Právní předpis byl sestaven k datu 10.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 6/12 dne 9. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jiřího Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Michaely Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx aby Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z majetku Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Xxxxx xx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., in eventum xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2. xxxxx 2012, xx Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") s xxxxxxxx xx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2010 Sb., před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx a závazků Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x majetku České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx vedené xxxxxxxxxxxxx xxx xx. zn. 52 Af 9/2011, xx které xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x. x., (xxxx xxx jen "žalobkyně") xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxxx") ze xxx 10. května 2011 x. x. KrÚ 37795/2011.
3. Xxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 zaplatila xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 630 Kč. Xxxxxxxxx xxx dne 15. února 2011 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Třebová (xxxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §155 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx místní xxxxxxxx za "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Správce xxxxxxxx xxxxx xxx 14. xxxxxx 2011 xxx x. x. XXXX 6942/2011/XXX3 rozhodnutí, ve xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vyhovět, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 2/2010 x místním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx době xxxxxxx xx xxxxxxx daňovém xxxx nedoplatek ve xxxx 84&xxxx;560 Kč. Xx xxxxxxx odvolání xxxxxxxx žalobkyní Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2011 x. j. XxX 37795/2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx potvrdil. Krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxx každý Xxxxxxxxxxxxx financí povolený xxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx xx pomocí xxxxxxx xxxxxxx komponent xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx schopen xxxxxxxxxx xxx xx samého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Místní xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na každém xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx (IVT), xxxx xx místě, kde xx xxxx sázkové xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veškerá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10a zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Xxx vyplývá x uvedených xxxxxxxxxx xxxx správních xxxxxx xx správním xxxxxx, x xxxx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx oba xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, práv x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx věcí, práv x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o péči x zdraví xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx zákonem č. 183/2010 Sb., x to x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a zákona x. 565/1990 Sb. xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx zaveden xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx herní zařízení xxxxxxxx Ministerstvem financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že předmětem xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx obě xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxx, xx rozhodování xxxxx x tomto xxxxxxxx xx jiná xxxxxxxxx xxxxx zařízení, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx žalobkyně týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.
6. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že ustanovení xxxxxx, kterých má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx úpravy obsažené x xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 do 31. xxxxxxxx 2011], jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, neboť xxxxxx zákona č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., xxx byl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010 projednával xxxx xxxxxxx xxxx x. 259 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o podpoře sportu") x zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků České xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx tělovýchovy a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Původní návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 756 předložen Poslanecké xxxxxxxx dne 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny (xxxxxxxxx xxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxx, Karlem Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Bublanem). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7f xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, která xx něj xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx č. 273/2008 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx čtení (xxx 29. xxxx 2009) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, který doporučil xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx tedy xxxxxxxx xx původního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 11.3.2010) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx na "Zákon, xxxxxx se mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x zároveň xxxxxx v xxxxxx č. 290/2002 Sb. x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxx druhou x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx měli x xxxxxxxx Jiří Čepelka x Karel Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xx znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 19. března 2010. Xxxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxx stručného xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx tím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx;
x) vypuštění povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx a přednostně xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxx xxx xxxxx doručen xxx 29. března 2010. Xxxxx xxxxx xxx 23. dubna 2010 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 27. xxxxx 2010 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ta x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxx 2010 xx xxx 79. schůzi x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx podepsal xxx 2. xxxxxx 2010. Zákon xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 64 xxx č. 183/2010 Sb. a xxxxxxxxx xxxxx ke xxx 16. června 2010.
9. Xxxxx x xxxxx projednání xxxxxx zákona xxx 23. xxxxx 2010 (x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxxx x. 487 bez důvodové xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nové xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx §1 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxx druhů místních xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxx.).
10. Xxxxxxx text xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "x) xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj,". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxx: "g) xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
11. Xxxxxxx text xxxxxxxxxx §10a zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "(1) Poplatku xx xxxxxxxxxxx výherní hrací xxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.") Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx poplatku. (2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx poplatku xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tři xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Kč xx 5&xxxx;000 Xx.". Nové xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x místních xxxxxxxxxx zní: "(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Ministerstvem xxxxxxx platí jeho xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx hrací přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí na xxx xxxxxx činí xx 1&xxxx;000 Xx xx 5 000 Xx.".
