Právní předpis byl sestaven k datu 13.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 6/12 xxx 9. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, občanská sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx, který xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2. xxxxx 2012, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - pobočka x Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o zdraví xxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx pozdějších předpisů, x zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řešení xxxx vedené navrhovatelem xxx xx. xx. 52 Xx 9/2011, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x. s., (dále xxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxxx") xx xxx 10. xxxxxx 2011 x. x. XxX 37795/2011.
3. Xxx xxxxxx podaného xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxx 1 630 Kč. Xxxxxxxxx xxx dne 15. xxxxx 2011 xxxxxx k Městskému xxxxx Xxxxxxxx Třebová (xxxx jen "správce xxxxxxxx") xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §155 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xxxxx dle jejího xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxxx stanovit a xxxxxxx. Správce xxxxxxxx xxxxx xxx 14. xxxxxx 2011 xxx x. j. MUMT 6942/2011/XXX3 rozhodnutí, xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx města Moravská Xxxxxxx x. 2/2010 x místním poplatku xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 84 560 Kč. Xx základě odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx Pardubického xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2011 x. j. XxX 37795/2011 xxxxxx odvolání xxxxxx a napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx stává xxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí povolený xxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx ve xxxxxxx x touto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx samého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Místní xxxxxxxx xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx každém xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx (IVT), xxxx xx místě, xxx xx xxxx sázkové xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veškerá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10a zákona č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podle zákona č. 183/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x obce, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx změnách a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., x to x xxxxx třetí, byla xxxxxxxxx změna xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Sb. xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxx xxxx zaveden xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, v xxxx xxxx obě xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx, kterých xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., účinné xx 16. xxxxxx 2010 xx 31. xxxxxxxx 2011], xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 259 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o podpoře sportu") x xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu některých xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Původní návrh xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 756 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx novelou xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7f xxxxxx x xxxxxxx sportu, xxxxx xx xxx byla xxxxxxx x souvislosti x přijetím xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 29. xxxx 2009) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, který doporučil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxx (xxx 11.3.2010) navrhl xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx "Zákon, xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx věcí, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a zákona č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx", a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 290/2002 Sb. x xxxxxxxxxx §15 odst. 4 xxxx druhou x xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxx měli i xxxxxxxx Xxxx Čepelka x Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stručného xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx, xx xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxxxxx sportovního xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx tím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti tělovýchovy x sportu (x xxxxx xxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx nabytí) xxxxxxxxxx x přednostně xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx dne 29. xxxxxx 2010. Xxxxx xxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx a xxx 27. xxxxx 2010 vrátil xx xxxxxxx podobě xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxx 2010 xx xxx 79. schůzi x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010. Xxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 64 xxx č. 183/2010 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2010.
9. Senát x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 23. dubna 2010 (x podnětu xxxxxxxx Xxxxxx) k xxxx xxxx xxxxxxxxx x. 487 xxx důvodové xxxxxx x xxxxxxx xxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla úprava xxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx třetí za xxxx druhou xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích stanoví xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vybírat. Xxxxxx xx jedná x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx psů, xxxxxxxx xx Lázeňský xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx povolení x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxx.).
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. zní: "x) xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx hrací xxxxxxxx,". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx zní: "x) xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx právního předpisu15),".
11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxx novelou provedenou xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.") Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.". Nové xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "(1) Xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxx není povinna xxxxxxxxxx osvobození od xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické herní xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx činí xx 1&xxxx;000 Xx xx 5 000 Xx.".
12. Podle původní x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15) a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o loteriích").
13. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx senátor Jaroslav Xxxxxx xxxxxxxx Senát xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x novele zákona o podpoře sportu: "... xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxx týden sem xxxxx novela xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx je xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx hlásím xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxx přílepek, který xxxx schválili včera x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxx. nepravý xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx se xx snažili xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xxx xxx tomu není. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx souvisí x loteriemi x xx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na podporu xxxxxx.".
