Právní předpis byl sestaven k datu 28.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx XX 23/11 dne 24. xxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Holländera a xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 427/2010 Xx., respektive xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky x o změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Návrh na xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
l.
Xxxxxxxx xxxx, argumentace xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o xxxxxx cizinců"), xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., x xx konkrétně xxxxxxxxxx §171 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxx znění xxxx xx věc xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx navrhovatel vyslovit xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xx 31.12.2010.
2. X xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 Xx 85/2010 probíhá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xx na xxx xxxxxxxx xxxx X. X., xxxxxx příslušnice Xxxxx, x která xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 28.4.2010 x. x. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx její žalobu xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx soudní xxxxxxx vylučuje, xxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx nichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx nedotýká žádného xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx s názorem xxxx R. prezentovaným x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x reálné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučit. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx krácena x xxxxx na xxxxxx ochranu, řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxx.
4. Návrh je xxxxxxxx xxxxxxxx argumentací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx §51 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx xxxxxxx dlouhodobého xxxx není xxxxxx xxxxx. Ustanovení xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx suverenity, kdy xxxx xxxxx autonomně xxxxxxxxx x tom, xxxx x cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx svém xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 26/07 xx dne 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutích Ústavní xxxx, podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx x xxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxx, xxx x v rovině xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle navrhovatele xxxx není xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x svévole xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez podrobení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx alespoň xx xx xxxxxxxxxx excesů xx správního xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx co xx xxxxxxxx svého rozhodování (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx), má xxxxxx xxxxxxx význam x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxx také xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 49/04 xx dne 16.3.2006 (X 62/40 SbNU 607). Ve věcech, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvážením xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, bude xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zamezí.
5. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx, které xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxx, mají legitimní xxxxxxxxx xx ochranu xx strany xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, mají xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany správních xxxxxx, xxxxx jim xxxxxxx další xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx diskriminace xx xxxxxxx. Xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x azylu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx zastupitelském xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nestanovil-li xxxxx jinak. Jinak xxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ta x xxxxxxx kladného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx cestovního dokladu. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx již xx xxxxx pobýval, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x opuštění xxxxx x udělen xxxxxxxx příkaz. Podáním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx bránit xxxxxxxxxx příkazu. Zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx markantních xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. závazného stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo") x xxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xx xxxx xxxxxx jako v xxxxxxx paní R.] xxxxxx nezákonné. Správní xxxxxx xxx vytváří xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxx straně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vycestování, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb. xx popsaná xxxxxxxxx x xxx xxx 90 dnů za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxxxx kodex) xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx", xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komise. Xx xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx úprava naopak xxx navrhovatele ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx moci u xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logiku xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx, resp. rodinného xxxxxx.
6. Navrhovatel xxxxxxxxx xx přístup Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "ESLP"), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX xxxxxxxxx, že Úmluva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx omezující xxxxxxxx xx měla xxx proporcionální ke xxxxxxxxxxx xxxx. Konstatoval xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x vyhoštění xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx němu xx xxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx připomíná xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 26/07 (xxx xxxx) x xxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Pro xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze základních xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x době podání xxxxxxx nachází. Xxxx-xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx neudělení xx xxxxxx újmu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xx území xxxxxxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx realizovat xxxxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx přijímajícího xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx pravděpodobné x xxxxxxx, že xx zde xxxx xxxxxxx zázemí a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxx X. pravděpodobně xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx strpění jí xxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxx.
