Právní předpis byl sestaven k datu 01.05.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx XX 23/11 dne 24. xxxxx 2012 x plénu složeném x místopředsedy xxxxx Xxxxx Holländera x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoňe, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §171 xxxx. a) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 427/2010 Xx., respektive xx xxxxxxxxx protiústavnosti §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Xx., xx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx.
Odůvodnění
x.
Xxxxxxxx věci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx části xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (dále též xxx "xxxxx x xxxxxx cizinců"), xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza. Pro xxxxxx, že by Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxx xxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010.
2. X navrhovatele xxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 Xx 85/2010 xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx X. X., xxxxxx příslušnice Xxxxx, a která xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze xxx 28.4.2010 x. j. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odmítl jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, xxxx nebylo stěžovatelce xxxxxxx vízum. Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx vylučuje, přičemž xxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž vyloučení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx subjektivní ústavně xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxx X. prezentovaným x její xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx ohrožení xxxx xxxxxxxxx xxxx, x rozhodnutí x xxxxxxxxx víza proto xxxxx xx soudního xxxxxxxx vyloučit. Jelikož xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx nebyla krácena x právu xx xxxxxx xxxxxxx, řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x obrátil xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx zrušení.
4. Návrh je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx xxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx výraz xxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 xx xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x sám Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx víz xx xxxxxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxx xxxxxx navrhovatel souhlasí, xxxxxxxxxxx xx xxx xxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxxxx připuštění xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx nediskriminující. Xx xxxxx xxx x rovině xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x svévole xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podrobení xxxxxxxxxxx xxxxx kognici xxxxxxxxx xxxxx, a xx alespoň xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxx x xxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volnou xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodování (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx), xx xxxxxx xxxxxxx význam x xxxxxxx překročení xxxxx xxxxxx ústavním pořádkem, xxx také konstatoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. XX. XX 49/04 xx xxx 16.3.2006 (X 62/40 XxXX 607). Xx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx neurčité xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx sice spíše xxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svévoli xxxxxx.
5. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx osoby, xxxxx xx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx legitimní xxxxxxxxx xx ochranu xx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pobývat, xxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxx postup xx strany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jim xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxx novelou xxxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x o xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x azylu), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další související xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx stanovil x xxxxxxx víza k xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx podávala xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vízum vyznačila xx cestovního dokladu. Xxxxxx-xx xxxxx uděleno x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx stanovena xxxxx k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx příkaz. Podáním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx bránit xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx bránit xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx dokonce ani x těch markantních xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "ministerstvo") x xxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx R.] xxxxxx nezákonné. Správní xxxxxx xxx vytváří xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxx straně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vycestování, xx xxxxx xxx xxxxxxxx legalizovat xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. xx xxxxxxx procedura x xxx xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxx větších odchylek xxxxxx, jen xxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx kodex) xx však xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx komise. Ta xxxxx xxxxxxxx nezávislého xxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxx víza xxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx naopak xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxx, xx v procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx značné xxxxxxxxxxx moci u xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx; xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX"), který xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx extrateritoriální účinky čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX xxxxxxxxx, že Úmluva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulovat xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by měla xxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx života x xxxxxx x tím, xxx xxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx němu xx xxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Dále xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx připomíná xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) o zrušení §171 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, který se xx xxxxx České xxxxxxxxx zdržoval xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osobami xx srovnatelném xxxxxxxxx.
7. Xxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx ze základních xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodující, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žádá-li x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx neudělení xx xxxxxx újmu způsobit xxxxxx, xxxx xx xxx xx území xxxxxxxx státu rodinného xxxxxxxxxxx, s xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemohl realizovat xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx státu. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xx xxxxx přijímajícího xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx pravděpodobné x xxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxx zázemí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x konkrétním případě xxxx X. pravděpodobně xxxxx x porušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť vízum xxx xxxxxxx jí xxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra x xxxxxxxxxx vycestovat xx země xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.
8. Xxx navrhovatele xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x neudělení xxxx bez dalšího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povinen x Xxxxx republiky vycestovat. Xxxxxxx řízení může xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dalších podmínek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x xxx xxx přezkoumávat xxxxxx. Obdobné xxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx, že cizinec xxxxxx xxxxxxxxxxx výjezdní xxxxxx a bude xx xxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx nelze xxxxx. Každopádně ani xxx nebudou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
9. Navrhovatel dále xxxxxxxxx xxxxxx doktríny, xxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx Xxxxx republika patří x menšině xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx neudělení víza; xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Finska, Xxxxx Xxxxxxxx, Polska či Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx podobách xxxxx.
XX.
Stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předcházely. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatá xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxx popsal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x tím, xx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx možnost xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přímo k xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx xx většinovém xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx koncept xxxxxxxx xxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
12. X xxxxxxx na materii xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx účelné xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx od Ministerstva xxxxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou České republiky (xxxx jen "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (dále xxx "Listina") ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dány xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx zdůvodnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx konkrétnímu xxxxxxx xxxx R., x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx. Jmenovaná xxxxxxxxxxxx xx České republiky xxx 14.2.2007 xx xxxxxxx víza k xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2007. Xx 2.3.2007 zde xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x platností xx 2.3.2007 do 29.2.2008. Xxx 26.10.2007 xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx vydalo dne 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx možné. Řízení x správním vyhoštění xxxx xxxx pro xxxxxxxxx důvodu xxx 7.11.2007 xxxxxxxxx. Dne 12.3.2008 žádala paní X. x trvalý xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; žádost xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 19.3.2008 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítnuta (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rodinný xxxxxxxxxx x EU xxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dne 16.9.2008 xxxxxxxxx (pozn.: právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx paní R. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Dne 10.10.2008 podala xxxxx xxxxxx x vízum xx účelem strpění xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zamítnuta. Dne 16.10.2008 xxxxxx xxxx X. žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx končí xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovala xxxxxxx x rámci xxxxx vedených řízení xxxxxxxxxx xxxxxx záruky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxx souvislostech xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx X. v roce 2007 vycestovala x xxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx; již xx xxxx x xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx zánik xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx účelem strpění, xxxxxxxxxx xx znevěrohodnilo xxxxxxx o xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx x pojetí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx otec x tři xxxxxx, xxx xxxxx však xxxx x Xxxxx xxxxxxx dobu a xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx, že stěžovatelka xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx původně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rok. Měla xxx možnost žádat x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), případně x xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxx. Anebo xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx podávání xxxxxxx - obava x xxxxxxx do Xxxxx kvůli xxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci - xxxxxxxxx. Také xxxxxxx xxxxxxxxxx x možností xxxxxxxxxxx předpokládá další xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x režimu zákona x xxxxx. Xxx xxxxxxxx, zda je xxxxxxxx poskytována xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxx z návratu xx xxxx původu, xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vstupu x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx nejen zákon x xxxxxx xxxxxxx, xxx též xxxxx x xxxxx, který xxxxx xxx tento xxxx slouží xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxx za účelem xxxxxxx xxx §33 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx užit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx.
14. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x neudělení víza xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobytové xxxxxxxxx. Principiálně xxxxx x xxxxxxx cizince xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx xxxx o xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zdraví či xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxx teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx navrhovatele xx ministerstvo xxxxxxx, xx x řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx přínosem, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x chrání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx. Umožňuje jednak xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xx xxxxxxxxx liší, xxx xxxxxxxxx zabránit, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zájmy České xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx chráněná xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného života xxxxxxx. Ministerstvo taktéž xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je jedinou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nediskriminace xxxxxxx x zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx vadu xxx xxxxxxxx x při xxxxxxx opravných a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o Xxxxxx pro rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxx"), xxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, xx xx xxxx součástí xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx členové xxxx xx něm xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Fakt, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského Xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Společenství x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (článek 32 xxxx. 3), xxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx soudní či xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, petit xxxxxx
15. Ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx napadena, xxx:
- xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010 (xx. ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
(1) X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x ukončení pobytu, xxxxx xx cizinec xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(2) Jde-li x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx příslušníka, xxxx x přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx.
- x xxxxxxx xxxxx (xx znění xxxxxx č. 427/2010 Sb.):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
X xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; to xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx vstupu; xx xxxxxxx, xxx-xx x odepření xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) zrušeno
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx cizinec xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx zdržoval xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx zelené karty. Xx lhůtě 7 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxx žádost xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxx návrh xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je návrh xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx xx, že x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx naplněn xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předpis ve xxxxx xx novely xxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx zde xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ ): "I když xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, která xxxx zásadní, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vyjadřovat k xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §708 xxxxxxxxxx zákoníku, xx xxxxx po xxxxxx učiněné xxxxxxx č. 107/2006 Sb., a to xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx šesti soudců Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 75/04 xx dne 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. X xxxx, xxx mohl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx části, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak tomu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Protože xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx (xxx' xx je Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se změnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx úplně xxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx podaný xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx uvedeného x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítnout. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem (xxxx. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Ústavy, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx).
