Právní předpis byl sestaven k datu 23.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 23/11 xxx 24. xxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxäxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §171 písm. a) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx do 31.12.2010, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Návrh na xxxxxxx §171 xxxx. x) zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Sb., xx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Na Xxxxxxx soud xx xxxxxxx první senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon x xxxxxx cizinců"), ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx platné xxxxx xxxx na věc xxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelné, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně některých xxxxxx, ve znění xx 31.12.2010.
2. X xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 Xx 85/2010 xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, s níž xx na xxx xxxxxxxx xxxx X. X., státní příslušnice Xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 28.4.2010 č. x. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx její xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Brno, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx nebylo stěžovatelce xxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž vyloučení xx xxxxxxxx přezkumu xx nedotýká žádného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či svobody, xxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Prvý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se zcela xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx R. prezentovaným x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučit. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx krácena x právu na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obrátil xx xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
4. Návrh xx xxxxxxxx obsáhlou argumentací. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx udělení dlouhodobého xxxx není právní xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zcela autonomně xxxxxxxxx x xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolí xxxxx a pobyt xx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/07 xx dne 9.12.2008 (N 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů. Xxx x xxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Jak xxxxxxxxx připomněl xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx připuštění xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx platí xxx x rovině obecných xxxxxxxxx xxxxx, xxx x v rovině xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx, xxx zákaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx co xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx správního xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xxx správní orgán xxxxxxxxx absolutní xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodování (xxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxx xxxx), má xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx překročení xxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 49/04 xx dne 16.3.2006 (X 62/40 SbNU 607). Xx věcech, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvážením xx xxxxxxxx neurčité xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx sice spíše xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx osoby, které xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx legitimní xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, mají xxxxxxxxxxxx právo na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x o xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Policii České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxx k pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx stanovil v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx území Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dokladu. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx již xx xxxxx pobýval, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx příkaz. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti xx xxxxxxx bránit xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx dokonce xxx x těch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy bylo xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") x nemožnosti vycestování xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx paní X.] xxxxxx nezákonné. Správní xxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vycestování, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx 90 dnů za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx větších odchylek xxxxxx, jen xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx kodex) xx však xxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx specifický opravný xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxx", xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx komise. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přístup Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx extrateritoriální účinky čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX xxxxxxxxx, xx Úmluva xxxx nezakazuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx přijatá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx proporcionální ke xxxxxxxxxxx xxxx. Konstatoval xxxx, že neprodloužení xxxx x pobytu x xxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxxx. ESLP xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx života s xxxxxx a xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx němu xx mimo xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 26/07 (xxx xxxx) x xxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x správním vyhoštění xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx činit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx.
7. Pro xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx cizinec x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x vízum na xxxxxxxxxxxxxx úřadě x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx neudělení xx xxxxxx xxxx způsobit xxxxxx, leda xx xxx na xxxxx xxxxxxxx státu rodinného xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx rodinný xxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx tohoto xxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx cizinec xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx legálně xxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx mohl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx vízum xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x nemožnosti xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx mělo.
8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjezdního xxxxxxx, kdy je xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx v xxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx ovšem xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Každopádně ani xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx názory xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx Xxxxx republika xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx neudělení xxxx; xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Francie, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Polska či Xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a Xxxxxxxxxxxx vnitra
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx možnost xx zabývat xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx nikdy nesměřovaly. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx ve většinovém xxxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx užívaný koncept xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ze soudního xxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Taktéž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
12. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu xxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx úseku státní xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že současná xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou České republiky (xxxx xxx "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx cizinců proto xxxxxx dány důvody. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx R., z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jmenovaná xxxxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 xx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2007. Xx 2.3.2007 xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 2.3.2007 do 29.2.2008. Xxx 26.