8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx ochrany x návaznosti na xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx bez dalšího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx vycestovat. Xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx následný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx x neudělení xxxx se x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobné xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx; podmínkou ovšem xx, že cizinec xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nelegálně, x xxxxx jej xxxxx xxxxx. Každopádně xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx evropských xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Velké Xxxxxxxx, Polska xx Xxxxxxxx soudní přezkum xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky ve xxxx xxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatá xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx nechává xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proceduru xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx možnost xx xxxxxxx opakovaně, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx koncept xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
12. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxx navíc xxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx úseku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na výzvu xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x rozporu x Ústavou České republiky (xxxx jen "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (dále xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xx vyjádření xxxxxx konkrétnímu xxxxxxx xxxx X., x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2007. Xx 2.3.2007 zde xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx x platností xx 2.3.2007 do 29.2.2008. Xxx 26.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vycestování xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xx xxxx původu xxxx možné. Xxxxxx x správním vyhoštění xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7.11.2007 xxxxxxxxx. Xxx 12.3.2008 žádala xxxx X. x trvalý xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele; xxxxxx xxxx hodnocena xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 19.3.2008 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX; žádost xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rodinný xxxxxxxxxx z EU xxxxx znám), jmenovaná xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxx, x xxx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 18.8.2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dne 16.9.2008 xxxxxxxxx (pozn.: právě xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxx R. xxxxxxxxx bránit xxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Dne 10.10.2008 xxxxxx xxxxx xxxxxx x vízum xx účelem strpění xxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx 16.10.2008 xxxxxx paní X. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteréžto xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx účinnou xxxxxxx xxxxxx práv. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx okolnosti, xx kterých xxxx X. x xxxx 2007 xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx; xxx xx samo x xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx svou xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x argumentace xxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx ve xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx nejsou nositeli xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v obdobném xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nebyl, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x popisovaného případu xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxx xxx. Měla xxx xxxxxxx xxxxx x povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx strpění (§43 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxx za jiným xxxxxx (§42 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxx závazné xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx poskytována dostatečná xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx třeba sledovat xxxxxx úpravu x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zákon x xxxxxx cizinců, xxx též zákon x xxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx primárně. Xxxxxxxxxxxxx systému, xxxx xxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v konkrétním xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, není účelná. Xxxxx xx účelem xxxxxxx xxx §33 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxx xxx xxxxxxxxxx institutem, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx vycestování x xxxx xxxxxx.
14. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměrně, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx určitého typu xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva cizince xx ochranu xxxxxx x zdraví xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx přínosem, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednak xxxxxxxx cizince, xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx liší, xxx xxxxxxxxx zabránit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx x rozporu xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx chráněná hodnota xxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx jedinou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx opravných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx veřejné správy. Xxxxx xxx o Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx (xxxx xxx xxx "komise"), xxx xxx svěřen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx součástí xxxxxxxxxxx struktury ministerstva, xxxxx její xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Fakt, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského Parlamentu x Rady (XX) x. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx kodex), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žadatelé právo xx xxxxxxxx (článek 32 xxxx. 3), xxxxx xx jaký xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx
15. Ustanovení xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, zní:
- xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xx. xx znění xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Soudní xxxxxxx
§171
(1) Z xxxxxxxxxxx soudem jsou xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx
d) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx na území xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx,
e) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(2) Xxx-xx x občana Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vstupu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
- x xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb.):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
Z přezkoumání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občana Evropské xxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x tranzitním prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx lhůtě 7 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
IV.
Podmínky aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xx zrušení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podat. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx xx, xx x xxxxxx, xxxxx u xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx naplněn xxxx, neboť v xxxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx předpis ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb. Xxxx zbytku xxx xxxxx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ): "X xxxx xx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxx jednat x xxxxx, která xxxx zásadní, Xxxxxxx xxxx za takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx konformitě ustanovení §708 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xx xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 107/2006 Sb., x xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (N 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), eventuálně xxxxxx x tomuto nálezu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx soudu [viz xxxx. nález Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. K xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx xx znění xx xxxx případ xxxxxxxxxxx. Tak xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx není". Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx' xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx úplně xxxxxx), xxxxx návrh x xxxx části xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 2 odst. 3 x čl. 87 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
17. Xxx případ, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010. Ústavní xxxx xx již x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx. Obecně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "soudce xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se zákonem. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x té xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx aplikovatelný xxxxx), xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxx později zpřesnily xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28. 3. 2006 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.) či xx. xx. Pl. XX 3 8/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx. X xxxxx znění do 31.12.2010 bylo, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., jímž xxxx relevantní xxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx novelizována. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stránek ( xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 204 vládní xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů. Prvé xxxxx proběhlo xxx 8.6.1999, xxxxx dne 13.10.1999 x xxxxx xxxxx xxx 21.10.1999, xxx xxx xxxxx xxxxxx schválen xxxxxxxx 177 xxxxxxxx xx 179 xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xx své 11. xxxxxx dne 11.11.1999 (xxxxxxxx č. 179) xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když z 66 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 xxx xxxxx x 6 xx hlasování zdrželo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.11.1999 xx xxx 43. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxx xxxxxxxx x schválila jej xx xxxxx schváleném Xxxxxxx (usnesení x. 605); xxx xxxxxxxxx 171 x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.12.1999 a xxx 23.12.1999 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx x.70 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související xxxxxx. Xxxx čtení proběhlo xxx 21.9.2010, xxxxx xxx 29.10.2010 x xxxxx xxxxx xxx 9.11.2010, xxx xxx xxxxx zákona schválen xxxxxxxx 104 poslanců xx 169 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xx xxx 2. schůzi xxx 8.12.2010 (usnesení x. 25) xxxxxx xxxxx komoře x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když xx 73 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 71 xxx xxxxxxx x xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 21.12.2010 xx xxx 11. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x schválila jej xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 23.12.2010 x xxx 30.12.2010 xxx zákon xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx.
