Právní předpis byl sestaven k datu 17.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 6/12 dne 9. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. g) a §10a zákona č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in xxxxxxx xxx Ústavní xxxx deklaratorním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x majetku Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., o podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxx 2. xxxxx 2012, se Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx konstatování protiústavnosti xxxxxxxxxx §1 písm. x) a §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx eventum xxxxxxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x x souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
2. Podle xxxxxxx navrhovatele xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatelem xxx xx. xx. 52 Af 9/2011, xx xxxxx se xxxxxxxxx gate xxxxx, x. x., (dále xxx xxx "žalobkyně") xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx xxx "krajský xxxx") ze xxx 10. xxxxxx 2011 x. x. XxX 37795/2011.
3. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx technické xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 630 Kč. Xxxxxxxxx pak dne 15. xxxxx 2011 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Moravská Třebová (xxxx xxx "správce xxxxxxxx") žádost x xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §155 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx, xxxxx dle jejího xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení" xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 14. xxxxxx 2011 xxx x. x. MUMT 6942/2011/XXX3 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byl poplatek xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx města Moravská Xxxxxxx x. 2/2010 x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx době xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nedoplatek xx xxxx 84 560 Xx. Xx xxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx xx xxx 10. května 2011 x. x. XxX 37795/2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (IVT), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komponent xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx realizovat xxx od samého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Místní xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx (XXX), xxxx xx místě, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx tedy shrnout, xx předmětem místního xxxxxxxx xxxx veškerá xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedenou x §10a xxxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx řízení, x xxxx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx oba správní xxxxxx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx tělovýchovy a xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, práv x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx zákonem č. 183/2010 Sb., x xx v xxxxx třetí, byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. g) x §10a zákona x. 565/1990 Xx. xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
5. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx rozhodování xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení, x xxxxx xx xxxxx zabývat i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx ustanovení xxxxxx, kterých xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx úpravy xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx 16. června 2010 xx 31. xxxxxxxx 2011], xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákona č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., xxx byl poplatek xx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx, nebyla přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Navrhovatel xxxxx, xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky v xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 259 xxxxx xxxxxx, kterým se xxx xxxxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o podpoře sportu") x xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx a o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl jako xxxxxxxx xxxx č. 756 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxxxxxxx poslanci Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7f xxxxxx o xxxxxxx sportu, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 29. xxxx 2009) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx (dne 11.3.2010) navrhl xxxxxxxx Xxxxxxxx Šoltys změnit xxxxx xxxxxx, x xx na "Xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu některých xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně zákona č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x závazků z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx", x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 290/2002 Sb. v xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxx xxxxxx a xxxxx. Pozměňovací návrh xxx xxxx i xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xx znění xxxx xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů xxx 19. xxxxxx 2010. Finálním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo, xx xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provozovatele sportovního xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx tím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx;
x) vypuštění povinnosti xxxxxxxxx nepotřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx působících x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx (v xxxxx desetileté xxxxx xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx a přednostně xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. března 2010. Xxxxx návrh xxx 23. xxxxx 2010 xx své 18. xxxxxx projednal a xxx 27. xxxxx 2010 xxxxxx xx xxxxxxx podobě zpět Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx x vráceném návrhu xxxxxxxxx dne 18. xxxxxx 2010 xx xxx 79. xxxxxx x zákon xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010. Xxxxx xxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxx 64 xxx č. 183/2010 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2010.
9. Xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx 23. xxxxx 2010 (x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx) k němu xxxx xxxxxxxxx x. 487 xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx úprava xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx nové xxxxx třetí xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxx xxxx třetí xx xxxxxx xxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx §1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vybírat. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx psů, xxxxxxxx xx Lázeňský xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x vjezdu s xxxxxxxxx vozidlem do xxxxxxxxx míst a xxxxx xxxx xxxx.).
10. Původní xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx poplatcích před xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx,". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní: "x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §10a zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx hrací xxxxxxxx.") Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx poplatku. (2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx přístroj platí xxxx provozovatel. (3) Xxxxx poplatku xx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx na tři xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Kč do 5&xxxx;000 Xx.". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx poplatku. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Kč.".
12. Podle původní x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15) a xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx x znamená xxxxx xx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "zákon o loteriích").