14. Xxx xxxxx x tom, xx se v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Jiří Xxxxxxx (xxx stenoprotokol xx 79. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2010): "... Xx xxxxx xxxx, že v Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx zákonu, xxxxx xx xxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx přílepek, který xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx nebude xxx x něm xxx kdo jednat ...". Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opět xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přílepek x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx provozování (zahrádkářský xxxxx) viz xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xx jsme původně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx jste xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsme x xxxx, že sázení xxxx xxxxxx. (Xxxxxxxx x sále.) Xx xx to sázení xx automaty xxxx xxxxxx rostlinek ... Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xx dát x xxxxxx x xxxxxx? Za xxxx, xx už přílepek xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx vás, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx přivtělili takzvaný xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx sportem. Víte xxxxx, xx není xxxxx stát, xxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podporují x xxxx velmi výrazné x xxxxxxxxxx i xxx xxxx teď x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hracích xxxxxxxx x poplatkem x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Nic jiného x xxx xxxxxx xxxx. Peníze jdou xxxxx xx xxxx x xxxx přímo xx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x automaty x xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx vás xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx nějaké xxxxxx xxxxxxx, my xxxx xxx ošetřili x xxxxxxx další triplexy, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxxx přijdou, x xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx".
15. Xxx vyplývá xx xxxxx uvedeného, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx senátora Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxx zákona o podpoře sportu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx dne 15. xxxxx 2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx projednával xxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx (xxx. xxxxxx).
16. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Kubery xxxxxxxxxxxx projednávanou právní xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxx právní xxxxxxxx xx zákonem o podpoře sportu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Dokonce xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který byl xxxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, xxxxxxx Xxxxxx sám xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxx novely zákona o podpoře sportu "xxxx žádný problém". X xxxxxxx případě xxxx k xxxx xxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2010) xxxxxxx, xx x podstatě xxxxx xxxxxxx xxxxxx vhodnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu (xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx připojit, neboť xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx, a xxxx xx návrh zákona xx zásadně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně (nikoli Xxxxxx) a xx xxxxx může xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátorem Xxxxxxx před Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina") xx xxxx xxxxxx pravidly, jež xxx xxxxxxxx, x x xxxx plyne, xx zákonodárce je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů určitá xxxxxxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxx podporovat "xxxxxxxx xxxxx přílepků", xxxxx xxxxxxx Kubera xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx", znovu připomíná, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Proto xxx xxxxxx navrhovatele xxxxx xxx uzavřít, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x nikterak xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvodu x tohoto provozu, xxxxxxxxx xx rozpočtu xxxx. Spojitost xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxxxxx xxxxx. X xxxx, xx senátor Xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx spojitost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx 23. dubna 2010 xxxx Xxxxxxx xxxxx, xx zákon o podpoře sportu velmi xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx novela zákona o podpoře sportu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx podporou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o loteriích jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her povinni xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx těchto xxx xx veřejně xxxxxxxxx činnosti x xxxx xxxx činnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxx xxxxxxxxxxxx dětmi x xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (což xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o loteriích a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxx nového druhu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 18. xxxxxx 2010 xxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxx, xxx také xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, jak obce x xxxxxxx případě x xxxxxxxxxx získanými x xxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx; každopádně je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nemusí, xxxxx x platných xxxxxxxx předpisech xxxxxx xxxxxxxx stanovena není.
18. X xxxxx xxxxxxx xxx došlo xxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx obejití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 44 Xxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zabývá xxxxxx zákonů xxxx xxxx první v xxxxxx x xxxx xxxxx. Pozměňovací návrh xxxxxxxx Kubery xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Xxxxxx (ovšem xxxxxx jediným senátorem) x xxxx xxx xxxxxxxxx důvodovou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx dosah xxxxxxxxxx xxxxxx, zejm. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, rozpočty xxxxx x obcí x xxxxxxxxxx souladu xxxxxx x mezinárodními smlouvami xxx čl. 10 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obzvláště xxxxxxx.
