Právní předpis byl sestaven k datu 20.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 6/12 dne 9. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Miloslava Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti §1 xxxx. x) x §10a zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx deklaratorním xxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x přechodu některých xxxx, práv x xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Xxxxx xx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a obce, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x o změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých věcí, xxxx a závazků x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., x místních poplatcích, xx znění pozdějších xxxxxxxx, se zamítá.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 2. xxxxx 2012, se Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx - pobočka x Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") x xxxxxxxx xx ustanovení čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx mění zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu a x souvisejících xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx o zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x místních poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx vedené xxxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 52 Xx 9/2011, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x. x., (xxxx xxx jen "xxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx kraje (dále xxx xxx "krajský xxxx") xx xxx 10. xxxxxx 2011 x. j. XxX 37795/2011.
3. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx hrací přístroj xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle jiného xxxxxxxx předpisu xx xxxx 1&xxxx;630 Kč. Xxxxxxxxx xxx xxx 15. xxxxx 2011 xxxxxx x Městskému xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx x xxxxxxx vratitelného přeplatku xxx xxxxxxxxxx §155 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový řád, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx poplatku xxxxx dne 14. xxxxxx 2011 pod x. j. XXXX 6942/2011/XXX3 xxxxxxxxxx, ve xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx města Moravská Xxxxxxx x. 2/2010 x místním poplatku xx provozovaný výherní xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx době xxxxxxx xx osobním daňovém xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 84&xxxx;560 Xx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyní Xxxxxxx xxxx Pardubického xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2011 x. x. XxX 37795/2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx je pomocí xxxxxxx xxxxxxx komponent xxxxxxx napojen xx xxxxxxxxx jednotku, x xx tudíž ve xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx realizovat xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx v případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (XXX), tedy xx xxxxx, kde xx hráč xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx tedy shrnout, xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx jsou veškerá xxxxxxxxx herní zařízení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kumulativně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí.
4. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx, x němž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků České xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx a o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx věcí, práv x závazků z xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., x xx x xxxxx xxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx. xx znění účinném x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx nově xxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
5. Navrhovatel xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx rozhodování xxxxx x tomto xxxxxxxx xx jiná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x proto se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx má xxx při řešení xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úpravy obsažené x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 do 31. xxxxxxxx 2011], jsou x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., xxx xxx poplatek xx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebyla přijata xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxx senátní xxxx x. 259 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o podpoře sportu") x xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx věcí, práv x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxx tisk č. 756 předložen Poslanecké xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 skupinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx poslanci Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Šplíchalem, Xxxxxxx Rathem a Xxxxxxxxxx Bublanem). Xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx, předloženou novelou xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7f xxxxxx o xxxxxxx sportu, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx republiky. X xxxxx prvního xxxxx (xxx 29. xxxx 2009) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxx, který doporučil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Došlo xx změně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xxxx upuštěno xx původního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 11.3.2010) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Šoltys změnit xxxxx zákona, a xx xx "Xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx věcí, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x změně zákona č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 290/2002 Sb. x ustanovení §15 xxxx. 4 xxxx druhou a xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo, xx xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx zařízení a xx xxx účelem xxxxx spolupráce s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepotřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu.
8. Senátu xxx xxxxx doručen xxx 29. xxxxxx 2010. Xxxxx návrh xxx 23. xxxxx 2010 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx a xxx 27. xxxxx 2010 xxxxxx xx xxxxxxx podobě xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxx 2010 xx xxx 79. xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx České republiky xxx zákon xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010. Zákon vyšel xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 64 xxx č. 183/2010 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2010.
9. Xxxxx x xxxxx projednání xxxxxx xxxxxx dne 23. dubna 2010 (x podnětu xxxxxxxx Xxxxxx) x němu xxxx usnesením x. 487 xxx důvodové xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxx. 1, 2 x 3 zákona x místních xxxxxxxxxx, x spočívala x xxx, že xxxxxxxxxx §1 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxx vybírat. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx psů, poplatek xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx za povolení x xxxxxx x xxxxxxxxx vozidlem do xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxx.).
10. Původní text xxxxxxxxxx §1 písm. x) zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. zní: "x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx,". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx zní: "g) xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí podle xxxxxx xxxxxxxx předpisu15),".
