Právní předpis byl sestaven k datu 04.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 23/11 xxx 24. xxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxäxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Muchy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2010, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 427/2010 Sb., se xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx na xxxxxxx části zákona č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx o xxxxxx cizinců"), xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza. Pro xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx navrhovatel vyslovit xxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2010.
2. X xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 Xx 85/2010 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx S. X., xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 28.4.2010 x. x. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx soud tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx vylučuje, xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx žádného xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx X. prezentovaným x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x reálné ohrožení xxxx ústavních xxxx, x rozhodnutí o xxxxxxxxx víza xxxxx xxxxx xx soudního xxxxxxxx vyloučit. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx zrušení.
4. Návrh je xxxxxxxx obsáhlou argumentací. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx suverenity, xxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolí xxxxx a xxxxx xx xxxx území. Xxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/07 xx xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxxxxxx víz xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasí, xxxxxxxxxxx xx xxx xxx neznamená ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx jak x rovině obecných xxxxxxxxx norem, xxx x v rovině xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x svévole xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kognici xxxxxxxxx soudů, a xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx (xxx případ xxxxxxxxxxx x udělení xxx xxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx překročení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. XX. XX 49/04 xx xxx 16.3.2006 (X 62/40 SbNU 607). Xx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx aplikuje neurčité xxxxxx xxxxx, bude xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
5. Nejen xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx osoby, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx legitimní xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx státu. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxx pobývat, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx procesní xxxxxx xx strany správních xxxxxx, xxxxx jim xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx diskriminace či xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x azylu), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, se podávala xxxxxx o udělení xxxx k pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, nestanovil-li xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx stanovil x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xx účelem xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky. Ta x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dokladu. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx již xx území xxxxxxx, xxxx xx stanovena xxxxx x opuštění xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti xx cizinec xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx X.] xxxxxx nezákonné. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vycestování, xx druhé xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. xx popsaná procedura x víz xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxx větších xxxxxxxx xxxxxx, jen xxxxxx xxxxxxxxxx na Ministerstvo xxxxxx. X reakci xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx kodex) xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nazvaný "nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx", kdy xx xxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx možný xxxx. Xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx značné xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx; xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx opustit xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP"), který xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX xxxxxxxxx, xx Úmluva xxxx nezakazuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx omezující xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Konstatoval xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx může xxx xx xxxxxxxx xxxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx x xxx, xxx toto právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 26/07 (viz xxxx) x xxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx činit neodůvodněné xxxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxx posouzení, xxx xxxx zasaženo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx cizince, je xxx navrhovatele xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x vízum xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx svého xxxxxx, xxxx neudělení xx xxxxxx újmu způsobit xxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx státu rodinného xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xx xxxxx přijímajícího xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx zázemí a xxxxxxxx xxxxx vytvořit. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vážně xxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx základního práva xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. pravděpodobně xxxxx x porušení xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx strpění jí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx země xxxxxx xxxxxxx být mělo.
8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx ochrany x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx stanovené xxxxx povinen x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zahájit xxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x xxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx ovšem xx, xx xxxxxxx xxxxxx respektovat výjezdní xxxxxx x xxxx xx českém xxxxx xxxxxxx nelegálně, k xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Každopádně xxx xxx nebudou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx doktríny, xxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx vízových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neposkytují xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Polska či Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxx x různých podobách xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxx vnitra
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předcházely. Zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že přijatá xxxxxx úprava je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nechává xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxx xx xxxxxxx opakovaně, xxxxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx nesměřovaly. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že dosavadní xxxxxxxxxx užívaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Taktéž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx Ústavního xxxxx.
12. X xxxxxxx xx materii xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx úseku xxxxxx xxxxxx vykovává xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx současná xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x Ústavou České republiky (xxxx xxx "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx stanovisko zdůvodnil xxxxxxxxxxxx způsobem.
13. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X., x xxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx. Jmenovaná přicestovala xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2007. Xx 2.3.2007 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx za účelem xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 2.3.2007 xx 29.2.2008. Xxx 26.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx České xxxxxxxxx, x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vycestování xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xx xxxx původu xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7.11.2007 xxxxxxxxx. Dne 12.3.2008 xxxxxx xxxx X. o xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx hodnocena xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 19.3.2008 xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX; žádost xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítnuta (Ministerstvu xxxxxx xxxxx rodinný xxxxxxxxxx x XX xxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx, o xxx x době zpracování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vízum xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 16.9.2008 xxxxxxxxx (pozn.: právě xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx projednávaný). Xxx 10.10.2008 xxxxxx xxxxx xxxxxx x vízum xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxx xxxxxxxxx. Dne 16.10.2008 xxxxxx xxxx X. žádost x xxxxxxxxxxx ochranu, kteréžto xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx končí xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úprava poskytovala xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záruky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ministerstvo xxxxx zmínilo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx X. v xxxx 2007 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx; již xx xxxx x xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prvého xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x tři bratři, xxx xxxxx však xxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sloučení xxxxxx. Xxxxxx manželu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povolen xxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx skončilo xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x popisovaného xxxxxxx xxxxxxx, že stěžovatelka xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerušeně xxxx xxxxx rok. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 1 zákona x pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx cizinka xxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, čemuž xx xxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx x návratu xx Xxxxx kvůli špatné xxxxxxxxxxxx situaci - xxxxxxxxx. Také závazné xxxxxxxxxx k možností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxx cizince na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx zákona x xxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x návratu xx země původu, xx xxxxx sledovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx smyslu, xxxx xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx x azylu, xxxxx xxxxx xxx tento xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx systému, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x konkrétním xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx užit x případech krátkodobých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx měsíců.
14. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměrně, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxx České republiky xxxxxxxx xxxxx pobytové xxxxxxxxx. Principiálně xxxxx x xxxxxxx cizince xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xx xxxxx na rodinný xxxxx. Tak xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Na xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přínosem, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx uplatňováním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Umožňuje xxxxxx xxxxxxxx cizince, xxxxxxx xxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx zabránit, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zájmy Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx svévole xxx rozhodování, a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x při xxxxxxx opravných x xxxxxxxxx prostředků v xxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx jde o Xxxxxx xxx rozhodování xx věcech xxxxxx xxxxxxx (dále též xxx "xxxxxx"), xxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, ta xx xxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxx xxxx xx xxx xx svém rozhodování xxxxxxxxx. Fakt, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxx Evropského Xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žadatelé xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx 32 odst. 3), xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx či xxxxxxx, nařízeno není.
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx
15. Ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx tučně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
- xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx stěžovatelčinu xxx):
Soudní xxxxxxx
§171
(1) X xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxxx víza,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx vstupu,
x) xxxxxxx
x) rozhodnutí x ukončení pobytu, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zelené xxxxx.
(2) Xxx-xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vstupu nebo x správním xxxxxxxxx xx dobu platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
- x xxxxxxx xxxxx (xx znění zákona č. 427/2010 Sb.):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
X přezkoumání xxxxxx jsou xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx víza rodinnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx x odepření xxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx vstupu xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx jeho rodinnému xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nebo x tranzitním prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx karty. Xx lhůtě 7 xxx ode xxx xxxxxxxx rozhodnutí lze xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx žádost zamítá xxxx zjevně xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
16. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx xx, xx x xxxxxx, xxxxx x xxxx probíhá, musí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx do novely xxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx zde xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ): "I když xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxx x změnu, která xxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situace xxxx oprávněn se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §708 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 107/2006 Sb., x xx xxx z pohledu xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx šesti xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 SbNU 485; 452/2006 Sb.)]. K xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx, je xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tomu xxxx x projednávané xxxx není". Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx takový xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx' si xx Xxxxxxx xxxx vědom, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx podaný xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx uvedeného x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx uplatňoval státní xxx mimo meze xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 2 odst. 3 x čl. 87 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
17. Xxx xxxxxx, xx by Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx věc řešenou xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010. Xxxxxxx soud xx xxx k xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx platnosti, xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, že "soudce xxxxxxxx soudu je xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x posuzuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. Xxxxx-xx však x xxxxxx, že zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx (tedy nikoli xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě aplikovatelný xxxxx), xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx dovodil xxxx povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 42/03 xx dne 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xx. zn. Pl. XX 3 8/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx ústavnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, x nikoliv xxxxxxx soukromého práva. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx jde o xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, adresátem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx moc. V xxxxx xxxxx xx 31.12.2010 bylo, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikováno. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx se xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx přijetí a xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx č. 427/2010 Sb., jímž xxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx účastníků, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stránek ( xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 204 xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Prvé xxxxx xxxxxxxx xxx 8.6.1999, xxxxx dne 13.10.1999 a třetí xxxxx xxx 21.10.1999, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 177 xxxxxxxx xx 179 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Ten xxx na své 11. xxxxxx xxx 11.11.1999 (xxxxxxxx x. 179) vrátil xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když z 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 xxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.11.1999 na xxx 43. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxx opětovně x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 605); xxx xxxxxxxxx 171 x přítomných 172 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.12.1999 a xxx 23.12.1999 xxx xxxxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx č.70 xxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxx čtení proběhlo xxx 21.9.2010, xxxxx xxx 29.10.2010 a xxxxx xxxxx dne 9.11.2010, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 104 poslanců xx 169 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx jej xx xxx 2. xxxxxx xxx 8.12.2010 (xxxxxxxx x. 25) vrátil xxxxx komoře s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 71 xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 21.12.2010 xx xxx 11. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxx opětovně x schválila xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou (xxxxxxxx x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 xxxxxxxxx proti xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx podepsal dne 23.12.2010 a xxx 30.12.2010 xxx zákon xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
19. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx posoudil návrh x x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x pobytu cizinců xxxx xxxxx.
21. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx orgánem ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx úkolem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx možno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx vhodnost, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx.
22. Problematikou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx vazbě xx základní xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxx x řadě xxxxxxx. Xxxxxxx jeho xxxxxxxxx rozhodnutí stojí xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx (x rovněž xxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vylučujícího xxxxxx xxxxxx přezkum. Xxxxx způsobem postupně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
23. X xxxxxxxxx stížnostech proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxxx xxxx rozhodoval Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. zn. XX. XX 33/11 (xxxxxxxxxxxx x xxxx věci xxx manžel xxxx X.) xx xxx 21.4.2011, sp. xx. XXX. XX 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 2909/09 ze xxx 18.3.2010, xx. xx. X. XX 394/06 xx xxx 8.11.2006, xx. zn. X. XX 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. zn. I. XX 17/04 xx xxx 15.12.2004, xx. xx. I. XX 65/04 xx xxx 15.12.2004, xx. xx. X. ÚS 417/04 xx dne 27.10.2004, xx. xx. III. XX 219/04 ze xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xx. xx. XXX. XX 260/04 ze xxx 9.6.2004, xx. xx. I. XX 290/04 ze xxx 26.5.2004 (U 34/33 XxXX 539), xx. xx. XX. XX 85/04 ze xxx 13.5.2004, sp. zn. X. XX 602/03 xx dne 6.5.2004, xx. xx. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, sp. xx. XX. ÚS 345/2000 ze dne 19.12.2000; xxxxxxxx, xxxxxx xxxx všechna další x nálezu zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx odmítl s xxx, xx neexistuje xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx připustí xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině nezakládá xxxxx cizinců xx xxxxx xx území Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx (a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky opustit (čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx). Týž závěr xxxxxxxx Ústavní xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx řízeních dotýkajících xx cizineckého práva, x xxxxx přezkoumával xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přinejmenším x xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2336/10 xx xxx 16.11.2010, xx. xx. II. XX 2332/10 xx xxx 7.10.2010, xx. xx. XX. XX 2345/10 xx xxx 7.10.2010, xx. xx. X. XX 2318/10 xx dne 29.9.2010, xx. zn. XXX. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 x xxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxx jednoznačně vyjádřil x tomu, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tomu xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx území ... Xx udělení xxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxx x xxxx zakotvených x Listině xxxxxxxxx nárok xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx České republiky (xx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), a xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx ostatní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
24. Xx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza Xxxxxxx xxxx konstatoval (xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. II. XX 33/11, sp. xx. III. XX 2909/09 xx xx. xx. I. XX 394/06), xx "... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx se uskutečňuje xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxxx, že některým xxxxxxxx subjektivním právům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; jak soudní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výluk (§70 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx) tak x xxxxxxxx zákony identifikují 'xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx', jež xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny, x xxx tomu xx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx víza [§171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx]. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx nesmí xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, ...".
25. Xxxxxxx již xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 394/06 x xx. zn. I. XX 602/03) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx spojeným x ústavní xxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx vzhledem k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
26. Xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., které xxxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x tranzitním prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních práv x svobod xxxxx Listiny. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nutné napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vylučuje, xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky neexistuje, Listina cizincům nepochybně xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ustanovení čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyhoštěním xx xxxx, kde xx xxxx jeho xxxxx xxxx ohrožena, anebo xxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života (článek 10 xxxx. 2), které xxxx xxxxxxxxx bránit, xxxxx by xx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... Listina přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx oprávněně, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx rozhodnutí xxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 87/2010 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x předpokladu, že xxx xxxxxxxxx k xxxxxx do základních xxxx a xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx právo) cizince xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (článek 14 odst. 4). Rovněž žádný xxxxxxx xxxxxxxxxxx chráněných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx a pobyt xx území xxxxxx xxxxx; jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx x případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx xxxxx x zásahu do xxxx xxxxx na xxxxx a do xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xx udělení xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod x předložení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx". Podobně xxxxxx xxxx xxxxxxxx sp. xx. 9 Xx 95/2008 (x. 1955/2009 Xx. XXX) zní: "Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x podobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza x pobytu nad 90 xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, a pokud x xxxxx případě xxxx xxxxxxx garantovaná xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx vstupu a xxxxxx na území Xxxxx republiky nesvědčí, x xxxxx samotné xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxx." X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... s ohledem xx budoucí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevylučuje, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx výlukou (a xxxxxxx xxxxxx dopady) xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.". Stejně xx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. 2 As 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Podle čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx se může xxx, xxx xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Xxxxxxx. Podle čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx oblasti xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxxx xxxxx každého, xxx xxxx záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízeným xxxxxxx, xxxxx rozhodne x xxxx občanských xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxx xxxx. Ústavní xxxx v první xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx článek 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxx. Ani formou xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx podle Listiny.
29. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx odpověď xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx základního xxxxx xx svobody xxxxxxxxxxx Listinou, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx představující xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy ve xxxxxx citovaného článku Listiny x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx stanoveny. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx, xx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx právům [viz xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 2556/07 xx dne 22.7.2009 (X 164/54 XxXX 93)].
30. Jak xxxxx xx xxxxx nastíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury, xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců je xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx x Listiny xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tudíž ani xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx věci xxxx posuzované xx xxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx mezi důsledky xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx vycestování x xxxxx x xxxx, xx kterou nelze xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx znění pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, včetně xxxx pro strpění) xxxxxx důsledky xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx účincích xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/07 (xxx xxxx) bez omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx důsledkem neudělení xxxx není nucený xxxxxx xx domovského xxxxx x x xxx xxxxxxx riziko xxxxxxxx zacházení či xxxx x domovském xxxxx. K tomu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Bude-li tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zajištěn xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx víza jsou xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, však xxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §171 x 172), xx by byl xxxxxxx nějak xxxxxx x xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx neudělení xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce.
31. Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx může být xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx x neudělení víza, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxxxx xx zde xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx přímo z xxxxx samotného zákona o pobytu cizinců, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (ustanovení §17 x 65 a xxxxxxxxx). Platí xxx, xx bylo xxxxxx xxxx, xxxx xx xx strany státu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx území až x důsledku vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x státu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx administrativnímu xxxxxxx státu, je xxxxxxxxx, že finální xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx dílčí xxxxx xxxxxx moci, xxx xxx klíčový xxx. X rovině xxxxxx xxxx se xxx xxxx jako adekvátní x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx řízení x xxxxxx administrativní. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnou xxxxxxxxxxx xxxx u Ministerstva xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxx části. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/2000 (xxx xxxx) Ústavní xxxx konstatoval, xx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx prověřované xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrku, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - a xxxxx tedy x xxxxx směru realizuje xxxxxxx 'xxxxxx' xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zájmy - xxxxx zároveň xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxx. Za situace, xxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx prověřovaná xxxxx xxxxxxxxx podrobena xxxx jediné xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. ... Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěru - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx individuální xxxxx nezávislým a xxxxxxxxxx orgánem - xxx xxxxxxxxxx pohledu xx řízení xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxx 1.1.2011 xxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx x neudělení xxxx svěřen Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx cizinců. Xx xxxx je xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ostatní xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.), xxxxx její členové xxxx xx svém xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (odstavec 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Nezávislost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádáním xxxxxx; xx jedná x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx senátech, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou zařazeni x xxxxxxxxxxxx (§170b xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Pokud xxx o argument, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx může xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx delší xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx rodinné xxxxx, xxx xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nucenému xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx vazby xxxxxx. Samotné xxxxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxx. Dokladem xxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxx paní R., xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2007, x xx xx xxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx zde xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx zde vytvořené xxxxxx xxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti se xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx použitého x xxxxxxx xxxxxx, xxx přezkumu se xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, bez omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx ale xxxxxxxxxx xxxxx, byt' xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, jeho xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx řízení, která x xxxx xxxxx xxxxxxxx, dokládá, že xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Platnost posledního xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx strpění xxxxxxxx xxx 29.2.2008. A xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxxx krátkodobé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx původu (xxx §33 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx označila xxxxxxxxxx upoutání na xxxxx xx čekání xx xxxxxxxx spoj). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx pobyt xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx institutů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zákonem o xxxxx. X všech xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx příslušné xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx selhával x xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xx základních práv x xxxxxx, xxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx se xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
34. Xxxxxx xxxxxx možno xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxx neudělená xxxxxxxx žádajícím o xx x zahraničí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva cizinců xxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx.
35. Uvedené důvody xxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxx je xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
36. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x všichni xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx souhlasili.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. JUDr. Xxxxäxxxx x. x,
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.7.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.