Právní předpis byl sestaven k datu 14.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 6/12 xxx 9. xxxxx 2013 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxx Formánkové, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. g) a §10a zákona č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx deklaratorním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých dalších xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., o místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx mění zákon č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx některých věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se zamítá.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu doručen xxx 2. xxxxx 2012, se Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in eventum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., o přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx napadených ustanovení xxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatelem xxx xx. xx. 52 Xx 9/2011, xx xxxxx xx xxxxxxxxx gate seven, x. x., (dále xxx xxx "žalobkyně") xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx xxx "krajský xxxx") xx xxx 10. května 2011 x. x. XxX 37795/2011.
3. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 zaplatila xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx technické xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisu ve xxxx 1&xxxx;630 Xx. Xxxxxxxxx xxx xxx 15. xxxxx 2011 xxxxxx x Městskému xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "správce xxxxxxxx") xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xxx xxxxxxxxxx §155 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Správce xxxxxxxx xxxxx dne 14. xxxxxx 2011 pod x. x. XXXX 6942/2011/XXX3 xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byl poplatek xxxxxxx x xxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 2/2010 x xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx eviduje xx osobním daňovém xxxx nedoplatek ve xxxx 84&xxxx;560 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Pardubického kraje xxxxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2011 x. x. KrÚ 37795/2011 podané odvolání xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx každý Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (IVT), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jednotku, x xx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx schopen xxxxxxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (IVT), tedy xx místě, kde xx hráč sázkové xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veškerá xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10a zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. xxxx zároveň xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí.
4. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx orgánů xx správním xxxxxx, x xxxx byla xxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxxxxx oba správní xxxxxx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na kraje x obce, občanská xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků z xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x zdraví lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx zákonem č. 183/2010 Sb., x to v xxxxx třetí, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx. xx xxxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxx nově xxxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx byla obě xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxx, je rozhodování xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx zabývat x xxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx ustanovení xxxxxx, xxxxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x části třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx 16. června 2010 xx 31. xxxxxxxx 2011], xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., xxx xxx xxxxxxxx xx jiné technické xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Navrhovatel xxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 259 návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o podpoře sportu") x xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu některých xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o přechodu xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx České republiky, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o péči x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Původní xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, byl jako xxxxxxxx xxxx x. 756 předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 skupinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Šplíchalem, Xxxxxxx Rathem x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, předloženou xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a až 7f xxxxxx x xxxxxxx sportu, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Policii Xxxxx republiky. X xxxxx xxxxxxx čtení (xxx 29. září 2009) xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxx (xxx 11.3.2010) navrhl poslanec Xxxxxxxx Xxxxxx změnit xxxxx xxxxxx, a xx xx "Xxxxx, xxxxxx se mění xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků České xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící v xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., o přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění zákona č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx znění pozdějších xxxxxxxx", x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 290/2002 Sb. x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxx měli x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x Karel Šplíchal. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 19. března 2010. Finálním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx facto:
x) xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxx účelem xxxxx spolupráce x Xxxxxxx České republiky;
x) vypuštění povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x sportu (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nabytí) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx dne 29. xxxxxx 2010. Xxxxx xxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xx své 18. xxxxxx projednal x xxx 27. xxxxx 2010 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ta x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx dne 18. xxxxxx 2010 xx xxx 79. xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx České republiky xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 2. června 2010. Xxxxx vyšel xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 64 xxx č. 183/2010 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16. června 2010.
9. Xxxxx x rámci projednání xxxxxx xxxxxx xxx 23. dubna 2010 (x xxxxxxx senátora Xxxxxx) x xxxx xxxx usnesením x. 487 xxx důvodové xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úprava xxxxxxx návrhu zákona x vložení nové xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx změny zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x spočívala x xxx, že ustanovení §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx jedná o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. poplatek xx xxx, poplatek xx Lázeňský xxxx xxxxxxxxx pobyt, xxxxxxxx x ubytovací xxxxxxxx, xxxxxxxx za povolení x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx měst xxxx.).