19. Ze xxxxx xxxxxxxxx xx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zřejmé, xx se xxxxx x xxxx projednávané xxxxxx zákona o podpoře sportu odlišují xx navržené xxxxxx zákona o místních poplatcích x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxx xxx adresáty xxxxxx xxxxx xxxxx neočekávaný. Xxxxxx materiálně xxxxxxxx xxxxxx stát vyžaduje, xxx zákon xxx xx xx xxxxx x obsahu předvídatelným xxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxx.
20. Navrhovatel xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx č. 183/2010 Sb. byla x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x účinností xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxx soudním xxxxxx k xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx vychází xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx. Podle usnesení Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9. února 2011 sp. xx. Xx. XX 1/10 (xxxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx má xxxxxx soud, xxxxx xx obrátil xx Xxxxxxx xxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx znění xxxx xxxx změnou, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx případy, xx xxxxxxx xx tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
21. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx podal návrh, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx znění zákona č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x důvodu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny.
XX.
Xxxxxxxxxxxx podstatných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
22. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx předmětný návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
24. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. února 2012 xxxxx, že xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx dne 29. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxxx výbor Senátu xxx jako xxxxxxx xxxx x. 259 (7. xxxxxxx období) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tisk ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Plénum Senátu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x senátním xxxxx x. 259 xx své 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, když xxx xxx při xxxxx 27 xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx obecné xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, předsedající xxxxxx otevřel xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, který xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity xx xx způsobu xxxxxx přijetí. Xx xxxxxx rozpravě, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx č. 72 xxxxxxxxx (x přítomných 53 senátorů 47 xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx, 6 senátorů xx xxxxxxx). X xxxxxxxxx hlasování za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 51 x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (xxxxx xxxxx nikdo, 2 xxxxxxxx se xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx vráceném Xxxxxxx x předmětný xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxx uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 183/2010 Sb. Jak vyplývá x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxxx pozměňovací návrhy xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích diskutovány mimo xxxx, xxxx. xxxxxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "pravý xxxxxxxx". Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx materie "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx "bezpečnost xx xxxxxxxxxx" - tedy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx byl Xxxxxx postoupen Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil xx závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podanými xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh zákona, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
25. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx zákoně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxx ještě xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx. jedné x xxxxx v xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "celého" xxxxxx. Xxxxx zákon č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx jedné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx o xxx xxx x Xxxxxx, xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx po jeho xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Senát doplňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx třeba xxxxxxx ve znění xxxxxx č. 305/1997 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon České xxxxxxx xxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx poplatcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xx zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, a §10a xxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxxx xx mění a xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx zákona č. 70/1994 Sb., x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zákonů, x xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx' xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxx xx xxxxx xxx názoru Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. se xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx 15. června 2010) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přesněji řečeno xx částečně xxxxxx xxx §10a xxxx. 1 [xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx.15)" x x xxxx xxxxxxx slovy "xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "xxxx"], a xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx procesně x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxx xxx vážné xxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx se mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxx výše), xxx xx návrh xx xxxxxxxxx protiústavnosti §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Sb., xx znění zákonů č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. a č. 183/2010 Sb., xxxx xx xxxxx xxxxxxx ke xxx 31. xxxxxxxx 2011, i xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx názoru Xxxxxx též poukázat xx rozhodnutí Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) x xxxxxx xxxxx xxx X, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx zamítl, xxxxx nepovažoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx, xxx to xxxx navrhovatel xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx zákona x. 260/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (pozn. xxx.: xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x ojedinělý xxxxxxxxx x je xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxx aspektů a xx xx xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx případech xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx závěr xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil ústavnost xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x doručeným vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Vyjádření xxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9. března 2012 xxxxxxxx xxxxxx XXXXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., označená xxxx vyjádření amicorum xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podáním xxxxxxxxxx, že oba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx xx smyslu §28 a 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx si Xxxxxxx xxxx nevyžádal. Xxxxx Xxxxxxx xxxx nemohl x těmto vyjádřením xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
28. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběhu řízení xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxx třeba xx xxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx se x xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx úkonů navrhovatele x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx ani účastníci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx 1.1.2013, xx přitom xxx xxx nemusel účastníků xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx, xx v xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx dle nových xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve sdělení xxxxx ze dne 18.12.2012, které xxxx xxxxxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.
