Právní předpis byl sestaven k datu 14.09.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx XX 23/11 xxx 24. dubna 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxx Holländera x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zrušení §171 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx na xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Xx., xx xxxxxx.
Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx.
Odůvodnění
l.
Xxxxxxxx věci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx"), ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx platné xxxxx xxxx xx věc xxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelné, xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx republiky a x změně některých xxxxxx, ve znění xx 31.12.2010.
2. X xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx 1 Xx 85/2010 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, s níž xx xx něj xxxxxxxx paní S. X., státní xxxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 28.4.2010 č. x. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxx X. prezentovaným x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx ústavních xxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyložit ústavně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx krácena x xxxxx xx xxxxxx ochranu, řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
4. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx argumentací. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx §51 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx suverenity, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolí xxxxx x pobyt xx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 26/07 xx dne 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x xxx Nejvyšší xxxxxxx soud. Otázka xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx na uvážení xxxxxxxxxxx správních orgánů. Xxx x xxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx rozhodnutích Xxxxxxx xxxx, podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx x rovině xxxxxxxx xxxxxxxxx norem, tak x x rovině xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx navrhovatele xxxx xxxx xxxxxx, xxx zákaz diskriminace x xxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kognici xxxxxxxxx soudů, x xx alespoň xx xx xxxxxxxxxx excesů xx správního xxxxxxx. Xxxxxxx i xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volnou xxxxxx xx xx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx (xxx případ xxxxxxxxxxx x udělení víz xxxx), má soudní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx překročení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 49/04 xx xxx 16.3.2006 (X 62/40 XxXX 607). Xx věcech, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvážením xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxx čeští xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx, které xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx na ochranu xx xxxxxx xxxxx. X když xxxx xxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx právo xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které jim xxxxxxx xxxxx pobyt xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podávala xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx za účelem xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Policii Xxxxx republiky. Xx x xxxxxxx kladného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx cestovního xxxxxxx. Xxxxxx-xx vízum uděleno x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx stanovena xxxxx k xxxxxxxx xxxxx x udělen xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx proti výsledku xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu. Xxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností [xxxx. závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do země xxxxxx xxxx x xxxxxxx paní X.] xxxxxx nezákonné. Správní xxxxxx xxx vytváří xxx xxxxxxx neřešitelné xxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx druhé ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx legislativu Evropské xxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxx zavedla xxxxx změna, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxx", kdy xx xxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxx xxxxxx možný xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx exekutivy; xxx xxxxx přiměřeně xxxxxxxxx logiku xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx, xxxx. rodinného xxxxxx.
6. Navrhovatel xxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), který xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účinky čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX připustil, xx Úmluva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vstup x pobyt xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx proporcionální xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx může xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx života. XXXX xx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx života x xxxxxx a xxx, xxx toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx němu xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx připomíná xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) o zrušení §171 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zdržoval neoprávněně. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx činit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi osobami xx srovnatelném xxxxxxxxx.
7. Xxx posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx cizince, xx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodující, xxx xx xxxxxxx x xxxx podání xxxxxxx xxxxxxx. Žádá-li x vízum xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx původu, xxxx xxxxxxxxx mu xxxxxx xxxx způsobit xxxxxx, xxxx by xxx xx území xxxxxxxx státu rodinného xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx rodinný xxxxx xxxxxx realizovat xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx je ovšem xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx mohl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx život xxxxxxxx. Xxx je nuceným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vážně xxxxxxx, přičemž x xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx vízum xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx původu xxxxxxx xxx xxxx.
8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vycestovat. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zahájit při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx následný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobné platí x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx, xx cizinec xxxxxx xxxxxxxxxxx výjezdní xxxxxx a bude xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nelegálně, k xxxxx jej xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx přezkoumány xxxxxx xxxxxxxxx víza.
9. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx názory doktríny, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx to, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx či Xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx podobách xxxxx.
XX.
Stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního procesu x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatá xxxxxx xxxxxx xx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx popsal proceduru xxxxxxxxx dotčeného pravidla x xxx, xx xxxxxxxxxx napadeným ustanovením xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxx xx xxxxxxx opakovaně, xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx nikdy nesměřovaly. Xxxxxxxxxxx x vládními xxxxxx xx xxx xxxxxxx ve většinovém xxxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx koncept xxxxxxxx xxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Senát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
12. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu xxxxx xxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx x Ústavou České republiky (dále jen "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx závazky, x xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dány xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx zdůvodnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétnímu xxxxxxx xxxx R., z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přicestovala xx Xxxxx republiky xxx 14.2.2007 xx xxxxxxx víza k xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2007. Xx 2.3.2007 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 2.3.2007 do 29.2.2008. Xxx 26.10.2007 xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 29.10.2007 Ministerstvo vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx země původu xxxx možné. Xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7.11.2007 xxxxxxxxx. Xxx 12.3.2008 žádala xxxx X. x trvalý xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 19.3.2008 xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX; xxxxxx xxxx pro nedoložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxxx x EU xxxxx xxxx), jmenovaná xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, x níž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxx xx xxxxxx strpění, která xxxx dne 16.9.2008 xxxxxxxxx (pozn.: xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxx X. xxxxxxxxx bránit před xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx v návrh xxxx projednávaný). Xxx 10.10.2008 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zamítnuta. Xxx 16.10.2008 xxxxxx xxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ministerstvo xxxxx zmínilo okolnosti, xx kterých xxxx X. v roce 2007 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Německo; xxx xx xxxx x xxxx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prvého víza xx účelem strpění, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx x České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. K xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx tvoří otec x xxx bratři, xxx xxxxx však xxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx ve smyslu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx x popisovaného xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerušeně xxxx xxxxx xxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx v xxxxxxxx xx jiným xxxxxx (§42 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx není. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čemuž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx x návratu do Xxxxx kvůli xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečná xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx původu, xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx smyslu, xxxx xxxxx zákon x pobytu xxxxxxx, xxx též zákon x xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx primárně. Xxxxxxxxxxxxx systému, tedy xxxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx užit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování x xxxx xxxxxx.
14. Xxxxxx přezkum rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xx napadeným ustanovením xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádné pobytové xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x nutnost cizince xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxxx určitého xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx za účelem xxxxxxx samo x xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Tak xx xxxx stát xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. Na xxxxxx xx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx pravomoc správního xxxxxx přínosem, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x chrání před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zájmy České xxxxxxxxx, což xx xxxxxx chráněná xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx x rodinného života xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zákazu svévole xxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxx"), xxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxx xxxx xx něm xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, dokládá x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Rady (ES) x. 810/2009 x xxxxxx Společenství o xxxxxx (vízový xxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žadatelé právo xx xxxxxxxx (xxxxxx 32 odst. 3), xxxxx na jaký xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, petit xxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx tučně xxxxxxxxxx část je xxxxxxx napadena, zní:
- xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010 (xx. xx znění xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
(1) X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x neudělení xxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vstupu,
x) xxxxxxx
d) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx na xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(2) Xxx-xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníka, xxxx x přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx správním xxxx xxxxxxx vyhoštění.
- x xxxxxxx znění (xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.):
Soudní xxxxxxx
§171
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; to xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx cizinec před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx 7 xxx xxx dne xxxxxxxx rozhodnutí lze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, jímž se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
IV.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění zákona č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx je návrh xx zrušení xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx, xx v xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat. Tento xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxx zbytku zde xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ ): "I když xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx může jednat x xxxxx, která xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx za takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx konformitě ustanovení §708 občanského zákoníku, xx xxxxx xx xxxxxx učiněné xxxxxxx č. 107/2006 Sb., x to xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), eventuálně xxxxxx x tomuto nálezu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx šesti soudců Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. K xxxx, xxx mohl xxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx části, je xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx ve znění xx daný xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x projednávané xxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xx předestřenou xxxxxx stran oprávnění xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx negativní (xxx' si je Xxxxxxx xxxx vědom, xx xx změnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), musel xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu xxx x důvodu xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx uplatňoval xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem (srov. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Ústavy, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx).
17. Xxx případ, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelné, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx, xx znění do 31.12.2010. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "soudce xxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jiného právního xxxxxxxx xx zákonem. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx v xx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx ještě aplikovatelný xxxxx), xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx povinnost o xxxxxx xxxxxxxxxx.". Toto xxxxxxxx později xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/03 ze dne 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xx. zn. Xx. XX 3 8/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx ústavnost zrušeného xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx podmínky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X nyní posuzované xxxx xxx o xxxxxx ze soudního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx. X xxxxx znění xx 31.12.2010 xxxx, respektive xx být napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
18. Ústavní xxxx se xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxx xxxx relevantní xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx novelizována. X xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx x. 204 vládní xxxxx zákona x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 8.6.1999, xxxxx xxx 13.10.1999 a třetí xxxxx xxx 21.10.1999, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 177 poslanců ze 179 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xx xxx 11. xxxxxx dne 11.11.1999 (xxxxxxxx č. 179) xxxxxx dolní xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když z 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 xxx xxxxx x 6 xx hlasování zdrželo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhy netýkaly. Xxx 30.11.1999 xx xxx 43. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x schválila xxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 605); pro xxxxxxxxx 171 x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 14.12.1999 x xxx 23.12.1999 xxx xxxxx řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx x.70 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 21.9.2010, druhé xxx 29.10.2010 x xxxxx xxxxx dne 9.11.2010, xxx byl xxxxx zákona schválen xxxxxxxx 104 xxxxxxxx xx 169 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx na xxx 2. xxxxxx xxx 8.12.2010 (usnesení x. 25) vrátil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 71 xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx proti. Xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx. Xxx 21.12.2010 xx xxx 11. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x návrhu xxxxxxxx x xxxxxxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 x xxxxxxxxxx 192 poslanců, 9 xxxxxxxxx proti xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.12.2010 x xxx 30.12.2010 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
19. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
V.
