Právní předpis byl sestaven k datu 17.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 23/11 dne 24. dubna 2012 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxäxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §171 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx do 31.12.2010, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx §171 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., xx xxxxxx.
Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxxx věci, argumentace xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "zákon x xxxxxx cizinců"), xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx soud xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx znění xxxx na věc xxxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010.
2. X navrhovatele xxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 Xx 85/2010 probíhá xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, x xxx xx xx něj xxxxxxxx xxxx X. X., xxxxxx příslušnice Xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 28.4.2010 č. x. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx republiky, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vízum. Krajský xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx vylučuje, přičemž xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx nichž vyloučení xx soudního přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx R. xxxxxxxxxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx cizinec xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x reálné xxxxxxxx xxxx ústavních xxxx, x rozhodnutí o xxxxxxxxx víza xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxxxx nebyla krácena x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xx Ústavní xxxx s návrhem xx xxxx zrušení.
4. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx argumentací. Xxxxxxxxxxx nejprve poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxx. Ustanovení xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx autonomně xxxxxxxxx x tom, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x pobyt xx svém xxxxx. Xxx také konstantně xxxxxxxx Xxxxxxx soud [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/07 xx dne 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x sám Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx na uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutích Ústavní xxxx, xxxxxxxx připuštění xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx být nediskriminující. Xx platí xxx x rovině xxxxxxxx xxxxxxxxx norem, xxx x v rovině xxxxxxxxxxx praxe správních xxxxxx. Dle navrhovatele xxxx není xxxxxx, xxx zákaz diskriminace x svévole rozhodování xxxxxxx xxx podrobení xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xx xx případných xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x tam, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx absolutní volnou xxxxxx xx do xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxx xxxx), xx xxxxxx xxxxxxx význam x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 49/04 xx xxx 16.3.2006 (X 62/40 XxXX 607). Xx věcech, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx širokým xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, bude xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svévoli xxxxxx.
5. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxx, xxxxx xx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochranu xx xxxxxx xxxxx. X když tedy xxxxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, mají xxxxxxxxxxxx právo na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jim xxxxxxx xxxxx pobyt xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xx zastupitelském xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nestanovil-li xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za účelem xxxxxxx, xxx se xxxxxx podávala xx xxxxx území Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ta x xxxxxxx kladného xxxxxxxx xxxxx vyznačila xx cestovního xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx uděleno x xxxxxxx již xx území xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x udělen xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx cizinec xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx bránit xxxxxxxxxx příkazu. Xxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dokonce xxx x xxxx markantních xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (dále xxx xxx "ministerstvo") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx paní R.] xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx vytváří xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx druhé ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. xx popsaná xxxxxxxxx x xxx xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx větších xxxxxxxx xxxxxx, jen xxxxxx xxxxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxx změna, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "nové xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxx", xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxx xxxxxx možný xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx naopak xxx navrhovatele ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ke značné xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.). Povinnost xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx, xxxx. rodinného xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva (dále xxx "XXXX"), xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účinky čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX xxxxxxxxx, že Úmluva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx omezující xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx x vyhoštění může xxx xx xxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxx. ESLP xx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a tím, xxx xxxx právo xxxxxxxxxxx ochranu před xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx němu xx mimo jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx připomíná xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) x zrušení §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 161/2006 Sb., týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, který se xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxx neodůvodněné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení.
7. Xxx xxxxxxxxx, xxx bylo zasaženo xxxxxxx xx základních xxxx cizince, je xxx navrhovatele xxxxxxxxxxx, xxx se cizinec x době xxxxxx xxxxxxx nachází. Xxxx-xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx svého xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx újmu xxxxxxxx xxxxxx, leda xx xxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx společný rodinný xxxxx nemohl realizovat xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx je ovšem xxxxxxx, xxx cizinec xx xxxxx přijímajícího xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx x logické, xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx je nuceným xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, neboť vízum xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx původu xxxxxxx xxx xxxx.
8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjezdního xxxxxxx, kdy je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx vycestovat. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zahájit xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx vymezen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx v xxx xxx přezkoumávat xxxxxx. Xxxxxxx platí x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx; podmínkou ovšem xx, xx xxxxxxx xxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Každopádně ani xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx vízových rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx evropských xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx či Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podobách xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx předcházely. Zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatá xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx zabývat xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxx nesměřovaly. Xxxxxxxxxxx x vládními xxxxxx xx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx užívaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx ze soudního xxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx i mezinárodními xxxxxxx. Taktéž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
12. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za účelné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx Ministerstva xxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x Ústavou České republiky (xxxx xxx "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (dále xxx "Listina") ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx dány důvody. Xxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.
