Právní předpis byl sestaven k datu 03.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx XX 23/11 dne 24. dubna 2012 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxäxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Janů, Vladimíra Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,
xxxxx:
Návrh xx xxxxxxx §171 písm. x) zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., se xxxxxx.
Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x o změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx do 31.12.2010, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
l.
Xxxxxxxx xxxx, argumentace xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx první xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza. Pro xxxxxx, xx by Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010.
2. X xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 Xx 85/2010 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx X. X., xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze xxx 28.4.2010 x. j. 36 Az 39/2008-27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odmítl jako xxxxxxxxxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vízum. Krajský xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx žádného xxxxxxx zaručeného základního xxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Prvý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxx X. prezentovaným x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx-xx xxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práv, x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx proto xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx ochranu, řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx s návrhem xx jeho zrušení.
4. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx §51 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx udělení dlouhodobého xxxx není xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx autonomně xxxxxxxxx x tom, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolí xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/07 xx dne 9.12.2008 (N 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x sám Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Otázka xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx to xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx přezkumu. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutích Xxxxxxx xxxx, podmínky připuštění xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx být nediskriminující. Xx platí jak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x x rovině xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx zákaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxx xxxxxxxxx soudů, x xx xxxxxxx co xx případných xxxxxx xx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxx i tam, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx co xx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxx konstatoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 49/04 xx dne 16.3.2006 (X 62/40 SbNU 607). Ve věcech, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx širokým xxxxxxxx xx aplikuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, bude xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samotná xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zamezí.
5. Nejen čeští xxxxxx, xxx i xxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx republiky oprávněně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx strany státu. X když xxxx xxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxx pobyt xxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Před xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx a x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, se podávala xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx zastupitelském xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nestanovil-li xxxxx jinak. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx kladného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx cestovního xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx uděleno x cizinec již xx xxxxx xxxxxxx, xxxx mu xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx a udělen xxxxxxxx příkaz. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dokonce ani x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy bylo xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx X.] xxxxxx nezákonné. Správní xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx neřešitelné xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx legalizovat jeho xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. xx popsaná xxxxxxxxx x víz xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxx větších xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xx legislativu Xxxxxxxx xxxx (vízový kodex) xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx specifický xxxxxxx xxxxxxxxxx nazvaný "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxx ve xxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx není. Xxxxxxxxx xxxxxx naopak xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x procesu xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ke značné xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx; xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx opustit xxxxx České republiky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přístup Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX"), xxxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX připustil, že Úmluva sice nezakazuje xxxxxx regulovat xxxxx x pobyt xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx neprodloužení xxxx k pobytu x vyhoštění xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. ESLP xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a tím, xxx toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx mimo jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 26/07 (viz xxxx) o zrušení §171 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x pobytu xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx neodůvodněné xxxxxxx xxxx osobami xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx navrhovatele xxxxxxxxxxx, xxx xx cizinec x xxxx xxxxxx xxxxxxx nachází. Žádá-li x vízum xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě v xxxx svého původu, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx újmu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx, s xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než na xxxxx xxxxxx státu. Xxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx cizinec xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx zde xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vytvořit. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vážně xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxxx jí xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx země xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.
8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx povinen z Xxxxx xxxxxxxxx vycestovat. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx se x xxx již přezkoumávat xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx nelze xxxxx. Každopádně xxx xxx nebudou přezkoumány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
9. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx taktéž xx to, xx Xxxxx xxxxxxxxx patří x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx neudělení xxxx; xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Německa, Francie, Xxxxxxx, Finska, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx typu rozhodnutí x xxxxxxx podobách xxxxx.
