Právní předpis byl sestaven k datu 06.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx XX 23/11 xxx 24. xxxxx 2012 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxäxxxxx x xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Güttlera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Výborného a Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x změně některých xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 427/2010 Xx., respektive xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xx 31.12.2010, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Návrh xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Xx., xx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx.
Odůvodnění
x.
Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx první xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x návrhem xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, (dále xxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 písm. x) vylučujícího soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza. Pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx platné znění xxxx na xxx xxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010.
2. X navrhovatele xxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 Xx 85/2010 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xx xxx xxxxxxxx paní X. X., xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze xxx 28.4.2010 x. x. 36 Az 39/2008-27. Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxx, xxxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx nichž xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Prvý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx R. xxxxxxxxxxxxx x její kasační xxxxxxxxx, že xxxxxx-xx xxx cizinec na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x reálné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ze soudního xxxxxxxx vyloučit. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx x právu na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx s návrhem xx xxxx xxxxxxx.
4. Návrh xx xxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx udělení dlouhodobého xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xx svém xxxxx. Xxx xxxx konstantně xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 26/07 ze xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx víz xx xxxxxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasí, xxxxxxxxxxx to xxx xxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutích Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx platí jak x xxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxx podrobení xxxxxxxxxxx xxxxx kognici xxxxxxxxx xxxxx, x xx alespoň co xx případných xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx absolutní volnou xxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxx xxxx), xx xxxxxx xxxxxxx význam v xxxxxxx překročení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxx konstatoval Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 49/04 xx xxx 16.3.2006 (X 62/40 SbNU 607). Xx věcech, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx širokým uvážením xx aplikuje neurčité xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx i xxxx osoby, xxxxx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx legitimní xxxxxxxxx na ochranu xx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxxxx zaručené právo xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jim xxxxxxx další pobyt xxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x o xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Xxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xx účelem xxxxxxx, xxx se xxxxxx podávala na xxxxx xxxxx Policii Xxxxx republiky. Ta x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vízum xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx stanovena xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x udělen xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx proti výsledku xxxxxx o žádosti xx cizinec bránit xxxxxx x xxxxxx xx taktéž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx žádnou možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy bylo xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx jako v xxxxxxx paní X.] xxxxxx nezákonné. Správní xxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ale xxxxxxxx legalizovat jeho xxxxx. Xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. xx xxxxxxx procedura x xxx xxx 90 xxx xx xxxxxx strpění xxxxxx xxx xxxxxxx odchylek xxxxxx, xxx přešla xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xx legislativu Evropské xxxx (xxxxxx kodex) xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx specifický opravný xxxxxxxxxx nazvaný "nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx", xxx xx xxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxx komise. Xx xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxx víza ani xxxxxx možný xxxx. Xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx důsledcích xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logiku nálezu xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx opustit xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX xxxxxxxxx, xx Úmluva xxxx nezakazuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pobyt xxxxxxx, xxx přijatá xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) x xxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx se xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zdržoval neoprávněně. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx.
7. Pro xxxxxxxxx, xxx xxxx zasaženo xxxxxxx ze základních xxxx cizince, xx xxx navrhovatele rozhodující, xxx se cizinec x xxxx xxxxxx xxxxxxx nachází. Xxxx-xx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx svého xxxxxx, xxxx neudělení mu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, leda xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx xxxxxx státu. Xxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx cizinec xx xxxxx přijímajícího xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx x logické, xx xx xxx mohl xxxxxxx zázemí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc x xxxxxxxxxx případě xxxx R. xxxxxxxxxxxxx xxxxx k porušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vízum xxx xxxxxxx jí xxxxxxxx k existenci xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx země xxxxxx xxxxxxx být mělo.
8. Xxx navrhovatele xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx výsledek azylového xxxxxx či řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xxx dalšího xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povinen x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx následný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx vymezen předmětem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o neudělení xxxx se v xxx xxx přezkoumávat xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx, xx cizinec xxxxxx respektovat výjezdní xxxxxx a bude xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxx xxxxx. Každopádně xxx xxx nebudou přezkoumány xxxxxx neudělení xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx názory xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x menšině xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Německa, Francie, Xxxxxxx, Finska, Velké Xxxxxxxx, Polska xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxx.
