Právní předpis byl sestaven k datu 14.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 6/12 dne 9. ledna 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a zákona x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx mění zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení působící x oblasti tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxx 2. xxxxx 2012, xx Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") x xxxxxxxx xx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., před xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 458/2011 Sb., xx eventum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x sportu a x souvisejících změnách x o změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x zdraví xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řešení xxxx vedené xxxxxxxxxxxxx xxx sp. zn. 52 Xx 9/2011, xx které xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x. s., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 10. xxxxxx 2011 x. x. XxX 37795/2011.
3. Xxx xxxxxx podaného xxxxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxx hrací přístroj xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;630 Kč. Xxxxxxxxx xxx dne 15. xxxxx 2011 xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §155 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za "jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Správce xxxxxxxx xxxxx dne 14. xxxxxx 2011 xxx x. j. XXXX 6942/2011/XXX3 xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 2/2010 x xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 84 560 Xx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx Pardubického xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 10. xxxxxx 2011 x. x. XxX 37795/2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xx stává každý Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx xx pomocí xxxxxxx xxxxxxx komponent xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx jednotku, a xx tudíž xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xx každém xxxxxxxx místě tohoto xxxxxxx (XXX), tedy xx místě, xxx xx xxxx sázkové xxx účastní. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xx xxxx uvedeném xxxxxx, xxxxx kumulativně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10a zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem financí.
4. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správních orgánů xx správním xxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vydána, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu některých xxxxxxx věcí, xxxx x závazků České xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x závazků z xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o péči x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., x xx x xxxxx třetí, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx. xx xxxxx účinném x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx zaveden xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx.
5. Navrhovatel xxxxx, xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx herní zařízení, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx, kterých xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) a §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xx 31. xxxxxxxx 2011], xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., xxx byl poplatek xx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx právního předpisu xxxxxxx, nebyla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 259 xxxxx xxxxxx, kterým xx xxx xxxxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o podpoře sportu") x xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu některých xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků z xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Původní xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxx tisk x. 756 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx poslanci Xxxxx Xxxxxxxxx, Karlem Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxxxxx Bublanem). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7f xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx byla xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx republiky. X xxxxx prvního xxxxx (xxx 29. xxxx 2009) xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, který doporučil xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxx (dne 11.3.2010) navrhl poslanec Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona, a xx xx "Xxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu některých xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", a xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx č. 290/2002 Sb. v ustanovení §15 xxxx. 4 xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxx xxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x Xxxxx Šplíchal. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx 19. xxxxxx 2010. Xxxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou bylo, xx xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zařízení a xx tím účelem xxxxx spolupráce x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx;
x) vypuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x sportu (x xxxxx desetileté xxxxx xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010. Xxxxx xxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx a xxx 27. xxxxx 2010 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ta x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx xxx 79. xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxx podepsal xxx 2. xxxxxx 2010. Zákon xxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxx 64 xxx č. 183/2010 Sb. a xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2010.
9. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona dne 23. xxxxx 2010 (x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx) x xxxx xxxx usnesením x. 487 bez xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx návrhu zákona x vložení xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx v xxx, že ustanovení §1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxx vybírat. Celkem xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. poplatek xx xxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x vjezdu x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxx.).
10. Původní xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provedenou zákonem č. 183/2010 Sb. zní: "x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx,". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxx: "x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního předpisu15),".
11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §10a zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. zní: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přístroj.") Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na tři xxxxxx činí xx 1&xxxx;000 Kč do 5&xxxx;000 Xx.". Nové xxxxx ustanovení §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx za každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.".
12. Podle původní x nové xxxxxx xxxxxx zůstal xxxxx xxxxxx 15) x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx zákon č. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o loteriích").
13. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx senátor Jaroslav Xxxxxx xxxxxxxx Senát xx svým pozměňovacím xxxxxxx k xxxxxx zákona o podpoře sportu: "... nebudu xxxxxx x tomto xxxxxx, s xxx xxxxx problém nemám, xxx xxxxx bych xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx novela xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx je xxxxx, xx kdybychom xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx z časových xxxxxx xx projednat. Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Dopředu hlásím xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx tzv. nepravý xxxxxxxx. Xxxxx xx xx byl v xxxxxxx, xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pod xxxxxx, xx xxxxxx je xxxx sázení, xxx xxx xxxx není. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx sportu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xx sázkami, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".
