Právní předpis byl sestaven k datu 25.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 6/12 dne 9. ledna 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxx Formánkové, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Pardubice na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Xxxxx na konstatování xxxxxxxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx a závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu doručen xxx 2. xxxxx 2012, se Krajský xxxx v Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Podle xxxxxxx navrhovatele xx xxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 52 Xx 9/2011, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x. x., (xxxx xxx jen "žalobkyně") xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxxx") xx xxx 10. xxxxxx 2011 x. x. XxX 37795/2011.
3. Xxx xxxxxx podaného xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 zaplatila xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu ve xxxx 1&xxxx;630 Xx. Xxxxxxxxx xxx xxx 15. xxxxx 2011 xxxxxx k Městskému xxxxx Xxxxxxxx Třebová (xxxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx") žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xxx xxxxxxxxxx §155 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx poplatku xxxxx xxx 14. xxxxxx 2011 xxx x. x. XXXX 6942/2011/XXX3 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx města Moravská Xxxxxxx x. 2/2010 x místním poplatku xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx osobním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 84&xxxx;560 Xx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Pardubického xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 10. xxxxxx 2011 x. j. XxX 37795/2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx každý Xxxxxxxxxxxxx financí povolený xxxxxxx terminál (XXX), xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komponent xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx s touto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Místní poplatek xx v případě xxxxxx technického zařízení xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (IVT), xxxx xx xxxxx, xxx xx hráč xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o místních poplatcích"), xx. jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí.
4. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vydána, xxxxxxxxxxx oba xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění zákona č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., x xx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx. xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxx xx jiná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xx neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterých má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) a §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xx 31. xxxxxxxx 2011], jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx zákona č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb., xxx xxx poplatek xx xxxx technické xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx, nebyla xxxxxxx xxxxxxx konformním způsobem.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 259 xxxxx xxxxxx, kterým xx xxx xxxxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen "zákon o podpoře sportu") x xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x závazků České xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící v xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Původní xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxx xxxx x. 756 předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Rathem x Xxxxxxxxxx Bublanem). Jak xxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7f xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx čtení (xxx 29. září 2009) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xx změně jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx upuštěno xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 11.3.2010) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx "Xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx tělovýchovy a xxxxxx a o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o péči x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxx xxxxxx v zákoně č. 290/2002 Sb. x ustanovení §15 odst. 4 xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx i xxxxxxxx Xxxx Čepelka x Xxxxx Šplíchal. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010. Xxxxxxxx obsahem xxxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxx po projití Xxxxxxxxxxx sněmovnou bylo, xx facto:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxx xxxxxx xxxxx spolupráce x Xxxxxxx České xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx působících x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nabytí) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
8. Senátu xxx xxxxx xxxxxxx dne 29. března 2010. Xxxxx xxxxx xxx 23. dubna 2010 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 27. dubna 2010 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx xxx 79. xxxxxx x xxxxx přijala. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx podepsal xxx 2. xxxxxx 2010. Xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 64 xxx č. 183/2010 Sb. x xxxxxxxxx nabyl xx xxx 16. xxxxxx 2010.
9. Senát x rámci projednání xxxxxx xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 (x xxxxxxx senátora Xxxxxx) x xxxx xxxx usnesením č. 487 bez xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úprava xxxxxxx návrhu xxxxxx x vložení nové xxxxx třetí xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx třetí xx xxxxxx xxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, x spočívala x xxx, xx ustanovení §1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx jedná x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx pobyt, xxxxxxxx x xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxx za xxxxxxxx x vjezdu x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxx.).
10. Xxxxxxx text xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2010 Sb. zní: "x) xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx hrací xxxxxxxx,". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní: "x) xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. zní: "(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.") Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx přístroj platí xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx poplatku za xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tři xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Kč do 5&xxxx;000 Xx.". Xxxx xxxxx ustanovení §10a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "(1) Xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické herní xxxxxxxx povolené Ministerstvem xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. (3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Kč xx 5&xxxx;000 Kč.".
12. Podle xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15) a xxxxxxxx pod čarou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx zákon č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o loteriích").
13. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxxx Xxxxxx vyplývá, jakým xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx seznámil Xxxxx xx xxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu: "... xxxxxx xxxxxx o tomto xxxxxx, x tím xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx chtěl bych xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx sem xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx hrách. Xxxx v tíživé xxxxxxx x tím, xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx z časových xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k tomuto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxx přílepek, xxxxx xxxx schválili včera x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx. Pravý xx xx byl v xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx snažili připojit x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, ale xxx xxxx není. Xxxxx zákon xx x xxxxxxx xxxxxx x velmi souvisí x loteriemi x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx.".
