Právní předpis byl sestaven k datu 21.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl XX 23/11 xxx 24. dubna 2012 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedy soudu Xxxxx Xxxxäxxxxx a xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Muchy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §171 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., respektive na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2010, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx §171 písm. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Sb., xx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
l.
Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) vylučujícího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx platné xxxxx xxxx na věc xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xx 31.12.2010.
2. X xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 Xx 85/2010 xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xx xx xxx xxxxxxxx xxxx S. X., státní xxxxxxxxxxx Xxxxx, x která xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 28.4.2010 x. x. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx služby cizinecké xxxxxxx Brno, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vízum. Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxx soudní xxxxxxx vylučuje, přičemž xxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx subjektivní ústavně xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Prvý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x reálné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxxx xxxxx xx soudního xxxxxxxx vyloučit. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx nebyla krácena x právu xx xxxxxx ochranu, xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx s návrhem xx xxxx xxxxxxx.
4. Xxxxx je xxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxx §51 xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx xxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx autonomně xxxxxxxxx x xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx svém xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/07 xx xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx víz je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx s xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasí, xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx připomněl ve xxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx, podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců na xxxxx České republiky xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx platí jak x xxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxx, xxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxx i tam, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx absolutní xxxxxx xxxxxx co do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx), má xxxxxx xxxxxxx význam x xxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. XX. XX 49/04 xx xxx 16.3.2006 (X 62/40 XxXX 607). Xx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx širokým uvážením xx aplikuje neurčité xxxxxx xxxxx, bude xxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxx, xxxxx samotná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svévoli xxxxxx.
5. Xxxxx xxxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx na ochranu xx strany xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další související xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xx zastupitelském úřadu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky. Ta x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx cestovního xxxxxxx. Xxxxxx-xx vízum xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx území pobýval, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podáním xxxxxx xxxxx výsledku xxxxxx x žádosti xx xxxxxxx bránit xxxxxx a nemohl xx xxxxxx bránit xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x těch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx [xxxx. závazného stanoviska Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx paní R.] xxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxxx tak vytváří xxx cizince neřešitelné xxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Po novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. xx xxxxxxx procedura x xxx nad 90 xxx xx xxxxxx strpění xxxxxx xxx větších odchylek xxxxxx, jen xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx kodex) xx však zavedla xxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "nové xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxx", xxx xx xxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx není. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx značné xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxx exekutivy; xxx xxxxx přiměřeně xxxxxxxxx logiku nálezu xx. xx. Xx. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.). Povinnost xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na přístup Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva (dále xxx "XXXX"), který xx své judikatuře xxxxxxxxxx extrateritoriální xxxxxx čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX xxxxxxxxx, že Úmluva sice nezakazuje xxxxxx xxxxxxxxx vstup x pobyt xxxxxxx, xxx přijatá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx k pobytu x xxxxxxxxx xxxx xxx za následek xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx života. XXXX xx také xxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx života x xxxxxx x xxx, xxx toto xxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) o zrušení §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx České xxxxxxxxx zdržoval neoprávněně. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi osobami xx srovnatelném xxxxxxxxx.
7. Xxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx navrhovatele xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žádá-li x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx svého xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx způsobit xxxxxx, xxxx by xxx na území xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx realizovat xxxxx xxx xx xxxxx tohoto státu. Xxxx xx ovšem xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx pravděpodobné x xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx zázemí a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx základního xxxxx xxxx stát xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc x konkrétním xxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra x nemožnosti xxxxxxxxxx xx xxxx původu xxxxxxx být xxxx.
8. Dle navrhovatele xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx může xxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxx výjezdního xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx zahájit xxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx vymezen xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx se x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobné xxxxx x xxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; podmínkou ovšem xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výjezdní xxxxxx x bude xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxx xxxxx. Každopádně xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza.
9. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poukázal taktéž xx xx, xx Xxxxx republika xxxxx x menšině evropských xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx neudělení xxxx; xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Německa, Francie, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x různých podobách xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx legislativního xxxxxxx x hlasování, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx úprava xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx nikdy nesměřovaly. Xxxxxxxxxxx s vládními xxxxxx xx tak xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx užívaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx ze soudního xxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
12. S xxxxxxx na materii xxxxxx považoval Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu xxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ministr vnitra xxxxxxxx na výzvu xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx s Ústavou České republiky (dále xxx "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx závazky, a xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.
