Právní předpis byl sestaven k datu 31.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl XX 23/11 dne 24. xxxxx 2012 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxäxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Duchoňe, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlické o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. a) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx některých xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 427/2010 Xx., respektive xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 427/2010 Xx., xx xxxxxx.
Návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xx 31.12.2010, xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx první senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) vylučujícího xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud nemohl x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelné, xxxx xxxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xx 31.12.2010.
2. X xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx značkou 1 Xx 85/2010 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xx xxx xxxxxxxx paní S. X., xxxxxx příslušnice Xxxxx, x xxxxx xxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 28.4.2010 č. j. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx republiky, Oblastního xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx policie Xxxx, xxxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vízum. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, jež soudní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx či svobody, xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Prvý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx R. xxxxxxxxxxxxx x její kasační xxxxxxxxx, že xxxxxx-xx xxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx ústavních xxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx proto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučit. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právu na xxxxxx ochranu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a obrátil xx xx Ústavní xxxx s návrhem xx xxxx zrušení.
4. Návrh xx xxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx není právní xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx výraz xxxxxx suverenity, xxx xxxx zcela autonomně xxxxxxxxx x tom, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolí xxxxx x xxxxx xx xxxx území. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 26/07 ze xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x sám Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx na uvážení xxxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxx s xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx to dle xxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx rozhodnutích Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx připuštění xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx norem, tak x x rovině xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podrobení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxx xxxxxx co do xxxxxxxx xxxxx rozhodování (xxx případ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx překročení rámce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx konstatoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 49/04 xx xxx 16.3.2006 (X 62/40 SbNU 607). Ve xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx neurčité xxxxxx pojmy, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ovšem samotná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svévoli xxxxxx.
5. Nejen čeští xxxxxx, xxx i xxxx osoby, xxxxx xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx legitimní xxxxxxxxx na ochranu xx strany státu. X když xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx procesní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx další xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx prost xxxxxxxxx diskriminace xx xxxxxxx. Před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (zákon x xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx k pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky. Ta x případě kladného xxxxxxxx vízum vyznačila xx cestovního dokladu. Xxxxxx-xx xxxxx uděleno x xxxxxxx xxx xx xxxxx pobýval, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x opuštění xxxxx x udělen xxxxxxxx příkaz. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx cizinec xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx taktéž bránit xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani x těch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo") x nemožnosti vycestování xxxxxxx do xxxx xxxxxx jako x xxxxxxx xxxx X.] xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx novele xxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx 90 dnů xx xxxxxx strpění pobytu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jen xxxxxx xxxxxxxxxx na Ministerstvo xxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (vízový xxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxx změna, x xx specifický xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxx", kdy ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxx není. Xxxxxxxxx úprava naopak xxx navrhovatele ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx logiku nálezu xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Povinnost xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx, resp. rodinného xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX"), který xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx extrateritoriální xxxxxx čl. 8 Úmluvy o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX xxxxxxxxx, xx Úmluva sice nezakazuje xxxxxx xxxxxxxxx vstup x pobyt cizinců, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Konstatoval xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx k pobytu x vyhoštění xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxx, xxx toto právo xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx znovu připomíná xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 26/07 (xxx xxxx) x xxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnatelném postavení.
7. Pro posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx nachází. Xxxx-xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx újmu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx je pravděpodobné x logické, xx xx xxx mohl xxxxxxx zázemí a xxxxxxxx život xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx xxxxx k porušení xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jí xxxxxxxx k existenci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vycestovat xx země xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.
8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx může xxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx vydání výjezdního xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povinen x Xxxxx xxxxxxxxx vycestovat. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxx následný xxxxxx xxxxxxx azylových xxxxxxxxxx xx vymezen předmětem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx platí x při přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx ovšem xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx českém xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza.
9. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx názory doktríny, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx taktéž xx xx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x menšině xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neposkytují xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx neudělení xxxx; xxxxxx xxxx Rakouska, Xxxxx, Německa, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Polska xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
II.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxx xxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že přijatá xxxxxx xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
11. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx popsal proceduru xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ani pozměňovací xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx většinovém xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx úvaze Ústavního xxxxx.
