Právní předpis byl sestaven k datu 07.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 6/12 dne 9. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jiřího Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx části xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a obce, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx některých věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x místních poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx, xxxxx byl Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 2. xxxxx 2012, se Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") x xxxxxxxx xx ustanovení čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., in xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x obce, xxxxxxxx sdružení působící x oblasti tělovýchovy x xxxxxx a x souvisejících změnách x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatelem xxx xx. xx. 52 Af 9/2011, xx které xx xxxxxxxxx gate xxxxx, x. x., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 10. xxxxxx 2011 x. x. XxX 37795/2011.
3. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;630 Xx. Xxxxxxxxx xxx dne 15. února 2011 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Třebová (xxxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx") žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §155 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx místní xxxxxxxx za "xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 14. xxxxxx 2011 xxx x. j. XXXX 6942/2011/XXX3 xxxxxxxxxx, ve xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxx vyhovět, xxxxxxx byl poplatek xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx č. 2/2010 x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx technické xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx eviduje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nedoplatek xx xxxx 84&xxxx;560 Kč. Xx základě odvolání xxxxxxxx žalobkyní Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2011 x. x. XxX 37795/2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx xx pomocí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napojen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx s touto xxxxxxxxx schopen realizovat xxx xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx. Xxxxxx poplatek xx v případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (XXX), xxxx xx xxxxx, kde xx xxxx sázkové xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx tedy shrnout, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výše uvedeném xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem financí.
4. Xxx xxxxxxx x uvedených rozhodnutí xxxx správních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x němž byla xxx xxxxxxxxxx vydána, xxxxxxxxxxx xxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, občanská xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, práv x xxxxxxx x xxxxxxx České republiky, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o péči x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., x to v xxxxx xxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. g) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx. xx xxxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx o tomto xxxxxxxx za jiná xxxxxxxxx herní xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx ustanovení xxxxxx, xxxxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xx 31. xxxxxxxx 2011], jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx zákona č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., xxx byl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky v xxxx 2010 projednával xxxx xxxxxxx xxxx x. 259 xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o podpoře sportu") x xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx změnách a x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx návrh xxxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl jako xxxxxxxx xxxx x. 756 xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 skupinou xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxxxxx Bublanem). Jak xxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a až 7f xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx prvního čtení (xxx 29. xxxx 2009) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx doporučil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx záměru xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx (dne 11.3.2010) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Šoltys xxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xx "Xxxxx, xxxxxx se mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx působící x xxxxxxx tělovýchovy a xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 290/2002 Sb. x xxxxxxxxxx §15 odst. 4 xxxx xxxxxx x xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x Karel Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx facto:
x) xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx sportovního xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx zařízení a xx xxx účelem xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky;
x) xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx působících x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx lhůty xx jejich xxxxxx) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu.
8. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010. Xxxxx návrh xxx 23. xxxxx 2010 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx a xxx 27. xxxxx 2010 vrátil xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx x vráceném xxxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxx 2010 xx xxx 79. schůzi x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx České republiky xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010. Xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 64 xxx č. 183/2010 Sb. a xxxxxxxxx nabyl ke xxx 16. června 2010.
9. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx 23. dubna 2010 (x xxxxxxx senátora Xxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxxx x. 487 xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úprava xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxx nová xxxx třetí xx xxxxxx xxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx úpravy v xxxxxxxxxxxx §1 písm. x) a §10a xxxx. 1, 2 x 3 zákona x místních poplatcích, x xxxxxxxxx x xxx, xx ustanovení §1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vybírat. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxx druhů xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx psů, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x vjezdu x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx x xxxxx měst xxxx.).
10. Původní text xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "g) xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx,". Xxxx xxxxx ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní: "x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. zní: "(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx xxxxx přístroj.") Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatku. (2) Xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx na tři xxxxxx činí od 1&xxxx;000 Xx do 5&xxxx;000 Xx.". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxx povolený xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx přístroj nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.".
12. Xxxxx původní x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsah xxxxxx 15) a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x jiných podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o loteriích").
13. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx senátor Xxxxxxxx Xxxxxx seznámil Senát xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu: "... xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx nemám, xxx chtěl bych xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx víte, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx novela xxxxxx x xxxxxxxxx, sázkách x xxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx je xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx vrátili, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx jsem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx schválili xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx. nepravý xxxxxxxx. Xxxxx xx xx byl x xxxxxxx, kdybychom se xx xxxxxxx xxxxxxxx x zákonu o xxxxxxxxxxxx pod xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx sázení, ale xxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x velmi xxxxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxxxx, protože xxxx výtěžků xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".
14. Xxx xxxxx x xxx, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přílepek xxxxx, xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxx Xxxx Čepelka (xxx xxxxxxxxxxxxx xx 79. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxxx 2010): "... Mě velmi xxxx, xx v Xxxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx je jinak xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx přílepek, který xxxxxxxxx podle mě xxxx xxxx k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx, xx xxxxxx xxx o xxx xxx kdo xxxxxx ...". Xx xxxxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx x novele zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx před Poslaneckou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxx provozování (zahrádkářský xxxxx) xxx citaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xx jsme původně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx právě xxxx xxxxxx schválili. Xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx sázení xxxx xxxxxx. (Veselost x xxxx.) Xx xx to xxxxxx xx automaty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx x xxxxxx? Xx xxxx, xx už xxxxxxxx xxxxxxxxx a přílepek xxx od xxx, xxxxxxxx přílepek pravý, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx jsme xxx přivtělili xxxxxxxx xxxxxxxx nepravý, protože xxxxx úzce xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, to xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podporují x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx x situaci, kdy xxxxxx xxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxx nedělá xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Nic xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx jdou xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xx obcí, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nic xxxxxxxxx. Xxxxx někdo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx ošetřili x xxxxxxx xxxxx triplexy, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, co xxxxxxxx xxxxxxx".
15. Xxx vyplývá xx xxxxx uvedeného, xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Kubery xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o podpoře sportu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15. xxxxx 2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx soud projednával xxxxxxxxx legislativních přílepků (xxx. jezdců).
16. Xxxxxxxxxxx xx za xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Kubery xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxx xxxxxx předpisy xx zákonem o podpoře sportu jakkoli xxxxxxxxxxx. Obsah a xxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxx dle tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxx nesouvisely, xxxxx rozhodně xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx vymezil Xxxxxxx soud. Dokonce xx xxx nikterak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xx stenozáznamu xx dne 23. xxxxx 2010, xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx novely zákona o podpoře sportu "xxxx žádný problém". X xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx navrhovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2010) xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu (xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x podpoře xxxxxx), xx které xx xxxx záměr xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx připojit, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x předložení xxxxxx xxxxxx. Daným xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, x sice xx návrh xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx) a že xxxxx xxxx podat xxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina") je xxxx xxxxxx pravidly, xxx xxx xxxxxxxx, a x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx dodržovat xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx", znovu připomíná, x xxxx vlastně xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx uzavřít, že xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provozu, xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxx, xx senátor Xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx onu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podporou sportu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx 23. xxxxx 2010 xxxx Xxxxxxx uvedl, xx zákon o podpoře sportu velmi xxxxxxx x xxxxxxxxx x sázkami, xxxxxxx xxxx výtěžků je xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx novela zákona o podpoře sportu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxxxx x stejně xxx ani x xx připojený xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx zákona o loteriích xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x provozu xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx tyto činnosti xxxxx x činnost xxxxxxxxx (xxxxxxx sport xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx), nicméně i xxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx, protože x ní nesouhlasí), xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx zákona o loteriích a xxxxxx části xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nového druhu xxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 18. xxxxxx 2010 xxx xxxxxxx Kubera x projevu před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nalézá xxxxxxxxx xxx navržené xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxx, xxx také xx velmi xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, jak obce x takovém xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nemusí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není.
