Právní předpis byl sestaven k datu 31.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 23/11 xxx 24. xxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxäxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Duchoňe, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §171 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., respektive xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., xx xxxxxx.
Návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2010, xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
l.
Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrhem na xxxxxxx části xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, (dále xxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., x to konkrétně xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxx znění xxxx xx věc xxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2010.
2. X xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx značkou 1 Xx 85/2010 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, s níž xx na něj xxxxxxxx xxxx S. X., xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 28.4.2010 č. j. 36 Az 39/2008-27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby cizinecké xxxxxxx Brno, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie Brno, xxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxx vízum. Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx vylučuje, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného základního xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Prvý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx X. prezentovaným x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že pobývá-li xxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x úvahu x xxxxxx ohrožení xxxx xxxxxxxxx práv, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx soudního xxxxxxxx vyloučit. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obrátil xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
4. Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxx argumentací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxx x cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x pobyt xx svém xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/07 xx dne 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Otázka xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxx x tím xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx to dle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Xxx xxxxxxxxx připomněl xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx být xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx platí xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zřejmé, xxx zákaz diskriminace x svévole xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxx xxxxxxxxx soudů, x xx alespoň xx xx případných xxxxxx xx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx rozhodování x udělení víz xxxx), má xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxx také konstatoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 49/04 xx xxx 16.3.2006 (X 62/40 XxXX 607). Xx věcech, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxx xxxxx xxxxxx, ale x xxxx osoby, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxx xxxxxxx, mají xxxxxxxxxxxx právo na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x o změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x azylu), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další související xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 dnů xx zastupitelském xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx xx účelem xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx území Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ta x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vízum xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx uděleno x xxxxxxx xxx xx území xxxxxxx, xxxx mu stanovena xxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx výsledku xxxxxx x žádosti xx cizinec xxxxxx xxxxxx x nemohl xx taktéž bránit xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností [xxxx. závazného stanoviska Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx jako x xxxxxxx xxxx R.] xxxxxx nezákonné. Správní xxxxxx xxx xxxxxxx xxx cizince neřešitelné xxxxxxx, xxxx xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx druhé xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx větších xxxxxxxx xxxxxx, jen přešla xxxxxxxxxx na Ministerstvo xxxxxx. X reakci xx legislativu Xxxxxxxx xxxx (vízový xxxxx) xx xxxx zavedla xxxxx xxxxx, x xx specifický xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxx", xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx není. Xxxxxxxxx xxxxxx naopak xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx opustit xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP"), xxxxx xx své judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účinky čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). XXXX připustil, xx Úmluva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měla xxx proporcionální xx xxxxxxxxxxx xxxx. Konstatoval xxxx, že neprodloužení xxxx x pobytu x xxxxxxxxx může xxx za následek xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx života. XXXX xx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochranu před xxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 26/07 (xxx xxxx) o xxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zdržoval xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení.
7. Pro xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x době podání xxxxxxx nachází. Xxxx-xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě v xxxx xxxxx původu, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xx území xxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx společný rodinný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx ovšem xxxxxxx, xxx cizinec xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx legálně xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx zde mohl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx život vytvořit. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vážně xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stát soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc x konkrétním případě xxxx X. pravděpodobně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jí xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxx vycestovat xx země původu xxxxxxx být xxxx.
8. Dle navrhovatele xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x správním vyhoštění. Xxxxxxxxxx o neudělení xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vycestovat. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zahájit xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx x xxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx platí x při přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx ovšem xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx českém území xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx nelze xxxxx. Každopádně xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx.
9. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxx doktríny, xxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx to, že Xxxxx republika xxxxx x menšině evropských xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Polska či Xxxxxxxx soudní přezkum xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Stanovisko xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předcházely. Zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava je x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nechává xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx popsal proceduru xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx opakovaně, xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se tak xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx užívaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o neudělení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Senát xxxxxxxxx konečné rozhodnutí xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
12. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za účelné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx úseku xxxxxx xxxxxx vykovává svou xxxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou České republiky (xxxx xxx "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (dále xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxx dány xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx zdůvodnil xxxxxxxxxxxx způsobem.
13. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétnímu xxxxxxx xxxx X., x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xxx 14.2.2007 xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, jehož platnost xxxxxxx xxx 1.3.2007. Xx 2.3.2007 zde xxxxxxxx xx základě xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 2.3.2007 do 29.2.2008. Dne 26.10.2007 xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx tohoto xxxxxx vydalo xxx 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx vycestování cizinky, xxxxx xxxxx vycestování xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxx důvodu xxx 7.11.2007 xxxxxxxxx. Xxx 12.3.2008 žádala xxxx X. x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx. Xxx 19.3.2008 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX; xxxxxx xxxx pro nedoložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x XX xxxxx znám), jmenovaná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx jmenovaná žádost x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 16.9.2008 xxxxxxxxx (xxxx.: právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx 10.10.2008 xxxxxx xxxxx xxxxxx x vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx. Dne 16.10.2008 xxxxxx paní X. žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dosud probíhá. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx účinnou xxxxxxx xxxxxx práv. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ministerstvo xxxxx zmínilo xxxxxxxxx, xx kterých xxxx X. x roce 2007 vycestovala x xxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx; již xx xxxx o xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x snaze xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx x Iráku xxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx původně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Xxxx xxx možnost xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxx xx jiným xxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx není. Anebo xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx x návratu xx Xxxxx kvůli xxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci - xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x režimu zákona x xxxxx. Xxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxx z návratu xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vstupu x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxx slouží primárně. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxx, není xxxxxx. Xxxxx xx účelem xxxxxxx xxx §33 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx pak jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxx x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx měsíců.
14. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx žádné pobytové xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva cizince xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxx xx rodinný xxxxx. Xxx xx xxxx xxxx teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx navrhovatele xx ministerstvo xxxxxxx, xx x řízení xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x chrání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se od xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx garancí zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cizinců x xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx opravných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx veřejné správy. Xxxxx xxx x Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "komise"), jíž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx součástí xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx členové xxxx xx xxx xx xxxx rozhodování xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxx Evropského Xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 810/2009 o xxxxxx Společenství x xxxxxx (vízový xxxxx), xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx 32 odst. 3), xxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.
III.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
- ve znění xxxxxxx xx 31.12.2010 (xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Soudní xxxxxxx
§171
(1) X xxxxxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxxx víza,
x) rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx
d) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ukončení xxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
e) rozhodnutí x xxxxxxxx zelené xxxxx.
(2) Jde-li x xxxxxx Evropské xxxx nebo jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx správním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
- x xxxxxxx znění (xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb.):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) rozhodnutí o xxxxxxxxx víza; xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx,
b) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx; xx neplatí, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx cizinec xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně,
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx zelené xxxxx. Xx xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx x žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx zamítá xxxx zjevně xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxx xxxx xxxxxxx výše, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. a) zákona x xxxxxx cizinců, xx znění xxxxxx č. 427/2010 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") navrhovatel oprávněn xxxxxx xxxxx podat. Xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxx xxxx v xxxxxxxxxxx se svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, že x xxxxxx, xxxxx u xxxx probíhá, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx naplněn xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx předpis xx xxxxx do novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxx zbytku xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ ): "X xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednat x změnu, která xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situace xxxx oprávněn xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §708 občanského zákoníku, xx znění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 107/2006 Sb., x xx xxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), eventuálně názorů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [viz xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. X xxxx, xxx xxxx xxxx zpochybnit ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx části, xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxx na předestřenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx takový xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx' xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx změnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), musel xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx podaný xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx x důvodu uvedeného x §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem (xxxx. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx).
17. Xxx xxxxxx, xx by Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010. Ústavní xxxx xx již k xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxx xxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodování vázán xxxxxxx a posuzuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. Xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx (xxxx nikoli xxxxx x xx xxxx xxxxxx, ale xxxx x té xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je x xxxxxxx s ústavním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxx rozhodnout.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/03 xx xxx 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xx. xx. Pl. XX 3 8/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx zrušeného xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxx. V xxxxx xxxxx xx 31.12.2010 xxxx, xxxxxxxxxx xx být napadené xxxxxxxxxx aplikováno. Xxxxxxxxxxx xxx přezkoumání xxxxx xxxxx petitu jsou xxxx splněny.
18. Xxxxxxx xxxx se xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxx xxxx relevantní xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx novelizována. X xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stránek ( xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx x. 204 xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx dne 8.6.1999, druhé dne 13.10.1999 x třetí xxxxx dne 21.10.1999, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx většinou 177 poslanců xx 179 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx na xxx 11. xxxxxx xxx 11.11.1999 (usnesení x. 179) vrátil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x 66 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 byl xxxxx a 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.11.1999 xx xxx 43. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x návrhu xxxxxxxx x xxxxxxxxx jej xx xxxxx schváleném Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 605); pro xxxxxxxxx 171 x xxxxxxxxxx 172 poslanců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 14.12.1999 a xxx 23.12.1999 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx tisk x.70 xxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související zákony. Xxxx xxxxx proběhlo xxx 21.9.2010, xxxxx xxx 29.10.2010 a xxxxx xxxxx xxx 9.11.2010, xxx xxx xxxxx xxxxxx schválen xxxxxxxx 104 poslanců xx 169 xxxxxxxxxx x postoupen Senátu. Xxx xxx na xxx 2. xxxxxx xxx 8.12.2010 (usnesení x. 25) xxxxxx xxxxx komoře x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 71 xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx proti. Xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx netýkaly. Xxx 21.12.2010 xx xxx 11. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x schválila jej xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou (xxxxxxxx x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 hlasovalo proti xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx podepsal xxx 23.12.2010 a xxx 30.12.2010 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
19. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx přezkum
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrh x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxx.
21. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx orgánem ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy). X řízení x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. negativního xxxxxxxxxxx x xxxx úkolem xx posoudit ústavnost xxxxxxxxxx právních předpisů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisy interpretovat x aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx tato kompetence xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neudělení xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx vazbě xx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x minulosti xxx xxxxxxx v řadě xxxxxxx. Xxxxxxx jeho xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx, že xx xxxxxxx víza (x xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx ani xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vylučujícího xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
23. O xxxxxxxxx stížnostech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (ne)udělení xx (xx)xxxxxxxxxxx xxxx rozhodoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx skončených xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 33/11 (xxxxxxxxxxxx x této xxxx xxx manžel paní X.) ze dne 21.4.2011, sp. zn. XXX. XX 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 2909/09 xx xxx 18.3.2010, xx. xx. X. ÚS 394/06 ze dne 8.11.2006, xx. xx. X. XX 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. xx. I. XX 17/04 xx xxx 15.12.2004, sp. xx. X. XX 65/04 xx dne 15.12.2004, xx. zn. X. XX 417/04 xx xxx 27.10.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04 ze xxx 23.6.2004 (X 39/33 SbNU 591), xx. xx. XXX. XX 260/04 ze xxx 9.6.2004, xx. xx. X. ÚS 290/04 xx xxx 26.5.2004 (U 34/33 XxXX 539), xx. xx. XX. ÚS 85/04 ze dne 13.5.2004, xx. xx. X. ÚS 602/03 xx dne 6.5.2004, xx. zn. III. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xx. xx. XX. ÚS 345/2000 xx dne 19.12.2000; usnesení, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx odmítl x xxx, xx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx zakotvených x Listině xxxxxxxxx xxxxx cizinců na xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx ostatní xxxxxxx mají xxxxx xxxxx svobodně xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxxx xx cizineckého xxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxx xxxxx kategorie xxxxxxxxxx. Xxx přinejmenším o xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 2336/10 xx xxx 16.11.2010, xx. xx. XX. XX 2332/10 xx xxx 7.10.2010, xx. xx. II. ÚS 2345/10 ze dne 7.10.2010, xx. zn. X. ÚS 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. xx. XXX. XX 2954/09 ze xxx 17.12.2009 x xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx poskytuje soudní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx právní xxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), usnesení sp. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců na xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx (nediskriminujících) podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx ... Xx udělení xxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (ustanovení §51 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Žádné z xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx nárok xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx právo xx dáno pouze xxxxxxx České republiky (xx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx cizince, xxxxxxx xxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx území Xxxxx republiky xxxxxxx.".
24. Xx vztahu x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx výše xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 33/11, sp. xx. III. XX 2909/09 xx xx. xx. I. XX 394/06), že "... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxx soudní xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx) tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 'xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx', jež jsou x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xx x x xxxxxxx správního rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx [§171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx]. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, ...".
25. Dokonce xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 394/06 x xx. zn. X. XX 602/03) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx výluce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx xxx rozpor x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx cizinců, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx, xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx území Xxxxx republiky neexistuje, Listina xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx vyhoštěním xxxxxxx. Jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx a zákaz xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx ponižujícího xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx chrání cizince xxxx vyhoštěním xx xxxx, kde xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (článek 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx xxxxxxxxx bránit, xxxxx by do xxxx xxxx zasaženo xxxxxxxxxxxx způsobem ... Listina xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tím, xxx xx cizinec xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx oprávněně, xx nikoliv, ...".
27. Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx judikoval x Xxxxxxxx správní soud. X xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx příklad xxxxx rozsudek sp. xx. 2 As 87/2010 ( xxx.xxxxxx.xx ), podle něhož xxxxxxx vyloučení soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx nedochází x xxxxxx do základních xxxx a svobod. Xxxxx x xxxxxx Listiny nezakládá xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xx pobyt xx xxxxx České republiky, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (článek 14 xxxx. 4). Rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx mezinárodní xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx ukončeného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx mohlo xxxxx x xxxxxx xx xxxx práva xx xxxxx x do xxxxx xx rodinný x soukromý xxxxx, xx xx xxxxx xxxx rozhodnutí mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx dány, neboť xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xx udělení xxxx. "Xxxxxx rozhodnutí x neudělení xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx". Podobně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 95/2008 (x. 1955/2009 Xx. XXX) zní: "Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x pokud x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrana, nelze xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx republiky nesvědčí, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx dalšího porušit xxxx xxxxx na xxxxxxx život." X xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x ohledem xx xxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx předmětnou xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx a hledat xxxx řešení.". Xxxxxx xx x povaze xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Sb. XXX).
28. Podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx může xxx, kdo xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, obrátit na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx čl. 4 Ústavy jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pod ochranou xxxxxx moci. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručující xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, veřejně x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx tribunálem zřízeným xxxxxxx, který xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo závazcích xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního obvinění xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx článek 36 odst. 2 Listiny (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxx na spravedlivý xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxx zákonodárci prostor, xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx však není xxxxx xxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx Listiny.
29. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x návrhu tedy xx odpověď na xxxxxx, zda může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxxxxx článku Listiny x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx být xxxxxxxxxx k jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx byly stanoveny. Xxxxx xx interpretovat xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx úkon xxxx xxx předmětem xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Procesní právo xxxxxxx xxxx klást xxxxxxxxxx xxxxxx překážky, xxx xx poskytovat xxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 2556/07 xx dne 22.7.2009 (X 164/54 SbNU 93)].
30. Jak xxxxx xx shora nastíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx tom, že x Listiny xxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx víza. X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx posuzované xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a důsledky xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění příkřejší. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx (víza, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Nucené xxxxxxxxxxx cizince, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx cizince, xxxxxx xx na podkladě xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xx xxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 26/07 (xxx xxxx) xxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nucený xxxxxx xx domovského xxxxx a s xxx xxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx v xxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxxxxxx xx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Bude-li xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx - x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx - odkladný xxxxxx xx vykonatelnost xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x správním xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §171 x 172), xx by byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx x námitkách stran xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx neudělení víza xxxx xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxx.
31. Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx může být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (ustanovení §17 x 65 x xxxxxxxxx). Platí xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx, tedy xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x státu, xxxx. možnosti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - jak již Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx zmíněném nálezu xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx ne xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxxx ano. X xxxxxx těchto xxxx xx xxx xxxx xxxx adekvátní x dostačující, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxx administrativní. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxx části. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/2000 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx značné koncentraci xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx prověřované xxxxx. Úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 'službu' xxxxx x jednoznačně reprezentuje xxxx xxxxx - xxxxx zároveň xxxxxxxxx x vydání správního xxxxxxxxxx i o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Za xxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx, xx prověřovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jediné xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx nezávislou xx xxxxxxxxxx. ... Xx proto xxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx odporuje xxxxxxxxx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xx zkoumané problematice xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx - neexistence přezkumu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx komplexním xxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxx. Nad rámec xxxxxxxxx lze xxxxx, xx počínaje 1.1.2011 xxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx svěřen Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx sice je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva x xxxxxxx vnitra xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 x 3 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx na ministerstvu xxxxxxxxx (xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x organizačním xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx členů xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx x ministerstvu (§170b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxx víza xxxx xxxx x porušení xxxx zaručených čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx delší xxxx, xxxx si xxx xxxxxxxx rodinné xxxxx, xxx též xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx R., xxxxx přicestovala na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2007, x xx xx xxxx xxxx x xxxxx žádostem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o neudělení xxxx. Xxxxxx zde xxxxx pobývá, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
33. Konkrétní xxxxxxxx ústavnosti xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx přezkumu xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu. Xx xxx samozřejmě xxxxx, xxx' se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. X podkladovém xxxxxxx xxxx R. xxx takového xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx popis xxxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxx x jeho rámci xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx. Platnost posledního xxxxxxxxx víza xx xxxxxx strpění xxxxxxxx xxx 29.2.2008. X xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx původu (xxx §33 odst. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx příkladmo xxxxxxxx xxxxxxxxxx upoutání na xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx spoj). Xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx legalizovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o nemožnosti xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxx zastaveno. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož v xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza xxxxxx xxxxx k zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx. Xx tudíž x xxxxxxxxxx zákonodárce toto xxxxxx vyloučit ze xxxxxxxx přezkumu, aniž xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
34. Xxxxxx nebylo xxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, že vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx i xx víza xxxxxxxxx xxxxxxxx žádajícím x xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxxxx xxxxx cizinců xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xx třeba xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
36. Xx ústního xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx x. x,
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Výborný.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.7.2012.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.