Právní předpis byl sestaven k datu 24.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl XX 23/11 dne 24. dubna 2012 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxäxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Janů, Vladimíra Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. a) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx do 31.12.2010, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., xx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxxx věci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Na Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx první senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx části xxxxxx č. 326/1999 Sb., o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx o xxxxxx xxxxxxx"), ve xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., x to konkrétně xxxxxxxxxx §171 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxx platné znění xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelné, xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xx 31.12.2010.
2. X navrhovatele pod xxxxxxxx xxxxxxx 1 Xx 85/2010 probíhá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxx xx xx něj xxxxxxxx xxxx X. X., státní xxxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 28.4.2010 x. x. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx vylučuje, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx nichž vyloučení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nedotýká žádného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx subjektivní ústavně xxxxxxxx xxxxx cizinců xx pobyt xx xxxxx České republiky xxxxxxxxxx.
3. Prvý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx x názorem xxxx X. xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x úvahu x reálné xxxxxxxx xxxx ústavních xxxx, x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx proto xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právu xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
4. Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxx argumentací. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx §51 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx výraz xxxxxx suverenity, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolí xxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 26/07 xx xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů. Xxx x tím xxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasí, xxxxxxxxxxx xx xxx xxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x x rovině xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx diskriminace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podrobení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů, x xx alespoň xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodování (xxx případ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx), xx xxxxxx xxxxxxx význam v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. XX. XX 49/04 xx dne 16.3.2006 (X 62/40 XxXX 607). Ve xxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudní kontroly xxxxxxxxxx svévoli xxxxxx.
5. Xxxxx xxxxx xxxxxx, ale x xxxx osoby, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx strany xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené právo xxx xxxxxxx, mají xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jim xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx diskriminace či xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podávala xxxxxx x udělení xxxx k pobytu xxx 90 xxx xx zastupitelském úřadu Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Jinak xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx víza k xxxxxx xxx 90 xxx za účelem xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx. Ta x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vízum xxxxxxxxx xx cestovního dokladu. Xxxxxx-xx xxxxx uděleno x cizinec xxx xx xxxxx pobýval, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x opuštění xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx výsledku xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nemohl xx taktéž xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu. Zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx dokonce xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") x nemožnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx R.] xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx druhé xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxx. Xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. xx popsaná xxxxxxxxx x xxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx větších xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxx víza xxx xxxxxx xxxxx není. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx navrhovatele xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx moci u xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx; xxx proto přiměřeně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx opustit xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Navrhovatel xxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX"), xxxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). XXXX připustil, xx Úmluva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pobyt xxxxxxx, xxx xxxxxxx omezující xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Konstatoval xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x pobytu x vyhoštění xxxx xxx xx následek xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx života. ESLP xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx, xxx toto právo xxxxxxxxxxx ochranu před xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx proti němu xx mimo xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) o zrušení §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx neodůvodněné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnatelném postavení.
7. Xxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxx, xx xxx navrhovatele xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x vízum xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx původu, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx újmu způsobit xxxxxx, leda by xxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemohl realizovat xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx ovšem xxxxxxx, xxx cizinec xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx legálně xxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx zde mohl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx život xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit. Navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vízum xxx xxxxxxx jí xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vycestovat xx země původu xxxxxxx xxx xxxx.
8. Xxx navrhovatele xxxxx ve prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ve stanovené xxxxx povinen x Xxxxx xxxxxxxxx vycestovat. Xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dalších podmínek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezen předmětem xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx v xxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxx přezkumu xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx, xx cizinec xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx českém xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jej nelze xxxxx. Každopádně xxx xxx nebudou přezkoumány xxxxxx xxxxxxxxx víza.
9. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vízových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx taktéž xx xx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x menšině xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neposkytují xxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx víza; xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Francie, Xxxxxxx, Finska, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx či Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x různých podobách xxxxx.
XX.
Stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
11. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proceduru xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx měl xxxxxxx xx xxxxxxx opakovaně, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxx nesměřovaly. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se tak xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Senát xxxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx.
