstatě pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xx svůj xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx připojit, neboť xxx nebyl xxxxxxxx x předložení xxxxxx xxxxxx. Daným xxxxxxxx xxx xxxxxx klasickou xxxxxxxxxxxx iniciativu xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 a 2 Xxxxxx, a xxxx xx návrh xxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně (xxxxxx Xxxxxx) x xx xxxxx může podat xxxxxx celý Senát, xxxxxx xxxx jeden xxxxxxx.
17. Navrhovatel xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx další, xxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle pravidla xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx též jen "Listina") je xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxx stanovil, a x xxxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx praxi xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx, x čeho vlastně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xx sportem xxxxxxxx x nikterak xxxxxxxxx. Xxxx se toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podobných xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx či sportovní xxxxxxxx zde nalézt xxxxx. X toho, xx senátor Xxxxxx xxxxx před Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx 23. xxxxx 2010 xxxx Senátem uvedl, xx zákon o podpoře sportu xxxxx xxxxxxx s loteriemi x xxxxxxx, protože xxxx výtěžků xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx novela zákona o podpoře sportu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx podporou xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o loteriích jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx povinni xxxxxxx část xxxxxxx x provozu xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx činnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (což xxxxxxxx xxxxxx, protože x xx nesouhlasí), xxxx vyhodnotit, xx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx zákona o loteriích x xxxxxx části xxxxxxx xxxxxx, když toliko xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 18. května 2010 xxx xxxxxxx Kubera x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v něčem xxxxx - tentokrát x tom, že xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xx velmi výrazné xxxx xxxx. Ovšem xxxxxx, jak xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx; každopádně je xx podporu sportu xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovena xxxx.
18. X xxxxx xxxxxxx tak došlo xxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x x xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx se x návrhu zákona xx smyslu čl. 44 Xxxxxx. Xx to xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx vždy xxxx první v xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úpravy, xxxx. xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx a xxxxxxxxxx souladu xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obzvláště xxxxxxx.
19. Ze shora xxxxxxxxx xx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx obsah x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravy zákona o místních poplatcích a xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona o místních poplatcích celkově xxxxxxx, že spolu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyžaduje, xxx xxxxx xxx xx xx xxxxx x obsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxx.
20. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx k xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx sportu č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §1 xxxx. g) x §10a xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích byla xxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx vychází xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. února 2011 xx. xx. Xx. XX 1/10 (xxxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), pokud xx xxxxxx soud, který xx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx znění xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx možnost, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx akademickým, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx dopadá xx případy, xx xxxxxxx xx tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
21. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx obsahový xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb. x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxx porušeno ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.
II.
Rekapitulace podstatných částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
22. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 odst. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx předmětný návrh Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx vyjádření xx dne 24. xxxxx 2012 xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx zákon č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24. xxxxx 2012 uvedl, že xxxxx č. 183/2010 Sb. byl Xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 259 (7. xxxxxxx období) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vzdělání, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a petice, xxxxx doporučil xxxxx Xxxxxx schválit xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 259 xx své 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, lidská xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou bylo xxxxxxxxx, xxxx pro xxx xxx kvoru 27 xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxxxxx horní xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx obecné xxxxxxxx xxxx predikovány xxxxxxxxxxx xxxxxx, předsedající xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x rámci xxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxx třetí - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxx xx xxxxxxx též xx samotného xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx stránce xxxxx, xxx x hlediska xxxxxx ústavní konformity xx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 72 xxxxxxxxx (x přítomných 53 xxxxxxxx 47 xxxxxxxxx pro, xxxxx xxxxx, 6 senátorů xx xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxx xx 51 x nich vyslovilo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy (xxxxx nebyl xxxxx, 2 senátoři se xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx vráceném Xxxxxxx x předmětný xxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 183/2010 Sb. Jak xxxxxxx x xxxx nastíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx se xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, resp. především x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx návrhy xxxx "xxxxx přílepek". Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx dokonce upozornil xx již problematické xxxxxxx materie "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednot" s xxxxxxx "bezpečnost xx xxxxxxxxxx" - xxxx xx podobu návrhu xxxxxx xxx xxx Xxxxxx postoupen Poslaneckou xxxxxxxxx. Senát se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podanými xxxxxx xxxxxxx. Xxxx přesvědčení, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x ústavně konformním xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími návrhy, xxx xxxxx takovému xxxxxx nebyl xxx xxxxx xxxxxxx.