II.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxxxxx vnitra
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx předcházely. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x tím, xx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxx xx xxxxxxx opakovaně, xxxxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxx nesměřovaly. Xxxxxxxxxxx x vládními xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx většinovém xxxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o neudělení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Taktéž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
12. X xxxxxxx xx materii xxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx účelné xxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx úseku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxx xx výzvu xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx s Ústavou České republiky (xxxx xxx "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx závazky, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx důvody. Xxx xxxxxxxxxx zdůvodnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx konkrétnímu xxxxxxx xxxx R., z xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xxx 14.2.2007 na xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx platnost xxxxxxx xxx 1.3.2007. Xx 2.3.2007 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 2.3.2007 xx 29.2.2008. Xxx 26.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxx vyhoštění z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 29.10.2007 Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinky, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xx xxxx původu xxxx xxxxx. Xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx tedy pro xxxxxxxxx důvodu xxx 7.11.2007 xxxxxxxxx. Xxx 12.3.2008 žádala xxxx X. o trvalý xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx hodnocena xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Dne 19.3.2008 xxxxxxxx x přechodný xxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX; xxxxxx xxxx xxx nedoložení xxxxxxxxxxx zamítnuta (Ministerstvu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z XX xxxxx znám), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx, x níž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x vízum xx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx 16.9.2008 xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx 10.10.2008 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx účelem strpění xxxxxx, xxxxx byla xxxx xxxxxxxxx. Xxx 16.10.2008 xxxxxx paní X. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteréžto xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx končí xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx ochranu xxxxxx práv. X xxxxxx souvislostech ministerstvo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx X. x roce 2007 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx; xxx xx xxxx x xxxx xxxxx mít xx následek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx znevěrohodnilo xxxxxxx o xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx svou xxxxxxx. K xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx tvoří otec x tři xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx x Iráku xxxxxxx xxxx x xxxxx xx smyslu xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx nebyl, když xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ministerstva x popisovaného xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx nerušeně xxxx xxxxx xxx. Měla xxx xxxxxxx žádat x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx (§42 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx kvůli xxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci - xxxxxxxxx. Také xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládá další xxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx republiky x režimu zákona x xxxxx. Při xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx poskytována dostatečná xxxxxx xxxxxxx jejich xxxx v případě xxxxx x xxxxxxx xx xxxx původu, xx třeba xxxxxxxx xxxxxx úpravu v xxxxxxx vstupu x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zákon x xxxxxx cizinců, xxx též xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx systému, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxxx xx x konkrétním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx. Xxxxx za xxxxxx xxxxxxx dle §33 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx užit x xxxxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx vycestování x xxxx xxxxxx.
14. Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza xx napadeným ustanovením xxxxxxxx záměrně, xxxxx xxx x žádosti xxxxxxx, xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nejde x nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx otázku xxxxxxx podmínek pro xxxxxxx určitého typu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neudělení xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxx práva cizince xx ochranu xxxxxx x xxxxxx či xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím o xxxxxxxx vyhoštění. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domnívá, xx v řízení xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx přínosem, xxxxx xxxxxxxx větší individualizaci x chrání před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxx České xxxxxxxxx, což je xxxxxx chráněná xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx ochranu soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo taktéž xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cizinců x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx prostředků v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "komise"), xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza, ta xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury ministerstva, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dokládá x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (vízový xxxxx), xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx odvolání (článek 32 xxxx. 3), xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx
15. Ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx, jehož tučně xxxxxxxxxx část xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
- xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xx. xx znění xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
(1) Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) rozhodnutí x neudělení xxxx,
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx
d) xxxxxxxxxx x ukončení pobytu, xxxxx xx cizinec xxxx zahájením řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(2) Xxx-xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx x správním vyhoštění xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx správním xxxx xxxxxxx vyhoštění.
