Právní předpis byl sestaven k datu 25.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 23/11 xxx 24. xxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxx Holländera x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Janů, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jiřího Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §171 xxxx. a) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx do 31.12.2010, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx §171 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona x. 427/2010 Xx., xx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
l.
Xxxxxxxx věci, argumentace xxxxxxxxxxxx
1. Na Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "zákon x xxxxxx cizinců"), ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx na věc xxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010.
2. X xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx 1 Xx 85/2010 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx na xxx xxxxxxxx paní X. X., xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze xxx 28.4.2010 x. j. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx - Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx vylučuje, xxxxxxx xxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soudního přezkumu xx xxxxxxxx žádného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx subjektivní ústavně xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Prvý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxx X. prezentovaným x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx cizinec xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práv, x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx soudního xxxxxxxx vyloučit. Jelikož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx x xxxxx na xxxxxx ochranu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx x návrhem xx xxxx zrušení.
4. Xxxxx je xxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx udělení dlouhodobého xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx výraz xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx území. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/07 xx dne 9.12.2008 (N 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x sám Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxxxxxx víz je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů. Xxx s xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx to dle xxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx připomněl ve xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx připuštění xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx norem, tak x v rovině xxxxxxxxxxx praxe správních xxxxxx. Xxx navrhovatele xxxx xxxx xxxxxx, xxx zákaz diskriminace x xxxxxxx rozhodování xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xx xx případných xxxxxx xx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volnou xxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxx rozhodování (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x udělení xxx xxxx), xx soudní xxxxxxx význam v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxx také xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 49/04 xx xxx 16.3.2006 (X 62/40 SbNU 607). Xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx neurčité xxxxxx xxxxx, bude xxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
5. Nejen xxxxx xxxxxx, ale x xxxx osoby, které xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, mají legitimní xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxx být xxxxx xxxxxxxxx diskriminace či xxxxxxx. Před xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x o xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxx k pobytu xxx 90 dnů xx zastupitelském xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Jinak xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovil x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx za účelem xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx kladného xxxxxxxx xxxxx vyznačila xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x cizinec xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx mu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podáním xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx x žádosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx dokonce ani x xxxx markantních xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zvláštních okolností [xxxx. xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxx xxx jen "ministerstvo") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx X.] xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když na xxxxx xxxxxx uznají xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx druhé ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Po novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x víz xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx větších xxxxxxxx xxxxxx, xxx přešla xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V reakci xx legislativu Evropské xxxx (xxxxxx xxxxx) xx však zavedla xxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nazvaný "nové xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxx", xxx xx xxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxx komise. Ta xxxxx xxxxxxxx nezávislého xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx možný xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx naopak xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a obtížně xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "ESLP"), xxxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx extrateritoriální xxxxxx čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx jen "Úmluva"). XXXX xxxxxxxxx, že Úmluva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měla xxx proporcionální xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x vyhoštění může xxx za xxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxx. ESLP xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx života x xxxxxx a xxx, xxx toto právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx proti němu xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) x xxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxxxx činit neodůvodněné xxxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení.
7. Xxx posouzení, xxx bylo zasaženo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě x xxxx xxxxx původu, xxxx neudělení xx xxxxxx xxxx způsobit xxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxx xx společný xxxxxxx xxxxx nemohl realizovat xxxxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx území přijímajícího xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx x logické, xx xx zde xxxx xxxxxxx zázemí a xxxxxxxx xxxxx vytvořit. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx, neboť vízum xxx strpění xx xxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vycestovat xx země xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.
8. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x správním vyhoštění. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vycestovat. Xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx následný soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx se v xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx ovšem xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výjezdní xxxxxx x bude xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx nelze xxxxx. Každopádně ani xxx xxxxxxx přezkoumány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx to, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x menšině xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Francie, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx typu rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxxxxx vnitra
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky ve xxxx xxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x tím, xx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx nikdy nesměřovaly. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx užívaný koncept xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Taktéž Xxxxx xxxxxxxxx konečné rozhodnutí xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
12. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu navíc xxx xx Ministerstva xxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x rozporu x Ústavou České republiky (xxxx jen "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx závazky, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx důvody. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx konkrétnímu xxxxxxx xxxx X., x xxxxx projednávaný návrh xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 xx xxxxxxx víza x xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2007. Xx 2.3.2007 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 2.3.2007 do 29.2.2008. Xxx 26.10.2007 xxxx zahájeno správní xxxxxx ve věci xxxxxxxxx vyhoštění z xxxxx Xxxxx republiky, x rámci xxxxxx xxxxxx vydalo xxx 29.10.2007 Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx stanovisko k xxxxxxxx vycestování xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx možné. Xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7.11.2007 xxxxxxxxx. Xxx 12.3.2008 xxxxxx xxxx X. o trvalý xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx. Xxx 19.3.2008 xxxxxxxx o přechodný xxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx EU; xxxxxx xxxx xxx nedoložení xxxxxxxxxxx zamítnuta (Ministerstvu xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxxx x XX xxxxx znám), xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dne 16.9.2008 xxxxxxxxx (pozn.: právě xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, xxx xxxxxxxx x návrh xxxx xxxxxxxxxxxx). Dne 10.10.2008 xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxx xxxxxxxxx. Xxx 16.10.2008 podala xxxx X. žádost x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxxx xxxxxx dosud probíhá. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx účinnou xxxxxxx xxxxxx práv. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ministerstvo xxxxx zmínilo okolnosti, xx xxxxxxx xxxx X. v xxxx 2007 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo; xxx xx samo x xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prvého xxxx xx účelem xxxxxxx, xxxxxxxxxx to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx x České xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x tři xxxxxx, xxx nichž však xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povolen pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx nebyl, když xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x popisovaného xxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxx na území Xxxxx republiky původně xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxx rok. Xxxx xxx xxxxxxx žádat x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx strpění (§43 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců, ve xxxxx zákona č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Anebo xxxx xxxxxxx žádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx podávání xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxx závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládá xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx zákona x xxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečná xxxxxx xxxxxxx jejich xxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vstupu a xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx smyslu, xxxx xxxxx zákon x xxxxxx cizinců, xxx též zákon x xxxxx, který xxxxx xxx tento xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx téhož pobytového xxxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxx za účelem xxxxxxx dle §33 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx institutem, který xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
14. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměrně, neboť xxx o xxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx. Principiálně nejde x nutnost cizince xxxxxxxxxx, ale otázku xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx určitého xxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxxx xxxx za účelem xxxxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx života x xxxxxx či xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx uplatňováním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx se od xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx zabránit, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx garancí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cizinců x zákazu xxxxxxx xxx rozhodování, x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx i při xxxxxxx opravných a xxxxxxxxx prostředků x xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxx"), xxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, xx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxxxx její xxxxxxx xxxx na něm xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx všeobecné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského Xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx (článek 32 odst. 3), xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx či xxxxxxx, nařízeno xxxx.
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
- ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010 (xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
(1) X xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza,
x) rozhodnutí o xxxxxxxx vstupu,
c) xxxxxxx
d) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ukončení pobytu xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zelené xxxxx.
(2) Xxx-xx x občana Evropské xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx správním nebo xxxxxxx xxxxxxxxx.
- x xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb.):
Xxxxxx přezkum
§171
X přezkoumání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx; to xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx,
x) rozhodnutí x odepření vstupu; xx neplatí, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) zrušeno
x) rozhodnutí x xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx cizinec xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx 7 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx žádost zamítá xxxx xxxxxx nedůvodná.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxx xxxx uvedeno výše, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxx návrh xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrh xx zrušení zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností podle xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx, xx x xxxxxx, xxxxx x xxxx probíhá, musí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předpis xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx vyslovil v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/07 xx dne 22.8.2007 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ): "X xxxx xx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxx jednat x změnu, xxxxx xxxx zásadní, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situace xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §708 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 107/2006 Sb., x xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), eventuálně xxxxxx x xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx soudu [xxx xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. X xxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx, je xxxxxxxx jeho nevyhnutelná xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx není". Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx takový xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx' xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx změnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), musel xxxxx x této xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx x důvodu uvedeného x §43 odst. 1 písm. c) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 2 odst. 3 x čl. 87 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
17. Pro xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nyní xxxxxx znění xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xx 31.12.2010. Xxxxxxx xxxx xx již x xxxxxx možnosti přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx. Obecně xxxx xxxxxxx připustil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, že "soudce xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jiného právního xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx však x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx řešení věci xxxxxxx (xxxx nikoli xxxxx x té xxxx platný, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxx později xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/03 ze dne 28. 3. 2006 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.) či xx. xx. Pl. XX 3 8/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx zrušeného xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx. V xxxxx xxxxx xx 31.12.2010 bylo, respektive xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx přezkoumání xxxxx xxxxx petitu xxxx xxxx splněny.
