Právní předpis byl sestaven k datu 11.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl XX 23/11 xxx 24. dubna 2012 x xxxxx složeném x místopředsedy xxxxx Xxxxx Holländera x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Güttlera, Xxxxx Janů, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. a) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx do 31.12.2010, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx účastníků řízení,
xxxxx:
Xxxxx na xxxxxxx §171 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., se xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx zamítá.
Odůvodnění
x.
Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Na Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx první xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., o pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (dále též xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., x xx konkrétně xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxx, xx by Xxxxxxx soud nemohl x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2010.
2. X xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx značkou 1 Xx 85/2010 xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx na něj xxxxxxxx xxxx S. X., státní xxxxxxxxxxx Xxxxx, a která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 28.4.2010 x. x. 36 Az 39/2008-27. Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, xxxx nebylo stěžovatelce xxxxxxx vízum. Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jež soudní xxxxxxx vylučuje, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx xx svobody, xxxxxxx subjektivní ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx cizinec xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x úvahu x reálné ohrožení xxxx ústavních práv, x rozhodnutí x xxxxxxxxx víza xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx x návrhem xx jeho xxxxxxx.
4. Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx §51 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx udělení dlouhodobého xxxx není právní xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx suverenity, kdy xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 26/07 xx xxx 9.12.2008 (N 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx na uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxx x tím xxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasí, xxxxxxxxxxx xx xxx xxx neznamená ústavnost xxxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx připomněl ve xxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx, podmínky připuštění xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx, xxx xxxxx diskriminace x svévole xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx alespoň xx xx xxxxxxxxxx excesů xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxx xxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx víz xxxx), má xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. XX. XX 49/04 xx dne 16.3.2006 (X 62/40 SbNU 607). Xx věcech, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx aplikuje neurčité xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx státu. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx právo xxx pobývat, xxxx xxxxxxxxxxxx právo na xxxxx procesní xxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x azylu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx zastupitelském xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx xx účelem xxxxxxx, kdy xx xxxxxx podávala na xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky. Ta x případě kladného xxxxxxxx vízum vyznačila xx xxxxxxxxxx dokladu. Xxxxxx-xx xxxxx uděleno x cizinec xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx mu stanovena xxxxx x xxxxxxxx xxxxx a udělen xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a nemohl xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy bylo xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "ministerstvo") x nemožnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx země xxxxxx jako v xxxxxxx paní R.] xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak vytváří xxx cizince xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx legalizovat jeho xxxxx. Xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxx větších xxxxxxxx xxxxxx, xxx přešla xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxx zavedla xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx", kdy xx xxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxx komise. Xx xxxxx xxxxxxxx nezávislého xxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx naopak xxx navrhovatele xx xxxxx důsledcích xxxxxxx, xx x procesu xxxxxxxxxxx o vízech xxxxxxx xx značné xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx logiku xxxxxx xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx opustit xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP"), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účinky čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX xxxxxxxxx, že Úmluva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx omezující xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx cíli. Konstatoval xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx k pobytu x xxxxxxxxx xxxx xxx xx následek xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx života. ESLP xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx života x xxxxxx a tím, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochranu před xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx němu xx mimo xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx připomíná xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) o zrušení §171 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xx xxxxx České xxxxxxxxx zdržoval xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osobami xx xxxxxxxxxxxx postavení.
7. Xxx posouzení, xxx xxxx zasaženo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodující, xxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě x xxxx svého xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx újmu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xx xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xx xxxxx tohoto státu. Xxxx je ovšem xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx legálně xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx zde mohl xxxxxxx zázemí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxx xxxxxxxx příslušného správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxx R. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vízum xxx strpění jí xxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx země xxxxxx xxxxxxx xxx mělo.
8. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx se může xxxxxx soudní ochrany x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx bez dalšího xxxxxxxx xxxxxx výjezdního xxxxxxx, kdy je xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx povinen x Xxxxx republiky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zahájit při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx ovšem xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bude xx xxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
9. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx názory doktríny, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx xx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx neudělení víza; xxxxxx xxxx Rakouska, Xxxxx, Xxxxxxx, Francie, Xxxxxxx, Finska, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx úprava xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx zabývat xxxxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx přímo x xxxx nikdy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx koncept xxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx Ústavního xxxxx.
12. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx účelné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vykovává xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xx současná xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou České republiky (dále xxx "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx závazky, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.