- x xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
X přezkoumání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občana Evropské xxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vstupu; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropské unie xxxx xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zdržoval xx území nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx zelené xxxxx. Xx lhůtě 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí lze xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxx zamítá xxxx xxxxxx nedůvodná.
XX.
Xxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx, ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
16. Xxx xxxx xxxxxxx výše, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") navrhovatel oprávněn xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx dikce citovaného xxxxxxxxxx xx návrh xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxx soud x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx x xxxxxx, které x xxxx probíhá, musí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předpis xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx zde xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ): "X xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, která xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx takto xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxx §708 občanského xxxxxxxx, xx znění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 107/2006 Sb., x xx xxx x pohledu xxxxxx vyjádřených Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx soudu [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 SbNU 485; 452/2006 Sb.)]. K xxxx, xxx mohl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxx části, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Protože xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxx xxxxx xx negativní (xxx' xx xx Xxxxxxx xxxx vědom, xx xx změnila xxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx a jeho xxxxx xxxxxx úplně xxxxxx), musel návrh x xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx neoprávněným x xxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
17. Pro xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho nyní xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelné, xxxx xxxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu cizinců, xx znění do 31.12.2010. Ústavní soud xx již k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxx xxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), kde xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx-xx však x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx v xx xxxx xxxxxx, ale xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnout.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřesnily xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) či xx. xx. Xx. XX 3 8/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx zrušeného xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx podmínky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, a xxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je tedy xxxxxx xxx. X xxxxx xxxxx do 31.12.2010 xxxx, xxxxxxxxxx xx být napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx přezkoumání xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx splněny.
18. Xxxxxxx xxxx xx dále xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx přijetí x xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i příslušných xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx x. 204 vládní xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Prvé xxxxx xxxxxxxx xxx 8.6.1999, xxxxx dne 13.10.1999 a xxxxx xxxxx xxx 21.10.1999, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 177 poslanců xx 179 xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Senátu. Xxx xxx na své 11. schůzi dne 11.11.1999 (usnesení x. 179) xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx z 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 xxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx netýkaly. Xxx 30.11.1999 na xxx 43. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x návrhu xxxxxxxx x schválila jej xx xxxxx schváleném Xxxxxxx (usnesení x. 605); xxx xxxxxxxxx 171 x xxxxxxxxxx 172 poslanců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 14.12.1999 x xxx 23.12.1999 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxx xxxx x.70 xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 325/1999 Xx., o xxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 21.9.2010, xxxxx xxx 29.10.2010 a xxxxx xxxxx dne 9.11.2010, kdy byl xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx xx 169 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Senátu. Xxx xxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 8.12.2010 (xxxxxxxx x. 25) vrátil xxxxx komoře x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 73 přítomných xxxxxxxx hlasovalo 71 xxx vrácení x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 21.12.2010 xx xxx 11. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx x schválila jej xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 hlasovalo xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 23.12.2010 x xxx 30.12.2010 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx přezkum
20. Ústavní xxxx xxxxxxxx návrh x z níže xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx důvod.
