Právní předpis byl sestaven k datu 16.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl XX 23/11 dne 24. dubna 2012 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxäxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Duchoňe, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §171 písm. a) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., respektive na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx do 31.12.2010, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Xx., xx xxxxxx.
Xxxxx na xxxxxxxxx protiústavnosti §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xx 31.12.2010, xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
l.
Xxxxxxxx xxxx, argumentace xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx soud se xxxxxxx první xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon x xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxx xxxxxx znění xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2010.
2. X navrhovatele pod xxxxxxxx značkou 1 Xx 85/2010 probíhá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xx něj xxxxxxxx xxxx S. X., xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, a xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 28.4.2010 x. j. 36 Az 39/2008-27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, xxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxx vízum. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, jež soudní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vyloučení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx žádného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx cizinec xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx na Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
4. Xxxxx je xxxxxxxx obsáhlou argumentací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx §51 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., xx udělení dlouhodobého xxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx autonomně xxxxxxxxx x tom, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxx xxxxx x pobyt xx svém území. Xxx xxxx konstantně xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 26/07 ze xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x sám Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Otázka xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx na uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxx x xxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx to xxx xxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx x xxxxxx obecných xxxxxxxxx norem, xxx x v rovině xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx zákaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx alespoň co xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxx i tam, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxx xxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx případ rozhodování x xxxxxxx víz xxxx), xx soudní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 49/04 xx xxx 16.3.2006 (X 62/40 XxXX 607). Xx věcech, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, bude xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
5. Nejen xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx osoby, které xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx na ochranu xx xxxxxx xxxxx. X xxxx tedy xxxxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxx další xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxx prost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x azylu), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovil x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx účelem xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx území Policii Xxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx pobýval, xxxx mu xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podáním xxxxxx xxxxx výsledku xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxx x těch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy bylo xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx [xxxx. závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx jen "xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx X.] xxxxxx nezákonné. Správní xxxxxx xxx vytváří xxx xxxxxxx neřešitelné xxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx druhé ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx větších xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx kodex) xx však xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx", xxx xx xxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxx komise. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx víza ani xxxxxx xxxxx není. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx důsledcích znamená, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ke značné xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxx orgánu exekutivy; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX"), který xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX xxxxxxxxx, xx Úmluva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulovat xxxxx x pobyt cizinců, xxx xxxxxxx omezující xxxxxxxx xx xxxx xxx proporcionální xx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx za následek xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx života. XXXX xx xxxx zabýval xxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx života s xxxxxx a tím, xxx xxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Dále xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 26/07 (xxx xxxx) o zrušení §171 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx České xxxxxxxxx zdržoval neoprávněně. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx neodůvodněné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx cizinec x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x vízum xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx původu, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx způsobit xxxxxx, xxxx xx xxx na xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx rodinný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx ovšem xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx přijímajícího xxxxx legálně xxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx zde xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx vytvořit. Xxx xx nuceným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx zajistit. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx R. pravděpodobně xxxxx k porušení xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx strpění xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x nemožnosti vycestovat xx xxxx xxxxxx xxxxxxx být mělo.
8. Xxx navrhovatele xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxx či řízení x správním vyhoštění. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx vydání výjezdního xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zahájit xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx v xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výjezdní xxxxxx x bude xx českém xxxxx xxxxxxx nelegálně, x xxxxx jej xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx nebudou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza.
9. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx názory doktríny, xxxxx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx Xxxxx xxxxxxxxx patří x menšině xxxxxxxxxx xxxxx, které neposkytují xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Německa, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Finska, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podobách xxxxx.
