Právní předpis byl sestaven k datu 15.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 6/12 dne 9. ledna 2013 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Janů, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Králové - xxxxxxx Pardubice xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in xxxxxxx aby Xxxxxxx xxxx deklaratorním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx x sportu x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxx xx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., xx eventum xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx mění zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., o přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti tělovýchovy x sportu x x souvisejících změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx o xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2. února 2012, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") x xxxxxxxx na ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx eventum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx sp. zn. 52 Af 9/2011, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx seven, x. s., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "krajský xxxx") ze dne 10. xxxxxx 2011 x. x. XxX 37795/2011.
3. Xxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 zaplatila xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu ve xxxx 1&xxxx;630 Xx. Xxxxxxxxx pak dne 15. února 2011 xxxxxx x Městskému xxxxx Xxxxxxxx Třebová (xxxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §155 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 14. xxxxxx 2011 xxx x. x. XXXX 6942/2011/XXX3 rozhodnutí, xx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxx vyhovět, xxxxxxx byl poplatek xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxxxxxx Xxxxxxx č. 2/2010 x xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx technické herní xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 84 560 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Pardubického xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10. května 2011 x. j. XxX 37795/2011 podané xxxxxxxx xxxxxx a napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stává xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx xx pomocí xxxxxxx xxxxxxx komponent xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx ve xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxxx do jejího xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx technického xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx místě tohoto xxxxxxx (XXX), xxxx xx místě, xxx xx hráč xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedenou x §10a xxxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí.
4. Xxx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx xxxx správních orgánů xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým se xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., o péči x xxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., x to x xxxxx třetí, byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx. xx xxxxx účinném x xxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx nově zaveden xxxxxxxx za jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx herní zařízení, x xxxxx xx xxxxx zabývat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx ustanovení xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx [konkrétně xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x části třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 do 31. xxxxxxxx 2011], jsou x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního předpisu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 259 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "zákon o podpoře sportu") x xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl jako xxxxxxxx xxxx č. 756 xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 skupinou xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Rathem x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx z důvodové xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být zrušena xxxxxxxxxx §7a xx 7f zákona x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona č. 273/2008 Sb., o Policii Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx prvního čtení (xxx 29. xxxx 2009) xxxxx zákona xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxx, který doporučil xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xx změně jednotlivých xxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx původního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx. X rámci xxxxxxx čtení (dne 11.3.2010) navrhl xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx na "Xxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, práv x závazků České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., a zákona č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x zároveň xxxxxx x xxxxxx č. 290/2002 Sb. x ustanovení §15 xxxx. 4 xxxx druhou a xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx měli x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválen xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010. Finálním obsahem xxxxxx xxxxxxx stručného xxxxxx xx projití Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx facto:
x) xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx sportovního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx tím účelem xxxxx spolupráce x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx nepotřebné nemovitosti xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx nabytí) xxxxxxxxxx x přednostně xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. března 2010. Xxxxx xxxxx dne 23. dubna 2010 xx své 18. xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 27. dubna 2010 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ta x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxx 2010 xx xxx 79. schůzi x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxx podepsal xxx 2. xxxxxx 2010. Xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 64 xxx č. 183/2010 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2010.
9. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 23. dubna 2010 (x podnětu senátora Xxxxxx) x němu xxxx xxxxxxxxx x. 487 xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vložení xxxx xxxxx třetí xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobyt, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx míst x xxxxx xxxx apod.).
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb. xxx: "x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroj,". Xxxx znění ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "x) xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx15),".
11. Xxxxxxx text xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.") Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx přístroj xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Kč xx 5&xxxx;000 Xx.". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x místních xxxxxxxxxx zní: "(1) Xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xx xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Kč xx 5&xxxx;000 Kč.".
12. Xxxxx xxxxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15) x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx na xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o loteriích").
13. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxxx Xxxxxx vyplývá, jakým xxxxxxxx senátor Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx svým pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu: "... xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx nemám, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pozměňovací návrh. Xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxx sem xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx, sázkách x jiných hrách. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx obava, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx vrátili, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx projednat. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tomuto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx včera x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx byl x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx snažili xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxx dojmem, xx sázení xx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx sportu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx.".
