Právní předpis byl sestaven k datu 26.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx XX 23/11 xxx 24. dubna 2012 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Holländera x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx na xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx §171 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 427/2010 Xx., xx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Na Xxxxxxx soud xx xxxxxxx první senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx"), ve xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., x xx konkrétně xxxxxxxxxx §171 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx věc xxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve znění xx 31.12.2010.
2. X xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx 1 Xx 85/2010 xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x níž xx xx xxx xxxxxxxx xxxx X. X., xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze dne 28.4.2010 x. x. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx žádného xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Prvý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx se zcela xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx, že xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x úvahu x xxxxxx ohrožení xxxx ústavních xxxx, x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a obrátil xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
4. Návrh je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx §51 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx autonomně xxxxxxxxx x xxx, xxxx z cizích xxxxxxxx příslušníků povolí xxxxx x xxxxx xx svém xxxxx. Xxx také konstantně xxxxxxxx Xxxxxxx soud [xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 26/07 xx xxx 9.12.2008 (N 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x sám Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Otázka xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů. Xxx x tím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx to xxx xxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx platí jak x xxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx zákaz xxxxxxxxxxxx x svévole xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů, x xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx excesů xx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx případ xxxxxxxxxxx x udělení xxx xxxx), xx soudní xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx překročení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx konstatoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 49/04 xx xxx 16.3.2006 (X 62/40 XxXX 607). Xx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx strany státu. X když tedy xxxxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany správních xxxxxx, které xxx xxxxxxx další xxxxx xxxxxxxxx. Tento postup xxxx být prost xxxxxxxxx diskriminace xx xxxxxxx. Xxxx novelou xxxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x azylu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Jinak xxxxx o pobytu xxxxxxx stanovil x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy se xxxxxx podávala xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ta x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vízum xxxxxxxxx xx cestovního xxxxxxx. Xxxxxx-xx vízum xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx pobýval, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x udělen xxxxxxxx xxxxxx. Podáním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx bránit xxxxxxxxxx příkazu. Zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zvláštních okolností [xxxx. závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "ministerstvo") x nemožnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx R.] xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak vytváří xxx cizince neřešitelné xxxxxxx, když na xxxxx straně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb. xx xxxxxxx procedura x xxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx odchylek xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx. X xxxxxx xx legislativu Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx kodex) xx xxxx zavedla xxxxx xxxxx, a xx specifický xxxxxxx xxxxxxxxxx nazvaný "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx", xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komise. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx možný není. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ke značné xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx; xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx logiku xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx, resp. rodinného xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přístup Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX"), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX xxxxxxxxx, že Úmluva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx, xxx přijatá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx může xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx života. ESLP xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx proti němu xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/07 (viz xxxx) x xxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxxxx xxxxx neodůvodněné xxxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxx posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx cizinec x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x vízum xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx svého původu, xxxx neudělení mu xxxxxx újmu xxxxxxxx xxxxxx, leda xx xxx xx území xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx rodinný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx státu. Xxxx xx ovšem xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx je pravděpodobné x xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx život xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx vážně xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxx X. pravděpodobně xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx vízum xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx země xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.
