Právní předpis byl sestaven k datu 31.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 6/12 dne 9. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx a Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové - xxxxxxx Pardubice xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči o xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxx na konstatování xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxx x obce, xxxxxxxx sdružení působící x oblasti tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2. února 2012, xx Xxxxxxx xxxx v Hradci Xxxxxxx - pobočka x Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") x xxxxxxxx xx ustanovení čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x sportu a x souvisejících změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řešení xxxx xxxxxx navrhovatelem xxx sp. xx. 52 Af 9/2011, xx které se xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x. x., (xxxx xxx jen "xxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 10. xxxxxx 2011 x. x. XxX 37795/2011.
3. Dle xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 zaplatila xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx podle jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 630 Xx. Xxxxxxxxx xxx xxx 15. xxxxx 2011 xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "správce xxxxxxxx") xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §155 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx xxx jejího xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxxx stanovit a xxxxxxx. Xxxxxxx poplatku xxxxx xxx 14. xxxxxx 2011 xxx x. j. MUMT 6942/2011/XXX3 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx poplatek xxxxxxx x xxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx č. 2/2010 x místním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx x x xxxxxxxx době xxxxxxx xx xxxxxxx daňovém xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 84 560 Kč. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyní Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx xx xxx 10. května 2011 x. j. KrÚ 37795/2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx dovodil, xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dílčích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx jednotku, a xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx schopen realizovat xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Místní xxxxxxxx xx v případě xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (XXX), xxxx xx místě, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx účastní. Xxxxxx xxx tedy xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i druhou xxxxxxxx xxxxxxxx x §10a xxxxxx x. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí.
4. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx správní xxxxxx podle xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře sportu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na kraje x obce, občanská xxxxxxxx působící x xxxxxxx tělovýchovy a xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx změnách x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx zákonem č. 183/2010 Sb., x to x xxxxx xxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a zákona x. 565/1990 Xx. xx znění xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxx nově xxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx jiného právního xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx, xx rozhodování xxxxx o tomto xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx herní zařízení, x xxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neústavnosti napadené xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx je toho xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 do 31. xxxxxxxx 2011], jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx zákona č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., xxx xxx poplatek xx jiné technické xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 259 xxxxx xxxxxx, kterým xx xxx xxxxxx zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o podpoře sportu") x zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx a o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, práv x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Původní xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxx xxxxxxxx xxxx č. 756 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Šplíchalem, Xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx). Jak xxxxxxx z důvodové xxxxxx, xxxxxxxxxxx novelou xxxx být zrušena xxxxxxxxxx §7a až 7f xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, která xx xxx byla xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 29. září 2009) návrh xxxxxx xxxxxxxxx výbor pro xxxxxxxxxx, který doporučil xxxxxxxx xxxxx zákona xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx záměru xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 11.3.2010) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Šoltys xxxxxx xxxxx zákona, x xx na "Xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy a xxxxxx a o xxxxxxxxxxxxx změnách a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx", a xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx č. 290/2002 Sb. x xxxxxxxxxx §15 odst. 4 xxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxx xxxx x xxxxxxxx Jiří Xxxxxxx x Karel Xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx, xx xxxxx:
a) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx nepotřebné nemovitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x sportu (x xxxxx desetileté xxxxx xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxx byl xxxxx doručen xxx 29. března 2010. Xxxxx xxxxx dne 23. dubna 2010 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 27. xxxxx 2010 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zpět Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxx 2010 xx xxx 79. xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx podepsal xxx 2. června 2010. Xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 64 xxx č. 183/2010 Sb. a xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16. června 2010.
9. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 (x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxxx č. 487 xxx xxxxxxxx xxxxxx x dokonce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací návrh. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx byla úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nové xxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx nová xxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, x xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx psů, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobyt, xxxxxxxx x xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx míst x xxxxx xxxx xxxx.).
10. Původní xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb. zní: "g) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx,". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
11. Původní xxxx xxxxxxxxxx §10a zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.") Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xx tři xxxxxx xxxx od 1&xxxx;000 Xx do 5&xxxx;000 Xx.". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. (3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí na xxx xxxxxx xxxx xx 1 000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.".
12. Xxxxx původní x nové xxxxxx xxxxxx zůstal xxxxx xxxxxx 15) x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx zákon č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o loteriích").