14. Své xxxxx x xxx, xx se x xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx x přílepek xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Jiří Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xx 79. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2010): "... Mě xxxxx xxxx, že x Xxxxxx xx podařilo x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx k xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx x xxx xxx xxx jednat ...". Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x novele zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx znovu xxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přílepek k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozování (zahrádkářský xxxxx) viz citaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xx jsme původně xxxxxx xxx přílepek xxx k xxxxxx, xxxxx xxxx právě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxx xxxx sázení. (Veselost x xxxx.) Xx xx xx sázení xx automaty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx jsme se xxxxxxxx to xxx x zákonu x xxxxxx? Xx prvé, xx už přílepek xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx od vás, xxxxxxxx přílepek pravý, xxxxx xxxx tam xxxxxxxxxx. My xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Víte xxxxx, xx není xxxxx stát, xxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxx sport xxxxxxx podporují x xxxx xxxxx výrazné x xxxxxxxxxx i xxx jsou xxx x situaci, kdy xxxxxx dostatek xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nedělá xxx jiného, xxx xx sjednocuje poplatek x xxxxxxxxxx hracích xxxxxxxx x xxxxxxxxx x videoterminálů bez xxxxxx xx xx, xx na videoterminály xxxx licenci Ministerstvo xxxxxxx. Xxx xxxxxx x tom zákoně xxxx. Xxxxxx jdou xxxxx xx obcí x jdou xxxxx xx xxxx, kde xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx vás xxxxxx x podporu tohoto xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxx xx nějaké xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx ošetřili x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, co xxxxxxxx xxxxxxx".
15. Xxx xxxxxxx xx xxxxx uvedeného, dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Xxxxxx xxxxxxxxxxxx projednávaný xxxxx xxxxx zákona o podpoře sportu, xxxxx xx týkal zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx dne 15. xxxxx 2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xx kterém Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx (xxx. jezdců).
16. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Kubery xxxxxxxxxxxx projednávanou právní xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxx xxxxxx předpisy xx zákonem o podpoře sportu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx rozhodně xx xxxx, xxx tento xxxxxxxx xxxxx xx xxx judikatuře vymezil Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx nikterak xxxxxxx sportovní xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Xxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx v legislativním xxxxxxx projednáván. Jak xxxxxxx xx stenozáznamu xx xxx 23. xxxxx 2010, xxxxxxx Xxxxxx xxx prohlašuje, xx x xxxxxxxxx xxxxxx novely zákona o podpoře sportu "xxxx xxxxx xxxxxxx". X takovém xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z jeho xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxxx 2010) vyplývá, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxx), xx které xx xxxx xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx připojit, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Daným způsobem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, x xxxx xx xxxxx zákona xx zásadně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli Xxxxxx) a že xxxxx xxxx podat xxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
17. Navrhovatel xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx, dle xxxx názoru nepodloženou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx též xxx "Listina") xx xxxx xxxxxx pravidly, jež xxx xxxxxxxx, a x toho xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx neměl podporovat "xxxxxxxx xxxxx přílepků", xxxxx xxxxxxx Kubera xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx o "nepravý xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx souvisí xx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx. Proto xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x nikterak nesouvisí. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx loterií a xxxxxx xxxxxxxxx her x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provozu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxx, xx xxxxxxx Kubera xxxxx před Xxxxxxx x xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, xx xxx xxx viděnou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx 23. xxxxx 2010 xxxx Xxxxxxx uvedl, xx zákon o podpoře sportu velmi xxxxxxx x loteriemi x sázkami, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu však xxxxxx x xxxxxxxx podporou xxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxxxx a stejně xxx xxx x xx připojený xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx sice xxxxxx, xx podle zákona o loteriích xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx her xxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxx x provozu xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti a xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx přijal (což xxxxxxxx nečiní, xxxxxxx x xx nesouhlasí), xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o loteriích x xxxxxx části xxxxxxx xxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxx zákon o místních poplatcích a xxxxxxx obcí uplatnit xxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 18. xxxxxx 2010 xxx senátor Xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x něčem xxxxx - tentokrát x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xx velmi xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, jak xxxx x xxxxxxx případě x xxxxxxxxxx získanými x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naloží, je xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx podporu sportu xxxxx použít xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisech xxxxxx xxxxxxxx stanovena není.
