Právní předpis byl sestaven k datu 17.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 6/12 xxx 9. xxxxx 2013 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Pardubice na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx deklaratorním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, občanská sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x přechodu některých xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 písm. x) a §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx části třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx mění zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2. xxxxx 2012, se Xxxxxxx xxxx v Hradci Xxxxxxx - pobočka x Xxxxxxxxxxx (dále xxx "navrhovatel") s xxxxxxxx na xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx konstatování protiústavnosti xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2010 Sb., před xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 458/2011 Sb., xx eventum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších věcí, xxxx a závazků Xxxxx republiky na xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx vedené navrhovatelem xxx sp. xx. 52 Af 9/2011, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x. x., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxxx") xx xxx 10. xxxxxx 2011 x. j. XxX 37795/2011.
3. Dle xxxxxx podaného xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 zaplatila xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle jiného xxxxxxxx předpisu ve xxxx 1&xxxx;630 Xx. Xxxxxxxxx pak xxx 15. xxxxx 2011 xxxxxx x Městskému xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx x xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xxx ustanovení §155 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový řád, xxxxx dle jejího xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Správce poplatku xxxxx dne 14. xxxxxx 2011 pod x. x. XXXX 6942/2011/XXX3 xxxxxxxxxx, ve xxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxx vyhovět, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx č. 2/2010 x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx technické xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx eviduje xx osobním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 84&xxxx;560 Xx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyní Xxxxxxx xxxx Pardubického xxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 10. května 2011 x. x. XxX 37795/2011 podané odvolání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx stává každý Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx s touto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx v případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx (IVT), xxxx xx xxxxx, kde xx xxxx sázkové xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x druhou xxxxxxxx xxxxxxxx v §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. xxxx zároveň xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí.
4. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně zákona č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., x to x xxxxx třetí, byla xxxxxxxxx změna xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx. xx znění xxxxxxx x době vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
5. Navrhovatel xxxxx, xx předmětem xxxxxxxxx řízení, v xxxx xxxx obě xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx za jiná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že ustanovení xxxxxx, xxxxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito [konkrétně xxxxxxxxxx §1 písm. x) a §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úpravy obsažené x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., účinné xx 16. xxxxxx 2010 xx 31. xxxxxxxx 2011], xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, neboť xxxxxx zákona č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx právního předpisu xxxxxxx, nebyla xxxxxxx xxxxxxx konformním způsobem.
7. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxx senátní tisk x. 259 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen "zákon o podpoře sportu") x xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Původní návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 756 předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 skupinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx z důvodové xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zrušena xxxxxxxxxx §7a xx 7f zákona o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx něj xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 29. xxxx 2009) xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx doporučil xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xxxx upuštěno xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx čtení (xxx 11.3.2010) navrhl xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx "Zákon, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění zákona č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 290/2002 Sb. x ustanovení §15 xxxx. 4 xxxx druhou x xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx Jiří Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů xxx 19. března 2010. Finálním obsahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx projití Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx:
a) xxxxxxxxx povinností vlastníka xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxx spolupráce x Xxxxxxx České xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepotřebné nemovitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxx) xxxxxxxxxx a přednostně xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
8. Senátu xxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010. Xxxxx návrh dne 23. xxxxx 2010 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 27. xxxxx 2010 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ta x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx xxx 79. xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010. Zákon xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 64 xxx č. 183/2010 Sb. a xxxxxxxxx nabyl xx xxx 16. xxxxxx 2010.
9. Senát x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona dne 23. dubna 2010 (x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx) k xxxx xxxx xxxxxxxxx č. 487 bez xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx návrhu zákona x vložení xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx druhou xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx třetí se xxxxxx xxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x místních poplatcích, x spočívala v xxx, že ustanovení §1 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Celkem xx xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. poplatek xx xxx, poplatek xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobyt, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx x vjezdu s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxx.).
10. Xxxxxxx text xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb. zní: "g) xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj,". Xxxx znění xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní: "g) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroj xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §10a zákona x místních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "(1) Poplatku za xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrací xxxxxxxx.") Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx přístroj platí xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx poplatku xx xxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx činí xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Kč.". Nové xxxxx ustanovení §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx povolené Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx financí xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.".
12. Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15) x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx č. 202/1990 Sb., o loteriích x jiných podobných xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx jen "zákon o loteriích").
13. Ze stenozáznamu xxxxxxxxxx dne 23. xxxxx 2010 zjednání Xxxxxx vyplývá, xxxxx xxxxxxxx senátor Jaroslav Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu: "... xxxxxx xxxxxx o tomto xxxxxx, x tím xxxxx problém nemám, xxx chtěl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx víte, že xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x jiných hrách. Xxxx x tíživé xxxxxxx x xxx, xx je xxxxx, xx xxxxxxxxx zákon xxx vrátili, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ho xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx se xxxxxxx předložit xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Dopředu xxxxxx xxxxxxxx přílepků, že xx xxxxxxx x xxxxx přílepek, který xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx pracovnících, xxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx. Pravý xx xx xxx v xxxxxxx, kdybychom se xx xxxxxxx xxxxxxxx x zákonu o xxxxxxxxxxxx pod dojmem, xx sázení xx xxxx xxxxxx, ale xxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx x podpoře xxxxxx x velmi xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx sázkami, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".
14. Xxx xxxxx x xxx, xx xx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx x přílepek xxxxx, následně vyslovil xxxxxxxx Xxxx Čepelka (xxx xxxxxxxxxxxxx xx 79. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxx 18. května 2010): "... Xx xxxxx xxxx, xx v Xxxxxx xx xxxxxxxx x tomu zákonu, xxxxx je xxxxx xxxxx, v podstatě xxxxxxx přílepek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mě xxxx vést x xxxx, pokud se xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx ho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx o xxx xxx xxx xxxxxx ...". Xx obranu xxxxx pozměňovacího návrhu x xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opět xxxxxxx Xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx záměrem xxxx xxxxxxxx přílepek x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozování (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přílepek xxx x zákonu, xxxxx jste právě xxxx xxxxxx schválili. Xxxxxxxxx xxxx x xxxx, že sázení xxxx xxxxxx. (Veselost x xxxx.) Xx xx xx sázení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxx se xxxxxxxx to dát x xxxxxx x xxxxxx? Xx prvé, xx už přílepek xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pravý, xxxxx jste xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx takzvaný xxxxxxxx nepravý, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx stát, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podporují x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx jsou teď x xxxxxxx, xxx xxxxxx dostatek xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nedělá xxx xxxxxx, než xx sjednocuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hracích xxxxxxxx x xxxxxxxxx x videoterminálů xxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nic xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx jdou xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxx problémy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. ... Takže xx vás xxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jsme xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx teď ještě xxx nevíme, xx xxxxxxxx vymyslí".
15. Xxx vyplývá ze xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx projednávaný xxxxx xxxxx zákona o podpoře sportu, xxxxx xx týkal xxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15. xxxxx 2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx).
16. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Kubery xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxx právní xxxxxxxx xx zákonem o podpoře sportu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obsah a xxxx novely zákona o podpoře sportu x xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nesouvisely, xxxxx rozhodně ne xxxx, xxx tento xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Dokonce xx xxx nikterak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2010, xxxxxxx Xxxxxx sám xxxxxxxxxx, xx x navrženým xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu "xxxx xxxxx xxxxxxx". X xxxxxxx případě xxxx k němu xxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxx x jeho xxxxxxx vyjádření (xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2010) xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx o podpoře xxxxxx), xx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx připojit, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, a xxxx xx návrh xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx) a xx xxxxx může xxxxx xxxxxx celý Senát, xxxxxx xxxx jeden xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx další, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přednesenou xxxxxxxxx Xxxxxxx před Poslaneckou xxxxxxxxx. Dle pravidla xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina") je xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, a x xxxx xxxxx, xx zákonodárce je xxxxxxx dodržovat xxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx praxi xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx", znovu xxxxxxxxx, x xxxx vlastně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx naprosto x nikterak nesouvisí. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x zavedení možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X toho, xx xxxxxxx Kubera xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx spojitost x xxxxxxxx sportu xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx jiném. Xxx 23. xxxxx 2010 xxxx Xxxxxxx uvedl, xx zákon o podpoře sportu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx na podporu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Je sice xxxxxx, xx xxxxx zákona o loteriích xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dětmi a xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx), xxxx vyhodnotit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o loteriích a xxxxxx části výtěžku xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o místních poplatcích a xxxxxxx xxxx uplatnit xxxxx nového xxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxx 18. xxxxxx 2010 xxx senátor Xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x něčem xxxxx - xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale také xx xxxxx výrazné xxxx obce. Xxxxx xxxxxx, xxx obce x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx získanými x xxxxxx místních xxxxxxxx naloží, je xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx použít xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovena xxxx.
18. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obejití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 44 Xxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxx xx zabývá xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx první v xxxxxx z obou xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Senátu (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu xxxxxx předpokládaný xxxxxxxxxxx x finanční dosah xxxxxxxxxx úpravy, xxxx. xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx x s ústavním xxxxxxxx České republiky. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Ze shora xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx obsah x xxxx projednávané xxxxxx zákona o podpoře sportu odlišují xx navržené xxxxxx zákona o místních poplatcích a xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx zákona o místních poplatcích celkově xxxxxxx, xx spolu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl xx do xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) a §10a zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 zrušena xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx x soud x tomto xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx §75 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 1/10 (xxxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ), xxxxx xx xxxxxx xxxx, který xx obrátil xx Xxxxxxx soud podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x řízení xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxx před xxxx změnou, připouští xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx akademickým, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatujícím xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx dopadá xx případy, xx xxxxxxx xx tímto xxxxxxxxx veřejná xxx.
21. Navrhovatel tedy xxxxxxxx xxxxxxxx nesoulad xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podal xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb. x důvodu, že xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
22. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.
23. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 uvedla, xx xxx jejího xxxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Senát xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24. února 2012 uvedl, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 a xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 259 (7. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tisk xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Plénum Xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 259 xx xxx 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a petice xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxx pro xxx xxx kvoru 27 xxxxxxxxx pouze 5 xxxxxxxxxxx horní xxxxxx. Xxxxxxx xxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podrobnou xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx byl podán xxxxx na rozšíření xxxxxx xxxxxx x xxxx třetí - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, který xx xxxxxxx xxx xx samotného xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx stránce věcné, xxx z hlediska xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxx rozpravě, xxxxx xx mimo xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci, byly xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx č. 72 xxxxxxxxx (x přítomných 53 xxxxxxxx 47 xxxxxxxxx pro, xxxxx xxxxx, 6 senátorů xx xxxxxxx). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 51 x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími návrhy (xxxxx xxxxx nikdo, 2 xxxxxxxx se xxxxxxx). Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění vráceném Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 183/2010 Sb. Jak xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasedání Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nejen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxx x sám xxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxx, vědu, kulturu, xxxxxx práva a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "pravý xxxxxxxx". Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx materie "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx "bezpečnost xx xxxxxxxxxx" - xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jak byl Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh zákona, xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x ústavně konformním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxx.
25. Xxxxx xx svém vyjádření xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx novelou v xxxxxxxx zákoně xxxxxxxx. Xxxxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx tří xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx. xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx jedné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx o xxx xxx x Senátu, xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx jedním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích je xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xx zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, x §10a xxxxx ve znění xxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxxx xx mění a xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx rady č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 70/1994 Sb., x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx' xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. Dále xx xxxxx xxx názoru Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxx (xxxxxxx do xxx 15. xxxxxx 2010) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přesněji xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §10a xxxx. 1 [xxxxx ke xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx.15)" x x xxxx xxxxxxx slovy "přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "nebo"], x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx se výherních xxxxxxx přístrojů), x xxx mít vážné xxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx částí ustanovení xx xx mělo xxxxxxxxxx vyslovení protiústavnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky a xxxxxxxx-xx na rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxx xxxx), xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Sb., xx xxxxx zákonů č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. x č. 183/2010 Sb., tedy xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2011, x xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx souvislostech je xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) x xxxxxx části xxx X, ve xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx problematikou xxxxxxxxxxxx legislativního procesu xxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na dřívější xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx, jak xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx x. 260/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (pozn. xxx.: xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx toho, xx xxxxx xxxxxx případ xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx charakter x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx aspektů x xx xx vždy xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx případech dospět xx stejnému závěru. Xx xxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx vyjádření xxxxxx s xxxxxxx, xx je xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí napadeného xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx repliku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx.
III.