14. Xxx xxxxx o xxx, xx se v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, následně vyslovil xxxxxxxx Jiří Čepelka (xxx xxxxxxxxxxxxx xx 79. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2010): "... Mě xxxxx xxxx, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxx x tomu zákonu, xxxxx xx xxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx podle mě xxxx xxxx x xxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ho xxxxxxxxx, vrátí xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx x xxx xxx xxx jednat ...". Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opět xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx znovu xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx činnosti a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozování (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx citaci xx stejného xxxxxxxxxxxxxx: "Xx jsme původně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsme x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx. (Xxxxxxxx x sále.) Xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxx xx xxxxxxxx to xxx x zákonu x xxxxxx? Xx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx vás, xxxxxxxx přílepek xxxxx, xxxxx jste xxx xxxxxxxxxx. Xx jsme xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx úzce xxxxxxx xx sportem. Xxxx xxxxx, to xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxx jsou xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků. Xxxxx zákon nedělá xxx jiného, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hracích xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xx xx videoterminály xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jiného x tom zákoně xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx obcí x jdou xxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx vás prosím x podporu xxxxxx xxxxxx, který nic xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx nějaké právní xxxxxxx, xx jsme xxx xxxxxxxx i xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxxxxxx a další xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxx ještě xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx".
15. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx navrhovatele pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o podpoře sportu, xxxxx xx xxxxx zásadně xxxxxxxxx předmětu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15. xxxxx 2007 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx projednával xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx).
16. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Kubery xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxx právní xxxxxxxx xx zákonem o podpoře sportu jakkoli xxxxxxxxxxx. Obsah a xxxx novely zákona o podpoře sportu x novely zákona o místních poplatcích xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx judikatuře vymezil Xxxxxxx soud. Dokonce xx ani nikterak xxxxxxx xxxxxxxxx problematiky. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx projednáván. Xxx xxxxxxx xx stenozáznamu xx xxx 23. xxxxx 2010, xxxxxxx Xxxxxx sám xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx novely zákona o podpoře sportu "xxxx xxxxx problém". X xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z jeho xxxxxxx vyjádření (xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, xxx xx stenoprotokolu xx xxx 18. května 2010) xxxxxxx, že x xxxxxxxx pouze xxxxxxx hledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xx xxxx xxxxx xx změnu zákona o místních poplatcích xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx, a sice xx návrh xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx) x xx xxxxx xxxx podat xxxxxx celý Xxxxx, xxxxxx xxxx jeden xxxxxxx.
17. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx před Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina") xx stát xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx stanovil, x x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx praxi přílepků", xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o "nepravý xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx", xxxxx připomíná, x xxxx vlastně xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx uzavřít, xx xx sportem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx x zavedení xxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Spojitost xx xxxxxxx či sportovní xxxxxxxx xxx nalézt xxxxx. X toho, xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx před Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, že xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podporou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx jiném. Dne 23. xxxxx 2010 xxxx Xxxxxxx xxxxx, xx zákon o podpoře sportu xxxxx xxxxxxx x loteriemi x sázkami, xxxxxxx xxxx výtěžků xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx ani x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx podle zákona o loteriích xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx povinni xxxxxxx xxxx xxxxxxx x provozu xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx činnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx), nicméně x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (což xxxxxxxx nečiní, xxxxxxx x xx nesouhlasí), xxxx vyhodnotit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o loteriích a xxxxxx části xxxxxxx xxxxxx, xxxx toliko xxxxxxxx zákon o místních poplatcích a xxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxx 18. xxxxxx 2010 xxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou nalézá xxxxxxxxx xxx navržené xxxxxx x podporou xxxxxx x něčem xxxxx - xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxx, xxx také xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Ovšem xxxxxx, jak obce x xxxxxxx případě x prostředky xxxxxxxxx x xxxxxx místních xxxxxxxx naloží, je xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx podporu xxxxxx xxxxx použít xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisech taková xxxxxxxx stanovena není.