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx dne 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovisko k xxxxxxxx vycestování xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx původu xxxx xxxxx. Řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx důvodu xxx 7.11.2007 zastaveno. Xxx 12.3.2008 xxxxxx xxxx X. o xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx. Xxx 19.3.2008 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rodinný xxxxxxxxxx x XX xxxxx xxxx), jmenovaná xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx, x xxx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vízum xx xxxxxx strpění, která xxxx xxx 16.9.2008 xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxx R. xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx 10.10.2008 xxxxxx další xxxxxx o vízum xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxx byla xxxx xxxxxxxxx. Xxx 16.10.2008 xxxxxx xxxx X. žádost o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dosud probíhá. Xxxxx xxxxxxxxxxxx končí xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záruky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých paní X. x xxxx 2007 xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ve Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx; xxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxx xx následek zánik xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x snaze xxx v Xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx. K xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxx nichž xxxx xxxx x Iráku xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx manželu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebyl, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx. Dle ministerstva x popisovaného xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Měla xxx možnost žádat x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (§42 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, ve xxxxx zákona č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx žádat x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx x návratu do Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci - xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x možností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx z návratu xx země xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vstupu x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x širším xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx pro tento xxxx slouží primárně. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nacházejících xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxx za účelem xxxxxxx xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
14. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx x žádosti xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx určitého xxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx života x zdraví xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx stát xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domnívá, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu xx zájmy České xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx chráněná hodnota xxxxxxx nad xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx x rodinného života xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx garancí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx vadu lze xxxxxxxx i xxx xxxxxxx opravných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxx"), jíž xxx svěřen přezkum xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza, xx xx xxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxx členové xxxx xx xxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx kodex), xxxxx něhož mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (článek 32 xxxx. 3), xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxxx není.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx tučně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
- xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx stěžovatelčinu xxx):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
(1) Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na území xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního letiště xxxxxxxxxxx,
e) rozhodnutí x nevydání xxxxxx xxxxx.
(2) Xxx-xx x občana Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou x přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx.
- x xxxxxxx xxxxx (xx znění zákona č. 427/2010 Sb.):
Xxxxxx přezkum
§171
X přezkoumání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza; xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx,
b) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xx neplatí, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx území nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně,
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx karty. Xx lhůtě 7 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž se xxxx xxxxxx zamítá xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxx xxxx xxxxxxx výše, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxx. Xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx soud x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností podle xxxxxx 95 odst. 2 Ústavy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace soudu xx, že v xxxxxx, xxxxx u xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx navrhované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx novely xxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx zde xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ ): "X když xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednat x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx takto xxxxxxx xxxxxxxx situace xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §708 občanského zákoníku, xx znění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 107/2006 Sb., x to xxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (N 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx názorů x tomuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 75/04 xx dne 13.6.2006 (X 119/41 SbNU 485; 452/2006 Sb.)]. X xxxx, xxx mohl xxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x projednávané xxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xx předestřenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx takový xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx' xx xx Xxxxxxx xxxx vědom, xx xx xxxxxxx xxxxx struktura xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx zůstal xxxxx xxxxxx), musel xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu jej x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X opačném případě xx uplatňoval xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem (xxxx. čl. 2 odst. 3 x čl. 87 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
17. Xxx případ, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nyní xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xx 31.12.2010. Ústavní xxxx xx xxx k xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx připustil x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), kde xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx soudu je xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx být xxx řešení věci xxxxxxx (xxxx nikoli xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx v xx xxxx xxx neplatný, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxx soud dovodil xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx.". Toto xxxxxxxx později zpřesnily xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 42/03 xx xxx 28. 3. 2006 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.) xx xx. zn. Xx. XX 3 8/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x nikoliv xxxxxxx soukromého xxxxx. X xxxx posuzované xxxx xxx o xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, adresátem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxx. X xxxxx znění xx 31.12.2010 bylo, respektive xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., jímž xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx, xxxxx i příslušných xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 204 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx proběhlo dne 8.6.1999, xxxxx dne 13.10.1999 x xxxxx xxxxx dne 21.10.1999, xxx byl návrh xxxxxx schválen xxxxxxxx 177 poslanců xx 179 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xx své 11. xxxxxx dne 11.11.1999 (xxxxxxxx č. 179) xxxxxx xxxxx xxxxxx s pozměňovacími xxxxxx, xxxx z 66 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 byl xxxxx a 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.11.1999 na xxx 43. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x návrhu xxxxxxxx x schválila xxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx (usnesení x. 605); xxx hlasovalo 171 x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.12.1999 a xxx 23.12.1999 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx tisk x.70 xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 325/1999 Sb., o xxxxx a x xxxxx zákona č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxx čtení xxxxxxxx xxx 21.9.2010, druhé xxx 29.10.2010 a xxxxx čtení xxx 9.11.2010, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 104 poslanců xx 169 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Senátu. Xxx xxx na xxx 2. schůzi xxx 8.12.2010 (usnesení x. 25) vrátil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, když xx 73 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 71 xxx vrácení a xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhy netýkaly. Xxx 21.12.2010 xx xxx 11. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jej xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 hlasovalo xxxxx xxxxxx. Prezident republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 23.12.2010 a xxx 30.12.2010 xxx xxxxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů.
19. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
V.
Vlastní xxxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx důvod.
21. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X řízení x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx předpisy interpretovat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx kompetence xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neudělení xxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Veškerá jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, že xx xxxxxxx víza (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxx důvod xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkum. Xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny senáty Xxxxxxxxx xxxxx.
23. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 33/11 (xxxxxxxxxxxx x této xxxx xxx xxxxxx xxxx X.) ze dne 21.4.2011, xx. xx. XXX. XX 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. zn. III. XX 2909/09 xx xxx 18.3.2010, xx. xx. X. ÚS 394/06 xx dne 8.11.2006, sp. zn. X. ÚS 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. xx. X. XX 17/04 ze xxx 15.12.2004, sp. xx. I. ÚS 65/04 ze xxx 15.12.2004, sp. xx. X. XX 417/04 xx xxx 27.10.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04 ze xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xx. xx. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004, sp. xx. X. ÚS 290/04 ze dne 26.5.2004 (X 34/33 XxXX 539), sp. xx. XX. XX 85/04 ze xxx 13.5.2004, xx. zn. X. XX 602/03 xx xxx 6.5.2004, xx. xx. III. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, sp. xx. XX. XX 345/2000 xx xxx 19.12.2000; usnesení, xxxxxx xxxx všechna xxxxx x xxxxxx zmíněná xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx odmítl x xxx, že neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxx xx může xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek připustí xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx. Žádné x xxxx zakotvených x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx takové právo xxxxxxxxx xxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx unijním xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx opustit (čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx závěr xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x v dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx práva, x nichž xxxxxxxxxxxx xxxxx kategorie xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 2336/10 xx dne 16.11.2010, xx. zn. XX. XX 2332/10 xx xxx 7.10.2010, xx. xx. XX. XX 2345/10 ze xxx 7.10.2010, sp. zn. X. XX 2318/10 xx dne 29.9.2010, xx. xx. XXX. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 a xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 10/08 xx dne 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx tomu xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx garantuje [xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. IV. ÚS 85/04 ze dne 13.5.2004]. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx státu, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx xxxx území ... Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (ustanovení §51 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Žádné z xxxx zakotvených v Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (xx xxxxxx České xxxxxxxxx do Evropské xxxx xxx unijním xxxxxxx), x to čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx, zatímco odstavec 2 téhož článku, xxxxx xx vztahuje xx ostatní cizince, xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx opustit.".
24. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 33/11, xx. xx. XXX. XX 2909/09 či xx. xx. I. XX 394/06), xx "... xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx se xxxxxxxxxxx xx podmínek stanovených xxxxxx, xxxxxxx však xxxxx, že některým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnuta xxxx; jak soudní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výluk (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx) tak x xxxxxxxx zákony identifikují 'xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx', xxx xxxx x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny, x xxx xxxx xx x v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx [§171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxx xxxx být z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, avšak x xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxx, ...".
25. Dokonce xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. zn. X. XX 394/06 a xx. xx. I. XX 602/03) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavní stížností. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx rekapitulovaným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
26. Xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx pro rozpor x článkem 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxx xxxxxxxxxx §171 odst. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx cizinec xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx základních práv x xxxxxx podle Listiny. Xxxx právo xx xxxxxxxxxxx obecně, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx, bylo xx nutné napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vylučuje, xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x zákaz xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo ponižujícího xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Listiny), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života (článek 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx zasaženo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... Listina xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx mezi tím, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx judikoval x Xxxxxxxx správní xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 As 87/2010 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx něhož xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx jejím xxxxxxx (článek 14 odst. 4). Xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxxxx chráněných xxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxx cizince xx xxxxx a pobyt xx území xxxxxx xxxxx; xxxxx mezinárodní xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil stěžovateli, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx mohlo dojít x xxxxxx do xxxx práva na xxxxx x xx xxxxx na rodinný x soukromý xxxxx, xx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Podmínky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx na udělení xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 95/2008 (x. 1955/2009 Xx. XXX) zní: "Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, a pokud x daném xxxxxxx xxxx cizinci xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrana, xxxxx xx považovat xx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx vstupu x xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx nesvědčí, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx." X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že "... s xxxxxxx xx budoucí vývoj xxxxxxx komunitární xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx futuro xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx dopady) xxxxxxx x xxxxxx xxxx řešení.". Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. zn. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu. Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, kdo tvrdí, xx byl na xxxxx právech zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx čl. 4 Ústavy jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx moci. Xx xxxxxx oblasti xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxx občanských xxxxxxx xxxx závazcích xxxx x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx článek 36 xxxx. 2 Listiny (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci prostor, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody garantované Listinou, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx subjektivního veřejného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx stanoveny. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx restriktivně, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx úkon může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxx klást xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 XxXX 93)].
