Právní předpis byl sestaven k datu 02.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx XX 23/11 dne 24. xxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Holländera a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. a) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx do 31.12.2010, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 427/2010 Sb., se xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxxx věci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx některých xxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon x xxxxxx xxxxxxx"), ve xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., x xx konkrétně xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx platné xxxxx xxxx na xxx xxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2010.
2. X navrhovatele xxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 Xx 85/2010 probíhá xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxx xx xx xxx xxxxxxxx paní X. X., státní příslušnice Xxxxx, x která xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 28.4.2010 x. x. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vízum. Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného základního xxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxx X. xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x úvahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x rozhodnutí x xxxxxxxxx víza xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx a xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
4. Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxx argumentací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx §51 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx není právní xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx výraz xxxxxx suverenity, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 26/07 ze xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxx správních orgánů. Xxx s xxx xxxxxx navrhovatel souhlasí, xxxxxxxxxxx to xxx xxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx připomněl xx xxxxx rozhodnutích Ústavní xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxx být nediskriminující. Xx xxxxx xxx x rovině xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx navrhovatele xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx diskriminace x svévole rozhodování xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kognici xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xx xx případných xxxxxx xx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxx x tam, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volnou xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodování (xxx případ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx víz xxxx), xx xxxxxx xxxxxxx význam x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 49/04 xx xxx 16.3.2006 (X 62/40 XxXX 607). Xx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx uvážením xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, bude xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, ovšem samotná xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxx čeští xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx oprávněně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxx tedy xxxxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx procesní postup xx strany xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxx další pobyt xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Před novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 dnů xx zastupitelském xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovil v xxxxxxx víza k xxxxxx xxx 90 xxx xx účelem xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx území Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx cestovního xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx pobýval, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx příkaz. Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx o žádosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx žádnou možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx markantních xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") x nemožnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx země xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx X.] xxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx neřešitelné xxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxx uznají xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x víz xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx přešla xxxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V reakci xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxx změna, x xx specifický opravný xxxxxxxxxx nazvaný "xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx", xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx komise. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx není. Xxxxxxxxx úprava naopak xxx navrhovatele xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx x procesu xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxx orgánu exekutivy; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logiku xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Povinnost xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních svobod (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX xxxxxxxxx, xx Úmluva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulovat xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx omezující xxxxxxxx xx xxxx xxx proporcionální xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx x pobytu x xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx zásahem, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx připomíná xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) x zrušení §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, který se xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx neodůvodněné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Pro posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx cizince, xx xxx navrhovatele rozhodující, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx nachází. Žádá-li x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx svého xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx mu xxxxxx xxxx způsobit xxxxxx, leda xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx tohoto státu. Xxxx je ovšem xxxxxxx, kdy xxxxxxx xx xxxxx přijímajícího xxxxx legálně xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx mohl xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx nuceným xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit. Xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxx R. xxxxxxxxxxxxx xxxxx k porušení xxxxxx o pobytu xxxxxxx, neboť vízum xxx xxxxxxx jí xxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vycestovat xx země původu xxxxxxx xxx xxxx.
8. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjezdního xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxx následný soudní xxxxxxx azylových xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; podmínkou ovšem xx, xx cizinec xxxxxx xxxxxxxxxxx výjezdní xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Každopádně xxx xxx xxxxxxx přezkoumány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
9. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx to, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x menšině evropských xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx neudělení xxxx; xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Francie, Xxxxxxx, Finska, Velké Xxxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podobách xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že přijatá xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx popsal proceduru xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x tím, že xxxxxxxxxx napadeným ustanovením xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx zabývat xxxxxxxxx, xxxxxxxx ani pozměňovací xxxxxx přímo x xxxx nikdy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x vládními xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx o neudělení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
12. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu xxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx úseku státní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx současná xxxxxx úprava xxxx x rozporu x Ústavou České republiky (xxxx jen "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (dále xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X., z xxxxx projednávaný návrh xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2007. Xx 2.3.2007 xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 2.3.2007 xx 29.2.2008. Xxx 26.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx České republiky, x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 7.11.2007 zastaveno. Xxx 12.3.2008 xxxxxx paní X. x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele; xxxxxx xxxx hodnocena xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 19.3.2008 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx XX; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítnuta (Ministerstvu xxxxxx xxxxx rodinný xxxxxxxxxx z EU xxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx, x xxx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vízum xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 16.9.2008 xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx X. xxxxxxxxx bránit xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x návrh xxxx projednávaný). Dne 10.10.2008 xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxx byla xxxx xxxxxxxxx. Xxx 16.10.2008 xxxxxx xxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx probíhá. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx platná xxxxxx xxxxxx poskytovala xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých paní X. v roce 2007 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo; xxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx zánik xxxxxxxxx prvého xxxx xx účelem xxxxxxx, xxxxxxxxxx to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. K tomu xxx xxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x tři xxxxxx, xxx nichž xxxx xxxx x Iráku xxxxxxx xxxx x xxxxx xx smyslu xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke sloučení xxxxxx. Xxxxxx manželu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx řízení skončilo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Měla xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx v xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx žádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx důvod podávání xxxxxxx - xxxxx x návratu xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci - xxxxxxxxx. Také xxxxxxx xxxxxxxxxx x možností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx poskytována xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxx x případě xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx sledovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x širším smyslu, xxxx xxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx pro tento xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxx, xxxx účelná. Xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
14. Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx cizince xxxxxxxxxx, xxx otázku xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx samo o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xx ochranu života x zdraví xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx stát xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx vyhoštění. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domnívá, xx x řízení xxxxx zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x chrání xxxx xxxxxxxx uplatňováním zákonných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx se xx xxxxxxxxx liší, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx x rozporu xx zájmy České xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, že soudní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx garancí zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cizinců x zákazu svévole xxx rozhodování, a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků v xxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx xxx x Xxxxxx xxx rozhodování xx věcech pobytu xxxxxxx (xxxx xxx xxx "komise"), xxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury ministerstva, xxxxx její xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, dokládá i xxxxxxxx Evropského Parlamentu x Rady (ES) x. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx kodex), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žadatelé xxxxx xx odvolání (xxxxxx 32 xxxx. 3), xxxxx xx xxxx xxx opravného xxxxxx, xxx soudní či xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, petit xxxxxx
15. Ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx tučně xxxxxxxxxx část xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
- ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xx. ve znění xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
(1) X xxxxxxxxxxx soudem jsou xxxxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx,
c) xxxxxxx
d) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx cizinec xxxx zahájením xxxxxx x ukončení xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx x tranzitním xxxxxxxx mezinárodního letiště xxxxxxxxxxx,
e) xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxx xxxxx.
(2) Jde-li x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
- x xxxxxxx znění (xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.):
Soudní xxxxxxx
§171
Z přezkoumání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) rozhodnutí o xxxxxxxxx víza; xx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx x odepření xxxxxx; xx xxxxxxx, jde-li x odepření vstupu xxxxxx Evropské xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) zrušeno
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx,
x) rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
IV.
Podmínky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxx xxxx xxxxxxx výše, xx zrušení je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx x xxxxxx, xxxxx x xxxx probíhá, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx naplněn xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx řízení má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/07 xx dne 22.8.2007 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ): "X xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx může jednat x xxxxx, která xxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxx §708 občanského zákoníku, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 107/2006 Sb., a xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. X xxxx, xxx mohl xxxx zpochybnit ústavnost xxxxxxxxxxx zákona či xxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tomu xxxx x projednávané xxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx (xxx' xx je Xxxxxxx soud vědom, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx úplně xxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jej x xxxxxx uvedeného x §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítnout. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx státní xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem (xxxx. čl. 2 odst. 3 x čl. 87 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
17. Xxx případ, xx xx Xxxxxxx xxxx nemohl o xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx není xx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, žádá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost §171 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010. Xxxxxxx soud xx již x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx platnosti, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx připustil v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), kde xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx x posuzuje xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx se zákonem. Xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx nikoli xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx již neplatný, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx dovodil xxxx povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxx později xxxxxxxxx xxxx. nálezy sp. xx. Pl. ÚS 42/03 xx xxx 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) či xx. xx. Xx. XX 3 8/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) tak, xx xxxxxxxxx zrušeného xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx podmínky, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, a xxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx moc. X xxxxx xxxxx do 31.12.2010 xxxx, xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikováno. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx petitu jsou xxxx xxxxxxx.