II.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního procesu x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx opakovaně, xxxxxxxx ani pozměňovací xxxxxx přímo k xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx. Xxxxxx Senát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
12. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovisko k xxxxxx xxxxxx navíc xxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxx xx výzvu xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx s Ústavou České republiky (xxxx xxx "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (dále xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx se vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X., z xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 xx xxxxxxx víza x xxxxxx, xxxxx platnost xxxxxxx xxx 1.3.2007. Xx 2.3.2007 xxx xxxxxxxx na základě xxxx za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 2.3.2007 xx 29.2.2008. Xxx 26.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky, x rámci xxxxxx xxxxxx vydalo xxx 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vycestování xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7.11.2007 xxxxxxxxx. Xxx 12.3.2008 xxxxxx xxxx X. x xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; žádost xxxx hodnocena xxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx. Xxx 19.3.2008 xxxxxxxx x přechodný xxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX; xxxxxx xxxx pro nedoložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádný rodinný xxxxxxxxxx x XX xxxxx znám), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x níž x xxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx 16.9.2008 xxxxxxxxx (xxxx.: právě xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx X. xxxxxxxxx bránit před xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Dne 10.10.2008 xxxxxx xxxxx xxxxxx o vízum xx účelem xxxxxxx xxxxxx, která byla xxxx zamítnuta. Dne 16.10.2008 xxxxxx xxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx končí xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx záruky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx okolnosti, xx xxxxxxx xxxx X. x roce 2007 vycestovala a xxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Německo; xxx xx samo x xxxx mohlo mít xx xxxxxxxx zánik xxxxxxxxx prvého xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x snaze xxx v České xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx. X tomu xxx xxxxxx, že xxxxxx x pojetí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxx x xxx bratři, xxx xxxxx však xxxx x Iráku xxxxxxx xxxx a xxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v obdobném xxxxxx povolen xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerušeně celý xxxxx xxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců, xx znění pozdějších xxxxxxxx), případně x xxxxxxxx za jiným xxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx cizinka xxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxx - obava x xxxxxxx xx Xxxxx kvůli špatné xxxxxxxxxxxx situaci - xxxxxxxxx. Xxxx závazné xxxxxxxxxx x možností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxx, zda je xxxxxxxx poskytována dostatečná xxxxxx ochrany jejich xxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx sledovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x širším smyslu, xxxx nejen zákon x pobytu xxxxxxx, xxx též xxxxx x azylu, xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nacházejících xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §33 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pak jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx.
14. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Principiálně xxxxx x xxxxxxx cizince xxxxxxxxxx, xxx otázku xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx určitého xxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Neudělení xxxx xx xxxxxx xxxxxxx samo o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zdraví či xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Tak se xxxx stát xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xx ministerstvo xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přínosem, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Umožňuje jednak xxxxxxxx cizince, jejichž xxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx zabránit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zájmy České xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx chráněná xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zákazu svévole xxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx vadu lze xxxxxxxx x xxx xxxxxxx opravných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx xxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxx"), xxx xxx svěřen přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ta xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxxxx její xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxx rozhodování xxxxxxxxx. Fakt, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského Parlamentu x Xxxx (XX) x. 810/2009 o xxxxxx Společenství o xxxxxx (xxxxxx kodex), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žadatelé právo xx xxxxxxxx (xxxxxx 32 odst. 3), xxxxx xx xxxx xxx opravného řízení, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.
III.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx
15. Ustanovení xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx tučně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, zní:
- xx znění xxxxxxx do 31.12.2010 (xx. ve znění xxxxxxxxxxxxxx xx stěžovatelčinu xxx):
Soudní xxxxxxx
§171
(1) X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
a) rozhodnutí x neudělení víza,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx,
c) xxxxxxx
d) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxx xxxxx.
(2) Xxx-xx x občana Evropské xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx xxxx x správním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx správním nebo xxxxxxx xxxxxxxxx.
- x xxxxxxx xxxxx (xx znění xxxxxx č. 427/2010 Sb.):
Soudní přezkum
§171
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyloučena
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza; xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x odepření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) zrušeno
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx zdržoval xx xxxxx xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště neoprávněně,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx zelené karty. Xx xxxxx 7 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxx zamítá xxxx zjevně nedůvodná.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xx zrušení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx se svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Předpokladem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx x xxxxxx, xxxxx x xxxx probíhá, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb. Xxxx zbytku zde xxxxx, co Ústavní xxxx vyslovil x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ ): "X když xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x změnu, která xxxx zásadní, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxx §708 občanského xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 107/2006 Sb., a xx xxx z xxxxxxx xxxxxx vyjádřených Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx šesti xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [viz xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. X xxxx, xxx xxxx xxxx zpochybnit ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx části, xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx případ xxxxxxxxxxx. Xxx tomu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx' xx xx Xxxxxxx soud xxxxx, xx se změnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), musel návrh x xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítnout. X opačném případě xx xxxxxxxxxx státní xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 2 odst. 3 x čl. 87 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
17. Pro xxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx řešenou xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xx 31.12.2010. Ústavní xxxx xx již k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx řešení věci xxxxxxx (xxxx nikoli xxxxx v xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx již neplatný, xxxxx xxxxx aplikovatelný xxxxx), xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx rozhodnout.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřesnily xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) či xx. zn. Pl. XX 3 8/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změněného xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx podmínky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx posuzované xxxx jde o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, adresátem tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxx. V xxxxx znění xx 31.12.2010 xxxx, xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předpoklady xxx xxxxxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xx dále xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 204 vládní xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů. Prvé xxxxx proběhlo xxx 8.6.1999, xxxxx dne 13.10.1999 a xxxxx xxxxx dne 21.10.1999, xxx xxx návrh xxxxxx schválen většinou 177 poslanců ze 179 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx na své 11. xxxxxx dne 11.11.1999 (usnesení č. 179) xxxxxx dolní xxxxxx s pozměňovacími xxxxxx, když x 66 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 pro xxxxxxx, 1 xxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx netýkaly. Xxx 30.11.1999 xx xxx 43. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxx opětovně x xxxxxxxxx xxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (usnesení x. 605); xxx xxxxxxxxx 171 x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.12.1999 x xxx 23.12.1999 byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx č.70 xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 325/1999 Xx., x xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx proběhlo xxx 21.9.2010, xxxxx xxx 29.10.2010 a xxxxx xxxxx dne 9.11.2010, kdy xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx 104 poslanců xx 169 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx jej xx xxx 2. schůzi xxx 8.12.2010 (xxxxxxxx x. 25) xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 71 xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 21.12.2010 na xxx 11. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx sněmovnou (xxxxxxxx x. 260); pro xxxxxxxxx 109 x xxxxxxxxxx 192 poslanců, 9 hlasovalo proti xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx podepsal dne 23.12.2010 x dne 30.12.2010 xxx xxxxx xxxxx vyhlášen ve Xxxxxx zákonů.