30. Xxx xxxxx xx xxxxx nastíněného xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxx, xx x Listiny xxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cizincům xxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 26/07 (viz xxxx) Xxxxxxx xxxx dovodil, xx Listina garantuje xxxxxxxx xxxxx, do xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x výrok xxxxxx xxxxxx příslušnou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Oproti xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx x doby, xx kterou nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx (§118 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (víza, xxxxxx xxxx pro strpění) xxxxxx důsledky xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, dějící xx na podkladě xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 26/07 (viz xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx důsledkem neudělení xxxx xxxx nucený xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxx spojené xxxxxx xxxxxxxx zacházení xx xxxx x domovském xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxx vydání tohoto xxxxxxxxxx xxxxx cizince xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxx x xxxxxxxx rozhodnuto, xx xxxxxxx zajištěn xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx na vykonatelnost xxxxxxxxxx (§172 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xx xxxxx zákona č. 161/2006 Sb.). X navrhovatelem xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x řízení x xxxxxxx víza xxxx xxxxxx s různým xxxxxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx primárně xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §171 x 172), xx by xxx xxxxxxx xxxxx omezen x námitkách xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx neudělení víza xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
31. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (ustanovení §17 x 65 x xxxxxxxxx). Xxxxx ale, xx bylo řečeno xxxx, xxxx xx xx strany xxxxx xxxxxxx k donucení xxxxxxx xxxxx xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztah xxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx cizince xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxx reálně xxxxxxxxx - xxx již Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - zasáhnout xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx základních práv, xxxx xxxxxx podrobit xxxxxxxx nezávislého xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, ale xxx klíčový ano. X xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxx jako adekvátní x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx řízení v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx koncentraci xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx konstatoval, že: "Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená, že x xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx sféry prověřované xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrku, jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 'xxxxxx' xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zájmy - xxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxx správního xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx. Xx situace, xxx neexistuje přezkum xxxxxxxxxx a nestranným xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podrobena xxxx xxxxxx instituce, xxxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx nestrannou. ... Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (tj. §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny". Xx zkoumané problematice xxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx pohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Nad rámec xxxxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxx 1.1.2011 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vnitra xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x organizačním xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx být odborníci, xxxxx nejsou zařazeni x ministerstvu (§170b xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx zaručených čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx pobývá-li xxxxxxx xx xxxxx delší xxxx, xxxx si xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, lze též xxxxxxx xx výše xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vazby xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxx. Dokladem xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx R., xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2007, x xx té xxxx xxxx x xxxxx žádostem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Přesto xxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zde vytvořené xxxxxx vliv.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti se xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx použitého x xxxxxxx xxxxxx, xxx přezkumu xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx jeho obecnými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu. Xx ale samozřejmě xxxxx, byt' xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxxx, jeho vadu xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx paní X. xxx takového xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx případu a xxxxx řízení, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx víza za xxxxxx xxxxxxx skončila xxx 29.2.2008. X xx xx xxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx institutem, který xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx §33 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů; důvodová xxxxxx xx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx či xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx jmenovaná xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdržuje x xxxx xxxxx xx pokouší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zákonem x xxxxx. X všech xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx příslušné xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxx počátku xxxxxxxx xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx nenaznačuje, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx xx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčena xxxxxxxx xxxxx cizinky. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx, xxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xxxx xx se xxx xxxxxx do rozporu x dikcí čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
34. Xxxxxx nebylo xxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx dopadlo x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx důvody xxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
36. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další objasnění xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. JUDr. Xxxxäxxxx x. x,
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Miloslav Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 234/2012 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.7.2012.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.