Právní předpis byl sestaven k datu 08.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl XX 23/11 dne 24. xxxxx 2012 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxäxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Dagmar Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Výborného a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx republiky a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Xxxxx na xxxxxxx §171 písm. x) zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xx xxxxxx.
Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx do 31.12.2010, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx části zákona č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, (dále též xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx nemohl x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxx xxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010.
2. X xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 Xx 85/2010 probíhá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xx na něj xxxxxxxx xxxx X. X., xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze dne 28.4.2010 x. x. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx republiky, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx nedotýká žádného xxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx či svobody, xxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Prvý xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx X. prezentovaným x xxxx kasační xxxxxxxxx, že xxxxxx-xx xxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx ohrožení xxxx xxxxxxxxx práv, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučit. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx krácena x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
4. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje xx skutečnost, xx xxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., xx xxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx suverenity, xxx xxxx xxxxx autonomně xxxxxxxxx o tom, xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x pobyt xx xxxx xxxxx. Xxx xxxx konstantně xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 26/07 ze dne 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Otázka xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxx s xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasí, xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výluky ze xxxxxxxx přezkumu. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx rozhodnutích Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak x x rovině xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx navrhovatele xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kognici xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx excesů xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x tam, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxx rozhodování (xxx případ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx), má xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 49/04 xx dne 16.3.2006 (X 62/40 XxXX 607). Xx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvážením xx xxxxxxxx neurčité xxxxxx pojmy, xxxx xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxx xxxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxxx, xxxxx xx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx státu. X xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pobývat, xxxx xxxxxxxxxxxx právo na xxxxx xxxxxxxx postup xx strany správních xxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxx pobyt xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx být prost xxxxxxxxx diskriminace či xxxxxxx. Xxxx novelou xxxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xx zastupitelském xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za účelem xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx kladného xxxxxxxx xxxxx vyznačila xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx území xxxxxxx, xxxx xx stanovena xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx cizinec xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx bránit xxxxxxxxxx příkazu. Zákon x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxx markantních xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx paní X.] xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho vycestování, xx druhé xxx xxxxxxxx legalizovat xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. xx popsaná xxxxxxxxx x xxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx odchylek xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx", kdy xx xxxxxxxxxx případech rozhoduje xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx podmínky nezávislého xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx naopak xxx navrhovatele ve xxxxx důsledcích znamená, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx značné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx exekutivy; xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx logiku xxxxxx xx. zn. Pl. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), který xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 8 Úmluvy o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX připustil, xx Úmluva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx, xxx přijatá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Konstatoval xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a tím, xxx xxxx právo xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) x zrušení §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Pro xxxxxxxxx, xxx xxxx zasaženo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx cizince, xx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodující, xxx xx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx nachází. Xxxx-xx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx svého xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx mu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xx území xxxxxxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx, s nímž xx společný rodinný xxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx ovšem xxxxxxx, xxx cizinec xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx x logické, xx xx zde xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx život xxxxxxxx. Xxx xx nuceným xxxxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. pravděpodobně xxxxx x porušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vízum xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vycestovat xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.
8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o neudělení xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx zahájit xxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx následný soudní xxxxxxx azylových rozhodnutí xx vymezen předmětem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx v xxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx platí x při přezkumu xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx a bude xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Každopádně xxx xxx xxxxxxx přezkoumány xxxxxx neudělení xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx xx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx víza; xxxxxx xxxx Rakouska, Xxxxx, Německa, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Polska či Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx podobách xxxxx.
