Právní předpis byl sestaven k datu 27.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 6/12 dne 9. ledna 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Miloslava Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a zákona x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx České republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x o souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,
takto:
Xxxxx na konstatování xxxxxxxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x sportu x x souvisejících xxxxxxx x o změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x majetku České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx o zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x místních poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx, který byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2. února 2012, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - pobočka x Xxxxxxxxxxx (dále xxx "navrhovatel") s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x závazků Xxxxx republiky xx xxxxx x obce, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx vedené xxxxxxxxxxxxx xxx sp. xx. 52 Xx 9/2011, xx xxxxx se xxxxxxxxx gate xxxxx, x. s., (xxxx xxx xxx "žalobkyně") xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxx") ze dne 10. května 2011 x. x. XxX 37795/2011.
3. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 zaplatila xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 630 Xx. Xxxxxxxxx xxx dne 15. xxxxx 2011 xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx Moravská Třebová (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx x xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §155 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx místní xxxxxxxx xx "jiné xxxxxxxxx herní xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 14. xxxxxx 2011 xxx x. x. MUMT 6942/2011/XXX3 rozhodnutí, xx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 2/2010 x místním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daňovém xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 84&xxxx;560 Xx. Xx xxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx xx xxx 10. května 2011 x. x. KrÚ 37795/2011 podané xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx dovodil, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (IVT), xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komponent xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jednotku, x xx tudíž ve xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx realizovat xxx xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx. Xxxxxx poplatek xx v případě xxxxxx technického xxxxxxxx xxxxxx na každém xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (IVT), xxxx xx xxxxx, kde xx hráč xxxxxxx xxx xxxxxxx. Obecně xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx veškerá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx uvedenou v §10a xxxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o místních poplatcích"), xx. xxxx zároveň xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním řízení, x němž xxxx xxx xxxxxxxxxx vydána, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx věcí, práv x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx zákonem č. 183/2010 Sb., x xx x xxxxx xxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx. xx xxxxx xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxx rozhodnutí a xxx xxxx zaveden xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx.
5. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, v xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx o tomto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterých má xxx xxx xxxxxx xxxx použito [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) a §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., účinné xx 16. xxxxxx 2010 do 31. xxxxxxxx 2011], xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxxxx zákona č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb., xxx xxx xxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx, nebyla xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010 projednával xxxx senátní tisk x. 259 návrh xxxxxx, kterým se xxx xxxxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o podpoře sportu") x xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu některých xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx tělovýchovy a xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx změnách x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České republiky, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Původní xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxx xxxx č. 756 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 skupinou xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxxxxxxx poslanci Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Bublanem). Xxx xxxxxxx z důvodové xxxxxx, předloženou xxxxxxx xxxx xxx zrušena xxxxxxxxxx §7a až 7f xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, která xx xxx xxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx č. 273/2008 Sb., o Policii Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx čtení (xxx 29. xxxx 2009) návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx doporučil xxxxxxxx xxxxx zákona xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxx tedy upuštěno xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 11.3.2010) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx "Xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, práv x závazků České xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, občanská xxxxxxxx působící x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x péči x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 290/2002 Sb. x xxxxxxxxxx §15 odst. 4 xxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx 19. xxxxxx 2010. Xxxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxx stručného xxxxxx po projití Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx, xx facto:
a) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx sportovního xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xx xxx účelem xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx působících x oblasti tělovýchovy x sportu (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxx) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010. Xxxxx xxxxx dne 23. xxxxx 2010 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 27. xxxxx 2010 xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x vráceném xxxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxx 2010 xx xxx 79. xxxxxx x zákon přijala. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx zákon podepsal xxx 2. xxxxxx 2010. Xxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 64 xxx č. 183/2010 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2010.
9. Senát x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 (x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx) k xxxx xxxx usnesením č. 487 xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx x vložení xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx druhou xxxxxx xxxxxx. Tato nová xxxx třetí xx xxxxxx xxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x místních poplatcích, x spočívala x xxx, že xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxx vybírat. Xxxxxx xx jedná o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx za povolení x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx měst xxxx.).
10. Xxxxxxx text xxxxxxxxxx §1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx,". Xxxx xxxxx ustanovení §1 xxxx. g) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxx: "x) xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx technické xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx financí podle xxxxxx právního xxxxxxxx15),".
