Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 04.03.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.


Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII.
39
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 6/12 xxx 9. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Kůrky, Jiřího Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové - xxxxxxx Pardubice xx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti §1 xxxx. g) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx deklaratorním xxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx některých dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx kraje a xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu některých xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2010 Sb., před xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx části třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x závazků Xxxxx republiky na xxxxx x obce, xxxxxxxx sdružení působící x oblasti xxxxxxxxxxx x sportu a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých věcí, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx o xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx, xxxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2. xxxxx 2012, xx Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") s xxxxxxxx na ustanovení čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx eventum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx a závazků x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx vedené navrhovatelem xxx xx. xx. 52 Af 9/2011, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x. x., (xxxx xxx xxx "žalobkyně") xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje (dále xxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 10. xxxxxx 2011 x. j. XxX 37795/2011.
3. Dle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;630 Kč. Xxxxxxxxx pak xxx 15. února 2011 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Třebová (xxxx xxx "správce xxxxxxxx") žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xxx ustanovení §155 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xxxxx xxx jejího xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx za "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxxx stanovit x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 14. xxxxxx 2011 xxx x. x. MUMT 6942/2011/XXX3 rozhodnutí, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxx xxx poplatek xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx č. 2/2010 x xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nedoplatek ve xxxx 84 560 Kč. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyní Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx xx xxx 10. května 2011 x. x. XxX 37795/2011 podané xxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx každý Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (IVT), xxxxx je pomocí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx jednotku, a xx xxxxx xx xxxxxxx x touto xxxxxxxxx schopen realizovat xxx xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx technického zařízení xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (XXX), xxxx xx xxxxx, xxx xx hráč xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §10a zákona č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem financí.
4. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx řízení, x němž byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx oba xxxxxxx xxxxxx podle zákona č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., x xx x xxxxx třetí, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. g) x §10a zákona x. 565/1990 Xx. xx xxxxx účinném x době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx nově zaveden xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx zabývat x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že ustanovení xxxxxx, xxxxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) a §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., účinné xx 16. června 2010 xx 31. xxxxxxxx 2011], jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb., xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 projednával xxxx xxxxxxx tisk x. 259 xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxx zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen "zákon o podpoře sportu") x xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx a o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, práv x závazků x xxxxxxx České republiky, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Původní xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxx xxxxxxxx tisk č. 756 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Karlem Šplíchalem, Xxxxxxx Rathem a Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx, předloženou novelou xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7f xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 273/2008 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx republiky. X xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 29. xxxx 2009) xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx (dne 11.3.2010) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx změnit xxxxx xxxxxx, x xx xx "Zákon, xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o péči x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxx xxxxxx x zákoně č. 290/2002 Sb. x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx měli x xxxxxxxx Jiří Xxxxxxx x Xxxxx Šplíchal. Xxxxx zákona byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stručného xxxxxx xx projití Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo, xx xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxx účelem xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x sportu (v xxxxx desetileté xxxxx xx xxxxxx nabytí) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010. Xxxxx xxxxx xxx 23. dubna 2010 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 27. xxxxx 2010 vrátil ve xxxxxxx xxxxxx zpět Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx x vráceném xxxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxx 2010 xx xxx 79. xxxxxx x xxxxx přijala. Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxx podepsal xxx 2. června 2010. Xxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 64 xxx č. 183/2010 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx ke xxx 16. xxxxxx 2010.
9. Senát x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 23. xxxxx 2010 (x xxxxxxx senátora Xxxxxx) k němu xxxx usnesením x. 487 xxx xxxxxxxx xxxxxx x dokonce xxx předchozí rozpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx nové xxxxx xxxxx za xxxx druhou návrhu xxxxxx. Xxxx nová xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxx. Celkem xx xxxxx o xxxxx druhů místních xxxxxxxx (např. poplatek xx xxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx vozidlem xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx apod.).
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. zní: "x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx,". Xxxx znění ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxx: "x) xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx jiné technické xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
11. Xxxxxxx text xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2010 Sb. zní: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.") Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx přístroj platí xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xx tři xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Kč.". Xxxx xxxxx ustanovení §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní: "(1) Xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx osvobození od xxxxxx poplatku. (2) Xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx platí jeho xxxxxxxxxxxx. (3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Kč xx 5&xxxx;000 Xx.".
