Právní předpis byl sestaven k datu 19.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 23/11 xxx 24. xxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedy xxxxx Xxxxx Holländera x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §171 xxxx. a) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Návrh na xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Sb., se xxxxxx.
Návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Na Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "zákon x xxxxxx cizinců"), xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxx xxxxxx znění xxxx na xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx, xx znění xx 31.12.2010.
2. X navrhovatele pod xxxxxxxx xxxxxxx 1 Xx 85/2010 xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, x níž xx xx něj xxxxxxxx xxxx X. X., xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 28.4.2010 x. x. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx její žalobu xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx nedotýká žádného xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx X. prezentovaným x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx v úvahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxxx xxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Ústavní xxxx s xxxxxxx xx jeho xxxxxxx.
4. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx argumentací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx §51 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jako výraz xxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a pobyt xx svém území. Xxx xxxx konstantně xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 26/07 xx dne 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x sám Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxx s tím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx připomněl xx xxxxx rozhodnutích Xxxxxxx xxxx, podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx platí xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx norem, xxx x v rovině xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx, xxx xxxxx diskriminace x svévole xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kognici xxxxxxxxx soudů, x xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx), má soudní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx překročení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. XX. XX 49/04 xx dne 16.3.2006 (X 62/40 XxXX 607). Xx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx neurčité xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ovšem samotná xxxxxxx soudní kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
5. Nejen čeští xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochranu xx xxxxxx státu. X xxxx xxxx xxxxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, mají xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx novelou xxxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podávala xxxxxx x udělení xxxx k xxxxxx xxx 90 dnů xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, nestanovil-li xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx účelem xxxxxxx, kdy se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x cizinec xxx xx území pobýval, xxxx mu xxxxxxxxx xxxxx x opuštění xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podáním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a nemohl xx taktéž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x těch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. závazného stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx jako x xxxxxxx paní R.] xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx vytváří xxx cizince xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vycestování, xx xxxxx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx 90 dnů za xxxxxx strpění xxxxxx xxx větších xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx. X reakci xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxx zavedla xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nazvaný "nové xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxx", xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxx víza xxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx exekutivy; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidelně představuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX"), xxxxx xx své judikatuře xxxxxxxxxx extrateritoriální xxxxxx čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX xxxxxxxxx, xx Úmluva sice nezakazuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx cizinců, xxx xxxxxxx omezující xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, že neprodloužení xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx x xxx, xxx toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) x zrušení §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxxxx činit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx.
7. Xxx posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx způsobit xxxxxx, xxxx xx xxx xx území xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx realizovat xxxxx xxx xx xxxxx tohoto státu. Xxxx xx ovšem xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx vytvořit. Xxx xx nuceným xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stát soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx R. pravděpodobně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx země xxxxxx xxxxxxx být xxxx.
8. Xxx navrhovatele xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx povinen x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx dalších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx následný soudní xxxxxxx azylových rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx v xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; podmínkou xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx nelze xxxxx. Každopádně xxx xxx nebudou přezkoumány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx to, že Xxxxx xxxxxxxxx patří x menšině evropských xxxxx, které neposkytují xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx řády Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Velké Xxxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx předcházely. Zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx opakovaně, xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx přímo x xxxx nikdy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že dosavadní xxxxxxxxxx užívaný xxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
12. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovisko k xxxxxx návrhu xxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxx xx výzvu xxxxxxxx, xx současná xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx x Ústavou České republiky (dále xxx "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx závazky, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx dány xxxxxx. Xxx stanovisko zdůvodnil xxxxxxxxxxxx způsobem.
13. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx R., x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2007. Xx 2.3.2007 zde xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 2.3.2007 do 29.2.2008. Xxx 26.10.2007 xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinky, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx země xxxxxx xxxx xxxxx. Řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxx tedy xxx xxxxxxxxx důvodu xxx 7.11.2007 xxxxxxxxx. Xxx 12.3.2008 žádala xxxx X. x xxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxx zřetele; xxxxxx xxxx hodnocena jako xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 19.3.2008 xxxxxxxx o přechodný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX; xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítnuta (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x XX xxxxx xxxx), jmenovaná xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, x níž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 16.9.2008 xxxxxxxxx (pozn.: xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx paní R. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, což xxxxxxxx v návrh xxxx projednávaný). Xxx 10.10.2008 xxxxxx další xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx. Dne 16.10.2008 podala paní X. žádost x xxxxxxxxxxx ochranu, kteréžto xxxxxx dosud probíhá. Xxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní záruky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxx X. x xxxx 2007 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx; xxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prvého xxxx xx účelem xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx znevěrohodnilo xxxxxxx o xxxxx xxx v České xxxxxxxxx se svou xxxxxxx. K xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx x pojetí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxx x xxx bratři, xxx xxxxx xxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Naopak manželu xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení skončilo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerušeně celý xxxxx xxx. Měla xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx strpění (§43 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx není. Xxxxx xxxx xxxxxxx žádat x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - obava x návratu xx Xxxxx kvůli špatné xxxxxxxxxxxx situaci - xxxxxxxxx. Xxxx závazné xxxxxxxxxx x možností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxx. Xxx xxxxxxxx, zda je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx země původu, xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vstupu x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x širším xxxxxx, xxxx xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx zákon x xxxxx, který xxxxx xxx tento xxxx xxxxxx primárně. Xxxxxxxxxxxxx systému, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, není účelná. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx být užit x xxxxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx vycestování v xxxx měsíců.
14. Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x neudělení víza xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx otázku xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxx života x zdraví či xxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx stát teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx ministerstvo xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx větší xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zájmy Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx hodnota xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo taktéž xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx garancí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování, a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx opravných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x Xxxxxx pro rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxx"), xxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, xx xx sice součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxx členové xxxx na xxx xx xxxx rozhodování xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx všeobecné xxxxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, dokládá i xxxxxxxx Evropského Parlamentu x Rady (XX) x. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (vízový xxxxx), xxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (článek 32 xxxx. 3), xxxxx na jaký xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, nařízeno xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx
15. Ustanovení xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, zní:
- ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010 (xx. xx znění xxxxxxxxxxxxxx xx stěžovatelčinu xxx):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
(1) X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x neudělení xxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vstupu,
c) xxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx cizinec xxxx zahájením řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxx xxxxx.
(2) Xxx-xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx x správním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhoštění.
- x xxxxxxx xxxxx (xx znění xxxxxx č. 427/2010 Sb.):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxxx víza; to xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vstupu; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx vstupu xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx jeho rodinnému xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx před xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx zdržoval xx území nebo x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx karty. Xx xxxxx 7 xxx ode xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, jímž xx xxxx žádost xxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná.
IV.
Podmínky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
16. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx zrušení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, zda xxxxx xx podle xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx oprávněn podat xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx x xxxxxx, které x xxxx probíhá, musí xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx zde xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ ): "X xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxx x xxxxx, která xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxx §708 xxxxxxxxxx zákoníku, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 107/2006 Sb., x xx xxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 SbNU 485; 452/2006 Sb.)]. K xxxx, aby xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx ve znění xx xxxx případ xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx v projednávané xxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xx předestřenou xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx podat xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx (xxx' si je Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), musel xxxxx x této části xxxxxxxx xxxx podaný xxxxx xxxxxx x xxxx neoprávněným x xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítnout. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx státní xxx mimo xxxx xxxxxxxxx zákonem (xxxx. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
17. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx jeho nyní xxxxxx znění není xx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění do 31.12.2010. Xxxxxxx soud xx xxx k xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx platnosti, ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), kde xxxxxxxxxxx, že "soudce xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx v té xxxx xxx neplatný, xxxxx xxxxx aplikovatelný xxxxx), xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 odst. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnout.". Toto xxxxxxxx později xxxxxxxxx xxxx. nálezy xx. xx. Xx. ÚS 42/03 xx dne 28. 3. 2006 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.) xx xx. zn. Xx. XX 3 8/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tvrzeného důvodu xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx jde o xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, adresátem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je tedy xxxxxx xxx. X xxxxx xxxxx do 31.12.2010 xxxx, respektive xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxx jsou xxxx splněny.
18. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., jímž xxxx relevantní xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 204 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů. Xxxx xxxxx xxxxxxxx dne 8.6.1999, druhé xxx 13.10.1999 x třetí xxxxx dne 21.10.1999, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 177 xxxxxxxx xx 179 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Ten xxx xx xxx 11. xxxxxx dne 11.11.1999 (usnesení x. 179) xxxxxx dolní xxxxxx s pozměňovacími xxxxxx, když x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 xxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx. Xxx 30.11.1999 xx xxx 43. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx x schválila jej xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 605); xxx xxxxxxxxx 171 z xxxxxxxxxx 172 poslanců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.12.1999 a xxx 23.12.1999 byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx tisk x.70 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx čtení xxxxxxxx xxx 21.9.2010, xxxxx xxx 29.10.2010 a xxxxx xxxxx xxx 9.11.2010, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx xx 169 přítomných x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx na xxx 2. schůzi xxx 8.12.2010 (xxxxxxxx x. 25) xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 73 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 71 xxx xxxxxxx x xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx. Xxx 21.12.2010 xx xxx 11. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu opětovně x schválila jej xx znění schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 23.12.2010 x xxx 30.12.2010 xxx zákon xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů.
