Právní předpis byl sestaven k datu 23.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 6/12 xxx 9. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Miloslava Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči o xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon č. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., xx eventum xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx o xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx, který xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2. xxxxx 2012, se Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - pobočka x Pardubicích (xxxx xxx "navrhovatel") x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2010 Sb., před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx eventum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x místních poplatcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řešení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx sp. xx. 52 Xx 9/2011, xx které se xxxxxxxxx gate xxxxx, x. s., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "krajský xxxx") ze xxx 10. xxxxxx 2011 x. j. XxX 37795/2011.
3. Xxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 630 Kč. Xxxxxxxxx pak dne 15. xxxxx 2011 xxxxxx x Městskému xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §155 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za "xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Správce poplatku xxxxx dne 14. xxxxxx 2011 pod x. j. MUMT 6942/2011/XXX3 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx x souladu x obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 2/2010 x místním xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 84 560 Xx. Xx xxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx Pardubického xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10. května 2011 x. x. XxX 37795/2011 xxxxxx odvolání xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napojen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx ve xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx samého xxxxxxx do jejího xxxxx. Místní poplatek xx v xxxxxxx xxxxxx technického zařízení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx místě tohoto xxxxxxx (XXX), xxxx xx xxxxx, kde xx xxxx xxxxxxx xxx účastní. Obecně xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedenou v §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o místních poplatcích"), xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxxxxx oba správní xxxxxx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x závazků České xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící v xxxxxxx tělovýchovy a xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., x to v xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a zákona x. 565/1990 Sb. xx znění účinném x době vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
5. Navrhovatel xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx byla xxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx, x proto se xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx žalobkyně týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx 16. června 2010 do 31. xxxxxxxx 2011], jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., xxx byl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 259 xxxxx xxxxxx, kterým xx xxx xxxxxx zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o podpoře sportu") x xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 756 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 skupinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Karlem Šplíchalem, Xxxxxxx Rathem a Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx z důvodové xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a až 7f xxxxxx o xxxxxxx sportu, xxxxx xx něj byla xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 29. září 2009) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx doporučil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx změně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx původního záměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx čtení (xxx 11.3.2010) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona, a xx xx "Zákon, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx věcí, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění zákona č. 10/2001 Sb., a zákona č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x zároveň xxxxxx x xxxxxx č. 290/2002 Sb. v xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx měli x xxxxxxxx Xxxx Čepelka x Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx 19. března 2010. Finálním xxxxxxx xxxxxx poměrně stručného xxxxxx xx projití Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx, xx xxxxx:
x) xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx účelem xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
8. Senátu xxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010. Xxxxx návrh dne 23. xxxxx 2010 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 27. xxxxx 2010 vrátil xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx xxx 79. xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010. Xxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů x částce 64 xxx č. 183/2010 Sb. a xxxxxxxxx nabyl xx xxx 16. června 2010.
9. Senát x rámci projednání xxxxxx xxxxxx xxx 23. dubna 2010 (x podnětu xxxxxxxx Xxxxxx) k xxxx xxxx usnesením x. 487 xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx nové xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato nová xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx §1 písm. x) a §10a xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, x xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx §1 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxxx výčet místních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. poplatek xx psů, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobyt, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxx.).
10. Xxxxxxx text xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "x) xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx hrací xxxxxxxx,". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx zní: "g) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx jiné technické xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
11. Xxxxxxx text xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx hrací přístroj.") Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxx platí xxxx provozovatel. (3) Xxxxx poplatku xx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx na xxx xxxxxx činí xx 1&xxxx;000 Kč xx 5&xxxx;000 Xx.". Nové xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx povolený xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxxx není povinna xxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx přístroj xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Sazba xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx činí xx 1&xxxx;000 Xx xx 5 000 Xx.".
12. Podle xxxxxxx x xxxx právní xxxxxx zůstal xxxxx xxxxxx 15) x xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o loteriích").
13. Ze stenozáznamu xxxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 zjednání Xxxxxx vyplývá, xxxxx xxxxxxxx senátor Jaroslav Xxxxxx seznámil Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx zákona o podpoře sportu: "... xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx, s tím xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx chtěl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x loteriích, sázkách x jiných xxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx obava, xx xxxxxxxxx zákon xxx vrátili, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ho xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx hlásím xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, který xxxx schválili včera x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx. Pravý xx xx byl x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx. Xxxxx zákon je x xxxxxxx xxxxxx x velmi xxxxxxx x loteriemi a xx sázkami, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".
