Právní předpis byl sestaven k datu 04.05.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx XX 23/11 xxx 24. xxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedy soudu Xxxxx Holländera x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx do 31.12.2010, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 427/2010 Sb., se xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti §171 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx do 31.12.2010, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
l.
Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx první xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "zákon x xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) vylučujícího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza. Pro xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x protiústavnosti ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx platné xxxxx xxxx xx věc xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010.
2. X xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx 1 Xx 85/2010 probíhá xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, s níž xx na něj xxxxxxxx paní X. X., xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 28.4.2010 x. x. 36 Az 39/2008-27. Xxxxxxx soud tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx - Policie Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxx vízum. Krajský xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx vylučuje, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soudního přezkumu xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx cizinců xx pobyt xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx R. xxxxxxxxxxxxx x její kasační xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx cizinec xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práv, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx nebyla krácena x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx s návrhem xx xxxx zrušení.
4. Xxxxx xx xxxxxxxx obsáhlou argumentací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx udělení xxxxxxxxxxxx xxxx není právní xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx autonomně xxxxxxxxx x tom, xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolí xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx také konstantně xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 26/07 xx xxx 9.12.2008 (N 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxx s xxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výluky ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutích Ústavní xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx jak x xxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxx, tak x x xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x svévole xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx absolutní xxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx víz xxxx), xx xxxxxx xxxxxxx význam v xxxxxxx překročení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také konstatoval Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. xx. XX. XX 49/04 xx dne 16.3.2006 (X 62/40 SbNU 607). Xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvážením xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmy, bude xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zamezí.
5. Xxxxx čeští xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochranu xx xxxxxx xxxxx. X když xxxx xxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pobývat, mají xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postup xx strany správních xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx pobyt xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Policii České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x azylu), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx zastupitelském úřadu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx podávala xx xxxxx xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx. Ta x případě xxxxxxxx xxxxxxxx vízum vyznačila xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx uděleno x cizinec xxx xx území xxxxxxx, xxxx mu xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podáním xxxxxx proti výsledku xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx ani x těch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zvláštních okolností [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxx xxx jen "ministerstvo") x xxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx R.] xxxxxx nezákonné. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx druhé xxx xxxxxxxx legalizovat jeho xxxxx. Xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x víz xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx odchylek xxxxxx, xxx přešla xxxxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxxxx kodex) xx xxxx zavedla xxxxx xxxxx, x xx specifický xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx", kdy ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxxx xxxxxxxx nezávislého xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Soudní přezkum xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx není. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx navrhovatele xx xxxxx důsledcích xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logiku xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Navrhovatel xxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "ESLP"), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx extrateritoriální xxxxxx čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX xxxxxxxxx, xx Úmluva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by měla xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx může xxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx. ESLP xx také zabýval xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx x xxx, xxx toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx proti němu xx xxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx znovu připomíná xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) x zrušení §171 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 161/2006 Sb., týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx se xx území České xxxxxxxxx zdržoval xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi osobami xx srovnatelném xxxxxxxxx.
7. Xxx xxxxxxxxx, xxx bylo zasaženo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx cizinec x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žádá-li x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě x xxxx xxxxx původu, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, leda by xxx xx xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxx xx společný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xx xxxxx tohoto xxxxx. Xxxx xx ovšem xxxxxxx, kdy cizinec xx xxxxx přijímajícího xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx je pravděpodobné x xxxxxxx, xx xx zde xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx život xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx vízum xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k existenci xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra x xxxxxxxxxx vycestovat xx xxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxx.
8. Xxx navrhovatele xxxxx ve prospěch xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx soudní xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx výsledek azylového xxxxxx xx xxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx republiky vycestovat. Xxxxxxx řízení může xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx azylových xxxxxxxxxx xx vymezen předmětem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx; podmínkou ovšem xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bude xx českém území xxxxxxx nelegálně, x xxxxx jej nelze xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxx vízových rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx to, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx evropských xxxxx, xxxxx neposkytují xxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx řády Rakouska, Xxxxx, Německa, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Polska xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podobách xxxxx.
II.
