Právní předpis byl sestaven k datu 29.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx XX 23/11 xxx 24. xxxxx 2012 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxäxxxxx a xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx §171 písm. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xx xxxxxx.
Návrh xx xxxxxxxxx protiústavnosti §171 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx.
Odůvodnění
l.
Xxxxxxxx xxxx, argumentace xxxxxxxxxxxx
1. Na Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxx o xxxxxx cizinců"), xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., x xx konkrétně xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxx platné xxxxx xxxx xx věc xxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem aplikovatelné, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2010.
2. X xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx značkou 1 Xx 85/2010 xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, s xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx X. X., xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x která xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 28.4.2010 x. x. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx její xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, xxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxx vízum. Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx X. prezentovaným x její kasační xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x reálné xxxxxxxx xxxx ústavních xxxx, x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučit. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x pobytu cizinců xxxxx vyložit ústavně xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obrátil xx na Ústavní xxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxx.
4. Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxx argumentací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxx §51 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx xxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx jako výraz xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx x cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx území. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 xx xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x sám Nejvyšší xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx to dle xxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutích Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x x rovině xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx. Xxx navrhovatele xxxx xxxx zřejmé, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx co xx xxxxxxxxxx excesů xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x tam, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx absolutní xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx případ rozhodování x udělení víz xxxx), má xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx konstatoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 49/04 xx xxx 16.3.2006 (X 62/40 SbNU 607). Ve xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvážením xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, bude xxxxx sice spíše xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svévoli zamezí.
5. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx osoby, xxxxx xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X když xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx procesní xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Před novelou xxxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx k pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx Policii Xxxxx republiky. Xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyznačila xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx již xx území pobýval, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x opuštění xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podáním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a nemohl xx taktéž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "ministerstvo") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx jako v xxxxxxx paní X.] xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx vytváří xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxx straně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vycestování, xx druhé ale xxxxxxxx legalizovat xxxx xxxxx. Xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx 90 dnů za xxxxxx strpění xxxxxx xxx větších xxxxxxxx xxxxxx, xxx přešla xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx kodex) xx xxxx zavedla xxxxx xxxxx, x xx specifický opravný xxxxxxxxxx xxxxxxx "nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komise. Ta xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx v procesu xxxxxxxxxxx o vízech xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxx exekutivy; xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx logiku nálezu xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx opustit xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "ESLP"), který xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx extrateritoriální účinky čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX xxxxxxxxx, že Úmluva xxxx nezakazuje xxxxxx regulovat vstup x pobyt xxxxxxx, xxx xxxxxxx omezující xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Konstatoval xxxx, xx neprodloužení xxxx x pobytu x vyhoštění xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx života. XXXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx x tím, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Dále xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 26/07 (viz xxxx) x xxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxxxx činit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení.
7. Xxx posouzení, xxx xxxx zasaženo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxx navrhovatele xxxxxxxxxxx, xxx xx cizinec x xxxx podání xxxxxxx nachází. Žádá-li x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx svého původu, xxxx xxxxxxxxx mu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, leda xx xxx na xxxxx xxxxxxxx státu rodinného xxxxxxxxxxx, x xxxx xx společný xxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx státu. Xxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx cizinec xx xxxxx přijímajícího xxxxx legálně xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vytvořit. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx R. pravděpodobně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx původu xxxxxxx xxx xxxx.
8. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx z Xxxxx republiky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx zahájit při xxxxxxx xxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxx následný xxxxxx xxxxxxx azylových xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx o neudělení xxxx xx x xxx již přezkoumávat xxxxxx. Xxxxxxx platí x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx; podmínkou ovšem xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx nebudou přezkoumány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x menšině xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Francie, Xxxxxxx, Finska, Xxxxx Xxxxxxxx, Polska či Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxx.
II.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x hlasování, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx.
11. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx možnost xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx konečné rozhodnutí xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
12. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vykovává xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na výzvu xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou České republiky (xxxx xxx "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxx dány xxxxxx. Xxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétnímu xxxxxxx xxxx R., x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx. Jmenovaná xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 xx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 1.3.2007. Xx 2.3.2007 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 2.3.2007 xx 29.2.2008. Dne 26.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Řízení x správním vyhoštění xxxx tedy xxx xxxxxxxxx důvodu xxx 7.11.2007 xxxxxxxxx. Dne 12.3.2008 žádala xxxx X. x xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Dne 19.3.2008 xxxxxxxx x přechodný xxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX; xxxxxx xxxx pro nedoložení xxxxxxxxxxx zamítnuta (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádný rodinný xxxxxxxxxx z XX xxxxx znám), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x době zpracování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 18.8.2008 xxxxxx jmenovaná žádost x vízum za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 16.9.2008 xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx paní X. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx 10.10.2008 xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxx zamítnuta. Xxx 16.10.2008 xxxxxx xxxx X. žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx záruky xxx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zmínilo xxxxxxxxx, xx kterých xxxx X. x xxxx 2007 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Německo; xxx xx xxxx x xxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx zánik xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx účelem strpění, xxxxxxxxxx xx znevěrohodnilo xxxxxxx x snaze xxx x Xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx. X xxxx xxx dodává, xx xxxxxx v pojetí xxxxxxxxxxxx a argumentace xxxxxx tvoří otec x xxx bratři, xxx xxxxx xxxx xxxx x Iráku xxxxxxx xxxx x xxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nositeli xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx povolen xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxx ministerstva x popisovaného xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxx xxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxxx není. Xxxxx xxxx xxxxxxx žádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx důvod podávání xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx poskytována xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany jejich xxxx v případě xxxxx x xxxxxxx xx země původu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx smyslu, xxxx nejen xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx systému, tedy xxxxxx téhož pobytového xxxxxxx xxxxxxx nacházejících xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, není účelná. Xxxxx xx účelem xxxxxxx xxx §33 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx xxxx x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx měsíců.
14. Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměrně, neboť xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx. Principiálně xxxxx x xxxxxxx cizince xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxx či xxxxx xx rodinný xxxxx. Tak xx xxxx xxxx teprve xxxxxxxxxxx rozhodnutím o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx navrhovatele xx ministerstvo xxxxxxx, xx x řízení xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přínosem, xxxxx xxxxxxxx xxxxx individualizaci x chrání xxxx xxxxxxxx uplatňováním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizince, jejichž xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx zabránit, aby xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zájmy Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nad zájmem xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo taktéž xxxxxxxxxx, že soudní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx garancí zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx vadu xxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx (xxxx xxx xxx "komise"), xxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Parlamentu x Rady (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (vízový xxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (článek 32 odst. 3), xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx není.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx tučně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx napadena, xxx:
- ve znění xxxxxxx do 31.12.2010 (xx. ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Xxxxxx přezkum
§171
(1) Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
a) rozhodnutí x neudělení víza,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ukončení pobytu xxxxxxxx na území xxxx v tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(2) Jde-li x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou x přezkoumání soudem xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx.
- x xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
X xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; to xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx; xx neplatí, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx jeho rodinnému xxxxxxxxxxxxx,
x) zrušeno
x) rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xx území xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště neoprávněně,
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx zelené karty. Xx xxxxx 7 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx se xxxx žádost zamítá xxxx zjevně xxxxxxxxx.
IV.
Podmínky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Jak xxxx uvedeno xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění zákona č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx je podle xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx v xxxxxx, které x xxxx xxxxxxx, musí xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxx naplněn xxxx, neboť v xxxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx do novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx zde xxxxx, co Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ): "I xxxx xx x pohledu xxxxxxxxxxxx může xxxxxx x změnu, xxxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx takto xxxxxxx xxxxxxxx situace xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx vyjadřovat k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §708 občanského xxxxxxxx, xx xxxxx po xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 107/2006 Sb., a to xxx x xxxxxxx xxxxxx vyjádřených Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxxxx v odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 75/04 xx dne 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. K xxxx, xxx xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xx předestřenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podat takový xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx' si xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx úplně xxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx x důvodu uvedeného x §43 odst. 1 písm. c) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx státní xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
17. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx jeho nyní xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vyslovit protiústavnost §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění xx 31.12.2010. Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxx možnosti přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), kde xxxxxxxxxxx, že "soudce xxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx však x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx řešení xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx v xx xxxx platný, ale xxxx v xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 odst. 2 Ústavy). X xxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxx rozhodnout.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřesnily xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/03 ze xxx 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 3 8/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx podmínky, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X nyní posuzované xxxx jde x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, adresátem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx moc. V xxxxx znění xx 31.12.2010 bylo, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předpoklady xxx přezkoumání xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
18. Ústavní xxxx se dále xx xxxxxx ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx, xxxxx x příslušných xxxxxxxx stránek ( xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx x. 204 vládní xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx zákonů. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 8.6.1999, xxxxx xxx 13.10.1999 x třetí xxxxx xxx 21.10.1999, xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 177 xxxxxxxx xx 179 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xx xxx 11. xxxxxx dne 11.11.1999 (xxxxxxxx x. 179) xxxxxx xxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxx z 66 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 xxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx netýkaly. Xxx 30.11.1999 xx xxx 43. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxx opětovně x schválila xxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 605); xxx xxxxxxxxx 171 x přítomných 172 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 14.12.1999 x xxx 23.12.1999 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx tisk x.70 xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 325/1999 Xx., o xxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související xxxxxx. Xxxx xxxxx proběhlo xxx 21.9.2010, druhé xxx 29.10.2010 x xxxxx čtení xxx 9.11.2010, xxx xxx xxxxx xxxxxx schválen xxxxxxxx 104 poslanců xx 169 xxxxxxxxxx x postoupen Senátu. Xxx xxx na xxx 2. xxxxxx xxx 8.12.2010 (xxxxxxxx x. 25) xxxxxx xxxxx komoře s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 71 xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx návrhy netýkaly. Xxx 21.12.2010 xx xxx 11. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 260); pro xxxxxxxxx 109 x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.12.2010 x xxx 30.12.2010 byl zákon xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů.
