Právní předpis byl sestaven k datu 25.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl XX 23/11 xxx 24. xxxxx 2012 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxäxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §171 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení,
xxxxx:
Návrh xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona x. 427/2010 Xx., xx xxxxxx.
Xxxxx na xxxxxxxxx protiústavnosti §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2010, xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxxx věci, argumentace xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx první xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrhem na xxxxxxx části xxxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x změně některých xxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxx o xxxxxx cizinců"), xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxx xxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xx 31.12.2010.
2. X xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx značkou 1 Xx 85/2010 probíhá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxx xx na xxx xxxxxxxx xxxx S. X., xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 28.4.2010 x. x. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx její žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vízum. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx soudní xxxxxxx vylučuje, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx České republiky xxxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx R. xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x úvahu x xxxxxx ohrožení xxxx xxxxxxxxx práv, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza proto xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx jeho xxxxxxx.
4. Návrh xx xxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxx §51 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, ve xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx suverenity, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxx xxxxx x pobyt xx xxxx xxxxx. Xxx xxxx konstantně xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 26/07 xx xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x xxx Nejvyšší xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx na uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasí, xxxxxxxxxxx to xxx xxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx, podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx být nediskriminující. Xx platí xxx x rovině obecných xxxxxxxxx xxxxx, xxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx navrhovatele xxxx není xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x svévole xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe kognici xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx co xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx co do xxxxxxxx xxxxx rozhodování (xxx případ rozhodování x xxxxxxx víz xxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx překročení rámce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx konstatoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. zn. XX. XX 49/04 xx dne 16.3.2006 (X 62/40 XxXX 607). Ve věcech, xxx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, bude xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svévoli xxxxxx.
5. Xxxxx xxxxx xxxxxx, ale x xxxx osoby, xxxxx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx státu. X xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pobývat, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx pobyt xxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx novelou xxxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za účelem xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx Policii Xxxxx republiky. Xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vízum xxxxxxxxx xx cestovního xxxxxxx. Xxxxxx-xx vízum xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx pobýval, xxxx xx stanovena xxxxx k opuštění xxxxx a udělen xxxxxxxx příkaz. Podáním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti xx xxxxxxx bránit xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx bránit xxxxxxxxxx příkazu. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x těch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo") x nemožnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx jako x xxxxxxx paní X.] xxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxx neřešitelné xxxxxxx, xxxx xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X reakci xx legislativu Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxx zavedla xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx nazvaný "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx možný není. Xxxxxxxxx xxxxxx naopak xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vízech xxxxxxx xx značné xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx přiměřeně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.). Povinnost opustit xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), který xx své judikatuře xxxxxxxxxx extrateritoriální xxxxxx čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX xxxxxxxxx, xx Úmluva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulovat xxxxx x xxxxx cizinců, xxx xxxxxxx omezující xxxxxxxx by měla xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx, xxx toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx proti xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx znovu připomíná xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 26/07 (xxx xxxx) o zrušení §171 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx zákona č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx činit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osobami xx srovnatelném xxxxxxxxx.
7. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx cizince, je xxx xxxxxxxxxxxx rozhodující, xxx xx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx svého xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx újmu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx tohoto xxxxx. Xxxx je ovšem xxxxxxx, xxx cizinec xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx legálně pobývá. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx zázemí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vážně xxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx xxxxx k porušení xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx strpění xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.
