Právní předpis byl sestaven k datu 16.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 6/12 xxx 9. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a zákona x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx kraje x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x x souvisejících xxxxxxx x x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., in eventum xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x souvisejících xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx, který byl Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 2. xxxxx 2012, se Krajský xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx konstatování protiústavnosti xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., o přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti tělovýchovy x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx sp. zn. 52 Af 9/2011, xx xxxxx se xxxxxxxxx gate seven, x. x., (xxxx xxx jen "xxxxxxxxx") xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx jen "xxxxxxx xxxx") xx dne 10. xxxxxx 2011 x. j. XxX 37795/2011.
3. Dle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;630 Xx. Xxxxxxxxx pak xxx 15. xxxxx 2011 xxxxxx k Městskému xxxxx Xxxxxxxx Třebová (xxxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx") žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xxx xxxxxxxxxx §155 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx herní zařízení" xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Správce xxxxxxxx xxxxx dne 14. xxxxxx 2011 xxx x. x. XXXX 6942/2011/XXX3 xxxxxxxxxx, ve xxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 2/2010 x místním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daňovém xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 84 560 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyní Xxxxxxx xxxx Pardubického xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2011 x. x. XxX 37795/2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxx každý Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx xx pomocí xxxxxxx dílčích komponent xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tudíž xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx realizovat xxx od samého xxxxxxx xx jejího xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx technického xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (XXX), tedy xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x druhou xxxxxxxx xxxxxxxx x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí.
4. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xx správním xxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podle zákona č. 183/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České republiky, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., x to x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §1 písm. g) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx. xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx zaveden xxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x proto se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy.
6. Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx ustanovení xxxxxx, xxxxxxx xx xxx při řešení xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx 16. června 2010 xx 31. xxxxxxxx 2011], jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb., xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxx senátní xxxx x. 259 návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxx změnit zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o podpoře sportu") x xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění zákona č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 756 xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Šplíchalem, Xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx). Jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7f zákona x xxxxxxx sportu, xxxxx xx xxx byla xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Policii Xxxxx republiky. X xxxxx xxxxxxx čtení (xxx 29. xxxx 2009) xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xx změně jednotlivých xxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xxxx upuštěno xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V rámci xxxxxxx čtení (xxx 11.3.2010) navrhl xxxxxxxx Xxxxxxxx Šoltys xxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xx "Zákon, xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx na kraje x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx změnách a x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx České republiky, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx", x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 290/2002 Sb. v ustanovení §15 xxxx. 4 xxxx druhou a xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx měli i xxxxxxxx Jiří Xxxxxxx x Xxxxx Šplíchal. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválen xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx 19. xxxxxx 2010. Finálním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo, xx xxxxx:
x) xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx sportovního xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx tím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky;
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx působících x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vlastnictví státu.
8. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. března 2010. Xxxxx xxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 27. dubna 2010 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zpět Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxx 2010 xx xxx 79. xxxxxx x xxxxx přijala. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010. Xxxxx vyšel xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 64 xxx č. 183/2010 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2010.
9. Xxxxx x xxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 (x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx) x xxxx xxxx usnesením č. 487 bez xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx předchozí rozpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úprava xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx nové xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato nová xxxx třetí xx xxxxxx změny zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, x xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Celkem xx jedná x xxxxx xxxxx místních xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, poplatek x ubytovací kapacity, xxxxxxxx xx povolení x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxx.).
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. zní: "x) xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx hrací xxxxxxxx,". Xxxx znění xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "x) xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu15),".
11. Původní text xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "(1) Poplatku za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.") Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození od xxxxxx poplatku. (2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx poplatku xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx činí od 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní: "(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné technické xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxx povolený hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx poplatku. (2) Xxxxxxxx za výherní xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx za každý xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.".
12. Podle xxxxxxx x xxxx právní xxxxxx zůstal obsah xxxxxx 15) x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx č. 202/1990 Sb., o loteriích x jiných xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o loteriích").
13. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 23. xxxxx 2010 xxxxxxxx Xxxxxx vyplývá, jakým xxxxxxxx senátor Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k novele zákona o podpoře sportu: "... xxxxxx xxxxxx o tomto xxxxxx, s xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx víte, xx xxxxxx xxxxx sem xxxxx xxxxxx zákona x loteriích, sázkách x xxxxxx hrách. Xxxx v tíživé xxxxxxx s tím, xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, nebude xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přílepků, xx xx nejedná x xxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx byl x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx připojit x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pod dojmem, xx sázení je xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx není. Xxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx souvisí x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx.".
14. Své xxxxx x xxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o přílepek xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Čepelka (xxx stenoprotokol ze 79. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ze dne 18. xxxxxx 2010): "... Mě velmi xxxx, xx v Xxxxxx se podařilo x xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ho xxxxxxxxx, vrátí tento xxxxx, xx xxxxxx xxx o xxx xxx kdo jednat ...". Xx obranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x novele zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opět xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx přílepek x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxx některých podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx (zahrádkářský xxxxx) xxx citaci xx stejného stenoprotokolu: "Xx jsme xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx právě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsme x xxxx, xx xxxxxx xxxx sázení. (Veselost x sále.) Xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxx x zákonu x xxxxxx? Za xxxx, xx xx přílepek xxxxxxxxx a přílepek xxx xx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx jsme xxx xxxxxxxxxx takzvaný xxxxxxxx nepravý, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx sportem. Víte xxxxx, to xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx sport, xxx xxxx xxxxxxx sport xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx velmi výrazné x samozřejmě x xxx jsou xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, než xx sjednocuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hracích xxxxxxxx s poplatkem x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jiného x xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx do xxxx x jdou přímo xx obcí, xxx xxxx také problémy x automaty x xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx xxx xxxxxx x podporu xxxxxx xxxxxx, který nic xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx nějaké xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx další triplexy, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx přijdou, o xxxxxxx teď xxxxx xxx nevíme, xx xxxxxxxx vymyslí".
15. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o podpoře sportu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15. xxxxx 2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativních přílepků (xxx. xxxxxx).
16. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Kubery xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxx právní xxxxxxxx xx zákonem o podpoře sportu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obsah x xxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxx nesouvisely, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx vztah xx xxx xxxxxxxxxx vymezil Xxxxxxx soud. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx sportovní xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Xxxxxx xxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx ze stenozáznamu xx xxx 23. xxxxx 2010, xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu "xxxx xxxxx problém". X xxxxxxx případě xxxx x xxxx xxxxx neměl navrhovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxx z xxxx xxxxxxx vyjádření (obsažených xxx xx xxxxxxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2010, xxx xx stenoprotokolu ze xxx 18. xxxxxx 2010) xxxxxxx, xx x podstatě xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xx svůj xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x předložení xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx, a sice xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli Xxxxxx) x že xxxxx může xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přednesenou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle pravidla xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx též xxx "Listina") je stát xxxxxx xxxxxxxx, jež xxx stanovil, a x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dodržovat xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx praxi xxxxxxxx", xxxxx senátor Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o "nepravý xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxx souvisí se xxxxxxx", znovu xxxxxxxxx, x čeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx. Xxxxx dle xxxxxx navrhovatele nelze xxx uzavřít, xx xx sportem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx x zavedení možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx odvodu x tohoto xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Spojitost xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Z xxxx, xx senátor Xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, xx onu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pokaždé x xxxxx xxxxx. Dne 23. xxxxx 2010 xxxx Xxxxxxx xxxxx, xx zákon o podpoře sportu xxxxx xxxxxxx x loteriemi x sázkami, xxxxxxx xxxx výtěžků je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxxx x stejně xxx ani x xx připojený xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o loteriích jsou provozovatelé xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx těchto xxx xx veřejně xxxxxxxxx činnosti a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x činnost xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx nečiní, xxxxxxx x xx nesouhlasí), xxxx vyhodnotit, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o loteriích a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxx 18. xxxxxx 2010 xxx senátor Xxxxxx x projevu před Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx - tentokrát x xxx, xx xxxxxxx stát podporuje xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx výrazné xxxx obce. Ovšem xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x prostředky xxxxxxxxx x odvodu místních xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx; každopádně xx xx podporu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není.
