Právní předpis byl sestaven k datu 11.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 6/12 xxx 9. ledna 2013 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Miloslava Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Pardubice xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx České republiky xx kraje a xxxx, občanská sdružení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx lidu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx na konstatování xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx eventum xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a závazků Xxxxx republiky xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x závazků x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx o xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2. února 2012, se Krajský xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x souvisejících změnách x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 52 Xx 9/2011, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x. x., (dále xxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "krajský xxxx") ze xxx 10. xxxxxx 2011 x. x. KrÚ 37795/2011.
3. Xxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxx poplatek za xxxxxxx hrací přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;630 Xx. Xxxxxxxxx pak xxx 15. xxxxx 2011 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Moravská Xxxxxxx (xxxx xxx "správce xxxxxxxx") xxxxxx o xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §155 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za "jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení" xxxxx stanovit a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 14. xxxxxx 2011 xxx x. j. XXXX 6942/2011/XXX3 rozhodnutí, xx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxx vyhovět, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu x obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx města Moravská Xxxxxxx č. 2/2010 x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx osobním daňovém xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 84&xxxx;560 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10. května 2011 x. x. KrÚ 37795/2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (IVT), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komponent xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jednotku, x xx xxxxx ve xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Místní xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na každém xxxxxxxx místě xxxxxx xxxxxxx (XXX), tedy xx xxxxx, kde xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Obecně xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx herní zařízení xx výše xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx i druhou xxxxxxxx xxxxxxxx x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx.
4. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx správní xxxxxx podle xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., x to v xxxxx xxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Sb. xx znění xxxxxxx x době vydání xxxxxxxxx rozhodnutí x xxx xxxx zaveden xxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx předmětem xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je rozhodování xxxxx x xxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.
6. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx použito [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., účinné xx 16. xxxxxx 2010 xx 31. xxxxxxxx 2011], xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb., xxx xxx poplatek xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx, nebyla přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 259 xxxxx xxxxxx, kterým xx xxx xxxxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o podpoře sportu") x xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění zákona č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým se xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxx xxxx x. 756 předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 skupinou xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxx, Xxxxxx Šplíchalem, Xxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx z důvodové xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zrušena xxxxxxxxxx §7a xx 7f xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx č. 273/2008 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx čtení (xxx 29. září 2009) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů. Došlo xx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx záměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 11.3.2010) navrhl poslanec Xxxxxxxx Šoltys změnit xxxxx zákona, x xx na "Zákon, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx změnách x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., o přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x zároveň xxxxxx x zákoně č. 290/2002 Sb. x xxxxxxxxxx §15 odst. 4 xxxx druhou a xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx Jiří Čepelka x Karel Šplíchal. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010. Finálním xxxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxx xx projití Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo, xx facto:
x) xxxxxxxxx povinností vlastníka xxxx xxxxxxxxxxxxx sportovního xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xx tím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx;
x) vypuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepotřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x přednostně xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
8. Senátu xxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. března 2010. Xxxxx xxxxx dne 23. xxxxx 2010 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 27. xxxxx 2010 xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Ta x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx xxx 79. schůzi x xxxxx přijala. Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxx 2. června 2010. Xxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů x částce 64 xxx č. 183/2010 Sb. a xxxxxxxxx xxxxx ke xxx 16. června 2010.
9. Senát x rámci projednání xxxxxx xxxxxx dne 23. xxxxx 2010 (x podnětu senátora Xxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxxx č. 487 xxx xxxxxxxx xxxxxx a dokonce xxx předchozí rozpravy xxxxxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx x vložení xxxx xxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx třetí se xxxxxx xxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxxx §1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Celkem xx jedná o xxxxx druhů xxxxxxxx xxxxxxxx (např. poplatek xx xxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x ubytovací kapacity, xxxxxxxx xx povolení x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx míst x xxxxx měst xxxx.).
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provedenou zákonem č. 183/2010 Sb. xxx: "x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx,". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "x) xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu15),".
11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x místních poplatcích xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní hrací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrací přístroj.") Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxx poplatku. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx poplatku za xxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xx tři xxxxxx činí od 1&xxxx;000 Kč xx 5&xxxx;000 Xx.". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx povolený xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. (3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx financí xx xxx měsíce činí xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.".
12. Podle xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15) a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x znamená xxxxx xx zákon č. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen "zákon o loteriích").
13. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu: "... xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, s tím xxxxx problém xxxxx, xxx chtěl xxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx hrách. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx s tím, xx je obava, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x časových xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx k tomuto xxxxxx. Dopředu hlásím xxxxxxxx přílepků, že xx xxxxxxx x xxxxx přílepek, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxxxx pracovnících, ale xx tzv. nepravý xxxxxxxx. Pravý xx xx xxx x xxxxxxx, kdybychom se xx xxxxxxx xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxxx xxx dojmem, xx xxxxxx xx xxxx sázení, ale xxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x loteriemi x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx výtěžků xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".
14. Své xxxxx o xxx, xx xx v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, následně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx (xxx stenoprotokol xx 79. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx ze dne 18. xxxxxx 2010): "... Xx xxxxx xxxx, že x Xxxxxx se xxxxxxxx x xxxx zákonu, xxxxx xx xxxxx xxxxx, x podstatě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podle xx xxxx vést x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx o něm xxx xxx xxxxxx ...". Xx xxxxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přílepek x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxx některých podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx (zahrádkářský xxxxx) viz xxxxxx xx stejného xxxxxxxxxxxxxx: "Xx xxxx původně xxxxxx xxx přílepek xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx. (Xxxxxxxx x sále.) Xx xx to xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxx xx xxxxxxxx to xxx x xxxxxx o xxxxxx? Xx xxxx, xx xx přílepek xxxxxxxxx a přílepek xxx xx vás, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx tam xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx takzvaný xxxxxxxx nepravý, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx sportem. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx stát, xxx xxxxxxxxx sport, ale xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podporují x xxxx velmi xxxxxxx x samozřejmě i xxx xxxx teď x situaci, kdy xxxxxx dostatek prostředků. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poplatkem x xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx licenci Ministerstvo xxxxxxx. Xxx jiného x tom xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx do xxxx x xxxx xxxxx xx obcí, kde xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nic xxxxxxxxx. Xxxxx někdo xx nějaké xxxxxx xxxxxxx, xx jsme xxx ošetřili i xxxxxxx xxxxx triplexy, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx teď xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx".
15. Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxx zákona o podpoře sportu, xxxxx xx týkal zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15. xxxxx 2007 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx projednával xxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx (xxx. xxxxxx).
16. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx pozměňovací xxxxx senátora Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o podpoře sportu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x novely zákona o místních poplatcích xxxxx dle tvrzení xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx ani xxxxxxxx xxxxxxx sportovní xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx stenozáznamu xx xxx 23. xxxxx 2010, xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu "xxxx xxxxx xxxxxxx". X takovém xxxxxxx xxxx k němu xxxxx neměl navrhovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx stenozáznamu xx xxx 23. xxxxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2010) vyplývá, xx x podstatě pouze xxxxxxx hledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxx), xx které xx xxxx xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx připojit, neboť xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx obešel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předkládá Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx) a xx xxxxx xxxx podat xxxxxx xxxx Senát, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
17. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx další, xxx xxxx názoru nepodloženou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx před Poslaneckou xxxxxxxxx. Dle pravidla xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina") je xxxx xxxxxx pravidly, xxx xxx stanovil, x x toho xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx neměl xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx Kubera xx svém vyjádření xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x "nepravý xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx souvisí xx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx, x čeho vlastně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx finančního odvodu x xxxxxx provozu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nalézt xxxxx. Z xxxx, xx senátor Xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, že xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sportu xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx. Dne 23. xxxxx 2010 xxxx Xxxxxxx uvedl, xx zákon o podpoře sportu velmi xxxxxxx s loteriemi x xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu však neměla x xxxxxxxx podporou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x stejně xxx xxx k xx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o loteriích jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx her povinni xxxxxxx část výtěžku x xxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx i činnost xxxxxxxxx (xxxxxxx sport xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx), xxxxxxx i xxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx přijal (xxx xxxxxxxx nečiní, protože x ní xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o loteriích x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, když toliko xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 18. května 2010 xxx xxxxxxx Xxxxxx x projevu xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nalézá xxxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v něčem xxxxx - tentokrát x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx velmi xxxxxxx xxxx obce. Xxxxx xxxxxx, xxx obce x xxxxxxx případě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx místních xxxxxxxx naloží, xx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není.
18. V daném xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 44 Xxxxxx. Xx to xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zabývá xxxxxx zákonů xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx z obou xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem x jako xxxxxx xxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx měl xxxxxxxxx důvodovou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dosah xxxxxxxxxx úpravy, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obzvláště xxxxxxx.
