Právní předpis byl sestaven k datu 27.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 23/11 xxx 24. dubna 2012 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Holländera x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Güttlera, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Muchy, Jana Xxxxxx, Jiřího Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx zrušení §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Návrh xx xxxxxxx §171 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 427/2010 Xx., xx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2010, xx zamítá.
Odůvodnění
l.
Xxxxxxxx xxxx, argumentace xxxxxxxxxxxx
1. Na Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "zákon x xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza. Pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx navrhovatel vyslovit xxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010.
2. X xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx značkou 1 Xx 85/2010 probíhá xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x xxx xx na xxx xxxxxxxx paní S. X., xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, a xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 28.4.2010 x. x. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odmítl jako xxxxxxxxxxxx její žalobu xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx - Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Brno, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, xxxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vízum. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx xx svobody, xxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Prvý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx R. prezentovaným x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx x xxxxx x reálné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práv, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučit. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyložit ústavně xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx nebyla krácena x xxxxx na xxxxxx ochranu, xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx na Ústavní xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
4. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx argumentací. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx §51 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx výraz xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxx xxxxx x pobyt xx xxxx xxxxx. Xxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 xx dne 9.12.2008 (N 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x xxx Nejvyšší xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxxxxxx víz xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x tím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx výluky ze xxxxxxxx přezkumu. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutích Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx jak x xxxxxx obecných xxxxxxxxx norem, tak x x rovině xxxxxxxxxxx praxe správních xxxxxx. Xxx navrhovatele xxxx není zřejmé, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podrobení xxxxxxxxxxx xxxxx kognici xxxxxxxxx xxxxx, x xx alespoň co xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx správního xxxxxxx. Xxxxxxx i xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxx xxxxxx co do xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx víz xxxx), má soudní xxxxxxx význam x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 49/04 xx dne 16.3.2006 (X 62/40 XxXX 607). Xx xxxxxx, xxx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmy, xxxx xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zamezí.
5. Nejen xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx strany xxxxx. X když xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které jim xxxxxxx xxxxx pobyt xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Policii České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx xx zastupitelském xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nestanovil-li xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x cizinec xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx mu stanovena xxxxx k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podáním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx bránit xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx bránit xxxxxxxxxx příkazu. Xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx R.] xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když na xxxxx xxxxxx uznají xxxxxxxxx jeho vycestování, xx druhé ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Po novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. xx xxxxxxx procedura x víz xxx 90 xxx za xxxxxx strpění xxxxxx xxx větších xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx. X xxxxxx xx legislativu Xxxxxxxx xxxx (vízový kodex) xx však xxxxxxx xxxxx změna, x xx specifický opravný xxxxxxxxxx nazvaný "xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx", kdy ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxxx podmínky nezávislého xxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxx xxxxxx xxxxx není. Xxxxxxxxx úprava naopak xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx exekutivy; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přístup Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP"), xxxxx xx své judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). XXXX xxxxxxxxx, xx Úmluva xxxx nezakazuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pobyt xxxxxxx, xxx přijatá omezující xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx k pobytu x xxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx. ESLP xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxx, xxx xxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 26/07 (viz xxxx) o xxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxxxx činit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi osobami xx srovnatelném xxxxxxxxx.
7. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx cizince, je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x vízum xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě v xxxx svého xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, leda xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx společný rodinný xxxxx xxxxxx realizovat xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx ovšem xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx legálně xxxxxx. Xxx xx pravděpodobné x xxxxxxx, xx xx zde xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx život vytvořit. Xxx xx nuceným xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxx, přičemž v xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx strpění jí xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxx vycestovat xx země xxxxxx xxxxxxx být mělo.
8. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxx ve prospěch xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxx či řízení x správním vyhoštění. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx azylových xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx českém území xxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx jej xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx taktéž xx xx, xx Xxxxx republika patří x menšině xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neposkytují xxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx neudělení xxxx; xxxxxx řády Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Francie, Xxxxxxx, Finska, Xxxxx Xxxxxxxx, Polska xx Xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxx vnitra
10. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hlasování, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx popsal xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného pravidla x xxx, že xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx opakovaně, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přímo k xxxx xxxxx nesměřovaly. Xxxxxxxxxxx s vládními xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx většinovém xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
12. S xxxxxxx xx materii xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx Ministerstva xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x Ústavou České republiky (xxxx jen "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx závazky, x xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx důvody. Xxx xxxxxxxxxx zdůvodnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx konkrétnímu xxxxxxx xxxx X., x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jmenovaná xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 na xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2007. Xx 2.3.2007 zde xxxxxxxx xx základě xxxx za xxxxxx xxxxxxx s platností xx 2.3.2007 xx 29.2.2008. Dne 26.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyhoštění z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 29.10.2007 Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xx xxxx původu xxxx možné. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7.11.2007 xxxxxxxxx. Dne 12.3.2008 xxxxxx paní X. x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx. Dne 19.3.2008 xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítnuta (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rodinný xxxxxxxxxx x XX xxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, o níž x době zpracování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vízum xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dne 16.9.2008 xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx R. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Dne 10.10.2008 xxxxxx xxxxx xxxxxx x vízum xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zamítnuta. Xxx 16.10.2008 xxxxxx xxxx X. žádost x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx probíhá. Xxxxx xxxxxxxxxxxx končí xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx právní záruky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx souvislostech xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx paní X. x roce 2007 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx; xxx xx xxxx o xxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prvého víza xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx x České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X tomu xxx dodává, xx xxxxxx x pojetí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx otec x xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx v Iráku xxxxxxx xxxx x xxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x popisovaného případu xxxxxxx, že stěžovatelka xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx původně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Xxxx xxx možnost žádat x povolení k xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), případně x xxxxxxxx xx jiným xxxxxx (§42 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx cizinka xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxx do Xxxxx kvůli xxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci - xxxxxxxxx. Xxxx závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládá další xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxx. Při xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x návratu xx xxxx původu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x širším smyslu, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx též xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx pro tento xxxx xxxxxx primárně. Xxxxxxxxxxxxx systému, xxxx xxxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nacházejících xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §33 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pak jen xxxxxxxxxx institutem, xxxxx xx být užit x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování x xxxx xxxxxx.
14. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x žádosti xxxxxxx, xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x nutnost cizince xxxxxxxxxx, xxx otázku xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neudělení xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx není způsobilé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ochranu života x zdraví xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x řízení xxxxx zákona o xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x chrání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zájmy Xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx jedinou xxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků v xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx jde x Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx (dále xxx xxx "komise"), xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ta xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx něm xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dokládá i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Parlamentu x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Společenství x xxxxxx (vízový kodex), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (článek 32 xxxx. 3), xxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxxx část je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
- xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xx. ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na stěžovatelčinu xxx):
Xxxxxx přezkum
§171
(1) X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx
x) rozhodnutí x ukončení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xx území xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
e) xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxx xxxxx.
(2) Xxx-xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou x přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx vyhoštění.
- x platném znění (xx znění zákona č. 427/2010 Sb.):
Xxxxxx přezkum
§171
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx x odepření xxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx vstupu xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
c) zrušeno
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx cizinec před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx lhůtě 7 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ústavní konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxx xxxx xxxxxxx výše, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podat. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 odst. 2 Ústavy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx v xxxxxx, xxxxx u xxxx xxxxxxx, xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx naplněn xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx řízení má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předpis xx xxxxx xx novely xxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb. Xxxx zbytku xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ): "X když xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednat x xxxxx, která xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §708 občanského xxxxxxxx, xx znění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 107/2006 Sb., x xx xxx z xxxxxxx xxxxxx vyjádřených Ústavním xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 SbNU 485; 452/2006 Sb.)]. X xxxx, aby mohl xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak tomu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx (xxx' si xx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxx x důvodu uvedeného x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítnout. X opačném xxxxxxx xx uplatňoval xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx).
17. Pro případ, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx věc xxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, žádá xxxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. a) zákona x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2010. Xxxxxxx xxxx xx xxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx platnosti, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx připustil v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), kde xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx rozhodování vázán xxxxxxx x posuzuje xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx se zákonem. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx v xx xxxx xxxxxx, ale xxxx x xx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx (čl. 95 odst. 2 Ústavy). Z xxxxxx xxxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřesnily xxxx. nálezy xx. xx. Pl. ÚS 42/03 xx xxx 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xx. zn. Pl. XX 3 8/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) tak, xx xxxxxxxxx zrušeného xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx. V xxxxx xxxxx do 31.12.2010 xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx napadené xxxxxxxxxx aplikováno. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxx splněny.