18. V daném xxxxxxx tak došlo xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obejití institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 44 Xxxxxx. Xx to xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx první x xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx samostatným návrhem x xxxx takový xxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, x xx Xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx xxx xxxxxxxxx důvodovou zprávu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, rozpočty xxxxx x obcí a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxx čl. 10 Ústavy x s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Xx shora xxxxxxxxx xx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích a dokonce xx obsahu a xxxxx zákona o místních poplatcích celkově xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx nesouvisejí. Takový xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyžaduje, xxx xxxxx xxx xx do xxxxx x obsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx novelou zákona x xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx x účinností xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daňových a xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx a xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx k xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, který xx byl v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. února 2011 sp. xx. Xx. XX 1/10 (xxxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ), pokud xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xx znění xxxx xxxx xxxxxx, připouští xx možnost, xxx Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx postup xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moc.
21. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podal návrh, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx, že xxxxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, kterým xxxx xxxxxxxx ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.
II.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
22. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxx, xx dle jejího xxxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. února 2012 xxxxx, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako návrh xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxxx výbor Senátu xxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 259 (7. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx x projednání xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx a petice, xxxxx doporučil xxxxx Xxxxxx schválit tento xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx x senátním xxxxx x. 259 xx své 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, lidská xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx xxxxx 27 xxxxxxxxx pouze 5 zákonodárců horní xxxxxx. Jelikož xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, předsedající xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x rámci xxxxx byl xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jak xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxx xxxxxx i procesní xxxxxxx věci, byly xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx č. 72 xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx 53 senátorů 47 xxxxxxxxx pro, xxxxx xxxxx, 6 xxxxxxxx xx zdrželo). V xxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se 51 x xxxx vyslovilo xxx vrácení návrhu xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy (xxxxx nebyl nikdo, 2 senátoři xx xxxxxxx). Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx novelu zákona o místních poplatcích xxx uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 183/2010 Sb. Xxx vyplývá x xxxx nastíněného xxxxxxxxxx zasedání Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích diskutovány xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Nejen xxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx výboru pro xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx problematické xxxxxxx xxxxxxx "majetek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx "bezpečnost xx xxxxxxxxxx" - tedy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podanými xxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx schvalován x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, bylo xxxxxxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxx.
25. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxx upozorňuje na xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákoně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx tří zákonů. X této xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx nepochybně relevantní xxxxxx, xxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatovat xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx. xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "xxxxxx" zákona. Xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlasováno xxxx o xxx xxx v Xxxxxx, xxx v Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx jedním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Senát xxxxxxxx, xx předmětná ustanovení zákona o místních poplatcích je třeba xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx rady č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xx zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, x §10a xxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx znění zákona č. 70/1994 Sb., a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx tato ustanovení xxxx xxxxxx, xxx' xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. Dále xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx části třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb. se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx do xxx 15. xxxxxx 2010) platných xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx řečeno xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §10a odst. 1 [xxxxx ke xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx.15)" x k jeho xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", x ostatních xxxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "nebo"], x xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx procesně x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dosavadním částem xxxxxx ustanovení neargumentuje (xx. částem vět xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxx mít vážné xxxxxxxxxxx, xxx takto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 (viz xxxx), xxx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., xx znění zákonů č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. x č. 183/2010 Sb., xxxx ve xxxxx účinném ke xxx 31. prosince 2011, x tak xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx dle názoru Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) x xxxxxx xxxxx xxx X, ve xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního procesu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx zamítl, xxxxx nepovažoval přijaté xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxxx na dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx x. 260/2006 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, (pozn. red.: xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx takový případ xx xxx xxxxxxxxx x ojedinělý xxxxxxxxx x xx namístě xx posuzovat xx xxxxx aspektů x xx ne xxxx xxx xx zdánlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx závěr xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxx s vědomím, xx xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx nepodal.
III.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9. března 2012 doručeno xxxxxx XXXXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx 17. xxxxxxxx 2012 podání Xxxx xxxxxxx průmyslu ČR, x. x., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx amicorum xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podáním xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx účastníky xxx vedlejšími xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §28 a 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx si Xxxxxxx xxxx nevyžádal. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání
28. Po shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxx třeba xx xxxx konat ústní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x jasnější xxxxxxxxx věci, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x účastníků xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jednání. X xxxxxxx na znění §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx 1.1.2013, xx xxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx nových xxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxx všechny účastníky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2012, xxxxx bylo xxxxxxxxx pod č. 469/2012 Sb.
V.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx
29. Ustanovení §1 písm. x) x §10a xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxx xxxxxxx č. 305/1997 Sb. x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 1998 a xxxxx xxxxx:
§1
Xxxx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přístroj.15) Xxxx xxxx povinna poskytnout xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxx platí jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrací přístroj xx xxx xxxxxx xxxx xx 5&xxxx;000 Xx xx 20&xxxx;000 Xx.