17. Xxx případ, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx znění xxxx xx věc xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx, xx znění xx 31.12.2010. Xxxxxxx soud xx již x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx platnosti, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a posuzuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx-xx však x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx v xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx ustanovení pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx rozhodnout.". Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/03 xx dne 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) či xx. xx. Pl. XX 3 8/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx ústavnost xxxxxxxxx xx změněného xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, x nikoliv xxxxxxx soukromého xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, adresátem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx moc. X xxxxx znění xx 31.12.2010 xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikováno. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xx dále xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval xxxxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, resp. xxxxxx č. 427/2010 Sb., jímž xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 204 xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx proběhlo xxx 8.6.1999, xxxxx dne 13.10.1999 x xxxxx xxxxx dne 21.10.1999, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 177 poslanců xx 179 přítomných x xxxxxxxxx Senátu. Xxx xxx xx xxx 11. xxxxxx dne 11.11.1999 (xxxxxxxx x. 179) xxxxxx dolní xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, když z 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 byl xxxxx a 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.11.1999 na xxx 43. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x schválila xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 605); xxx xxxxxxxxx 171 z přítomných 172 poslanců. Prezident xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 14.12.1999 x xxx 23.12.1999 byl xxxxx řádně xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxx xxxx x.70 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související zákony. Xxxx čtení xxxxxxxx xxx 21.9.2010, xxxxx xxx 29.10.2010 x xxxxx čtení xxx 9.11.2010, xxx byl xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx xx 169 přítomných x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx na xxx 2. schůzi xxx 8.12.2010 (xxxxxxxx x. 25) xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 71 xxx vrácení x xxxxx xxxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 21.12.2010 na xxx 11. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opětovně x xxxxxxxxx xxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 x xxxxxxxxxx 192 poslanců, 9 xxxxxxxxx proti xxxxxx. Prezident republiky xxxxx xxxxxxxx dne 23.12.2010 x xxx 30.12.2010 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
19. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
V.
Vlastní xxxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrh x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx důvod.
21. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy). X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. negativního zákonodárce x xxxx úkolem xx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxx vymezených xxxxx, eventuálně posoudit, xxx je možno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní normy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxx xxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx rozhodování x neudělení xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stojí xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx (x xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) není xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx vyjímat x xxxxxx pravidla vylučujícího xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny senáty Xxxxxxxxx xxxxx.
23. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxxx xxxx rozhodoval Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 33/11 (stěžovatelem x xxxx xxxx xxx xxxxxx paní X.) xx dne 21.4.2011, xx. xx. XXX. ÚS 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. zn. XXX. XX 2909/09 ze xxx 18.3.2010, xx. xx. X. ÚS 394/06 ze xxx 8.11.2006, xx. zn. X. XX 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. xx. X. XX 17/04 ze xxx 15.12.2004, sp. xx. I. ÚS 65/04 ze xxx 15.12.2004, xx. zn. X. XX 417/04 xx dne 27.10.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xx. zn. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004, xx. xx. X. XX 290/04 ze dne 26.5.2004 (U 34/33 XxXX 539), sp. xx. IV. XX 85/04 ze dne 13.5.2004, sp. xx. X. XX 602/03 xx xxx 6.5.2004, xx. xx. III. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, sp. xx. II. XX 345/2000 xx xxx 19.12.2000; xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zmíněná xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx odmítl s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx si xxxx xxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx unijním xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx). Týž závěr xxxxxxxx Ústavní xxxx x x dalších xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx kategorie xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 2336/10 xx xxx 16.11.2010, xx. xx. XX. XX 2332/10 ze xxx 7.10.2010, sp. xx. XX. ÚS 2345/10 xx xxx 7.10.2010, sp. xx. X. XX 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. xx. XXX. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx poskytuje soudní xxxxxxx xxxxx tomu xxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), usnesení sp. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx cizinců xx xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (nediskriminujících) podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx ... Xx udělení xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nárok (ustanovení §51 odst. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v Listině nezakládá xxxxx xxxxxxx xx pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxx České republiky (xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxx unijním xxxxxxx), a xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx odstavec 2 xxxxx článku, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx cizince, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx svobodně xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
24. Xx xxxxxx k xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí x neudělení víza Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 33/11, sp. xx. III. XX 2909/09 či sp. xx. X. XX 394/06), že "... xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx; jak xxxxxx xxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx výluk (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxx zákony identifikují 'xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx', xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx tomu xx x x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxx bylo rozhodnuto x neudělení xxxx [§171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx Listiny, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, ...".
25. Xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx usnesení xx. xx. X. XX 394/06 a xx. xx. I. XX 602/03) se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/07 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x článkem 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx před zahájením xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx cizinec xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx souladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxx x xxxxxxxxx soudu vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx podle Listiny. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx správním vyhoštěním xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx na xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina cizincům nepochybně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx vyhoštěním xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Listiny), xxx chrání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx ohrožena, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (článek 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx vyhoštění xxxxxx, xxxxx xx do xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem ... Listina xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní soud. X xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx příklad xxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 As 87/2010 ( www.nssoud.cz ), podle xxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx nedochází x xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx z článků Listiny nezakládá nárok (xxxxxxxxxxx právo) cizince xx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (článek 14 odst. 4). Rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x pobyt xx xxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x případech xxxxxx ukončeného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutím o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx dojít x xxxxxx do xxxx xxxxx xx xxxxx x do xxxxx na rodinný x xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx přezkum žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx na xxxxxxx xxxx. "Výluka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 95/2008 (x. 1955/2009 Xx. XXX) xxx: "Xxxxxxxxx vstupu na xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx moci xxxxx, x xxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxx." X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že "... x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx komunitární xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx jejími xxxxxx) xxxxxxx a hledat xxxx řešení.". Xxxxxx xx x povaze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx schváleném x xxxxxxxxx sp. xx. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx práva u xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, kdo tvrdí, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, obrátit xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx směřuje x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručující xxxxx každého, aby xxxx záležitost byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo závazcích xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx článek 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx rovněž čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy x soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, leč xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx správy zákonem xxxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x návrhu tedy xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxx základního práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, resp. ústavním xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxx Listiny x při xxxxxx používání xxxx xxx šetřeno xxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je interpretovat xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v pochybnostech x xxx, zda xxxxxx úkon může xxx xxxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k závěru, xx jej xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 XxXX 93)].
30. Xxx xxxxx xx shora nastíněného xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx x Listiny xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pobyt na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx tudíž xxx xxxxx na udělení xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/07 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Listina garantuje xxxxxxxx xxxxx, do xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kompetenční xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx posuzované xx xxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílnosti xxxx typů xxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx a důsledky xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příkřejší. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vycestování z xxxxx x xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území (§118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, xxxxxx xxxx xxx strpění) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Nucené xxxxxxxxxxx cizince, xxxxx xx xxxxx být xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx, x xx xx účincích nálezu xx. zn. Pl. XX 26/07 (xxx xxxx) bez omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zacházení xx xxxx v domovském xxxxx. X tomu xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Bude-li xxx x budoucnu rozhodnuto, xx cizinec zajištěn xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - odkladný xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že řízení x správním xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxx x správním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat důvody xxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §171 x 172), xx xx xxx xxxxxxx xxxxx omezen x námitkách xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x x zjištěné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx víza xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
31. Xx xxxxxx, xx opuštění xxxxx může xxx xxxxxxxx důsledkem rozhodnutí x neudělení víza, xxxxx cizinec xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx by zde xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxx x xxxxx samotného zákona o pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx §17 x 65 a xxxxxxxxx). Xxxxx ale, xx xxxx řečeno xxxx, xxxx že xx strany státu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx území až x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx komplexním xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx administrativnímu xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxx reálně xxxxxxxxx - jak xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx nechat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tedy ne xxxxxxx xxxxx kroky xxxxxx moci, xxx xxx klíčový xxx. X rovině xxxxxx xxxx se pak xxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx řízení x xxxxxx administrativní. Taková xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnou xxxxxxxxxxx xxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx části. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 11/2000 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená, že x procesu provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxx koncentraci xxxx x xxxxxxxx xxxxxx exekutivy, xxxxxxx xxxx rozhodnutí může xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx sféry prověřované xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 'xxxxxx' státu x jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxx zájmy - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx prověřovaná xxxxx xxxxxxxxx podrobena xxxx xxxxxx instituce, xxxxxx xxx z xxxxxx věci nelze xxxxxxxxx xx nezávislou xx nestrannou. ... Xx xxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxx (tj. §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny". Xx zkoumané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx individuální xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx pohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx počínaje 1.1.2011 xxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx svěřen Komisi xxx rozhodování ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odvolává xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 a 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádáním xxxxxx; xx xxxxx x rozhoduje v xxxxxxxxxxx senátech, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx odborníci, xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§170b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Pokud xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx na výše xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí bezprostředně xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx země, xxxxx xxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx R., xxxxx přicestovala na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxx 2007, x od xx xxxx bylo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vliv.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti se xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx se xxxx Ústavní xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxx podkladového případu. Xx ale samozřejmě xxxxx, xxx' se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxx takového xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, která x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx. Platnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx skončila xxx 29.2.2008. X xx xx xxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx institutem, který xx být xxxx xxxxxxxxx xxxxx, deklarují-li xxxxx krátkodobé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx původu (xxx §33 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx čekání xx xxxxxxxx spoj). Xxxxxx xx jmenovaná xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx pokouší legalizovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jí xxxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxxx žádostech je xxxxxx příslušné xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx počátku vzhledem xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx o nemožnosti xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxx zastaveno. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinky. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, xxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. Xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyloučit ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
34. Xxxxxx xxxxxx možno xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, že vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx x xx víza xxxxxxxxx xxxxxxxx žádajícím x xx v xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Uvedené důvody xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
36. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx x. x,
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 234/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.7.2012.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.