14. Své xxxxx o xxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxx Xxxx Čepelka (xxx xxxxxxxxxxxxx xx 79. schůze Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2010): "... Xx xxxxx xxxx, že v Xxxxxx se podařilo x tomu xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx, že nebude xxx x xxx xxx xxx jednat ...". Na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x novele zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx přílepek k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx některých podmínek xxxxxx provozování (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxx xx xxxxxxxx stenoprotokolu: "Xx jsme původně xxxxxx ten xxxxxxxx xxx k zákonu, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx schválili. Xxxxxxxxx jsme x xxxx, že xxxxxx xxxx sázení. (Xxxxxxxx x xxxx.) Xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxx xx xxxxxxxx to dát x xxxxxx x xxxxxx? Za xxxx, xx už přílepek xxxxxxxxx x přílepek xxx od vás, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jste xxx xxxxxxxxxx. Xx jsme xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx úzce souvisí xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, to xxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx výrazné x xxxxxxxxxx x xxx jsou teď x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx prostředků. Xxxxx zákon nedělá xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx poplatek x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nic xxxxxx x tom xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx do xxxx x jdou přímo xx xxxx, xxx xxxx xxxx problémy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx xxx prosím x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx. Pokud někdo xx xxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxx xxx ošetřili i xxxxxxx xxxxx triplexy, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx ještě xxx nevíme, co xxxxxxxx xxxxxxx".
15. Xxx xxxxxxx ze xxxxx uvedeného, dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o podpoře sportu, nýbrž xx xxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15. xxxxx 2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx projednával xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků (xxx. xxxxxx).
16. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Xxxxxx xxxxxxxxxxxx projednávanou právní xxxxxx zákona o podpoře sportu a xxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o podpoře sportu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obsah x xxxx novely zákona o podpoře sportu x xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxx dle tvrzení xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx tento xxxxxxxx vztah xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Dokonce xx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx byl xxxxx v legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx stenozáznamu xx dne 23. xxxxx 2010, senátor Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu "xxxx xxxxx problém". X xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádření (xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2010) xxxxxxx, že x podstatě pouze xxxxxxx xxxxxx vhodnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xx které xx svůj xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx obešel klasickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, x sice xx návrh xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx) a xx xxxxx může podat xxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxxxx.
17. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx další, xxx xxxx xxxxxx nepodloženou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, a x xxxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx praxi xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx souvisí xx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx uzavřít, xx xx sportem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podobných xxx x zavedení xxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxxxx x tohoto xxxxxxx, xxxxxxxxx xx rozpočtu xxxx. Spojitost se xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nalézt xxxxx. Z toho, xx xxxxxxx Kubera xxxxx před Senátem x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, že xxx xxx xxxxxxx spojitost x xxxxxxxx sportu xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx. Xxx 23. xxxxx 2010 xxxx Xxxxxxx xxxxx, xx zákon o podpoře sportu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, protože xxxx výtěžků je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx podporou xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxxx x stejně xxx xxx x xx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx. Xx sice xxxxxx, xx podle zákona o loteriích xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx výtěžku x xxxxxxx xxxxxx xxx na veřejně xxxxxxxxx činnosti x xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx x činnost xxxxxxxxx (zejména xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx), nicméně i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijal (xxx xxxxxxxx nečiní, xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx), xxxx vyhodnotit, že xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx zákona o loteriích x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 18. xxxxxx 2010 xxx xxxxxxx Xxxxxx x projevu před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x něčem xxxxx - tentokrát x xxx, xx xxxxxxx xxxx podporuje xxxxx, ale xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx obce. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x takovém xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
18. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy x x xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 44 Xxxxxx. Je xx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxx x obou xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Kubery xxx xxxxxxx samostatným návrhem x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx krajů x xxxx x xxxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Ústavy x s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obzvláště citelná.
19. Xx shora xxxxxxxxx xx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zřejmé, xx xx obsah x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu odlišují xx navržené xxxxxx zákona o místních poplatcích x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx, že spolu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx materiálně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xx formy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) a §10a xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích byla xxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2012 xxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx k ní xxxx přihlédnout, xxxxx xxxxx §75 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx vychází xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 2011 sp. zn. Xx. XX 1/10 (xxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx má xxxxxx soud, který xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodl xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
21. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podal xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb. x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxx porušeno xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny.
II.
