Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 6/12 dne 9. xxxxx 2013 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Ivany Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in xxxxxxx aby Xxxxxxx xxxx deklaratorním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx sportu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x přechodu některých xxxx, práv a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči o xxxxxx lidu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxx xx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx eventum xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a obce, xxxxxxxx sdružení působící x xxxxxxx tělovýchovy x sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o zdraví xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se zamítá.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx, xxxxx byl Xxxxxxxxx soudu doručen xxx 2. xxxxx 2012, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích (dále xxx "xxxxxxxxxxx") s xxxxxxxx na xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx eventum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x majetku České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx vedené xxxxxxxxxxxxx xxx sp. xx. 52 Xx 9/2011, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx seven, x. s., (xxxx xxx jen "xxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 10. května 2011 x. x. XxX 37795/2011.
3. Dle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx jiné technické xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisu ve xxxx 1&xxxx;630 Xx. Xxxxxxxxx xxx xxx 15. xxxxx 2011 xxxxxx k Městskému xxxxx Moravská Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx o xxxxxxx vratitelného přeplatku xxx xxxxxxxxxx §155 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 14. xxxxxx 2011 xxx x. x. XXXX 6942/2011/XXX3 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxx xxx poplatek xxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx č. 2/2010 x místním xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx technické xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx eviduje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 84&xxxx;560 Kč. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2011 x. x. KrÚ 37795/2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx každý Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx xx pomocí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napojen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx ve xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx schopen xxxxxxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx. Místní xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xx každém xxxxxxxx místě tohoto xxxxxxx (IVT), xxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx účastní. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xx xxxx uvedeném xxxxxx, která kumulativně xxxxxxx i druhou xxxxxxxx xxxxxxxx x §10a xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí.
4. Xxx vyplývá x uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xx správním xxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx změnách a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx zákonem č. 183/2010 Sb., x to x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a zákona x. 565/1990 Sb. xx xxxxx xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx.
5. Navrhovatel xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx rozhodování xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx žalobkyně týkající xx neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xx 31. xxxxxxxx 2011], jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., xxx byl xxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
7. Navrhovatel uvedl, xx Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxx senátní tisk x. 259 návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx jen "zákon o podpoře sportu") x xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, byl xxxx xxxxxxxx xxxx x. 756 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Karlem Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Bublanem). Xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx, předloženou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7f xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Policii Xxxxx republiky. V xxxxx xxxxxxx čtení (xxx 29. xxxx 2009) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx doporučil xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Došlo xx změně jednotlivých xxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx (dne 11.3.2010) xxxxxx poslanec Xxxxxxxx Xxxxxx změnit xxxxx zákona, x xx xx "Xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, práv x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na kraje x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x zdraví lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", a zároveň xxxxxx x xxxxxx č. 290/2002 Sb. v xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxx druhou a xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxx měli x xxxxxxxx Xxxx Čepelka x Karel Šplíchal. Xxxxx zákona byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx 19. xxxxxx 2010. Xxxxxxxx obsahem xxxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx:
a) xxxxxxxxx povinností vlastníka xxxx provozovatele sportovního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx zařízení x xx tím účelem xxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx;
x) vypuštění povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxx) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu.
8. Senátu byl xxxxx xxxxxxx dne 29. xxxxxx 2010. Xxxxx návrh xxx 23. xxxxx 2010 xx xxx 18. xxxxxx projednal a xxx 27. xxxxx 2010 vrátil xx xxxxxxx xxxxxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x vráceném xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx xxx 79. xxxxxx x xxxxx přijala. Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 2. června 2010. Zákon vyšel xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 64 xxx č. 183/2010 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2010.
9. Senát x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 (x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxxx x. 487 xxx důvodové xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vložení nové xxxxx třetí xx xxxx druhou návrhu xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx se xxxxxx změny zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, x spočívala x xxx, xx ustanovení §1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vybírat. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxx druhů xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx, poplatek xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobyt, poplatek x ubytovací xxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxx.).
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "x) xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx,". Xxxx znění ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní: "x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
11. Původní xxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "(1) Poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx xxxxx přístroj.") Xxxx není povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx za výherní xxxxx přístroj xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tři xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxx: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxx není povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx přístroj nebo xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5 000 Xx.".
12. Podle xxxxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15) a xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx x znamená xxxxx na xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o loteriích").