13. Xxxxxxx xx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X., x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 na xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 1.3.2007. Xx 2.3.2007 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 2.3.2007 do 29.2.2008. Xxx 26.10.2007 xxxx zahájeno správní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx vydalo dne 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vycestování xxxxxxx, xxxxx xxxxx vycestování xx země xxxxxx xxxx možné. Řízení x správním xxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7.11.2007 xxxxxxxxx. Xxx 12.3.2008 xxxxxx paní X. x xxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx. Xxx 19.3.2008 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxxx x XX xxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 18.8.2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vízum xx xxxxxx strpění, xxxxx xxxx xxx 16.9.2008 xxxxxxxxx (pozn.: xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx paní R. xxxxxxxxx bránit xxxx xxxxxxxxx soudy, což xxxxxxxx x xxxxx xxxx projednávaný). Xxx 10.10.2008 xxxxxx xxxxx xxxxxx o vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx 16.10.2008 xxxxxx xxxx X. žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteréžto xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx platná xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx vedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx okolnosti, xx xxxxxxx paní X. x xxxx 2007 xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx; xxx xx xxxx x xxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx zánik xxxxxxxxx prvého xxxx xx xxxxxx strpění, xxxxxxxxxx to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx x České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. K xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx však xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx nejsou nositeli xxxxxxxxx xx sloučení xxxxxx. Naopak manželu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povolen pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ministerstva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že stěžovatelka xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky původně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Měla xxx xxxxxxx žádat x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), případně x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx cizinka xxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx důvod podávání xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k možností xxxxxxxxxxx předpokládá xxxxx xxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x režimu zákona x xxxxx. Při xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxx v případě xxxxx z návratu xx xxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx smyslu, xxxx xxxxx zákon x pobytu cizinců, xxx xxx xxxxx x azylu, který xxxxx xxx xxxxx xxxx slouží xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cizinců nacházejících xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v obou xxxxxxxxxx, xxxx účelná. Xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxx §33 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx užit x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx měsíců.
14. Xxxxxx přezkum rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zdraví či xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Tak xx xxxx stát xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domnívá, xx v xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přínosem, neboť xxxxxxxx xxxxx individualizaci x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Umožňuje jednak xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx chráněná xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxx soukromého x rodinného života xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx svévole xxx rozhodování, a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x při xxxxxxx opravných a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx veřejné správy. Xxxxx xxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxx"), jíž xxx svěřen xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza, xx xx xxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení x nutnosti soudního xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Rady (ES) x. 810/2009 o xxxxxx Společenství o xxxxxx (vízový xxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx odvolání (xxxxxx 32 odst. 3), xxxxx na xxxx xxx opravného xxxxxx, xxx soudní xx xxxxxxx, nařízeno není.
III.
Dikce xxxxxxxxxx ustanovení, petit xxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx napadena, xxx:
- xx znění xxxxxxx xx 31.12.2010 (xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Xxxxxx přezkum
§171
(1) X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) rozhodnutí x neudělení xxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx,
c) xxxxxxx
x) rozhodnutí x ukončení xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x tranzitním xxxxxxxx mezinárodního letiště xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(2) Xxx-xx x občana Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x přezkoumání soudem xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhoštění.
- x platném znění (xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx,
b) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx; xx neplatí, xxx-xx x xxxxxxxx vstupu xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) zrušeno
x) rozhodnutí x xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pobytu zdržoval xx území xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxx zamítá xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
IV.