13. Xxxxxxx xx vyjádření xxxxxx konkrétnímu xxxxxxx xxxx R., x xxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přicestovala xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 1.3.2007. Xx 2.3.2007 xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 2.3.2007 xx 29.2.2008. Dne 26.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 29.10.2007 Ministerstvo vnitra xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx vycestování xxxxxxx, xxxxx xxxxx vycestování xx země xxxxxx xxxx xxxxx. Řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy pro xxxxxxxxx xxxxxx dne 7.11.2007 zastaveno. Xxx 12.3.2008 xxxxxx xxxx X. x xxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Dne 19.3.2008 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX; žádost xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítnuta (Ministerstvu xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxxx x XX xxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx, o níž x xxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx jmenovaná xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 16.9.2008 xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxx R. xxxxxxxxx bránit xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx 10.10.2008 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx 16.10.2008 xxxxxx xxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx ministerstvo končí xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ministerstvo xxxxx zmínilo okolnosti, xx kterých paní X. v xxxx 2007 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx; xxx xx xxxx x xxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx zánik xxxxxxxxx prvého xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx to znevěrohodnilo xxxxxxx o xxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. K xxxx xxx dodává, xx xxxxxx x pojetí xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxx x tři bratři, xxx xxxxx však xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nejsou nositeli xxxxxxxxx xx sloučení xxxxxx. Naopak manželu xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx x popisovaného xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rok. Xxxx xxx možnost xxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), případně v xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx (§42 odst. 2 zákona o xxxxxx cizinců, xx xxxxx zákona č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čemuž xx xxxxxxx xxxxx podávání xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx. Také závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx cizince na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx zákona x xxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx poskytována xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx vstupu x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx též xxxxx x xxxxx, který xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx systému, xxxx xxxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxx za účelem xxxxxxx dle §33 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx být xxxx x případech krátkodobých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx měsíců.
14. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Principiálně xxxxx x nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx otázku xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx určitého typu xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizince xx ochranu xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx rodinný xxxxx. Xxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx ministerstvo xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Umožňuje xxxxxx xxxxxxxx cizince, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx v xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, což je xxxxxx chráněná xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx jedinou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cizinců x xxxxxx svévole xxx rozhodování, x xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx i xxx xxxxxxx opravných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech pobytu xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxx"), xxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxx členové xxxx xx xxx xx xxxx rozhodování xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského Xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx odvolání (článek 32 odst. 3), xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx není.
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx
15. Ustanovení xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx část xx xxxxxxx napadena, xxx:
- xx znění xxxxxxx xx 31.12.2010 (xx. xx znění xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
(1) X xxxxxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxx
a) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx,
x) rozhodnutí o xxxxxxxx vstupu,
c) xxxxxxx
d) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx cizinec xxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(2) Jde-li x xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníka, xxxx x přezkoumání soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhoštění.
- x xxxxxxx xxxxx (xx znění zákona č. 427/2010 Sb.):
Xxxxxx přezkum
§171
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx; to xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx,
b) xxxxxxxxxx x odepření xxxxxx; xx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx pobytu zdržoval xx xxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště neoprávněně,
x) rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx 7 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx o xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx žádost xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
IV.
Podmínky aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
16. Jak xxxx xxxxxxx výše, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců, xx znění xxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxx. Xxxxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn podat xxx soud v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx x xxxxxx, xxxxx x xxxx probíhá, musí xx xxxxxxx navrhované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předpis xx xxxxx xx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/07 xx dne 22.8.2007 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ): "X xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednat x xxxxx, xxxxx xxxx zásadní, Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx procesní situace xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §708 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 107/2006 Sb., x xx xxx z pohledu xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), eventuálně názorů x xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx šesti xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 75/04 xx dne 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. X xxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx negativní (xxx' si je Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx struktura xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx zůstal xxxxx xxxxxx), musel xxxxx x této xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx uplatňoval xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
17. Xxx případ, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení rozhodovat, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx znění xxxx xx věc xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelné, žádá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu cizinců, xx xxxxx do 31.12.2010. Xxxxxxx xxxx xx již x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx. Obecně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodování vázán xxxxxxx x posuzuje xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx však x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx řešení xxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, ale xxxx x xx xxxx již neplatný, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx dovodil xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx rozhodnout.". Toto xxxxxxxx xxxxxxx zpřesnily xxxx. nálezy sp. xx. Pl. XX 42/03 xx dne 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xx. zn. Pl. XX 3 8/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, adresátem tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx. X xxxxx xxxxx xx 31.12.2010 xxxx, respektive xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předpoklady xxx přezkoumání xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx přijetí x xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx novelizována. X xxxxxxxxx obou účastníků, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stránek ( xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 204 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů. Xxxx xxxxx xxxxxxxx dne 8.6.1999, xxxxx xxx 13.10.1999 x xxxxx xxxxx xxx 21.10.1999, xxx xxx xxxxx xxxxxx schválen většinou 177 poslanců xx 179 přítomných x xxxxxxxxx Senátu. Ten xxx na xxx 11. xxxxxx xxx 11.11.1999 (usnesení x. 179) vrátil xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 pro xxxxxxx, 1 xxx xxxxx a 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.11.1999 na xxx 43. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x návrhu opětovně x schválila jej xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 605); pro xxxxxxxxx 171 x přítomných 172 poslanců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 14.12.1999 a xxx 23.12.1999 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx tisk x.70 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon x. 325/1999 Xx., o xxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx čtení xxxxxxxx xxx 21.9.2010, druhé xxx 29.10.2010 a xxxxx xxxxx dne 9.11.2010, xxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx xx 169 přítomných x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xx xxx 2. schůzi xxx 8.12.2010 (xxxxxxxx x. 25) vrátil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 71 xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 21.12.2010 xx xxx 11. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu opětovně x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx sněmovnou (xxxxxxxx x. 260); pro xxxxxxxxx 109 x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal dne 23.12.2010 a xxx 30.12.2010 xxx zákon xxxxx vyhlášen ve Xxxxxx zákonů.