18. X daném xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx x návrhu xxxxxx xx xxxxxx čl. 44 Xxxxxx. Xx to xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zabývá xxxxxx zákonů xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jako takový xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, a xx Xxxxxx (xxxxx xxxxxx jediným senátorem) x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpokládaný hospodářský x finanční dosah xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu x mezinárodními xxxxxxxxx xxx čl. 10 Ústavy x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxx případě xx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Ze xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx obsah x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu odlišují xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích a dokonce xx xxxxxx a xxxxx zákona o místních poplatcích celkově xxxxxxx, xx spolu xxxxxxxx nesouvisejí. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx adresáty xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyžaduje, xxx zákon byl xx xx formy x obsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Navrhovatel xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2012 zrušena xxxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem veřejné xxxx x soud x tomto xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx přihlédnout, xxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9. xxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 1/10 (xxxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xx xxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xx xxxxx před xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx možnost, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodl xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatujícím xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxx xxxxxx dopadá xx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
21. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 183/2010 Sb. před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx porušeno xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx podstatných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
22. Xxxxxxx soud v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx.
23. Poslanecká sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx zákon č. 183/2010 Sb. xxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx ve xxxx vyjádření xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxx, že xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 259 (7. funkční období) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx doporučil plénu Xxxxxx schválit tento xxxxxxx tisk xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 259 xx své 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx xxxxx 27 xxxxxxxxx xxxxx 5 zákonodárců xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx již x rámci obecné xxxxxxxx xxxx predikovány xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx otevřel xxxxxxxxx xxxxxxxx, x rámci xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx třetí - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxx xx xxxxxxx též xx samotného názvu xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxx přijetí. Po xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxx x. 72 xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx 53 xxxxxxxx 47 xxxxxxxxx xxx, proti xxxxx, 6 senátorů xx xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se 51 x xxxx vyslovilo xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími návrhy (xxxxx xxxxx xxxxx, 2 senátoři xx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x předmětný xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx novelu zákona o místních poplatcích xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 183/2010 Sb. Xxx xxxxxxx x výše nastíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích diskutovány mimo xxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, kulturu, xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx již problematické xxxxxxx materie "majetek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" s xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" - xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jak byl Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x podanými návrhy xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, je xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyl ani xxxxx senátor.
25. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. není xxxxxxx novelou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx novely xxxxx xxxxxxx xxx zákonů. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 183/2010 Sb., resp. xxxxx x novel v xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx x Xxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Senát doplňuje, xx předmětná xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., kterým xx mění x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x kterým xx xxxx zákon Xxxxx národní rady č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, x §10a xxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 70/1994 Sb., x o xxxxx a doplnění xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx' xxxxxxxx, novelizována xxxxxxx č. 300/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 202/1990 Sb., x loteriích a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxx xx xxxxx dle xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxx (rozuměj xx xxx 15. xxxxxx 2010) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přesněji xxxxxx xx xxxxxxxx dotkla xxx §10a xxxx. 1 [xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx.15)" x x xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxxxxx" vložila xxxxx "xxxx"], a xx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx xxx procesně x xxxxxx proti xxxxxxxxxx dosavadním xxxxxx xxxxxx ustanovení neargumentuje (xx. xxxxxx vět xxxxxxxxxx xx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx), a xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx vyslovení protiústavnosti xxxxx. Argumentuje-li navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 77/06 (xxx výše), xxx se návrh xx xxxxxxxxx protiústavnosti §1 xxxx. g) x §10a zákona x. 565/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. x č. 183/2010 Sb., xxxx ve xxxxx účinném xx xxx 31. xxxxxxxx 2011, x xxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx souvislostech je xxxxx dle xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) v xxxxxx části sub X, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zabýval problematikou xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x návrh xx zrušení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je možno xxxxxx závěr, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x případě xxxxxx x. 260/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (pozn. xxx.: xxxxxxx patrně xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx toho, že xxxxx xxxxxx případ xx svá specifika x xxxxxxxxx charakter x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx případech xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx závěr xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx je zcela xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx repliku x xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxx řízení xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxx 9. března 2012 xxxxxxxx xxxxxx XXXXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xxxxxx Unie xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx amicorum xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že oba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §28 a 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx si Ústavní xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx ústního jednání
28. Po xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Ústavní soud x závěru, že xxxx třeba ve xxxx konat ústní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx netrvali xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx 1.1.2013, xx xxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx souhlasí. Xx xx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx nových xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a širokou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2012, které xxxx xxxxxxxxx pod č. 469/2012 Sb.
V.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx
29. Ustanovení §1 xxxx. x) x §10a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx včleněna xxxxxxx č. 305/1997 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1998 x xxxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx.
