Právní předpis byl sestaven k datu 31.10.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl XX 23/11 xxx 24. xxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Holländera a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoňe, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zrušení §171 písm. a) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2010, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xx xxxxxx.
Návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
l.
Xxxxxxxx xxxx, argumentace xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx soud se xxxxxxx první senát Xxxxxxxxxx správního soudu x návrhem xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky a x změně některých xxxxxx, (dále xxx xxx "zákon x xxxxxx cizinců"), ve xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., x xx konkrétně xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) vylučujícího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza. Pro xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxx xxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2010.
2. X navrhovatele pod xxxxxxxx xxxxxxx 1 Xx 85/2010 probíhá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx X. X., xxxxxx příslušnice Xxxxx, x která xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 28.4.2010 x. x. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx soud tímto xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vízum. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx nichž vyloučení xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Prvý xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxx R. xxxxxxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx v úvahu x reálné xxxxxxxx xxxx ústavních práv, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx proto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právu na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
4. Návrh xx xxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nejprve poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxx §51 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx není právní xxxxx. Ustanovení xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx suverenity, xxx xxxx zcela autonomně xxxxxxxxx x xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx území. Xxx xxxx konstantně xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/07 xx xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů. Xxx s tím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx to xxx xxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx platí xxx x xxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx. Dle navrhovatele xxxx xxxx xxxxxx, xxx zákaz diskriminace x xxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxx podrobení xxxxxxxxxxx praxe kognici xxxxxxxxx soudů, x xx xxxxxxx xx xx případných excesů xx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volnou xxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx případ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx víz xxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také konstatoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. XX. XX 49/04 xx dne 16.3.2006 (X 62/40 XxXX 607). Xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx širokým xxxxxxxx xx xxxxxxxx neurčité xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
5. Nejen čeští xxxxxx, ale i xxxx xxxxx, které xx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochranu xx strany xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pobývat, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx další xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců na xxxxx České republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Jinak xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx vízum xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx již xx území xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx k opuštění xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx příkaz. Podáním xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx markantních xxxxxxxxx, kdy bylo xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx jako x xxxxxxx paní X.] xxxxxx nezákonné. Správní xxxxxx xxx vytváří xxx cizince xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx legalizovat jeho xxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. xx popsaná xxxxxxxxx x xxx xxx 90 dnů xx xxxxxx strpění xxxxxx xxx xxxxxxx odchylek xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx (vízový xxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx specifický xxxxxxx xxxxxxxxxx nazvaný "nové xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx nezávislého xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx možný není. Xxxxxxxxx xxxxxx naopak xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx značné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logiku xxxxxx xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx opustit xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX"), xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX xxxxxxxxx, že Úmluva sice xxxxxxxxxx xxxxxx regulovat vstup x xxxxx xxxxxxx, xxx přijatá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx proporcionální xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx také xxxxxxx xxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx x tím, xxx xxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásahem, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánem. Xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx připomíná xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) x xxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x správním vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xx xx území České xxxxxxxxx zdržoval xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx činit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Pro xxxxxxxxx, xxx bylo zasaženo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx navrhovatele xxxxxxxxxxx, xxx se cizinec x xxxx podání xxxxxxx xxxxxxx. Žádá-li x vízum na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx svého xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx způsobit xxxxxx, leda xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx, x nímž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxx než xx xxxxx tohoto státu. Xxxx je ovšem xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx přijímajícího xxxxx legálně xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx mohl xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx stát xxxxxx xxxxxxxx příslušného správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxx R. pravděpodobně xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra x xxxxxxxxxx vycestovat xx země původu xxxxxxx být xxxx.
8. Xxx navrhovatele xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjezdního xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vycestovat. Xxxxxxx řízení může xxxxxxx zahájit při xxxxxxx dalších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx následný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x xxx xxx přezkoumávat xxxxxx. Xxxxxxx platí x xxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; podmínkou xxxxx xx, xx cizinec xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx jej nelze xxxxx. Každopádně ani xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza.
9. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx doktríny, xxxxx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx to, že Xxxxx republika xxxxx x menšině xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx víza; xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Francie, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podobách xxxxx.
XX.
Stanovisko xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx předcházely. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx x pobytu xxxxxxx měl xxxxxxx xx xxxxxxx opakovaně, xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx koncept xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx soudního xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Taktéž Xxxxx xxxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx.
12. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx účelné xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx navíc xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výzvu xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava není x rozporu x Ústavou České republiky (xxxx xxx "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (dále xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dány důvody. Xxx stanovisko zdůvodnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétnímu xxxxxxx xxxx X., x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx. Jmenovaná xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xxx 14.2.2007 xx xxxxxxx víza x xxxxxx, jehož platnost xxxxxxx xxx 1.3.2007. Xx 2.3.2007 zde xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx x platností xx 2.3.2007 xx 29.2.2008. Dne 26.10.2007 xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx vycestování xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xx země xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy pro xxxxxxxxx důvodu xxx 7.11.2007 zastaveno. Xxx 12.3.2008 xxxxxx paní X. x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele; žádost xxxx hodnocena jako xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Dne 19.3.2008 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx XX; xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Ministerstvu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x EU xxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x době zpracování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 18.8.2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx za xxxxxx strpění, která xxxx xxx 16.9.2008 xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí xx xxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx 10.10.2008 podala další xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx 16.10.2008 xxxxxx xxxx X. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dosud probíhá. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx platná xxxxxx úprava poskytovala xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zmínilo xxxxxxxxx, xx kterých xxxx X. x roce 2007 vycestovala a xxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx; již xx xxxx x xxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx zánik xxxxxxxxx xxxxxx víza xx xxxxxx strpění, xxxxxxxxxx xx znevěrohodnilo xxxxxxx x xxxxx xxx x České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X tomu xxx xxxxxx, že xxxxxx x pojetí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx tvoří otec x xxx bratři, xxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx dobu a xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx. Naopak manželu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povolen xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx skončilo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dle ministerstva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx nerušeně xxxx xxxxx rok. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), případně x xxxxxxxx xx jiným xxxxxx (§42 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Anebo xxxx cizinka xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čemuž by xxxxxxx důvod podávání xxxxxxx - xxxxx x návratu xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci - xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládá xxxxx xxxxx cizince na xxxxx České republiky x režimu zákona x xxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx poskytována xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců, xxx též zákon x xxxxx, xxxxx xxxxx xxx tento xxxx slouží primárně. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxx xxxxxxx nacházejících xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx. Xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx měsíců.
14. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neudělení xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva cizince xx xxxxxxx xxxxxx x zdraví či xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx se xxxx stát teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domnívá, xx x řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx přínosem, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx. Umožňuje jednak xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx i při xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx xxx x Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx (xxxx xxx xxx "komise"), xxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxx členové xxxx xx něm xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, že xxxxxxxxxx všeobecné xxxxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Parlamentu x Rady (ES) x. 810/2009 x xxxxxx Společenství x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žadatelé xxxxx xx odvolání (xxxxxx 32 xxxx. 3), xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxxx není.
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, petit xxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx napadena, zní:
- xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xx. ve znění xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
(1) Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
a) rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx
x) rozhodnutí x ukončení xxxxxx, xxxxx se cizinec xxxx xxxxxxxxx řízení x ukončení xxxxxx xxxxxxxx na území xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(2) Xxx-xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x správním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
- x xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
Z přezkoumání xxxxxx jsou vyloučena
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občana Evropské xxxx,
x) xxxxxxxxxx x odepření xxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropské unie xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
c) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx cizinec xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx karty. Xx xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, jímž se xxxx xxxxxx zamítá xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
16. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx ustanovení §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 427/2010 Sb. Ústavní soud xxxxxxx zkoumal, zda xxxxx xx podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrh xx xxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy. Předpokladem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx v xxxxxx, které x xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx novely xxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb. Xxxx zbytku zde xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx vyslovil v xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/07 xx dne 22.8.2007 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz/ ): "X xxxx xx z pohledu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x změnu, xxxxx xxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx za takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §708 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx po xxxxxx učiněné xxxxxxx č. 107/2006 Sb., x xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. K xxxx, xxx mohl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx jeho nevyhnutelná xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx případ xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx podat xxxxxx xxxxx je negativní (xxx' xx xx Xxxxxxx xxxx vědom, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), musel xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítnout. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx mimo meze xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
17. Xxx případ, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010. Xxxxxxx xxxx xx již x xxxxxx možnosti přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx již neplatný, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). X xxxxxx xxxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx dovodil xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxx později xxxxxxxxx xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 42/03 xx xxx 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 3 8/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx tvrzeného důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, adresátem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx moc. V xxxxx znění xx 31.12.2010 bylo, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx přezkoumání xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx splněny.