Rekapitulace podstatných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
22. Xxxxxxx soud v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §42 odst. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx vyjádření xx xxx 24. xxxxx 2012 uvedla, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
24. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxx, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako návrh xxxxxx dne 29. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxx senátní xxxx x. 259 (7. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx x projednání xxxxxx pro vzdělání, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x senátním xxxxx x. 259 xx xxx 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010. Doporučení xxxxxx xxx vzdělávání, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx a petice xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx pro xxx xxx xxxxx 27 xxxxxxxxx pouze 5 zákonodárců xxxxx xxxxxx. Jelikož již x xxxxx obecné xxxxxxxx xxxx predikovány xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxx xx xxxxxxx též xx xxxxxxxxx názvu xxxxxx. Navrhovatel těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnil xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx jiné xxxxxx i procesní xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxx x. 72 xxxxxxxxx (x přítomných 53 senátorů 47 xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx, 6 xxxxxxxx xx zdrželo). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxx xx 51 x nich vyslovilo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx, 2 xxxxxxxx se xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx vráceném Xxxxxxx a předmětný xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx novelu zákona o místních poplatcích xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 183/2010 Sb. Xxx xxxxxxx x xxxx nastíněného xxxxxxxxxx zasedání Senátu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se změny zákona o místních poplatcích xxxxxxxxxxx mimo xxxx, resp. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nejen xxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "pravý xxxxxxxx". Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx problematické xxxxxxx xxxxxxx "majetek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" s xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" - tedy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx byl Xxxxxx postoupen Poslaneckou xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil xx závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podanými xxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx přijatých pozměňovacích xxxxxx, xx schvalován x xxxxxxx konformním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vrátit návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x pozměňovacími návrhy, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyl ani xxxxx senátor.
25. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákoně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx novely xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxx, xxx xx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 183/2010 Sb., resp. xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx jedné legislativní xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx o xxx xxx x Senátu, xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích je xxxxx xxxxxxx ve znění xxxxxx č. 305/1997 Sb., kterým xx xxxx a xxxxxxxx zákon České xxxxxxx xxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx poplatcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a kterým xx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byla tato xxxxxxxxxx xx zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, x §10a xxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx znění xxxxxx č. 70/1994 Sb., x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zákonů, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx' xxxxxxxx, novelizována zákonem č. 300/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, a xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx upozornit, že xxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb. se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx do xxx 15. června 2010) xxxxxxxx částí xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přesněji xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §10a xxxx. 1 [xxxxx xx xxxxxxx slova "xxxxxxxx.15)" x k xxxx xxxxxxx slovy "xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx za xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "xxxx"], x xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx dosavadním částem xxxxxx ustanovení neargumentuje (xx. částem vět xxxxxxxxxx se výherních xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xx xx xxxx xxxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (xxx xxxx), xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a zákona x. 565/1990 Xx., xx xxxxx zákonů č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. x č. 183/2010 Sb., xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2011, x tak xxxxxxxxxx. Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx též xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.) x xxxxxx xxxxx sub X, ve xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepovažoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x danou xxxxxxxxxxxxx. Xx možno xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx, jak xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxx argumentaci. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 260/2006 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. red.: xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx případ xx xxx specifika x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx namístě xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senát upozornil, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x doručeným vyjádřením xxxxxxxxx řízení xxxxxxx.
III.
Vyjádření xxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9. března 2012 xxxxxxxx podání XXXXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xxxxxx Unie xxxxxxx xxxxxxxx ČR, x. x., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud x xxxxxxxx podáním xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx ve xxxxxx §28 a 69 xxxxxx o Ústavním xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx nevyžádal. Xxxxx Xxxxxxx soud nemohl x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
IV.
Upuštění xx xxxxxxx jednání
28. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxx třeba xx xxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x jasnější xxxxxxxxx věci, než xxx se s xx seznámil z xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx netrvali na xxxxxx jednání. X xxxxxxx na znění §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx 1.1.2013, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx souhlasí. Xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx bude Ústavní xxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xx dne 18.12.2012, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pod č. 469/2012 Sb.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx
29. Ustanovení §1 xxxx. x) x §10a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 305/1997 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1998 x xxxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poplatky (xxxx jen "poplatky"):
x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx.
