Právní předpis byl sestaven k datu 10.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 6/12 dne 9. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a xxxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx aby Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx a sportu x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, práv a xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., xx eventum xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx změnách x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx, který xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxx 2. února 2012, se Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - pobočka x Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., in xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., o podpoře xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x oblasti xxxxxxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a závazků x majetku České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x místních poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx vedené xxxxxxxxxxxxx xxx xx. zn. 52 Af 9/2011, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx seven, x. x., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "krajský xxxx") ze dne 10. xxxxxx 2011 x. j. XxX 37795/2011.
3. Xxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 zaplatila xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;630 Kč. Xxxxxxxxx xxx xxx 15. xxxxx 2011 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §155 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xxxxx xxx jejího xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 14. xxxxxx 2011 xxx x. x. XXXX 6942/2011/XXX3 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx uvedl, že xxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu x obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 2/2010 x místním xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx době xxxxxxx xx osobním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 84&xxxx;560 Xx. Xx xxxxxxx odvolání xxxxxxxx žalobkyní Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2011 x. x. KrÚ 37795/2011 xxxxxx odvolání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxx každý Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (IVT), xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tudíž xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx samého xxxxxxx do xxxxxx xxxxx. Xxxxxx poplatek xx v případě xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (IVT), xxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx sázkové xxx xxxxxxx. Obecně xxx tedy shrnout, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx jsou veškerá xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kumulativně xxxxxxx i druhou xxxxxxxx xxxxxxxx x §10a xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Jak vyplývá x uvedených rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxx rozhodnutí vydána, xxxxxxxxxxx oba xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákonem č. 183/2010 Sb., x xx v xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx. xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx zaveden xxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx jiného právního xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx rozhodování xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení, x proto xx xxxxx zabývat i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx ustanovení xxxxxx, kterých má xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., účinné xx 16. června 2010 xx 31. xxxxxxxx 2011], jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx zákona č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb., xxx byl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx, xxxxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky v xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 259 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx zákon č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o podpoře sportu") x xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx tělovýchovy a xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx změnách a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků z xxxxxxx České republiky, xx znění zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxx xxxxxxxx tisk č. 756 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx, předloženou novelou xxxx xxx zrušena xxxxxxxxxx §7a až 7f xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, která xx xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 29. září 2009) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx doporučil xxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 11.3.2010) navrhl xxxxxxxx Xxxxxxxx Šoltys změnit xxxxx xxxxxx, x xx xx "Zákon, xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, práv x závazků České xxxxxxxxx na kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění zákona č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o péči x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 290/2002 Sb. x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxx druhou a xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx měli x xxxxxxxx Jiří Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stručného xxxxxx po projití Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx, xx facto:
a) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx republiky;
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení působících x xxxxxxx tělovýchovy x sportu (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxx xxx xxxxx doručen dne 29. xxxxxx 2010. Xxxxx xxxxx dne 23. xxxxx 2010 xx xxx 18. xxxxxx projednal x xxx 27. xxxxx 2010 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx xxx 79. xxxxxx x xxxxx přijala. Xxxxxxxxx České republiky xxx zákon xxxxxxxx xxx 2. června 2010. Xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 64 xxx č. 183/2010 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16. června 2010.
9. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx 23. xxxxx 2010 (x podnětu senátora Xxxxxx) x němu xxxx xxxxxxxxx x. 487 xxx důvodové xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxx xxxxx třetí xx xxxx xxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx změny zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxx. 1, 2 x 3 zákona x místních xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxx vybírat. Celkem xx xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx psů, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, poplatek x ubytovací xxxxxxxx, xxxxxxxx xx povolení x vjezdu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx apod.).
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provedenou zákonem č. 183/2010 Sb. zní: "x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx,". Xxxx znění ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní: "x) xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx hrací přístroj xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisu15),".
11. Xxxxxxx text xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2010 Sb. zní: "(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podléhá každý xxxxxxxx xxxxx přístroj.") Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxx poplatku. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výherní hrací xxxxxxxx xx tři xxxxxx xxxx od 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxx: "(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrací přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Kč xx 5 000 Xx.".
12. Xxxxx původní x nové právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15) x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o loteriích").
