Právní předpis byl sestaven k datu 24.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl XX 23/11 dne 24. dubna 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxäxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Muchy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. a) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení,
xxxxx:
Xxxxx na xxxxxxx §171 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Sb., xx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2010, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Na Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrhem na xxxxxxx části xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "xxxxx o xxxxxx xxxxxxx"), ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxx xxxxxx znění xxxx xx věc xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na území Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xx 31.12.2010.
2. X navrhovatele pod xxxxxxxx značkou 1 Xx 85/2010 xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, x xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx S. X., státní příslušnice Xxxxx, x která xxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 28.4.2010 x. j. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby cizinecké xxxxxxx Xxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vízum. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx žádného xxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx xx svobody, xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Prvý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxx X. xxxxxxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx-xx xxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx ohrožení xxxx xxxxxxxxx xxxx, x rozhodnutí x xxxxxxxxx víza xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právu xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx x návrhem xx xxxx zrušení.
4. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx §51 xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., xx udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx výraz xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxx x cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx svém území. Xxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/07 xx xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Otázka xxxxxxxxx víz xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx s tím xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Jak xxxxxxxxx připomněl ve xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx platí xxx x xxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxx, tak x v rovině xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx. Xxx navrhovatele xxxx není xxxxxx, xxx zákaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kognici xxxxxxxxx soudů, x xx alespoň xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x tam, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx co xx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x udělení xxx xxxx), xx soudní xxxxxxx význam x xxxxxxx překročení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 49/04 xx dne 16.3.2006 (X 62/40 SbNU 607). Xx xxxxxx, xxx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxxx uvážením xx aplikuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, bude xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samotná xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx svévoli zamezí.
5. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xx území Xxxxx republiky oprávněně xxxxxxx, xxxx legitimní xxxxxxxxx na ochranu xx xxxxxx xxxxx. X když xxxx xxxxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxx pobývat, xxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jim xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx být prost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Před novelou xxxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Policii České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx související xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx zastupitelském xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx území Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ta x případě xxxxxxxx xxxxxxxx vízum xxxxxxxxx xx cestovního xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x cizinec xxx xx území xxxxxxx, xxxx mu xxxxxxxxx xxxxx x opuštění xxxxx x udělen xxxxxxxx příkaz. Podáním xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx taktéž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x těch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx jen "xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx R.] xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxx cizince xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx uznají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. xx popsaná xxxxxxxxx x víz xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx větších odchylek xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na Ministerstvo xxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (vízový xxxxx) xx však zavedla xxxxx změna, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx", kdy xx xxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx podmínky nezávislého xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vízech xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx exekutivy; xxx xxxxx přiměřeně xxxxxxxxx logiku xxxxxx xx. zn. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx opustit xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. rodinného xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na přístup Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), který xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). XXXX připustil, xx Úmluva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulovat vstup x xxxxx xxxxxxx, xxx přijatá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx cíli. Konstatoval xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x vyhoštění xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxx života. XXXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx a tím, xxx xxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxxxxx proti němu xx mimo jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx připomíná xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) x xxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx území Xxxxx xxxxxxxxx zdržoval xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osobami xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxx xxxxxxxxx, xxx bylo zasaženo xxxxxxx xx základních xxxx cizince, je xxx xxxxxxxxxxxx rozhodující, xxx xx cizinec x xxxx podání xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx svého xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx újmu xxxxxxxx xxxxxx, leda xx xxx xx území xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nímž xx xxxxxxxx rodinný xxxxx nemohl realizovat xxxxx než na xxxxx tohoto xxxxx. Xxxx xx ovšem xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx legálně xxxxxx. Xxx xx pravděpodobné x xxxxxxx, xx xx zde xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxx víza vážně xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit. Xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxx R. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx vízum xxx strpění xx xxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x nemožnosti vycestovat xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.
8. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjezdního xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx x xxx xxx přezkoumávat xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx, že cizinec xxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx českém území xxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx přezkoumány xxxxxx neudělení xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poukázal taktéž xx xx, xx Xxxxx republika xxxxx x menšině xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx víza; xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Polska xx Xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že přijatá xxxxxx xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx užívaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Taktéž Senát xxxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
12. X xxxxxxx xx materii xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx navíc xxx od Ministerstva xxxxxx, které na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vykovává xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výzvu xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x rozporu x Ústavou České republiky (xxxx xxx "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx zdůvodnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx konkrétnímu xxxxxxx xxxx X., z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 na xxxxxxx víza k xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2007. Xx 2.3.2007 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx za účelem xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 2.3.2007 xx 29.2.2008. Xxx 26.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky, x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož vycestování xx země xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x správním vyhoštění xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx důvodu xxx 7.11.2007 xxxxxxxxx. Dne 12.3.2008 xxxxxx paní X. x xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Dne 19.3.2008 xxxxxxxx x přechodný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX; žádost xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rodinný xxxxxxxxxx x XX xxxxx znám), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x níž x době zpracování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x vízum za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 16.9.2008 xxxxxxxxx (pozn.: xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx paní X. xxxxxxxxx bránit před xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx 10.10.2008 podala xxxxx xxxxxx x xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxx zamítnuta. Xxx 16.10.2008 xxxxxx xxxx X. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx probíhá. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx vedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zmínilo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx paní X. x roce 2007 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx; xxx xx samo x xxxx mohlo xxx xx následek xxxxx xxxxxxxxx prvého víza xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. K xxxx xxx dodává, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxx bratři, xxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx dobu a xxxxx ve smyslu xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povolen xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx skončilo xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx původně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Měla xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx strpění (§43 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxx xx jiným xxxxxx (§42 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx x povolení x dlouhodobému pobytu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není. Xxxxx xxxx cizinka žádat x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čemuž xx xxxxxxx důvod podávání xxxxxxx - xxxxx x návratu xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx cizince na xxxxx České xxxxxxxxx x režimu xxxxxx x azylu. Xxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany jejich xxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx původu, xx třeba sledovat xxxxxx úpravu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x širším smyslu, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx zákon x azylu, xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxx slouží xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx pak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být užit x xxxxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx měsíců.
14. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx samo x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxxxx života x xxxxxx či xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxx teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx uplatňováním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednak xxxxxxxx cizince, jejichž xxxxxx se od xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx zabránit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, což xx xxxxxx chráněná xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx garancí xxxxxxxxx xxxxxxxx nediskriminace xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování, a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků v xxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx xxx o Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxx"), xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xx sice součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxx xxxx xx xxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského Xxxxxxxxxx x Rady (ES) x. 810/2009 o xxxxxx Společenství x xxxxxx (vízový xxxxx), xxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx žadatelé xxxxx xx odvolání (článek 32 xxxx. 3), xxxxx na xxxx xxx opravného xxxxxx, xxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxxx není.
III.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxxx část xx xxxxxxx napadena, xxx:
- xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xx. xx znění xxxxxxxxxxxxxx xx stěžovatelčinu xxx):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
(1) X xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx,
c) xxxxxxx
d) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na území xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(2) Xxx-xx x občana Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníka, jsou x xxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhoštění.
- x xxxxxxx znění (xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.):
Xxxxxx přezkum
§171
Z xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou vyloučena
x) rozhodnutí o xxxxxxxxx víza; xx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxx xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx vstupu xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
c) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx cizinec xxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx pobytu zdržoval xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně,
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx karty. Xx xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx procesu
16. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx zrušení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb. Ústavní soud xxxxxxx zkoumal, zda xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxx návrh xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx soud x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Předpokladem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, že x xxxxxx, xxxxx u xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx naplněn xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx řízení má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx předpis xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx zde xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 3/07 xx dne 22.8.2007 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz/ ): "I když xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, která xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxx oprávněn se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §708 občanského xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 107/2006 Sb., x xx xxx x xxxxxxx xxxxxx vyjádřených Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), eventuálně xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 SbNU 485; 452/2006 Sb.)]. X xxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx daný případ xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx negativní (xxx' xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx zůstal úplně xxxxxx), musel xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx zjevně x xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx uplatňoval státní xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 2 odst. 3 x čl. 87 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
17. Pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx znění xxxx xx xxx řešenou xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx znění do 31.12.2010. Ústavní xxxx xx xxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxx xxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx připustil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x posuzuje xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx však k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (tedy nikoli xxxxx x xx xxxx platný, xxx xxxx x té xxxx již xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 odst. 2 Ústavy). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx povinnost o xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 42/03 ze dne 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) či xx. xx. Xx. XX 3 8/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) tak, xx ústavnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, x xxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx. X nyní posuzované xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, adresátem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx. X xxxxx znění do 31.12.2010 xxxx, respektive xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikováno. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxx splněny.