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxx x x níže xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x závěru, že x vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x pobytu cizinců xxxx xxxxx.
21. Nejprve xx xxxxx připomenout, xx Ústavní soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v pozici xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho úkolem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx jejich vymezených xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx možno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx tato kompetence xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx rozhodování x neudělení xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxx v řadě xxxxxxx. Xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxx víza (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx právní xxxxx. Xxxxx ani xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkum. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
23. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xx xxxxxx (ne)udělení xx (xx)xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx usneseními xx. xx. II. XX 33/11 (xxxxxxxxxxxx x této xxxx xxx xxxxxx xxxx X.) xx dne 21.4.2011, xx. zn. XXX. XX 2819/10 xx dne 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 2909/09 xx xxx 18.3.2010, sp. xx. X. XX 394/06 xx xxx 8.11.2006, xx. xx. X. XX 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. xx. I. XX 17/04 ze xxx 15.12.2004, xx. xx. I. ÚS 65/04 xx xxx 15.12.2004, sp. zn. X. ÚS 417/04 xx xxx 27.10.2004, xx. xx. III. XX 219/04 ze xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xx. zn. III. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004, xx. xx. X. ÚS 290/04 xx xxx 26.5.2004 (X 34/33 XxXX 539), xx. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, xx. xx. X. ÚS 602/03 xx xxx 6.5.2004, xx. xx. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xx. xx. XX. ÚS 345/2000 ze xxx 19.12.2000; xxxxxxxx, xxxxxx xxxx všechna xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Všechny xxxxxxxxx odmítl x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Každý xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců na xxxx území. Žádné x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx cizinců na xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx takové právo xxxxxxxxx pouze xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx unijním xxxxxxx), zatímco xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx svobodně xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx opustit (čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx). Xxx závěr xxxxxxxx Xxxxxxx soud x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx dotýkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 2336/10 xx xxx 16.11.2010, xx. zn. XX. XX 2332/10 ze xxx 7.10.2010, sp. xx. XX. XX 2345/10 xx xxx 7.10.2010, xx. zn. X. ÚS 2318/10 xx dne 29.9.2010, xx. xx. XXX. XX 2954/09 ze xxx 17.12.2009 x xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 10/08 xx dne 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx poskytuje soudní xxxxxxx pouze tomu xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Ústavní soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (nediskriminujících) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx ... Na xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině nezakládá nárok xxxxxxx xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx též unijním xxxxxxx), x to čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
24. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx zmíněná xxxxxxxx xx. zn. II. XX 33/11, sp. xx. XXX. XX 2909/09 xx xx. xx. I. ÚS 394/06), xx "... xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 'xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx', xxx jsou x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tak xxxx xx x x xxxxxxx správního rozhodnutí, xxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx víza [§171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců]. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx soudu vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx základních xxxx x svobod xxxxx Listiny, xxxxx x xxxxxx právo x xxxx věci xxxxx, ...".
25. Dokonce xxx xxxxxxx (xxx usnesení xx. zn. I. XX 394/06 a xx. xx. X. XX 602/03) xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dovodit protiústavnost §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx.
26. Xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/07 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx xxx rozpor x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx cizinec zdržoval xx území xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště neoprávněně. X odůvodnění xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx souladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxx soudu vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv x svobod podle Listiny. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxx České republiky. Xxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xx xxxxxxxx vyhoštěním xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. ... Ačkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyhoštěním xx xxxx, kde xx xxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života (článek 10 xxxx. 2), které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... Listina přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tím, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx xxx x přístup x xxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxx judikoval x Xxxxxxxx správní soud. X řady xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 As 87/2010 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx něhož xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx x xxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) cizince xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (článek 14 odst. 4). Xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xx území cizího xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ukončeného pobytu xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza k xxxxxx nad 90 xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx práva xx xxxxx x xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza xxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xx xxxxxxx xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx soudního přezkumu xxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem, Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxx důvod x předložení návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xx. 9 As 95/2008 (x. 1955/2009 Xx. NSS) xxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů za xxxxxx zaměstnání představuje xxxxx diskreční xxxx xxxxx, a xxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx považovat za xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx vstupu a xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx, x xxxxx samotné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx." X xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, že "... x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx komunitární xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx bude xxxxxxx xx předmětnou xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx jejími dopady) xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.". Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx může xxx, kdo xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx na xxxx, aby přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon jinak. X pravomoci xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx moci. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně a x přiměřené lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodne x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu. Ústavní xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx článek 36 odst. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, leč zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx formou xxxxxx však není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx tedy xx odpověď xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zasáhnout do xxxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx garantované Listinou, resp. ústavním xxxxxxxx. Xxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx subjektivního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny a při xxxxxx používání xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x nesmějí xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx restriktivně, xxxxxxx x pochybnostech x tom, xxx xxxxxx xxxx může xxx předmětem xxxxxxxx, xx nikoliv, xx xxxx zapotřebí se xxxxxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 2556/07 xx dne 22.7.2009 (X 164/54 XxXX 93)].
30. Xxx xxxxx xx shora nastíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx praxe Ústavního xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tom, že x Listiny xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx tudíž ani xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 26/07 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Listina garantuje xxxxxxxx práva, xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kompetenční xxxxxx. Oproti xxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající rozdílnosti xxxx typů řízení. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx, které je xxxxxxx xx stanovením xxxx vycestování x xxxxx x xxxx, xx kterou nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), neudělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx) xxxxxx důsledky prima xxxxx nemá. Xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, které xx mohlo xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, a to xx xxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx neudělení xxxx xxxx nucený xxxxxx xx domovského xxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx x domovském xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxx x budoucnu rozhodnuto, xx xxxxxxx zajištěn xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xx vykonatelnost xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza. Ze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxxxx (zejm. xxxxxxxxxx §171 a 172), xx by byl xxxxxxx nějak xxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x x zjištěné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx neudělení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
31. Xx xxxxxx, že opuštění xxxxx xxxx být xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx území tedy xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx §17 x 65 x xxxxxxxxx). Xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx, tedy xx xx xxxxxx státu xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx území xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se administrativnímu xxxxxxx státu, je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - jak xxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx zmíněném nálezu xxxxxxx - zasáhnout xxxxxxx právo z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx nechat podrobit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tedy xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx moci, xxx xxx xxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x dostačující, proběhlo-li xxxx řízení x xxxxxx administrativní. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Xxxxxxx právní úprava xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx koncentraci xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx provádějící xxxxxxxxxxxx prověrku, xxxxx xxxxxx xx ověření xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx realizuje xxxxxxx 'xxxxxx' xxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxx zájmy - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxx. Xx situace, xxx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx prověřovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx za nezávislou xx xxxxxxxxxx. ... Xx proto zřejmé, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny". Xx zkoumané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva totiž xxxxxxxxxx uvedeného závěru - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nezávislým a xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx splněn xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxx 1.1.2011 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx. Xx sice xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva x ministr xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 x 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb.), xxxxx její členové xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx ministerstvu xxxxxxxxx (xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Nezávislost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx členů xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zařazeni x xxxxxxxxxxxx (§170b xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Pokud xxx x xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx může xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, může si xxx vytvořit xxxxxxx xxxxx, lze xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Do soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí bezprostředně xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx země, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xx i podkladový xxxxxx xxxx X., xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2007, x xx té xxxx bylo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vliv.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx se xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx' se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neústavním xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx R. xxx takového xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx popis xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx x jeho rámci xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx jejím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.2.2008. X xx xx xxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx jakýmsi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx krátkodobé xxxxxxxx xxxxxxx vycestování do xxxx původu (viz §33 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů; důvodová xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx označila xxxxxxxxxx upoutání xx xxxxx či xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx škály xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx příslušné xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxx vzhledem xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx nenaznačuje, xx xx xxxxxxxxx xxxxx selhával x xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxx práva cizinky. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. Xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx se tím xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
34. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dopadlo i xx víza xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx způsobilá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
36. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. JUDr. Xxxxäxxxx v. r,
místopředseda
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.7.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.