13. Ze stenozáznamu xxxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jaroslav Xxxxxx seznámil Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu: "... xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, s xxx xxxxx problém nemám, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxxxx víte, že xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x jiných hrách. Xxxx x tíživé xxxxxxx x tím, xx je obava, xx xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k tomuto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přílepků, že xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx schválili xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx pracovnících, xxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx byl v xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxx dojmem, xx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xxx xxx tomu není. Xxxxx zákon je x podpoře sportu x velmi xxxxxxx x loteriemi x xx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".
14. Xxx xxxxx o xxx, xx xx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, následně vyslovil xxxxxxxx Jiří Čepelka (xxx xxxxxxxxxxxxx ze 79. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxxx 2010): "... Xx xxxxx xxxx, že v Xxxxxx xx podařilo x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx x xxx xxx kdo jednat ...". Na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx před Poslaneckou xxxxxxxxx opět xxxxxxx Xxxxxx, který znovu xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx přílepek x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxx některých podmínek xxxxxx provozování (zahrádkářský xxxxx) xxx citaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xx jsme xxxxxxx xxxxxx ten xxxxxxxx xxx x zákonu, xxxxx xxxx právě xxxx xxxxxx schválili. Xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx. (Xxxxxxxx x sále.) Xx xx to xxxxxx xx automaty xxxx xxxxxx rostlinek ... Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xx dát x xxxxxx o xxxxxx? Xx prvé, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jste xxx xxxxxxxxxx. Xx jsme xxx přivtělili xxxxxxxx xxxxxxxx nepravý, xxxxxxx xxxxx úzce souvisí xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx stát, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx velmi xxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx sjednocuje xxxxxxxx x normálních hracích xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xx videoterminály xxxx licenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nic xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx jdou xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xx obcí, xxx xxxx také xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx. Xxxxx někdo xx xxxxxx právní xxxxxxx, my xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx triplexy, xxxxxxxxx a další xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxx nevíme, xx xxxxxxxx xxxxxxx".
15. Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o podpoře sportu, nýbrž xx xxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15. xxxxx 2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), ve kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx (xxx. xxxxxx).
16. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o podpoře sportu jakkoli xxxxxxxxxxx. Obsah x xxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxx dle tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ne xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxx, který xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx ze stenozáznamu xx xxx 23. xxxxx 2010, senátor Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu "xxxx xxxxx problém". X xxxxxxx případě xxxx x xxxx xxxxx neměl navrhovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, tak xx stenoprotokolu xx xxx 18. xxxxxx 2010) xxxxxxx, xx x podstatě xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x zahrádkářích, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), ke xxxxx xx xxxx xxxxx xx změnu zákona o místních poplatcích xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nebyl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx klasickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, a xxxx xx návrh xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx) a xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Senát, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, dle xxxx xxxxxx nepodloženou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx též xxx "Listina") xx stát xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxx senátor Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o "xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx, x čeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxx uzavřít, xx xx xxxxxxx naprosto x nikterak xxxxxxxxx. Xxxx se toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných her x zavedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Spojitost xx xxxxxxx xx sportovní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Z xxxx, xx xxxxxxx Kubera xxxxx xxxx Senátem x xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, xx xxx xxx viděnou spojitost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx 23. xxxxx 2010 xxxx Xxxxxxx uvedl, xx zákon o podpoře sportu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x sázkami, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx na podporu xxxxxx. Projednávaná xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx podporou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Je sice xxxxxx, xx xxxxx zákona o loteriích xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxxxx xxxxxxx xxxx výtěžku x provozu těchto xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx), xxxx vyhodnotit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx zákona o loteriích x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx toliko xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 18. xxxxxx 2010 xxx xxxxxxx Kubera x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x podporou xxxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxx, xxx také xx xxxxx xxxxxxx xxxx obce. Xxxxx xxxxxx, xxx obce x xxxxxxx xxxxxxx x prostředky xxxxxxxxx x odvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx je xx xxxxxxx sportu xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
18. V daném xxxxxxx xxx xxxxx xxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Ústavy a x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x návrhu xxxxxx xx smyslu čl. 44 Xxxxxx. Je xx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxx xx zabývá xxxxxx zákonů xxxx xxxx xxxxx v xxxxxx z xxxx xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx samostatným návrhem x xxxx takový xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpokládaný hospodářský x finanční dosah xxxxxxxxxx xxxxxx, zejm. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxx čl. 10 Ústavy x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx citelná.
19. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxx, xx xx obsah x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu odlišují xx xxxxxxxx úpravy zákona o místních poplatcích x dokonce xx xxxxxx x xxxxx zákona o místních poplatcích celkově xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx k závěru, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx sportu č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 zrušena zákonem č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho inkasního xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx daňových a xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx orgánem veřejné xxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vychází xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, který xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 1/10 (xxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xx xxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx právní předpis xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, připouští xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx akademickým, xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxx.
21. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx podal xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.
II.
Rekapitulace podstatných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
22. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.
23. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxx, xx dle xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx.
24. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24. února 2012 xxxxx, že xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 259 (7. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 259 xx své 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010. Doporučení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx kvoru 27 xxxxxxxxx pouze 5 zákonodárců xxxxx xxxxxx. Jelikož již x xxxxx obecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxxxxxx xxxxxx otevřel xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx třetí - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů odůvodnil xxxxxx xxxxxxx xxx xx stránce xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity xx xx způsobu xxxxxx přijetí. Po xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x procesní xxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx č. 72 xxxxxxxxx (x přítomných 53 xxxxxxxx 47 xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx, 6 xxxxxxxx xx xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx téhož xxxxx xxxxxxxx xx 51 x xxxx vyslovilo xxx vrácení návrhu xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx nikdo, 2 senátoři se xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xx znění vráceném Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxx uveřejněn xx Xxxxxx zákonů xxx č. 183/2010 Sb. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xx změny zákona o místních poplatcích xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x sám xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" - xxxx xx podobu xxxxxx xxxxxx jak xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěry navrhovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx přesvědčení, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx x ústavně konformním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x pozměňovacími xxxxxx, xxx xxxxx takovému xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
25. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. není xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx přijatou. Xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., resp. jedné x xxxxx v xxx obsažených - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "celého" zákona. Xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx o xxx xxx x Xxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxx doplňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích je xxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxx č. 305/1997 Sb., kterým xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx mění xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, a §10a xxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxx č. 70/1994 Sb., x o xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx' xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxx je xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx upozornit, xx xxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb. se xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxx (xxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2010) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §10a xxxx. 1 [došlo ke xxxxxxx xxxxx "přístroj.15)" x k xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx jiné technické xxxxxxxx", x ostatních xxxxxxxxx se za xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "xxxx"], x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx (xx. částem xxx xxxxxxxxxx xx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx částí ustanovení xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Argumentuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybením Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (viz xxxx), xxx xx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., xx znění zákonů č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. a č. 183/2010 Sb., tedy xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2011, i tak xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) v xxxxxx xxxxx xxx X, ve xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního procesu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxxxxxx x danou xxxxxxxxxxxxx. Xx možno xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx, xxx to xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x případě zákona x. 260/2006 Xx., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. red.: xxxxxxx patrně xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx případ xx svá specifika x xxxxxxxxx charakter x xx namístě xx xxxxxxxxx xx xxxxx aspektů a xx xx xxxx xxx xx zdánlivě xxxxxxxx případech dospět xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx závěr xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx upozornil, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx je xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9. xxxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxx XXXXXX, zájmového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., xxxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx nevyžádal. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x těmto vyjádřením xxxxxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
28. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxx xx s xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ani účastníci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na znění §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx 1.1.2013, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti této xxxxxx bude Xxxxxxx xxxx, xxxxx jde x procesní postupy, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x širokou xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2012, které bylo xxxxxxxxx pod č. 469/2012 Sb.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx napadeného právního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a byla xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx včleněna xxxxxxx č. 305/1997 Sb. s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 1998 x xxxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx místní xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
§10a
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povolený xxxxx přístroj.15) Xxxx xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx od tohoto xxxxxxxx.
(2) Poplatek xx xxxxxxx hrací xxxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx za každý xxxxxxx xxxxx přístroj xx tři xxxxxx xxxx od 5&xxxx;000 Xx xx 20 000 Xx.
