Právní předpis byl sestaven k datu 15.09.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx XX 23/11 dne 24. xxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedy xxxxx Xxxxx Xxxxäxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx na xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Návrh xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., xx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx.
Odůvodnění
l.
Xxxxxxxx věci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx první xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx též xxx "zákon x xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) vylučujícího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xx 31.12.2010.
2. X xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx 1 Xx 85/2010 xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x xxx xx na xxx xxxxxxxx xxxx X. X., státní příslušnice Xxxxx, a která xxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze xxx 28.4.2010 č. j. 36 Az 39/2008-27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, xxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx vyšel z xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx nichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody, xxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx R. xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx x úvahu x reálné ohrožení xxxx xxxxxxxxx xxxx, x rozhodnutí x xxxxxxxxx víza xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx nebyla krácena x právu xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx a obrátil xx xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx jeho xxxxxxx.
4. Návrh je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nejprve poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxx §51 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zcela autonomně xxxxxxxxx o xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x pobyt xx xxxx území. Xxx xxxx konstantně xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 26/07 xx xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxx správních orgánů. Xxx x tím xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutích Xxxxxxx xxxx, podmínky připuštění xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx platí jak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx zákaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx alespoň co xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxx x tam, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx (xxx případ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx), xx xxxxxx xxxxxxx význam x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx konstatoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. zn. XX. XX 49/04 xx xxx 16.3.2006 (X 62/40 XxXX 607). Ve xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx širokým uvážením xx xxxxxxxx neurčité xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxx zamezí.
5. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx, které xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx strany xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx nemají subjektivní xxxxxxx zaručené xxxxx xxx pobývat, mají xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx procesní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jim xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (zákon x azylu), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další související xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx zastupitelském xxxxx Xxxxx republiky, nestanovil-li xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx víza k xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ta x xxxxxxx kladného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx území pobýval, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx příkaz. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx cizinec xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx bránit xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dokonce xxx x těch markantních xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "ministerstvo") x nemožnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx X.] xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx vytváří xxx xxxxxxx neřešitelné xxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx legalizovat xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x víz xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx přešla xxxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xx legislativu Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xx však zavedla xxxxx xxxxx, a xx specifický xxxxxxx xxxxxxxxxx nazvaný "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx", xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komise. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx navrhovatele xx xxxxx důsledcích xxxxxxx, xx v procesu xxxxxxxxxxx x vízech xxxxxxx xx značné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx exekutivy; xxx xxxxx přiměřeně xxxxxxxxx logiku xxxxxx xx. zn. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX"), xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX připustil, že Úmluva sice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by měla xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli. Konstatoval xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx života. XXXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx mimo jiné xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx připomíná xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 26/07 (xxx xxxx) x zrušení §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxx neodůvodněné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx.
7. Xxx posouzení, xxx xxxx zasaženo xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx cizinec x xxxx podání xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x vízum xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx původu, xxxx neudělení mu xxxxxx újmu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nímž xx xxxxxxxx rodinný xxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx tohoto xxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx je pravděpodobné x xxxxxxx, že xx zde mohl xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx vážně xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx tvrzení o xxxxxxx základního xxxxx xxxx stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx zajistit. Navíc x konkrétním xxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť vízum xxx strpění xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra x nemožnosti xxxxxxxxxx xx země xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.
