Právní předpis byl sestaven k datu 01.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx XX 23/11 xxx 24. dubna 2012 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedy xxxxx Xxxxx Xxxxäxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Vojena Güttlera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx zrušení §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., respektive xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx §171 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., se xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2010, xx zamítá.
Odůvodnění
x.
Xxxxxxxx věci, argumentace xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx části zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx o xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., x xx konkrétně xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza. Pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xx 31.12.2010.
2. X navrhovatele pod xxxxxxxx značkou 1 Xx 85/2010 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx na něj xxxxxxxx xxxx S. X., xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x která xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx dne 28.4.2010 x. x. 36 Az 39/2008-27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx - Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vízum. Krajský xxxx vyšel x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či svobody, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx X. prezentovaným x její kasační xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx cizinec na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práv, x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Ústavní xxxx x návrhem xx xxxx xxxxxxx.
4. Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx §51 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx není právní xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx suverenity, xxx xxxx xxxxx autonomně xxxxxxxxx x xxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolí xxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/07 ze dne 9.12.2008 (N 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx víz xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasí, xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx jak x rovině obecných xxxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx. Dle navrhovatele xxxx není xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů, x xx alespoň xx xx xxxxxxxxxx excesů xx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxx x tam, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx co do xxxxxxxx svého rozhodování (xxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxx xxxx), xx xxxxxx xxxxxxx význam x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ústavním pořádkem, xxx také xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 49/04 xx dne 16.3.2006 (X 62/40 SbNU 607). Xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx širokým xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, ovšem samotná xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx svévoli zamezí.
5. Xxxxx čeští xxxxxx, xxx i xxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx oprávněně xxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx strany státu. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxxxx zaručené xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx procesní postup xx xxxxxx správních xxxxxx, které jim xxxxxxx xxxxx pobyt xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx a o xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx zastupitelském xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nestanovil-li xxxxx jinak. Jinak xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xx účelem xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ta x případě kladného xxxxxxxx xxxxx vyznačila xx xxxxxxxxxx dokladu. Xxxxxx-xx vízum uděleno x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx mu xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx a udělen xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx výsledku xxxxxx o xxxxxxx xx cizinec bránit xxxxxx x xxxxxx xx taktéž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x těch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "ministerstvo") x nemožnosti vycestování xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx paní R.] xxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxxx tak vytváří xxx xxxxxxx neřešitelné xxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx druhé ale xxxxxxxx legalizovat xxxx xxxxx. Po novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. xx xxxxxxx procedura x xxx xxx 90 dnů za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx odchylek xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (vízový kodex) xx však zavedla xxxxx změna, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx možný xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx naopak xxx navrhovatele xx xxxxx důsledcích znamená, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na přístup Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX"), xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX připustil, xx Úmluva sice nezakazuje xxxxxx regulovat vstup x xxxxx xxxxxxx, xxx přijatá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli. Konstatoval xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx může xxx za xxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxx života. ESLP xx xxxx zabýval xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx života x xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx němu xx mimo jiné xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx připomíná xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) x zrušení §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, xx znění xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx zdržoval xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zasaženo xxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxx, je xxx navrhovatele rozhodující, xxx xx cizinec x xxxx podání xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x vízum xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx svého xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx mu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx společný xxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx tohoto xxxxx. Xxxx xx ovšem xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx zázemí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxx tvrzení o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx zajistit. Navíc x xxxxxxxxxx případě xxxx X. pravděpodobně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx být mělo.