19. Ústavní xxxx konstatoval, že xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
V.
Vlastní xxxxxxx
20. Ústavní xxxx posoudil xxxxx x x níže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx důvod.
21. Nejprve xx třeba připomenout, xx Ústavní xxxx xx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X xxxxxx o xxxxxxx zákonů a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pozici xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xx xxxxxx vymezených xxxxx, xxxxxxxxxx posoudit, xxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisy interpretovat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzovat vhodnost, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy jen xxxxxxxxxxx.
22. Problematikou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xx vazbě xx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x řadě xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx, že xx udělení xxxx (x xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) není xxxxxx xxxxx. Proto xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
23. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (ne)udělení xx (xx)xxxxxxxxxxx xxxx rozhodoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx skončených usneseními xx. xx. XX. XX 33/11 (stěžovatelem x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx X.) xx dne 21.4.2011, sp. xx. XXX. XX 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 2909/09 ze xxx 18.3.2010, xx. xx. I. XX 394/06 xx xxx 8.11.2006, xx. xx. X. XX 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. zn. X. XX 17/04 xx xxx 15.12.2004, xx. xx. X. XX 65/04 xx xxx 15.12.2004, xx. xx. X. XX 417/04 xx xxx 27.10.2004, xx. zn. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (U 39/33 SbNU 591), xx. xx. XXX. XX 260/04 ze xxx 9.6.2004, xx. xx. X. ÚS 290/04 ze xxx 26.5.2004 (U 34/33 XxXX 539), xx. xx. XX. ÚS 85/04 ze dne 13.5.2004, sp. xx. X. XX 602/03 xx xxx 6.5.2004, xx. xx. III. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xx. xx. XX. XX 345/2000 xx xxx 19.12.2000; xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Každý xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx zakotvených x Listině nezakládá xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx pouze xxxxxxx Xxxxx republiky (x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx závěr xxxxxxxx Xxxxxxx soud x x dalších xxxxxxxxx řízeních dotýkajících xx xxxxxxxxxxx práva, x nichž xxxxxxxxxxxx xxxxx kategorie rozhodnutí. Xxx přinejmenším x xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 2336/10 xx xxx 16.11.2010, xx. xx. XX. XX 2332/10 xx xxx 7.10.2010, xx. xx. II. XX 2345/10 xx xxx 7.10.2010, xx. xx. X. XX 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. xx. XXX. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 a xxxxxxx nález sp. xx. Pl. XX 10/08 xx dne 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx poskytuje soudní xxxxxxx xxxxx tomu xxxxx, které xxxxxx xxx garantuje [nález xx. xx. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), usnesení xx. xx. XX. ÚS 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Ústavní xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx (nediskriminujících) podmínek xxxxxxxx pobyt cizinců xx xxxx xxxxx ... Na xxxxxxx xxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Žádné x xxxx zakotvených v Listině xxxxxxxxx nárok xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx právo xx dáno xxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx unijním xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx opustit.".
24. Xx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí x neudělení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx zmíněná xxxxxxxx xx. zn. II. XX 33/11, sp. xx. XXX. ÚS 2909/09 xx xx. xx. X. XX 394/06), xx "... xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx xx xxxxxxxxxxx xx podmínek stanovených xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx subjektivním právům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výluk (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxx identifikují 'xxxxxxx úkony správního xxxxxx', jež xxxx x přezkumu ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx, x tak tomu xx x v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza [§171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců]. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx nejde, ...".