II.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a Xxxxxxxxxxxx vnitra
10. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx popsal proceduru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx napadeným ustanovením xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxx xx xxxxxxx opakovaně, xxxxxxxx ani pozměňovací xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx xx většinovém xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ze soudního xxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx i mezinárodními xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
12. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx účelné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxxxxxx xx výzvu xxxxxxxx, xx současná xxxxxx xxxxxx není x rozporu x Ústavou České republiky (xxxx jen "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx dány xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx zdůvodnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X., x xxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 na xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xxxxx platnost xxxxxxx xxx 1.3.2007. Xx 2.3.2007 xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx x platností xx 2.3.2007 xx 29.2.2008. Dne 26.10.2007 xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx, x rámci xxxxxx xxxxxx vydalo dne 29.10.2007 Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vycestování xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx možné. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7.11.2007 xxxxxxxxx. Xxx 12.3.2008 xxxxxx xxxx X. o xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx hodnocena jako xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx. Xxx 19.3.2008 xxxxxxxx x přechodný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX; žádost xxxx pro nedoložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxxx x XX xxxxx znám), jmenovaná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 16.9.2008 xxxxxxxxx (pozn.: právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x návrh xxxx projednávaný). Xxx 10.10.2008 xxxxxx další xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Dne 16.10.2008 podala xxxx X. žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteréžto xxxxxx dosud xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx platná xxxxxx úprava poskytovala xxxxxxx x xxxxx xxxxx vedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zmínilo okolnosti, xx xxxxxxx xxxx X. v xxxx 2007 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx; xxx xx samo x xxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prvého xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx. X tomu xxx xxxxxx, že xxxxxx x pojetí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x tři xxxxxx, xxx nichž xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sloučení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obdobném xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx skončilo xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x popisovaného xxxxxxx xxxxxxx, že stěžovatelka xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxx rok. Xxxx xxx možnost xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxx xx jiným xxxxxx (§42 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxx. Anebo xxxx xxxxxxx xxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, čemuž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx x návratu do Xxxxx xxxxx špatné xxxxxxxxxxxx situaci - xxxxxxxxx. Xxxx závazné xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x režimu zákona x xxxxx. Při xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx země původu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx smyslu, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců, xxx též zákon x xxxxx, který xxxxx xxx tento xxxx slouží primárně. Xxxxxxxxxxxxx systému, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cizinců nacházejících xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, xxxx účelná. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dle §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx pak xxx xxxxxxxxxx institutem, který xx být xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování v xxxx xxxxxx.
14. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nejde x nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx určitého xxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Neudělení xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx života x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx individualizaci x xxxxxx před xxxxxxxx uplatňováním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Umožňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx zabránit, aby xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nad zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx garancí zachování xxxxxxxx nediskriminace xxxxxxx x zákazu xxxxxxx xxx rozhodování, x xxxxxxxxx vadu lze xxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx veřejné správy. Xxxxx xxx x Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx (xxxx xxx xxx "komise"), xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx víza, ta xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxx xxxx na něm xx svém rozhodování xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, dokládá x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx žadatelé xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx 32 xxxx. 3), xxxxx xx xxxx xxx opravného xxxxxx, xxx soudní či xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.
III.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx
15. Ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx tučně xxxxxxxxxx část je xxxxxxx napadena, zní:
- xx znění xxxxxxx xx 31.12.2010 (xx. xx znění xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
(1) X xxxxxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxxx víza,
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx
d) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx cizinec xxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx na xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(2) Xxx-xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vstupu nebo x správním xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx správním xxxx xxxxxxx vyhoštění.
- x xxxxxxx znění (xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.):
Xxxxxx přezkum
§171
Z přezkoumání xxxxxx jsou vyloučena
x) rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx vstupu; xx neplatí, xxx-xx x odepření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
c) zrušeno
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx cizinec xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zelené xxxxx. Xx lhůtě 7 xxx ode xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx.
IV.
Podmínky aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Jak xxxx xxxxxxx výše, xx zrušení je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podat. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx zrušení zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Předpokladem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx x xxxxxx, které u xxxx xxxxxxx, musí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předpis xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ): "X xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §708 občanského xxxxxxxx, xx znění xx xxxxxx učiněné zákonem č. 107/2006 Sb., x to xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. X xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx zákona či xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve znění xx xxxx případ xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Protože xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx' xx je Xxxxxxx xxxx vědom, xx se xxxxxxx xxxxx struktura xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx návrh x xxxx části xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu xxx x xxxxxx uvedeného x §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx uplatňoval xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx).
17. Pro případ, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx není xx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xx 31.12.2010. Xxxxxxx soud xx xxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. Xxxxx-xx však k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx v té xxxx platný, ale xxxx x xx xxxx xxx neplatný, xxxxx xxxxx aplikovatelný xxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) či xx. xx. Xx. XX 3 8/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx ústavnost zrušeného xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx je veřejná xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X nyní posuzované xxxx jde o xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxx. X xxxxx xxxxx do 31.12.2010 bylo, xxxxxxxxxx xx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxx splněny.