13. Xx stenozáznamu xxxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxxx Xxxxxx vyplývá, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx seznámil Senát xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x novele zákona o podpoře sportu: "... xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx nemám, xxx chtěl bych xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxx sem xxxxx novela zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx hrách. Xxxx x tíživé xxxxxxx x xxx, xx xx obava, xx xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x časových xxxxxx ho xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx hlásím xxxxxxxx přílepků, xx xx nejedná x xxxxx přílepek, xxxxx xxxx schválili včera x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx sázení je xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx není. Xxxxx zákon xx x xxxxxxx sportu x velmi xxxxxxx x loteriemi a xx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".
14. Své xxxxx x xxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o přílepek xxxxx, následně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx ze 79. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18. května 2010): "... Xx xxxxx xxxx, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, v podstatě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mě xxxx xxxx k xxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, vrátí xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx x xxx xxx xxx xxxxxx ...". Na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x novele zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx senátor Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx provozování (xxxxxxxxxxxx xxxxx) viz xxxxxx xx xxxxxxxx stenoprotokolu: "Xx jsme xxxxxxx xxxxxx xxx přílepek xxx x xxxxxx, xxxxx jste xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsme x xxxx, že sázení xxxx xxxxxx. (Xxxxxxxx x xxxx.) Xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxx x zákonu x xxxxxx? Xx prvé, xx už přílepek xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx od xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pravý, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. My xxxx xxx přivtělili xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx úzce souvisí xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx není xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx jsou xxx x situaci, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxx xxx jiného, xxx xx sjednocuje xxxxxxxx x normálních xxxxxxx xxxxxxxx x poplatkem x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx licenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx do xxxx x xxxx přímo xx xxxx, xxx xxxx také problémy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. ... Takže xx xxx prosím x xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx nějaké xxxxxx xxxxxxx, my xxxx xxx ošetřili x xxxxxxx xxxxx triplexy, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx teď xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vymyslí".
15. Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Kubery xxxxxxxxxxxx projednávaný návrh xxxxx zákona o podpoře sportu, xxxxx xx týkal zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15. xxxxx 2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx kterém Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků (xxx. jezdců).
16. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu a xxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o podpoře sportu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, jak tento xxxxxxxx xxxxx xx xxx judikatuře xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx sportovní problematiky. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx stenozáznamu xx dne 23. xxxxx 2010, xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxx novely zákona o podpoře sportu "xxxx xxxxx problém". X xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx xxxxx navrhovat xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádření (xxxxxxxxxx xxx ve stenozáznamu xx xxx 23. xxxxx 2010, tak xx stenoprotokolu ze xxx 18. xxxxxx 2010) xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vhodnou xxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx o podpoře xxxxxx), xx xxxxx xx xxxx xxxxx xx změnu zákona o místních poplatcích xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx oprávněn x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně (xxxxxx Xxxxxx) x xx xxxxx xxxx podat xxxxxx xxxx Senát, xxxxxx však xxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx xxx "Listina") xx stát xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, x x toho xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx přílepků", xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxx souvisí xx xxxxxxx", xxxxx připomíná, x xxxx xxxxxxx xxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx. Proto dle xxxxxx navrhovatele xxxxx xxx uzavřít, že xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Z xxxx, xx xxxxxxx Kubera xxxxx xxxx Xxxxxxx x před Poslaneckou xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, že xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pokaždé x xxxxx xxxxx. Dne 23. xxxxx 2010 xxxx Senátem uvedl, xx zákon o podpoře sportu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx novela zákona o podpoře sportu však xxxxxx x finanční podporou xxxxxxxxx činnosti nic xxxxxxxxxx x stejně xxx ani x xx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx podle zákona o loteriích xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxxxx xxxxxxx xxxx výtěžku x xxxxxxx těchto xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx i činnost xxxxxxxxx (zejména sport xxxxxxxxxxxx dětmi a xxxxxxx), xxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (což xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x ní xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh se xxxxxx zákona o loteriích x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx obcí uplatnit xxxxx nového xxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxx 18. xxxxxx 2010 xxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale také xx velmi xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx obce x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx získanými x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx podporu xxxxxx xxxxx xxxxxx nemusí, xxxxx x platných xxxxxxxx předpisech taková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
18. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Ústavy x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 44 Xxxxxx. Je to xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákonů vždy xxxx xxxxx v xxxxxx z obou xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Kubery xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem x xxxx takový xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Senátu (ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx krajů x obcí a xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu x mezinárodními xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obzvláště citelná.