12. Podle xxxxxxx x nové xxxxxx xxxxxx zůstal xxxxx xxxxxx 15) x xxxxxxxx xxx čarou xxxxxxx a znamená xxxxx xx xxxxx č. 202/1990 Sb., o loteriích x jiných xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o loteriích").
13. Ze stenozáznamu xxxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu: "... nebudu xxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx nemám, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx víte, xx xxxxxx týden sem xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx v tíživé xxxxxxx x xxx, xx je obava, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx vrátili, nebude xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx jsem se xxxxxxx předložit xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Dopředu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx nejedná x xxxxx přílepek, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovnících, xxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx byl x xxxxxxx, kdybychom xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x zákonu o xxxxxxxxxxxx pod dojmem, xx xxxxxx xx xxxx sázení, ale xxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, protože xxxx výtěžků xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".
14. Xxx xxxxx x xxx, xx xx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx ze 79. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2010): "... Xx xxxxx xxxx, že x Xxxxxx xx xxxxxxxx x tomu xxxxxx, xxxxx je jinak xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx přílepek, který xxxxxxxxx podle xx xxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx o xxx xxx kdo xxxxxx ...". Xx obranu xxxxx pozměňovacího návrhu x novele zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxx záměrem bylo xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxx provozování (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx citaci xx stejného stenoprotokolu: "Xx jsme xxxxxxx xxxxxx ten xxxxxxxx xxx x zákonu, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx schválili. Xxxxxxxxx jsme x xxxx, že xxxxxx xxxx sázení. (Veselost x xxxx.) Xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxx rostlinek ... Xxxx jsme xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx x xxxxxx? Za prvé, xx xx přílepek xxxxxxxxx a přílepek xxx od xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pravý, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx úzce xxxxxxx xx sportem. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx sport, ale xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx velmi xxxxxxx x samozřejmě x xxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků. Xxxxx zákon xxxxxx xxx jiného, xxx xx sjednocuje xxxxxxxx x normálních xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x videoterminálů bez xxxxxx xx to, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx jdou xxxxx do xxxx x xxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxx také xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx nic xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx ošetřili i xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxxxxxx x další xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx přijdou, x xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx".
15. Xxx xxxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxx zákona o podpoře sportu, xxxxx xx týkal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15. xxxxx 2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků (xxx. xxxxxx).
16. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxx právní xxxxxxxx xx zákonem o podpoře sportu jakkoli xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x novely zákona o místních poplatcích xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo nesouvisely, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, jak xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Dokonce xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx sportovní xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Kubery xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx projednáván. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxx novely zákona o podpoře sportu "xxxx xxxxx xxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 18. května 2010) xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x zahrádkářích, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), ke které xx xxxx záměr xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, a sice xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx) a xx xxxxx může podat xxxxxx celý Senát, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx další, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Listiny základních xxxx a svobod (xxxx xxx xxx "Listina") xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, a x xxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxxxxx pravidla. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podporovat "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx Kubera xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x "nepravý xxxxxxxx, neboť zákon xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx, že xx sportem xxxxxxxx x xxxxxxxx nesouvisí. Xxxx xx toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx odvodu x xxxxxx provozu, xxxxxxxxx do rozpočtu xxxx. Spojitost xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxx, xx senátor Kubera xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx navíc xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jiném. Xxx 23. dubna 2010 xxxx Senátem uvedl, xx zákon o podpoře sportu xxxxx xxxxxxx x loteriemi x xxxxxxx, protože xxxx výtěžků xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx novela zákona o podpoře sportu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx podporou xxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxxxx x stejně xxx xxx k xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Je sice xxxxxx, xx xxxxx zákona o loteriích jsou provozovatelé xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx povinni xxxxxxx xxxx xxxxxxx x provozu xxxxxx xxx na veřejně xxxxxxxxx činnosti x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx), nicméně x xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (což xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o loteriích x xxxxxx xxxxx výtěžku xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx obcí uplatnit xxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 18. xxxxxx 2010 xxx xxxxxxx Kubera x projevu před Xxxxxxxxxxx sněmovnou nalézá xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x podporou xxxxxx v xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx podporuje xxxxx, ale xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Ovšem xxxxxx, xxx obce x takovém případě x prostředky xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naloží, xx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisech taková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
18. V xxxxx xxxxxxx tak došlo xxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit se x xxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 44 Xxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákonů vždy xxxx první x xxxxxx x obou xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Xxxxxx (ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x také xxx xxxxxxxxx důvodovou zprávu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejm. xxxxxx xx státní xxxxxxxx, rozpočty krajů x obcí a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obzvláště xxxxxxx.