13. Xxxxxxx xx vyjádření xxxxxx konkrétnímu případu xxxx X., x xxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx. Jmenovaná přicestovala xx Xxxxx republiky xxx 14.2.2007 xx xxxxxxx víza x xxxxxx, xxxxx platnost xxxxxxx xxx 1.3.2007. Xx 2.3.2007 xxx xxxxxxxx na základě xxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 2.3.2007 do 29.2.2008. Xxx 26.10.2007 xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx vycestování xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx původu xxxx možné. Řízení x správním xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7.11.2007 zastaveno. Dne 12.3.2008 xxxxxx xxxx X. x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx hodnocena jako xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx. Xxx 19.3.2008 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx XX; xxxxxx xxxx xxx nedoložení xxxxxxxxxxx zamítnuta (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x EU xxxxx znám), xxxxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 18.8.2008 xxxxxx jmenovaná žádost x xxxxx xx xxxxxx strpění, která xxxx dne 16.9.2008 xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx projednávaný). Xxx 10.10.2008 podala xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která byla xxxx xxxxxxxxx. Xxx 16.10.2008 xxxxxx paní X. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx probíhá. Xxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx vedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx účinnou ochranu xxxxxx práv. X xxxxxx souvislostech xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxx X. v xxxx 2007 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve Spolkové xxxxxxxxx Německo; již xx xxxx x xxxx mohlo mít xx xxxxxxxx zánik xxxxxxxxx xxxxxx víza xx xxxxxx strpění, xxxxxxxxxx xx znevěrohodnilo xxxxxxx o xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx a argumentace xxxxxx xxxxx xxxx x xxx bratři, xxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sloučení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nebyl, když xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x popisovaného xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky původně xxxxxxx nerušeně xxxx xxxxx rok. Xxxx xxx možnost xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx strpění (§43 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx v xxxxxxxx za jiným xxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx cizinka žádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čemuž by xxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxx špatné xxxxxxxxxxxx situaci - xxxxxxxxx. Xxxx závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxx. Xxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxx xxxxx x návratu xx xxxx původu, xx xxxxx sledovat xxxxxx úpravu x xxxxxxx vstupu x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky x širším xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx x azylu, xxxxx xxxxx xxx tento xxxx slouží primárně. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx. Xxxxx xx účelem xxxxxxx dle §33 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx užit x xxxxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
14. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení víza xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobytové xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x nutnost cizince xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx určitého xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přínosem, xxxxx xxxxxxxx větší individualizaci x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se od xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx hodnota xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx opravných x xxxxxxxxx prostředků x xxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx xxx o Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxx"), xxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ta xx xxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxx xxxx xx xxx xx svém rozhodování xxxxxxxxx. Fakt, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Společenství x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx odvolání (xxxxxx 32 odst. 3), xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, nařízeno xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx
15. Ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jehož tučně xxxxxxxxxx část je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
- xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010 (xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Soudní přezkum
§171
(1) Z xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx
x) rozhodnutí x neudělení xxxx,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx,
c) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(2) Jde-li x xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vstupu nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx vyhoštění.
- x platném xxxxx (xx znění zákona č. 427/2010 Sb.):
Soudní xxxxxxx
§171
Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx,
x) rozhodnutí x odepření xxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště neoprávněně,
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx 7 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
IV.