§10a
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj xxxxxxx xxxxx povolený xxxxx xxxxxxxx.15) Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx.
(2) Poplatek xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platí jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx měsíce xxxx xx 5&xxxx;000 Xx do 20&xxxx;000 Xx.
30. Zákonem č. 149/1998 Sb. x účinností xx 1. xxxx 1998 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10a odst. 3 xxx, xx xxxxx:
(3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xx xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
31. Zákonem č. 183/2010 Sb. byla x xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxx:
1. X §1 písm. x) xxxxx "xxxxxxxx" xxxx nahrazeno xxxxx "xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
2. X §10a xxxx. 1, 2 a 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx vložena slova "xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx zněla:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poplatky (xxxx jen "poplatky"):
x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx15),
§10a
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx povolený hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xx xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Kč xx 5 000 Kč.
32. Xxxxxxx č. 300/2011 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účinností xx 14. října 2011 xxxxxxxxxxxx, xxxxx nově xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx vybírat tyto xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx x xxxxx xxxxx lokálního xxxxxxx xxxxxxx,
§10a
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxx"), (dále xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx"), xxxxx koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terminál xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x loteriích (xxxx xxx "xxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxx terminál") x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx herního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x loteriích (dále xxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx herního xxxxxxx"). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x herní místo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho provozovatel.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx interaktivní videoloterní xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systému na xxx xxxxxx činí xx 1 000 Xx xx 5&xxxx;000 Kč.
33. Zákonem č. 458/2011 Sb. x účinností od 1. xxxxx 2012 xxx byla obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušena.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Xx spisu xxxxxxxxxxxx vedeného xxx xx. zn. 52 Xx 9/2011 Xxxxxxx xxxx ověřil, xx xxxxxxx podanou dne 18. července 2011 xx žalobkyně gate xxxxx, a. x., xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxx žádostí x xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxx místního poplatku xxxxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx 1&xxxx;630 Kč xxx zákona o loteriích, x xx xxxxx §155 xxxxxxxx xxxx.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx místní xxxxxxxx xx "jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxx xxx zákona o místních poplatcích ve xxxxxxx xx zákonem o loteriích xxxxx xxxxx stanovit x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x žádosti xxxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx procedurou, xxxx protiústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx adresovanému Xxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx doslovného xxxxx xxxxxx.
36. Xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx zákon xxxxxxx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx, x další pravidla x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx. Současně čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Ústavy, tj. zákonem o Ústavním soudu. Procesní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, jehož xxxxxxx xx navrhováno, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx posouzení xxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXx.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu
37. Podle xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákon, xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž zrušení xx navrhováno, xxxxxxx xxxx doručením návrhu Xxxxxxxxx soudu platnosti. Zákon o Ústavním soudu, xxx xxxxx x povahy xxxx, xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb. x xxxxxxxxx od 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x účinností xx 1. ledna 2012 xxxxxxx.
38. X xxxxx případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 a 67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), ve xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), kde xxxxxxxxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jiného právního xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx však x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x té xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx." Toto pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx pod sp. xx. Pl. XX 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (N 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (22/2012 Sb.), xx. xx. Xx. XX 1/10 xx xx. xx. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (234/2012 Sb.), xxxxxxxx xxx xx http://nalus.usoud.cz , xxx, xx ústavnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumá Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx. xxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jistotou x důvěrou x xxxxx; x případě xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx i na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx neústavního právního xxxxxxxx.
39. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx pro řízení x konkrétní xxxxxxxx xxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx dán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §66 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
40. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx x x níže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o místních poplatcích xxxx důvod.
41. Xxxxxxx xxxx xx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a závazků Xxxxx republiky xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxx 27. xxxxx 2009 skupinou xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 x navrhovateli xxxx xxxxxxxx Xxxx Paroubek, xxxxxxxx Xxxxx Šplíchal, xxxxxxxx Xxxxx Rath x xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxx mohla xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení (§90 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 47/2000 Sb.). Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vládě x vyjádření stanoviska. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 756/1.
44. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čtení xxx 29. září 2009 xx 62. xxxxxx; Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx x projednáváním xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již v xxxxxx čtení. Projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29. xxxx 2009 xx 62. schůzi x xxxxx zákona xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1402). Xxxxx xxx xxxx, vzdělání, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/2 (přerušuje xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x vydal dne 25. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/3 (xxxxxxxxx projednávání). Výbor xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, mládež a xxxxxxxxxxx projednal návrh xxxxxx a xxxxx xxx 21. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 756/4 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx pro bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/5 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2010, xxx na 75. schůzi xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 756/6, který xxx rozeslán xxx 12. xxxxxx 2010 x 10:00 xxxxx. Xxxxx čtení se xxxxxxxxxxx dne 19. xxxxxx 2010 na 75. xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen (xxxxxxxxx x. 313, xxxxxxxx x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 Xxxxxx xxxx tisk 259/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2010 x xxxxxx xxxxxxxx č. 107, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx 259/1 (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx Senátem projednán xxx 23. xxxxx 2010 xx 18. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení č. 487). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xx změnu zákona o místních poplatcích.
46. Návrh xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx poslancům xxx 28. xxxxx 2010 xxxx xxxx 756/7. Xxxxxxxx Xxxxxx byl Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/8. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxx 2010 xx 79. schůzi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Senátem (hlasování x. 18, usnesení x. 1685).
47. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxx podepsal xxx 2. xxxxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx dne 16. xxxxxx 2010 x xxxxxx 64 pod xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z důvodu, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxxxx přijata ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavou xxxxxx postupu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx část třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Senátu. Navrhovatel xxxxxxxx tuto xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x odkazem na xxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje dodržení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx Xxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx x řadě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx rozhodování orgánů xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx - xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxx) xx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxx.
50. Ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 56/05 xx dne 27.3.2008 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. zn. Pl. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 39/08 xx xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/02 ze xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 23/04 xx xxx 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.) x x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/09 xx dne 24.1.2012, xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06) xxxx vybočení x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenze xxxxxx návrhu anebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu x xxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní techniky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx projednávání xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potřebný xxx. Každý stát x v xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx tento požadavek xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx kvalifikovanou většinu, xxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předkladatele, xxxx projednání návrhu). Xxxxxx xxx se xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx intenzita soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. K této xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pozměňovací návrhy xx součástí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx povahou xxxxxxx akcesorickým x xxxxxx, xxxxx byl xxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy. Xxxxx §63 odst. 1 xxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx části "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx původní xxxxx, xx kterému se xxxxxxxxx vláda xxxxx čl. 44 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxx, jimž xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx tomu tak xxxx, xxxx tím xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx tím xxxx xxxxx x obcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy.
52. X nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolává, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" (jezdcům) a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 51 x 52 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. První xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x XXX často x xxxxxxxx diskutováno, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx sice xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "wild xxxxxx" (xxx. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx testu uplatňovaného xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx o návrh, xxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu k xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisejícího. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx upravují xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, vyžaduje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tzn. x xxxxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx daný xxxxxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxxx překročení předmětu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
53. Ústavní soud xx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 v xxxxxxxxxxx s xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x x ústavnosti xxx. "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x legislativní praxi xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx praxe xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxx.". Nicméně x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výtka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xxxx nevyhnutelnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vymezovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivými xxxxxx - v xxx rámci xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx xxxxxx provedením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx přijetím nové xxxxxxx xxxxxx.
54. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/08 ze xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ústavnosti xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx praxe x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx to xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativy, xxxxx disponuje xxxxxxx xxxx celkem. Xxxxxxx xxxx připomněl, xx xx xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx i dvě xxxxxxx xxxxxxx součásti xxxxxxxxx pořádku, xx. xxxxxxxxx zákon x Xxxxxxx základních práv x svobod x xxxx 1991 x Xxxxxx v xxxx 1992. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jedná xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe, který xx xxxx xxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 39 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní soud xxxxx, xx není xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 23/04). Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx svém xxxxxxx xxxxxx Senát [xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 ze xxx 4.6.2003 (N 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)].
55. V xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí vycházejí x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxx Ústavou výslovně xxxxxxxxxxx zajišťují ústavní xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx většiny x xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx nejen k xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx většiny xx xxx xxxxxxxxx xxxx daným xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, které x xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx) xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, že ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx času svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx) xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska stálosti xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, která vylučuje x rozhodování xxxxxxx, xxx niž v xxx xxxxxxxxx není xxxxx.
