Právní předpis byl sestaven k datu 26.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx XX 23/11 xxx 24. xxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedy soudu Xxxxx Holländera x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Dagmar Lastovecké, Xxxxxx Muchy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlické o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx do 31.12.2010, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Návrh na xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona x. 427/2010 Xx., xx xxxxxx.
Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxxx xxxx, argumentace xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., x to konkrétně xxxxxxxxxx §171 písm. x) vylučujícího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť jeho xxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxx xxxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx soudem aplikovatelné, xxxx xxxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xx 31.12.2010.
2. X xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx značkou 1 Xx 85/2010 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx na xxx xxxxxxxx paní X. X., xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 28.4.2010 č. x. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo cizinců xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Prvý xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx X. prezentovaným x xxxx kasační xxxxxxxxx, že xxxxxx-xx xxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práv, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právu na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xx na Ústavní xxxx x návrhem xx xxxx xxxxxxx.
4. Návrh je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxx §51 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx xxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 26/07 ze xxx 9.12.2008 (N 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Otázka xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x tím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx to dle xxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx připomněl xx xxxxx rozhodnutích Xxxxxxx xxxx, podmínky připuštění xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx být nediskriminující. Xx xxxxx jak x xxxxxx obecných xxxxxxxxx norem, tak x x xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe správních xxxxxx. Xxx navrhovatele xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxx podrobení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů, x xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x tam, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 49/04 xx xxx 16.3.2006 (X 62/40 XxXX 607). Ve xxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx aplikuje xxxxxxxx xxxxxx pojmy, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samotná xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxx čeští xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx strany xxxxx. X xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx právo na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tento postup xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x azylu), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx zastupitelském xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx Policii Xxxxx republiky. Ta x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vízum vyznačila xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx uděleno x xxxxxxx již xx xxxxx pobýval, xxxx mu stanovena xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x udělen xxxxxxxx příkaz. Podáním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx cizinec xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx taktéž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x pobytu cizinců xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x těch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx zvláštních okolností [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxx xxx jen "ministerstvo") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx X.] xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx cizince xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx druhé xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx odchylek xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na Ministerstvo xxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxx zavedla xxxxx xxxxx, a xx specifický xxxxxxx xxxxxxxxxx nazvaný "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx", kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx komise. Ta xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx možný xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx důsledcích znamená, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx exekutivy; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logiku nálezu xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx opustit xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Navrhovatel xxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva (xxxx xxx "ESLP"), xxxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx extrateritoriální xxxxxx čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX připustil, že Úmluva xxxx nezakazuje xxxxxx regulovat xxxxx x pobyt xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx proporcionální xx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx neprodloužení xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx za následek xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx také zabýval xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx života x xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) x xxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx se xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osobami xx srovnatelném xxxxxxxxx.
7. Xxx posouzení, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodující, xxx se xxxxxxx x xxxx podání xxxxxxx nachází. Xxxx-xx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx úřadě x xxxx xxxxx původu, xxxx xxxxxxxxx mu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, leda xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nímž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx ovšem xxxxxxx, xxx cizinec xx xxxxx přijímajícího xxxxx xxxxxxx pobývá. Xxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vytvořit. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit. Xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxx R. xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx strpění jí xxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.
8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o neudělení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zahájit xxx xxxxxxx dalších podmínek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx azylových rozhodnutí xx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx x xxx již přezkoumávat xxxxxx. Xxxxxxx platí x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výjezdní xxxxxx a xxxx xx českém xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Každopádně ani xxx xxxxxxx přezkoumány xxxxxx neudělení xxxx.
9. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx Xxxxx republika xxxxx x menšině xxxxxxxxxx xxxxx, které neposkytují xxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx řády Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hlasování, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx nechává xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
11. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx zabývat opakovaně, xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx nesměřovaly. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx ve většinovém xxxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx. Taktéž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx.
12. X xxxxxxx xx materii xxxxxx považoval Ústavní xxxx za účelné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx navíc xxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxx úseku xxxxxx xxxxxx vykovává svou xxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxx xx výzvu xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu s Ústavou České republiky (xxxx xxx "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (dále xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx závazky, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxx dány xxxxxx. Xxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.
13. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx konkrétnímu xxxxxxx xxxx R., z xxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx. Jmenovaná přicestovala xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 1.3.2007. Xx 2.3.2007 zde xxxxxxxx na základě xxxx za účelem xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 2.3.2007 xx 29.2.2008. Xxx 26.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxx České xxxxxxxxx, x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 29.10.2007 Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy pro xxxxxxxxx xxxxxx dne 7.11.2007 xxxxxxxxx. Xxx 12.3.2008 žádala xxxx X. x xxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxx zřetele; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 19.3.2008 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx EU; xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rodinný xxxxxxxxxx x XX xxxxx znám), jmenovaná xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, x níž x době zpracování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 18.8.2008 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x vízum xx xxxxxx strpění, která xxxx xxx 16.9.2008 xxxxxxxxx (pozn.: xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx X. xxxxxxxxx bránit xxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx x návrh xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx 10.10.2008 xxxxxx další xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxx zamítnuta. Xxx 16.10.2008 xxxxxx paní X. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx končí xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovala xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxx souvislostech ministerstvo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx paní X. x xxxx 2007 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Německo; xxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prvého xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o snaze xxx v České xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx. K xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx x pojetí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxx nichž xxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nositeli xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v obdobném xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerušeně celý xxxxx xxx. Měla xxx možnost xxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx strpění (§43 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), případně x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (§42 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx není. Anebo xxxx xxxxxxx xxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čemuž by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxx do Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx. Také xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládá xxxxx xxxxx cizince xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx poskytována dostatečná xxxxxx ochrany xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx x širším xxxxxx, xxxx nejen zákon x pobytu cizinců, xxx xxx zákon x xxxxx, xxxxx xxxxx xxx tento xxxx slouží xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v obou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxx xx účelem xxxxxxx xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx institutem, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování v xxxx xxxxxx.
14. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x nutnost cizince xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx určitého xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx života x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx stát xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xx xxxxxx od navrhovatele xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx pravomoc správního xxxxxx přínosem, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x chrání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednak xxxxxxxx cizince, xxxxxxx xxxxxx se od xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zájmy Xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxxx soukromého x rodinného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx, že soudní xxxxxxx je jedinou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx svévole xxx rozhodování, x xxxxxxxxx vadu lze xxxxxxxx i xxx xxxxxxx opravných a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx veřejné správy. Xxxxx xxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech pobytu xxxxxxx (xxxx xxx xxx "komise"), xxx xxx svěřen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza, ta xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na něm xx svém rozhodování xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 810/2009 o xxxxxx Společenství x xxxxxx (vízový kodex), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx 32 xxxx. 3), xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, nařízeno xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
- ve znění xxxxxxx xx 31.12.2010 (xx. ve znění xxxxxxxxxxxxxx xx stěžovatelčinu xxx):
Soudní xxxxxxx
§171
(1) Z xxxxxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx,
c) xxxxxxx
d) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxx se xxxxxxx xxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
e) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zelené xxxxx.
(2) Xxx-xx x občana Evropské xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou x přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
- x xxxxxxx znění (xx znění zákona č. 427/2010 Sb.):
Xxxxxx přezkum
§171
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; to xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx,
b) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xx neplatí, jde-li x xxxxxxxx vstupu xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) zrušeno
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx cizinec xxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x tranzitním prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště neoprávněně,
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx lhůtě 7 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, jímž se xxxx xxxxxx zamítá xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
16. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxx je podle xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též jen "zákon o Ústavním soudu") navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxx. Xxxxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxx soud x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx v xxxxxx, xxxxx u xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předpis xx xxxxx xx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ): "X když xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednat x xxxxx, která xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §708 xxxxxxxxxx zákoníku, xx xxxxx xx xxxxxx učiněné zákonem č. 107/2006 Sb., a xx xxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx názorů x xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. X xxxx, xxx mohl xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xx daný xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx' si je Xxxxxxx soud vědom, xx xx změnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxx xxxxxx úplně xxxxxx), xxxxx návrh x xxxx xxxxx xxxxxxxx jako podaný xxxxx zjevně k xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx uplatňoval xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Ústavy, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx).
17. Pro xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx není xx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010. Ústavní xxxx xx xxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, které xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), kde xxxxxxxxxxx, xx "soudce xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx však x xxxxxx, že zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx nikoli xxxxx x xx xxxx xxxxxx, ale xxxx x té xxxx již neplatný, xxxxx xxxxx aplikovatelný xxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je povinen xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx dovodil xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx rozhodnout.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xx. zn. Xx. XX 3 8/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) tak, xx xxxxxxxxx zrušeného xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx podmínky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx. X xxxx posuzované xxxx jde x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx moc. V xxxxx znění do 31.12.2010 xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx splněny.