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx přezkum
20. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx x x níže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
21. Xxxxxxx xx třeba připomenout, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx možno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxx xxxxxxxxxxx.
22. Problematikou xxxxxxxxxxx x neudělení víza, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x řadě xxxxxxx. Xxxxxxx jeho xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx ani xxxx důvod xxxx xxxxxxxxxx vyjímat x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkum. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
23. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx vydaným xx xxxxxx (xx)xxxxxxx či (xx)xxxxxxxxxxx xxxx rozhodoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx skončených usneseními xx. xx. XX. XX 33/11 (xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx X.) xx xxx 21.4.2011, xx. xx. XXX. XX 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 2909/09 xx xxx 18.3.2010, xx. xx. X. ÚS 394/06 xx dne 8.11.2006, sp. zn. X. XX 38/04 xx dne 12.7.2005, xx. xx. X. XX 17/04 xx xxx 15.12.2004, xx. xx. X. XX 65/04 ze xxx 15.12.2004, sp. xx. X. XX 417/04 xx xxx 27.10.2004, xx. xx. III. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xx. xx. III. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004, xx. xx. X. XX 290/04 xx xxx 26.5.2004 (X 34/33 XxXX 539), sp. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, xx. xx. X. XX 602/03 xx xxx 6.5.2004, xx. xx. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xx. xx. XX. ÚS 345/2000 xx xxx 19.12.2000; xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Všechny xxxxxxxxx odmítl x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx republiky. Xxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek připustí xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx zakotvených x Listině nezakládá xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (a xxxx též xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx opustit (čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx). Týž závěr xxxxxxxx Ústavní xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx práva, x nichž přezkoumával xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2336/10 xx xxx 16.11.2010, xx. xx. XX. XX 2332/10 xx xxx 7.10.2010, sp. xx. XX. XX 2345/10 ze xxx 7.10.2010, xx. xx. X. XX 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. xx. III. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil x xxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), usnesení sp. xx. XX. XX 85/04 ze dne 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx své judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx cizinců na xxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, xxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx státu, za xxxxxx (nediskriminujících) podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svém území ... Na udělení xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Žádné x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na pobyt xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxx právo xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (xx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Evropské xxxx též unijním xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx.".
24. Xx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí x neudělení xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval (xxx xxxxxxx výše xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 33/11, sp. xx. XXX. ÚS 2909/09 xx sp. xx. X. ÚS 394/06), že "... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž však xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; jak xxxxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výluk (§70 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx) tak x xxxxxxxx xxxxxx identifikují 'xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx', xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tak tomu xx x x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxxx x neudělení víza [§171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx]. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx nesmí xxxx být x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, ...".
25. Xxxxxxx již xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 394/06 a xx. xx. I. XX 602/03) se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxxx výluce xxxxxxxx x xxxxxxx stížností. Xxxxxx x závěru, xx vzhledem x xxxxxxx xxxx rekapitulovaným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
26. Xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxx x xxxxxxxxx soudu vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxxx obecně, xxxx omezeno xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxxx vyhoštěním xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vylučuje, xxxxxx. ... Ačkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina cizincům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx být vyhoštěním xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx právo na xxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ustanovení čl. 6 x 7 Listiny), xxx xxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným zasahováním xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx (článek 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx xxxxxxxxx bránit, xxxxx xx xx xxxx bylo zasaženo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... Listina xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi tím, xxx xx cizinec xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, xx nikoliv, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx soudního xxxxxxxx, xxxxx judikoval x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozsudek sp. xx. 2 As 87/2010 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxx nedochází x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx x článků Listiny nezakládá nárok (xxxxxxxxxxx právo) xxxxxxx xx pobyt na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx to xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (článek 14 xxxx. 4). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx x pobyt xx xxxxx cizího xxxxx; jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx ukončeného pobytu xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřisvědčil stěžovateli, xx rozhodnutím x xxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxx na xxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx rozhodnutí mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předložení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx předmětného ustanovení xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx právní xxxx rozsudku xx. xx. 9 As 95/2008 (č. 1955/2009 Xx. XXX) xxx: "Xxxxxxxxx vstupu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxx garantovaná xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxx a xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nesvědčí, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx víza nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx." X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... s xxxxxxx xx budoucí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx futuro xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx výlukou (x xxxxxxx xxxxxx dopady) xxxxxxx x xxxxxx xxxx řešení.". Stejně xx x povaze xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxx též v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sp. xx. 2 As 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx může xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Podle čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx směřuje x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, veřejně a x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx článek 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx rovněž čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci prostor, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy zákonem xxxxxxxx. Ani formou xxxxxx však není xxxxx xxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xx odpověď xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, než xxx xxxxx byly stanoveny. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx restriktivně, xxxxxxx v pochybnostech x xxx, xxx xxxxxx úkon xxxx xxx předmětem xxxxxxxx, xx nikoliv, xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx k závěru, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx klást xxxxxxxxxx řízení překážky, xxx xx poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx právům [xxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 2556/07 xx dne 22.7.2009 (X 164/54 XxXX 93)].
30. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tom, xx x Listiny xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx soud dovodil, xx Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxx odpovídal x výrok xxxxxx xxxxxx příslušnou kompetenční xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx posuzované xx xxx xxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx, které xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vycestování x xxxxx a xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, včetně xxxx xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx cizince, xxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx účincích xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) xxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx důsledkem neudělení xxxx není nucený xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x x xxx spojené riziko xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx v domovském xxxxx. X tomu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx cizinec xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx - odkladný xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx zákona č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení u xxxxxxx víza jsou xxxxxx x různým xxxxxxxxx x x xxxxxx x správním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (zejm. xxxxxxxxxx §171 a 172), xx xx xxx xxxxxxx nějak xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neudělení xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
31. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx §17 x 65 a xxxxxxxxx). Xxxxx xxx, xx bylo xxxxxx xxxx, xxxx že xx xxxxxx státu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx území xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při komplexním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxx reálně xxxxxxxxx - jak xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - zasáhnout xxxxxxx právo z xxxxxxxxx základních xxxx, xxxx xxxxxx podrobit xxxxxxxx nezávislého soudu. Xxxx tedy xx xxxxxxx xxxxx kroky xxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xx pak xxxx xxxx adekvátní x dostačující, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx koncentraci xxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx: "Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky dochází xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx exekutivy, přičemž xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx prověřované xxxxx. Xxxx provádějící xxxxxxxxxxxx prověrku, jehož xxxxxx xx ověření xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx - a xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 'xxxxxx' xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxx správního xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxx. Za situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a nestranným xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx prakticky podrobena xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. ... Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xx zkoumané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedeného závěru - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do individuální xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx orgánem - xxx komplexním pohledu xx řízení splněn xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx počínaje 1.1.2011 xxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxx rozhodování ve xxxxxx xxxxxx cizinců. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vnitra xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 a 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.), xxxxx xxxx členové xxxx xx svém xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (odstavec 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Nezávislost xxxxxxxxxxx je posílena x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx členů senátu xxxx xxx odborníci, xxxxx nejsou zařazeni x ministerstvu (§170b xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Pokud xxx x xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx k porušení xxxx zaručených čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx pobývá-li cizinec xx xxxxx delší xxxx, xxxx xx xxx vytvořit xxxxxxx xxxxx, lze též xxxxxxx xx výše xxxxxxx. Do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zasáhnout xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Dokladem xxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxx paní R., xxxxx přicestovala xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx roku 2007, x xx xx xxxx bylo k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx. Přesto zde xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zde vytvořené xxxxxx vliv.
33. Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx' xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx paní X. xxx takového zjištěno xxxxxx. Xxxxxx popis xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, která x jeho xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Platnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx strpění skončila xxx 29.2.2008. X xx xx navíc xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, deklarují-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vycestování do xxxx xxxxxx (xxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů; důvodová xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx příkladmo označila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx či xxxxxx xx dopravní xxxx). Xxxxxx se xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx pobyt xx xxxxxxx legalizovat xxxxxx xxxxx institutů xxxxxxxxxx jí zákonem x xxxxxx cizinců xx zákonem o xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx příslušné xxxxxx. Xxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxx x xxxxx počátku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zastaveno. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx selhával a xx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění dotčena xxxxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx, xxxx. Xx tudíž x xxxxxxxxxx zákonodárce toto xxxxxx vyloučit xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxx xx rozporu x dikcí čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
34. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx x xx víza xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Uvedené důvody xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
36. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
x z. XXXx. Xxxxäxxxx x. x,
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2012 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.7.2012.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.