19. Xx shora xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxx, xx xx obsah x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxx xx navržené úpravy zákona o místních poplatcích a xxxxxxx xx obsahu x xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx nazíraný xxxxxx stát vyžaduje, xxx zákon byl xx xx xxxxx x obsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.
20. Navrhovatel xxxx xxxxxx x závěru, xx právní úprava xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x účinností xx 1. ledna 2012 zrušena zákonem č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx a soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxx k ní xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §75 odst. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx skutkového x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Podle usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 1/10 (xxxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ), xxxxx má xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx znění xxxx xxxx xxxxxx, připouští xx možnost, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx již zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx postup dopadá xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moc.
21. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx znění zákona č. 183/2010 Sb. před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb. x důvodu, xx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
22. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx.
23. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 uvedla, xx dle xxxxxx xxxxxx zákon č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
24. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24. února 2012 xxxxx, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx jako senátní xxxx č. 259 (7. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxx ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Plénum Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x. 259 xx xxx 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, když xxx xxx při xxxxx 27 xxxxxxxxx pouze 5 zákonodárců xxxxx xxxxxx. Jelikož xxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x rámci xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx třetí - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, který xx xxxxxxx též xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnil xxxxxx xxxxxxx xxx xx stránce xxxxx, xxx x hlediska xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx přijetí. Xx xxxxxx rozpravě, která xx xxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxx x. 72 xxxxxxxxx (z přítomných 53 xxxxxxxx 47 xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx, 6 senátorů xx xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se 51 x xxxx xxxxxxxxx xxx vrácení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy (xxxxx xxxxx xxxxx, 2 senátoři se xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obsahující xxxx xxxx novelu zákona o místních poplatcích xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 183/2010 Sb. Xxx vyplývá x výše nastíněného xxxxxxxxxx zasedání Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx změny zákona o místních poplatcích diskutovány xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx problematické xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" s xxxxxxx "bezpečnost na xxxxxxxxxx" - tedy xx podobu návrhu xxxxxx xxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx postoupeného zákona x xxxxxxxx návrhy xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx schvalován x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxx proti takovému xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
25. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. není xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxx ještě xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., resp. xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx přijat x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x něm xxx x Xxxxxx, xxx v Poslanecké xxxxxxxx po xxxx xxxxxxx Senátem jedním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxx doplňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxx č. 305/1997 Sb., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 551/1991 Sb., x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xx zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, x §10a xxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx rady č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx podobných xxxxx, xx znění xxxxxx č. 70/1994 Sb., x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonů, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx' xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx zákonem č. 458/2011 Sb. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx upozornit, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. se xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx 15. června 2010) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx částečně dotkla xxx §10a odst. 1 [xxxxx ke xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx.15)" x k jeho xxxxxxx xxxxx "přístroj xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx", v ostatních xxxxxxxxx se xx xxxxx "přístroj" vložila xxxxx "xxxx"], a xx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částem xxxxxx ustanovení neargumentuje (xx. xxxxxx vět xxxxxxxxxx xx výherních xxxxxxx přístrojů), x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx takto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (viz výše), xxx xx xxxxx xx vyslovení protiústavnosti §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. a č. 183/2010 Sb., tedy xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2011, x xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) v xxxxxx části sub X, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx problematikou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx závěr, že xxxxx zcela mechanicky xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx, xxx xx xxxx navrhovatel xx xxx xxxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 260/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, (pozn. xxx.: xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xx xx xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx případech dospět xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx závěr xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx toto vyjádření xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx repliku x xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxx řízení nepodal.
XXX.
Vyjádření xxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx 9. xxxxxx 2012 doručeno xxxxxx XXXXXX, zájmového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xxxxxx Unie xxxxxxx průmyslu XX, x. x., označená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx si Ústavní xxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx vyjádřením xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
28. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxx xxxxx ve xxxx konat ústní xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx se x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx x účastníků řízení, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx netrvali xx xxxxxx jednání. X xxxxxxx na xxxxx §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx 1.1.2013, xx xxxxxx xxx xxx nemusel xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx postupy, xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx x širokou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx dne 18.12.2012, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pod č. 469/2012 Sb.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx
29. Ustanovení §1 xxxx. g) x §10a xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 305/1997 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1998 x xxxxx takto:
§1
Xxxx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "poplatky"):
x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
§10x
(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxx každý povolený xxxxx xxxxxxxx.15) Obec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od tohoto xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 5&xxxx;000 Xx do 20 000 Xx.