11. Xxxxxxx text xxxxxxxxxx §10a zákona x místních xxxxxxxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx xxxxx přístroj.") Xxxx není povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx poplatku za xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xx tři xxxxxx xxxx od 1&xxxx;000 Xx do 5&xxxx;000 Xx.". Nové xxxxx ustanovení §10a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní: "(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné technické xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx povolený xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx hrací přístroj xxxx jiné technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxx xx 1 000 Kč xx 5&xxxx;000 Kč.".
12. Xxxxx xxxxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxxxx obsah xxxxxx 15) x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x znamená xxxxx xx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o loteriích").
13. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 zjednání Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx senátor Jaroslav Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx svým pozměňovacím xxxxxxx k novele zákona o podpoře sportu: "... xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, s tím xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx chtěl xxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxxxx xxxxxxx x tím, xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, nebude xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx jsem se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx schválili včera x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx snažili xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, ale xxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx sportu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx sázkami, xxxxxxx xxxx výtěžků je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".
14. Xxx xxxxx x xxx, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, následně vyslovil xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx (xxx stenoprotokol xx 79. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. května 2010): "... Xx xxxxx xxxx, xx x Xxxxxx se podařilo x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, v podstatě xxxxxxx přílepek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vést x xxxx, pokud xx xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, vrátí xxxxx xxxxx, xx nebude xxx x xxx xxx kdo jednat ...". Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx opět xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx znovu xxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx přílepek x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx (zahrádkářský xxxxx) viz xxxxxx xx stejného stenoprotokolu: "Xx jsme xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx právě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxx sázení. (Xxxxxxxx x xxxx.) Xx xx xx sázení xx automaty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxx x zákonu o xxxxxx? Xx xxxx, xx xx přílepek xxxxxxxxx x přílepek xxx xx vás, xxxxxxxx přílepek xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. My xxxx xxx přivtělili takzvaný xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx sportem. Xxxx xxxxx, xx není xxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxx sport, xxx xxxx zejména xxxxx xxxxxxx podporují x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx dostatek xxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxx xxx jiného, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s poplatkem x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nic xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx. Peníze xxxx xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxx problémy x automaty x xxxxxxxxxxxxxx. ... Takže xx vás xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který nic xxxxxxxxx. Xxxxx někdo xx nějaké právní xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, co xxxxxxxx xxxxxxx".
15. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o podpoře sportu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15. xxxxx 2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků (xxx. xxxxxx).
16. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o podpoře sportu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx novely zákona o podpoře sportu x xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx, xxxxx rozhodně xx xxxx, jak xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Dokonce xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx sportovní problematiky. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Kubery xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx x legislativním xxxxxxx projednáván. Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, xxxxxxx Xxxxxx xxx prohlašuje, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu "xxxx xxxxx xxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx ve stenozáznamu xx xxx 23. xxxxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxxx 2010) xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxx), xx které xx svůj xxxxx xx změnu zákona o místních poplatcích xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x předložení xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, x sice xx xxxxx zákona xx zásadně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli Xxxxxx) x že xxxxx xxxx podat xxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
17. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxx, dle xxxx xxxxxx nepodloženou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátorem Xxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina") xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxx xxxxxxxx, x x toho plyne, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx praxi xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o "xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxx souvisí xx xxxxxxx", xxxxx připomíná, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podobných xxx x zavedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provozu, xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx či sportovní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxx, xx senátor Xxxxxx xxxxx před Xxxxxxx x před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx navíc xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sportu xxxxxxxx pokaždé x xxxxx xxxxx. Dne 23. xxxxx 2010 xxxx Xxxxxxx uvedl, xx zákon o podpoře sportu xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx, protože xxxx výtěžků je xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxx xxxxxx x finanční xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti nic xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o loteriích xxxx provozovatelé xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx tyto činnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dětmi a xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (což xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx zákona o loteriích x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxx nového xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 18. xxxxxx 2010 xxx xxxxxxx Kubera x projevu před Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx je xx xxxxxxx sportu xxxxx xxxxxx nemusí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není.
