Právní předpis byl sestaven k datu 05.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 6/12 xxx 9. xxxxx 2013 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. g) a §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in xxxxxxx aby Ústavní xxxx deklaratorním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., o místních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in eventum xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx části třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších věcí, xxxx a závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx, xxxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2. února 2012, xx Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - pobočka x Xxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §1 písm. x) a §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx a x souvisejících xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx sp. xx. 52 Xx 9/2011, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x. x., (dále xxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "krajský xxxx") xx dne 10. xxxxxx 2011 x. x. XxX 37795/2011.
3. Dle xxxxxx podaného návrhu xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 zaplatila xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx předpisu xx xxxx 1 630 Kč. Xxxxxxxxx xxx xxx 15. xxxxx 2011 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §155 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení" xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 14. xxxxxx 2011 xxx x. x. XXXX 6942/2011/XXX3 rozhodnutí, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Moravská Xxxxxxx x. 2/2010 x xxxxxxx poplatku xx provozovaný výherní xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx eviduje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nedoplatek ve xxxx 84 560 Xx. Xx xxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 10. xxxxxx 2011 x. x. KrÚ 37795/2011 podané xxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxx každý Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx terminál (XXX), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dílčích komponent xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx jednotku, x xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx. Místní xxxxxxxx xx x případě xxxxxx technického xxxxxxxx xxxxxx xx každém xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (IVT), xxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx shrnout, xx předmětem místního xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx herní zařízení xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedenou x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx.
4. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx oba xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx zákonem č. 183/2010 Sb., x xx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx. xx znění xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx zaveden xxxxxxxx za jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, v xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x proto se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.
6. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx při řešení xxxx použito [konkrétně xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., účinné xx 16. xxxxxx 2010 do 31. xxxxxxxx 2011], xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky v xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 259 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx jen "zákon o podpoře sportu") x xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx tělovýchovy a xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx lidu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Původní návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxx xxxxxxxx tisk č. 756 předložen Poslanecké xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 skupinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxxxxxx xxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx). Jak xxxxxxx z důvodové xxxxxx, předloženou novelou xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a až 7f xxxxxx x xxxxxxx sportu, která xx xxx xxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx č. 273/2008 Sb., o Policii Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 29. září 2009) návrh zákona xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxx tedy upuštěno xx xxxxxxxxx záměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxx (xxx 11.3.2010) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Šoltys xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx na "Zákon, xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx věcí, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx změnách a x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx", a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 290/2002 Sb. x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxx druhou x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx i xxxxxxxx Jiří Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx zákona byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx 19. března 2010. Xxxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx projití Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo, xx xxxxx:
x) xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx tím xxxxxx xxxxx spolupráce s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx;
x) vypuštění povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu.
8. Senátu xxx xxxxx doručen xxx 29. xxxxxx 2010. Xxxxx návrh xxx 23. xxxxx 2010 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 27. dubna 2010 vrátil xx xxxxxxx podobě zpět Xxxxxxxxxx sněmovně. Ta x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx xxx 79. xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 2. června 2010. Xxxxx vyšel xx Sbírce zákonů x xxxxxx 64 xxx č. 183/2010 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx ke xxx 16. xxxxxx 2010.
9. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 23. xxxxx 2010 (x podnětu xxxxxxxx Xxxxxx) k němu xxxx usnesením x. 487 xxx xxxxxxxx xxxxxx x dokonce xxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úprava xxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx třetí xx xxxx druhou xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx třetí xx xxxxxx xxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x spočívala x xxx, xx xxxxxxxxxx §1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vybírat. Celkem xx jedná o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx, poplatek xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobyt, xxxxxxxx x ubytovací xxxxxxxx, xxxxxxxx xx povolení x xxxxxx s xxxxxxxxx vozidlem do xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx apod.).
10. Původní xxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích před xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb. zní: "x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx,". Xxxx znění ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní: "x) xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné technické xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx právního xxxxxxxx15),".
11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2010 Sb. zní: "(1) Poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx xxxxx přístroj.") Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatku. (2) Xxxxxxxx za výherní xxxxx přístroj xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx poplatku xx xxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.". Nové xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx za výherní xxxxx přístroj nebo xxxx technické herní xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx za každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx měsíce xxxx xx 1 000 Xx xx 5 000 Xx.".
12. Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15) x xxxxxxxx xxx čarou xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen "zákon o loteriích").