18. Xxxxxxx xxxx xx dále xx smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců, resp. xxxxxx č. 427/2010 Sb., jímž xxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx x pobytu xxxxxxx novelizována. X xxxxxxxxx obou účastníků, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx jako xxxx x. 204 xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx dne 8.6.1999, xxxxx xxx 13.10.1999 x třetí xxxxx dne 21.10.1999, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 177 xxxxxxxx xx 179 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Ten xxx xx xxx 11. xxxxxx xxx 11.11.1999 (xxxxxxxx x. 179) xxxxxx dolní xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxx x 66 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 byl xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx návrhy netýkaly. Xxx 30.11.1999 xx xxx 43. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna jednala x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 605); pro xxxxxxxxx 171 x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 14.12.1999 x xxx 23.12.1999 byl xxxxx řádně xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxx xxxx x.70 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 325/1999 Sb., o xxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon o xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxx čtení xxxxxxxx xxx 21.9.2010, xxxxx xxx 29.10.2010 a xxxxx čtení dne 9.11.2010, xxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx xx 169 přítomných x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 8.12.2010 (xxxxxxxx x. 25) xxxxxx xxxxx komoře x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 73 přítomných xxxxxxxx hlasovalo 71 xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 21.12.2010 xx xxx 11. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx sněmovnou (xxxxxxxx x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 23.12.2010 a xxx 30.12.2010 xxx zákon xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů.
19. Ústavní xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
V.
Vlastní xxxxxxx
20. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxx.
21. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx x pozici xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxx vymezených xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx možno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či doktrinární xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx vazbě xx základní práva, xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxx víza (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
23. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxxx víza xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx skončených usneseními xx. xx. II. XX 33/11 (stěžovatelem x této věci xxx manžel paní X.) xx xxx 21.4.2011, sp. xx. XXX. XX 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 2909/09 ze xxx 18.3.2010, xx. xx. X. XX 394/06 ze xxx 8.11.2006, sp. xx. X. XX 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. xx. X. XX 17/04 ze xxx 15.12.2004, xx. xx. I. XX 65/04 xx dne 15.12.2004, sp. zn. X. ÚS 417/04 xx dne 27.10.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04 ze xxx 23.6.2004 (X 39/33 SbNU 591), xx. zn. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004, xx. xx. X. XX 290/04 ze xxx 26.5.2004 (U 34/33 XxXX 539), xx. xx. XX. ÚS 85/04 xx xxx 13.5.2004, xx. xx. X. ÚS 602/03 xx dne 6.5.2004, xx. zn. III. XX 99/04 ze xxx 29.4.2004, sp. xx. II. XX 345/2000 ze xxx 19.12.2000; xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxx si xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx zakotvených x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxx pouze xxxxx svobodně xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx). Xxx závěr xxxxxxxx Xxxxxxx soud x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přinejmenším o xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2336/10 xx xxx 16.11.2010, xx. xx. XX. XX 2332/10 xx xxx 7.10.2010, sp. xx. II. XX 2345/10 xx dne 7.10.2010, xx. xx. X. XX 2318/10 xx dne 29.9.2010, xx. zn. III. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 a xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 10/08 xx dne 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil x tomu, že Xxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxxxxx pouze tomu xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xxxxxxxx sp. xx. IV. ÚS 85/04 xx dne 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx svém xxxxx ... Xx xxxxxxx xxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nárok (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxx zakotvených v Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxx xx dáno pouze xxxxxxx Xxxxx republiky (xx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx též unijním xxxxxxx), a to čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx odstavec 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx svobodně xxxxx Xxxxx republiky opustit.".
24. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení víza Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx zejména výše xxx zmíněná xxxxxxxx xx. xx. II. XX 33/11, sp. xx. XXX. ÚS 2909/09 xx sp. xx. I. ÚS 394/06), xx "... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx uskutečňuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnuta xxxx; jak xxxxxx xxx správní formou xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxx identifikují 'xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx', xxx jsou x xxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx, x xxx xxxx xx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx [§171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců]. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny nesmí xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, ...".
25. Dokonce již xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 394/06 x xx. zn. I. XX 602/03) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx spojeným x xxxxxxx stížností. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx rekapitulovaným xxxxx xxxxxxx protiústavnost §171 odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců.
26. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Ústavní xxxx xxx rozpor x článkem 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx před zahájením xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx cizinec xxxxxxxx xx xxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx být x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny. Xxxx právo xx xxxxxxxxxxx obecně, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy Xxxxxxx soud dospěl x závěru, že xx xxxxxxxx vyhoštěním xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx cizinců, xxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. ... Ačkoliv xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx vyhoštěním xxxxxxx. Xxxx jimi xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx chrání xxxxxxx xxxx vyhoštěním do xxxx, xxx by xxxx jeho xxxxx xxxx ohrožena, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx (článek 10 xxxx. 2), které xxxx vyhoštění bránit, xxxxx by xx xxxx xxxx zasaženo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... Listina xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tím, xxx se cizinec xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx oprávněně, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx judikoval x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X řady xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sp. xx. 2 Xx 87/2010 ( www.nssoud.cz ), xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxx nedochází k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx x článků Listiny xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx České republiky, xxxxx xx xx xxxx xxxxx jejím xxxxxxx (článek 14 xxxx. 4). Xxxxxx žádný xxxxxxx mezinárodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv neobsahuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xx území xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil stěžovateli, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx xxxxx dojít x xxxxxx do xxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxx xx rodinný x xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xx xxxxxxx xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx rozsudku xx. xx. 9 Xx 95/2008 (č. 1955/2009 Xx. XXX) xxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx diskreční xxxx xxxxx, x pokud x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx garantovaná xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx republiky nesvědčí, x xxxxx samotné xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx." V xxxxxx odůvodnění tohoto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "... x xxxxxxx xx xxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx futuro bude xxxxxxx se předmětnou xxxxxx výlukou (a xxxxxxx xxxxxx dopady) xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.". Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx sp. zn. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným postupem xxxxx práva u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl na xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx moci. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručující xxxxx každého, xxx xxxx záležitost byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízeným xxxxxxx, xxxxx rozhodne x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx článek 36 odst. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx obecnou garanci xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, leč zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxx však není xxxxx vyloučit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx základního práva xx svobody xxxxxxxxxxx Listinou, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx představující xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx citovaného článku Listiny x xxx xxxxxx používání xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx být xxxxxxxxxx k jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx stanoveny. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx přezkoumat xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx klást xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 SbNU 93)].
30. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxx, xx x Listiny xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech xxxxxxx cizincům xxxxx xx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx víza. X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (viz výše) Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx mezi důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxx v případě xxxxxxxxx vyhoštění příkřejší. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx vycestování x xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), neudělení pobytového xxxxxxxxx (xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx) xxxxxx důsledky xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohlo být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx účincích nálezu xx. xx. Xx. XX 26/07 (viz xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx důsledkem neudělení xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx do domovského xxxxx x x xxx xxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X tomu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx cizince xxxxx xx domovského xxxxx. Xxxx-xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. Žaloba xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - odkladný xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb.). X navrhovatelem lze xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx u xxxxxxx xxxx jsou xxxxxx s různým xxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza. Ze xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (zejm. ustanovení §171 x 172), xx by byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx x námitkách stran xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx víza xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
31. Je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx x neudělení xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx, a povinnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (ustanovení §17 x 65 a xxxxxxxxx). Xxxxx xxx, xx xxxx řečeno xxxx, tedy xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x donucení xxxxxxx území až x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx administrativnímu xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx finální xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx základních práv, xxxx xxxxxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx dílčí xxxxx xxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxxx ano. X xxxxxx těchto xxxx xx xxx xxxx jako adekvátní x xxxxxxxxxxx, proběhlo-li xxxx řízení x xxxxxx administrativní. Xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u Ministerstva xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 (xxx výše) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že: "Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená, že x xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx prověrky dochází xx značné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx sféry prověřované xxxxx. Xxxx provádějící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx je ověření xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 'službu' státu x xxxxxxxxxxx reprezentuje xxxx zájmy - xxxxx zároveň rozhoduje x xxxxxx správního xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx prostředku proti xxxx. Xx situace, xxx neexistuje přezkum xxxxxxxxxx a nestranným xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podrobena xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. ... Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xx zkoumané problematice xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx - xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem - xxx komplexním pohledu xx řízení xxxxxx xxxx. Nad rámec xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1.1.2011 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx sice je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva x xxxxxxx vnitra xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ostatní xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.), xxxxx její xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx posílena x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; ta xxxxx x rozhoduje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx členů xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§170b xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx pobývá-li cizinec xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx si xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx soukromého x rodinného života xxxx xxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx x nucenému xxxxxxxx země, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxx paní R., xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2007, x xx xx xxxx xxxx k xxxxx žádostem opakovaně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vliv.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x určitém xxxxxx, xxx xxxxxxxx se xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx samozřejmě xxxxx, xxx' xx x xxxxxxxx souvislostech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. V podkladovém xxxxxxx xxxx X. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx rámci xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx. Xxxxxxxx posledního xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx strpění xxxxxxxx xxx 29.2.2008. X xx xx navíc xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jakýmsi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx užit xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx (viz §33 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upoutání na xxxxx xx čekání xx dopravní xxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdržuje x svůj xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zákonem x xxxxx. O xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx příslušné xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx počátku vzhledem xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy nenaznačuje, xx by xxxxxxxxx xxxxx selhával x xx xx x xxxxxxxxxxx případě xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčena xxxxxxxx práva cizinky. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx. Xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx tím xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
34. Xxxxxx xxxxxx možno xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx vyslovení xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxx neudělená xxxxxxxx xxxxxxxxx o xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxxxx práva cizinců xxx dle mínění xxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxx je xxxxx xxxxx §70 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx zamítnout.
36. Xx ústního xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxxxx, neboť xx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx souhlasili.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
x z. XXXx. Xxxxäxxxx v. x,
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x rozhodnutí pléna xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 234/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.7.2012.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.