8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x návaznosti na xxxxxxxxx výsledek azylového xxxxxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x neudělení xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx vydání výjezdního xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ve stanovené xxxxx povinen x Xxxxx republiky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx následný xxxxxx xxxxxxx azylových rozhodnutí xx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx x xxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx území xxxxxxx nelegálně, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx přezkoumány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx názory xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx to, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx neudělení víza; xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Francie, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx či Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Stanovisko xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x hlasování, xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx popsal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx napadeným ustanovením xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx možnost xx xxxxxxx opakovaně, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přímo k xxxx nikdy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i mezinárodními xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
12. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx od Ministerstva xxxxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vykovává xxxx xxxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že současná xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou České republiky (dále xxx "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (dále xxx "Listina") ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X., x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxx přicestovala xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 xx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2007. Xx 2.3.2007 xxx xxxxxxxx xx základě xxxx xx účelem xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 2.3.2007 xx 29.2.2008. Xxx 26.10.2007 xxxx zahájeno správní xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx vydalo xxx 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx země xxxxxx xxxx možné. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxxxxx důvodu xxx 7.11.2007 xxxxxxxxx. Xxx 12.3.2008 xxxxxx paní X. x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele; xxxxxx xxxx hodnocena xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 19.3.2008 xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU; žádost xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Ministerstvu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x EU xxxxx xxxx), jmenovaná xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxx zpracování xxxxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 18.8.2008 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 16.9.2008 xxxxxxxxx (xxxx.: právě xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx R. xxxxxxxxx bránit xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx v návrh xxxx xxxxxxxxxxxx). Dne 10.10.2008 xxxxxx další xxxxxx o xxxxx xx účelem strpění xxxxxx, xxxxx byla xxxx zamítnuta. Dne 16.10.2008 podala xxxx X. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteréžto xxxxxx xxxxx probíhá. Xxxxx xxxxxxxxxxxx končí xxxxxxxxxxxxx, xx platná xxxxxx úprava poskytovala xxxxxxx x xxxxx xxxxx vedených řízení xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx souvislostech xxxxxxxxxxxx xxxxx zmínilo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx paní X. x xxxx 2007 vycestovala a xxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo; xxx xx xxxx o xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prvého xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx to znevěrohodnilo xxxxxxx x xxxxx xxx x České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxx x xxx bratři, xxx xxxxx však xxxx x Iráku xxxxxxx dobu x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nejsou nositeli xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povolen xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebyl, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho ústavní xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rok. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x povolení k xxxxxxxxxxxx pobytu za xxxxxx strpění (§43 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx), případně v xxxxxxxx xx jiným xxxxxx (§42 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čemuž xx xxxxxxx xxxxx podávání xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx. Také závazné xxxxxxxxxx k možností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona x azylu. Xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxx v případě xxxxx z návratu xx xxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x širším smyslu, xxxx xxxxx zákon x xxxxxx cizinců, xxx xxx xxxxx x azylu, který xxxxx pro tento xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx systému, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx. Xxxxx xx účelem xxxxxxx dle §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
14. Xxxxxx přezkum rozhodnutí x xxxxxxxxx víza xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx otázku xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Tak xx xxxx xxxx teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domnívá, xx x xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx přínosem, xxxxx xxxxxxxx větší individualizaci x xxxxxx xxxx xxxxxxxx uplatňováním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednak xxxxxxxx cizince, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx zabránit, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx jedinou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cizinců x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx xxx x Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxx"), jíž xxx svěřen xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, xx xx sice součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Parlamentu x Rady (ES) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx 32 xxxx. 3), xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, petit xxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, zní:
- ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xx. xx znění xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
(1) X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vstupu,
x) xxxxxxx
d) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(2) Jde-li x občana Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo x správním vyhoštění xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx správním nebo xxxxxxx xxxxxxxxx.
- x platném znění (xx znění xxxxxx č. 427/2010 Sb.):
Xxxxxx přezkum
§171
X přezkoumání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx x odepření xxxxxx; xx neplatí, xxx-xx x xxxxxxxx vstupu xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) zrušeno
x) rozhodnutí o xxxxxxxx pobytu, pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zelené xxxxx. Xx xxxxx 7 xxx ode dne xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx zamítá xxxx zjevně xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxx xxxx xxxxxxx výše, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je návrh xx zrušení xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy. Předpokladem xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx, xx v xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx navrhované xxxxxxxxxx aplikovat. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx naplněn xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx předpis ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ): "X xxxx xx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxx jednat x změnu, xxxxx xxxx zásadní, Xxxxxxx xxxx xx takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx konformitě ustanovení §708 xxxxxxxxxx zákoníku, xx xxxxx xx xxxxxx učiněné xxxxxxx č. 107/2006 Sb., x xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 75/04 xx dne 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. K xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxx na předestřenou xxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxx xxxxx takový xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx' xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se změnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx zůstal xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx neoprávněným x xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítnout. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx státní xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem (srov. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
17. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx není xx xxx řešenou xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010. Ústavní soud xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx platnosti, ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "soudce xxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, že zákon, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (tedy nikoli xxxxx v xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x té xxxx již neplatný, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx ustanovení pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. nálezy xx. xx. Xx. ÚS 42/03 xx dne 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 3 8/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) tak, xx ústavnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X nyní posuzované xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, adresátem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxx. X xxxxx xxxxx xx 31.12.2010 xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., jímž xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stránek ( xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 204 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 8.6.1999, druhé xxx 13.10.1999 x xxxxx xxxxx xxx 21.10.1999, xxx xxx návrh xxxxxx schválen xxxxxxxx 177 xxxxxxxx xx 179 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx na xxx 11. schůzi dne 11.11.1999 (xxxxxxxx č. 179) xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx z 66 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 xxx xxxxx a 6 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.11.1999 xx xxx 43. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 605); pro xxxxxxxxx 171 z přítomných 172 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 14.12.1999 x xxx 23.12.1999 xxx xxxxx řádně vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx x.70 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 21.9.2010, druhé xxx 29.10.2010 x xxxxx xxxxx dne 9.11.2010, kdy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx xx 169 přítomných x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 8.12.2010 (xxxxxxxx x. 25) xxxxxx xxxxx komoře x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 71 xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 21.12.2010 xx xxx 11. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opětovně x schválila xxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 hlasovalo proti xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.12.2010 x dne 30.12.2010 xxx zákon xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
19. Ústavní xxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x závěru, xx x vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx důvod.
21. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X řízení x xxxxxxx zákonů a xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. negativního zákonodárce x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxx vymezených xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
22. Problematikou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x minulosti již xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stojí xx xxxx, že xx xxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxx důvod xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx pravidla vylučujícího xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
23. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. zn. XX. XX 33/11 (stěžovatelem x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx X.) xx xxx 21.4.2011, xx. zn. XXX. XX 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 2909/09 ze xxx 18.3.2010, xx. xx. I. ÚS 394/06 xx xxx 8.11.2006, xx. zn. X. XX 38/04 xx dne 12.7.2005, xx. xx. X. XX 17/04 xx xxx 15.12.2004, xx. xx. I. XX 65/04 ze xxx 15.12.2004, sp. xx. X. ÚS 417/04 xx xxx 27.10.2004, xx. zn. III. XX 219/04 ze xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xx. zn. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004, sp. xx. X. ÚS 290/04 xx xxx 26.5.2004 (X 34/33 XxXX 539), sp. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, sp. xx. X. XX 602/03 xx dne 6.5.2004, xx. xx. III. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, sp. xx. II. XX 345/2000 xx xxx 19.12.2000; xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx území Xxxxx republiky. Xxxxx xxxx si xxxx xxx rozhodnout, xx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx území. Xxxxx x práv xxxxxxxxxxx x Listině nezakládá xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx). Týž xxxxx xxxxxxxx Ústavní soud x v xxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxxx xx cizineckého práva, x xxxxx přezkoumával xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 2336/10 xx xxx 16.11.2010, xx. xx. XX. XX 2332/10 ze xxx 7.10.2010, xx. xx. XX. XX 2345/10 ze dne 7.10.2010, xx. xx. X. XX 2318/10 xx dne 29.9.2010, xx. xx. XXX. XX 2954/09 ze xxx 17.12.2009 x xxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil x xxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx tomu xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx garantuje [xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), usnesení xx. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx svém xxxxx ... Na udělení xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nárok (ustanovení §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx v Listině nezakládá xxxxx xxxxxxx na pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxx České republiky (xx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Evropské xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x to čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx článku, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx svobodně území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
24. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 33/11, xx. xx. III. XX 2909/09 xx xx. xx. X. XX 394/06), xx "... xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xx xxxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx) tak x xxxxxxxx zákony identifikují 'xxxxxxx úkony správního xxxxxx', xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xx x x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx [§171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxx xxxx být z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny, avšak x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, ...".
25. Dokonce již xxxxxxx (viz usnesení xx. zn. X. XX 394/06 a xx. xx. X. XX 602/03) se Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výluce xxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dovodit protiústavnost §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
26. Xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxx rozpor x článkem 36 xxxx. 2 Listiny zrušil xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., které xxxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx cizinec zdržoval xx xxxxx nebo x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, podle kterého xxxxx xxx z xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx obecně, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx by tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx vyhoštěním xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx, xxxxxx. ... Ačkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Listiny), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxx, kde xx xxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (článek 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx vyhoštění bránit, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem ... Listina přitom nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx k xxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx soudního přezkumu, xxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx správní soud. X řady xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozsudek xx. xx. 2 Xx 87/2010 ( www.nssoud.cz ), xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxx nedochází x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) cizince xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (článek 14 odst. 4). Rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv neobsahuje xxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx; jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx v případech xxxxxx ukončeného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxx xx xxxxx x do xxxxx na rodinný x xxxxxxxx xxxxx, xx xx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx podrobeno soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx tedy x daném xxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx. "Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xx soudního přezkumu xxxx v rozporu x ústavním pořádkem, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 95/2008 (x. 1955/2009 Xx. XXX) zní: "Xxxxxxxxx vstupu xx xxxxx Xxxxx republiky x podobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx zaměstnání představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x pokud x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx garantovaná xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx vstupu a xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nesvědčí, x proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx porušit xxxx právo xx xxxxxxx život." X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že "... x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx dopady) xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.". Stejně xx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxx též x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. 2 As 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx. Podle čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx může xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx být xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Úmluvy zaručující xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxx občanských xxxxxxx xxxx závazcích xxxx x oprávněnosti xxxxxxxxxx trestního obvinění xxxxx němu. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx článek 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a tedy x soudního přezkumu xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci prostor, xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv a xxxxxx podle Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx na xxxxxx, xxx může xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx šetřeno jeho xxxxxxxx a smyslu x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx interpretovat xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Procesní xxxxx xxxxxxx xxxx klást xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právům [xxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 2556/07 xx dne 22.7.2009 (X 164/54 XxXX 93)].