25. Xxxxx xx svém vyjádření xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx novelou x xxxxxxxx zákoně přijatou. Xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zákonů. X této xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx. xxxxx x xxxxx x xxx obsažených - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx o xxx xxx x Xxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxx Senátem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxx č. 305/1997 Sb., kterým xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx rady č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a kterým xx mění xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xx zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, a §10a xxxxx xx znění xxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxxx xx mění a xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx zákona č. 70/1994 Sb., x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx platně, byt' xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb. se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx do xxx 15. xxxxxx 2010) xxxxxxxx částí xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, přesněji xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §10a xxxx. 1 [xxxxx ke xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx.15)" x k xxxx xxxxxxx xxxxx "přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", x ostatních xxxxxxxxx xx za xxxxx "přístroj" vložila xxxxx "xxxx"], x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani procesně x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částem xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx), a xxx xxx vážné xxxxxxxxxxx, xxx takto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (viz xxxx), xxx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Sb., xx znění xxxxxx č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. x č. 183/2010 Sb., tedy xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2011, x xxx xxxxxxxxxx. Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.) v xxxxxx xxxxx xxx X, xx kterém xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx možno xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx, xxx xx xxxx navrhovatel xx xxx argumentaci. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 260/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, (xxxx. xxx.: xxxxxxx patrně xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx takový případ xx svá xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx namístě xx posuzovat ze xxxxx xxxxxxx x xx ne xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx závěru. Xx závěr svého xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx je xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx.
26. Navrhovatel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx curiae
27. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9. xxxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxx XXXXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud x uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §28 x 69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx si Xxxxxxx xxxx nevyžádal. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx vyjádřením xxxxxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání
28. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxx se s xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx netrvali na xxxxxx jednání. X xxxxxxx na znění §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx od 1.1.2013, xx přitom xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx, xx x xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx, xxxxx jde x procesní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve sdělení xxxxx ze xxx 18.12.2012, které xxxx xxxxxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx napadeného právního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a xxxx xx zákona x xxxxxxxx poplatcích včleněna xxxxxxx č. 305/1997 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1998 x xxxxx xxxxx:
§1
Xxxx mohou vybírat xxxx xxxxxx poplatky (xxxx jen "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx.
§10a
(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.15) Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 5 000 Xx xx 20&xxxx;000 Xx.
30. Xxxxxxx č. 149/1998 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxx 1998 bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. 3 tak, že xxxxx:
(3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xx tři měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Xx do 5 000 Xx.
31. Xxxxxxx č. 183/2010 Sb. byla s xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxx:
1. X §1 písm. x) xxxxx "přístroj" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
2. X §10a odst. 1, 2 a 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx zněla:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "poplatky"):
x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem financí xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx15),
§10x
(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx povolený xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx není povinna xxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx financí xx xxx xxxxxx činí xx 1 000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
32. Xxxxxxx č. 300/2011 Sb. xxxx napadená ustanovení x xxxxxxxxx xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "poplatky"):
x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj, xxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a herní xxxxx xxxxxxxxx herního xxxxxxx,
§10x
(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každý povolený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxx"), (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx"), každý xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx (dále xxx "koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxx herní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. n) xxxxxx x loteriích (xxxx xxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx herního xxxxxxx"). Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxx jeho provozovatel.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx x každé xxxxx xxxxx lokálního xxxxxxx systému xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Kč xx 5 000 Xx.
33. Zákonem č. 458/2011 Sb. x účinností xx 1. ledna 2012 xxx xxxx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušena.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Ze spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. 52 Xx 9/2011 Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2011 xx xxxxxxxxx gate xxxxx, x. s., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1&xxxx;630 Xx xxx zákona o loteriích, x xx xxxxx §155 xxxxxxxx xxxx.
35. Xxxxxxxxx základní vadu xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx správní xxxxx, xxxxxxxx mu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxx xxx zákona o místních poplatcích ve spojení xx zákonem o loteriích xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx zaplacenou xx místním xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x žádosti xxxxx x rozporu s xxxxxxxxx ustanovením rozhodl xxx, xx ji xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených zákonem x xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxx x rozporu x předepsanou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhla, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x za xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x další xxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx čl. 88 odst. 2 Xxxxxx stanoví, že xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 88 odst. 1 Xxxxxx, tj. zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx kmenového xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx posouzení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je x xxxxxx návrhu aktivně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činností.
VIl.
Posouzení xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx xxx §66 xxxxxx x Ústavním soudu
37. Podle ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pozbyly xxxx doručením xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, jak plyne x povahy věci, xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx norem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 300/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx.
38. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx použít xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx však xxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti. Xxxxxxx xxxx se xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "Soudce xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx zákonem. Xxxxx-xx však k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx v xx xxxx xxxxxx, ale xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dovodil svou xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx." Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřesnila xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. zn. Pl. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (N 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 14/09 xx dne 25.10.2011 (22/2012 Sb.), xx. xx. Xx. XX 1/10 xx xx. zn. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (234/2012 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx, xx adresátem tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx x státem, xxxx. obcí) je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx; x případě xxxxxx vztahů xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
39. Napadená xxxxxxxxxx upravují xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx.
XXXX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dovodil, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xxxx důvod.
41. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxxx č. 183/2010 Sb. byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x závazků Xxxxx republiky xx xxxxx x obce, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 skupinou xxxxxxxx xxxx tisk 756/0 x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Karel Šplíchal, xxxxxxxx Xxxxx Rath x xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Novela zákona o místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předloženého Poslanecké xxxxxxxx.
43. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tisk 756/0 a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyslovit xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxx č. 47/2000 Sb.). Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x vyjádření stanoviska. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2009 stanovisko, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/1.
44. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 29. září 2009 xx 62. xxxxxx; Xxxxxxxxxx sněmovna nesouhlasila x projednáváním xxx, xxx mohla x xxxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dne 29. xxxx 2009 xx 62. xxxxxx x návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1402). Výbor xxx vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 23. listopadu 2009 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 756/2 (přerušuje xxxxxxxxxxxx). Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx dne 25. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/3 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Výbor xxx vědu, vzdělání, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxx 21. xxxxx 2010 usnesení doručené xxxxxxxxx jako tisk 756/4 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 756/5 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx se uskutečnilo xxx 11. března 2010, xxx na 75. xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx x podrobnou rozpravou, xxxxxx pozměňovací návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 756/6, který xxx rozeslán xxx 12. března 2010 x 10:00 xxxxx. Xxxxx čtení se xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010 xx 75. schůzi. Návrh xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen (xxxxxxxxx x. 313, usnesení x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dne 29. xxxxxx 2010 Xxxxxx xxxx xxxx 259/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 31. března 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx výborem xxxxx xxx vzdělávání, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x petice, xxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2010 x xxxxxx xxxxxxxx x. 107, xxxxx xxxx rozdáno xxxx xxxx 259/1 (xxxxxxxxx). Xxxxx zákona xxx Senátem xxxxxxxxx xxx 23. dubna 2010 xx 18. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 487). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl i xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích.
46. Xxxxx xxxxxx ve znění, xx kterém byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28. dubna 2010 xxxx xxxx 756/7. Xxxxxxxx Xxxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx byl xxxxxxxx xxx 28. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/8. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18. května 2010 xx 79. schůzi. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (hlasování x. 18, usnesení x. 1685).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 16. xxxxxx 2010 x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení Ústavou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve skutečnosti, xx xxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích, byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Senátu. Navrhovatel xxxxxxxx tuto xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. za xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx celý Xxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx - xx xxxxxxx x procesním (xxxxxxxxxxxxx) pravidlům xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx dovodila, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x ústavně souladnému xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx procesní čistotě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nálezech xxxxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 56/05 xx dne 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), sp. xx. Pl. XX 39/08 xx dne 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 23/04 xx dne 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.) a x xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 10/09 xx xxx 24.1.2012, dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxx názoru Ústavního xxxxx (x xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu anebo xxxxxxx xxxxxxx předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx úzkého xxxxxx nebo bezprostřední xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx x parlamentní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx stát x x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vlastní xxxxxxxxxx, xxx zajistit, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxx mezí (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vyjádření xxxx souhlas předkladatele, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx tak xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx. K této xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xxxxxxx pozměňovací návrhy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx v podobě xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx. Xxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 písm. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx některé xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 44 odst. 1 Xxxxxx, výbory, jimž xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, může tím xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci. Má xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx s atributy xxxxxxxxxxxxxx právního státu. Xxxx xxx může xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy.
52. X nálezu xx. zn. Xx. XX 77/06, kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 51 a 52 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx překročení xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxx extenzivního překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx. První xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx označován jako xxx. legislativní xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx je x XXX xxxxx x xxxxxxxx diskutováno, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx konformní formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx prvního xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx druhý případ, xxxxxxxx "xxxx riders" (xxx. xxxxxx jezdci). X tomto xxxxxxx xxx x překračování xxxxxxxx xxxxx uplatňovaného xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx úzkého xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx pozměňovací návrh xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xx x českém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx". V tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisejícího. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx právo xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx. x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx. pravidla xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxx týkat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxxxx, by daný xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
53. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 x xxxxxxxxxxx x již xxxxx vydaným xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) vyslovil i x xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx novel". Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx je x xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně meritorně xxxxxxx.". Xxxxxxx i x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dictum. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu x oblasti xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xxxx nevyhnutelnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vymezovat předmět xxxxxx regulace jednotlivými xxxxxx - x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uskutečnění xxxxxxxxxxx xxxx určitého xxxxxxxx právního xxxx xxxxxx provedením novelizace xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy.