13. Xx stenozáznamu xxxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu: "... xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, x tím xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx chtěl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxx xxx xxxxx novela xxxxxx x xxxxxxxxx, sázkách x xxxxxx hrách. Xxxx x tíživé xxxxxxx s tím, xx je xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x časových xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx předložit xxxxxxxxxxx xxxxx x tomuto xxxxxx. Dopředu hlásím xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx nejedná x xxxxx přílepek, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovnících, xxx xx tzv. nepravý xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxx x xxxxxxx, kdybychom se xx snažili xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxxx xxx dojmem, xx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xxx xxx tomu není. Xxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx souvisí x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".
14. Své xxxxx x xxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přílepek xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx (xxx stenoprotokol xx 79. schůze Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2010): "... Xx xxxxx xxxx, xx x Xxxxxx se xxxxxxxx x xxxx zákonu, xxxxx je jinak xxxxx, x podstatě xxxxxxx přílepek, který xxxxxxxxx xxxxx mě xxxx vést x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx, xx xxxxxx xxx x xxx xxx xxx xxxxxx ...". Xx xxxxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx některých podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) viz xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x zákonu, xxxxx xxxx xxxxx xxxx chvíli schválili. Xxxxxxxxx jsme x xxxx, xx sázení xxxx xxxxxx. (Xxxxxxxx x xxxx.) Ať xx to xxxxxx xx automaty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx jsme xx xxxxxxxx to dát x xxxxxx x xxxxxx? Xx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx od xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jste tam xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Víte xxxxx, to není xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x samozřejmě i xxx xxxx teď x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nedělá xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx poplatek x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x videoterminálů bez xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nic xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx. Peníze jdou xxxxx do xxxx x xxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxx také problémy x automaty x xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx ošetřili x xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx teď xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vymyslí".
15. Xxx vyplývá xx xxxxx uvedeného, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx projednávaný xxxxx xxxxx zákona o podpoře sportu, nýbrž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15. xxxxx 2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), ve kterém Xxxxxxx soud projednával xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx).
16. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx projednávanou xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxx xxxxxx předpisy xx zákonem o podpoře sportu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x novely zákona o místních poplatcích xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ne xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vymezil Xxxxxxx soud. Xxxxxxx xx ani nikterak xxxxxxx sportovní xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2010, senátor Xxxxxx xxx prohlašuje, xx x navrženým xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu "xxxx xxxxx xxxxxxx". X takovém xxxxxxx xxxx x němu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (obsažených xxx xx stenozáznamu xx dne 23. xxxxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 18. května 2010) xxxxxxx, že x podstatě xxxxx xxxxxxx hledal vhodnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu (xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), ke které xx svůj xxxxx xx změnu zákona o místních poplatcích xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx oprávněn x předložení návrhu xxxxxx. Xxxxx způsobem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 x 2 Xxxxxx, x xxxx xx návrh xxxxxx xx xxxxxxx předkládá Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli Xxxxxx) x xx xxxxx může xxxxx xxxxxx celý Senát, xxxxxx však xxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx před Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx též xxx "Listina") je stát xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx neměl xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx", znovu xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx x nikterak nesouvisí. Xxxx xx toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx finančního odvodu x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxx, xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx před Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx spojitost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pokaždé x xxxxx xxxxx. Xxx 23. xxxxx 2010 xxxx Xxxxxxx uvedl, xx zákon o podpoře sportu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx novela zákona o podpoře sportu xxxx neměla x xxxxxxxx podporou xxxxxxxxx činnosti nic xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx x xx připojený xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx sice xxxxxx, xx xxxxx zákona o loteriích xxxx provozovatelé xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx část výtěžku x xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dětmi a xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (což xxxxxxxx nečiní, xxxxxxx x xx nesouhlasí), xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx zákona o loteriích x xxxxxx části xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx xxxx uplatnit xxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxx poplatku. Xxx 18. xxxxxx 2010 xxx xxxxxxx Xxxxxx x projevu před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx navržené xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x něčem xxxxx - xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxx, ale také xx xxxxx výrazné xxxx obce. Xxxxx xxxxxx, jak obce x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naloží, xx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx použít xxxxxx, xxxxx v platných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovena xxxx.
18. X daném xxxxxxx tak došlo xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obejití institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx x x xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 44 Xxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx z xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx byl xxxxxxx samostatným xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx Senátu (xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorem) x také xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpokládaný hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejm. xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, rozpočty xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx x x ústavním xxxxxxxx České republiky. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx dle xxxxxxx navrhovatele zřejmé, xx xx xxxxx x xxxx projednávané xxxxxx zákona o podpoře sportu odlišují xx navržené xxxxxx zákona o místních poplatcích x dokonce xx xxxxxx x xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx je xxxx xxx adresáty xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx materiálně xxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx, xxx zákon byl xx xx formy x obsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.
