Právní předpis byl sestaven k datu 21.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 6/12 xxx 9. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jiřího Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Pardubice xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a xxxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx České xxxxxxxxx xx kraje a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Xxxxx na konstatování xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zamítá.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2. xxxxx 2012, xx Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (dále xxx "navrhovatel") s xxxxxxxx xx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 290/2002 Sb., o přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx sp. xx. 52 Xx 9/2011, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx seven, x. x., (xxxx xxx jen "xxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxxx") xx xxx 10. xxxxxx 2011 x. j. KrÚ 37795/2011.
3. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 zaplatila xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx jiné technické xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;630 Xx. Xxxxxxxxx xxx dne 15. xxxxx 2011 xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §155 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxx nelze místní xxxxxxxx xx "jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Správce xxxxxxxx xxxxx dne 14. xxxxxx 2011 xxx x. x. MUMT 6942/2011/XXX3 rozhodnutí, xx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxx vyhovět, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecně závaznou xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 2/2010 x místním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx technické xxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxx době xxxxxxx xx xxxxxxx daňovém xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 84&xxxx;560 Xx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Pardubického xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 10. xxxxxx 2011 x. x. KrÚ 37795/2011 xxxxxx odvolání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dílčích komponent xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jednotku, x xx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx realizovat xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (XXX), xxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx sázkové xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx shrnout, xx předmětem místního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kumulativně xxxxxxx x druhou xxxxxxxx xxxxxxxx x §10a zákona č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. jsou zároveň xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Jak vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x němž byla xxx xxxxxxxxxx vydána, xxxxxxxxxxx oba xxxxxxx xxxxxx podle zákona č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx tělovýchovy a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách a x změně zákona č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx z xxxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx zákonem č. 183/2010 Sb., x to x xxxxx xxxxx, byla xxxxxxxxx změna ustanovení §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx. xx xxxxx účinném x xxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx nově xxxxxxx xxxxxxxx za jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
5. Navrhovatel xxxxx, že předmětem xxxxxxxxx řízení, v xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx o tomto xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x proto se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x části třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xx 31. xxxxxxxx 2011], xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., xxx xxx poplatek xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx právního předpisu xxxxxxx, xxxxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx Senát Parlamentu Xxxxx republiky x xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxx senátní tisk x. 259 xxxxx xxxxxx, kterým xx xxx xxxxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o podpoře sportu") x xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxx tisk č. 756 xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 27. xxxxx 2009 skupinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxxxxx Bublanem). Jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, předloženou xxxxxxx xxxx xxx zrušena xxxxxxxxxx §7a xx 7f xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx byla xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx prvního xxxxx (xxx 29. září 2009) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx doporučil xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Došlo xx změně jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxxx čtení (xxx 11.3.2010) xxxxxx poslanec Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx "Xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, práv x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x obce, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx", x zároveň xxxxxx x xxxxxx č. 290/2002 Sb. x ustanovení §15 xxxx. 4 xxxx druhou x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx i xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x Karel Šplíchal. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 19. března 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx, xx xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provozovatele sportovního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx účelem xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxx x oblasti tělovýchovy x sportu (v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nabytí) xxxxxxxxxx x přednostně xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
8. Senátu xxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010. Xxxxx xxxxx xxx 23. dubna 2010 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx a xxx 27. xxxxx 2010 vrátil xx xxxxxxx xxxxxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ta x vráceném xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx xxx 79. xxxxxx x zákon přijala. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010. Zákon xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 64 xxx č. 183/2010 Sb. x xxxxxxxxx nabyl xx xxx 16. xxxxxx 2010.
9. Xxxxx x xxxxx projednání xxxxxx xxxxxx dne 23. xxxxx 2010 (x podnětu xxxxxxxx Xxxxxx) k xxxx xxxx xxxxxxxxx x. 487 xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x vložení xxxx xxxxx třetí xx xxxx xxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx třetí xx xxxxxx změny zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx úpravy v xxxxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxx. 1, 2 x 3 zákona x xxxxxxxx poplatcích, x xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx §1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx jedná x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx psů, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobyt, poplatek x ubytovací xxxxxxxx, xxxxxxxx za povolení x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx míst a xxxxx xxxx xxxx.).