§10a
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povolený xxxxx xxxxxxxx.15) Obec xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx hrací xxxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 5&xxxx;000 Xx xx 20&xxxx;000 Xx.
30. Zákonem č. 149/1998 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxx 1998 bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. 3 tak, xx xxxxx:
(3) Sazba xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tři xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx do 5&xxxx;000 Xx.
31. Xxxxxxx č. 183/2010 Sb. byla x xxxxxxxxx od 16. xxxxxx 2010 provedena xxxx xxxxx:
1. X §1 xxxx. x) xxxxx "přístroj" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Ministerstvem financí xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
2. X §10a xxxx. 1, 2 a 3 xx slovo "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxx xxxx technické xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Napadená xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích ve xxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx xxxxxx poplatky (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx15),
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí podléhá xxxxx povolený hrací xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické herní xxxxxxxx povolené Ministerstvem xxxxxxx platí xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxx xx 1 000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
32. Xxxxxxx č. 300/2011 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx, takže nově xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poplatky (xxxx xxx "poplatky"):
x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj, xxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x herní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
§10x
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx definovaný x §2 písm. x) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxx"), (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. l) zákona x xxxxxxxxx (xxxx xxx "koncový interaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx místo xxxxxxxxx herního xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx výherní xxxxx přístroj, xxxxx xxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a každé xxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx činí xx 1&xxxx;000 Xx xx 5 000 Xx.
33. Xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x účinností xx 1. ledna 2012 xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušena.
VI.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
34. Xx spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. 52 Xx 9/2011 Xxxxxxx xxxx ověřil, že xxxxxxx xxxxxxx dne 18. července 2011 xx žalobkyně xxxx xxxxx, x. x., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx žádostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1 630 Xx xxx zákona o loteriích, x xx xxxxx §155 xxxxxxxx xxxx.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx orgán, xxxxxxxx mu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx", xxxxxx xxx xxx zákona o místních poplatcích xx xxxxxxx xx zákonem o loteriích nelze xxxxx stanovit x xxxxxxx, xxxxxx zaplacenou xx xxxxxxx poplatku xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx tvrzeného porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhla, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Podle čl. 88 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x další xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx stanoví, xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Ústavy, xx. zákonem o Ústavním soudu. Procesní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx taková xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx je navrhováno, x předmětu kmenového xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxx. Xxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činností.
XXx.
Posouzení xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx xxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu
37. Xxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákon, xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, xxx xxxxx x xxxxxx věci, xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx.
38. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx má použít xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení, která xxxx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx přesahem účinnosti. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obecně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, že "Soudce xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se zákonem. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx platný, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). Z xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx." Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (22/2012 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 1/10 xx xx. zn. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (234/2012 Sb.), xxxxxxxx též xx http://nalus.usoud.cz , xxx, že ústavnost xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumá Ústavní xxxx xx podmínky, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc, a xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů (xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx. obcí) je xxxxx xxx přednost xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx jistotou x xxxxxxx v xxxxx; x případě xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx i na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
39. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xx veřejná moc, x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx pro řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v citovaných xxxxxxxx, a není xxxxx xxx xxxxx x zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §66 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx.
VIII.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrh x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xxxx důvod.
41. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x závazků Xxxxx republiky na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x souvisejících změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x zdraví xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxx 27. xxxxx 2009 skupinou xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 x navrhovateli byli xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx David Xxxx x xxxxxxxx František Xxxxxx. Xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 x bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona tak, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyslovit xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxx č. 47/2000 Sb.). Xxxx xxx návrh xxxxxx zaslán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zaslala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 756/1.
44. X Xxxxxxxxxx sněmovně proběhlo xxxxx čtení xxx 29. září 2009 xx 62. xxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pokračovalo dne 29. xxxx 2009 xx 62. xxxxxx x návrh xxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx výborům (xxxxxxxx x. 1402). Výbor xxx vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx projednal návrh xxxxxx x xxxxx xxx 23. listopadu 2009 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 756/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/3 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Výbor xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx 21. ledna 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 756/4 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/5 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2010, xxx xx 75. schůzi xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 756/6, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2010 x 10:00 xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010 xx 75. schůzi. Xxxxx xxxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 313, usnesení x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 Xxxxxx xxxx tisk 259/0. Xxxxxxxxxxx výbor xxx 31. xxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, lidská xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2010 a přijal xxxxxxxx č. 107, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx 259/1 (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx projednán xxx 23. xxxxx 2010 xx 18. xxxxxx Senátu. Xxxxx xxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení x. 487). Součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl i xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích.