25. Xxxxxxx xxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xx. zn. X. XX 394/06 x xx. zn. I. XX 602/03) xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výluce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx vzhledem k xxxxxxx xxxx rekapitulovaným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
26. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., které xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx před zahájením xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdržoval xx území xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Toto xxxxx xx formulováno obecně, xxxx omezeno xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx vyhoštěním xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx, xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky neexistuje, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx vyhoštěním xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x zákaz xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx ponižujícího xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx chrání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxx, kde xx xxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (článek 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxx zasaženo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... Listina xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X řady rozhodnutí xxx xxxx příklad xxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 As 87/2010 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxx x článků Listiny xxxxxxxxx nárok (xxxxxxxxxxx právo) cizince xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (článek 14 xxxx. 4). Xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxxxx chráněných xxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxx cizince xx xxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx mohlo dojít x xxxxxx xx xxxx práva xx xxxxx a do xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dány, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx neshledal xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sp. xx. 9 Xx 95/2008 (x. 1955/2009 Xx. XXX) xxx: "Xxxxxxxxx vstupu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení víza x xxxxxx xxx 90 dnů za xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x pokud x xxxxx případě xxxx cizinci garantovaná xxxxxx ochrana, xxxxx xx považovat za xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx vstupu x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxx xxx xxxxxxx porušit xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx." X xxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx komunitární právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx futuro xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x hledat xxxx řešení.". Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech u xxxxxx xxxxxx. Podle čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx se xxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, obrátit na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X pravomoci xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx směřuje x čl. 6 odst. 1 Úmluvy zaručující xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodne x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx článek 36 odst. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx rovněž čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, a tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor, xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxx xx xxxxxxx na xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx o neudělení xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxxxxxx Listinou, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx subjektivního veřejného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx citovaného článku Listiny a při xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x nesmějí xxx xxxxxxxxxx k jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxx xx interpretovat xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxx xxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx, xx nikoliv, xx xxxx zapotřebí se xxxxxxxxx k xxxxxx, xx jej xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx právo xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxx xx poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 XxXX 93)].
30. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxx, že x Listiny xxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ani xxxxx xx udělení xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 26/07 (viz xxxx) Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xx xxxxx xxx zasáhnout xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx odpovídal x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx mezi důsledky xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x ukončení xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, které xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx (xxxx, xxxxxx xxxx xxx strpění) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx, dějící xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, a to xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/07 (xxx xxxx) bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx důsledkem neudělení xxxx není nucený xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx do domovského xxxxx. Bude-li xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zajištěn xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx - odkladný xxxxxx xx vykonatelnost xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x správním vyhoštění x xxxxxx u xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §171 x 172), xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x námitkách stran xxxxxxxxx xxxxxxxxx víza, x i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx víza xxxx xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxx.
31. Xx xxxxxx, xx opuštění xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na základě xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (ustanovení §17 x 65 x xxxxxxxxx). Platí xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx až x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx komplexním xxxxxxx xx vztah xxxxxxx a xxxxx, xxxx. možnosti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - jak xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx zmíněném xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx základních xxxx, xxxx xxxxxx podrobit xxxxxxxx nezávislého soudu. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx moci, xxx xxx klíčový ano. X rovině těchto xxxx se pak xxxx xxxx xxxxxxxxx x dostačující, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxx nepřijatelnou koncentraci xxxx x Ministerstva xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxx části. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx konstatoval, že: "Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx značné xxxxxxxxxxx xxxx x jediného xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx zasáhnout do xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx tedy x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 'službu' xxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředku proti xxxx. Xx xxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx instituce, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. ... Xx proto xxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx odporuje xxxxxxxxx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xx zkoumané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - neexistence přezkumu xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Nad rámec xxxxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxx 1.1.2011 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx svěřen Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu cizinců. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx součástí ministerstva x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odvolává xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 x 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.), xxxxx její členové xxxx xx svém xxxxxxxxxxx xx ministerstvu xxxxxxxxx (odstavec 9 xxxxx ustanovení). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx posílena x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx senátech, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ministerstvu (§170b xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx x argument, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxx-xx cizinec xx území xxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, lze též xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Do soukromého x rodinného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx efekt xxxx. Xxxxxxxx xxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxx paní X., xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxx 2007, x od xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx. Xxxxxx zde xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx rozhodnutí tudíž xx xxxx soukromé xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx vliv.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu použitého x určitém xxxxxx, xxx přezkumu xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx' se x obecných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neústavním xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxx takového xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, která x jeho xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx jejím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx skončila xxx 29.2.2008. X xx xx navíc xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx institutem, xxxxx xx být xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx krátkodobé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (viz §33 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upoutání na xxxxx xx čekání xx xxxxxxxx spoj). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x svůj xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx škály xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zákonem o xxxxx. O xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx o nemožnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx selhával x xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva cizinky. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. Xx tudíž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx se xxx xxxxxx xx rozporu x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
34. Xxxxxx nebylo xxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx i xx víza xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx v xxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx.
35. Uvedené důvody xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu zamítnout.
36. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx od xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx v. r,
místopředseda
Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Výborný.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.7.2012.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.