56. V xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 23/04, xx xxxxxx xxxx xxxxxx problematika oprav x textu xxxxxx xx xxxx schválení x Xxxxxxxxxx sněmovně, Xxxxxxx xxxx x xxxxx XXX uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx svěřen xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxx, kterým je Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Přijetí xxxxxx xx xxxx mnohovrstevný x komplikovaný xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx na jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx vyhlášeným xx Sbírce zákonů. Xxxxxx, xxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx slouží xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jedné xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
57. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/09 x bodu 71 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předkládaných x xxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 a xx. xx. Xx. XX 56/05. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, že x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z toho xxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxx procedurálními xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx vyjádřit. Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx slyšení stranám, xxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx díla. V xxxx 72 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x návrhům xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Xxx x potřeby xxxxxxxx zákonodárné iniciativy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xx měl skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx měnit, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx méně xx xx měl xxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx sice xx xxxxxxxxx, avšak stále xxxxxxx xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. pravidla xxxxxx xxxxxx x xxx i vystoupení x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. zda xxxxx x nepřípustnou xxxxxxx při výkladu xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, zda existuje xxxx vztah mezi xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
58. V xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xx sněmovního tisku Xxxxxx č. 259 xxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, svým usnesením x. 487 x xxxxxxxxx z 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 rozhodl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 27. xxxxx 2010 xxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasováno xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx. Pro Xxxxxxx xxxx jsou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx posouzení obsahu x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx obsahy x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětů se xxxxxxx neliší, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx neshledal důvodnou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jeden senátor, x xxxxxxx xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 487 ze xxx 23. xxxxx 2010, xxx x stenozáznam Xxxxxx x projednávání xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 259, xxxxxxxxx xxxxxx xxx senátor Marcel Xxxxxxx, který senátory xxxxxxxx xx zpravodajskou xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx zabývali xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx Jaroslav Kubera, Xxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxxxx. Poté Xxxxx xxxxxxxx o xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně xx xxxxx přijatého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx.
60. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je nepochybné, xx při projednávání xxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně postup xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, zákonem č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. 1 odst. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 41 x čl. 44 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §60 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Senátu, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podávaným x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o místních poplatcích, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx §6 písm. x) zákona o xxxxxxx sportu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxx xx svého xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx odkázat xx xxxxx senátora Xxxxxxxxx Xxxxxx, který seznámil Xxxxx x pozměňovacím xxxxxxx a xxxx xxxx uvedl, xx: "... zákon je x podpoře xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xx sázkami, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx". Zde xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx z xxxxxxx jejich souladu x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx skupina Senátorů xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxx, x xx čl. II a III xxxxxx x. 443/2006, xxxxxx se mění xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (zákon o xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx), x xxxxx č. 319/2001 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxx, xxx xxxxx poslance X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222/3 xxx skutečně x materiálním xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx (xxx 66). Xx xxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx obsahy x účely xxxx xxxxxxxxxx předmětů xx xxxxxxx lišily x xx tak xxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxx xxx xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx (bod 69). X xxxx posuzované xxxx se jedná x odlišnou situaci, xxxxx takovýto závěr xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx uzavřít, xx x předloženém případě xx o protiústavní xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx x situaci xxxxxxxx xxxxxxx.
62. Xxxxxxx soud x xxxxxxx Senátu xxxxxxx x jeho vyjádření x xxxxxx (srov. xxx 25), xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx zákoně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx s touto xxxxxx souhlasit, neboť xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury x xxxxxxxxx xxxx x něm jak x Xxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 183/2010 Sb., respektive xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxx mít xx podmínky, xxx xx xxxx shledána xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxx.
63. Procedurální xxxxxxxxx vztahující se x napadeným ustanovením, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x absenci xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx legislativně-technických xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, že pozměňovací xxxxx senátora Kubery xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx být předložen Xxxxxxxxxx sněmovně, x xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx nebylo. Xxxxx xx eventuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx překvapivou xxxxx xxxxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu x derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx návrh xxxx xxxxxxxxx podle ustanovení §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 39/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.3.2013.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.