46. Návrh xxxxxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, byl xxxxxxxx poslancům dne 28. dubna 2010 xxxx tisk 756/7. Xxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dále byl xxxxxxxx xxx 28. xxxxx poslancům jako xxxx 756/8. X xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx bylo Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. schůzi. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (hlasování x. 18, xxxxxxxx x. 1685).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 2. xxxxxx 2010 x zákon xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxxx 2010 x xxxxxx 64 pod xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení Ústavou daného xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., obsahující xxxxxx zákona o místních poplatcích, byla xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odkazem na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxx pouze xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx Senát.
49. Xxxxxxx xxxx x řadě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - je xxxxxxx k procesním (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx nezbytný; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx řízení) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx souladnému xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx důraznou xxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx zabýval xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 56/05 ze dne 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. xx. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), sp. xx. Xx. XX 39/08 xx dne 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (N 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 23/04 xx xxx 14.7.2005 (X 137/38 SbNU 9; 331/2005 Sb.) x x usnesení sp. xx. Xx. ÚS 10/09 xx xxx 24.1.2012, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx zákon xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) xxxx vybočení z xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenze xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx bezprostřední xxxxxxxxxxx obsahu x xxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx je součástí xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx do projednávání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potřebný xxx. Každý xxxx x v xxxx xxxxx často každá xxxxxxxx zákonodárného xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx, xxx xxxxx požadavek xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx vybočení x xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinu, xxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx souhlas xxxxxxxxxxxxx, xxxx projednání xxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxx. K této xxxxxxxxxxxx xxxxx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx, který byl xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx. Proto §63 xxxx. 1 xxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx, rozšiřovaly nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx původní návrh, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxx xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxx xxxx. Xx xx důsledky pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxx dříve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxx xxx může xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxx vyjádřit se x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy.
52. X nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06, kterého xx xxxxxxxxxxx dovolává, Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" (jezdcům) a xxxxxx ústavnosti x xxxxxx 51 a 52 judikoval, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může nabýt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. S. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), jejichž xxxxxxxxx xx v XXX xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxx sice xx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx případ, xxxxxxxx "wild riders" (xxx. divocí xxxxxx). X tomto xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx úzkého xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx otázky, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x návrh, xxx který se x českém xxxxxxxxx xxxxx označení tzv. "xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx xx technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisejícího. Ústavně xxxxxxxxx výklad ustanovení, xxx upravují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x projednávanému návrhu xxxxxx, xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx. x souladu x xxxxxxxxx xxx. pravidla xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxxxx, by daný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
53. Ústavní xxxx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01 ze xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xxxxxxxx i x ústavnosti xxx. "xxxxxxxx xxxxx". Konstatoval, xx "xxxxx, xxx xxxxxx zákonem je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, leč xxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxx.". Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nevyhnutelnou součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx v dispozici xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vymezovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxx rámci xxxxxx xxxxxx míru uskutečnění xxxxxxxxxxx xxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy.
54. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/08 xx xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx praxe v xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx x rozporu s xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx disponuje xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomněl, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx x dvě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, tj. xxxxxxxxx xxxxx k Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxx 1991 x Xxxxxx v xxxx 1992. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx, jedná xx xxxxxx o institut xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 39 xxxxxxxxxx nálezu xxx Ústavní soud xxxxx, xx není xxxxxx x kompetencí Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx všechny detaily x xxxxxxx při xxxxxxxxx zákonů, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx (xxxx. xxxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04). Xxxxxxxxx xx xxx x případě komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxx jednání xxxxxx Xxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (N 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)].
55. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02 xx dne 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx; xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx rozličné x xxxxx vždy xx xxxxxxx nejen k xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx většiny xx hoc xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx. okolnostmi, xxxxx x xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx většiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx návrhu xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx) xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx času xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx) xxxxxxx x stát se xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx vystavena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx vzniklých xxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska stálosti xxxxxxxx aktů, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (kompromisní xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx x rozhodování svévoli, xxx niž x xxx přirozeně není xxxxx.
56. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x textu zákona xx jeho schválení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxx přijímání xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx proces, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx interpretovat výsledky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx důsledcích xxx xxxxxxxx návrhu zákona xxxx celku xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx výklad xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx vyhlášeným xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, jak x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxx vytyčuje. Předmětem xxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxx zákona, xxxxxx x jednání xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx.
57. X xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 10/09 x xxxx 71 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x projednávaným návrhům xxxxxx se xxx xx xxx judikatuře xxxxxxx, a xx xxxxxxx pak ve xxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 x xx. xx. Xx. XX 56/05. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx republiku výslovně xxxxxxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a občana, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je při xxx xxxxxxxx procedurálními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Adresáti právních xxxxx mají nepochybně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informovaně xx x xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx xxxxxx slyšení stranám, xxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 72 xxx Xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx s ní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx prvně xxxxxxxxxx, lze xxxxxxx, xx pozměňovací návrh xx měl xxxxxxxx xxxxxx pozměňovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx xxxxx xx xx xxx zásadně xxxxx, xxx zásadně xxxxxxxxxx, x xxx méně xx se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxx zákona. Vybočení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx vztahu x xxx x xxxxxxxxxx x xxxx ústavnosti. X xxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. zda xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx jest. Při xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
58. X xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku Xxxxxx č. 259 xxxxxx, že Senát xx projednání návrhu, xxxxxx xx xxxx zákon o podpoře sportu a xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x. 487 x xxxxxxxxx x 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pověřil xxxxxxxx Xxxxxxx Chládka x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx 27. xxxxx 2010 pak xxxxxx Senát návrh xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx bylo x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx x xxxxx xxx přijat. Pro Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu podal xxxxx jeden xxxxxxx, x nikoliv celý Xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx zmíněné xxxxxxxx Xxxxxx č. 487 xx dne 23. xxxxx 2010, xxx x stenozáznam Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, kterým xx xxxx zákon o podpoře sportu x xxxxx zákony, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 259, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxx senátoři, kteří xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx Jaroslav Kubera, Xxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxx hlasoval x xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx pozměňovacího návrhu x xxxxxxx návrhu xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxx xxxxxxxxx zcela x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu.
60. Xx světle uvedených xxxxxxxxxxx je nepochybné, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx jak Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x Xxxxxxx dodržena xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla zákonodárného xxxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx upravený xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem č. 107/1999 Sb., o jednacím xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 41 a čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Senátu, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx věci je x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx mění zákon o místních poplatcích, xx pak xxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx sportu, xxxxx xxxxx ukládá xxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxxx. Xxxxx nelze xxx odkázat xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx: "... zákon xx x xxxxxxx sportu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx". Xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx pozměňovací návrhy xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijímání.
61. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 77/06, xx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx v xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx skupina Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx čl. II a III xxxxxx x. 443/2006, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx majetku České xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx č. 319/2001 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx posoudit xxxxxx, xxx návrh poslance X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zpracovaný xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 xxx xxxxxxxx x materiálním smyslu xxx xx zda xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 66). Xx posouzení obsahu x xxxxx jak xxxxxxxxx návrhu zákona, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx x xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxx xxx xxx o xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx mohl xxx xxxx xxx xx xxxxxx formálním, nikoli xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 69). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx se jedná x odlišnou situaci, xxxxx takovýto závěr xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx uzavřít, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x situaci xxxxxxxx xxxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Senátu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x návrhu (xxxx. xxx 25), ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. není xxxxxxx novelou x xxxxxxxx zákoně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx č. 183/2010 Sb. byl xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury x hlasováno xxxx x xxx xxx x Xxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vrácení Xxxxxxx xxxxxx konečným xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., respektive xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - novely zákona o místních poplatcích - mohl xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx shledána xxxxxxxxxxxxxx legislativního procesu, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti celého xxxxxx.
63. Procedurální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s předmětem xxxxxxxxxxxx zákona, v xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxx xxxxxxxx legislativně-technických xxxxxx a ve xxxxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx senátora Kubery xxx samostatným xxxxxxx x jako xxxxxx xxx xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx Xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx překvapivou xxxxx xxxxxxxxxx.
64. Vycházeje xx xxxxx uvedených xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 39/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 5.3.2013.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.