Právní předpis byl sestaven k datu 05.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl XX 23/11 xxx 24. xxxxx 2012 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxx Holländera a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoňe, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Muchy, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Nykodýma, Xxxxxxxxx Výborného x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx na zrušení §171 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na území Xxxxx republiky a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx České republiky x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Xxxxx na xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 427/2010 Xx., se xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2010, xx zamítá.
Odůvodnění
x.
Xxxxxxxx věci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Na Xxxxxxx soud se xxxxxxx první senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx o xxxxxx xxxxxxx"), ve xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) vylučujícího soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xx 31.12.2010.
2. X xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx značkou 1 Xx 85/2010 probíhá xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, s xxx xx na xxx xxxxxxxx xxxx X. X., xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 28.4.2010 x. x. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie Brno, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x úvahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxx ústavních práv, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxxx xxxxx ze soudního xxxxxxxx vyloučit. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právu na xxxxxx ochranu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
4. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx §51 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx xxxxxxx dlouhodobého xxxx není xxxxxx xxxxx. Ustanovení xx xxxxxxx jako výraz xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx svém xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/07 ze dne 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxx správních orgánů. Xxx x tím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx rozhodnutích Xxxxxxx xxxx, podmínky připuštění xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak x x xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe správních xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez podrobení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xx xx případných excesů xx správního xxxxxxx. Xxxxxxx i tam, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volnou xxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x udělení víz xxxx), xx xxxxxx xxxxxxx význam x xxxxxxx překročení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxx také konstatoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 49/04 xx xxx 16.3.2006 (X 62/40 XxXX 607). Ve věcech, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmy, xxxx xxxxx sice spíše xxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zamezí.
5. Nejen čeští xxxxxx, xxx x xxxx osoby, které xx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X když tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx procesní postup xx strany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx zastupitelském xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nestanovil-li xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx podávala na xxxxx území Policii Xxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyznačila xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx již xx území xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x opuštění xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nemohl xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx dokonce ani x xxxx markantních xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx jen "xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx paní R.] xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx legalizovat xxxx xxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx odchylek xxxxxx, jen xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X reakci xx legislativu Evropské xxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxx změna, x xx specifický xxxxxxx xxxxxxxxxx nazvaný "nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxxxx případech rozhoduje xxxxxxxx komise. Ta xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxx xxxxxx možný xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx naopak xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Povinnost xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přístup Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX připustil, xx Úmluva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulovat xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx proporcionální xx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx x pobytu x vyhoštění může xxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx života. XXXX xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx života x xxxxxx x xxx, xxx xxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/07 (viz xxxx) x zrušení §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který se xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx.
7. Pro posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx nachází. Xxxx-xx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx původu, xxxx neudělení xx xxxxxx xxxx způsobit xxxxxx, leda xx xxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx, x xxxx xx společný xxxxxxx xxxxx xxxxxx realizovat xxxxx než na xxxxx tohoto státu. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx cizinec xx xxxxx přijímajícího xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx zázemí a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit. Xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxx X. pravděpodobně xxxxx x porušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť vízum xxx strpění xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxxx xx země původu xxxxxxx xxx xxxx.
8. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx soudní ochrany x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx bez dalšího xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxx následný xxxxxx xxxxxxx azylových xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x xxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx platí x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx; xxxxxxxxx ovšem xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bude xx českém území xxxxxxx nelegálně, k xxxxx xxx nelze xxxxx. Každopádně xxx xxx nebudou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx xx, xx Xxxxx republika patří x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Francie, Xxxxxxx, Finska, Xxxxx Xxxxxxxx, Polska xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra
10. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního procesu x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x souladu s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx úvaze Ústavního xxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx koncept xxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Senát xxxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
12. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx navíc xxx xx Ministerstva xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x Ústavou České republiky (xxxx jen "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx závazky, x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx dány důvody. Xxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx se vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxx X., x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jmenovaná přicestovala xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 xx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, jehož platnost xxxxxxx xxx 1.3.2007. Xx 2.3.2007 zde xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 2.3.2007 xx 29.2.2008. Xxx 26.10.2007 xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx vydalo dne 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovisko k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxxxxx důvodu dne 7.11.2007 zastaveno. Dne 12.3.2008 xxxxxx paní X. o trvalý xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx a řízení xxxxxxxxx. Xxx 19.3.2008 xxxxxxxx x přechodný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x EU xxxxx znám), xxxxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxx, o xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 18.8.2008 xxxxxx jmenovaná xxxxxx x xxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 16.9.2008 xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx paní X. xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx v návrh xxxx projednávaný). Dne 10.10.2008 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která byla xxxx zamítnuta. Xxx 16.10.2008 xxxxxx paní X. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovala xxxxxxx x xxxxx xxxxx vedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx paní X. x xxxx 2007 vycestovala x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx; již xx xxxx x xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prvého xxxx xx účelem strpění, xxxxxxxxxx to znevěrohodnilo xxxxxxx x xxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx x pojetí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx však xxxx v Iráku xxxxxxx dobu a xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sloučení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v obdobném xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebyl, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx skončilo xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxx xxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (§42 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx žádat x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx podávání xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx kvůli xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxx závazné xxxxxxxxxx x možností xxxxxxxxxxx předpokládá další xxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Při xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečná xxxxxx xxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx původu, xx xxxxx sledovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vstupu x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx nejen xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxx, který xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nacházejících xx x konkrétním xxxxxxxxx v obou xxxxxxxxxx, xxxx účelná. Xxxxx za účelem xxxxxxx dle §33 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxx xxx xxxxxxxxxx institutem, xxxxx xx xxx xxxx x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování x xxxx měsíců.
14. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xx napadeným ustanovením xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Principiálně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xx ochranu xxxxxx x zdraví či xxxxx xx rodinný xxxxx. Tak xx xxxx xxxx teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizince, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx liší, xxx xxxxxxxxx zabránit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx chráněná xxxxxxx xxxxxxx nad zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že soudní xxxxxxx xx jedinou xxxxxx garancí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cizinců x zákazu xxxxxxx xxx rozhodování, x xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xxx o Xxxxxx pro rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx "komise"), xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx členové xxxx xx xxx xx xxxx rozhodování xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx všeobecné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Parlamentu x Xxxx (ES) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx (článek 32 xxxx. 3), xxxxx xx jaký xxx opravného řízení, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.
III.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx
15. Ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx napadena, zní:
- xx znění xxxxxxx do 31.12.2010 (xx. ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
(1) X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza,
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ukončení xxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zelené xxxxx.
(2) Xxx-xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou x přezkoumání soudem xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
- x xxxxxxx znění (xx znění xxxxxx č. 427/2010 Sb.):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza; to xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx,
b) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx zdržoval xx území xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx lhůtě 7 xxx xxx dne xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně nedůvodná.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxx xxxx uvedeno výše, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx ustanovení §171 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx znění xxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx oprávněn xxxxx xxx soud x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx 95 odst. 2 Ústavy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx x xxxxxx, které x xxxx xxxxxxx, musí xx xxxxxxx navrhované xxxxxxxxxx aplikovat. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/07 xx dne 22.8.2007 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ): "I xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx zásadní, Xxxxxxx xxxx xx takto xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §708 xxxxxxxxxx zákoníku, xx znění po xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 107/2006 Sb., x xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), eventuálně xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx šesti soudců Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. X xxxx, xxx xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xx daný xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tomu xxxx v projednávané xxxx xxxx". Protože xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxx xxxxx xx negativní (xxx' si xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx změnila xxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx návrh x xxxx části xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zjevně x xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx jej x důvodu xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx meze xxxxxxxxx zákonem (xxxx. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
17. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx věc xxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2010. Xxxxxxx xxxx xx xxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx platnosti, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx připustil x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a posuzuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx věci xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 odst. 2 Ústavy). X xxxxxx xxxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx.". Toto xxxxxxxx xxxxxxx zpřesnily xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 42/03 ze xxx 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) či xx. zn. Xx. XX 3 8/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx ústavnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx posuzované xxxx jde x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx moc. X xxxxx xxxxx xx 31.12.2010 bylo, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikováno. Předpoklady xxx xxxxxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxx jsou xxxx splněny.
18. Xxxxxxx xxxx se xxxx xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců, resp. xxxxxx č. 427/2010 Sb., jímž xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx x. 204 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů. Xxxx xxxxx xxxxxxxx dne 8.6.1999, druhé dne 13.10.1999 a xxxxx xxxxx dne 21.10.1999, xxx byl návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 177 xxxxxxxx ze 179 přítomných a xxxxxxxxx Xxxxxx. Ten xxx xx xxx 11. xxxxxx xxx 11.11.1999 (usnesení x. 179) xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx z 66 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 xxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.11.1999 na xxx 43. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx (usnesení x. 605); xxx xxxxxxxxx 171 x přítomných 172 poslanců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 14.12.1999 a xxx 23.12.1999 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx tisk x.70 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon o xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 21.9.2010, xxxxx xxx 29.10.2010 a xxxxx xxxxx xxx 9.11.2010, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 104 poslanců xx 169 xxxxxxxxxx x postoupen Xxxxxx. Xxx jej xx xxx 2. schůzi xxx 8.12.2010 (xxxxxxxx x. 25) vrátil xxxxx komoře x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 71 xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx. Xxx 21.12.2010 xx xxx 11. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opětovně x xxxxxxxxx xxx xx znění schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 23.12.2010 x xxx 30.12.2010 xxx zákon xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů.
19. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
21. Xxxxxxx xx třeba připomenout, xx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X xxxxxx o xxxxxxx zákonů a xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, eventuálně xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxx kompetence xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx.
22. Problematikou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx ve vazbě xx xxxxxxxx práva, xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tezi, že xx udělení víza (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx) není xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxx důvod xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkum. Xxxxx způsobem postupně xxxxxxxxxx xxxxxxx senáty Xxxxxxxxx xxxxx.
23. X xxxxxxxxx stížnostech proti xxxxxxxxxxx vydaným xx xxxxxx (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxxx xxxx rozhodoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. zn. XX. XX 33/11 (xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx manžel xxxx X.) xx xxx 21.4.2011, xx. xx. XXX. XX 2819/10 xx dne 5.1.2011, xx. zn. III. XX 2909/09 xx xxx 18.3.2010, sp. xx. X. XX 394/06 xx xxx 8.11.2006, xx. xx. X. XX 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. xx. X. XX 17/04 xx xxx 15.12.2004, xx. xx. I. XX 65/04 xx dne 15.12.2004, sp. xx. X. XX 417/04 xx xxx 27.10.2004, xx. zn. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (U 39/33 XxXX 591), xx. xx. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004, xx. xx. X. XX 290/04 xx dne 26.5.2004 (X 34/33 XxXX 539), xx. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, xx. xx. X. XX 602/03 xx xxx 6.5.2004, xx. xx. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xx. xx. XX. XX 345/2000 xx xxx 19.12.2000; usnesení, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Všechny xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxx xx xxxx xxx rozhodnout, xx xxxxxx xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině nezakládá xxxxx cizinců xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx též xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx ostatní xxxxxxx mají xxxxx xxxxx svobodně xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx). Týž závěr xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx kategorie xxxxxxxxxx. Xxx přinejmenším x xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 2336/10 xx xxx 16.11.2010, xx. xx. II. XX 2332/10 ze xxx 7.10.2010, xx. xx. XX. XX 2345/10 ze dne 7.10.2010, xx. xx. X. ÚS 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. xx. XXX. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 a xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 10/08 ze xxx 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, že Xxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx tomu xxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), usnesení sp. xx. IV. ÚS 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx své judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, xxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx ... Xx udělení xxxx není dle xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Žádné x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx dáno pouze xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx České xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx článku, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
24. Xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval (xxx xxxxxxx výše xxx xxxxxxx usnesení xx. xx. XX. XX 33/11, sp. xx. III. XX 2909/09 či xx. xx. X. XX 394/06), xx "... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výluk (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx) tak i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 'xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx', jež jsou x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xx i x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxx [§171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny xxxxx xxxx xxx z xxxxxxxxx soudu vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxxx o xxxxxx právo x xxxx věci xxxxx, ...".
25. Xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. I. XX 394/06 x xx. zn. X. XX 602/03) xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx.
26. Xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxx zahájením xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx soudu vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxx xxxxx xx formulováno xxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx by tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx vyhoštěním xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nutné napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina cizincům nepochybně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jimi xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx ponižujícího xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kde xx xxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx na ochranu xxxx neoprávněným zasahováním xx soukromého x xxxxxxxxx života (článek 10 xxxx. 2), které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... Listina přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx oprávněně, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx xxx x přístup k xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx správní xxxx. X řady xxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxx rozsudek sp. xx. 2 As 87/2010 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx Listiny nezakládá nárok (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (článek 14 xxxx. 4). Xxxxxx žádný xxxxxxx mezinárodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxx cizince xx xxxxx a pobyt xx území xxxxxx xxxxx; jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx mohlo xxxxx x xxxxxx xx xxxx práva na xxxxx x do xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dány, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx udělení xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx soudního přezkumu xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx důvod x předložení návrhu Xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx". Podobně xxxxxx xxxx rozsudku sp. xx. 9 As 95/2008 (x. 1955/2009 Xx. NSS) zní: "Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x podobě rozhodnutí x xxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx cizinci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx život." V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že "... x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx komunitární právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx futuro xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx dopady) xxxxxxx a xxxxxx xxxx řešení.". Stejně xx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. zn. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X pravomoci xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx práva a xxxxxxx pod ochranou xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručující xxxxx každého, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízeným xxxxxxx, xxxxx rozhodne x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazcích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního obvinění xxxxx němu. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx článek 36 xxxx. 2 Listiny (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx, leč xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx odpověď xx xxxxxx, xxx může xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx garantované Listinou, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výluky představující xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx citovaného článku Listiny x při xxxxxx používání xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu x nesmějí být xxxxxxxxxx k jiným xxxxxx, xxx pro xxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx poskytovat xxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx sp. zn. XXX. ÚS 2556/07 xx dne 22.7.2009 (X 164/54 XxXX 93)].
30. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tom, že x Listiny xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kompetenční xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílnosti xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledky xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx stanovením xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx (§118 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců, xx znění pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx) xxxxxx důsledky prima xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx s porušením xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xx účincích xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (viz xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxx. Xxxxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxx xxxx nucený xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxx spojené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x domovském xxxxx. X tomu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění. Xxx vydání tohoto xxxxxxxxxx xxxxx cizince xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxx x budoucnu rozhodnuto, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x řízení u xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx s různým xxxxxxxxx a x xxxxxx x správním xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxxxx víza. Ze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxxxx (zejm. ustanovení §171 x 172), xx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx víza, x x zjištěné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
31. Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx cizinec xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na základě xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, a povinnost xxxxxxx území xxxx xxxxxxx přímo x xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx §17 x 65 x xxxxxxxxx). Xxxxx xxx, xx bylo řečeno xxxx, tedy xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx až x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztah xxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx cizince xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx, který je xxxxxxxx xxxxxx způsobilý - jak xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx základních xxxx, xxxx xxxxxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx moci, xxx xxx xxxxxxx xxx. X rovině těchto xxxx se pak xxxx xxxx xxxxxxxxx x dostačující, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx v xxxxxx administrativní. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx koncentraci xxxx x Ministerstva xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u jediného xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí může xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx provádějící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx ověření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 'xxxxxx' státu x xxxxxxxxxxx reprezentuje xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podrobena xxxx jediné xxxxxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx nestrannou. ... Xx proto xxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxx (tj. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) x zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěru - neexistence přezkumu xxxxxx do individuální xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx pohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx rámec xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1.1.2011 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xxxxxx Komisi xxx rozhodování ve xxxxxx pobytu xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ministr xxxxxx xxxxxxx x odvolává xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx komise (§170a xxxx. 1 a 3 zákona o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 427/2010 Sb.), xxxxx její xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Nezávislost xxxxxxxxxxx je posílena x xxxxxxxxxxxx uspořádáním xxxxxx; xx jedná x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx členů senátu xxxx xxx odborníci, xxxxx nejsou zařazeni x ministerstvu (§170b xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Pokud xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx k porušení xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx delší xxxx, xxxx xx xxx vytvořit xxxxxxx xxxxx, xxx též xxxxxxx xx výše xxxxxxx. Do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxxxx xxxx xxxxx efekt xxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx paní X., xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2007, x xx xx xxxx bylo x xxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx přezkumu se xxxx Ústavní xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, bez omezení xxxxxxxx podkladového případu. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx' xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neústavním být xxxxxx, jeho vadu xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxx takového zjištěno xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx případu x xxxxx xxxxxx, která x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx jejím xxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx víza za xxxxxx xxxxxxx skončila xxx 29.2.2008. X xx xx navíc xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx užit xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx původu (xxx §33 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxx xxxxxx xx takové xxxxxxxx příkladmo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx či xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx se jmenovaná xx území České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. O xxxxx xxxxxx žádostech xx xxxxxx příslušné xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx počátku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxx zastaveno. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xx x xxxxxxxxxxx případě xxxx xxx ve fázi xxxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx traktovaném závěru, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx. Xx tudíž v xxxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx vyloučit ze xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx se xxx xxxxxx xx rozporu x dikcí čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
34. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odhlédnout od xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádajícím o xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx důvody xxxxx Ústavní xxxx x závěru, že xxxxx xx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zamítnout.
36. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx x všichni xxxxxxxxx s tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x z. XXXx. Xxxxäxxxx x. x,
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.7.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.