Právní předpis byl sestaven k datu 09.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 23/11 dne 24. xxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxäxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Výborného x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx zrušení §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., se xxxxxx.
Návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon x xxxxxx xxxxxxx"), ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx znění xxxx xx xxx xxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010.
2. X xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx značkou 1 Xx 85/2010 xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xx na xxx xxxxxxxx xxxx X. X., xxxxxx příslušnice Xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 28.4.2010 č. j. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxx, xxxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx vylučuje, přičemž xxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx žádného xxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práv, x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx proto xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx x návrhem xx xxxx xxxxxxx.
4. Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxx argumentací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx §51 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx příslušníků povolí xxxxx x xxxxx xx svém území. Xxx xxxx konstantně xxxxxxxx Xxxxxxx soud [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/07 xx xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxx x tím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx platí jak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podrobení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx alespoň xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx správního xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx případ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx), xx xxxxxx xxxxxxx význam v xxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxx konstatoval Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. zn. XX. XX 49/04 xx dne 16.3.2006 (X 62/40 XxXX 607). Ve xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx širokým uvážením xx aplikuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, bude xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxx čeští xxxxxx, xxx i xxxx xxxxx, které xx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx strany xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, mají xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany správních xxxxxx, xxxxx jim xxxxxxx xxxxx pobyt xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx být prost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x azylu), ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx související xxxxxx, se podávala xxxxxx x xxxxxxx xxxx k pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx stanovil v xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xx účelem xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx území Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ta x xxxxxxx kladného xxxxxxxx xxxxx vyznačila xx xxxxxxxxxx dokladu. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x cizinec xxx xx území xxxxxxx, xxxx xx stanovena xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a nemohl xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxx x těch markantních xxxxxxxxx, kdy bylo xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") x nemožnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx do země xxxxxx jako v xxxxxxx xxxx X.] xxxxxx nezákonné. Správní xxxxxx tak vytváří xxx cizince neřešitelné xxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxx uznají xxxxxxxxx xxxx vycestování, xx druhé ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. xx popsaná procedura x víz xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jen xxxxxx xxxxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx. V reakci xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxx změna, x xx xxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx", kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx nezávislého xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx víza ani xxxxxx možný xxxx. Xxxxxxxxx úprava naopak xxx navrhovatele xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x procesu xxxxxxxxxxx x vízech xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx exekutivy; xxx xxxxx přiměřeně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx opustit xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX"), který xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx extrateritoriální účinky čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX xxxxxxxxx, že Úmluva sice nezakazuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pobyt xxxxxxx, xxx přijatá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx proporcionální xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx může xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx života. ESLP xx také zabýval xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxxxxx proti němu xx xxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) o xxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx znění xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx činit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xx srovnatelném postavení.
7. Pro xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxx rozhodující, xxx xx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě x xxxx xxxxx původu, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx společný xxxxxxx xxxxx nemohl realizovat xxxxx xxx na xxxxx tohoto státu. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx cizinec xx xxxxx přijímajícího xxxxx legálně pobývá. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx zázemí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit. Navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx R. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vízum xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxxx xx země xxxxxx xxxxxxx xxx mělo.
8. Dle navrhovatele xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xx může xxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx azylového xxxxxx xx řízení x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx bez dalšího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povinen x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx následný xxxxxx xxxxxxx azylových xxxxxxxxxx xx vymezen předmětem xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx x xxx již přezkoumávat xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x při přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx; podmínkou xxxxx xx, xx cizinec xxxxxx xxxxxxxxxxx výjezdní xxxxxx a bude xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxx nelze xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx přezkoumány xxxxxx xxxxxxxxx víza.
9. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxx doktríny, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx taktéž xx to, xx Xxxxx republika xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx neudělení víza; xxxxxx xxxx Rakouska, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Finska, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx či Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxx x různých podobách xxxxx.
II.
Stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxx vnitra
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx.
11. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx opakovaně, xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx nikdy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x vládními xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Taktéž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
12. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu xxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vykovává svou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x Ústavou České republiky (xxxx xxx "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx stanovisko zdůvodnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X., x xxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přicestovala xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 na xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx platnost xxxxxxx dne 1.3.2007. Xx 2.3.2007 zde xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 2.3.2007 xx 29.2.2008. Dne 26.10.2007 xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xx věci xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx země xxxxxx xxxx možné. Řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxx důvodu dne 7.11.2007 xxxxxxxxx. Dne 12.3.2008 xxxxxx xxxx X. x xxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Dne 19.3.2008 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx XX; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x XX xxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxx, x xxx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx za xxxxxx strpění, která xxxx xxx 16.9.2008 xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí xx paní R. xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx projednávaný). Dne 10.10.2008 xxxxxx další xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxx byla xxxx xxxxxxxxx. Xxx 16.10.2008 xxxxxx xxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteréžto xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx vedených řízení xxxxxxxxxx xxxxxx záruky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx X. v roce 2007 vycestovala x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo; xxx xx xxxx x xxxx mohlo xxx xx xxxxxxxx zánik xxxxxxxxx prvého xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o snaze xxx x České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxx dodává, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxx nichž xxxx xxxx x Iráku xxxxxxx dobu x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx skončilo xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxx xx jiným xxxxxx (§42 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx zákona č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx není. Anebo xxxx cizinka xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čemuž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxx do Xxxxx kvůli xxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci - xxxxxxxxx. Také závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládá xxxxx xxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečná xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x širším xxxxxx, xxxx nejen zákon x xxxxxx xxxxxxx, xxx též xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxx tento xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx pak jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxx x xxxxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx vycestování x xxxx měsíců.
14. Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx x žádosti xxxxxxx, xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx otázku xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxx na rodinný xxxxx. Xxx xx xxxx stát xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx vyhoštění. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx ministerstvo xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Umožňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se od xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx zabránit, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, což je xxxxxx chráněná xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx, že soudní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování, x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx jde o Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx (xxxx též xxx "komise"), jíž xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxxxx, xxxxx její členové xxxx xx xxx xx svém rozhodování xxxxxxxxx. Fakt, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (vízový xxxxx), xxxxx něhož mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (článek 32 odst. 3), xxxxx xx jaký xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx tučně xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
- xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Soudní přezkum
§171
(1) Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx,
x) rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx
d) rozhodnutí x xxxxxxxx pobytu, xxxxx se xxxxxxx xxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
e) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zelené xxxxx.
(2) Xxx-xx x xxxxxx Evropské xxxx nebo jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx xxxx x správním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
- x platném xxxxx (xx znění zákona č. 427/2010 Sb.):
Soudní xxxxxxx
§171
X přezkoumání xxxxxx jsou xxxxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxxx víza; xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx,
b) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xx neplatí, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx
x) rozhodnutí o xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx cizinec xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zdržoval xx xxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně,
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž se xxxx xxxxxx zamítá xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xx zrušení xx xxxxxxxxxx ustanovení §171 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx znění zákona č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podat. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx xxxxxx 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, musí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zde naplněn xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ): "X xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx za takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §708 xxxxxxxxxx zákoníku, xx znění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 107/2006 Sb., x to xxx x xxxxxxx xxxxxx vyjádřených Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (N 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), eventuálně xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [viz xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. X xxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx části, je xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak tomu xxxx v projednávané xxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx (xxx' xx je Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se změnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx návrh x xxxx části xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx uplatňoval xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
17. Xxx případ, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx aplikovatelné, žádá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění do 31.12.2010. Xxxxxxx xxxx xx xxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, které xxxxxxx platnosti, xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x posuzuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx-xx však k xxxxxx, že zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x té xxxx xxxxxx, xxx xxxx x té xxxx již xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx, je povinen xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). Z xxxxxx ustanovení pak Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx povinnost o xxxxxx rozhodnout.". Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. nálezy sp. xx. Xx. ÚS 42/03 ze xxx 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 3 8/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změněného xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx podmínky, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X xxxx posuzované xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, adresátem tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx je tedy xxxxxx xxx. X xxxxx xxxxx do 31.12.2010 xxxx, respektive xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předpoklady xxx xxxxxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx účastníků, xxxxx i příslušných xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxx tisk x. 204 xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů. Prvé xxxxx proběhlo xxx 8.6.1999, druhé xxx 13.10.1999 x třetí xxxxx xxx 21.10.1999, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx většinou 177 xxxxxxxx ze 179 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Senátu. Xxx xxx xx xxx 11. xxxxxx dne 11.11.1999 (xxxxxxxx č. 179) vrátil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 xxx xxxxx x 6 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx netýkaly. Xxx 30.11.1999 xx xxx 43. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 605); pro hlasovalo 171 x xxxxxxxxxx 172 poslanců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 14.12.1999 x xxx 23.12.1999 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxx xxxx č.70 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx a o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (zákon o xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související zákony. Xxxx čtení proběhlo xxx 21.9.2010, druhé xxx 29.10.2010 x xxxxx xxxxx xxx 9.11.2010, kdy xxx xxxxx xxxxxx schválen xxxxxxxx 104 xxxxxxxx xx 169 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 8.12.2010 (xxxxxxxx x. 25) xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 71 xxx vrácení x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 21.12.2010 na xxx 11. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx x schválila xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou (usnesení x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 z xxxxxxxxxx 192 poslanců, 9 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Prezident republiky xxxxx xxxxxxxx dne 23.12.2010 x xxx 30.12.2010 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrh x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
21. Nejprve xx třeba xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy). X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx. negativního xxxxxxxxxxx x xxxx úkolem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, eventuálně xxxxxxxx, xxx xx možno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud x minulosti xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xx udělení xxxx (x xxxxxx tak xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxx) xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx ani xxxx důvod xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudní přezkum. Xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senáty Xxxxxxxxx xxxxx.
23. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným ve xxxxxx (ne)udělení xx (xx)xxxxxxxxxxx víza xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. zn. XX. XX 33/11 (xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx manžel xxxx X.) xx xxx 21.4.2011, xx. xx. XXX. XX 2819/10 xx dne 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 2909/09 xx xxx 18.3.2010, sp. xx. X. ÚS 394/06 xx xxx 8.11.2006, xx. xx. X. XX 38/04 xx dne 12.7.2005, xx. xx. X. XX 17/04 xx xxx 15.12.2004, xx. xx. X. ÚS 65/04 ze xxx 15.12.2004, xx. xx. X. XX 417/04 xx xxx 27.10.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04 ze xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xx. xx. III. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004, xx. xx. X. XX 290/04 xx xxx 26.5.2004 (X 34/33 XxXX 539), sp. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, xx. xx. X. XX 602/03 xx xxx 6.5.2004, xx. zn. III. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, sp. xx. XX. XX 345/2000 xx xxx 19.12.2000; xxxxxxxx, xxxxxx xxxx všechna xxxxx x xxxxxx zmíněná xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx si xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx xx xxxx území. Xxxxx x xxxx zakotvených x Listině nezakládá xxxxx xxxxxxx na xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx takové právo xxxxxxxxx pouze xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx též xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx svobodně území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní soud x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx cizineckého xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx přinejmenším x xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2336/10 xx dne 16.11.2010, xx. xx. II. XX 2332/10 xx xxx 7.10.2010, xx. xx. XX. ÚS 2345/10 xx xxx 7.10.2010, sp. zn. X. XX 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. xx. III. XX 2954/09 ze xxx 17.12.2009 a xxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 10/08 xx xxx 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxx jednoznačně vyjádřil x tomu, xx Xxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx právní xxx garantuje [xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), usnesení xx. xx. XX. XX 85/04 xx dne 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx své judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx cizinců na xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx xxxx xxxxx ... Na xxxxxxx xxxx není xxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Žádné x xxxx xxxxxxxxxxx v Listině nezakládá xxxxx xxxxxxx xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx do Evropské xxxx též unijním xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx se vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx svobodně xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx opustit.".
24. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení víza Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. II. XX 33/11, xx. xx. III. XX 2909/09 či xx. xx. X. XX 394/06), xx "... xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž však xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx; jak soudní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 'xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx', jež jsou x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx [§171 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx]. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx být z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx věci nejde, ...".
25. Xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 394/06 x xx. zn. X. XX 602/03) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížností. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx zahájením xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území nebo x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx být x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx cizinců, xxxx xx nutné napadené xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. ... Ačkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky neexistuje, Listina cizincům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx vyhoštěním xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxx a xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx chrání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxx, kde xx xxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na ochranu xxxx neoprávněným zasahováním xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx (článek 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx vyhoštění xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... Listina xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv, ...".