18. Xxxxxxx xxxx se xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk x. 204 xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Prvé xxxxx proběhlo xxx 8.6.1999, xxxxx dne 13.10.1999 x xxxxx xxxxx xxx 21.10.1999, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 177 xxxxxxxx xx 179 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Senátu. Xxx xxx xx své 11. xxxxxx dne 11.11.1999 (xxxxxxxx č. 179) xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx z 66 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 59 pro xxxxxxx, 1 byl xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.11.1999 xx xxx 43. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu opětovně x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 605); xxx xxxxxxxxx 171 x xxxxxxxxxx 172 poslanců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.12.1999 x xxx 23.12.1999 xxx xxxxx řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx x.70 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx čtení xxxxxxxx xxx 21.9.2010, druhé xxx 29.10.2010 a xxxxx xxxxx xxx 9.11.2010, xxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx xx 169 přítomných x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 8.12.2010 (xxxxxxxx x. 25) xxxxxx xxxxx komoře s xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 71 xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 21.12.2010 xx xxx 11. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovna jednala x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jej xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 hlasovalo proti xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.12.2010 a xxx 30.12.2010 byl zákon xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, že x vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx cizinců xxxx xxxxx.
21. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X řízení o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx možno xxxxxxxx xxxxxxxx interpretovat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx přitom není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxx kompetence xxxxxxxx vždy xxx xxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neudělení víza, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx práva, xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stojí xx xxxx, že xx xxxxxxx víza (x rovněž xxx xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxx) není xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
23. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx vydaným ve xxxxxx (xx)xxxxxxx či (xx)xxxxxxxxxxx xxxx rozhodoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx skončených xxxxxxxxxx xx. xx. II. XX 33/11 (stěžovatelem x této xxxx xxx xxxxxx xxxx X.) xx dne 21.4.2011, xx. xx. XXX. ÚS 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. zn. XXX. XX 2909/09 xx xxx 18.3.2010, sp. xx. I. XX 394/06 xx xxx 8.11.2006, xx. xx. X. XX 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. xx. I. XX 17/04 xx xxx 15.12.2004, xx. xx. I. ÚS 65/04 xx xxx 15.12.2004, sp. xx. X. XX 417/04 xx xxx 27.10.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xx. xx. XXX. XX 260/04 ze xxx 9.6.2004, xx. xx. I. XX 290/04 ze xxx 26.5.2004 (X 34/33 XxXX 539), xx. xx. XX. ÚS 85/04 xx dne 13.5.2004, xx. xx. X. ÚS 602/03 xx xxx 6.5.2004, xx. zn. XXX. XX 99/04 ze xxx 29.4.2004, xx. xx. II. XX 345/2000 ze xxx 19.12.2000; xxxxxxxx, xxxxxx xxxx všechna další x nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxx cizinců na xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx x práv zakotvených x Listině nezakládá xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx unijním xxxxxxx), xxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx svobodně xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx práva, x nichž přezkoumával xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx přinejmenším o xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 2336/10 xx dne 16.11.2010, xx. xx. XX. XX 2332/10 xx xxx 7.10.2010, xx. xx. XX. XX 2345/10 xx xxx 7.10.2010, sp. xx. X. ÚS 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. xx. XXX. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 a xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/08 ze dne 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx tomu xxxxx, které xxxxxx xxx garantuje [xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), usnesení sp. xx. XX. XX 85/04 ze xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, xxxxx je věcí xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx (nediskriminujících) podmínek xxxxxxxx pobyt cizinců xx svém území ... Xx xxxxxxx xxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx). Žádné x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině nezakládá xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx dáno xxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xx vstupu České xxxxxxxxx xx Evropské xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x xx čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
24. Xx vztahu k xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx zejména xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 33/11, xx. xx. XXX. XX 2909/09 xx sp. xx. X. ÚS 394/06), xx "... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, že některým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; jak xxxxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výluk (§70 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx) xxx i xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxx 'xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx', xxx xxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny, x xxx tomu xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza [§171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx nesmí xxxx xxx z xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxx věci nejde, ...".
