Právní předpis byl sestaven k datu 11.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl XX 23/11 xxx 24. dubna 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxäxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zrušení §171 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx do 31.12.2010, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Xxxxx na xxxxxxx §171 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 427/2010 Xx., xx xxxxxx.
Návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxxx xxxx, argumentace xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx části zákona č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "xxxxx o xxxxxx xxxxxxx"), ve xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x protiústavnosti ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxx xxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010.
2. X navrhovatele xxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 Xx 85/2010 probíhá xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx na xxx xxxxxxxx xxxx S. X., xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze xxx 28.4.2010 x. x. 36 Az 39/2008-27. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx vylučuje, přičemž xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vyloučení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx R. prezentovaným x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx xxxxxxx na xxxxx České republiky, xxxxxxxx x xxxxx x reálné ohrožení xxxx xxxxxxxxx xxxx, x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučit. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx a xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
4. Xxxxx je xxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx xxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx suverenity, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a pobyt xx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 26/07 ze dne 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxx x tím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx platí xxx x rovině xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx není zřejmé, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podrobení xxxxxxxxxxx xxxxx kognici xxxxxxxxx soudů, x xx xxxxxxx co xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volnou xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx případ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx víz xxxx), má xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 49/04 xx xxx 16.3.2006 (X 62/40 SbNU 607). Ve xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvážením xx xxxxxxxx neurčité xxxxxx pojmy, xxxx xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
5. Nejen čeští xxxxxx, xxx i xxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx státu. X když tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx procesní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jim xxxxxxx další xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x azylu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xx zastupitelském xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy se xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky. Ta x případě kladného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx cestovního xxxxxxx. Xxxxxx-xx vízum uděleno x cizinec xxx xx území pobýval, xxxx mu stanovena xxxxx k xxxxxxxx xxxxx x udělen xxxxxxxx xxxxxx. Podáním xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx x žádosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani x těch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo") x nemožnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx země xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx R.] xxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxx vytváří xxx cizince xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx druhé ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx 90 dnů xx xxxxxx strpění xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X reakci xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (vízový xxxxx) xx xxxx zavedla xxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx nazvaný "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx není. Xxxxxxxxx xxxxxx naopak xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxx, xx x procesu xxxxxxxxxxx o vízech xxxxxxx xx značné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx; xxx xxxxx přiměřeně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx opustit xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX"), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 8 Úmluvy o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX xxxxxxxxx, že Úmluva sice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx proporcionální xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx k pobytu x xxxxxxxxx může xxx xx následek xxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxx. ESLP xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx připomíná xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 26/07 (xxx xxxx) x xxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx znění zákona č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx se xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava by xxxxxx činit neodůvodněné xxxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení.
7. Xxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxx rozhodující, xxx se cizinec x xxxx podání xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x vízum xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx, x xxxx xx společný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx ovšem xxxxxxx, kdy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx zázemí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx tvrzení o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxx xxxxxxxx příslušného správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc x konkrétním xxxxxxx xxxx X. pravděpodobně xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vízum xxx xxxxxxx jí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.
8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjezdního xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povinen z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx x xxx xxx přezkoumávat xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; podmínkou xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx respektovat výjezdní xxxxxx x bude xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza.
9. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vízových rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neposkytují xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx Rakouska, Xxxxx, Německa, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Velké Xxxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx podobách xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx nikdy nesměřovaly. Xxxxxxxxxxx s vládními xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx většinovém xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o neudělení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
12. S xxxxxxx na materii xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx navíc xxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ministr vnitra xxxxxxxx xx výzvu xxxxxxxx, xx současná xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou České republiky (xxxx xxx "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (dále xxx "Listina") ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dány xxxxxx. Xxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X., x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx. Jmenovaná xxxxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 na xxxxxxx víza x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2007. Xx 2.3.2007 zde xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 2.3.2007 xx 29.2.2008. Xxx 26.10.2007 xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx České republiky, x rámci tohoto xxxxxx xxxxxx dne 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 7.11.2007 xxxxxxxxx. Xxx 12.3.2008 žádala xxxx X. x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx hodnocena jako xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Dne 19.3.2008 xxxxxxxx o přechodný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítnuta (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rodinný xxxxxxxxxx x EU xxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, x níž x xxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vízum xx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx dne 16.9.2008 xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx R. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx x xxxxx xxxx projednávaný). Xxx 10.10.2008 podala xxxxx xxxxxx x vízum xx účelem xxxxxxx xxxxxx, která byla xxxx xxxxxxxxx. Xxx 16.10.2008 xxxxxx xxxx X. žádost o xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovala xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záruky xxx účinnou xxxxxxx xxxxxx práv. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxx X. x roce 2007 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo; xxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx zánik xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o snaze xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx svou xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x argumentace xxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx ve smyslu xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sloučení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerušeně xxxx xxxxx xxx. Xxxx xxx možnost xxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), případně v xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx o povolení x dlouhodobému pobytu xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx důvod podávání xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxx do Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci - xxxxxxxxx. Také xxxxxxx xxxxxxxxxx x možností xxxxxxxxxxx předpokládá další xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x širším xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx též zákon x xxxxx, který xxxxx xxx tento xxxx slouží xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx téhož pobytového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x konkrétním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dle §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pak jen xxxxxxxxxx institutem, který xx xxx xxxx x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx měsíců.
14. Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměrně, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, kterým na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobytové xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x nutnost cizince xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxxx xxxx za účelem xxxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxx domnívá, xx x řízení xxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx přínosem, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx uplatňováním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx se od xxxxxxxxx liší, xxx xxxxxxxxx zabránit, aby xxxxxxxxxx správního orgánu xxxx v xxxxxxx xx zájmy České xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx ochranu soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxx nediskriminace cizinců x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx vadu xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx jde x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxx"), jíž xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza, ta xx xxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxx členové xxxx xx xxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx všeobecné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Společenství o xxxxxx (xxxxxx kodex), xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx žadatelé právo xx xxxxxxxx (xxxxxx 32 odst. 3), xxxxx na xxxx xxx opravného řízení, xxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxxx není.
III.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx
15. Ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, zní:
- ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xx. ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
(1) Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
a) xxxxxxxxxx x neudělení víza,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vstupu,
x) xxxxxxx
d) rozhodnutí x xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ukončení pobytu xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního letiště xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(2) Xxx-xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx správním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
- x xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
X přezkoumání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza; to xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx,
b) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
c) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xx území nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně,
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx karty. Xx xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ústavní konformita xxxxxxxxxxxxxx procesu
16. Jak xxxx uvedeno xxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace soudu xx, xx v xxxxxx, xxxxx u xxxx xxxxxxx, musí xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx do novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx vyslovil v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/07 xx dne 22.8.2007 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ ): "X když xx x pohledu xxxxxxxxxxxx může jednat x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §708 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 107/2006 Sb., x to xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (N 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx názorů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxx xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. X xxxx, xxx mohl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx jeho nevyhnutelná xxxxxxxx xx znění xx xxxx případ xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxx na předestřenou xxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx (xxx' si xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítnout. X opačném xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
17. Pro xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení rozhodovat, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx znění není xx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelné, xxxx xxxxxxxxxxx vyslovit protiústavnost §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx do 31.12.2010. Xxxxxxx xxxx xx již x xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx x posuzuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. Xxxxx-xx však k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx platný, xxx xxxx v té xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě aplikovatelný xxxxx), xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnout.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. XX 42/03 xx xxx 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 3 8/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx podmínky, xx xxxxxxxxx tvrzeného důvodu xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, a nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxx. V xxxxx znění xx 31.12.2010 xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikováno. Xxxxxxxxxxx xxx přezkoumání xxxxx xxxxx petitu xxxx xxxx xxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., jímž xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx účastníků, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 204 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx dne 8.6.1999, xxxxx dne 13.10.1999 a xxxxx xxxxx xxx 21.10.1999, xxx byl návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 177 xxxxxxxx ze 179 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx na xxx 11. schůzi dne 11.11.1999 (usnesení x. 179) xxxxxx dolní xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxx z 66 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 byl xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx. Xxx 30.11.1999 na xxx 43. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jej xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 605); xxx xxxxxxxxx 171 x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 14.12.1999 x xxx 23.12.1999 xxx xxxxx řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx č.70 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým se xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx čtení xxxxxxxx xxx 21.9.2010, xxxxx xxx 29.10.2010 x xxxxx xxxxx dne 9.11.2010, xxx xxx xxxxx xxxxxx schválen xxxxxxxx 104 xxxxxxxx xx 169 xxxxxxxxxx x postoupen Xxxxxx. Xxx xxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 8.12.2010 (xxxxxxxx x. 25) xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 71 xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx netýkaly. Xxx 21.12.2010 xx xxx 11. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx sněmovnou (xxxxxxxx x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 z xxxxxxxxxx 192 poslanců, 9 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.12.2010 a xxx 30.12.2010 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
20. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx x x níže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx x vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxx.