18. X xxxxx xxxxxxx tak došlo xxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx obejití institutu xxxxxxxxxxx iniciativy podle čl. 41 Xxxxxx x x xxxxxxxx práva xxxxx vyjádřit xx x návrhu xxxxxx xx smyslu čl. 44 Xxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jako takový xxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Xxxxxx (xxxxx xxxxxx jediným xxxxxxxxx) x xxxx xxx xxxxxxxxx důvodovou xxxxxx xxxxxx předpokládaný hospodářský x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejm. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Ústavy x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx důvodové xxxxxx x tomto případě xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Ze xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zřejmé, xx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx, xx spolu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx však xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zcela neočekávaný. Xxxxxx xxxxxxxxxx nazíraný xxxxxx stát xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xx formy x obsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx sportu č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxx xxxx x účinností xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx přihlédnout, neboť xxxxx §75 odst. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx xxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9. února 2011 xx. zn. Xx. XX 1/10 (xxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xx xxxxxx soud, který xx obrátil xx Xxxxxxx xxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodl xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx postup xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxx.
21. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podal návrh, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem konstatoval xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx znění zákona č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
22. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 odst. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx sněmovna xx svém xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
24. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 uvedl, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 259 (7. funkční období) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vzdělání, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxx ve xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x. 259 xx xxx 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010. Doporučení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx xxxxx 27 hlasovalo xxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jelikož xxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podrobnou xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx třetí - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, který xx promítl též xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx rozpravě, která xx mimo xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci, xxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxx x. 72 xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxx 53 senátorů 47 xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx, 6 xxxxxxxx xx xxxxxxx). V xxxxxxxxx hlasování za xxxxxxxxxxx téhož xxxxx xxxxxxxx xx 51 x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx, 2 xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x předmětný xxxxx obsahující mimo xxxx novelu zákona o místních poplatcích xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 183/2010 Sb. Jak vyplývá x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx zákona o místních poplatcích diskutovány mimo xxxx, resp. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx. Nejen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x sám xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx návrhy xxxx "pravý xxxxxxxx". Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxx xx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "majetek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx "bezpečnost xx xxxxxxxxxx" - tedy xx xxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jeho přesvědčení, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx proti takovému xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
25. Senát xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. není xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákoně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx tří xxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx nabízí xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx. xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "celého" xxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlasováno xxxx x xxx xxx x Xxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxx Xxxxxxx jedním xxxxxxxx hlasováním. Xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., kterým xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 368/1992 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx zákon Xxxxx xxxxxxx rady č. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xx zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, a §10a xxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, xx znění zákona č. 70/1994 Sb., x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx platně, xxx' xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zákonem č. 300/2011 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. Dále xx xxxxx xxx názoru Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxx (xxxxxxx do xxx 15. xxxxxx 2010) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) a §10a xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dotkla xxx §10a odst. 1 [xxxxx xx xxxxxxx slova "xxxxxxxx.15)" x x xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxxxxx", v ostatních xxxxxxxxx se xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "xxxx"], x xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů), x xxx mít xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx takto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx-xx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 77/06 (xxx xxxx), xxx xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., xx znění zákonů č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. x č. 183/2010 Sb., xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31. prosince 2011, x tak xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx souvislostech je xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx též xxxxxxxx xx rozhodnutí Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) x xxxxxx xxxxx xxx X, xx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx problematikou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx zrušení zamítl, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx, xxx xx xxxx navrhovatel xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx x. 260/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, (xxxx. red.: xxxxxxx patrně xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx případ xx svá specifika x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xx xxxx xxx xx zdánlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx upozornil, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx nepodal.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx curiae
27. Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxx 9. xxxxxx 2012 doručeno podání XXXXXX, zájmového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxx 17. července 2012 xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ČR, x. x., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podáním xxxxxxxxxx, xx oba xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §28 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx si Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání
28. Po xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx a jasnější xxxxxxxxx věci, xxx xxx xx x xx seznámil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx netrvali xx xxxxxx jednání. X xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 404/2012 Sb., xxxxxx od 1.1.2013, xx xxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx souhlasí. Na xx, xx v xxxxxxxx zahájených před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, pokud xxx x procesní xxxxxxx, xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2012, xxxxx bylo xxxxxxxxx pod č. 469/2012 Sb.
V.
