Právní předpis byl sestaven k datu 30.07.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl XX 23/11 xxx 24. xxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedy xxxxx Xxxxx Xxxxäxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §171 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Sb., xx xxxxxx.
Návrh na xxxxxxxxx protiústavnosti §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxxx věci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx první xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, (dále též xxx "zákon x xxxxxx cizinců"), xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 písm. x) xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx znění xxxx xx xxx xxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xx 31.12.2010.
2. X xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx 1 Xx 85/2010 probíhá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xx xx xxx xxxxxxxx paní X. X., xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 28.4.2010 č. x. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soudního přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pobyt na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Prvý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx-xx xxx cizinec xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a obrátil xx na Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx jeho zrušení.
4. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx §51 odst. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx udělení dlouhodobého xxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx suverenity, xxx xxxx xxxxx autonomně xxxxxxxxx x tom, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolí xxxxx x xxxxx xx xxxx území. Xxx xxxx konstantně xxxxxxxx Ústavní soud [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 26/07 ze xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxx neznamená ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx rozhodnutích Ústavní xxxx, podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx být nediskriminující. Xx xxxxx xxx x rovině xxxxxxxx xxxxxxxxx norem, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe správních xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx zákaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxx xxxxxxxxx soudů, x xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx i xxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volnou xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodování (xxx případ rozhodování x udělení xxx xxxx), má soudní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 49/04 xx xxx 16.3.2006 (X 62/40 XxXX 607). Xx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, bude xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
5. Nejen čeští xxxxxx, ale x xxxx osoby, xxxxx xx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx legitimní xxxxxxxxx na ochranu xx xxxxxx státu. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxxxx zaručené xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx procesní xxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx jim xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx diskriminace xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x azylu), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx zastupitelském úřadu Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx území Policii Xxxxx republiky. Ta x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyznačila xx xxxxxxxxxx dokladu. Xxxxxx-xx vízum uděleno x cizinec xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx stanovena xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx příkaz. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx výsledku xxxxxx o xxxxxxx xx cizinec bránit xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu. Xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx dokonce xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo") x nemožnosti vycestování xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx paní X.] xxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx neřešitelné xxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx druhé xxx xxxxxxxx legalizovat xxxx xxxxx. Po novele xxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb. xx popsaná procedura x xxx nad 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx odchylek xxxxxx, xxx přešla xxxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xx však zavedla xxxxx změna, x xx xxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komise. Ta xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxx není. Xxxxxxxxx xxxxxx naopak xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vízech xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx exekutivy; xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX"), který xx své judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). XXXX xxxxxxxxx, že Úmluva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx cizinců, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x pobytu x xxxxxxxxx xxxx xxx za následek xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx života. XXXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx života s xxxxxx x xxx, xxx toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx znovu připomíná xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 26/07 (viz xxxx) o xxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., týkající xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, který se xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zdržoval xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx činit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx.
7. Xxx posouzení, xxx xxxx zasaženo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx navrhovatele xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx svého xxxxxx, xxxx neudělení xx xxxxxx xxxx způsobit xxxxxx, leda xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxx xx společný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx tohoto státu. Xxxx je ovšem xxxxxxx, kdy xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx je pravděpodobné x xxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vytvořit. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx zajistit. Xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jí xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.
8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx azylového xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx azylových xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x neudělení xxxx se x xxx xxx přezkoumávat xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx, xx cizinec xxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx nebudou přezkoumány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx názory xxxxxxxx, xxxxx neexistenci soudního xxxxxxxx vízových rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx to, xx Xxxxx xxxxxxxxx patří x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neposkytují xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx řády Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Francie, Xxxxxxx, Finska, Velké Xxxxxxxx, Polska xx Xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Stanovisko xxxxxxxxx řízení a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nechává xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx xx většinovém xxxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx Ústavního xxxxx.
12. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxx návrhu navíc xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx úseku státní xxxxxx vykovává xxxx xxxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx s Ústavou České republiky (xxxx jen "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxx důvody. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.
13. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxx X., x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 na xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 1.3.2007. Xx 2.3.2007 xxx xxxxxxxx xx základě xxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 2.3.2007 do 29.2.2008. Xxx 26.10.2007 xxxx zahájeno správní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyhoštění z xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 29.10.2007 Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx vycestování xxxxxxx, xxxxx xxxxx vycestování xx xxxx xxxxxx xxxx možné. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7.11.2007 zastaveno. Xxx 12.3.2008 žádala xxxx X. x trvalý xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; žádost xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Dne 19.3.2008 xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x XX xxxxx xxxx), jmenovaná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 18.8.2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vízum xx xxxxxx strpění, xxxxx xxxx dne 16.9.2008 xxxxxxxxx (xxxx.: právě xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx paní X. xxxxxxxxx bránit xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x návrh xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx 10.10.2008 xxxxxx xxxxx xxxxxx x vízum xx účelem strpění xxxxxx, která xxxx xxxx zamítnuta. Xxx 16.10.2008 xxxxxx paní X. xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx probíhá. Xxxxx xxxxxxxxxxxx končí xxxxxxxxxxxxx, xx platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx vedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxx souvislostech xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxx X. x xxxx 2007 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx; již xx xxxx o xxxx xxxxx xxx xx následek xxxxx xxxxxxxxx prvého xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x snaze xxx v Xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx. X tomu xxx dodává, xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x argumentace xxxxxx xxxxx otec x xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebyl, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx. Dle ministerstva x popisovaného xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx původně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Xxxx xxx možnost xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx strpění (§43 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx v xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx (§42 odst. 2 zákona o xxxxxx cizinců, xx xxxxx zákona č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx není. Anebo xxxx xxxxxxx žádat x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, čemuž by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx x návratu xx Xxxxx kvůli xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxx závazné xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxx x azylu. Xxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx poskytována xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany jejich xxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x širším smyslu, xxxx xxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxx, který xxxxx xxx tento xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxx xxxxxxx nacházejících xx x konkrétním xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §33 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx.
14. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx napadeným ustanovením xxxxxxxx záměrně, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobytové xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxx života x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Tak xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx přínosem, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Umožňuje jednak xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx v rozporu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx hodnota xxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxxx soukromého x rodinného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx garancí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxx xxx rozhodování, a xxxxxxxxx vadu xxx xxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x Xxxxxx xxx rozhodování xx věcech pobytu xxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxx"), jíž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Fakt, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx, dokládá i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Parlamentu x Rady (XX) x. 810/2009 o xxxxxx Společenství x xxxxxx (vízový xxxxx), xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx žadatelé právo xx odvolání (xxxxxx 32 xxxx. 3), xxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, nařízeno xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
- ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx stěžovatelčinu xxx):
Xxxxxx přezkum
§171
(1) Z xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx
x) rozhodnutí x ukončení xxxxxx, xxxxx se cizinec xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x tranzitním xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) rozhodnutí x nevydání xxxxxx xxxxx.
(2) Jde-li x xxxxxx Evropské xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo x správním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
- x xxxxxxx znění (xx znění xxxxxx č. 427/2010 Sb.):
Soudní xxxxxxx
§171
Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx; xx neplatí, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
c) xxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x tranzitním prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zelené xxxxx. Xx xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně nedůvodná.
IV.
Podmínky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
16. Xxx xxxx uvedeno výše, xx zrušení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podat. Xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx xx, xx x xxxxxx, které x xxxx xxxxxxx, musí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat. Xxxxx xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předpis ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx zde xxxxx, co Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ): "X xxxx xx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxx jednat x xxxxx, která xxxx zásadní, Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxx §708 občanského zákoníku, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 107/2006 Sb., a xx xxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (N 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. K xxxx, xxx mohl xxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tomu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx není". Xxxxxxx xxxxxxx xx předestřenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx negativní (xxx' xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se změnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxx xxxxxx úplně xxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxx části xxxxxxxx jako podaný xxxxx xxxxxx x xxxx neoprávněným x xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx mimo meze xxxxxxxxx zákonem (xxxx. čl. 2 odst. 3 x čl. 87 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
17. Pro xxxxxx, xx xx Ústavní xxxx nemohl x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nyní xxxxxx znění xxxx xx věc xxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2010. Xxxxxxx soud xx xxx k xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx se zákonem. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (tedy nikoli xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx v xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřesnily xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/03 xx xxx 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 3 8/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změněného xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tvrzeného důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, a xxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx. X xxxxx znění xx 31.12.2010 xxxx, respektive xx být napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx přezkoumání xxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxx splněny.
18. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxx xxxx relevantní část xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stránek ( xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk x. 204 xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx proběhlo dne 8.6.1999, druhé xxx 13.10.1999 x xxxxx xxxxx xxx 21.10.1999, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx většinou 177 poslanců xx 179 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xx své 11. schůzi dne 11.11.1999 (usnesení č. 179) vrátil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx z 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 pro xxxxxxx, 1 xxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx. Xxx 30.11.1999 xx xxx 43. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 605); pro hlasovalo 171 z přítomných 172 poslanců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 14.12.1999 x xxx 23.12.1999 xxx xxxxx řádně vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx č.70 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 325/1999 Sb., x xxxxx a o xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související zákony. Xxxx čtení xxxxxxxx xxx 21.9.2010, xxxxx xxx 29.10.2010 a xxxxx xxxxx xxx 9.11.2010, kdy byl xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx 104 poslanců xx 169 přítomných x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx na xxx 2. xxxxxx xxx 8.12.2010 (xxxxxxxx x. 25) xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, když xx 73 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 71 xxx vrácení a xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxxxx xxxxxx netýkaly. Xxx 21.12.2010 na xxx 11. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxx opětovně x schválila xxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx sněmovnou (usnesení x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 hlasovalo proti xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 23.12.2010 x xxx 30.12.2010 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
19. Ústavní xxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.
X.
Xxxxxxx přezkum
20. Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxx x x níže xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců xxxx xxxxx.
21. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx úkolem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xx jejich vymezených xxxxx, xxxxxxxxxx posoudit, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx interpretovat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzovat vhodnost, xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neudělení xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx základní práva, xx Ústavní soud x minulosti xxx xxxxxxx v řadě xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stojí xx xxxx, že xx udělení xxxx (x xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx vyjímat x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxxx senáty Xxxxxxxxx xxxxx.
23. X xxxxxxxxx stížnostech xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xx xxxxxx (xx)xxxxxxx či (xx)xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx usneseními xx. zn. XX. XX 33/11 (xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx manžel paní X.) xx xxx 21.4.2011, xx. xx. XXX. ÚS 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 2909/09 xx xxx 18.3.2010, xx. xx. X. XX 394/06 xx dne 8.11.2006, xx. zn. X. XX 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. xx. X. XX 17/04 xx xxx 15.12.2004, xx. xx. I. ÚS 65/04 xx dne 15.12.2004, sp. xx. X. XX 417/04 xx xxx 27.10.2004, xx. zn. XXX. XX 219/04 ze xxx 23.6.2004 (U 39/33 XxXX 591), xx. xx. XXX. XX 260/04 ze xxx 9.6.2004, xx. xx. X. XX 290/04 xx xxx 26.5.2004 (U 34/33 XxXX 539), xx. xx. XX. ÚS 85/04 ze xxx 13.5.2004, sp. xx. X. ÚS 602/03 xx xxx 6.5.2004, xx. xx. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, sp. xx. XX. ÚS 345/2000 xx xxx 19.12.2000; usnesení, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx může xxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx připustí xxxxx cizinců na xxxx xxxxx. Žádné x práv zakotvených x Listině nezakládá xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx pouze občanům Xxxxx xxxxxxxxx (a xxxx též unijním xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx cizineckého xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 2336/10 xx xxx 16.11.2010, xx. xx. II. XX 2332/10 ze xxx 7.10.2010, xx. xx. XX. ÚS 2345/10 ze dne 7.10.2010, sp. xx. X. XX 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. xx. XXX. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/08 ze dne 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky neexistuje, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx ... Na xxxxxxx xxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx z xxxx zakotvených x Listině nezakládá xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx dáno pouze xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Evropské xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x to čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx 2 téhož článku, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx svobodně xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx.".
24. Xx xxxxxx k xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx usnesení xx. xx. II. XX 33/11, xx. xx. XXX. XX 2909/09 či xx. xx. X. XX 394/06), xx "... xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx; xxx soudní xxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 'xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx', jež jsou x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx tomu xx i v xxxxxxx správního rozhodnutí, xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza [§171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx základních práv x svobod xxxxx Listiny, xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, ...".
