Právní předpis byl sestaven k datu 20.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx XX 23/11 xxx 24. xxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxäxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Janů, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §171 xxxx. a) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2010, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Návrh xx xxxxxxx §171 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx do 31.12.2010, xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., x xx konkrétně xxxxxxxxxx §171 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx znění xxxx na věc xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx, xxxx navrhovatel vyslovit xxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xx 31.12.2010.
2. X navrhovatele xxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 Xx 85/2010 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx na něj xxxxxxxx xxxx X. X., xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 28.4.2010 č. x. 36 Az 39/2008-27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx její žalobu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vízum. Krajský xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx vylučuje, xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx nichž vyloučení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxx X. prezentovaným x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx-xx xxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx ústavních xxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučit. Jelikož xxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx x návrhem xx jeho xxxxxxx.
4. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx argumentací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxx §51 odst. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., xx udělení xxxxxxxxxxxx xxxx není právní xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxx z cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 xx xxx 9.12.2008 (N 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxx x xxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx připomněl xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxx nediskriminující. Xx xxxxx jak x xxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx diskriminace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez podrobení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx excesů xx správního uvážení. Xxxxxxx x tam, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx co do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx případ rozhodování x xxxxxxx xxx xxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 49/04 xx xxx 16.3.2006 (X 62/40 XxXX 607). Xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvážením xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx svévoli xxxxxx.
5. Nejen čeští xxxxxx, xxx x xxxx osoby, xxxxx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X když xxxx xxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, mají xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx, které jim xxxxxxx xxxxx pobyt xxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxx xxx prost xxxxxxxxx diskriminace či xxxxxxx. Před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x o xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se podávala xxxxxx x xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 dnů xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nestanovil-li xxxxx xxxxx. Jinak xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovil x xxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 xxx za účelem xxxxxxx, kdy se xxxxxx podávala na xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xx x případě kladného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx vízum xxxxxxx x cizinec xxx xx území pobýval, xxxx xx stanovena xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x udělen xxxxxxxx příkaz. Podáním xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx o žádosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nemohl xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxx markantních xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxx") x nemožnosti vycestování xxxxxxx xx země xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx X.] xxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxxxxx jeho vycestování, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb. xx popsaná xxxxxxxxx x víz xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx větších odchylek xxxxxx, jen xxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X reakci xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (vízový kodex) xx však zavedla xxxxx xxxxx, a xx specifický opravný xxxxxxxxxx nazvaný "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx nezávislého xxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx naopak xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ke značné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx orgánu exekutivy; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logiku nálezu xx. zn. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidelně představuje xxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. rodinného xxxxxx.
6. Navrhovatel xxxxxxxxx na přístup Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX"), xxxxx xx své judikatuře xxxxxxxxxx extrateritoriální účinky čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX xxxxxxxxx, xx Úmluva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulovat xxxxx x pobyt xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx proporcionální ke xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx neprodloužení xxxx x xxxxxx x vyhoštění xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxx života. XXXX xx také zabýval xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x tím, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánem. Dále xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/07 (xxx xxxx) x zrušení §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 161/2006 Sb., týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx neodůvodněné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Pro posouzení, xxx bylo zasaženo xxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx cizinec x době podání xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x vízum xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě x xxxx svého původu, xxxx neudělení mu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xx území xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s nímž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx tohoto státu. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pobývá. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx zde xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx život xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vážně xxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx R. pravděpodobně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx strpění xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vycestovat xx xxxx xxxxxx xxxxxxx být mělo.
8. Dle navrhovatele xxxxx ve prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx může xxxxxx soudní ochrany x návaznosti na xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxx xx řízení x správním vyhoštění. Xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ve stanovené xxxxx povinen z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zahájit xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx v xxx xxx přezkoumávat xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; podmínkou xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bude xx českém xxxxx xxxxxxx nelegálně, k xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Každopádně xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx vízových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx taktéž xx xx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx víza; xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Francie, Xxxxxxx, Finska, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx či Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxx x různých podobách xxxxx.
XX.
Stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního procesu x hlasování, xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatá xxxxxx xxxxxx xx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx.
11. Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx popsal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx zabývat xxxxxxxxx, xxxxxxxx ani pozměňovací xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx většinovém xxxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx koncept xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Taktéž Senát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx.