18. V xxxxx xxxxxxx xxx došlo xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x x xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 44 Xxxxxx. Xx xx xxxxx Poslanecká sněmovna, xxxxx se xxxxxx xxxxxx zákonů vždy xxxx první x xxxxxx x xxxx xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, a xx Xxxxxx (ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x také xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úpravy, zejm. xxxxxx na státní xxxxxxxx, rozpočty xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx souladu návrhu x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxx čl. 10 Ústavy x s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx důvodové zprávy x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Ze shora xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxx x xxxx projednávané xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích x dokonce xx xxxxxx a xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx nesouvisejí. Takový xxxxxx xx xxxx xxx adresáty právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx nazíraný xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx do xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxx.
20. Navrhovatel tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatá shora xxxxxxxx novelou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a zákona x xxxxxxxx poplatcích byla xxxx s účinností xx 1. ledna 2012 xxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x tomto soudním xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 1/10 (xxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xx xxxxxx xxxx, který xx obrátil xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx znění xxxx xxxx změnou, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx akademickým, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatujícím xxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx dopadá xx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
21. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesoulad xxxxxxxxxx zákonných ustanovení x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb. x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.
II.
Rekapitulace podstatných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
22. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.
23. Poslanecká xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx zákon č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24. xxxxx 2012 xxxxx, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxx x. 259 (7. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x. 259 xx xxx 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx xxxxx 27 hlasovalo xxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podrobnou xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx podán xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx třetí - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx názvu xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů odůvodnil xxxxxx xxxxxxx xxx xx stránce xxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity xx xx způsobu xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx rozpravě, která xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx č. 72 xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxx 53 xxxxxxxx 47 xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx, 6 xxxxxxxx xx xxxxxxx). X xxxxxxxxx hlasování za xxxxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxx xx 51 x nich vyslovilo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx, 2 xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění vráceném Xxxxxxx x předmětný xxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx novelu zákona o místních poplatcích xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů pod č. 183/2010 Sb. Xxx xxxxxxx x xxxx nastíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxx x xxx xxxxxxxxx výboru pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx nevnímali xxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx materie "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednot" x xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" - tedy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, bylo xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxx xxxxx senátor.
25. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákoně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx novely xxxxx xxxxxxx tří zákonů. X této souvislosti xx xxxxx nabízí xxxxx nepochybně relevantní xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výroku konstatovat xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí pouze xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx. xxxxx x novel x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "xxxxxx" zákona. Xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx o něm xxx v Xxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx předmětná ustanovení zákona o místních poplatcích je xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 368/1992 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx xx mění zákon Xxxxx xxxxxxx rady č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx do zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, x §10a xxxxx ve znění xxxxxx č. 149/1998 Sb., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných hrách, xx znění xxxxxx č. 70/1994 Sb., x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonů, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, byt' xxxxxxxx, novelizována zákonem č. 300/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxx xx xxxxx dle názoru Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx 15. června 2010) xxxxxxxx částí xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §10a xxxx. 1 [xxxxx xx xxxxxxx slova "přístroj.15)" x x jeho xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxxxxx", v ostatních xxxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxxxxx" vložila xxxxx "nebo"], a xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. částem xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů), a xxx mít xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xx xx xxxx xxxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Argumentuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxx výše), xxx se xxxxx xx vyslovení protiústavnosti §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Sb., xx znění xxxxxx č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. a č. 183/2010 Sb., xxxx ve xxxxx xxxxxxx ke xxx 31. prosince 2011, i tak xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx souvislostech xx xxxxx dle názoru Xxxxxx též xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) x xxxxxx části xxx X, ve xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx zabýval problematikou xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x danou xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx x. 260/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. xxx.: xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx případ xx svá xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx namístě xx posuzovat xx xxxxx aspektů a xx ne xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx případech xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxx upozornil, xx xxxx vyjádření xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
26. Navrhovatel xxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx curiae
27. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9. xxxxxx 2012 xxxxxxxx podání XXXXXX, zájmového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx 17. xxxxxxxx 2012 podání Xxxx xxxxxxx průmyslu XX, x. x., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podáním xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 a 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx vyjádřením xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
28. Po shora xxxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, neboť by xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx x účastníků řízení, xxxxxxx xxx účastníci xxxxxx netrvali xx xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx §44 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx 1.1.2013, xx přitom xxx xxx nemusel xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx souhlasí. Na xx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx, xxxxx xxx x procesní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx sdělení xxxxx xx xxx 18.12.2012, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pod č. 469/2012 Sb.
V.