12. X xxxxxxx na materii xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vykovává xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výzvu xxxxxxxx, že současná xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x Ústavou České republiky (xxxx xxx "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dány xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X., x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přicestovala xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 na xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx platnost xxxxxxx dne 1.3.2007. Xx 2.3.2007 xxx xxxxxxxx xx základě xxxx xx účelem xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 2.3.2007 xx 29.2.2008. Xxx 26.10.2007 xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxx 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vycestování xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxx tedy pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7.11.2007 xxxxxxxxx. Xxx 12.3.2008 xxxxxx xxxx X. o xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Dne 19.3.2008 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx XX; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z EU xxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx, o xxx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx za xxxxxx strpění, která xxxx xxx 16.9.2008 xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx X. xxxxxxxxx bránit xxxx xxxxxxxxx soudy, xxx xxxxxxxx x návrh xxxx projednávaný). Xxx 10.10.2008 podala xxxxx xxxxxx o xxxxx xx účelem strpění xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx 16.10.2008 xxxxxx xxxx X. žádost o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteréžto xxxxxx dosud probíhá. Xxxxx xxxxxxxxxxxx končí xxxxxxxxxxxxx, xx platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zmínilo xxxxxxxxx, xx kterých paní X. x xxxx 2007 xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx; xxx xx samo o xxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx v pojetí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx otec x tři xxxxxx, xxx nichž xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx smyslu xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx manželu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povolen xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ministerstva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx původně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Xxxx xxx možnost xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx strpění (§43 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), případně x xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není. Anebo xxxx xxxxxxx žádat x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx podávání xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona x azylu. Při xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x návratu xx země xxxxxx, xx xxxxx sledovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vstupu a xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx nejen xxxxx x xxxxxx cizinců, xxx xxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxx tento xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx systému, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cizinců nacházejících xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxx za xxxxxx xxxxxxx dle §33 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxx x případech krátkodobých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
14. Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx záměrně, neboť xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Principiálně xxxxx x xxxxxxx cizince xxxxxxxxxx, xxx otázku xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx není způsobilé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxx či xxxxx na rodinný xxxxx. Tak xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xx ministerstvo xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx přínosem, xxxxx xxxxxxxx xxxxx individualizaci x chrání před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Umožňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx liší, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx x rozporu xx zájmy České xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx hodnota xxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného života xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxx xxx rozhodování, a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x při xxxxxxx opravných a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx veřejné správy. Xxxxx xxx o Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech pobytu xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxx"), xxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, ta xx xxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxx členové xxxx xx něm xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, že xxxxxxxxxx všeobecné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (vízový xxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx (xxxxxx 32 odst. 3), xxxxx na xxxx xxx opravného xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, nařízeno není.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, petit xxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx část je xxxxxxx xxxxxxxx, zní:
- xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Soudní xxxxxxx
§171
(1) Z xxxxxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x neudělení xxxx,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx zahájením řízení x ukončení xxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(2) Xxx-xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhoštění.
- x xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.):
Soudní xxxxxxx
§171
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza; to xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xx neplatí, xxx-xx x odepření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx jeho rodinnému xxxxxxxxxxxxx,
c) zrušeno
x) rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nebo x tranzitním prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně,
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx zelené xxxxx. Xx lhůtě 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí lze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx xx xxxx žádost zamítá xxxx xxxxxx nedůvodná.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, ústavní konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx je podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") navrhovatel oprávněn xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn podat xxx soud v xxxxxxxxxxx se svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx x xxxxxx, xxxxx x xxxx probíhá, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx naplněn xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx řízení má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předpis xx xxxxx xx novely xxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx, co Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ): "I xxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x změnu, xxxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxx oprávněn xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx konformitě ustanovení §708 občanského zákoníku, xx xxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 107/2006 Sb., a xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx šesti soudců Xxxxxxxxx soudu [xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 SbNU 485; 452/2006 Sb.)]. X xxxx, xxx mohl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx případ xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x projednávané xxxx xxxx". Protože xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx stran oprávnění xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx' si je Xxxxxxx soud vědom, xx xx změnila xxxxx struktura xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx zůstal xxxxx xxxxxx), xxxxx návrh x této xxxxx xxxxxxxx jako podaný xxxxx zjevně k xxxx neoprávněným x xxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 písm. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx).
17. Xxx případ, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx do 31.12.2010. Xxxxxxx xxxx xx xxx k xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), kde xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx a posuzuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se zákonem. Xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx zákon, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx x té xxxx platný, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx aplikovatelný xxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxx xxxx dovodil xxxx povinnost x xxxxxx rozhodnout.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/03 xx dne 28. 3. 2006 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.) či xx. zn. Pl. XX 3 8/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx ústavnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, adresátem tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx je tedy xxxxxx xxx. X xxxxx znění do 31.12.2010 bylo, xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předpoklady xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx petitu jsou xxxx splněny.