13. Xx stenozáznamu xxxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 zjednání Xxxxxx vyplývá, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Senát xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k novele zákona o podpoře sportu: "... nebudu xxxxxx x xxxxx xxxxxx, s tím xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx sem xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x jiných hrách. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, nebude xxxxx x časových xxxxxx ho xxxxxxxxx. Xxxxx jsem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Dopředu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx včera x zákonu x xxxxxxxxxxxxx pracovnících, xxx xx xxx. nepravý xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx snažili připojit x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pod xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx sázení, ale xxx tomu xxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x velmi xxxxxxx x loteriemi a xx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx.".
14. Xxx xxxxx x xxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx (xxx stenoprotokol xx 79. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxxx 2010): "... Mě xxxxx xxxx, xx v Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx je jinak xxxxx, x podstatě xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx podle xx xxxx xxxx x xxxx, pokud xx xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx nebude xxx x xxx xxx xxx xxxxxx ...". Xx xxxxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx x novele zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx znovu xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx citaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xx jsme původně xxxxxx ten přílepek xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx právě xxxx chvíli schválili. Xxxxxxxxx jsme x xxxx, že sázení xxxx xxxxxx. (Xxxxxxxx x xxxx.) Ať xx to xxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxx rostlinek ... Xxxx jsme se xxxxxxxx to xxx x xxxxxx x xxxxxx? Xx prvé, xx xx přílepek xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx tam xxxxxxxxxx. My xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx výrazné x samozřejmě x xxx xxxx teď x situaci, kdy xxxxxx dostatek xxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x normálních hracích xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx jdou xxxxx xx xxxx x jdou xxxxx xx obcí, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx xxx prosím x podporu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxx, my jsme xxx ošetřili x xxxxxxx xxxxx triplexy, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx přijdou, x xxxxxxx teď ještě xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vymyslí".
15. Xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxx navrhovatele pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Kubery xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o podpoře sportu, xxxxx xx týkal xxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15. xxxxx 2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx).
16. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o podpoře sportu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x novely zákona o místních poplatcích xxxxx dle tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxx nesouvisely, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx tento xxxxxxxx vztah ve xxx xxxxxxxxxx vymezil Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx ani nikterak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxx, který xxx xxxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx stenozáznamu xx xxx 23. xxxxx 2010, senátor Xxxxxx sám xxxxxxxxxx, xx x navrženým xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu "xxxx xxxxx xxxxxxx". X takovém xxxxxxx xxxx x němu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádření (xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, xxx xx stenoprotokolu ze xxx 18. xxxxxx 2010) xxxxxxx, že x xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu (xxxxx x zahrádkářích, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xx xxxx záměr xx změnu zákona o místních poplatcích xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx oprávněn x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx obešel klasickou xxxxxxxxxxxx iniciativu xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 a 2 Xxxxxx, a xxxx xx xxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx) x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx celý Xxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxxxx.
17. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx další, dle xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") je stát xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, a x toho xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx neměl podporovat "xxxxxxxx xxxxx přílepků", xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx", znovu připomíná, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx navrhovatele xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx rozpočtu xxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nalézt xxxxx. X xxxx, xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, xx onu xxx xxxxxxx spojitost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx. Xxx 23. dubna 2010 xxxx Senátem uvedl, xx zákon o podpoře sportu xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx x sázkami, xxxxxxx xxxx výtěžků je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx novela zákona o podpoře sportu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx ani x xx připojený pozměňovací xxxxx. Je sice xxxxxx, xx xxxxx zákona o loteriích xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx her xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx na veřejně xxxxxxxxx činnosti a xxxx tyto činnosti xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx sport xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijal (což xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx zákona o loteriích x xxxxxx xxxxx výtěžku xxxxxx, xxxx toliko xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 18. května 2010 xxx xxxxxxx Kubera x projevu xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nalézá xxxxxxxxx xxx navržené xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx podporuje xxxxx, ale také xx xxxxx xxxxxxx xxxx obce. Xxxxx xxxxxx, jak xxxx x xxxxxxx případě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx použít xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není.
18. X xxxxx xxxxxxx tak došlo xxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy a x porušení xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx zákona xx smyslu čl. 44 Xxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákonů xxxx xxxx xxxxx v xxxxxx z obou xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem x xxxx takový xxx být předložen Xxxxxxxxxx sněmovně, x xx Senátu (xxxxx xxxxxx jediným xxxxxxxxx) x xxxx xxx xxxxxxxxx důvodovou zprávu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejm. xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x obcí x xxxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx důvodové zprávy x xxxxx případě xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obzvláště xxxxxxx.