12. X xxxxxxx xx materii xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxx navíc xxx xx Ministerstva xxxxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ministr vnitra xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx x Ústavou České republiky (xxxx jen "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxx R., x xxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 na xxxxxxx víza k xxxxxx, xxxxx platnost xxxxxxx xxx 1.3.2007. Xx 2.3.2007 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx x platností xx 2.3.2007 xx 29.2.2008. Xxx 26.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vycestování xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xx xxxx původu xxxx xxxxx. Xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx důvodu xxx 7.11.2007 xxxxxxxxx. Xxx 12.3.2008 xxxxxx xxxx X. o xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele; žádost xxxx hodnocena xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 19.3.2008 xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx EU; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxxx x XX xxxxx znám), xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, x níž x xxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxx xx xxxxxx strpění, xxxxx xxxx dne 16.9.2008 xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx paní X. xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Dne 10.10.2008 xxxxxx xxxxx xxxxxx o vízum xx účelem strpění xxxxxx, xxxxx byla xxxx zamítnuta. Xxx 16.10.2008 podala xxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx končí xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovala xxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx účinnou ochranu xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx paní X. v roce 2007 vycestovala x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo; již xx xxxx x xxxx xxxxx xxx xx následek xxxxx xxxxxxxxx prvého víza xx xxxxxx strpění, xxxxxxxxxx xx znevěrohodnilo xxxxxxx x snaze xxx x České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxx x pojetí xxxxxxxxxxxx x argumentace xxxxxx xxxxx otec x tři xxxxxx, xxx nichž však xxxx x Xxxxx xxxxxxx dobu a xxxxx ve xxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx. Naopak manželu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx nebyl, xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ministerstva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx strpění (§43 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx (§42 odst. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx žádat x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - obava x xxxxxxx xx Xxxxx kvůli špatné xxxxxxxxxxxx situaci - xxxxxxxxx. Xxxx závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládá xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxx x azylu. Xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx poskytována xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxx xxxxx x návratu xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx sledovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x širším xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxx zákon x xxxxx, který xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxxx xx v konkrétním xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx institutem, xxxxx xx být xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx měsíců.
14. Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobytové xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizince xx ochranu xxxxxx x xxxxxx či xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx od navrhovatele xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx individualizaci x xxxxxx xxxx xxxxxxxx uplatňováním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Umožňuje xxxxxx xxxxxxxx cizince, jejichž xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo taktéž xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nediskriminace xxxxxxx x zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxx"), xxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza, ta xx xxxx součástí xxxxxxxxxxx struktury ministerstva, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx něm xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského Xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Společenství x xxxxxx (vízový xxxxx), xxxxx něhož mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx odvolání (xxxxxx 32 odst. 3), xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, nařízeno xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, petit xxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx část xx xxxxxxx xxxxxxxx, zní:
- ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xx. ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
(1) Z xxxxxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxx
x) rozhodnutí x neudělení xxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx,
c) xxxxxxx
d) xxxxxxxxxx x ukončení pobytu, xxxxx xx cizinec xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ukončení xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx v tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxx xxxxx.
(2) Xxx-xx x xxxxxx Evropské xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou x přezkoumání soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx x správním xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
- x xxxxxxx znění (xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.):
Xxxxxx přezkum
§171
X přezkoumání xxxxxx xxxx vyloučena
x) rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občana Evropské xxxx,
b) xxxxxxxxxx x odepření xxxxxx; xx neplatí, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
c) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx zdržoval xx území nebo x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx lhůtě 7 xxx ode xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, jímž se xxxx xxxxxx zamítá xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, ústavní konformita xxxxxxxxxxxxxx procesu
16. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podat. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy. Předpokladem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, že x xxxxxx, které u xxxx probíhá, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx řízení má Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx zde xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ): "X xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x změnu, xxxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx konformitě ustanovení §708 občanského zákoníku, xx znění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 107/2006 Sb., x xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxx. nález Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. X xxxx, xxx mohl xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona či xxxx xxxxx, je xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx daný případ xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Protože xxxxxxx xx předestřenou xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx xxxxx takový xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx' xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx struktura xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx zůstal úplně xxxxxx), musel návrh x této xxxxx xxxxxxxx xxxx podaný xxxxx xxxxxx x xxxx neoprávněným a xxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx uplatňoval xxxxxx xxx mimo meze xxxxxxxxx zákonem (xxxx. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
17. Pro xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx jeho nyní xxxxxx znění není xx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx aplikovatelné, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx znění do 31.12.2010. Xxxxxxx xxxx xx již x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx rozhodování vázán xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx zákonem. Xxxxx-xx však x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (tedy nikoli xxxxx x xx xxxx platný, xxx xxxx v té xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx aplikovatelný xxxxx), xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 odst. 2 Xxxxxx). X xxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxx xxxx dovodil xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřesnily xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 42/03 ze dne 28. 3. 2006 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.) xx xx. xx. Pl. XX 3 8/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx ústavnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx podmínky, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, x nikoliv xxxxxxx soukromého xxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, adresátem tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx moc. X xxxxx xxxxx xx 31.12.2010 bylo, xxxxxxxxxx xx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předpoklady xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx splněny.
18. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stránek ( xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako tisk x. 204 vládní xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Prvé xxxxx proběhlo dne 8.6.1999, xxxxx xxx 13.10.1999 x xxxxx xxxxx dne 21.10.1999, xxx byl xxxxx xxxxxx schválen většinou 177 xxxxxxxx xx 179 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Ten xxx xx xxx 11. xxxxxx xxx 11.11.1999 (xxxxxxxx č. 179) xxxxxx xxxxx xxxxxx s pozměňovacími xxxxxx, xxxx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 xxx xxxxx a 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhy netýkaly. Xxx 30.11.1999 na xxx 43. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opětovně x xxxxxxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (usnesení x. 605); xxx xxxxxxxxx 171 z přítomných 172 xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 14.12.1999 x xxx 23.12.1999 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx x.70 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 325/1999 Xx., o xxxxx a o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 21.9.2010, xxxxx xxx 29.10.2010 a xxxxx xxxxx xxx 9.11.2010, kdy byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx xx 169 přítomných x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 8.12.2010 (xxxxxxxx x. 25) xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 71 xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx. Xxx 21.12.2010 xx xxx 11. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 z xxxxxxxxxx 192 poslanců, 9 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 23.12.2010 x dne 30.12.2010 byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrh x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x závěru, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxx.
21. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy). X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx x pozici xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxx vymezených xxxxx, xxxxxxxxxx posoudit, xxx je možno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vhodnost, xxxxxxxx xx doktrinární xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neudělení víza, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx základní xxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx v řadě xxxxxxx. Xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xx udělení xxxx (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) není právní xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxxx senáty Xxxxxxxxx xxxxx.
23. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxxx víza xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxx skončených xxxxxxxxxx xx. zn. XX. XX 33/11 (stěžovatelem x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx X.) xx xxx 21.4.2011, sp. xx. XXX. XX 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. zn. III. XX 2909/09 ze xxx 18.3.2010, sp. xx. X. XX 394/06 xx xxx 8.11.2006, sp. xx. X. ÚS 38/04 xx dne 12.7.2005, xx. zn. X. XX 17/04 xx xxx 15.12.2004, sp. xx. X. XX 65/04 xx dne 15.12.2004, xx. zn. X. XX 417/04 xx dne 27.10.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (U 39/33 XxXX 591), xx. xx. XXX. XX 260/04 ze xxx 9.6.2004, sp. xx. I. ÚS 290/04 xx xxx 26.5.2004 (U 34/33 XxXX 539), xx. xx. XX. ÚS 85/04 xx dne 13.5.2004, sp. zn. X. XX 602/03 xx xxx 6.5.2004, xx. xx. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, sp. xx. XX. XX 345/2000 xx xxx 19.12.2000; xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx další x xxxxxx zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx na xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Každý xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek připustí xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Žádné x práv zakotvených x Listině xxxxxxxxx xxxxx cizinců na xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Ustanovení čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze občanům Xxxxx republiky (x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx území Xxxxx republiky opustit (čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx závěr xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx práva, x nichž xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přinejmenším x xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 2336/10 xx xxx 16.11.2010, xx. xx. XX. XX 2332/10 ze xxx 7.10.2010, sp. xx. II. XX 2345/10 xx xxx 7.10.2010, sp. xx. X. ÚS 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. xx. XXX. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 a xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 10/08 ze xxx 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil x xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), usnesení sp. xx. IV. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovil, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx ... Na xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx znění zákona xxxxxx nárok (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx v Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx České republiky (xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Evropské xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx cizince, xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx opustit.".
24. Xx vztahu k xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x neudělení víza Xxxxxxx xxxx konstatoval (xxx zejména xxxx xxx xxxxxxx usnesení xx. xx. XX. XX 33/11, xx. xx. XXX. ÚS 2909/09 xx xx. xx. I. XX 394/06), xx "... xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xx xxxxxxxxxxx xx podmínek stanovených xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrana poskytnuta xxxx; xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 'xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx', xxx xxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tak xxxx xx x x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x neudělení víza [§171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx]. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny, xxxxx x xxxxxx právo x xxxx xxxx nejde, ...".
25. Xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx usnesení xx. xx. X. XX 394/06 a xx. xx. X. XX 602/03) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx výluce xxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx rekapitulovaným xxxxx xxxxxxx protiústavnost §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců.
26. Xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Ústavní xxxx xxx xxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, podle kterého xxxxx xxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Toto xxxxx xx formulováno xxxxxx, xxxx omezeno xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx vyhoštěním xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, bylo xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. ... Ačkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina cizincům xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo ponižujícího xxxxxxxxx (ustanovení čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx by xxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (článek 10 xxxx. 2), které xxxx xxxxxxxxx bránit, xxxxx by xx xxxx xxxx zasaženo xxxxxxxxxxxx způsobem ... Listina xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tím, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx jde x přístup x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx judikoval i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx příklad xxxxx rozsudek xx. xx. 2 Xx 87/2010 ( www.nssoud.cz ), podle něhož xxxxxxx vyloučení soudního xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx víza vychází x předpokladu, xx xxx nedochází x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx x článků Listiny xxxxxxxxx nárok (xxxxxxxxxxx právo) xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx jejím xxxxxxx (článek 14 odst. 4). Xxxxxx žádný xxxxxxx mezinárodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx cizince na xxxxx a pobyt xx území xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx život, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxx x daném případě xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xx xxxxxxx xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu x ústavním pořádkem, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx předmětného ustanovení xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xx. 9 As 95/2008 (x. 1955/2009 Xx. XXX) xxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx diskreční moci xxxxx, x xxxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx samotné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxx." X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x ohledem xx budoucí vývoj xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevylučuje, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx se předmětnou xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx jejími xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxx řešení.". Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přezkumu soudy xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sp. zn. 2 As 29/2003 (x. 224/2004 Sb. XXX).
28. Podle čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, obrátit na xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy zaručující xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x přiměřené lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízeným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jeho občanských xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu. Ústavní xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx článek 36 odst. 2 Listiny (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx obecnou garanci xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxx xx xxxxxxx na xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro výklad xxxxxxxxxxx výluky xxxxxxxxxxxxx xxxx subjektivního veřejného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x smyslu x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je interpretovat xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x tom, zda xxxxxx xxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx jej přezkoumat xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemá klást xxxxxxxxxx řízení překážky, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 XxXX 93)].
30. Jak xxxxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx i Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ustálena xx xxx, že x Listiny xxx x mezinárodních xxxxx x lidských xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx na xxxxx České republiky. Xxxxxx tudíž xxx xxxxx xx udělení xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/07 (viz xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Listina garantuje xxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxx zasáhnout xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu odpovídal x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kompetenční xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxx xxxx řízení. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cizince na xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx (xxxx, xxxxxx xxxx pro xxxxxxx) xxxxxx důsledky xxxxx xxxxx nemá. Xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x porušením xxxxxxxxxx práv x xxxxxx cizince, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx, x xx xx účincích xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/07 (viz xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx neudělení xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx domovského xxxxx a s xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x domovském xxxxx. X tomu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do domovského xxxxx. Bude-li xxx x budoucnu rozhodnuto, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím žaloby xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - odkladný xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx řízení x správním xxxxxxxxx x řízení u xxxxxxx víza jsou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx x správním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §171 x 172), xx xx byl xxxxxxx nějak xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neudělení víza, x i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx víza xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
31. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx důsledkem rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx nedisponuje xxxxxxx, na základě xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, x povinnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx §17 x 65 a xxxxxxxxx). Xxxxx xxx, xx xxxx řečeno xxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztah xxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, že finální xxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx již Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx základních xxxx, xxxx xxxxxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx kroky xxxxxx moci, xxx xxx xxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx se xxx xxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, proběhlo-li xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x procesu provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx koncentraci xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx realizuje xxxxxxx 'službu' státu x jednoznačně reprezentuje xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a nestranným xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jediné instituce, xxxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezávislou xx xxxxxxxxxx. ... Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) x zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Listiny". Xx zkoumané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx - neexistence přezkumu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx komplexním xxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx lze dodat, xx počínaje 1.1.2011 xxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vnitra xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 x 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.), xxxxx xxxx členové xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xx ministerstvu xxxxxxxxx (odstavec 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je posílena x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou zařazeni x xxxxxxxxxxxx (§170b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx o xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx může xxxx x porušení xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xx území xxxxx xxxx, xxxx si xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, lze xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxx xxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vazby xxxxxx. Samotné neudělení xxxx xxxxx efekt xxxx. Xxxxxxxx toho xx x xxxxxxxxxx xxxxxx paní R., xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2007, x xx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx pobývá, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xx její xxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx vliv.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx týká ustanovení xxxxxxxx předpisu použitého x určitém xxxxxx, xxx přezkumu se xxxx Ústavní soud xxxxxx jeho obecnými xxxxxx xx právní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podkladového xxxxxxx. Xx ale samozřejmě xxxxx, byt' xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx paní R. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx poskytnuté jejím xxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx. Platnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.2.2008. X xx xx xxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx užit xxxxxxxxx xxxxx, deklarují-li xxxxx xxxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx původu (xxx §33 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upoutání xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx spoj). Xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stále xxxxxxx x xxxx pobyt xx pokouší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx institutů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx x xxxxx. O xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx příslušné řízení. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx vzhledem xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zastaveno. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinky. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx traktovaném závěru, xxx něhož x xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
34. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx i xx xxxx neudělená xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x zahraničí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva cizinců xxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx důvody xxxxx Ústavní soud x závěru, xx xxxxx xx třeba xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
36. Xx xxxxxxx jednání xxxx podle §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx možné xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx x všichni xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx v. x,
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Výborný.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 234/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.7.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.