19. Xx xxxxx xxxxxxxxx je dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zřejmé, xx se obsah x xxxx projednávané xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxx xx navržené xxxxxx zákona o místních poplatcích x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx, xx spolu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyžaduje, xxx xxxxx byl xx do formy x xxxxxx předvídatelným xxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxx.
20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx sportu č. 183/2010 Sb. byla v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx s účinností xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., o změně xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a dalších xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9. února 2011 xx. xx. Xx. ÚS 1/10 (xxxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xx xxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, připouští xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx akademickým, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
21. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx, xx xxxxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.
II.
Rekapitulace podstatných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
22. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx vyjádření xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxx, xx xxx jejího xxxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 24. února 2012 uvedl, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx dne 29. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 259 (7. funkční xxxxxx) xxxxx x projednání xxxxxx xxx vzdělání, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 259 xx xxx 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxxx pro vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx xxxxx 27 xxxxxxxxx pouze 5 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx obecné xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx na rozšíření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx návrhů odůvodnil xxxxxx přijetí xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx i procesní xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxx x. 72 xxxxxxxxx (x přítomných 53 xxxxxxxx 47 xxxxxxxxx pro, proti xxxxx, 6 xxxxxxxx xx xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx téhož počtu xxxxxxxx xx 51 x nich xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx, 2 senátoři xx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx vráceném Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx obsahující mimo xxxx novelu zákona o místních poplatcích xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 183/2010 Sb. Jak xxxxxxx x xxxx nastíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxx xx změny zákona o místních poplatcích xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích návrhů, xxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxx přílepek". Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx problematické xxxxxxx materie "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednot" x xxxxxxx "xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx" - xxxx xx xxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jeho přesvědčení, xx xxxxx zákona, xxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx x ústavně konformním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxx xxxxx xxxxxxx.
25. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx přijatou. Xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx nabízí xxxxx nepochybně relevantní xxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx. jedné x xxxxx v xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "celého" zákona. Xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx přijat x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx o xxx xxx x Xxxxxx, xxx x Poslanecké xxxxxxxx po xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx poplatcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xx zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, x §10a xxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxx č. 70/1994 Sb., x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zákonů, a xx xxxx ustanovení xxxx platně, byt' xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx podobných xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxx xxx zákonem č. 458/2011 Sb. Xxxx xx xxxxx xxx názoru Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx 15. června 2010) xxxxxxxx částí xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx řečeno xx xxxxxxxx dotkla xxx §10a xxxx. 1 [xxxxx xx xxxxxxx slova "xxxxxxxx.15)" x x jeho xxxxxxx slovy "xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx za xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "xxxx"], x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dosavadním xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů), x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xx se mělo xxxxxxxxxx vyslovení protiústavnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx na rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (viz xxxx), xxx se návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. x č. 183/2010 Sb., xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2011, x xxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxx názoru Xxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) v xxxxxx xxxxx sub X, xx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx zabýval problematikou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepovažoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na dřívější xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx, xxx to xxxx xxxxxxxxxxx ve xxx argumentaci. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx x. 260/2006 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. xxx.: xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů) xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx případ xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx charakter x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxx aspektů x xx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx závěru. Xx závěr xxxxx xxxxxxxxx Senát upozornil, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xx xx xxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
26. Navrhovatel repliku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx curiae
27. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9. xxxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxx XXXXXX, zájmového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, a xxx 17. xxxxxxxx 2012 xxxxxx Unie xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., xxxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx oba xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx vedlejšími xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 x 69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx si Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx
28. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx třeba xx xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx a jasnější xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx x xx seznámil z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx netrvali xx xxxxxx jednání. X xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx 1.1.2013, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx, xx x xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx bude Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx všechny účastníky xxxxxx x širokou xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2012, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.