11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní hrací xxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.") Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx činí xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxx povolený xxxxx xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx osvobození od xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx povolené Ministerstvem xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Kč.".
12. Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15) x xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx a znamená xxxxx xx zákon č. 202/1990 Sb., x loteriích x jiných podobných xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o loteriích").
13. Ze stenozáznamu xxxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 zjednání Xxxxxx vyplývá, jakým xxxxxxxx xxxxxxx Jaroslav Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx pozměňovacím xxxxxxx k xxxxxx zákona o podpoře sportu: "... xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, x tím xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx chtěl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxx. Xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx je obava, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, nebude xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx jsem xx xxxxxxx předložit pozměňovací xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Dopředu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx nejedná o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx včera x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx snažili připojit x zákonu x xxxxxxxxxxxx pod xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx sázení, ale xxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xx sázkami, protože xxxx výtěžků je xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx.".
14. Xxx xxxxx o tom, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Jiří Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xx 79. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2010): "... Xx xxxxx xxxx, xx v Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx zákonu, xxxxx xx jinak xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxx, pokud se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx x něm xxx xxx xxxxxx ...". Xx xxxxxx xxxxx pozměňovacího návrhu x xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx před Poslaneckou xxxxxxxxx opět xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx znovu xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx záměrem xxxx xxxxxxxx přílepek x xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxx provozování (xxxxxxxxxxxx xxxxx) viz xxxxxx xx stejného stenoprotokolu: "Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx ten xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx schválili. Xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx sázení. (Veselost x xxxx.) Ať xx to xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx x xxxxxx? Za xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx od xxx, xxxxxxxx přílepek xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepravý, xxxxxxx xxxxx xxxx souvisí xx xxxxxxx. Víte xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zejména sport xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx jiného, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hracích xxxxxxxx x xxxxxxxxx x videoterminálů bez xxxxxx xx to, xx xx videoterminály xxxx licenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nic jiného x tom xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx x jdou xxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx xxx xxxxxx x podporu xxxxxx xxxxxx, xxxxx nic xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx nějaké právní xxxxxxx, xx jsme xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x další xxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx teď xxxxx xxx xxxxxx, co xxxxxxxx vymyslí".
15. Xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxx zákona o podpoře sportu, nýbrž xx xxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15. xxxxx 2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx projednával xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx).
16. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx pozměňovací xxxxx senátora Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu a xxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o podpoře sportu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx, xxxxx rozhodně ne xxxx, jak tento xxxxxxxx vztah ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Xxxxxx xxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx v legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, xxxxxxx Xxxxxx xxx prohlašuje, xx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu "xxxx xxxxx xxxxxxx". X takovém xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx neměl navrhovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádření (xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2010) xxxxxxx, že x xxxxxxxx pouze xxxxxxx hledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x podpoře xxxxxx), xx xxxxx xx xxxx xxxxx xx změnu zákona o místních poplatcích xxxx připojit, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx obešel klasickou xxxxxxxxxxxx iniciativu xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, a xxxx xx xxxxx xxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli Xxxxxx) x xx xxxxx může xxxxx xxxxxx xxxx Senát, xxxxxx xxxx jeden xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx další, dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx pravidla xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") xx xxxx xxxxxx pravidly, xxx xxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx dodržovat xxx xxxxxxxxx zákonů určitá xxxxxxxxxxxx pravidla. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx neměl xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx", znovu xxxxxxxxx, x čeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx uzavřít, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných her x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx rozpočtu xxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nalézt xxxxx. X xxxx, xx xxxxxxx Kubera xxxxx xxxx Senátem x před Poslaneckou xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, že onu xxx viděnou spojitost x podporou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx. Xxx 23. xxxxx 2010 xxxx Xxxxxxx xxxxx, xx zákon o podpoře sportu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x sázkami, protože xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu však xxxxxx x xxxxxxxx podporou xxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxx x xx připojený pozměňovací xxxxx. Xx sice xxxxxx, xx xxxxx zákona o loteriích xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx těchto xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx tyto činnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dětmi x xxxxxxx), nicméně i xxxxx tuto argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx nečiní, xxxxxxx x xx nesouhlasí), xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx zákona o loteriích x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 18. května 2010 xxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx - tentokrát x xxx, xx xxxxxxx xxxx podporuje xxxxx, ale také xx velmi výrazné xxxx obce. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naloží, xx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nemusí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není.