18. Ústavní xxxx xx xxxx xx xxxxxx ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx novelizována. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako tisk x. 204 xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů. Prvé xxxxx xxxxxxxx xxx 8.6.1999, xxxxx dne 13.10.1999 x třetí xxxxx dne 21.10.1999, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx většinou 177 xxxxxxxx xx 179 přítomných x xxxxxxxxx Senátu. Xxx xxx xx své 11. schůzi xxx 11.11.1999 (xxxxxxxx x. 179) vrátil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x 66 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 59 pro xxxxxxx, 1 byl xxxxx a 6 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.11.1999 na xxx 43. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opětovně x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (usnesení x. 605); xxx hlasovalo 171 z xxxxxxxxxx 172 poslanců. Prezident xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 14.12.1999 a xxx 23.12.1999 xxx xxxxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx tisk x.70 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (zákon o xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 21.9.2010, xxxxx xxx 29.10.2010 a xxxxx xxxxx xxx 9.11.2010, xxx byl xxxxx xxxxxx schválen xxxxxxxx 104 poslanců xx 169 xxxxxxxxxx x postoupen Xxxxxx. Xxx jej na xxx 2. xxxxxx xxx 8.12.2010 (xxxxxxxx x. 25) vrátil xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 71 xxx xxxxxxx a xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx. Xxx 21.12.2010 xx xxx 11. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 23.12.2010 a xxx 30.12.2010 byl zákon xxxxx vyhlášen ve Xxxxxx xxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx přezkum
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
21. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx úkolem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, eventuálně xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx předpisy interpretovat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxx, xxxxxxxx xx doktrinární xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxx xxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx rozhodování x neudělení víza, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x minulosti již xxxxxxx x řadě xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, že xx xxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) není xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxx důvod tato xxxxxxxxxx vyjímat x xxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
23. X xxxxxxxxx stížnostech proti xxxxxxxxxxx vydaným ve xxxxxx (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxxx xxxx rozhodoval Xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxxxx usneseními xx. xx. XX. XX 33/11 (xxxxxxxxxxxx x této xxxx xxx xxxxxx xxxx X.) ze xxx 21.4.2011, xx. xx. XXX. XX 2819/10 xx dne 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 2909/09 xx xxx 18.3.2010, xx. xx. I. XX 394/06 ze xxx 8.11.2006, xx. zn. X. ÚS 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. xx. X. XX 17/04 ze xxx 15.12.2004, xx. xx. X. ÚS 65/04 ze dne 15.12.2004, sp. zn. X. XX 417/04 xx dne 27.10.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04 ze xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xx. xx. III. XX 260/04 ze xxx 9.6.2004, sp. xx. X. XX 290/04 xx dne 26.5.2004 (U 34/33 XxXX 539), xx. xx. XX. ÚS 85/04 xx xxx 13.5.2004, xx. xx. X. ÚS 602/03 xx xxx 6.5.2004, xx. xx. III. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xx. xx. XX. XX 345/2000 xx xxx 19.12.2000; xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx další x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Žádné x práv zakotvených x Listině nezakládá xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx unijním xxxxxxx), xxxxxxx ostatní xxxxxxx mají xxxxx xxxxx svobodně území Xxxxx xxxxxxxxx opustit (čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx). Xxx závěr xxxxxxxx Ústavní soud x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx přezkoumával xxxxx kategorie xxxxxxxxxx. Xxx přinejmenším x xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 2336/10 xx xxx 16.11.2010, xx. xx. XX. XX 2332/10 ze xxx 7.10.2010, xx. xx. II. XX 2345/10 xx dne 7.10.2010, xx. xx. X. ÚS 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. xx. XXX. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 x xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/08 ze dne 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx tomu xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx garantuje [xxxxx xx. zn. Pl. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), usnesení xx. xx. XX. XX 85/04 ze dne 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je věcí xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx (nediskriminujících) podmínek xxxxxxxx pobyt cizinců xx xxxx xxxxx ... Xx xxxxxxx xxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nárok (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Žádné z xxxx xxxxxxxxxxx v Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx vstupu České xxxxxxxxx xx Evropské xxxx xxx unijním xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx cizince, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
24. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx výše xxx xxxxxxx usnesení xx. xx. XX. XX 33/11, sp. xx. III. XX 2909/09 xx sp. xx. X. XX 394/06), xx "... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx uskutečňuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, že některým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx) tak i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 'xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx', xxx jsou x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tak xxxx xx x x xxxxxxx správního rozhodnutí, xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx [§171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny nesmí xxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxx, ...".