12. Xxxxx xxxxxxx x xxxx právní xxxxxx zůstal xxxxx xxxxxx 15) a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x znamená xxxxx na xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o loteriích").
13. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 zjednání Xxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx senátor Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx pozměňovacím xxxxxxx k xxxxxx zákona o podpoře sportu: "... xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, x tím xxxxx xxxxxxx nemám, xxx chtěl bych xxxxxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxx víte, že xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx hrách. Xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx je xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ho projednat. Xxxxx jsem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přílepků, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx včera x zákonu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx. nepravý xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx x xxxxxxx, kdybychom xx xx snažili xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx je x podpoře xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx výtěžků xx xxxxxxxxx na podporu xxxxxx.".
14. Xxx xxxxx x xxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx (xxx stenoprotokol xx 79. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxxx 2010): "... Xx xxxxx xxxx, že x Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mě xxxx xxxx x xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx x xxx xxx xxx jednat ...". Xx obranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxx provozování (zahrádkářský xxxxx) xxx citaci xx stejného xxxxxxxxxxxxxx: "Xx jsme xxxxxxx xxxxxx ten xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx chvíli xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsme x xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx. (Veselost x xxxx.) Xx xx xx sázení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx o xxxxxx? Xx prvé, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přílepek xxx od xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx jsme xxx přivtělili takzvaný xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx sport, ale xxxx zejména xxxxx xxxxxxx podporují v xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx dostatek xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nedělá xxx jiného, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x normálních xxxxxxx xxxxxxxx x poplatkem x xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xxx xxxxxx x tom xxxxxx xxxx. Peníze xxxx xxxxx xx obcí x xxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxx problémy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx vás xxxxxx x podporu tohoto xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx nějaké xxxxxx xxxxxxx, my xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a další xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx teď ještě xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx".
15. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx navrhovatele pozměňovací xxxxx senátora Kubery xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxx zákona o podpoře sportu, nýbrž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15. xxxxx 2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků (xxx. xxxxxx).
16. Xxxxxxxxxxx má za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Kubery xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxx xxxxxx předpisy xx zákonem o podpoře sportu jakkoli xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx novely zákona o podpoře sportu x xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx, xxxxx rozhodně ne xxxx, jak tento xxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx vymezil Xxxxxxx soud. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xx pozměňovací xxxxx senátora Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2010, senátor Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx novely zákona o podpoře sportu "xxxx žádný xxxxxxx". X takovém xxxxxxx xxxx x němu xxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 18. května 2010) xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xx které xx xxxx xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx připojit, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx obešel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 x 2 Xxxxxx, a xxxx xx návrh xxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli Xxxxxx) x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx celý Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx další, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přednesenou senátorem Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx pravidla xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx jen "Listina") je xxxx xxxxxx pravidly, xxx xxx xxxxxxxx, x x xxxx plyne, xx zákonodárce je xxxxxxx dodržovat při xxxxxxxxx zákonů určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx o "xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxx xxxxxxx se xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx, x čeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Proto xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx naprosto x nikterak nesouvisí. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxxxx x xxxxxx provozu, xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxxxxx xxxxx. X xxxx, xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, že xxx xxx xxxxxxx spojitost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pokaždé x xxxxx xxxxx. Xxx 23. xxxxx 2010 xxxx Xxxxxxx xxxxx, xx zákon o podpoře sportu xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx výtěžků xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxx xxxxxx x finanční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx zákona o loteriích xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx na veřejně xxxxxxxxx činnosti x xxxx xxxx činnosti xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx sport xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx i xxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx nesouhlasí), xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx návrh se xxxxxx zákona o loteriích x xxxxxx xxxxx výtěžku xxxxxx, xxxx toliko xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx obcí uplatnit xxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 18. xxxxxx 2010 xxx xxxxxxx Kubera x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nalézá xxxxxxxxx xxx navržené xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx podporuje xxxxx, xxx xxxx xx velmi xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx obce x takovém případě x xxxxxxxxxx získanými x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx použít xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není.
18. X daném xxxxxxx tak xxxxx xxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Ústavy a x porušení práva xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 44 Xxxxxx. Xx to xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxx se xxxxxx xxxxxx zákonů xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx Xxxxxx (ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx měl xxxxxxxxx důvodovou zprávu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx dosah xxxxxxxxxx úpravy, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx a xxxxxxxxxx souladu návrhu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Ústavy x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx důvodové xxxxxx x tomto případě xx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Ze xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx obsah x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích x dokonce xx obsahu a xxxxx zákona o místních poplatcích celkově xxxxxxx, xx spolu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx adresáty xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyžaduje, xxx xxxxx byl xx do xxxxx x obsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pramenem práva.
