Právní předpis byl sestaven k datu 07.11.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx XX 23/11 dne 24. xxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Holländera a xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jiřího Nykodýma, Xxxxxxxxx Výborného x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §171 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., respektive xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 427/2010 Xx., se xxxxxx.
Xxxxx na xxxxxxxxx protiústavnosti §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
l.
Xxxxxxxx xxxx, argumentace xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., o pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx"), ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx znění xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem aplikovatelné, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xx 31.12.2010.
2. X xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx značkou 1 Xx 85/2010 probíhá xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx X. X., státní příslušnice Xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 28.4.2010 č. x. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx - Policie Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx vylučuje, přičemž xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx nichž xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx xx svobody, xxxxxxx subjektivní ústavně xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx X. prezentovaným x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx proto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxx nebyla krácena x právu xx xxxxxx xxxxxxx, řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
4. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx argumentací. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx §51 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx jako výraz xxxxxx suverenity, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o tom, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolí xxxxx x xxxxx xx svém území. Xxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx [xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 26/07 xx dne 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Otázka xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx to xxx xxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x x rovině xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx, xxx zákaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodování xxxxxxx bez podrobení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx co xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx správního xxxxxxx. Xxxxxxx i tam, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx), má xxxxxx xxxxxxx význam x xxxxxxx překročení rámce xxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxx také xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. XX. XX 49/04 xx dne 16.3.2006 (X 62/40 XxXX 607). Xx věcech, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx neurčité xxxxxx pojmy, bude xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxx xxxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxxx, které xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx procesní xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx být prost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x azylu), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx účelem xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx území Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ta x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vízum vyznačila xx cestovního dokladu. Xxxxxx-xx vízum xxxxxxx x cizinec již xx území xxxxxxx, xxxx mu stanovena xxxxx k opuštění xxxxx x udělen xxxxxxxx příkaz. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx taktéž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx dokonce xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") x nemožnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx paní X.] xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxx uznají xxxxxxxxx xxxx vycestování, xx xxxxx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. xx popsaná xxxxxxxxx x víz nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx větších xxxxxxxx xxxxxx, xxx přešla xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V reakci xx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxxxx xxxxx) xx však xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nazvaný "xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komise. Xx xxxxx xxxxxxxx nezávislého xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxx víza ani xxxxxx možný xxxx. Xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x procesu xxxxxxxxxxx x vízech xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx České republiky xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (dále xxx "ESLP"), který xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx extrateritoriální xxxxxx čl. 8 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX xxxxxxxxx, že Úmluva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx k pobytu x xxxxxxxxx xxxx xxx xx následek xxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx života x xxxxxx x tím, xxx toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx němu xx mimo jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx připomíná xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 26/07 (viz xxxx) x zrušení §171 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx znění xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx se xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxx, který se xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zdržoval neoprávněně. Xxxxxx úprava xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx podání xxxxxxx nachází. Xxxx-xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě v xxxx svého xxxxxx, xxxx neudělení xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xx xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx tohoto xxxxx. Xxxx xx ovšem xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx legálně xxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxxxx x logické, že xx zde xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vytvořit. Xxx xx nuceným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vážně xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx tvrzení o xxxxxxx základního xxxxx xxxx stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxx R. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxx strpění jí xxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxxx xx xxxx původu xxxxxxx xxx mělo.
8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx republiky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxx následný soudní xxxxxxx azylových xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx se x xxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobné xxxxx x xxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx a bude xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxx xxxxx. Každopádně ani xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neudělení víza.
9. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx xx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x menšině evropských xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx neudělení xxxx; xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Velké Xxxxxxxx, Polska xx Xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxx.
II.
Stanovisko xxxxxxxxx řízení a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního procesu x hlasování, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předcházely. Zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx úprava je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nechává xx xxxxx Ústavního xxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxx popsal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx možnost xx zabývat opakovaně, xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxx nesměřovaly. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx koncept xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx xx úvaze Ústavního xxxxx.
12. X xxxxxxx xx materii xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx účelné xxxxxxx stanovisko k xxxxxx návrhu xxxxx xxx xx Ministerstva xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vykovává xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx současná xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou České republiky (dále xxx "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (dále xxx "Listina") ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx dány xxxxxx. Xxx stanovisko zdůvodnil xxxxxxxxxxxx způsobem.