18. Xxxxxxx xxxx se dále xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, resp. xxxxxx č. 427/2010 Sb., jímž xxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx o pobytu xxxxxxx novelizována. X xxxxxxxxx obou účastníků, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 204 xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Prvé xxxxx xxxxxxxx xxx 8.6.1999, xxxxx xxx 13.10.1999 a xxxxx xxxxx xxx 21.10.1999, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 177 poslanců ze 179 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Senátu. Xxx xxx na xxx 11. xxxxxx dne 11.11.1999 (xxxxxxxx x. 179) vrátil dolní xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx z 66 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 pro xxxxxxx, 1 xxx xxxxx x 6 xx hlasování zdrželo. Xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.11.1999 xx xxx 43. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 605); xxx hlasovalo 171 x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 14.12.1999 a xxx 23.12.1999 xxx xxxxx řádně vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx x.70 xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx proběhlo xxx 21.9.2010, xxxxx xxx 29.10.2010 x xxxxx xxxxx dne 9.11.2010, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx xx 169 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Senátu. Xxx xxx xx xxx 2. schůzi xxx 8.12.2010 (usnesení x. 25) vrátil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 71 xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx návrhy netýkaly. Xxx 21.12.2010 xx xxx 11. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna jednala x xxxxxx opětovně x schválila xxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 260); pro xxxxxxxxx 109 z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 hlasovalo xxxxx xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.12.2010 x dne 30.12.2010 xxx zákon xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
19. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.
V.
Vlastní xxxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x závěru, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx důvod.
21. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx orgánem ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy). X řízení o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx vymezených xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je možno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx vhodnost, xxxxxxxx xx doktrinární xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neudělení víza, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx práva, xx Xxxxxxx xxxx x minulosti xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Veškerá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stojí xx xxxx, xx xx xxxxxxx víza (x rovněž tak xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx) není právní xxxxx. Proto xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjímat z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
23. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným ve xxxxxx (xx)xxxxxxx či (xx)xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. zn. XX. XX 33/11 (stěžovatelem x xxxx xxxx xxx manžel paní X.) xx xxx 21.4.2011, sp. xx. XXX. XX 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 2909/09 ze xxx 18.3.2010, xx. xx. X. XX 394/06 ze xxx 8.11.2006, sp. xx. X. XX 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. xx. X. XX 17/04 xx xxx 15.12.2004, xx. xx. X. XX 65/04 ze dne 15.12.2004, sp. xx. X. XX 417/04 xx xxx 27.10.2004, xx. xx. III. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xx. zn. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004, xx. xx. X. ÚS 290/04 xx xxx 26.5.2004 (U 34/33 XxXX 539), sp. xx. IV. XX 85/04 xx dne 13.5.2004, xx. xx. X. ÚS 602/03 xx dne 6.5.2004, xx. zn. XXX. XX 99/04 ze xxx 29.4.2004, sp. xx. XX. ÚS 345/2000 xx xxx 19.12.2000; xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Všechny xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Každý xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx připustí xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx. Xxxxx x práv xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx ostatní xxxxxxx mají pouze xxxxx svobodně xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx). Týž xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotýkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxx xxxxx kategorie xxxxxxxxxx. Xxx přinejmenším o xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2336/10 xx xxx 16.11.2010, xx. zn. II. XX 2332/10 xx xxx 7.10.2010, xx. xx. II. ÚS 2345/10 ze dne 7.10.2010, xx. xx. X. ÚS 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. xx. XXX. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/08 xx dne 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Ústavní xxxx xx v xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx garantuje [nález xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx pobyt cizinců xx svém xxxxx ... Na udělení xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Žádné z xxxx zakotvených x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxx České xxxxxxxxx (xx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx odstavec 2 xxxxx článku, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
24. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x neudělení víza Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx výše xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. II. XX 33/11, xx. xx. III. XX 2909/09 či sp. xx. X. ÚS 394/06), xx "... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx podmínek stanovených xxxxxx, xxxxxxx však xxxxx, xx některým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnuta xxxx; jak soudní xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx) xxx i xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxx 'xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx', xxx xxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví vyloučeny, x xxx xxxx xx x x xxxxxxx správního rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza [§171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny nesmí xxxx xxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, avšak x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx nejde, ...".
25. Xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 394/06 x xx. zn. X. XX 602/03) xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxxx výluce xxxxxxxx x xxxxxxx stížností. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx výše rekapitulovaným xxxxx xxxxxxx protiústavnost §171 odst. 1 xxxx. a) zákona x pobytu cizinců.
26. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxx zahájením xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx cizinec zdržoval xx xxxxx nebo x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně. X odůvodnění xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx souladem xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod podle Listiny. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx omezeno xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx správním vyhoštěním xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx cizinců, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. ... Ačkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jimi xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ustanovení čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx cizince xxxx vyhoštěním xx xxxx, kde xx xxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života (článek 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx vyhoštění bránit, xxxxx xx do xxxx xxxx zasaženo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... Listina přitom xxxxx xxxxxxxxxxx mezi tím, xxx se cizinec xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx k xxxxxx předmětných rozhodnutí xx soudního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X řady xxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sp. xx. 2 Xx 87/2010 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx nedochází x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx x článků Listiny xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx právo) cizince xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx to xx xxxx xxxxx jejím xxxxxxx (článek 14 xxxx. 4). Rovněž xxxxx xxxxxxx mezinárodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxx cizince na xxxxx a pobyt xx xxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zachovány xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ukončeného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza k xxxxxx nad 90 xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx práva na xxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx život, xx by xxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podmínky xxx xxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předložení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx. xx. 9 As 95/2008 (x. 1955/2009 Xx. XXX) zní: "Xxxxxxxxx vstupu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxx diskreční moci xxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx cizinci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx považovat xx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vstupu x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto samotné xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx porušit xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx." X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "... x ohledem xx xxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx předmětnou xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx dopady) xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.". Xxxxxx xx x povaze xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx může xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx čl. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Xx xxxxxx xxxxxxx směřuje x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručující xxxxx každého, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx článek 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (a xxxxxxx rovněž čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) xxxxxxxxxxx obecnou garanci xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, a tedy x soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx. Xxx formou xxxxxx však není xxxxx xxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv a xxxxxx podle Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x návrhu xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx zasáhnout do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, xxxx. ústavním xxxxxxxx. Xxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny a při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx stanoveny. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx úkon xxxx xxx předmětem xxxxxxxx, xx nikoliv, xx xxxx zapotřebí xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx jej xxxxxxxxxx xxx. Procesní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxx má poskytovat xxxxxxxxxxxx ochranu jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 XxXX 93)].
30. Jak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx praxe Ústavního xxxxx i Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ustálena xx xxx, xx x Listiny xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cizincům právo xx pobyt xx xxxxx České republiky. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx víza. X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx dovodil, xx Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xx xxxxx lze zasáhnout xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxxx x xxxxx nálezu xxxxxx příslušnou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxx ovšem zásadní xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cizince na xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx a xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx (§118 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců, xx znění pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (víza, včetně xxxx pro xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nemá. Nucené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, x xx xx účincích xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (viz xxxx) xxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není nucený xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxx spojené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx tak x xxxxxxxx rozhodnuto, xx cizinec xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx zákona č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx řízení x správním xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx víza. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §171 a 172), xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neudělení xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce.
31. Je xxxxxx, že opuštění xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx §17 x 65 x xxxxxxxxx). Xxxxx ale, xx xxxx řečeno xxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x donucení xxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztah xxxxxxx x státu, xxxx. možnosti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - jak xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxx ne xxxxxxx dílčí xxxxx xxxxxx moci, ale xxx klíčový xxx. X rovině xxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxx adekvátní x dostačující, proběhlo-li xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Taková xxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/2000 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx značné koncentraci xxxx x jediného xxxxxx exekutivy, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zasáhnout do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxx 'xxxxxx' státu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx zároveň xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i o xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx. Za xxxxxxx, xxx neexistuje přezkum xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxxxx xxxx jediné xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx nezávislou xx xxxxxxxxxx. ... Xx xxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxx (tj. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx - neexistence xxxxxxxx xxxxxx xx individuální xxxxx nezávislým a xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx, xx počínaje 1.1.2011 xxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Komisi xxx rozhodování ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx sice xx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 a 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 427/2010 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx na ministerstvu xxxxxxxxx (xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádáním xxxxxx; xx jedná x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§170b xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx x argument, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x porušení xxxx zaručených čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx pobývá-li xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxx vytvořit xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxxxx x rodinného života xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí bezprostředně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx země, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vazby xxxxxx. Samotné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Dokladem xxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X., xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2007, x xx té xxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx o neudělení xxxx. Xxxxxx zde xxxxx pobývá, a xxxxxxxxx rozhodnutí tudíž xx její xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vliv.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx přezkumu xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, bez omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu. Xx ale samozřejmě xxxxx, xxx' xx x obecných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. X podkladovém xxxxxxx xxxx R. xxx xxxxxxxx zjištěno xxxxxx. Naopak xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, která x jeho xxxxx xxxxxxxx, dokládá, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx. Platnost posledního xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx skončila xxx 29.2.2008. X xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pouze jakýmsi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, deklarují-li xxxxx xxxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx §33 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx dopravní xxxx). Xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx pokouší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx institutů xxxxxxxxxx jí xxxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx x xxxxx. O xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx příslušné xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zemi xxxxxxxxx. Xxx tedy nenaznačuje, xx xx nastavený xxxxx xxxxxxxx a xx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza nemůže xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx se xxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
34. Xxxxxx xxxxxx možno xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx x xx víza neudělená xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx.
35. Uvedené xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxx xx třeba xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
36. Xx ústního xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx souhlasili.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx v. x,
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.7.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.