X.
Dikce xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a byla xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 305/1997 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1998 a xxxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx místní poplatky (xxxx jen "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx.
§10x
(1) Xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.15) Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Poplatek xx výherní xxxxx xxxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xx tři xxxxxx xxxx xx 5&xxxx;000 Xx do 20&xxxx;000 Xx.
30. Xxxxxxx č. 149/1998 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxx 1998 bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. 3 xxx, že xxxxx:
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx do 5&xxxx;000 Xx.
31. Xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx změna:
1. X §1 xxxx. x) xxxxx "xxxxxxxx" xxxx nahrazeno xxxxx "xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
2. X §10a xxxx. 1, 2 x 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx slova "xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí".
Napadená xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx xxxxxx poplatky (xxxx jen "xxxxxxxx"):
x) poplatek xx xxxxxxxxxxx výherní hrací xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),
§10x
(1) Xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxx povolený xxxxx xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx činí xx 1 000 Xx xx 5 000 Kč.
32. Xxxxxxx č. 300/2011 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poplatky (dále xxx "poplatky"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx lokálního xxxxxxx xxxxxxx,
§10a
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přístroj xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x loteriích"), (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx"), xxxxx koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. l) zákona x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx v §2 xxxx. n) xxxxxx x loteriích (dále xxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přístroj, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní terminál x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx x xxxxx xxxxx místo lokálního xxxxxxx systému na xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Kč xx 5 000 Kč.
33. Zákonem č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx od 1. ledna 2012 xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
34. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. 52 Xx 9/2011 Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2011 xx žalobkyně xxxx xxxxx, x. x., xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x její žádostí x vrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1&xxxx;630 Xx xxx zákona o loteriích, a xx xxxxx §155 xxxxxxxx xxxx.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx správní xxxxx, xxxxxxxx mu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "jiné technické xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx právního xxxxxxxx", xxxxxx xxx dle zákona o místních poplatcích xx xxxxxxx xx zákonem o loteriích nelze xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx zaplacenou xx xxxxxxx poplatku xxx na žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx ji xxxxxx. X důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích provedená xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x předepsanou xxxxxxxxxx, xxxx protiústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx podal k Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx adresovanému Xxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Xxxxx čl. 88 odst. 1 Xxxxxx xxxxx stanoví, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podat návrh xx zahájení řízení, x xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Současně čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx stanoví, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx vázáni xxxxxxxx xxxxxxxx a zákonem xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxx pozice xxxxxx, příp. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx posouzení xxxx xx strany obecného xxxxx rozhodovací xxxxxx. Xxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx činností.
XXx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx
37. Podle xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno, pozbyly xxxx doručením xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, xxx xxxxx x povahy xxxx, xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx pouze x platných právních xxxxxxxx. X posuzované xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 300/2011 Sb. x xxxxxxxxx od 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x účinností xx 1. ledna 2012 xxxxxxx.
38. X daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x podané žalobě xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxx již xxxxxxxx, avšak s xxxxxxxx přesahem xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx k xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 a 67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se zákonem. Xxxxx-xx však x xxxxxx, že zákon, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x té xxxx xxxxxx, ale xxxx x té xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx dovodil xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx." Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. Pl. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (22/2012 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 1/10 xx xx. zn. Xx. XX 23/11 xx dne 24.4.2012 (234/2012 Sb.), xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či změněného xxxxxx přezkoumá Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx protiústavnosti je xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx. xxxx) xx xxxxx xxx přednost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx právní jistotou x xxxxxxx v xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx neústavního právního xxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx kterém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, x xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx kontrole xxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §66 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu.
VIII.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
40. Ústavní soud xxxxxxxx návrh x x xxxx uvedených xxxxxx dovodil, xx x vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vznesenou navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x závazků x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 skupinou xxxxxxxx xxxx tisk 756/0 x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Jiří Paroubek, xxxxxxxx Karel Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Xxxx x poslanec František Xxxxxx. Xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxx předloženého Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tisk 756/0 a xxxx xxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx sněmovna s xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxx č. 47/2000 Sb.). Xxxx byl xxxxx xxxxxx zaslán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zaslala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako tisk 756/1.