Vyjádření xxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9. března 2012 xxxxxxxx podání XXXXXX, zájmového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx 17. července 2012 xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ČR, x. s., označená xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud x uvedeným podáním xxxxxxxxxx, xx oba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx ve xxxxxx §28 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x těmto vyjádřením xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání
28. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní soud x závěru, že xxxx třeba ve xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx s xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jednání. X xxxxxxx xx xxxxx §44 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx 1.1.2013, xx xxxxxx xxx xxx nemusel xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx souhlasí. Na xx, že x xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx nových xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2012, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.
V.
Xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx včleněna xxxxxxx č. 305/1997 Sb. x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 1998 x xxxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx.
§10a
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.15) Xxxx xxxx povinna poskytnout xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Poplatek xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xx tři xxxxxx xxxx xx 5 000 Xx do 20&xxxx;000 Xx.
30. Zákonem č. 149/1998 Sb. x účinností xx 1. xxxx 1998 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. 3 xxx, xx xxxxx:
(3) Sazba xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xx xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
31. Xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx s xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx změna:
1. X §1 xxxx. x) xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx slovy "xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
2. X §10a xxxx. 1, 2 x 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx slova "xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxx:
§1
Xxxx mohou vybírat xxxx místní poplatky (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného právního xxxxxxxx15),
§10a
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx hrací přístroj xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxx povolený xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx poplatku.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx činí xx 1 000 Kč xx 5&xxxx;000 Kč.
32. Xxxxxxx č. 300/2011 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 14. října 2011 xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx:
§1
Obce xxxxx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "poplatky"):
g) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx a herní xxxxx lokálního herního xxxxxxx,
§10x
(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přístroj xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxx"), (dále xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "koncový interaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") a xxxxx herní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "herní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systému"). Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození od xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terminál x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx herního xxxxxxx xxxxx jeho provozovatel.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx, každý xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx lokálního xxxxxxx systému xx xxx xxxxxx xxxx xx 1 000 Xx xx 5 000 Xx.
33. Xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x účinností xx 1. xxxxx 2012 xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušena.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Ze xxxxx xxxxxxxxxxxx vedeného xxx xx. xx. 52 Xx 9/2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podanou xxx 18. xxxxxxxx 2011 xx žalobkyně gate xxxxx, x. x., xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x její žádostí x vrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx 1 630 Xx xxx zákona o loteriích, x xx xxxxx §155 xxxxxxxx xxxx.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx orgán, xxxxxxxx mu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx jej xxx zákona o místních poplatcích ve xxxxxxx xx zákonem o loteriích xxxxx xxxxx stanovit x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx navíc x xxxxxxx s xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx. X důvodu xxxxxxxxx tvrzeného porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x předepsanou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx podle ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx podal x Xxxxxxxxx soudu návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx opisu xxxxxx.
36. Xxxxx čl. 88 odst. 1 Xxxxxx zákon xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx podmínek xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx, x xxxxx pravidla x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 88 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. zákonem o Ústavním soudu. Procesní xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx kmenového xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx posouzení xxxx xx xxxxxx obecného xxxxx rozhodovací důvody. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VIl.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu
37. Xxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pozbyly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, xxx plyne x povahy xxxx, xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx norem pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákonem č. 300/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 14. října 2011 xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2012 xxxxxxx.
38. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxx žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx však již xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx přesahem účinnosti. Xxxxxxx xxxx se xxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obecně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), kde xxxxxxxxxxx, xx "Soudce xxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx (tedy nikoli xxxxx v xx xxxx xxxxxx, ale xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx aplikovatelný xxxxx), xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je povinen xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 odst. 2 Ústavy). X xxxxxx ustanovení Ústavní xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx pravidlo xxxxxxx zpřesnila xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), sp. zn. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (22/2012 Sb.), xx. xx. Xx. XX 1/10 xx xx. zn. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (234/2012 Sb.), dostupná xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxx) je xxxxx xxx přednost xxxxxxx základních xxxx xxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx; v případě xxxxxx vztahů xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxx založená xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx kterém xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x nikoliv subjekt xxxxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro řízení x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx smyslu právního xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x citovaných xxxxxxxx, a není xxxxx xxx důvod x xxxxxxxxx předmětného xxxxxx dle §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
XXXX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
40. Ústavní xxxx xxxxxxxx návrh a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dovodil, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xxxx důvod.
41. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 x navrhovateli byli xxxxxxxx Xxxx Paroubek, xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.
43. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx sněmovna x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 47/2000 Sb.). Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stanoviska. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 756/1.
44. X Xxxxxxxxxx sněmovně proběhlo xxxxx čtení dne 29. září 2009 xx 62. xxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxxx. Projednávání xxxxxx pokračovalo xxx 29. září 2009 xx 62. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1402). Výbor xxx vědu, vzdělání, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x vydal xxx 23. xxxxxxxxx 2009 usnesení doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/3 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx a xxxxx xxx 21. ledna 2010 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx jako xxxx 756/4 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x vydal xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 756/5 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2010, xxx na 75. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 756/6, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2010 x 10:00 hodin. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010 xx 75. xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 313, xxxxxxxx x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx dne 29. xxxxxx 2010 Xxxxxx xxxx tisk 259/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x petice, xxxxx návrh projednal xxx 13. xxxxx 2010 x xxxxxx xxxxxxxx č. 107, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tisk 259/1 (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx Senátem xxxxxxxxx xxx 23. dubna 2010 xx 18. xxxxxx Xxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (usnesení x. 487). Součástí pozměňovacích xxxxxx xxx x xxxxx na xxxxx zákona o místních poplatcích.
46. Návrh xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 28. xxxxx 2010 xxxx xxxx 756/7. Xxxxxxxx Senátu xxx Xxxxxxxxxx sněmovně doručen x dále xxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/8. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx hlasováno xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. schůzi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 18, xxxxxxxx x. 1685).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx podepsal xxx 2. xxxxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 16. xxxxxx 2010 v xxxxxx 64 xxx xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu, xx novela zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Porušení Ústavou daného postupu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx část xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel, přičemž xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxx pouze xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx Xxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx - mimo xxxx též x xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx nezbytný; xxxxxxx poznamenáno: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x procesně xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx souladnému xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx zejména xx xxxxx nálezech xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 56/05 xx dne 27.3.2008 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. xx. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 39/08 ze dne 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 23/04 xx dne 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.) x x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/09 ze dne 24.1.2012, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X nálezu sp. xx. Xx. ÚS 56/05 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxx xxxx, zda xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabýt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu anebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx úzkého xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x reglementového xxxxx. Xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx x v xxxx xxxxx xxxxx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vlastní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vybočení z xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předkladatele, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxxx v jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx. Proto §63 xxxx. 1 xxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se jím xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx některé části "xxxxxxxxx návrhu". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vláda xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxx xxx xxxx, může xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k porušení xxxxx moci. Xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxx tím xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
52. X nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolává, Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxx) x xxxxxx ústavnosti x xxxxxx 51 x 52 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx z omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného návrhem xxxxxx. Xxxxx případ xxxx U. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. legislativní xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), jejichž xxxxxxxxx xx v XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx považováno xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx případ, xxxxxxxx "xxxx riders" (xxx. divocí jezdci). X xxxxx xxxxxxx xxx o překračování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx rule, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, jde x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad ustanovení, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxx pozměňoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, tzn. x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx týkat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.
53. Ústavní xxxx xx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) vyslovil i x xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxx xxxxxx zákonem je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně meritorně xxxxxxx.". Nicméně x x xxxxx případě xxxxxxx výtka nepředstavovala xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dictum. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx x dispozici xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předmět xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxx rámci xxxxxx xxxxxx xxxx uskutečnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx přijetím nové xxxxxxx xxxxxx.
54. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/08 ze xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ústavnosti xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů není x rozporu s xxxxxxx stanovenými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx součásti xxxxxxxxx pořádku, xx. xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxx 1991 x Xxxxxx v xxxx 1992. Xxxxxxxx komplexních xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 39 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx není xxxxxx x kompetencí Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxxx detaily x postupy při xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 23/04). Xxxxxxxxx to xxx x xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Senát [nález xx. xx. Pl. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)].
55. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 xx dne 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, xx x parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x vůle většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním; xxxxxxxx, které xx xxxxxx Ústavou výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxx většiny x xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx zejména xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx daným xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx plynou. Xxxxx ustavené xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx návrhu xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx) ovšem proměnlivé, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx relevanci xxxxx (xxxxx xx) ztratit x stát se xxxxxxxx, xxxxx by xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvratu xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nezbytná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx shody v xxxxx xxxx (kompromisní xxxxxxxxx vůle), xxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svévoli, xxx xxx v xxx přirozeně není xxxxx.
56. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04, xx kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxx přijímání xxxxxx je x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Přijetí zákona xx však mnohovrstevný x komplikovaný xxxxxx, xxxxx je jen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx důsledcích xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. Xxxx úkolem xx výklad xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x zákonům xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxx, jak x xxxxxxx x vyhlášení xxxxxx došlo, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxx xxxxxx x tripartice xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxxx xxxxxx.
57. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/09 x xxxx 71 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předkládaných x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx již xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xxx xx xxxxx nálezech sp. xx. Xx. XX 77/06 x sp. xx. Xx. ÚS 56/05. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x čl. 1 odst. 1 Ústavy, xxxxx Xxxxxx republiku výslovně xxxxxxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx založený xx úctě k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx činnosti procedurálními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx právních xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 72 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy, xxxxxxx xxxx s ní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx omezeno xxxxxx xxxxxxxxxx právě realizaci xxxxx zákonodárné iniciativy. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx dovodit, xx pozměňovací xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx zásadně rozšiřovat, x xxx xxxx xx se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Vybočení x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx i vystoupení x xxxx xxxxxxxxxx. X rámci přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při výkladu xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx jest. Xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.
58. X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku Xxxxxx č. 259 xxxxxx, xx Xxxxx xx projednání xxxxxx, xxxxxx se mění zákon o podpoře sportu a xxxxx xxxxxx, xxxx usnesením x. 487 x xxxxxxxxx x 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pověřil xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Jaroslava Xxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení Senátu xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 27. xxxxx 2010 pak xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dokončení xxxxxxxxxxxxxx procesu. O xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx bylo v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. května 2010 xx 79. xxxxxx a xxxxx xxx přijat. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx x daném případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx obsahu x xxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx x předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx obsahy x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětů xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx senátor, x xxxxxxx xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 487 xx xxx 23. dubna 2010, xxx x stenozáznam Xxxxxx x projednávání xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 259, xxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X obecné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx Jaroslav Kubera, Xxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x vrácení návrhu xxxxxx Poslanecké sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx Xxxxxx.
60. Xx světle uvedených xxxxxxxxxxx je nepochybné, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx, tak x Xxxxxxx dodržena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 41 a čl. 44 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba poukázat xx ustanovení §60 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx deklaruje, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon o místních poplatcích, xx pak xxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx sportu, které xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nelze xxx odkázat na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxxx Xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx: "... xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx souvisí x xxxxxxxxx a xx sázkami, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx na podporu xxxxxx". Zde xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx se změny zákona o místních poplatcích xxxx v Xxxxxx diskutovány, x xx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 77/06, je xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx x případě xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06 xx xxxxxxx Senátorů xxxxxxxx zrušení části xxxxx, a to čl. II x III xxxxxx x. 443/2006, xxxxxx xx mění xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx č. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx návrh xxxxxxxx X. Xxxxxxx označený xxxx pozměňovací návrh x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 xxx xxxxxxxx x materiálním xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (bod 66). Xx posouzení xxxxxx x xxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx obsahy x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětů xx xxxxxxx lišily x xx tak xxx xxx o xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx jen xx xxxxxx formálním, nikoli xxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx (xxx 69). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebyl. Lze xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx o situaci xxxxxxxx xxxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx Xxxxxx uvedené x xxxx vyjádření x xxxxxx (srov. xxx 25), xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. není xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx přijatou, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury x xxxxxxxxx bylo x xxx xxx x Senátu, xxx x Poslanecké xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx některých ustanovení xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx x novel x xxx obsažených - novely zákona o místních poplatcích - xxxx xxx xx podmínky, xxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxx.
63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s předmětem xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxx podávání legislativně-technických xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx samostatným xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, x xxxxxx Senátu, tedy xxxxxxxx nebylo. Proto xx xxxxxxxxxx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx zásadní a xxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Informace
Xxxxxx předpis x. 39/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 5.3.2013.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.