19. Xx xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxx, xx xx obsah x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu odlišují xx navržené xxxxxx zákona o místních poplatcích x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx neočekávaný. Xxxxxx materiálně nazíraný xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx zákon byl xx xx xxxxx x obsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxx.
20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x ní xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §75 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle usnesení Xxxxxxxxx soudu ze xxx 9. xxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 1/10 (xxxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ), pokud xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx obrátil na Xxxxxxx soud podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx změnou, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
21. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesoulad xxxxxxxxxx zákonných ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx návrh, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.
II.
Rekapitulace podstatných částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
22. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24. xxxxx 2012 uvedl, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 a xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 259 (7. funkční xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx schválit xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 259 xx xxx 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010. Doporučení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx při kvoru 27 hlasovalo xxxxx 5 xxxxxxxxxxx horní xxxxxx. Jelikož xxx x rámci obecné xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, předsedající xxxxxx xxxxxxx podrobnou xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx třetí - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxx xx promítl též xx xxxxxxxxx názvu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnil xxxxxx xxxxxxx xxx xx stránce věcné, xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxx x. 72 xxxxxxxxx (z přítomných 53 xxxxxxxx 47 xxxxxxxxx pro, xxxxx xxxxx, 6 senátorů xx xxxxxxx). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxx se 51 x xxxx vyslovilo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy (xxxxx nebyl xxxxx, 2 xxxxxxxx xx xxxxxxx). Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 183/2010 Sb. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasedání Xxxxxx, xxxx pozměňovací návrhy xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxxxx mimo xxxx, resp. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxx i xxx xxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx nevnímali xxxxxx xxxx "pravý přílepek". Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upozornil xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednot" x xxxxxxx "bezpečnost xx xxxxxxxxxx" - xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jak byl Xxxxxx postoupen Poslaneckou xxxxxxxxx. Senát se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx postoupeného zákona x podanými návrhy xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxxx přijatých pozměňovacích xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxx xxxxx takovému xxxxxx xxxxx ani xxxxx senátor.
25. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. není xxxxxxx novelou x xxxxxxxx xxxxxx přijatou. Xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx novely ještě xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxx, xxx je xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., resp. xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx přijat v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx x Xxxxxx, xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxx Senátem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Senát xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., kterým xx mění x xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx poplatcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx České xxxxxxx xxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx do zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, x §10a xxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 70/1994 Sb., a x xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx' xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zákonem č. 300/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. Dále je xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx upozornit, xx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2010) xxxxxxxx částí xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přesněji xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §10a odst. 1 [xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx.15)" x x xxxx xxxxxxx slovy "xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "xxxx"], x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů), x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xx xx xxxx xxxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Argumentuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. ÚS 77/06 (viz xxxx), xxx se návrh xx xxxxxxxxx protiústavnosti §1 xxxx. g) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. x č. 183/2010 Sb., tedy xx xxxxx účinném xx xxx 31. prosince 2011, x xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.) x xxxxxx xxxxx xxx X, xx xxxxxx xx Ústavní soud xxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx možno xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 260/2006 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, (pozn. red.: xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx svá xxxxxxxxx x xxxxxxxxx charakter x je xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxx aspektů a xx xx xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxx upozornil, xx toto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx.
26. Navrhovatel repliku x doručeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepodal.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9. xxxxxx 2012 doručeno xxxxxx XXXXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxx 17. července 2012 xxxxxx Unie xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., označená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxxx vyjádřením xxxxxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
28. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběhu řízení xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxx xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxx se s xx seznámil z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxx účastníci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jednání. X xxxxxxx na xxxxx §44 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx od 1.1.2013, xx xxxxxx již xxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxx, zda s xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, pokud xxx x procesní xxxxxxx, xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx x širokou xxxxxxxxx xx sdělení xxxxx xx xxx 18.12.2012, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pod č. 469/2012 Sb.
X.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a byla xx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 305/1997 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1998 a xxxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx místní poplatky (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.15) Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx za každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tři xxxxxx xxxx xx 5 000 Xx xx 20&xxxx;000 Xx.