30. Zákonem č. 149/1998 Sb. x účinností xx 1. září 1998 xxxx změněno xxxxxxxxxx §10a xxxx. 3 xxx, že xxxxx:
(3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tři měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Xx do 5 000 Xx.
31. Xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx s xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 provedena xxxx změna:
1. X §1 xxxx. x) slovo "přístroj" xxxx xxxxxxxxx slovy "xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
2. V §10a xxxx. 1, 2 a 3 xx slovo "xxxxxxxx" xxxx vložena xxxxx "xxxx xxxx technické xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx zněla:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx místní poplatky (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),
§10a
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx technické xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí na xxx xxxxxx xxxx xx 1 000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
32. Xxxxxxx č. 300/2011 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxx:
§1
Obce xxxxx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
g) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroj, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx herního xxxxxxx,
§10x
(1) Xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx definovaný x §2 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxx"), (xxxx xxx "výherní xxxxx xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terminál xxxxxxxxxx v §2 xxxx. x) zákona x loteriích (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") a xxxxx xxxxx místo xxxxxxxxx herního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx není povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatku.
(2) Xxxxxxxx za výherní xxxxx přístroj, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terminál x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx přístroj, každý xxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5 000 Kč.
33. Xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x účinností xx 1. xxxxx 2012 xxx byla obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
34. Xx spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. 52 Xx 9/2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podanou dne 18. xxxxxxxx 2011 xx xxxxxxxxx gate xxxxx, x. x., xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ve správním xxxxxx v xxxxxxxxxxx x její xxxxxxx x vrácení tvrzeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx financí v xxxxxx 1 630 Xx xxx zákona o loteriích, x xx xxxxx §155 xxxxxxxx xxxx.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx správce poplatku xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx poplatek xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxx dle zákona o místních poplatcích xx spojení xx zákonem o loteriích nelze xxxxx stanovit a xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x žádosti xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxx, že xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxx zákona o místních poplatcích provedená xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx protiústavním způsobem, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx podal x Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx doslovného xxxxx xxxxxx.
36. Podle čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. Současně čl. 88 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx vázáni xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. zákonem o Ústavním soudu. Procesní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu xx taková pozice xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx navrhováno, x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx posouzení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť návrh xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx činností.
XXx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
37. Xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx předpis xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx doručením xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx platnosti. Zákon o Ústavním soudu, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx norem pouze x xxxxxxxx právních xxxxxxxx. V posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx.
38. X daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx svém rozhodování x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení, která xxxx však xxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které pozbyly xxxxxxxxx (§66 x 67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obecně xxxx xxxxxxx připustil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx však k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx (xxxx nikoli xxxxx x xx xxxx platný, ale xxxx v xx xxxx již neplatný, xxxxx xxxxx aplikovatelný xxxxx), je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx." Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), sp. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (22/2012 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 1/10 xx sp. zn. Xx. ÚS 23/11 xx xxx 24.4.2012 (234/2012 Sb.), xxxxxxxx xxx xx http://nalus.usoud.cz , xxx, že ústavnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx podmínky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx moc, x xxxxxxx subjekt soukromého xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů (xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxx) xx xxxxx xxx přednost xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx právní xxxxxxxx x důvěrou v xxxxx; v případě xxxxxx xxxxxx dal Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc, x xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx jsou v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x citovaných xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx předmětného xxxxxx dle §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
40. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxx a x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx, xx x vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o místních poplatcích xxxx xxxxx.
41. Xxxxxxx xxxx se x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným způsobem (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx dalších věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x závazků x majetku České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o zdraví xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 skupinou poslanců xxxx xxxx 756/0 x xxxxxxxxxxxx byli xxxxxxxx Jiří Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Šplíchal, xxxxxxxx Xxxxx Rath x xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Novela zákona o místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxx xxxxxx xxx poslancům xxxxxxxx jako xxxx 756/0 a bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona tak, xxx xxxxxxxx x xxx mohla xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 47/2000 Sb.). Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zaslala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozesláno xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/1.
44. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 29. xxxx 2009 xx 62. schůzi; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29. xxxx 2009 xx 62. schůzi x xxxxx xxxxxx xxx přikázán k xxxxxxxxxx výborům (usnesení x. 1402). Xxxxx xxx vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx a xxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 756/2 (xxxxxxxxx projednávání). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona x vydal xxx 25. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 756/3 (xxxxxxxxx projednávání). Xxxxx xxx vědu, vzdělání, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx 21. ledna 2010 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx jako xxxx 756/4 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxx 26. ledna 2010 xxxxxxxx doručené poslancům xxxx xxxx 756/5 (xxxxxxxxxxx návrhy). Druhé xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx 11. března 2010, xxx xx 75. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx obecnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 756/6, xxxxx xxx xxxxxxxx dne 12. března 2010 x 10:00 hodin. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx dne 19. xxxxxx 2010 xx 75. schůzi. Návrh xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen (xxxxxxxxx x. 313, xxxxxxxx x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx dne 29. xxxxxx 2010 Senátu xxxx tisk 259/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 31. xxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2010 x xxxxxx xxxxxxxx x. 107, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx 259/1 (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xx 18. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení č. 487). Součástí pozměňovacích xxxxxx xxx i xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích.
46. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx poslancům dne 28. xxxxx 2010 xxxx xxxx 756/7. Xxxxxxxx Senátu byl Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx x xxxx byl xxxxxxxx xxx 28. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/8. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováno dne 18. května 2010 xx 79. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (hlasování x. 18, xxxxxxxx x. 1685).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx podepsal dne 2. června 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxxx 2010 x xxxxxx 64 pod xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti napadených xxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavou daného xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx část xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx projednávání x xxxxx Xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxx část xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx na xxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.). Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx návrh "xxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxx senátor, x xxxxxxx xxxx Senát.
49. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - xxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx - je xxxxxxx k procesním (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx poznamenáno: ustálená xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx dovodila, že xxx v procesně xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx řízení) lze xxxxxx x zákonnému x xxxxxxx souladnému xxxxxxxx (rozhodnutí), a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxx) xx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx pozornost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
50. Ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 56/05 ze dne 27.3.2008 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), sp. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), sp. xx. Pl. XX 39/08 xx xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/02 ze xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 23/04 xx xxx 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.) x x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/09 xx xxx 24.1.2012, dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06) xxxx vybočení z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenze xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx extenze xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem zákona. Xxxxx požadavek úzkého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x reglementového práva. Xxxxx do projednávání xxxxxx x parlamentní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx stát x v jeho xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx, xxx xxxxx požadavek xxx xxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx vybočení x xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxx, xxxxxxx určitého počtu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx souhlas xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxxx x jednotlivých xxxxxxx intenzita xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pozměňovací návrhy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy. Xxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx, rozšiřovaly nebo xxxxxx některé xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx původní xxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx vláda podle čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, výbory, jimž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, může xxx xxxxx podle Ústavního xxxxx x porušení xxxxx moci. Xx xx důsledky xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxx xxx může xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
52. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, kterého xx navrhovatel dovolává, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 51 a 52 judikoval, že xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může nabýt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx. legislativní xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), jejichž xxxxxxxxx xx v XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx sice xx nežádoucí, xxxxx xxxxxxx konformní formu xxxxxxxxxxxxx návrhů. Od xxxxxx prvního xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "wild xxxxxx" (xxx. xxxxxx xxxxxx). X tomto xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx rule, xx. xxxxxxxx úzkého xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx x xxxxxxxxx otázky, xxx x konkrétním xxxxxxx xxx o xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xx x českém xxxxxxxxx xxxxx označení xxx. "xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx se technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, s legislativní xxxxxxxxx nesouvisejícího. Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x projednávanému xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx pozměňoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx. x xxxxxxx s xxxxxxxxx tzv. pravidla xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, xx daný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona.
53. Ústavní xxxx xx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx vydaným nálezem xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) vyslovil x x xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxx". Konstatoval, xx "xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je x legislativní praxi xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx xx x zásadě ústavně xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.". Nicméně i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dictum. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určovat xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace jednotlivými xxxxxx - x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uskutečnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx xxxxxx provedením xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxx přijetím nové xxxxxxx xxxxxx.
54. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 39/08 ze xxx 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xx stále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celkem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx x dvě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx k Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxx 1991 x Xxxxxx x xxxx 1992. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx, jedná xx xxxxxx x institut xxxxxxxxxxx praxe, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 39 xxxxxxxxxx nálezu xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx není xxxxxx x kompetencí Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx detaily x xxxxxxx při xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx neodporuje xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného procesu (xxxx. xxxx citovaný xxxxx sp. xx. Xx. XX 23/04). Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx svém xxxxxxx xxxxxx Xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02 ze xxx 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
55. V xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Ústavní xxxx uvedl, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx; xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Ústavou výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a legalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx relevantní většiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vytvářejí, xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xx xxxxxxx nejen k xxxxxxx, která je xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx zejména xxxxxxx xx hoc xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, které x něj xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx většiny xxx přijetí rozhodnutí (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx) xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx svou xxxxxxx relevanci xxxxx (xxxxx xx) ztratit x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většin, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx nezbytná xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx aktů, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (kompromisní xxxxxxxxx vůle), xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, která vylučuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx niž x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
56. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04, xx kterém xxxx xxxxxx problematika xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx republice svěřen xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxxxxx x komplikovaný xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx ústavními xxxxxxxx. Ústavní soud x xxxxxxxxx nálezu xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx interpretovat výsledky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx důsledcích xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pravidla legislativní xxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxx, xxx x xxxxxxx x vyhlášení xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx kognici Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxx text xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx slouží xxxx xxxxxx xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona.
57. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/09 v xxxx 71 Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx legislativního procesu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xx. xx. Xx. XX 56/05. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. X toho xxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx při xxx xxxxxxxx procedurálními xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx diskurzu xxxxxxxx xxxxxx politickým spektrem, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostali xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informovaně xx x ní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx xxxxxx slyšení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 72 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x ní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx realizaci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xx xxxxx xxxxxxxx zvýšených xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, tedy xxxxx xx ji xxx xxxxxxx xxxxx, xxx zásadně rozšiřovat, x tím méně xx se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x omezeného prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx stále xxxxxxx konformní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx i xxxxxxxxxx x xxxx ústavnosti. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x materiálním xxxxxx, tj. xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx jest. Při xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda existuje xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
58. X xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx sněmovního xxxxx Xxxxxx x. 259 xxxxxx, xx Xxxxx xx projednání xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon o podpoře sportu a další xxxxxx, svým xxxxxxxxx x. 487 v xxxxxxxxx z 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 rozhodl x xxxxxxx návrhu xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx a pověřil xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Jaroslava Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 27. xxxxx 2010 xxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasováno xxx 18. xxxxxx 2010 na 79. xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x účelu jak xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětů xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx x omezeného xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxx xxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podal xxxxx jeden xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx Xxxxx. Potvrzuje xx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Senátu x. 487 xx xxx 23. xxxxx 2010, xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx z projednávání xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o podpoře sportu x xxxxx zákony, xx xxxxxx je xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tisk 259, xxxxxxxxx xxxxxx xxx senátor Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxx a Xxxx Paukrtová. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vrácení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu.
60. Xx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xx nepochybné, xx při projednávání xxxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx jak Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu upravený xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem č. 107/1999 Sb., o jednacím xxxx Senátu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 41 a čl. 44 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §60 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx xxxx Senátu, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podávaným k xxxxxxxxxxxx xxxx je x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon o místních poplatcích, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx sportu, xxxxx xxxxx ukládá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxxx. Xxxxx nelze xxx odkázat xx xxxxx senátora Jaroslava Xxxxxx, xxxxx seznámil Xxxxx x pozměňovacím xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxx, xx: "... xxxxx xx x podpoře xxxxxx x xxxxx souvisí x xxxxxxxxx x xx sázkami, xxxxxxx xxxx výtěžků xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx". Zde xx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx změny zákona o místních poplatcích xxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx jejich přijímání.
61. Xxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx, x xx čl. II x III xxxxxx č. 443/2006, xxxxxx xx mění xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx), a zákon č. 319/2001 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázku, xxx návrh xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx tisku x. 1222/3 xxx skutečně x materiálním smyslu xxx či xxx xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (bod 66). Xx posouzení xxxxxx x účelu xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětů xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxx xxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxx být xxxx jen ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 69). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx o protiústavní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx o xxxxxxx xxxxxxxx nejedná.
62. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxx uvedené x xxxx vyjádření x xxxxxx (xxxx. xxx 25), xx xxxxx upozorňuje na xxxxxxxxxx, že novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. není xxxxxxx novelou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxx jak x Xxxxxx, tak x Poslanecké xxxxxxxx xx jeho vrácení Xxxxxxx xxxxxx konečným xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx deklaratorní výrok x porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., respektive xxxxx x xxxxx x xxx obsažených - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxx mít xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxx.
63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podávání xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx samostatným návrhem x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx eventuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci nelze xxxxxxxx xx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx návrh xxxx xxxxxxxxx podle ustanovení §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx zamítl.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 39/2013 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 5.3.2013.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.