25. Dokonce xxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xx. xx. X. XX 394/06 x xx. xx. I. XX 602/03) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx spojeným x xxxxxxx stížností. Xxxxxx k xxxxxx, xx vzhledem k xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavnost §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
26. Xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxx cizinec xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx souladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod podle Listiny. Xxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx práv a xxxxxx cizinců, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx přezkum xxxxxxxx, xxxxxx. ... Ačkoliv xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina cizincům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x zákaz xxxxxx x krutého, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx chrání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kde by xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx xx ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života (článek 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... Listina xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud. X xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx příklad xxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 As 87/2010 ( www.nssoud.cz ), xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx x článků Listiny xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) cizince xx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx to xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (článek 14 xxxx. 4). Xxxxxx žádný xxxxxxx mezinárodně chráněných xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x pobyt xx území xxxxxx xxxxx; jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x případech xxxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx dojít x xxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx život, xx xx proto xxxx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Podmínky pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dány, neboť xxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. "Výluka rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod x předložení návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx". Podobně xxxxxx xxxx rozsudku sp. xx. 9 Xx 95/2008 (č. 1955/2009 Xx. NSS) xxx: "Xxxxxxxxx vstupu xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky nesvědčí, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx." V xxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx bude xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.". Xxxxxx xx k povaze xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxx též v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx. Podle čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx čl. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx každého, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně a x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx tribunálem xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x první xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx článek 36 odst. 2 Listiny (a xxxxxxx rovněž čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor, xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x návrhu tedy xx odpověď xx xxxxxx, zda může xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx garantované Listinou, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx představující xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx x nesmějí xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x pochybnostech x xxx, xxx xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, xx jej přezkoumat xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemá klást xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 XxXX 93)].
30. Xxx plyne xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní judikatury, xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxx, xx x Listiny xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cizincům xxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Listina garantuje xxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxx zasáhnout xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kompetenční xxxxxx. Xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xx xxx ovšem zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx typů řízení. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx. Xxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx o ukončení xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, které xx xxxxxxx xx stanovením xxxx vycestování x xxxxx x doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), neudělení pobytového xxxxxxxxx (xxxx, včetně xxxx pro xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx prima xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, a to xx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx neudělení xxxx xxxx nucený xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x s xxx spojené riziko xxxxxxxx zacházení či xxxx x domovském xxxxx. K xxxx xxxxxxx až rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cizince xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Bude-li xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Žaloba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx xxxxx - x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx řízení x správním xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx víza jsou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat důvody xxxxxxxxx víza. Xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, však xxxxxxxxx (zejm. xxxxxxxxxx §171 x 172), xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx víza xxxx založit procesní xxxxxx žalobce.
31. Je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx může být xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxxxx by zde xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx §17 x 65 a xxxxxxxxx). Xxxxx xxx, xx bylo xxxxxx xxxx, xxxx xx xx strany xxxxx xxxxxxx x donucení xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při komplexním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx cizince xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx finální xxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx způsobilý - xxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezávislého xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx moci, xxx xxx klíčový xxx. X xxxxxx těchto xxxx xx pak xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, proběhlo-li xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Taková xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxx části. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 11/2000 (xxx xxxx) Ústavní xxxx konstatoval, xx: "Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx - a xxxxx tedy x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 'službu' státu x jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxx zájmy - xxxxx zároveň xxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx prostředku proti xxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, je prověřovaná xxxxx xxxxxxxxx podrobena xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx věci nelze xxxxxxxxx xx nezávislou xx xxxxxxxxxx. ... Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx (tj. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx individuální xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx počínaje 1.1.2011 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx sice je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x ostatní xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb.), xxxxx její xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x organizačním uspořádáním xxxxxx; xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§170b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx o xxxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxx víza xxxx xxxx k porušení xxxx zaručených čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx delší xxxx, může si xxx vytvořit xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxx xxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx země, které xxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxxxx xxxx xxxxx efekt xxxx. Xxxxxxxx xxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X., xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxx xxxx 2007, x od té xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx. Přesto xxx xxxxx pobývá, a xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
33. Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu použitého x xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx se xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx' xx x obecných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. V podkladovém xxxxxxx xxxx X. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Naopak popis xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, která x xxxx xxxxx xxxxxxxx, dokládá, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx. Platnost posledního xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx skončila xxx 29.2.2008. A xx xx navíc xxxxx za xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx institutem, xxxxx xx xxx užit xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx původu (xxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx či xxxxxx xx dopravní xxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx stále zdržuje x xxxx pobyt xx xxxxxxx legalizovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx. X všech xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx příslušné řízení. Xxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxx x xxxxx počátku xxxxxxxx xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zemi zastaveno. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx selhával a xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx ve fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx na xxxxx traktovaném xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxx x xxxxxx xx základních práv x xxxxxx, trvá. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu, aniž xx se xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
34. Xxxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dopadlo x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x zahraničí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Uvedené xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
36. Xx xxxxxxx jednání xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť od xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx s tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. JUDr. Xxxxäxxxx v. r,
místopředseda
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Výborný.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.7.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.