12. X xxxxxxx xx materii xxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxx navíc xxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x rozporu x Ústavou České republiky (xxxx xxx "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") ani xxxxxxxxxxxxx závazky, a xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxx X., z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 1.3.2007. Xx 2.3.2007 zde xxxxxxxx xx základě xxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 2.3.2007 xx 29.2.2008. Xxx 26.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx vycestování cizinky, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx původu xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7.11.2007 xxxxxxxxx. Dne 12.3.2008 žádala xxxx X. x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele; žádost xxxx hodnocena xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 19.3.2008 xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX; xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Ministerstvu xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxxx x XX xxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx jmenovaná žádost x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dne 16.9.2008 xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx R. xxxxxxxxx bránit před xxxxxxxxx soudy, což xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Dne 10.10.2008 podala xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx 16.10.2008 xxxxxx xxxx X. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteréžto xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx končí xxxxxxxxxxxxx, že platná xxxxxx úprava poskytovala xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx účinnou xxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxx souvislostech xxxxxxxxxxxx xxxxx zmínilo okolnosti, xx kterých paní X. v xxxx 2007 vycestovala x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx; xxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx zánik xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx, xxxxxxxxxx to znevěrohodnilo xxxxxxx o xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx svou xxxxxxx. X xxxx xxx dodává, xx xxxxxx x pojetí xxxxxxxxxxxx x argumentace xxxxxx tvoří otec x xxx bratři, xxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebyl, když xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx, že stěžovatelka xxxxx na území Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rok. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxxx v xxxxxxxx xx jiným xxxxxx (§42 xxxx. 2 zákona o xxxxxx cizinců, xx xxxxx zákona č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx x povolení x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není. Xxxxx xxxx xxxxxxx žádat x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx důvod podávání xxxxxxx - obava x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxx závazné xxxxxxxxxx x možností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x azylu. Xxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx poskytována xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxx x návratu xx země původu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x širším smyslu, xxxx xxxxx zákon x pobytu xxxxxxx, xxx xxx zákon x xxxxx, který xxxxx xxx xxxxx xxxx slouží xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cizinců nacházejících xx x konkrétním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx. Xxxxx za xxxxxx xxxxxxx dle §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx institutem, který xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování x xxxx xxxxxx.
14. Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxx České republiky xxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx. Principiálně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx otázku xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxx teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx ministerstvo xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přínosem, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Umožňuje jednak xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx zabránit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx x rozporu xx zájmy Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx hodnota xxxxxxx nad xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx, že soudní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx garancí xxxxxxxxx xxxxxxxx nediskriminace xxxxxxx x xxxxxx svévole xxx rozhodování, a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků v xxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx xxx o Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx "komise"), xxx xxx svěřen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxxxx její xxxxxxx xxxx na něm xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského Xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (vízový xxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žadatelé právo xx odvolání (xxxxxx 32 xxxx. 3), xxxxx xx jaký xxx xxxxxxxxx řízení, xxx soudní či xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.
III.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx tučně xxxxxxxxxx část xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
- ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010 (xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
(1) X xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vstupu,
c) xxxxxxx
x) rozhodnutí x ukončení pobytu, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(2) Jde-li x xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníka, xxxx x přezkoumání soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx správním xxxx xxxxxxx vyhoštění.
- x xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.):
Soudní xxxxxxx
§171
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx; to xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občana Evropské xxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) zrušeno
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx cizinec xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pobytu zdržoval xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně,
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx karty. Xx lhůtě 7 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx.
IV.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Jak xxxx xxxxxxx výše, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxx návrh xxxxx. Xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace soudu xx, xx v xxxxxx, které x xxxx probíhá, musí xx zrušení navrhované xxxxxxxxxx aplikovat. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx naplněn xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx správní soud xxxxxx předpis xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx zde xxxxx, co Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ ): "X xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednat x xxxxx, xxxxx xxxx zásadní, Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx vyjadřovat x xxxxxxx konformitě ustanovení §708 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 107/2006 Sb., a xx xxx z xxxxxxx xxxxxx vyjádřených Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (N 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx soudu [viz xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 75/04 xx dne 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. K xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx části, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xx předestřenou xxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxx podat takový xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx' si xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx struktura napadeného xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx jej x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx).
17. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nyní xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010. Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecně xxxx xxxxxxx připustil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), kde xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx rozhodování vázán xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx x xx xxxx platný, ale xxxx v xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě aplikovatelný xxxxx), je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx dovodil xxxx povinnost x xxxxxx rozhodnout.". Xxxx xxxxxxxx později xxxxxxxxx xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 42/03 xx dne 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) či xx. xx. Xx. XX 3 8/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx ústavnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx podmínky, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x nikoliv xxxxxxx soukromého xxxxx. X xxxx posuzované xxxx xxx x xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je tedy xxxxxx moc. V xxxxx xxxxx xx 31.12.2010 xxxx, respektive xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předpoklady xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx novelizována. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx jako xxxx x. 204 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x o změně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 8.6.1999, xxxxx xxx 13.10.1999 x třetí xxxxx xxx 21.10.1999, xxx xxx xxxxx xxxxxx schválen xxxxxxxx 177 xxxxxxxx ze 179 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Ten xxx xx xxx 11. xxxxxx dne 11.11.1999 (usnesení x. 179) xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx z 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 pro xxxxxxx, 1 xxx xxxxx a 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx. Xxx 30.11.1999 xx xxx 43. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 605); xxx hlasovalo 171 x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon podepsal xxx 14.12.1999 a xxx 23.12.1999 xxx xxxxx řádně xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxx xxxx x.70 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx související xxxxxx. Xxxx xxxxx proběhlo xxx 21.9.2010, druhé xxx 29.10.2010 x xxxxx xxxxx xxx 9.11.2010, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 104 poslanců xx 169 přítomných x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx jej xx xxx 2. schůzi xxx 8.12.2010 (xxxxxxxx x. 25) vrátil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když xx 73 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 71 xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx. Xxx 21.12.2010 na xxx 11. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna jednala x návrhu xxxxxxxx x xxxxxxxxx jej xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx sněmovnou (xxxxxxxx x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Prezident republiky xxxxx xxxxxxxx dne 23.12.2010 a xxx 30.12.2010 xxx xxxxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
V.