30. Xxxxxxx č. 149/1998 Sb. x účinností xx 1. září 1998 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10a odst. 3 xxx, že xxxxx:
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
31. Zákonem č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxx:
1. X §1 xxxx. x) xxxxx "přístroj" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem financí xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
2. V §10a xxxx. 1, 2 a 3 xx slovo "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx místní xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Ministerstvem financí xxxxx jiného právního xxxxxxxx15),
§10x
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx herní zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx za výherní xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx hrací přístroj xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
32. Xxxxxxx č. 300/2011 Sb. xxxx napadená xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 14. října 2011 xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx:
§1
Obce xxxxx vybírat tyto xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "poplatky"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx herního xxxxxxx,
§10x
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxx každý povolený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxx"), (dále xxx "xxxxxxx hrací xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terminál xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. n) zákona x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx místo xxxxxxxxx herního xxxxxxx"). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození od xxxxxx poplatku.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x herní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý výherní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
33. Zákonem č. 458/2011 Sb. x účinností od 1. xxxxx 2012 xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušena.
XX.
Podmínky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
34. Xx spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. 52 Xx 9/2011 Xxxxxxx xxxx ověřil, xx xxxxxxx podanou xxx 18. července 2011 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x. s., xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x její xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 1&xxxx;630 Xx xxx zákona o loteriích, x xx xxxxx §155 xxxxxxxx xxxx.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx byl xxxxxxx místní xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx", xxxxxx xxx dle zákona o místních poplatcích xx xxxxxxx xx zákonem o loteriích xxxxx xxxxx stanovit x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx místním xxxxxxxx xxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx navíc x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že ji xxxxxx. X důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených zákonem x xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx protiústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxxxxx podle ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx podal x Xxxxxxxxx soudu návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel pak xxxxxxx xx svého xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx argumentaci žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Podle čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx zákon xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx pravidla x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Současně čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx stanoví, xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Ústavy, xx. zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhováno, x xxxxxxxx kmenového xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx posouzení xxxx xx xxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uzavřít, že xxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXx.
Posouzení xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx xxx §66 zákona x Xxxxxxxx soudu
37. Podle xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh je xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx právní předpis xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx doručením návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx právních xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb. x účinností od 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx č. 458/2011 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 zrušena.
38. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx má použít xxx svém xxxxxxxxxxx x podané žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx však xxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 a 67 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obecně tuto xxxxxxx připustil x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "Soudce xxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx x posuzuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx však x xxxxxx, že zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, ale xxxx x té xxxx již neplatný, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 odst. 2 Xxxxxx). X xxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx dovodil xxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx." Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 42/03 ze dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. Pl. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 14/09 xx xxx 25.10.2011 (22/2012 Sb.), sp. xx. Xx. XX 1/10 xx sp. xx. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (234/2012 Sb.), dostupná xxx xx http://nalus.usoud.cz , xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změněného xxxxxx přezkoumá Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx, a xxxxxxx subjekt soukromého xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. obcí) je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx; v případě xxxxxx xxxxxx dal Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx, xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxx založená na xxxxxxx neústavního xxxxxxxx xxxxxxxx.
39. Napadená xxxxxxxxxx upravují právní xxxxx, xx kterém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro řízení x konkrétní kontrole xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v citovaných xxxxxxxx, x není xxxxx dán důvod x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
VIII.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení zákona o místních poplatcích xxxx důvod.
41. Xxxxxxx soud se x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx vznesenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx zákona, kterým xx mění zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, byl Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx poslanců xxxx xxxx 756/0 x navrhovateli byli xxxxxxxx Xxxx Paroubek, xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Xxxx x xxxxxxxx František Xxxxxx. Novela zákona o místních poplatcích xxxxxx součástí původního xxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.
43. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tisk 756/0 x xxxx xxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx xxxxxx zákona tak, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již v xxxxx čtení (§90 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, ve xxxxx xxxxxx č. 47/2000 Sb.). Xxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2009 stanovisko, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 756/1.
44. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dne 29. xxxx 2009 xx 62. schůzi; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx čtení. Projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxx dne 29. září 2009 xx 62. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výborům (xxxxxxxx x. 1402). Výbor xxx xxxx, vzdělání, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx tisk 756/2 (přerušuje xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x vydal xxx 25. listopadu 2009 xxxxxxxx doručené poslancům xxxx tisk 756/3 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Výbor xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a vydal xxx 21. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 756/4 (přerušuje projednávání). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona x vydal dne 26. ledna 2010 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/5 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Druhé xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx 11. března 2010, kdy xx 75. xxxxxx prošel xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 756/6, xxxxx xxx rozeslán xxx 12. xxxxxx 2010 x 10:00 xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010 xx 75. xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl Poslaneckou xxxxxxxxx schválen (hlasování x. 313, usnesení x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 Senátu xxxx xxxx 259/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2010 xxxxxxxx garančním výborem xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. dubna 2010 x xxxxxx xxxxxxxx x. 107, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx 259/1 (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23. dubna 2010 na 18. xxxxxx Xxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 487). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl i xxxxx na xxxxx zákona o místních poplatcích.
46. Xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, byl xxxxxxxx poslancům xxx 28. xxxxx 2010 xxxx xxxx 756/7. Xxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doručen x xxxx byl xxxxxxxx dne 28. xxxxx poslancům xxxx xxxx 756/8. X xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (hlasování x. 18, xxxxxxxx x. 1685).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx dne 16. xxxxxx 2010 v xxxxxx 64 xxx xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxxxx přijata ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxx xxxxxxxx do návrhu xxxxxx xx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx projednávání x xxxxx Senátu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. za xxxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje dodržení xxxxxxxxxxxxxx pravidel, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx" podal xxxxx xxxxx senátor, x xxxxxxx celý Xxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx x řadě svých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodování orgánů xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx - xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxx - je xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx nezbytný; xxxxxxx poznamenáno: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx dovodila, xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx řízení) xxx xxxxxx x zákonnému x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (řízení) xx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxx.
50. Ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 56/05 ze xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. zn. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), sp. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 39/08 ze xxx 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. zn. Pl. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.), sp. xx. Xx. XX 23/04 xx xxx 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.) a x usnesení xx. xx. Xx. XX 10/09 xx dne 24.1.2012, dostupném na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06) xxxx vybočení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabýt xxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx extenze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxx xx součástí xxxxxxx parlamentní techniky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potřebný xxx. Xxxxx stát x x jeho xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dodržen, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxx, xxxxxxx určitého počtu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předkladatele, xxxx projednání xxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxxx v jednotlivých xxxxxxx intenzita xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxx tvorby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx návrh je xxxx xxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, který xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Ústavy. Proto §63 odst. 1 xxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se jím xxxxxxxxxx, rozšiřovaly xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx projednání je xxxxx původní návrh, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx vláda podle čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx, jimž xxxxx zákona nebyl xxxxxxxx, xxxx jednotliví xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx tím xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Ústavní xxxx již xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxx tím xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
52. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxxxxx xx navrhovatel dovolává, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x legislativním "xxxxxxxxx" (jezdcům) x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 51 x 52 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxx návrhu anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx U. S. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx riders"), jejichž xxxxxxxxx xx v XXX xxxxx a xxxxxxxx diskutováno, xxxxxxx xx považováno xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx prvního xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx druhý xxxxxx, xxxxxxxx "xxxx xxxxxx" (xxx. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx úzkého xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x testování otázky, xxx x konkrétním xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx o xxxxx, xxx xxxxx se x xxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx". V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, s legislativní xxxxxxxxx nesouvisejícího. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vyžaduje, xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx. pravidla xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, by daný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.
53. Xxxxxxx soud xx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 x xxxxxxxxxxx s již xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 ze xxx 12.2.2002 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) vyslovil i x xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx novel". Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx častá ... xxxx praxe xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx x x xxxxx případě xxxxxxx výtka nepředstavovala xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx dictum. Xxxxxxx xxxx v xxxxx nálezu též xxxxxxxxxxx, že podstatné xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého práva xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx předmět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxx xxxxx rovněž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn určitého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx přijetím xxxx xxxxxxx úpravy.
54. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/08 xx dne 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx x rozporu s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxx 1991 x Xxxxxx v xxxx 1992. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx pohybuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X bodu 39 xxxxxxxxxx nálezu xxx Ústavní xxxx xxxxx, že není xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx všechny xxxxxxx x postupy při xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 23/04). Xxxxxxxxx xx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxx jednání xxxxxx Senát [nález xx. zn. Xx. XX 14/02 ze xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)].
55. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02 xx dne 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Ústavní xxxx uvedl, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným hlasováním; xxxxxxxx, které xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx relevantní většiny x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vytvářejí, xxxx xxxxx rozličné a xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx daným časem, xxxx. xxxxxxxxxx, které x něj xxxxxx. Xxxxx ustavené většiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx návrhu xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx) xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx času svou xxxxxxx xxxxxxxxx mohou (xxxxx xx) xxxxxxx x stát xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx nejen x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxxxx, xxxx důsledek xxxxxxxx xxxxx x xxxxx čase (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle), xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rozhodování xxxxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxxxxx není xxxxx.
56. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/04, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprav x xxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně, Xxxxxxx soud x xxxxx III xxxxx, xx proces xxxxxxxxx xxxxxx je x Xxxxx xxxxxxxxx svěřen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx Xxxxxxxxx tvořený dvěma xxxxxxxx. Xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x komplikovaný xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx upraven ústavními xxxxxxxx. Ústavní xxxx x citovaném xxxxxx xxxxxx dovodil, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx na jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx výklad xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxx, jak x xxxxxxx a vyhlášení xxxxxx došlo, je xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, který ústavní xxxxxxx vytyčuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxx xxxxxx x tripartice xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
57. X xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 10/09 x xxxx 71 Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx legislativního xxxxxxx x projednávaným návrhům xxxxxx xx xxx xx xxx judikatuře xxxxxxx, a to xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 x xx. xx. Pl. XX 56/05. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, že x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, který Xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxx demokratický xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xx obsažen normativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxx xx xxx xxx činnosti procedurálními xxxxxxxx legislativního procesu xxxxx. Adresáti xxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx případná omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx diskurzu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xx xxxxxxxx. Xxxxx vystupují do xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťující xxxxxx slyšení stranám, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx díla. V xxxx 72 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx právo podávat x xxxxxxx xxxxxx xxxxx parlamentní rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxx iniciativy, xxxxxxx xxxx x ní xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxx sférou xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxx zákonodárné iniciativy. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozměňovacího xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx zvýšených xxxxxxxxx xxxxxx xx prvně xxxxxxxxxx, lze dovodit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx mimo předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Vybočení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx sice xx xxxxxxxxx, xxxxx stále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x vystoupení x xxxx ústavnosti. X xxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx posoudit, zda xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx x nepřípustnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx jest. Při xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, zda existuje xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obsahem a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
58. X xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 259 xxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, svým usnesením x. 487 x xxxxxxxxx z 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 rozhodl x vrácení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů uvedených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a pověřil xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 27. xxxxx 2010 xxx xxxxxx Senát xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dokončení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. května 2010 xx 79. xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud jsou x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavně vymezená xxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx obsahy x xxxxx obou xxxxxxxxxx předmětů xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxxx z omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 487 xx xxx 23. dubna 2010, xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx x projednávání xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o podpoře sportu x další xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona obdrželi xxxxxxxx jako xxxx 259, xxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx pak vystoupili xxx xxxxxxxx, kteří xx zabývali predikovaným xxxxxxxxxxxx návrhem, a xx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Vícha x Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxx hlasoval o xxxxx návrhu zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vrácení xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Pozměňovací xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx.
60. Xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu upravený xxxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 107/1999 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 41 x čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx včetně čl. 2 xxxx. 2 Listiny. X xxxx souvislosti xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon o místních poplatcích, xx xxx dána xxxxxxxxxxx §6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx úkol xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx senátora Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx seznámil Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, že: "... xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x velmi souvisí x xxxxxxxxx a xx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na podporu xxxxxx". Xxx xx xxxxxxx xxxxxx zdůraznit, xx pozměňovací návrhy xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx zejména z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx čl. II x III xxxxxx x. 443/2006, xxxxxx xx mění xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x zákon č. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxx za rozhodující xxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx X. Doktora označený xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx tisku č. 1222/3 jím xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx zda xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 66). Xx xxxxxxxxx obsahu x účelu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxx xxx x tzv. xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx mohl být xxxx jen ve xxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 69). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxx nebyl. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x předloženém xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x situaci xxxxxxxx xxxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx 25), xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx novelou x xxxxxxxx zákoně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx x Senátu, tak x Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrok x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., respektive xxxxx z xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - novely zákona o místních poplatcích - xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxx.
63. Procedurální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, v xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxx xxxxxxxx legislativně-technických xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jako xxxxxx xxx být předložen Xxxxxxxxxx sněmovně, x xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx zamítl.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.3.2013.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.