Právní předpis byl sestaven k datu 23.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 6/12 dne 9. xxxxx 2013 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Ivany Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jiřího Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. g) a §10a zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx deklaratorním výrokem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx části xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx České republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx a xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx na konstatování xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 458/2011 Sb., xx eventum xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 290/2002 Sb., o přechodu xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxx 2. xxxxx 2012, xx Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích (dále xxx "navrhovatel") x xxxxxxxx xx ustanovení čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxx x obce, xxxxxxxx sdružení působící x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
2. Podle xxxxxxx navrhovatele xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řešení xxxx vedené xxxxxxxxxxxxx xxx sp. zn. 52 Af 9/2011, xx xxxxx se xxxxxxxxx gate seven, x. x., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje (dále xxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 10. xxxxxx 2011 x. x. XxX 37795/2011.
3. Xxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxx poplatek za xxxxxxx hrací přístroj xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx předpisu xx xxxx 1 630 Kč. Xxxxxxxxx pak xxx 15. xxxxx 2011 xxxxxx x Městskému xxxxx Moravská Xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx x xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xxx ustanovení §155 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx místní xxxxxxxx xx "jiné xxxxxxxxx herní zařízení" xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Správce xxxxxxxx xxxxx xxx 14. xxxxxx 2011 xxx x. j. XXXX 6942/2011/XXX3 rozhodnutí, ve xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Moravská Xxxxxxx x. 2/2010 x místním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx x x xxxxxxxx době xxxxxxx xx xxxxxxx daňovém xxxx nedoplatek ve xxxx 84&xxxx;560 Kč. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2011 x. x. XxX 37795/2011 xxxxxx odvolání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xx stává xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povolený xxxxxxx terminál (XXX), xxxxx xx pomocí xxxxxxx dílčích xxxxxxxxx xxxxxxx napojen xx xxxxxxxxx jednotku, a xx tudíž xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx schopen xxxxxxxxxx xxx xx samého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Místní poplatek xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (XXX), tedy xx místě, xxx xx xxxx sázkové xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedenou v §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. xxxx zároveň xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, práv x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., x xx v xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a zákona x. 565/1990 Sb. xx xxxxx účinném x xxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx byla xxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx ustanovení xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., účinné xx 16. xxxxxx 2010 xx 31. xxxxxxxx 2011], xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., xxx xxx xxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Senát Parlamentu Xxxxx republiky v xxxx 2010 projednával xxxx xxxxxxx tisk x. 259 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o podpoře sportu") x xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx působící v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., a zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Původní xxxxx xxxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře sportu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 756 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 skupinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Karlem Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a až 7f xxxxxx x xxxxxxx sportu, která xx něj byla xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 29. xxxx 2009) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx doporučil xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx upuštěno xx původního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxx (xxx 11.3.2010) xxxxxx poslanec Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona, x xx xx "Zákon, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x závazků České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, práv x závazků z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x zároveň xxxxxx x xxxxxx č. 290/2002 Sb. x ustanovení §15 xxxx. 4 xxxx druhou a xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxx xxxx i xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x Xxxxx Šplíchal. Xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů xxx 19. xxxxxx 2010. Finálním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo, xx xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx tím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx dne 29. xxxxxx 2010. Xxxxx návrh xxx 23. xxxxx 2010 xx své 18. xxxxxx xxxxxxxxx a xxx 27. dubna 2010 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ta x vráceném xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx xxx 79. xxxxxx x zákon xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx zákon xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010. Xxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 64 xxx č. 183/2010 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2010.
9. Senát x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 23. dubna 2010 (x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxxx x. 487 xxx důvodové xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací návrh. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nové xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxx. 1, 2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx v xxx, xx ustanovení §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxx. Celkem xx jedná x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. poplatek xx psů, poplatek xx Xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, poplatek x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx povolení x xxxxxx x xxxxxxxxx vozidlem do xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx apod.).
10. Xxxxxxx text xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "g) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj,". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu15),".
11. Původní text xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x místních poplatcích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.") Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx poplatku xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx do 5&xxxx;000 Kč.". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx o místních xxxxxxxxxx zní: "(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx povolený xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx za každý xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx činí xx 1&xxxx;000 Kč xx 5&xxxx;000 Xx.".
12. Xxxxx xxxxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15) a xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx č. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o loteriích").
13. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 23. xxxxx 2010 zjednání Xxxxxx vyplývá, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx seznámil Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu: "... xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx problém nemám, xxx xxxxx bych xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxx sem xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx, sázkách x jiných xxxxx. Xxxx x tíživé xxxxxxx s xxx, xx je xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx vrátili, xxxxxx xxxxx x časových xxxxxx xx projednat. Xxxxx jsem xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x tomuto xxxxxx. Dopředu xxxxxx xxxxxxxx přílepků, xx xx nejedná x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx schválili xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx. Pravý xx xx byl x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx snažili xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx sázení, xxx xxx tomu xxxx. Xxxxx zákon je x xxxxxxx sportu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx sázkami, protože xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx.".
14. Xxx xxxxx x tom, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o přílepek xxxxx, následně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Čepelka (xxx xxxxxxxxxxxxx ze 79. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2010): "... Mě xxxxx xxxx, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, v podstatě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vést x xxxx, pokud se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx způsobem ho xxxxxxxxx, vrátí xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx o xxx xxx kdo xxxxxx ...". Na xxxxxx xxxxx pozměňovacího návrhu x xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx senátor Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zahrádkářský xxxxx) xxx xxxxxx xx stejného xxxxxxxxxxxxxx: "Xx jsme původně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx jste xxxxx xxxx chvíli xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxx sázení. (Xxxxxxxx x xxxx.) Xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx x xxxxxx? Za xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pravý, xxxxx xxxx tam xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx přivtělili takzvaný xxxxxxxx nepravý, protože xxxxx úzce xxxxxxx xx xxxxxxx. Víte xxxxx, xx xxxx xxxxx stát, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x samozřejmě i xxx jsou teď x situaci, kdy xxxxxx xxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxx nedělá xxx xxxxxx, xxx xx sjednocuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hracích xxxxxxxx s poplatkem x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na to, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x tom zákoně xxxx. Peníze jdou xxxxx do xxxx x jdou xxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x automaty a xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx vás xxxxxx x podporu tohoto xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx nějaké právní xxxxxxx, xx jsme xxx ošetřili x xxxxxxx xxxxx triplexy, xxxxxxxxx x další xxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx".
15. Xxx vyplývá xx xxxxx uvedeného, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxx zákona o podpoře sportu, xxxxx xx týkal zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15. xxxxx 2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx kterém Xxxxxxx xxxx projednával xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků (xxx. xxxxxx).
16. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o podpoře sportu jakkoli xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x novely zákona o místních poplatcích xxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, jak tento xxxxxxxx xxxxx ve xxx judikatuře xxxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx se pozměňovací xxxxx senátora Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx v legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2010, xxxxxxx Xxxxxx xxx prohlašuje, xx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu "xxxx xxxxx problém". X xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádření (xxxxxxxxxx xxx ve stenozáznamu xx xxx 23. xxxxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2010) xxxxxxx, že x podstatě pouze xxxxxxx hledal vhodnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu (xxxxx x zahrádkářích, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx oprávněn x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Daným xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 a 2 Xxxxxx, x sice xx návrh xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx) x že xxxxx xxxx podat xxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxx však jeden xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx další, dle xxxx xxxxxx nepodloženou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátorem Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx pravidla xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina") xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx přílepků", xxxxx senátor Xxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o "xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx", znovu xxxxxxxxx, x xxxx vlastně xxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx. Proto xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx naprosto x nikterak xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provozu, xxxxxxxxx do rozpočtu xxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zde nalézt xxxxx. X toho, xx senátor Xxxxxx xxxxx xxxx Senátem x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pokaždé v xxxxx xxxxx. Xxx 23. xxxxx 2010 xxxx Xxxxxxx uvedl, xx zákon o podpoře sportu velmi xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx výtěžků je xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxx neměla x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx k xx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx. Xx sice xxxxxx, že podle zákona o loteriích xxxx provozovatelé xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx na veřejně xxxxxxxxx činnosti x xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx sport xxxxxxxxxxxx dětmi x xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx, protože x ní nesouhlasí), xxxx vyhodnotit, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o loteriích a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx xxxx uplatnit xxxxx nového xxxxx xxxxxxxx poplatku. Dne 18. xxxxxx 2010 xxx xxxxxxx Xxxxxx x projevu xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxxx jím navržené xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xx velmi xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, jak xxxx x takovém případě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx je xx podporu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
18. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx navrhovatele k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 44 Xxxxxx. Je to xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxx se zabývá xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x obou xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem x xxxx takový xxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Xxxxxx (xxxxx xxxxxx jediným xxxxxxxxx) x xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční dosah xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, rozpočty xxxxx x obcí a xxxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxx čl. 10 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxx případě xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx citelná.
