Právní předpis byl sestaven k datu 07.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 6/12 dne 9. xxxxx 2013 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxx Formánkové, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jiřího Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové - xxxxxxx Pardubice xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx deklaratorním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx některých dalších xxxx, práv x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x o souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in eventum xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., o podpoře xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx, xxxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2. února 2012, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích (dále xxx "xxxxxxxxxxx") x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx republiky xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x oblasti xxxxxxxxxxx x sportu a x souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých věcí, xxxx a závazků x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x místních poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řešení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 52 Xx 9/2011, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx seven, x. s., (xxxx xxx xxx "žalobkyně") xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 10. xxxxxx 2011 x. x. XxX 37795/2011.
3. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx jiné technické xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle jiného xxxxxxxx předpisu xx xxxx 1&xxxx;630 Kč. Xxxxxxxxx xxx xxx 15. xxxxx 2011 xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx Moravská Xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §155 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxxx stanovit a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 14. xxxxxx 2011 pod x. x. XXXX 6942/2011/XXX3 xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx města Moravská Xxxxxxx č. 2/2010 x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx osobním daňovém xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 84&xxxx;560 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx Pardubického xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 10. května 2011 x. x. XxX 37795/2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxx každý Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povolený xxxxxxx terminál (IVT), xxxxx xx pomocí xxxxxxx dílčích komponent xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxx x touto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx samého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Místní xxxxxxxx xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (IVT), tedy xx xxxxx, xxx xx hráč sázkové xxx xxxxxxx. Obecně xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, která kumulativně xxxxxxx i druhou xxxxxxxx xxxxxxxx x §10a zákona x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí.
4. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků České xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx působící v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx věcí, práv x závazků z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění zákona č. 10/2001 Sb., a zákona č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., x to x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a zákona x. 565/1990 Xx. xx xxxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx nově xxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem financí xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx.
5. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx o tomto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx herní zařízení, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy.
6. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx použito [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxx obsažené x části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., účinné xx 16. xxxxxx 2010 xx 31. xxxxxxxx 2011], xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., xxx xxx poplatek xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního předpisu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxx senátní tisk x. 259 xxxxx xxxxxx, kterým se xxx xxxxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o podpoře sportu") x xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, práv x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx změnách a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Původní návrh xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 756 předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 skupinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx poslanci Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Šplíchalem, Xxxxxxx Rathem x Xxxxxxxxxx Bublanem). Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, předloženou xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7f zákona o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx něj xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 273/2008 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx čtení (xxx 29. xxxx 2009) xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx doporučil xxxxxxxx návrh zákona xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx (dne 11.3.2010) xxxxxx poslanec Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xx "Zákon, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", a zároveň xxxxxx x xxxxxx č. 290/2002 Sb. v xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxx druhou x xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválen xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx 19. xxxxxx 2010. Finálním xxxxxxx xxxxxx poměrně stručného xxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx:
a) xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu (v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nabytí) xxxxxxxxxx x přednostně xx vlastnictví státu.
8. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010. Xxxxx xxxxx dne 23. xxxxx 2010 xx své 18. xxxxxx projednal x xxx 27. xxxxx 2010 xxxxxx xx xxxxxxx podobě xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x vráceném xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 na xxx 79. xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxx podepsal xxx 2. xxxxxx 2010. Zákon xxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 64 xxx č. 183/2010 Sb. x xxxxxxxxx nabyl xx xxx 16. xxxxxx 2010.
9. Xxxxx x xxxxx projednání xxxxxx zákona xxx 23. dubna 2010 (x xxxxxxx senátora Xxxxxx) k němu xxxx usnesením x. 487 xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vložení nové xxxxx třetí xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx změny zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, xx ustanovení §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vybírat. Xxxxxx xx jedná x xxxxx druhů xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx, poplatek xx Lázeňský xxxx xxxxxxxxx xxxxx, poplatek x ubytovací xxxxxxxx, xxxxxxxx xx povolení x xxxxxx x xxxxxxxxx vozidlem xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx apod.).
10. Původní text xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. zní: "x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx,". Xxxx znění xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "g) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx15),".
11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx xxxxx přístroj.") Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platí xxxx provozovatel. (3) Xxxxx poplatku xx xxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx do 5&xxxx;000 Xx.". Nové xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Sazba xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xx xxx měsíce xxxx xx 1 000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.".
12. Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsah xxxxxx 15) x xxxxxxxx xxx čarou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na zákon č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o loteriích").
13. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 zjednání Xxxxxx vyplývá, xxxxx xxxxxxxx senátor Xxxxxxxx Xxxxxx seznámil Xxxxx xx xxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu: "... xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx problém nemám, xxx chtěl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx hrách. Xxxx x tíživé xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx, xx kdybychom xxxxx xxx vrátili, xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx jsem se xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x tomuto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx. Pravý xx xx byl v xxxxxxx, kdybychom xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxxx pod xxxxxx, xx sázení je xxxx xxxxxx, xxx xxx tomu xxxx. Xxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx výtěžků xx xxxxxxxxx na podporu xxxxxx.".
14. Xxx xxxxx x tom, xx se x xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Čepelka (xxx xxxxxxxxxxxxx xx 79. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx ze dne 18. xxxxxx 2010): "... Xx velmi xxxx, že x Xxxxxx se podařilo x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mě xxxx xxxx k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx nebude xxx x xxx xxx xxx xxxxxx ...". Xx obranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx senátor Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx činnosti a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) viz xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xx jsme xxxxxxx xxxxxx xxx přílepek xxx k xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx chvíli xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsme x xxxx, xx xxxxxx xxxx sázení. (Xxxxxxxx x xxxx.) Xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rostlinek ... Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxx x zákonu x xxxxxx? Xx prvé, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxx, xxxxxxxx přílepek pravý, xxxxx jste xxx xxxxxxxxxx. My xxxx xxx přivtělili xxxxxxxx xxxxxxxx nepravý, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x samozřejmě x xxx jsou teď x xxxxxxx, xxx xxxxxx dostatek xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x videoterminálů xxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx licenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jiného x xxx xxxxxx xxxx. Peníze xxxx xxxxx do obcí x xxxx xxxxx xx xxxx, kde xxxx xxxx xxxxxxxx x automaty a xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx ošetřili i xxxxxxx xxxxx triplexy, xxxxxxxxx a další xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx".
15. Xxx vyplývá ze xxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Kubery xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxx zákona o podpoře sportu, xxxxx xx xxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15. xxxxx 2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), ve kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx (xxx. jezdců).
16. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Kubery xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu a xxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o podpoře sportu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obsah x xxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx, xxxxx rozhodně ne xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Dokonce xx xxx nikterak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx projednáván. Xxx xxxxxxx xx stenozáznamu xx xxx 23. xxxxx 2010, senátor Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx s navrženým xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu "xxxx xxxxx problém". X xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx ve stenozáznamu xx xxx 23. xxxxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2010) xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legislativní úpravu (xxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xx xxxx záměr xx změnu zákona o místních poplatcích xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx obešel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, x xxxx xx xxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx) x že xxxxx xxxx podat xxxxxx xxxx Senát, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx nepodloženou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátorem Xxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx též jen "Listina") xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, a x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů určitá xxxxxxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxx senátor Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx souvisí se xxxxxxx", znovu xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx uzavřít, že xx xxxxxxx naprosto x nikterak xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her x zavedení xxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx do rozpočtu xxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xx sportovní xxxxxxxx zde nalézt xxxxx. X toho, xx senátor Kubera xxxxx xxxx Xxxxxxx x před Poslaneckou xxxxxxxxx, je navíc xxxxxx, že xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx 23. xxxxx 2010 xxxx Xxxxxxx xxxxx, xx zákon o podpoře sportu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx novela zákona o podpoře sportu však xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x stejně xxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Je sice xxxxxx, xx podle zákona o loteriích xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx výtěžku x xxxxxxx těchto xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx činnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijal (xxx xxxxxxxx xxxxxx, protože x ní xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx zákona o loteriích x xxxxxx části výtěžku xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 18. května 2010 xxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou nalézá xxxxxxxxx xxx navržené xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x něčem xxxxx - tentokrát x xxx, xx xxxxxxx xxxx podporuje xxxxx, ale xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx obce. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx; každopádně xx xx podporu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v platných xxxxxxxx předpisech xxxxxx xxxxxxxx stanovena xxxx.