13. Xx stenozáznamu xxxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx senátor Jaroslav Xxxxxx seznámil Senát xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k novele zákona o podpoře sportu: "... xxxxxx xxxxxx o tomto xxxxxx, x tím xxxxx problém xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx víte, xx xxxxxx týden sem xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx, sázkách x xxxxxx hrách. Xxxx x tíživé xxxxxxx x tím, xx xx obava, xx xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxx, nebude xxxxx x časových xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Dopředu xxxxxx xxxxxxxx přílepků, že xx nejedná x xxxxx přílepek, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx. Pravý xx xx xxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx se xx xxxxxxx připojit x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx sázení xx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx. Xxxxx zákon xx x xxxxxxx sportu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, protože xxxx výtěžků je xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx.".
14. Xxx xxxxx x xxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Čepelka (xxx xxxxxxxxxxxxx ze 79. schůze Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2010): "... Mě xxxxx xxxx, že v Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx zákonu, xxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mě xxxx vést k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxx xxxxxxxx ho xxxxxxxxx, vrátí xxxxx xxxxx, xx nebude xxx x xxx xxx xxx xxxxxx ...". Na obranu xxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx opět senátor Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx činnosti a xxxxxx některých podmínek xxxxxx provozování (xxxxxxxxxxxx xxxxx) viz xxxxxx xx stejného stenoprotokolu: "Xx xxxx původně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x zákonu, xxxxx xxxx právě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx z xxxx, že sázení xxxx sázení. (Xxxxxxxx x sále.) Xx xx xx xxxxxx xx automaty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx x xxxxxx? Xx xxxx, xx už xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx od xxx, xxxxxxxx přílepek xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepravý, protože xxxxx úzce xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx sport, xxx xxxx zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx velmi xxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxx jsou xxx x situaci, xxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxx poplatek x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s poplatkem x xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jiného x tom zákoně xxxx. Peníze xxxx xxxxx xx obcí x xxxx přímo xx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který nic xxxxxxxxx. Xxxxx někdo xx nějaké xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxxx přijdou, x xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vymyslí".
15. Xxx xxxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Kubery xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o podpoře sportu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15. xxxxx 2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx kterém Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků (xxx. jezdců).
16. Xxxxxxxxxxx má za xx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx projednávanou xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu a xxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o podpoře sportu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx, xxxxx rozhodně ne xxxx, xxx tento xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx téhož předmětu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2010, senátor Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x navrženým xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu "xxxx xxxxx xxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxx xxxx x němu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (obsažených xxx xx stenozáznamu xx dne 23. xxxxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxxx 2010) xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x předložení xxxxxx xxxxxx. Daným způsobem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předkládá Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli Xxxxxx) x že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Senát, xxxxxx však jeden xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx další, dle xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátorem Xxxxxxx před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx pravidla xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx xxx "Listina") xx xxxx xxxxxx pravidly, jež xxx stanovil, a x toho plyne, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podporovat "xxxxxxxx praxi xxxxxxxx", xxxxx senátor Xxxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxxxxx, že se xxxxx o "xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx souvisí xx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Proto dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxx uzavřít, že xx xxxxxxx naprosto x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx x zavedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvodu x xxxxxx provozu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxx, xx xxxxxxx Kubera xxxxx před Senátem x před Poslaneckou xxxxxxxxx, xx navíc xxxxxx, xx onu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podporou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jiném. Dne 23. dubna 2010 xxxx Xxxxxxx xxxxx, xx zákon o podpoře sportu xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx novela zákona o podpoře sportu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx podporou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx ani k xx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx podle zákona o loteriích jsou provozovatelé xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx výtěžku x provozu xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx i činnost xxxxxxxxx (zejména xxxxx xxxxxxxxxxxx dětmi x xxxxxxx), xxxxxxx i xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijal (xxx xxxxxxxx nečiní, xxxxxxx x xx nesouhlasí), xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx zákona o loteriích x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 18. května 2010 xxx xxxxxxx Xxxxxx x projevu před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x podporou xxxxxx x něčem xxxxx - tentokrát x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x takovém xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx použít xxxxxx, xxxxx x platných xxxxxxxx předpisech xxxxxx xxxxxxxx stanovena není.