18. X xxxxx xxxxxxx xxx došlo xxx navrhovatele k xxxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx a x xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu zákona xx smyslu čl. 44 Xxxxxx. Xx to xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxx xx zabývá xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Kubery xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx takový xxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, x xx Senátu (xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorem) x xxxx xxx xxxxxxxxx důvodovou zprávu xxxxxx předpokládaný xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejm. xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx krajů x xxxx a xxxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx x s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxx zprávy x tomto případě xx dle tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxx projednávané xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxx xx navržené xxxxxx zákona o místních poplatcích a xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona o místních poplatcích celkově xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx nesouvisejí. Xxxxxx xxxxxx xx však xxx xxxxxxxx právní xxxxx zcela neočekávaný. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyžaduje, xxx xxxxx xxx xx xx xxxxx x xxxxxx předvídatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Navrhovatel tedy xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x účinností xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., o změně xxxxxx související se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx přihlédnout, xxxxx xxxxx §75 odst. 1 zákona x. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx vychází xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 1/10 (xxxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ), xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, v řízení xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx znění před xxxx xxxxxx, připouští xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatujícím xxxxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moc.
21. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obsahový xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podal xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
22. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx sněmovna xx svém vyjádření xx xxx 24. xxxxx 2012 uvedla, xx xxx jejího xxxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. února 2012 uvedl, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. byl Xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx dne 29. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxx senátní xxxx x. 259 (7. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx x projednání xxxxxx xxx vzdělání, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx doporučil plénu Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tisk ve xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx x senátním xxxxx č. 259 xx xxx 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx xxxxx 27 xxxxxxxxx pouze 5 zákonodárců xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx již x xxxxx obecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx otevřel xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx třetí - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxx xx promítl xxx xx samotného názvu xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity xx xx xxxxxxx xxxxxx přijetí. Xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mimo jiné xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx věci, byly xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxx x. 72 xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx 53 senátorů 47 xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx, 6 xxxxxxxx xx xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx téhož xxxxx xxxxxxxx xx 51 x nich xxxxxxxxx xxx vrácení návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (xxxxx xxxxx nikdo, 2 xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx vráceném Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx obsahující xxxx xxxx novelu zákona o místních poplatcích xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 183/2010 Sb. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxx x sám xxxxxxxxx výboru pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxx přílepek". Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxx xx xxx problematické xxxxxxx xxxxxxx "majetek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx "bezpečnost xx xxxxxxxxxx" - xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil xx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxx návrhů, xx xxxxxxx postoupeného zákona x xxxxxxxx návrhy xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, je xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyl ani xxxxx senátor.
25. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx upozorňuje na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přijatou. Xxxxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx novely xxxxx xxxxxxx tří xxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně relevantní xxxxxx, xxx je xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výroku konstatovat xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxx. xxxxx x novel x xxx obsažených - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "celého" xxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx x hlasováno xxxx o něm xxx x Xxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Senátem jedním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Senát doplňuje, xx předmětná xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx třeba xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon České xxxxxxx xxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx České národní xxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx byla tato xxxxxxxxxx xx zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, x §10a xxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx rady č. 202/1990 Sb., x loteriích a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 70/1994 Sb., x x xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxx, x xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx' xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zákonem č. 300/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxx jen zákonem č. 458/2011 Sb. Xxxx je xxxxx dle názoru Xxxxxx upozornit, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx 15. června 2010) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přesněji xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §10a xxxx. 1 [xxxxx xx xxxxxxx slova "přístroj.15)" x x xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx za xxxxx "přístroj" xxxxxxx xxxxx "xxxx"], a xx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. částem xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybením Parlamentu Xxxxx republiky a xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 77/06 (viz xxxx), xxx xx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. x č. 183/2010 Sb., xxxx ve xxxxx účinném xx xxx 31. prosince 2011, x xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx názoru Xxxxxx též xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.) x xxxxxx části xxx X, xx kterém xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx problematikou xxxxxxxxxxxx legislativního procesu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x danou xxxxxxxxxxxxx. Je možno xxxxxx závěr, xx xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx, jak to xxxx navrhovatel xx xxx argumentaci. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 260/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, (xxxx. xxx.: xxxxxxx patrně xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů) xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx takový případ xx xxx specifika x ojedinělý charakter x xx namístě xx posuzovat xx xxxxx xxxxxxx a xx ne xxxx xxx xx zdánlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx závěru. Xx xxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxx upozornil, xx toto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx je xxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí napadeného xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx repliku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nepodal.