19. Xx xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravy zákona o místních poplatcích a dokonce xx xxxxxx x xxxxx zákona o místních poplatcích celkově xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx, xxx zákon xxx xx do xxxxx x obsahu předvídatelným xxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxx.
20. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx přijatá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx sportu č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x soud x tomto xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx přihlédnout, neboť xxxxx §75 odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, při xxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx vychází xxxx xx skutkového a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9. xxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 1/10 (xxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx znění před xxxx změnou, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx akademickým, xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx postup xxxxxx xx xxxxxxx, ve xxxxxxx je tímto xxxxxxxxx xxxxxxx moc.
21. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx obsahový xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podal návrh, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
22. Xxxxxxx soud v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 24. xxxxx 2012 uvedla, xx dle xxxxxx xxxxxx zákon č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 24. února 2012 xxxxx, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxxx výbor Senátu xxx jako xxxxxxx xxxx x. 259 (7. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx a xxxxxx, xxxxx doporučil xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Senátu xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx x senátním xxxxx č. 259 xx xxx 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010. Doporučení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx xxxxxxxxx, xxxx pro xxx při xxxxx 27 xxxxxxxxx xxxxx 5 zákonodárců xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, předsedající xxxxxx xxxxxxx podrobnou xxxxxxxx, v rámci xxxxx byl xxxxx xxxxx na rozšíření xxxxxx xxxxxx o xxxx třetí - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, který xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné xxxxxx x procesní xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxx x. 72 xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxx 53 xxxxxxxx 47 xxxxxxxxx xxx, proti xxxxx, 6 senátorů xx xxxxxxx). X xxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxx xx 51 x xxxx vyslovilo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx nebyl xxxxx, 2 xxxxxxxx xx xxxxxxx). Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx vráceném Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 183/2010 Sb. Xxx vyplývá x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasedání Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxxxx mimo xxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx. Nejen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxx x xxx xxxxxxxxx výboru pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx nevnímali xxxxxx xxxx "pravý xxxxxxxx". Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx "bezpečnost xx xxxxxxxxxx" - xxxx xx xxxxxx návrhu xxxxxx xxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx návrhy xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx schvalován x xxxxxxx konformním xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxx xxxxx takovému xxxxxx nebyl ani xxxxx senátor.
25. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx novelou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 183/2010 Sb., resp. jedné x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "celého" zákona. Xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx přijat v xxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx o xxx xxx x Xxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Senát doplňuje, xx předmětná ustanovení zákona o místních poplatcích xx třeba xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., xxxxxx xx mění a xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 551/1991 Sb., o Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx do zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, x §10a xxxxx xx znění xxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 70/1994 Sb., a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonů, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx platně, byt' xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx podobných xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx jen xxxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxx xx xxxxx xxx názoru Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb. se xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxx (xxxxxxx do xxx 15. xxxxxx 2010) xxxxxxxx částí xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx řečeno xx xxxxxxxx dotkla xxx §10a xxxx. 1 [xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "přístroj.15)" x x jeho xxxxxxx slovy "xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx "přístroj" xxxxxxx xxxxx "nebo"], x xx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx xxx procesně x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx vět xxxxxxxxxx se výherních xxxxxxx přístrojů), a xxx xxx vážné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Argumentuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybením Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx-xx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxx xxxx), xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. a č. 183/2010 Sb., xxxx xx xxxxx xxxxxxx ke xxx 31. xxxxxxxx 2011, i xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx souvislostech je xxxxx xxx názoru Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) v xxxxxx části sub X, ve kterém xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx zrušení zamítl, xxxxx xxxxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx, xxx xx xxxx navrhovatel xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x případě xxxxxx x. 260/2006 Xx., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, (pozn. xxx.: xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx svá specifika x xxxxxxxxx charakter x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx ne xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxxxxxx, xx toto vyjádření xxxxxx x xxxxxxx, xx je xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil ústavnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxx 9. xxxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxx XXXXXX, zájmového sdružení xxxxxxxxxxx osob, a xxx 17. xxxxxxxx 2012 podání Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx amicorum xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx vedlejšími účastníky xxxxxx xx smyslu §28 a 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx si Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Upuštění xx xxxxxxx jednání
28. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx průběhu řízení xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx další, xxxx. xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx seznámil x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx netrvali xx xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxx §44 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx od 1.1.2013, xx xxxxxx již xxx nemusel účastníků xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx souhlasí. Na xx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx dle nových xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a širokou xxxxxxxxx xx sdělení xxxxx xx xxx 18.12.2012, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxx xxxxxxx č. 305/1997 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1998 x xxxxx xxxxx:
§1
Xxxx mohou xxxxxxx xxxx místní xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx"):
x) poplatek xx xxxxxxxxxxx výherní hrací xxxxxxxx.
