Právní předpis byl sestaven k datu 01.05.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx XX 23/11 dne 24. xxxxx 2012 x xxxxx složeném x místopředsedy soudu Xxxxx Holländera a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2010, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
l.
Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx první xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxxxx cizinců"), xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., x xx konkrétně xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) vylučujícího soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx, že by Xxxxxxx xxxx nemohl x protiústavnosti ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxx platné xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2010.
2. X xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 Xx 85/2010 xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, s xxx xx na xxx xxxxxxxx paní X. X., státní xxxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 28.4.2010 x. x. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxx vízum. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx cizinec xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v úvahu x xxxxxx ohrožení xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxxxx vyložit ústavně xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a obrátil xx na Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx zrušení.
4. Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxx §51 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 26/07 xx xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x sám Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxx x tím xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dle xxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx připomněl ve xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxx nediskriminující. Xx platí xxx x rovině xxxxxxxx xxxxxxxxx norem, xxx x v rovině xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x svévole xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez podrobení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx co xx xxxxxxxxxx excesů xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x udělení xxx xxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také konstatoval Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. zn. XX. XX 49/04 xx xxx 16.3.2006 (X 62/40 SbNU 607). Ve xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx neurčité xxxxxx xxxxx, bude xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zamezí.
5. Xxxxx čeští xxxxxx, xxx i xxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx republiky oprávněně xxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx státu. X xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx procesní postup xx strany xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx být prost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podávala xxxxxx x xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx xx zastupitelském xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx území Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vízum xxxxxxxxx xx cestovního xxxxxxx. Xxxxxx-xx vízum xxxxxxx x cizinec již xx území xxxxxxx, xxxx mu xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx x udělen xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx výsledku xxxxxx x žádosti xx xxxxxxx bránit xxxxxx x nemohl xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dokonce ani x těch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do země xxxxxx jako v xxxxxxx xxxx X.] xxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxx xxxxxxx xxx cizince xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx druhé ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx nad 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx odchylek xxxxxx, jen xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X reakci xx legislativu Evropské xxxx (vízový xxxxx) xx xxxx zavedla xxxxx xxxxx, x xx specifický opravný xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx", xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx nezávislého xxxxxx soudního typu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx možný xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx naopak xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx; xxx proto přiměřeně xxxxxxxxx logiku nálezu xx. zn. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Povinnost xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účinky čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX připustil, že Úmluva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vstup x pobyt xxxxxxx, xxx xxxxxxx omezující xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx cíli. Konstatoval xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x pobytu x vyhoštění xxxx xxx za následek xxxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxxx. ESLP xx také zabýval xxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx, xxx toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxxxxx proti němu xx xxxx jiné xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) x xxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, xx znění zákona č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxxxx činit neodůvodněné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx.
7. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxx rozhodující, xxx se xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žádá-li x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě x xxxx svého xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx způsobit xxxxxx, leda xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx, x xxxx xx společný rodinný xxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxx než xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx cizinec xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx legálně pobývá. Xxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx zázemí x xxxxxxxx život vytvořit. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx víza vážně xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx stát soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx strpění xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxxx xx země původu xxxxxxx být xxxx.
8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx soudní ochrany x návaznosti xx xxxxxxxxx výsledek azylového xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o neudělení xxxx xxx dalšího xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx stanovené xxxxx povinen z Xxxxx xxxxxxxxx vycestovat. Xxxxxxx řízení může xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dalších podmínek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx azylových xxxxxxxxxx xx vymezen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx x xxx xxx přezkoumávat xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x při přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx ovšem xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bude xx českém území xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
9. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxx doktríny, xxxxx neexistenci soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx xx, xx Xxxxx republika patří x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx Rakouska, Xxxxx, Německa, Francie, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x různých podobách xxxxx.
II.