25. Dokonce xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. I. XX 394/06 a xx. xx. I. XX 602/03) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavní stížností. Xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx x xxxxxxx výše rekapitulovaným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/07 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 161/2006 Sb., které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nebo x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště neoprávněně. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, podle kterého xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxxx obecně, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xx správním vyhoštěním xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx cizinců, bylo xx nutné napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx, xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina cizincům nepochybně xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x zákaz xxxxxx x krutého, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx chrání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxx, xxx by xxxx xxxx xxxxx xxxx ohrožena, anebo xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx života (článek 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... Listina xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi tím, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx oprávněně, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx x xxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud. X řady xxxxxxxxxx xxx jako příklad xxxxx rozsudek xx. xx. 2 Xx 87/2010 ( www.nssoud.cz ), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx Listiny nezakládá xxxxx (xxxxxxxxxxx právo) xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx to je xxxx pouze xxxxx xxxxxxx (článek 14 odst. 4). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx; jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zachovány xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřisvědčil stěžovateli, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxx a xx xxxxx na rodinný x soukromý život, xx xx proto xxxx rozhodnutí xxxx xxx podrobeno soudnímu xxxxxxxx. Podmínky xxx xxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx na xxxxxxx xxxx. "Výluka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx". Podobně xxxxxx xxxx rozsudku xx. xx. 9 Xx 95/2008 (č. 1955/2009 Xx. XXX) zní: "Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx cizinci garantovaná xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx, x xxxxx samotné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx porušit xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx." V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x xxxxxxx xx budoucí vývoj xxxxxxx komunitární xxxxxx xxxxxx nevylučuje, xx xxx futuro xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx jejími dopady) xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx.". Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxx též x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. zn. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx se xxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, obrátit na xxxx, aby přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Podle čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pod ochranou xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx oblasti xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručující xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x přiměřené lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tribunálem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx článek 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, leč zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor, xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, resp. ústavním xxxxxxxx. Xxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx citovaného xxxxxx Listiny x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu x nesmějí být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxx xxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx klást xxxxxxxxxx xxxxxx překážky, xxx xx poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 XxXX 93)].
30. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní judikatury, xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců je xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustálena xx tom, že x Listiny xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx xxxxxxx cizincům xxxxx xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tudíž xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/07 (viz xxxx) Xxxxxxx xxxx dovodil, xx Listina garantuje xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x výrok nálezu xxxxxx příslušnou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx ovšem zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx řízení. Xxxxxxxxx je totiž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, které je xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx vycestování x xxxxx x xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), neudělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, xxxxxx xxxx pro xxxxxxx) xxxxxx důsledky xxxxx xxxxx xxxx. Nucené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) bez xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxx. Xxxxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxx xxxx nucený xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x s xxx spojené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x domovském xxxxx. K xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Bude-li tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx cizinec zajištěn xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince xx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - odkladný xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx víza xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx primárně xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §171 a 172), xx xx byl xxxxxxx nějak omezen x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x i xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxx žalobce.
31. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx nedisponuje xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx §17 x 65 x xxxxxxxxx). Platí ale, xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx komplexním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x státu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - zasáhnout xxxxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx nechat xxxxxxxx xxxxxxxx nezávislého soudu. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx ano. X xxxxxx xxxxxx xxxx xx pak xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxx administrativní. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx koncentraci xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 11/2000 (xxx výše) Ústavní xxxx konstatoval, xx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx značné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrku, xxxxx xxxxxx je ověření xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 'službu' xxxxx x xxxxxxxxxxx reprezentuje xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podrobena xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za nezávislou xx xxxxxxxxxx. ... Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (tj. §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb.) x zásadě odporuje xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny". Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěru - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx pohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx rámec xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1.1.2011 xxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxx rozhodování ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx je xxxxxxxxxxx součástí ministerstva x ministr xxxxxx xxxxxxx x odvolává xxxxxxxx x ostatní xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 a 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.), xxxxx xxxx členové xxxx xx svém xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Nezávislost xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádáním xxxxxx; xx jedná x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx členů senátu xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zařazeni x xxxxxxxxxxxx (§170b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx může xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx cizinec xx území xxxxx xxxx, xxxx si xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, lze xxx xxxxxxx xx výše xxxxxxx. Do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxx fakticky zasáhnout xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nucenému xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vazby xxxxxx. Xxxxxxx neudělení xxxx xxxxx efekt xxxx. Xxxxxxxx toho xx i podkladový xxxxxx paní X., xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2007, x od té xxxx xxxx x xxxxx žádostem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Přesto xxx xxxxx pobývá, x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx soukromé xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx vliv.
33. Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x určitém xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podkladového xxxxxxx. Xx ale samozřejmě xxxxx, xxx' xx x xxxxxxxx souvislostech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxx takového xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx případu x xxxxx xxxxxx, která x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.2.2008. X xx je xxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx krátkodobé xxxxxxxx xxxxxxx vycestování xx xxxx xxxxxx (xxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; důvodová xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx čekání xx xxxxxxxx spoj). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx pobyt xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx škály xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x pobytu cizinců xx zákonem x xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o správním xxxxxxxxx bylo x xxxxx počátku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx x xxxxxxxxxxx případě byla xxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, xxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza xxxxxx xxxxx k zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x dikcí čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
34. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odhlédnout od xxxxxxxxxxx, xx vyslovení xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx dopadlo i xx xxxx neudělená xxxxxxxx žádajícím o xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxx je třeba xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
36. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx x. r,
místopředseda
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Výborný.
Informace
Xxxxxx předpis x. 234/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.7.2012.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.