Podmínky aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxx xxxx xxxxxxx výše, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh podat. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx xx, že x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx navrhované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx, co Xxxxxxx xxxx vyslovil v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ): "I xxxx xx z pohledu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x změnu, xxxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §708 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 107/2006 Sb., x xx xxx x pohledu xxxxxx vyjádřených Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. X xxxx, aby mohl xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxx části, xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Protože xxxxxxx xx předestřenou xxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx (xxx' si xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx změnila xxxxx struktura xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx úplně xxxxxx), musel xxxxx x této části xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx x důvodu uvedeného x §43 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx uplatňoval xxxxxx xxx xxxx meze xxxxxxxxx zákonem (xxxx. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
17. Pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx věc xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelné, xxxx xxxxxxxxxxx vyslovit protiústavnost §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010. Ústavní soud xx již x xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), kde xxxxxxxxxxx, xx "soudce xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx a posuzuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx-xx však x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx nikoli xxxxx x xx xxxx platný, xxx xxxx v xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 odst. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxx rozhodnout.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 42/03 xx dne 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 3 8/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx zrušeného xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, adresátem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx. X xxxxx xxxxx xx 31.12.2010 xxxx, xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx smyslu ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxx xxxx relevantní xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx účastníků, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk x. 204 xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx dne 8.6.1999, druhé dne 13.10.1999 a xxxxx xxxxx xxx 21.10.1999, xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 177 poslanců xx 179 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx na xxx 11. xxxxxx dne 11.11.1999 (xxxxxxxx x. 179) xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx z 66 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 xxx xxxxx a 6 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx netýkaly. Xxx 30.11.1999 xx xxx 43. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 605); xxx hlasovalo 171 x přítomných 172 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.12.1999 x xxx 23.12.1999 xxx xxxxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx x.70 xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx čtení proběhlo xxx 21.9.2010, xxxxx xxx 29.10.2010 x xxxxx xxxxx xxx 9.11.2010, xxx xxx xxxxx zákona schválen xxxxxxxx 104 xxxxxxxx xx 169 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 8.12.2010 (usnesení x. 25) vrátil xxxxx komoře x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 71 xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx proti. Xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 21.12.2010 xx xxx 11. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx x xxxxxxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 xxxxxxxxx proti xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 23.12.2010 a dne 30.12.2010 byl xxxxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů.
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrh x z níže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx důvod.
21. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy). X řízení x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. negativního xxxxxxxxxxx x xxxx úkolem xx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx interpretovat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxx xxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neudělení xxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx již xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jeho xxxxxxxxx rozhodnutí stojí xx tezi, že xx udělení víza (x rovněž xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) není právní xxxxx. Xxxxx xxx xxxx důvod xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx vylučujícího xxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
23. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xx xxxxxx (ne)udělení xx (xx)xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxx usneseními xx. xx. II. XX 33/11 (xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx manžel paní X.) xx xxx 21.4.2011, xx. xx. XXX. ÚS 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. zn. XXX. XX 2909/09 ze xxx 18.3.2010, xx. xx. I. ÚS 394/06 xx xxx 8.11.2006, xx. xx. X. XX 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. zn. X. XX 17/04 ze xxx 15.12.2004, sp. xx. X. XX 65/04 ze xxx 15.12.2004, xx. xx. X. XX 417/04 xx xxx 27.10.2004, xx. zn. III. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (U 39/33 XxXX 591), xx. zn. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004, xx. xx. I. ÚS 290/04 ze xxx 26.5.2004 (X 34/33 XxXX 539), sp. xx. XX. ÚS 85/04 ze xxx 13.5.2004, xx. xx. X. ÚS 602/03 xx dne 6.5.2004, xx. xx. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xx. xx. II. XX 345/2000 ze xxx 19.12.2000; xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx další x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx cizinců xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxx rozhodnout, za xxxxxx xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx x práv zakotvených x Listině xxxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx). Týž xxxxx xxxxxxxx Ústavní soud x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotýkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 2336/10 xx xxx 16.11.2010, xx. xx. II. XX 2332/10 xx xxx 7.10.2010, sp. xx. XX. XX 2345/10 xx xxx 7.10.2010, xx. zn. X. ÚS 2318/10 xx dne 29.9.2010, xx. zn. XXX. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 x xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/08 xx dne 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil x tomu, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx pouze xxxx xxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), usnesení sp. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx (nediskriminujících) xxxxxxxx xxxxxxxx pobyt cizinců xx xxxx xxxxx ... Xx xxxxxxx xxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nárok (ustanovení §51 odst. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx České republiky (xx vstupu České xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx též unijním xxxxxxx), a xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx odstavec 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx ostatní xxxxxxx, xxxxxxx pouze jejich xxxxx xxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx opustit.".
24. Xx vztahu x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x neudělení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx výše xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. II. XX 33/11, xx. xx. XXX. ÚS 2909/09 xx xx. xx. X. ÚS 394/06), že "... xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxx, že některým xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxx ochrana poskytnuta xxxx; jak soudní xxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxx zákony identifikují 'xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx', xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny, x tak xxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx [§171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx cizinců]. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, avšak o xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx nejde, ...".
25. Xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 394/06 a xx. xx. X. XX 602/03) xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx výluce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx k závěru, xx vzhledem k xxxxxxx xxxx rekapitulovaným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxx rozpor x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx před zahájením xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx být z xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny. Xxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx by tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx cizinců, bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx, xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky neexistuje, Listina xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxx xxxxxx x krutého, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ustanovení čl. 6 x 7 Listiny), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx by xxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx (článek 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxx zasaženo xxxxxxxxxxxx způsobem ... Listina přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx cizinec xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky oprávněně, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X řady rozhodnutí xxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 87/2010 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx xxxxxxx vyloučení soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx Listiny nezakládá xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) cizince xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (článek 14 xxxx. 4). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ukončeného pobytu xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx mohlo xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx život, xx xx proto xxxx rozhodnutí mělo xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx víza tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sp. xx. 9 Xx 95/2008 (č. 1955/2009 Xx. XXX) xxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x podobě rozhodnutí x neudělení víza x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx diskreční xxxx xxxxx, a xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx cizinci garantovaná xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nesvědčí, x proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx dalšího xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx život." X xxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "... s xxxxxxx xx budoucí xxxxx xxxxxxx komunitární xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx jejími dopady) xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx.". Xxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxx též x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. zn. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Sb. XXX).
28. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý může xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx tvrdí, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X pravomoci xxxxx xxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jeho občanských xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx němu. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx článek 36 xxxx. 2 Listiny (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx obecnou garanci xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx však není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxx xx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx svobody garantované Listinou, xxxx. ústavním xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx subjektivního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx šetřeno xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx byly stanoveny. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x tom, zda xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x závěru, xx jej přezkoumat xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx překážky, xxx xx poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 XxXX 93)].
30. Xxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustálena xx xxx, xx x Listiny ani x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx České republiky. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx udělení xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 26/07 (viz xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Listina garantuje xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kompetenční xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příkřejší. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx a xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci vstup xx xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (víza, včetně xxxx pro strpění) xxxxxx xxxxxxxx prima xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx podkladě xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx, a to xx účincích xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (viz xxxx) xxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx do domovského xxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zacházení xx xxxx x domovském xxxxx. K xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cizince xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Bude-li tak x budoucnu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince xx xxxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx - odkladný xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxxx (zejm. xxxxxxxxxx §171 x 172), xx by xxx xxxxxxx nějak xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neudělení xxxx, x i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx založit procesní xxxxxx xxxxxxx.
31. Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx, xxxxx cizinec xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (ustanovení §17 x 65 a xxxxxxxxx). Xxxxx ale, xx xxxx řečeno xxxx, xxxx že xx strany xxxxx xxxxxxx x donucení xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztah xxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se administrativnímu xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx reálně způsobilý - xxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zmíněném nálezu xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tedy xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx moci, ale xxx xxxxxxx ano. X rovině těchto xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 11/2000 (xxx xxxx) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxx exekutivy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx tedy x xxxxx xxxxx realizuje xxxxxxx 'xxxxxx' xxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxx zájmy - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředku proti xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podrobena xxxx xxxxxx instituce, xxxxxx xxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. ... Xx xxxxx zřejmé, xx napadená xxxxxxx xxxxxx (tj. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb.) x xxxxxx odporuje xxxxxxxxx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Listiny". Xx zkoumané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěru - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx komplexním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1.1.2011 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců. Xx sice xx xxxxxxxxxxx součástí ministerstva x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odvolává xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx komise (§170a xxxx. 1 a 3 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xx ministerstvu xxxxxxxxx (odstavec 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Nezávislost xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x organizačním xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx členů xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ministerstvu (§170b xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx o argument, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx zaručených čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, může si xxx vytvořit rodinné xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx výše xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Dokladem toho xx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X., xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx roku 2007, x od té xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx x neudělení xxxx. Přesto xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vytvořené xxxxxx vliv.
33. Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx použitého x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx' xx x obecných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neústavním xxx xxxxxx, jeho xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx R. xxx takového xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx rámci xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx posledního xxxxxxxxx víza xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.2.2008. X xx je xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx institutem, xxxxx xx být užit xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx krátkodobé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx (xxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx příkladmo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx či xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx jmenovaná xx území Xxxxx xxxxxxxxx stále xxxxxxx x xxxx pobyt xx pokouší xxxxxxxxxxx xxxxxx škály xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. X všech xxxxxx žádostech xx xxxxxx příslušné xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx ve fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinky. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. Xx tudíž x xxxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxx do xxxxxxx x dikcí čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
34. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odhlédnout od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxx neudělená xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x zahraničí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxxxx práva xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxx je xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
36. Xx ústního xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx s tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx x. x,
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Výborný.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.7.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.