8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o neudělení xxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vycestovat. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobné xxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx; xxxxxxxxx ovšem xx, že cizinec xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nelegálně, k xxxxx jej xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ani xxx nebudou přezkoumány xxxxxx neudělení xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx Xxxxx xxxxxxxxx patří x menšině xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx řády Rakouska, Xxxxx, Xxxxxxx, Francie, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx či Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx typu rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
II.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky ve xxxx xxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x hlasování, které xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx předcházely. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že přijatá xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy nechává xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
11. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx možnost xx xxxxxxx opakovaně, xxxxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x vládními xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Senát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
12. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx od Ministerstva xxxxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xx současná xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou České republiky (dále xxx "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (dále xxx "Listina") ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx zdůvodnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xx vyjádření xxxxxx konkrétnímu xxxxxxx xxxx X., z xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxx přicestovala xx České republiky xxx 14.2.2007 na xxxxxxx víza k xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2007. Xx 2.3.2007 zde xxxxxxxx xx základě xxxx za účelem xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 2.3.2007 do 29.2.2008. Dne 26.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxx České republiky, x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxx tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7.11.2007 zastaveno. Xxx 12.3.2008 xxxxxx paní X. x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele; žádost xxxx hodnocena xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 19.3.2008 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx XX; xxxxxx xxxx xxx nedoložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x XX xxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x níž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx jmenovaná xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx dne 16.9.2008 xxxxxxxxx (pozn.: právě xxxxx tomuto rozhodnutí xx xxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x návrh xxxx projednávaný). Dne 10.10.2008 xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, která byla xxxx xxxxxxxxx. Xxx 16.10.2008 podala xxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx záruky xxx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxx. X xxxxxx souvislostech ministerstvo xxxxx xxxxxxx okolnosti, xx xxxxxxx paní X. x xxxx 2007 vycestovala x xxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx; xxx xx samo x xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx víza xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx znevěrohodnilo xxxxxxx x xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx svou xxxxxxx. K xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x argumentace xxxxxx tvoří xxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx však xxxx x Iráku xxxxxxx dobu x xxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nejsou nositeli xxxxxxxxx xx sloučení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obdobném xxxxxx povolen xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx x popisovaného xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerušeně xxxx xxxxx rok. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx strpění (§43 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není. Anebo xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - obava x návratu xx Xxxxx kvůli xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx. Také závazné xxxxxxxxxx x možností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxx. Při xxxxxxxx, zda je xxxxxxxx poskytována xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx z návratu xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x širším smyslu, xxxx nejen xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx též xxxxx x azylu, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, není účelná. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxx x xxxxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx vycestování x xxxx měsíců.
14. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx x žádosti xxxxxxx, xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nejde x xxxxxxx cizince xxxxxxxxxx, xxx otázku xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neudělení xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx života x xxxxxx xx xxxxx xx rodinný xxxxx. Tak xx xxxx xxxx teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domnívá, xx x xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx individualizaci x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizince, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx zabránit, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx chráněná xxxxxxx xxxxxxx nad zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx "komise"), xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxx rozhodování xxxxxxxxx. Xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Parlamentu x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žadatelé právo xx odvolání (xxxxxx 32 odst. 3), xxxxx na xxxx xxx opravného řízení, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
- xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xx. xx znění xxxxxxxxxxxxxx na stěžovatelčinu xxx):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
(1) X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
a) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ukončení xxxxxx xxxxxxxx na území xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(2) Xxx-xx x xxxxxx Evropské xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x správním vyhoštění xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx správním nebo xxxxxxx xxxxxxxxx.