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. zní: "g) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx,". Xxxx znění xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "g) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní hrací xxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.") Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx přístroj xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výherní hrací xxxxxxxx xx xxx xxxxxx činí xx 1&xxxx;000 Kč do 5&xxxx;000 Xx.". Nové xxxxx ustanovení §10a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx technické herní xxxxxxxx povolené Ministerstvem xxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxx xx 1 000 Xx xx 5 000 Xx.".
12. Xxxxx původní x nové xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15) a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxx č. 202/1990 Sb., o loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o loteriích").
13. Xx stenozáznamu xxxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 zjednání Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jaroslav Xxxxxx seznámil Senát xx svým pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu: "... nebudu xxxxxx o xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx bych xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx víte, xx xxxxxx týden xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x loteriích, xxxxxxx x jiných xxxxx. Xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx je obava, xx kdybychom zákon xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ho xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k tomuto xxxxxx. Xxxxxxx hlásím xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x zákonu o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx se xx snažili xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pod dojmem, xx sázení xx xxxx xxxxxx, xxx xxx tomu xxxx. Xxxxx zákon xx x podpoře sportu x xxxxx souvisí x loteriemi x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".
14. Xxx xxxxx x xxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, následně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Čepelka (xxx xxxxxxxxxxxxx xx 79. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 18. května 2010): "... Mě xxxxx xxxx, xx v Xxxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, v podstatě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxx, pokud se xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx o něm xxx xxx jednat ...". Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x novele zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx znovu xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx provozování (zahrádkářský xxxxx) xxx xxxxxx xx stejného stenoprotokolu: "Xx jsme xxxxxxx xxxxxx xxx přílepek xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx právě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx. (Xxxxxxxx x xxxx.) Xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rostlinek ... Xxxx xxxx se xxxxxxxx to xxx x zákonu x xxxxxx? Xx prvé, xx už xxxxxxxx xxxxxxxxx a přílepek xxx xx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx tam xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepravý, protože xxxxx úzce souvisí xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx není xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxx jsou xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákon nedělá xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx poplatek x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s poplatkem x videoterminálů bez xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx licenci Ministerstvo xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx. Peníze jdou xxxxx do obcí x xxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. ... Takže xx vás xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxx xxx ošetřili x xxxxxxx xxxxx triplexy, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx teď ještě xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vymyslí".
15. Xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Kubery xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o podpoře sportu, xxxxx xx xxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15. xxxxx 2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx).
16. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o podpoře sportu jakkoli xxxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x novely zákona o místních poplatcích xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx, xxxxx rozhodně xx xxxx, jak xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx judikatuře vymezil Xxxxxxx soud. Xxxxxxx xx ani nikterak xxxxxxx xxxxxxxxx problematiky. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, xxxxxxx Xxxxxx xxx prohlašuje, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu "xxxx xxxxx problém". X xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx neměl navrhovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx (obsažených xxx ve xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2010) xxxxxxx, že x xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx (xxxxx x zahrádkářích, xxxxx o podpoře xxxxxx), ke které xx xxxx xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx připojit, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, a xxxx xx návrh xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli Xxxxxx) a xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
17. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx další, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina") xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxx stanovil, x x xxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx dodržovat xxx xxxxxxxxx zákonů určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podporovat "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxx senátor Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx", znovu xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx. Proto xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xx sportem naprosto x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x zavedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxx, xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx před Xxxxxxx x před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx navíc xxxxxx, xx onu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podporou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jiném. Xxx 23. xxxxx 2010 xxxx Senátem xxxxx, xx zákon o podpoře sportu velmi xxxxxxx s loteriemi x sázkami, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx novela zákona o podpoře sportu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx ani x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx podle zákona o loteriích jsou provozovatelé xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx těchto xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti a xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx nečiní, protože x ní xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx zákona o loteriích a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, když toliko xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx poplatku. Dne 18. xxxxxx 2010 xxx senátor Xxxxxx x xxxxxxx před Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v něčem xxxxx - xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx také xx xxxxx výrazné xxxx obce. Xxxxx xxxxxx, jak xxxx x takovém případě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x platných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovena xxxx.
18. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 44 Xxxxxx. Je to xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vždy xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem x jako xxxxxx xxx xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Senátu (xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorem) x také xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dosah xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx státní xxxxxxxx, rozpočty xxxxx x obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx důvodové zprávy x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Ze xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu odlišují xx navržené xxxxxx zákona o místních poplatcích a xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona o místních poplatcích celkově xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx zcela neočekávaný. Xxxxxx materiálně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx do xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxx.
20. Navrhovatel tedy xxxxxx x závěru, xx právní xxxxxx xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx přijatá shora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho inkasního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daňových a xxxxxxxxxx zákonů, avšak xxxx právní xxxxxx xxxxxxx v době xxxxxx žalovaného rozhodnutí xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxx soudním xxxxxx k xx xxxx přihlédnout, xxxxx xxxxx §75 odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx vychází xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. února 2011 xx. zn. Xx. ÚS 1/10 (xxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx znění xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodl xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx již zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx tímto xxxxxxxxx veřejná moc.
21. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obsahový xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem konstatoval xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb. x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx porušeno xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
22. Xxxxxxx soud v xxxxxxx x ustanovením §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém vyjádření xx dne 24. xxxxx 2012 xxxxxx, xx dle xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Senát ve xxxx vyjádření xx xxx 24. února 2012 xxxxx, že xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 259 (7. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tisk xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v senátním xxxxx č. 259 xx xxx 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxxx pro vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx při kvoru 27 xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jelikož xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byly predikovány xxxxxxxxxxx xxxxxx, předsedající xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x rámci xxxxx xxx xxxxx xxxxx na rozšíření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jak xx stránce xxxxx, xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx přijetí. Xx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxx č. 72 xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxx 53 xxxxxxxx 47 xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx, 6 xxxxxxxx xx xxxxxxx). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx téhož počtu xxxxxxxx xx 51 x nich xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x pozměňovacími xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx, 2 xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx vráceném Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 183/2010 Sb. Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se změny zákona o místních poplatcích diskutovány mimo xxxx, xxxx. xxxxxxxxx x pohledu jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nejen xxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxx x sám xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, vědu, kulturu, xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx návrhy xxxx "pravý přílepek". Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednot" s xxxxxxx "xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx" - xxxx xx xxxxxx návrhu xxxxxx jak byl Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx postoupeného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx schvalován x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxx.
25. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx upozorňuje na xxxxxxxxxx, xx novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. není xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákoně přijatou. Xxxxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx novely xxxxx xxxxxxx xxx zákonů. X xxxx souvislosti xx xxxxx nabízí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatovat xxxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., resp. xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "xxxxxx" zákona. Xxxxx zákon č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx v xxxxx jedné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlasováno xxxx o xxx xxx x Xxxxxx, xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Senát doplňuje, xx předmětná xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích je xxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxx č. 305/1997 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxx č. 368/1992 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx xx mění xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, x §10a xxxxx ve znění xxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxx č. 70/1994 Sb., x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx tato xxxxxxxxxx xxxx platně, xxx' xxxxxxxx, novelizována zákonem č. 300/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx jen zákonem č. 458/2011 Sb. Dále je xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx části třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxx (xxxxxxx do xxx 15. června 2010) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §10a xxxx. 1 [xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "přístroj.15)" x x jeho xxxxxxx slovy "xxxxxxxx xxxx jiné technické xxxxxxxx", v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx "přístroj" xxxxxxx xxxxx "nebo"], x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx x návrhu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neargumentuje (xx. částem vět xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxx mít vážné xxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxxx pochybením Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 77/06 (xxx výše), xxx se návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., xx znění xxxxxx č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. a č. 183/2010 Sb., xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx xxx 31. prosince 2011, x tak xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx souvislostech xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) x xxxxxx xxxxx xxx X, ve kterém xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního procesu xxx přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrh xx zrušení xxxxxx, xxxxx nepovažoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx, jak xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zákona x. 260/2006 Xx., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, (pozn. xxx.: xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx případ xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx charakter x xx xxxxxxx xx posuzovat xx xxxxx xxxxxxx x xx xx xxxx xxx ve zdánlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx závěr svého xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xx xx zcela xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x doručeným vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx nepodal.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9. xxxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxx XXXXXX, zájmového sdružení xxxxxxxxxxx osob, x xxx 17. července 2012 podání Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ČR, x. s., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx podáním xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx účastníky xxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx ve xxxxxx §28 x 69 xxxxxx x Ústavním xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx si Ústavní xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
IV.
Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx
28. Po xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xxxxxx Ústavní soud x závěru, xx xxxx xxxxx xx xxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx další, resp. xxxxx x jasnější xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx s xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx netrvali xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx §44 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx 1.1.2013, xx přitom xxx xxx nemusel xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Na xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx bude Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x procesní postupy, xxxxxxxxxx xxx nových xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx dne 18.12.2012, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.
X.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a byla xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx včleněna xxxxxxx č. 305/1997 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1998 x xxxxx takto:
§1
Xxxx mohou vybírat xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "poplatky"):
x) poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx.
§10a
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přístroj.15) Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tři xxxxxx xxxx xx 5 000 Xx do 20&xxxx;000 Xx.
30. Zákonem č. 149/1998 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. září 1998 bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. 3 xxx, že xxxxx:
(3) Sazba xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx do 5 000 Xx.
31. Xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 provedena xxxx změna:
1. X §1 xxxx. x) xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx slovy "xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
2. X §10a xxxx. 1, 2 x 3 xx xxxxx "přístroj" xxxx vložena xxxxx "xxxx jiné technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxx:
§1
Xxxx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxx poplatky (xxxx jen "xxxxxxxx"):
x) poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),
§10x
(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxx poplatku.
(2) Xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx hrací přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xx xxx xxxxxx činí xx 1 000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
32. Xxxxxxx č. 300/2011 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxx:
§1
Obce xxxxx vybírat xxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx"):
g) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj, xxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx lokálního xxxxxxx xxxxxxx,
§10a
(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx definovaný x §2 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "zákon x xxxxxxxxx"), (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx"), každý xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxx terminál") a xxxxx herní místo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "herní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systému"). Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxx poplatku.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terminál x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx herního systému xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx poplatku xx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx činí xx 1&xxxx;000 Kč xx 5&xxxx;000 Xx.
33. Xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxx xxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx.
XX.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Ze xxxxx xxxxxxxxxxxx vedeného pod xx. xx. 52 Xx 9/2011 Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2011 xx žalobkyně gate xxxxx, x. x., xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x její žádostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx 1&xxxx;630 Kč xxx zákona o loteriích, x xx xxxxx §155 xxxxxxxx xxxx.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx mu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxx dle zákona o místních poplatcích xx xxxxxxx xx zákonem o loteriích xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx zaplacenou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x žádosti navíc x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx. X důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx zákona o místních poplatcích provedená xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx do svého xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx doslovného opisu xxxxxx.
36. Podle čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx zákon xxxxxxx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx čl. 88 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 88 odst. 1 Xxxxxx, tj. zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx taková pozice xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx navrhováno, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež zakládá xxx posouzení věci xx xxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx je k xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VIl.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu
37. Xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx, jestliže xxxxx, xxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx platnosti. Zákon o Ústavním soudu, xxx xxxxx x xxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 300/2011 Sb. x účinností xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2012 xxxxxxx.
38. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obecně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x té xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx (čl. 95 odst. 2 Xxxxxx). X xxxxxx ustanovení Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřesnila xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 42/03 ze xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/09 xx dne 25.10.2011 (22/2012 Sb.), xx. zn. Xx. XX 1/10 xx xx. zn. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (234/2012 Sb.), xxxxxxxx xxx xx http://nalus.usoud.cz , xxx, xx ústavnost xxxxxxxxx xx změněného xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx adresátem tvrzeného xxxxxx protiústavnosti je xxxxxxx moc, x xxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx; x případě xxxxxx vztahů xxx Xxxxxxx soud tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x nikoliv subjekt xxxxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxx jsou v xxxxxxxxxxx věci splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx x konkrétní kontrole xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx x citovaných xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §66 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že x vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xxxx důvod.
41. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx vznesenou navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 183/2010 Sb. byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx a závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x oblasti tělovýchovy x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx o xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx poslanců xxxx tisk 756/0 x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx Paroubek, xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Novela zákona o místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxx předloženého Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 a xxxx xxxxxxxx sněmovně projednání xxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx zákona č. 47/2000 Sb.). Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2009 stanovisko, xxxxx xxxx rozesláno xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/1.
44. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxx xxxxx dne 29. září 2009 xx 62. schůzi; Xxxxxxxxxx sněmovna nesouhlasila x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx s xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxx dne 29. xxxx 2009 xx 62. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1402). Xxxxx xxx vědu, vzdělání, xxxxxxx, mládež a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx jako tisk 756/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 25. listopadu 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/3 (xxxxxxxxx projednávání). Xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 21. ledna 2010 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 756/4 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx tisk 756/5 (xxxxxxxxxxx návrhy). Druhé xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2010, xxx xx 75. xxxxxx prošel xxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 756/6, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2010 x 10:00 hodin. Xxxxx čtení se xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010 xx 75. xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 313, xxxxxxxx x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dne 29. xxxxxx 2010 Xxxxxx xxxx xxxx 259/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 31. března 2010 xxxxxxxx garančním xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x xxxxxx, xxxxx návrh projednal xxx 13. dubna 2010 x xxxxxx xxxxxxxx č. 107, xxxxx xxxx rozdáno xxxx xxxx 259/1 (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23. dubna 2010 na 18. xxxxxx Xxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 487). Xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx i xxxxx na xxxxx zákona o místních poplatcích.
46. Návrh xxxxxx ve znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx poslancům dne 28. xxxxx 2010 xxxx tisk 756/7. Xxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dále xxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxx poslancům xxxx xxxx 756/8. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx bylo Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 18, xxxxxxxx x. 1685).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx podepsal dne 2. xxxxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 16. xxxxxx 2010 v xxxxxx 64 xxx xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení Ústavou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., obsahující xxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxx xxxxxxxx do návrhu xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Senátu. Navrhovatel xxxxxxxx xxxx část xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx" podal xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx celý Xxxxx.
49. Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci opakovaně xxxxxxx zásady, xxx xxxxx - xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx poznamenáno: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesu (ústavně xxxxxxxxx řízení) xxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx souladnému xxxxxxxx (rozhodnutí), a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxx) xx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx důraznou xxxxxxx.
50. Ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx zejména xx svých nálezech xxxxxxxx pod sp. xx. Xx. ÚS 56/05 xx dne 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 39/08 xx xxx 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. zn. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), sp. xx. Xx. XX 23/04 xx xxx 14.7.2005 (X 137/38 SbNU 9; 331/2005 Sb.) a x usnesení xx. xx. Xx. XX 10/09 ze dne 24.1.2012, dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxx, jakým byla xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxx xxxxxx zákon xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx (x tomu xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenze xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxx předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx bezprostřední xxxxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx je součástí xxxxxxx parlamentní techniky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx projednávání xxxxxx x parlamentní xxxxxxxxx vůbec potřebný xxx. Každý xxxx x v jeho xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx xxxx hledá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dodržen, popř. xxxxxxx speciální xxxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poslanců, vyjádření xxxx xxxxxxx předkladatele, xxxx xxxxxxxxxx návrhu). Xxxxxx tak xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx intenzita soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxx akcesorickým x xxxxxx, který xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx. Proto §63 xxxx. 1 xxx 5 písm. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx některé xxxxx "xxxxxxxxx návrhu". Základem xxxxxxxxxxxxx projednání xx xxxxx původní xxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 44 odst. 1 Xxxxxx, výbory, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxx tak xxxx, xxxx xxx xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx tím xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Ústavy x porušení práva xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
52. X nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06, kterého xx xxxxxxxxxxx dovolává, Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" (jezdcům) x xxxxxx ústavnosti x xxxxxx 51 x 52 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabýt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx označován jako xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx je x XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xx považováno sice xx nežádoucí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxx druhý xxxxxx, xxxxxxxx "xxxx riders" (xxx. divocí xxxxxx). X tomto případě xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě tzv. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v konkrétním xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x návrh, xxx který xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx". V tomto xxxxxxx xx technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx připojí xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx úpravu, tzn. x souladu x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx daný xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 x xxxxxxxxxxx s xxx xxxxx xxxxxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) vyslovil x x ústavnosti xxx. "xxxxxxxx xxxxx". Konstatoval, xx "praxe, kdy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx několik xxxxxxx zákonů, je x legislativní praxi xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx novelizované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, nýbrž xxxxxx xxxxxx dictum. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxxx, xx podstatné xxxxx právního xxxx x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce určovat xxxxxx xxxxxxxxx práva x vymezovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxx xxxxx rovněž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn určitého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx úpravy.
54. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 39/08 xx dne 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxx stanovenými pravidly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx to stále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx zákon x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx v xxxx 1991 x Xxxxxx x xxxx 1992. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů není xxxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 39 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxx citovaný xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 23/04). Xxxxxxxxx to xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
55. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/02 xx dne 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Ústavní xxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxxx demokracii xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajišťují xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx nejen x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx zejména xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx plynou. Xxxxx xxxxxxxx většiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx zákona) xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx) ovšem xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxx, že ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mohou (xxxxx by) xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvratu xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většin, xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx (kompromisní xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx ze záruk xxxxxxxxxx, která vylučuje x xxxxxxxxxxx svévoli, xxx xxx x xxx přirozeně xxxx xxxxx.
56. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx jeho schválení x Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx XXX xxxxx, xx proces xxxxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxxxxx x komplikovaný xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx upraven xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx jiná xxxxxxxxxx takového návrhu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x zákonům xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx kognici Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx důkazní prostředek xxx xxxxxxxxx jedné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
57. X xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/09 x xxxx 71 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předkládaných v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x projednávaným xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxx judikatuře xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx ve xxxxx nálezech xx. xx. Pl. XX 77/06 x xx. xx. Xx. ÚS 56/05. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako demokratický xxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx obsažen normativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního procesu xxxxx. Adresáti xxxxxxxx xxxxx mají nepochybně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx všichni xxxxxxxxxx dostali xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně seznámit x xxxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx. Xxxxx vystupují xx xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx díla. X xxxx 72 xxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx podávat x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy se xxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx omezeno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárné iniciativy. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy x pozměňovacího návrhu, x to kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx ji xxx xxxxxxx měnit, xxx xxxxxxx rozšiřovat, x tím xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx mimo předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx x vystoupení x xxxx xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx x nepřípustnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx pozměňovací xxxxx jest. Při xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.
58. X xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 259 xxxxxx, že Senát xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se mění zákon o podpoře sportu a xxxxx xxxxxx, xxxx usnesením x. 487 x xxxxxxxxx z 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Dne 27. xxxxx 2010 xxx xxxxxx Senát xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx x zákon xxx xxxxxx. Pro Xxxxxxx xxxx jsou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxx ústavně vymezená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu zákona, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx obsahy x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx uzavřít, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Ústavní xxxx neshledal xxxxxxxx xxx xxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxxxxx návrhu podal xxxxx xxxxx xxxxxxx, x nikoliv celý Xxxxx. Potvrzuje xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu x. 487 ze dne 23. xxxxx 2010, xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx x projednávání xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon o podpoře sportu x xxxxx zákony, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx 259, zpravodaj xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx senátory xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Vícha x Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Pozměňovací xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zcela v xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx Senátu.
60. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx jak Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx č. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 41 a čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xxxxx deklaruje, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o místních poplatcích, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx §6 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx sportu, které xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx finanční podporu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx senátora Jaroslava Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx x pozměňovacím xxxxxxx a xxxx xxxx uvedl, xx: "... zákon je x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx souvisí x xxxxxxxxx a xx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx". Xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích byly x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich přijímání.
61. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 77/06, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x to čl. II a III xxxxxx x. 443/2006, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x zákon č. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx návrh poslance X. Xxxxxxx označený xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222/3 xxx xxxxxxxx x materiálním xxxxxx xxx xx zda xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (bod 66). Xx xxxxxxxxx obsahu x xxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx x účely obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxx xxx xxx o tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxx být xxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx (bod 69). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x odlišnou situaci, xxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxx nebyl. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx x xxxxxxx xxxxxxxx nejedná.
62. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x návrhu (xxxx. xxx 25), xx xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. byl xxxxxx x xxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx x Xxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx jedním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrok x porušení ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu přijetí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx x novel x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xx byla shledána xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti celého xxxxxx.
63. Procedurální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou navrhovatelem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jako xxxxxx xxx být předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx překvapivou xxxxx xxxxxxxxxx.
64. Vycházeje xx všech uvedených xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 39/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.3.2013.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.