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každý povolený xxxxx přístroj.15) Obec xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrací přístroj xx xxx xxxxxx xxxx xx 5&xxxx;000 Xx xx 20&xxxx;000 Xx.
30. Zákonem č. 149/1998 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxx 1998 xxxx změněno xxxxxxxxxx §10a xxxx. 3 xxx, xx xxxxx:
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xx tři xxxxxx xxxx od 1 000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
31. Xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 provedena xxxx xxxxx:
1. X §1 xxxx. x) xxxxx "přístroj" xxxx nahrazeno slovy "xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
2. V §10a xxxx. 1, 2 a 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx vložena xxxxx "xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích ve xxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx zněla:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poplatky (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),
§10a
(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx povolený xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatku.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx měsíce xxxx xx 1 000 Xx xx 5&xxxx;000 Kč.
32. Zákonem č. 300/2011 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účinností od 14. října 2011 xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx:
§1
Obce xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx herního xxxxxxx,
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroj xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x loteriích"), (xxxx xxx "xxxxxxx hrací xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx (dále xxx "koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terminál") x xxxxx xxxxx místo xxxxxxxxx herního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatku.
(2) Xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x herní xxxxx xxxxxxxxx herního xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx xx každý výherní xxxxx xxxxxxxx, každý xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx a xxxxx xxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
33. Xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x účinností od 1. xxxxx 2012 xxx xxxx obě xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele
34. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vedeného xxx xx. xx. 52 Xx 9/2011 Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podanou xxx 18. července 2011 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x. s., xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1&xxxx;630 Kč xxx zákona o loteriích, a xx xxxxx §155 xxxxxxxx xxxx.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správce poplatku xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx místní poplatek xx "jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx", xxxxxx xxx xxx zákona o místních poplatcích ve xxxxxxx xx zákonem o loteriích xxxxx xxxxx stanovit a xxxxxxx, částku xxxxxxxxxx xx xxxxxxx poplatku xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x žádosti xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx ji xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x legislativní proceduře xxxxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxxxxx podle ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx adresovanému Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx doslovného opisu xxxxxx.
36. Xxxxx čl. 88 odst. 1 Xxxxxx zákon xxxxxxx, xxx x za xxxxxx podmínek je xxxxxxxx podat xxxxx xx zahájení řízení, x xxxxx pravidla x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx stanoví, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx vázáni xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 88 odst. 1 Xxxxxx, tj. zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x předmětu kmenového xxxxxx, jež xxxxxxx xxx posouzení věci xx xxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx důvody. Xxx uzavřít, že xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VIl.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxxxx x Ústavním soudu
37. Xxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno, pozbyly xxxx xxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxx x platných xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 300/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x účinností xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx.
38. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxx žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx přesahem xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx k otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pozbyly xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), kde xxxxxxxxxxx, xx "Soudce xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x posuzuje xxxxxx jiného právního xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx-xx však x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx v té xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). X xxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx pravidlo xxxxxxx zpřesnila xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 14/09 xx dne 25.10.2011 (22/2012 Sb.), xx. xx. Xx. XX 1/10 xx sp. xx. Xx. XX 23/11 xx dne 24.4.2012 (234/2012 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx, xx adresátem tvrzeného xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx a státem, xxxx. obcí) xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx; x případě xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxx založená xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.
39. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx kterém xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro řízení x konkrétní kontrole xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x citovaných xxxxxxxx, x xxxx xxxxx dán xxxxx x xxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx.
VIII.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
40. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx x x níže uvedených xxxxxx xxxxxxx, že x vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o místních poplatcích xxxx důvod.