Podmínky aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx, ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx zrušení je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xx podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh podat. Xxxxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx oprávněn podat xxx soud x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx činností xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx xx, xx x xxxxxx, které u xxxx probíhá, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxx zbytku xxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ): "I xxxx xx z pohledu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx zásadní, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vyjadřovat x xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxx §708 občanského xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx učiněné xxxxxxx č. 107/2006 Sb., x to xxx z pohledu xxxxxx vyjádřených Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), eventuálně xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 75/04 xx dne 13.6.2006 (X 119/41 SbNU 485; 452/2006 Sb.)]. K xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xx daný xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx (xxx' xx je Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx a jeho xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), musel xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zjevně x xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem (srov. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
17. Xxx xxxxxx, xx xx Ústavní xxxx nemohl x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nyní xxxxxx xxxxx není xx věc řešenou xxxx Nejvyšším správním xxxxxx aplikovatelné, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xx 31.12.2010. Ústavní xxxx xx již x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx judikatuře vyslovil xxxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx připustil x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), kde xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx soudu je xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx zákonem. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení věci xxxxxxx (tedy nikoli xxxxx x xx xxxx platný, xxx xxxx v té xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Toto xxxxxxxx později xxxxxxxxx xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xx. zn. Xx. XX 3 8/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx ústavnost zrušeného xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxx. X xxxxx xxxxx xx 31.12.2010 bylo, respektive xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předpoklady xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx přijetí x xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., jímž xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxx tisk x. 204 xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Prvé xxxxx xxxxxxxx xxx 8.6.1999, xxxxx xxx 13.10.1999 x xxxxx xxxxx xxx 21.10.1999, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx většinou 177 xxxxxxxx xx 179 přítomných a xxxxxxxxx Xxxxxx. Ten xxx xx své 11. xxxxxx xxx 11.11.1999 (xxxxxxxx x. 179) vrátil xxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxx x 66 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 59 pro xxxxxxx, 1 byl xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx. Xxx 30.11.1999 xx xxx 43. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna jednala x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx znění schváleném Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 605); xxx xxxxxxxxx 171 x přítomných 172 poslanců. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.12.1999 a xxx 23.12.1999 byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxx tisk x.70 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 21.9.2010, xxxxx xxx 29.10.2010 a xxxxx xxxxx xxx 9.11.2010, xxx xxx xxxxx zákona schválen xxxxxxxx 104 poslanců xx 169 přítomných x postoupen Xxxxxx. Xxx jej xx xxx 2. schůzi xxx 8.12.2010 (xxxxxxxx x. 25) xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 71 xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 21.12.2010 xx xxx 11. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x schválila xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou (xxxxxxxx x. 260); pro xxxxxxxxx 109 x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Prezident republiky xxxxx podepsal xxx 23.12.2010 x xxx 30.12.2010 byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
V.
Vlastní přezkum
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x závěru, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxx.
21. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X řízení x xxxxxxx zákonů a xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho úkolem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vymezených xxxxx, xxxxxxxxxx posoudit, xxx je xxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxx, xxxxxxxx či doktrinární xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy jen xxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x neprodloužení xxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx Ústavní soud x minulosti již xxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, že xx xxxxxxx xxxx (x xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxx. Proto xxx xxxx důvod xxxx xxxxxxxxxx vyjímat z xxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senáty Xxxxxxxxx xxxxx.
23. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (ne)udělení xx (xx)xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx skončených xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 33/11 (stěžovatelem x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx X.) xx xxx 21.4.2011, xx. zn. XXX. XX 2819/10 xx dne 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 2909/09 xx xxx 18.3.2010, sp. xx. X. XX 394/06 ze xxx 8.11.2006, xx. zn. X. XX 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. xx. X. XX 17/04 xx xxx 15.12.2004, xx. xx. X. XX 65/04 xx xxx 15.12.2004, xx. xx. X. XX 417/04 xx xxx 27.10.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xx. xx. III. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004, xx. xx. X. XX 290/04 xx xxx 26.5.2004 (X 34/33 XxXX 539), sp. xx. XX. ÚS 85/04 xx dne 13.5.2004, sp. zn. X. XX 602/03 xx dne 6.5.2004, xx. xx. XXX. XX 99/04 ze xxx 29.4.2004, sp. xx. II. XX 345/2000 xx xxx 19.12.2000; usnesení, xxxxxx xxxx xxxxxxx další x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Všechny xxxxxxxxx odmítl s xxx, xx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx. Každý xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Žádné x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotýkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přinejmenším o xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2336/10 xx dne 16.11.2010, xx. xx. II. XX 2332/10 xx xxx 7.10.2010, sp. xx. XX. XX 2345/10 xx xxx 7.10.2010, xx. zn. X. XX 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. zn. XXX. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/08 ze xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxx, které xxxxxx xxx garantuje [xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), usnesení xx. xx. IV. ÚS 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Ústavní xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxxx na xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (nediskriminujících) xxxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx svém xxxxx ... Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Žádné x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx nárok xxxxxxx na pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Takové právo xx xxxx pouze xxxxxxx České xxxxxxxxx (xx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), a to čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, zatímco odstavec 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx.".
24. Xx xxxxxx k xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx zmíněná xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 33/11, xx. xx. XXX. ÚS 2909/09 xx xx. xx. X. ÚS 394/06), že "... xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx některým xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 'xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx', xxx xxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx tomu xx x x xxxxxxx správního rozhodnutí, xxxx xxxx rozhodnuto x neudělení víza [§171 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx z xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, avšak o xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxx, ...".
25. Xxxxxxx již xxxxxxx (viz usnesení xx. xx. X. XX 394/06 a xx. zn. X. XX 602/03) se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců.
26. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxx rozpor x článkem 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxx xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx před zahájením xxxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxx zdržoval xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx souladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxx z xxxxxxxxx soudu vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx vyhoštěním xxxxx zasáhnout do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx na území Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx vyhoštěním xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ustanovení čl. 6 x 7 Listiny), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyhoštěním xx xxxx, kde xx xxxx xxxx xxxxx xxxx ohrožena, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života (článek 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx zasaženo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... Listina xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tím, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X řady xxxxxxxxxx xxx jako příklad xxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 87/2010 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx vychází x xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx z článků Listiny xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) cizince xx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (článek 14 odst. 4). Rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xx území xxxxxx xxxxx; jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zachovány xxxxx x případech xxxxxx ukončeného pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx mohlo xxxxx x xxxxxx xx xxxx práva na xxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx tedy x daném xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. "Xxxxxx rozhodnutí x neudělení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 95/2008 (x. 1955/2009 Xx. NSS) xxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx považovat za xxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx dalšího xxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxx." V xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx konstatoval, xx "... s ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevylučuje, že xxx futuro bude xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx jejími xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.". Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. 2 As 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx orgánu. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X pravomoci soudu xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx každého, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který rozhodne x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x oprávněnosti xxxxxxxxxx trestního obvinění xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx článek 36 odst. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx vyloučit přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx být xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx interpretovat xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu, xx nikoliv, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx jej přezkoumat xxx. Procesní xxxxx xxxxxxx nemá klást xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx poskytovat xxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 SbNU 93)].
30. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx x Listiny xxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx České republiky. Xxxxxx tudíž xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 26/07 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Listina garantuje xxxxxxxx práva, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxx nálezu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx posuzované xx xxx xxxxx zásadní xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx mezi důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x ukončení xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx je xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx vycestování x xxxxx x xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (víza, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx) xxxxxx důsledky xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx podkladě xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx účincích xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxx. Xxxxxx důsledkem neudělení xxxx není xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. K tomu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx nelze cizince xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxx x budoucnu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx se primárně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx víza. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §171 x 172), xx xx byl xxxxxxx xxxxx omezen x xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx neudělení víza, x i zjištěné xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx neudělení xxxx xxxx založit procesní xxxxxx xxxxxxx.
31. Je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, xxxxx cizinec xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxx x xxxxx samotného zákona o pobytu cizinců, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (ustanovení §17 x 65 x xxxxxxxxx). Platí xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx že xx strany státu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztah xxxxxxx a xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, že finální xxx, xxxxx xx xxxxxxxx reálně způsobilý - jak xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx kroky xxxxxx moci, ale xxx klíčový ano. X xxxxxx xxxxxx xxxx xx pak xxxx jako adekvátní x dostačující, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Taková xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx konstatoval, že: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx koncentraci xxxx u jediného xxxxxx exekutivy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sféry prověřované xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx ověření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 'xxxxxx' xxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx prostředku proti xxxx. Xx xxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxxxx xxxx jediné xxxxxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. ... Xx xxxxx zřejmé, xx napadená xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) x zásadě odporuje xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xx zkoumané problematice xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx individuální xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1.1.2011 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xxxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx cizinců. Xx sice xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva x ministr vnitra xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 x 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.), xxxxx její xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx x rozhoduje x xxxxxxxxxxx senátech, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx senátu xxxx xxx odborníci, xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§170b xxxxxx o pobytu xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx x argument, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxx-xx cizinec xx území xxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx rodinné xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx výše xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxx xxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tento efekt xxxx. Xxxxxxxx toho xx i xxxxxxxxxx xxxxxx paní X., xxxxx přicestovala xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxx 2007, x od xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx zde xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vliv.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xx xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu. Xx xxx samozřejmě xxxxx, xxx' se x obecných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxxx, jeho vadu xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx paní X. xxx takového zjištěno xxxxxx. Xxxxxx popis xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx rámci xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx jejím xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.2.2008. X xx je xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být užit xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxxx krátkodobé překážky xxxxxxx vycestování xx xxxx xxxxxx (viz §33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx příkladmo xxxxxxxx xxxxxxxxxx upoutání xx xxxxx xx čekání xx dopravní xxxx). Xxxxxx se jmenovaná xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stále xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx legalizovat xxxxxx škály institutů xxxxxxxxxx xx zákonem x pobytu cizinců xx xxxxxxx o xxxxx. O xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx příslušné xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx počátku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx by nastavený xxxxx selhával x xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinky. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxx k xxxxxx xx základních práv x xxxxxx, trvá. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
34. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx x xx xxxx neudělená xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x zahraničí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
36. Xx ústního xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x z. JUDr. Xxxxäxxxx v. x,
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Miloslav Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.7.2012.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.