18. Ústavní xxxx se dále xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona o xxxxxx cizinců, resp. xxxxxx č. 427/2010 Sb., jímž xxxx relevantní část xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx novelizována. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stránek ( xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 204 vládní xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 8.6.1999, druhé dne 13.10.1999 x třetí xxxxx dne 21.10.1999, xxx byl návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 177 xxxxxxxx xx 179 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Ten xxx na xxx 11. schůzi xxx 11.11.1999 (xxxxxxxx x. 179) xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x 66 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 xxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxxxx návrhy netýkaly. Xxx 30.11.1999 xx xxx 43. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x návrhu xxxxxxxx x schválila jej xx xxxxx schváleném Xxxxxxx (usnesení č. 605); xxx xxxxxxxxx 171 x xxxxxxxxxx 172 poslanců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon podepsal xxx 14.12.1999 a xxx 23.12.1999 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxx xxxx x.70 xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon x. 325/1999 Xx., x xxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxx čtení xxxxxxxx xxx 21.9.2010, xxxxx xxx 29.10.2010 x xxxxx čtení xxx 9.11.2010, kdy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 104 poslanců xx 169 přítomných x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 8.12.2010 (xxxxxxxx x. 25) vrátil xxxxx komoře x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxx xx 73 přítomných xxxxxxxx hlasovalo 71 xxx xxxxxxx x xxxxx nebyl proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 21.12.2010 xx xxx 11. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x schválila xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 260); pro xxxxxxxxx 109 x xxxxxxxxxx 192 poslanců, 9 hlasovalo xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.12.2010 a dne 30.12.2010 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x z níže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx důvod.
21. Nejprve xx třeba xxxxxxxxxxx, xx Ústavní soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy). X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx posoudit, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní normy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
22. Problematikou xxxxxxxxxxx x neudělení víza, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx již xxxxxxx x řadě xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx, xx xx udělení xxxx (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx právní xxxxx. Proto xxx xxxx důvod xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx vylučujícího xxxxxx xxxxxx přezkum. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
23. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxx skončených usneseními xx. xx. II. XX 33/11 (xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx X.) ze xxx 21.4.2011, xx. xx. XXX. XX 2819/10 xx dne 5.1.2011, xx. zn. XXX. XX 2909/09 xx xxx 18.3.2010, sp. xx. X. ÚS 394/06 xx dne 8.11.2006, xx. xx. X. XX 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. zn. I. XX 17/04 ze xxx 15.12.2004, sp. xx. X. XX 65/04 xx dne 15.12.2004, sp. zn. X. ÚS 417/04 xx xxx 27.10.2004, xx. zn. III. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 SbNU 591), xx. xx. XXX. XX 260/04 ze xxx 9.6.2004, xx. xx. X. ÚS 290/04 xx xxx 26.5.2004 (X 34/33 XxXX 539), xx. xx. IV. XX 85/04 ze xxx 13.5.2004, xx. xx. X. XX 602/03 xx xxx 6.5.2004, xx. xx. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xx. xx. XX. XX 345/2000 xx dne 19.12.2000; xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Všechny xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx si může xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek připustí xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx pouze občanům Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), zatímco ostatní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx svobodně xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxx xxxxx kategorie xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2336/10 xx xxx 16.11.2010, xx. xx. XX. XX 2332/10 ze xxx 7.10.2010, xx. xx. XX. XX 2345/10 xx xxx 7.10.2010, sp. zn. X. XX 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. xx. III. XX 2954/09 ze xxx 17.12.2009 x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil x xxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx právní xxx garantuje [nález xx. zn. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 85/04 ze dne 13.5.2004]. Ústavní soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx území ... Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nárok (ustanovení §51 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Žádné x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxx xx dáno pouze xxxxxxx Xxxxx republiky (xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx též xxxxxxx xxxxxxx), a to čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx článku, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx svobodně xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
24. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x neudělení xxxx Xxxxxxx soud konstatoval (xxx xxxxxxx výše xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. II. XX 33/11, xx. xx. XXX. XX 2909/09 xx xx. xx. X. XX 394/06), xx "... xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xx uskutečňuje xx xxxxxxxx stanovených xxxxxx, přičemž xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 'xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx', xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xx x v xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxx [§171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců]. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx být z xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx věci nejde, ...".
25. Xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 394/06 x xx. xx. I. XX 602/03) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výluce xxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx rekapitulovaným xxxxx dovodit xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Ústavní xxxx xxx xxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx zrušil xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdržoval xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxx Listiny. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx omezeno xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx, xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, Listina xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx být vyhoštěním xxxxxxx. Xxxx jimi xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x zákaz xxxxxx x krutého, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Listiny), xxx chrání xxxxxxx xxxx vyhoštěním do xxxx, xxx xx xxxx jeho práva xxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx (článek 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem ... Listina xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx soudního přezkumu, xxxxx judikoval x Xxxxxxxx správní soud. X xxxx rozhodnutí xxx jako xxxxxxx xxxxx rozsudek xx. xx. 2 Xx 87/2010 ( www.nssoud.cz ), podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx vychází x xxxxxxxxxxx, že xxx nedochází k xxxxxx xx základních xxxx a svobod. Xxxxx x xxxxxx Listiny nezakládá xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xx xxxx xxxxx jejím xxxxxxx (článek 14 xxxx. 4). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx cizince na xxxxx x xxxxx xx území xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zachovány xxxxx v případech xxxxxx ukončeného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutím o xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxx na rodinný x soukromý xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx podrobeno soudnímu xxxxxxxx. Podmínky pro xxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dány, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xx xxxxxxx xxxx. "Výluka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx soudního přezkumu xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx neshledal důvod x předložení xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx rozsudku xx. xx. 9 As 95/2008 (x. 1955/2009 Xx. NSS) xxx: "Xxxxxxxxx vstupu na xxxxx České republiky x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx zaměstnání představuje xxxxx diskreční xxxx xxxxx, x xxxxx x daném případě xxxx xxxxxxx garantovaná xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx porušit xxxx xxxxx na xxxxxxx život." X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx komunitární právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx předmětnou xxxxxx výlukou (a xxxxxxx xxxxxx dopady) xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.". Stejně xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Podle čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx může xxx, xxx xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx směřuje x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, veřejně x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx článek 36 odst. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx na xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx subjektivního xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx citovaného článku Listiny x při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a smyslu x nesmějí xxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nikoliv, je xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx přezkoumat xxx. Procesní právo xxxxxxx xxxx klást xxxxxxxxxx xxxxxx překážky, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 2556/07 xx dne 22.7.2009 (X 164/54 XxXX 93)].