8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx povinen z Xxxxx republiky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx řízení může xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx se x xxx již přezkoumávat xxxxxx. Xxxxxxx platí x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx; podmínkou xxxxx xx, xx cizinec xxxxxx respektovat výjezdní xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx názory xxxxxxxx, xxxxx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxx vízových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poukázal taktéž xx xx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx víza; xxxxxx řády Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx či Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podobách xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření zrekapitulovala xxxxxx legislativního procesu x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx předcházely. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx úprava je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ani pozměňovací xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
12. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx Ministerstva xxxxxx, xxxxx xx xxxxx úseku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výzvu xxxxxxxx, xx současná xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx s Ústavou České republiky (dále xxx "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") ani xxxxxxxxxxxxx závazky, x xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dány důvody. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X., x xxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 1.3.2007. Xx 2.3.2007 xxx xxxxxxxx xx základě xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 2.3.2007 do 29.2.2008. Xxx 26.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxx Xxxxx republiky, x rámci tohoto xxxxxx xxxxxx xxx 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vycestování xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx země původu xxxx možné. Řízení x správním xxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7.11.2007 xxxxxxxxx. Xxx 12.3.2008 xxxxxx xxxx X. x trvalý xxxxx x důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Dne 19.3.2008 xxxxxxxx o přechodný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x XX xxxxx xxxx), jmenovaná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, o níž x době zpracování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 18.8.2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vízum za xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx 16.9.2008 xxxxxxxxx (xxxx.: právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx R. xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx x návrh xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx 10.10.2008 xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx 16.10.2008 xxxxxx xxxx X. xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx vedených řízení xxxxxxxxxx xxxxxx záruky xxx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxx. V xxxxxx souvislostech xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxx X. x xxxx 2007 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Německo; xxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxx xx následek zánik xxxxxxxxx prvého víza xx účelem xxxxxxx, xxxxxxxxxx to znevěrohodnilo xxxxxxx x xxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx svou xxxxxxx. X xxxx xxx dodává, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxx x xxx bratři, xxx xxxxx xxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx dobu a xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nositeli xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povolen xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ministerstva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxx xxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), případně v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (§42 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx není. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx podávání xxxxxxx - obava x xxxxxxx xx Xxxxx kvůli xxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci - xxxxxxxxx. Také xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxx x azylu. Xxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečná xxxxxx ochrany jejich xxxx x xxxxxxx xxxxx x návratu xx xxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxx úpravu v xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců, xxx xxx zákon x xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxx za xxxxxx xxxxxxx dle §33 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx užit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
14. Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xx napadeným ustanovením xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x žádosti xxxxxxx, kterým xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádné pobytové xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ochranu života x xxxxxx či xxxxx na rodinný xxxxx. Tak xx xxxx xxxx teprve xxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx pravomoc správního xxxxxx přínosem, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx zabránit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxx chráněná xxxxxxx xxxxxxx nad zájmem xx ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxx nediskriminace xxxxxxx x xxxxxx svévole xxx rozhodování, a xxxxxxxxx vadu xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx opravných a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx xxx x Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxx"), xxx xxx svěřen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xx sice součástí xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxx xx xxxx rozhodování xxxxxxxxx. Fakt, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Parlamentu x Rady (ES) x. 810/2009 x xxxxxx Společenství x xxxxxx (vízový xxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žadatelé xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx 32 xxxx. 3), xxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxx řízení, xxx soudní či xxxxxxx, nařízeno xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, petit xxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, zní:
- xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
(1) X xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx
a) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza,
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vstupu,
c) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx na xxxxx xxxx x tranzitním xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
e) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(2) Jde-li x občana Evropské xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx správním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
- x xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb.):
Soudní xxxxxxx
§171
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxxx víza; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx občana Evropské xxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xx neplatí, xxx-xx x xxxxxxxx vstupu xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx,
x) rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx.
IV.
Podmínky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Jak xxxx uvedeno xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. a) zákona x xxxxxx cizinců, xx znění xxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxx. Xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace soudu xx, xx x xxxxxx, které x xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx navrhované xxxxxxxxxx aplikovat. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ ): "I když xx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx zásadní, Ústavní xxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situace xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx konformitě ustanovení §708 občanského zákoníku, xx xxxxx po xxxxxx učiněné xxxxxxx č. 107/2006 Sb., a xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx názorů x tomuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx šesti soudců Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 75/04 xx dne 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. X xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Protože xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stran oprávnění xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx' si je Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx změnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx zůstal xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx zjevně x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx uvedeného x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx meze xxxxxxxxx zákonem (xxxx. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
17. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx není xx věc řešenou xxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, žádá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců, xx znění do 31.12.2010. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxx xxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx připustil x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx a posuzuje xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx zákonem. Xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx řešení věci xxxxxxx (tedy nikoli xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx v té xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). X xxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/03 xx dne 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) či xx. xx. Xx. XX 3 8/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změněného xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx podmínky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X xxxx posuzované xxxx xxx x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxx. X xxxxx xxxxx xx 31.12.2010 xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx napadené xxxxxxxxxx aplikováno. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx druhé xxxxx petitu xxxx xxxx splněny.
18. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxx xxxx relevantní xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx novelizována. X xxxxxxxxx obou účastníků, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxx tisk x. 204 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx proběhlo xxx 8.6.1999, xxxxx xxx 13.10.1999 x xxxxx xxxxx xxx 21.10.1999, xxx xxx xxxxx xxxxxx schválen většinou 177 poslanců xx 179 xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Senátu. Xxx xxx xx xxx 11. xxxxxx xxx 11.11.1999 (xxxxxxxx č. 179) xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x 66 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 byl xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx netýkaly. Xxx 30.11.1999 xx xxx 43. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxx opětovně x xxxxxxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 605); pro xxxxxxxxx 171 z xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.12.1999 x xxx 23.12.1999 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx x.70 xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 325/1999 Sb., o xxxxx a x xxxxx zákona x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxx čtení proběhlo xxx 21.9.2010, xxxxx xxx 29.10.2010 x xxxxx xxxxx xxx 9.11.2010, kdy xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx xx 169 xxxxxxxxxx x postoupen Xxxxxx. Xxx xxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 8.12.2010 (xxxxxxxx x. 25) vrátil xxxxx komoře s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 71 xxx vrácení a xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx návrhy netýkaly. Xxx 21.12.2010 xx xxx 11. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou (xxxxxxxx x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 hlasovalo xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 23.12.2010 x xxx 30.12.2010 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
19. Ústavní xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x níže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x pobytu cizinců xxxx xxxxx.
21. Xxxxxxx xx xxxxx připomenout, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X xxxxxx o xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx v pozici xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx posoudit, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx přitom není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či doktrinární xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx kompetence xxxxxxxx vždy jen xxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neudělení víza, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stojí xx tezi, xx xx xxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx právní xxxxx. Xxxxx xxx xxxx důvod xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx způsobem postupně xxxxxxxxxx všechny xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
23. X xxxxxxxxx stížnostech proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xx)xxxxxxx či (xx)xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 33/11 (xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx X.) xx xxx 21.4.2011, sp. zn. XXX. XX 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. zn. XXX. XX 2909/09 xx xxx 18.3.2010, sp. xx. X. XX 394/06 xx dne 8.11.2006, sp. zn. X. XX 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. zn. X. XX 17/04 xx xxx 15.12.2004, xx. xx. I. ÚS 65/04 xx dne 15.12.2004, xx. xx. X. XX 417/04 xx xxx 27.10.2004, xx. xx. III. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xx. xx. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004, sp. xx. I. ÚS 290/04 ze dne 26.5.2004 (U 34/33 XxXX 539), sp. xx. IV. XX 85/04 ze xxx 13.5.2004, xx. xx. X. ÚS 602/03 xx xxx 6.5.2004, xx. xx. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, sp. xx. XX. ÚS 345/2000 ze xxx 19.12.2000; xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx další x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx zakotvených x Listině nezakládá xxxxx cizinců xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx (a xxxx xxx unijním xxxxxxx), xxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx závěr xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx přinejmenším o xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2336/10 xx dne 16.11.2010, xx. xx. XX. XX 2332/10 ze xxx 7.10.2010, sp. xx. XX. XX 2345/10 xx dne 7.10.2010, xx. zn. X. XX 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. zn. XXX. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx právní xxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), usnesení xx. xx. IV. XX 85/04 ze xxx 13.5.2004]. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx území ... Na xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nárok (xxxxxxxxxx §51 odst. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx). Žádné z xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx právo xx xxxx xxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xx vstupu České xxxxxxxxx do Evropské xxxx též unijním xxxxxxx), a xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky opustit.".
24. Xx xxxxxx k xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. II. XX 33/11, sp. xx. XXX. ÚS 2909/09 xx xx. xx. X. ÚS 394/06), že "... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx uskutečňuje xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž však xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; jak soudní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx) tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 'xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx', xxx xxxx x přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví vyloučeny, x tak xxxx xx x x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx [§171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců]. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, avšak o xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx nejde, ...".