20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx s účinností xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., o xxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právní úprava xxxxxxx x době xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxx soudním xxxxxx x xx xxxx přihlédnout, xxxxx xxxxx §75 odst. 1 zákona x. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9. xxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 1/10 (xxxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx znění xxxx xxxx změnou, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxx postup xxxxxx xx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxx.
21. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx obsahový xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem, xxx xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
22. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém vyjádření xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx zákon č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx.
24. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24. xxxxx 2012 xxxxx, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx jako návrh xxxxxx dne 29. xxxxxx 2010 a xxxxxxxxxxx výbor Senátu xxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 259 (7. funkční období) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x petice, xxxxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx v senátním xxxxx x. 259 xx své 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou bylo xxxxxxxxx, když pro xxx xxx xxxxx 27 xxxxxxxxx pouze 5 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, předsedající xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx byl podán xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx třetí - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxx xx promítl xxx xx samotného xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů odůvodnil xxxxxx xxxxxxx jak xx stránce xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity xx do způsobu xxxxxx přijetí. Xx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx jiné xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxx x. 72 xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx 53 xxxxxxxx 47 xxxxxxxxx xxx, proti xxxxx, 6 senátorů xx zdrželo). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx téhož xxxxx xxxxxxxx xx 51 x xxxx xxxxxxxxx xxx vrácení xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx, 2 senátoři xx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx vráceném Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obsahující mimo xxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxx uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 183/2010 Sb. Xxx xxxxxxx x xxxx nastíněného xxxxxxxxxx zasedání Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích návrhů, xxx x sám xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva x xxxxxx nevnímali xxxxxx xxxx "xxxxx přílepek". Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dokonce upozornil xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "majetek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx" - xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx většinově xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx postoupeného zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx hlasování o xxxxxx vrátit návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx senátor.
25. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. není xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx zákoně přijatou. Xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx novely xxxxx xxxxxxx xxx zákonů. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxx, xxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 183/2010 Sb., resp. jedné x novel x xxx obsažených - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "xxxxxx" zákona. Xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx přijat x xxxxx jedné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx v Xxxxxx, xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx Xxxxxxx jedním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení zákona o místních poplatcích xx třeba xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., kterým xx mění a xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx rady č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx poplatcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xx mění xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx České xxxxxxx xxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xx zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, x §10a xxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx podobných hrách, xx znění zákona č. 70/1994 Sb., x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonů, x xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx' xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxx xx xxxxx dle názoru Xxxxxx upozornit, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. se xxxxxxxx všech ostatních xxxxx (xxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2010) platných xxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) a §10a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx řečeno xx xxxxxxxx dotkla xxx §10a odst. 1 [xxxxx xx xxxxxxx slova "xxxxxxxx.15)" x x jeho xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx "přístroj" vložila xxxxx "nebo"], x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx procesně x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. částem xxx xxxxxxxxxx se výherních xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xx xx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Argumentuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (viz xxxx), xxx xx návrh xx xxxxxxxxx protiústavnosti §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., xx znění zákonů č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. x č. 183/2010 Sb., xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2011, i xxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx souvislostech je xxxxx xxx názoru Xxxxxx též xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.) x xxxxxx části xxx X, ve xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx návrhy za xxxxxxxxxxxxx x danou xxxxxxxxxxxxx. Xx možno xxxxxx xxxxx, že xxxxx zcela mechanicky xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 260/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, (xxxx. red.: xxxxxxx xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx případ xx svá specifika x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxx xx posuzovat xx xxxxx aspektů a xx xx xxxx xxx xx zdánlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx dospět xx stejnému xxxxxx. Xx xxxxx svého xxxxxxxxx Senát xxxxxxxxx, xx toto vyjádření xxxxxx x xxxxxxx, xx je xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx repliku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepodal.
XXX.
Vyjádření xxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9. xxxxxx 2012 doručeno podání XXXXXX, zájmového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xxxxxx Xxxx xxxxxxx průmyslu ČR, x. s., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx amicorum xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podáním xxxxxxxxxx, že oba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 x 69 xxxxxx x Ústavním xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx nevyžádal. Xxxxx Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
IV.
Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx
28. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx x jasnější xxxxxxxxx věci, xxx xxx se x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §44 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx 1.1.2013, xx xxxxxx již xxx nemusel účastníků xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx bude Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx a širokou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ze dne 18.12.2012, které xxxx xxxxxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.
V.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxx xxxxxxx č. 305/1997 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1998 a xxxxx xxxxx:
§1
Xxxx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxx poplatky (xxxx jen "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx.
§10x
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každý povolený xxxxx přístroj.15) Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx výherní hrací xxxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx měsíce xxxx xx 5 000 Xx xx 20&xxxx;000 Xx.
30. Zákonem č. 149/1998 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxx 1998 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. 3 tak, že xxxxx:
(3) Xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
31. Zákonem č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx změna:
1. X §1 xxxx. x) slovo "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
2. X §10a xxxx. 1, 2 x 3 xx xxxxx "přístroj" xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx zněla:
§1
Xxxx mohou vybírat xxxx místní xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx"):
x) poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx15),
§10x
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx povolený xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození od xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1 000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
32. Xxxxxxx č. 300/2011 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx, takže nově xxxxx:
§1
Obce xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "poplatky"):
x) xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx lokálního xxxxxxx xxxxxxx,
§10a
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přístroj xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx hrách, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"), (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx"), xxxxx koncový xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. x) zákona x loteriích (xxxx xxx "xxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §2 xxxx. n) xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "herní místo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxx poplatku.
(2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx x xxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj, každý xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx x každé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systému xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Kč xx 5&xxxx;000 Xx.
33. Zákonem č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxx byla xxx xxxxxxxx ustanovení zrušena.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
34. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. 52 Xx 9/2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx podanou xxx 18. xxxxxxxx 2011 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x. x., xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx x souvislosti x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního poplatku xxxxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1 630 Kč xxx zákona o loteriích, a xx xxxxx §155 xxxxxxxx řádu.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx mu byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxx xxx zákona o místních poplatcích ve spojení xx zákonem o loteriích xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx zaplacenou xx místním xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx navíc x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích provedená xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx procedurou, xxxx protiústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opisu xxxxxx.
36. Xxxxx čl. 88 odst. 1 Xxxxxx xxxxx stanoví, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podat návrh xx zahájení řízení, x další xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx, tj. zákonem o Ústavním soudu. Procesní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, příp. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, jehož xxxxxxx xx navrhováno, x xxxxxxxx kmenového xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx strany obecného xxxxx rozhodovací důvody. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx, neboť návrh xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VIl.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx
37. Xxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, jak xxxxx x povahy věci, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxx x platných xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákonem č. 300/2011 Sb. x účinností xx 14. října 2011 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 458/2011 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2012 zrušena.
38. X daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx však xxx xxxxxxxx, avšak s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 a 67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obecně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx řešení xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx v xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Z xxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx." Toto xxxxxxxx xxxxxxx zpřesnila xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 42/03 ze dne 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 14/09 xx xxx 25.10.2011 (22/2012 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 1/10 xx xx. zn. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (234/2012 Sb.), dostupná xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx (mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxx) xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx; v xxxxxxx xxxxxx vztahů xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx vyslovení xxxxxxxxxxxx bude xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.
39. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xx veřejná moc, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx věci splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x citovaných xxxxxxxx, x xxxx xxxxx dán xxxxx x xxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o místních poplatcích xxxx xxxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx a závazků Xxxxx republiky xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 skupinou poslanců xxxx xxxx 756/0 x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Jiří Xxxxxxxx, xxxxxxxx Karel Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Xxxx x xxxxxxxx František Xxxxxx. Xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předloženého Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tisk 756/0 x bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx sněmovna s xxx xxxxx vyslovit xxxxxxx již v xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 47/2000 Sb.). Xxxx byl návrh xxxxxx xxxxxx vládě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/1.
