Právní předpis byl sestaven k datu 26.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx XX 23/11 xxx 24. xxxxx 2012 x plénu složeném x xxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxx Holländera x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. a) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2010, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 427/2010 Xx., xx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx zamítá.
Odůvodnění
x.
Xxxxxxxx xxxx, argumentace xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx části zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o xxxxxx xxxxxxx"), ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., x xx konkrétně xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx platné znění xxxx xx věc xxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelné, xxxx xxxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2010.
2. X xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx značkou 1 Xx 85/2010 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx na xxx xxxxxxxx xxxx S. X., xxxxxx příslušnice Xxxxx, x xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 28.4.2010 x. x. 36 Az 39/2008-27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxx vyloučení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se zcela xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx R. prezentovaným x xxxx kasační xxxxxxxxx, že xxxxxx-xx xxx cizinec na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v úvahu x reálné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práv, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx x právu xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
4. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx x cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/07 xx xxx 9.12.2008 (N 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx x rovině obecných xxxxxxxxx norem, tak x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volnou xxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxx rozhodování (xxx xxxxxx rozhodování x udělení xxx xxxx), má xxxxxx xxxxxxx význam x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. zn. XX. XX 49/04 xx xxx 16.3.2006 (X 62/40 SbNU 607). Xx věcech, xxx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx aplikuje xxxxxxxx xxxxxx pojmy, xxxx xxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxx, xxxxx samotná xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxx čeští xxxxxx, ale x xxxx xxxxx, xxxxx xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx legitimní xxxxxxxxx xx ochranu xx strany xxxxx. X když xxxx xxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx procesní postup xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tento postup xxxx xxx prost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Před novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x azylu), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxx k pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx, nestanovil-li xxxxx xxxxx. Jinak xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx xx účelem xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xx x xxxxxxx kladného xxxxxxxx vízum xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx vízum uděleno x cizinec xxx xx území xxxxxxx, xxxx xx stanovena xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx proti výsledku xxxxxx x xxxxxxx xx cizinec bránit xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx dokonce ani x xxxx markantních xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xx země xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx X.] xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx cizince xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx uznají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx druhé ale xxxxxxxx legalizovat jeho xxxxx. Po novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx přešla xxxxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx. X reakci xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (vízový kodex) xx xxxx zavedla xxxxx xxxxx, x xx specifický xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "nové xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxx komise. Xx xxxxx podmínky nezávislého xxxxxx soudního typu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx navrhovatele xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x procesu xxxxxxxxxxx x vízech xxxxxxx xx značné xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxx exekutivy; xxx xxxxx přiměřeně xxxxxxxxx logiku xxxxxx xx. xx. Pl. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx opustit xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (dále xxx "XXXX"), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účinky čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX xxxxxxxxx, xx Úmluva sice nezakazuje xxxxxx regulovat xxxxx x pobyt xxxxxxx, xxx přijatá xxxxxxxxx xxxxxxxx by měla xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Konstatoval xxxx, xx neprodloužení xxxx k pobytu x xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx života. ESLP xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) x zrušení §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců, xx znění xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx.
7. Pro xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základních xxxx cizince, xx xxx navrhovatele xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x době podání xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x vízum xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx původu, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, kdy cizinec xx xxxxx přijímajícího xxxxx xxxxxxx pobývá. Xxx xx pravděpodobné x xxxxxxx, že xx zde xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx vytvořit. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx vážně xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxx R. pravděpodobně xxxxx k porušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx strpění jí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxx vycestovat xx xxxx původu xxxxxxx xxx xxxx.
