Právní předpis byl sestaven k datu 28.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx XX 23/11 xxx 24. xxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxäxxxxx x xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx zrušení §171 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2010, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., xx xxxxxx.
Návrh na xxxxxxxxx protiústavnosti §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxxx věci, argumentace xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx první xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x návrhem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxxxx cizinců"), xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) vylučujícího soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxx, že by Xxxxxxx xxxx xxxxxx x protiústavnosti ustanovení xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxx xxxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelné, xxxx navrhovatel vyslovit xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xx 31.12.2010.
2. X navrhovatele xxx xxxxxxxx značkou 1 Xx 85/2010 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx X. X., xxxxxx příslušnice Xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 28.4.2010 x. x. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx republiky, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx nebylo stěžovatelce xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxxxx §171 odst. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, jež soudní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx nichž vyloučení xx xxxxxxxx přezkumu xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx subjektivní ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx ohrožení xxxx ústavních xxxx, x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučit. Jelikož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x obrátil xx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxx.
4. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx §51 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx xxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx jako výraz xxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx autonomně xxxxxxxxx o xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolí xxxxx a pobyt xx svém xxxxx. Xxx xxxx konstantně xxxxxxxx Ústavní xxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 26/07 ze xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxxxxxx víz je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxx x tím xxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasí, xxxxxxxxxxx xx xxx xxx neznamená ústavnost xxxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, podmínky připuštění xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx platí xxx x rovině xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak x x xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx navrhovatele xxxx není zřejmé, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x svévole xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx alespoň co xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volnou xxxxxx xx xx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx víz xxxx), xx soudní xxxxxxx význam x xxxxxxx překročení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. XX. XX 49/04 xx xxx 16.3.2006 (X 62/40 XxXX 607). Ve xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx aplikuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, bude xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx i xxxx osoby, které xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx oprávněně xxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X když tedy xxxxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené právo xxx pobývat, xxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx další xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxx prost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Policii České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xx podávala xxxxxx o xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 dnů xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Jinak xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovil x xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx území Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyznačila xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx již xx území pobýval, xxxx mu xxxxxxxxx xxxxx x opuštění xxxxx a udělen xxxxxxxx příkaz. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o žádosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx bránit xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx paní X.] xxxxxx nezákonné. Správní xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx neřešitelné xxxxxxx, xxxx xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx druhé ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx novele xxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x víz nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx větších xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V reakci xx legislativu Xxxxxxxx xxxx (vízový xxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxx změna, x xx specifický xxxxxxx xxxxxxxxxx nazvaný "nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx", xxx xx xxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx exekutivy; xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx, xxxx. rodinného xxxxxx.
6. Navrhovatel xxxxxxxxx na přístup Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), který xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 8 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod (xxxx jen "Úmluva"). XXXX připustil, xx Úmluva sice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vstup x pobyt xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx neprodloužení xxxx x pobytu x xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx života x xxxxxx a xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochranu před xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx němu xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) o zrušení §171 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 161/2006 Sb., týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi osobami xx srovnatelném xxxxxxxxx.
7. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zasaženo xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žádá-li x vízum xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx původu, xxxx neudělení xx xxxxxx xxxx způsobit xxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx státu rodinného xxxxxxxxxxx, x xxxx xx společný rodinný xxxxx xxxxxx realizovat xxxxx xxx xx xxxxx tohoto xxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pobývá. Xxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxx zázemí a xxxxxxxx xxxxx vytvořit. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx stát soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. pravděpodobně xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx mělo.
8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xx může xxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zahájit xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx vymezen xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x xxx xxx přezkoumávat xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx x bude xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jej nelze xxxxx. Xxxxxxxxxx ani xxx nebudou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
9. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx názory xxxxxxxx, xxxxx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poukázal taktéž xx xx, že Xxxxx xxxxxxxxx patří x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neposkytují xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx víza; xxxxxx xxxx Rakouska, Xxxxx, Německa, Francie, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Polska či Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Stanovisko xxxxxxxxx řízení a Xxxxxxxxxxxx vnitra
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx předcházely. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
11. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx nesměřovaly. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx užívaný xxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx.
12. S xxxxxxx xx materii xxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxx návrhu xxxxx xxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxx úseku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ministr vnitra xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu s Ústavou České republiky (xxxx jen "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (dále xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx závazky, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dány důvody. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.
13. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X., x xxxxx projednávaný návrh xxxxxx. Jmenovaná xxxxxxxxxxxx xx České republiky xxx 14.2.2007 xx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 1.3.2007. Xx 2.3.2007 xxx xxxxxxxx na základě xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x platností xx 2.3.2007 do 29.2.2008. Xxx 26.10.2007 xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx dne 29.10.2007 Ministerstvo vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vycestování cizinky, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx možné. Xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx důvodu dne 7.11.2007 zastaveno. Xxx 12.3.2008 xxxxxx xxxx X. x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Dne 19.3.2008 xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX; xxxxxx xxxx xxx nedoložení xxxxxxxxxxx zamítnuta (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x EU xxxxx xxxx), jmenovaná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx. Dne 18.8.2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx 16.9.2008 xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx paní R. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx x návrh xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx 10.10.2008 podala další xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zamítnuta. Xxx 16.10.2008 xxxxxx paní X. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx končí xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx X. v xxxx 2007 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx; xxx xx samo x xxxx mohlo xxx xx následek zánik xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx strpění, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx se svou xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx x pojetí xxxxxxxxxxxx a argumentace xxxxxx xxxxx xxxx x tři xxxxxx, xxx nichž však xxxx x Iráku xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v obdobném xxxxxx xxxxxxx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dle ministerstva x popisovaného xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx původně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Xxxx xxx xxxxxxx žádat x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx (§42 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx žádat x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čemuž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - obava x návratu xx Xxxxx kvůli špatné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx. Také xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxx x azylu. Xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx x návratu xx xxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky x xxxxxx xxxxxx, xxxx nejen xxxxx x pobytu cizinců, xxx xxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxx slouží xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx užit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
14. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměrně, neboť xxx o žádosti xxxxxxx, kterým na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx cizince xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neudělení xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva cizince xx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xx xxxxx na rodinný xxxxx. Tak xx xxxx xxxx teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx individualizaci x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx hodnota xxxxxxx xxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx x rodinného života xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx, že soudní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nediskriminace xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx vadu xxx xxxxxxxx i při xxxxxxx opravných a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xxx x Xxxxxx pro rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxx"), xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, xx xx sice součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxx Evropského Parlamentu x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Společenství x xxxxxx (xxxxxx kodex), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žadatelé právo xx xxxxxxxx (xxxxxx 32 odst. 3), xxxxx xx jaký xxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxxx není.
III.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
- xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xx. ve znění xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
(1) X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) rozhodnutí x neudělení xxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx zahájením řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zelené xxxxx.
(2) Xxx-xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx správním xxxx xxxxxxx vyhoštění.
- x xxxxxxx znění (xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.):
Soudní xxxxxxx
§171
X xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; to xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx víza rodinnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx,
x) rozhodnutí x odepření xxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x odepření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) zrušeno
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xx xxxxx nebo x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xx zrušení xx xxxxxxxxxx ustanovení §171 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 427/2010 Sb. Ústavní soud xxxxxxx zkoumal, zda xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxx xx zrušení zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx, že v xxxxxx, xxxxx u xxxx xxxxxxx, xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat. Xxxxx xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx, co Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ): "I když xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednat x změnu, která xxxx zásadní, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn xx xxxxxxxxxxxxx vyjadřovat k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §708 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 107/2006 Sb., x xx xxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx x tomuto nálezu xxxxxxxxxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 SbNU 485; 452/2006 Sb.)]. X xxxx, xxx xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx případ xxxxxxxxxxx. Tak xxxx xxxx x projednávané xxxx xxxx". Protože xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx podat xxxxxx xxxxx xx negativní (xxx' xx je Xxxxxxx xxxx vědom, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx x této části xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zjevně k xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx státní xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
17. Xxx případ, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx věc xxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, žádá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění xx 31.12.2010. Xxxxxxx xxxx xx již k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx-xx však x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x té xxxx platný, ale xxxx v xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx (čl. 95 odst. 2 Ústavy). X xxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnout.". Xxxx xxxxxxxx později xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xx. zn. Pl. XX 3 8/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxx. X xxxxx xxxxx xx 31.12.2010 xxxx, xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx přezkoumání xxxxx xxxxx petitu xxxx xxxx splněny.
18. Ústavní xxxx xx dále xx xxxxxx ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců, resp. xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxx xxxx relevantní část xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx x. 204 vládní xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů. Xxxx xxxxx proběhlo xxx 8.6.1999, druhé xxx 13.10.1999 a xxxxx xxxxx dne 21.10.1999, xxx byl návrh xxxxxx schválen většinou 177 xxxxxxxx xx 179 xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxx. Ten xxx xx své 11. schůzi xxx 11.11.1999 (usnesení x. 179) vrátil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 xxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.11.1999 na xxx 43. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x schválila xxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 605); pro xxxxxxxxx 171 z xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 14.12.1999 a xxx 23.12.1999 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxx xxxx č.70 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x o xxxxx zákona č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (zákon o xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx čtení xxxxxxxx xxx 21.9.2010, druhé xxx 29.10.2010 x xxxxx xxxxx xxx 9.11.2010, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx xx 169 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 8.12.2010 (usnesení x. 25) xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 71 xxx vrácení x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx netýkaly. Xxx 21.12.2010 xx xxx 11. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opětovně x schválila xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 260); pro xxxxxxxxx 109 x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 hlasovalo xxxxx xxxxxx. Prezident republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 23.12.2010 x xxx 30.12.2010 xxx xxxxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů.
19. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx přezkum
20. Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxx x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x závěru, xx x vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců xxxx xxxxx.
21. Nejprve xx třeba připomenout, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v pozici xxx. xxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom není xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx kompetence xxxxxxxx vždy xxx xxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neudělení víza, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx vazbě xx základní xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x minulosti xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx, že xx xxxxxxx víza (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxx. Proto xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
23. O xxxxxxxxx stížnostech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxxx víza rozhodoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. zn. XX. XX 33/11 (stěžovatelem x této xxxx xxx xxxxxx paní X.) xx dne 21.4.2011, xx. zn. XXX. XX 2819/10 xx dne 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 2909/09 ze xxx 18.3.2010, sp. xx. X. XX 394/06 ze xxx 8.11.2006, xx. xx. X. ÚS 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. xx. X. XX 17/04 xx xxx 15.12.2004, sp. xx. X. XX 65/04 xx dne 15.12.2004, xx. xx. X. ÚS 417/04 xx dne 27.10.2004, xx. zn. III. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xx. xx. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004, sp. xx. I. XX 290/04 xx dne 26.5.2004 (X 34/33 XxXX 539), xx. xx. IV. ÚS 85/04 ze xxx 13.5.2004, xx. xx. X. XX 602/03 xx xxx 6.5.2004, xx. xx. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, sp. xx. XX. XX 345/2000 xx xxx 19.12.2000; xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx odmítl x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx může xxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxx území. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx též unijním xxxxxxx), zatímco xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxx svobodně xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x v xxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přinejmenším x xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 2336/10 xx xxx 16.11.2010, xx. zn. XX. XX 2332/10 ze xxx 7.10.2010, xx. xx. XX. ÚS 2345/10 xx xxx 7.10.2010, xx. xx. X. XX 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. xx. III. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 a xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil x tomu, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (N 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx na xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx státu, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx ... Na xxxxxxx xxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 odst. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v Listině nezakládá nárok xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Takové xxxxx xx dáno pouze xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx České xxxxxxxxx do Evropské xxxx též xxxxxxx xxxxxxx), x xx čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx článku, xxxxx xx xxxxxxxx xx ostatní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jejich xxxxx svobodně xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx.".
24. Xx xxxxxx k xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x neudělení víza Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 33/11, xx. xx. XXX. ÚS 2909/09 či sp. xx. I. XX 394/06), xx "... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx uskutečňuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx některým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; jak xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx) tak i xxxxxxxx zákony identifikují 'xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx', xxx xxxx x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny, x xxx tomu xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx [§171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců]. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx nesmí xxxx xxx z xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx základních práv x xxxxxx podle Listiny, xxxxx x xxxxxx právo x xxxx xxxx nejde, ...".
25. Dokonce xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 394/06 x xx. xx. I. XX 602/03) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx vzhledem k xxxxxxx xxxx rekapitulovaným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
26. Xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxx rozpor x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx zrušil xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., které xxxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx před zahájením xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území nebo x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval souladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Toto právo xx xxxxxxxxxxx obecně, xxxx omezeno xx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx by tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx vyhoštěním xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx cizinců na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx ponižujícího xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Listiny), xxx chrání xxxxxxx xxxx vyhoštěním xx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (článek 10 xxxx. 2), které xxxx vyhoštění xxxxxx, xxxxx by xx xxxx bylo zasaženo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... Listina xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx mezi xxx, xxx xx cizinec xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx judikoval i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxx rozsudek sp. xx. 2 Xx 87/2010 ( www.nssoud.cz ), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza vychází x xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxx x xxxxxx Listiny xxxxxxxxx nárok (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxx xx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (článek 14 odst. 4). Rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x pobyt xx území xxxxxx xxxxx; jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx x případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx xxxxx x zásahu do xxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx život, xx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx podrobeno soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx. "Výluka rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx neshledal xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx". Podobně xxxxxx xxxx xxxxxxxx sp. xx. 9 Xx 95/2008 (x. 1955/2009 Xx. XXX) xxx: "Xxxxxxxxx vstupu xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx rozhodnutí x neudělení xxxx x pobytu nad 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx garantovaná xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nesvědčí, x proto samotné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxx." V xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, že "... x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx komunitární xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx futuro xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxx dopady) xxxxxxx x xxxxxx xxxx řešení.". Xxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sp. zn. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Podle čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným postupem xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx na xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X pravomoci soudu xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Listiny. Xxxxx čl. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx moci. Xx xxxxxx oblasti směřuje x čl. 6 odst. 1 Úmluvy xxxxxxxxxx xxxxx každého, aby xxxx záležitost byla xxxxxxxxxxx, veřejně a x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx tribunálem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxx němu. Ústavní xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx článek 36 odst. 2 Xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ani formou xxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx Listiny.