19. Ústavní xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
V.
Vlastní xxxxxxx
20. Ústavní xxxx xxxxxxxx návrh x z níže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
21. Nejprve xx xxxxx připomenout, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy). X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx předpisy interpretovat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stojí xx tezi, xx xx udělení víza (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxx) xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjímat z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkum. Xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
23. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným ve xxxxxx (ne)udělení či (xx)xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 33/11 (xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx paní X.) xx dne 21.4.2011, xx. xx. XXX. XX 2819/10 xx dne 5.1.2011, xx. zn. III. XX 2909/09 xx xxx 18.3.2010, sp. xx. I. ÚS 394/06 xx xxx 8.11.2006, xx. zn. X. XX 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. zn. I. XX 17/04 ze xxx 15.12.2004, xx. xx. X. XX 65/04 xx xxx 15.12.2004, xx. xx. X. XX 417/04 xx dne 27.10.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xx. xx. III. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004, sp. xx. I. XX 290/04 ze xxx 26.5.2004 (U 34/33 XxXX 539), sp. xx. IV. XX 85/04 xx dne 13.5.2004, xx. xx. X. XX 602/03 xx xxx 6.5.2004, xx. xx. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, sp. xx. II. ÚS 345/2000 xx dne 19.12.2000; xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zmíněná xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx může xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Žádné x práv zakotvených x Listině nezakládá xxxxx xxxxxxx na xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (a xxxx též xxxxxxx xxxxxxx), zatímco xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx). Týž závěr xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2336/10 xx dne 16.11.2010, xx. zn. II. XX 2332/10 xx xxx 7.10.2010, sp. xx. II. XX 2345/10 ze dne 7.10.2010, xx. xx. X. XX 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. xx. III. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil x xxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tomu xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), usnesení xx. xx. XX. ÚS 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Ústavní xxxx xx své judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxx cizinců xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx ... Xx udělení xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v Listině nezakládá xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx České republiky (xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Evropské xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, zatímco odstavec 2 xxxxx článku, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx cizince, xxxxxxx pouze jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
24. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení víza Xxxxxxx xxxx konstatoval (xxx zejména xxxx xxx zmíněná xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 33/11, xx. xx. XXX. XX 2909/09 xx sp. xx. X. XX 394/06), xx "... xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xx uskutečňuje xx xxxxxxxx stanovených xxxxxx, xxxxxxx však xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxx identifikují 'xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx', xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xx i v xxxxxxx správního rozhodnutí, xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx [§171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxxx x xxxxxx právo x xxxx věci nejde, ...".
25. Xxxxxxx xxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xx. xx. X. XX 394/06 x xx. zn. I. XX 602/03) xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx rekapitulovaným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
26. Xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/07 (xxx výše) Ústavní xxxx xxx xxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 161/2006 Sb., které xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxx cizinec xxxxxxxx xx území xxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx obecně, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx České republiky. Xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx přezkum vylučuje, xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx cizinců na xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jimi xxxxxxxxx právo xx xxxxx x xxxxx xxxxxx x krutého, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Listiny), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ochranu xxxx neoprávněným zasahováním xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (článek 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx vyhoštění bránit, xxxxx xx xx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem ... Listina xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx xxx x přístup x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx soudního přezkumu, xxxxx judikoval i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxx jako příklad xxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 87/2010 ( www.nssoud.cz ), xxxxx xxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxx nedochází x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx Listiny nezakládá xxxxx (xxxxxxxxxxx právo) xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx pouze xxxxx xxxxxxx (článek 14 xxxx. 4). Rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxx a pobyt xx xxxxx xxxxxx xxxxx; jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zachovány xxxxx x případech xxxxxx ukončeného pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli, xx rozhodnutím o xxxxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 xxx xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx život, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Podmínky xxx xxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx neshledal xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx rozsudku xx. xx. 9 As 95/2008 (x. 1955/2009 Xx. NSS) xxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení víza x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx garantovaná xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx život." X xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, že "... s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx nevylučuje, že xxx xxxxxx bude xxxxxxx se předmětnou xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx jejími xxxxxx) xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx.". Xxxxxx xx x povaze xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx schváleném x xxxxxxxxx sp. xx. 2 As 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx a svobod xxxxx Xxxxxxx. Podle čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx pod ochranou xxxxxx moci. Do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxx němu. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx článek 36 xxxx. 2 Listiny (a xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a tedy x soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, leč xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx. Xxx formou xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.
