Právní předpis byl sestaven k datu 19.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl XX 23/11 xxx 24. dubna 2012 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxäxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2010, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Sb., xx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Na Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxxxx cizinců"), ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx platné xxxxx xxxx na xxx xxxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xx 31.12.2010.
2. X navrhovatele xxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 Xx 85/2010 xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, x xxx xx na něj xxxxxxxx xxxx S. X., xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 28.4.2010 x. j. 36 Az 39/2008-27. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx nebylo stěžovatelce xxxxxxx vízum. Krajský xxxx vyšel x xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vyloučení xx soudního xxxxxxxx xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx či svobody, xxxxxxx subjektivní ústavně xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Prvý xxxxx Nejvyššího správního xxxxx se zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx cizinec na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práv, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx a obrátil xx na Xxxxxxx xxxx x návrhem xx xxxx xxxxxxx.
4. Návrh je xxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx §51 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., xx udělení dlouhodobého xxxx není xxxxxx xxxxx. Ustanovení xx xxxxxxx xxxx výraz xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx příslušníků povolí xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 xx xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x sám Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx víz xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxx s xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx připomněl xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, podmínky připuštění xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx platí xxx x rovině xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak x v xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx navrhovatele xxxx není zřejmé, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodování xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kognici xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xx xx případných excesů xx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxx i xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx víz xxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také konstatoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 49/04 xx dne 16.3.2006 (X 62/40 XxXX 607). Ve věcech, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvážením xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, bude xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxx čeští xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx, které xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxx xxxxxxx, mají xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxx postup xx strany správních xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x o xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Policii České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xx zastupitelském xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nestanovil-li xxxxx jinak. Jinak xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xx účelem xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx stanovena xxxxx k opuštění xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx příkaz. Podáním xxxxxx xxxxx výsledku xxxxxx x xxxxxxx xx cizinec bránit xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu. Xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx markantních xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx [xxxx. závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (dále xxx xxx "ministerstvo") x xxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xx země xxxxxx jako x xxxxxxx xxxx X.] xxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxx uznají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx druhé xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. xx xxxxxxx procedura x xxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx větších xxxxxxxx xxxxxx, jen přešla xxxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X reakci xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nazvaný "nové xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komise. Ta xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx možný není. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx x procesu xxxxxxxxxxx x vízech xxxxxxx xx značné xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx; xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx České republiky xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. rodinného xxxxxx.
6. Navrhovatel xxxxxxxxx xx přístup Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), který xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účinky čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX xxxxxxxxx, že Úmluva sice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by měla xxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx cíli. Konstatoval xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx x pobytu x xxxxxxxxx xxxx xxx za následek xxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx také xxxxxxx xxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx života x xxxxxx x xxx, xxx xxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) x zrušení §171 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xx srovnatelném postavení.
7. Pro posouzení, xxx bylo zasaženo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodující, xxx xx xxxxxxx x xxxx podání xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx původu, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx újmu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx na xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s nímž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xx xxxxx tohoto xxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx území přijímajícího xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxxxx x logické, xx xx zde mohl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxx tvrzení o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x nemožnosti xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxx.
8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx může xxxxxx soudní xxxxxxx x návaznosti na xxxxxxxxx xxxxxxxx azylového xxxxxx či xxxxxx x správním vyhoštění. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx vycestovat. Xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx následný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx x neudělení xxxx se x xxx xxx přezkoumávat xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x při přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; podmínkou xxxxx xx, že cizinec xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nelegálně, x xxxxx jej nelze xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx nebudou xxxxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx doktríny, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vízových rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx to, že Xxxxx republika patří x menšině xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neposkytují xxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Finska, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxx x různých podobách xxxxx.
XX.
Stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x hlasování, které xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx nechává xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx popsal xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx zabývat opakovaně, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx nesměřovaly. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx. Taktéž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
12. X xxxxxxx xx materii xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxx návrhu xxxxx xxx xx Ministerstva xxxxxx, které xx xxxxx úseku státní xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou České republiky (xxxx jen "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx závazky, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxx důvody. Xxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx R., x xxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx České republiky xxx 14.2.2007 xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2007. Xx 2.3.2007 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx x platností xx 2.3.2007 xx 29.2.2008. Dne 26.10.2007 xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx republiky, x rámci tohoto xxxxxx vydalo xxx 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinky, xxxxx xxxxx vycestování xx země původu xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7.11.2007 xxxxxxxxx. Xxx 12.3.2008 xxxxxx paní X. x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; žádost xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx. Xxx 19.3.2008 xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX; xxxxxx xxxx xxx nedoložení xxxxxxxxxxx zamítnuta (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x XX xxxxx znám), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx, o xxx x době zpracování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 16.9.2008 xxxxxxxxx (pozn.: xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx paní X. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, xxx xxxxxxxx x návrh xxxx xxxxxxxxxxxx). Dne 10.10.2008 xxxxxx další xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx 16.10.2008 xxxxxx paní X. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteréžto xxxxxx xxxxx probíhá. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovala xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx účinnou xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxx X. x xxxx 2007 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx; xxx xx samo x xxxx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx strpění, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx x České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx x pojetí xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx tvoří otec x tři bratři, xxx xxxxx xxxx xxxx v Iráku xxxxxxx dobu x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nejsou nositeli xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povolen pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení skončilo xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxx ministerstva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rok. Měla xxx xxxxxxx žádat x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx v xxxxxxxx za jiným xxxxxx (§42 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Anebo xxxx xxxxxxx žádat x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx x návratu do Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx. Také závazné xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x režimu zákona x xxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečná xxxxxx xxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vstupu x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx zákon x xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x konkrétním xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování x xxxx měsíců.
14. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o žádosti xxxxxxx, kterým na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx otázku xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neudělení xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ochranu života x zdraví či xxxxx xx rodinný xxxxx. Tak se xxxx stát xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx ministerstvo domnívá, xx x xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx přínosem, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx uplatňováním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Umožňuje jednak xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx x rozporu xx zájmy Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromého x rodinného xxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxx xx jedinou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cizinců x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde o Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxx"), jíž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza, ta xx xxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx členové xxxx na něm xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx všeobecné xxxxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, dokládá x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx žadatelé xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx 32 odst. 3), xxxxx xx jaký xxx opravného xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx není.
III.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, petit xxxxxx
15. Ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx napadena, xxx:
- ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010 (xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx stěžovatelčinu xxx):
Xxxxxx přezkum
§171
(1) Z xxxxxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxx
a) xxxxxxxxxx x neudělení xxxx,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx,
c) xxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x ukončení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x tranzitním xxxxxxxx mezinárodního letiště xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxx xxxxx.
(2) Xxx-xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx x správním vyhoštění xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx správním xxxx xxxxxxx vyhoštění.
- x xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb.):
Soudní xxxxxxx
§171
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx víza rodinnému xxxxxxxxxxxxx občana Evropské xxxx,
b) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx,
c) zrušeno
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nebo x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště neoprávněně,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx 7 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x udělení mezinárodní xxxxxxx, jímž se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně nedůvodná.
XX.
Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
16. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 odst. 2 Xxxxxx. Předpokladem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx x xxxxxx, xxxxx x xxxx probíhá, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předpis xx xxxxx xx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx zde xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ): "X xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednat x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx za takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn xx xxxxxxxxxxxxx vyjadřovat x xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxx §708 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 107/2006 Sb., a xx xxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), eventuálně názorů x tomuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxx xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 75/04 xx dne 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. X xxxx, xxx mohl xxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Protože xxxxxxx na předestřenou xxxxxx stran oprávnění xxxxx podat xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx (xxx' xx je Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx zůstal úplně xxxxxx), musel návrh x této xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jej x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
17. Xxx případ, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nyní xxxxxx xxxxx není xx xxx řešenou xxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, žádá xxxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx do 31.12.2010. Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx platnosti, xx xxx xxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx. Obecně tuto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), kde xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, ale xxxx x té xxxx xxx neplatný, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx (čl. 95 odst. 2 Ústavy). X xxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxx xxxx dovodil xxxx povinnost x xxxxxx rozhodnout.". Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/03 xx xxx 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xx. zn. Xx. XX 3 8/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změněného xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xx podmínky, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx. X xxxx posuzované xxxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxx. V xxxxx xxxxx do 31.12.2010 xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikováno. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx splněny.
18. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxx ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx přijetí x xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 204 xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx. Prvé xxxxx xxxxxxxx dne 8.6.1999, xxxxx dne 13.10.1999 x xxxxx xxxxx dne 21.10.1999, xxx xxx xxxxx xxxxxx schválen většinou 177 xxxxxxxx ze 179 přítomných x xxxxxxxxx Xxxxxx. Ten xxx na xxx 11. xxxxxx xxx 11.11.1999 (usnesení č. 179) xxxxxx dolní xxxxxx s pozměňovacími xxxxxx, když z 66 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 59 pro xxxxxxx, 1 xxx xxxxx a 6 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx. Xxx 30.11.1999 xx xxx 43. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx x schválila jej xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (usnesení x. 605); pro xxxxxxxxx 171 z přítomných 172 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.12.1999 a xxx 23.12.1999 xxx xxxxx řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx x.70 xxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 21.9.2010, druhé xxx 29.10.2010 a xxxxx xxxxx dne 9.11.2010, xxx byl xxxxx xxxxxx schválen xxxxxxxx 104 xxxxxxxx xx 169 xxxxxxxxxx x postoupen Senátu. Xxx xxx xx xxx 2. schůzi xxx 8.12.2010 (usnesení x. 25) vrátil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 71 xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx. Xxx 21.12.2010 xx xxx 11. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovna jednala x xxxxxx opětovně x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx sněmovnou (xxxxxxxx x. 260); pro xxxxxxxxx 109 x xxxxxxxxxx 192 poslanců, 9 xxxxxxxxx proti xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.12.2010 a xxx 30.12.2010 byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
19. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x z níže xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx x vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxx.