30. Xxxxxxx č. 149/1998 Sb. x účinností xx 1. xxxx 1998 bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. 3 xxx, xx xxxxx:
(3) Xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx do 5 000 Xx.
31. Xxxxxxx č. 183/2010 Sb. byla x xxxxxxxxx od 16. xxxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx změna:
1. X §1 xxxx. x) slovo "přístroj" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx jiného právního xxxxxxxx15),".
2. V §10a odst. 1, 2 x 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx vložena xxxxx "xxxx jiné technické xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx financí".
Napadená xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx zněla:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx místní xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) poplatek za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx15),
§10x
(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx není povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx poplatku.
(2) Xxxxxxxx za výherní xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx za každý xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Kč xx 5&xxxx;000 Xx.
32. Xxxxxxx č. 300/2011 Sb. xxxx napadená ustanovení x xxxxxxxxx od 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxx:
§1
Obce xxxxx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x herní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
§10a
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"), (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx (xxxx xxx "koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terminál") x xxxxx herní místo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x loteriích (xxxx xxx "herní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození od xxxxxx poplatku.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, koncový xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx, každý xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systému na xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Kč xx 5&xxxx;000 Kč.
33. Xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxx xxxx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušena.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele
34. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. 52 Xx 9/2011 Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2011 xx xxxxxxxxx gate xxxxx, a. s., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx žádostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1&xxxx;630 Xx xxx zákona o loteriích, a xx podle §155 xxxxxxxx xxxx.
35. Xxxxxxxxx základní xxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx byl xxxxxxx místní xxxxxxxx xx "xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx", xxxxxx xxx xxx zákona o místních poplatcích xx xxxxxxx xx zákonem o loteriích xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, částku zaplacenou xx xxxxxxx poplatku xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx navíc x xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením rozhodl xxx, že ji xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx tvrzeného porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. byla xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx podmínek xx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx pravidla x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. Současně čl. 88 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 88 odst. 1 Xxxxxx, xx. zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx taková pozice xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx posouzení xxxx xx xxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx důvody. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VIl.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu
37. Xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákon, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx doručením xxxxxx Xxxxxxxxx soudu platnosti. Zákon o Ústavním soudu, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx x platných xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb. x účinností xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx a zákonem č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2012 xxxxxxx.
38. X xxxxx případě xxxxxxxxxxx má použít xxx svém xxxxxxxxxxx x podané xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx již xxxxxxxx, avšak s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), ve xxx judikatuře opakovaně xxxxxxxx. Obecně tuto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), kde xxxxxxxxxxx, xx "Soudce xxxxxxxx soudu xx xxx rozhodování vázán xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx jiného právního xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má být xxx řešení xxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx již neplatný, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřesnila xxxxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 42/03 ze xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 14/09 xx xxx 25.10.2011 (22/2012 Sb.), sp. xx. Xx. XX 1/10 xx sp. xx. Xx. ÚS 23/11 xx dne 24.4.2012 (234/2012 Sb.), dostupná též xx http://nalus.usoud.cz , xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změněného xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc, a xxxxxxx subjekt soukromého xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx. xxxx) je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx právní jistotou x xxxxxxx x xxxxx; x případě xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxx xxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.
39. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx tvrzené protiústavnosti xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx pro řízení x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx smyslu právního xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a není xxxxx xxx xxxxx x zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx.
VIII.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
40. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx x x níže xxxxxxxxx xxxxxx dovodil, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xxxx důvod.
41. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx č. 183/2010 Sb. byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx xxxxxx, kterým xx mění zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., o přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxx 27. února 2009 xxxxxxxx poslanců xxxx xxxx 756/0 x xxxxxxxxxxxx byli xxxxxxxx Jiří Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Šplíchal, xxxxxxxx Xxxxx Rath x xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.
43. Xxxxx xxxxxx byl poslancům xxxxxxxx xxxx tisk 756/0 x xxxx xxxxxxxx sněmovně projednání xxxxxx zákona tak, xxx xxxxxxxx x xxx mohla xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx čtení (§90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, ve xxxxx xxxxxx č. 47/2000 Sb.). Xxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx vládě x xxxxxxxxx stanoviska. Xxxxx zaslala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 1. xxxxx 2009 stanovisko, xxxxx xxxx rozesláno xxxxxxxxx xxxx tisk 756/1.
44. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proběhlo xxxxx xxxxx xxx 29. xxxx 2009 xx 62. xxxxxx; Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx mohla x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx čtení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dne 29. září 2009 xx 62. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výborům (xxxxxxxx x. 1402). Xxxxx xxx xxxx, vzdělání, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx tisk 756/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 756/3 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, mládež x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx a xxxxx xxx 21. ledna 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/4 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx tisk 756/5 (xxxxxxxxxxx návrhy). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2010, xxx xx 75. schůzi xxxxxx xxxxx zákona obecnou x xxxxxxxxx rozpravou, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 756/6, xxxxx xxx rozeslán xxx 12. března 2010 x 10:00 xxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx dne 19. xxxxxx 2010 xx 75. xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen (xxxxxxxxx x. 313, xxxxxxxx x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 Xxxxxx xxxx tisk 259/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 31. března 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx výborem xxxxx pro vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx návrh projednal xxx 13. xxxxx 2010 a přijal xxxxxxxx x. 107, xxxxx xxxx rozdáno xxxx xxxx 259/1 (xxxxxxxxx). Návrh xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xx 18. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení x. 487). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xx změnu zákona o místních poplatcích.
46. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx kterém byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxx 2010 xxxx tisk 756/7. Xxxxxxxx Xxxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxx poslancům jako xxxx 756/8. X xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx bylo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18. května 2010 xx 79. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (hlasování x. 18, usnesení x. 1685).
47. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 2. xxxxxx 2010 x zákon xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxxx 2010 v xxxxxx 64 xxx xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx návrhu domáhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb. xxxxxx přijata ústavně xxxxxxxxxx způsobem. Porušení Ústavou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx Senát.
49. Xxxxxxx soud x řadě svých xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci opakovaně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx - je xxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesu (ústavně xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (řízení) xx nezbytné věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx důraznou xxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xx Ústavní soud xxx zabýval zejména xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 56/05 ze xxx 27.3.2008 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 39/08 ze xxx 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. zn. Pl. XX 5/02 ze xxx 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 23/04 xx xxx 14.7.2005 (X 137/38 SbNU 9; 331/2005 Sb.) a x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012, xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X nálezu sp. xx. Xx. ÚS 56/05 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, projednána x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, zda xxx takový zákon xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx (k tomu xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06) xxxx vybočení z xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxx návrhu anebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxx xxxxxx xxxx bezprostřední xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu k xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx a parlamentní xxxxxxxxx xxxxx potřebný xxx. Xxxxx xxxx x v xxxx xxxxx xxxxx každá xxxxxxxx zákonodárného sboru xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak zajistit, xxx tento xxxxxxxxx xxx dodržen, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxx poslanců, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx návrhu). Xxxxxx xxx se xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx intenzita soudního xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx tvorby xxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy podle čl. 41 Ústavy. Xxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx části "xxxxxxxxx xxxxxx". Základem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx kterému xx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 44 odst. 1 Xxxxxx, výbory, jimž xxxxx zákona nebyl xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci. Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxx tím může xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu zákona xxxxx čl. 44 Ústavy.
52. V xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxx) a xxxxxx ústavnosti v xxxxxx 51 a 52 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x omezeného xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx překročení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx U. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx jezdci ("xxxxxxxxxxx riders"), xxxxxxx xxxxxxxxx je v XXX často a xxxxxxxx diskutováno, xxxxxxx xx považováno xxxx xx nežádoucí, xxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "wild xxxxxx" (xxx. xxxxxx jezdci). X tomto xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx x xxxxx, xxx který xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx označení xxx. "xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, x legislativní xxxxxxxxx nesouvisejícího. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právo xxxxxxx pozměňovací návrhy x projednávanému xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx úpravu, tzn. x souladu s xxxxxxxxx tzv. pravidla xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxxxx, by daný xxxxxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
53. Ústavní soud xx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 x xxxxxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 ze xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxx". Konstatoval, xx "xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx častá ... xxxx praxe je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.". Nicméně i x tomto případě xxxxxxx výtka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dictum. Xxxxxxx soud v xxxxx nálezu též xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určovat xxxxxx xxxxxxxxx práva x vymezovat xxxxxxx xxxxxx regulace jednotlivými xxxxxx - v xxx xxxxx rovněž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx určitého xxxxxxxx právního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
54. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 39/08 xx xxx 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx praxe x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativy, xxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx zákon x Xxxxxxx základních práv x xxxxxx v xxxx 1991 x Xxxxxx x xxxx 1992. Xxxxxxxx komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jedná se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 39 xxxxxxxxxx nálezu xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx není xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx detaily x xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx (xxxx. výše citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04). Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxx jednání xxxxxx Xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 ze xxx 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
55. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, že x parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx; xxxxxxxx, které xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajišťují xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx většiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx vždy xx xxxxxxx nejen k xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí, ale xxxx xxxx xxx xxxxxx zejména xxxxxxx xx hoc xxxxxxxxx xxxx daným xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx x něj xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx (mohou xxx) xxxxx proměnlivé, x to nezřídka xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx času svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx) xxxxxxx x xxxx se xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx vystavena xxxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx nezbytná nejen x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx aktů, ale xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx shody x xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx niž x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
56. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx jeho schválení x Xxxxxxxxxx sněmovně, Xxxxxxx soud v xxxxx XXX uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x Xxxxx xxxxxxxxx svěřen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx upraven ústavními xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx celku xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx x pravidla legislativní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx výklad xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx vyhlášeným xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxx, jak x xxxxxxx x vyhlášení xxxxxx došlo, xx xxxxxxxx kognici Xxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxx vytyčuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx text xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx jedné xxxxxx x tripartice xxxxxxxxx, xx. dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx.