54. X nálezu sp. xx. Xx. XX 39/08 ze xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx stanovenými pravidly xxxxxxxxxxxxxx procesu, neboť xx xx stále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomněl, xx xx xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx součásti xxxxxxxxx pořádku, tj. xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxx 1991 x Xxxxxx x xxxx 1992. Xxxxxxxx komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, jedná xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe, který xx však xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 39 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx všechny xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 23/04). Xxxxxxxxx to xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Senát [xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (N 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)].
55. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Ústavou výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx x legalitu xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx ovlivněny xxxx xxxxx xxxxx, xxxx. okolnostmi, xxxxx x xxx xxxxxx. Xxxxx ustavené většiny xxx xxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx návrhu zákona) xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx) ovšem xxxxxxxxxx, x xx nezřídka xxxxxxx, že ve xxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxx času xxxx xxxxxxx relevanci xxxxx (xxxxx xx) ztratit x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvratu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx nezbytná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle), xxxx xxxxx xx záruk xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx niž x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
56. V xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 23/04, xx kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zákona xx jeho xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxxx soud v xxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx mnohovrstevný x xxxxxxxxxxxx proces, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x citovaném nálezu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx návrzích x xxxxxx důsledcích pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx takového návrhu x xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxx, jak x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxx text xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx.
57. X xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 10/09 x bodu 71 Ústavní soud xxxxxxxxxx, že problematikou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předkládaných v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x projednávaným xxxxxxx xxxxxx xx již xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xx. xx. Pl. XX 56/05. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, který Xxxxxx republiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx demokratický xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx postupovat libovolně, xxx je při xxx xxxxxxxx procedurálními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx s projednávanou xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x informovaně xx x xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 72 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx právo podávat x návrhům zákonů xxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx sférou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx z potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy x pozměňovacího xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx zvýšených xxxxxxxxx xxxxxx xx prvně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx xxxxx by xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx méně xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Vybočení x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxx xxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx sice za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx x xxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx. X xxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v materiálním xxxxxx, tj. zda xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
58. X xxxxxxxxx věci Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku Xxxxxx č. 259 xxxxxx, že Senát xx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xx mění zákon o podpoře sportu a xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x. 487 x xxxxxxxxx z 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 rozhodl x xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx x příloze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Marcela Chládka x Xxxxxxxxx Kuberu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 27. xxxxx 2010 pak xxxxxx Xxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dokončení xxxxxxxxxxxxxx procesu. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx bylo v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasováno xxx 18. května 2010 xx 79. xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx jsou x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx x předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, x xxx uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx senátor, x xxxxxxx xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx zmíněné xxxxxxxx Xxxxxx x. 487 xx xxx 23. xxxxx 2010, xxx x stenozáznam Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx mění zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tisk 259, xxxxxxxxx xxxxxx xxx senátor Xxxxxx Xxxxxxx, který senátory xxxxxxxx se zpravodajskou xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx vystoupili xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Vícha a Xxxx Paukrtová. Poté Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacího návrhu x vrácení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zcela x xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx Xxxxxx.
60. Xx světle uvedených xxxxxxxxxxx xx nepochybné, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx jak Poslaneckou xxxxxxxxx, xxx i Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, konkrétně postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 41 a čl. 44 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx podávaným x xxxxxxxxxxxx věci xx x návrh xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o místních poplatcích, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. x) zákona x xxxxxxx sportu, xxxxx xxxxx ukládá úkol xxxxxxxxxx finanční podporu xxxxxx xx svého xxxxxxxx. Proto xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx senátora Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx seznámil Xxxxx s pozměňovacím xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx: "... zákon xx x xxxxxxx sportu x velmi xxxxxxx x loteriemi a xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx". Xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx zejména x xxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijímání.
61. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 77/06, je třeba xxxxxxxxx na skutečnost, xx v případě xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx čl. II x III xxxxxx x. 443/2006, xxxxxx xx mění xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx Xxxxx republiky x x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx č. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit otázku, xxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx označený xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222/3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx (xxx 66). Xx posouzení xxxxxx x účelu xxx xxxxxxxxx návrhu zákona, xxx x předmětného xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx obou xxxxxxxxxx předmětů xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxx xxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx mohl xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 69). X xxxx posuzované xxxx xx xxxxx x odlišnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Senátu uvedené x jeho xxxxxxxxx x návrhu (srov. xxx 25), xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. není xxxxxxx novelou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx nelze xxx x touto xxxxxx souhlasit, xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxx jak x Xxxxxx, tak x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx deklaratorní xxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx některých ustanovení xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - novely zákona o místních poplatcích - xxxx xxx xx xxxxxxxx, kdy xx xxxx shledána xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxx.
63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx vztahu pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx takový xxx xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx Xxxxxx, tedy xxxxxxxx nebylo. Xxxxx xx eventuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx zásadní a xxxxxxx překvapivou xxxxx xxxxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx směřujícího xxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx procesu, a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle ustanovení §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.3.2013.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.