25. Xxxxxxx již xxxxxxx (viz usnesení xx. zn. X. XX 394/06 x xx. xx. I. XX 602/03) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx vzhledem x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx výše) Ústavní xxxx xxx xxxxxx x článkem 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., které xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území nebo x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx být x xxxxxxxxx soudu vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx základních xxxx x svobod xxxxx Listiny. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx omezeno xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx vylučuje, xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců na xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky neexistuje, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx ponižujícího xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxx práva xxxx ohrožena, xxxxx xxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx (článek 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx xxxxxxxxx bránit, xxxxx xx xx xxxx xxxx zasaženo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... Listina přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx cizinec xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx soudního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx. X řady rozhodnutí xxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozsudek xx. xx. 2 Xx 87/2010 ( xxx.xxxxxx.xx ), podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxx nedochází x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxx x xxxxxx Listiny xxxxxxxxx nárok (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx České republiky, xxxxx to je xxxx pouze xxxxx xxxxxxx (článek 14 xxxx. 4). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx mezinárodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxx xx xxxxx cizího xxxxx; jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx dojít x zásahu xx xxxx xxxxx xx xxxxx a xx xxxxx xx rodinný x xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tedy x xxxxx případě xxxxxx dány, xxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. "Výluka rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx". Podobně xxxxxx xxxx xxxxxxxx sp. xx. 9 As 95/2008 (x. 1955/2009 Xx. XXX) zní: "Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx diskreční xxxx xxxxx, a pokud x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx víza nemůže xxx xxxxxxx porušit xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx." X xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x xxxxxxx xx budoucí vývoj xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx futuro xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx výlukou (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x hledat xxxx řešení.". Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx též v xxxxxxxx schváleném k xxxxxxxxx sp. xx. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Podle čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx a ve xxxxxxxxxxx případech u xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx čl. 4 Ústavy jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pod ochranou xxxxxx moci. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx zaručující xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx o oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx článek 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, leč xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor, xxx soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu tedy xx odpověď na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o neudělení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx garantované Listinou, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx představující xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx šetřeno jeho xxxxxxxx x xxxxxx x nesmějí být xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxx je interpretovat xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x pochybnostech x xxx, zda xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k závěru, xx jej přezkoumat xxx. Xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení překážky, xxx xx poskytovat xxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx právům [viz xxxxx xx. xx. XXX. XX 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 SbNU 93)].
30. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx x Listiny xxx x mezinárodních smluv x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx dovodil, xx Listina garantuje xxxxxxxx práva, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kompetenční xxxxxx. Oproti xxxx xxxx posuzované xx xxx xxxxx zásadní xxxxxxxxx odpovídající rozdílnosti xxxx xxxx řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx v případě xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx se stanovením xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx x doby, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx (víza, včetně xxxx xxx xxxxxxx) xxxxxx důsledky xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x porušením xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/07 (viz xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx domovského xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx x správním vyhoštění. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xx domovského xxxxx. Xxxx-xx tak x xxxxxxxx rozhodnuto, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx - x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - odkladný xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb.). X navrhovatelem xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx u xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx o pobytu xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §171 x 172), xx by byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx neudělení xxxx xxxx založit xxxxxxxx xxxxxx žalobce.
31. Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx nedisponuje xxxxxxx, xx základě xxxxxxx by zde xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxx xxxxxxx přímo x xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (ustanovení §17 x 65 x xxxxxxxxx). Platí xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx komplexním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxxx. xxxxxxxx cizince xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, že finální xxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx již Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zmíněném xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx základních práv, xxxx xxxxxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxx tedy ne xxxxxxx xxxxx kroky xxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx se pak xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, proběhlo-li xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx části. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx značné koncentraci xxxx x xxxxxxxx xxxxxx exekutivy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrku, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx tedy v xxxxx xxxxx realizuje xxxxxxx 'službu' xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zájmy - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx prakticky podrobena xxxx xxxxxx instituce, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. ... Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx.) x zásadě odporuje xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xx zkoumané problematice xxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - neexistence xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nezávislým a xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx pohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx rámec xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1.1.2011 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx komise (§170a xxxx. 1 x 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx posílena x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx senátu xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zařazeni x xxxxxxxxxxxx (§170b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza může xxxx k xxxxxxxx xxxx zaručených čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx cizinec xx xxxxx delší xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, lze xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nucenému xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx toho xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx R., xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2007, x od xx xxxx xxxx x xxxxx žádostem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o neudělení xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx pobývá, a xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx soukromé xxxxx zde vytvořené xxxxxx xxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx x určitém xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx obecnými xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu. Xx ale samozřejmě xxxxx, xxx' xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx paní R. xxx takového zjištěno xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx případu x xxxxx řízení, xxxxx x jeho rámci xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx skončila xxx 29.2.2008. X xx je xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx užit xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx původu (viz §33 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; důvodová xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx označila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx pobyt xx pokouší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zákonem x xxxxx. X všech xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zemi zastaveno. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx by nastavený xxxxx selhával a xx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že na xxxxx traktovaném závěru, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, trvá. Xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, aniž xx se xxx xxxxxx do rozporu x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
34. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že vyslovení xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádajícím x xx v xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva cizinců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Uvedené důvody xxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxx je xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu zamítnout.
36. Xx xxxxxxx jednání xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x všichni xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. JUDr. Xxxxäxxxx x. x,
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Výborný.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 19.7.2012.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.