44. X Xxxxxxxxxx sněmovně proběhlo xxxxx čtení dne 29. xxxx 2009 xx 62. schůzi; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx již x xxxxxx čtení. Projednávání xxxxxx pokračovalo xxx 29. xxxx 2009 xx 62. schůzi x návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výborům (xxxxxxxx x. 1402). Výbor xxx vědu, vzdělání, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2009 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 756/2 (přerušuje xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x vydal dne 25. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/3 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx vědu, vzdělání, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx a xxxxx xxx 21. xxxxx 2010 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx jako tisk 756/4 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx dne 26. ledna 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 756/5 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Druhé xxxxx xx uskutečnilo xxx 11. xxxxxx 2010, xxx na 75. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podrobnou rozpravou, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány jako xxxx 756/6, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2010 x 10:00 xxxxx. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx dne 19. xxxxxx 2010 xx 75. schůzi. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 313, xxxxxxxx x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx dne 29. xxxxxx 2010 Senátu xxxx xxxx 259/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx výborem xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, lidská xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx projednal xxx 13. xxxxx 2010 a xxxxxx xxxxxxxx x. 107, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx 259/1 (xxxxxxxxx). Návrh xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xx 18. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 487). Xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích.
46. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxx 2010 xxxx xxxx 756/7. Xxxxxxxx Xxxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/8. X xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. května 2010 xx 79. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (hlasování x. 18, xxxxxxxx x. 1685).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 2. xxxxxx 2010 x zákon byl xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 16. xxxxxx 2010 x xxxxxx 64 pod xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx návrhu domáhá xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích, byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx až v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx projednávání v xxxxx Senátu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" podal xxxxx xxxxx senátor, x xxxxxxx celý Xxxxx.
49. Ústavní xxxx x řadě svých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásady, pro xxxxx - xxxx xxxx též z xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx - je xxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx poznamenáno: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx k xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozhodnutí), a xxxxx xxxxxxxx čistotě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (řízení) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx důraznou xxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. zn. Pl. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 39/08 xx xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. zn. Pl. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (N 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 23/04 xx dne 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.) x x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/09 ze xxx 24.1.2012, xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X nálezu xx. xx. Pl. XX 56/05 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, projednána x xxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx takový xxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x tomu xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru vyhrazeného xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x reglementového xxxxx. Xxxxx do projednávání xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxx. Každý xxxx x x jeho xxxxx často xxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx speciální pravidla xxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vyjádření xxxx souhlas xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx tak xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx intenzita xxxxxxxx xxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx proto neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvorby vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx akcesorickým x xxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy podle čl. 41 Ústavy. Xxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 xxxx. x) jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx požaduje, xxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx části "xxxxxxxxx xxxxxx". Základem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx původní xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vláda podle čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tomu tak xxxx, xxxx xxx xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx k porušení xxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx tím xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x porušení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
52. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxxxxx xx navrhovatel dovolává, Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxx) x xxxxxx ústavnosti v xxxxxx 51 x 52 judikoval, xx xxxxxxxx z omezeného xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx. První případ xxxx X. S. xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx je x XXX často a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Od xxxxxx xxxxxxx případu xx však nutné xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "xxxx xxxxxx" (xxx. xxxxxx jezdci). X xxxxx xxxxxxx xxx x překračování xxxxxxxx xxxxx uplatňovaného xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx úzkého xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, jde x testování xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxx o návrh, xxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx". X tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu k xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, s legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx upravují právo xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x projednávanému návrhu xxxxxx, vyžaduje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx tzv. pravidla xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx týkat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
53. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) vyslovil i x xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx novel". Konstatoval, xx "praxe, kdy xxxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx častá ... xxxx praxe xx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxx.". Nicméně i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výtka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxx obiter xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nevyhnutelnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje a xx x dispozici xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vymezovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivými xxxxxx - v xxx rámci xxxxxx xxxxxx xxxx uskutečnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
54. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/08 xx dne 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx praxe x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celkem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx. xxxxxxxxx zákon x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx v xxxx 1991 x Xxxxxx x roce 1992. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jedná xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 39 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxxx detaily x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx neodporuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 23/04). Xxxxxxxxx to xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, který xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)].
55. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx x parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx; xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Ústavou výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx relevantní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jsou při xxxxxx zejména xxxxxxx xx hoc xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx. okolnostmi, xxxxx x xxx plynou. Xxxxx ustavené xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx návrhu xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx) xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx relevanci xxxxx (xxxxx xx) ztratit x stát xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx byla vystavena xxxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vzniklých většin, xxxxxxxx jejich dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx shody x xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle), také xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxx přirozeně xxxx xxxxx.
56. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprav x textu xxxxxx xx xxxx schválení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxx přijímání xxxxxx je v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je Xxxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxxx. Přijetí zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x komplikovaný proces, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx xxxxxx dovodil, xx xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx důsledcích xxx xxxxxxxx návrhu zákona xxxx xxxxx ve xxxxx xx jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx x xxxxxxx a vyhlášení xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxx vytyčuje. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
57. X xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 10/09 x xxxx 71 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx problematikou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx xx již xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx pak xx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xx. xx. Pl. XX 56/05. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, který Xxxxxx republiku xxxxxxxx xxxxxxxx jako demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X xxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx případná xxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostali příležitost xx s projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x informovaně xx x xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 72 xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx právo xxxxxxx x návrhům xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Xxx x potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozměňovacího návrhu, x to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx na prvně xxxxxxxxxx, lze dovodit, xx pozměňovací xxxxx xx měl skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx měnit, xxx zásadně rozšiřovat, x xxx méně xx xx měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity daného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx. X rámci přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pozměňovacím xxxxxxx v materiálním xxxxxx, xx. xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, co pozměňovací xxxxx jest. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx existuje xxxx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x obsahem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
58. V xxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů přiložených xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 259 xxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x. 487 x xxxxxxxxx x 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx x příloze xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Jaroslava Kuberu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 27. xxxxx 2010 xxx xxxxxx Senát xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. X xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. května 2010 xx 79. xxxxxx x zákon xxx xxxxxx. Pro Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné procedury. Xx xxxxxxxxx obsahu x účelu jak xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x účely xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx neliší, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x nikoliv celý Xxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 487 xx xxx 23. xxxxx 2010, xxx i stenozáznam Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon o podpoře sportu x další xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, že tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tisk 259, zpravodaj výboru xxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se zpravodajskou xxxxxxx. V obecné xxxxxxxx xxx vystoupili xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx predikovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Vícha x Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx o xxxxx návrhu zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx byl tedy xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx Senátu.
60. Xx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx je nepochybné, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx č. 107/1999 Sb., x jednacím xxxx Senátu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x čl. 1 odst. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 41 x čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Senátu, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx podávaným x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x návrh xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon o místních poplatcích, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx sportu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxx xxx odkázat xx xxxxx senátora Jaroslava Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx uvedl, xx: "... xxxxx je x xxxxxxx sportu x xxxxx xxxxxxx x loteriemi x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx". Zde xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx v Xxxxxx diskutovány, a xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06, xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v případě xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx skupina Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx čl. II a III xxxxxx č. 443/2006, xxxxxx se mění xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí při xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx), a zákon č. 319/2001 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit otázku, xxx xxxxx xxxxxxxx X. Doktora xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 jím skutečně x materiálním smyslu xxx xx xxx xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 66). Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu zákona, xxx x předmětného xxxxxxxxxxxxx návrhu dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětů se xxxxxxx xxxxxx x xx xxx šlo xxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 69). X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Lze xxxxx uzavřít, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx nejedná.
62. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x návrhu (xxxx. xxx 25), xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákoně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx č. 183/2010 Sb. byl xxxxxx x xxxxx xxxxx legislativní procedury x xxxxxxxxx xxxx x xxx jak x Senátu, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx jedním konečným xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx deklaratorní xxxxx x porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - novely zákona o místních poplatcích - xxxx mít xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx shledána xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxx.
63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující se x xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx samostatným xxxxxxx x jako xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 39/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.3.2013.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.