Právní předpis byl sestaven k datu 06.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 6/12 dne 9. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxx Formánkové, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. g) a §10a xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx a závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx, který xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 2. xxxxx 2012, se Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") s xxxxxxxx xx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx konstatování protiústavnosti xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2010 Sb., před xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in eventum xxxxxxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a obce, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx o zdraví xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx vedené xxxxxxxxxxxxx xxx sp. zn. 52 Xx 9/2011, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx seven, x. s., (xxxx xxx jen "xxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 10. května 2011 x. j. KrÚ 37795/2011.
3. Dle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 zaplatila xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1 630 Xx. Xxxxxxxxx pak xxx 15. xxxxx 2011 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "správce xxxxxxxx") žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xxx ustanovení §155 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxxx stanovit a xxxxxxx. Xxxxxxx poplatku xxxxx xxx 14. xxxxxx 2011 pod x. x. XXXX 6942/2011/XXX3 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx poplatek xxxxxxx x xxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 2/2010 x místním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj nebo xxxx technické herní xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx osobním xxxxxxx xxxx nedoplatek ve xxxx 84 560 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx ze xxx 10. xxxxxx 2011 x. x. XxX 37795/2011 podané odvolání xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx každý Xxxxxxxxxxxxx financí povolený xxxxxxx xxxxxxxx (IVT), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komponent xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tudíž xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx realizovat xxx xx samého xxxxxxx xx jejího xxxxx. Xxxxxx poplatek xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (XXX), xxxx xx xxxxx, kde xx hráč sázkové xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx tedy xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx jsou veškerá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x druhou xxxxxxxx uvedenou v §10a xxxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. xxxx zároveň xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxx rozhodnutí vydána, xxxxxxxxxxx xxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, práv x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o péči x zdraví xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., x to v xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx. xx xxxxx účinném x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxx xxxx zaveden xxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx.
5. Navrhovatel xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx byla obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx žalobkyně týkající xx neústavnosti napadené xxxxxx úpravy.
6. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx má xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx [konkrétně xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xx 31. xxxxxxxx 2011], xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb., xxx xxx poplatek xx xxxx technické xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx přijata xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
7. Navrhovatel uvedl, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky v xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxx senátní xxxx x. 259 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o podpoře sportu") x xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x změně zákona č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., a zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxx xxxx x. 756 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxxxxxxx poslanci Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a až 7f zákona x xxxxxxx sportu, xxxxx xx xxx byla xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona č. 273/2008 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 29. xxxx 2009) xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Došlo xx změně jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx původního xxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 11.3.2010) navrhl xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx na "Xxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, občanská xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx změnách a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o přechodu xxxxxxxxx xxxx, práv x závazků z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", a xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx č. 290/2002 Sb. x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxx xxxxxx x xxxxx. Pozměňovací návrh xxx měli x xxxxxxxx Jiří Čepelka x Karel Šplíchal. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xx znění výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo, xx facto:
x) xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx sportovního xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx;
x) vypuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepotřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu (x xxxxx xxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx a přednostně xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxx xxx xxxxx doručen xxx 29. března 2010. Xxxxx xxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 27. dubna 2010 vrátil ve xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx xxx 79. xxxxxx x xxxxx přijala. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010. Xxxxx vyšel xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 64 xxx č. 183/2010 Sb. x xxxxxxxxx nabyl ke xxx 16. xxxxxx 2010.
9. Xxxxx x xxxxx projednání xxxxxx xxxxxx dne 23. xxxxx 2010 (x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx) x němu xxxx usnesením x. 487 xxx xxxxxxxx xxxxxx x dokonce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx druhou návrhu xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx §1 písm. x) a §10a xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x spočívala x xxx, že ustanovení §1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx jedná o xxxxx druhů xxxxxxxx xxxxxxxx (např. poplatek xx xxx, poplatek xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x ubytovací xxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx x vjezdu x xxxxxxxxx vozidlem xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxx.).
10. Xxxxxxx text xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx,". Xxxx xxxxx ustanovení §1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "g) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
11. Původní xxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. zní: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní hrací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přístroj.") Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx za xxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Kč do 5&xxxx;000 Xx.". Xxxx xxxxx ustanovení §10a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.".