18. Xxxxxxx xxxx xx dále xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx novelizována. X xxxxxxxxx obou účastníků, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx jako xxxx x. 204 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx. Prvé xxxxx xxxxxxxx dne 8.6.1999, xxxxx xxx 13.10.1999 x třetí xxxxx dne 21.10.1999, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 177 xxxxxxxx ze 179 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xx xxx 11. xxxxxx xxx 11.11.1999 (xxxxxxxx č. 179) xxxxxx xxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxx x 66 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 xxx xxxxx x 6 xx hlasování zdrželo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx netýkaly. Xxx 30.11.1999 na xxx 43. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (usnesení x. 605); pro xxxxxxxxx 171 x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx zákon podepsal xxx 14.12.1999 x xxx 23.12.1999 byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxx tisk x.70 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související zákony. Xxxx xxxxx proběhlo xxx 21.9.2010, druhé xxx 29.10.2010 x xxxxx xxxxx dne 9.11.2010, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx xx 169 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Senátu. Xxx xxx na xxx 2. schůzi xxx 8.12.2010 (xxxxxxxx x. 25) xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 73 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 71 xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx. Xxx 21.12.2010 xx xxx 11. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna jednala x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 hlasovalo xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx podepsal xxx 23.12.2010 a dne 30.12.2010 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx přezkum
20. Ústavní xxxx xxxxxxxx návrh x x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x xxxxxx, xx x vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxxx xxxxx.
21. Nejprve xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X řízení x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx v xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx posoudit, xxx je možno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx doktrinární xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxx kompetence xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx.
22. Problematikou rozhodování x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx práva, xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx v řadě xxxxxxx. Xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxx víza (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) není právní xxxxx. Proto xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkum. Xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senáty Xxxxxxxxx xxxxx.
23. O xxxxxxxxx stížnostech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxxx víza xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxx skončených xxxxxxxxxx xx. zn. XX. XX 33/11 (xxxxxxxxxxxx x této xxxx xxx xxxxxx xxxx X.) ze xxx 21.4.2011, xx. zn. XXX. ÚS 2819/10 xx dne 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 2909/09 xx xxx 18.3.2010, xx. xx. I. XX 394/06 xx xxx 8.11.2006, xx. zn. X. ÚS 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. zn. X. XX 17/04 xx xxx 15.12.2004, sp. xx. X. ÚS 65/04 xx dne 15.12.2004, xx. zn. X. XX 417/04 xx xxx 27.10.2004, xx. xx. III. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 SbNU 591), xx. zn. XXX. XX 260/04 ze xxx 9.6.2004, sp. xx. X. ÚS 290/04 xx xxx 26.5.2004 (U 34/33 XxXX 539), xx. xx. IV. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, xx. zn. X. XX 602/03 xx dne 6.5.2004, xx. zn. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, sp. xx. XX. ÚS 345/2000 xx dne 19.12.2000; xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx další x nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Každý xxxx xx může xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx území. Žádné x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx cizinců na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx pouze xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (a xxxx též xxxxxxx xxxxxxx), zatímco xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx svobodně xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx). Týž závěr xxxxxxxx Ústavní xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx práva, x nichž přezkoumával xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přinejmenším x xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2336/10 xx xxx 16.11.2010, xx. xx. II. XX 2332/10 xx xxx 7.10.2010, sp. xx. XX. ÚS 2345/10 xx xxx 7.10.2010, xx. xx. X. XX 2318/10 xx dne 29.9.2010, xx. zn. XXX. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 a xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/08 xx dne 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Ústavní xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxx, xxxxx právní xxx garantuje [nález xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), usnesení sp. xx. XX. ÚS 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx (nediskriminujících) podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx ... Xx xxxxxxx xxxx xxxx dle xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx nárok (ustanovení §51 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Žádné x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx. Takové xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx unijním xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx cizince, xxxxxxx xxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky opustit.".
24. Xx vztahu x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x neudělení xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval (xxx xxxxxxx výše xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. II. XX 33/11, xx. xx. XXX. ÚS 2909/09 či xx. xx. X. XX 394/06), xx "... xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnuta xxxx; xxx soudní xxx správní formou xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 'xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx', xxx xxxx x přezkumu ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx, x xxx tomu xx i x xxxxxxx správního rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza [§171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců]. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny, xxxxx x xxxxxx právo x xxxx xxxx xxxxx, ...".
25. Dokonce již xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 394/06 x xx. xx. X. XX 602/03) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížností. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavnost §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 26/07 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx xxx rozpor x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., které xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxx zdržoval xx xxxxx nebo x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx soud se xxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny. Xxxx xxxxx xx formulováno xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx správním vyhoštěním xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx přezkum vylučuje, xxxxxx. ... Ačkoliv xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jimi xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx by xxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx života (článek 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by do xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... Listina xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx judikoval x Xxxxxxxx xxxxxxx soud. X xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozsudek sp. xx. 2 Xx 87/2010 ( xxx.xxxxxx.xx ), podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx nedochází x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx x článků Listiny xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (článek 14 xxxx. 4). Rovněž žádný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxx xx xxxxx cizího xxxxx; xxxxx mezinárodní xxxxxxx jsou zachovány xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutím x xxxxxxxxx víza k xxxxxx nad 90 xxx xxxxx xxxxx x zásahu do xxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxx xx rodinný x soukromý xxxxx, xx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Podmínky pro xxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx. "Výluka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 95/2008 (č. 1955/2009 Xx. XXX) xxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx garantovaná xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxx x xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx nesvědčí, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx víza nemůže xxx dalšího xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxx." V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x xxxxxxx xx budoucí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx výlukou (a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x hledat xxxx xxxxxx.". Xxxxxx xx k povaze xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxx též v xxxxxxxx schváleném x xxxxxxxxx sp. xx. 2 As 29/2003 (x. 224/2004 Sb. XXX).
28. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným postupem xxxxx práva x xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx orgánu. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx se může xxx, kdo xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X pravomoci xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pod ochranou xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručující xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx tribunálem xxxxxxxx xxxxxxx, který rozhodne x xxxx občanských xxxxxxx xxxx závazcích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxx článek 36 odst. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx rovněž čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx, x xxxx x soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxx zákonodárci prostor, xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu tedy xx xxxxxxx na xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx zasáhnout do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výluky xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny a xxx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx a xxxxxx x nesmějí být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx může xxx předmětem přezkumu, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx jej xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx právům [xxx xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 2556/07 xx dne 22.7.2009 (X 164/54 XxXX 93)].
30. Jak xxxxx xx xxxxx nastíněného xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ustálena xx xxx, že x Listiny xxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx právech xxxxxxx cizincům právo xx pobyt xx xxxxx České republiky. Xxxxxx xxxxx ani xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx víza. V xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx dovodil, xx Listina garantuje xxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxx zasáhnout xxxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx posuzované xx xxx xxxxx zásadní xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je totiž xxxxxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x ukončení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx (§118 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, xxxxxx xxxx xxx strpění) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxx x porušením xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, dějící xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx neudělení xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx domovského xxxxx x x xxx spojené riziko xxxxxxxx zacházení xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Bude-li xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žaloba xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx - odkladný xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx řízení x správním xxxxxxxxx x řízení u xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x různým xxxxxxxxx a x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx víza. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxxx (zejm. xxxxxxxxxx §171 a 172), xx xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx x námitkách stran xxxxxxxxx neudělení víza, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
31. Xx xxxxxx, že opuštění xxxxx xxxx být xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx cizinec xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (ustanovení §17 x 65 x xxxxxxxxx). Platí xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx že xx xxxxxx státu xxxxxxx x donucení xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx komplexním xxxxxxx na vztah xxxxxxx x xxxxx, xxxx. možnosti cizince xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxx reálně xxxxxxxxx - xxx již Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - zasáhnout xxxxxxx právo z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx dílčí xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx ano. X rovině xxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, proběhlo-li xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxx nepřijatelnou koncentraci xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx konstatoval, že: "Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxx exekutivy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx je ověření xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx - a xxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxx 'službu' xxxxx x xxxxxxxxxxx reprezentuje xxxx zájmy - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vydání správního xxxxxxxxxx i o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jediné xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za nezávislou xx xxxxxxxxxx. ... Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xx zkoumané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxx uvedeného závěru - neexistence přezkumu xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx komplexním xxxxxxx xx řízení splněn xxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxx 1.1.2011 xxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců. Xx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ministr xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx na ministerstvu xxxxxxxxx (odstavec 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je posílena x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx senátech, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§170b xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx x argument, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx zaručených čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx pobývá-li xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx rodinné xxxxx, lze xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx fakticky zasáhnout xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx vytvořené vazby xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx toho xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X., xxxxx přicestovala na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx roku 2007, x od xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx pobývá, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx soukromé xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxx přezkumu se xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx omezení xxxxxxxx podkladového xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx' xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, jeho xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxx xxxxxxxx zjištěno xxxxxx. Naopak xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx rámci xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx posledního xxxxxxxxx víza za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.2.2008. X xx xx navíc xxxxx za účelem xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx institutem, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx původu (viz §33 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx označila xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx spoj). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx stále xxxxxxx x svůj xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. X všech xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx vzhledem xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx by x xxxxxxxxxxx případě byla xxx xx fázi xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že na xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, xxx xxxxx v xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x zásahu xx základních xxxx x xxxxxx, xxxx. Xx tudíž x xxxxxxxxxx zákonodárce toto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, aniž xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
34. Xxxxxx nebylo možno xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dopadlo x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx v xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobilá zasáhnout xxxxxxxx práva xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx důvody xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx je xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítnout.
36. Xx ústního jednání xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, neboť od xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x z. JUDr. Xxxxäxxxx v. x,
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Miloslav Xxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.7.2012.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.