44. V Xxxxxxxxxx sněmovně proběhlo xxxxx xxxxx dne 29. xxxx 2009 xx 62. xxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx již x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29. xxxx 2009 xx 62. schůzi x návrh zákona xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1402). Xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, mládež x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx tisk 756/2 (přerušuje projednávání). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x vydal dne 25. listopadu 2009 xxxxxxxx doručené poslancům xxxx xxxx 756/3 (xxxxxxxxx projednávání). Xxxxx xxx vědu, vzdělání, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx 21. ledna 2010 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx tisk 756/4 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona x xxxxx dne 26. xxxxx 2010 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx tisk 756/5 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2010, xxx xx 75. xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona obecnou x xxxxxxxxx rozpravou, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 756/6, který xxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2010 x 10:00 hodin. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 19. xxxxxx 2010 xx 75. xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 313, xxxxxxxx x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 Xxxxxx xxxx tisk 259/0. Xxxxxxxxxxx výbor xxx 31. xxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx výborem xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x xxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2010 x xxxxxx xxxxxxxx x. 107, xxxxx bylo rozdáno xxxx tisk 259/1 (xxxxxxxxx). Návrh xxxxxx xxx Xxxxxxx projednán xxx 23. xxxxx 2010 xx 18. xxxxxx Senátu. Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (usnesení č. 487). Xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích.
46. Návrh xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 28. xxxxx 2010 xxxx xxxx 756/7. Xxxxxxxx Senátu byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doručen x xxxx xxx xxxxxxxx dne 28. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/8. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Senátem (xxxxxxxxx x. 18, xxxxxxxx x. 1685).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsal dne 2. xxxxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxxx 2010 v xxxxxx 64 xxx xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx návrhu domáhá xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx novela zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve skutečnosti, xx část xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., obsahující xxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Senátu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxx pouze xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx Senát.
49. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx dotýkajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx zásady, xxx xxxxx - xxxx xxxx též x xxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxx - je xxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx nezbytný; xxxxxxx poznamenáno: ustálená xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx v procesně xxxxxxxxxx xxxxxxx (ústavně xxxxxxxxx řízení) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx čistotě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx nezbytné věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx důraznou xxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx Xxxxxxx xxxx xxx zabýval xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 39/08 xx dne 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. zn. Pl. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (N 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 23/04 xx xxx 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.) x x usnesení xx. xx. Xx. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012, xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx takový xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (x tomu xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06) xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx extenze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x reglementového xxxxx. Xxxxx do projednávání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potřebný xxx. Každý xxxx x v xxxx xxxxx xxxxx každá xxxxxxxx zákonodárného xxxxx xxxx hledá vlastní xxxxxxxxxx, jak zajistit, xxx xxxxx požadavek xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx akcesorickým x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx. Proto §63 xxxx. 1 xxx 5 xxxx. x) jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx návrhu". Základem xxxxxxxxxxxxx projednání xx xxxxx xxxxxxx návrh, xx kterému xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, výbory, jimž xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Ústavní xxxx již xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx může xxxxx x obcházení xxxxxxxxx zákonodárné iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
52. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxx) x xxxxxx ústavnosti v xxxxxx 51 x 52 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx. První případ xxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. legislativní xxxxxx ("xxxxxxxxxxx riders"), jejichž xxxxxxxxx xx x XXX často x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx nežádoucí, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx však nutné xxxxxxx druhý případ, xxxxxxxx "xxxx xxxxxx" (xxx. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxx x překračování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, jde x testování otázky, xxx x konkrétním xxxxxxx jde x xxxxx pozměňovací návrh xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx se x českém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx". V tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, s legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx návrh skutečně xxxxxx pozměňoval předkládanou xxxxxx úpravu, tzn. x souladu x xxxxxxxxx tzv. pravidla xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx týkat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 x xxxxxxxxxxx x již xxxxx vydaným xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 ze xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x x ústavnosti xxx. "xxxxxxxx xxxxx". Konstatoval, xx "xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx novelizováno několik xxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx častá ... xxxx praxe xx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.". Nicméně i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx nálezu též xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx x xxxxxxx veřejného x soukromého práva xxxx xxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx strukturu práva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxx xxxxx rovněž xxxxxx xxxx uskutečnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx provedením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx.
54. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 39/08 xx dne 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k ústavnosti xxx. komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx. komplexních xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celkem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod v xxxx 1991 a Xxxxxx v xxxx 1992. Xxxxxxxx komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe, který xx xxxx pohybuje x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx. X bodu 39 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxxxx x kompetencí Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x postupy xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/04). Xxxxxxxxx xx xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)].
55. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 xx dne 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx; xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Ústavou výslovně xxxxxxxxxxx zajišťují ústavní xxxxxxxxxx a legalitu xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu zákonodárného xxxxxxx vytvářejí, jsou xxxxx rozličné x xxxxx vždy xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx časem, xxxx. xxxxxxxxxx, které x xxx xxxxxx. Xxxxx ustavené většiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx návrhu zákona) xxxxxxxxxx jsou (xxxxx xxx) xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx by) ztratit x stát xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většin, xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx shody x xxxxx xxxx (kompromisní xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xx záruk xxxxxxxxxx, která vylučuje x rozhodování xxxxxxx, xxx xxx v xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
56. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/04, xx kterém byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx schválení x Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je v Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxx, kterým xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jen xxxxxx upraven ústavními xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx důsledcích xxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx xx xxxxx xx jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxx ve xxxxxx x zákonům xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx došlo, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx činnosti Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx jedné xxxxxx x tripartice xxxxxxxxx, tj. dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx.
57. X usnesení xx. xx. Xx. XX 10/09 x xxxx 71 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx problematikou xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předkládaných x xxxxx legislativního procesu x projednávaným xxxxxxx xxxxxx se xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 x sp. xx. Xx. XX 56/05. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x čl. 1 odst. 1 Ústavy, xxxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. X toho xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx. Adresáti xxxxxxxx xxxxx mají nepochybně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx diskurzu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xx xxxxxxxx. Xxxxx vystupují do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx slyšení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 72 pak Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx podávat x návrhům xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy se xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozměňovacího xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, lze dovodit, xx pozměňovací xxxxx xx xxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, tedy xxxxx xx xx xxx zásadně xxxxx, xxx xxxxxxx rozšiřovat, x xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Vybočení x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxx xxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx sice za xxxxxxxxx, xxxxx stále xxxxxxx xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. pravidla xxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx o nepřípustnou xxxxxxx při xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx existuje xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.
58. X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx přiložených xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 259 xxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xx mění zákon o podpoře sportu x další xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x. 487 x xxxxxxxxx z 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Jaroslava Kuberu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx 27. xxxxx 2010 xxx xxxxxx Xxxxx návrh xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx bylo v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasováno xxx 18. xxxxxx 2010 na 79. xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, že obsahy x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx neshledal důvodnou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podal xxxxx xxxxx senátor, x xxxxxxx celý Xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx výše zmíněné xxxxxxxx Senátu č. 487 xx xxx 23. xxxxx 2010, xxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx mění zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 259, xxxxxxxxx xxxxxx xxx senátor Xxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xx zpravodajskou xxxxxxx. X obecné xxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kteří xx zabývali xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Pozměňovací xxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx Xxxxxx.
60. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i Xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu upravený xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx č. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 41 x čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx ustanovení §60 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podávaným k xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon o místních poplatcích, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx ukládá úkol xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxxx. Xxxxx nelze xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Jaroslava Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx: "... xxxxx xx x podpoře xxxxxx x velmi souvisí x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx výtěžků xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx". Xxx xx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx zákona o místních poplatcích byly x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souladu x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.
61. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 77/06, xx třeba xxxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xx skupina Senátorů xxxxxxxx zrušení části xxxxx, x xx čl. II a III xxxxxx č. 443/2006, xxxxxx xx mění xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx České republiky x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x zákon č. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx X. Doktora označený xxxx pozměňovací xxxxx x zpracovaný do xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx či xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (bod 66). Xx posouzení obsahu x xxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x předmětného xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx x xxxxx obou xxxxxxxxxx předmětů se xxxxxxx xxxxxx x xx tak xxx xxx x tzv. xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxx formálním, xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 69). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebyl. Xxx xxxxx uzavřít, že x předloženém xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x situaci xxxxxxxx xxxxxxx.
62. Xxxxxxx soud x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxx vyjádření x návrhu (srov. xxx 25), xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx zákoně přijatou, xxxxxxxxxx, xx nelze xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x něm xxx x Xxxxxx, xxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx jedním konečným xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrok x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx z novel x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - mohl xxx xx xxxxxxxx, kdy xx byla shledána xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x předmětem xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxx předložen Xxxxxxxxxx sněmovně, x xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx nebylo. Xxxxx xx xxxxxxxxxx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx překvapivou xxxxx xxxxxxxxxx.
64. Vycházeje xx xxxxx uvedených xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx směřujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.3.2013.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.