10. Xxxxxxx text xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx poplatcích před xxxxxxx provedenou zákonem č. 183/2010 Sb. xxx: "g) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx,". Xxxx znění xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní: "x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrací xxxxxxxx.") Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx poplatku xx xxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx na tři xxxxxx činí od 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Kč.". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní: "(1) Xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx činí xx 1 000 Kč xx 5&xxxx;000 Xx.".
12. Podle xxxxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15) a xxxxxxxx pod čarou xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o loteriích").
13. Ze stenozáznamu xxxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 zjednání Xxxxxx vyplývá, jakým xxxxxxxx senátor Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu: "... xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, x tím xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx bych xxxxxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx sem xxxxx novela xxxxxx x loteriích, sázkách x xxxxxx xxxxx. Xxxx x tíživé xxxxxxx x tím, xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ho projednat. Xxxxx jsem xx xxxxxxx předložit xxxxxxxxxxx xxxxx x tomuto xxxxxx. Dopředu xxxxxx xxxxxxxx přílepků, xx xx nejedná x xxxxx přílepek, který xxxx xxxxxxxxx xxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx. nepravý xxxxxxxx. Pravý xx xx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx snažili xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxxx xxx dojmem, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx. Xxxxx zákon xx x podpoře xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx.".
14. Xxx xxxxx o xxx, xx xx v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, následně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx (xxx stenoprotokol xx 79. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxx 18. května 2010): "... Xx xxxxx xxxx, xx v Xxxxxx xx podařilo x xxxx zákonu, xxxxx je jinak xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mě xxxx xxxx x xxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx způsobem ho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx o xxx xxx xxx xxxxxx ...". Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opět xxxxxxx Xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxx záměrem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxx některých podmínek xxxxxx provozování (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx citaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x zákonu, xxxxx jste xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsme x xxxx, xx xxxxxx xxxx sázení. (Veselost x sále.) Xx xx xx xxxxxx xx automaty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxx xx xxxxxxxx to dát x xxxxxx x xxxxxx? Za xxxx, xx už xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx jsme xxx přivtělili xxxxxxxx xxxxxxxx nepravý, xxxxxxx xxxxx xxxx souvisí xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, to xxxx xxxxx stát, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx velmi výrazné x xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx x situaci, kdy xxxxxx dostatek xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nedělá xxx xxxxxx, než xx sjednocuje xxxxxxxx x normálních hracích xxxxxxxx s poplatkem x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxx licenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jiného x xxx zákoně xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx obcí x xxxx přímo xx obcí, xxx xxxx xxxx problémy x automaty x xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx xxx prosím x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx někdo xx nějaké xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx ještě xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx".
15. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx navrhovatele pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxx zákona o podpoře sportu, nýbrž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15. xxxxx 2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. jezdců).
16. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxx právní předpisy xx zákonem o podpoře sportu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obsah x xxxx novely zákona o podpoře sportu x xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nesouvisely, xxxxx xxxxxxxx ne xxxx, jak tento xxxxxxxx vztah ve xxx judikatuře vymezil Xxxxxxx soud. Xxxxxxx xx xxx nikterak xxxxxxx xxxxxxxxx problematiky. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Kubery xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx v legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2010, senátor Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx s navrženým xxxxxx novely zákona o podpoře sportu "xxxx xxxxx xxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxx xxxx k němu xxxxx xxxxx navrhovat xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx ve stenozáznamu xx xxx 23. xxxxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2010) vyplývá, xx x xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx vhodnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu (xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nebyl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx klasickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx, x xxxx xx návrh xxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx) x že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx celý Senát, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
17. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx další, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a svobod (xxxx xxx jen "Listina") xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx stanovil, a x xxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podporovat "xxxxxxxx praxi přílepků", xxxxx xxxxxxx Kubera xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx", xxxxx připomíná, x xxxx xxxxxxx xxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx naprosto x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her x zavedení možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx odvodu x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx sportovní xxxxxxxx zde nalézt xxxxx. X xxxx, xx senátor Xxxxxx xxxxx xxxx Senátem x před Poslaneckou xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx jiném. Dne 23. xxxxx 2010 xxxx Senátem xxxxx, xx zákon o podpoře sportu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, protože xxxx výtěžků je xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx. Projednávaná novela zákona o podpoře sportu však xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxx k xx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o loteriích jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x provozu xxxxxx xxx xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijal (xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x ní nesouhlasí), xxxx vyhodnotit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o loteriích x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxx nového druhu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 18. xxxxxx 2010 xxx senátor Xxxxxx x projevu xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nalézá xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx s podporou xxxxxx v něčem xxxxx - tentokrát x xxx, že xxxxxxx xxxx podporuje xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx obce. Xxxxx xxxxxx, jak obce x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odvodu místních xxxxxxxx naloží, je xxxxxxxxxx; každopádně xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx použít nemusí, xxxxx x platných xxxxxxxx předpisech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
18. V daném xxxxxxx xxx xxxxx xxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx x návrhu xxxxxx xx xxxxxx čl. 44 Xxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxx xx zabývá xxxxxx zákonů xxxx xxxx xxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx samostatným xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorem) x xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úpravy, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx krajů x obcí a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx citelná.
