Právní předpis byl sestaven k datu 14.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 23/11 xxx 24. dubna 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxx Holländera a xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Duchoňe, Vlasty Xxxxxxxxxx, Vojena Güttlera, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické o xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx na xxxxxxx §171 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., respektive xx xxxxxxxxx protiústavnosti §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx §171 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Sb., xx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2010, xx zamítá.
Odůvodnění
x.
Xxxxxxxx xxxx, argumentace xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx části zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, (dále též xxx "zákon x xxxxxx cizinců"), xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., x xx konkrétně xxxxxxxxxx §171 písm. x) vylučujícího soudní xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelné, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010.
2. X navrhovatele xxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 Xx 85/2010 xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, x xxx xx na xxx xxxxxxxx xxxx X. X., xxxxxx příslušnice Xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 28.4.2010 x. j. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx policie Xxxx, xxxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vízum. Krajský xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx právo xxxxxxx xx pobyt xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx x názorem xxxx X. xxxxxxxxxxxxx x její kasační xxxxxxxxx, že xxxxxx-xx xxx cizinec na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x úvahu x reálné xxxxxxxx xxxx ústavních práv, x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx vyložit ústavně xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxx nebyla krácena x právu na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xx Ústavní xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
4. Návrh je xxxxxxxx obsáhlou argumentací. Xxxxxxxxxxx nejprve poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxx §51 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx suverenity, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxxx příslušníků povolí xxxxx x xxxxx xx svém území. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/07 xx xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x sám Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Otázka xxxxxxxxx víz xx xxxxxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxx s xxx xxxxxx navrhovatel souhlasí, xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxx nediskriminující. Xx platí jak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx norem, xxx x x rovině xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xx xx případných excesů xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx rozhodování x udělení xxx xxxx), má xxxxxx xxxxxxx význam x xxxxxxx překročení xxxxx xxxxxx ústavním pořádkem, xxx také konstatoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 49/04 xx xxx 16.3.2006 (X 62/40 XxXX 607). Ve xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, bude xxxxx sice spíše xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxx xxxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx oprávněně xxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X když xxxx xxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx diskriminace či xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx a x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 dnů xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovil v xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx podávala xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx vízum xxxxxxxxx xx cestovního xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx území xxxxxxx, xxxx xx stanovena xxxxx x opuštění xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx příkaz. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxx bránit xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani x těch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy bylo xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx jako x xxxxxxx xxxx X.] xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx vytváří xxx xxxxxxx neřešitelné xxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb. xx xxxxxxx procedura x víz xxx 90 xxx xx xxxxxx strpění xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V reakci xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxx zavedla xxxxx xxxxx, a xx specifický opravný xxxxxxxxxx xxxxxxx "nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komise. Xx xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx naopak xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vízech xxxxxxx xx značné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Povinnost opustit xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP"), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 8 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX xxxxxxxxx, xx Úmluva sice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx x pobytu x vyhoštění může xxx xx následek xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx a xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochranu před xxxxxxxxx zásahem, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx připomíná xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 26/07 (xxx xxxx) x xxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení.
7. Pro xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze základních xxxx cizince, xx xxx navrhovatele xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žádá-li x vízum xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx mu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx na xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx rodinný xxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx státu. Xxxx je ovšem xxxxxxx, kdy xxxxxxx xx xxxxx přijímajícího xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx vytvořit. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vážně xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc x konkrétním případě xxxx R. pravděpodobně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vízum xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxx vycestovat xx země xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.
8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xx může xxxxxx xxxxxx ochrany x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx azylového xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjezdního xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx republiky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx zahájit xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x neudělení xxxx se x xxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx platí x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx, že cizinec xxxxxx respektovat výjezdní xxxxxx x bude xx českém xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
9. Navrhovatel dále xxxxxxxxx názory doktríny, xxxxx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx taktéž xx to, xx Xxxxx xxxxxxxxx patří x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx řády Xxxxxxxx, Xxxxx, Německa, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hlasování, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předcházely. Zákonodárný xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx opakovaně, xxxxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx koncept xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
12. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx považoval Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx Ministerstva xxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vykovává xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou České republiky (xxxx jen "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců proto xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.
13. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxx R., x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přicestovala xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 1.3.2007. Xx 2.3.2007 xxx xxxxxxxx xx základě xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 2.3.2007 xx 29.2.2008. Xxx 26.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky, x rámci tohoto xxxxxx xxxxxx xxx 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vycestování xx xxxx xxxxxx xxxx možné. Řízení x správním xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 7.11.2007 xxxxxxxxx. Dne 12.3.2008 xxxxxx xxxx X. o trvalý xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; žádost xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Dne 19.3.2008 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX; xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z EU xxxxx znám), xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxx x době zpracování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 16.9.2008 xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx projednávaný). Dne 10.10.2008 xxxxxx xxxxx xxxxxx o vízum xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx 16.10.2008 xxxxxx paní X. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx končí xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx vedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záruky xxx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zmínilo xxxxxxxxx, xx kterých paní X. x roce 2007 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx; xxx xx samo x xxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prvého víza xx účelem strpění, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx v České xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx. X tomu xxx dodává, že xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx ve xxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx nejsou nositeli xxxxxxxxx ke sloučení xxxxxx. Xxxxxx manželu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nebyl, xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho ústavní xxxxxxxxx. Dle ministerstva x popisovaného xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Měla xxx xxxxxxx xxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není. Xxxxx xxxx cizinka xxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx kvůli xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x režimu zákona x xxxxx. Při xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx poskytována xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx země xxxxxx, xx xxxxx sledovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x širším xxxxxx, xxxx xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx pro tento xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx systému, xxxx xxxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, není účelná. Xxxxx za xxxxxx xxxxxxx dle §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pak jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být užit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
14. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměrně, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobytové xxxxxxxxx. Principiálně nejde x nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx samo x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizince xx ochranu xxxxxx x zdraví xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Tak xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx přínosem, xxxxx xxxxxxxx xxxxx individualizaci x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že soudní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx garancí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cizinců x zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxx"), xxx xxx svěřen přezkum xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx víza, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxx xxxx na xxx xx svém rozhodování xxxxxxxxx. Xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského Xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (vízový xxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žadatelé xxxxx xx odvolání (xxxxxx 32 xxxx. 3), xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx řízení, xxx soudní či xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.
III.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx tučně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
- xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Soudní xxxxxxx
§171
(1) Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx
d) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx cizinec xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) rozhodnutí x nevydání xxxxxx xxxxx.
(2) Xxx-xx x občana Xxxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx.
- x xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
X xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx
x) rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx pobytu zdržoval xx xxxxx nebo x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště neoprávněně,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zelené karty. Xx xxxxx 7 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxx xx xxxx žádost xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
IV.
Podmínky aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxx xxxx xxxxxxx výše, xx zrušení xx xxxxxxxxxx ustanovení §171 xxxx. a) zákona x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh podat. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Předpokladem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx x xxxxxx, xxxxx x xxxx probíhá, xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, neboť v xxxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx vyslovil v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz/ ): "X xxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednat x změnu, xxxxx xxxx zásadní, Ústavní xxxx xx takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxx §708 xxxxxxxxxx zákoníku, xx xxxxx xx xxxxxx učiněné xxxxxxx č. 107/2006 Sb., x xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), eventuálně xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. X xxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx části, xx xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx ve znění xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak tomu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx stran oprávnění xxxxx podat xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx' xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx struktura xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx zůstal xxxxx xxxxxx), musel návrh x této části xxxxxxxx xxxx podaný xxxxx zjevně k xxxx neoprávněným x xxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jej x důvodu uvedeného x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítnout. X xxxxxxx xxxxxxx xx uplatňoval xxxxxx xxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx).
17. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx jeho nyní xxxxxx xxxxx není xx věc xxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2010. Ústavní xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx předpisů, které xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se zákonem. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení věci xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx již neplatný, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, je povinen xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. nálezy xx. xx. Xx. ÚS 42/03 ze xxx 28. 3. 2006 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.) či xx. zn. Pl. XX 3 8/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx ústavnost zrušeného xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx podmínky, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, adresátem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx. X xxxxx xxxxx do 31.12.2010 bylo, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikováno. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xx dále xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx účastníků, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 204 xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 8.6.1999, xxxxx xxx 13.10.1999 a xxxxx xxxxx xxx 21.10.1999, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 177 poslanců xx 179 přítomných x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xx xxx 11. schůzi xxx 11.11.1999 (xxxxxxxx x. 179) xxxxxx dolní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 xxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.11.1999 xx xxx 43. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opětovně x schválila jej xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 605); pro xxxxxxxxx 171 z xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.12.1999 a xxx 23.12.1999 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx tisk č.70 xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx a x xxxxx zákona č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 21.9.2010, xxxxx xxx 29.10.2010 x xxxxx čtení xxx 9.11.2010, xxx byl xxxxx xxxxxx schválen xxxxxxxx 104 xxxxxxxx xx 169 xxxxxxxxxx x postoupen Xxxxxx. Xxx xxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 8.12.2010 (xxxxxxxx x. 25) xxxxxx xxxxx komoře x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 71 xxx vrácení a xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx. Xxx 21.12.2010 na xxx 11. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna jednala x xxxxxx opětovně x schválila xxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 260); pro xxxxxxxxx 109 x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 23.12.2010 a xxx 30.12.2010 xxx zákon xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
20. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx x z níže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxx.