Stanovisko xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předcházely. Zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx opakovaně, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx nikdy nesměřovaly. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx většinovém xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx. Taktéž Xxxxx xxxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
12. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx považoval Ústavní xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx úseku státní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že současná xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou České republiky (xxxx xxx "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx stanovisko zdůvodnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétnímu xxxxxxx xxxx X., x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 xx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2007. Xx 2.3.2007 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x platností xx 2.3.2007 do 29.2.2008. Xxx 26.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož vycestování xx země xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 7.11.2007 xxxxxxxxx. Xxx 12.3.2008 žádala xxxx X. o xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 19.3.2008 xxxxxxxx x přechodný xxxxx rodinného příslušníka xxxxxx EU; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítnuta (Ministerstvu xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxxx x XX xxxxx xxxx), jmenovaná xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxx za xxxxxx strpění, xxxxx xxxx dne 16.9.2008 xxxxxxxxx (pozn.: xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxx R. xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx soudy, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx 10.10.2008 xxxxxx další xxxxxx x xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zamítnuta. Xxx 16.10.2008 xxxxxx xxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx probíhá. Xxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že platná xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx záruky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zmínilo okolnosti, xx kterých paní X. x xxxx 2007 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx; xxx xx xxxx o xxxx mohlo mít xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prvého xxxx xx účelem xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx znevěrohodnilo xxxxxxx o xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx se svou xxxxxxx. K xxxx xxx dodává, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx tvoří otec x xxx bratři, xxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerušeně xxxx xxxxx xxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu za xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxx xx jiným xxxxxx (§42 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není. Anebo xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci - xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x možností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x režimu xxxxxx x azylu. Při xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx poskytována xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx sledovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vstupu x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx nejen xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx primárně. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxxx xx x konkrétním xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx užit x případech krátkodobých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx měsíců.
14. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměrně, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale otázku xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx určitého typu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neudělení xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xx xxxxx xx rodinný xxxxx. Xxx xx xxxx stát xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx od navrhovatele xx ministerstvo domnívá, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx přínosem, neboť xxxxxxxx xxxxx individualizaci x xxxxxx před xxxxxxxx uplatňováním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Umožňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xx xxxxxxxxx liší, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxx x rozporu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech pobytu xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxx"), jíž xxx svěřen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, xx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx její členové xxxx xx něm xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx všeobecné xxxxxxxxxxx x nutnosti soudního xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx kodex), xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx odvolání (xxxxxx 32 odst. 3), xxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx
15. Ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, zní:
- xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010 (xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx stěžovatelčinu xxx):
Soudní xxxxxxx
§171
(1) Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
a) xxxxxxxxxx x neudělení xxxx,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx,
c) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x ukončení pobytu, xxxxx xx cizinec xxxx zahájením řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx v tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zelené xxxxx.
(2) Xxx-xx x občana Evropské xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx správním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
- x xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb.):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
Z přezkoumání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vstupu; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zelené xxxxx. Xx xxxxx 7 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
16. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xx zrušení xx xxxxxxxxxx ustanovení §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx 95 odst. 2 Ústavy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, že x xxxxxx, xxxxx x xxxx probíhá, xxxx xx zrušení navrhované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxx zbytku xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/07 xx dne 22.8.2007 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ): "X xxxx xx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x změnu, xxxxx xxxx zásadní, Xxxxxxx xxxx za takto xxxxxxx xxxxxxxx situace xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §708 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx po xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 107/2006 Sb., x to xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx šesti soudců Xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. K xxxx, xxx mohl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x projednávané xxxx xxxx". Protože xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxx xxxxx xx negativní (xxx' xx xx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx změnila xxxxx struktura xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx zůstal úplně xxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zjevně x xxxx neoprávněným x xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx mimo meze xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx).
17. Pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx nemohl o xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxx xxxxxx znění xxxx xx xxx řešenou xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, žádá xxxxxxxxxxx vyslovit protiústavnost §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xx 31.12.2010. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx judikatuře vyslovil xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, že "soudce xxxxxxxx soudu xx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má být xxx řešení xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx v té xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je x xxxxxxx s ústavním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 odst. 2 Ústavy). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xx. xx. Pl. XX 3 8/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změněného xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx. X xxxxx xxxxx xx 31.12.2010 bylo, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předpoklady xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx petitu xxxx xxxx splněny.
18. Xxxxxxx xxxx xx dále xx smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx přijetí x xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., jímž xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx novelizována. X xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxxx tisk x. 204 xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx proběhlo xxx 8.6.1999, xxxxx xxx 13.10.1999 x xxxxx xxxxx xxx 21.10.1999, xxx xxx xxxxx xxxxxx schválen xxxxxxxx 177 xxxxxxxx xx 179 přítomných x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xx xxx 11. schůzi xxx 11.11.1999 (xxxxxxxx č. 179) vrátil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 pro xxxxxxx, 1 xxx xxxxx a 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx návrhy netýkaly. Xxx 30.11.1999 xx xxx 43. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx znění schváleném Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 605); xxx xxxxxxxxx 171 x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.12.1999 x xxx 23.12.1999 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxx tisk x.70 xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. Xxxx čtení xxxxxxxx xxx 21.9.2010, druhé xxx 29.10.2010 x xxxxx xxxxx xxx 9.11.2010, xxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx xx 169 přítomných x xxxxxxxxx Senátu. Xxx xxx na xxx 2. xxxxxx xxx 8.12.2010 (xxxxxxxx x. 25) xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, když xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 71 xxx vrácení a xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx. Xxx 21.12.2010 na xxx 11. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx sněmovnou (usnesení x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 xxxxxxxxx proti xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 23.12.2010 a xxx 30.12.2010 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
19. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
20. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, že x vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxx.
21. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pozici xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx posoudit ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, eventuálně posoudit, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx doktrinární xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx tato kompetence xxxxxxxx vždy jen xxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx základní xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx, xx xx udělení xxxx (x xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) není právní xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pravidla vylučujícího xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senáty Xxxxxxxxx xxxxx.
23. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xx)xxxxxxx či (xx)xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx skončených xxxxxxxxxx xx. zn. XX. XX 33/11 (xxxxxxxxxxxx x xxxx věci xxx xxxxxx xxxx X.) xx dne 21.4.2011, xx. zn. XXX. ÚS 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. xx. III. XX 2909/09 xx xxx 18.3.2010, xx. xx. I. XX 394/06 ze xxx 8.11.2006, sp. zn. X. XX 38/04 xx dne 12.7.2005, xx. xx. I. XX 17/04 xx xxx 15.12.2004, xx. xx. I. ÚS 65/04 xx dne 15.12.2004, xx. xx. X. ÚS 417/04 xx xxx 27.10.2004, xx. xx. III. XX 219/04 ze xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xx. xx. XXX. XX 260/04 ze xxx 9.6.2004, xx. xx. X. XX 290/04 xx xxx 26.5.2004 (X 34/33 XxXX 539), xx. xx. XX. XX 85/04 xx dne 13.5.2004, xx. xx. X. XX 602/03 xx dne 6.5.2004, xx. zn. XXX. XX 99/04 ze xxx 29.4.2004, xx. xx. XX. ÚS 345/2000 xx xxx 19.12.2000; usnesení, stejně xxxx všechna xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Všechny xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Každý xxxx xx může xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxx x práv xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (x xxxx xxx unijním xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky opustit (čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx cizineckého xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 2336/10 xx dne 16.11.2010, xx. xx. XX. XX 2332/10 xx xxx 7.10.2010, xx. xx. II. XX 2345/10 ze xxx 7.10.2010, xx. xx. X. ÚS 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. xx. XXX. XX 2954/09 ze xxx 17.12.2009 x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 10/08 ze xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tomu xxxxx, xxxxx právní xxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), usnesení xx. xx. XX. XX 85/04 ze dne 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx ... Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (ustanovení §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxx zakotvených x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx právo xx dáno xxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x xx čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx ostatní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
24. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 33/11, sp. xx. XXX. XX 2909/09 či xx. xx. X. XX 394/06), xx "... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx uskutečňuje xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxx soudní xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxx 'xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx', jež jsou x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tak xxxx xx x v xxxxxxx správního rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza [§171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, avšak x xxxxxx právo v xxxx xxxx xxxxx, ...".
25. Dokonce xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. zn. X. XX 394/06 a xx. zn. X. XX 602/03) xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx spojeným x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Ústavní xxxx xxx rozpor x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 161/2006 Sb., které xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxx právo xx xxxxxxxxxxx obecně, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jsou jimi xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxx x krutého, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyhoštěním xx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx ohrožena, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života (článek 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx bylo zasaženo xxxxxxxxxxxx způsobem ... Listina přitom xxxxx xxxxxxxxxxx mezi tím, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx oprávněně, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, pokud xxx x přístup k xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx soudního xxxxxxxx, xxxxx judikoval x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 87/2010 ( www.nssoud.cz ), xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x předpokladu, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxx x článků Listiny nezakládá nárok (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (článek 14 odst. 4). Rovněž xxxxx xxxxxxx mezinárodně chráněných xxxxxxxx práv neobsahuje xxxxx cizince na xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx x případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli, xx rozhodnutím x xxxxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 xxx xxxxx dojít x zásahu xx xxxx práva na xxxxx a xx xxxxx na rodinný x soukromý xxxxx, xx xx proto xxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podmínky xxx xxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xx udělení xxxx. "Xxxxxx rozhodnutí x neudělení xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx". Xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 95/2008 (č. 1955/2009 Xx. NSS) zní: "Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx diskreční xxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx život." X xxxxxx odůvodnění tohoto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx předmětnou xxxxxx výlukou (a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx a hledat xxxx xxxxxx.". Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx. Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, aby přezkoumal xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Úmluvy zaručující xxxxx každého, xxx xxxx záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxx xxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx článek 36 odst. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) xxxxxxxxxxx obecnou garanci xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x návrhu xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zasáhnout do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx subjektivního veřejného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx článku Listiny x xxx xxxxxx používání musí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu x nesmějí xxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx stanoveny. Xxxxx xx interpretovat xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x pochybnostech x tom, xxx xxxxxx úkon xxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, xx jej přezkoumat xxx. Procesní xxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx překážky, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právům [viz xxxxx xx. xx. XXX. XX 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 XxXX 93)].