19. Xx xxxxx xxxxxxxxx je dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zřejmé, xx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx, že spolu xxxxxxxx nesouvisejí. Xxxxxx xxxxxx xx však xxx adresáty xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx materiálně xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyžaduje, xxx zákon xxx xx xx xxxxx x obsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx x závěru, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx přijatá shora xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx sportu č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xxxx xxxx x účinností xx 1. ledna 2012 xxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a dalších xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx vychází xxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 9. února 2011 sp. xx. Xx. XX 1/10 (xxxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx před xxxx změnou, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, ve xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
21. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesoulad xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx návrh, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx, xx xxxxxx přijata ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx porušeno xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
22. Xxxxxxx soud x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.
23. Poslanecká sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx xx xxxx vyjádření ze xxx 24. xxxxx 2012 xxxxx, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxxx výbor Senátu xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 259 (7. funkční xxxxxx) xxxxx k projednání xxxxxx xxx vzdělání, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x petice, xxxxx doporučil xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx v senátním xxxxx x. 259 xx xxx 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx xxxxx 27 xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, předsedající xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x rámci xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxx xx xxxxxxx též xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnil xxxxxx xxxxxxx jak xx stránce xxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity xx do způsobu xxxxxx přijetí. Xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mimo xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x. 72 xxxxxxxxx (z přítomných 53 senátorů 47 xxxxxxxxx xxx, proti xxxxx, 6 xxxxxxxx xx zdrželo). V xxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se 51 x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx Poslanecké sněmovně x pozměňovacími návrhy (xxxxx nebyl xxxxx, 2 xxxxxxxx se xxxxxxx). Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx vráceném Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 183/2010 Sb. Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasedání Senátu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích diskutovány xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i sám xxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx upozornil xx xxx problematické xxxxxxx materie "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednot" x xxxxxxx "bezpečnost xx xxxxxxxxxx" - xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xx xxxxxxx postoupeného xxxxxx x xxxxxxxx návrhy xxxxxxx. Xxxx přesvědčení, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx přijatých pozměňovacích xxxxxx, xx schvalován x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími návrhy, xxx proti takovému xxxxxx xxxxx ani xxxxx senátor.
25. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx tří zákonů. X této souvislosti xx proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx. jedné x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "celého" xxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx jedné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx o xxx xxx x Xxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx zákon Xxxxx xxxxxxx rady č. 551/1991 Sb., o Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovně České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx České xxxxxxx xxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xx zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, x §10a xxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx rady č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 70/1994 Sb., x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx' xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. Dále xx xxxxx dle názoru Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxx všech ostatních xxxxx (xxxxxxx do xxx 15. xxxxxx 2010) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx řečeno xx xxxxxxxx dotkla xxx §10a xxxx. 1 [došlo xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx.15)" x x xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx jiné technické xxxxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "xxxx"], x xx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx xxx procesně x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxx mít vážné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxx výše), xxx xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. a č. 183/2010 Sb., tedy xx xxxxx xxxxxxx ke xxx 31. prosince 2011, i tak xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.) v xxxxxx xxxxx xxx X, ve xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx problematikou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx, jak xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zákona x. 260/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. xxx.: xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů) je xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx specifika x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xx ne vždy xxx xx zdánlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx závěru. Xx závěr xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx upozornil, xx toto xxxxxxxxx xxxxxx x vědomím, xx je xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x doručeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx.