V.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §1 písm. g) x §10a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích včleněna xxxxxxx č. 305/1997 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1998 x xxxxx takto:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxx každý povolený xxxxx přístroj.15) Obec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx hrací přístroj xx tři xxxxxx xxxx xx 5&xxxx;000 Xx xx 20&xxxx;000 Xx.
30. Zákonem č. 149/1998 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. září 1998 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10a odst. 3 tak, xx xxxxx:
(3) Xxxxx xxxxxxxx za každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
31. Xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx s xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx změna:
1. X §1 písm. x) slovo "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
2. X §10a odst. 1, 2 x 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Napadená xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxx:
§1
Xxxx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),
§10a
(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1 000 Kč xx 5&xxxx;000 Kč.
32. Xxxxxxx č. 300/2011 Sb. xxxx napadená ustanovení x xxxxxxxxx xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx, takže nově xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "poplatky"):
g) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx a herní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
§10x
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přístroj definovaný x §2 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"), (dále xxx "výherní xxxxx xxxxxxxx"), každý koncový xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x loteriích (xxxx xxx "xxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxx terminál") a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx herního systému xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. n) zákona x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxx, koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx herního xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx poplatku xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a každé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Kč xx 5 000 Xx.
33. Zákonem č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxx xxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
34. Xx spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. 52 Xx 9/2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxx 18. července 2011 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x. s., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1&xxxx;630 Xx xxx zákona o loteriích, x xx xxxxx §155 xxxxxxxx xxxx.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxx dle zákona o místních poplatcích xx xxxxxxx xx zákonem o loteriích xxxxx xxxxx stanovit x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx poplatku xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nevrátil a x žádosti xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx ji xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x legislativní proceduře xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. byla xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx protiústavním způsobem, xxxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx k Xxxxxxxxx soudu návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Podle čl. 88 odst. 1 Xxxxxx zákon stanoví, xxx a xx xxxxxx podmínek xx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxx řízení, x další xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 88 odst. 2 Xxxxxx stanoví, že xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx taková pozice xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zakládá xxx xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx činností.
VIl.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx xxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu
37. Xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákon, xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, jak xxxxx x povahy xxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxx x platných xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 458/2011 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx.
38. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žalobě xxxxxxxx ustanovení, která xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, avšak s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx k xxxxxx xxxxxxxx přezkumu právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx připustil x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "Soudce xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a posuzuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že zákon, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx v té xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx (čl. 95 odst. 2 Xxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx pod sp. xx. Pl. XX 42/03 xx dne 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), sp. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (22/2012 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 1/10 xx xx. zn. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (234/2012 Sb.), dostupná též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změněného xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx. xxxx) xx xxxxx xxx přednost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jistotou x xxxxxxx x xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx vztahů dal Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují právní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx dán xxxxx x xxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a x níže xxxxxxxxx xxxxxx dovodil, že x vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx vznesenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx zákona, kterým xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a obce, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. února 2009 skupinou poslanců xxxx xxxx 756/0 x navrhovateli byli xxxxxxxx Jiří Paroubek, xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx David Xxxx x poslanec Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxx xxxxxx xxx poslancům xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx, xxx sněmovna x xxx xxxxx vyslovit xxxxxxx již x xxxxx čtení (§90 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, ve xxxxx xxxxxx č. 47/2000 Sb.). Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vládě x vyjádření stanoviska. Xxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 756/1.
44. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čtení xxx 29. xxxx 2009 xx 62. schůzi; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx. Projednávání xxxxxx pokračovalo xxx 29. září 2009 xx 62. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx výborům (xxxxxxxx x. 1402). Xxxxx xxx xxxx, vzdělání, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx a vydal xxx 23. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako tisk 756/2 (přerušuje projednávání). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x vydal xxx 25. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 756/3 (xxxxxxxxx projednávání). Xxxxx xxx xxxx, vzdělání, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 21. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/4 (xxxxxxxxx projednávání). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 756/5 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2010, xxx xx 75. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 756/6, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 12. března 2010 x 10:00 hodin. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010 xx 75. schůzi. Návrh xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 313, xxxxxxxx x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 Xxxxxx xxxx tisk 259/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 31. března 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx výborem xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. dubna 2010 a přijal xxxxxxxx x. 107, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx 259/1 (xxxxxxxxx). Návrh xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xx 18. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx č. 487). Součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích.