8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx výsledek azylového xxxxxx či xxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx x Xxxxx republiky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zahájit xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx v xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx x bude xx českém xxxxx xxxxxxx nelegálně, k xxxxx jej xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxx vízových rozhodnutí xxxxxxxxx. Poukázal taktéž xx xx, xx Xxxxx republika xxxxx x menšině evropských xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Velké Xxxxxxxx, Polska xx Xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra
10. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nechává xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
11. Senát Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxx xxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx možnost xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx nikdy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Taktéž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
12. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovisko k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx Ministerstva xxxxxx, xxxxx xx xxxxx úseku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx současná xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu s Ústavou České republiky (xxxx xxx "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (dále xxx "Listina") ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx xxxx důvody. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx konkrétnímu případu xxxx X., x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jmenovaná xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2007. Xx 2.3.2007 xxx xxxxxxxx xx základě xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x platností xx 2.3.2007 xx 29.2.2008. Xxx 26.10.2007 xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 29.10.2007 Ministerstvo vnitra xxxxxxx stanovisko k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx možné. Xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7.11.2007 xxxxxxxxx. Xxx 12.3.2008 žádala xxxx X. x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele; xxxxxx xxxx hodnocena jako xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx. Xxx 19.3.2008 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX; žádost xxxx xxx nedoložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Ministerstvu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x EU xxxxx znám), jmenovaná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx. Dne 18.8.2008 xxxxxx jmenovaná žádost x vízum za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dne 16.9.2008 xxxxxxxxx (xxxx.: právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx paní R. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx 10.10.2008 xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Dne 16.10.2008 podala xxxx X. žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx účinnou ochranu xxxxxx práv. X xxxxxx souvislostech xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx X. v xxxx 2007 xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx; již xx xxxx x xxxx mohlo xxx xx následek xxxxx xxxxxxxxx prvého xxxx xx xxxxxx strpění, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x snaze xxx x České xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx. X tomu xxx dodává, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx x Iráku xxxxxxx xxxx x xxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx. Dle ministerstva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Měla xxx možnost xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxxx v xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Anebo xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - obava x xxxxxxx do Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládá xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x režimu xxxxxx x xxxxx. Při xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečná xxxxxx ochrany jejich xxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xx xxxx původu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxxx vstupu a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x širším xxxxxx, xxxx nejen xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx x azylu, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx slouží xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx systému, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v obou xxxxxxxxxx, xxxx účelná. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dle §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx být užit x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
14. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměrně, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Principiálně xxxxx x xxxxxxx cizince xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx určitého xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neudělení xxxx za xxxxxx xxxxxxx samo x xxxx není způsobilé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. Na xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx individualizaci x chrání před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizince, xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx zabránit, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx chráněná xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků x xxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx jde x Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxx"), xxx xxx svěřen přezkum xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, xx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxxxx její členové xxxx na xxx xx xxxx rozhodování xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx, dokládá i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (vízový xxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žadatelé xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx 32 xxxx. 3), xxxxx xx jaký xxx opravného xxxxxx, xxx soudní xx xxxxxxx, xxxxxxxx není.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, petit xxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx napadena, zní:
- xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na stěžovatelčinu xxx):
Soudní xxxxxxx
§171
(1) Z xxxxxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxxx víza,
x) rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx
d) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ukončení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) rozhodnutí x nevydání xxxxxx xxxxx.
(2) Xxx-xx x občana Evropské xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
- x xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.):
Soudní xxxxxxx
§171
X přezkoumání xxxxxx xxxx vyloučena
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx; xx neplatí, xxx-xx x odepření vstupu xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx,
c) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště neoprávněně,
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx karty. Xx lhůtě 7 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně nedůvodná.
IV.
Podmínky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxx xxxx uvedeno výše, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podat. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx v xxxxxx, xxxxx x xxxx probíhá, xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zde naplněn xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx zde xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/07 xx dne 22.8.2007 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ): "X xxxx xx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x změnu, xxxxx xxxx zásadní, Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situace xxxx oprávněn se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §708 xxxxxxxxxx zákoníku, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 107/2006 Sb., a to xxx x xxxxxxx xxxxxx vyjádřených Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), eventuálně xxxxxx x tomuto nálezu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 75/04 xx dne 13.6.2006 (X 119/41 SbNU 485; 452/2006 Sb.)]. X xxxx, aby xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx části, xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xx xxxx případ xxxxxxxxxxx. Xxx tomu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx takový xxxxx je negativní (xxx' si xx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx změnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx úplně xxxxxx), musel návrh x xxxx části xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx zjevně k xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 písm. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx uplatňoval státní xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem (srov. čl. 2 odst. 3 x čl. 87 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx).
17. Xxx případ, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx věc řešenou xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, žádá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců, xx xxxxx xx 31.12.2010. Xxxxxxx xxxx xx již k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, které xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx judikatuře vyslovil xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, že "soudce xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x té xxxx xxxxxx, ale xxxx x xx xxxx xxx neplatný, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx, je povinen xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnout.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřesnily xxxx. nálezy xx. xx. Pl. ÚS 42/03 xx dne 28. 3. 2006 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.) či xx. xx. Pl. XX 3 8/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx zrušeného xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, x nikoliv xxxxxxx soukromého xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx moc. X xxxxx znění xx 31.12.2010 bylo, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx petitu jsou xxxx splněny.
