Právní předpis byl sestaven k datu 19.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 6/12 dne 9. xxxxx 2013 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Pardubice xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx České republiky xx kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., před xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x obce, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxx 2. xxxxx 2012, se Xxxxxxx xxxx v Hradci Xxxxxxx - pobočka x Xxxxxxxxxxx (dále xxx "navrhovatel") x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) a §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x místních poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při řešení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx sp. xx. 52 Af 9/2011, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx seven, x. x., (xxxx xxx xxx "žalobkyně") xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "krajský xxxx") ze dne 10. xxxxxx 2011 x. x. XxX 37795/2011.
3. Xxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;630 Xx. Xxxxxxxxx xxx dne 15. xxxxx 2011 xxxxxx x Městskému xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "správce xxxxxxxx") xxxxxx o xxxxxxx vratitelného přeplatku xxx xxxxxxxxxx §155 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový řád, xxxxx dle jejího xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 14. xxxxxx 2011 xxx x. x. XXXX 6942/2011/XXX3 rozhodnutí, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vyhovět, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx č. 2/2010 x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx technické herní xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx eviduje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 84&xxxx;560 Xx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 10. května 2011 x. j. KrÚ 37795/2011 xxxxxx odvolání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx každý Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx terminál (IVT), xxxxx je xxxxxx xxxxxxx dílčích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Místní xxxxxxxx xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx (XXX), xxxx xx místě, xxx xx xxxx sázkové xxx účastní. Xxxxxx xxx tedy xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xx výše xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §10a zákona x. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. xxxx zároveň xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx.
4. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxx xxxxxxxxxx vydána, xxxxxxxxxxx oba xxxxxxx xxxxxx podle zákona č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., x xx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §1 písm. g) x §10a zákona x. 565/1990 Xx. xx xxxxx xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxx rozhodnutí x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem financí xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx.
5. Navrhovatel xxxxx, že předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je rozhodování xxxxx o tomto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx zabývat x xxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx je toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx [konkrétně xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxx obsažené x části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx 16. června 2010 xx 31. xxxxxxxx 2011], xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., xxx byl xxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx, xxxxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxx senátní xxxx x. 259 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx zákon č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o podpoře sportu") x zákon č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x závazků z xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 756 xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxxxxxx xxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxx, Xxxxxx Šplíchalem, Xxxxxxx Rathem x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx). Jak xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, předloženou novelou xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a až 7f zákona o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx byla xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 29. xxxx 2009) návrh zákona xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx doporučil xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Došlo xx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx tedy xxxxxxxx xx původního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxx (xxx 11.3.2010) xxxxxx poslanec Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona, x xx xx "Xxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně zákona č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x závazků z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x zdraví xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx", a zároveň xxxxxx v zákoně č. 290/2002 Sb. x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxx měli i xxxxxxxx Xxxx Čepelka x Karel Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 19. března 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx projití Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx facto:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx tím účelem xxxxx spolupráce s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxx sdružení působících x oblasti tělovýchovy x sportu (x xxxxx xxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx a přednostně xx xxxxxxxxxxx státu.
8. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010. Xxxxx xxxxx dne 23. xxxxx 2010 xx xxx 18. xxxxxx projednal a xxx 27. xxxxx 2010 xxxxxx xx xxxxxxx podobě zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 na xxx 79. xxxxxx x zákon xxxxxxx. Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010. Xxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 64 xxx č. 183/2010 Sb. a xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2010.
9. Xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 23. dubna 2010 (x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx) x xxxx xxxx usnesením x. 487 bez xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úprava xxxxxxx návrhu zákona x vložení xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx druhou xxxxxx xxxxxx. Tato nová xxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, xx ustanovení §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxx vybírat. Xxxxxx xx jedná x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. poplatek xx xxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, poplatek x ubytovací kapacity, xxxxxxxx xx povolení x vjezdu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxx.).
10. Xxxxxxx text xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj,". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní: "g) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrací přístroj.") Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození od xxxxxx poplatku. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tři xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxx: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx činí xx 1 000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.".