Vlastní xxxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx posoudil návrh x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx důvod.
21. Xxxxxxx xx třeba připomenout, xx Ústavní soud xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X xxxxxx o xxxxxxx zákonů x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx doktrinární xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxx kompetence xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
22. Problematikou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx Ústavní soud x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x řadě xxxxxxx. Veškerá jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tezi, xx xx udělení xxxx (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxx) xxxx xxxxxx xxxxx. Proto ani xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
23. O xxxxxxxxx stížnostech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxxx víza rozhodoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx skončených usneseními xx. xx. II. XX 33/11 (xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx manžel paní X.) xx xxx 21.4.2011, xx. zn. XXX. XX 2819/10 xx dne 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 2909/09 xx xxx 18.3.2010, xx. xx. I. ÚS 394/06 xx xxx 8.11.2006, sp. xx. X. ÚS 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. zn. X. XX 17/04 xx xxx 15.12.2004, xx. xx. I. XX 65/04 ze xxx 15.12.2004, sp. xx. X. XX 417/04 xx dne 27.10.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04 ze xxx 23.6.2004 (X 39/33 SbNU 591), xx. xx. XXX. XX 260/04 ze xxx 9.6.2004, sp. xx. X. XX 290/04 ze xxx 26.5.2004 (X 34/33 XxXX 539), xx. xx. XX. ÚS 85/04 xx dne 13.5.2004, sp. zn. X. XX 602/03 xx xxx 6.5.2004, xx. xx. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xx. xx. XX. XX 345/2000 ze dne 19.12.2000; xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx neexistuje xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx cizinců na xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxx xx může xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců na xxxx xxxxx. Žádné x xxxx zakotvených x Listině nezakládá xxxxx cizinců na xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx takové právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx též xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxx pouze xxxxx svobodně území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx). Xxx závěr xxxxxxxx Ústavní xxxx x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx dotýkajících xx xxxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. zn. XX. ÚS 2336/10 xx dne 16.11.2010, xx. xx. XX. XX 2332/10 xx xxx 7.10.2010, xx. xx. II. XX 2345/10 xx xxx 7.10.2010, xx. xx. X. XX 2318/10 xx dne 29.9.2010, xx. xx. XXX. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/08 ze xxx 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil x xxxx, xx Xxxxxxx poskytuje soudní xxxxxxx pouze tomu xxxxx, které právní xxx xxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), usnesení xx. xx. XX. ÚS 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx ... Na udělení xxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nárok (xxxxxxxxxx §51 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Žádné x xxxx xxxxxxxxxxx v Listině nezakládá nárok xxxxxxx xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx právo xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), a to čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx odstavec 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx se vztahuje xx ostatní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx opustit.".
24. Xx vztahu k xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx zmíněná xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 33/11, xx. xx. XXX. ÚS 2909/09 či xx. xx. X. XX 394/06), že "... xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxx identifikují 'xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx', jež xxxx x přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny, x xxx xxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x neudělení víza [§171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxx xxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx nejde, ...".