Xxxxx xxxxxxxxxx napadeného právního xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx včleněna xxxxxxx č. 305/1997 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1998 x xxxxx takto:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
§10a
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxxxxx každý xxxxxxxx xxxxx přístroj.15) Obec xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx přístroj xx xxx měsíce xxxx xx 5&xxxx;000 Xx xx 20&xxxx;000 Xx.
30. Xxxxxxx č. 149/1998 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxx 1998 bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. 3 tak, xx xxxxx:
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx do 5&xxxx;000 Xx.
31. Zákonem č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx změna:
1. X §1 xxxx. x) xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx herní zařízení xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx15),".
2. X §10a xxxx. 1, 2 a 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx vložena xxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxx:
§1
Xxxx mohou vybírat xxxx místní poplatky (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) poplatek za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx jiného právního xxxxxxxx15),
§10x
(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxx poplatku.
(2) Xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx přístroj nebo xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx platí jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx za každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx činí xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Kč.
32. Xxxxxxx č. 300/2011 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účinností od 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx, xxxxx nově xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx xxxxxx poplatky (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a herní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
§10x
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx definovaný x §2 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"), (xxxx xxx "výherní hrací xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní terminál xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxx terminál") x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x loteriích (xxxx xxx "herní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx za výherní xxxxx xxxxxxxx, koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Kč xx 5&xxxx;000 Xx.
33. Zákonem č. 458/2011 Sb. x účinností xx 1. ledna 2012 xxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. 52 Xx 9/2011 Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxx 18. července 2011 xx žalobkyně xxxx xxxxx, x. s., xxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxx žádostí x xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxx místního poplatku xxxxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 xx xxxxxxxxxxx výherní hrací xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1 630 Xx xxx zákona o loteriích, x xx xxxxx §155 xxxxxxxx řádu.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx v tom, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx mu xxx xxxxxxx xxxxxx poplatek xx "xxxx technické xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx jej dle zákona o místních poplatcích xx xxxxxxx xx zákonem o loteriích xxxxx xxxxx stanovit a xxxxxxx, xxxxxx zaplacenou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x žádosti navíc x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxx, xx ji xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. byla xxxxxxx v rozporu x předepsanou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx adresovanému Ústavnímu xxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opisu xxxxxx.
36. Xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx zákon xxxxxxx, xxx a za xxxxxx podmínek xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx, x xxxxx pravidla x xxxxxx před Xxxxxxxx soudem. Současně čl. 88 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Ústavy, xx. zákonem o Ústavním soudu. Procesní podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxx posouzení věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uzavřít, že xxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činností.
VIl.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
37. Podle xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxxx, xxxx xxxxxx předpis xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx navrhováno, pozbyly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, jak plyne x povahy xxxx, xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx norem xxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx. X posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 458/2011 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2012 xxxxxxx.
38. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x podané xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx však již xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx přesahem účinnosti. Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 a 67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), kde xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx zákonem. Xxxxx-xx však x xxxxxx, xx zákon, xxxxx má být xxx xxxxxx věci xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x té xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx ustanovení Ústavní xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx." Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 14/09 xx xxx 25.10.2011 (22/2012 Sb.), xx. zn. Xx. XX 1/10 xx sp. xx. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (234/2012 Sb.), dostupná xxx xx http://nalus.usoud.cz , xxx, xx ústavnost xxxxxxxxx xx změněného xxxxxx přezkoumá Ústavní xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx, a xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. obcí) xx xxxxx xxx přednost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jistotou x důvěrou x xxxxx; v xxxxxxx xxxxxx vztahů xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx i xx xxxxx založená xx xxxxxxx neústavního právního xxxxxxxx.
39. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx kterém xxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx moc, x xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxx jsou v xxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x konkrétní kontrole xxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x citovaných xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx.
VIII.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu
40. Xxxxxxx soud xxxxxxxx návrh x x níže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxx.
41. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vznesenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx některých věcí, xxxx x xxxxxxx x majetku České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx poslanců xxxx xxxx 756/0 x xxxxxxxxxxxx byli xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx zákona xxx, xxx xxxxxxxx s xxx xxxxx vyslovit xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 47/2000 Sb.). Xxxx byl xxxxx xxxxxx zaslán xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx. Xxxxx zaslala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/1.
44. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čtení xxx 29. xxxx 2009 xx 62. schůzi; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx mohla x xxxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29. září 2009 xx 62. schůzi x xxxxx xxxxxx xxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1402). Xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, mládež x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x vydal xxx 23. listopadu 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/3 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 21. xxxxx 2010 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/4 (přerušuje xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 26. ledna 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 756/5 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xx uskutečnilo xxx 11. března 2010, xxx na 75. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozpravou, xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx zpracovány xxxx xxxx 756/6, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2010 x 10:00 hodin. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010 na 75. schůzi. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 313, xxxxxxxx x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 Xxxxxx xxxx tisk 259/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. dubna 2010 a xxxxxx xxxxxxxx x. 107, xxxxx xxxx rozdáno xxxx tisk 259/1 (xxxxxxxxx). Xxxxx zákona xxx Senátem projednán xxx 23. dubna 2010 xx 18. xxxxxx Senátu. Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 487). Součástí pozměňovacích xxxxxx xxx i xxxxx na xxxxx zákona o místních poplatcích.
46. Xxxxx xxxxxx ve znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, xxx xxxxxxxx poslancům xxx 28. xxxxx 2010 xxxx tisk 756/7. Xxxxxxxx Senátu xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 756/8. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx bylo Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. schůzi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 18, usnesení x. 1685).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 2. června 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxxx 2010 v xxxxxx 64 xxx xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx se v xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavou xxxxxx postupu xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Senátu. Navrhovatel xxxxxxxx tuto část xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.). Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx, že návrh "xxxxxxxx" xxxxx pouze xxxxx senátor, x xxxxxxx xxxx Xxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - je xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) pravidlům nezbytný; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesu (ústavně xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), a xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (řízení) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jí důraznou xxxxxxx.
50. Ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nálezech xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 56/05 xx dne 27.3.2008 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. zn. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 39/08 xx xxx 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/02 ze xxx 2.10.2002 (N 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 23/04 xx xxx 14.7.2005 (X 137/38 SbNU 9; 331/2005 Sb.) a x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/09 xx xxx 24.1.2012, xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 56/05 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, jakým byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06) xxxx vybočení x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenze xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx projednávání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx x x xxxx xxxxx xxxxx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx hledá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zajistit, xxx tento požadavek xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vybočení x xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx projednání xxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx. K této xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx demokratického státu. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx akcesorickým k xxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx. Xxxxx §63 odst. 1 xxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx části "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx projednání xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx kterému xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, výbory, jimž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx jednotliví xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxx tomu xxx xxxx, může xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx důsledky xxx xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxx dříve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx může xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy.
52. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx, Xxxxxxx soud ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxx) x xxxxxx ústavnosti x xxxxxx 51 x 52 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxx nabýt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx označován jako xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx riders"), jejichž xxxxxxxxx je x XXX xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx považováno xxxx xx nežádoucí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx druhý xxxxxx, xxxxxxxx "xxxx xxxxxx" (xxx. divocí xxxxxx). X tomto xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxx xx základě tzv. xxxxxxxxxxx rule, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x testování xxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxx o xxxxx pozměňovací návrh xxxxx x návrh, xxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx xx technikou xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx zcela jiného xxxxxx, x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad ustanovení, xxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x projednávanému xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx. x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx týkat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, by daný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx xx x nálezu xx. xx. Pl. XX 24/07 v xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx vydaným xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je x legislativní xxxxx xxxxxxxxx častá ... xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx novelizované xxxxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxx.". Nicméně x x tomto xxxxxxx xxxxxxx výtka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx dictum. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx právního řádu x oblasti veřejného x xxxxxxxxxx práva xxxx nevyhnutelnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx x dispozici xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určovat xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - v xxx xxxxx rovněž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx provedením novelizace xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx přijetím xxxx xxxxxxx xxxxxx.