12. Xxxxx původní x xxxx právní xxxxxx zůstal obsah xxxxxx 15) x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na zákon č. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx jen "zákon o loteriích").
13. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx senátor Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx svým pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu: "... xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, s xxx xxxxx xxxxxxx nemám, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxx víte, xx xxxxxx xxxxx sem xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxx. Xxxx v tíživé xxxxxxx s tím, xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přílepků, že xx xxxxxxx x xxxxx přílepek, xxxxx xxxx xxxxxxxxx včera x zákonu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx. nepravý xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxxx pod xxxxxx, xx sázení xx xxxx xxxxxx, ale xxx xxxx xxxx. Xxxxx zákon je x xxxxxxx xxxxxx x velmi souvisí x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, protože xxxx výtěžků xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".
14. Xxx xxxxx x xxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, následně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xx 79. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2010): "... Mě velmi xxxx, xx v Xxxxxx se xxxxxxxx x xxxx zákonu, xxxxx xx xxxxx xxxxx, v podstatě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podle xx xxxx vést x xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, vrátí tento xxxxx, že xxxxxx xxx x xxx xxx xxx xxxxxx ...". Na obranu xxxxx pozměňovacího návrhu x xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zahrádkářský xxxxx) viz xxxxxx xx stejného xxxxxxxxxxxxxx: "Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx schválili. Xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx. (Veselost x sále.) Xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx jsme se xxxxxxxx xx xxx x zákonu o xxxxxx? Za xxxx, xx xx přílepek xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx tam xxxxxxxxxx. My xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxx úzce souvisí xx xxxxxxx. Víte xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx x samozřejmě i xxx jsou teď x situaci, xxx xxxxxx dostatek prostředků. Xxxxx xxxxx nedělá xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xx videoterminály xxxx licenci Ministerstvo xxxxxxx. Nic xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx do obcí x xxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jsme xxx xxxxxxxx x xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, co xxxxxxxx xxxxxxx".
15. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Kubery xxxxxxxxxxxx projednávaný xxxxx xxxxx zákona o podpoře sportu, nýbrž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15. xxxxx 2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků (xxx. jezdců).
16. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o podpoře sportu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x novely zákona o místních poplatcích xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nesouvisely, xxxxx rozhodně xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx vztah xx xxx judikatuře vymezil Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx problematiky. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xx pozměňovací xxxxx senátora Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xx stenozáznamu xx xxx 23. xxxxx 2010, senátor Xxxxxx xxx prohlašuje, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu "xxxx xxxxx problém". X xxxxxxx xxxxxxx xxxx k němu xxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxx x jeho xxxxxxx vyjádření (xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2010) xxxxxxx, že x xxxxxxxx pouze xxxxxxx hledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu (xxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx x podpoře xxxxxx), xx xxxxx xx svůj xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx oprávněn x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx způsobem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx, x sice xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli Xxxxxx) a že xxxxx xxxx podat xxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxx však jeden xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, dle xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátorem Xxxxxxx před Poslaneckou xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina") xx stát xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxx, xx zákonodárce je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podporovat "xxxxxxxx praxi xxxxxxxx", xxxxx senátor Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx o "nepravý xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx vlastně xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx. Xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx x zavedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx rozpočtu xxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx či sportovní xxxxxxxx zde nalézt xxxxx. X toho, xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je navíc xxxxxx, xx onu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx jiném. Xxx 23. xxxxx 2010 xxxx Senátem xxxxx, xx zákon o podpoře sportu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na podporu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx novela zákona o podpoře sportu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx podporou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a stejně xxx ani k xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxx, že podle zákona o loteriích xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx výtěžku x provozu těchto xxx na veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx tyto činnosti xxxxx i činnost xxxxxxxxx (zejména xxxxx xxxxxxxxxxxx dětmi a xxxxxxx), nicméně x xxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxx (což xxxxxxxx nečiní, xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx zákona o loteriích x xxxxxx xxxxx výtěžku xxxxxx, když toliko xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx obcí uplatnit xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 18. xxxxxx 2010 xxx senátor Xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx s podporou xxxxxx x xxxxx xxxxx - tentokrát x tom, že xxxxxxx xxxx podporuje xxxxx, xxx xxxx xx velmi xxxxxxx xxxx obce. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x takovém případě x xxxxxxxxxx získanými x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx; každopádně xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nemusí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisech xxxxxx xxxxxxxx stanovena xxxx.
18. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx a x porušení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 44 Xxxxxx. Je xx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákonů vždy xxxx první v xxxxxx z xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem x jako xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, a xx Senátu (ovšem xxxxxx xxxxxxx senátorem) x xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpokládaný hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úpravy, xxxx. xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu x mezinárodními smlouvami xxx čl. 10 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxx případě xx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Ze xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxx x xxxx projednávané xxxxxx zákona o podpoře sportu odlišují xx xxxxxxxx úpravy zákona o místních poplatcích a xxxxxxx xx obsahu x xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xx formy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.
20. Navrhovatel tedy xxxxxx x xxxxxx, xx právní úprava xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx přijatá xxxxx xxxxxxxx novelou zákona x xxxxxxx sportu č. 183/2010 Sb. byla x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích byla xxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2012 xxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x době xxxxxx žalovaného rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x soud x tomto xxxxxxx xxxxxx k xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §75 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx vychází soud xx skutkového x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 1/10 (xxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xx xxxxxx xxxx, který xx obrátil na Xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodl xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx dopadá xx xxxxxxx, xx xxxxxxx je tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
21. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 183/2010 Sb. před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, kterým xxxx xxxxxxxx ustanovení čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.
II.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
22. Xxxxxxx soud v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxx, xx xxx jejího xxxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Senát ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 uvedl, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dne 29. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 259 (7. xxxxxxx období) xxxxx k projednání xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x petice, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx v senátním xxxxx x. 259 xx xxx 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou bylo xxxxxxxxx, když xxx xxx xxx kvoru 27 xxxxxxxxx pouze 5 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jelikož xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podrobnou xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxx xx promítl xxx xx xxxxxxxxx názvu xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxx xxxxxx x procesní xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxx č. 72 xxxxxxxxx (z přítomných 53 xxxxxxxx 47 xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx, 6 xxxxxxxx xx xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxx xx 51 x nich xxxxxxxxx xxx vrácení návrhu xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy (xxxxx nebyl xxxxx, 2 xxxxxxxx xx xxxxxxx). Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxx uveřejněn ve Xxxxxx zákonů xxx č. 183/2010 Sb. Jak vyplývá x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx změny zákona o místních poplatcích xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Nejen navrhovatel xxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxx x sám xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" s xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" - xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jak xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx postoupeného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx hlasování o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
25. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx přijatou. Xxxxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx novely ještě xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona č. 183/2010 Sb., xxxx. xxxxx x novel x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx jedné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx v Xxxxxx, xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Senátem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx do zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, x §10a xxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx zákon České xxxxxxx rady č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 70/1994 Sb., x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx tato xxxxxxxxxx xxxx platně, byt' xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxx xx xxxxx xxx názoru Xxxxxx upozornit, že xxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxx všech ostatních xxxxx (xxxxxxx do xxx 15. xxxxxx 2010) platných částí xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přesněji xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §10a xxxx. 1 [xxxxx xx xxxxxxx slova "přístroj.15)" x k jeho xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxxxxx" vložila xxxxx "xxxx"], x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částem xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů), x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda takto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky a xxxxxxxx-xx na rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxx xxxx), xxx se návrh xx xxxxxxxxx protiústavnosti §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. x č. 183/2010 Sb., xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2011, x xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx souvislostech xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxx poukázat xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.) x xxxxxx xxxxx xxx X, ve kterém xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx problematikou xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx, xxx to xxxx navrhovatel xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x případě xxxxxx x. 260/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. xxx.: xxxxxxx patrně xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů) xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx případ xx xxx specifika x xxxxxxxxx charakter x xx namístě xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxx upozornil, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx zcela xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nepodal.