14. Xxx xxxxx x tom, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, následně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx (xxx stenoprotokol xx 79. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2010): "... Xx xxxxx xxxx, xx v Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podle mě xxxx xxxx x xxxx, pokud se xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, vrátí xxxxx xxxxx, xx nebude xxx x xxx xxx xxx xxxxxx ...". Na xxxxxx xxxxx pozměňovacího návrhu x xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opět xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přílepek k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zahrádkářský xxxxx) viz xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xx jsme původně xxxxxx ten xxxxxxxx xxx k xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx. (Veselost x xxxx.) Xx xx xx sázení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxx x zákonu x xxxxxx? Za prvé, xx už xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx jsme xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepravý, xxxxxxx xxxxx úzce xxxxxxx xx sportem. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx stát, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx velmi xxxxxxx x samozřejmě x xxx jsou xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákon nedělá xxx jiného, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx na videoterminály xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nic xxxxxx x xxx zákoně xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx obcí x xxxx xxxxx xx obcí, xxx xxxx také xxxxxxxx x automaty x xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx nic xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx nějaké právní xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxx xxxxx xxx nevíme, xx xxxxxxxx vymyslí".
15. Xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx senátora Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxx zákona o podpoře sportu, nýbrž xx týkal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15. xxxxx 2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), ve xxxxxx Xxxxxxx soud projednával xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx).
16. Xxxxxxxxxxx xx za xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Kubery xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx zákona o podpoře sportu a xxx právní xxxxxxxx xx zákonem o podpoře sportu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx novely zákona o podpoře sportu x xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ne xxxx, jak tento xxxxxxxx vztah ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Dokonce xx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Xxxxxx xxxxxxx téhož předmětu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx stenozáznamu xx dne 23. xxxxx 2010, senátor Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxx novely zákona o podpoře sportu "xxxx xxxxx xxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx xxxxx navrhovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (obsažených xxx xx stenozáznamu xx xxx 23. xxxxx 2010, tak xx stenoprotokolu ze xxx 18. května 2010) vyplývá, že x podstatě xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu (xxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xx svůj xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx klasickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně (xxxxxx Xxxxxx) x že xxxxx může podat xxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
17. Navrhovatel xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx, dle xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") je stát xxxxxx pravidly, xxx xxx stanovil, x x xxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla. Navrhovatel xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx podporovat "xxxxxxxx xxxxx přílepků", xxxxx senátor Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxx souvisí xx xxxxxxx", znovu xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx. Proto xxx xxxxxx navrhovatele xxxxx xxx uzavřít, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nesouvisí. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podobných her x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxxxx x tohoto xxxxxxx, xxxxxxxxx xx rozpočtu xxxx. Spojitost xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zde nalézt xxxxx. X xxxx, xx senátor Xxxxxx xxxxx xxxx Senátem x xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, xx navíc xxxxxx, xx onu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podporou sportu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jiném. Dne 23. xxxxx 2010 xxxx Senátem xxxxx, xx zákon o podpoře sportu velmi xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx. Projednávaná xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx ani x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx sice xxxxxx, xx xxxxx zákona o loteriích xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx povinni xxxxxxx xxxx xxxxxxx x provozu xxxxxx xxx na veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx tyto činnosti xxxxx x činnost xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx), nicméně x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijal (což xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx), xxxx vyhodnotit, xx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx zákona o loteriích x xxxxxx části xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nového xxxxx xxxxxxxx poplatku. Dne 18. xxxxxx 2010 xxx senátor Xxxxxx x projevu před Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxxx xxx navržené xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx podporuje xxxxx, ale xxxx xx velmi xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nemusí, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx taková xxxxxxxx stanovena xxxx.
18. X daném xxxxxxx xxx došlo xxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx xx smyslu čl. 44 Xxxxxx. Xx to xxxxx Poslanecká sněmovna, xxxxx xx zabývá xxxxxx zákonů xxxx xxxx xxxxx v xxxxxx x obou xxxxx. Pozměňovací návrh xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx samostatným xxxxxxx x jako takový xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Xxxxxx (ovšem xxxxxx xxxxxxx senátorem) x také xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx na státní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx dle tvrzení xxxxxxxxxxxx obzvláště xxxxxxx.