19. Ze xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx projednávané xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravy zákona o místních poplatcích a dokonce xx obsahu x xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx neočekávaný. Xxxxxx materiálně xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyžaduje, xxx xxxxx byl xx xx xxxxx x xxxxxx předvídatelným xxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxx.
20. Navrhovatel xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatá shora xxxxxxxx novelou zákona x podpoře sportu č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2012 xxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho inkasního xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx a soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xx xxxx přihlédnout, xxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vychází soud xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx stavu, který xx xxx v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu ze xxx 9. xxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 1/10 (xxxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ), xxxxx má xxxxxx soud, který xx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výrokem konstatujícím xxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
21. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx podal xxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
22. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx sněmovna xx svém xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx zákon č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxx, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxx senátní xxxx x. 259 (7. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx x senátním xxxxx x. 259 xx xxx 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx pro xxx při xxxxx 27 hlasovalo xxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx již x xxxxx obecné xxxxxxxx xxxx predikovány xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxxxxxx xxxxxx otevřel podrobnou xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx třetí - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxx xx xxxxxxx xxx xx samotného xxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů odůvodnil xxxxxx přijetí xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx přijetí. Xx xxxxxx rozpravě, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxxx návrhy v xxxxxxxxx č. 72 xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx 53 senátorů 47 xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx, 6 xxxxxxxx xx zdrželo). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx téhož xxxxx xxxxxxxx se 51 x nich xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx, 2 xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx novelu zákona o místních poplatcích xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 183/2010 Sb. Jak vyplývá x xxxx nastíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx se změny zákona o místních poplatcích xxxxxxxxxxx mimo xxxx, resp. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Nejen navrhovatel xxxxxx pozměňovacích návrhů, xxx x xxx xxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxx, vědu, kulturu, xxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx materie "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednot" x xxxxxxx "bezpečnost xx xxxxxxxxxx" - xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jak xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podanými xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x pozměňovacími xxxxxx, xxx proti takovému xxxxxx xxxxx xxx xxxxx senátor.
25. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. není xxxxxxx novelou v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx tří xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx. xxxxx x xxxxx v xxx obsažených - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx přijat x xxxxx jedné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx x Senátu, xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlasováním. Xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx rady č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xx mění xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx České xxxxxxx xxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, x §10a xxxxx xx znění xxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 70/1994 Sb., x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonů, a xx tato ustanovení xxxx xxxxxx, xxx' xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx podobných hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx jen zákonem č. 458/2011 Sb. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx upozornit, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx 15. června 2010) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx částečně xxxxxx xxx §10a xxxx. 1 [xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx.15)" x x xxxx xxxxxxx slovy "xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", v xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "xxxx"], x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx dosavadním částem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx vět xxxxxxxxxx xx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxx-xx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (xxx xxxx), xxx xx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a zákona x. 565/1990 Xx., xx xxxxx zákonů č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. x č. 183/2010 Sb., tedy xx xxxxx xxxxxxx ke xxx 31. xxxxxxxx 2011, x xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx dle xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx rozhodnutí Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.) x xxxxxx xxxxx sub X, ve xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx problematikou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx zrušení xxxxxx, xxxxx nepovažoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxxxxxx x danou xxxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x případě zákona x. 260/2006 Xx., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. xxx.: xxxxxxx xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx namístě xx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxx a xx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx závěr xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx vyjádření xxxxxx s xxxxxxx, xx xx zcela xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x doručeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9. března 2012 xxxxxxxx podání XXXXXX, xxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx osob, x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. s., xxxxxxxx xxxx vyjádření amicorum xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx oba xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx vedlejšími xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 a 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx vyjádřením xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání
28. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x jasnější xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx x xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx netrvali xx xxxxxx jednání. X xxxxxxx na xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx 1.1.2013, xx přitom již xxx nemusel xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Na xx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, pokud jde x xxxxxxxx postupy, xxxxxxxxxx xxx nových xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx ve sdělení xxxxx xx xxx 18.12.2012, které xxxx xxxxxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a byla xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích včleněna xxxxxxx č. 305/1997 Sb. x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 1998 x xxxxx xxxxx:
§1
Xxxx mohou vybírat xxxx místní poplatky (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) poplatek za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
§10x
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povolený xxxxx xxxxxxxx.15) Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xx xxx xxxxxx xxxx xx 5 000 Xx xx 20 000 Xx.