18. Ústavní xxxx xx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxx xxxx relevantní xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x příslušných xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx x. 204 vládní xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 8.6.1999, xxxxx dne 13.10.1999 x třetí xxxxx xxx 21.10.1999, xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 177 xxxxxxxx xx 179 xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Senátu. Xxx xxx xx xxx 11. xxxxxx dne 11.11.1999 (xxxxxxxx č. 179) vrátil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když z 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 xxx xxxxx x 6 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.11.1999 xx xxx 43. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (usnesení č. 605); xxx xxxxxxxxx 171 x přítomných 172 poslanců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 14.12.1999 x xxx 23.12.1999 xxx xxxxx řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxx xxxx x.70 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 21.9.2010, druhé xxx 29.10.2010 x xxxxx xxxxx xxx 9.11.2010, xxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx 104 poslanců xx 169 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx jej xx xxx 2. schůzi xxx 8.12.2010 (usnesení x. 25) vrátil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, když xx 73 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 71 xxx vrácení a xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 21.12.2010 xx xxx 11. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opětovně x xxxxxxxxx xxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Prezident republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 23.12.2010 a xxx 30.12.2010 xxx zákon xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
19. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxx x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
21. Nejprve xx třeba připomenout, xx Xxxxxxx xxxx xx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X řízení x xxxxxxx zákonů a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. negativního xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx posoudit, xxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
22. Problematikou rozhodování x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tezi, že xx udělení víza (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxx) xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vylučujícího xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
23. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxxx víza xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx usneseními xx. zn. II. XX 33/11 (xxxxxxxxxxxx x této xxxx xxx xxxxxx xxxx X.) xx xxx 21.4.2011, xx. xx. XXX. XX 2819/10 xx dne 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 2909/09 xx xxx 18.3.2010, sp. xx. X. ÚS 394/06 xx xxx 8.11.2006, xx. xx. X. ÚS 38/04 xx dne 12.7.2005, xx. xx. X. XX 17/04 xx xxx 15.12.2004, xx. xx. X. XX 65/04 ze xxx 15.12.2004, sp. xx. X. XX 417/04 xx dne 27.10.2004, xx. zn. XXX. XX 219/04 ze xxx 23.6.2004 (X 39/33 SbNU 591), xx. zn. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004, xx. xx. X. XX 290/04 xx xxx 26.5.2004 (X 34/33 XxXX 539), sp. xx. IV. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, sp. zn. X. XX 602/03 xx xxx 6.5.2004, xx. xx. III. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xx. xx. XX. XX 345/2000 xx dne 19.12.2000; usnesení, stejně xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zmíněná xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx cizinců na xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Každý xxxx si xxxx xxx rozhodnout, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx území. Žádné x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), zatímco xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx opustit (čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx závěr xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2336/10 xx xxx 16.11.2010, xx. xx. XX. XX 2332/10 xx xxx 7.10.2010, sp. xx. XX. XX 2345/10 ze xxx 7.10.2010, sp. xx. X. XX 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. xx. XXX. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 x xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx poskytuje soudní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxxx na xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky neexistuje, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (nediskriminujících) podmínek xxxxxxxx pobyt cizinců xx xxxx xxxxx ... Na udělení xxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Žádné x xxxx zakotvených x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx též xxxxxxx xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, zatímco odstavec 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx cizince, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
24. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 33/11, sp. xx. III. ÚS 2909/09 či xx. xx. X. ÚS 394/06), že "... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx uskutečňuje xx xxxxxxxx stanovených xxxxxx, přičemž xxxx xxxxx, xx některým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx; jak xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxx zákony identifikují 'xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx', xxx jsou x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx tomu xx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx víza [§171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců]. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny nesmí xxxx xxx z xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx věci nejde, ...".
25. Xxxxxxx již xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. zn. I. XX 394/06 a xx. xx. I. XX 602/03) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx výluce xxxxxxxx x xxxxxxx stížností. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavnost §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
26. Xxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 26/07 (xxx xxxx) Ústavní xxxx xxx xxxxxx x článkem 36 odst. 2 Listiny xxxxxx xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx cizinec xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x tranzitním prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, podle kterého xxxxx být z xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxx xxxxx xx formulováno xxxxxx, xxxx omezeno xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx vyhoštěním xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců na xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky neexistuje, Listina xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx práva, která xxxxx být vyhoštěním xxxxxxx. Xxxx jimi xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x zákaz xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kde by xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx života (článek 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx vyhoštění xxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem ... Listina xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx cizinec xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv, ...".
27. Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud. X xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx příklad xxxxx xxxxxxxx sp. xx. 2 Xx 87/2010 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx xxxxxxx vyloučení soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx do základních xxxx a xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (článek 14 xxxx. 4). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx; jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx ukončeného pobytu xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx mohlo dojít x xxxxxx xx xxxx práva na xxxxx x do xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxx xxxx rozhodnutí mělo xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx přezkum žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxx x xxxxx případě xxxxxx dány, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xx udělení xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx". Podobně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 95/2008 (č. 1955/2009 Xx. NSS) xxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x podobě rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 dnů za xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, a pokud x xxxxx případě xxxx xxxxxxx garantovaná xxxxxx xxxxxxx, nelze xx považovat xx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nesvědčí, x proto xxxxxxx xxxxxxxxx víza nemůže xxx dalšího xxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxx." X xxxxxx odůvodnění tohoto xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... s xxxxxxx xx xxxxxxx vývoj xxxxxxx komunitární právní xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx a xxxxxx xxxx řešení.". Stejně xx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxx též v xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx sp. zn. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx může xxxxxxx stanoveným postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx se xxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx čl. 4 Ústavy jsou xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx pod ochranou xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx oblasti xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodne x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx němu. Xxxxxxx xxxx x první xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx článek 36 odst. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx rovněž čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci prostor, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx formou xxxxxx však není xxxxx xxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx tedy xx odpověď xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody garantované Listinou, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxxxxx článku Listiny x při xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx šetřeno jeho xxxxxxxx x xxxxxx x nesmějí xxx xxxxxxxxxx k jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx interpretovat xxxxxxxxxx, xxx restriktivně, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx předmětem přezkumu, xx xxxxxxx, xx xxxx zapotřebí xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx jej přezkoumat xxx. Procesní právo xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx řízení překážky, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 SbNU 93)].
30. Jak xxxxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, xx xxxxx dobu xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ustálena xx tom, xx x Listiny ani x xxxxxxxxxxxxx smluv x lidských právech xxxxxxx cizincům právo xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 26/07 (viz výše) Xxxxxxx soud dovodil, xx Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx zasáhnout xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx odpovídal x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kompetenční xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílnosti xxxx typů xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxx vyhoštění se xxxxx x ukončení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, které xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci vstup xx xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, xxxxxx xxxx xxx strpění) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx mohlo xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) bez omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx riziko xxxxxxxx zacházení xx xxxx v domovském xxxxx. X tomu xxxxxxx až xxxxxxxxxx x správním vyhoštění. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cizince xxxxx do domovského xxxxx. Xxxx-xx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. Žaloba xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx cizince xx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx řízení x správním vyhoštění x řízení u xxxxxxx xxxx jsou xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxxxx (zejm. xxxxxxxxxx §171 x 172), xx xx xxx xxxxxxx nějak xxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx víza, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx neudělení xxxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxx žalobce.
31. Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení víza, xxxxx cizinec xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, x povinnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx přímo x xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (ustanovení §17 x 65 x xxxxxxxxx). Xxxxx xxx, xx bylo řečeno xxxx, tedy xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx až x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se administrativnímu xxxxxxx státu, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, který je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx již Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx nechat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxx ne xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx. X xxxxxx těchto xxxx xx xxx xxxx xxxx adekvátní x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx koncentraci xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/2000 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx: "Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx prověřované xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx ověření xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx - a xxxxx xxxx v xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxx 'službu' xxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx, je prověřovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx instituce, xxxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezávislou xx xxxxxxxxxx. ... Xx xxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) x zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxx uvedeného závěru - neexistence přezkumu xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxx. Xxx rámec xxxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxx 1.1.2011 xxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx sice je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva x ministr vnitra xxxxxxx x odvolává xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb.), xxxxx její xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx jedná x rozhoduje v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§170b xxxxxx x pobytu xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Pokud xxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xx území xxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx rodinné xxxxx, xxx též xxxxxxx xx výše xxxxxxx. Do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx fakticky zasáhnout xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k nucenému xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vazby xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tento efekt xxxx. Dokladem toho xx i podkladový xxxxxx xxxx X., xxxxx přicestovala na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxx 2007, x xx xx xxxx xxxx x xxxxx žádostem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o neudělení xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xx xxxx soukromé xxxxx xxx vytvořené xxxxxx xxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, bez omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu. Xx ale samozřejmě xxxxx, xxx' xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neústavním xxx xxxxxx, jeho vadu xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx R. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, která x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx jejím xxxxxx jsou dostatečně xxxxxx. Platnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx strpění xxxxxxxx xxx 29.2.2008. A xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx za takové xxxxxxxx xxxxxxxxx označila xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx čekání xx dopravní xxxx). Xxxxxx se jmenovaná xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdržuje x xxxx xxxxx xx pokouší legalizovat xxxxxx xxxxx institutů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zastaveno. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxx x zásahu xx základních práv x xxxxxx, trvá. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
34. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx dopadlo x xx víza neudělená xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx v xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Uvedené důvody xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
36. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx souhlasili.
Předseda Ústavního xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx x. x,
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Výborný.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 234/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.7.2012.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.