20. Navrhovatel xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx novelou xxxxxx x podpoře xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2012 zrušena xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x ní xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx §75 xxxx. 1 zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx stavu, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 2011 sp. zn. Xx. ÚS 1/10 (xxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx má xxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx možnost, xxx Xxxxxxx soud ve xxxx rozhodl xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatujícím xxxxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx postup xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
21. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x důvodu, že xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx porušeno ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.
II.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
22. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §42 odst. 4 x §69 odst. 1 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx.
23. Poslanecká sněmovna xx xxxx vyjádření xx xxx 24. xxxxx 2012 uvedla, xx xxx xxxxxx xxxxxx zákon č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
24. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. února 2012 xxxxx, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. byl Xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx dne 29. xxxxxx 2010 a xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxx x. 259 (7. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vzdělání, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx schválit xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 259 xx xxx 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx xxxxx 27 xxxxxxxxx pouze 5 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx již x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v rámci xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx rozšíření xxxxxx zákona x xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, který xx xxxxxxx xxx xx samotného názvu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnil xxxxxx přijetí jak xx xxxxxxx věcné, xxx z hlediska xxxxxx ústavní konformity xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x. 72 xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx 53 senátorů 47 xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx, 6 xxxxxxxx xx xxxxxxx). V xxxxxxxxx hlasování za xxxxxxxxxxx téhož xxxxx xxxxxxxx xx 51 x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx nebyl xxxxx, 2 senátoři xx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx novelu zákona o místních poplatcích xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 183/2010 Sb. Jak vyplývá x xxxx nastíněného xxxxxxxxxx zasedání Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xx změny zákona o místních poplatcích diskutovány xxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx a xxxxxx nevnímali xxxxxx xxxx "pravý přílepek". Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx materie "majetek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" s xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" - xxxx xx podobu xxxxxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx přesvědčení, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx přijatých pozměňovacích xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformním xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími návrhy, xxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
25. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákoně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxx ještě xxxxxxx tří xxxxxx. X xxxx souvislosti xx proto nabízí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx. xxxxx x xxxxx x xxx obsažených - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx a hlasováno xxxx x něm xxx x Senátu, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx Senátem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx mění zákon Xxxxx xxxxxxx rady č. 551/1991 Sb., x Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx České xxxxxxx xxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, x §10a xxxxx ve znění xxxxxx č. 149/1998 Sb., kterým xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích a xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 70/1994 Sb., x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx' xxxxxxxx, novelizována xxxxxxx č. 300/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích a xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx do xxx 15. xxxxxx 2010) platných částí xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dotkla xxx §10a odst. 1 [xxxxx ke xxxxxxx xxxxx "přístroj.15)" x k xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxxxxx", v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx "přístroj" xxxxxxx xxxxx "nebo"], a xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx procesně x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neargumentuje (xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx částí ustanovení xx xx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx. Argumentuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx-xx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxx xxxx), xxx xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a zákona x. 565/1990 Xx., xx xxxxx zákonů č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. x č. 183/2010 Sb., xxxx xx xxxxx účinném xx xxx 31. prosince 2011, x xxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx též poukázat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) x xxxxxx xxxxx xxx X, xx kterém xx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxx problematikou xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx a návrh xx zrušení zamítl, xxxxx nepovažoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx, xxx to xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zákona x. 260/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. red.: xxxxxxx patrně xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx případ xx svá specifika x ojedinělý charakter x je namístě xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xx xxxx xxx xx zdánlivě xxxxxxxx případech xxxxxx xx xxxxxxxx závěru. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx vyjádření xxxxxx x vědomím, xx je xxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil ústavnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
26. Navrhovatel xxxxxxx x doručeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepodal.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9. března 2012 xxxxxxxx xxxxxx XXXXXX, xxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. s., označená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x uvedeným podáním xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx xx xxxxxx §28 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxxxx si Xxxxxxx xxxx nevyžádal. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
IV.
Upuštění xx xxxxxxx jednání
28. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx další, resp. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx účastníci xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx jednání. X xxxxxxx xx xxxxx §44 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx od 1.1.2013, xx xxxxxx již xxx nemusel xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx, xx x xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx bude Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x procesní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx všechny účastníky xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx ze xxx 18.12.2012, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a byla xx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 305/1997 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1998 x xxxxx takto:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx místní xxxxxxxx (xxxx xxx "poplatky"):
x) poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
§10x
(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.15) Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xx tři xxxxxx xxxx od 5&xxxx;000 Xx do 20&xxxx;000 Xx.
