Právní předpis byl sestaven k datu 29.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx XX 23/11 xxx 24. xxxxx 2012 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Holländera a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoňe, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. a) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 427/2010 Xx., respektive xx xxxxxxxxx protiústavnosti §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., se xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx do 31.12.2010, xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxxx xxxx, argumentace xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx části xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, (dále xxx xxx "zákon x xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 písm. x) vylučujícího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx platné znění xxxx na xxx xxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem aplikovatelné, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010.
2. X xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 Xx 85/2010 xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xx něj xxxxxxxx xxxx S. X., státní xxxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze xxx 28.4.2010 č. x. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx soud tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soudního přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx xx svobody, xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pobyt na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že pobývá-li xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx x xxxxx x reálné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práv, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx proto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obrátil xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx zrušení.
4. Xxxxx xx xxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx §51 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx není právní xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x pobyt xx xxxx území. Xxx také konstantně xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 26/07 xx xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Otázka xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx na uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x tím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx jak x xxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx, xxx zákaz xxxxxxxxxxxx x svévole rozhodování xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kognici xxxxxxxxx soudů, a xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx excesů xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx i xxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volnou xxxxxx xx do xxxxxxxx svého rozhodování (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx víz xxxx), má xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. XX. XX 49/04 xx xxx 16.3.2006 (X 62/40 XxXX 607). Xx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxx, xxxxx samotná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxx čeští xxxxxx, ale i xxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx republiky oprávněně xxxxxxx, mají legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X když xxxx xxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx procesní xxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx jim xxxxxxx xxxxx pobyt xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Před novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, se podávala xxxxxx o udělení xxxx k pobytu xxx 90 dnů xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovil x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx účelem xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx území Policii Xxxxx republiky. Xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx vízum xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podáním xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu. Zákon x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy bylo xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. závazného stanoviska Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx X.] xxxxxx nezákonné. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx uznají xxxxxxxxx jeho vycestování, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x víz nad 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx odchylek xxxxxx, xxx přešla xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X reakci xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx kodex) xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx specifický opravný xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx úprava naopak xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.). Povinnost xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přístup Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX"), který xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účinky čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen "Úmluva"). XXXX připustil, že Úmluva xxxx nezakazuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pobyt cizinců, xxx xxxxxxx omezující xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Konstatoval xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx za následek xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx také xxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx života s xxxxxx x xxx, xxx toto právo xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxx xx mimo jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx znovu připomíná xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) o zrušení §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., týkající xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx České xxxxxxxxx zdržoval xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osobami xx srovnatelném xxxxxxxxx.
7. Pro posouzení, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se cizinec x xxxx podání xxxxxxx nachází. Xxxx-xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx neudělení xx xxxxxx újmu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx na xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx společný xxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx pravděpodobné x xxxxxxx, že xx zde xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vytvořit. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx R. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jí xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxx vycestovat xx xxxx xxxxxx xxxxxxx být mělo.
8. Xxx navrhovatele xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x neudělení xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vycestovat. Xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx následný soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o neudělení xxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobné platí x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx českém xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx nelze xxxxx. Každopádně ani xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza.
9. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx názory xxxxxxxx, xxxxx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poukázal taktéž xx xx, xx Xxxxx republika patří x menšině evropských xxxxx, xxxxx neposkytují xxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Německa, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Finska, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx či Xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podobách xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a Xxxxxxxxxxxx vnitra
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx opakovaně, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přímo k xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx soudního xxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx. Xxxxxx Senát xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
12. X xxxxxxx xx materii xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx navíc xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výzvu xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x Ústavou České republiky (dále xxx "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx závazky, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx stanovisko zdůvodnil xxxxxxxxxxxx způsobem.
13. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétnímu xxxxxxx xxxx X., x xxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx. Jmenovaná xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 xx xxxxxxx víza x xxxxxx, xxxxx platnost xxxxxxx xxx 1.3.2007. Xx 2.3.2007 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx s platností xx 2.3.2007 do 29.2.2008. Dne 26.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxxxxx xxxxxx vydalo xxx 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7.11.2007 xxxxxxxxx. Xxx 12.3.2008 žádala xxxx X. x trvalý xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele; žádost xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Dne 19.3.2008 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU; xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x XX xxxxx znám), jmenovaná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxx x xxxx zpracování xxxxxxxxx ještě nebylo xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx jmenovaná xxxxxx x vízum za xxxxxx strpění, xxxxx xxxx dne 16.9.2008 xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx paní X. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx 10.10.2008 xxxxxx další xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxx zamítnuta. Xxx 16.10.2008 xxxxxx paní X. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx končí xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx záruky xxx účinnou xxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxx souvislostech xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx X. x xxxx 2007 xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ve Spolkové xxxxxxxxx Německo; již xx samo x xxxx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx to znevěrohodnilo xxxxxxx x xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx. K xxxx xxx dodává, že xxxxxx x pojetí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxx bratři, xxx nichž však xxxx x Xxxxx xxxxxxx dobu x xxxxx ve xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx nositeli xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx manželu xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx povolen xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebyl, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxx xx jiným xxxxxx (§42 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není. Xxxxx xxxx xxxxxxx žádat x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxx špatné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx. Také xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxx cizince na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečná xxxxxx ochrany xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx x návratu xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx nejen xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxx, který xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx primárně. Xxxxxxxxxxxxx systému, xxxx xxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v konkrétním xxxxxxxxx v obou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx užit x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
14. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměrně, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx určitého xxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xx ochranu života x xxxxxx xx xxxxx na rodinný xxxxx. Xxx xx xxxx stát teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x chrání před xxxxxxxx uplatňováním zákonných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx zabránit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx chráněná xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx vadu lze xxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxx"), xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xx sice součástí xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nutnosti soudního xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (vízový xxxxx), xxxxx něhož mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx odvolání (článek 32 xxxx. 3), xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxxx není.
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx napadena, xxx:
- xx znění xxxxxxx do 31.12.2010 (xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Soudní přezkum
§171
(1) X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza,
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx,
c) xxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx cizinec xxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na území xxxx x tranzitním xxxxxxxx mezinárodního letiště xxxxxxxxxxx,
e) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zelené xxxxx.
(2) Xxx-xx x xxxxxx Evropské xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vstupu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
- x platném xxxxx (xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
X xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx,
b) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xx neplatí, xxx-xx x xxxxxxxx vstupu xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) zrušeno
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx cizinec před xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx pobytu zdržoval xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx karty. Xx xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná.
IV.
Podmínky aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxx návrh xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn podat xxx soud x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 odst. 2 Xxxxxx. Předpokladem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx v xxxxxx, které x xxxx probíhá, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx do novely xxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ): "X když xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x změnu, xxxxx xxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xx takto xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxx oprávněn se xxxxxxxxxxxxx vyjadřovat x xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxx §708 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 107/2006 Sb., x xx xxx z xxxxxxx xxxxxx vyjádřených Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx x tomuto nálezu xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 SbNU 485; 452/2006 Sb.)]. X xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx části, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xx předestřenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx takový xxxxx xx negativní (xxx' si xx Xxxxxxx xxxx vědom, xx xx změnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxx části xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx zjevně x xxxx neoprávněným x xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx x důvodu uvedeného x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx mimo meze xxxxxxxxx zákonem (xxxx. čl. 2 odst. 3 x čl. 87 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx).
17. Xxx xxxxxx, xx xx Ústavní xxxx nemohl x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx znění xxxx xx xxx řešenou xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, žádá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx do 31.12.2010. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x té xxxx již neplatný, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Z xxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxx soud dovodil xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx.". Toto xxxxxxxx později zpřesnily xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/03 xx dne 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 3 8/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) tak, xx ústavnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx podmínky, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, x xxxxxxx xxxxxxx soukromého práva. X nyní posuzované xxxx xxx x xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxx. X xxxxx znění xx 31.12.2010 bylo, xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikováno. Předpoklady xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx se xxxx xx smyslu ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., jímž xxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx novelizována. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x příslušných xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx x. 204 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů. Xxxx xxxxx proběhlo dne 8.6.1999, druhé xxx 13.10.1999 x xxxxx xxxxx xxx 21.10.1999, xxx xxx návrh xxxxxx schválen xxxxxxxx 177 poslanců xx 179 xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xx xxx 11. xxxxxx dne 11.11.1999 (xxxxxxxx x. 179) xxxxxx dolní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx z 66 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 xxx xxxxx a 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx netýkaly. Xxx 30.11.1999 na xxx 43. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 605); pro xxxxxxxxx 171 x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.12.1999 x xxx 23.12.1999 byl xxxxx řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxx tisk č.70 xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (zákon o xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx čtení xxxxxxxx xxx 21.9.2010, xxxxx xxx 29.10.2010 x xxxxx xxxxx dne 9.11.2010, kdy byl xxxxx xxxxxx schválen xxxxxxxx 104 xxxxxxxx xx 169 přítomných x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 8.12.2010 (xxxxxxxx x. 25) xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, když xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 71 xxx vrácení x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 21.12.2010 xx xxx 11. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 23.12.2010 x dne 30.12.2010 xxx zákon xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxxx zákon byl xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x závěru, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx důvod.
21. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx orgánem ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. negativního xxxxxxxxxxx x jeho úkolem xx posoudit ústavnost xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx posoudit, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
22. Problematikou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx vazbě xx xxxxxxxx práva, xx Xxxxxxx xxxx x minulosti již xxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stojí xx xxxx, že xx xxxxxxx xxxx (x rovněž xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) není právní xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjímat x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkum. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny senáty Xxxxxxxxx soudu.
23. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxxx víza xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 33/11 (xxxxxxxxxxxx x této xxxx xxx manžel paní X.) xx xxx 21.4.2011, sp. xx. XXX. XX 2819/10 xx dne 5.1.2011, xx. zn. XXX. XX 2909/09 ze xxx 18.3.2010, xx. xx. I. XX 394/06 xx dne 8.11.2006, xx. zn. X. XX 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. xx. X. XX 17/04 xx xxx 15.12.2004, xx. xx. X. XX 65/04 xx xxx 15.12.2004, xx. xx. X. XX 417/04 xx dne 27.10.2004, xx. zn. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xx. xx. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004, xx. xx. X. XX 290/04 xx dne 26.5.2004 (U 34/33 XxXX 539), xx. xx. IV. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, xx. zn. X. XX 602/03 xx dne 6.5.2004, xx. zn. XXX. XX 99/04 ze xxx 29.4.2004, xx. xx. XX. XX 345/2000 ze xxx 19.12.2000; xxxxxxxx, xxxxxx xxxx všechna xxxxx x nálezu zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Všechny xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, že neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Každý xxxx si může xxx rozhodnout, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx x práv xxxxxxxxxxx x Listině nezakládá xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Ustanovení čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (x xxxx xxx unijním xxxxxxx), xxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx práva, x nichž xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2336/10 xx dne 16.11.2010, xx. zn. II. XX 2332/10 xx xxx 7.10.2010, xx. xx. XX. XX 2345/10 xx xxx 7.10.2010, xx. xx. X. XX 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. xx. III. XX 2954/09 ze xxx 17.12.2009 a xxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 10/08 ze dne 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Ústavní xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx garantuje [nález xx. zn. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 85/04 ze xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx své judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx ... Xx xxxxxxx xxxx není dle xxxxxxxxxx znění zákona xxxxxx xxxxx (ustanovení §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx též xxxxxxx xxxxxxx), x xx čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx 2 téhož článku, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx cizince, xxxxxxx xxxxx jejich xxxxx svobodně území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
24. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx zejména xxxx xxx zmíněná xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 33/11, sp. xx. XXX. XX 2909/09 xx xx. xx. X. XX 394/06), že "... xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xx uskutečňuje xx podmínek stanovených xxxxxx, xxxxxxx však xxxxx, že některým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; jak xxxxxx xxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx výluk (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxx identifikují 'xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx', xxx xxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx tomu xx x v xxxxxxx správního rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx [§171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců]. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxx xxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod podle Listiny, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxx, ...".
25. Xxxxxxx již xxxxxxx (viz xxxxxxxx xx. zn. X. XX 394/06 x xx. zn. X. XX 602/03) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížností. Xxxxxx x xxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxx xxxx rekapitulovaným xxxxx dovodit xxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx zrušil xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx před xxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxx cizinec zdržoval xx území xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx souladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle kterého xxxxx xxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xx tedy Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bylo xx nutné napadené xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx, xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jimi xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo ponižujícího xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kde by xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx (článek 10 xxxx. 2), které xxxx xxxxxxxxx bránit, xxxxx xx xx xxxx xxxx zasaženo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... Listina xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx soudního přezkumu, xxxxx judikoval x Xxxxxxxx xxxxxxx soud. X xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozsudek xx. xx. 2 Xx 87/2010 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x předpokladu, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx do základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx Listiny xxxxxxxxx nárok (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xx pobyt na xxxxx České republiky, xxxxx xx xx xxxx pouze jejím xxxxxxx (článek 14 xxxx. 4). Xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xx území xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx by proto xxxx xxxxxxxxxx mělo xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx". Podobně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 95/2008 (x. 1955/2009 Xx. XXX) xxx: "Xxxxxxxxx vstupu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx x neudělení xxxx x xxxxxx nad 90 xxx za xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx x daném případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrana, xxxxx xx považovat xx xxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vstupu x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxx xxx dalšího porušit xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx." X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x xxxxxxx xx budoucí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevylučuje, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx se předmětnou xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx a xxxxxx xxxx řešení.". Stejně xx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. 2 As 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx může xxxxxxx stanoveným postupem xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech u xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, obrátit xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxxx xxxxx každého, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxx občanských xxxxxxx nebo závazcích xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx článek 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy x soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx tedy xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výluky xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxx xxxxxxxx a smyslu x nesmějí být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale restriktivně, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxx úkon může xxx předmětem xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Procesní xxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx překážky, xxx xx poskytovat xxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx právům [xxx xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 2556/07 xx dne 22.7.2009 (X 164/54 XxXX 93)].