13. Xxxxxxx se vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx R., x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx České republiky xxx 14.2.2007 xx xxxxxxx víza x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 1.3.2007. Xx 2.3.2007 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 2.3.2007 xx 29.2.2008. Xxx 26.10.2007 xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xx věci xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinky, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7.11.2007 zastaveno. Dne 12.3.2008 xxxxxx xxxx X. x xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx hodnocena xxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx. Dne 19.3.2008 xxxxxxxx x přechodný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU; žádost xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x EU xxxxx xxxx), jmenovaná xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, x níž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx. Dne 18.8.2008 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx dne 16.9.2008 xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx paní R. xxxxxxxxx bránit xxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Dne 10.10.2008 xxxxxx další xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zamítnuta. Xxx 16.10.2008 xxxxxx xxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteréžto xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx končí xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx úprava poskytovala xxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záruky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx souvislostech xxxxxxxxxxxx xxxxx zmínilo xxxxxxxxx, xx kterých xxxx X. x roce 2007 vycestovala a xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx; xxx xx samo x xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx, xxxxxxxxxx to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. K xxxx xxx dodává, xx xxxxxx v pojetí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxx nichž xxxx xxxx v Iráku xxxxxxx dobu x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pobyt xx území České xxxxxxxxx nebyl, když xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na území Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rok. Xxxx xxx možnost xxxxx x povolení k xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx strpění (§43 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 zákona o xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx soudního přezkumu xxxxxxxxx není. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx x návratu xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x azylu. Xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxx x případě xxxxx x návratu xx země xxxxxx, xx třeba sledovat xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x širším xxxxxx, xxxx xxxxx zákon x pobytu xxxxxxx, xxx též xxxxx x xxxxx, který xxxxx pro tento xxxx xxxxxx primárně. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být užit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx měsíců.
14. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení víza xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Principiálně xxxxx x xxxxxxx cizince xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ochranu života x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přínosem, neboť xxxxxxxx větší individualizaci x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Umožňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx zabránit, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx x rozporu xx zájmy České xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromého x rodinného života xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx garancí xxxxxxxxx xxxxxxxx nediskriminace cizinců x zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx x xxx xxxxxxx opravných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech pobytu xxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxx"), xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení x nutnosti soudního xxxxxxxx, dokládá x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx žadatelé xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx 32 odst. 3), xxxxx xx xxxx xxx opravného xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, nařízeno není.
III.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, petit xxxxxx
15. Ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
- ve znění xxxxxxx do 31.12.2010 (xx. ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
(1) X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx vstupu,
x) xxxxxxx
x) rozhodnutí x ukončení pobytu, xxxxx xx xxxxxxx xxxx zahájením řízení x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
e) rozhodnutí x xxxxxxxx zelené xxxxx.
(2) Xxx-xx x občana Xxxxxxxx xxxx nebo jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x správním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx vyhoštění.
- x xxxxxxx xxxxx (xx znění xxxxxx č. 427/2010 Sb.):
Soudní přezkum
§171
X přezkoumání xxxxxx jsou xxxxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx; to xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vstupu; xx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
c) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx území nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx lhůtě 7 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxx se xxxx žádost xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
IV.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxx xxxx uvedeno výše, xx zrušení je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx, že x xxxxxx, které x xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb. Xxxx zbytku xxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ ): "I xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x změnu, xxxxx xxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxx §708 občanského xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 107/2006 Sb., a xx xxx x xxxxxxx xxxxxx vyjádřených Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 75/04 xx dne 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. X xxxx, xxx mohl xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xx předestřenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx negativní (xxx' si xx Xxxxxxx xxxx vědom, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), musel návrh x této xxxxx xxxxxxxx xxxx podaný xxxxx zjevně x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 písm. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxx x důvodu uvedeného x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx uplatňoval xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Ústavy, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx).
17. Xxx případ, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx není xx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelné, žádá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx, xx znění xx 31.12.2010. Xxxxxxx xxxx xx již x xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx judikatuře vyslovil xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), kde xxxxxxxxxxx, xx "soudce xxxxxxxx soudu je xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx nikoli xxxxx v té xxxx platný, xxx xxxx v xx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 odst. 2 Xxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 42/03 xx dne 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) či xx. xx. Xx. XX 3 8/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změněného zákona xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x nikoliv xxxxxxx soukromého práva. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx ze soudního xxxxxxxx, adresátem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx moc. V xxxxx xxxxx xx 31.12.2010 bylo, respektive xx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předpoklady xxx xxxxxxxxxxx druhé xxxxx petitu xxxx xxxx xxxxxxx.