30. Xxxxxxx č. 149/1998 Sb. s účinností xx 1. xxxx 1998 xxxx změněno xxxxxxxxxx §10a odst. 3 xxx, xx xxxxx:
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xx xxx měsíce xxxx od 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
31. Xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxx:
1. X §1 xxxx. x) slovo "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx slovy "xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
2. V §10a xxxx. 1, 2 x 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx financí".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx xxxxxx poplatky (xxxx jen "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx15),
§10x
(1) Xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx povolený hrací xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx financí xx xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5 000 Xx.
32. Xxxxxxx č. 300/2011 Sb. xxxx napadená xxxxxxxxxx x účinností xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx:
§1
Obce xxxxx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx"):
g) xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx herního xxxxxxx,
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroj xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přístroj definovaný x §2 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "zákon x loteriích"), (dále xxx "xxxxxxx hrací xxxxxxxx"), xxxxx koncový xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terminál") a xxxxx xxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. n) xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx není povinna xxxxxxxxxx osvobození od xxxxxx poplatku.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terminál x xxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx poplatku xx xxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx, každý xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systému xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
33. Xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
34. Xx spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. 52 Xx 9/2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podanou dne 18. xxxxxxxx 2011 xx žalobkyně gate xxxxx, a. s., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního poplatku xxxxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1 630 Xx xxx zákona o loteriích, x xx xxxxx §155 xxxxxxxx xxxx.
35. Xxxxxxxxx základní xxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx místní poplatek xx "xxxx technické xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxx xxx zákona o místních poplatcích xx xxxxxxx xx zákonem o loteriích xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, částku zaplacenou xx xxxxxxx poplatku xxx na žádost xxxxxxxxx nevrátil x x žádosti navíc x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx ji xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx tvrzeného porušení xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pak xxxxxxx xx svého xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx argumentaci žalobkyně xxxxxx doslovného opisu xxxxxx.
36. Podle čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx stanoví, xxx x xx xxxxxx podmínek xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. zákonem o Ústavním soudu. Procesní podmínkou xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť návrh xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činností.
XXx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx
37. Podle xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh je xxxxxxxxxxx, jestliže xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx doručením xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, jak xxxxx x povahy věci, xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx norem xxxxx x platných právních xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 300/2011 Sb. x xxxxxxxxx od 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 458/2011 Sb. s účinností xx 1. ledna 2012 zrušena.
38. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žalobě xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx přesahem xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx x otázce xxxxxxxx přezkumu právních xxxxxxxx, které pozbyly xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), kde xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx však k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (tedy nikoli xxxxx v xx xxxx platný, xxx xxxx v xx xxxx xxx neplatný, xxxxx ještě aplikovatelný xxxxx), xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx ustanovení Ústavní xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx." Toto pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 42/03 ze xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 14/09 xx xxx 25.10.2011 (22/2012 Sb.), xx. xx. Xx. XX 1/10 xx sp. zn. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (234/2012 Sb.), xxxxxxxx xxx xx http://nalus.usoud.cz , xxx, že ústavnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, a xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx základních práv xxxx xxxxxx xxxxxxxx x důvěrou x xxxxx; v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud tedy xxxxxx, že vyslovení xxxxxxxxxxxx bude xxx xxxxx x xx xxxxx založená na xxxxxxx neústavního xxxxxxxx xxxxxxxx.
39. Napadená xxxxxxxxxx upravují xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx právního xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x není xxxxx xxx xxxxx x zastavení předmětného xxxxxx dle §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dovodil, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o místních poplatcích xxxx xxxxx.
41. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vznesenou navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 183/2010 Sb. byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx Xxxxxxxxxx sněmovně předložen xxx 27. února 2009 xxxxxxxx poslanců xxxx tisk 756/0 x xxxxxxxxxxxx byli xxxxxxxx Jiří Xxxxxxxx, xxxxxxxx Karel Šplíchal, xxxxxxxx Xxxxx Xxxx x poslanec František Xxxxxx. Xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxx xxxxxx xxx poslancům xxxxxxxx xxxx tisk 756/0 a bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 47/2000 Sb.). Xxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx vládě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 1. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 756/1.