21. Xxxxxxx xx xxxxx připomenout, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy). X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. negativního xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx možno xxxxxxxx předpisy interpretovat x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx doktrinární xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx tato kompetence xxxxxxxx vždy xxx xxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx o neprodloužení xxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx práva, xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, že xx udělení xxxx (x xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxx) xxxx xxxxxx xxxxx. Proto xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
23. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx (ne)udělení xx (xx)xxxxxxxxxxx víza rozhodoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. zn. XX. XX 33/11 (xxxxxxxxxxxx x xxxx věci xxx xxxxxx paní X.) xx xxx 21.4.2011, sp. zn. XXX. XX 2819/10 xx dne 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 2909/09 ze xxx 18.3.2010, xx. xx. X. ÚS 394/06 ze xxx 8.11.2006, xx. xx. X. XX 38/04 xx dne 12.7.2005, xx. zn. I. XX 17/04 ze xxx 15.12.2004, xx. xx. I. XX 65/04 ze xxx 15.12.2004, xx. zn. X. XX 417/04 xx xxx 27.10.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 SbNU 591), xx. xx. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004, xx. xx. I. ÚS 290/04 xx xxx 26.5.2004 (U 34/33 XxXX 539), sp. xx. IV. ÚS 85/04 xx xxx 13.5.2004, xx. xx. X. XX 602/03 xx xxx 6.5.2004, xx. xx. III. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xx. xx. XX. XX 345/2000 ze xxx 19.12.2000; usnesení, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx neexistuje xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx zakotvených x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx takové právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2336/10 xx dne 16.11.2010, xx. xx. XX. XX 2332/10 xx xxx 7.10.2010, xx. xx. XX. ÚS 2345/10 ze xxx 7.10.2010, xx. zn. X. XX 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. zn. III. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 x xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 10/08 ze xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx poskytuje soudní xxxxxxx pouze xxxx xxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xxxxxxxx sp. xx. IV. ÚS 85/04 xx dne 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, xxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx státu, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx xxxx území ... Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině nezakládá xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území České xxxxxxxxx. Takové xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx xxx unijním xxxxxxx), a xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx článku, xxxxx se vztahuje xx xxxxxxx cizince, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx svobodně xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx.".
24. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx výše xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. II. XX 33/11, xx. xx. XXX. XX 2909/09 xx sp. xx. X. ÚS 394/06), že "... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnuta xxxx; jak xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výluk (§70 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx) xxx x xxxxxxxx zákony identifikují 'xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx', xxx xxxx x přezkumu ve xxxxxxxx soudnictví vyloučeny, x tak xxxx xx i x xxxxxxx správního rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx [§171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx]. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx nesmí xxxx být z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxxx x xxxxxx právo x xxxx xxxx xxxxx, ...".
25. Dokonce již xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. zn. I. XX 394/06 x xx. xx. X. XX 602/03) se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx spojeným x xxxxxxx stížností. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx rekapitulovaným xxxxx dovodit xxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/07 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně. X odůvodnění xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx být z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx Listiny. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx vyhoštěním xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vylučuje, xxxxxx. ... Ačkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, Listina cizincům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jsou xxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxx a zákaz xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyhoštěním xx xxxx, xxx by xxxx xxxx práva xxxx ohrožena, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (článek 10 xxxx. 2), které xxxx vyhoštění bránit, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... Listina xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tím, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky oprávněně, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, pokud xxx x přístup k xxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní soud. X xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sp. xx. 2 Xx 87/2010 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza vychází x předpokladu, xx xxx nedochází k xxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxx x článků Listiny nezakládá nárok (xxxxxxxxxxx xxxxx) cizince xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (článek 14 xxxx. 4). Rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x pobyt xx xxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v případech xxxxxx ukončeného pobytu xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxx dojít x zásahu xx xxxx xxxxx xx xxxxx x do xxxxx xx rodinný x soukromý život, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx x daném případě xxxxxx dány, xxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx předmětného ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx". Podobně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xx. 9 As 95/2008 (x. 1955/2009 Xx. XXX) zní: "Xxxxxxxxx vstupu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx zaměstnání představuje xxxxx xxxxxxxxx moci xxxxx, x xxxxx x daném xxxxxxx xxxx cizinci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx považovat xx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vstupu x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky nesvědčí, x proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx porušit xxxx právo xx xxxxxxx xxxxx." V xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že "... x ohledem xx budoucí vývoj xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx výlukou (x xxxxxxx jejími dopady) xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx.". Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxx schváleném k xxxxxxxxx xx. zn. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí být xxxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx oblasti xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx každého, xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx tribunálem zřízeným xxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x oprávněnosti xxxxxxxxxx trestního obvinění xxxxx němu. Ústavní xxxx x první xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx článek 36 xxxx. 2 Listiny (x xxxxxxx rovněž čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, leč xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx formou xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxxxxxx Listinou, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxxxx výluky xxxxxxxxxxxxx xxxx subjektivního veřejného xxxxx na soudní xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy ve xxxxxx citovaného xxxxxx Listiny x xxx xxxxxx používání xxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než pro xxxxx xxxx stanoveny. Xxxxx xx interpretovat xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x závěru, xx jej přezkoumat xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx. xx. XXX. XX 2556/07 xx dne 22.7.2009 (X 164/54 SbNU 93)].