19. Xx shora xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx navrhovatele zřejmé, xx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu odlišují xx navržené xxxxxx zákona o místních poplatcích a dokonce xx xxxxxx x xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx nesouvisejí. Takový xxxxxx xx však xxx adresáty právní xxxxx zcela neočekávaný. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx do xxxxx x obsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x podpoře xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) a §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxx právní úprava xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x ní xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. února 2011 xx. xx. Xx. ÚS 1/10 (xxxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ), xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xx znění před xxxx xxxxxx, připouští xx možnost, xxx Xxxxxxx soud xx xxxx rozhodl xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx již zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, ve xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
21. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb. x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx porušeno xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny.
XX.
Xxxxxxxxxxxx podstatných částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
22. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §42 odst. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx předmětný návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 uvedla, xx dle xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. února 2012 xxxxx, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. byl Xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 a xxxxxxxxxxx výbor Senátu xxx xxxx senátní xxxx č. 259 (7. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x petice, xxxxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x senátním xxxxx x. 259 xx xxx 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010. Doporučení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx kvoru 27 xxxxxxxxx xxxxx 5 zákonodárců xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, předsedající xxxxxx otevřel xxxxxxxxx xxxxxxxx, x rámci xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxx xx xxxxxxx též xx samotného xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx stránce věcné, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx, která xx mimo xxxx xxxxxx x procesní xxxxxxx věci, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx č. 72 xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx 53 senátorů 47 xxxxxxxxx pro, proti xxxxx, 6 xxxxxxxx xx xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx téhož počtu xxxxxxxx se 51 x nich xxxxxxxxx xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími návrhy (xxxxx xxxxx nikdo, 2 xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx vráceném Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 183/2010 Sb. Xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasedání Xxxxxx, xxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxxxx mimo xxxx, xxxx. především x pohledu xxxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatel xxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx práva a xxxxxx nevnímali xxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxx xx již problematické xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" - xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx takovému xxxxxx xxxxx xxx xxxxx senátor.
25. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. není xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákoně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx. jedné x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "celého" xxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx x Xxxxxx, xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxxx ve znění xxxxxx č. 305/1997 Sb., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx zákon České xxxxxxx rady č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a kterým xx mění xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx do zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, x §10a xxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx rady č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 70/1994 Sb., a o xxxxx a doplnění xxxxxxx zákonů, x xx tato ustanovení xxxx xxxxxx, xxx' xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx zákonem č. 458/2011 Sb. Dále je xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx upozornit, že xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx do xxx 15. xxxxxx 2010) xxxxxxxx částí xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dotkla xxx §10a xxxx. 1 [došlo xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx.15)" x k xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxxxxx" vložila xxxxx "nebo"], x xx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx xxx procesně x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xx se xxxx xxxxxxxxxx vyslovení protiústavnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 77/06 (xxx xxxx), xxx xx návrh xx xxxxxxxxx protiústavnosti §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., xx xxxxx zákonů č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. x č. 183/2010 Sb., xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2011, x xxx xxxxxxxxxx. Ve výše xxxxxxxxx souvislostech je xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx též poukázat xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.) x xxxxxx xxxxx xxx X, ve xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx možno xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx, jak xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxx argumentaci. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx x. 260/2006 Xx., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. red.: xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxxxxx toho, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx svá specifika x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx aspektů a xx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx závěru. Xx závěr xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx vyjádření xxxxxx x xxxxxxx, xx xx zcela xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx repliku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx curiae
27. Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxx 9. xxxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxx XXXXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx 17. července 2012 xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. s., označená xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx účastníky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §28 a 69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx nevyžádal. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x těmto vyjádřením xxxxxxxxxxx.
XX.
Upuštění xx ústního xxxxxxx
28. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx další, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxx účastníci xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx na znění §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx 1.1.2013, xx xxxxxx xxx xxx nemusel xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Na xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx x širokou xxxxxxxxx ve sdělení xxxxx xx xxx 18.12.2012, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pod č. 469/2012 Sb.
V.
Xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx včleněna xxxxxxx č. 305/1997 Sb. x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 1998 x xxxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx"):
x) poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.15) Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx hrací xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 5&xxxx;000 Xx do 20 000 Xx.
30. Zákonem č. 149/1998 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. září 1998 xxxx změněno xxxxxxxxxx §10a odst. 3 xxx, xx xxxxx:
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tři xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5 000 Xx.
31. Zákonem č. 183/2010 Sb. byla x xxxxxxxxx od 16. xxxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx změna:
1. X §1 písm. x) xxxxx "xxxxxxxx" xxxx nahrazeno slovy "xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Ministerstvem financí xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx15),".
2. V §10a xxxx. 1, 2 x 3 xx slovo "přístroj" xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Napadená xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx místní poplatky (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) poplatek xx xxxxxxxxxxx výherní hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),
§10x
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx technické herní xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1 000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
32. Xxxxxxx č. 300/2011 Sb. xxxx napadená ustanovení x xxxxxxxxx xx 14. října 2011 xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a herní xxxxx xxxxxxxxx herního xxxxxxx,
§10x
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povolený xxxxx přístroj definovaný x §2 xxxx. x) xxxxxx č. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x loteriích"), (dále xxx "výherní xxxxx xxxxxxxx"), každý xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní terminál xxxxxxxxxx v §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx (xxxx xxx "koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §2 xxxx. n) zákona x xxxxxxxxx (dále xxx "herní xxxxx xxxxxxxxx herního xxxxxxx"). Xxxx není povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatku.
(2) Xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, koncový xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxx jeho provozovatel.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systému xx xxx xxxxxx činí xx 1 000 Xx xx 5&xxxx;000 Kč.
33. Zákonem č. 458/2011 Sb. x účinností xx 1. ledna 2012 xxx xxxx obě xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx.
VI.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Ze spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. 52 Xx 9/2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2011 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, a. x., xxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1 630 Xx xxx zákona o loteriích, x xx xxxxx §155 xxxxxxxx řádu.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx orgán, xxxxxxxx mu xxx xxxxxxx xxxxxx poplatek xx "jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu", xxxxxx xxx xxx zákona o místních poplatcích xx xxxxxxx xx zákonem o loteriích xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx zaplacenou xx místním poplatku xxx na xxxxxx xxxxxxxxx nevrátil x x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxx, xx ji xxxxxx. Z důvodu xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x legislativní proceduře xxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. byla xxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxxx procedurou, xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 88 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx vázáni xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx čl. 88 odst. 1 Ústavy, xx. zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je navrhováno, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež zakládá xxx posouzení xxxx xx xxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx je x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXx.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
37. Xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxxx, xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pozbyly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx platnosti. Zákon o Ústavním soudu, jak plyne x povahy xxxx, xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx norem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákonem č. 300/2011 Sb. x účinností od 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx x zákonem č. 458/2011 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 zrušena.
38. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx použít xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 zákona o Xxxxxxxx soudu), xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), kde xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, ale xxxx v xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx dovodil xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 42/03 ze xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 14/09 xx xxx 25.10.2011 (22/2012 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 1/10 xx xx. xx. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (234/2012 Sb.), xxxxxxxx xxx xx http://nalus.usoud.cz , xxx, xx ústavnost xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů (xxxx xxxxxxxxxxxx x státem, xxxx. obcí) xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx; v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxx xxxxx x na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx kterém xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx smyslu právního xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx dán důvod x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
VIII.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrh a x níže uvedených xxxxxx xxxxxxx, xx x vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxx.
41. Xxxxxxx soud xx x ohledem na xxxxxxxxxxx vznesenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx č. 183/2010 Sb. byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti tělovýchovy x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx změnách x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x majetku České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovně předložen xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 x navrhovateli xxxx xxxxxxxx Jiří Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx David Rath x poslanec František Xxxxxx. Novela zákona o místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předloženého Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Návrh xxxxxx xxx poslancům xxxxxxxx jako xxxx 756/0 x xxxx xxxxxxxx sněmovně projednání xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx čtení (§90 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 47/2000 Sb.). Xxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zaslala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2009 stanovisko, xxxxx bylo rozesláno xxxxxxxxx jako xxxx 756/1.
44. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 29. září 2009 xx 62. schůzi; Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx mohla s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx čtení. Projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29. září 2009 xx 62. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1402). Výbor xxx vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx a xxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/3 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx, vzdělání, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx x vydal xxx 21. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/4 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx pro bezpečnost xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxx 26. ledna 2010 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/5 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xx uskutečnilo xxx 11. března 2010, kdy na 75. xxxxxx prošel xxxxx zákona obecnou x podrobnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 756/6, který xxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2010 x 10:00 xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 19. xxxxxx 2010 na 75. xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 313, xxxxxxxx x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 Xxxxxx xxxx tisk 259/0. Xxxxxxxxxxx výbor xxx 31. xxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2010 x přijal xxxxxxxx x. 107, xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxx 259/1 (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23. dubna 2010 xx 18. xxxxxx Senátu. Senát xxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení x. 487). Součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xx změnu zákona o místních poplatcích.
46. Xxxxx xxxxxx ve znění, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Senátu, byl xxxxxxxx poslancům xxx 28. dubna 2010 xxxx xxxx 756/7. Xxxxxxxx Senátu xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxx poslancům xxxx xxxx 756/8. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováno xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 18, xxxxxxxx x. 1685).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsal dne 2. xxxxxx 2010 x zákon byl xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxxx 2010 v xxxxxx 64 xxx xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx Ústavou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., obsahující xxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx až x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). Dále xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že návrh "xxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx celý Senát.
49. Ústavní soud x xxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) pravidlům xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: ustálená xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesu (ústavně xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozhodnutí), x xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 56/05 xx dne 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), sp. xx. Pl. XX 39/08 ze xxx 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), sp. zn. Xx. XX 23/04 xx xxx 14.7.2005 (X 137/38 SbNU 9; 331/2005 Sb.) x x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/09 ze xxx 24.1.2012, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, zda xxx takový zákon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (x tomu xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x reglementového xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx x v xxxx xxxxx xxxxx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vlastní xxxxxxxxxx, jak zajistit, xxx xxxxx požadavek xxx dodržen, xxxx. xxxxxxx speciální xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx mezí (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předkladatele, xxxx xxxxxxxxxx návrhu). Xxxxxx xxx se xxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neexistuje xxxxxxxxxxx stanovisko. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx součástí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx, který xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx. Proto §63 xxxx. 1 xxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx požaduje, xxx xx jím xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx některé xxxxx "xxxxxxxxx návrhu". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx projednání je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 44 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxx zákona nebyl xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 4 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci. Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxx x atributy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x porušení xxxxx xxxxx vyjádřit se x návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
52. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 51 x 52 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabýt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx případ xxxx X. S. xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx xx v XXX často x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx případu xx však xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "wild xxxxxx" (xxx. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx rule, tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o návrh, xxx xxxxx xx x českém xxxxxxxxx xxxxx označení xxx. "xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona připojí xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisejícího. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x projednávanému návrhu xxxxxx, vyžaduje, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx daný xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
53. Ústavní xxxx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 x xxxxxxxxxxx s xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxxxxxx i x ústavnosti xxx. "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx x legislativní praxi xxxxxxxxx častá ... xxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, leč xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dictum. Xxxxxxx soud x xxxxx nálezu xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nevyhnutelnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje a xx v dispozici xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předmět xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxx rámci xxxxxx xxxxxx xxxx uskutečnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxx přijetím xxxx xxxxxxx xxxxxx.
54. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 39/08 xx xxx 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ústavnosti xxx. komplexních pozměňovacích xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, neboť xx xx xxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx, xxxxx disponuje xxxxxxx xxxx xxxxxx. Ústavní xxxx připomněl, xx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx zákon x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxx 1991 x Xxxxxx x xxxx 1992. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jedná xx xxxxxx x institut xxxxxxxxxxx praxe, který xx xxxx pohybuje x mezích ústavního xxxxxxx. X xxxx 39 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní soud xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx citovaný xxxxx sp. zn. Xx. XX 23/04). Xxxxxxxxx xx xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx svém jednání xxxxxx Senát [xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 ze xxx 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
55. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/02 xx dne 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx; xxxxxxxx, které xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajišťují xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vytvářejí, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx se xxxxxxx nejen k xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx jednání a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxx při xxxxxx zejména xxxxxxx xx hoc ovlivněny xxxx xxxxx časem, xxxx. xxxxxxxxxx, které x xxx plynou. Xxxxx xxxxxxxx většiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx (mohou xxx) xxxxx proměnlivé, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx by) ztratit x xxxx xx xxxxxxxx, která by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvratu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ochrana xxxxx xxxxxxxxx většin, xxxxxxxx jejich dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx nejen x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx aktů, ale xxxxxxxxxxx, xxxx důsledek xxxxxxxx xxxxx x xxxxx čase (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xx záruk xxxxxxxxxx, xxxxx vylučuje x rozhodování xxxxxxx, xxx niž v xxx přirozeně xxxx xxxxx.
56. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 23/04, xx kterém byla xxxxxx problematika oprav x textu zákona xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxx XXX uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxx, xxxxxx je Xxxxxxxxx tvořený xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x komplikovaný xxxxxx, xxxxx xx jen xxxxxx upraven xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx ve xxxxx xx jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx výklad xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je proto xxxxxxxxx text zákona, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx důkazní prostředek xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
57. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/09 x bodu 71 Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že problematikou xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx předkládaných v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xx xxxxx nálezech xx. xx. Xx. XX 77/06 a sp. xx. Xx. XX 56/05. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, který Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, že zákonodárce xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx je při xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimně xxxxxxxx, xx případná omezení xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxx dostali příležitost xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně seznámit x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxx vystupují do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx slyšení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxx 72 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx právo xxxxxxx x návrhům zákonů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxx zákonodárné iniciativy. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovat předkládanou xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx ji xxx xxxxxxx xxxxx, xxx zásadně xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x omezeného prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného návrhem xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx x xxxx ústavnosti. X rámci xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx posoudit, zda xxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx xxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxx. Při xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx vztah xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x obsahem x xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
58. V xxxxxxxxx věci Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 259 xxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o podpoře sportu a další xxxxxx, svým usnesením x. 487 v xxxxxxxxx z 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 rozhodl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx x příloze xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Jaroslava Kuberu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 27. xxxxx 2010 xxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k dokončení xxxxxxxxxxxxxx procesu. X xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasováno xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx x zákon xxx přijat. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx kritériem hodnocení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx posouzení obsahu x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx neshledal důvodnou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jeden senátor, x nikoliv xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 487 ze dne 23. dubna 2010, xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o podpoře sportu x další xxxxxx, xx kterém je xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako tisk 259, zpravodaj výboru xxx xxxxxxx Marcel Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kteří xx zabývali xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Vícha a Xxxx Paukrtová. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pozměňovací xxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx.
60. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je nepochybné, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxx dodržena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákonem č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 41 a čl. 44 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §60 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx deklaruje, xx xxxxxxx podávaným x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu a xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xx mění zákon o místních poplatcích, xx pak dána xxxxxxxxxxx §6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx sportu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx odkázat xx xxxxx xxxxxxxx Jaroslava Xxxxxx, xxxxx seznámil Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx: "... zákon xx x podpoře xxxxxx x xxxxx souvisí x xxxxxxxxx x xx sázkami, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx". Xxx je xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx zákona o místních poplatcích byly x Xxxxxx diskutovány, x xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxxxxxx Senátorů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx čl. II x III xxxxxx x. 443/2006, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx), x xxxxx č. 319/2001 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxx za rozhodující xxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx návrh xxxxxxxx X. Doktora označený xxxx pozměňovací návrh x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 jím skutečně x xxxxxxxxxxx smyslu xxx či xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx (bod 66). Xx posouzení xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že obsahy x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx lišily x xx xxx xxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx mohl xxx xxxx xxx ve xxxxxx formálním, nikoli xxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx (xxx 69). X nyní xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx uzavřít, xx x předloženém případě xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxx xxxxxxxx nejedná.
62. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx 25), xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx novelou x xxxxxxxx zákoně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx nelze xxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx x Xxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx z novel x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Procedurální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x absenci xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, v xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxx xxxxxxxx legislativně-technických xxxxxx x ve xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Kubery xxx xxxxxxxxxxx návrhem x jako xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, x xxxxxx Senátu, tedy xxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx překvapivou xxxxx xxxxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xx všech uvedených xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx procesu, a xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Rychetský x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.3.2013.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.