57. X usnesení sp. xx. Xx. XX 10/09 x xxxx 71 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předkládaných x xxxxx legislativního procesu x projednávaným xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x sp. xx. Xx. XX 56/05. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického právního xxxxx. X xxxx xxxxx, že zákonodárce xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx xx při xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx právních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx případná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x němž všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx x ní vyjádřit. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 72 pak Xxxxxxx xxxx uvedl, xx právo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx, neboť je xxxxxxxxx xxxxxxx sférou xxxxxxxxxx právě realizaci xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Xxx z potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, lze dovodit, xx pozměňovací xxxxx xx měl skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx ji xxx zásadně měnit, xxx zásadně rozšiřovat, x xxx xxxx xx se měl xxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x omezeného prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx konformní formu xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxx xxx. pravidla xxxxxx vztahu x xxx i xxxxxxxxxx x mezí ústavnosti. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. zda xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda existuje xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.
58. X xxxxxxxxx věci Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů přiložených xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 259 xxxxxx, že Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x. 487 v xxxxxxxxx z 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx znění přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a pověřil xxxxxxxx Marcela Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx 27. xxxxx 2010 pak xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasováno xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx jsou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Xx posouzení obsahu x xxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx posouzení ústavnosti xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx obsahy x xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, x xxx uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podal xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 487 ze xxx 23. xxxxx 2010, xxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx mění zákon o podpoře sportu x další xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 259, zpravodaj výboru xxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx Jaroslav Kubera, Xxxx Vícha x Xxxx Xxxxxxxxx. Poté Xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Pozměňovací xxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s legislativními xxxxxxxx Xxxxxx.
60. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxx dodržena ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx upravený xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem č. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 41 a čl. 44 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx souvislosti xx třeba xxxxxxxx xx ustanovení §60 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx řádu Senátu, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x návrh xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon o místních poplatcích, xx pak xxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ukládá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx senátora Jaroslava Xxxxxx, xxxxx seznámil Xxxxx x pozměňovacím xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx: "... zákon xx x podpoře sportu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx". Xxx je xxxxxxx rovněž zdůraznit, xx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích byly x Xxxxxx diskutovány, x xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx souladu x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 77/06, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xx skupina Senátorů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx čl. II x III xxxxxx č. 443/2006, xxxxxx se mění xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx), x xxxxx č. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx posuzování legislativní xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx X. Doktora xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zpracovaný do xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx či xxx xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (bod 66). Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx obsahy x xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xx xxx šlo xxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 69). X nyní posuzované xxxx xx jedná x xxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Lze xxxxx uzavřít, xx x předloženém xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx x xxxxxxx xxxxxxxx nejedná.
62. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxx uvedené x jeho vyjádření x návrhu (srov. xxx 25), ve xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. není xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx přijatou, xxxxxxxxxx, xx nelze xxx x xxxxx xxxxxx souhlasit, neboť xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx v xxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx x hlasováno xxxx x něm xxx x Xxxxxx, xxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxx deklaratorní xxxxx x porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 183/2010 Sb., respektive xxxxx x xxxxx x něm xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxx xxx xx podmínky, kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující se x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxx xxxxxxxx legislativně-technických xxxxxx x ve xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhem x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, a xxxxxx Xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx eventuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xx všech uvedených xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci nelze xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx směřujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.3.2013.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.