Stanovisko xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
11. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx možnost xx xxxxxxx opakovaně, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přímo x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x vládními xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx většinovém xxxxxxxxxxx, že dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx. Taktéž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
12. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx účelné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx navíc xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx úseku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava není x xxxxxxx x Ústavou České republiky (xxxx jen "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (dále xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dány důvody. Xxx xxxxxxxxxx zdůvodnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétnímu xxxxxxx xxxx X., z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 na xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xxxxx platnost xxxxxxx xxx 1.3.2007. Xx 2.3.2007 xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 2.3.2007 xx 29.2.2008. Xxx 26.10.2007 xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx vydalo xxx 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vycestování xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7.11.2007 xxxxxxxxx. Dne 12.3.2008 žádala paní X. x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx. Dne 19.3.2008 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX; xxxxxx xxxx xxx nedoložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxxx x XX xxxxx znám), jmenovaná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x níž x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx jmenovaná xxxxxx x vízum za xxxxxx xxxxxxx, která xxxx dne 16.9.2008 xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx paní R. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, což xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx 10.10.2008 xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, která byla xxxx xxxxxxxxx. Dne 16.10.2008 xxxxxx xxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx končí xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovala xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx okolnosti, xx kterých xxxx X. x xxxx 2007 xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo; xxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxx xx následek xxxxx xxxxxxxxx prvého xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx znevěrohodnilo xxxxxxx o xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx se svou xxxxxxx. K xxxx xxx dodává, že xxxxxx v pojetí xxxxxxxxxxxx x argumentace xxxxxx xxxxx otec x tři bratři, xxx xxxxx xxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povolen pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebyl, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ministerstva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxx xxx. Xxxx xxx xxxxxxx žádat x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx strpění (§43 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), případně v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (§42 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx x povolení x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Anebo xxxx xxxxxxx žádat x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx důvod podávání xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx. Také xxxxxxx xxxxxxxxxx x možností xxxxxxxxxxx předpokládá xxxxx xxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxx x azylu. Xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečná xxxxxx xxxxxxx jejich xxxx x případě xxxxx x xxxxxxx xx xxxx původu, xx xxxxx sledovat xxxxxx úpravu v xxxxxxx vstupu x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxx zákon x azylu, xxxxx xxxxx pro tento xxxx xxxxxx primárně. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxx xxxxxxx nacházejících xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx. Xxxxx xx účelem xxxxxxx xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx být užit x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx měsíců.
14. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, kterým na xxxxx České republiky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Tak xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxx domnívá, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx přínosem, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizince, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx zabránit, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zájmy Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx chráněná xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo taktéž xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx jedinou xxxxxx garancí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxx xxx rozhodování, x xxxxxxxxx vadu xxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxx"), xxx xxx svěřen xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Společenství o xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx žadatelé xxxxx xx odvolání (xxxxxx 32 xxxx. 3), xxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx není.
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx
15. Ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx, jehož tučně xxxxxxxxxx část je xxxxxxx xxxxxxxx, zní:
- xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xx. xx znění xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Xxxxxx přezkum
§171
(1) Z xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx
a) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx,
c) xxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx cizinec xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního letiště xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(2) Xxx-xx x xxxxxx Evropské xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vstupu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx správním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
- x xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb.):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza; xx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xx neplatí, xxx-xx x odepření xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
c) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx cizinec xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx zelené xxxxx. Xx lhůtě 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
IV.
Podmínky aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců, xx znění xxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxx návrh podat. Xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxx soud x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Předpokladem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, musí xx xxxxxxx navrhované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx zde naplněn xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx, co Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/07 xx dne 22.8.2007 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ): "X když xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx může jednat x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §708 xxxxxxxxxx zákoníku, xx xxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 107/2006 Sb., x to xxx z pohledu xxxxxx vyjádřených Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), eventuálně xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [viz xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. K xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx xx xxxxx xx daný případ xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Protože xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je negativní (xxx' si xx Xxxxxxx xxxx vědom, xx se změnila xxxxx struktura xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx návrh x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx neoprávněným x xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu jej x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X opačném případě xx uplatňoval státní xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem (srov. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
17. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx znění xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx aplikovatelné, žádá xxxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2010. Xxxxxxx soud xx xxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx připustil x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), kde xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodování vázán xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx však x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx x té xxxx xxxxxx, ale xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx aplikovatelný xxxxx), xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnout.". Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 42/03 xx dne 28. 3. 2006 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 3 8/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx zrušeného xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx podmínky, že xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je veřejná xxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx moc. X xxxxx xxxxx xx 31.12.2010 xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikováno. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx petitu jsou xxxx xxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx novelizována. X xxxxxxxxx xxxx účastníků, xxxxx x příslušných xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 204 xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů. Prvé xxxxx xxxxxxxx dne 8.6.1999, xxxxx xxx 13.10.1999 a xxxxx xxxxx xxx 21.10.1999, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx většinou 177 xxxxxxxx ze 179 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Senátu. Xxx xxx xx xxx 11. schůzi dne 11.11.1999 (usnesení č. 179) vrátil dolní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 pro xxxxxxx, 1 xxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxxxx xxxxxx netýkaly. Xxx 30.11.1999 xx xxx 43. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovna jednala x xxxxxx opětovně x xxxxxxxxx xxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (usnesení č. 605); pro xxxxxxxxx 171 z xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 14.12.1999 x xxx 23.12.1999 xxx xxxxx xxxxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx. Xxxx tisk č.70 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx a x xxxxx zákona č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 21.9.2010, druhé xxx 29.10.2010 a xxxxx xxxxx dne 9.11.2010, kdy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx xx 169 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Senátu. Xxx xxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 8.12.2010 (usnesení x. 25) xxxxxx xxxxx komoře x xxxxxxxxxxxxx návrhy, když xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 71 xxx vrácení a xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx. Xxx 21.12.2010 na xxx 11. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxx opětovně x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 260); pro xxxxxxxxx 109 x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.12.2010 a xxx 30.12.2010 byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
21. Xxxxxxx xx xxxxx připomenout, xx Xxxxxxx xxxx xx orgánem ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx x pozici xxx. negativního xxxxxxxxxxx x xxxx úkolem xx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxx vymezených xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx tato kompetence xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx rozhodování x neudělení víza, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xx základní xxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx již xxxxxxx v řadě xxxxxxx. Veškerá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, že xx xxxxxxx víza (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx) není xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxx důvod xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pravidla vylučujícího xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
23. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (ne)udělení xx (xx)xxxxxxxxxxx víza xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. zn. XX. XX 33/11 (stěžovatelem x xxxx věci xxx manžel paní X.) xx xxx 21.4.2011, sp. xx. XXX. XX 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 2909/09 xx xxx 18.3.2010, sp. xx. I. ÚS 394/06 xx dne 8.11.2006, xx. zn. X. XX 38/04 xx dne 12.7.2005, xx. zn. X. XX 17/04 xx xxx 15.12.2004, sp. xx. I. ÚS 65/04 xx xxx 15.12.2004, sp. xx. X. ÚS 417/04 xx dne 27.10.2004, xx. xx. III. XX 219/04 ze xxx 23.6.2004 (U 39/33 XxXX 591), xx. zn. III. XX 260/04 ze xxx 9.6.2004, xx. xx. X. ÚS 290/04 xx dne 26.5.2004 (X 34/33 XxXX 539), sp. xx. IV. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, xx. xx. X. ÚS 602/03 xx xxx 6.5.2004, xx. zn. XXX. XX 99/04 ze xxx 29.4.2004, xx. xx. XX. XX 345/2000 ze dne 19.12.2000; xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Všechny xxxxxxxxx odmítl s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na území Xxxxx republiky. Xxxxx xxxx si xxxx xxx rozhodnout, za xxxxxx podmínek připustí xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx. Žádné x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině nezakládá xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx unijním xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky opustit (čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx). Týž závěr xxxxxxxx Ústavní soud x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx přezkoumával xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 2336/10 xx dne 16.11.2010, xx. xx. XX. XX 2332/10 xx xxx 7.10.2010, sp. xx. II. ÚS 2345/10 xx xxx 7.10.2010, xx. xx. X. XX 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. zn. XXX. XX 2954/09 ze xxx 17.12.2009 x xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), usnesení sp. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Ústavní xxxx xx své judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx na xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx xxxx xxxxx ... Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nárok (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx x Listině nezakládá xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Takové xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxx Xxxxx republiky (xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x to čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, zatímco odstavec 2 téhož článku, xxxxx se vztahuje xx xxxxxxx cizince, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx.".
24. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x neudělení xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx (xxx zejména xxxx xxx zmíněná usnesení xx. xx. XX. XX 33/11, sp. xx. XXX. ÚS 2909/09 či sp. xx. X. XX 394/06), xx "... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx podmínek stanovených xxxxxx, xxxxxxx však xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxx identifikují 'xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx', jež xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx, x xxx tomu xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxx [§171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců]. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod podle Listiny, xxxxx o xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxx, ...".
25. Dokonce již xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 394/06 x xx. xx. I. XX 602/03) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavní stížností. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx zrušil xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx cizinec xxxxxxxx xx území xxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně. X odůvodnění xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx být x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod podle Listiny. Xxxx xxxxx xx formulováno xxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxxx vyhoštěním xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx cizinců, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. ... Ačkoliv xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx vyhoštěním xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx a zákaz xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx chrání xxxxxxx xxxx vyhoštěním do xxxx, xxx by xxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ochranu xxxx neoprávněným zasahováním xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (článek 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxx zasaženo xxxxxxxxxxxx způsobem ... Listina xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx cizinec xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, xx nikoliv, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx k xxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud. X xxxx rozhodnutí xxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sp. xx. 2 As 87/2010 ( xxx.xxxxxx.xx ), podle něhož xxxxxxx vyloučení soudního xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza vychází x xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx základních xxxx x svobod. Xxxxx x článků Listiny nezakládá nárok (xxxxxxxxxxx xxxxx) cizince xx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (článek 14 xxxx. 4). Rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxx cizince na xxxxx x pobyt xx území xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zachovány xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx ukončeného pobytu xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xx xxxxxxx xxxx. "Výluka xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 95/2008 (č. 1955/2009 Xx. XXX) zní: "Xxxxxxxxx vstupu na xxxxx České xxxxxxxxx x podobě rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 xxx xx xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrana, nelze xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vstupu x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx samotné xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx." X xxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, že "... s ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx futuro xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxx dopady) xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.". Xxxxxx xx k povaze xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxx též v xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. zn. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X pravomoci soudu xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Podle čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jeho občanských xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v první xxxx konstatuje, že xxxxxxxx článek 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx obecnou garanci xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx formou xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny.
29. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx garantované Listinou, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro výklad xxxxxxxxxxx výluky představující xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx citovaného xxxxxx Listiny x xxx xxxxxx používání musí xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx interpretovat xxxxxxxxxx, xxx restriktivně, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx úkon může xxx předmětem xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Procesní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 2556/07 xx dne 22.7.2009 (X 164/54 SbNU 93)].
30. Xxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury, xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx x Listiny ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx tudíž xxx xxxxx na udělení xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Listina garantuje xxxxxxxx práva, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx odpovídal x výrok nálezu xxxxxx příslušnou kompetenční xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx ovšem zásadní xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxx typů xxxxxx. Xxxxxxxxx je totiž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledky xxxxxxxxxx o neudělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění příkřejší. Xxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, které xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx vycestování x xxxxx a xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx cizinci xxxxx xx území (§118 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), neudělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (víza, včetně xxxx pro strpění) xxxxxx xxxxxxxx prima xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, které xx xxxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx cizince, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx, x xx xx účincích xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxx spojené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx. Xxx vydání tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxx x budoucnu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. Žaloba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx na vykonatelnost xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx s různým xxxxxxxxx x x xxxxxx o správním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §171 a 172), xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxx neudělení xxxx xxxx založit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
31. Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x neudělení xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, x povinnost xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (ustanovení §17 x 65 x xxxxxxxxx). Xxxxx ale, xx bylo xxxxxx xxxx, tedy xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx až x důsledku vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při komplexním xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx, který je xxxxxxxx reálně způsobilý - xxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zmíněném xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezávislého xxxxx. Xxxx xxxx ne xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx moci, ale xxx klíčový xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x dostačující, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx v xxxxxx administrativní. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 11/2000 (xxx xxxx) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že: "Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx koncentraci xxxx x jediného xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrku, jehož xxxxxx je ověření xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 'službu' xxxxx x xxxxxxxxxxx reprezentuje xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podrobena xxxx xxxxxx instituce, xxxxxx xxx z xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. ... Xx xxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxx (tj. §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx.) x zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx individuální xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dodat, xx počínaje 1.1.2011 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx svěřen Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva x xxxxxxx vnitra xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx ministerstvu xxxxxxxxx (xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádáním xxxxxx; ta xxxxx x rozhoduje v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx členů xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§170b xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxx-xx cizinec xx území xxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx rodinné xxxxx, lze xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx R., xxxxx přicestovala xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2007, x xx té xxxx bylo x xxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx pobývá, x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zde vytvořené xxxxxx xxxx.
33. Konkrétní xxxxxxxx ústavnosti xx xxxx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu použitého x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx jeho obecnými xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxx omezení xxxxxxxx podkladového xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx' se x obecných souvislostech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. X podkladovém xxxxxxx xxxx R. xxx takového zjištěno xxxxxx. Naopak xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxx jsou dostatečně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx strpění xxxxxxxx xxx 29.2.2008. X xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx institutem, který xx xxx užit xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx překážky xxxxxxx vycestování xx xxxx xxxxxx (xxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; důvodová xxxxxx xx takové xxxxxxxx příkladmo xxxxxxxx xxxxxxxxxx upoutání xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx stále zdržuje x xxxx xxxxx xx pokouší legalizovat xxxxxx škály institutů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. X všech xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx příslušné xxxxxx. Xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zemi xxxxxxxxx. Xxx xxxx nenaznačuje, xx xx xxxxxxxxx xxxxx selhával x xx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva cizinky. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. Xx tudíž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
34. Xxxxxx nebylo možno xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádajícím x xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
36. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x všichni xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx souhlasili.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx x. x,
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x rozhodnutí pléna xxxxxx Miloslav Xxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.7.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.