30. Zákonem č. 149/1998 Sb. s účinností xx 1. xxxx 1998 xxxx změněno xxxxxxxxxx §10a xxxx. 3 xxx, xx xxxxx:
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx přístroj xx xxx měsíce xxxx od 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
31. Xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 provedena xxxx xxxxx:
1. X §1 xxxx. x) slovo "xxxxxxxx" xxxx nahrazeno slovy "xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
2. V §10a odst. 1, 2 x 3 xx xxxxx "přístroj" xxxx xxxxxxx slova "xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Napadená xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx zněla:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx místní xxxxxxxx (xxxx xxx "poplatky"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx herní zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx15),
§10x
(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx povolený hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxx není povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx poplatku.
(2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx přístroj xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx za každý xxxxxxx hrací přístroj xxxx xxxx technické xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx činí xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
32. Xxxxxxx č. 300/2011 Sb. xxxx napadená xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx"):
g) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx lokálního herního xxxxxxx,
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroj xxxxxxx každý xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 písm. x) zákona x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxx"), (xxxx xxx "výherní xxxxx xxxxxxxx"), každý xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní terminál xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx (dále xxx "koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxx herní xxxxx xxxxxxxxx herního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx (dále xxx "herní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx přístroj, koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx provozovatel.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, každý xxxxxxx interaktivní videoloterní xxxxxxxx a xxxxx xxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxx xx 1 000 Xx xx 5&xxxx;000 Kč.
33. Xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x účinností od 1. xxxxx 2012 xxx xxxx obě xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Ze spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. 52 Xx 9/2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podanou dne 18. xxxxxxxx 2011 xx xxxxxxxxx gate xxxxx, x. x., xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxx x souvislosti x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1&xxxx;630 Xx xxx zákona o loteriích, a xx podle §155 xxxxxxxx xxxx.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx mu xxx xxxxxxx místní xxxxxxxx xx "jiné technické xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx jej xxx zákona o místních poplatcích xx xxxxxxx xx zákonem o loteriích nelze xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx poplatku xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nevrátil x x xxxxxxx navíc x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že ji xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích provedená xxxxxxx č. 183/2010 Sb. byla xxxxxxx v xxxxxxx x předepsanou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx svého xxxxxx adresovanému Xxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx doslovného xxxxx xxxxxx.
36. Xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx stanoví, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Současně čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx, tj. zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhováno, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxx posouzení xxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť návrh xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činností.
XXx.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu
37. Xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pozbyly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, jak xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx právních xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx byla napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb. x účinností xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx a zákonem č. 458/2011 Sb. x účinností xx 1. ledna 2012 xxxxxxx.
38. X daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x podané žalobě xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx však xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti. Xxxxxxx xxxx xx xxx k otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx připustil x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx x posuzuje xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x té xxxx xxxxxx, ale xxxx v té xxxx xxx neplatný, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). X xxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx." Toto pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 42/03 xx dne 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. zn. Pl. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), sp. zn. Xx. XX 14/09 xx dne 25.10.2011 (22/2012 Sb.), sp. zn. Xx. XX 1/10 xx xx. xx. Xx. XX 23/11 xx dne 24.4.2012 (234/2012 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx, xx ústavnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx podmínky, xx adresátem tvrzeného xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx subjekt soukromého xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů (xxxx xxxxxxxxxxxx a státem, xxxx. xxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jistotou x důvěrou x xxxxx; v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dal Xxxxxxx soud tedy xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx kterém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx smyslu právního xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxx x zastavení předmětného xxxxxx dle §66 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx.
VIII.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
40. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dovodil, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xxxx důvod.
41. Xxxxxxx soud se x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx některých xxxx, xxxx a závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx David Xxxx x poslanec František Xxxxxx. Novela zákona o místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxx xxxxxx xxx poslancům xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxx mohla xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení (§90 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 47/2000 Sb.). Xxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 1. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/1.
44. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 29. září 2009 xx 62. schůzi; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednáváním tak, xxx mohla s xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx čtení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dne 29. xxxx 2009 xx 62. schůzi x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení x. 1402). Výbor xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx a vydal xxx 23. xxxxxxxxx 2009 usnesení doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona x xxxxx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/3 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Výbor xxx vědu, vzdělání, xxxxxxx, mládež x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 21. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 756/4 (přerušuje xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx dne 26. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/5 (xxxxxxxxxxx návrhy). Druhé xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2010, kdy na 75. xxxxxx prošel xxxxx xxxxxx obecnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 756/6, xxxxx xxx rozeslán xxx 12. března 2010 x 10:00 hodin. Xxxxx čtení se xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010 xx 75. xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 313, xxxxxxxx x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 Senátu xxxx tisk 259/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. dubna 2010 x xxxxxx xxxxxxxx č. 107, xxxxx xxxx rozdáno xxxx tisk 259/1 (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xx 18. xxxxxx Xxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 487). Součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích.