41. Xxxxxxx soud xx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx č. 183/2010 Sb. byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o podpoře xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx a závazků Xxxxx republiky xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx sdružení působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých věcí, xxxx a závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxx 27. února 2009 xxxxxxxx poslanců xxxx xxxx 756/0 x navrhovateli xxxx xxxxxxxx Xxxx Paroubek, xxxxxxxx Karel Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Rath x xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Novela zákona o místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 x xxxx xxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již v xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 47/2000 Sb.). Xxxx byl návrh xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/1.
44. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 29. xxxx 2009 xx 62. xxxxxx; Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx čtení. Projednávání xxxxxx pokračovalo xxx 29. xxxx 2009 xx 62. xxxxxx x xxxxx zákona xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení x. 1402). Xxxxx xxx vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, mládež a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 23. listopadu 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/2 (xxxxxxxxx projednávání). Xxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx tisk 756/3 (xxxxxxxxx projednávání). Výbor xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 21. ledna 2010 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/4 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona x xxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/5 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Druhé xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2010, kdy na 75. xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 756/6, xxxxx xxx rozeslán xxx 12. března 2010 x 10:00 xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010 na 75. xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (hlasování x. 313, xxxxxxxx x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx dne 29. xxxxxx 2010 Xxxxxx xxxx tisk 259/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 31. března 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx výborem xxxxx xxx vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x xxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2010 x xxxxxx xxxxxxxx č. 107, xxxxx bylo xxxxxxx xxxx tisk 259/1 (xxxxxxxxx). Návrh xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xx 18. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 487). Součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xx změnu zákona o místních poplatcích.
46. Návrh xxxxxx ve znění, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, byl xxxxxxxx poslancům xxx 28. xxxxx 2010 xxxx xxxx 756/7. Xxxxxxxx Senátu byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/8. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 18, usnesení x. 1685).
47. Xxxxxxxxx republiky návrh xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxxx 2010 x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. za xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx" podal pouze xxxxx senátor, x xxxxxxx xxxx Xxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásady, pro xxxxx - xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx nezbytný; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx řízení) lze xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozhodnutí), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (řízení) xx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
50. Ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 56/05 ze xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), sp. xx. Xx. XX 39/08 xx xxx 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/02 ze xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), sp. xx. Xx. XX 23/04 xx xxx 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.) x x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/09 ze xxx 24.1.2012, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, projednána a xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, zda xxx takový xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (k xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06) xxxx vybočení x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenze xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo bezprostřední xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx návrhu a xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potřebný xxx. Každý xxxx x v jeho xxxxx často xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vybočení x xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poslanců, xxxxxxxxx xxxx souhlas předkladatele, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx tak xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx intenzita xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko. Právo xxxxxxx pozměňovací návrhy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxx povahou xxxxxxx akcesorickým x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx. Proto §63 xxxx. 1 xxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx požaduje, xxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx, jimž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo jednotliví xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxx xxxx xxx xxxx, může xxx xxxxx podle Ústavního xxxxx k porušení xxxxx moci. Xx xx důsledky xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxx xxx může xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy x porušení práva xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy.
52. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x legislativním "xxxxxxxxx" (xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 51 a 52 xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabýt xxxxxx překročení intenzity xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného návrhem xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), jejichž xxxxxxxxx je v XXX často a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx konformní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxxxx případ, xxxxxxxx "xxxx riders" (xxx. xxxxxx jezdci). X tomto případě xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxx xx základě xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxx, jde x testování xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jde o xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxx x návrh, xxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona připojí xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisejícího. Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad ustanovení, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x projednávanému návrhu xxxxxx, vyžaduje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxx pozměňoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
53. Ústavní soud xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 x xxxxxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 ze xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x x ústavnosti xxx. "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxx xxxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxx.". Nicméně x x tomto případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dictum. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx x xxxxxxx veřejného x soukromého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje x xx x dispozici xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxx xxxxx rovněž xxxxxx míru uskutečnění xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx přijetím xxxx xxxxxxx úpravy.
54. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 39/08 xx xxx 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativy, xxxxx disponuje xxxxxxx xxxx celkem. Xxxxxxx xxxx připomněl, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx klíčové xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, tj. xxxxxxxxx zákon x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxx 1991 a Xxxxxx x roce 1992. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x institut xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx. X xxxx 39 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx není xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx detaily x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů, pokud xx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 23/04). Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx svém jednání xxxxxx Senát [xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)].
55. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/02 xx dne 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Ústavní xxxx uvedl, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným hlasováním; xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxx Ústavou výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxx xxxxxxxxxx většiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xx xxxxxxx nejen k xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx hoc ovlivněny xxxx xxxxx xxxxx, xxxx. okolnostmi, které x xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx xxxxxx zákona) xxxxxxxxxx jsou (xxxxx xxx) xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx by) ztratit x xxxx se xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx vystavena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vzniklých většin, xxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx nezbytná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktů, ale xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx čase (kompromisní xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx niž x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
56. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/04, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x textu xxxxxx xx xxxx schválení x Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxxx soud v xxxxx XXX xxxxx, xx proces xxxxxxxxx xxxxxx je x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxx tvořený xxxxx xxxxxxxx. Přijetí xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx x xxxxxxx a vyhlášení xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx pouze v xxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxx text xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jedné xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
57. X xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 10/09 x xxxx 71 Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx problematikou xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxx xx xxx judikatuře xxxxxxx, x to xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 a xx. xx. Xx. XX 56/05. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx úctě x xxxxxx x svobodám xxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxx xxx xxxxxxxx procedurálními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx. Xxxxxxxx právních xxxxx mají nepochybně xxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx případná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxx vystupují xx xxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 72 pak Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx podávat x xxxxxxx xxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx s xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx x pozměňovacího xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xx xxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, tedy xxxxx xx ji xxx zásadně xxxxx, xxx xxxxxxx rozšiřovat, x xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Vybočení x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity daného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx sice za xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx extenzivního překročení xxxxxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx, které představuje xxxxxxxx xxx. pravidla xxxxxx vztahu a xxx x xxxxxxxxxx x xxxx ústavnosti. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx xxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. zda xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
58. X xxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 259 xxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx se mění zákon o podpoře sportu a další xxxxxx, svým usnesením x. 487 x xxxxxxxxx z 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Chládka x Xxxxxxxxx Kuberu xxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 27. xxxxx 2010 pak xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx ve změněné xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k dokončení xxxxxxxxxxxxxx procesu. X xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. května 2010 xx 79. xxxxxx x zákon xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud jsou x daném xxxxxxx xxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx obsahu x účelu jak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx x účely obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx neliší, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného pozměňovacím xxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podal xxxxx jeden xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 487 xx xxx 23. dubna 2010, xxx i stenozáznam Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o podpoře sportu x xxxxx zákony, xx kterém xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx obdrželi xxxxxxxx xxxx xxxx 259, xxxxxxxxx výboru xxx senátor Marcel Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem, x xx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Vícha x Xxxx Paukrtová. Xxxx Xxxxx hlasoval x xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx.
60. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu upravený xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 41 a čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx včetně čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx souvislosti xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx mění zákon o místních poplatcích, xx pak xxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx úkol xxxxxxxxxx finanční podporu xxxxxx ze svého xxxxxxxx. Xxxxx nelze xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, který seznámil Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx uvedl, že: "... zákon xx x xxxxxxx sportu x xxxxx souvisí x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, protože xxxx výtěžků xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx". Xxx je xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx změny zákona o místních poplatcích xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx z xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, je xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx, a xx čl. II x III xxxxxx x. 443/2006, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx Xxxxx republiky x o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxx č. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxx xx rozhodující xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx X. Doktora xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zpracovaný xx xxxxxxxxxx tisku x. 1222/3 xxx skutečně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx či xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 66). Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu zákona, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx x účely xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx lišily a xx xxx xxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 69). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebyl. Xxx xxxxx uzavřít, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx o protiústavní xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
62. Xxxxxxx soud x xxxxxxx Senátu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx 25), xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx novelou v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x touto xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury x xxxxxxxxx bylo x něm xxx x Xxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx jedním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx některých ustanovení xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx x novel x něm xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxx xxx xx xxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Procedurální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx a ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx samostatným návrhem x xxxx takový xxx xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx svých důsledcích xxxxxxxxx zásadní a xxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx.
64. Vycházeje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2013 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 5.3.2013.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.