III.
Vyjádření xxxxxxxx curiae
27. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9. března 2012 xxxxxxxx podání XXXXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx 17. července 2012 xxxxxx Xxxx xxxxxxx průmyslu XX, x. x., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že oba xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx vyjádřením xxxxxxxxxxx.
IV.
Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx
28. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxx třeba xx xxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x jasnější xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx se x xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx netrvali xx xxxxxx jednání. X xxxxxxx xx xxxxx §44 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx 1.1.2013, xx xxxxxx již xxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx nových xxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx účastníky xxxxxx a širokou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ze xxx 18.12.2012, které bylo xxxxxxxxx pod č. 469/2012 Sb.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a byla xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 305/1997 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1998 x xxxxx takto:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx místní xxxxxxxx (xxxx jen "poplatky"):
x) poplatek za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.15) Xxxx xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx měsíce xxxx od 5&xxxx;000 Xx do 20 000 Xx.
30. Zákonem č. 149/1998 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxx 1998 xxxx změněno xxxxxxxxxx §10a xxxx. 3 xxx, xx xxxxx:
(3) Xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5 000 Xx.
31. Xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx s xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 provedena xxxx změna:
1. X §1 písm. x) xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
2. X §10a odst. 1, 2 x 3 xx slovo "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx slova "xxxx jiné technické xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx financí".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx zněla:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poplatky (xxxx jen "xxxxxxxx"):
x) poplatek za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx herní zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného právního xxxxxxxx15),
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatku.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx hrací přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5 000 Xx.
32. Xxxxxxx č. 300/2011 Sb. xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
§10a
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povolený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxx"), (dále xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxxx (dále xxx "koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systému"). Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxx poplatku.
(2) Xxxxxxxx za výherní xxxxx xxxxxxxx, koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x herní xxxxx xxxxxxxxx herního xxxxxxx xxxxx xxxx provozovatel.
(3) Sazba poplatku xx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a každé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systému xx xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Kč.
33. Xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
34. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. 52 Xx 9/2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 18. července 2011 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x. x., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního poplatku xxxxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1&xxxx;630 Kč xxx zákona o loteriích, x xx xxxxx §155 xxxxxxxx řádu.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx byl xxxxxxx místní xxxxxxxx xx "xxxx technické xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxx xxx zákona o místních poplatcích ve spojení xx zákonem o loteriích nelze xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx zaplacenou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nevrátil a x xxxxxxx navíc x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxx, že xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx procedurou, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx svého xxxxxx adresovanému Xxxxxxxxx xxxxx argumentaci žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Podle čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx stanoví, xxx x xx xxxxxx podmínek je xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx pravidla x xxxxxx před Xxxxxxxx soudem. Současně čl. 88 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxx čl. 88 odst. 1 Xxxxxx, xx. zákonem o Ústavním soudu. Procesní xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhováno, x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx obecného xxxxx rozhodovací důvody. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx činností.
VIl.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx
37. Xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx, jestliže xxxxx, xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, jak xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákonem č. 300/2011 Sb. x účinností od 14. října 2011 xxxxxxxxxxxx a zákonem č. 458/2011 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx.
38. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx použít xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pozbyly xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx připustil v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, ale xxxx x té xxxx xxx neplatný, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx." Toto pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 42/03 xx dne 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (N 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 14/09 xx xxx 25.10.2011 (22/2012 Sb.), sp. xx. Xx. XX 1/10 xx xx. xx. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (234/2012 Sb.), dostupná též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či změněného xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx moc, x xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů (mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxxx x důvěrou x xxxxx; x případě xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx vyslovení xxxxxxxxxxxx bude xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx neústavního xxxxxxxx xxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x není xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
XXXX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
40. Xxxxxxx soud xxxxxxxx návrh x x níže xxxxxxxxx xxxxxx dovodil, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xx x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 183/2010 Sb. byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., o přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx sdružení působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Jiří Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Rath x poslanec Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.
43. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx zákona xxx, xxx xxxxxxxx s xxx mohla xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 47/2000 Sb.). Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vládě x vyjádření xxxxxxxxxx. Xxxxx zaslala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 1. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/1.
44. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proběhlo xxxxx xxxxx dne 29. září 2009 xx 62. schůzi; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx čtení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dne 29. září 2009 xx 62. schůzi x xxxxx zákona xxx přikázán x xxxxxxxxxx výborům (xxxxxxxx x. 1402). Výbor xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, mládež a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx tisk 756/2 (přerušuje projednávání). Xxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx doručené poslancům xxxx xxxx 756/3 (xxxxxxxxx projednávání). Xxxxx xxx vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx a xxxxx xxx 21. xxxxx 2010 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/4 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vydal xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 756/5 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xx uskutečnilo xxx 11. xxxxxx 2010, xxx xx 75. xxxxxx prošel xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 756/6, který xxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2010 x 10:00 xxxxx. Xxxxx čtení se xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010 xx 75. xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 313, usnesení x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 Xxxxxx xxxx xxxx 259/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 31. xxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro vzdělávání, xxxx, kulturu, lidská xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. dubna 2010 a xxxxxx xxxxxxxx x. 107, xxxxx xxxx rozdáno xxxx xxxx 259/1 (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 na 18. xxxxxx Xxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 487). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xx změnu zákona o místních poplatcích.
46. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxx 2010 xxxx xxxx 756/7. Xxxxxxxx Senátu byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx dne 28. xxxxx poslancům xxxx xxxx 756/8. X xxxxxx zákona vráceném Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 18, xxxxxxxx x. 1685).
47. Xxxxxxxxx republiky návrh xxxxxx podepsal dne 2. xxxxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 16. xxxxxx 2010 x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb. xxxxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavou daného xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., obsahující xxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx až v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx s ostatními xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxx senátor, x xxxxxxx celý Senát.
49. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx - xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) pravidlům nezbytný; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx v procesně xxxxxxxxxx procesu (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx jí důraznou xxxxxxx.
50. Ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx Ústavní xxxx xxx zabýval xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xx. xx. Pl. XX 39/08 xx xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. zn. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 23/04 xx xxx 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.) x x usnesení sp. xx. Xx. XX 10/09 xx dne 24.1.2012, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X nálezu sp. xx. Xx. XX 56/05 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, zda xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (k xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenze xxxxxx návrhu anebo xxxxxxx extenze xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx x parlamentní xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxx. Každý xxxx x x jeho xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx hledá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx požadavek xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxx mezí (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx intenzita xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xxxxxxx pozměňovací návrhy xx součástí xxxxxxx xxxxxxxx tvorby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx byl xxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy. Xxxxx §63 odst. 1 xxx 5 písm. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx, rozšiřovaly nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Základem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx návrh, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 44 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx moci. Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x atributy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit se x návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy.
52. V nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxx xx navrhovatel dovolává, Xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 51 x 52 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabýt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx. První xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx je x XXX často x xxxxxxxx diskutováno, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx sice xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "xxxx riders" (xxx. divocí jezdci). X xxxxx xxxxxxx xxx x překračování xxxxxxxx testu uplatňovaného xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx otázky, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x návrh, xxx xxxxx se x českém xxxxxxxxx xxxxx označení tzv. "xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, s legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad ustanovení, xxx xxxxxxxx právo xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x projednávanému xxxxxx xxxxxx, vyžaduje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x souladu x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx vztahu, podle xxxxxxx se pozměňovací xxxxx xxxx týkat xxxxx předmětu návrhu, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx procesu právě xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 x xxxxxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x x ústavnosti xxx. "xxxxxxxx novel". Konstatoval, xx "xxxxx, xxx xxxxxx zákonem je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je x legislativní praxi xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxx, jestliže novelizované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.". Nicméně x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výtka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, nýbrž xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určovat xxxxxx strukturu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivými xxxxxx - x xxx xxxxx rovněž xxxxxx xxxx uskutečnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního řádu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
54. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 39/08 xx xxx 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k ústavnosti xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxx stanovenými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx to xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx k Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxx 1991 x Xxxxxx v xxxx 1992. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jedná se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 39 citovaného xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx x kompetencí Xxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxx všechny xxxxxxx x postupy xxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx neodporuje ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04). Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxx jednání xxxxxx Xxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
55. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 xx dne 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, xx x parlamentní demokracii xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajišťují ústavní xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx relevantní xxxxxxx x xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx vytvářejí, xxxx xxxxx rozličné x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxx xxx xxxxxx zejména xxxxxxx xx hoc xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx. okolnostmi, které x xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx zákona) xxxxxxxxxx xxxx (mohou xxx) ovšem xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx by) ztratit x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx aktů, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (kompromisní xxxxxxxxx vůle), xxxx xxxxx xx záruk xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx v xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
56. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/04, xx kterém byla xxxxxx problematika xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxx XXX xxxxx, xx proces xxxxxxxxx xxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxxx. Přijetí zákona xx však xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud x citovaném xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích a xxxxxx důsledcích xxx xxxxxxxx návrhu zákona xxxx xxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx výklad xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxx, jak k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx hodnocení jedné xxxxxx z tripartice xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx zákona.
57. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/09 x bodu 71 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx problematikou xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x projednávaným xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xx xxxxx nálezech xx. xx. Xx. ÚS 77/06 a sp. xx. Xx. XX 56/05. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě k xxxxxx x svobodám xxxxxxx a občana, xx xxxxxxx normativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X toho xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx případná omezení xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxx vystupují do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 72 pak Xxxxxxx soud uvedl, xx právo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy, nicméně xxxx s xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právě realizaci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx z potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozměňovacího návrhu, x to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xx xxx skutečně xxxxxx pozměňovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx by xx xxx zásadně xxxxx, xxx zásadně xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, avšak stále xxxxxxx xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. pravidla xxxxxx vztahu x xxx x vystoupení x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxx o nepřípustnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Při xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
58. X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů přiložených xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 259 xxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx zákon o podpoře sportu a xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x. 487 x xxxxxxxxx x 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxx x vrácení návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Chládka x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 27. xxxxx 2010 xxx xxxxxx Xxxxx návrh xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasováno xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx a zákon xxx xxxxxx. Pro Xxxxxxx xxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx obsahu x účelu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx neliší, a xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Ústavní xxxx neshledal xxxxxxxx xxx xxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxxxxx návrhu podal xxxxx xxxxx senátor, x nikoliv celý Xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 487 ze dne 23. xxxxx 2010, xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon o podpoře sportu x xxxxx zákony, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 259, zpravodaj xxxxxx xxx xxxxxxx Marcel Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx vystoupili xxx senátoři, kteří xx zabývali xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx Jaroslav Xxxxxx, Xxxx Vícha x Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxx hlasoval x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx znění přijatého xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx Xxxxxx.
60. Xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx jak Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x Xxxxxxx dodržena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 41 x čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba poukázat xx ustanovení §60 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je x návrh xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon o místních poplatcích, xx pak dána xxxxxxxxxxx §6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx senátora Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx x pozměňovacím xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxx, že: "... zákon xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x loteriemi x xx xxxxxxx, protože xxxx výtěžků je xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx". Xxx xx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx zejména z xxxxxxx jejich xxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx xxxxxx přijímání.
61. Pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx, x xx čl. II x III xxxxxx x. 443/2006, xxxxxx xx mění xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx), x xxxxx č. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx X. Doktora označený xxxx pozměňovací návrh x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 xxx xxxxxxxx x materiálním xxxxxx xxx či xxx xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx (bod 66). Xx posouzení obsahu x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětů xx xxxxxxx lišily a xx xxx šlo xxx o xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx mohl být xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 69). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x odlišnou situaci, xxxxx takovýto xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx o situaci xxxxxxxx xxxxxxx.
62. Xxxxxxx soud k xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx 25), xx xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. není xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. byl xxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury x xxxxxxxxx bylo x něm xxx x Senátu, tak x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho vrácení Xxxxxxx jedním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx deklaratorní xxxxx x porušení ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx některých ustanovení xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - novely zákona o místních poplatcích - xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x napadeným ustanovením, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x absenci xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx s předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx zákonného rámce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Kubery xxx samostatným návrhem x xxxx takový xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní x xxxxxxx překvapivou xxxxx xxxxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx směřujícího xxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Rychetský v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 39/2013 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 5.3.2013.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.