Vlastní xxxxxxx
20. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx x x níže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx důvod.
21. Xxxxxxx xx xxxxx připomenout, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy). X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx v xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx možno xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx není xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx tato kompetence xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx práva, xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxx x řadě xxxxxxx. Veškerá jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stojí xx tezi, že xx udělení xxxx (x xxxxxx tak xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx) xxxx právní xxxxx. Xxxxx ani xxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx pravidla vylučujícího xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
23. X xxxxxxxxx stížnostech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. II. XX 33/11 (xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx X.) xx xxx 21.4.2011, sp. xx. XXX. XX 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. zn. XXX. XX 2909/09 xx xxx 18.3.2010, sp. xx. X. ÚS 394/06 xx xxx 8.11.2006, sp. xx. X. XX 38/04 xx dne 12.7.2005, xx. xx. I. XX 17/04 xx xxx 15.12.2004, xx. xx. I. XX 65/04 ze xxx 15.12.2004, sp. zn. X. XX 417/04 xx xxx 27.10.2004, xx. xx. III. XX 219/04 ze xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xx. xx. XXX. XX 260/04 ze xxx 9.6.2004, sp. xx. X. XX 290/04 xx xxx 26.5.2004 (U 34/33 XxXX 539), xx. xx. IV. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, xx. xx. X. XX 602/03 xx xxx 6.5.2004, xx. zn. XXX. XX 99/04 ze xxx 29.4.2004, xx. xx. XX. ÚS 345/2000 xx xxx 19.12.2000; xxxxxxxx, stejně xxxx všechna xxxxx x xxxxxx zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že neexistuje xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx cizinců na xxxxx xx území Xxxxx republiky. Každý xxxx xx xxxx xxx rozhodnout, za xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx. Xxxxx x práv xxxxxxxxxxx x Listině nezakládá xxxxx cizinců na xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx občanům Xxxxx republiky (x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx opustit (čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x x dalších xxxxxxxxx řízeních dotýkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 2336/10 xx dne 16.11.2010, xx. xx. II. XX 2332/10 ze xxx 7.10.2010, xx. xx. XX. XX 2345/10 xx dne 7.10.2010, xx. xx. X. ÚS 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. xx. XXX. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 a xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/08 xx xxx 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx tomu xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), usnesení sp. xx. XX. XX 85/04 ze xxx 13.5.2004]. Ústavní soud xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxx území ... Xx udělení xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nárok (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx v Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx vstupu České xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxx unijním xxxxxxx), x xx čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx 2 xxxxx článku, xxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx cizince, xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky opustit.".
24. Xx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx zmíněná usnesení xx. xx. XX. XX 33/11, xx. xx. XXX. ÚS 2909/09 či xx. xx. I. XX 394/06), xx "... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx uskutečňuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxx soudní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výluk (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx) tak x xxxxxxxx zákony identifikují 'xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx', xxx jsou x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny, x xxx xxxx xx i x xxxxxxx správního rozhodnutí, xxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxx [§171 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx být z xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny, xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, ...".
25. Dokonce již xxxxxxx (xxx usnesení xx. xx. I. XX 394/06 a xx. xx. I. XX 602/03) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výluce xxxxxxxx x xxxxxxx stížností. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx rekapitulovaným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx pro rozpor x článkem 36 odst. 2 Xxxxxxx zrušil xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., které xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxx cizinec xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx podle Listiny. Xxxx xxxxx xx formulováno xxxxxx, xxxx omezeno xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx, xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx práva, která xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxx, kde by xxxx jeho xxxxx xxxx ohrožena, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx (článek 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx do xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... Listina xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxx, xxx se cizinec xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx xxx x přístup x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X řady xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozsudek xx. xx. 2 As 87/2010 ( xxx.xxxxxx.xx ), podle xxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vychází x předpokladu, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (článek 14 xxxx. 4). Rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx x pobyt xx xxxxx xxxxxx xxxxx; jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil stěžovateli, xx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx mohlo xxxxx x xxxxxx xx xxxx práva na xxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx x soukromý život, xx xx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dány, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. "Výluka rozhodnutí x xxxxxxxxx víza xx soudního přezkumu xxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx". Podobně xxxxxx xxxx xxxxxxxx sp. xx. 9 As 95/2008 (č. 1955/2009 Xx. XXX) xxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x podobě rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x pokud x xxxxx xxxxxxx xxxx cizinci xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrana, xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxx ústavně zaručené xxxxx vstupu a xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx nesvědčí, x proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx dalšího xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx život." X xxxxxx odůvodnění tohoto xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx předmětnou xxxxxx výlukou (a xxxxxxx jejími dopady) xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.". Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx přezkumu soudy xxxxxxxx též x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Sb. XXX).
28. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx může xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx se xxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X pravomoci xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx. Podle čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pod ochranou xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx oblasti xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy zaručující xxxxx každého, xxx xxxx záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tribunálem xxxxxxxx xxxxxxx, který rozhodne x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního obvinění xxxxx němu. Ústavní xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx článek 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx, x tedy x soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, leč xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxx tedy xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx může xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro výklad xxxxxxxxxxx výluky xxxxxxxxxxxxx xxxx subjektivního xxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy ve xxxxxx citovaného xxxxxx Listiny a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx být xxxxxxxxxx k jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx stanoveny. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, xx jej přezkoumat xxx. Xxxxxxxx právo xxxxxxx nemá klást xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 SbNU 93)].
30. Xxx xxxxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní judikatury, xx celou xxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ustálena xx xxx, xx x Listiny xxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxx právo xx pobyt xx xxxxx České republiky. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx soud dovodil, xx Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, do xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x výrok nálezu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx typů xxxxxx. Xxxxxxxxx je totiž xxxxxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx stanovením xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x doby, xx kterou xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx (xxxx, včetně xxxx pro xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nemá. Nucené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxx s porušením xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx cizince, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xx účincích nálezu xx. zn. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) xxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není nucený xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X tomu xxxxxxx až rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Bude-li tak x budoucnu rozhodnuto, xx cizinec xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince má xxxxx - x xxxxxxxx vyhoštění z xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx na vykonatelnost xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx se primárně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §171 x 172), xx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neudělení xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx víza xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
31. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx důsledkem rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx §17 x 65 x xxxxxxxxx). Xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx území až x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x státu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx způsobilý - xxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx základních xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxx tedy ne xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx moci, xxx xxx xxxxxxx xxx. X rovině xxxxxx xxxx se xxx xxxx jako adekvátní x dostačující, proběhlo-li xxxx xxxxxx x xxxxxx administrativní. Xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnou koncentraci xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 (xxx výše) Ústavní xxxx konstatoval, xx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jediného xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx rozhodnutí může xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx prověřované xxxxx. Úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - a xxxxx tedy x xxxxx xxxxx realizuje xxxxxxx 'xxxxxx' xxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx rozhoduje x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, je prověřovaná xxxxx prakticky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxx věci nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. ... Xx xxxxx zřejmé, xx napadená xxxxxxx xxxxxx (tj. §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb.) x zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny". Xx zkoumané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx pohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx rámec xxxxxxxxx xxx dodat, xx počínaje 1.1.2011 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx svěřen Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx součástí ministerstva x ministr vnitra xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 a 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.), xxxxx její členové xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 9 xxxxx ustanovení). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádáním xxxxxx; ta xxxxx x rozhoduje x xxxxxxxxxxx senátech, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx odborníci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§170b xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza může xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, lze xxx xxxxxxx na výše xxxxxxx. Xx soukromého x rodinného xxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx x nucenému xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx neudělení xxxx xxxxx efekt xxxx. Dokladem toho xx x xxxxxxxxxx xxxxxx paní X., xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxx xxxx 2007, x xx xx xxxx bylo x xxxxx žádostem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o neudělení xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx rozhodnutí tudíž xx její xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx obecnými xxxxxx xx právní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx' xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. V podkladovém xxxxxxx xxxx X. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx popis xxxxxx případu a xxxxx xxxxxx, xxxxx x jeho rámci xxxxxxxx, dokládá, xx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx víza xx xxxxxx strpění xxxxxxxx xxx 29.2.2008. X xx je xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx institutem, xxxxx xx xxx užit xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vycestování xx xxxx xxxxxx (viz §33 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx se jmenovaná xx xxxxx České xxxxxxxxx stále zdržuje x xxxx xxxxx xx xxxxxxx legalizovat xxxxxx xxxxx institutů xxxxxxxxxx jí xxxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx o xxxxx. X všech xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x správním xxxxxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxx vzhledem xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx zastaveno. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx selhával x xx xx x xxxxxxxxxxx případě byla xxx xx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, xx xx xxxxx traktovaném xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xxxx xx xx xxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
34. Xxxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx v xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Uvedené xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxx xx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
36. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §44 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx x všichni xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx souhlasili.
Předseda Ústavního xxxxx:
x z. XXXx. Xxxxäxxxx x. x,
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 234/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.7.2012.
Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.