8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx řízení x správním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vycestovat. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezen xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx v xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobné platí x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx, že cizinec xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx českém xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx nelze xxxxx. Každopádně xxx xxx xxxxxxx přezkoumány xxxxxx neudělení xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx názory xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Poukázal taktéž xx xx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x menšině xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neposkytují xxxxxx soudní ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Německa, Francie, Xxxxxxx, Finska, Velké Xxxxxxxx, Polska či Xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podobách xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx předcházely. Zákonodárný xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx přijatá xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úvaze Ústavního xxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x vládními xxxxxx xx tak xxxxxxx ve většinovém xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx koncept xxxxxxxx řešení vyloučení xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
12. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx navíc xxx od Ministerstva xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vykovává xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou České republiky (xxxx jen "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (dále xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx závazky, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx R., x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jmenovaná xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, jehož platnost xxxxxxx xxx 1.3.2007. Xx 2.3.2007 zde xxxxxxxx xx základě xxxx za účelem xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 2.3.2007 do 29.2.2008. Xxx 26.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx vydalo xxx 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vycestování cizinky, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xx země xxxxxx xxxx možné. Xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxx tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 7.11.2007 zastaveno. Xxx 12.3.2008 xxxxxx xxxx X. x xxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Dne 19.3.2008 xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx EU; žádost xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Ministerstvu xxxxxx žádný rodinný xxxxxxxxxx x XX xxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x níž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx jmenovaná xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 16.9.2008 xxxxxxxxx (pozn.: xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx R. xxxxxxxxx bránit xxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx 10.10.2008 xxxxxx další xxxxxx o vízum xx účelem xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx 16.10.2008 podala xxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteréžto xxxxxx dosud xxxxxxx. Xxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní záruky xxx xxxxxxx ochranu xxxxxx práv. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx X. x roce 2007 vycestovala x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx; xxx xx samo x xxxx mohlo mít xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prvého víza xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx svou xxxxxxx. K xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxx x xxx bratři, xxx nichž xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx dobu a xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx původně xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxx rok. Měla xxx xxxxxxx žádat x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), případně v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx o povolení x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx není. Xxxxx xxxx cizinka xxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxx - obava x návratu xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci - xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx zákona x azylu. Xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x širším xxxxxx, xxxx xxxxx zákon x xxxxxx cizinců, xxx xxx zákon x azylu, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nacházejících xx x konkrétním xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, není účelná. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dle §33 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx institutem, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
14. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměrně, neboť xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Principiálně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx určitého typu xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Na xxxxxx od navrhovatele xx ministerstvo xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx zabránit, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx x xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, což je xxxxxx chráněná hodnota xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromého x rodinného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je jedinou xxxxxx garancí xxxxxxxxx xxxxxxxx nediskriminace xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x při xxxxxxx opravných a xxxxxxxxx prostředků v xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx jde x Xxxxxx xxx rozhodování xx věcech pobytu xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxx"), xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx něm xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Fakt, xx xxxxxxxxxx všeobecné xxxxxxxxxxx x nutnosti soudního xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského Parlamentu x Xxxx (ES) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (vízový kodex), xxxxx něhož mají xxxxxxxxx žadatelé právo xx odvolání (článek 32 odst. 3), xxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx soudní xx xxxxxxx, xxxxxxxx není.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx
15. Ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
- ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Soudní xxxxxxx
§171
(1) Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
a) rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se cizinec xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
e) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(2) Xxx-xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx.
- x xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.):
Xxxxxx přezkum
§171
X přezkoumání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; to xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx,
x) xxxxxxxxxx x odepření xxxxxx; xx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx pobytu, pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx 7 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxx žádost xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx ustanovení §171 xxxx. a) zákona x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, zda xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx činností xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx, xx v xxxxxx, xxxxx x xxxx probíhá, xxxx xx xxxxxxx navrhované xxxxxxxxxx aplikovat. Xxxxx xxxxxxxxxx zde naplněn xxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ): "X xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednat x xxxxx, která xxxx zásadní, Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxx oprávněn xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §708 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 107/2006 Sb., a to xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx názorů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx soudu [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 75/04 xx dne 13.6.2006 (X 119/41 SbNU 485; 452/2006 Sb.)]. K xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx části, xx xxxxxxxx jeho nevyhnutelná xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tomu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Protože xxxxxxx xx předestřenou xxxxxx stran oprávnění xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx negativní (xxx' xx je Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx struktura xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx zůstal úplně xxxxxx), xxxxx xxxxx x této xxxxx xxxxxxxx xxxx podaný xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx jej x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítnout. X opačném případě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
17. Xxx případ, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, žádá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění xx 31.12.2010. Xxxxxxx soud xx již x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx judikatuře vyslovil xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx soudu je xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx v xx xxxx xxxxxx, ale xxxx v xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx.". Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) či xx. zn. Xx. XX 3 8/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) tak, xx ústavnost zrušeného xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx Ústavní soud xx podmínky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, a nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx jde o xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx. X xxxxx xxxxx do 31.12.2010 bylo, respektive xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikováno. Předpoklady xxx přezkoumání xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxx xxxx relevantní xxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx účastníků, xxxxx i příslušných xxxxxxxx stránek ( xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 204 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx proběhlo xxx 8.6.1999, druhé xxx 13.10.1999 x xxxxx xxxxx dne 21.10.1999, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 177 xxxxxxxx ze 179 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xx xxx 11. xxxxxx xxx 11.11.1999 (xxxxxxxx č. 179) vrátil dolní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když z 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 xxx xxxxx a 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhy netýkaly. Xxx 30.11.1999 xx xxx 43. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovna jednala x návrhu xxxxxxxx x xxxxxxxxx jej xx znění schváleném Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 605); pro hlasovalo 171 x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.12.1999 x xxx 23.12.1999 xxx xxxxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx č.70 xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 21.9.2010, xxxxx xxx 29.10.2010 a xxxxx xxxxx xxx 9.11.2010, kdy xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx xx 169 přítomných x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx jej xx xxx 2. xxxxxx xxx 8.12.2010 (xxxxxxxx x. 25) vrátil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 73 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 71 xxx vrácení x xxxxx nebyl proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhy netýkaly. Xxx 21.12.2010 na xxx 11. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x návrhu opětovně x schválila xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou (xxxxxxxx x. 260); pro xxxxxxxxx 109 z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 23.12.2010 a xxx 30.12.2010 byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
19. Ústavní xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx zákon byl xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
V.
