Právní předpis byl sestaven k datu 28.04.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl XX 23/11 xxx 24. xxxxx 2012 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxäxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxxxx §171 písm. a) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., respektive xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx §171 písm. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 427/2010 Xx., xx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxxx xxxx, argumentace xxxxxxxxxxxx
1. Na Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx"), ve xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010.
2. X navrhovatele xxx xxxxxxxx značkou 1 Xx 85/2010 xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x níž xx xx xxx xxxxxxxx paní X. X., xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 28.4.2010 x. x. 36 Az 39/2008-27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx nichž vyloučení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx žádného xxxxxxx zaručeného základního xxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx X. prezentovaným x xxxx kasační xxxxxxxxx, xx pobývá-li xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práv, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučit. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxx ochranu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obrátil xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxx.
4. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx argumentací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxx xxxxx x xxxxx xx svém xxxxx. Xxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/07 ze xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x sám Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx připomněl xx xxxxx rozhodnutích Xxxxxxx xxxx, podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx být xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx platí xxx x xxxxxx obecných xxxxxxxxx norem, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx diskriminace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podrobení xxxxxxxxxxx praxe kognici xxxxxxxxx soudů, x xx alespoň xx xx případných xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x tam, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxx xxxxxx co do xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx (xxx případ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx), xx xxxxxx xxxxxxx význam x xxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 49/04 xx xxx 16.3.2006 (X 62/40 SbNU 607). Xx věcech, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx uvážením xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmy, bude xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx svévoli xxxxxx.
5. Xxxxx čeští xxxxxx, ale i xxxx xxxxx, které xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx strany xxxxx. X když xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxx pobývat, mají xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx procesní xxxxxx xx strany správních xxxxxx, které xxx xxxxxxx další xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxx prost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxx x pobytu xxx 90 dnů xx zastupitelském xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vízum xxxxxxxxx xx cestovního dokladu. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x cizinec již xx xxxxx xxxxxxx, xxxx mu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx x žádosti xx cizinec bránit xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dokonce xxx x xxxx markantních xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xx země xxxxxx jako x xxxxxxx xxxx X.] xxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxx vytváří xxx cizince neřešitelné xxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx legalizovat xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. xx popsaná procedura x xxx xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx přešla xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V reakci xx legislativu Xxxxxxxx xxxx (vízový kodex) xx xxxx zavedla xxxxx změna, x xx xxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxx", kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx komise. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxx xxxxxx možný xxxx. Xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxx navrhovatele xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx; xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Povinnost xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx a obtížně xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx, resp. rodinného xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na přístup Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (dále xxx "ESLP"), xxxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx extrateritoriální účinky čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). XXXX xxxxxxxxx, že Úmluva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx cizinců, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x vyhoštění může xxx xx xxxxxxxx xxxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxxx. ESLP xx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx a xxx, xxx xxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx proti xxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx připomíná xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) o zrušení §171 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně. Xxxxxx úprava xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení.
7. Pro xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x době podání xxxxxxx nachází. Xxxx-xx x vízum na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx svého původu, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx újmu xxxxxxxx xxxxxx, leda by xxx na xxxxx xxxxxxxx státu rodinného xxxxxxxxxxx, s nímž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxx než na xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx ovšem xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx zde xxxx xxxxxxx zázemí x xxxxxxxx xxxxx vytvořit. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx víza vážně xxxxxxx, přičemž x xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx zajistit. Xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxx X. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx vízum xxx strpění xx xxxxxxxx k existenci xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.
8. Dle navrhovatele xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxxx o neudělení xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx vycestovat. Xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx azylových rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx se x xxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx českém území xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neudělení víza.
9. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx to, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x menšině xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neposkytují xxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx řády Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxx x xxxxxxx podobách xxxxx.
XX.
Stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra
10. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
11. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx popsal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx opakovaně, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx s vládními xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx užívaný koncept xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
12. X xxxxxxx xx materii xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx od Ministerstva xxxxxx, které xx xxxxx úseku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x rozporu x Ústavou České republiky (dále jen "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx závazky, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dány xxxxxx. Xxx stanovisko zdůvodnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X., x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 na xxxxxxx víza k xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2007. Xx 2.3.2007 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 2.3.2007 do 29.2.2008. Dne 26.10.2007 xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx ve věci xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx dne 29.10.2007 Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx vycestování xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx země xxxxxx xxxx možné. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 7.11.2007 xxxxxxxxx. Dne 12.3.2008 žádala paní X. x xxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxx zřetele; xxxxxx xxxx hodnocena xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Dne 19.3.2008 xxxxxxxx x přechodný xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx EU; žádost xxxx pro nedoložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxxx z XX xxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě nebylo xxxxxxxxxx. Dne 18.8.2008 xxxxxx jmenovaná xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx 16.9.2008 xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, což xxxxxxxx x návrh xxxx xxxxxxxxxxxx). Dne 10.10.2008 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zamítnuta. Xxx 16.10.2008 podala xxxx X. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxx. Xxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx právní záruky xxx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zmínilo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx X. x xxxx 2007 xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx; xxx xx xxxx x xxxx mohlo xxx xx xxxxxxxx zánik xxxxxxxxx prvého xxxx xx xxxxxx strpění, xxxxxxxxxx xx znevěrohodnilo xxxxxxx x xxxxx xxx v České xxxxxxxxx se svou xxxxxxx. X xxxx xxx dodává, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx x Iráku xxxxxxx dobu a xxxxx xx smyslu xxxxxx x pobytu xxxxxxx nejsou nositeli xxxxxxxxx ke sloučení xxxxxx. Naopak manželu xxxxxxxxxxxx v obdobném xxxxxx povolen xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení skončilo xxxxxxxxxx jeho ústavní xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx x popisovaného xxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Měla xxx xxxxxxx xxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx strpění (§43 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), případně x xxxxxxxx za jiným xxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců, ve xxxxx zákona č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx není. Xxxxx xxxx cizinka žádat x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x režimu zákona x azylu. Xxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx původu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců, xxx xxx xxxxx x azylu, který xxxxx xxx tento xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxx xxxxxxx nacházejících xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxx za účelem xxxxxxx xxx §33 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování x xxxx měsíců.
14. Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x žádosti xxxxxxx, xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobytové xxxxxxxxx. Principiálně nejde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Neudělení xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxx či xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Tak xx xxxx stát teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. Na xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xx ministerstvo xxxxxxx, xx x řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx pravomoc správního xxxxxx přínosem, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizince, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx liší, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo taktéž xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx jedinou xxxxxx garancí zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování, a xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx xxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx "komise"), xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx, xx xx sice součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx její členové xxxx na xxx xx svém rozhodování xxxxxxxxx. Fakt, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Parlamentu x Xxxx (ES) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx kodex), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx 32 xxxx. 3), xxxxx na jaký xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, nařízeno xxxx.
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx napadena, xxx:
- xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xx. xx znění xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Xxxxxx přezkum
§171
(1) X xxxxxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx,
c) xxxxxxx
d) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního letiště xxxxxxxxxxx,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(2) Jde-li x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou x přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vstupu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
- x xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb.):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx x odepření xxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx vstupu xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
c) zrušeno
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx cizinec xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zdržoval xx území xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx karty. Xx xxxxx 7 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xx zrušení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx znění zákona č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, zda xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx xx, xx v xxxxxx, xxxxx u xxxx xxxxxxx, musí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat. Tento xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxxxxxx řízení má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/07 xx dne 22.8.2007 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ): "X když xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x změnu, xxxxx xxxx zásadní, Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx procesní situace xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §708 xxxxxxxxxx zákoníku, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 107/2006 Sb., x to xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 75/04 xx dne 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. X xxxx, xxx xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona či xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx jeho nevyhnutelná xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x projednávané xxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxx xxxxx takový xxxxx je xxxxxxxxx (xxx' si xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx změnila xxxxx struktura xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx podaný xxxxx zjevně x xxxx neoprávněným x xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu jej x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítnout. X xxxxxxx případě xx uplatňoval xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem (srov. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx).
17. Pro případ, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho nyní xxxxxx xxxxx není xx xxx xxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců, xx xxxxx xx 31.12.2010. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx připustil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), kde xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx však k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx (xxxx nikoli xxxxx x té xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxx neplatný, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 42/03 ze xxx 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) či xx. xx. Xx. XX 3 8/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx ústavnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx jde o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxx. V xxxxx znění xx 31.12.2010 xxxx, xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předpoklady xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx petitu xxxx xxxx splněny.