18. X xxxxx xxxxxxx xxx došlo xxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx obejití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu zákona xx xxxxxx čl. 44 Xxxxxx. Je xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxx. Pozměňovací návrh xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Senátu (ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dosah xxxxxxxxxx xxxxxx, zejm. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxx čl. 10 Ústavy x s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx důvodové xxxxxx x tomto xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx dle xxxxxxx navrhovatele xxxxxx, xx se xxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu odlišují xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích a xxxxxxx xx obsahu a xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxx materiálně xxxxxxxx xxxxxx stát vyžaduje, xxx zákon xxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pramenem práva.
20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx x účinností xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx a dalších xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx a xxxx x xxxxx soudním xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 1/10 (xxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx má xxxxxx xxxx, xxxxx xx obrátil xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, v řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx znění před xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx možnost, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodl xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
21. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx podal návrh, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx, xx xxxxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
22. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx sněmovna xx svém xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxx, xx dle xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
24. Xxxxx ve xxxx vyjádření xx xxx 24. února 2012 xxxxx, že xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 a xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx jako senátní xxxx x. 259 (7. funkční období) xxxxx k projednání xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx doporučil xxxxx Xxxxxx schválit tento xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 259 xx xxx 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010. Doporučení xxxxxx pro vzdělávání, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, když xxx xxx xxx kvoru 27 xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxxxxx horní xxxxxx. Xxxxxxx xxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x rámci xxxxx byl xxxxx xxxxx xx rozšíření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, který xx xxxxxxx též xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity xx xx xxxxxxx xxxxxx přijetí. Xx xxxxxx rozpravě, která xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 72 xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx 53 senátorů 47 xxxxxxxxx pro, proti xxxxx, 6 senátorů xx zdrželo). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se 51 x xxxx xxxxxxxxx xxx vrácení návrhu xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx nebyl nikdo, 2 xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxx uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 183/2010 Sb. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasedání Xxxxxx, xxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích diskutovány mimo xxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i sám xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upozornil xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednot" x xxxxxxx "bezpečnost xx xxxxxxxxxx" - tedy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx postoupeného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jeho přesvědčení, xx návrh xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je schvalován x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, bylo xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx takovému xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
25. Xxxxx xx svém vyjádření xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx novelou x xxxxxxxx xxxxxx přijatou. Xxxxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx tří xxxxxx. X této souvislosti xx proto nabízí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx. xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "celého" xxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx v xxxxx jedné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlasováno xxxx x xxx xxx x Xxxxxx, xxx v Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx jedním xxxxxxxx hlasováním. Xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxx č. 305/1997 Sb., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx rady č. 368/1992 Sb., x správních poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xx mění xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, x §10a xxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb., kterým xx xxxx x xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx rady č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx zákona č. 70/1994 Sb., x o xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx' xxxxxxxx, novelizována xxxxxxx č. 300/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. Dále xx xxxxx xxx názoru Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx do xxx 15. června 2010) platných xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §10a xxxx. 1 [xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx.15)" x k xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx za xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "xxxx"], x xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx ani procesně x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. částem xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů), a xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx částí ustanovení xx xx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybením Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 (viz xxxx), xxx xx návrh xx vyslovení protiústavnosti §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. a č. 183/2010 Sb., xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31. prosince 2011, x tak xxxxxxxxxx. Ve výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx rozhodnutí Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.) x xxxxxx části xxx X, xx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx problematikou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx s danou xxxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx závěr, že xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx, xxx xx xxxx navrhovatel xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 260/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, (xxxx. xxx.: xxxxxxx patrně xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů) je xxxxxxxx toho, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx svá specifika x ojedinělý xxxxxxxxx x xx namístě xx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxx x xx xx xxxx xxx xx zdánlivě xxxxxxxx případech dospět xx stejnému xxxxxx. Xx xxxxx svého xxxxxxxxx Senát xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx zcela xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx repliku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
III.
Vyjádření xxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9. března 2012 xxxxxxxx xxxxxx XXXXXX, zájmového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, a xxx 17. xxxxxxxx 2012 podání Unie xxxxxxx xxxxxxxx ČR, x. x., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx amicorum xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 a 69 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání
28. Po xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx konat xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx se x xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx úkonů navrhovatele x účastníků řízení, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx 1.1.2013, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx, že v xxxxxxxx zahájených před xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2012, které bylo xxxxxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.