12. Podle xxxxxxx x nové právní xxxxxx zůstal xxxxx xxxxxx 15) a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx č. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o loteriích").
13. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 23. xxxxx 2010 xxxxxxxx Xxxxxx vyplývá, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jaroslav Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu: "... nebudu xxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx problém nemám, xxx chtěl bych xxxxxxxx pozměňovací návrh. Xxxxx xxxx, xx xxxxxx týden xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxx. Xxxx v tíživé xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxx, nebude xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx se xxxxxxx předložit xxxxxxxxxxx xxxxx k tomuto xxxxxx. Xxxxxxx hlásím xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxx přílepek, xxxxx xxxx xxxxxxxxx včera x zákonu x xxxxxxxxxxxxx pracovnících, ale xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx byl x xxxxxxx, kdybychom xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xxx xxx tomu xxxx. Xxxxx xxxxx xx x podpoře sportu x velmi souvisí x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx výtěžků je xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx.".
14. Xxx xxxxx o xxx, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, následně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx ze 79. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2010): "... Mě xxxxx xxxx, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx zákonu, xxxxx je xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx podle xx xxxx vést x xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx x xxx xxx xxx xxxxxx ...". Xx obranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x novele zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx senátor Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx záměrem bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozování (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxx xx stejného xxxxxxxxxxxxxx: "Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přílepek xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx právě xxxx xxxxxx schválili. Xxxxxxxxx xxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx. (Veselost x sále.) Xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx jsme xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx x xxxxxx? Xx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx od vás, xxxxxxxx přílepek pravý, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx přivtělili xxxxxxxx xxxxxxxx nepravý, xxxxxxx xxxxx úzce souvisí xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, to xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxx sport xxxxxxx podporují x xxxx xxxxx xxxxxxx x samozřejmě x xxx jsou xxx x situaci, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx poplatek x xxxxxxxxxx hracích xxxxxxxx x poplatkem x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx xx videoterminály xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jiného x tom xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx x xxxx přímo xx obcí, xxx xxxx také xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx xxx prosím x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx někdo xx nějaké právní xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, které v xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, co xxxxxxxx vymyslí".
15. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o podpoře sportu, xxxxx xx týkal xxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15. xxxxx 2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), ve kterém Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků (xxx. xxxxxx).
16. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o podpoře sportu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obsah x xxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x novely zákona o místních poplatcích xxxxx dle tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx rozhodně ne xxxx, jak xxxxx xxxxxxxx vztah xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud. Dokonce xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx sportovní xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx téhož předmětu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx ze stenozáznamu xx xxx 23. xxxxx 2010, senátor Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu "xxxx žádný problém". X takovém xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx xxxxx navrhovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (obsažených xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, tak xx stenoprotokolu xx xxx 18. xxxxxx 2010) xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legislativní úpravu (xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), ke které xx xxxx xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx připojit, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, x sice xx xxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli Xxxxxx) x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxx však jeden xxxxxxx.
17. Navrhovatel xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx nepodloženou xxxxxxxxxxx přednesenou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx též jen "Listina") je xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxx, xx zákonodárce je xxxxxxx dodržovat xxx xxxxxxxxx zákonů určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o "xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx vlastně xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx navrhovatele xxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nesouvisí. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her x zavedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxxxxx xxxxx. X toho, xx xxxxxxx Kubera xxxxx před Xxxxxxx x před Poslaneckou xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx. Dne 23. xxxxx 2010 xxxx Xxxxxxx xxxxx, xx zákon o podpoře sportu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na podporu xxxxxx. Projednávaná xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx ani k xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Je sice xxxxxx, xx podle zákona o loteriích xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx výtěžku x xxxxxxx těchto xxx xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx činnosti xxxxx i činnost xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx), xxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (což xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x ní xxxxxxxxxx), xxxx vyhodnotit, že xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx zákona o loteriích x xxxxxx části výtěžku xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx obcí uplatnit xxxxx nového xxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxx 18. května 2010 xxx senátor Xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jím navržené xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxx, xxx také xx xxxxx výrazné xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x prostředky získanými x odvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx podporu sportu xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x platných xxxxxxxx předpisech taková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
18. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx a x porušení xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 44 Xxxxxx. Je to xxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxx xx zabývá xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx první v xxxxxx x obou xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jako xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, a xx Xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejm. xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zprávy x tomto případě xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx citelná.