21. Nejprve xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. negativního xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx posoudit, xxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
22. Problematikou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x minulosti již xxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Veškerá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xx udělení víza (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxx) xxxx xxxxxx xxxxx. Proto xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjímat x xxxxxx xxxxxxxx vylučujícího xxxxxx xxxxxx přezkum. Xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
23. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xx)xxxxxxx či (xx)xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxx usneseními xx. zn. XX. XX 33/11 (xxxxxxxxxxxx x této xxxx xxx xxxxxx paní X.) ze xxx 21.4.2011, xx. zn. XXX. XX 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 2909/09 ze xxx 18.3.2010, xx. xx. I. ÚS 394/06 xx xxx 8.11.2006, sp. zn. X. XX 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. xx. X. XX 17/04 xx xxx 15.12.2004, xx. xx. X. ÚS 65/04 ze xxx 15.12.2004, xx. xx. X. XX 417/04 xx xxx 27.10.2004, xx. xx. III. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 SbNU 591), xx. zn. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004, xx. xx. X. ÚS 290/04 ze xxx 26.5.2004 (X 34/33 XxXX 539), xx. xx. XX. ÚS 85/04 xx xxx 13.5.2004, xx. xx. X. XX 602/03 xx dne 6.5.2004, xx. xx. XXX. XX 99/04 ze xxx 29.4.2004, xx. xx. II. ÚS 345/2000 ze xxx 19.12.2000; xxxxxxxx, stejně xxxx všechna xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx na území Xxxxx republiky. Každý xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx zakotvených x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanům Xxxxx republiky (x xxxx též xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx území Xxxxx republiky xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní soud x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx kategorie xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 2336/10 xx xxx 16.11.2010, xx. xx. II. XX 2332/10 ze xxx 7.10.2010, xx. xx. XX. ÚS 2345/10 xx xxx 7.10.2010, sp. zn. X. XX 2318/10 xx dne 29.9.2010, xx. xx. III. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx poskytuje soudní xxxxxxx pouze xxxx xxxxx, xxxxx právní xxx xxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), usnesení xx. xx. IV. XX 85/04 ze xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx ... Na udělení xxxx xxxx dle xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxx zakotvených x Listině xxxxxxxxx nárok xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x xx čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx 2 xxxxx článku, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx cizince, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx.".
24. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx zejména xxxx xxx xxxxxxx usnesení xx. zn. XX. XX 33/11, xx. xx. XXX. XX 2909/09 xx xx. xx. I. XX 394/06), že "... xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx) tak x xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxx 'xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx', xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny, x xxx xxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza [§171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx]. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxx xxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx podle Listiny, avšak x xxxxxx právo v xxxx věci xxxxx, ...".
25. Xxxxxxx xxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xx. xx. I. XX 394/06 x xx. xx. X. XX 602/03) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx spojeným x ústavní xxxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx vzhledem x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
26. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx zrušil xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., které xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdržoval xx xxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx podle Listiny. Xxxx xxxxx xx formulováno xxxxxx, xxxx omezeno xx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx by tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx cizinců, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx, xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx být vyhoštěním xxxxxxx. Xxxx jimi xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Listiny), xxx chrání cizince xxxx vyhoštěním do xxxx, xxx by xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (článek 10 xxxx. 2), které xxxx xxxxxxxxx bránit, xxxxx by do xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... Listina přitom nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, pokud xxx x přístup x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx soudního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx správní xxxx. X řady rozhodnutí xxx xxxx příklad xxxxx rozsudek sp. xx. 2 As 87/2010 ( www.nssoud.cz ), podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx Listiny nezakládá nárok (xxxxxxxxxxx právo) cizince xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx je xxxx xxxxx jejím xxxxxxx (článek 14 xxxx. 4). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx a pobyt xx území xxxxxx xxxxx; jisté mezinárodní xxxxxxx xxxx zachovány xxxxx x případech xxxxxx ukončeného xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxx x do xxxxx xx rodinný x soukromý xxxxx, xx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dány, xxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xx xxxxxxxx přezkumu xxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx neshledal xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx". Podobně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 95/2008 (č. 1955/2009 Xx. NSS) zní: "Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x podobě rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx moci xxxxx, x xxxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx garantovaná xxxxxx xxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx ústavně zaručené xxxxx vstupu x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx život." V xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x xxxxxxx xx budoucí xxxxx xxxxxxx komunitární xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx futuro bude xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx jejími dopady) xxxxxxx a xxxxxx xxxx řešení.". Stejně xx x povaze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx též v xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx se xxxx xxx, kdo tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon jinak. X pravomoci xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx článek 36 xxxx. 2 Listiny (x xxxxxxx rovněž čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, leč xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor, xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx. Xxx formou xxxxxx však xxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx podle Listiny.
29. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x návrhu tedy xx xxxxxxx xx xxxxxx, zda může xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výluky xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny a xxx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx šetřeno xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x nesmějí xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než pro xxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx restriktivně, xxxxxxx x pochybnostech x xxx, zda xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx poskytovat xxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx právům [xxx xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 XxXX 93)].
30. Xxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ustálena xx tom, že x Listiny xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Oproti věci xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx typů řízení. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příkřejší. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o ukončení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, které xx xxxxxxx xx stanovením xxxx vycestování x xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území (§118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), neudělení pobytového xxxxxxxxx (xxxx, xxxxxx xxxx pro xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nemá. Nucené xxxxxxxxxxx cizince, které xx xxxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx cizince, xxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 26/07 (viz xxxx) xxx omezení xxxxxxxxx oprávněnosti pobytu. Xxxxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zajištěn xxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Žaloba xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince má xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx na vykonatelnost xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 161/2006 Sb.). X navrhovatelem xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx jsou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx o správním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §171 a 172), xx xx xxx xxxxxxx xxxxx omezen x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neudělení víza, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce.
31. Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx §17 x 65 x xxxxxxxxx). Xxxxx ale, xx xxxx řečeno xxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx až x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxx komplexním xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx. možnosti xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, který je xxxxxxxx xxxxxx způsobilý - xxx již Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxxxx - zasáhnout xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx podrobit xxxxxxxx nezávislého xxxxx. Xxxx tedy ne xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, ale xxx klíčový ano. X xxxxxx těchto xxxx xx pak xxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnou xxxxxxxxxxx xxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxx části. X xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 11/2000 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že: "Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx x xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxx xx značné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx prověřované xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx ověření xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 'službu' státu x jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxx zájmy - xxxxx zároveň xxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx. Za situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. ... Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (tj. §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xx xxxxxxxx problematice xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx pohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dodat, xx počínaje 1.1.2011 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx svěřen Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx. Xx sice je xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ostatní xxxxx komise (§170a xxxx. 1 a 3 zákona o xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxxx xx ministerstvu xxxxxxxxx (odstavec 9 xxxxx ustanovení). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x organizačním xxxxxxxxxxx xxxxxx; ta xxxxx x rozhoduje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxx nejsou zařazeni x xxxxxxxxxxxx (§170b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx x argument, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza xxxx xxxx k porušení xxxx zaručených čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx též xxxxxxx xx výše xxxxxxx. Xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxxxx xxxx xxxxx efekt xxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X., xxxxx přicestovala na xxxxx České republiky xxxxxxxx xxxx 2007, x od xx xxxx xxxx x xxxxx žádostem opakovaně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx rozhodnutí tudíž xx xxxx soukromé xxxxx zde vytvořené xxxxxx vliv.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti se xxxx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx se xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx jeho obecnými xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, bez omezení xxxxxxxx podkladového xxxxxxx. Xx ale xxxxxxxxxx xxxxx, xxx' xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neústavním xxx xxxxxx, xxxx vadu xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx R. xxx xxxxxxxx zjištěno xxxxxx. Naopak xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx víza za xxxxxx strpění xxxxxxxx xxx 29.2.2008. X xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jakýmsi xxxxxxxxxx institutem, xxxxx xx být xxxx xxxxxxxxx tehdy, deklarují-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (viz §33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; důvodová xxxxxx za takové xxxxxxxx příkladmo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x svůj pobyt xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxxx žádostech xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx zemi xxxxxxxxx. Xxx tedy nenaznačuje, xx xx xxxxxxxxx xxxxx selhával x xx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinky. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxxxx xxxxx k zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx vyloučit ze xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x dikcí čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
34. Xxxxxx nebylo xxxxx xxxxx odhlédnout od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxxx x xx víza neudělená xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x zahraničí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
36. Xx xxxxxxx jednání xxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxx, neboť xx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx souhlasili.
Předseda Ústavního xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx v. x,
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Výborný.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 234/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.7.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.