19. Ústavní xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
V.
Vlastní xxxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx x vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxxx xxxxx.
21. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X xxxxxx o xxxxxxx zákonů x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. negativního zákonodárce x jeho xxxxxx xx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx.
22. Problematikou rozhodování x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx základní xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x minulosti xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Veškerá xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxx způsobem postupně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
23. X xxxxxxxxx stížnostech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxxx xxxx rozhodoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx usneseními xx. xx. XX. XX 33/11 (xxxxxxxxxxxx x této xxxx xxx xxxxxx paní X.) xx dne 21.4.2011, sp. zn. XXX. XX 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 2909/09 xx xxx 18.3.2010, xx. xx. I. XX 394/06 ze xxx 8.11.2006, xx. zn. X. XX 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. zn. X. XX 17/04 ze xxx 15.12.2004, xx. xx. I. ÚS 65/04 xx xxx 15.12.2004, xx. xx. X. XX 417/04 xx xxx 27.10.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xx. zn. XXX. XX 260/04 ze xxx 9.6.2004, xx. xx. X. XX 290/04 ze dne 26.5.2004 (U 34/33 XxXX 539), xx. xx. XX. XX 85/04 ze dne 13.5.2004, xx. xx. X. XX 602/03 xx dne 6.5.2004, xx. xx. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xx. xx. II. XX 345/2000 xx dne 19.12.2000; usnesení, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Všechny xxxxxxxxx odmítl x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců na xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Každý xxxx xx xxxx xxx rozhodnout, za xxxxxx xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx na xxxx území. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx takové právo xxxxxxxxx pouze občanům Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx též xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx). Týž závěr xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotýkajících xx cizineckého práva, x nichž xxxxxxxxxxxx xxxxx kategorie xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2336/10 xx xxx 16.11.2010, xx. zn. II. XX 2332/10 ze xxx 7.10.2010, xx. xx. II. XX 2345/10 xx dne 7.10.2010, xx. xx. X. ÚS 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. xx. XXX. XX 2954/09 ze xxx 17.12.2009 x xxxxxxx nález sp. xx. Pl. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil x xxxx, xx Xxxxxxx poskytuje soudní xxxxxxx pouze xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, xxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx svém xxxxx ... Na xxxxxxx xxxx není xxx xxxxxxxxxx znění zákona xxxxxx xxxxx (ustanovení §51 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Žádné z xxxx xxxxxxxxxxx v Listině xxxxxxxxx nárok xxxxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx právo xx xxxx pouze xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), a to čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jejich xxxxx svobodně území Xxxxx republiky xxxxxxx.".
24. Xx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx usnesení xx. zn. XX. XX 33/11, xx. xx. XXX. XX 2909/09 xx xx. xx. X. ÚS 394/06), xx "... xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx se uskutečňuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx xxx správní formou xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx) xxx i xxxxxxxx xxxxxx identifikují 'xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx', jež jsou x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx tomu xx x x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxxx x neudělení víza [§171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx]. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, ...".
25. Dokonce xxx xxxxxxx (xxx usnesení xx. zn. X. XX 394/06 x xx. xx. I. XX 602/03) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavnost §171 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x pobytu xxxxxxx.
26. Xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Ústavní xxxx xxx rozpor x článkem 36 odst. 2 Xxxxxxx zrušil xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxx cizinec zdržoval xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx být x xxxxxxxxx soudu vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx omezeno xx xxxxxx České republiky. Xxxxx xx tedy Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zasáhnout do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx právo na xxxxx x zákaz xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx ponižujícího xxxxxxxxx (ustanovení čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx chrání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx (článek 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx vyhoštění bránit, xxxxx xx do xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... Listina xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx xxx x přístup x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx judikoval x Xxxxxxxx správní xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx příklad xxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 As 87/2010 ( xxx.xxxxxx.xx ), podle něhož xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx nedochází x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx x xxxxxx Listiny nezakládá xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) cizince xx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx je xxxx pouze jejím xxxxxxx (článek 14 odst. 4). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx chráněných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx; jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx práva xx xxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xx xxxxxxx xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxx neshledal důvod x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx rozsudku xx. xx. 9 Xx 95/2008 (x. 1955/2009 Xx. NSS) xxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xx xxxxxx zaměstnání představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx garantovaná xxxxxx ochrana, xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nesvědčí, x proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx." X xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "... s ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx komunitární právní xxxxxx nevylučuje, že xxx futuro xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxx řešení.". Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx sp. xx. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Sb. XXX).
28. Podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx se může xxx, xxx xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Podle čl. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx moci. Xx xxxxxx oblasti xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručující xxxxx každého, aby xxxx záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo závazcích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxx němu. Ústavní xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx článek 36 odst. 2 Listiny (a xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor, xxx soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx formou xxxxxx však není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x návrhu xxxx xx odpověď xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro výklad xxxxxxxxxxx výluky xxxxxxxxxxxxx xxxx subjektivního xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx článku Listiny x xxx xxxxxx používání musí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx stanoveny. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v pochybnostech x xxx, xxx xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nikoliv, xx xxxx zapotřebí xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx klást xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx poskytovat xxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx. zn. XXX. XX 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 XxXX 93)].
30. Xxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx x Listiny xxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cizincům xxxxx xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tudíž ani xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/07 (viz xxxx) Xxxxxxx xxxx dovodil, xx Listina garantuje xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx lze zasáhnout xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxxx x xxxxx nálezu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílnosti xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx mezi důsledky xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příkřejší. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx se stanovením xxxx vycestování x xxxxx x doby, xx kterou nelze xxxxxxx cizinci vstup xx území (§118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, včetně xxxx xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx prima xxxxx xxxx. Nucené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx podkladě xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/07 (viz xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxx. Xxxxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxx xxxx nucený xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxxxxxx xx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudní xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxxx vyhoštění z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx na vykonatelnost xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců, ve xxxxx zákona č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx jsou xxxxxx x různým xxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx o pobytu xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §171 x 172), xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x i zjištěné xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx víza xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
31. Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx §17 x 65 x xxxxxxxxx). Platí xxx, xx xxxx řečeno xxxx, xxxx xx xx strany státu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x státu, xxxx. možnosti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx reálně způsobilý - xxx již Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx zmíněném xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx nechat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxx tedy xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxxx ano. X xxxxxx těchto xxxx xx pak xxxx xxxx xxxxxxxxx x dostačující, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnou xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxx části. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jediného xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 'službu' státu x xxxxxxxxxxx reprezentuje xxxx zájmy - xxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx, je prověřovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jediné xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx nestrannou. ... Xx proto xxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx (tj. §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - neexistence xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx pohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxx 1.1.2011 xxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Komisi xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu cizinců. Xx sice xx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 a 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb.), xxxxx xxxx členové xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx ministerstvu xxxxxxxxx (odstavec 9 xxxxx ustanovení). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx jedná x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx členů xxxxxx xxxx xxx odborníci, xxxxx xxxxxx zařazeni x xxxxxxxxxxxx (§170b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx k porušení xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx cizinec xx území xxxxx xxxx, xxxx xx xxx vytvořit xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx k nucenému xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx neudělení xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx toho xx i podkladový xxxxxx xxxx R., xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxx 2007, x xx té xxxx bylo x xxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx zde xxxxx pobývá, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vytvořené xxxxxx xxxx.
33. Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx přezkumu xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx' se x xxxxxxxx souvislostech xxxxxxxxxx neústavním být xxxxxx, jeho vadu xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx R. xxx takového xxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxx xxxxxx případu x xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx víza xx xxxxxx strpění xxxxxxxx xxx 29.2.2008. X xx xx xxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx institutem, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx krátkodobé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx §33 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx příkladmo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx spoj). Xxxxxx se xxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx pobyt xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx škály xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx. X všech xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x správním xxxxxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx zastaveno. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx selhával a xx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva cizinky. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx. Xx tudíž x xxxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
34. Xxxxxx xxxxxx možno xxxxx odhlédnout od xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx v xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxxxx xxxxx cizinců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
36. Xx xxxxxxx jednání xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx x všichni xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx v. x,
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Miloslav Xxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 234/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 19.7.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.