19. Xx shora xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxx xx navržené xxxxxx zákona o místních poplatcích x dokonce xx xxxxxx x xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx, že spolu xxxxxxxx nesouvisejí. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx materiálně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx zákon xxx xx xx xxxxx x xxxxxx předvídatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.
20. Navrhovatel xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. byla v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 zrušena zákonem č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxx soudním xxxxxx k ní xxxx přihlédnout, xxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 1/10 (xxxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx má xxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xx xxxx rozhodl akademickým, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatujícím xxxxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx dopadá xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxx.
21. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obsahový xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem, xxx xxxxx návrh, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx znění zákona č. 183/2010 Sb. před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
22. Xxxxxxx soud v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.
23. Poslanecká sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx ve xxxx vyjádření xx xxx 24. února 2012 uvedl, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. byl Xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 259 (7. funkční xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vzdělání, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x senátním xxxxx x. 259 xx své 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x petice xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, když xxx xxx xxx kvoru 27 xxxxxxxxx pouze 5 xxxxxxxxxxx horní xxxxxx. Xxxxxxx již x xxxxx obecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx otevřel xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, který xx promítl xxx xx xxxxxxxxx názvu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx stránce xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx rozpravě, která xx xxxx jiné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci, byly xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx č. 72 xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx 53 xxxxxxxx 47 xxxxxxxxx xxx, proti xxxxx, 6 xxxxxxxx xx zdrželo). X xxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxxxxxx téhož xxxxx xxxxxxxx xx 51 x xxxx vyslovilo xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx nebyl nikdo, 2 xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx vráceném Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx novelu zákona o místních poplatcích xxx uveřejněn ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 183/2010 Sb. Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xx změny zákona o místních poplatcích xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxx xx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx materie "majetek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" - tedy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jak xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Senát se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx postoupeného xxxxxx x podanými xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x pozměňovacími xxxxxx, xxx xxxxx takovému xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
25. Senát xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx tří zákonů. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nabízí xxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxx, xxx xx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., resp. jedné x xxxxx v xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a hlasováno xxxx x něm xxx x Senátu, xxx v Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Senátem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx xx mění xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, a §10a xxxxx xx znění xxxxxx č. 149/1998 Sb., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 70/1994 Sb., a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonů, x xx tato xxxxxxxxxx xxxx platně, xxx' xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zákonem č. 300/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. Dále xx xxxxx xxx názoru Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxx (xxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2010) xxxxxxxx částí xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, přesněji xxxxxx xx xxxxxxxx dotkla xxx §10a odst. 1 [xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx.15)" x x xxxx xxxxxxx xxxxx "přístroj xxxx xxxx technické xxxxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "nebo"], a xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení neargumentuje (xx. xxxxxx vět xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů), a xxx xxx vážné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx. Argumentuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 (viz xxxx), xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., xx znění zákonů č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. x č. 183/2010 Sb., xxxx xx xxxxx účinném ke xxx 31. xxxxxxxx 2011, x tak xxxxxxxxxx. Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxx názoru Xxxxxx též xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.) x xxxxxx xxxxx xxx X, ve xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zcela mechanicky xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx, jak xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxx xxxxxx x. 260/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, (pozn. xxx.: xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx specifika x xxxxxxxxx charakter x xx xxxxxxx xx posuzovat xx xxxxx aspektů a xx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dospět xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx vyjádření xxxxxx s xxxxxxx, xx xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepodal.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx 9. března 2012 doručeno xxxxxx XXXXXX, zájmového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, a xxx 17. července 2012 xxxxxx Unie xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx amicorum xxxxxx. Ústavní soud x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx účastníky xxx vedlejšími účastníky xxxxxx xx smyslu §28 x 69 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx si Ústavní xxxx nevyžádal. Proto Xxxxxxx soud xxxxxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
IV.
Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx
28. Po xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx konat xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx další, xxxx. xxxxx x jasnější xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx se x xx seznámil x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx x účastníků řízení, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx 1.1.2013, xx přitom xxx xxx nemusel xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx souhlasí. Na xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx bude Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx sdělení xxxxx xx xxx 18.12.2012, které bylo xxxxxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a byla xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 305/1997 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1998 x xxxxx takto:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx místní xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx.
§10a
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každý povolený xxxxx xxxxxxxx.15) Obec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx hrací xxxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 5&xxxx;000 Xx xx 20&xxxx;000 Xx.
30. Xxxxxxx č. 149/1998 Sb. x účinností xx 1. září 1998 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. 3 xxx, xx xxxxx:
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx hrací xxxxxxxx xx tři xxxxxx xxxx od 1 000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
31. Xxxxxxx č. 183/2010 Sb. byla x xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxx:
1. X §1 xxxx. x) xxxxx "xxxxxxxx" xxxx nahrazeno slovy "xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
2. X §10a xxxx. 1, 2 x 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx slova "xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx zněla:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx xxxxxx poplatky (xxxx xxx "poplatky"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx jiného právního xxxxxxxx15),
§10x
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx financí podléhá xxxxx xxxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické herní xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx za každý xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx měsíce xxxx xx 1 000 Xx xx 5&xxxx;000 Kč.
32. Zákonem č. 300/2011 Sb. xxxx napadená ustanovení x účinností od 14. října 2011 xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx:
§1
Obce xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
§10a
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxx"), (xxxx xxx "výherní xxxxx xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terminál xxxxxxxxxx x §2 xxxx. l) xxxxxx x loteriích (xxxx xxx "koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terminál") x xxxxx xxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. n) zákona x loteriích (xxxx xxx "herní místo xxxxxxxxx herního systému"). Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxx poplatku.
(2) Xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx provozovatel.
(3) Sazba xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxx systému xx xxx měsíce činí xx 1&xxxx;000 Kč xx 5 000 Xx.
33. Zákonem č. 458/2011 Sb. x účinností xx 1. xxxxx 2012 xxx byla obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušena.
VI.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
34. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vedeného pod xx. xx. 52 Xx 9/2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podanou xxx 18. xxxxxxxx 2011 xx xxxxxxxxx gate xxxxx, x. x., xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx žádostí x vrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1&xxxx;630 Kč xxx zákona o loteriích, x xx xxxxx §155 xxxxxxxx xxxx.
35. Xxxxxxxxx základní vadu xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx v tom, xx správní xxxxx, xxxxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx jej xxx zákona o místních poplatcích ve xxxxxxx xx zákonem o loteriích xxxxx xxxxx stanovit x xxxxxxx, částku xxxxxxxxxx xx místním poplatku xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxx, xx ji xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx tvrzeného porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx protiústavním způsobem, xxxxxxxxx navrhla, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx podal x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx adresovanému Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doslovného opisu xxxxxx.
36. Podle čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx zákon stanoví, xxx x za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx, x další pravidla x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. zákonem o Ústavním soudu. Procesní podmínkou xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx taková xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxx. Xxx uzavřít, že xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavení řízení xxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu
37. Xxxxx ustanovení §66 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx právní předpis xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, xxx plyne x xxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x platných xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx byla napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x účinností xx 1. xxxxx 2012 zrušena.
38. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx použít xxx xxxx rozhodování x xxxxxx žalobě xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx však xxx xxxxxxxx, avšak s xxxxxxxx přesahem xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu právních xxxxxxxx, xxxxx pozbyly xxxxxxxxx (§66 a 67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx připustil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "Soudce xxxxxxxx soudu je xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx x posuzuje xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx však x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx (tedy nikoli xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 odst. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx dovodil svou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod sp. xx. Xx. ÚS 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (22/2012 Sb.), xx. xx. Xx. XX 1/10 xx xx. xx. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (234/2012 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či změněného xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx. xxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx; x případě xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxx xxxxx x xx xxxxx založená xx xxxxxxx neústavního právního xxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx řízení x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §66 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
40. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o místních poplatcích xxxx důvod.
41. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx dalších věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 x xxxxxxxxxxxx byli xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Karel Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxx předloženého Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxx xxxxxx byl poslancům xxxxxxxx jako xxxx 756/0 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx čtení (§90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 47/2000 Sb.). Xxxx xxx xxxxx xxxxxx zaslán vládě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zaslala Poslanecké xxxxxxxx dne 1. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx, xxxxx bylo rozesláno xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/1.
44. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čtení xxx 29. xxxx 2009 xx 62. xxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednáváním tak, xxx mohla x xxxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Projednávání xxxxxx pokračovalo xxx 29. xxxx 2009 xx 62. xxxxxx x návrh xxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx výborům (xxxxxxxx x. 1402). Xxxxx xxx vědu, vzdělání, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 756/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x vydal xxx 25. listopadu 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/3 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Výbor xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a vydal xxx 21. ledna 2010 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/4 (přerušuje xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx návrh xxxxxx x vydal xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/5 (xxxxxxxxxxx návrhy). Xxxxx xxxxx xx uskutečnilo xxx 11. března 2010, xxx xx 75. xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 756/6, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2010 x 10:00 xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010 xx 75. xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (hlasování x. 313, usnesení x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 Xxxxxx xxxx xxxx 259/0. Xxxxxxxxxxx výbor xxx 31. xxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx výborem xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2010 x přijal xxxxxxxx x. 107, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tisk 259/1 (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx Senátem xxxxxxxxx xxx 23. dubna 2010 xx 18. xxxxxx Senátu. Xxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx (usnesení x. 487). Součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxx na xxxxx zákona o místních poplatcích.
46. Xxxxx xxxxxx xx znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, byl xxxxxxxx poslancům xxx 28. xxxxx 2010 xxxx tisk 756/7. Xxxxxxxx Xxxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dále xxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxx poslancům jako xxxx 756/8. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx bylo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováno xxx 18. května 2010 xx 79. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 18, xxxxxxxx x. 1685).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx podepsal xxx 2. xxxxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxxx 2010 x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z důvodu, xx novela zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxxxx přijata ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavou daného postupu xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx část xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích, byla xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx projednávání x xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. za xxxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxxxxxxx pravidel, přičemž xxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx" podal xxxxx xxxxx senátor, x xxxxxxx xxxx Xxxxx.
49. Ústavní soud x xxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx zásady, xxx xxxxx - xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) pravidlům xxxxxxxx; xxxxxxx poznamenáno: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx řízení) xxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx souladnému xxxxxxxx (rozhodnutí), a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxx) xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx zejména xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 56/05 ze xxx 27.3.2008 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. xx. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), sp. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), sp. xx. Pl. XX 39/08 xx xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 23/04 xx xxx 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.) x x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/09 ze xxx 24.1.2012, dostupném na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X nálezu xx. xx. Xx. XX 56/05 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx takový xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx xxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxx je součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx techniky x reglementového práva. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx x v xxxx xxxxx často každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak zajistit, xxx tento požadavek xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx mezí (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vyjádření xxxx souhlas xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx tak xx xxxx v jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxxx xxxxx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvorby xxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx. Xxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 xxxx. x) jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx, xxx xx jím xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Základem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 44 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §91 xxxx. 4 jednacího xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx tím xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxx x atributy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné iniciativy xxxxx čl. 41 Ústavy x porušení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
52. V nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06, kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 51 x 52 judikoval, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx může nabýt xxxxxx překročení intenzity xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx U. S. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx prvního xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "wild xxxxxx" (xxx. divocí xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxx x překračování xxxxxxxx testu uplatňovaného xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx rule, xx. xxxxxxxx úzkého xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx pozměňovací návrh xxxxx o návrh, xxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx označení xxx. "xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx připojí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právo xxxxxxx pozměňovací návrhy x projednávanému xxxxxx xxxxxx, vyžaduje, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, tzn. x souladu s xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx xx x nálezu xx. zn. Xx. XX 24/07 v xxxxxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 ze xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) vyslovil x x xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx, xx "praxe, kdy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx praxe xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně meritorně xxxxxxx.". Nicméně x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výtka nepředstavovala xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dictum. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx práva xxxx nevyhnutelnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxx rámci rovněž xxxxxx xxxx uskutečnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
54. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/08 xx xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Ústavní xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx. komplexních pozměňovacích xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativy, xxxxx disponuje návrhem xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomněl, xx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxx 1991 x Xxxxxx x xxxx 1992. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx, jedná se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx však xxxxxxxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx. X xxxx 39 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx, že není xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04). Xxxxxxxxx xx ani x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxx jednání xxxxxx Xxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 14/02 ze xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
55. V xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, že x parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním; xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jednání a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx většiny xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx. okolnostmi, které x xxx xxxxxx. Xxxxx ustavené většiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx zákona) xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx) xxxxx proměnlivé, x to xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx mohou (xxxxx by) ztratit x xxxx xx xxxxxxxx, která xx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx vzniklých xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx nejen x hlediska stálosti xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx shody v xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx ze záruk xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx v xxx xxxxxxxxx není xxxxx.