XXX.
Vyjádření xxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxxxx soudu bylo xxx 9. xxxxxx 2012 doručeno xxxxxx XXXXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, a xxx 17. xxxxxxxx 2012 podání Unie xxxxxxx xxxxxxxx ČR, x. s., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx amicorum xxxxxx. Ústavní soud x uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx nejsou účastníky xxx vedlejšími xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §28 a 69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx si Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
28. Po xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx x xx seznámil x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jeho novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx 1.1.2013, xx xxxxxx již xxx nemusel xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx, xx v xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx nových xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx sdělení xxxxx xx xxx 18.12.2012, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pod č. 469/2012 Sb.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a byla xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxx xxxxxxx č. 305/1997 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1998 x xxxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx místní poplatky (xxxx xxx "poplatky"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní hrací xxxxxxxx.
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.15) Obec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od tohoto xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx od 5&xxxx;000 Xx xx 20&xxxx;000 Xx.
30. Xxxxxxx č. 149/1998 Sb. x účinností xx 1. xxxx 1998 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. 3 tak, xx xxxxx:
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tři xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5 000 Xx.
31. Xxxxxxx č. 183/2010 Sb. byla s xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxx:
1. X §1 xxxx. x) xxxxx "přístroj" xxxx nahrazeno xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
2. X §10a xxxx. 1, 2 x 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx slova "xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx financí".
Napadená xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx místní xxxxxxxx (xxxx xxx "poplatky"):
x) poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx15),
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx povolený xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx poplatku.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx činí xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
32. Zákonem č. 300/2011 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 14. října 2011 xxxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroj, xxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x herní xxxxx xxxxxxxxx herního xxxxxxx,
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroj xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přístroj definovaný x §2 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"), (dále xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx"), každý xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní terminál xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x loteriích (xxxx xxx "koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terminál") x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx v §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx přístroj, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výherní xxxxx přístroj, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
33. Xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x účinností xx 1. ledna 2012 xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Xx spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. 52 Xx 9/2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2011 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x. x., xxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x vrácení tvrzeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx 1&xxxx;630 Kč xxx zákona o loteriích, x xx xxxxx §155 xxxxxxxx xxxx.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx správce poplatku xxxxxxxx v tom, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxx xxx zákona o místních poplatcích xx xxxxxxx xx zákonem o loteriích xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, částku zaplacenou xx místním xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x žádosti navíc x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx tvrzeného porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle názoru xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. byla xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx protiústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx podle ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx adresovanému Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doslovného opisu xxxxxx.
36. Xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx stanoví, xxx a za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podat návrh xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx vázáni xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x předmětu kmenového xxxxxx, jež xxxxxxx xxx posouzení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx je x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činností.
XXx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx
37. Podle xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx předpis xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx doručením xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, xxx plyne x xxxxxx věci, xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákonem č. 300/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 14. října 2011 xxxxxxxxxxxx x zákonem č. 458/2011 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2012 xxxxxxx.
38. X daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pozbyly xxxxxxxxx (§66 a 67 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu), xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx. Obecně tuto xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), kde xxxxxxxxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a posuzuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. Xxxxx-xx však x xxxxxx, že zákon, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x té xxxx xxxxxx, xxx xxxx x té xxxx již xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx dovodil xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx." Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. Pl. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 14/09 xx xxx 25.10.2011 (22/2012 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 1/10 xx xx. xx. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (234/2012 Sb.), dostupná xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx podmínky, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxx) je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx právní jistotou x xxxxxxx v xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx vztahů xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx smyslu právního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x citovaných xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx důvod x zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx.
XXXX.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
40. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že x vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o místních poplatcích xxxx xxxxx.
41. Xxxxxxx soud xx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 183/2010 Sb. byl xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx a xxxxxxx x majetku České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. února 2009 skupinou xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 x navrhovateli xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Xxxx x xxxxxxxx František Xxxxxx. Novela zákona o místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxx xxxxxx xxx poslancům xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxx, xxx sněmovna x xxx mohla xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxx č. 47/2000 Sb.). Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vládě x vyjádření stanoviska. Xxxxx zaslala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx, xxxxx bylo rozesláno xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/1.
44. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proběhlo xxxxx xxxxx xxx 29. září 2009 xx 62. schůzi; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednáváním xxx, xxx mohla s xxxxxxx zákona vyslovit xxxxxxx již x xxxxxx xxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29. xxxx 2009 xx 62. xxxxxx x návrh zákona xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1402). Xxxxx xxx xxxx, vzdělání, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2009 usnesení doručené xxxxxxxxx xxxx tisk 756/2 (přerušuje projednávání). Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona x vydal xxx 25. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 756/3 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx 21. xxxxx 2010 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/4 (přerušuje xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/5 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2010, xxx na 75. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 756/6, který xxx xxxxxxxx dne 12. března 2010 x 10:00 hodin. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010 xx 75. schůzi. Návrh xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (hlasování x. 313, xxxxxxxx x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dne 29. xxxxxx 2010 Xxxxxx xxxx xxxx 259/0. Xxxxxxxxxxx výbor xxx 31. března 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, lidská xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2010 x xxxxxx xxxxxxxx x. 107, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx 259/1 (xxxxxxxxx). Návrh xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xx 18. xxxxxx Senátu. Xxxxx xxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 487). Xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx byl x xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích.
46. Xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx poslancům xxx 28. dubna 2010 xxxx xxxx 756/7. Xxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dále xxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/8. X xxxxxx zákona vráceném Xxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx ve znění xxxxxxxxxx Senátem (xxxxxxxxx x. 18, xxxxxxxx x. 1685).
47. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 16. xxxxxx 2010 x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích, byla xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx projednávání x xxxxx Senátu. Navrhovatel xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxx senátor, a xxxxxxx xxxx Senát.
49. Xxxxxxx xxxx x xxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásady, xxx xxxxx - mimo xxxx xxx z xxxxxxxx znaků právního xxxxx - je xxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: ustálená xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozhodnutí), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozornost a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
50. Ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 56/05 xx dne 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 39/08 xx xxx 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/02 ze xxx 2.10.2002 (N 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 23/04 xx dne 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.) x x xxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 10/09 ze xxx 24.1.2012, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxxx, projednána x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxx takový xxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06) xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx xxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx extenze xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxx bezprostřední xxxxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx je součástí xxxxxxx parlamentní techniky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx projednávání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx stát x x xxxx xxxxx často xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxx vlastní xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poslanců, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx projednání xxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy. Xxxxx §63 odst. 1 xxx 5 xxxx. x) jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx, rozšiřovaly nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Základem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx kterému xx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 44 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, může tím xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx moci. Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxx xxx může xxxxx x obcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx x porušení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy.
52. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k legislativním "xxxxxxxxx" (jezdcům) x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 51 a 52 judikoval, xx xxxxxxxx z omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxx nabýt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. S. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), jejichž xxxxxxxxx je x XXX často a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx druhý xxxxxx, xxxxxxxx "xxxx xxxxxx" (xxx. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxx o překračování xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx rule, xx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu. Xxxxxx slovy, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jde o xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxx o xxxxx, xxx xxxxx xx x českém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx". V tomto xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisejícího. Ústavně xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x souladu x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
53. Ústavní soud xx x nálezu xx. xx. Pl. XX 24/07 x xxxxxxxxxxx x již xxxxx vydaným xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 ze xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) vyslovil i x xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx novel". Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx xx x zásadě ústavně xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, jestliže novelizované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.". Nicméně x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výtka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxx xxxxxx dictum. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx právního řádu x xxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého práva xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxx xxxxx rovněž xxxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx.
54. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 39/08 xx dne 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k ústavnosti xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx stále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celkem. Ústavní xxxx připomněl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx klíčové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx k Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx 1991 x Xxxxxx x xxxx 1992. Xxxxxxxx komplexních xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx, jedná xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx. V xxxx 39 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx x kompetencí Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04). Xxxxxxxxx to xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx svém xxxxxxx xxxxxx Xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
55. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, xx x parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx, které xx xxxxxx Ústavou výslovně xxxxxxxxxxx zajišťují xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx relevantní xxxxxxx x xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx vytvářejí, xxxx xxxxx rozličné a xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx časem, xxxx. okolnostmi, xxxxx x něj xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx většiny xxx xxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx (mohou xxx) ovšem proměnlivé, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx souvislostech v xxxxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx mohou (xxxxx xx) xxxxxxx x stát se xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ochrana xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (kompromisní xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx v xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
56. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 23/04, xx kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprav x textu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, Xxxxxxx xxxx x xxxxx III xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx svěřen xxxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx proces, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx ústavními xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx návrzích a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx úkolem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxxx, xxx k xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx došlo, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x jednání xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jedné xxxxxx x tripartice xxxxxxxxx, xx. dodržení xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxxx zákona.
57. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/09 v xxxx 71 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předkládaných x xxxxx legislativního procesu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 a xx. xx. Xx. ÚS 56/05. Ústavní soud xxxxxxx názor, xx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx demokratický xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a občana, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je při xxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx. Xxxxxxxx právních xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informovaně xx x ní vyjádřit. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stranám, xxxxxx xxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 72 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx právo xxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxxx parlamentní rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx omezeno sférou xxxxxxxxxx xxxxx realizaci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xx xx xxx zásadně xxxxx, xxx zásadně rozšiřovat, x xxx xxxx xx se xxx xxxxxxxxx mimo předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x materiálním xxxxxx, xx. xxx xxxxx x nepřípustnou xxxxxxx xxx výkladu xxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Při xxx Ústavní soud xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obsahem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.
58. X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 259 xxxxxx, xx Senát xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o podpoře sportu a xxxxx xxxxxx, svým usnesením x. 487 x xxxxxxxxx x 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 rozhodl x vrácení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x příloze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Dne 27. xxxxx 2010 xxx xxxxxx Xxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx. Pro Xxxxxxx xxxx jsou x xxxxx případě xxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx obsahy x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx neliší, x xxx uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxx xxxxx senátor, x xxxxxxx xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 487 xx xxx 23. xxxxx 2010, xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o podpoře sportu x xxxxx zákony, xx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx obdrželi xxxxxxxx xxxx xxxx 259, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Marcel Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X obecné xxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem, x xx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Vícha x Xxxx Paukrtová. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx návrhu xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx přijatého xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx.
60. Xx světle uvedených xxxxxxxxxxx xx nepochybné, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x Xxxxxxx dodržena xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla zákonodárného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem č. 107/1999 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 41 x čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx včetně čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx xxxx Senátu, xxxxx deklaruje, xx xxxxxxx podávaným x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x návrh xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o místních poplatcích, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx §6 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ukládá xxxx xxxxxxxxxx finanční podporu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nelze xxx odkázat na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx seznámil Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx uvedl, že: "... xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x loteriemi x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx výtěžků je xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx". Zde je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx v Xxxxxx diskutovány, a xx zejména z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijímání.
61. Xxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x nálezu sp. xx. Pl. XX 77/06, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx, a to čl. II x III xxxxxx x. 443/2006, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), x zákon č. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit otázku, xxx xxxxx poslance X. Doktora xxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222/3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx (xxx 66). Xx posouzení obsahu x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx x předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxx x účely obou xxxxxxxxxx předmětů xx xxxxxxx lišily a xx xxx šlo xxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx mohl xxx xxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 69). X xxxx posuzované xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Lze xxxxx uzavřít, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x protiústavní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx nejedná.
62. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxx uvedené x jeho xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx 25), xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo x xxx xxx x Senátu, xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx jeho xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrok x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx obsažených - xxxxxx zákona o místních poplatcích - mohl mít xx podmínky, xxx xx byla shledána xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Procedurální xxxxxxxxx vztahující xx x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxx podávání legislativně-technických xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, že pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Kubery xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jako takový xxx xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, a xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx zamítl.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2013 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 5.3.2013.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.