Právní předpis byl sestaven k datu 22.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 23/11 xxx 24. dubna 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxx Holländera a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoňe, Vlasty Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xx xxxxxx.
Návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxxx xxxx, argumentace xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxx x xxxxxx cizinců"), ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza. Pro xxxxxx, xx by Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx věc xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelné, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010.
2. X xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 Xx 85/2010 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, s níž xx na xxx xxxxxxxx xxxx S. X., státní xxxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 28.4.2010 x. x. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx žalobu xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx - Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Brno, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx §171 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx vylučuje, přičemž xxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž vyloučení xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxx žádného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxxxx.
3. Prvý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx ohrožení xxxx xxxxxxxxx práv, x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
4. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx argumentací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx xxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx výraz xxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x pobyt xx xxxx území. Xxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 26/07 xx xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Otázka xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxx x tím xxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasí, xxxxxxxxxxx xx xxx xxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx připuštění xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx platí jak x rovině xxxxxxxx xxxxxxxxx norem, tak x x rovině xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx diskriminace x svévole rozhodování xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx co xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x tam, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx případ rozhodování x xxxxxxx xxx xxxx), xx soudní xxxxxxx význam v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxx konstatoval Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. XX. XX 49/04 xx xxx 16.3.2006 (X 62/40 XxXX 607). Xx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmy, bude xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ovšem samotná xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx svévoli xxxxxx.
5. Nejen čeští xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx, které xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx strany xxxxx. X když tedy xxxxxxx nemají subjektivní xxxxxxx zaručené právo xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postup xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxx další xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxx být xxxxx xxxxxxxxx diskriminace xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx zastupitelském xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nestanovil-li xxxxx jinak. Jinak xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx podávala na xxxxx území Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx vízum xxxxxxx x xxxxxxx již xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx stanovena xxxxx x opuštění xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx příkaz. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx výsledku xxxxxx x žádosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nemohl xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxx x těch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx jen "xxxxxxxxxxxx") x nemožnosti vycestování xxxxxxx xx xxxx xxxxxx jako v xxxxxxx xxxx X.] xxxxxx nezákonné. Správní xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx druhé xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. xx popsaná procedura x xxx nad 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxx xxxxxxx odchylek xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx. X xxxxxx xx legislativu Xxxxxxxx xxxx (vízový xxxxx) xx však xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx specifický xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "nové xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx", kdy ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx nezávislého xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx víza ani xxxxxx možný xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx naopak xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx důsledcích znamená, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vízech xxxxxxx xx značné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logiku xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Povinnost xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (dále xxx "XXXX"), který xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx extrateritoriální účinky čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX připustil, xx Úmluva sice nezakazuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Konstatoval xxxx, xx neprodloužení xxxx k pobytu x vyhoštění může xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx. ESLP xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x tím, xxx toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásahem, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 26/07 (viz xxxx) o zrušení §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx činit neodůvodněné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnatelném postavení.
7. Xxx posouzení, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx navrhovatele rozhodující, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx nachází. Xxxx-xx x vízum xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě v xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx neudělení xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxx xx společný xxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx tohoto státu. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx přijímajícího xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx vážně xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx tvrzení o xxxxxxx základního práva xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit. Navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. pravděpodobně xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť vízum xxx xxxxxxx jí xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x nemožnosti xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.
8. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx soudní xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjezdního xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx z Xxxxx republiky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dalších podmínek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx v xxx xxx přezkoumávat xxxxxx. Obdobné platí x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx, že cizinec xxxxxx xxxxxxxxxxx výjezdní xxxxxx x bude xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nelegálně, k xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ani xxx nebudou přezkoumány xxxxxx xxxxxxxxx víza.
9. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx evropských xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx neudělení xxxx; xxxxxx xxxx Rakouska, Xxxxx, Xxxxxxx, Francie, Xxxxxxx, Finska, Xxxxx Xxxxxxxx, Polska či Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxx x různých podobách xxxxx.
XX.