18. Ústavní xxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x příslušných xxxxxxxx stránek ( xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 204 vládní xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 8.6.1999, xxxxx dne 13.10.1999 a třetí xxxxx xxx 21.10.1999, xxx byl návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 177 xxxxxxxx ze 179 přítomných x xxxxxxxxx Senátu. Ten xxx xx své 11. schůzi dne 11.11.1999 (usnesení x. 179) vrátil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když x 66 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 xxx xxxxx a 6 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.11.1999 xx xxx 43. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx x schválila xxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 605); xxx xxxxxxxxx 171 x přítomných 172 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.12.1999 x xxx 23.12.1999 byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxx xxxx x.70 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 325/1999 Sb., x xxxxx a o xxxxx zákona č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxx xxxxx proběhlo xxx 21.9.2010, druhé xxx 29.10.2010 a xxxxx xxxxx dne 9.11.2010, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx xx 169 přítomných x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 8.12.2010 (xxxxxxxx x. 25) vrátil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 71 xxx xxxxxxx x xxxxx nebyl proti. Xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx návrhy netýkaly. Xxx 21.12.2010 na xxx 11. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu opětovně x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx podepsal xxx 23.12.2010 a xxx 30.12.2010 byl zákon xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů.
19. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx přezkum
20. Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxx x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx x vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxxx xxxxx.
21. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx orgánem ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X řízení x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx x pozici xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx úkolem xx posoudit ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich vymezených xxxxx, eventuálně posoudit, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx kompetence xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neudělení xxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx ve vazbě xx xxxxxxxx práva, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, že xx xxxxxxx xxxx (x rovněž xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx právní xxxxx. Proto xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vylučujícího xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
23. X xxxxxxxxx stížnostech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx (xx)xxxxxxx či (xx)xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. zn. XX. XX 33/11 (xxxxxxxxxxxx x této xxxx xxx xxxxxx xxxx X.) xx dne 21.4.2011, sp. xx. XXX. XX 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. zn. XXX. XX 2909/09 ze xxx 18.3.2010, sp. xx. X. XX 394/06 xx xxx 8.11.2006, sp. zn. X. XX 38/04 xx dne 12.7.2005, xx. xx. I. XX 17/04 xx xxx 15.12.2004, sp. xx. I. XX 65/04 xx dne 15.12.2004, xx. zn. X. XX 417/04 xx dne 27.10.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04 ze xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xx. xx. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004, xx. xx. X. XX 290/04 ze dne 26.5.2004 (U 34/33 XxXX 539), sp. xx. IV. XX 85/04 xx dne 13.5.2004, xx. xx. X. XX 602/03 xx dne 6.5.2004, xx. zn. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xx. xx. XX. XX 345/2000 ze dne 19.12.2000; xxxxxxxx, stejně xxxx všechna další x nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx odmítl s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx x práv xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx cizinců na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx občanům Xxxxx republiky (x xxxx též xxxxxxx xxxxxxx), zatímco xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxx území Xxxxx republiky opustit (čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx). Týž xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx cizineckého xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 2336/10 xx xxx 16.11.2010, xx. zn. XX. XX 2332/10 xx xxx 7.10.2010, sp. xx. II. ÚS 2345/10 xx xxx 7.10.2010, xx. zn. X. ÚS 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. xx. III. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 a xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/08 ze xxx 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 85/04 ze dne 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx na xxxxx na území Xxxxx republiky neexistuje, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx státu, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx xxxx xxxxx ... Na xxxxxxx xxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx). Žádné x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině nezakládá xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x xx čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx článku, xxxxx xx xxxxxxxx xx ostatní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
24. Xx vztahu k xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx zmíněná xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 33/11, xx. xx. III. XX 2909/09 xx sp. xx. I. ÚS 394/06), xx "... xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx; xxx soudní xxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx výluk (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx) tak x xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxx 'xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx', xxx xxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tak xxxx xx i x xxxxxxx správního rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx [§171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx být z xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxx Listiny, avšak o xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx nejde, ...".