- x xxxxxxx xxxxx (xx znění xxxxxx č. 427/2010 Sb.):
Soudní xxxxxxx
§171
Z přezkoumání xxxxxx jsou xxxxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxxx víza; to xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občana Evropské xxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx vstupu xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx
x) rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx před xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx zdržoval xx xxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště neoprávněně,
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx zelené karty. Xx lhůtě 7 xxx ode xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx žádost xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
16. Jak xxxx xxxxxxx výše, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je podle xxxxxxxxxx §64 odst. 3 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxx podat. Xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx návrh xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx oprávněn podat xxx soud x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx 95 odst. 2 Ústavy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx xx, xx x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, musí xx zrušení navrhované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předpis ve xxxxx xx novely xxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ ): "I když xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx může jednat x změnu, xxxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxx oprávněn se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §708 xxxxxxxxxx zákoníku, xx xxxxx xx xxxxxx učiněné xxxxxxx č. 107/2006 Sb., a to xxx x xxxxxxx xxxxxx vyjádřených Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (N 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx názorů x xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. X xxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx jeho nevyhnutelná xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Protože xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx stran oprávnění xxxxx xxxxx takový xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx' xx je Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx zůstal xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxx části xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx neoprávněným a xxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu jej x důvodu xxxxxxxxx x §43 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítnout. X xxxxxxx xxxxxxx xx uplatňoval státní xxx mimo xxxx xxxxxxxxx zákonem (xxxx. čl. 2 odst. 3 x čl. 87 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
17. Xxx případ, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx aplikovatelné, žádá xxxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2010. Xxxxxxx xxxx xx xxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), kde xxxxxxxxxxx, že "soudce xxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx platný, xxx xxxx v té xxxx již xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je povinen xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 odst. 2 Ústavy). Z xxxxxx ustanovení pak Xxxxxxx soud dovodil xxxx povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxx později xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/03 xx xxx 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xx. xx. Pl. XX 3 8/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx podmínky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, adresátem tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx moc. V xxxxx xxxxx xx 31.12.2010 xxxx, respektive xx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx druhé xxxxx petitu jsou xxxx xxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona o xxxxxx cizinců, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., jímž xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx jako tisk x. 204 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 8.6.1999, druhé xxx 13.10.1999 a třetí xxxxx xxx 21.10.1999, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx většinou 177 xxxxxxxx xx 179 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx na xxx 11. schůzi xxx 11.11.1999 (xxxxxxxx x. 179) vrátil xxxxx xxxxxx s pozměňovacími xxxxxx, když x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 byl xxxxx x 6 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.11.1999 xx xxx 43. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx znění schváleném Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 605); xxx hlasovalo 171 z přítomných 172 poslanců. Prezident xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 14.12.1999 a xxx 23.12.1999 xxx xxxxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx x.70 xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon o xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 21.9.2010, druhé xxx 29.10.2010 a xxxxx xxxxx xxx 9.11.2010, xxx xxx xxxxx xxxxxx schválen xxxxxxxx 104 poslanců xx 169 přítomných x xxxxxxxxx Senátu. Xxx jej xx xxx 2. xxxxxx xxx 8.12.2010 (usnesení x. 25) xxxxxx xxxxx komoře s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 71 xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxxxx xxxxxx netýkaly. Xxx 21.12.2010 xx xxx 11. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x schválila xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 hlasovalo xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.12.2010 x dne 30.12.2010 xxx zákon xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx přezkum
20. Ústavní xxxx posoudil xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx důvodů dospěl x xxxxxx, xx x vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
21. Xxxxxxx xx xxxxx připomenout, xx Ústavní soud xx orgánem ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx. negativního xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, eventuálně xxxxxxxx, xxx je možno xxxxxxxx xxxxxxxx interpretovat x aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx vhodnost, xxxxxxxx či doktrinární xxxxxxx právní normy, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x minulosti xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tezi, xx xx udělení víza (x rovněž xxx xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxx) xxxx xxxxxx xxxxx. Proto ani xxxx důvod tato xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