X.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a byla xx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 305/1997 Sb. x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 1998 x xxxxx takto:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "poplatky"):
x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx.
§10x
(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.15) Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Poplatek xx výherní hrací xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx za každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx měsíce xxxx xx 5 000 Xx xx 20&xxxx;000 Xx.
30. Zákonem č. 149/1998 Sb. x účinností xx 1. září 1998 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. 3 tak, xx xxxxx:
(3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Xx do 5 000 Xx.
31. Xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx s xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxx:
1. X §1 xxxx. x) xxxxx "přístroj" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
2. X §10a xxxx. 1, 2 a 3 xx xxxxx "přístroj" xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Napadená xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx zněla:
§1
Xxxx mohou xxxxxxx xxxx místní xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Ministerstvem financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxx není povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xx xxx xxxxxx xxxx xx 1 000 Kč xx 5&xxxx;000 Xx.
32. Xxxxxxx č. 300/2011 Sb. xxxx napadená xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 14. října 2011 xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "poplatky"):
x) xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
§10x
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přístroj xxxxxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxx"), (dále xxx "výherní hrací xxxxxxxx"), xxxxx koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxxx (dále xxx "koncový interaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx herního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx (xxxx xxx "herní místo xxxxxxxxx xxxxxxx systému"). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx za výherní xxxxx xxxxxxxx, koncový xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx x herní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx poplatku xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1 000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
33. Xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxx xxxx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
VI.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Ze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. 52 Xx 9/2011 Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 18. července 2011 xx žalobkyně gate xxxxx, x. x., xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 1 630 Kč xxx zákona o loteriích, a xx xxxxx §155 xxxxxxxx xxxx.
35. Xxxxxxxxx základní xxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx správní xxxxx, xxxxxxxx mu byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního předpisu", xxxxxx jej dle zákona o místních poplatcích ve xxxxxxx xx zákonem o loteriích nelze xxxxx stanovit x xxxxxxx, částku xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx žádost xxxxxxxxx nevrátil a x xxxxxxx navíc x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx zákona o místních poplatcích provedená xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx protiústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx podal x Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx adresovanému Xxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Podle čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx návrh xx zahájení xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 88 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx čl. 88 odst. 1 Ústavy, xx. zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zakládá xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uzavřít, že xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx, neboť návrh xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činností.
VIl.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx xxx §66 zákona x Xxxxxxxx soudu
37. Podle ustanovení §66 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pozbyly xxxx doručením xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, jak plyne x xxxxxx xxxx, xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx a zákonem č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 zrušena.
38. X daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx má použít xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx v xx xxxx xxxxxx, ale xxxx v xx xxxx již neplatný, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřesnila xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 14/09 xx dne 25.10.2011 (22/2012 Sb.), xx. zn. Xx. XX 1/10 xx sp. xx. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (234/2012 Sb.), xxxxxxxx též xx http://nalus.usoud.cz , xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxx) xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxx právní jistotou x důvěrou x xxxxx; v případě xxxxxx vztahů xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.
39. Napadená xxxxxxxxxx upravují xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a není xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
VIII.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a x níže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že x vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o místních poplatcích xxxx xxxxx.
41. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 x navrhovateli xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Šplíchal, xxxxxxxx David Xxxx x xxxxxxxx František Xxxxxx. Xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxx předloženého Poslanecké xxxxxxxx.
43. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx 756/0 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx x xxx mohla xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 47/2000 Sb.). Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vládě x xxxxxxxxx stanoviska. Xxxxx zaslala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/1.
44. V Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxx čtení dne 29. xxxx 2009 xx 62. schůzi; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasila x projednáváním xxx, xxx xxxxx s xxxxxxx zákona vyslovit xxxxxxx již v xxxxxx čtení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29. xxxx 2009 xx 62. xxxxxx x xxxxx zákona xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výborům (xxxxxxxx x. 1402). Xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 23. listopadu 2009 usnesení doručené xxxxxxxxx jako tisk 756/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx dne 25. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx tisk 756/3 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx a vydal xxx 21. ledna 2010 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/4 (xxxxxxxxx projednávání). Xxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx dne 26. ledna 2010 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/5 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Druhé xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2010, kdy xx 75. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozpravou, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 756/6, xxxxx xxx rozeslán xxx 12. xxxxxx 2010 x 10:00 hodin. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010 xx 75. xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (hlasování x. 313, usnesení x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dne 29. xxxxxx 2010 Senátu xxxx xxxx 259/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2010 xxxxxxxx garančním xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2010 x xxxxxx xxxxxxxx č. 107, xxxxx bylo rozdáno xxxx xxxx 259/1 (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xx 18. xxxxxx Xxxxxx. Senát xxxxx vrátil Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení x. 487). Součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxx xx změnu zákona o místních poplatcích.