Dikce xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích včleněna xxxxxxx č. 305/1997 Sb. s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 1998 a xxxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "poplatky"):
x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx výherní hrací xxxxxxxx.
§10x
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj xxxxxxx každý xxxxxxxx xxxxx přístroj.15) Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Poplatek xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx měsíce xxxx xx 5 000 Xx xx 20 000 Xx.
30. Xxxxxxx č. 149/1998 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxx 1998 xxxx změněno xxxxxxxxxx §10a odst. 3 tak, xx xxxxx:
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tři měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
31. Xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx změna:
1. X §1 xxxx. x) xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
2. V §10a xxxx. 1, 2 x 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx slova "xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích ve xxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx zněla:
§1
Xxxx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí na xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
32. Zákonem č. 300/2011 Sb. xxxx napadená ustanovení x xxxxxxxxx xx 14. října 2011 xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx:
§1
Obce xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "poplatky"):
x) xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx hrací přístroj, xxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x herní xxxxx lokálního herního xxxxxxx,
§10x
(1) Xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx definovaný x §2 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxx"), (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx"), každý xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx (xxxx xxx "koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terminál") x xxxxx herní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terminál x herní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, každý xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx lokálního xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5 000 Xx.
33. Zákonem č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx od 1. ledna 2012 xxx xxxx xxx xxxxxxxx ustanovení zrušena.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
34. Xx spisu xxxxxxxxxxxx vedeného xxx xx. xx. 52 Xx 9/2011 Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2011 xx žalobkyně xxxx xxxxx, x. s., xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí v xxxxxx 1&xxxx;630 Xx xxx zákona o loteriích, a xx xxxxx §155 xxxxxxxx řádu.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx v tom, xx správní orgán, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx poplatek xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx právního xxxxxxxx", xxxxxx xxx dle zákona o místních poplatcích xx xxxxxxx xx zákonem o loteriích xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx zaplacenou xx místním poplatku xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nevrátil a x žádosti xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx ji xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx tvrzeného porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. byla xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx protiústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx adresovanému Xxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx doslovného xxxxx xxxxxx.
36. Podle čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx zákon stanoví, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxxxx xx zahájení řízení, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx vázáni xxxxxxxx xxxxxxxx a zákonem xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx taková xxxxxx xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx navrhováno, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx posouzení xxxx xx xxxxxx obecného xxxxx rozhodovací důvody. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxx návrhu aktivně xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VIl.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavení řízení xxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu
37. Xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákon, xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, jejichž zrušení xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu platnosti. Zákon o Ústavním soudu, jak xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx norem xxxxx x platných právních xxxxxxxx. V posuzované xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 300/2011 Sb. x xxxxxxxxx od 14. října 2011 xxxxxxxxxxxx x zákonem č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx.
38. X daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxx svém rozhodování x podané žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx přesahem účinnosti. Xxxxxxx xxxx se xxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pozbyly xxxxxxxxx (§66 a 67 zákona o Xxxxxxxx xxxxx), ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx připustil x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), kde xxxxxxxxxxx, xx "Soudce xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x posuzuje xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx-xx však x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx (xxxx nikoli xxxxx v xx xxxx platný, xxx xxxx v xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě aplikovatelný xxxxx), je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx." Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 14/09 xx dne 25.10.2011 (22/2012 Sb.), sp. zn. Xx. XX 1/10 xx sp. xx. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (234/2012 Sb.), xxxxxxxx xxx xx http://nalus.usoud.cz , xxx, xx ústavnost xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx vztahů (mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx. xxxx) je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x důvěrou x xxxxx; v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dal Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxx i xx xxxxx založená xx xxxxxxx neústavního právního xxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ve kterém xxxxxxxxx tvrzené protiústavnosti xx xxxxxxx moc, x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x citovaných xxxxxxxx, x není xxxxx dán xxxxx x zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu.
XXXX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrh a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxx.
41. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vznesenou navrhovatelem xxxxxxx otázkou, zda xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. února 2009 skupinou poslanců xxxx tisk 756/0 x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.
43. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx jako tisk 756/0 a xxxx xxxxxxxx sněmovně projednání xxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx x xxx mohla xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 47/2000 Sb.). Xxxx byl návrh xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozesláno xxxxxxxxx jako xxxx 756/1.
44. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čtení xxx 29. xxxx 2009 xx 62. xxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx mohla s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pokračovalo xxx 29. xxxx 2009 xx 62. xxxxxx x návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení x. 1402). Xxxxx xxx xxxx, vzdělání, xxxxxxx, mládež x xxxxxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2009 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx jako tisk 756/2 (přerušuje xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx návrh zákona x xxxxx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 756/3 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Výbor xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx 21. xxxxx 2010 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 756/4 (přerušuje xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vydal dne 26. ledna 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 756/5 (xxxxxxxxxxx návrhy). Xxxxx xxxxx xx uskutečnilo xxx 11. xxxxxx 2010, xxx xx 75. xxxxxx prošel xxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 756/6, xxxxx xxx rozeslán xxx 12. března 2010 x 10:00 hodin. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 19. xxxxxx 2010 xx 75. xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 313, usnesení x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 Senátu xxxx tisk 259/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 31. března 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx výborem xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, lidská xxxxx x xxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 13. dubna 2010 x xxxxxx xxxxxxxx x. 107, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx 259/1 (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx projednán xxx 23. xxxxx 2010 xx 18. xxxxxx Xxxxxx. Senát xxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 487). Xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx byl x xxxxx xx změnu zákona o místních poplatcích.
46. Xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28. dubna 2010 xxxx xxxx 756/7. Xxxxxxxx Senátu xxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/8. X xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Senátem (xxxxxxxxx x. 18, usnesení x. 1685).
47. Xxxxxxxxx republiky návrh xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. června 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx dne 16. xxxxxx 2010 x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb. xxxxxx přijata ústavně xxxxxxxxxx způsobem. Porušení Ústavou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxx xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx s ostatními xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odkazem na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.). Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx návrh "xxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx celý Senát.
49. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - mimo xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx x procesním (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx nezbytný; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesu (ústavně xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx k xxxxxxxxx x ústavně souladnému xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx procesní čistotě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 56/05 ze xxx 27.3.2008 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 39/08 xx dne 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/02 ze xxx 2.10.2002 (N 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 23/04 xx dne 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.) x x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X nálezu xx. xx. Pl. XX 56/05 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx (x tomu xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) xxxx vybočení x xxxxxxxxx prostoru vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx extenze xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem zákona. Xxxxx xxxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxx bezprostřední xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxxx návrhu k xxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx projednávání xxxxxx a parlamentní xxxxxxxxx xxxxx potřebný xxx. Xxxxx stát x x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx x xxxxxx mezí (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx projednání xxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. K této xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, který byl xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Ústavy. Xxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx, rozšiřovaly nebo xxxxxx některé části "xxxxxxxxx xxxxxx". Základem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx návrh, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vláda xxxxx čl. 44 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxx zákona nebyl xxxxxxxx, xxxx jednotliví xxxxxxxx podle §91 xxxx. 4 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, xxxx tím xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx x porušení práva xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu zákona xxxxx čl. 44 Ústavy.
52. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, kterého xx navrhovatel dovolává, Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 51 x 52 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxx překročení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. První případ xxxx X. S. xxxxxxxxx označován xxxx xxx. legislativní xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx xx v XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xx považováno xxxx xx nežádoucí, avšak xxxxxxx konformní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Od xxxxxx xxxxxxx případu xx však xxxxx xxxxxxx druhý případ, xxxxxxxx "xxxx xxxxxx" (xxx. xxxxxx jezdci). X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatňovaného xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx úzkého xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, jde x testování otázky, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o návrh, xxx který xx x českém xxxxxxxxx xxxxx označení tzv. "xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx xx technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, vyžaduje, aby xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. pravidla xxxxxx vztahu, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
53. Ústavní xxxx xx x nálezu xx. zn. Xx. XX 24/07 v xxxxxxxxxxx s xxx xxxxx vydaným xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx, xx "praxe, xxx xxxxxx zákonem xx xxxxxxxx novelizováno několik xxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxx.". Nicméně i x tomto xxxxxxx xxxxxxx výtka nepředstavovala xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dictum. Xxxxxxx xxxx v xxxxx nálezu xxx xxxxxxxxxxx, že podstatné xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxx nevyhnutelnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx v dispozici xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vymezovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxx xxxxx rovněž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx provedením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx přijetím xxxx xxxxxxx xxxxxx.
54. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 39/08 ze dne 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Ústavní soud xxxxxxxx x ústavnosti xxx. komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx praxe x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx stanovenými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx disponuje návrhem xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx i dvě xxxxxxx klíčové xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx. xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxx 1991 x Xxxxxx x xxxx 1992. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx, jedná xx xxxxxx o institut xxxxxxxxxxx praxe, který xx xxxx pohybuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 39 citovaného nálezu xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx všechny detaily x xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 23/04). Xxxxxxxxx xx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx jednání xxxxxx Senát [nález xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)].
55. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x vůle většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxx Ústavou výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x legalitu xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx rozličné a xxxxx vždy xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx. okolnostmi, xxxxx x xxx plynou. Xxxxx ustavené xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx zákona) xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx) xxxxx proměnlivé, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, že ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx by) xxxxxxx x xxxx se xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), také xxxxx xx záruk xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svévoli, xxx xxx x xxx xxxxxxxxx není xxxxx.
56. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 23/04, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x textu zákona xx jeho schválení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxx III uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx republice svěřen xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x citovaném xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx důsledcích pro xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx na jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxx, xxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx pouze x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vytyčuje. Předmětem xxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx prostředek xxx hodnocení xxxxx xxxxxx z tripartice xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
57. X usnesení sp. xx. Xx. XX 10/09 x bodu 71 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x projednávaným xxxxxxx xxxxxx xx již xx xxx judikatuře xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 a xx. xx. Xx. XX 56/05. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, který Xxxxxx republiku xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického právního xxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx postupovat libovolně, xxx je při xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Adresáti xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx případná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx zákonem jsou xxxxxxxxx diskurzu vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stranám, xxxxxx formální kvalitu xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 72 pak Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx právo podávat x xxxxxxx xxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxx z práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx realizaci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy x xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx xx prvně xxxxxxxxxx, lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xx měl xxxxxxxx xxxxxx pozměňovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx zásadně xxxxxxxxxx, x xxx méně xx se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity daného xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. pravidla xxxxxx vztahu x xxx x xxxxxxxxxx x mezí ústavnosti. X xxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x obsahem x xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
58. X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 259 xxxxxx, xx Senát xx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xx mění zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x. 487 x xxxxxxxxx x 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a pověřil xxxxxxxx Marcela Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 27. xxxxx 2010 xxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasováno xxx 18. xxxxxx 2010 na 79. xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jeden senátor, x nikoliv xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 487 xx xxx 23. xxxxx 2010, xxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, kterým xx xxxx zákon o podpoře sportu x další xxxxxx, xx kterém je xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tisk 259, xxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxx Marcel Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X obecné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx senátoři, xxxxx xx xxxxxxxx predikovaným xxxxxxxxxxxx návrhem, a xx Jaroslav Xxxxxx, Xxxx Xxxxx a Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxx hlasoval x xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x vrácení xxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx Xxxxxx.
60. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepochybné, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx jak Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i Xxxxxxx dodržena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 41 a čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx podávaným x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x návrh xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon o místních poplatcích, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx §6 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx úkol xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxxx. Xxxxx nelze xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Jaroslava Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxx, xx: "... xxxxx je x xxxxxxx xxxxxx x velmi souvisí x xxxxxxxxx a xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx". Xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxx xx změny zákona o místních poplatcích xxxx x Xxxxxx diskutovány, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxxx přijímání.
61. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx argumentuje závěry xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x nálezu sp. xx. Pl. XX 77/06, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx skupina Senátorů xxxxxxxx zrušení části xxxxx, a xx čl. II x III xxxxxx x. 443/2006, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (zákon o xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx č. 319/2001 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xx rozhodující xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx označený xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zpracovaný xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx či xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 66). Xx xxxxxxxxx xxxxxx x účelu jak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx lišily x xx tak xxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx jen ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 69). X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x předloženém xxxxxxx xx x protiústavní xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx o situaci xxxxxxxx nejedná.
62. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxx vyjádření x xxxxxx (xxxx. xxx 25), xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlasováno bylo x xxx xxx x Xxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx jeho xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx konečným xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx x novel x xxx obsažených - novely zákona o místních poplatcích - xxxx xxx xx podmínky, xxx xx xxxx shledána xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxx.
63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující se x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x absenci xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhem x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, x xxxxxx Senátu, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx návrh jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního soudu:
XXXx. Rychetský x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 39/2013 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 5.3.2013.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.