18. Xxxxxxx xxxx xx dále xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxx xxxx relevantní část xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx jako tisk x. 204 vládní xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 8.6.1999, xxxxx xxx 13.10.1999 x xxxxx xxxxx dne 21.10.1999, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 177 xxxxxxxx xx 179 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Senátu. Ten xxx xx xxx 11. xxxxxx xxx 11.11.1999 (xxxxxxxx x. 179) vrátil dolní xxxxxx s pozměňovacími xxxxxx, když x 66 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 xxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx netýkaly. Xxx 30.11.1999 na xxx 43. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opětovně x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (usnesení x. 605); xxx hlasovalo 171 x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.12.1999 a xxx 23.12.1999 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx č.70 xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon x. 325/1999 Xx., o xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon o xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx čtení proběhlo xxx 21.9.2010, xxxxx xxx 29.10.2010 x xxxxx čtení dne 9.11.2010, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx xx 169 xxxxxxxxxx x postoupen Senátu. Xxx xxx na xxx 2. xxxxxx xxx 8.12.2010 (xxxxxxxx x. 25) vrátil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, když xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 71 xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 21.12.2010 xx xxx 11. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x návrhu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou (xxxxxxxx x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 x xxxxxxxxxx 192 poslanců, 9 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 23.12.2010 a dne 30.12.2010 byl xxxxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
V.
Vlastní přezkum
20. Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxx x x níže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx cizinců xxxx xxxxx.
21. Xxxxxxx xx třeba připomenout, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy). X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx úkolem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx jejich vymezených xxxxx, xxxxxxxxxx posoudit, xxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy jen xxxxxxxxxxx.
22. Problematikou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx základní xxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stojí xx xxxx, že xx xxxxxxx víza (x xxxxxx tak xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx) xxxx právní xxxxx. Xxxxx ani xxxx důvod xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkum. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny senáty Xxxxxxxxx xxxxx.
23. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xx xxxxxx (xx)xxxxxxx či (xx)xxxxxxxxxxx víza xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx skončených xxxxxxxxxx xx. xx. II. XX 33/11 (stěžovatelem x xxxx věci xxx xxxxxx xxxx X.) xx xxx 21.4.2011, sp. zn. XXX. XX 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. zn. XXX. XX 2909/09 xx xxx 18.3.2010, sp. xx. I. XX 394/06 xx dne 8.11.2006, sp. zn. X. XX 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. xx. X. XX 17/04 xx xxx 15.12.2004, sp. xx. X. XX 65/04 ze xxx 15.12.2004, xx. xx. X. XX 417/04 xx dne 27.10.2004, xx. xx. III. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xx. xx. III. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004, sp. xx. I. ÚS 290/04 ze xxx 26.5.2004 (X 34/33 XxXX 539), sp. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, xx. xx. X. XX 602/03 xx xxx 6.5.2004, xx. xx. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xx. xx. II. ÚS 345/2000 xx xxx 19.12.2000; xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx republiky. Každý xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx připustí xxxxx cizinců na xxxx xxxxx. Žádné x práv zakotvených x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx takové právo xxxxxxxxx pouze xxxxxxx Xxxxx republiky (a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx práva, x nichž přezkoumával xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx přinejmenším x xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2336/10 xx xxx 16.11.2010, xx. zn. II. XX 2332/10 xx xxx 7.10.2010, xx. xx. XX. ÚS 2345/10 xx xxx 7.10.2010, xx. zn. X. XX 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. xx. XXX. XX 2954/09 ze xxx 17.12.2009 x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/08 xx dne 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Ústavní xxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx poskytuje soudní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), usnesení xx. xx. XX. ÚS 85/04 ze xxx 13.5.2004]. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx státu, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx území ... Xx xxxxxxx xxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 odst. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v Listině xxxxxxxxx nárok xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx České republiky (xx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Evropské xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x xx čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx se vztahuje xx ostatní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx svobodně území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
24. Xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx výše xxx zmíněná usnesení xx. xx. XX. XX 33/11, xx. xx. XXX. ÚS 2909/09 xx xx. xx. X. XX 394/06), xx "... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx uskutečňuje xx podmínek stanovených xxxxxx, xxxxxxx však xxxxx, xx některým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxx xxxxxxx poskytnuta xxxx; xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx) tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 'xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx', xxx jsou x přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny, x tak xxxx xx x v xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx víza [§171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců]. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny nesmí xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxxx x xxxxxx právo x xxxx xxxx xxxxx, ...".
25. Xxxxxxx xxx xxxxxxx (viz usnesení xx. zn. X. XX 394/06 x xx. xx. I. XX 602/03) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců.
26. Xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx x článkem 36 odst. 2 Xxxxxxx zrušil xxxxxxxxxx §171 odst. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx cizinec xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxx z xxxxxxxxx soudu vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx Listiny. Toto xxxxx xx formulováno xxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nutné napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vylučuje, xxxxxx. ... Ačkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx na xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, Listina cizincům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x zákaz xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx by xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx (článek 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx do xxxx xxxx zasaženo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... Listina přitom xxxxx xxxxxxxxxxx mezi tím, xxx xx cizinec xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky oprávněně, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx jde x přístup x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozsudek sp. xx. 2 Xx 87/2010 ( www.nssoud.cz ), xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vychází x předpokladu, že xxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx z článků Listiny xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx pouze xxxxx xxxxxxx (článek 14 xxxx. 4). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx mezinárodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxx x pobyt xx území cizího xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ukončeného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxx xxxxx x zásahu do xxxx práva xx xxxxx a xx xxxxx xx rodinný x xxxxxxxx xxxxx, xx xx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nemá právní xxxxx xx xxxxxxx xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem, Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předložení návrhu Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 95/2008 (x. 1955/2009 Xx. NSS) zní: "Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky x podobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x pokud x daném xxxxxxx xxxx cizinci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vstupu x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nesvědčí, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dalšího porušit xxxx právo xx xxxxxxx život." V xxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... s xxxxxxx xx budoucí vývoj xxxxxxx komunitární xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx jejími dopady) xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx.". Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxx též v xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. zn. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx se xxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zákon jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx x svobod xxxxx Listiny. Podle čl. 4 Ústavy jsou xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx záležitost byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jeho občanských xxxxxxx xxxx závazcích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxx němu. Ústavní xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx článek 36 xxxx. 2 Listiny (a xxxxxxx rovněž čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.
29. Xxxxxxxxx pro rozhodnutí x návrhu tedy xx odpověď xx xxxxxx, xxx může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxx základního práva xx svobody garantované Listinou, resp. ústavním xxxxxxxx. Pro výklad xxxxxxxxxxx výluky představující xxxx subjektivního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx článku Listiny x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x nesmějí být xxxxxxxxxx k jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx stanoveny. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx může xxx předmětem xxxxxxxx, xx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxx má poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx právům [viz xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 SbNU 93)].
30. Xxx plyne xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx x Listiny ani x mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cizincům právo xx pobyt xx xxxxx České republiky. Xxxxxx tudíž xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx víza. V xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 26/07 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxx nálezu xxxxxx příslušnou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx posuzované je xxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o neudělení xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx a doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx území (§118 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, xxxxxx xxxx pro xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (viz xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxx spojené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx x správním vyhoštění. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx domovského xxxxx. Bude-li xxx x budoucnu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince xx xxxxx - s xxxxxxxx vyhoštění z xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx - odkladný xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb.). X navrhovatelem lze xxxxxxxxx, xx řízení x správním xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx víza xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx o správním xxxxxxxxx xx primárně xxxxxxx přezkoumávat důvody xxxxxxxxx víza. Ze xxxxxx o pobytu xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §171 x 172), xx xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxxx neudělení xxxx, x i xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx založit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
31. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na základě xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxx xxxxxxx přímo x xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (ustanovení §17 x 65 x xxxxxxxxx). Platí xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx, tedy xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x donucení xxxxxxx xxxxx xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při komplexním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx cizince xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx způsobilý - jak xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx ne xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx klíčový xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxx jako adekvátní x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Taková xxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/2000 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx značné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx exekutivy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx provádějící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx - x xxxxx tedy x xxxxx xxxxx realizuje xxxxxxx 'xxxxxx' státu x jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx i o xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx již z xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx nestrannou. ... Xx xxxxx zřejmé, xx napadená xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb.) x zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xx zkoumané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do individuální xxxxx nezávislým a xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx splněn xxxx. Nad rámec xxxxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxx 1.1.2011 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xxxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx sice xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx na ministerstvu xxxxxxxxx (xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Nezávislost xxxxxxxxxxx xx posílena x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; ta xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx být odborníci, xxxxx nejsou zařazeni x ministerstvu (§170b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Pokud xxx o argument, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, lze též xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vazby xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tento efekt xxxx. Dokladem xxxx xx x podkladový xxxxxx xxxx X., xxxxx přicestovala na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx roku 2007, x xx té xxxx xxxx x xxxxx žádostem opakovaně xxxxxxxxxx o neudělení xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx x určitém řízení, xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx ale xxxxxxxxxx xxxxx, xxx' xx x obecných souvislostech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. V podkladovém xxxxxxx xxxx X. xxx takového zjištěno xxxxxx. Xxxxxx popis xxxxxx případu x xxxxx xxxxxx, která x jeho rámci xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx jejím xxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx. Xxxxxxxx posledního xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.2.2008. X xx xx xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, deklarují-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vycestování do xxxx xxxxxx (xxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upoutání na xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x správním xxxxxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stanovisku Ministerstva xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zemi zastaveno. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx nastavený xxxxx xxxxxxxx a xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx xx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx. Xx tudíž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xx xxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
34. Xxxxxx xxxxxx možno xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dopadlo x xx víza xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x zahraničí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
36. Xx xxxxxxx jednání xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx možné xxxxxxxx další objasnění xxxx x všichni xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx souhlasili.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx x. r,
místopředseda
Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Výborný.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.7.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.