30. Jak plyne xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dobu xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxx, xx x Listiny xxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx právech xxxxxxx cizincům xxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx ani xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx víza. X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/07 (viz xxxx) Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Listina garantuje xxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxx zasáhnout xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu odpovídal x xxxxx nálezu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx posuzované xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílnosti xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je totiž xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příkřejší. Xxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x ukončení xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vycestování z xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území (§118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), neudělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, včetně xxxx xxx xxxxxxx) xxxxxx důsledky prima xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx podkladě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, x xx xx účincích xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) bez omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx neudělení xxxx není xxxxxx xxxxxx xx domovského xxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxx x budoucnu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zajištěn xxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xx vykonatelnost xxxxxxxxxx (§172 odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx u xxxxxxx víza xxxx xxxxxx x různým xxxxxxxxx a x xxxxxx x správním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat důvody xxxxxxxxx víza. Xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (zejm. xxxxxxxxxx §171 a 172), xx xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx založit xxxxxxxx xxxxxx žalobce.
31. Je xxxxxx, že opuštění xxxxx může xxx xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx cizinec xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx přímo x xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx §17 x 65 x xxxxxxxxx). Xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx území xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx finální xxx, který xx xxxxxxxx reálně způsobilý - jak xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx nechat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx dílčí xxxxx xxxxxx moci, xxx xxx klíčový xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xx pak xxxx xxxx xxxxxxxxx x dostačující, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Ministerstva xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxx části. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 (xxx xxxx) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx x xxxxx směru realizuje xxxxxxx 'xxxxxx' xxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx zároveň rozhoduje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx a nestranným xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxxxx xxxx jediné instituce, xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. ... Xx xxxxx zřejmé, xx napadená zákonná xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb.) x zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xx zkoumané problematice xxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1.1.2011 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o neudělení xxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva x ministr vnitra xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx komise (§170a xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.), xxxxx její xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xx ministerstvu xxxxxxxxx (odstavec 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Nezávislost xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x organizačním xxxxxxxxxxx xxxxxx; ta jedná x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx senátu xxxx být xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ministerstvu (§170b xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza xxxx xxxx k porušení xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx pobývá-li xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxx vytvořit rodinné xxxxx, xxx též xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxx xxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx země, které xxxxxx xxxxxxxxx vazby xxxxxx. Samotné neudělení xxxx xxxxx efekt xxxx. Dokladem xxxx xx i podkladový xxxxxx xxxx X., xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2007, x od té xxxx xxxx k xxxxx žádostem opakovaně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Přesto xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx její soukromé xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx vliv.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu použitého x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx samozřejmě xxxxx, xxx' xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, jeho vadu xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx R. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx případu x xxxxx xxxxxx, xxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx strpění xxxxxxxx xxx 29.2.2008. A xx xx xxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx pouze jakýmsi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být užit xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů; důvodová xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx čekání xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx stále xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx institutů xxxxxxxxxx jí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. X všech xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx příslušné řízení. Xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx vzhledem xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx nenaznačuje, xx xx xxxxxxxxx xxxxx selhával x xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx xx fázi xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění dotčena xxxxxxxx xxxxx cizinky. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx víza xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, trvá. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx se tím xxxxxx xx rozporu x dikcí čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
34. Xxxxxx nebylo xxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, že vyslovení xxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxxx x xx xxxx neudělená xxxxxxxx žádajícím x xx v xxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx.
35. Uvedené důvody xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítnout.
36. Xx ústního xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť od xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx souhlasili.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx x. x,
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Výborný.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 234/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.7.2012.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.