18. V xxxxx xxxxxxx xxx došlo xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obejití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 44 Xxxxxx. Xx to xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zabývá xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx z xxxx xxxxx. Pozměňovací návrh xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx samostatným xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Xxxxxx (ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x také xxx xxxxxxxxx důvodovou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx státní xxxxxxxx, rozpočty xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx dle tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx citelná.
19. Ze xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx obsah x xxxx projednávané xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxx xx navržené xxxxxx zákona o místních poplatcích x dokonce xx obsahu a xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx, xx spolu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx však xxx adresáty xxxxxx xxxxx xxxxx neočekávaný. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx zákon byl xx do xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2012 zrušena xxxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx x tomto soudním xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vychází soud xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9. xxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 1/10 (xxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx má xxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx postup xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx je tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
21. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění zákona č. 183/2010 Sb. před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.
II.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
22. Xxxxxxx soud v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.
23. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 24. xxxxx 2012 uvedla, xx xxx xxxxxx xxxxxx zákon č. 183/2010 Sb. xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
24. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 uvedl, že xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dne 29. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxx senátní xxxx č. 259 (7. xxxxxxx období) xxxxx k projednání xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x petice, xxxxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxx schválit xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Plénum Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 259 xx xxx 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx kvoru 27 xxxxxxxxx pouze 5 zákonodárců xxxxx xxxxxx. Jelikož xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, předsedající xxxxxx otevřel xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx byl podán xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxx xx xxxxxxx xxx xx samotného xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx stránce xxxxx, xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx do způsobu xxxxxx přijetí. Xx xxxxxx rozpravě, která xx xxxx xxxx xxxxxx x procesní xxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxx č. 72 xxxxxxxxx (x přítomných 53 senátorů 47 xxxxxxxxx xxx, proti xxxxx, 6 senátorů xx xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se 51 x xxxx xxxxxxxxx xxx vrácení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx nikdo, 2 xxxxxxxx xx xxxxxxx). Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x předmětný xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxx uveřejněn ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 183/2010 Sb. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxxxx mimo xxxx, resp. především x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxx i sám xxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx již problematické xxxxxxx xxxxxxx "majetek xxxxxxxxxxxxxx jednot" s xxxxxxx "xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx" - xxxx xx xxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil xx závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx postoupeného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx schvalován x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, bylo xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx hlasování o xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxx senátor.
25. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx tří zákonů. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx nabízí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona č. 183/2010 Sb., xxxx. xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "xxxxxx" zákona. Xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x něm xxx x Xxxxxx, xxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx jedním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Senát xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích je xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., kterým xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx mění zákon Xxxxx národní xxxx č. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx České národní xxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, a §10a xxxxx xx znění xxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxx č. 70/1994 Sb., x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx' xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zákonem č. 300/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxx jen zákonem č. 458/2011 Sb. Xxxx xx xxxxx dle xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxx (xxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2010) platných částí xxxxxxxxxx §1 písm. x) a §10a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přesněji řečeno xx xxxxxxxx dotkla xxx §10a odst. 1 [xxxxx ke xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx.15)" x k jeho xxxxxxx xxxxx "přístroj xxxx xxxx technické xxxxxxxx", x ostatních xxxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "nebo"], x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neargumentuje (xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxxx pochybením Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxx xxxx), xxx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a zákona x. 565/1990 Xx., xx znění xxxxxx č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. x č. 183/2010 Sb., tedy xx xxxxx účinném xx xxx 31. prosince 2011, i tak xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx dle xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) x xxxxxx části sub X, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx problematikou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx zrušení zamítl, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx zcela mechanicky xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx, jak xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x případě zákona x. 260/2006 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. red.: xxxxxxx patrně zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx toho, že xxxxx xxxxxx případ xx svá xxxxxxxxx x ojedinělý xxxxxxxxx x je xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxx x xx xx xxxx xxx xx zdánlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx závěru. Xx závěr xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx upozornil, xx toto vyjádření xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx repliku x doručeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9. xxxxxx 2012 doručeno xxxxxx XXXXXX, zájmového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx 17. července 2012 xxxxxx Unie xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx amicorum xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx podáním xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 x 69 xxxxxx x Ústavním xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx nevyžádal. Proto Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
28. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběhu řízení xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, že xxxx třeba xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele x účastníků xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx netrvali xx xxxxxx jednání. X xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx 1.1.2013, xx xxxxxx již xxx nemusel xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx bude Xxxxxxx xxxx, pokud xxx x procesní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a širokou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx dne 18.12.2012, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.