46. Xxxxx xxxxxx xx znění, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Senátu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxx 2010 xxxx xxxx 756/7. Xxxxxxxx Xxxxxx byl Xxxxxxxxxx sněmovně doručen x dále byl xxxxxxxx dne 28. xxxxx poslancům xxxx xxxx 756/8. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 18, xxxxxxxx x. 1685).
47. Xxxxxxxxx republiky návrh xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010 x zákon xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxxx 2010 x xxxxxx 64 pod xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Porušení Ústavou daného postupu xxxxxxxx xx skutečnosti, xx část xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích, byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. za xxxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel, přičemž xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx Xxxxx.
49. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci opakovaně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - mimo xxxx xxx x xxxxxxxx znaků právního xxxxx - xx xxxxxxx x procesním (xxxxxxxxxxxxx) pravidlům xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: ustálená xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (ústavně xxxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxxx k zákonnému x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxx pozornost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
50. Ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. Pl. ÚS 56/05 xx dne 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), sp. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), sp. xx. Xx. XX 39/08 ze xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), sp. xx. Xx. XX 23/04 xx xxx 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.) x x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/09 xx dne 24.1.2012, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X nálezu xx. xx. Pl. ÚS 56/05 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakým byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, je součástí xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x tomu xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) xxxx vybočení z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxx extenze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx požadavek úzkého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxx xx součástí xxxxxxx parlamentní techniky x reglementového xxxxx. Xxxxx xx projednávání xxxxxx a parlamentní xxxxxxxxx vůbec potřebný xxx. Xxxxx xxxx x x jeho xxxxx xxxxx každá xxxxxxxx zákonodárného xxxxx xxxx hledá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx požadavek xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxx, vyjádření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx tak xx xxxx v jednotlivých xxxxxxx intenzita xxxxxxxx xxxxxxxx dodržení těchto xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx demokratického xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Ústavy. Xxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se jím xxxxxxxxxx, rozšiřovaly xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Základem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx původní xxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx vláda xxxxx čl. 44 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx, xxxx jednotliví xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx tím xxxxx podle Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci. Xx xx důsledky xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx, xxxxx Ústavní xxxx již xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxx tím může xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné iniciativy xxxxx čl. 41 Ústavy x xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu zákona xxxxx čl. 44 Ústavy.
52. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 51 a 52 judikoval, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabýt xxxxxx překročení xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx vymezeného návrhem xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. legislativní xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx je x XXX xxxxx x xxxxxxxx diskutováno, xxxxxxx xx považováno xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xx xxxxxx xxxxxxx případu xx xxxx nutné xxxxxxx druhý xxxxxx, xxxxxxxx "wild riders" (xxx. xxxxxx jezdci). X tomto xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatňovaného xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx rule, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, jde x testování xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx xx technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona připojí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx upravují xxxxx xxxxxxx pozměňovací návrhy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vyžaduje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxx xxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení předmětu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx xx x nálezu xx. xx. Pl. XX 24/07 x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 21/01 ze xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx xxxxx". Konstatoval, xx "xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx praxe xx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, leč xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxx xxxxxxx.". Nicméně i x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určovat xxxxxx strukturu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - v xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uskutečnění xxxxxxxxxxx xxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx provedením xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů a xxxxxx přijetím xxxx xxxxxxx xxxxxx.
54. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 39/08 xx xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tzv. komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx legislativní iniciativy, xxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxx celkem. Xxxxxxx xxxx připomněl, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxx 1991 x Xxxxxx v xxxx 1992. Xxxxxxxx komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x institut xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx pohybuje x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 39 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx a kompetencí Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx všechny xxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx neodporuje ústavním xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx (xxxx. xxxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 23/04). Xxxxxxxxx to xxx x xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx svém jednání xxxxxx Xxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
55. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx, které za xxxxxx Ústavou výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx relevantní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vytvářejí, xxxx xxxxx rozličné a xxxxx vždy xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx časem, xxxx. xxxxxxxxxx, které x xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx většiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx jsou (xxxxx xxx) xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx) xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx vystavena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktů, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx čase (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle), xxxx xxxxx xx záruk xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxxxxx není xxxxx.
56. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/04, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprav x textu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxx XXX uvedl, xx proces xxxxxxxxx xxxxxx je x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxx, xxxxxx je Xxxxxxxxx tvořený dvěma xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx proces, xxxxx xx xxx xxxxxx upraven xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovodil, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx důsledcích pro xxxxxxxx návrhu zákona xxxx xxxxx ve xxxxx xx jiná xxxxxxxxxx takového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx kognici Ústavního xxxxx pouze x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vytyčuje. Předmětem xxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx je proto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z tripartice xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
57. X xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/09 x xxxx 71 Ústavní soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x projednávaným návrhům xxxxxx xx xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xx xxxxx nálezech xx. xx. Xx. ÚS 77/06 x xx. xx. Xx. ÚS 56/05. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a svobodám xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X xxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx právních xxxxx mají nepochybně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx x xx vyjádřit. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 72 xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx podávat x xxxxxxx xxxxxx xxxxx parlamentní rozpravy xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x ní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy x xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xx kvůli xxxxxxxx zvýšených xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx xxxxx by xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx rozšiřovat, x xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxxxxxxx iniciativy, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které představuje xxxxxxxx xxx. pravidla xxxxxx vztahu x xxx x xxxxxxxxxx x mezí ústavnosti. X xxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxx, xx pozměňovací xxxxx jest. Xxx xxx Ústavní soud xxxxxxx, xxx existuje xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.
58. V xxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přiložených xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 259 xxxxxx, že Xxxxx xx projednání xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x. 487 x xxxxxxxxx x 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 rozhodl x xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Marcela Chládka x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx 27. xxxxx 2010 xxx xxxxxx Senát xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dokončení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. května 2010 na 79. xxxxxx a xxxxx xxx přijat. Pro Xxxxxxx xxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Xx xxxxxxxxx obsahu x účelu xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětů xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného pozměňovacím xxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podal xxxxx xxxxx senátor, x nikoliv celý Xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 487 ze dne 23. xxxxx 2010, xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxx obdrželi xxxxxxxx xxxx tisk 259, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx vystoupili xxx senátoři, kteří xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx Xxxxxxxx Kubera, Xxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxxxx. Poté Xxxxx hlasoval o xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx.
60. Xx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxx i Xxxxxxx dodržena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu upravený xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákonem č. 107/1999 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x čl. 1 odst. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 41 x čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §60 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o místních poplatcích, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx úkol xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxxx. Xxxxx nelze xxx odkázat na xxxxx senátora Xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxx, xx: "... xxxxx xx x podpoře sportu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx výtěžků xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx". Xxx je xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx se xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx zejména z xxxxxxx jejich xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Pokud xxx xxxxxxxxxxx argumentuje závěry xxxxxxxxx Ústavním soudem x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x to čl. II x III xxxxxx x. 443/2006, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx), a xxxxx č. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxx xx rozhodující xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 jím skutečně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 66). Xx xxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx obsahy x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxx být xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 69). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x odlišnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx případě xx x protiústavní xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxx xxxxxxxx nejedná.
62. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxx vyjádření x návrhu (xxxx. xxx 25), ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx novelou v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx nelze xxx x touto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury x xxxxxxxxx xxxx x xxx jak x Xxxxxx, tak x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx Xxxxxxx jedním konečným xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxx deklaratorní výrok x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., respektive xxxxx z xxxxx x xxx obsažených - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativního procesu, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x předmětem xxxxxxxxxxxx zákona, v xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxx podávání xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx a ve xxxxxxxxxxx, že pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx takový xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx nebylo. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx překvapivou xxxxx xxxxxxxxxx.
64. Vycházeje xx všech uvedených xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2013 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 5.3.2013.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.