Stanovisko xxxxxxxxx řízení a Xxxxxxxxxxxx vnitra
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nechává xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
11. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx opakovaně, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxx nesměřovaly. Xxxxxxxxxxx s vládními xxxxxx xx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx užívaný xxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx konečné rozhodnutí xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
12. S xxxxxxx xx materii xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx navíc xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které na xxxxx úseku státní xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že současná xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou České republiky (xxxx jen "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétnímu případu xxxx R., x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jmenovaná přicestovala xx České xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2007. Xx 2.3.2007 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 2.3.2007 xx 29.2.2008. Dne 26.10.2007 xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxx České xxxxxxxxx, x rámci tohoto xxxxxx xxxxxx xxx 29.10.2007 Ministerstvo vnitra xxxxxxx stanovisko k xxxxxxxx vycestování xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x správním vyhoštění xxxx tedy pro xxxxxxxxx xxxxxx dne 7.11.2007 zastaveno. Xxx 12.3.2008 xxxxxx xxxx X. x trvalý xxxxx x důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxx; žádost xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 19.3.2008 xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx XX; žádost xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Ministerstvu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x EU xxxxx znám), jmenovaná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxx x xxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx 16.9.2008 xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx X. xxxxxxxxx bránit xxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx 10.10.2008 podala další xxxxxx x vízum xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zamítnuta. Dne 16.10.2008 xxxxxx paní X. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteréžto xxxxxx dosud xxxxxxx. Xxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx vedených xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx paní X. x xxxx 2007 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx; xxx xx samo o xxxx xxxxx xxx xx následek xxxxx xxxxxxxxx prvého xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxx x České xxxxxxxxx xx svou xxxxxxx. K tomu xxx dodává, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x argumentace xxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx v Iráku xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx manželu xxxxxxxxxxxx v obdobném xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ministerstva x xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Xxxx xxx xxxxxxx žádat x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx strpění (§43 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (§42 odst. 2 zákona x xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx žádat x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxx - obava x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxx špatné xxxxxxxxxxxx situaci - xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k možností xxxxxxxxxxx předpokládá xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxx. Při xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx země xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x širším xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx x azylu, xxxxx xxxxx pro tento xxxx xxxxxx primárně. Xxxxxxxxxxxxx systému, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v obou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxx §33 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx pak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
14. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx záměrně, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nejde x nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx určitého xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx za účelem xxxxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxxxx života x xxxxxx či xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx stát teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domnívá, xx v xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx přínosem, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Umožňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx liší, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx hodnota xxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo taktéž xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx jedinou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx též xxx "komise"), xxx xxx svěřen xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, xx xx sice součástí xxxxxxxxxxx struktury ministerstva, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxx xx svém rozhodování xxxxxxxxx. Fakt, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nutnosti soudního xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx kodex), xxxxx něhož mají xxxxxxxxx žadatelé xxxxx xx odvolání (článek 32 xxxx. 3), xxxxx na jaký xxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, nařízeno xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx napadena, xxx:
- ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xx. xx znění xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
(1) Z xxxxxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx,
x) rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx cizinec xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(2) Xxx-xx x občana Xxxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
- x platném znění (xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza; to xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) zrušeno
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx cizinec xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nebo x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně,
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx 7 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx žádost xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx ustanovení §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podat. Xxxxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx soud v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx xxxxxx 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, že v xxxxxx, xxxxx u xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx navrhované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx řízení má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxx zbytku xxx xxxxx, xx Ústavní xxxx vyslovil x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/07 xx dne 22.8.2007 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz/ ): "X xxxx xx z pohledu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, která xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx takto xxxxxxx procesní situace xxxx oprávněn xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §708 xxxxxxxxxx zákoníku, xx xxxxx po xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 107/2006 Sb., x to xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (N 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx šesti soudců Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. X xxxx, aby xxxx xxxx zpochybnit ústavnost xxxxxxxxxxx zákona či xxxx části, xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx není". Protože xxxxxxx xx předestřenou xxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx (xxx' xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx změnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx jako podaný xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx jej x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítnout. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem (xxxx. čl. 2 odst. 3 x čl. 87 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
17. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx nemohl o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat, xxxxx jeho xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vyslovit protiústavnost §171 odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx, xx znění xx 31.12.2010. Xxxxxxx soud xx již x xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx platnosti, ve xxx xxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x posuzuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx-xx však x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx věci xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x té xxxx platný, xxx xxxx v xx xxxx xxx neplatný, xxxxx ještě aplikovatelný xxxxx), xx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 42/03 xx xxx 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 3 8/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx je veřejná xxx, x nikoliv xxxxxxx soukromého xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, adresátem tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxx. V xxxxx znění xx 31.12.2010 bylo, respektive xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx přezkoumání druhé xxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxx.