X.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích včleněna xxxxxxx č. 305/1997 Sb. x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 1998 x xxxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx místní xxxxxxxx (xxxx xxx "poplatky"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
§10x
(1) Xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každý povolený xxxxx přístroj.15) Xxxx xxxx povinna poskytnout xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxx platí jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xx tři xxxxxx xxxx xx 5&xxxx;000 Xx do 20&xxxx;000 Xx.
30. Xxxxxxx č. 149/1998 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxx 1998 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. 3 tak, že xxxxx:
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx do 5 000 Xx.
31. Xxxxxxx č. 183/2010 Sb. byla s xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx změna:
1. X §1 xxxx. x) xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
2. X §10a xxxx. 1, 2 a 3 xx slovo "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poplatky (xxxx xxx "poplatky"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní zařízení xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),
§10x
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx jiné technické xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí na xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Kč.
32. Xxxxxxx č. 300/2011 Sb. xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx:
§1
Obce xxxxx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
g) xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx hrací xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x herní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
§10x
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každý povolený xxxxx přístroj definovaný x §2 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "zákon x xxxxxxxxx"), (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx"), každý xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní terminál xxxxxxxxxx x §2 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "koncový interaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxx herní xxxxx xxxxxxxxx herního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. n) zákona x loteriích (xxxx xxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx herního xxxxxxx"). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození od xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx přístroj, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx poplatku xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, každý xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx lokálního xxxxxxx systému xx xxx xxxxxx činí xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
33. Xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x účinností od 1. xxxxx 2012 xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
VI.
Podmínky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
34. Xx spisu xxxxxxxxxxxx vedeného xxx xx. xx. 52 Xx 9/2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2011 xx žalobkyně xxxx xxxxx, x. s., xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního poplatku xxxxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1&xxxx;630 Xx xxx zákona o loteriích, a xx xxxxx §155 xxxxxxxx řádu.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v tom, xx správní orgán, xxxxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx", xxxxxx xxx xxx zákona o místních poplatcích xx xxxxxxx xx zákonem o loteriích xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx zaplacenou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxx, že ji xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích provedená xxxxxxx č. 183/2010 Sb. byla xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx podle ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx do svého xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Podle čl. 88 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx podmínek je xxxxxxxx podat návrh xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Současně čl. 88 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx vázáni ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx, tj. zákonem o Ústavním soudu. Procesní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx kmenového xxxxxx, xxx zakládá xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxx. Xxx uzavřít, že xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx návrhu aktivně xxxxxxxxxxx, neboť návrh xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činností.
VIl.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx
37. Xxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx právní xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pozbyly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, xxx xxxxx x xxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x účinností xx 1. xxxxx 2012 zrušena.
38. X xxxxx případě xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx však xxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pozbyly xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx připustil v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se zákonem. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx v xx xxxx platný, xxx xxxx v xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (22/2012 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 1/10 xx xx. xx. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (234/2012 Sb.), dostupná též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx, xx ústavnost xxxxxxxxx či změněného xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx za podmínky, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx vztahů (xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxx xxxxxx jistotou x důvěrou v xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx vztahů xxx Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
39. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Pro xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx věci splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
VIII.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrh a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dovodil, xx x xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xxxx důvod.
41. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 183/2010 Sb. byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 skupinou poslanců xxxx xxxx 756/0 x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Karel Xxxxxxxx, xxxxxxxx David Rath x poslanec František Xxxxxx. Xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.
43. Návrh xxxxxx xxx poslancům xxxxxxxx jako tisk 756/0 a xxxx xxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 47/2000 Sb.). Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2009 stanovisko, xxxxx xxxx rozesláno xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/1.
44. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proběhlo xxxxx xxxxx xxx 29. xxxx 2009 xx 62. schůzi; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx s xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxx dne 29. xxxx 2009 xx 62. schůzi x návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výborům (xxxxxxxx x. 1402). Xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx projednal návrh xxxxxx a xxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/2 (xxxxxxxxx projednávání). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx dne 25. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx tisk 756/3 (xxxxxxxxx projednávání). Xxxxx xxx vědu, vzdělání, xxxxxxx, mládež x xxxxxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 21. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 756/4 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 756/5 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xx uskutečnilo xxx 11. xxxxxx 2010, xxx xx 75. schůzi prošel xxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 756/6, který xxx xxxxxxxx xxx 12. března 2010 x 10:00 hodin. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010 xx 75. schůzi. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 313, xxxxxxxx x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx dne 29. xxxxxx 2010 Senátu xxxx xxxx 259/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 31. března 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2010 x xxxxxx xxxxxxxx x. 107, xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxx 259/1 (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xx 18. xxxxxx Senátu. Senát xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx (usnesení x. 487). Součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx na změnu zákona o místních poplatcích.
46. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxx 2010 xxxx tisk 756/7. Xxxxxxxx Xxxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx dne 28. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/8. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. května 2010 xx 79. schůzi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Senátem (hlasování x. 18, xxxxxxxx x. 1685).
47. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxx podepsal xxx 2. června 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxxx 2010 x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxxxxxxx protiústavnosti napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx Ústavou daného xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxx xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xx x xxxxxxx legislativního procesu xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje dodržení xxxxxxxxxxxxxx pravidel, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxx pouze xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx celý Xxxxx.
49. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxx dotýkajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - xxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx - je xxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (ústavně xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x zákonnému x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozhodnutí), x xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (řízení) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx důraznou xxxxxxx.
50. Ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 56/05 ze dne 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. xx. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 39/08 xx dne 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 23/04 xx xxx 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.) x x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/09 xx xxx 24.1.2012, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 56/05 Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, projednána x xxxxxxxxx, je součástí xxxxxxxxx toho, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06) xxxx vybočení x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenze xxxxxx návrhu anebo xxxxxxx xxxxxxx předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx stát x v xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx xxxx xxxxx vlastní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dodržen, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předkladatele, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx se xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx dodržení těchto xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx proto neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx byl xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy podle čl. 41 Xxxxxx. Xxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 písm. x) jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx části "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx projednání xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx kterému se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 44 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx tím xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx moci. Má xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které Ústavní xxxx již xxxxx xxxxxx x atributy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx tím xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxx vyjádřit se x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
52. V nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 51 x 52 judikoval, xx xxxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx může xxxxx xxxxxx překročení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), jejichž xxxxxxxxx xx v XXX často a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx druhý případ, xxxxxxxx "wild riders" (xxx. divocí jezdci). X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxx. xxxxxxxxxxx rule, tj. xxxxxxxx xxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxx, jde x testování otázky, xxx x konkrétním xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx o xxxxx, xxx xxxxx se x českém prostředí xxxxx xxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx". X tomto xxxxxxx xx technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x legislativní xxxxxxxxx nesouvisejícího. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx právo xxxxxxx pozměňovací návrhy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx pozměňoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tzn. x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx. pravidla xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
53. Ústavní xxxx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 v xxxxxxxxxxx s již xxxxx vydaným xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (N 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xxxxxxxx i x ústavnosti xxx. "xxxxxxxx xxxxx". Konstatoval, xx "praxe, xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx častá ... xxxx xxxxx xx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx x x xxxxx případě xxxxxxx výtka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxxx, xx podstatné xxxxx xxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxx x soukromého práva xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
54. X nálezu sp. xx. Pl. XX 39/08 xx dne 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx praxe v xxxxxx xxx. komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx stanovenými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx disponuje návrhem xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx základě komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx klíčové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx v xxxx 1991 x Xxxxxx x xxxx 1992. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, jedná xx xxxxxx o institut xxxxxxxxxxx praxe, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X bodu 39 citovaného nálezu xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx není xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů, pokud xx neodporuje ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. výše citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04). Xxxxxxxxx xx xxx x případě komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxx svém xxxxxxx xxxxxx Xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (N 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)].