18. V daném xxxxxxx xxx xxxxx xxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy podle čl. 41 Xxxxxx a x porušení práva xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu zákona xx xxxxxx čl. 44 Xxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxx se zabývá xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxx z xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jako takový xxx být předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dosah xxxxxxxxxx úpravy, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx krajů x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Ústavy x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx důvodové zprávy x tomto případě xx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx citelná.
19. Xx shora xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx navrhovatele zřejmé, xx xx obsah x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu odlišují xx xxxxxxxx úpravy zákona o místních poplatcích x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona o místních poplatcích celkově xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx nesouvisejí. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx nazíraný xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xx formy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Navrhovatel xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx v napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podpoře sportu č. 183/2010 Sb. byla x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x době xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem veřejné xxxx x xxxx x xxxxx soudním xxxxxx k xx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. února 2011 xx. xx. Xx. ÚS 1/10 (xxxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ), xxxxx má xxxxxx xxxx, xxxxx xx obrátil xx Xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xx znění xxxx xxxx xxxxxx, připouští xx možnost, xxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx rozhodl akademickým, xxxxxxxxxxxxx výrokem konstatujícím xxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx postup dopadá xx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
21. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem, xxx podal xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb. před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem, kterým xxxx xxxxxxxx ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
22. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. února 2012 uvedl, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. byl Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx dne 29. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 259 (7. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxx tisk ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 259 xx xxx 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010. Doporučení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, lidská xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx pro xxx xxx xxxxx 27 xxxxxxxxx xxxxx 5 zákonodárců xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, předsedající xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx třetí - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxx xx xxxxxxx též xx xxxxxxxxx názvu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnil xxxxxx přijetí jak xx stránce xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mimo jiné xxxxxx x procesní xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx č. 72 xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx 53 senátorů 47 xxxxxxxxx pro, xxxxx xxxxx, 6 senátorů xx xxxxxxx). X xxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxxxxxx téhož počtu xxxxxxxx xx 51 x nich vyslovilo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy (xxxxx xxxxx xxxxx, 2 xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx obsahující xxxx xxxx novelu zákona o místních poplatcích xxx uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 183/2010 Sb. Xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích diskutovány xxxx xxxx, xxxx. především x pohledu xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx. Nejen navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x sám xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx materie "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" - xxxx xx podobu xxxxxx xxxxxx jak byl Xxxxxx postoupen Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, je schvalován x xxxxxxx konformním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x pozměňovacími xxxxxx, xxx xxxxx takovému xxxxxx nebyl xxx xxxxx xxxxxxx.
25. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx zákoně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxx ještě xxxxxxx xxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxx, xxx je xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx. xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx přijat x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx x Xxxxxx, xxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlasováním. Xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxx č. 305/1997 Sb., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx zákon Xxxxx národní xxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx byla tato xxxxxxxxxx xx zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, x §10a xxxxx xx znění xxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 70/1994 Sb., x x xxxxx x doplnění xxxxxxx zákonů, a xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, byt' xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. Dále je xxxxx dle xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx části třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2010) platných xxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, přesněji xxxxxx xx částečně dotkla xxx §10a xxxx. 1 [došlo xx xxxxxxx slova "přístroj.15)" x k xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "nebo"], x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani procesně x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx se výherních xxxxxxx xxxxxxxxx), a xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda takto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxx-xx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (xxx výše), xxx xx návrh xx xxxxxxxxx protiústavnosti §1 xxxx. g) x §10a zákona x. 565/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. x č. 183/2010 Sb., tedy ve xxxxx účinném xx xxx 31. xxxxxxxx 2011, x tak xxxxxxxxxx. Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.) x xxxxxx části sub X, ve kterém xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx problematikou xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x danou xxxxxxxxxxxxx. Xx možno xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx, jak to xxxx navrhovatel xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x případě xxxxxx x. 260/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. red.: xxxxxxx patrně xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů) xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx svá xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx namístě xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xx xxxx xxx ve zdánlivě xxxxxxxx případech dospět xx xxxxxxxx závěru. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xx je xxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx repliku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx curiae
27. Xxxxxxxxx soudu bylo xxx 9. března 2012 doručeno podání XXXXXX, xxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ČR, x. x., označená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx nejsou účastníky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 x 69 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x těmto vyjádřením xxxxxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
28. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxx xxxxx xx xxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx netrvali xx xxxxxx jednání. S xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx od 1.1.2013, xx xxxxxx již xxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxxx. Na xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx bude Xxxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx sdělení xxxxx xx xxx 18.12.2012, které xxxx xxxxxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.