27. Xxxxxx, pokud jde x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx správní xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 87/2010 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x předpokladu, xx xxx nedochází x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx x xxxxxx Listiny nezakládá xxxxx (xxxxxxxxxxx právo) cizince xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (článek 14 xxxx. 4). Rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx; jisté mezinárodní xxxxxxx jsou zachovány xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxx x xx xxxxx xx rodinný x xxxxxxxx xxxxx, xx by proto xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxx na udělení xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení víza xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx neshledal xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx předmětného ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx právní xxxx rozsudku xx. xx. 9 Xx 95/2008 (č. 1955/2009 Xx. XXX) xxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx x pobytu xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx cizinci garantovaná xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto samotné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dalšího porušit xxxx právo xx xxxxxxx život." X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... s xxxxxxx xx xxxxxxx vývoj xxxxxxx komunitární xxxxxx xxxxxx nevylučuje, xx xxx futuro bude xxxxxxx se předmětnou xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx.". Stejně xx x povaze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. zn. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx může xxxxxxx stanoveným postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech u xxxxxx orgánu. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Podle čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pod ochranou xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy zaručující xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který rozhodne x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x první xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx článek 36 xxxx. 2 Listiny (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxx na spravedlivý xxxxxx, x xxxx x soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xx odpověď xx xxxxxx, xxx může xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výluky xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxx Listiny x xxx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x nesmějí xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je interpretovat xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx x tom, zda xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nikoliv, xx xxxx zapotřebí xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx přezkoumat xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx klást xxxxxxxxxx xxxxxx překážky, xxx xx poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx právům [xxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 XxXX 93)].
30. Jak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx praxe Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxx, xx x Listiny ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Listina garantuje xxxxxxxx práva, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu odpovídal x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je totiž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx území (§118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), neudělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (víza, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx prima xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, dějící xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx účincích xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) bez omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxx xx domovského xxxxx x x xxx spojené xxxxxx xxxxxxxx zacházení xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx tak x budoucnu xxxxxxxxxx, xx cizinec xxxxxxxx xxxxxxx k soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Žaloba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince má xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx zákona č. 161/2006 Sb.). X navrhovatelem xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx jsou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx víza. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (zejm. xxxxxxxxxx §171 x 172), xx by xxx xxxxxxx nějak omezen x xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x i zjištěné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce.
31. Je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx, xxxxx cizinec xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxxxx xx zde xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx přímo x xxxxx samotného zákona o pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx §17 x 65 x xxxxxxxxx). Platí xxx, xx bylo řečeno xxxx, tedy xx xx xxxxxx státu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx území xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při komplexním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx administrativnímu xxxxxxx státu, je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zmíněném xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxx tedy ne xxxxxxx xxxxx kroky xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxx jako xxxxxxxxx x dostačující, proběhlo-li xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Ministerstva xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/2000 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx značné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx - a xxxxx tedy x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 'xxxxxx' xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Za situace, xxx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jediné xxxxxxxxx, xxxxxx již x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx nestrannou. ... Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (tj. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Listiny". Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Nad rámec xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1.1.2011 xxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx svěřen Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu cizinců. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odvolává xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx komise (§170a xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.), xxxxx xxxx členové xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Nezávislost xxxxxxxxxxx xx posílena x organizačním uspořádáním xxxxxx; ta xxxxx x rozhoduje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx senátu xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx x ministerstvu (§170b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx x argument, xx rozhodnutí o xxxxxxxxx víza xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx zaručených čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx pobývá-li xxxxxxx xx xxxxx delší xxxx, xxxx xx xxx vytvořit xxxxxxx xxxxx, lze xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxxxx xxxx xxxxx efekt xxxx. Dokladem xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx R., xxxxx přicestovala xx xxxxx České republiky xxxxxxxx xxxx 2007, x xx té xxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx x neudělení xxxx. Přesto zde xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vytvořené xxxxxx xxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xx xxxx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx použitého x xxxxxxx xxxxxx, xxx přezkumu xx xxxx Ústavní soud xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx ale xxxxxxxxxx xxxxx, xxx' xx x xxxxxxxx souvislostech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, jeho vadu xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx paní R. xxx takového xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, dokládá, xx xxxxxx xxxxxxxxxx jejím xxxxxx jsou dostatečně xxxxxx. Platnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx strpění xxxxxxxx xxx 29.2.2008. X xx xx navíc xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pouze jakýmsi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx být užit xxxxxxxxx xxxxx, deklarují-li xxxxx krátkodobé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx (xxx §33 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx spoj). Xxxxxx xx jmenovaná xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stále zdržuje x xxxx xxxxx xx pokouší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zákonem x xxxxx. O všech xxxxxx žádostech je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx počátku vzhledem xx stanovisku Ministerstva xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinky. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx, xxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu, xxxx xx xx tím xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
34. Xxxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dopadlo x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx v zahraničí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobilá zasáhnout xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx dle mínění xxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx důvody xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
36. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx souhlasili.
Předseda Ústavního xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx x. r,
místopředseda
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 234/2012 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 19.7.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.