21. Xxxxxxx xx xxxxx připomenout, xx Xxxxxxx xxxx xx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy). X řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v pozici xxx. negativního zákonodárce x xxxx úkolem xx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx možno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxx xxxxxxxxxxx.
22. Problematikou rozhodování x xxxxxxxxx víza, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx ve vazbě xx xxxxxxxx práva, xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x řadě xxxxxxx. Xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stojí xx xxxx, xx xx xxxxxxx víza (x rovněž xxx xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxx) xxxx právní xxxxx. Xxxxx ani xxxx důvod xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
23. X xxxxxxxxx stížnostech xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xx xxxxxx (xx)xxxxxxx či (xx)xxxxxxxxxxx víza rozhodoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx skončených xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 33/11 (stěžovatelem x xxxx věci xxx xxxxxx paní X.) xx dne 21.4.2011, xx. xx. XXX. ÚS 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 2909/09 xx xxx 18.3.2010, xx. xx. X. XX 394/06 ze dne 8.11.2006, xx. zn. X. XX 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. zn. X. XX 17/04 ze xxx 15.12.2004, sp. xx. I. XX 65/04 ze xxx 15.12.2004, xx. zn. X. XX 417/04 xx xxx 27.10.2004, xx. zn. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 SbNU 591), xx. xx. III. XX 260/04 ze xxx 9.6.2004, sp. xx. I. XX 290/04 xx xxx 26.5.2004 (X 34/33 XxXX 539), sp. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, xx. zn. X. XX 602/03 xx dne 6.5.2004, xx. zn. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xx. xx. II. ÚS 345/2000 xx xxx 19.12.2000; usnesení, stejně xxxx všechna další x nálezu zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Každý xxxx xx může xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx x práv xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx území Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx takové právo xxxxxxxxx pouze xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx unijním xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky opustit (čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx). Týž xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x v dalších xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxxx xx cizineckého xxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 2336/10 xx xxx 16.11.2010, xx. zn. XX. XX 2332/10 xx xxx 7.10.2010, sp. xx. II. XX 2345/10 xx xxx 7.10.2010, xx. xx. X. ÚS 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. xx. III. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/08 ze xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx jednoznačně vyjádřil x tomu, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 85/04 ze xxx 13.5.2004]. Ústavní soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky neexistuje, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx svém území ... Na udělení xxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nárok (ustanovení §51 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxx České xxxxxxxxx (xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx též xxxxxxx xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, zatímco odstavec 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx opustit.".
24. Xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval (xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx usnesení xx. xx. XX. XX 33/11, xx. xx. III. XX 2909/09 či xx. xx. I. ÚS 394/06), xx "... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx uskutečňuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxx, xx některým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; jak xxxxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxx 'xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx', jež xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx [§171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx]. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx nesmí xxxx být x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny, xxxxx o xxxxxx xxxxx v xxxx věci nejde, ...".
25. Dokonce již xxxxxxx (viz usnesení xx. xx. I. XX 394/06 a xx. zn. I. XX 602/03) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dovodit protiústavnost §171 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců.
26. Xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxx xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zahájením xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdržoval xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle kterého xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxx xxxxx xx formulováno obecně, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx vyhoštěním xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bylo xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx, xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx na xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jimi xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx x krutého, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx chrání cizince xxxx xxxxxxxxxx do xxxx, kde by xxxx xxxx xxxxx xxxx ohrožena, anebo xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (článek 10 xxxx. 2), které xxxx vyhoštění bránit, xxxxx xx do xxxx xxxx zasaženo xxxxxxxxxxxx způsobem ... Listina xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky oprávněně, xx nikoliv, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx jde x přístup x xxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 87/2010 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx do základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx x článků Listiny xxxxxxxxx nárok (xxxxxxxxxxx xxxxx) cizince xx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx to xx xxxx pouze jejím xxxxxxx (článek 14 odst. 4). Xxxxxx žádný xxxxxxx mezinárodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxx xx xxxxx cizího xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v případech xxxxxx ukončeného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx dojít x zásahu xx xxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx x soukromý xxxxx, xx by proto xxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dány, xxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxx xx udělení xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení víza xx xxxxxxxx přezkumu xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předložení návrhu Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sp. xx. 9 Xx 95/2008 (č. 1955/2009 Xx. XXX) xxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České republiky x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx moci xxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx cizinci xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrana, xxxxx xx považovat za xxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nesvědčí, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxx xxx xxxxxxx porušit xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx." X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... s ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx komunitární právní xxxxxx nevylučuje, že xxx futuro bude xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx výlukou (x xxxxxxx xxxxxx dopady) xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.". Stejně xx x povaze xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx přezkumu soudy xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx schváleném x xxxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Podle čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, obrátit xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X pravomoci soudu xxxx nesmí být xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx směřuje x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který rozhodne x jeho občanských xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x oprávněnosti xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx němu. Xxxxxxx xxxx x první xxxx konstatuje, že xxxxxxxx článek 36 odst. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxx, xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx představující xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx citovaného článku Listiny a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x smyslu x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než pro xxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxx je interpretovat xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx může xxx předmětem xxxxxxxx, xx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k závěru, xx xxx přezkoumat xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx klást xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právům [viz xxxxx xx. xx. XXX. XX 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 XxXX 93)].
30. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, xx celou dobu xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx x Listiny xxx x mezinárodních xxxxx x lidských xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx tudíž xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 26/07 (viz xxxx) Xxxxxxx soud dovodil, xx Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxx odpovídal x výrok xxxxxx xxxxxx příslušnou kompetenční xxxxxx. Oproti xxxx xxxx posuzované xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající rozdílnosti xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x případě xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, xxxxxx xxxx xxx strpění) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Nucené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx cizince, xxxxxx xx xx podkladě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) xxx omezení xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx domovského xxxxx x s xxx spojené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx x domovském xxxxx. X tomu xxxxxxx až rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Bude-li xxx x xxxxxxxx rozhodnuto, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx - s xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxxxx víza. Ze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §171 x 172), xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neudělení xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx neudělení xxxx xxxx založit procesní xxxxxx xxxxxxx.
31. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx, x povinnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx přímo z xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx §17 x 65 a xxxxxxxxx). Xxxxx ale, xx bylo xxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxx státu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx území xx x důsledku vydání xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztah xxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx cizince xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx již Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx kroky xxxxxx xxxx, xxx xxx klíčový ano. X xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxx adekvátní x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Taková xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnou koncentraci xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx části. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx značné xxxxxxxxxxx xxxx x jediného xxxxxx exekutivy, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx provádějící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx ověření xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx - a xxxxx tedy x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 'xxxxxx' xxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxx zájmy - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxx. Xx situace, xxx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jediné instituce, xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. ... Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xx zkoumané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedeného závěru - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1.1.2011 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx svěřen Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx. Xx sice je xxxxxxxxxxx součástí ministerstva x ministr xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx komise (§170a xxxx. 1 a 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.), xxxxx xxxx členové xxxx xx svém xxxxxxxxxxx na ministerstvu xxxxxxxxx (odstavec 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx posílena x xxxxxxxxxxxx uspořádáním xxxxxx; xx jedná x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx senátech, xxxxxxx xxxxxxx členů xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx x ministerstvu (§170b xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx může xxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxx-xx cizinec xx území delší xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, lze xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx soukromého x rodinného života xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vazby xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx efekt xxxx. Xxxxxxxx toho xx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X., xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx roku 2007, x xx xx xxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx pobývá, x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx xxx vytvořené xxxxxx vliv.
33. Konkrétní xxxxxxxx ústavnosti xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx přezkumu se xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx ale xxxxxxxxxx xxxxx, xxx' xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxxx, jeho vadu xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx R. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx případu x xxxxx xxxxxx, xxxxx x jeho rámci xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.2.2008. A xx je navíc xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx jakýmsi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, deklarují-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (viz §33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upoutání xx xxxxx xx čekání xx dopravní xxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdržuje x xxxx pobyt xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx škály xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jí zákonem x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx x xxxxx. O xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stanovisku Ministerstva xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx situace v xxxxxxxx zemi xxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx by x xxxxxxxxxxx případě byla xxx ve fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyloučit xx xxxxxxxx přezkumu, xxxx xx xx tím xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
34. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Uvedené xxxxxx xxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxx xx třeba xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
36. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx v. x,
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 234/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.7.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.