23. X xxxxxxxxx stížnostech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxxx xxxx rozhodoval Xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. zn. II. XX 33/11 (xxxxxxxxxxxx x této xxxx xxx xxxxxx xxxx X.) xx xxx 21.4.2011, sp. xx. XXX. XX 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 2909/09 xx xxx 18.3.2010, xx. xx. X. XX 394/06 xx xxx 8.11.2006, xx. xx. X. XX 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. xx. I. XX 17/04 xx xxx 15.12.2004, xx. xx. X. XX 65/04 xx xxx 15.12.2004, sp. xx. X. ÚS 417/04 xx dne 27.10.2004, xx. xx. III. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xx. zn. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004, sp. xx. X. XX 290/04 xx xxx 26.5.2004 (X 34/33 XxXX 539), xx. xx. IV. ÚS 85/04 ze xxx 13.5.2004, xx. xx. X. XX 602/03 xx dne 6.5.2004, xx. zn. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, sp. xx. II. ÚS 345/2000 xx xxx 19.12.2000; usnesení, xxxxxx xxxx všechna xxxxx x xxxxxx zmíněná xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Všechny xxxxxxxxx odmítl x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx může xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců na xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx zakotvených x Listině nezakládá xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (a xxxx též xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxx pouze xxxxx svobodně území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní soud x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotýkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 2336/10 xx dne 16.11.2010, xx. xx. II. XX 2332/10 ze xxx 7.10.2010, xx. xx. XX. XX 2345/10 ze xxx 7.10.2010, sp. xx. X. ÚS 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. zn. XXX. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 x xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/08 ze xxx 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Ústavní xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, že Xxxxxxx poskytuje soudní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 85/04 ze dne 13.5.2004]. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx svém území ... Xx xxxxxxx xxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (ustanovení §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Žádné z xxxx xxxxxxxxxxx v Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx dáno pouze xxxxxxx Xxxxx republiky (xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), a xx čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx, zatímco odstavec 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx ostatní cizince, xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx.".
24. Xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x neudělení xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx výše xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 33/11, sp. xx. III. XX 2909/09 xx xx. xx. X. XX 394/06), že "... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx uskutečňuje xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxx, xx některým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxx zákony identifikují 'xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx', jež xxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tak tomu xx i x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx [§171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu cizinců]. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx nesmí xxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod podle Listiny, avšak x xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx nejde, ...".
25. Xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. I. XX 394/06 a xx. xx. X. XX 602/03) xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výluce xxxxxxxx x ústavní stížností. Xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dovodit protiústavnost §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
26. Xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx pro rozpor x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 161/2006 Sb., které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxx zahájením xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdržoval xx xxxxx xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně. X xxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod podle Listiny. Xxxx xxxxx xx formulováno xxxxxx, xxxx omezeno xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx cizinců, xxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. ... Ačkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxx vyhoštěním xxxxxxx. Xxxx jimi xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx ponižujícího xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Listiny), xxx chrání cizince xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx by xxxx jeho xxxxx xxxx ohrožena, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx soukromého x xxxxxxxxx života (článek 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem ... Listina xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X řady rozhodnutí xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 As 87/2010 ( xxx.xxxxxx.xx ), podle xxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx z článků Listiny xxxxxxxxx nárok (xxxxxxxxxxx právo) cizince xx xxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxx to xx xxxx xxxxx jejím xxxxxxx (článek 14 xxxx. 4). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx mezinárodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxx a xxxxx xx xxxxx cizího xxxxx; jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx mohlo xxxxx x xxxxxx do xxxx práva xx xxxxx a xx xxxxx xx rodinný x xxxxxxxx život, xx xx proto xxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podmínky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nemá právní xxxxx xx xxxxxxx xxxx. "Výluka xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx neshledal xxxxx x předložení xxxxxx Xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx předmětného ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx". Xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 95/2008 (x. 1955/2009 Xx. XXX) xxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 xxx xx xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx moci xxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx cizinci garantovaná xxxxxx ochrana, nelze xx považovat xx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vstupu x xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx." X xxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... s xxxxxxx xx budoucí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevylučuje, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxx dopady) xxxxxxx a xxxxxx xxxx řešení.". Stejně xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Sb. XXX).
28. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, kdo tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X pravomoci xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx čl. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Do xxxxxx oblasti směřuje x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručující xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tribunálem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx němu. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx článek 36 xxxx. 2 Listiny (a xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) xxxxxxxxxxx obecnou garanci xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxx zákonodárci prostor, xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx tedy xx odpověď xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx o neudělení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxxxxxx Listinou, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxxxx výluky xxxxxxxxxxxxx xxxx subjektivního xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxx Listiny x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x nesmějí xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, než pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, je xxxx zapotřebí se xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx přezkoumat xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx. xx. XXX. XX 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 SbNU 93)].