29. Xxxxxxxxx pro rozhodnutí x xxxxxx tedy xx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x při xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx interpretovat xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x pochybnostech x tom, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu, xx nikoliv, je xxxx zapotřebí xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx klást xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 XxXX 93)].
30. Xxx xxxxx xx shora nastíněného xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx x Listiny ani x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx pobyt na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx tudíž xxx xxxxx xx udělení xxxxxxxxxx víza. V xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/07 (viz xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx zasáhnout xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu odpovídal x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx věci xxxx posuzované je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je totiž xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění příkřejší. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xx kterou nelze xxxxxxx xxxxxxx vstup xx území (§118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, včetně xxxx xxx strpění) xxxxxx xxxxxxxx prima xxxxx nemá. Nucené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx podkladě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 26/07 (viz xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxx. Xxxxxx důsledkem neudělení xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxx riziko xxxxxxxx zacházení xx xxxx x domovském xxxxx. X xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx domovského xxxxx. Bude-li xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zajištěn xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Žaloba xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců, ve xxxxx zákona č. 161/2006 Sb.). X navrhovatelem lze xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx x xxxxxxx víza xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza. Xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxxxx (zejm. xxxxxxxxxx §171 x 172), xx by xxx xxxxxxx xxxxx omezen x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx víza, x x zjištěné xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx neudělení xxxx xxxx založit procesní xxxxxx xxxxxxx.
31. Je xxxxxx, xx opuštění xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx důsledkem rozhodnutí x neudělení víza, xxxxx xxxxxxx nedisponuje xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxx, x povinnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (ustanovení §17 x 65 x xxxxxxxxx). Platí xxx, xx xxxx řečeno xxxx, xxxx xx xx strany státu xxxxxxx x donucení xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při komplexním xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxxx. možnosti cizince xxxxxx se administrativnímu xxxxxxx státu, je xxxxxxxxx, xx finální xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx již Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx nechat podrobit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx ano. X rovině těchto xxxx xx pak xxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Ministerstva xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxx části. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/2000 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx konstatoval, že: "Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx znamená, xx x xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u jediného xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx provádějící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 'službu' xxxxx x xxxxxxxxxxx reprezentuje xxxx zájmy - xxxxx xxxxxxx rozhoduje x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx neexistuje přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, je prověřovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jediné xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezávislou xx xxxxxxxxxx. ... Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (tj. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Nad rámec xxxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxx 1.1.2011 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odvolává xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 a 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.), xxxxx její xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xx ministerstvu xxxxxxxxx (xxxxxxxx 9 xxxxx ustanovení). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx posílena x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§170b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx o xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx může xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx delší xxxx, xxxx si xxx xxxxxxxx rodinné xxxxx, xxx xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxxxx x rodinného života xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxxxx xxxx xxxxx efekt xxxx. Dokladem xxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxx paní X., xxxxx přicestovala xx xxxxx České republiky xxxxxxxx xxxx 2007, x od xx xxxx bylo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o neudělení xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx její soukromé xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vliv.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti se xxxx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx použitého x xxxxxxx xxxxxx, xxx přezkumu xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu. Xx xxx samozřejmě xxxxx, byt' se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx R. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx popis xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, která x jeho xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx. Xxxxxxxx posledního xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx skončila xxx 29.2.2008. A xx xx xxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx institutem, který xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, deklarují-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx (viz §33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; důvodová xxxxxx xx takové xxxxxxxx příkladmo xxxxxxxx xxxxxxxxxx upoutání xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx spoj). Xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x svůj xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jí zákonem x pobytu xxxxxxx xx zákonem x xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxx x xxxxx počátku vzhledem xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx nenaznačuje, xx xx xxxxxxxxx xxxxx selhával x xx xx x xxxxxxxxxxx případě xxxx xxx xx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, xxx něhož v xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza nemůže xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, trvá. Xx tudíž v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x dikcí čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
34. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxx neudělená xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx.
35. Uvedené xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítnout.
36. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx souhlasili.
Předseda Ústavního xxxxx:
x z. XXXx. Xxxxäxxxx v. x,
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Výborný.
Informace
Xxxxxx předpis x. 234/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.7.2012.
Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.