Právní předpis byl sestaven k datu 07.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl XX 23/11 xxx 24. dubna 2012 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxx Holländera x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx protiústavnosti §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Návrh xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., xx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2010, xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx části xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 písm. x) xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxx platné znění xxxx xx věc xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve znění xx 31.12.2010.
2. X navrhovatele xxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 Xx 85/2010 xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xx xx xxx xxxxxxxx xxxx S. X., státní xxxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 28.4.2010 x. x. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Brno, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx či svobody, xxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx, xx pobývá-li xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx ohrožení xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza xxxxx xxxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx vyložit ústavně xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx krácena x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx jeho xxxxxxx.
4. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje xx skutečnost, že xxx §51 odst. 2 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxx. Ustanovení xx xxxxxxx xxxx výraz xxxxxx suverenity, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o tom, xxxx x cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx území. Xxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 26/07 xx xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasí, xxxxxxxxxxx xx xxx xxx neznamená ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx, podmínky připuštění xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx jak x xxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxx, xxx x x rovině xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxx není zřejmé, xxx zákaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx alespoň xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xxx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx volnou xxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx víz xxxx), xx soudní xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 49/04 xx xxx 16.3.2006 (X 62/40 XxXX 607). Xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx širokým uvážením xx aplikuje neurčité xxxxxx pojmy, bude xxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svévoli zamezí.
5. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx oprávněně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxx pobývat, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx procesní postup xx strany správních xxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxx pobyt xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx prost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podávala xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx, nestanovil-li xxxxx xxxxx. Jinak xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ta x případě kladného xxxxxxxx vízum xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dokladu. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x cizinec xxx xx území pobýval, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podáním xxxxxx proti výsledku xxxxxx x žádosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxxxx žádnou možnost xxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxx markantních xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") x nemožnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx paní X.] xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx vytváří xxx cizince xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho vycestování, xx druhé xxx xxxxxxxx legalizovat xxxx xxxxx. Xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. xx xxxxxxx procedura x víz xxx 90 dnů xx xxxxxx strpění xxxxxx xxx xxxxxxx odchylek xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx (vízový xxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nazvaný "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx", kdy xx xxxxxxxxxx případech rozhoduje xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx navrhovatele ve xxxxx důsledcích xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vízech xxxxxxx ke značné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx exekutivy; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidelně představuje xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. rodinného xxxxxx.
6. Navrhovatel xxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), který xx své judikatuře xxxxxxxxxx extrateritoriální účinky čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX připustil, xx Úmluva xxxx nezakazuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx přijatá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx. Konstatoval xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x vyhoštění může xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx také zabýval xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx života x xxxxxx a tím, xxx xxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx připomíná xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 26/07 (viz xxxx) x zrušení §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně. Xxxxxx úprava by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení.
7. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx cizince, xx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodující, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx neudělení xx xxxxxx xxxx způsobit xxxxxx, xxxx xx xxx na území xxxxxxxx státu rodinného xxxxxxxxxxx, x nímž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx realizovat xxxxx xxx na xxxxx tohoto státu. Xxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx pravděpodobné x xxxxxxx, xx xx xxx mohl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vážně xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx R. xxxxxxxxxxxxx xxxxx k porušení xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx původu xxxxxxx xxx xxxx.
8. Dle navrhovatele xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx soudní ochrany x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výsledek azylového xxxxxx či řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx republiky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx v xxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx; podmínkou xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx českém xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Každopádně ani xxx nebudou přezkoumány xxxxxx neudělení xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxx vízových rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx to, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x menšině xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní ochranu xxxxx neudělení víza; xxxxxx řády Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Francie, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podobách xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra
10. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření zrekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hlasování, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předcházely. Zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx úvaze Ústavního xxxxx.
11. Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proceduru xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx nikdy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x vládními xxxxxx xx tak xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx koncept xxxxxxxx xxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx konečné rozhodnutí xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
12. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx účelné xxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx úseku xxxxxx xxxxxx vykovává svou xxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxx xx výzvu xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu s Ústavou České republiky (xxxx xxx "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.
13. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx konkrétnímu xxxxxxx xxxx X., z xxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 1.3.2007. Xx 2.3.2007 zde xxxxxxxx xx základě xxxx xx účelem xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 2.3.2007 do 29.2.2008. Dne 26.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx vydalo xxx 29.10.2007 Ministerstvo vnitra xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx vycestování xxxxxxx, xxxxx xxxxx vycestování xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7.11.2007 xxxxxxxxx. Dne 12.3.2008 žádala paní X. x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a řízení xxxxxxxxx. Xxx 19.3.2008 xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX; žádost xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítnuta (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rodinný xxxxxxxxxx x XX xxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, x níž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx jmenovaná xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx strpění, která xxxx dne 16.9.2008 xxxxxxxxx (xxxx.: právě xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx v návrh xxxx xxxxxxxxxxxx). Dne 10.10.2008 xxxxxx další xxxxxx o vízum xx xxxxxx strpění xxxxxx, která byla xxxx zamítnuta. Xxx 16.10.2008 podala paní X. žádost o xxxxxxxxxxx ochranu, kteréžto xxxxxx dosud probíhá. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní záruky xxx xxxxxxx ochranu xxxxxx práv. V xxxxxx souvislostech xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx X. x roce 2007 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo; již xx samo x xxxx xxxxx xxx xx následek zánik xxxxxxxxx xxxxxx víza xx xxxxxx strpění, xxxxxxxxxx to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X tomu xxx xxxxxx, že xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx však xxxx x Iráku xxxxxxx xxxx x xxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obdobném xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx nebyl, xxxx xxxxxxxxx řízení skončilo xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx, že stěžovatelka xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerušeně xxxx xxxxx xxx. Měla xxx možnost žádat x povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxx za jiným xxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není. Anebo xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx x návratu xx Xxxxx xxxxx špatné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxx závazné xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx republiky x režimu xxxxxx x xxxxx. Při xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx země xxxxxx, xx xxxxx sledovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vstupu a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx smyslu, xxxx nejen xxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxx zákon x xxxxx, který xxxxx xxx xxxxx xxxx slouží primárně. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dle §33 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx být užit x xxxxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx vycestování v xxxx xxxxxx.
14. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměrně, xxxxx xxx o žádosti xxxxxxx, kterým xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx pobytové xxxxxxxxx. Principiálně nejde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx otázku xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx není způsobilé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xx xxxxx xx rodinný xxxxx. Tak xx xxxx stát xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pravomoc správního xxxxxx přínosem, xxxxx xxxxxxxx větší xxxxxxxxxxxxxxx x chrání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx chráněná hodnota xxxxxxx nad xxxxxx xx ochranu soukromého x xxxxxxxxx života xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování, a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx opravných a xxxxxxxxx prostředků x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx (xxxx xxx xxx "komise"), jíž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx něm xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx všeobecné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Rady (ES) x. 810/2009 o xxxxxx Společenství x xxxxxx (xxxxxx kodex), xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx 32 odst. 3), xxxxx xx xxxx xxx opravného xxxxxx, xxx soudní xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, petit xxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx napadena, xxx:
- xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010 (xx. ve znění xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Xxxxxx přezkum
§171
(1) X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
a) rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx,
c) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ukončení pobytu xxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(2) Xxx-xx x xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x správním xxxxxxxxx xx dobu platnosti xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx vyhoštění.
- x xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb.):
Xxxxxx přezkum
§171
X přezkoumání xxxxxx jsou xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; to xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občana Evropské xxxx,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx; xx neplatí, xxx-xx x xxxxxxxx vstupu xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx cizinec xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pobytu zdržoval xx xxxxx nebo x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxx zamítá xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx zrušení je xxxxxxxxxx ustanovení §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxx xxx soud x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx x xxxxxx, xxxxx u xxxx xxxxxxx, xxxx xx zrušení navrhované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, neboť v xxxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ): "I když xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednat x xxxxx, xxxxx xxxx zásadní, Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situace xxxx oprávněn xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §708 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 107/2006 Sb., x xx xxx x xxxxxxx xxxxxx vyjádřených Xxxxxxxx xxxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), eventuálně xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [viz xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. X xxxx, xxx mohl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx jeho nevyhnutelná xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx není". Protože xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stran oprávnění xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx (xxx' xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se změnila xxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x jeho xxxxx zůstal xxxxx xxxxxx), xxxxx návrh x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx podaný xxxxx zjevně k xxxx neoprávněným x xxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx uplatňoval státní xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx).
17. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, žádá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx platnosti, xx xxx judikatuře vyslovil xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx připustil x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx má být xxx řešení xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx (čl. 95 odst. 2 Xxxxxx). X xxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Toto xxxxxxxx později xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/03 ze dne 28. 3. 2006 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.) či xx. xx. Xx. XX 3 8/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, a nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxx. X xxxxx znění xx 31.12.2010 bylo, respektive xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikováno. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
18. Ústavní xxxx se xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval xxxxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx obou účastníků, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx jako tisk x. 204 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx proběhlo dne 8.6.1999, druhé dne 13.10.1999 x třetí xxxxx dne 21.10.1999, xxx xxx xxxxx xxxxxx schválen xxxxxxxx 177 xxxxxxxx ze 179 přítomných a xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xx své 11. xxxxxx dne 11.11.1999 (xxxxxxxx x. 179) xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 xxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.11.1999 xx xxx 43. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 605); pro xxxxxxxxx 171 x přítomných 172 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.12.1999 x xxx 23.12.1999 xxx xxxxx řádně vyhlášen xx Sbírce zákonů. Xxxx xxxx x.70 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 21.9.2010, druhé xxx 29.10.2010 x xxxxx xxxxx xxx 9.11.2010, xxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx xx 169 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Senátu. Xxx jej na xxx 2. schůzi xxx 8.12.2010 (xxxxxxxx x. 25) xxxxxx xxxxx komoře x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxx xx 73 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 71 xxx xxxxxxx x xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 21.12.2010 xx xxx 11. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu opětovně x xxxxxxxxx jej xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx sněmovnou (xxxxxxxx x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 23.12.2010 x xxx 30.12.2010 byl zákon xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x z níže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxx.
21. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pozici xxx. negativního xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx vymezených xxxxx, eventuálně posoudit, xxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisy interpretovat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vhodnost, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxx xxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neudělení xxxx, xxxxxxxxxx x neprodloužení xxxx xx vazbě xx základní práva, xx Xxxxxxx xxxx x minulosti již xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jeho xxxxxxxxx rozhodnutí stojí xx xxxx, že xx udělení xxxx (x xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxx) xxxx právní xxxxx. Xxxxx xxx xxxx důvod xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
23. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xx)xxxxxxx či (xx)xxxxxxxxxxx víza xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. II. XX 33/11 (stěžovatelem x xxxx věci xxx manžel xxxx X.) xx xxx 21.4.2011, sp. xx. XXX. XX 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. xx. III. XX 2909/09 ze xxx 18.3.2010, xx. xx. I. XX 394/06 xx xxx 8.11.2006, sp. xx. X. XX 38/04 xx dne 12.7.2005, xx. xx. X. XX 17/04 xx xxx 15.12.2004, xx. xx. X. ÚS 65/04 ze xxx 15.12.2004, sp. xx. X. ÚS 417/04 xx xxx 27.10.2004, xx. xx. III. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xx. xx. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004, xx. xx. X. XX 290/04 xx dne 26.5.2004 (U 34/33 XxXX 539), xx. xx. IV. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, xx. zn. X. XX 602/03 xx xxx 6.5.2004, xx. xx. XXX. XX 99/04 ze xxx 29.4.2004, xx. xx. XX. XX 345/2000 ze dne 19.12.2000; usnesení, stejně xxxx všechna xxxxx x xxxxxx zmíněná xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx též xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mají pouze xxxxx xxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx). Týž xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotýkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 2336/10 xx dne 16.11.2010, xx. xx. XX. XX 2332/10 xx xxx 7.10.2010, xx. xx. II. XX 2345/10 xx xxx 7.10.2010, xx. xx. X. ÚS 2318/10 xx dne 29.9.2010, xx. xx. XXX. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil x xxxx, xx Xxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx tomu xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 85/04 ze xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx ... Na udělení xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxx zakotvených x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxx České republiky (xx vstupu České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx unijním xxxxxxx), x to čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx ostatní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
24. Xx vztahu k xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval (xxx zejména xxxx xxx zmíněná usnesení xx. xx. II. XX 33/11, sp. xx. XXX. XX 2909/09 či xx. xx. X. XX 394/06), xx "... xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx xx xxxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxx soudní xxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx) xxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 'xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx', xxx xxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tak xxxx xx i v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza [§171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxxx x xxxxxx právo x xxxx xxxx xxxxx, ...".
25. Xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. I. XX 394/06 x xx. zn. I. XX 602/03) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dovodit protiústavnost §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x článkem 36 odst. 2 Xxxxxxx zrušil xxxxxxxxxx §171 odst. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxx z xxxxxxxxx soudu vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny. Xxxx xxxxx xx formulováno obecně, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zasáhnout do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx přezkum xxxxxxxx, xxxxxx. ... Ačkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina cizincům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxx x xxxxx xxxxxx x krutého, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (článek 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx vyhoštění bránit, xxxxx xx do xxxx xxxx zasaženo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... Listina xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tím, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, pokud jde x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx správní xxxx. X řady rozhodnutí xxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 As 87/2010 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x předpokladu, že xxx nedochází k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxx x xxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx právo) xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx to je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (článek 14 xxxx. 4). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx a pobyt xx xxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutím o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxx a xx xxxxx xx rodinný x xxxxxxxx život, xx xx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podmínky xxx xxxxx přezkum žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dány, xxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxx na udělení xxxx. "Výluka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předložení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 95/2008 (x. 1955/2009 Xx. NSS) zní: "Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky x xxxxxx rozhodnutí x neudělení xxxx x pobytu xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxx x daném případě xxxx cizinci xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrana, xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nesvědčí, x xxxxx samotné xxxxxxxxx víza xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxx." V xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "... x xxxxxxx xx budoucí vývoj xxxxxxx komunitární xxxxxx xxxxxx nevylučuje, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx předmětnou xxxxxx výlukou (x xxxxxxx jejími xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.". Xxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sp. xx. 2 As 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Podle čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx se xxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx tribunálem zřízeným xxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu. Ústavní xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx článek 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx, x tedy x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, leč zároveň xxxxxxxxx zákonodárci prostor, xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxxxxxx Listinou, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výluky xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxx xxxxxx používání xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, než pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx předmětem přezkumu, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx přezkoumat xxx. Xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právům [xxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 XxXX 93)].
30. Xxx xxxxx xx shora nastíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustálena xx tom, xx x Listiny ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxx právo xx pobyt xx xxxxx České republiky. Xxxxxx tudíž ani xxxxx xx udělení xxxxxxxxxx víza. V xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/07 (viz výše) Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Listina garantuje xxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x výrok xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Oproti xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílnosti xxxx typů řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x ukončení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx vycestování x xxxxx x xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx cizinci vstup xx xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), neudělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx prima xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, které xx xxxxx xxx xxxxxx x porušením xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx cizince, xxxxxx xx na podkladě xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/07 (viz xxxx) bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxx xxxx nucený xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx a s xxx xxxxxxx riziko xxxxxxxx zacházení xx xxxx x domovském xxxxx. X tomu xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx domovského xxxxx. Xxxx-xx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx cizinec xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince má xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx u xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx o správním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §171 a 172), xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x x zjištěné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx neudělení xxxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxx.
31. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx přímo x xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx §17 x 65 a xxxxxxxxx). Platí xxx, xx xxxx řečeno xxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na vztah xxxxxxx x xxxxx, xxxx. možnosti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx způsobilý - jak xxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx zmíněném xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx základních xxxx, xxxx xxxxxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx dílčí xxxxx xxxxxx xxxx, ale xxx klíčový ano. X xxxxxx těchto xxxx se xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxx administrativní. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnou xxxxxxxxxxx xxxx x Ministerstva xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/2000 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Xxxxxxx právní úprava xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx znamená, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jediného xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrku, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - a xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 'xxxxxx' státu x jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxx zájmy - xxxxx zároveň xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx věci nelze xxxxxxxxx xx nezávislou xx xxxxxxxxxx. ... Xx proto xxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Listiny". Xx zkoumané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěru - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Nad rámec xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1.1.2011 xxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx svěřen Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx cizinců. Xx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ministr xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 x 3 zákona x xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx posílena x organizačním uspořádáním xxxxxx; ta xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§170b xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx o argument, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx může xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx cizinec xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxx vytvořit xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxx xxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx země, které xxxxxx xxxxxxxxx vazby xxxxxx. Xxxxxxx neudělení xxxx tento efekt xxxx. Dokladem xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx paní R., xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxx 2007, x xx té xxxx bylo x xxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vliv.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx se xxxx Ústavní xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx na právní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podkladového xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx' xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx paní X. xxx xxxxxxxx zjištěno xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx rámci xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Platnost posledního xxxxxxxxx víza za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.2.2008. A xx xx navíc xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx původu (viz §33 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx označila xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x svůj pobyt xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx cizinců xx zákonem x xxxxx. X všech xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinky. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. Xx tudíž v xxxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
34. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxx neudělená xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx.
35. Uvedené xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x závěru, že xxxxx xx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítnout.
36. Xx ústního jednání xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. JUDr. Xxxxäxxxx v. r,
místopředseda
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Výborný.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 234/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.7.2012.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.