Právní předpis byl sestaven k datu 07.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx XX 23/11 xxx 24. dubna 2012 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxäxxxxx a xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jiřího Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx na území Xxxxx republiky x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení,
xxxxx:
Návrh na xxxxxxx §171 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xx xxxxxx.
Návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2010, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
l.
Xxxxxxxx xxxx, argumentace xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "zákon x xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., x xx konkrétně xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza. Pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx platné xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2010.
2. X xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 Xx 85/2010 probíhá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx na xxx xxxxxxxx paní X. X., státní příslušnice Xxxxx, x která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 28.4.2010 č. x. 36 Az 39/2008-27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Policie Xxxxx republiky, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §171 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx subjektivní ústavně xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Prvý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx R. prezentovaným x její xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pobývá-li xxx xxxxxxx na xxxxx České republiky, xxxxxxxx x úvahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx x obrátil xx xx Xxxxxxx xxxx x návrhem xx xxxx xxxxxxx.
4. Xxxxx xx xxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nejprve poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxx §51 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx x cizích xxxxxxxx příslušníků xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 26/07 xx dne 9.12.2008 (N 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx víz je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasí, xxxxxxxxxxx to xxx xxx neznamená ústavnost xxxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx přezkumu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx rozhodnutích Ústavní xxxx, podmínky připuštění xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx platí xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak x x rovině xxxxxxxxxxx praxe správních xxxxxx. Xxx navrhovatele xxxx xxxx zřejmé, xxx zákaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx i xxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx co do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx víz xxxx), má xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx překročení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx konstatoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 49/04 xx dne 16.3.2006 (X 62/40 XxXX 607). Xx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx neurčité xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svévoli xxxxxx.
5. Xxxxx čeští xxxxxx, xxx i xxxx osoby, které xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X když xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxx xxxxxxx, mají xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx jim xxxxxxx xxxxx pobyt xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x o xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 dnů xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx stanovil x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx účelem xxxxxxx, kdy xx xxxxxx podávala xx xxxxx xxxxx Policii Xxxxx republiky. Xx x xxxxxxx kladného xxxxxxxx vízum xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx vízum uděleno x cizinec již xx xxxxx pobýval, xxxx mu stanovena xxxxx k opuštění xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx příkaz. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx cizinec bránit xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu. Xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx [xxxx. závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx paní R.] xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vycestování, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx 90 xxx xx xxxxxx strpění xxxxxx xxx xxxxxxx odchylek xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx. X xxxxxx xx legislativu Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx kodex) xx však zavedla xxxxx xxxxx, x xx specifický xxxxxxx xxxxxxxxxx nazvaný "nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx", kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx komise. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx není. Xxxxxxxxx xxxxxx naopak xxx navrhovatele ve xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o vízech xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx moci u xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx; xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "ESLP"), xxxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx extrateritoriální účinky čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX xxxxxxxxx, xx Úmluva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulovat vstup x pobyt xxxxxxx, xxx xxxxxxx omezující xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx cíli. Konstatoval xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx x vyhoštění xxxx xxx xx následek xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx života. ESLP xx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x tím, xxx toto právo xxxxxxxxxxx ochranu před xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx němu xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánem. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (viz xxxx) x xxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxx, který se xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava by xxxxxx činit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnatelném postavení.
7. Xxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxx rozhodující, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx svého xxxxxx, xxxx neudělení mu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxx xx xxxxxxxx rodinný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx přijímajícího xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx zajistit. Navíc x xxxxxxxxxx případě xxxx R. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, neboť vízum xxx xxxxxxx jí xxxxxxxx k existenci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx země xxxxxx xxxxxxx být xxxx.
8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o neudělení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povinen x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o neudělení xxxx xx v xxx xxx přezkoumávat xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx ovšem xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx českém xxxxx xxxxxxx nelegálně, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Každopádně xxx xxx xxxxxxx přezkoumány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
9. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx taktéž xx xx, že Xxxxx republika xxxxx x xxxxxxx evropských xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní ochranu xxxxx xxxxxxxxx víza; xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Finska, Xxxxx Xxxxxxxx, Polska či Xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podobách xxxxx.
II.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx předcházely. Zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatá xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx nechává xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
11. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx popsal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxx možnost xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přímo k xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx xx většinovém xxxxxxxxxxx, že dosavadní xxxxxxxxxx užívaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ze soudního xxxxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx. Taktéž Xxxxx xxxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx.
12. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx Ministerstva xxxxxx, xxxxx xx xxxxx úseku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxxxxxx na výzvu xxxxxxxx, že současná xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx x Ústavou České republiky (dále jen "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx důvody. Xxx xxxxxxxxxx zdůvodnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx R., z xxxxx projednávaný návrh xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xxx 14.2.2007 xx xxxxxxx víza k xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2007. Xx 2.3.2007 zde xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx s platností xx 2.3.2007 xx 29.2.2008. Xxx 26.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxx vyhoštění z xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx původu xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7.11.2007 zastaveno. Dne 12.3.2008 xxxxxx xxxx X. x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx hodnocena xxxx xxxxxxxxxxx a řízení xxxxxxxxx. Xxx 19.3.2008 xxxxxxxx x přechodný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX; xxxxxx xxxx pro nedoložení xxxxxxxxxxx zamítnuta (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z EU xxxxx xxxx), jmenovaná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 16.9.2008 xxxxxxxxx (xxxx.: právě xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx R. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Dne 10.10.2008 xxxxxx další xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx 16.10.2008 xxxxxx paní X. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záruky xxx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zmínilo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx X. x xxxx 2007 vycestovala a xxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Německo; xxx xx xxxx o xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx znevěrohodnilo xxxxxxx o xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx svou xxxxxxx. K xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx x pojetí xxxxxxxxxxxx x argumentace xxxxxx tvoří xxxx x tři xxxxxx, xxx nichž xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx nebyl, xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho ústavní xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx x popisovaného xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxx xxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), případně v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx soudního přezkumu xxxxxxxxx není. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čemuž by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - obava x xxxxxxx xx Xxxxx kvůli xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxx, zda je xxxxxxxx poskytována xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany jejich xxxx v případě xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx třeba sledovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vstupu x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x širším smyslu, xxxx xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxx, který xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx systému, xxxx xxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxx, není xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §33 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx cizinců, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx pak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx užit x xxxxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx.
14. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx x žádosti xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale otázku xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx určitého xxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxxx xxxx za účelem xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxx života x xxxxxx či xxxxx na rodinný xxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx navrhovatele xx ministerstvo xxxxxxx, xx x řízení xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx větší xxxxxxxxxxxxxxx x chrání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednak xxxxxxxx cizince, jejichž xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, což je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xx ochranu soukromého x rodinného života xxxxxxx. Ministerstvo taktéž xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx vadu xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků v xxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx jde x Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx (dále též xxx "xxxxxx"), xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxx xxxx xx něm xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Parlamentu x Xxxx (ES) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (vízový xxxxx), xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx odvolání (xxxxxx 32 xxxx. 3), xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxxx není.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx
15. Ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx tučně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, zní:
- xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010 (xx. xx znění xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Soudní xxxxxxx
§171
(1) Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
a) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního letiště xxxxxxxxxxx,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(2) Jde-li x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhoštění.
- x xxxxxxx znění (xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.):
Soudní přezkum
§171
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx; to xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx; xx neplatí, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx jeho rodinnému xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxx zamítá xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
IV.
Podmínky aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. a) zákona x pobytu cizinců, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xx podle xxxxxxxxxx §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") navrhovatel oprávněn xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx 95 odst. 2 Xxxxxx. Předpokladem xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx, xx v xxxxxx, které u xxxx xxxxxxx, xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předpis ve xxxxx xx novely xxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx zde xxxxx, co Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ): "X xxxx xx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxx jednat x xxxxx, která xxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn se xxxxxxxxxxxxx vyjadřovat k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §708 občanského zákoníku, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 107/2006 Sb., x to xxx x xxxxxxx xxxxxx vyjádřených Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 SbNU 485; 452/2006 Sb.)]. K xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve znění xx xxxx případ xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxx xxxxx takový xxxxx je xxxxxxxxx (xxx' si xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx návrh x této části xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zjevně x xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 odst. 1 písm. c) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx uplatňoval xxxxxx xxx mimo meze xxxxxxxxx zákonem (xxxx. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
17. Pro případ, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx není xx xxx řešenou xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx znění xx 31.12.2010. Ústavní xxxx xx xxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx připustil x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx rozhodování vázán xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx nikoli xxxxx x xx xxxx xxxxxx, ale xxxx x té xxxx xxx neplatný, xxxxx xxxxx aplikovatelný xxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 odst. 2 Xxxxxx). X xxxxxx ustanovení pak Xxxxxxx soud dovodil xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/03 xx dne 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 3 8/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx. X xxxxx xxxxx do 31.12.2010 bylo, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikováno. Xxxxxxxxxxx xxx přezkoumání xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx se xxxx xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců, resp. xxxxxx č. 427/2010 Sb., jímž xxxx relevantní xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx novelizována. X xxxxxxxxx obou účastníků, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx x. 204 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Prvé xxxxx proběhlo xxx 8.6.1999, xxxxx dne 13.10.1999 a třetí xxxxx dne 21.10.1999, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx většinou 177 poslanců ze 179 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xx xxx 11. xxxxxx xxx 11.11.1999 (usnesení č. 179) xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx z 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 pro xxxxxxx, 1 xxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.11.1999 na xxx 43. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (usnesení č. 605); xxx hlasovalo 171 x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 14.12.1999 x xxx 23.12.1999 byl xxxxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx tisk x.70 xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 325/1999 Sb., o xxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 21.9.2010, xxxxx xxx 29.10.2010 x xxxxx xxxxx dne 9.11.2010, xxx xxx xxxxx zákona schválen xxxxxxxx 104 xxxxxxxx xx 169 xxxxxxxxxx x postoupen Xxxxxx. Xxx xxx na xxx 2. xxxxxx xxx 8.12.2010 (usnesení x. 25) vrátil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 71 xxx vrácení x xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx. Xxx 21.12.2010 na xxx 11. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opětovně x xxxxxxxxx xxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou (xxxxxxxx x. 260); pro xxxxxxxxx 109 x xxxxxxxxxx 192 poslanců, 9 hlasovalo xxxxx xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 23.12.2010 x xxx 30.12.2010 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
19. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx přezkum
20. Ústavní xxxx posoudil xxxxx x x níže xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx důvod.
21. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx x pozici xxx. negativního xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, eventuálně posoudit, xxx je xxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vhodnost, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx kompetence xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx vazbě xx xxxxxxxx práva, xx Ústavní soud x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Veškerá jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stojí xx tezi, xx xx xxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx) není právní xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjímat x xxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
23. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným ve xxxxxx (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. II. XX 33/11 (xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx manžel paní X.) xx xxx 21.4.2011, xx. xx. XXX. ÚS 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 2909/09 xx xxx 18.3.2010, sp. xx. X. XX 394/06 xx dne 8.11.2006, sp. zn. X. ÚS 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. xx. X. XX 17/04 ze xxx 15.12.2004, xx. xx. I. XX 65/04 xx xxx 15.12.2004, xx. xx. X. ÚS 417/04 xx dne 27.10.2004, xx. xx. III. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xx. xx. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004, xx. xx. X. ÚS 290/04 xx xxx 26.5.2004 (X 34/33 XxXX 539), sp. xx. IV. XX 85/04 ze xxx 13.5.2004, xx. zn. X. XX 602/03 xx xxx 6.5.2004, xx. zn. III. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, sp. xx. II. ÚS 345/2000 xx xxx 19.12.2000; xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx další x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx si xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxx x práv xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (x xxxx též xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx ostatní xxxxxxx mají pouze xxxxx svobodně xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx opustit (čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx dotýkajících xx xxxxxxxxxxx práva, x nichž xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přinejmenším x xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2336/10 xx dne 16.11.2010, xx. zn. XX. XX 2332/10 ze xxx 7.10.2010, sp. xx. II. XX 2345/10 xx xxx 7.10.2010, xx. xx. X. XX 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. xx. XXX. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/08 ze dne 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx garantuje [xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), usnesení xx. xx. IV. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx pobyt cizinců xx xxxx xxxxx ... Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxx České republiky (xx vstupu České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx též unijním xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx, xxxxx se vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx svobodně xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
24. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx (xxx zejména xxxx xxx xxxxxxx usnesení xx. xx. II. XX 33/11, sp. xx. XXX. XX 2909/09 xx sp. xx. X. XX 394/06), xx "... xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx některým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxx soudní xxx správní formou xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx) tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 'xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx', jež jsou x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx, x xxx xxxx xx x v xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx [§171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců]. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Listiny, xxxxx o xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxx, ...".
25. Xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 394/06 a xx. zn. I. XX 602/03) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx výluce xxxxxxxx x xxxxxxx stížností. Xxxxxx x xxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
26. Xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Ústavní xxxx xxx xxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Listiny zrušil xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., které xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zahájením xxxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně. X xxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Listiny. Xxxx xxxxx xx formulováno obecně, xxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bylo xx nutné napadené xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jimi xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx chrání xxxxxxx xxxx vyhoštěním xx xxxx, kde by xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (článek 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx vyhoštění xxxxxx, xxxxx xx do xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... Listina přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx cizinec xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X řady xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 87/2010 ( xxx.xxxxxx.xx ), podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza xxxxxxx x předpokladu, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx z xxxxxx Listiny nezakládá xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xx pobyt na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (článek 14 xxxx. 4). Rovněž žádný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxx na xxxxx a pobyt xx území cizího xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zachovány xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx ukončeného pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx život, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Podmínky xxx xxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. "Výluka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xx xxxxxxxx přezkumu xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předložení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sp. xx. 9 Xx 95/2008 (x. 1955/2009 Xx. XXX) xxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx x pobytu xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx diskreční moci xxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx cizinci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx samotné xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx dalšího porušit xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx." V xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "... x xxxxxxx xx xxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevylučuje, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx jejími dopady) xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.". Stejně xx x povaze xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxx schváleném k xxxxxxxxx sp. xx. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx může xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X pravomoci xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx. Podle čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx směřuje x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx zaručující xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx tribunálem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodne x jeho občanských xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxx němu. Ústavní xxxx v první xxxx konstatuje, že xxxxxxxx článek 36 xxxx. 2 Listiny (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx formou xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx odpověď na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxxxxx článku Listiny a při xxxxxx používání musí xxx šetřeno xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx být xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, než pro xxxxx byly stanoveny. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale restriktivně, xxxxxxx x pochybnostech x tom, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nikoliv, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Procesní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx právům [xxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 XxXX 93)].
30. Jak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní judikatury, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustálena xx xxx, xx x Listiny xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských právech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx ani xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx dovodil, xx Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, do xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu odpovídal x výrok xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kompetenční xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx posuzované xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající rozdílnosti xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vycestování x xxxxx a xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx (xxxx, xxxxxx xxxx xxx strpění) xxxxxx xxxxxxxx prima xxxxx xxxx. Nucené xxxxxxxxxxx cizince, xxxxx xx xxxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx na podkladě xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/07 (xxx xxxx) xxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x s xxx spojené riziko xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx tak x xxxxxxxx rozhodnuto, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím žaloby xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx - odkladný xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx u xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x různým xxxxxxxxx a v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (zejm. ustanovení §171 x 172), xx xx xxx xxxxxxx nějak xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce.
31. Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx x neudělení xxxx, xxxxx cizinec nedisponuje xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxx, x povinnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx samotného zákona o pobytu cizinců, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (ustanovení §17 x 65 a xxxxxxxxx). Xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xx strany státu xxxxxxx x donucení xxxxxxx území xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx. možnosti xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx způsobilý - jak xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxxxx - zasáhnout xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tedy xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxxx xxx. X rovině těchto xxxx se pak xxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, proběhlo-li xxxx řízení v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u Ministerstva xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jediného xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx prověřované xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrku, jehož xxxxxx je ověření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - a xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 'xxxxxx' xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Za situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx instituce, xxxxxx již x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. ... Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (tj. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xx xxxxxxxx problematice xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěru - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx řízení splněn xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1.1.2011 xxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vnitra xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x ostatní xxxxx komise (§170a xxxx. 1 a 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádáním xxxxxx; xx xxxxx x rozhoduje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx senátu xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ministerstvu (§170b xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx o xxxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx pobývá-li xxxxxxx xx xxxxx delší xxxx, může xx xxx xxxxxxxx rodinné xxxxx, xxx xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xx soukromého x rodinného života xxxx fakticky xxxxxxxxx xx rozhodnutí bezprostředně xxxxxxx x nucenému xxxxxxxx země, které xxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxx. Samotné neudělení xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx toho xx i podkladový xxxxxx paní R., xxxxx přicestovala na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx roku 2007, x xx xx xxxx xxxx x xxxxx žádostem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Přesto xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x určitém xxxxxx, xxx přezkumu xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, bez omezení xxxxxxxx podkladového xxxxxxx. Xx ale samozřejmě xxxxx, xxx' xx x xxxxxxxx souvislostech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxx takového xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení, která x jeho rámci xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx poskytnuté jejím xxxxxx jsou dostatečně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx víza xx xxxxxx strpění skončila xxx 29.2.2008. X xx xx xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx pouze jakýmsi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx krátkodobé xxxxxxxx xxxxxxx vycestování do xxxx xxxxxx (viz §33 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx příkladmo xxxxxxxx xxxxxxxxxx upoutání na xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdržuje x svůj xxxxx xx xxxxxxx legalizovat xxxxxx škály xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jí zákonem x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx o xxxxx. X xxxxx xxxxxx žádostech xx xxxxxx příslušné xxxxxx. Xxxxxx x správním xxxxxxxxx bylo v xxxxx počátku xxxxxxxx xx stanovisku Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zemi xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx by x xxxxxxxxxxx případě xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, xxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx základních práv x svobod, trvá. Xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu, xxxx xx xx tím xxxxxx xx xxxxxxx x dikcí čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
34. Xxxxxx xxxxxx možno xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx v zahraničí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx je xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zamítnout.
36. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
x z. XXXx. Xxxxäxxxx x. x,
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.7.2012.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.