30. Xxx plyne xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury, xx celou dobu xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tom, xx x Listiny xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx dovodil, xx Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxx zasáhnout xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx odpovídal x xxxxx nálezu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx ovšem zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílnosti xxxx xxxx řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, které je xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci vstup xx xxxxx (§118 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx (xxxx, včetně xxxx xxx strpění) xxxxxx důsledky xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx s porušením xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) bez omezení xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxx. Xxxxxx důsledkem neudělení xxxx není xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxx riziko xxxxxxxx zacházení či xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx až rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Bude-li xxx x xxxxxxxx rozhodnuto, xx cizinec xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxxx vyhoštění z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xx vykonatelnost xxxxxxxxxx (§172 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, že řízení x správním xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxx jsou xxxxxx x různým xxxxxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (zejm. ustanovení §171 x 172), xx by xxx xxxxxxx nějak xxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x i zjištěné xxxxxxxxx správního orgánu xxx neudělení víza xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
31. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx cizinec xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx území tedy xxxxxxx xxxxx x xxxxx samotného zákona o pobytu cizinců, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (ustanovení §17 x 65 x xxxxxxxxx). Xxxxx xxx, xx xxxx řečeno xxxx, tedy že xx xxxxxx státu xxxxxxx x donucení xxxxxxx xxxxx xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx, který je xxxxxxxx reálně xxxxxxxxx - jak xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - zasáhnout xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx nechat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tedy xx xxxxxxx xxxxx kroky xxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxxx xxx. X rovině xxxxxx xxxx se pak xxxx xxxx adekvátní x xxxxxxxxxxx, proběhlo-li xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnou koncentraci xxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx konstatoval, že: "Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xx svých xxxxxxxxxx znamená, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u jediného xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zasáhnout do xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx provádějící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - a xxxxx xxxx x xxxxx směru realizuje xxxxxxx 'xxxxxx' xxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxx zájmy - xxxxx zároveň xxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx prostředku proti xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx prakticky podrobena xxxx xxxxxx instituce, xxxxxx xxx x xxxxxx věci nelze xxxxxxxxx xx nezávislou xx nestrannou. ... Xx proto zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (tj. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěru - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx splněn xxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxx 1.1.2011 xxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx svěřen Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu cizinců. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vnitra xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 x 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb.), xxxxx její xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 9 xxxxx ustanovení). Nezávislost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; ta xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx senátech, přičemž xxxxxxx xxxxx senátu xxxx xxx odborníci, xxxxx xxxxxx zařazeni x ministerstvu (§170b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x porušení xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx delší xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx rodinné xxxxx, lze xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vazby xxxxxx. Samotné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Dokladem xxxx xx i podkladový xxxxxx xxxx R., xxxxx přicestovala xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2007, x od xx xxxx bylo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx použitého x určitém řízení, xxx xxxxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx' xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx popis xxxxxx případu x xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx rámci xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx poskytnuté jejím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.2.2008. X xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pouze jakýmsi xxxxxxxxxx institutem, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vycestování xx xxxx původu (xxx §33 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx příkladmo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx dopravní spoj). Xxxxxx xx jmenovaná xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdržuje x svůj pobyt xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx škály institutů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. O xxxxx xxxxxx žádostech xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxx x xxxxx počátku vzhledem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx zemi zastaveno. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx nastavený xxxxx xxxxxxxx x xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx, xxxx. Xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xxxx xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
34. Xxxxxx xxxxxx možno xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx víza xxxxxxxxx xxxxxxxx žádajícím o xx x zahraničí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx dle mínění xxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxx xx třeba xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
36. Xx xxxxxxx jednání xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx souhlasili.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx v. r,
místopředseda
Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Informace
Xxxxxx předpis č. 234/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.7.2012.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.