54. X nálezu sp. xx. Xx. XX 39/08 ze xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx. komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx praxe x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to stále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx disponuje xxxxxxx xxxx celkem. Ústavní xxxx připomněl, že xx xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx zákon x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxx 1991 x Xxxxxx x xxxx 1992. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů není xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jedná xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxxx xx xxxx pohybuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 39 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že není xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx detaily x xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. výše citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 23/04). Xxxxxxxxx xx ani x xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx svém jednání xxxxxx Xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
55. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí vycházejí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním; xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxx Ústavou výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx vždy se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxx většiny xx hoc ovlivněny xxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, které x xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx většiny xxx přijetí rozhodnutí (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx) xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mohou (xxxxx by) xxxxxxx x xxxx se xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většin, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx nezbytná xxxxx x xxxxxxxx stálosti xxxxxxxx aktů, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx důsledek xxxxxxxx shody v xxxxx čase (kompromisní xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vylučuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
56. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 23/04, xx kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprav x textu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxx přijímání xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx svěřen xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxx tvořený xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud x citovaném nálezu xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx takového návrhu x pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx úkolem xx xxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxxx x zákonům xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, jak x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx došlo, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti Ústavního xxxxx je proto xxxxxxxxx xxxx zákona, xxxxxx x jednání xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxxx xxxxxx.
57. X usnesení xx. xx. Xx. ÚS 10/09 x xxxx 71 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx problematikou xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx předkládaných v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx pak ve xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 77/06 a xx. xx. Xx. XX 56/05. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, který Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Z toho xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx právních xxxxx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx diskurzu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informovaně xx x xx vyjádřit. Xxxxx vystupují xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx slyšení xxxxxxx, xxxxxx formální kvalitu xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxx 72 xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx právo xxxxxxx x návrhům xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx s ní xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxx sférou xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné iniciativy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx kvůli xxxxxxxx zvýšených ústavních xxxxxx xx prvně xxxxxxxxxx, lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xx měl skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, tedy xxxxx xx ji xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx rozšiřovat, x xxx xxxx xx se xxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxx pozměňovacím xxxxxxx x materiálním xxxxxx, tj. xxx xxxxx x nepřípustnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx x xxxxxx posuzovaného pozměňovacího xxxxxx.
58. X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k návrhu xx sněmovního xxxxx Xxxxxx č. 259 xxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se mění zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x. 487 x xxxxxxxxx z 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010 rozhodl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Kuberu xxxxxxxxxxx usnesení Senátu xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx 27. xxxxx 2010 xxx xxxxxx Senát xxxxx xxxxxx xx změněné xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx bylo v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxx 18. května 2010 xx 79. xxxxxx x zákon xxx přijat. Pro Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné procedury. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x účely xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxx xxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxx jeden xxxxxxx, x nikoliv xxxx Xxxxx. Potvrzuje xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 487 ze xxx 23. xxxxx 2010, xxx i stenozáznam Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon o podpoře sportu x další xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx, xx tento xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 259, zpravodaj xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X obecné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx predikovaným xxxxxxxxxxxx návrhem, a xx Xxxxxxxx Kubera, Xxxx Vícha a Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx návrhu zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu.
60. Xx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx upravený xxxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 41 x čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx včetně čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xxxxx deklaruje, že xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx je x xxxxx pozměňovací. Xxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon o místních poplatcích, xx pak xxxx xxxxxxxxxxx §6 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx sportu, xxxxx xxxxx ukládá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx odkázat na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxxx Xxxxx s pozměňovacím xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, že: "... xxxxx je x podpoře sportu x xxxxx xxxxxxx x loteriemi a xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx výtěžků je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx". Zde xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx zejména z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 77/06, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx skupina Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx čl. II x III xxxxxx x. 443/2006, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (zákon o xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxx č. 319/2001 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xx rozhodující xxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx X. Doktora xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh x zpracovaný xx xxxxxxxxxx tisku x. 1222/3 jím xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx (xxx 66). Xx posouzení obsahu x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx obsahy x účely xxxx xxxxxxxxxx předmětů xx xxxxxxx xxxxxx a xx tak xxx xxx x tzv. xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx mohl xxx xxxx jen ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx (xxx 69). X xxxx posuzované xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebyl. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x protiústavní xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxx vyjádření x návrhu (xxxx. xxx 25), xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přijatou, xxxxxxxxxx, xx nelze xxx x xxxxx xxxxxx souhlasit, xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo x xxx xxx x Xxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vrácení Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., respektive xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx takový xxx xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Senátu, xxxx xxxxxxxx nebylo. Xxxxx xx eventuální konstatování xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
64. Vycházeje xx všech xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.3.2013.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.