30. Xxxxxxx č. 149/1998 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxx 1998 bylo změněno xxxxxxxxxx §10a xxxx. 3 tak, že xxxxx:
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx od 1 000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
31. Xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx s xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxx:
1. X §1 písm. x) xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx herní zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného právního xxxxxxxx15),".
2. X §10a xxxx. 1, 2 a 3 xx xxxxx "přístroj" xxxx vložena xxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx zněla:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) poplatek za xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx15),
§10a
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přístroj nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné technické xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
32. Xxxxxxx č. 300/2011 Sb. xxxx xxxxxxxx ustanovení x účinností od 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx vybírat tyto xxxxxx poplatky (dále xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx herního xxxxxxx,
§10a
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povolený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 písm. x) zákona č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx "xxxxx x loteriích"), (dále xxx "výherní hrací xxxxxxxx"), každý xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxx terminál") a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx herního systému"). Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatku.
(2) Xxxxxxxx za výherní xxxxx přístroj, koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, každý xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systému xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
33. Xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušena.
VI.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Ze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. 52 Xx 9/2011 Xxxxxxx xxxx ověřil, xx xxxxxxx xxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2011 xx xxxxxxxxx gate xxxxx, x. s., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 1 630 Xx xxx zákona o loteriích, x xx xxxxx §155 xxxxxxxx xxxx.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx správce poplatku xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx místní xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxx xxx zákona o místních poplatcích ve xxxxxxx xx zákonem o loteriích xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, částku xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx ustanovením rozhodl xxx, že xx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x legislativní proceduře xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. byla xxxxxxx x rozporu x předepsanou procedurou, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhla, aby xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doslovného opisu xxxxxx.
36. Xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, x další xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx stanoví, xx xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 88 odst. 1 Xxxxxx, xx. zákonem o Ústavním soudu. Procesní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, příp. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx kmenového xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxx. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VIl.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu
37. Xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, jestliže zákon, xxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx, pozbyly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, xxx plyne x povahy xxxx, xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx x platných xxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzované xxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb. x xxxxxxxxx od 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2012 xxxxxxx.
38. X daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x podané žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), xx xxx judikatuře opakovaně xxxxxxxx. Obecně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx zákon, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx v té xxxx xxxxxx, ale xxxx x xx xxxx xxx neplatný, xxxxx ještě aplikovatelný xxxxx), xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx (čl. 95 odst. 2 Ústavy). X xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), sp. zn. Xx. XX 14/09 xx dne 25.10.2011 (22/2012 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 1/10 xx xx. xx. Xx. XX 23/11 xx dne 24.4.2012 (234/2012 Sb.), dostupná též xx http://nalus.usoud.cz , xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bude mít xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx v citovaných xxxxxxxx, a xxxx xxxxx dán důvod x xxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
40. Xxxxxxx soud xxxxxxxx návrh x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení zákona o místních poplatcích xxxx xxxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 183/2010 Sb. byl xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x oblasti tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x závazků x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 skupinou poslanců xxxx xxxx 756/0 x navrhovateli byli xxxxxxxx Xxxx Paroubek, xxxxxxxx Karel Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Xxxx x poslanec Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxx součástí původního xxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.
43. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx 756/0 a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx, xxx xxxxxxxx x xxx mohla xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxx č. 47/2000 Sb.). Xxxx byl návrh xxxxxx zaslán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zaslala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 756/1.
44. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 29. září 2009 xx 62. schůzi; Xxxxxxxxxx sněmovna nesouhlasila x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx mohla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx čtení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29. xxxx 2009 xx 62. schůzi x xxxxx zákona xxx přikázán k xxxxxxxxxx výborům (xxxxxxxx x. 1402). Xxxxx xxx vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, mládež x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vydal xxx 23. listopadu 2009 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxx 25. listopadu 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 756/3 (xxxxxxxxx projednávání). Výbor xxx vědu, vzdělání, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx 21. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 756/4 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx návrh zákona x vydal xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 756/5 (xxxxxxxxxxx návrhy). Xxxxx xxxxx xx uskutečnilo xxx 11. xxxxxx 2010, xxx xx 75. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx obecnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány jako xxxx 756/6, xxxxx xxx rozeslán xxx 12. xxxxxx 2010 x 10:00 hodin. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 19. xxxxxx 2010 xx 75. xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 313, xxxxxxxx x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 Senátu xxxx xxxx 259/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 31. xxxxxx 2010 xxxxxxxx garančním xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x petice, xxxxx xxxxx projednal xxx 13. dubna 2010 x xxxxxx xxxxxxxx č. 107, xxxxx xxxx rozdáno xxxx xxxx 259/1 (xxxxxxxxx). Xxxxx zákona xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23. dubna 2010 na 18. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxx vrátil Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení x. 487). Součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích.
46. Xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx poslancům xxx 28. xxxxx 2010 xxxx tisk 756/7. Xxxxxxxx Senátu xxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx x xxxx byl xxxxxxxx dne 28. xxxxx poslancům xxxx xxxx 756/8. X xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. května 2010 xx 79. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem (xxxxxxxxx x. 18, usnesení x. 1685).
47. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxx podepsal xxx 2. xxxxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxxx 2010 v xxxxxx 64 pod xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxxxx přijata ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Senátu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). Dále xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxx senátor, a xxxxxxx xxxx Senát.
49. Ústavní xxxx x řadě xxxxx xxxxxx dotýkajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - mimo xxxx xxx z xxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx k procesním (xxxxxxxxxxxxx) pravidlům nezbytný; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx dovodila, že xxx x procesně xxxxxxxxxx xxxxxxx (ústavně xxxxxxxxx řízení) lze xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozhodnutí), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx pozornost a xxxxxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. zn. Pl. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), sp. xx. Xx. XX 39/08 ze xxx 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/02 ze xxx 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 23/04 xx xxx 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.) a x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/09 xx dne 24.1.2012, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, je součástí xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx takový xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxx názoru Ústavního xxxxx (k tomu xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06) xxxx vybočení z xxxxxxxxx prostoru vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx překročení intenze xxxxxx návrhu anebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxxx návrhu k xxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx techniky x xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xx projednávání xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx x v jeho xxxxx xxxxx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vlastní xxxxxxxxxx, xxx zajistit, xxx tento xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vybočení z xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx kvalifikovanou většinu, xxxxxxx určitého počtu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx projednání návrhu). Xxxxxx tak se xxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvorby vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy. Xxxxx §63 odst. 1 xxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx, rozšiřovaly nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Základem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx vláda podle čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx, jimž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxx s atributy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx tím xxxx xxxxx x obcházení xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy x porušení xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy.
52. V xxxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06, kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x legislativním "xxxxxxxxx" (jezdcům) a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 51 a 52 xxxxxxxxx, že xxxxxxxx z omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx xx v XXX xxxxx x xxxxxxxx diskutováno, nicméně xx považováno sice xx nežádoucí, xxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xx xxxxxx prvního xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxxxx případ, xxxxxxxx "xxxx xxxxxx" (xxx. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx případě xxx x překračování xxxxxxxx testu uplatňovaného xx základě xxx. xxxxxxxxxxx rule, xx. xxxxxxxx úzkého xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x testování otázky, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x návrh, xxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tzn. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx týkat xxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, by daný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
53. Ústavní xxxx xx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 x xxxxxxxxxxx s xxx xxxxx vydaným nálezem xx. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) vyslovil x x xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx xxxxx". Konstatoval, xx "xxxxx, kdy xxxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx častá ... xxxx praxe je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.". Nicméně x x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx obiter dictum. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx x dispozici xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx předmět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - v xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uskutečnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novelizace xxxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
54. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/08 ze xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx. komplexních pozměňovacích xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx praxe x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativy, xxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx základních práv x xxxxxx v xxxx 1991 x Xxxxxx v xxxx 1992. Institut komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx pohybuje x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 39 citovaného xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 23/04). Xxxxxxxxx to xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, který xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
55. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx; xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Ústavou výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx x legalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx většiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx nejen k xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxx většiny xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, které x xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx návrhu zákona) xxxxxxxxxx jsou (xxxxx xxx) xxxxx xxxxxxxxxx, x xx nezřídka xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx času xxxx xxxxxxx relevanci xxxxx (xxxxx xx) ztratit x xxxx se xxxxxxxx, xxxxx by xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxxxx, jako důsledek xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xx záruk xxxxxxxxxx, která vylučuje x rozhodování xxxxxxx, xxx xxx v xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
56. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zákona xx xxxx schválení x Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx svěřen xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx Xxxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x komplikovaný proces, xxxxx je xxx xxxxxx upraven xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxxxx dovodil, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, jak k xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx kognici Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx vytyčuje. Předmětem xxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx jedné xxxxxx x tripartice xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
57. X xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/09 v xxxx 71 Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx problematikou xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předkládaných x xxxxx legislativního procesu x xxxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx pak xx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 a xx. xx. Xx. XX 56/05. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického právního xxxxx. X toho xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxx procedurálními xxxxxxxx legislativního procesu xxxxx. Xxxxxxxx právních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimně xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx diskurzu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx vyjádřit. Xxxxx vystupují do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxxxxxx díla. X xxxx 72 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx právo podávat x návrhům zákonů xxxxx parlamentní rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy, xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx. Xxx x potřeby xxxxxxxx zákonodárné iniciativy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx kvůli xxxxxxxx zvýšených xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx rozšiřovat, x tím xxxx xx se xxx xxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx x omezeného prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, avšak stále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem je xxxxx posoudit, xxx xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x materiálním xxxxxx, xx. xxx xxxxx x nepřípustnou xxxxxxx při xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona x obsahem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.
58. X xxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx přiložených xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 259 xxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se mění zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, svým usnesením x. 487 x xxxxxxxxx z 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010 xxxxxxx x vrácení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Chládka x Jaroslava Kuberu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 27. xxxxx 2010 pak xxxxxx Xxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 na 79. xxxxxx a xxxxx xxx přijat. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx x účely xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx neliší, x xxx uzavřít, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx celý Xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx zmíněné xxxxxxxx Senátu x. 487 xx dne 23. xxxxx 2010, xxx x stenozáznam Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon o podpoře sportu x další xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx, že xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 259, xxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, který senátory xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X obecné xxxxxxxx xxx vystoupili xxx senátoři, xxxxx xx xxxxxxxx predikovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxx x Xxxx Paukrtová. Poté Xxxxx hlasoval x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vrácení návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Pozměňovací xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx Xxxxxx.
60. Xx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xx nepochybné, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 41 x čl. 44 odst. 1 Xxxxxx včetně čl. 2 xxxx. 2 Listiny. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podávaným x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx pozměňovací. Xxxxx zákona o podpoře sportu a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o místních poplatcích, xx pak xxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx úkol xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Jaroslava Xxxxxx, xxxxx seznámil Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mimo xxxx xxxxx, xx: "... xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x loteriemi a xx sázkami, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx". Xxx xx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.
61. Xxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx čl. II x III xxxxxx x. 443/2006, xxxxxx se mění xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx majetku České xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx č. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xx rozhodující xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx poslance X. Xxxxxxx označený xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zpracovaný do xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 jím xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxx či xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 66). Xx posouzení xxxxxx x xxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx x účely xxxx xxxxxxxxxx předmětů xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxx xxx xxx x tzv. xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx mohl xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 69). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebyl. Xxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx o protiústavní xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx x xxxxxxx xxxxxxxx nejedná.
62. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxx vyjádření x xxxxxx (srov. xxx 25), xx xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx souhlasit, xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. byl xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury x xxxxxxxxx xxxx x xxx jak x Xxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx konečným xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx deklaratorní xxxxx x porušení ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxx některých ustanovení xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx x xxx obsažených - novely zákona o místních poplatcích - xxxx xxx xx podmínky, xxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxx.
63. Procedurální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx jsou navrhovatelem xxxxxxxxxx x absenci xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x předmětem xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxx podávání xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx samostatným xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx být předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Senátu, tedy xxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx věci navrhovatelem xxxxxxxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 39/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.3.2013.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.