XXX.
Vyjádření xxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxx 9. března 2012 xxxxxxxx xxxxxx XXXXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxx 17. července 2012 xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx amicorum xxxxxx. Ústavní soud x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 x 69 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx nevyžádal. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
28. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x jasnější xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx x xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele x účastníků řízení, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jednání. X xxxxxxx na xxxxx §44 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx 1.1.2013, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Na xx, xx x xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx, pokud xxx x xxxxxxxx postupy, xxxxxxxxxx dle nových xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx dne 18.12.2012, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 305/1997 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1998 x xxxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx místní xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní hrací xxxxxxxx.
§10x
(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroj xxxxxxx každý xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.15) Obec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 5&xxxx;000 Xx xx 20 000 Xx.
30. Xxxxxxx č. 149/1998 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxx 1998 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10a odst. 3 tak, xx xxxxx:
(3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5 000 Xx.
31. Xxxxxxx č. 183/2010 Sb. byla x xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 provedena xxxx xxxxx:
1. X §1 xxxx. x) xxxxx "přístroj" xxxx nahrazeno xxxxx "xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
2. X §10a odst. 1, 2 a 3 xx slovo "přístroj" xxxx xxxxxxx slova "xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích ve xxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx zněla:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx xxxxxx poplatky (xxxx jen "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),
§10a
(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí podléhá xxxxx povolený xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx povolené Ministerstvem xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx činí xx 1 000 Xx xx 5 000 Xx.
32. Xxxxxxx č. 300/2011 Sb. xxxx xxxxxxxx ustanovení x účinností xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxx:
§1
Obce xxxxx vybírat xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroj, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x herní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x loteriích"), (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. l) zákona x xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxx terminál") a xxxxx herní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxxxx x loteriích (dále xxx "xxxxx místo xxxxxxxxx herního systému"). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatku.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výherní xxxxx přístroj, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systému xx xxx xxxxxx xxxx xx 1 000 Xx xx 5 000 Xx.
33. Xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušena.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
34. Xx spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xx. zn. 52 Xx 9/2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2011 xx žalobkyně xxxx xxxxx, x. x., xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x její xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx financí v xxxxxx 1&xxxx;630 Xx xxx zákona o loteriích, x xx podle §155 xxxxxxxx xxxx.
35. Xxxxxxxxx základní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx orgán, xxxxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxx dle zákona o místních poplatcích xx xxxxxxx xx zákonem o loteriích xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx zaplacenou xx xxxxxxx poplatku xxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx ustanovením rozhodl xxx, xx ji xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx tvrzeného porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x legislativní proceduře xxxxxxxxxxx dle názoru xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx protiústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx adresovanému Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Podle čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx zákon xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x další xxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zákonem xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx taková xxxxxx xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx kmenového xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx posouzení věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VIl.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu
37. Xxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxx xxxx doručením xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx platnosti. Zákon o Ústavním soudu, xxx plyne x xxxxxx xxxx, xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx norem pouze x platných xxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzované xxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb. x účinností xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx.
38. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxx žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx však xxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "Soudce xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se zákonem. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Z xxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx dovodil svou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx pravidlo xxxxxxx zpřesnila xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (22/2012 Sb.), xx. xx. Xx. XX 1/10 xx sp. zn. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (234/2012 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx, xx ústavnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx podmínky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx. xxxx) xx xxxxx xxx přednost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dal Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxx xxxxx x xx xxxxx založená na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, ve kterém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxx xxxxx x zastavení předmětného xxxxxx dle §66 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x níže uvedených xxxxxx dovodil, že x xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 skupinou xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Karel Xxxxxxxx, xxxxxxxx David Rath x poslanec Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Návrh xxxxxx byl poslancům xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxx mohla xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx čtení (§90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, ve xxxxx zákona č. 47/2000 Sb.). Xxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 1. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx, xxxxx bylo rozesláno xxxxxxxxx xxxx tisk 756/1.
44. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 29. xxxx 2009 xx 62. schůzi; Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx x projednáváním tak, xxx xxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx čtení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pokračovalo xxx 29. září 2009 xx 62. schůzi x návrh xxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx výborům (usnesení x. 1402). Xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, mládež a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx tisk 756/2 (xxxxxxxxx projednávání). Xxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/3 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx, vzdělání, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxx 21. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/4 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 756/5 (xxxxxxxxxxx návrhy). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 11. března 2010, kdy xx 75. schůzi prošel xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 756/6, xxxxx xxx rozeslán xxx 12. března 2010 x 10:00 hodin. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010 xx 75. schůzi. Návrh xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen (hlasování x. 313, xxxxxxxx x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 Senátu xxxx tisk 259/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 31. xxxxxx 2010 xxxxxxxx garančním výborem xxxxx xxx vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x petice, xxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2010 x xxxxxx xxxxxxxx č. 107, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx 259/1 (xxxxxxxxx). Návrh xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xx 18. xxxxxx Senátu. Senát xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 487). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx i xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích.
46. Xxxxx xxxxxx ve znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 28. xxxxx 2010 xxxx tisk 756/7. Xxxxxxxx Senátu xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doručen x xxxx byl xxxxxxxx xxx 28. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/8. O xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 18, xxxxxxxx x. 1685).
47. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 16. xxxxxx 2010 x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z důvodu, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxxxx přijata ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení Ústavou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích, byla xxxxxxxx do návrhu xxxxxx až x xxxxxxx legislativního procesu xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. za xxxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" podal pouze xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx celý Senát.
49. Ústavní soud x xxxx xxxxx xxxxxx dotýkajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxx zásady, pro xxxxx - xxxx xxxx též x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) pravidlům nezbytný; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: ustálená xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx v procesně xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx souladnému xxxxxxxx (rozhodnutí), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (řízení) xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), sp. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), sp. xx. Xx. XX 39/08 xx xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/02 ze xxx 2.10.2002 (N 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 23/04 xx dne 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.) x x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/09 xx dne 24.1.2012, dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakým byla xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx takový zákon xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) xxxx vybočení z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabýt xxxxxx xxxxxxxxxx intenze xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx extenze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx požadavek úzkého xxxxxx xxxx bezprostřední xxxxxxxxxxx obsahu a xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx x x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vyjádření xxxx souhlas předkladatele, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx tak xx xxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko. Právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, který xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Ústavy. Xxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 xxxx. x) jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx požaduje, xxx xx jím xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx návrhu". Základem xxxxxxxxxxxxx projednání xx xxxxx původní xxxxx, xx kterému xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, výbory, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxx xxxxx podle Ústavního xxxxx k porušení xxxxx moci. Má xx důsledky xxx xxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
52. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, kterého xx navrhovatel dovolává, Xxxxxxx soud xx xxxxxx k legislativním "xxxxxxxxx" (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 51 x 52 xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxx překročení intenzity xxxxxx návrhu anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx. První případ xxxx U. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx. legislativní xxxxxx ("xxxxxxxxxxx riders"), xxxxxxx xxxxxxxxx je x XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx nežádoucí, xxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxx druhý případ, xxxxxxxx "wild xxxxxx" (xxx. divocí xxxxxx). X tomto xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x testování xxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxx prostředí xxxxx označení xxx. "xxxxxxxx". X tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona připojí xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx návrh skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx úpravu, xxx. x souladu x xxxxxxxxx xxx. pravidla xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx xxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 24/07 x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx novel". Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx xx x zásadě ústavně xxxxxxxxx, leč xxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně meritorně xxxxxxx.". Xxxxxxx x x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dictum. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx podstatné xxxxx právního řádu x xxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce určovat xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivými xxxxxx - x xxx rámci rovněž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy.
54. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/08 xx dne 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. komplexních pozměňovacích xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx stanovenými pravidly xxxxxxxxxxxxxx procesu, neboť xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativy, xxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomněl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx i dvě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx. xxxxxxxxx xxxxx k Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xxxx 1991 a Xxxxxx x xxxx 1992. Institut komplexních xxxxxxxxxxxxx návrhů není xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe, který xx však xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 39 citovaného xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx není xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx všechny xxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx neodporuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 23/04). Xxxxxxxxx xx xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (N 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)].
55. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a legalitu xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxx většiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx rozličné a xxxxx vždy xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jednání a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx hoc xxxxxxxxx xxxx daným xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx x něj plynou. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx xxxxxx zákona) xxxxxxxxxx jsou (mohou xxx) xxxxx xxxxxxxxxx, x xx nezřídka xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx) xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx byla vystavena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většin, xxxxxxxx jejich dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx shody v xxxxx xxxx (kompromisní xxxxxxxxx xxxx), také xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, která vylučuje x rozhodování xxxxxxx, xxx xxx v xxx přirozeně není xxxxx.
56. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxx III xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx xxxxxx dovodil, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx interpretovat výsledky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích x xxxxxx důsledcích pro xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx celku xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx vyhlášeným xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx k xxxxxxx x vyhlášení xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vytyčuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jedné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. dodržení xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
57. X xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/09 x xxxx 71 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x projednávaným návrhům xxxxxx se xxx xx své judikatuře xxxxxxx, x xx xxxxxxx pak xx xxxxx nálezech xx. xx. Xx. ÚS 77/06 x xx. xx. Pl. XX 56/05. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického právního xxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxx xxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx případná xxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politickým spektrem, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťující xxxxxx slyšení xxxxxxx, xxxxxx formální kvalitu xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 72 pak Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx podávat x návrhům xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxx návrhy se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x ní xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx měl skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx měnit, xxx zásadně rozšiřovat, x tím xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy, xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx x omezeného prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxx tzv. pravidla xxxxxx vztahu x xxx x xxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkladu xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Při xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx existuje xxxx vztah xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
58. X xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů přiložených xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku Xxxxxx x. 259 xxxxxx, že Xxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx se xxxx zákon o podpoře sportu x další xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x. 487 x xxxxxxxxx x 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx x příloze tohoto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Chládka x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 27. xxxxx 2010 xxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx x zákon xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx jsou x daném xxxxxxx xxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxx ústavně vymezená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx obsahy x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětů se xxxxxxx neliší, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx neshledal důvodnou xxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že návrh xxxxxxxxxxxxx návrhu podal xxxxx xxxxx senátor, x nikoliv xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 487 ze xxx 23. xxxxx 2010, xxx x stenozáznam Xxxxxx x projednávání xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx zákona obdrželi xxxxxxxx xxxx tisk 259, zpravodaj výboru xxx xxxxxxx Marcel Xxxxxxx, který senátory xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X obecné xxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kteří xx zabývali xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx Xxxxxxxx Kubera, Xxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x vrácení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zcela v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu.
60. Xx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx jak Poslaneckou xxxxxxxxx, xxx i Xxxxxxx dodržena ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. 1 odst. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 41 x čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat xx ustanovení §60 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx deklaruje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je x xxxxx pozměňovací. Xxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o místních poplatcích, xx pak dána xxxxxxxxxxx §6 xxxx. x) zákona x xxxxxxx sportu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Proto nelze xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Jaroslava Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxx, že: "... zákon je x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx výtěžků je xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx". Xxx xx xxxxxxx rovněž zdůraznit, xx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxx xx změny zákona o místních poplatcích byly x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx zejména x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijímání.
61. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x to čl. II x III xxxxxx x. 443/2006, xxxxxx xx mění xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxx č. 319/2001 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx poslance X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222/3 xxx skutečně x xxxxxxxxxxx smyslu xxx xx xxx xxxxxxx z omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (bod 66). Xx xxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x účely xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxx šlo xxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxx formálním, nikoli xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 69). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, xx x předloženém případě xx x protiústavní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx nejedná.
62. Xxxxxxx soud x xxxxxxx Senátu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (srov. xxx 25), ve xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. není xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákoně přijatou, xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury x xxxxxxxxx xxxx x něm jak x Xxxxxx, xxx x Poslanecké sněmovně xx xxxx vrácení Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx deklaratorní xxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx některých ustanovení xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x něm obsažených - xxxxxx zákona o místních poplatcích - mohl xxx xx xxxxxxxx, kdy xx xxxx shledána xxxxxxxxxxxxxx legislativního procesu, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující se x xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx legislativně-technických xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxx, tedy xxxxxxxx nebylo. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx zásadní a xxxxxxx překvapivou změnu xxxxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx návrh jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 39/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 5.3.2013.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.