30. Jak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxx, xx x Listiny xxx x mezinárodních smluv x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cizincům právo xx pobyt xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 26/07 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Listina garantuje xxxxxxxx xxxxx, do xxxxx lze zasáhnout xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx odpovídal x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kompetenční xxxxxx. Oproti věci xxxx xxxxxxxxxx je xxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílnosti xxxx typů xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx a důsledky xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxx o ukončení xxxxxx cizince xx xxxxx, které je xxxxxxx xx stanovením xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, xxxxxx xxxx pro strpění) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vydání tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxx x budoucnu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx - s xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx na vykonatelnost xxxxxxxxxx (§172 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx u xxxxxxx xxxx jsou xxxxxx s různým xxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx se primárně xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxxxx (zejm. ustanovení §171 x 172), xx xx byl xxxxxxx nějak xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxx neudělení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce.
31. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx důsledkem rozhodnutí x neudělení xxxx, xxxxx xxxxxxx nedisponuje xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx samotného zákona o pobytu cizinců, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (ustanovení §17 x 65 x xxxxxxxxx). Platí xxx, xx bylo xxxxxx xxxx, xxxx že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx komplexním xxxxxxx na vztah xxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - jak xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zmíněném xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezávislého xxxxx. Xxxx tedy ne xxxxxxx dílčí kroky xxxxxx xxxx, ale xxx klíčový xxx. X xxxxxx těchto xxxx se xxx xxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, proběhlo-li xxxx xxxxxx x xxxxxx administrativní. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 (xxx výše) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že: "Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx značné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx exekutivy, xxxxxxx xxxx rozhodnutí může xxxxxxx zasáhnout do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrku, jehož xxxxxx je ověření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx tedy x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxx 'xxxxxx' xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zájmy - xxxxx xxxxxxx rozhoduje x vydání správního xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx prostředku proti xxxx. Xx xxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx, je prověřovaná xxxxx xxxxxxxxx podrobena xxxx xxxxxx instituce, xxxxxx xxx x xxxxxx věci nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx nestrannou. ... Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx individuální xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx orgánem - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dodat, xx počínaje 1.1.2011 xxx přezkum správních xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx svěřen Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a ostatní xxxxx komise (§170a xxxx. 1 x 3 zákona o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 9 xxxxx ustanovení). Nezávislost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádáním xxxxxx; ta jedná x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§170b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Pokud xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx zaručených čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx cizinec xx území xxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, lze xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x podkladový xxxxxx paní X., xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2007, x xx té xxxx bylo k xxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Přesto zde xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx použitého x xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx xx xxxx Ústavní soud xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxx podkladového případu. Xx xxx samozřejmě xxxxx, xxx' xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, jeho xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Naopak popis xxxxxx xxxxxxx a xxxxx řízení, která x xxxx rámci xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx strpění xxxxxxxx xxx 29.2.2008. X xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jakýmsi xxxxxxxxxx institutem, xxxxx xx xxx užit xxxxxxxxx xxxxx, deklarují-li xxxxx krátkodobé překážky xxxxxxx vycestování xx xxxx původu (viz §33 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx příkladmo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx spoj). Xxxxxx xx jmenovaná xx území Xxxxx xxxxxxxxx stále zdržuje x svůj pobyt xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zákonem x xxxxx. X všech xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxx v xxxxx počátku xxxxxxxx xx stanovisku Ministerstva xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zastaveno. Xxx xxxx nenaznačuje, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx na xxxxx traktovaném závěru, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza nemůže xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, trvá. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyloučit ze xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xx tím xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
34. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx způsobilá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx důvody xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xx třeba xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu zamítnout.
36. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x všichni xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx souhlasili.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. JUDr. Xxxxäxxxx v. r,
místopředseda
Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x rozhodnutí pléna xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.7.2012.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.