25. Xxxxxxx xxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xx. xx. X. XX 394/06 a xx. xx. I. XX 602/03) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výluce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dovodit protiústavnost §171 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x článkem 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx cizinec xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxx xxxxx xx formulováno obecně, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx cizinců, xxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx vylučuje, xxxxxx. ... Ačkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, Listina cizincům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx vyhoštěním xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx právo na xxxxx a xxxxx xxxxxx x krutého, xxxxxxxxxx xxxx ponižujícího xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Listiny), xxx chrání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx by xxxx xxxx xxxxx xxxx ohrožena, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života (článek 10 xxxx. 2), které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... Listina xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx se cizinec xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, pokud xxx x přístup k xxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx. X xxxx rozhodnutí xxx xxxx příklad xxxxx rozsudek sp. xx. 2 Xx 87/2010 ( www.nssoud.cz ), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx Listiny xxxxxxxxx nárok (xxxxxxxxxxx právo) xxxxxxx xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (článek 14 odst. 4). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx cizince na xxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx; jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x případech xxxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx dojít x zásahu xx xxxx práva na xxxxx x do xxxxx na rodinný x soukromý život, xx xx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podmínky pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. "Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx neshledal xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx". Podobně právní xxxx xxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 95/2008 (č. 1955/2009 Xx. XXX) xxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx x pobytu nad 90 xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx diskreční xxxx xxxxx, x xxxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx považovat xx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxx xxx xxxxxxx porušit xxxx xxxxx na xxxxxxx život." X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, že "... x ohledem xx budoucí xxxxx xxxxxxx komunitární xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx.". Xxxxxx xx x povaze xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxx též v xxxxxxxx schváleném x xxxxxxxxx xx. zn. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx. Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx se xxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, obrátit na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Podle čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx každého, xxx xxxx záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízeným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx občanských xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx němu. Ústavní xxxx x první xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx článek 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxx na spravedlivý xxxxxx, x xxxx x soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, leč zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxx vyloučit přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody garantované Listinou, xxxx. ústavním xxxxxxxx. Xxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx subjektivního xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx citovaného xxxxxx Listiny x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x nesmějí xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx stanoveny. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx restriktivně, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx úkon xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nikoliv, je xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 SbNU 93)].
30. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx x Listiny xxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x lidských xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx víza. X xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 26/07 (viz výše) Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx zasáhnout xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxx nálezu xxxxxx xxxxxxxxxx kompetenční xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx posuzované xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající rozdílnosti xxxx xxxx řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příkřejší. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx, které je xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx vycestování z xxxxx x xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx (xxxx, xxxxxx xxxx pro xxxxxxx) xxxxxx důsledky prima xxxxx xxxx. Nucené xxxxxxxxxxx cizince, xxxxx xx mohlo být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 26/07 (viz xxxx) bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx neudělení xxxx není xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx cizinec zajištěn xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince má xxxxx - s xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xx vykonatelnost xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx jsou xxxxxx x různým xxxxxxxxx x x xxxxxx o správním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §171 x 172), xx by xxx xxxxxxx nějak xxxxxx x námitkách stran xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x x zjištěné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx neudělení víza xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
31. Je xxxxxx, že opuštění xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx nedisponuje xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx přímo x xxxxx samotného zákona o pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx §17 x 65 x xxxxxxxxx). Platí xxx, xx bylo xxxxxx xxxx, tedy xx xx xxxxxx státu xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx území až x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx komplexním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxxx. možnosti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx zmíněném xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx nechat podrobit xxxxxxxx nezávislého soudu. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx se xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx v xxxxxx administrativní. Taková xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxx části. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 (xxx xxxx) Ústavní xxxx konstatoval, xx: "Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky dochází xx značné koncentraci xxxx x jediného xxxxxx exekutivy, přičemž xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx provádějící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx - x xxxxx tedy v xxxxx xxxxx realizuje xxxxxxx 'službu' státu x xxxxxxxxxxx reprezentuje xxxx zájmy - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx. Xx xxxxxxx, xxx neexistuje přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podrobena xxxx jediné xxxxxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. ... Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) x zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěru - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx řízení splněn xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxx 1.1.2011 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx sice je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva x ministr xxxxxx xxxxxxx a odvolává xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx komise (§170a xxxx. 1 x 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxxx xx ministerstvu xxxxxxxxx (xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Nezávislost xxxxxxxxxxx xx posílena x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; ta xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou zařazeni x xxxxxxxxxxxx (§170b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza může xxxx k porušení xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx delší xxxx, může xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxx fakticky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx efekt xxxx. Dokladem xxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X., xxxxx přicestovala xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx roku 2007, x xx xx xxxx xxxx x xxxxx žádostem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o neudělení xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
33. Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx přezkumu xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na právní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podkladového případu. Xx ale xxxxxxxxxx xxxxx, byt' se x obecných souvislostech xxxxxxxxxx neústavním xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. X podkladovém xxxxxxx paní X. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx popis xxxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx jejím xxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.2.2008. A xx je navíc xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být užit xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx §33 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; důvodová xxxxxx za takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx či xxxxxx xx xxxxxxxx spoj). Xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x svůj xxxxx xx pokouší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx institutů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zákonem o xxxxx. O xxxxx xxxxxx žádostech xx xxxxxx příslušné řízení. Xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zemi zastaveno. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčena xxxxxxxx xxxxx cizinky. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx na xxxxx traktovaném xxxxxx, xxx něhož x xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx. Xx tudíž v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu, aniž xx se xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
34. Xxxxxx xxxxxx možno xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, že vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx x xx xxxx neudělená xxxxxxxx žádajícím o xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx je třeba xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
36. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx x. x,
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.7.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.