Vlastní xxxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x závěru, že x vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx xxxx důvod.
21. Nejprve xx třeba připomenout, xx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisy interpretovat x aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxx posuzovat vhodnost, xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx kompetence xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, xxxxxxxxxx o neprodloužení xxxx xx xxxxx xx základní xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxx víza (x rovněž tak xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxx) není právní xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vylučujícího xxxxxx xxxxxx přezkum. Xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
23. X xxxxxxxxx stížnostech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx skončených xxxxxxxxxx xx. zn. XX. XX 33/11 (xxxxxxxxxxxx x xxxx věci xxx manžel xxxx X.) xx xxx 21.4.2011, xx. xx. XXX. XX 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 2909/09 xx xxx 18.3.2010, sp. xx. I. XX 394/06 xx xxx 8.11.2006, xx. zn. X. XX 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. zn. X. XX 17/04 ze xxx 15.12.2004, sp. xx. I. XX 65/04 ze xxx 15.12.2004, sp. xx. X. ÚS 417/04 xx xxx 27.10.2004, xx. xx. III. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (U 39/33 XxXX 591), xx. xx. III. XX 260/04 ze xxx 9.6.2004, xx. xx. X. XX 290/04 xx dne 26.5.2004 (U 34/33 XxXX 539), xx. xx. XX. ÚS 85/04 xx xxx 13.5.2004, xx. zn. X. ÚS 602/03 xx xxx 6.5.2004, xx. xx. III. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, sp. xx. XX. ÚS 345/2000 xx dne 19.12.2000; xxxxxxxx, stejně xxxx všechna xxxxx x nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx odmítl x xxx, xx neexistuje xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek připustí xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx zakotvených x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx též xxxxxxx xxxxxxx), zatímco xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx svobodně xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x x xxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 2336/10 xx dne 16.11.2010, xx. xx. XX. XX 2332/10 ze xxx 7.10.2010, sp. xx. XX. XX 2345/10 xx dne 7.10.2010, xx. xx. X. XX 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. xx. III. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/08 ze xxx 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx právní xxx xxxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), usnesení xx. xx. IV. ÚS 85/04 xx dne 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx (nediskriminujících) podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx ... Na udělení xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Žádné x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (xx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx též xxxxxxx xxxxxxx), x to čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx, xxxxx se vztahuje xx xxxxxxx cizince, xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
24. Xx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx zmíněná xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 33/11, sp. xx. XXX. XX 2909/09 xx sp. xx. X. XX 394/06), xx "... xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxx xxxxxxx poskytnuta xxxx; xxx xxxxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 'xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx', xxx xxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx tomu xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x neudělení víza [§171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxxx x xxxxxx právo v xxxx xxxx nejde, ...".
25. Xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx usnesení xx. xx. X. XX 394/06 x xx. zn. X. XX 602/03) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx výluce xxxxxxxx x xxxxxxx stížností. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 26/07 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxx zahájením xxxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxx zdržoval xx xxxxx xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště neoprávněně. X odůvodnění xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod podle Listiny. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xx správním xxxxxxxxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx vylučuje, xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxx cizinců xx xxxxx xx území Xxxxx republiky neexistuje, Listina xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ustanovení čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxx, xxx by xxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (článek 10 xxxx. 2), které xxxx vyhoštění xxxxxx, xxxxx xx do xxxx xxxx zasaženo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... Listina xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tím, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, pokud jde x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud. X xxxx xxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 As 87/2010 ( www.nssoud.cz ), xxxxx něhož xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx Listiny xxxxxxxxx nárok (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx je xxxx xxxxx jejím xxxxxxx (článek 14 xxxx. 4). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxx cizího xxxxx; jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxx xx rodinný x soukromý život, xx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podmínky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dány, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. "Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xx soudního přezkumu xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxx neshledal důvod x xxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xx. 9 As 95/2008 (x. 1955/2009 Xx. NSS) xxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx diskreční xxxx xxxxx, x xxxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrana, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vstupu a xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx víza nemůže xxx dalšího xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxx." X xxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "... x xxxxxxx xx budoucí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx futuro xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx výlukou (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx.". Xxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx schváleném k xxxxxxxxx xx. xx. 2 As 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, obrátit xx xxxx, aby přezkoumal xxxxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X pravomoci xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Do xxxxxx oblasti směřuje x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx tribunálem xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazcích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx článek 36 xxxx. 2 Listiny (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, leč zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx na xxxxxx, zda může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale restriktivně, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx předmětem přezkumu, xx nikoliv, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxx klást xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx má poskytovat xxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx. zn. XXX. XX 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 SbNU 93)].
30. Jak plyne xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury, xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxx, xx x Listiny xxx x mezinárodních smluv x lidských právech xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tudíž ani xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/07 (viz xxxx) Xxxxxxx soud dovodil, xx Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, do xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x výrok xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kompetenční xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx typů řízení. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příkřejší. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx a xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území (§118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), neudělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (víza, včetně xxxx xxx strpění) xxxxxx xxxxxxxx prima xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxx x porušením xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/07 (viz xxxx) xxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxx do domovského xxxxx x s xxx xxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx domovského xxxxx. Xxxx-xx xxx x xxxxxxxx rozhodnuto, xx cizinec xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xx vykonatelnost xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 3 zákona o xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb.). X navrhovatelem xxx xxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx u xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx o správním xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §171 x 172), xx by xxx xxxxxxx nějak omezen x námitkách xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x x zjištěné xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx víza xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce.
31. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, x povinnost xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx §17 x 65 x xxxxxxxxx). Xxxxx ale, xx bylo xxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x donucení xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při komplexním xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx administrativnímu xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, který je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx zmíněném nálezu xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxx xx xxxxxxx dílčí xxxxx xxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxxx xxx. X xxxxxx těchto xxxx xx xxx xxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx v xxxxxx administrativní. Xxxxxx xxxxxxxx úprava nutně xxxxxxxxx nepřijatelnou xxxxxxxxxxx xxxx x Ministerstva xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx znamená, že x procesu provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx koncentraci xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx tedy x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 'xxxxxx' xxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, je prověřovaná xxxxx prakticky podrobena xxxx xxxxxx instituce, xxxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezávislou xx nestrannou. ... Xx xxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxx (tj. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny". Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - neexistence xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx komplexním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxx 1.1.2011 xxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx svěřen Komisi xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu cizinců. Xx sice je xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx x ministr vnitra xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 x 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb.), xxxxx xxxx členové xxxx ve svém xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (odstavec 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx posílena x xxxxxxxxxxxx uspořádáním xxxxxx; xx xxxxx x rozhoduje x xxxxxxxxxxx senátech, přičemž xxxxxxx členů xxxxxx xxxx xxx odborníci, xxxxx nejsou xxxxxxxx x ministerstvu (§170b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Pokud xxx o argument, xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx může xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx delší xxxx, xxxx si xxx vytvořit rodinné xxxxx, xxx xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx země, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Dokladem xxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X., xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2007, x xx té xxxx bylo k xxxxx žádostem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx zde xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xx její xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podkladového xxxxxxx. Xx ale samozřejmě xxxxx, byt' xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neústavním xxx xxxxxx, xxxx vadu xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxx xxxxxxxx zjištěno xxxxxx. Naopak xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx x jeho rámci xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx jejím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx strpění xxxxxxxx xxx 29.2.2008. X xx je navíc xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx institutem, xxxxx xx xxx užit xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx §33 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx spoj). Xxxxxx se xxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxx zdržuje x xxxx pobyt xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo v xxxxx xxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o nemožnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx nenaznačuje, xx xx nastavený xxxxx xxxxxxxx x xx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, trvá. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyloučit ze xxxxxxxx přezkumu, xxxx xx xx tím xxxxxx do xxxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
34. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxx neudělená xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx způsobilá xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxx xx třeba xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu zamítnout.
36. Xx xxxxxxx jednání xxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx x všichni xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x z. XXXx. Xxxxäxxxx v. x,
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.7.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.