25. Dokonce již xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 394/06 a xx. zn. X. XX 602/03) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavnost §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx x článkem 36 odst. 2 Listiny xxxxxx xxxxxxxxxx §171 odst. 1 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxx cizinec zdržoval xx území xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Toto právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx omezeno xx xxxxxx České republiky. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx vyhoštěním xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. ... Ačkoliv xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být vyhoštěním xxxxxxx. Xxxx jimi xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx x krutého, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyhoštěním xx xxxx, xxx by xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (článek 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx vyhoštění bránit, xxxxx xx xx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... Listina přitom xxxxx xxxxxxxxxxx mezi tím, xxx xx cizinec xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx judikoval i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxx rozsudek xx. xx. 2 Xx 87/2010 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx něhož xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza vychází x předpokladu, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx Listiny xxxxxxxxx nárok (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (článek 14 xxxx. 4). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x pobyt xx území xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zachovány xxxxx v případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx mohlo xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxx na xxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. "Výluka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xx soudního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx rozsudku xx. xx. 9 Xx 95/2008 (x. 1955/2009 Xx. XXX) xxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx diskreční moci xxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx považovat za xxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vstupu x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nesvědčí, x proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx dalšího porušit xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx." V xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... s ohledem xx budoucí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevylučuje, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx výlukou (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxx řešení.". Xxxxxx xx x povaze xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxx též v xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx sp. xx. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Sb. XXX).
28. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx se může xxx, kdo tvrdí, xx byl na xxxxx právech zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, aby přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx čl. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tribunálem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx článek 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx rovněž čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, leč xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxx, xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o neudělení xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx garantované Listinou, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny a při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x smyslu x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx byly stanoveny. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxx úkon xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxx klást xxxxxxxxxx xxxxxx překážky, xxx xx poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx právům [viz xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 XxXX 93)].
30. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx x Listiny ani x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cizincům xxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx zasáhnout xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx posuzované je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající rozdílnosti xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, které je xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), neudělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (víza, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Nucené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxx s porušením xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, dějící xx xx podkladě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, x xx xx účincích xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (viz xxxx) xxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx domovského xxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze cizince xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxx x budoucnu xxxxxxxxxx, xx cizinec zajištěn xxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb.). X navrhovatelem xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x různým xxxxxxxxx x v xxxxxx o správním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxxx (zejm. xxxxxxxxxx §171 a 172), xx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx víza, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx víza xxxx xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxx.
31. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x neudělení xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na základě xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxx samotného zákona o pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx §17 x 65 x xxxxxxxxx). Xxxxx xxx, xx bylo xxxxxx xxxx, xxxx xx xx strany státu xxxxxxx x donucení xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při komplexním xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x státu, xxxx. xxxxxxxx cizince xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxxxxxx, xx finální xxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zmíněném xxxxxx xxxxxxx - zasáhnout xxxxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx moci, xxx xxx xxxxxxx xxx. X rovině xxxxxx xxxx se pak xxxx jako adekvátní x dostačující, xxxxxxxx-xx xxxx řízení v xxxxxx administrativní. Xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx koncentraci xxxx x Ministerstva xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/2000 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx konstatoval, že: "Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx ve svých xxxxxxxxxx znamená, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxx koncentraci xxxx u jediného xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí může xxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxx prověřované xxxxx. Xxxx provádějící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - a xxxxx xxxx v xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxx 'xxxxxx' xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx zároveň xxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a nestranným xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx nestrannou. ... Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Listiny". Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1.1.2011 xxx přezkum správních xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx komise (§170a xxxx. 1 a 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 427/2010 Sb.), xxxxx její xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (odstavec 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je posílena x organizačním xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx x rozhoduje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zařazeni x xxxxxxxxxxxx (§170b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx x argument, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza xxxx xxxx x porušení xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx pobývá-li xxxxxxx xx území xxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx rodinné xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx výše xxxxxxx. Do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zasáhnout xx rozhodnutí bezprostředně xxxxxxx x nucenému xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx vytvořené vazby xxxxxx. Samotné neudělení xxxx tento xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X., xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx roku 2007, x xx xx xxxx bylo x xxxxx žádostem opakovaně xxxxxxxxxx o neudělení xxxx. Xxxxxx zde xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xx xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x určitém xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx obecnými xxxxxx xx právní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podkladového případu. Xx ale samozřejmě xxxxx, xxx' se x xxxxxxxx souvislostech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. X podkladovém xxxxxxx paní X. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx popis xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, dokládá, že xxxxxx xxxxxxxxxx jejím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx strpění xxxxxxxx xxx 29.2.2008. X xx xx xxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxx xxxxxxxxx xxxxx, deklarují-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx označila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx čekání xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx příslušné xxxxxx. Xxxxxx o správním xxxxxxxxx bylo v xxxxx xxxxxxx vzhledem xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zastaveno. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx selhával x xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza nemůže xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, trvá. Xx tudíž x xxxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xxxx xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
34. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx způsobilá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Uvedené xxxxxx xxxxx Ústavní soud x závěru, že xxxxx xx třeba xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítnout.
36. Xx xxxxxxx jednání xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx souhlasili.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. JUDr. Xxxxäxxxx x. x,
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 234/2012 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.7.2012.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.