25. Dokonce xxx xxxxxxx (xxx usnesení xx. xx. X. XX 394/06 x xx. xx. I. XX 602/03) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx spojeným x xxxxxxx stížností. Xxxxxx x xxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
26. Xxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 26/07 (xxx výše) Ústavní xxxx xxx xxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx cizinec zdržoval xx území xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště neoprávněně. X odůvodnění konstatoval: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx souladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vylučuje, xxxxxx. ... Ačkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina cizincům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x zákaz xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx chrání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxx jeho xxxxx xxxx ohrožena, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (článek 10 xxxx. 2), které xxxx vyhoštění xxxxxx, xxxxx by xx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem ... Listina xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx tím, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky oprávněně, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, pokud jde x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx správní xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 As 87/2010 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza xxxxxxx x předpokladu, že xxx nedochází x xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx Listiny nezakládá nárok (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (článek 14 xxxx. 4). Rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxx xx xxxxx cizího xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx ukončeného pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx práva xx xxxxx a xx xxxxx xx rodinný x xxxxxxxx xxxxx, xx xx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx podrobeno soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxx x daném případě xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx neshledal xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx". Podobně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xx. 9 As 95/2008 (x. 1955/2009 Xx. XXX) xxx: "Xxxxxxxxx vstupu xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x neudělení víza x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx považovat xx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx život." X xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "... s xxxxxxx xx budoucí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx jejími xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxx řešení.". Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. zn. 2 As 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Podle čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx oblasti směřuje x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, veřejně x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízeným xxxxxxx, který xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ústavní xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx článek 36 odst. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, leč xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxx, xxx soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx vyloučit přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o neudělení xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxx základního práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxx xxxxxx používání musí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx být xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx, xx nikoliv, je xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx k xxxxxx, xx jej xxxxxxxxxx xxx. Procesní xxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právům [xxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 SbNU 93)].
30. Jak xxxxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní judikatury, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx x Listiny xxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x lidských právech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ani xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx dovodil, xx Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx zasáhnout xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Oproti věci xxxx posuzované je xxx xxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílnosti xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx stanovením xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx (§118 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (víza, včetně xxxx pro xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx prima xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, xxxxx xx xxxxx být xxxxxx s porušením xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx cizince, dějící xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 26/07 (viz xxxx) xxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. K tomu xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxx x budoucnu rozhodnuto, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - odkladný xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 161/2006 Sb.). X navrhovatelem xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (zejm. xxxxxxxxxx §171 a 172), xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x x zjištěné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx víza xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
31. Xx xxxxxx, xx opuštění xxxxx xxxx být xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx přímo x xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx §17 x 65 x xxxxxxxxx). Platí xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx, tedy xx xx strany státu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx území xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztah xxxxxxx x státu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - jak již Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - zasáhnout xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxx podrobit xxxxxxxx nezávislého soudu. Xxxx tedy ne xxxxxxx dílčí xxxxx xxxxxx moci, ale xxx xxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, proběhlo-li xxxx řízení v xxxxxx administrativní. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx: "Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx - a xxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxx 'službu' státu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx zároveň rozhoduje x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx prakticky podrobena xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. ... Xx proto xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Listiny". Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx - neexistence xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx komplexním pohledu xx xxxxxx splněn xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxx 1.1.2011 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xxxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vnitra xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a ostatní xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 x 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.), xxxxx její xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx posílena x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx senátu xxxx xxx odborníci, xxxxx xxxxxx zařazeni x xxxxxxxxxxxx (§170b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxx xxxxxxxx zasáhnout xx rozhodnutí bezprostředně xxxxxxx x nucenému xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vazby xxxxxx. Xxxxxxx neudělení xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Dokladem xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X., xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2007, x xx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx soukromé xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx x určitém xxxxxx, xxx přezkumu xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, bez omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx' xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neústavním být xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx paní R. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení, která x xxxx xxxxx xxxxxxxx, dokládá, xx xxxxxx poskytnuté jejím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Platnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx strpění xxxxxxxx xxx 29.2.2008. X xx xx xxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx užit xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx původu (viz §33 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxx xxxxxx za takové xxxxxxxx příkladmo xxxxxxxx xxxxxxxxxx upoutání xx xxxxx či čekání xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx jmenovaná xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdržuje x svůj xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx institutů xxxxxxxxxx xx zákonem x pobytu cizinců xx zákonem x xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx situace v xxxxxxxx zemi zastaveno. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx selhával x xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění dotčena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza nemůže xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. Xx tudíž v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, aniž xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
34. Xxxxxx xxxxxx možno xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dopadlo i xx víza xxxxxxxxx xxxxxxxx žádajícím x xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx způsobilá xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx důvody xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx je třeba xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
36. Xx ústního xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx x. x,
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2012 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.7.2012.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.