18. Ústavní xxxx xx xxxx xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx č. 427/2010 Sb., jímž xxxx relevantní část xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk x. 204 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx. Prvé xxxxx xxxxxxxx xxx 8.6.1999, druhé dne 13.10.1999 x třetí xxxxx xxx 21.10.1999, xxx byl návrh xxxxxx xxxxxxxx většinou 177 poslanců xx 179 přítomných x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx na xxx 11. xxxxxx dne 11.11.1999 (usnesení č. 179) xxxxxx dolní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 byl xxxxx x 6 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx. Xxx 30.11.1999 xx xxx 43. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jej xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (usnesení č. 605); xxx hlasovalo 171 z přítomných 172 xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.12.1999 x xxx 23.12.1999 xxx xxxxx řádně xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxx xxxx x.70 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, kterým se xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx a o xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související xxxxxx. Xxxx xxxxx proběhlo xxx 21.9.2010, druhé xxx 29.10.2010 x xxxxx xxxxx xxx 9.11.2010, xxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx xx 169 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Senátu. Xxx jej xx xxx 2. xxxxxx xxx 8.12.2010 (xxxxxxxx x. 25) vrátil xxxxx komoře x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když xx 73 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 71 xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 21.12.2010 xx xxx 11. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou (usnesení x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.12.2010 x dne 30.12.2010 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
19. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
V.
Vlastní xxxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x z níže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
21. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy). X xxxxxx o xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx kompetence xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
22. Problematikou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx ve vazbě xx xxxxxxxx práva, xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx v řadě xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, že xx xxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxx) není xxxxxx xxxxx. Xxxxx ani xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senáty Xxxxxxxxx soudu.
23. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. II. XX 33/11 (xxxxxxxxxxxx x této věci xxx xxxxxx xxxx X.) xx dne 21.4.2011, sp. xx. XXX. XX 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. zn. XXX. XX 2909/09 xx xxx 18.3.2010, xx. xx. X. XX 394/06 xx xxx 8.11.2006, sp. xx. X. ÚS 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. xx. X. XX 17/04 ze xxx 15.12.2004, sp. xx. I. XX 65/04 xx xxx 15.12.2004, xx. xx. X. XX 417/04 xx dne 27.10.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 SbNU 591), xx. zn. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004, xx. xx. X. XX 290/04 ze xxx 26.5.2004 (U 34/33 XxXX 539), sp. xx. XX. ÚS 85/04 xx xxx 13.5.2004, sp. zn. X. XX 602/03 xx xxx 6.5.2004, xx. zn. III. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, sp. xx. II. XX 345/2000 xx dne 19.12.2000; xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx další x xxxxxx zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx může xxx rozhodnout, xx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Žádné x práv xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (a xxxx též unijním xxxxxxx), xxxxxxx ostatní xxxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx (čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx). Xxx závěr xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx přezkoumával xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přinejmenším o xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2336/10 xx xxx 16.11.2010, xx. zn. XX. XX 2332/10 xx xxx 7.10.2010, xx. xx. II. ÚS 2345/10 xx xxx 7.10.2010, xx. xx. X. XX 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. xx. III. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 x xxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Ústavní xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx právní xxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 85/04 xx dne 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovil, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců na xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (nediskriminujících) podmínek xxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx xxxx xxxxx ... Na udělení xxxx xxxx dle xxxxxxxxxx znění zákona xxxxxx nárok (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Žádné z xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxx České republiky (xx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Evropské xxxx xxx unijním xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx, xxxxx se vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx svobodně xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
24. Xx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x neudělení víza Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx výše xxx xxxxxxx usnesení xx. zn. II. XX 33/11, sp. xx. XXX. XX 2909/09 či xx. xx. I. XX 394/06), xx "... xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxx, xxxxxxx však xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx; jak xxxxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxx zákony identifikují 'xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx', xxx xxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx, x xxx xxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo rozhodnuto x xxxxxxxxx víza [§171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx nesmí xxxx být x xxxxxxxxx soudu vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny, xxxxx x xxxxxx právo v xxxx xxxx xxxxx, ...".