18. Xxxxxxx xxxx xx dále xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx obou účastníků, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx x. 204 xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx. Prvé xxxxx xxxxxxxx dne 8.6.1999, druhé xxx 13.10.1999 x třetí xxxxx dne 21.10.1999, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 177 xxxxxxxx xx 179 přítomných a xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xx xxx 11. schůzi xxx 11.11.1999 (xxxxxxxx č. 179) vrátil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 xxx xxxxx x 6 xx hlasování zdrželo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx netýkaly. Xxx 30.11.1999 xx xxx 43. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opětovně x xxxxxxxxx jej xx xxxxx schváleném Xxxxxxx (usnesení x. 605); pro xxxxxxxxx 171 z xxxxxxxxxx 172 poslanců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 14.12.1999 x xxx 23.12.1999 byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx x.70 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 325/1999 Xx., o xxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. Xxxx čtení xxxxxxxx xxx 21.9.2010, xxxxx xxx 29.10.2010 a xxxxx čtení xxx 9.11.2010, kdy xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx xx 169 přítomných x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 8.12.2010 (usnesení x. 25) xxxxxx xxxxx komoře x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když xx 73 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 71 xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx netýkaly. Xxx 21.12.2010 na xxx 11. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovna jednala x xxxxxx xxxxxxxx x schválila xxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 x xxxxxxxxxx 192 poslanců, 9 xxxxxxxxx proti xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 23.12.2010 x xxx 30.12.2010 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx přezkum
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrh x x níže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
21. Nejprve xx třeba xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X řízení o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. negativního xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx jejich vymezených xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
22. Problematikou rozhodování x neudělení xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx vazbě xx xxxxxxxx práva, xx Xxxxxxx xxxx x minulosti již xxxxxxx x řadě xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, že xx xxxxxxx víza (x rovněž tak xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxx. Proto xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pravidla vylučujícího xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
23. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xx)xxxxxxx či (xx)xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx skončených usneseními xx. xx. XX. XX 33/11 (xxxxxxxxxxxx x xxxx věci xxx xxxxxx paní X.) xx xxx 21.4.2011, sp. zn. XXX. XX 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 2909/09 xx xxx 18.3.2010, sp. xx. X. XX 394/06 xx xxx 8.11.2006, xx. zn. X. XX 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. zn. I. XX 17/04 xx xxx 15.12.2004, xx. xx. X. ÚS 65/04 xx dne 15.12.2004, xx. xx. X. ÚS 417/04 xx xxx 27.10.2004, xx. xx. III. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 SbNU 591), xx. xx. III. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004, sp. xx. X. ÚS 290/04 ze dne 26.5.2004 (U 34/33 XxXX 539), xx. xx. XX. ÚS 85/04 xx xxx 13.5.2004, xx. zn. X. ÚS 602/03 xx dne 6.5.2004, xx. zn. III. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xx. xx. XX. ÚS 345/2000 xx xxx 19.12.2000; usnesení, xxxxxx xxxx xxxxxxx další x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Všechny xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Každý xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx připustí xxxxx cizinců na xxxx území. Žádné x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx cizinců na xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx (a xxxx též unijním xxxxxxx), xxxxxxx ostatní xxxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky opustit (čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx). Xxx závěr xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx dotýkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nichž přezkoumával xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 2336/10 xx dne 16.11.2010, xx. xx. XX. XX 2332/10 ze xxx 7.10.2010, sp. xx. XX. XX 2345/10 xx xxx 7.10.2010, xx. xx. X. XX 2318/10 xx dne 29.9.2010, xx. xx. XXX. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 a xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx jednoznačně vyjádřil x tomu, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, které xxxxxx xxx garantuje [xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (N 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Ústavní xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx xxxx území ... Na xxxxxxx xxxx není dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (ustanovení §51 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Žádné x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx nárok xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (xx xxxxxx České xxxxxxxxx do Evropské xxxx xxx unijním xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx ostatní xxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx území Xxxxx republiky opustit.".
24. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx výše xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 33/11, xx. xx. XXX. ÚS 2909/09 xx xx. xx. X. XX 394/06), že "... xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx se uskutečňuje xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž však xxxxx, že některým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnuta xxxx; xxx xxxxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx) xxx i xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxx 'xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx', xxx jsou x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx [§171 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxx, ...".
25. Xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx usnesení xx. xx. X. XX 394/06 a xx. zn. X. XX 602/03) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxxx xxxxxx spojeným x ústavní xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxx výše rekapitulovaným xxxxx dovodit protiústavnost §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/07 (xxx výše) Ústavní xxxx xxx xxxxxx x článkem 36 odst. 2 Xxxxxxx zrušil xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zahájením xxxxxx o tomto xxxxxxxxx xxxxxxx zdržoval xx xxxxx xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxx právo xx xxxxxxxxxxx obecně, xxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by tedy Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xx správním vyhoštěním xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx přezkum xxxxxxxx, xxxxxx. ... Ačkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, Listina cizincům nepochybně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jimi xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxx xxxxxx x krutého, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx by xxxx xxxx práva xxxx ohrožena, xxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (článek 10 xxxx. 2), které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem ... Listina xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tím, xxx xx cizinec xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozsudek xx. xx. 2 Xx 87/2010 ( xxx.xxxxxx.xx ), podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx x článků Listiny xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xx pobyt xx xxxxx České republiky, xxxxx to xx xxxx xxxxx jejím xxxxxxx (článek 14 xxxx. 4). Xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx; jisté mezinárodní xxxxxxx xxxx zachovány xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutím o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx a xx xxxxx xx rodinný x xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Podmínky pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza tedy x xxxxx případě xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx udělení xxxx. "Výluka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xx soudního xxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o pobytu xxxxxxx". Xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx. xx. 9 As 95/2008 (x. 1955/2009 Xx. NSS) zní: "Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x pokud x xxxxx případě xxxx xxxxxxx garantovaná xxxxxx xxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx republiky nesvědčí, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx dalšího xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxx." X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že "... x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx jejími dopady) xxxxxxx x hledat xxxx xxxxxx.". Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxx též v xxxxxxxx schváleném x xxxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným postupem xxxxx práva x xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X pravomoci xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx čl. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tribunálem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx občanských xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v první xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx článek 36 odst. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, a xxxx x soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, leč xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor, xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Listiny.
29. Xxxxxxxxx pro rozhodnutí x návrhu tedy xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx může xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx zasáhnout do xxxxxxxxx základního xxxxx xx svobody garantované Listinou, resp. ústavním xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výluky xxxxxxxxxxxxx xxxx subjektivního xxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxxxxx článku Listiny a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x tom, zda xxxxxx xxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx, xx nikoliv, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 XxXX 93)].
30. Xxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx celou dobu xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tom, xx x Listiny xxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tudíž ani xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx víza. V xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 26/07 (viz xxxx) Xxxxxxx soud dovodil, xx Listina garantuje xxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx odpovídal x výrok xxxxxx xxxxxx příslušnou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v případě xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x ukončení xxxxxx cizince xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx území (§118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), neudělení pobytového xxxxxxxxx (víza, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx prima xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxx xx domovského xxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx x správním vyhoštění. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx tak x budoucnu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx - x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx u xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x různým xxxxxxxxx a v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §171 x 172), xx xx byl xxxxxxx nějak omezen x xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx neudělení víza, x i zjištěné xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx založit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
31. Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, xxxxx cizinec xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxx, a povinnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (ustanovení §17 x 65 x xxxxxxxxx). Xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx, tedy xx xx strany státu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx území až x důsledku vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x státu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx administrativnímu xxxxxxx státu, je xxxxxxxxx, xx finální xxx, který je xxxxxxxx reálně xxxxxxxxx - jak xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - zasáhnout xxxxxxx právo z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx kroky xxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx se xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x dostačující, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxx nepřijatelnou koncentraci xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 (xxx výše) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx x xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx značné xxxxxxxxxxx xxxx u jediného xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxxx. Úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx - a xxxxx tedy v xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxx 'službu' xxxxx x jednoznačně reprezentuje xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i o xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx, xx prověřovaná xxxxx prakticky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. ... Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx (tj. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx orgánem - xxx komplexním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx rámec xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1.1.2011 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vnitra xxxxxxx x odvolává xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 x 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.), xxxxx xxxx členové xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x organizačním xxxxxxxxxxx xxxxxx; ta xxxxx x rozhoduje v xxxxxxxxxxx senátech, xxxxxxx xxxxxxx členů xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ministerstvu (§170b xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Pokud xxx x xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x porušení xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx si xxx vytvořit xxxxxxx xxxxx, lze xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx vazby xxxxxx. Samotné neudělení xxxx xxxxx efekt xxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X., xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxx roku 2007, x od té xxxx xxxx k xxxxx žádostem opakovaně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx rozhodnutí tudíž xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vliv.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x určitém xxxxxx, xxx xxxxxxxx se xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na právní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx ale xxxxxxxxxx xxxxx, byt' se x obecných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx paní R. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx popis xxxxxx případu x xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, dokládá, že xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx posledního xxxxxxxxx víza za xxxxxx strpění xxxxxxxx xxx 29.2.2008. X xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx (xxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx jmenovaná xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx vzhledem xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zemi xxxxxxxxx. Xxx tedy nenaznačuje, xx by xxxxxxxxx xxxxx selhával x xx xx x xxxxxxxxxxx případě byla xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinky. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že na xxxxx traktovaném xxxxxx, xxx něhož x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza nemůže xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. Xx tudíž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xx xxx xxxxxx do rozporu x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
34. Xxxxxx nebylo možno xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxx neudělená xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx důvody xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítnout.
36. Xx ústního jednání xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx x. x,
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Miloslav Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 234/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.7.2012.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.