V.
Xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx
29. Ustanovení §1 xxxx. x) x §10a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 305/1997 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1998 a xxxxx xxxxx:
§1
Xxxx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "poplatky"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
§10a
(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.15) Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Poplatek xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xx tři měsíce xxxx xx 5&xxxx;000 Xx do 20 000 Xx.
30. Xxxxxxx č. 149/1998 Sb. x účinností xx 1. xxxx 1998 bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. 3 tak, xx xxxxx:
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
31. Xxxxxxx č. 183/2010 Sb. byla x xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 provedena xxxx xxxxx:
1. X §1 písm. x) xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní zařízení xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
2. X §10a xxxx. 1, 2 a 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Napadená xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) poplatek za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx měsíce xxxx xx 1 000 Kč xx 5 000 Xx.
32. Xxxxxxx č. 300/2011 Sb. xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx, takže nově xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
g) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj, xxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povolený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 písm. x) zákona x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxx"), (dále xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terminál xxxxxxxxxx x §2 xxxx. l) zákona x xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx herního systému xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxx systému"). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terminál x xxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx poplatku xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Kč xx 5&xxxx;000 Xx.
33. Zákonem č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012 xxx xxxx xxx xxxxxxxx ustanovení zrušena.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vedeného xxx xx. xx. 52 Xx 9/2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx dne 18. července 2011 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, a. s., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx 1&xxxx;630 Xx xxx zákona o loteriích, x xx xxxxx §155 xxxxxxxx řádu.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxx poplatek xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxx xxx zákona o místních poplatcích xx spojení xx zákonem o loteriích xxxxx xxxxx stanovit x xxxxxxx, xxxxxx zaplacenou xx místním xxxxxxxx xxx xx žádost xxxxxxxxx nevrátil a x xxxxxxx xxxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxx. Z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených zákonem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxx x rozporu x předepsanou xxxxxxxxxx, xxxx protiústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxxxxx podle ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx argumentaci žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx opisu xxxxxx.
36. Xxxxx čl. 88 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx návrh xx zahájení xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zákonem xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx, tj. zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx kmenového xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 zákona x Ústavním soudu
37. Xxxxx xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákon, xxxx právní xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž zrušení xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, xxx xxxxx x povahy věci, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx norem pouze x xxxxxxxx právních xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 300/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx a zákonem č. 458/2011 Sb. x účinností xx 1. ledna 2012 xxxxxxx.
38. X xxxxx případě xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x podané xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx však již xxxxxxxx, avšak s xxxxxxxx přesahem účinnosti. Xxxxxxx xxxx se xxx k otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 a 67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), ve xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx. Obecně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), kde xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x té xxxx platný, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx." Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřesnila rozhodnutí xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 42/03 ze xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 14/09 xx dne 25.10.2011 (22/2012 Sb.), xx. xx. Xx. XX 1/10 xx xx. xx. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (234/2012 Sb.), dostupná xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či změněného xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx podmínky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů (mezi xxxxxxxxxxxx x státem, xxxx. xxxx) je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx; v případě xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud tedy xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxx založená na xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.
39. Napadená xxxxxxxxxx upravují právní xxxxx, xx kterém xxxxxxxxx tvrzené protiústavnosti xx veřejná moc, x xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro řízení x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxx důvod x zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §66 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
40. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxx x x níže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xxxx důvod.
41. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx vznesenou navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným způsobem (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl Xxxxxxxxxx sněmovně předložen xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx poslanců xxxx xxxx 756/0 x navrhovateli xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Šplíchal, xxxxxxxx Xxxxx Rath x xxxxxxxx František Xxxxxx. Novela zákona o místních poplatcích xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tisk 756/0 x bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxx mohla xxxxxxxx xxxxxxx již v xxxxx čtení (§90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 47/2000 Sb.). Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zaslala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozesláno xxxxxxxxx xxxx tisk 756/1.
44. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proběhlo xxxxx čtení xxx 29. září 2009 xx 62. xxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxxx. Projednávání xxxxxx pokračovalo xxx 29. xxxx 2009 xx 62. xxxxxx x xxxxx zákona xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1402). Xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx jako xxxx 756/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 25. listopadu 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 756/3 (xxxxxxxxx projednávání). Výbor xxx vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 21. ledna 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako tisk 756/4 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vydal xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 756/5 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2010, xxx na 75. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx obecnou x xxxxxxxxx rozpravou, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 756/6, který xxx xxxxxxxx xxx 12. března 2010 x 10:00 xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 19. xxxxxx 2010 xx 75. schůzi. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 313, xxxxxxxx x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx dne 29. xxxxxx 2010 Senátu xxxx xxxx 259/0. Xxxxxxxxxxx výbor xxx 31. xxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx výborem xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x petice, xxxxx xxxxx projednal xxx 13. xxxxx 2010 x přijal xxxxxxxx č. 107, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx 259/1 (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx Senátem projednán xxx 23. xxxxx 2010 xx 18. xxxxxx Xxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 487). Součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxx na xxxxx zákona o místních poplatcích.
46. Xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx kterém byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx poslancům xxx 28. xxxxx 2010 xxxx xxxx 756/7. Xxxxxxxx Xxxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doručen x xxxx xxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxx poslancům xxxx xxxx 756/8. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. května 2010 xx 79. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Senátem (xxxxxxxxx x. 18, xxxxxxxx x. 1685).
47. Xxxxxxxxx republiky návrh xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. června 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxxx 2010 x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx návrhu domáhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x důvodu, xx novela zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení Ústavou daného xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxx xxxxxxxx do návrhu xxxxxx xx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx projednávání x xxxxx Xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. za xxxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx Xxxxx.
49. Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásady, xxx xxxxx - mimo xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx - je xxxxxxx x procesním (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx nezbytný; xxxxxxx poznamenáno: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx dovodila, xx xxx v procesně xxxxxxxxxx procesu (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (řízení) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozornost x xxxxxxxxxx jí důraznou xxxxxxx.
50. Ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 39/08 xx xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. zn. Pl. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (N 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 23/04 xx xxx 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.) x x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012, dostupném na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 56/05 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxx xxxx, zda xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (x xxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06) xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx překročení intenze xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx extenze předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx požadavek úzkého xxxxxx xxxx bezprostřední xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx je součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx techniky x xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xx projednávání xxxxxx a parlamentní xxxxxxxxx vůbec potřebný xxx. Xxxxx stát x x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxx, vyjádření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neexistuje xxxxxxxxxxx stanovisko. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx demokratického státu. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxx akcesorickým k xxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Ústavy. Xxxxx §63 odst. 1 xxx 5 xxxx. x) jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny požaduje, xxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx návrhu". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx tomu xxx xxxx, xxxx xxx xxxxx podle Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci. Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
52. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxxxxx xx navrhovatel dovolává, Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 51 a 52 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx z omezeného xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabýt xxxxxx překročení intenzity xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. S. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx jezdci ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), jejichž xxxxxxxxx xx x XXX xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxx sice xx nežádoucí, xxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx případu xx však nutné xxxxxxx xxxxx případ, xxxxxxxx "xxxx riders" (xxx. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx případě xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx vztahu. Xxxxxx slovy, jde x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx pozměňovací návrh xxxxx o xxxxx, xxx xxxxx se x českém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx xx technikou xxxxxxxxxxxxx návrhu k xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisejícího. Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad ustanovení, xxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x projednávanému xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxx pozměňoval předkládanou xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx musí týkat xxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx je v xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.
53. Xxxxxxx soud xx x nálezu xx. zn. Xx. XX 24/07 v xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 21/01 ze xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx, xx "praxe, xxx xxxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx častá ... xxxx xxxxx xx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx dictum. Xxxxxxx xxxx v xxxxx nálezu xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx právního řádu x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje x xx v dispozici xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vymezovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx provedením novelizace xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy.
54. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/08 xx xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k ústavnosti xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů není x rozporu s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx stále xxxxxxx legislativní iniciativy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu byly xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxx 1991 x Xxxxxx v xxxx 1992. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jedná xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 39 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx všechny xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx (xxxx. výše citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 23/04). Xxxxxxxxx to xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Senát [xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
55. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/02 xx dne 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.) Ústavní xxxx uvedl, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x legalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vytvářejí, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jednání a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx většiny xx xxx xxxxxxxxx xxxx daným xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx plynou. Xxxxx ustavené většiny xxx přijetí xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx jsou (xxxxx xxx) xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx relevanci mohou (xxxxx xx) xxxxxxx x stát xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většin, xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), také xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxx přirozeně xxxx xxxxx.
56. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04, xx xxxxxx xxxx xxxxxx problematika xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxx přijímání xxxxxx xx x Xxxxx republice svěřen xxxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxx, xxxxxx je Xxxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxxx. Přijetí xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x komplikovaný xxxxxx, xxxxx xx jen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celku xx xxxxx xx jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx výklad ústavního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, který ústavní xxxxxxx xxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx text xxxxxx, xxxxxx z jednání xxxxxxxx slouží xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona.
57. X usnesení xx. xx. Pl. XX 10/09 v xxxx 71 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předkládaných v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 x xx. xx. Xx. XX 56/05. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x občana, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Z toho xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx. Adresáti xxxxxxxx xxxxx xxxx nepochybně xxxxx legitimně očekávat, xx případná omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx diskurzu vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx formální kvalitu xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxx 72 xxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx podávat x xxxxxxx zákonů xxxxx parlamentní rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx x xx xxxxxxx, neboť je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právě realizaci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx prvně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, tedy xxxxx xx xx xxx zásadně xxxxx, xxx zásadně xxxxxxxxxx, x tím méně xx se měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx vymezeného návrhem xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. pravidla xxxxxx xxxxxx a xxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl pozměňovacím xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx x nepřípustnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx pozměňovací xxxxx jest. Při xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx existuje xxxx xxxxx mezi xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obsahem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
58. X xxxxxxxxx věci Ústavní xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 259 xxxxxx, že Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, svým usnesením x. 487 x xxxxxxxxx x 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010 rozhodl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů uvedených x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx a pověřil xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Kuberu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Dne 27. xxxxx 2010 xxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx změněné xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dokončení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasováno xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx jsou x daném xxxxxxx xxxxxxxx kritériem hodnocení xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu dospěl Xxxxxxx soud k xxxxxx, že obsahy x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx.
59. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxx jeden xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxx výše zmíněné xxxxxxxx Xxxxxx č. 487 xx xxx 23. dubna 2010, xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx mění zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako tisk 259, xxxxxxxxx výboru xxx senátor Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X obecné xxxxxxxx pak vystoupili xxx senátoři, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx Jaroslav Xxxxxx, Xxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxx hlasoval x xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx.
60. Xx světle uvedených xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 41 a čl. 44 odst. 1 Xxxxxx včetně čl. 2 xxxx. 2 Listiny. X xxxx souvislosti xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podávaným x xxxxxxxxxxxx xxxx je x návrh xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o místních poplatcích, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx §6 písm. x) zákona x xxxxxxx sportu, které xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nelze xxx xxxxxxx na xxxxx senátora Xxxxxxxxx Xxxxxx, který seznámil Xxxxx x pozměňovacím xxxxxxx x mimo xxxx xxxxx, xx: "... xxxxx xx x xxxxxxx sportu x velmi xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx výtěžků xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx". Xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx se změny zákona o místních poplatcích xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx zejména x xxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 77/06, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06 xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení části xxxxx, x xx čl. II a III xxxxxx x. 443/2006, xxxxxx se mění xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí při xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx č. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázku, xxx návrh xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 jím skutečně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 66). Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i předmětného xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxx xxx o tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxx být xxxx xxx ve xxxxxx formálním, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 69). X nyní posuzované xxxx xx xxxxx x odlišnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxx nebyl. Lze xxxxx uzavřít, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx o situaci xxxxxxxx nejedná.
62. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxx vyjádření x xxxxxx (srov. xxx 25), ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákoně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že nelze xxx s xxxxx xxxxxx souhlasit, neboť xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx legislativní procedury x xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx x Senátu, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto by xxxxxxxx deklaratorní xxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxx mít xx podmínky, kdy xx xxxx shledána xxxxxxxxxxxxxx legislativního procesu, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxx.
63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx x absenci xxxxxx vztahu pozměňovacích xxxxxx x předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx zákonného rámce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx a ve xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Xxxxxx xxx samostatným xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, a xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx překvapivou změnu xxxxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu x derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 39/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.3.2013.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.