29. Xxxxxxxxx pro rozhodnutí x návrhu xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, xxxx. ústavním xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx představující xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny a xxx xxxxxx používání musí xxx šetřeno jeho xxxxxxxx x xxxxxx x nesmějí být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx interpretovat xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x pochybnostech x tom, zda xxxxxx xxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx, xx nikoliv, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx jej xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právům [xxx xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 SbNU 93)].
30. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury, xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx praxe Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustálena xx tom, že x Listiny ani x mezinárodních xxxxx x lidských xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx víza. X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/07 (viz xxxx) Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx v případě xxxxxxxxx vyhoštění příkřejší. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx (§118 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, včetně xxxx xxx strpění) xxxxxx důsledky xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 26/07 (xxx xxxx) xxx omezení xxxxxxxxx oprávněnosti pobytu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx domovského xxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx až rozhodnutí x správním vyhoštění. Xxx vydání tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx cizinec zajištěn xxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx na vykonatelnost xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb.). X navrhovatelem xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx u xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x různým xxxxxxxxx a v xxxxxx x správním xxxxxxxxx xx primárně xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxxxx víza. Ze xxxxxx o pobytu xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (zejm. xxxxxxxxxx §171 a 172), xx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neudělení xxxx, x x zjištěné xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxx.
31. Je xxxxxx, xx opuštění xxxxx xxxx být xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx území tedy xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx §17 x 65 a xxxxxxxxx). Xxxxx ale, xx xxxx xxxxxx xxxx, tedy že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx území xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx komplexním xxxxxxx xx vztah xxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx cizince xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx, xx finální xxx, xxxxx je xxxxxxxx reálně xxxxxxxxx - jak xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx nechat xxxxxxxx xxxxxxxx nezávislého xxxxx. Xxxx tedy ne xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx moci, xxx xxx xxxxxxx xxx. X rovině xxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxx adekvátní x dostačující, xxxxxxxx-xx xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxx části. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jediného xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx - a xxxxx xxxx x xxxxx směru realizuje xxxxxxx 'xxxxxx' xxxxx x jednoznačně reprezentuje xxxx zájmy - xxxxx zároveň xxxxxxxxx x vydání správního xxxxxxxxxx i o xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx již z xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. ... Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (tj. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb.) x zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xx zkoumané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx orgánem - xxx komplexním pohledu xx řízení splněn xxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx počínaje 1.1.2011 xxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx svěřen Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx komise (§170a xxxx. 1 a 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádáním xxxxxx; xx jedná x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx členů xxxxxx xxxx xxx odborníci, xxxxx xxxxxx zařazeni x xxxxxxxxxxxx (§170b xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx o xxxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x porušení xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxx vytvořit xxxxxxx xxxxx, xxx též xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xx soukromého x rodinného života xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx paní X., xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx České republiky xxxxxxxx xxxx 2007, x od té xxxx bylo k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Přesto xxx xxxxx pobývá, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx x určitém xxxxxx, xxx přezkumu xx xxxx Ústavní soud xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na právní xxxxxx, xxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx' xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx vadu xxxxxxx. X podkladovém xxxxxxx paní R. xxx xxxxxxxx zjištěno xxxxxx. Naopak popis xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, která x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx víza xx xxxxxx strpění skončila xxx 29.2.2008. X xx xx navíc xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, deklarují-li xxxxx xxxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx dopravní xxxx). Xxxxxx xx jmenovaná xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x svůj xxxxx xx xxxxxxx legalizovat xxxxxx škály institutů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo v xxxxx xxxxxxx vzhledem xx stanovisku Ministerstva xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx nenaznačuje, xx xx nastavený xxxxx xxxxxxxx x xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx ve fázi xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, xxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza xxxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx. Xx tudíž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx se tím xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
34. Xxxxxx nebylo xxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx dopadlo x xx víza xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x zahraničí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx je třeba xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
36. Xx ústního xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, neboť od xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x z. XXXx. Xxxxäxxxx v. r,
místopředseda
Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Výborný.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 234/2012 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.7.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.