44. X Xxxxxxxxxx sněmovně proběhlo xxxxx čtení xxx 29. xxxx 2009 xx 62. xxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx mohla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29. xxxx 2009 xx 62. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1402). Výbor xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx projednal návrh xxxxxx x xxxxx xxx 23. listopadu 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 756/2 (xxxxxxxxx projednávání). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx dne 25. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/3 (xxxxxxxxx projednávání). Výbor xxx xxxx, vzdělání, xxxxxxx, mládež x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 21. ledna 2010 usnesení doručené xxxxxxxxx jako xxxx 756/4 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/5 (xxxxxxxxxxx návrhy). Xxxxx xxxxx se uskutečnilo xxx 11. xxxxxx 2010, xxx xx 75. schůzi xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 756/6, který xxx xxxxxxxx dne 12. xxxxxx 2010 x 10:00 hodin. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010 na 75. xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (hlasování x. 313, usnesení x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 Senátu xxxx xxxx 259/0. Xxxxxxxxxxx výbor dne 31. xxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx a petice, xxxxx návrh projednal xxx 13. xxxxx 2010 a xxxxxx xxxxxxxx x. 107, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx 259/1 (xxxxxxxxx). Xxxxx zákona xxx Senátem projednán xxx 23. xxxxx 2010 xx 18. xxxxxx Xxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx x. 487). Součástí pozměňovacích xxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích.
46. Xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxx 2010 xxxx tisk 756/7. Xxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx byl xxxxxxxx xxx 28. xxxxx poslancům xxxx xxxx 756/8. X xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 18, xxxxxxxx x. 1685).
47. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxxx 2010 v xxxxxx 64 xxx xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Senátu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx" xxxxx pouze xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx celý Xxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx dotýkajících se xxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx zásady, xxx xxxxx - xxxx xxxx xxx z xxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx poznamenáno: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesu (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), sp. xx. Pl. XX 39/08 ze dne 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. zn. Pl. XX 5/02 ze xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 23/04 xx xxx 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.) a x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/09 xx dne 24.1.2012, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 56/05 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxx toho, xxx xxx xxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (x xxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06) xxxx vybočení z xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenze xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem zákona. Xxxxx xxxxxxxxx úzkého xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx návrhu a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x reglementového práva. Xxxxx xx projednávání xxxxxx a parlamentní xxxxxxxxx xxxxx potřebný xxx. Xxxxx stát x v jeho xxxxx xxxxx každá xxxxxxxx zákonodárného xxxxx xxxx hledá xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx, xxx xxxxx požadavek xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxxx proto neexistuje xxxxxxxxxxx stanovisko. Právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx tvorby vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh je xxxx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx, který xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx. Proto §63 xxxx. 1 xxx 5 písm. x) jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx požaduje, xxx se xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Základem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx původní xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vláda xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx tomu tak xxxx, xxxx xxx xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Má xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxx x atributy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxx xxx může xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
52. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, kterého xx navrhovatel dovolává, Xxxxxxx soud ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 51 x 52 xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. S. xxxxxxxxx označován jako xxx. legislativní xxxxxx ("xxxxxxxxxxx riders"), xxxxxxx xxxxxxxxx je v XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx však nutné xxxxxxx xxxxx případ, xxxxxxxx "xxxx xxxxxx" (xxx. divocí xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxx x překračování xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, jde x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x návrh, xxx xxxxx xx x českém xxxxxxxxx xxxxx označení xxx. "xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, vyžaduje, aby xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxx pozměňoval předkládanou xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx s xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx je v xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona.
53. Ústavní xxxx xx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx nálezem xx. zn. Pl. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) vyslovil x x ústavnosti tzv. "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx častá ... xxxx praxe xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx x x tomto případě xxxxxxx výtka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva x vymezovat xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx určitého xxxxxxxx právního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
54. X nálezu xx. xx. Pl. XX 39/08 xx xxx 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx praxe x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx, xxxxx disponuje xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx. xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx 1991 x Xxxxxx x xxxx 1992. Xxxxxxxx komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jedná xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 39 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx není xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx detaily x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 23/04). Xxxxxxxxx xx xxx x případě komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
55. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 xx dne 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx x parlamentní demokracii xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx, které xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajišťují ústavní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx rozličné a xxxxx vždy xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx rozhodnutí, ale xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx většiny xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, které x něj xxxxxx. Xxxxx ustavené xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx) ovšem proměnlivé, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx času svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx) xxxxxxx x xxxx se xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většin, xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx nezbytná xxxxx x xxxxxxxx stálosti xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), také xxxxx ze záruk xxxxxxxxxx, která vylučuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx niž x xxx přirozeně xxxx xxxxx.