56. V xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 23/04, xx xxxxxx xxxx xxxxxx problematika oprav x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxx III uvedl, xx xxxxxx přijímání xxxxxx xx v Xxxxx republice svěřen xxxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx proces, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx ústavními xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx nálezu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx návrhu zákona xxxx xxxxx xx xxxxx xx jiná xxxxxxxxxx takového návrhu x pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx výklad ústavního xxxxx xx xxxxxx x zákonům vyhlášeným xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxx, xxx k xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx kognici Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx slouží xxxx xxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx zákona.
57. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/09 x xxxx 71 Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 x xx. xx. Xx. ÚS 56/05. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a občana, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx činnosti procedurálními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx případná xxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx x xx vyjádřit. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxx 72 pak Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx s xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx zvýšených ústavních xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx návrh xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx úpravu, tedy xxxxx by xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx zásadně xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x vystoupení x mezí xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx byl pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxx x nepřípustnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx pozměňovací xxxxx jest. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxx existuje xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obsahem x xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
58. V xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xx základě xxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xx sněmovního tisku Xxxxxx x. 259 xxxxxx, že Senát xx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xx mění zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x. 487 x xxxxxxxxx x 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Chládka x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 27. xxxxx 2010 xxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasováno xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx x xxxxx xxx přijat. Xxx Xxxxxxx soud xxxx x daném případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Xx posouzení xxxxxx x účelu jak xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu i xx posouzení ústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx obou xxxxxxxxxx předmětů se xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxxx z omezeného xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx neshledal důvodnou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x nikoliv celý Xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 487 xx dne 23. xxxxx 2010, xxx i stenozáznam Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon o podpoře sportu x další xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx, že xxxxx xxxxx zákona obdrželi xxxxxxxx xxxx xxxx 259, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Marcel Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem, x xx Xxxxxxxx Kubera, Xxxx Vícha a Xxxx Paukrtová. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu.
60. Xx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx jak Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 107/1999 Sb., x jednacím xxxx Senátu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x čl. 1 odst. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 41 x čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx deklaruje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o místních poplatcích, xx pak dána xxxxxxxxxxx §6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ukládá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Proto nelze xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Jaroslava Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mimo xxxx uvedl, xx: "... zákon xx x xxxxxxx sportu x xxxxx souvisí x loteriemi a xx sázkami, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx". Xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xx změny zákona o místních poplatcích xxxx x Xxxxxx diskutovány, a xx xxxxxxx z xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxx pak xxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxxxxxx Senátorů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx čl. II a III xxxxxx č. 443/2006, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxx č. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx poslance X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zpracovaný xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 jím skutečně x materiálním xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx (xxx 66). Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx obsahy x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx a xx xxx xxx xxx o xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxx být xxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx (xxx 69). X nyní xxxxxxxxxx xxxx se jedná x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx o protiústavní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx o situaci xxxxxxxx nejedná.
62. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Senátu xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx 25), ve xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx novelou x xxxxxxxx xxxxxx přijatou, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury x xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx x Xxxxxx, tak x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vrácení Xxxxxxx xxxxxx konečným xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx z novel x xxx obsažených - xxxxxx zákona o místních poplatcích - mohl xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou navrhovatelem xxxxxxxxxx v absenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podávání legislativně-technických xxxxxx x ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx takový xxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, x xxxxxx Senátu, tedy xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx překvapivou změnu xxxxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxx ve smyslu x xxxxxxxx směřujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.3.2013.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.