46. Návrh xxxxxx xx xxxxx, xx kterém byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx poslancům xxx 28. xxxxx 2010 xxxx xxxx 756/7. Xxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxx poslancům jako xxxx 756/8. O xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. schůzi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 18, usnesení x. 1685).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsal xxx 2. xxxxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 16. xxxxxx 2010 x xxxxxx 64 pod xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx část xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., obsahující xxxxxx zákona o místních poplatcích, byla xxxxxxxx do návrhu xxxxxx až x xxxxxxx legislativního procesu xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx Senátu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" podal pouze xxxxx senátor, a xxxxxxx xxxx Xxxxx.
49. Xxxxxxx soud x xxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - xxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - je xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx nezbytný; xxxxxxx poznamenáno: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx řízení) xxx xxxxxx x zákonnému x xxxxxxx souladnému xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx zabýval zejména xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 56/05 ze xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 39/08 xx xxx 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (N 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 23/04 xx dne 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.) a x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/09 xx xxx 24.1.2012, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, projednána a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x reglementového xxxxx. Xxxxx xx projednávání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potřebný xxx. Každý stát x v xxxx xxxxx xxxxx každá xxxxxxxx zákonodárného xxxxx xxxx hledá xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak zajistit, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předkladatele, xxxx xxxxxxxxxx návrhu). Xxxxxx tak xx xxxx v jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx demokratického státu. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, který byl xxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx. Xxxxx §63 odst. 1 xxx 5 písm. x) jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx požaduje, xxx se jím xxxxxxxxxx, rozšiřovaly xxxx xxxxxx některé části "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx projednání xx xxxxx původní návrh, xx kterému xx xxxxxxxxx vláda xxxxx čl. 44 odst. 1 Xxxxxx, výbory, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, xxxx tím xxxxx podle Ústavního xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx tvorby souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxx tím xxxx xxxxx x obcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
52. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxxxxx xx navrhovatel dovolává, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" (jezdcům) a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 51 x 52 judikoval, xx xxxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxx extenzivního překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx. První xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x XXX často x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx nežádoucí, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Od xxxxxx xxxxxxx případu xx však nutné xxxxxxx druhý xxxxxx, xxxxxxxx "xxxx xxxxxx" (xxx. xxxxxx jezdci). X xxxxx případě xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx rule, tj. xxxxxxxx úzkého xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x testování otázky, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx xx technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx připojí xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisejícího. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx xxxxxx, tzn. x souladu x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 v xxxxxxxxxxx s xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxxxxxx i x ústavnosti xxx. "xxxxxxxx xxxxx". Konstatoval, xx "praxe, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonů, je x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx častá ... xxxx praxe je x zásadě ústavně xxxxxxxxx, leč xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxx.". Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výtka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx právního řádu x xxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx míru uskutečnění xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx přijetím nové xxxxxxx úpravy.
54. X nálezu xx. xx. Pl. XX 39/08 xx xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celkem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx k Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx v xxxx 1991 a Xxxxxx x xxxx 1992. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů není xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x institut xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx pohybuje x xxxxxx ústavního xxxxxxx. X xxxx 39 citovaného nálezu xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx všechny xxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04). Xxxxxxxxx to ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx svém xxxxxxx xxxxxx Senát [nález xx. zn. Xx. XX 14/02 ze xxx 4.6.2003 (N 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)].
55. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/02 xx dne 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx relevantní většiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx rozličné a xxxxx xxxx se xxxxxxx nejen x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxx většiny xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx časem, xxxx. okolnostmi, které x něj xxxxxx. Xxxxx ustavené xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx jsou (mohou xxx) xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx) ztratit x xxxx xx xxxxxxxx, která xx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvratu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většin, xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, je xxxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx důsledek xxxxxxxx shody v xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx x rozhodování xxxxxxx, xxx niž x xxx přirozeně xxxx xxxxx.
56. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx XXX xxxxx, xx proces xxxxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx republice svěřen xxxxxxxx orgánu zákonodárné xxxx, xxxxxx je Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákona xx však xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx interpretovat výsledky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích x xxxxxx důsledcích xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celku xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x zákonům vyhlášeným xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxx, jak x xxxxxxx x vyhlášení xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x jednání xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tripartice xxxxxxxxx, xx. dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
57. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/09 x xxxx 71 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx problematikou xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx legislativního procesu x xxxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx xx již xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 77/06 x sp. xx. Pl. XX 56/05. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, který Xxxxxx republiku výslovně xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát založený xx xxxx k xxxxxx x svobodám xxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X toho xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx při xxx xxxxxxxx procedurálními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimně očekávat, xx případná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politickým spektrem, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxx vystupují xx xxxxxxx procedury zajišťující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 72 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx podávat x návrhům xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx s xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy x pozměňovacího xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na prvně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx měl skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx by xx xxx xxxxxxx měnit, xxx zásadně xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx se měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy, xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx x xxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx. X rámci přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pozměňovacím xxxxxxx x materiálním xxxxxx, xx. xxx xxxxx x nepřípustnou xxxxxxx při xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Při xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
58. V xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx přiložených xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx tisku Xxxxxx x. 259 xxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se mění zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, svým usnesením x. 487 v xxxxxxxxx x 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Marcela Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 27. xxxxx 2010 xxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 na 79. xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx jsou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné procedury. Xx posouzení xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx x předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx posouzení ústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětů xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx další námitku xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jeden xxxxxxx, x nikoliv xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 487 xx dne 23. xxxxx 2010, xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx obdrželi xxxxxxxx jako xxxx 259, zpravodaj xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx vystoupili xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx Jaroslav Xxxxxx, Xxxx Xxxxx x Xxxx Paukrtová. Poté Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vrácení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění přijatého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zcela v xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx Xxxxxx.
60. Xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx jak Poslaneckou xxxxxxxxx, tak x Xxxxxxx dodržena xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx upravený xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 41 a čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx včetně čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx deklaruje, že xxxxxxx podávaným k xxxxxxxxxxxx xxxx xx x návrh pozměňovací. Xxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o místních poplatcích, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx ukládá úkol xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Jaroslava Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx uvedl, že: "... xxxxx je x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x loteriemi a xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx výtěžků je xxxxxxxxx na podporu xxxxxx". Xxx je xxxxxxx xxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se změny zákona o místních poplatcích xxxx x Xxxxxx diskutovány, a xx zejména x xxxxxxx jejich souladu x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx x případě xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx čl. II x III xxxxxx x. 443/2006, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí při xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx), a xxxxx č. 319/2001 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx posuzování legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx poslance X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku x. 1222/3 xxx xxxxxxxx x materiálním xxxxxx xxx či zda xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx (bod 66). Xx xxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx mohl xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 69). X xxxx posuzované xxxx xx xxxxx x odlišnou xxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx Xxxxxx uvedené x xxxx vyjádření x návrhu (xxxx. xxx 25), xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákoně přijatou, xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx x touto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. byl xxxxxx x xxxxx xxxxx legislativní procedury x xxxxxxxxx xxxx x něm jak x Senátu, xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxx vrácení Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxx deklaratorní výrok x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxx některých ustanovení xxxxxx č. 183/2010 Sb., respektive xxxxx z xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx shledána xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxx.
63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vztahu pozměňovacích xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx zákonného rámce xxx podávání xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jako xxxxxx xxx být předložen Xxxxxxxxxx sněmovně, x xxxxxx Senátu, xxxx xxxxxxxx nebylo. Xxxxx xx eventuální konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
64. Vycházeje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci navrhovatelem xxxxxxxxx argumentaci nelze xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx směřujícího xxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 5.3.2013.
Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.