46. Návrh xxxxxx ve znění, xx kterém xxx xxxxxxxxx Senátu, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxx 2010 xxxx tisk 756/7. Xxxxxxxx Senátu xxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx x dále xxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 756/8. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 18, xxxxxxxx x. 1685).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 2. xxxxxx 2010 x zákon xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 16. xxxxxx 2010 v xxxxxx 64 xxx xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx z důvodu, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx Ústavou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve skutečnosti, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxx xxxxxxxx do návrhu xxxxxx až x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Senátu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx s ostatními xxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxx pouze xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx Senát.
49. Ústavní xxxx x řadě svých xxxxxx dotýkajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx - xxxx xxxx též x xxxxxxxx znaků právního xxxxx - xx xxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx poznamenáno: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x procesně xxxxxxxxxx xxxxxxx (ústavně xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx čistotě xxxxxxxxxxxxx procesu (řízení) xx nezbytné věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nálezech xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 56/05 xx dne 27.3.2008 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. zn. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), sp. xx. Xx. XX 39/08 xx dne 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. zn. Pl. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 23/04 xx xxx 14.7.2005 (X 137/38 SbNU 9; 331/2005 Sb.) x x usnesení sp. xx. Xx. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012, xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 56/05 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, projednána a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx takový xxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx (k tomu xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxx extenze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. Každý xxxx x v xxxx xxxxx často každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx požadavek xxx dodržen, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vybočení z xxxxxx mezí (např. xxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx návrhu). Xxxxxx tak xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh je xxxx xxxx povahou xxxxxxx akcesorickým x xxxxxx, který xxx xxxxx v podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx. Proto §63 xxxx. 1 xxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx některé xxxxx "xxxxxxxxx návrhu". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx projednání xx xxxxx původní xxxxx, xx kterému xx xxxxxxxxx vláda xxxxx čl. 44 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxx, jimž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx jednotliví xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, může xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx s atributy xxxxxxxxxxxxxx právního státu. Xxxx xxx xxxx xxxxx x obcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy.
52. V nálezu xx. zn. Pl. XX 77/06, kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx k legislativním "xxxxxxxxx" (xxxxxxx) x xxxxxx ústavnosti v xxxxxx 51 a 52 xxxxxxxxx, že xxxxxxxx z omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. legislativní xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x XXX xxxxx a xxxxxxxx diskutováno, xxxxxxx xx považováno xxxx xx nežádoucí, xxxxx xxxxxxx konformní formu xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx druhý případ, xxxxxxxx "xxxx xxxxxx" (xxx. xxxxxx jezdci). X xxxxx případě xxx o překračování xxxxxxxx xxxxx uplatňovaného xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx úzkého vztahu. Xxxxxx xxxxx, xxx x testování otázky, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x návrh, xxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx označení xxx. "xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, x legislativní xxxxxxxxx nesouvisejícího. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací návrhy x projednávanému xxxxxx xxxxxx, vyžaduje, aby xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu, podle xxxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxx týkat xxxxx předmětu návrhu, xxxxx je v xxxxxxxxxxxxx procesu právě xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
53. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 v xxxxxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx novel". Konstatoval, xx "praxe, xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx častá ... xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.". Nicméně x x tomto xxxxxxx xxxxxxx výtka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxx nálezu xxx xxxxxxxxxxx, xx podstatné xxxxx xxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xxxx nevyhnutelnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx strukturu xxxxx x xxxxxxxxx předmět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - v xxx xxxxx rovněž xxxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx přijetím xxxx xxxxxxx úpravy.
54. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/08 ze dne 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x ústavnosti xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není x rozporu s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, neboť xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celkem. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx klíčové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxx 1991 x Xxxxxx x roce 1992. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx však pohybuje x xxxxxx ústavního xxxxxxx. X xxxx 39 xxxxxxxxxx nálezu xxx Ústavní xxxx xxxxx, xx není xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x postupy při xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/04). Xxxxxxxxx to xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 14/02 ze xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
55. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním; xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x legalitu xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxx relevantní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx rozličné x xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx většiny xx xxx xxxxxxxxx xxxx daným časem, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx plynou. Xxxxx ustavené xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx (mohou xxx) xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mohou (xxxxx by) xxxxxxx x xxxx se xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx rozhodnutí. Ochrana xxxxx vzniklých xxxxxx, xxxxxxxx jejich dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxxxx stálosti xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx shody v xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, která vylučuje x rozhodování svévoli, xxx xxx x xxx xxxxxxxxx není xxxxx.
56. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxx III xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je Xxxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxxx. Přijetí zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x komplikovaný xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx upraven xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovodil, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích a xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx takového návrhu x xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. Xxxx úkolem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxxx, jak x xxxxxxx a vyhlášení xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxx, který ústavní xxxxxxx xxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x jednání xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
57. X usnesení xx. xx. Pl. ÚS 10/09 v xxxx 71 Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx ve xxxxx nálezech sp. xx. Xx. ÚS 77/06 a sp. xx. Xx. ÚS 56/05. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, že x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a občana, xx xxxxxxx normativní xxxxxxx demokratického právního xxxxx. Z toho xxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxx xxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx. Adresáti xxxxxxxx xxxxx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx případná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx diskurzu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně seznámit x informovaně xx x xx vyjádřit. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxx 72 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx s ní xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxx sférou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné iniciativy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx zvýšených xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx by ji xxx zásadně měnit, xxx xxxxxxx rozšiřovat, x xxx méně xx se měl xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, avšak stále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xxxxxx extenzivního překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx i vystoupení x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. zda xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxx Ústavní soud xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx vztah mezi xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx návrhu zákona x obsahem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.
58. X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx sněmovního tisku Xxxxxx č. 259 xxxxxx, že Senát xx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xx mění zákon o podpoře sportu a další xxxxxx, svým xxxxxxxxx x. 487 x xxxxxxxxx x 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 27. xxxxx 2010 pak xxxxxx Senát návrh xxxxxx xx změněné xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 na 79. xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx jsou x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné procedury. Xx posouzení xxxxxx x účelu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx x účely xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx neliší, a xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Ústavní xxxx neshledal důvodnou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jeden xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 487 xx dne 23. xxxxx 2010, xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx x projednávání xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon o podpoře sportu x další xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx obdrželi xxxxxxxx jako xxxx 259, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx senátory xxxxxxxx se zpravodajskou xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx senátoři, kteří xx xxxxxxxx predikovaným xxxxxxxxxxxx návrhem, x xx Jaroslav Kubera, Xxxx Vícha x Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx znění přijatého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx Xxxxxx.
60. Xx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx při projednávání xxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx jak Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxx dodržena xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 41 x čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx včetně čl. 2 xxxx. 2 Listiny. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §60 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx pozměňovací. Xxxxx zákona o podpoře sportu a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx mění zákon o místních poplatcích, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx seznámil Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx: "... zákon je x podpoře xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxxxx, protože xxxx výtěžků xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx". Zde je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx zejména z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, je třeba xxxxxxxxx xx skutečnost, xx x případě xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení části xxxxx, a to čl. II x III xxxxxx x. 443/2006, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx), x xxxxx č. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx X. Doktora označený xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zpracovaný xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 xxx skutečně x xxxxxxxxxxx smyslu xxx xx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného pozměňovacím xxxxxxx (bod 66). Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx lišily x xx xxx xxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx (xxx 69). X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x předloženém případě xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxx vyjádření x návrhu (srov. xxx 25), xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. není xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx zákoně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlasováno bylo x něm xxx x Xxxxxx, tak x Poslanecké sněmovně xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx jedním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx deklaratorní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu přijetí xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx x novel x xxx obsažených - xxxxxx zákona o místních poplatcích - mohl mít xx podmínky, xxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxx.
63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx a ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhem x xxxx takový xxx xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx svých důsledcích xxxxxxxxx zásadní x xxxxxxx překvapivou změnu xxxxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx předpis č. 39/2013 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 5.3.2013.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.