30. Xxx plyne xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx tom, xx x Listiny ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pobyt xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx ani xxxxx xx udělení xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xx xxxxx xxx zasáhnout xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu odpovídal x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kompetenční xxxxxx. Oproti věci xxxx xxxxxxxxxx xx xxx ovšem zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxx v případě xxxxxxxxx vyhoštění příkřejší. Xxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vycestování x xxxxx x xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx cizinci vstup xx xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (víza, včetně xxxx xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx prima xxxxx nemá. Xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, které xx mohlo být xxxxxx s porušením xxxxxxxxxx práv x xxxxxx cizince, dějící xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxx xxxxxxxxx neudělení xxxx není xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx v domovském xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění. Xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do domovského xxxxx. Xxxx-xx xxx x budoucnu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - odkladný xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 odst. 3 zákona o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxxx u xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxxxx (zejm. ustanovení §171 x 172), xx xx xxx xxxxxxx nějak xxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x i zjištěné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
31. Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x neudělení xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx samotného zákona o pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx §17 x 65 x xxxxxxxxx). Xxxxx ale, xx bylo řečeno xxxx, xxxx xx xx strany státu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x důsledku vydání xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztah xxxxxxx a xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxxxxxx, xx finální xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx způsobilý - jak xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxxxx - zasáhnout xxxxxxx právo x xxxxxxxxx základních xxxx, xxxx nechat xxxxxxxx xxxxxxxx nezávislého xxxxx. Xxxx tedy xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx. X rovině těchto xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jediného xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 'xxxxxx' xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx zároveň rozhoduje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i o xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxxxx xxxx jediné xxxxxxxxx, xxxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx nestrannou. ... Xx xxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xx xxxxxxxx problematice xxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - neexistence přezkumu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx orgánem - xxx xxxxxxxxxx pohledu xx xxxxxx splněn xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dodat, xx počínaje 1.1.2011 xxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o neudělení xxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ministr vnitra xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ostatní xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 x 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.), xxxxx její xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx na ministerstvu xxxxxxxxx (xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx posílena x xxxxxxxxxxxx uspořádáním xxxxxx; xx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx senátech, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx x ministerstvu (§170b xxxxxx o pobytu xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Pokud xxx x xxxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx může xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, může xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí bezprostředně xxxxxxx k nucenému xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx vytvořené vazby xxxxxx. Xxxxxxx neudělení xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X., xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2007, x od té xxxx xxxx x xxxxx žádostem opakovaně xxxxxxxxxx o neudělení xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx její soukromé xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx vliv.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx obecnými xxxxxx xx právní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podkladového xxxxxxx. Xx ale samozřejmě xxxxx, xxx' xx x xxxxxxxx souvislostech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx R. xxx takového zjištěno xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx řízení, xxxxx x jeho rámci xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx víza xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.2.2008. X xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být užit xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx (xxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx takové xxxxxxxx příkladmo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx dopravní xxxx). Xxxxxx se jmenovaná xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x svůj pobyt xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jí zákonem x xxxxxx xxxxxxx xx zákonem o xxxxx. X xxxxx xxxxxx žádostech xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx počátku vzhledem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zastaveno. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož v xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, trvá. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xx tím xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
34. Xxxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx dopadlo x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádajícím x xx x zahraničí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
36. Xx ústního jednání xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, xxxxx od xxx nebylo možné xxxxxxxx další objasnění xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx x. r,
místopředseda
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Miloslav Výborný.
Informace
Xxxxxx předpis x. 234/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.7.2012.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.