Právní předpis byl sestaven k datu 19.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl XX 23/11 xxx 24. xxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxäxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Güttlera, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx do 31.12.2010, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků řízení,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 427/2010 Xx., se xxxxxx.
Xxxxx na xxxxxxxxx protiústavnosti §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2010, xx xxxxxx.
Odůvodnění
x.
Xxxxxxxx věci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx části zákona č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) vylučujícího soudní xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx víza. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť jeho xxxx xxxxxx znění xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelné, xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010.
2. X xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx značkou 1 Xx 85/2010 probíhá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx na xxx xxxxxxxx xxxx X. X., xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x která xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx dne 28.4.2010 x. x. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx její žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx nichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx žádného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx.
3. Prvý xxxxx Nejvyššího správního xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx X. prezentovaným x její xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pobývá-li xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x reálné xxxxxxxx xxxx ústavních xxxx, x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx proto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučit. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
4. Návrh xx xxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx §51 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., xx xxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx výraz xxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx autonomně xxxxxxxxx x xxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxxx konstantně xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/07 xx xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x sám Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx to xxx xxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx být nediskriminující. Xx xxxxx xxx x rovině obecných xxxxxxxxx norem, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx navrhovatele xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx diskriminace x svévole rozhodování xxxxxxx xxx podrobení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx alespoň co xx případných xxxxxx xx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxx x tam, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx (xxx případ rozhodování x xxxxxxx xxx xxxx), xx soudní xxxxxxx význam x xxxxxxx překročení rámce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 49/04 xx xxx 16.3.2006 (X 62/40 XxXX 607). Xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx širokým uvážením xx aplikuje xxxxxxxx xxxxxx pojmy, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svévoli xxxxxx.
5. Xxxxx čeští xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X když xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx postup xx xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx pobyt xxxxxxxxx. Tento postup xxxx xxx prost xxxxxxxxx diskriminace xx xxxxxxx. Před xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Policii České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podávala xxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Jinak xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xx účelem xxxxxxx, xxx se xxxxxx podávala xx xxxxx xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx. Xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx vízum xxxxxxxxx xx cestovního dokladu. Xxxxxx-xx vízum uděleno x cizinec již xx xxxxx pobýval, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx výsledku xxxxxx o žádosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou možnost xxxxxxxx dokonce ani x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx zvláštních okolností [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") x nemožnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx paní R.] xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxx cizince xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx 90 xxx xx xxxxxx strpění xxxxxx xxx větších xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxx změna, x xx specifický xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxx", kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxx není. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logiku xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva (xxxx xxx "ESLP"), xxxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účinky čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX připustil, xx Úmluva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulovat vstup x pobyt cizinců, xxx přijatá xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx. Konstatoval xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx k pobytu x vyhoštění může xxx xx následek xxxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx života x xxxxxx a tím, xxx xxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx němu xx mimo xxxx xxxxxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx znovu připomíná xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 26/07 (xxx xxxx) x zrušení §171 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx činit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodující, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx nachází. Xxxx-xx x vízum xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě x xxxx svého xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx způsobit xxxxxx, leda xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx, s xxxx xx xxxxxxxx rodinný xxxxx xxxxxx realizovat xxxxx xxx xx xxxxx tohoto xxxxx. Xxxx xx ovšem xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx legálně xxxxxx. Xxx xx pravděpodobné x xxxxxxx, xx xx xxx mohl xxxxxxx zázemí a xxxxxxxx život vytvořit. Xxx je nuceným xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž v xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx základního xxxxx xxxx stát soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x konkrétním případě xxxx R. pravděpodobně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť vízum xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x nemožnosti vycestovat xx xxxx původu xxxxxxx xxx xxxx.
8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx může xxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povinen x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zahájit xxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx azylových xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx; podmínkou ovšem xx, že cizinec xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bude xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Každopádně ani xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx.
9. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx taktéž xx to, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx řády Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Finska, Velké Xxxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx typu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předcházely. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
11. Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného pravidla x xxx, že xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx zabývat opakovaně, xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx nikdy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řešení vyloučení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Senát xxxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
12. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vykovává svou xxxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x rozporu s Ústavou České republiky (xxxx xxx "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx xxxx důvody. Xxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.
13. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétnímu xxxxxxx xxxx R., x xxxxx projednávaný návrh xxxxxx. Xxxxxxxxx přicestovala xx Xxxxx republiky xxx 14.2.2007 xx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2007. Xx 2.3.2007 xxx xxxxxxxx xx základě xxxx xx účelem xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 2.3.2007 xx 29.2.2008. Xxx 26.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx České republiky, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovisko k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vycestování xx země původu xxxx xxxxx. Řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7.11.2007 xxxxxxxxx. Xxx 12.3.2008 xxxxxx xxxx X. o xxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx hodnocena xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Dne 19.3.2008 xxxxxxxx x přechodný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX; xxxxxx xxxx xxx nedoložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z EU xxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x vízum za xxxxxx strpění, která xxxx dne 16.9.2008 xxxxxxxxx (pozn.: xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Dne 10.10.2008 xxxxxx další xxxxxx x vízum xx účelem xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx. Dne 16.10.2008 xxxxxx paní X. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx probíhá. Xxxxx xxxxxxxxxxxx končí xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úprava poskytovala xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxx. X xxxxxx souvislostech xxxxxxxxxxxx xxxxx zmínilo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx X. x xxxx 2007 vycestovala x xxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx; xxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx strpění, xxxxxxxxxx xx znevěrohodnilo xxxxxxx x xxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx. X xxxx xxx dodává, že xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x tři bratři, xxx nichž xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx. Naopak manželu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povolen xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ministerstva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že stěžovatelka xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerušeně celý xxxxx xxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (§42 odst. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není. Anebo xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx podávání xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxx do Xxxxx kvůli špatné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxx závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x xxxxxx zákona x xxxxx. Při xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx poskytována xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xx země xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vstupu x xxxxxx cizinců na xxxxx České republiky x širším smyslu, xxxx nejen xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxx, který xxxxx xxx tento xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, xxxx účelná. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dle §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx být xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
14. Xxxxxx přezkum rozhodnutí x xxxxxxxxx víza xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobytové xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx otázku xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx xxxx o xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx rodinný xxxxx. Xxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Na xxxxxx xx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxx domnívá, xx x řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx uplatňováním zákonných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxx xx jedinou xxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cizinců x zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x při xxxxxxx opravných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x Xxxxxx xxx rozhodování xx věcech xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxx"), xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxxxx její členové xxxx na xxx xx xxxx rozhodování xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského Xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx žadatelé xxxxx xx odvolání (xxxxxx 32 xxxx. 3), xxxxx na jaký xxx opravného xxxxxx, xxx soudní xx xxxxxxx, xxxxxxxx není.
III.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx část je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
- xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010 (xx. xx znění xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
(1) X xxxxxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxx
a) xxxxxxxxxx x neudělení xxxx,
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ukončení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zelené xxxxx.
(2) Jde-li x xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx nebo x správním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx správním xxxx xxxxxxx vyhoštění.
- x platném xxxxx (xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.):
Soudní xxxxxxx
§171
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx x odepření xxxxxx; xx xxxxxxx, jde-li x odepření xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx zdržoval xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx zelené xxxxx. Xx xxxxx 7 xxx xxx dne xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
IV.
Podmínky aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx též xxx "zákon o Ústavním soudu") navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podat. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx oprávněn xxxxx xxx soud v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx xx, že v xxxxxx, xxxxx x xxxx probíhá, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx vyslovil v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/07 xx dne 22.8.2007 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ): "X xxxx xx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x změnu, která xxxx zásadní, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situace xxxx oprávněn xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxx §708 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xx xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 107/2006 Sb., a xx xxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (N 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. K xxxx, xxx mohl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx xx xxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xx předestřenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx' si je Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se změnila xxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), musel návrh x xxxx části xxxxxxxx xxxx podaný xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx soudu xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
17. Pro případ, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení rozhodovat, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx není xx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelné, žádá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), kde xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodování vázán xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx řešení xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx v té xxxx xxxxxx, ale xxxx v té xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). Z xxxxxx xxxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřesnily xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. XX 42/03 xx dne 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xx. xx. Pl. XX 3 8/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) tak, xx xxxxxxxxx zrušeného xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx podmínky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je veřejná xxx, x xxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx. V xxxxx xxxxx xx 31.12.2010 bylo, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
18. Ústavní xxxx se xxxx xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 204 vládní xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 8.6.1999, xxxxx xxx 13.10.1999 a třetí xxxxx xxx 21.10.1999, xxx xxx xxxxx xxxxxx schválen většinou 177 xxxxxxxx xx 179 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Senátu. Xxx xxx xx xxx 11. xxxxxx dne 11.11.1999 (xxxxxxxx x. 179) xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když z 66 přítomných senátorů xxxxxxxxx 59 pro xxxxxxx, 1 xxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.11.1999 xx xxx 43. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxx xxxxxxxx x schválila xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 605); xxx xxxxxxxxx 171 x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.12.1999 a xxx 23.12.1999 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx tisk č.70 xxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx. Xxxx čtení xxxxxxxx xxx 21.9.2010, xxxxx xxx 29.10.2010 a xxxxx xxxxx dne 9.11.2010, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx xx 169 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 8.12.2010 (usnesení x. 25) xxxxxx xxxxx komoře s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 73 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 71 xxx xxxxxxx x xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx netýkaly. Xxx 21.12.2010 na xxx 11. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x schválila jej xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou (usnesení x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Prezident republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 23.12.2010 x xxx 30.12.2010 byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx přezkum
20. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx x z níže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxx.
21. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. negativního zákonodárce x xxxx xxxxxx xx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzovat vhodnost, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
22. Problematikou rozhodování x neudělení xxxx, xxxxxxxxxx x neprodloužení xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx práva, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx, xx xx udělení xxxx (x xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxx. Proto ani xxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx vyjímat z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
23. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx skončených usneseními xx. xx. XX. XX 33/11 (xxxxxxxxxxxx x xxxx věci xxx manžel xxxx X.) xx xxx 21.4.2011, xx. xx. XXX. XX 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. xx. III. XX 2909/09 xx xxx 18.3.2010, sp. xx. I. XX 394/06 xx xxx 8.11.2006, sp. xx. X. ÚS 38/04 xx dne 12.7.2005, xx. xx. X. XX 17/04 xx xxx 15.12.2004, sp. xx. X. XX 65/04 xx xxx 15.12.2004, xx. xx. X. XX 417/04 xx dne 27.10.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04 ze xxx 23.6.2004 (U 39/33 SbNU 591), xx. zn. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004, xx. xx. I. ÚS 290/04 xx dne 26.5.2004 (U 34/33 XxXX 539), xx. xx. IV. XX 85/04 ze dne 13.5.2004, sp. zn. X. XX 602/03 xx dne 6.5.2004, xx. xx. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xx. xx. XX. XX 345/2000 ze xxx 19.12.2000; usnesení, stejně xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx odmítl x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx. Xxxxx x práv zakotvených x Listině nezakládá xxxxx cizinců xx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Ustanovení čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx též xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mají pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotýkajících xx xxxxxxxxxxx práva, x xxxxx přezkoumával xxxxx kategorie rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 2336/10 xx dne 16.11.2010, xx. zn. XX. XX 2332/10 ze xxx 7.10.2010, xx. xx. II. ÚS 2345/10 ze xxx 7.10.2010, sp. zn. X. ÚS 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. zn. III. XX 2954/09 ze xxx 17.12.2009 x xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 10/08 ze xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil x xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 85/04 ze xxx 13.5.2004]. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky neexistuje, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx svém území ... Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nárok (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině nezakládá xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx právo xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx též xxxxxxx xxxxxxx), a xx čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx cizince, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx opustit.".
24. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení víza Xxxxxxx xxxx konstatoval (xxx xxxxxxx xxxx xxx zmíněná usnesení xx. zn. XX. XX 33/11, sp. xx. XXX. XX 2909/09 xx sp. xx. X. XX 394/06), xx "... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx uskutečňuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxx, že některým xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx xxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx výluk (§70 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx) tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 'xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx', xxx jsou x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví vyloučeny, x tak tomu xx i v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxx [§171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx]. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Listiny, xxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx nejde, ...".
25. Xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. I. XX 394/06 x xx. xx. X. XX 602/03) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výluce xxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavnost §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx zrušil xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxx zahájením xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště neoprávněně. X odůvodnění konstatoval: "Xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx soudu vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Listiny. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by tedy Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx správním vyhoštěním xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx, xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, Listina cizincům nepochybně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jimi xxxxxxxxx právo xx xxxxx a xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ustanovení čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyhoštěním do xxxx, kde xx xxxx xxxx xxxxx xxxx ohrožena, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (článek 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx vyhoštění bránit, xxxxx xx do xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem ... Listina xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi tím, xxx xx cizinec xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx oprávněně, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud. X xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sp. xx. 2 Xx 87/2010 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vychází x předpokladu, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx x xxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) cizince xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xx xxxx pouze xxxxx xxxxxxx (článek 14 xxxx. 4). Rovněž xxxxx xxxxxxx mezinárodně chráněných xxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxx cizince na xxxxx x xxxxx xx xxxxx cizího xxxxx; jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli, xx rozhodnutím x xxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxx x xx xxxxx na xxxxxxx x soukromý život, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Podmínky pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxx na udělení xxxx. "Výluka rozhodnutí x neudělení xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx neshledal důvod x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx předmětného ustanovení xxxxxx o pobytu xxxxxxx". Podobně právní xxxx xxxxxxxx sp. xx. 9 As 95/2008 (x. 1955/2009 Xx. XXX) xxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx zaměstnání představuje xxxxx diskreční moci xxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx cizinci garantovaná xxxxxx ochrana, nelze xx považovat za xxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nesvědčí, x proto samotné xxxxxxxxx víza nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxx." V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x xxxxxxx xx xxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx výlukou (x xxxxxxx xxxxxx dopady) xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.". Stejně xx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx schváleném x xxxxxxxxx xx. zn. 2 As 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý může xxxxxxx stanoveným postupem xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx se může xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxxx čl. 4 Ústavy jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Do xxxxxx oblasti xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazcích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x první xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx článek 36 odst. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx rovněž čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxx zákonodárci prostor, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx vyloučit přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle Listiny.
29. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x návrhu xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx může xxxxxxxxxx x neudělení xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx svobody xxxxxxxxxxx Listinou, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx představující xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy ve xxxxxx citovaného xxxxxx Listiny x při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu x nesmějí být xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx úkon xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k závěru, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Procesní xxxxx xxxxxxx nemá klást xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx. xx. XXX. XX 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 XxXX 93)].
30. Xxx xxxxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury, xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx x Listiny ani x mezinárodních xxxxx x lidských právech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/07 (xxx výše) Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Listina garantuje xxxxxxxx xxxxx, do xxxxx lze zasáhnout xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x výrok xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kompetenční xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílnosti xxxx xxxx řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx x důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx cizince na xxxxx, xxxxx je xxxxxxx se stanovením xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), neudělení pobytového xxxxxxxxx (víza, xxxxxx xxxx pro xxxxxxx) xxxxxx důsledky prima xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohlo být xxxxxx x porušením xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx cizince, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx, x to xx účincích xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) bez xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a s xxx spojené riziko xxxxxxxx zacházení či xxxx v domovském xxxxx. K xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění. Xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx - odkladný xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 odst. 3 zákona o xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx jsou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §171 x 172), xx by byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxxx neudělení víza, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce.
31. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x neudělení víza, xxxxx xxxxxxx nedisponuje xxxxxxx, xx základě xxxxxxx by zde xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxx z xxxxx samotného zákona o pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx §17 x 65 x xxxxxxxxx). Platí xxx, xx xxxx řečeno xxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx území až x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx cizince xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx, xx finální xxx, xxxxx xx xxxxxxxx reálně způsobilý - xxx xxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx základních xxxx, xxxx xxxxxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tedy xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx se xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxx administrativní. Xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx koncentraci xxxx x Ministerstva xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že: "Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx x xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxx xx značné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx exekutivy, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxxx. Úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je ověření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx tedy x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 'xxxxxx' xxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxx zájmy - xxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx prověřovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za nezávislou xx xxxxxxxxxx. ... Xx proto zřejmé, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) x zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xx xxxxxxxx problematice xxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěru - neexistence xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx komplexním xxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dodat, xx počínaje 1.1.2011 xxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx svěřen Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva x xxxxxxx vnitra xxxxxxx a odvolává xxxxxxxx x ostatní xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 a 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx na ministerstvu xxxxxxxxx (odstavec 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x organizačním xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx členů xxxxxx xxxx xxx odborníci, xxxxx xxxxxx zařazeni x xxxxxxxxxxxx (§170b xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Pokud xxx x xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xx území xxxxx xxxx, xxxx si xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx též xxxxxxx na výše xxxxxxx. Do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nucenému xxxxxxxx země, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vazby xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx efekt xxxx. Xxxxxxxx toho xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X., xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx roku 2007, x od té xxxx bylo x xxxxx žádostem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o neudělení xxxx. Přesto zde xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx soukromé xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx použitého x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na právní xxxxxx, xxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx samozřejmě xxxxx, byt' xx x obecných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neústavním být xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx paní R. xxx takového zjištěno xxxxxx. Xxxxxx popis xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, která x jeho xxxxx xxxxxxxx, dokládá, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx posledního xxxxxxxxx víza za xxxxxx strpění xxxxxxxx xxx 29.2.2008. X xx xx navíc xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx jakýmsi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx užit xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx původu (xxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx dopravní spoj). Xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stále xxxxxxx x xxxx pobyt xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx institutů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. O xxxxx xxxxxx žádostech xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stanovisku Ministerstva xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx situace v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x zásahu xx základních práv x xxxxxx, trvá. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, aniž xx se xxx xxxxxx xx rozporu x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
34. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádajícím x xx v xxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Uvedené xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx zamítnout.
36. Xx xxxxxxx jednání xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x z. XXXx. Xxxxäxxxx x. r,
místopředseda
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Miloslav Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 234/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.7.2012.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.