30. Jak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců je xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, že x Listiny ani x mezinárodních smluv x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cizincům xxxxx xx pobyt na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx tudíž ani xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx víza. X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx dovodil, xx Listina garantuje xxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx. Xxxx odpovídal x xxxxx nálezu xxxxxx příslušnou kompetenční xxxxxx. Oproti věci xxxx posuzované xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx typů řízení. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx mezi důsledky xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxx vyhoštění se xxxxx o ukončení xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx území (§118 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, včetně xxxx pro xxxxxxx) xxxxxx důsledky xxxxx xxxxx nemá. Xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx cizince, dějící xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) xxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxx xxxxxxxxx neudělení xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x x xxx spojené xxxxxx xxxxxxxx zacházení xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cizince xxxxx xx domovského xxxxx. Bude-li xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zajištěn xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx cizince xx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 odst. 3 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx u xxxxxxx víza xxxx xxxxxx s různým xxxxxxxxx x x xxxxxx x správním xxxxxxxxx se primárně xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxxxx víza. Ze xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (zejm. xxxxxxxxxx §171 a 172), xx by xxx xxxxxxx nějak omezen x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx víza xxxx xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxx.
31. Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx nedisponuje xxxxxxx, xx základě xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx přímo x xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (ustanovení §17 x 65 a xxxxxxxxx). Xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x donucení xxxxxxx území xx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx cizince xxxxxx xx administrativnímu xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx reálně způsobilý - xxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zmíněném nálezu xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxx xx xxxxxxx dílčí xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx klíčový xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xx pak xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, proběhlo-li xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxx nepřijatelnou xxxxxxxxxxx xxxx x Ministerstva xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxx části. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/2000 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Xxxxxxx právní úprava xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x procesu provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxx koncentraci xxxx x xxxxxxxx xxxxxx exekutivy, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx prověřované xxxxx. Úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrku, jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx tedy x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxx 'xxxxxx' xxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxx zájmy - xxxxx zároveň xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Za xxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. ... Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx (tj. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb.) x zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xx zkoumané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx pohledu xx xxxxxx splněn xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1.1.2011 xxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xxxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odvolává xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 x 3 zákona o xxxxxx cizinců, ve xxxxx zákona č. 427/2010 Sb.), xxxxx její členové xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Nezávislost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádáním xxxxxx; xx jedná x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx x ministerstvu (§170b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Pokud xxx o xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxx-xx cizinec xx xxxxx xxxxx xxxx, může si xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx fakticky zasáhnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nucenému xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxx. Dokladem xxxx xx x podkladový xxxxxx xxxx X., xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx roku 2007, x od xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Přesto xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vytvořené xxxxxx xxxx.
33. Konkrétní xxxxxxxx ústavnosti se xxxx týká ustanovení xxxxxxxx předpisu použitého x xxxxxxx xxxxxx, xxx přezkumu xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx obecnými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, bez omezení xxxxxxxx podkladového xxxxxxx. Xx ale xxxxxxxxxx xxxxx, xxx' xx x obecných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neústavním xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. V podkladovém xxxxxxx xxxx R. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx strpění xxxxxxxx xxx 29.2.2008. X xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jakýmsi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx užit xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (viz §33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx či xxxxxx xx dopravní spoj). Xxxxxx se xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx stále xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx škály institutů xxxxxxxxxx xx zákonem x pobytu cizinců xx xxxxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxx x xxxxx počátku vzhledem xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx zemi xxxxxxxxx. Xxx xxxx nenaznačuje, xx xx nastavený xxxxx xxxxxxxx a xx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx na xxxxx traktovaném xxxxxx, xxx něhož x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. Xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
34. Xxxxxx nebylo možno xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx i xx xxxx neudělená xxxxxxxx žádajícím x xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxxxx xxxxx cizinců xxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
36. Xx xxxxxxx jednání xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx x všichni xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx souhlasili.
Předseda Ústavního xxxxx:
x z. XXXx. Xxxxäxxxx x. x,
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 234/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 19.7.2012.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.