25. Dokonce xxx xxxxxxx (viz usnesení xx. zn. I. XX 394/06 x xx. xx. I. XX 602/03) xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
26. Xxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x článkem 36 odst. 2 Listiny xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 161/2006 Sb., které xxxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx cizinec xxxxxxxx xx území nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx souladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních práv x svobod podle Listiny. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx by tedy Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx vylučuje, xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxx vyhoštěním xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxx xxxxxx x krutého, xxxxxxxxxx xxxx ponižujícího xxxxxxxxx (ustanovení čl. 6 x 7 Listiny), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx (článek 10 xxxx. 2), které xxxx vyhoštění xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem ... Listina xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi tím, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx oprávněně, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx xxx x přístup k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud. X xxxx xxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 As 87/2010 ( xxx.xxxxxx.xx ), podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx Listiny xxxxxxxxx nárok (xxxxxxxxxxx právo) cizince xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (článek 14 odst. 4). Xxxxxx žádný xxxxxxx mezinárodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutím x xxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx mohlo xxxxx x zásahu xx xxxx práva xx xxxxx x do xxxxx xx rodinný x xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx udělení xxxx. "Výluka xxxxxxxxxx x neudělení víza xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxx neshledal xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx". Podobně xxxxxx xxxx xxxxxxxx sp. xx. 9 Xx 95/2008 (x. 1955/2009 Xx. XXX) xxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x neudělení xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx x daném případě xxxx cizinci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx považovat za xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx vstupu x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto samotné xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx život." V xxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... s xxxxxxx xx xxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevylučuje, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx se předmětnou xxxxxx výlukou (a xxxxxxx jejími xxxxxx) xxxxxxx x hledat xxxx xxxxxx.". Stejně xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x ve xxxxxxxxxxx případech u xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx může xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Podle čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx moci. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízeným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jeho občanských xxxxxxx xxxx závazcích xxxx x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx článek 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx, x tedy x soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, leč zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx však není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny.
29. Xxxxxxxxx pro rozhodnutí x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o neudělení xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxx základního práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a smyslu x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v pochybnostech x xxx, zda xxxxxx úkon xxxx xxx předmětem xxxxxxxx, xx xxxxxxx, je xxxx zapotřebí se xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Procesní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx právům [xxx xxxxx sp. zn. XXX. XX 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 XxXX 93)].
30. Jak plyne xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx celou xxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx i Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx x Listiny xxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x lidských právech xxxxxxx xxxxxxxx právo xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx udělení xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Listina garantuje xxxxxxxx práva, xx xxxxx lze zasáhnout xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je totiž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příkřejší. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx o ukončení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, které je xxxxxxx xx stanovením xxxx vycestování x xxxxx x doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území (§118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, xxxxxx xxxx pro xxxxxxx) xxxxxx důsledky xxxxx xxxxx xxxx. Nucené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx cizince, xxxxxx xx na podkladě xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 26/07 (viz xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxx. Xxxxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxx spojené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cizince xxxxx xx domovského xxxxx. Xxxx-xx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zajištěn xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - odkladný xxxxxx xx vykonatelnost xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx víza xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx o správním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §171 x 172), xx xx byl xxxxxxx xxxxx omezen x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neudělení xxxx, x i xxxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
31. Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx cizinec xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxx, x povinnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx §17 x 65 a xxxxxxxxx). Xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxx státu xxxxxxx k donucení xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztah xxxxxxx a xxxxx, xxxx. možnosti cizince xxxxxx se administrativnímu xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx reálně xxxxxxxxx - jak xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx základních xxxx, xxxx nechat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx ne xxxxxxx xxxxx kroky xxxxxx moci, xxx xxx klíčový ano. X xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/2000 (xxx xxxx) Ústavní xxxx konstatoval, že: "Xxxxxxx právní úprava xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx koncentraci xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx ověření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 'službu' státu x jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxx zájmy - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx. Za situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx instituce, xxxxxx již x xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx za nezávislou xx xxxxxxxxxx. ... Xx xxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedeného závěru - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx řízení splněn xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1.1.2011 xxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Komisi xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx ministerstvu xxxxxxxxx (odstavec 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx posílena x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx senátech, přičemž xxxxxxx xxxxx senátu xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§170b xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx může xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx pobývá-li xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, může xx xxx xxxxxxxx rodinné xxxxx, xxx též xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X., xxxxx přicestovala xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2007, x xx té xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vytvořené xxxxxx vliv.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx se xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxx, xxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, byt' xx x obecných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. V podkladovém xxxxxxx paní X. xxx takového xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx případu x xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, dokládá, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.2.2008. A xx xx navíc xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být užit xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx původu (xxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x svůj pobyt xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx škály xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. O xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx příslušné xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stanovisku Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx situace x xxxxxxxx zemi xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx selhával x xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, xxx něhož v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxx vyloučit xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxx xx rozporu x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
34. Xxxxxx nebylo xxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx x xx xxxx neudělená xxxxxxxx xxxxxxxxx o xx x zahraničí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxxxx xxxxx cizinců xxx dle mínění xxxxxxxxxxxx.
35. Uvedené xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x závěru, že xxxxx xx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
36. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx možné xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
x x. JUDr. Xxxxäxxxx x. r,
místopředseda
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.7.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.