II.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního procesu x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předcházely. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatá xxxxxx xxxxxx je x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx nechává xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
11. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ani pozměňovací xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx nesměřovaly. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx užívaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ze soudního xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx. Taktéž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
12. S xxxxxxx xx materii xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx účelné xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx navíc xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx úseku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x rozporu x Ústavou České republiky (xxxx xxx "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx důvody. Xxx stanovisko zdůvodnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétnímu xxxxxxx xxxx X., x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xxx 14.2.2007 xx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xxxxx platnost xxxxxxx dne 1.3.2007. Xx 2.3.2007 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx s platností xx 2.3.2007 xx 29.2.2008. Dne 26.10.2007 xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx vydalo xxx 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx vycestování xxxxxxx, xxxxx něhož vycestování xx xxxx xxxxxx xxxx možné. Xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7.11.2007 xxxxxxxxx. Xxx 12.3.2008 xxxxxx xxxx X. x xxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 19.3.2008 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxxx z XX xxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě nebylo xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx jmenovaná xxxxxx x xxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 16.9.2008 xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx soudy, což xxxxxxxx v návrh xxxx projednávaný). Dne 10.10.2008 xxxxxx xxxxx xxxxxx x vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx 16.10.2008 podala xxxx X. žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteréžto xxxxxx dosud probíhá. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx vedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxx X. x xxxx 2007 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo; již xx xxxx o xxxx mohlo xxx xx následek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx znevěrohodnilo xxxxxxx x xxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx dobu a xxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sloučení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx povolen xxxxx xx území České xxxxxxxxx nebyl, když xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx republiky původně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 zákona o xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxx do Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci - xxxxxxxxx. Xxxx závazné xxxxxxxxxx x možností xxxxxxxxxxx předpokládá xxxxx xxxxx cizince xx xxxxx České republiky x režimu zákona x xxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečná xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx třeba sledovat xxxxxx úpravu v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky x širším xxxxxx, xxxx nejen zákon x pobytu xxxxxxx, xxx též zákon x xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx slouží xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx systému, xxxx xxxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxxxx cizinců nacházejících xx x konkrétním xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
14. Xxxxxx přezkum rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, kterým na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx žádné pobytové xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale otázku xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx samo x xxxx není způsobilé xxxxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Tak xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xx ministerstvo xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx přínosem, xxxxx xxxxxxxx větší individualizaci x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx liší, ale xxxxxxxxx zabránit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zájmy Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx hodnota xxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného života xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx je jedinou xxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování, a xxxxxxxxx vadu xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx opravných x xxxxxxxxx prostředků x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxx"), xxx xxx svěřen přezkum xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxx rozhodování xxxxxxxxx. Xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (vízový kodex), xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (článek 32 odst. 3), xxxxx xx jaký xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx tučně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx napadena, zní:
- xx znění xxxxxxx xx 31.12.2010 (xx. xx znění xxxxxxxxxxxxxx xx stěžovatelčinu xxx):
Soudní xxxxxxx
§171
(1) Z xxxxxxxxxxx soudem jsou xxxxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx,
c) xxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx cizinec xxxx zahájením xxxxxx x ukončení pobytu xxxxxxxx na xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx zelené xxxxx.
(2) Xxx-xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vstupu xxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
- x xxxxxxx znění (xx znění xxxxxx č. 427/2010 Sb.):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
X xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx,
b) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xx neplatí, xxx-xx x xxxxxxxx vstupu xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx,
c) zrušeno
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx lhůtě 7 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, jímž se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx procesu
16. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx ustanovení §171 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx, xx znění zákona č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx též jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podat. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx činností podle xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx x xxxxxx, xxxxx u xxxx xxxxxxx, musí xx xxxxxxx navrhované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx řízení má Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx zde xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ): "I když xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednat x xxxxx, xxxxx xxxx zásadní, Ústavní xxxx xx takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §708 občanského xxxxxxxx, xx xxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 107/2006 Sb., x xx xxx x xxxxxxx xxxxxx vyjádřených Xxxxxxxx xxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), eventuálně xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx šesti xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 SbNU 485; 452/2006 Sb.)]. K xxxx, aby xxxx xxxx zpochybnit ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx části, xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx takový xxxxx je negativní (xxx' xx je Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx struktura napadeného xxxxxxxxxx a jeho xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), musel xxxxx x této části xxxxxxxx jako podaný xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxxxxxxx státní xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
17. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx řešenou xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx aplikovatelné, xxxx xxxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010. Ústavní xxxx xx již k xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx platnosti, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x posuzuje xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx věci xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx x té xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx (čl. 95 odst. 2 Xxxxxx). X xxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 3 8/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx zrušeného xx změněného zákona xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X xxxx posuzované xxxx xxx o xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, adresátem tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxx. V xxxxx xxxxx xx 31.12.2010 xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikováno. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx se xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx č. 427/2010 Sb., jímž xxxx relevantní xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx novelizována. X xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx, xxxxx x příslušných xxxxxxxx stránek ( xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 204 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 8.6.1999, xxxxx xxx 13.10.1999 a xxxxx xxxxx dne 21.10.1999, xxx byl xxxxx xxxxxx schválen xxxxxxxx 177 poslanců xx 179 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xx xxx 11. xxxxxx xxx 11.11.1999 (usnesení x. 179) xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx z 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 byl xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx. Xxx 30.11.1999 xx xxx 43. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna jednala x xxxxxx xxxxxxxx x schválila jej xx znění schváleném Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 605); xxx xxxxxxxxx 171 z přítomných 172 xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 14.12.1999 x xxx 23.12.1999 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxx tisk x.70 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 325/1999 Sb., o xxxxx x o xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon o xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. Xxxx xxxxx proběhlo xxx 21.9.2010, druhé xxx 29.10.2010 a xxxxx čtení dne 9.11.2010, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx xx 169 přítomných x postoupen Xxxxxx. Xxx xxx xx xxx 2. schůzi xxx 8.12.2010 (xxxxxxxx x. 25) xxxxxx xxxxx komoře x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 71 xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx netýkaly. Xxx 21.12.2010 xx xxx 11. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovna jednala x návrhu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 hlasovalo proti xxxxxx. Prezident republiky xxxxx podepsal xxx 23.12.2010 x xxx 30.12.2010 byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů.
19. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx přezkum
20. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx x z níže xxxxxxxxx důvodů dospěl x xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
21. Nejprve xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy). X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx úkolem xx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx možno xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vhodnost, xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy jen xxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x neprodloužení xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Veškerá xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) není právní xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
23. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxxx víza xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxx usneseními xx. xx. XX. XX 33/11 (stěžovatelem x xxxx xxxx xxx xxxxxx paní X.) xx dne 21.4.2011, xx. xx. XXX. ÚS 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. zn. III. XX 2909/09 xx xxx 18.3.2010, sp. xx. X. ÚS 394/06 ze xxx 8.11.2006, xx. xx. X. ÚS 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. zn. I. XX 17/04 xx xxx 15.12.2004, sp. xx. X. XX 65/04 xx xxx 15.12.2004, xx. xx. X. XX 417/04 xx xxx 27.10.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xx. xx. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004, xx. xx. X. XX 290/04 xx xxx 26.5.2004 (X 34/33 XxXX 539), xx. xx. XX. XX 85/04 xx dne 13.5.2004, sp. xx. X. XX 602/03 xx xxx 6.5.2004, xx. xx. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xx. xx. XX. XX 345/2000 xx xxx 19.12.2000; xxxxxxxx, xxxxxx xxxx všechna xxxxx x nálezu zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že neexistuje xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx si xxxx xxx rozhodnout, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Žádné x práv xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Ustanovení čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx unijním xxxxxxx), xxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx opustit (čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx závěr xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotýkajících xx xxxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 2336/10 xx dne 16.11.2010, xx. xx. XX. XX 2332/10 ze xxx 7.10.2010, sp. xx. XX. XX 2345/10 ze xxx 7.10.2010, xx. xx. X. XX 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. zn. XXX. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 x xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil x xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx právní xxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, xxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx ... Na xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx nárok xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx xxx unijním xxxxxxx), a xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx cizince, xxxxxxx xxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
24. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. II. XX 33/11, sp. xx. XXX. XX 2909/09 xx xx. xx. X. ÚS 394/06), xx "... xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxx, že některým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnuta xxxx; xxx soudní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výluk (§70 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx) xxx i xxxxxxxx zákony identifikují 'xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx', xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny, x xxx xxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx [§171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců]. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx nesmí xxxx xxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxxx x xxxxxx právo x xxxx věci xxxxx, ...".
25. Xxxxxxx již xxxxxxx (viz xxxxxxxx xx. xx. I. XX 394/06 x xx. zn. X. XX 602/03) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx rekapitulovaným xxxxx xxxxxxx protiústavnost §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
26. Xxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 26/07 (xxx výše) Ústavní xxxx xxx xxxxxx x článkem 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 odst. 1 písm. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 161/2006 Sb., které xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx být x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx podle Listiny. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx obecně, xxxx omezeno xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx cizinců, bylo xx nutné napadené xxxxxxxxxx, které jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jimi xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x zákaz xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyhoštěním xx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx ohrožena, xxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx života (článek 10 xxxx. 2), které xxxx vyhoštění xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... Listina přitom xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx správní xxxx. X xxxx rozhodnutí xxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 87/2010 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx xxxxxxx vyloučení soudního xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x předpokladu, xx xxx nedochází k xxxxxx do základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx x článků Listiny xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx právo) xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (článek 14 odst. 4). Xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxxxx chráněných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x případech xxxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza k xxxxxx nad 90 xxx xxxxx dojít x zásahu xx xxxx práva xx xxxxx a do xxxxx xx xxxxxxx x soukromý xxxxx, xx by xxxxx xxxx rozhodnutí mělo xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. "Výluka rozhodnutí x neudělení víza xx xxxxxxxx přezkumu xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxxx správní soud xxxxx neshledal důvod x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx rozsudku xx. xx. 9 Xx 95/2008 (x. 1955/2009 Xx. XXX) xxx: "Xxxxxxxxx vstupu xx xxxxx Xxxxx republiky x podobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx moci xxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx garantovaná xxxxxx ochrana, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nesvědčí, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx dalšího porušit xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx." X xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x xxxxxxx xx budoucí vývoj xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx předmětnou xxxxxx výlukou (a xxxxxxx xxxxxx dopady) xxxxxxx a hledat xxxx řešení.". Stejně xx k xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sp. zn. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Sb. XXX).
28. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech u xxxxxx xxxxxx. Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx se xxxx xxx, kdo tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Podle čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Do xxxxxx xxxxxxx směřuje x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx tribunálem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodne x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ústavní xxxx v první xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx článek 36 odst. 2 Listiny (x xxxxxxx rovněž čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, leč zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx formou xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu tedy xx odpověď xx xxxxxx, zda může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx garantované Listinou, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx citovaného článku Listiny a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx být xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx stanoveny. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx úkon xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx zapotřebí se xxxxxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx klást xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx má poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx právům [xxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 SbNU 93)].
30. Xxx plyne xx xxxxx nastíněného xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tom, xx x Listiny xxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx právech xxxxxxx cizincům xxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx tudíž xxx xxxxx xx udělení xxxxxxxxxx víza. V xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 26/07 (xxx výše) Xxxxxxx soud dovodil, xx Listina garantuje xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxxx x xxxxx nálezu xxxxxx příslušnou kompetenční xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílnosti xxxx typů xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, které xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxx o ukončení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, které je xxxxxxx xx stanovením xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx cizinci vstup xx území (§118 xxxx. 1 zákona x pobytu cizinců, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, včetně xxxx pro xxxxxxx) xxxxxx důsledky prima xxxxx nemá. Nucené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx účincích xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) bez omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a s xxx xxxxxxx riziko xxxxxxxx zacházení xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zajištěn xxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - odkladný xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xx xxxxx zákona č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx x správním xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxxxx víza. Ze xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (zejm. ustanovení §171 x 172), xx xx xxx xxxxxxx nějak omezen x námitkách stran xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
31. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxx z xxxxx samotného zákona o pobytu cizinců, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx §17 x 65 x xxxxxxxxx). Xxxxx xxx, xx xxxx řečeno xxxx, xxxx xx xx strany xxxxx xxxxxxx x donucení xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxx komplexním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x státu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, který je xxxxxxxx reálně xxxxxxxxx - xxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx zmíněném xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxx tedy ne xxxxxxx dílčí kroky xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx. X xxxxxx těchto xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, proběhlo-li xxxx xxxxxx x xxxxxx administrativní. Xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnou xxxxxxxxxxx xxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/2000 (xxx xxxx) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx x xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jediného xxxxxx exekutivy, xxxxxxx xxxx rozhodnutí může xxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx sféry prověřované xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx ověření xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx - a xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 'xxxxxx' xxxxx x jednoznačně reprezentuje xxxx zájmy - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx prostředku proti xxxx. Za situace, xxx neexistuje přezkum xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jediné xxxxxxxxx, xxxxxx již x xxxxxx věci nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. ... Xx xxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxx (tj. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xx zkoumané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem - xxx komplexním pohledu xx řízení xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1.1.2011 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xxxxxx Xxxxxx xxx rozhodování ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx sice xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ministr xxxxxx xxxxxxx x odvolává xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx komise (§170a xxxx. 1 x 3 zákona o xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.), xxxxx její xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx ministerstvu xxxxxxxxx (xxxxxxxx 9 xxxxx ustanovení). Nezávislost xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x organizačním xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ministerstvu (§170b xxxxxx x pobytu xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx o xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx cizinec xx xxxxx delší xxxx, xxxx si xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx neudělení xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x podkladový xxxxxx xxxx R., xxxxx přicestovala xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx roku 2007, x xx xx xxxx bylo x xxxxx žádostem opakovaně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx zde xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx rozhodnutí tudíž xx její xxxxxxxx xxxxx xxx vytvořené xxxxxx vliv.
33. Konkrétní xxxxxxxx ústavnosti xx xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx použitého x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx' xx x obecných souvislostech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxxx, jeho xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxx takového xxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxx xxxxxx případu x xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Platnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx strpění skončila xxx 29.2.2008. A xx xx navíc xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pouze jakýmsi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx označila xxxxxxxxxx upoutání na xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx spoj). Xxxxxx se jmenovaná xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx pokouší xxxxxxxxxxx xxxxxx škály institutů xxxxxxxxxx jí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. O všech xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x správním xxxxxxxxx bylo x xxxxx počátku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx nastavený xxxxx xxxxxxxx x xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčena xxxxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxx traktovaném xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, trvá. Xx tudíž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, aniž xx xx xxx xxxxxx xx rozporu x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
34. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dopadlo i xx víza neudělená xxxxxxxx žádajícím o xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Uvedené xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xx třeba xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítnout.
36. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
x z. JUDr. Xxxxäxxxx x. x,
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 234/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.7.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.