55. V xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/02 xx dne 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným hlasováním; xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxx xxxxxxxxxx většiny x průběhu zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx jednání a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxx většiny xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx x něj xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx) xxxxx xxxxxxxxxx, x xx nezřídka xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx času xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx by) ztratit x xxxx se xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktů, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx čase (kompromisní xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rozhodování xxxxxxx, xxx xxx x xxx přirozeně xxxx xxxxx.
56. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 23/04, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprav x textu xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, Xxxxxxx soud x xxxxx III xxxxx, xx proces xxxxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx republice svěřen xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Přijetí xxxxxx xx xxxx mnohovrstevný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxxxx dovodil, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx celku xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx výklad xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti Ústavního xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx text xxxxxx, xxxxxx x jednání xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tripartice xxxxxxxxx, xx. dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx.
57. X xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 10/09 x xxxx 71 Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x projednávaným návrhům xxxxxx xx již xx své judikatuře xxxxxxx, x to xxxxxxx pak xx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 a xx. xx. Pl. XX 56/05. Ústavní soud xxxxxxx xxxxx, že x čl. 1 odst. 1 Ústavy, který Xxxxxx republiku výslovně xxxxxxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx činnosti procedurálními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx. Xxxxxxxx právních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx zákonem jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x ní xxxxxxxx. Xxxxx vystupují do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx slyšení xxxxxxx, xxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 72 xxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx podávat x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x ní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Xxx x potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozměňovacího xxxxxx, x xx kvůli xxxxxxxx zvýšených xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx úpravu, xxxx xxxxx by xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity daného xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. pravidla xxxxxx vztahu x xxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X rámci přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. zda xxxxx x nepřípustnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx jest. Xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x obsahem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
58. V xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 259 xxxxxx, xx Xxxxx xx projednání xxxxxx, xxxxxx se mění zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x. 487 x xxxxxxxxx z 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010 xxxxxxx x vrácení návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Jaroslava Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 27. xxxxx 2010 pak xxxxxx Senát xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasováno xxx 18. května 2010 na 79. xxxxxx a zákon xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx i předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětů xx xxxxxxx neliší, a xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx celý Xxxxx. Potvrzuje xx xxxxx výše zmíněné xxxxxxxx Xxxxxx x. 487 ze dne 23. xxxxx 2010, xxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, že tento xxxxx xxxxxx obdrželi xxxxxxxx jako tisk 259, xxxxxxxxx xxxxxx xxx senátor Marcel Xxxxxxx, xxxxx senátory xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx pak vystoupili xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem, x xx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Vícha a Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x vrácení návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxxxxx zcela x xxxxxxx s legislativními xxxxxxxx Xxxxxx.
60. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu upravený xxxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 41 a čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx je x xxxxx pozměňovací. Xxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o místních poplatcích, xx pak xxxx xxxxxxxxxxx §6 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nelze xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx uvedl, xx: "... xxxxx je x podpoře sportu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx výtěžků je xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx". Zde je xxxxxxx xxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích byly x Xxxxxx diskutovány, x xx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxx, x xx čl. II x III xxxxxx x. 443/2006, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxx č. 319/2001 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxx xx rozhodující xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx zda xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 66). Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu zákona, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xx xxx šlo xxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx (xxx 69). X nyní xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x odlišnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x předloženém xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxx vyjádření x xxxxxx (xxxx. xxx 25), xx xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx novelou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že nelze xxx s touto xxxxxx souhlasit, xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. byl xxxxxx x xxxxx xxxxx legislativní procedury x hlasováno xxxx x xxx jak x Xxxxxx, tak x Xxxxxxxxxx sněmovně xx jeho xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., respektive xxxxx z novel x něm xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxx mít xx podmínky, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativního procesu, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující se x napadeným ustanovením, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x absenci xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhem x jako xxxxxx xxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx nebylo. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx.
64. Vycházeje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci nelze xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx předpis x. 39/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 5.3.2013.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.