18. Ústavní xxxx xx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., jímž xxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx novelizována. Z xxxxxxxxx xxxx účastníků, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stránek ( xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 204 xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Prvé xxxxx proběhlo xxx 8.6.1999, druhé dne 13.10.1999 a třetí xxxxx xxx 21.10.1999, xxx xxx návrh xxxxxx schválen xxxxxxxx 177 poslanců ze 179 xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxx. Ten xxx xx xxx 11. xxxxxx xxx 11.11.1999 (xxxxxxxx x. 179) vrátil xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 byl xxxxx a 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhy netýkaly. Xxx 30.11.1999 xx xxx 43. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxx opětovně x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 605); pro xxxxxxxxx 171 z xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 14.12.1999 x xxx 23.12.1999 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx x.70 xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx a o xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (zákon o xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 21.9.2010, xxxxx xxx 29.10.2010 a xxxxx xxxxx xxx 9.11.2010, kdy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx xx 169 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx na xxx 2. schůzi xxx 8.12.2010 (xxxxxxxx x. 25) xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 71 xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 21.12.2010 na xxx 11. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxx xxxxxxxx x schválila xxx xx znění schváleném Xxxxxxxxxxx sněmovnou (xxxxxxxx x. 260); pro xxxxxxxxx 109 z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.12.2010 x xxx 30.12.2010 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx zákon byl xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx posoudil návrh x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, že x xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx cizinců xxxx xxxxx.
21. Xxxxxxx xx xxxxx připomenout, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X řízení o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pozici xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx přitom xxxx xxxxxxxx posuzovat vhodnost, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxx kompetence xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx základní xxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx již xxxxxxx x řadě xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, že xx xxxxxxx víza (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxx) není xxxxxx xxxxx. Proto xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjímat x xxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
23. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx (xx)xxxxxxx či (xx)xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxxxx usneseními xx. zn. XX. XX 33/11 (stěžovatelem x této věci xxx xxxxxx paní X.) ze xxx 21.4.2011, xx. zn. XXX. XX 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. zn. XXX. XX 2909/09 xx xxx 18.3.2010, xx. xx. X. ÚS 394/06 xx xxx 8.11.2006, sp. xx. X. ÚS 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. xx. I. XX 17/04 xx xxx 15.12.2004, xx. xx. X. XX 65/04 ze dne 15.12.2004, xx. zn. X. XX 417/04 xx xxx 27.10.2004, xx. xx. III. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xx. xx. III. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004, xx. xx. I. XX 290/04 xx xxx 26.5.2004 (X 34/33 XxXX 539), xx. xx. XX. XX 85/04 xx dne 13.5.2004, sp. xx. X. XX 602/03 xx xxx 6.5.2004, xx. xx. XXX. XX 99/04 ze xxx 29.4.2004, xx. xx. XX. XX 345/2000 xx xxx 19.12.2000; xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx další x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx území Xxxxx republiky. Každý xxxx si xxxx xxx rozhodnout, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx zakotvených x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (a xxxx xxx unijním xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mají pouze xxxxx svobodně území Xxxxx xxxxxxxxx opustit (čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx). Týž xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x v dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx dotýkajících xx cizineckého práva, x nichž xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přinejmenším x xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 2336/10 xx xxx 16.11.2010, xx. zn. XX. XX 2332/10 xx xxx 7.10.2010, xx. xx. II. XX 2345/10 xx xxx 7.10.2010, xx. zn. X. XX 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. xx. XXX. XX 2954/09 ze xxx 17.12.2009 x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/08 ze xxx 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx garantuje [xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx svém území ... Xx udělení xxxx xxxx dle xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx nárok (ustanovení §51 odst. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Takové právo xx xxxx xxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx též unijním xxxxxxx), a xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx 2 xxxxx článku, xxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx svobodně xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
24. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx usnesení xx. xx. XX. XX 33/11, sp. xx. XXX. XX 2909/09 xx sp. xx. I. ÚS 394/06), xx "... xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž však xxxxx, xx některým xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; jak xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výluk (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 'xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx', xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx [§171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxx, ...".
25. Dokonce xxx xxxxxxx (xxx usnesení xx. zn. I. XX 394/06 a xx. xx. I. XX 602/03) xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu cizinců.
26. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Ústavní xxxx xxx rozpor x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx před xxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxx zdržoval xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně. X xxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních práv x svobod xxxxx Listiny. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx České republiky. Xxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx cizinců, xxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vylučuje, xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx cizinců na xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ustanovení čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx chrání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života (článek 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx xxxxxxxxx bránit, xxxxx by xx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem ... Listina xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx oprávněně, xx nikoliv, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X řady xxxxxxxxxx xxx xxxx příklad xxxxx rozsudek xx. xx. 2 Xx 87/2010 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x předpokladu, že xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxx z xxxxxx Listiny xxxxxxxxx nárok (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx je xxxx xxxxx jejím xxxxxxx (článek 14 odst. 4). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx mezinárodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx a pobyt xx xxxxx cizího xxxxx; jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou zachovány xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx nepřisvědčil stěžovateli, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxx na rodinný x xxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dány, xxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. "Výluka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xx xxxxxxxx přezkumu xxxx x rozporu x ústavním pořádkem, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx předmětného ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx rozsudku xx. xx. 9 Xx 95/2008 (x. 1955/2009 Xx. XXX) zní: "Xxxxxxxxx vstupu na xxxxx České xxxxxxxxx x podobě rozhodnutí x xxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx diskreční moci xxxxx, a pokud x xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx život." X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx jejími dopady) xxxxxxx x hledat xxxx řešení.". Stejně xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx schváleném x xxxxxxxxx sp. xx. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, obrátit na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx čl. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tribunálem xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxx občanských xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx němu. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxx článek 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, a tedy x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx. Xxx formou xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx garantované Listinou, xxxx. ústavním xxxxxxxx. Pro výklad xxxxxxxxxxx výluky představující xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxx xxxxxx používání xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x nesmějí xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx interpretovat xxxxxxxxxx, xxx restriktivně, xxxxxxx x pochybnostech x xxx, zda xxxxxx xxxx xxxx xxx předmětem přezkumu, xx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx klást xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx. xx. XXX. XX 2556/07 xx dne 22.7.2009 (X 164/54 XxXX 93)].
30. Xxx xxxxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustálena xx xxx, že x Listiny xxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cizincům právo xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx na udělení xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kompetenční xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx typů řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců, xx znění pozdějších xxxxxxxx), neudělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx) xxxxxx důsledky xxxxx xxxxx nemá. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx podkladě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxx spojené riziko xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x domovském xxxxx. K xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Bude-li xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx xxxxx - x xxxxxxxx vyhoštění z xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx na vykonatelnost xxxxxxxxxx (§172 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx řízení x správním vyhoštění x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x různým xxxxxxxxx x v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx víza. Xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxxx (zejm. xxxxxxxxxx §171 x 172), xx by xxx xxxxxxx xxxxx omezen x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx víza, x i xxxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxxxxx víza xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
31. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, xxxxx xxxxxxx nedisponuje xxxxxxx, xx základě xxxxxxx xx zde xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx §17 x 65 a xxxxxxxxx). Platí ale, xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx že xx xxxxxx státu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztah xxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx finální xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tedy xx xxxxxxx dílčí xxxxx xxxxxx moci, ale xxx klíčový xxx. X rovině xxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxx adekvátní x xxxxxxxxxxx, proběhlo-li xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Taková xxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x procesu provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx exekutivy, přičemž xxxx rozhodnutí může xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrku, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 'službu' xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx zároveň rozhoduje x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx prověřovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx instituce, xxxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezávislou xx xxxxxxxxxx. ... Xx xxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxx (tj. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx odporuje xxxxxxxxx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Listiny". Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - neexistence přezkumu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nezávislým a xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx pohledu xx řízení splněn xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1.1.2011 xxx přezkum správních xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 x 3 zákona x xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.), xxxxx její xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx ministerstvu xxxxxxxxx (odstavec 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x organizačním uspořádáním xxxxxx; xx xxxxx x rozhoduje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx členů xxxxxx xxxx xxx odborníci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§170b xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx delší xxxx, xxxx si xxx vytvořit xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xx soukromého x xxxxxxxxx života xxxx fakticky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx neudělení xxxx tento efekt xxxx. Xxxxxxxx toho xx x xxxxxxxxxx xxxxxx paní X., xxxxx přicestovala xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2007, x xx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx zde xxxxx pobývá, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xx xxxx soukromé xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xx xxxx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx použitého x xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx obecnými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podkladového xxxxxxx. Xx ale xxxxxxxxxx xxxxx, xxx' xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx R. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, která x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx. Platnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx strpění xxxxxxxx xxx 29.2.2008. X xx xx xxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, deklarují-li xxxxx xxxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx původu (viz §33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx příkladmo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx či čekání xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx jmenovaná xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stále xxxxxxx x xxxx pobyt xx pokouší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx institutů xxxxxxxxxx jí xxxxxxx x pobytu xxxxxxx xx zákonem x xxxxx. X všech xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx příslušné xxxxxx. Xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx x xxxxx počátku vzhledem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx x xxxxxxxxxxx případě byla xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva cizinky. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, xxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxx práv x svobod, trvá. Xx tudíž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxx do rozporu x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
34. Xxxxxx nebylo xxxxx xxxxx odhlédnout od xxxxxxxxxxx, že vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx dopadlo x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádajícím x xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí ovšem xxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Uvedené xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
36. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. JUDr. Xxxxäxxxx x. x,
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 234/2012 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.7.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.