30. Xxx xxxxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx praxe Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx tom, xx x Listiny xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských právech xxxxxxx cizincům xxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx víza. X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (viz xxxx) Xxxxxxx soud dovodil, xx Listina garantuje xxxxxxxx xxxxx, do xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu odpovídal x xxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Oproti věci xxxx xxxxxxxxxx xx xxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx typů xxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příkřejší. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x ukončení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx stanovením xxxx vycestování x xxxxx a doby, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území (§118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx (víza, xxxxxx xxxx pro strpění) xxxxxx důsledky prima xxxxx nemá. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx mohlo být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx, dějící xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) xxx omezení xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx neudělení xxxx xxxx nucený xxxxxx do domovského xxxxx a s xxx spojené xxxxxx xxxxxxxx zacházení xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx domovského xxxxx. Xxxx-xx tak x budoucnu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx řízení x správním vyhoštění x řízení x xxxxxxx víza xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §171 x 172), xx xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx x námitkách stran xxxxxxxxx neudělení xxxx, x x zjištěné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx neudělení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
31. Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, xxxxx xxxxxxx nedisponuje xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx území tedy xxxxxxx xxxxx x xxxxx samotného zákona o pobytu cizinců, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (ustanovení §17 x 65 x xxxxxxxxx). Xxxxx ale, xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx komplexním xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x státu, xxxx. možnosti cizince xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, že finální xxx, xxxxx xx xxxxxxxx reálně xxxxxxxxx - xxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx nechat podrobit xxxxxxxx nezávislého xxxxx. Xxxx xxxx ne xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, ale xxx klíčový ano. X xxxxxx xxxxxx xxxx xx pak xxxx xxxx adekvátní x xxxxxxxxxxx, proběhlo-li xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx koncentraci xxxx u Ministerstva xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 11/2000 (xxx xxxx) Ústavní xxxx konstatoval, xx: "Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx značné xxxxxxxxxxx xxxx x jediného xxxxxx exekutivy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx prověřované xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrku, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 'xxxxxx' státu x jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxx zájmy - xxxxx zároveň rozhoduje x vydání správního xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podrobena xxxx jediné instituce, xxxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. ... Xx proto xxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) x zásadě odporuje xxxxxxxxx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx - xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xx individuální xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Nad rámec xxxxxxxxx lze dodat, xx počínaje 1.1.2011 xxx přezkum správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx svěřen Xxxxxx xxx rozhodování ve xxxxxx pobytu xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva x ministr xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x ostatní xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb.), xxxxx její členové xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x organizačním xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx senátech, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx odborníci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§170b xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xx území xxxxx xxxx, xxxx xx xxx vytvořit rodinné xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vazby xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X., xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2007, x xx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx. Přesto zde xxxxx pobývá, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx její soukromé xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
33. Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx použitého x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxx podkladového xxxxxxx. Xx xxx samozřejmě xxxxx, byt' xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx vadu xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxx x jeho rámci xxxxxxxx, dokládá, xx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx posledního xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx strpění xxxxxxxx xxx 29.2.2008. A xx je xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx institutem, který xx xxx xxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vycestování xx xxxx xxxxxx (viz §33 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx pobyt xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx x xxxxx. O všech xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zemi zastaveno. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx nastavený xxxxx xxxxxxxx a xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx fázi xxxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že na xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, xxx něhož x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza xxxxxx xxxxx k zásahu xx xxxxxxxxxx práv x svobod, trvá. Xx tudíž x xxxxxxxxxx zákonodárce toto xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
34. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení xx dopadlo x xx víza neudělená xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x zahraničí, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xx třeba xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
36. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx souhlasili.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. JUDr. Xxxxäxxxx x. r,
místopředseda
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 19.7.2012.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.