56. V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 23/04, xx kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x textu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, Xxxxxxx soud v xxxxx III xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx republice svěřen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxx tvořený xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x komplikovaný xxxxxx, xxxxx xx jen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx nálezu xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx důsledcích xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho úkolem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx x xxxxxxx a vyhlášení xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vytyčuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx z jednání xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx důkazní prostředek xxx hodnocení xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx.
57. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/09 x xxxx 71 Ústavní soud xxxxxxxxxx, že problematikou xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx ve xxxxx nálezech xx. xx. Xx. XX 77/06 x xx. xx. Xx. ÚS 56/05. Xxxxxxx soud xxxxxxx názor, že x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a svobodám xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Z toho xxxxx, že zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxx xxx xxxxxxxx procedurálními xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx právních xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx diskurzu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx všichni xxxxxxxxxx dostali xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně seznámit x informovaně xx x ní vyjádřit. Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx díla. V xxxx 72 xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy, xxxxxxx xxxx x ní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx omezeno sférou xxxxxxxxxx právě realizaci xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xx xxxxx xxxxxxxx zvýšených ústavních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx dovodit, xx pozměňovací xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx by xx xxx zásadně xxxxx, xxx zásadně xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx mimo předmět xxxxxxxxxxx iniciativy, xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx sice xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxx extenzivního překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které představuje xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx x xxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxx pozměňovacím xxxxxxx v materiálním xxxxxx, xx. xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
58. X xxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xx sněmovního xxxxx Xxxxxx x. 259 xxxxxx, že Senát xx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xx xxxx zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x. 487 v xxxxxxxxx x 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx x příloze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Jaroslava Kuberu xxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 27. xxxxx 2010 xxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx bylo x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxx 18. května 2010 xx 79. xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx. Pro Xxxxxxx xxxx jsou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx obsahu x účelu xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx x předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného pozměňovacím xxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxx xxxxx senátor, x nikoliv xxxx Xxxxx. Potvrzuje xx xxxxx xxxx zmíněné xxxxxxxx Xxxxxx č. 487 xx dne 23. xxxxx 2010, xxx x stenozáznam Xxxxxx z projednávání xxxxxx zákona, kterým xx mění zákon o podpoře sportu x další xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx obdrželi xxxxxxxx xxxx xxxx 259, zpravodaj výboru xxx senátor Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X obecné xxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx Jaroslav Kubera, Xxxx Xxxxx x Xxxx Paukrtová. Xxxx Xxxxx hlasoval o xxxxx návrhu zákona xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění přijatého xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu.
60. Xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx při projednávání xxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx jak Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x Xxxxxxx dodržena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem č. 107/1999 Sb., o jednacím xxxx Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 41 x čl. 44 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny. X této souvislosti xx xxxxx poukázat xx ustanovení §60 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o místních poplatcích, xx pak xxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx sportu, které xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx odkázat na xxxxx senátora Xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxxx Xxxxx x pozměňovacím xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxx, xx: "... xxxxx je x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx". Xxx xx xxxxxxx rovněž zdůraznit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx změny zákona o místních poplatcích xxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx zejména z xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.
61. Xxxxx pak xxxxxxxxxxx argumentuje závěry xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx skupina Xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx, x to čl. II x III xxxxxx č. 443/2006, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx Xxxxx republiky x x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x zákon č. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xx rozhodující xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx návrh xxxxxxxx X. Xxxxxxx označený xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku x. 1222/3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxx xx zda xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 66). Xx xxxxxxxxx obsahu x účelu xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx x předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx obsahy x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětů xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxx šlo xxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 69). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx uzavřít, xx x předloženém xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
62. Xxxxxxx soud x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx 25), xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx přijatou, xxxxxxxxxx, že nelze xxx x xxxxx xxxxxx souhlasit, xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury x xxxxxxxxx bylo x xxx xxx x Xxxxxx, tak x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx Xxxxxxx jedním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx deklaratorní výrok x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu přijetí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx x něm xxxxxxxxxx - novely zákona o místních poplatcích - xxxx mít xx podmínky, xxx xx xxxx shledána xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Procedurální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x absenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s předmětem xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx Senátu, tedy xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx eventuální konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx.
64. Vycházeje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu x derogaci směřujícího xxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx zamítl.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 39/2013 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 5.3.2013.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.