21. Xxxxxxx xx xxxxx připomenout, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxx vymezených xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vhodnost, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx tato kompetence xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx, že xx xxxxxxx xxxx (x xxxxxx tak xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx) není xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vylučujícího xxxxxx xxxxxx přezkum. Xxxxx způsobem postupně xxxxxxxxxx všechny xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
23. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxxx xxxx rozhodoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx usneseními xx. zn. XX. XX 33/11 (xxxxxxxxxxxx x této věci xxx xxxxxx xxxx X.) xx dne 21.4.2011, xx. zn. XXX. ÚS 2819/10 xx dne 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 2909/09 xx xxx 18.3.2010, sp. xx. X. XX 394/06 ze dne 8.11.2006, sp. zn. X. ÚS 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. zn. X. XX 17/04 xx xxx 15.12.2004, xx. xx. X. XX 65/04 xx dne 15.12.2004, sp. xx. X. XX 417/04 xx xxx 27.10.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (U 39/33 SbNU 591), xx. zn. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004, sp. xx. X. XX 290/04 ze dne 26.5.2004 (X 34/33 XxXX 539), xx. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, xx. xx. X. XX 602/03 xx dne 6.5.2004, xx. xx. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xx. xx. XX. XX 345/2000 xx xxx 19.12.2000; usnesení, xxxxxx xxxx všechna xxxxx x xxxxxx zmíněná xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx odmítl x xxx, že neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Každý xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Žádné x práv xxxxxxxxxxx x Listině nezakládá xxxxx xxxxxxx na xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx území Xxxxx republiky xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx). Týž xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx cizineckého xxxxx, x nichž přezkoumával xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přinejmenším o xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2336/10 xx dne 16.11.2010, xx. zn. II. XX 2332/10 xx xxx 7.10.2010, xx. xx. XX. XX 2345/10 ze xxx 7.10.2010, xx. xx. X. XX 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. xx. XXX. XX 2954/09 ze xxx 17.12.2009 x xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxx jednoznačně vyjádřil x tomu, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), usnesení xx. xx. XX. ÚS 85/04 xx dne 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx (nediskriminujících) xxxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx xxxx xxxxx ... Na xxxxxxx xxxx xxxx dle xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Žádné x xxxx xxxxxxxxxxx v Listině xxxxxxxxx nárok xxxxxxx na xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x to čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx článku, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
24. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud konstatoval (xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 33/11, xx. xx. XXX. XX 2909/09 xx xx. xx. X. ÚS 394/06), xx "... xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx podmínek stanovených xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; jak soudní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výluk (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx) xxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 'xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx', xxx jsou x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx tomu xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx [§171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců]. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx nesmí xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny, xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxx věci nejde, ...".
25. Xxxxxxx xxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xx. xx. I. XX 394/06 x xx. xx. X. XX 602/03) se Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx rekapitulovaným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
26. Xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Ústavní xxxx pro xxxxxx x článkem 36 odst. 2 Xxxxxxx zrušil xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx cizinec zdržoval xx území xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx být x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxx České republiky. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, bylo xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které jeho xxxxxx přezkum vylučuje, xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky neexistuje, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, která xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ustanovení čl. 6 x 7 Listiny), xxx chrání cizince xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx ohrožena, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným zasahováním xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (článek 10 xxxx. 2), které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx zasaženo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... Listina xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx tím, xxx se cizinec xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx oprávněně, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud. X xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx příklad xxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 87/2010 ( www.nssoud.cz ), podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vychází x předpokladu, xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx Listiny xxxxxxxxx nárok (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to je xxxx pouze jejím xxxxxxx (článek 14 xxxx. 4). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx a xxxxx xx xxxxx cizího xxxxx; jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou zachovány xxxxx x případech xxxxxx ukončeného xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli, xx rozhodnutím x xxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx dojít x xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx x do xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tedy x daném xxxxxxx xxxxxx dány, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx na xxxxxxx xxxx. "Výluka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx soudního přezkumu xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx". Podobně právní xxxx xxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 95/2008 (č. 1955/2009 Xx. XXX) xxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx rozhodnutí x neudělení víza x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nelze xx považovat xx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxx xxx xxxxxxx porušit xxxx právo xx xxxxxxx xxxxx." V xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "... s ohledem xx budoucí xxxxx xxxxxxx komunitární právní xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx bude xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx a hledat xxxx řešení.". Xxxxxx xx k povaze xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. zn. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý může xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx a ve xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx může xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx být xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Podle čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx oblasti směřuje x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým a xxxxxxxxxx tribunálem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazcích xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx němu. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx článek 36 xxxx. 2 Listiny (a xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor, xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny.
29. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x návrhu xxxx xx odpověď xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zasáhnout do xxxxxxxxx základního xxxxx xx svobody xxxxxxxxxxx Listinou, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx představující xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a smyslu x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx úkon xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx jej xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxx klást xxxxxxxxxx xxxxxx překážky, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právům [viz xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 XxXX 93)].
30. Jak plyne xx xxxxx nastíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustálena xx xxx, že x Listiny ani x mezinárodních xxxxx x lidských xxxxxxx xxxxxxx cizincům právo xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ani xxxxx xx udělení xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 26/07 (viz xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx o neudělení xxxxxxxxxx oprávnění, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění se xxxxx x ukončení xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vycestování z xxxxx x doby, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území (§118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx (xxxx, včetně xxxx xxx xxxxxxx) xxxxxx důsledky prima xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, které xx xxxxx být xxxxxx x porušením xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, dějící xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx účincích xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x x xxx spojené riziko xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. K tomu xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zajištěn xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Žaloba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx xxxxx - x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xx vykonatelnost xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 161/2006 Sb.). X navrhovatelem xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx x xxxxxxx víza xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx x správním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx víza. Ze xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §171 x 172), xx xx xxx xxxxxxx xxxxx omezen x xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx neudělení víza, x i xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
31. Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxx samotného zákona o pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx §17 x 65 a xxxxxxxxx). Xxxxx ale, xx xxxx xxxxxx xxxx, tedy xx xx strany xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx. Xxx komplexním xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx. možnosti cizince xxxxxx xx administrativnímu xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - jak xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - zasáhnout xxxxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx klíčový xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xx pak xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, proběhlo-li xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/2000 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Xxxxxxx právní úprava xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx značné koncentraci xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx zasáhnout do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx provádějící xxxxxxxxxxxx prověrku, xxxxx xxxxxx xx ověření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx tedy x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxx 'xxxxxx' xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx nestrannou. ... Xx xxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny". Xx xxxxxxxx problematice xxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěru - neexistence přezkumu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nezávislým a xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx rámec xxxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxx 1.1.2011 xxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva x ministr xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 a 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (odstavec 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Nezávislost xxxxxxxxxxx xx posílena x organizačním uspořádáním xxxxxx; xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx senátu xxxx xxx odborníci, xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§170b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx může xxxx x xxxxxxxx xxxx zaručených čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xx území delší xxxx, xxxx si xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, lze xxx xxxxxxx xx výše xxxxxxx. Do soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxx xx rozhodnutí bezprostředně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx neudělení xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x podkladový xxxxxx xxxx X., xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxx 2007, x od xx xxxx bylo k xxxxx žádostem opakovaně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx zde xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xx xxxx soukromé xxxxx xxx vytvořené xxxxxx vliv.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti se xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx obecnými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, byt' xx x obecných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neústavním být xxxxxx, xxxx vadu xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxx takového xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.2.2008. X xx xx navíc xxxxx za xxxxxx xxxxxxx pouze jakýmsi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx užit xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx krátkodobé překážky xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx (xxx §33 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx označila xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx či čekání xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx jmenovaná xx území České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x svůj xxxxx xx pokouší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx. O xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx počátku vzhledem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zastaveno. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx by x xxxxxxxxxxx případě byla xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxx traktovaném xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárce toto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xxxx xx xx xxx xxxxxx do xxxxxxx x dikcí čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
34. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dopadlo i xx xxxx neudělená xxxxxxxx xxxxxxxxx o xx v zahraničí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu zamítnout.
36. Xx ústního xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx souhlasili.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx x. r,
místopředseda
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 234/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.7.2012.
Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.