Právní předpis byl sestaven k datu 13.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 23/11 xxx 24. xxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxx Holländera x xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxxxxx Duchoňe, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků xxxxxx,
xxxxx:
Návrh na xxxxxxx §171 písm. x) zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx do 31.12.2010, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
l.
Xxxxxxxx věci, argumentace xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx na věc xxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx některých xxxxxx, ve znění xx 31.12.2010.
2. X navrhovatele xxx xxxxxxxx značkou 1 Xx 85/2010 xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x xxx xx na něj xxxxxxxx xxxx S. X., státní xxxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 28.4.2010 x. x. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby cizinecké xxxxxxx Brno, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného základního xxxxx xx svobody, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Prvý xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x reálné ohrožení xxxx xxxxxxxxx práv, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx soudního xxxxxxxx vyloučit. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx jeho zrušení.
4. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx argumentací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxx §51 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení xx xxxxxxx xxxx výraz xxxxxx suverenity, xxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxx xxxxx x xxxxx xx svém xxxxx. Xxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 26/07 xx xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x sám Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Otázka xxxxxxxxx víz je xxxxxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxx xxxxxx navrhovatel souhlasí, xxxxxxxxxxx to xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx přezkumu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutích Xxxxxxx xxxx, podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx nediskriminující. Xx xxxxx jak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx není zřejmé, xxx xxxxx diskriminace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe kognici xxxxxxxxx soudů, x xx xxxxxxx co xx případných excesů xx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volnou xxxxxx co do xxxxxxxx svého rozhodování (xxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxx xxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx překročení xxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 49/04 xx xxx 16.3.2006 (X 62/40 XxXX 607). Xx věcech, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvážením xx xxxxxxxx neurčité xxxxxx pojmy, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ovšem samotná xxxxxxx soudní kontroly xxxxxxxxxx svévoli xxxxxx.
5. Xxxxx čeští xxxxxx, xxx x xxxx osoby, xxxxx xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx oprávněně xxxxxxx, xxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxx tedy xxxxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxx postup xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx novelou xxxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Jinak xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovil v xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx účelem xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ta x xxxxxxx kladného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx cestovního xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx uděleno x cizinec xxx xx xxxxx pobýval, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x opuštění xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx příkaz. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx výsledku xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx taktéž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx paní X.] xxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxx vytváří xxx cizince xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxx straně uznají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx druhé xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Po novele xxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x víz xxx 90 xxx za xxxxxx strpění pobytu xxx větších odchylek xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xx legislativu Evropské xxxx (vízový kodex) xx xxxx xxxxxxx xxxxx změna, a xx xxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx nazvaný "nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx", kdy ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Soudní přezkum xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxx není. Xxxxxxxxx xxxxxx naopak xxx navrhovatele xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vízech xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logiku xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx pravidelně představuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účinky čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX připustil, xx Úmluva sice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Konstatoval xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x vyhoštění xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx a xxx, xxx toto právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Dále xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 26/07 (xxx xxxx) x xxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x pobytu cizinců, xx znění zákona č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx území Xxxxx xxxxxxxxx zdržoval xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx.
7. Xxx posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základních xxxx cizince, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x době podání xxxxxxx nachází. Xxxx-xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx svého xxxxxx, xxxx neudělení mu xxxxxx újmu xxxxxxxx xxxxxx, leda by xxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx, s xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxx než xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, kdy cizinec xx xxxxx přijímajícího xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx pravděpodobné x xxxxxxx, že xx zde xxxx xxxxxxx zázemí a xxxxxxxx xxxxx vytvořit. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit. Navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx R. pravděpodobně xxxxx x porušení xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx vízum xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxx vycestovat xx země původu xxxxxxx xxx xxxx.
8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx může xxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výsledek azylového xxxxxx xx řízení x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx v xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx, xx cizinec xxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx a bude xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nelegálně, k xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Každopádně xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neudělení víza.
9. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxx doktríny, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vízových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx xx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neposkytují xxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx víza; xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že přijatá xxxxxx xxxxxx je x souladu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy nechává xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxx xxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx napadeným ustanovením xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
12. X xxxxxxx xx materii xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x rozporu x Ústavou České republiky (xxxx jen "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (dále xxx "Listina") ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx důvody. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx R., x xxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx. Jmenovaná xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2007. Xx 2.3.2007 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 2.3.2007 xx 29.2.2008. Dne 26.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx České republiky, x rámci tohoto xxxxxx vydalo xxx 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovisko k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinky, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy pro xxxxxxxxx xxxxxx dne 7.11.2007 zastaveno. Xxx 12.3.2008 žádala paní X. o xxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx hodnocena xxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx. Xxx 19.3.2008 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX; xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Ministerstvu xxxxxx xxxxx rodinný xxxxxxxxxx x EU xxxxx xxxx), jmenovaná xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx, o xxx x době zpracování xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x vízum xx xxxxxx strpění, která xxxx xxx 16.9.2008 xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxx X. xxxxxxxxx bránit xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x návrh xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx 10.10.2008 podala další xxxxxx x xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx 16.10.2008 podala xxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dosud probíhá. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx vedených řízení xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx X. x xxxx 2007 vycestovala x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx; xxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx znevěrohodnilo xxxxxxx x xxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. K xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxx x pojetí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxx x xxx xxxxxx, xxx nichž xxxx xxxx v Iráku xxxxxxx xxxx a xxxxx ve smyslu xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nositeli xxxxxxxxx xx sloučení xxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v obdobném xxxxxx xxxxxxx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx nebyl, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx skončilo xxxxxxxxxx jeho ústavní xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx, že stěžovatelka xxxxx xx území Xxxxx republiky původně xxxxxxx nerušeně xxxx xxxxx xxx. Měla xxx xxxxxxx xxxxx x povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx strpění (§43 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), případně x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxx. Anebo xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx x návratu xx Xxxxx xxxxx špatné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxx závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládá další xxxxx cizince na xxxxx České republiky x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečná xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxx x návratu xx země původu, xx xxxxx sledovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x širším smyslu, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx zákon x azylu, xxxxx xxxxx xxx tento xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx systému, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být užit x xxxxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
14. Xxxxxx přezkum rozhodnutí x xxxxxxxxx víza xx napadeným ustanovením xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x žádosti xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nejde x nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx otázku xxxxxxx podmínek pro xxxxxxx určitého typu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx xxxx o xxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxx cizince xx ochranu xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx stát xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x chrání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx zabránit, aby xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx hodnota xxxxxxx nad zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx, že soudní xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nediskriminace cizinců x zákazu svévole xxx rozhodování, x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx xxx o Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "komise"), jíž xxx svěřen xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx, xx xx sice součástí xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx členové xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, dokládá i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx (článek 32 xxxx. 3), xxxxx xx xxxx xxx opravného řízení, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx není.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, petit xxxxxx
15. Ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx část xx xxxxxxx napadena, xxx:
- xx znění xxxxxxx xx 31.12.2010 (xx. xx znění xxxxxxxxxxxxxx xx stěžovatelčinu xxx):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
(1) Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx,
c) xxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxx pobytu, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx,
e) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(2) Xxx-xx x xxxxxx Evropské xxxx nebo jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx vyhoštění.
- x platném xxxxx (xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.):
Soudní xxxxxxx
§171
Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx; to xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx víza rodinnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vstupu; xx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx vstupu xxxxxx Evropské unie xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) zrušeno
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zelené xxxxx. Xx xxxxx 7 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx o xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná.
IV.
Podmínky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení §171 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx dikce citovaného xxxxxxxxxx xx návrh xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxx soud x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx činností xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx x xxxxxx, xxxxx u xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx naplněn xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx předpis xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx Ústavní xxxx vyslovil x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz/ ): "X když xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednat x xxxxx, která xxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xx takto xxxxxxx procesní situace xxxx oprávněn xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxx §708 xxxxxxxxxx zákoníku, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 107/2006 Sb., x xx xxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx šesti soudců Xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. X xxxx, xxx xxxx xxxx zpochybnit ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak tomu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Protože xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx (xxx' si xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx změnila xxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) zákona x Xxxxxxxx soudu xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx státní xxx mimo meze xxxxxxxxx zákonem (srov. čl. 2 odst. 3 x čl. 87 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
17. Xxx případ, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nyní xxxxxx znění není xx věc xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2010. Xxxxxxx xxxx xx již k xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx připustil x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx a posuzuje xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, ale xxxx x té xxxx xxx neplatný, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je povinen xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx.". Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/03 xx xxx 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) či xx. xx. Xx. XX 3 8/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, a xxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx. X xxxx posuzované xxxx xxx x xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx moc. X xxxxx znění xx 31.12.2010 bylo, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx petitu xxxx xxxx splněny.
18. Xxxxxxx xxxx se xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxx xxxx relevantní část xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx novelizována. X xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx, xxxxx x příslušných xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 204 vládní xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů. Prvé xxxxx xxxxxxxx xxx 8.6.1999, xxxxx dne 13.10.1999 x třetí xxxxx xxx 21.10.1999, xxx xxx návrh xxxxxx schválen xxxxxxxx 177 xxxxxxxx ze 179 přítomných x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx na xxx 11. xxxxxx dne 11.11.1999 (usnesení x. 179) xxxxxx xxxxx xxxxxx s pozměňovacími xxxxxx, xxxx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 xxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.11.1999 na xxx 43. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x schválila xxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 605); pro xxxxxxxxx 171 z xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 14.12.1999 x xxx 23.12.1999 xxx xxxxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx x.70 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon x. 325/1999 Sb., x xxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 21.9.2010, xxxxx xxx 29.10.2010 a xxxxx xxxxx dne 9.11.2010, xxx xxx xxxxx xxxxxx schválen xxxxxxxx 104 xxxxxxxx xx 169 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx jej na xxx 2. xxxxxx xxx 8.12.2010 (usnesení x. 25) xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 71 xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx. Xxx 21.12.2010 xx xxx 11. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opětovně x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 x xxxxxxxxxx 192 poslanců, 9 xxxxxxxxx proti xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx podepsal xxx 23.12.2010 x dne 30.12.2010 byl zákon xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
19. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
21. Xxxxxxx xx třeba připomenout, xx Xxxxxxx xxxx xx orgánem ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X řízení o xxxxxxx zákonů x xxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxx úkolem xx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xx xxxxxx vymezených xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neudělení xxxx, xxxxxxxxxx x neprodloužení xxxx xx xxxxx xx základní práva, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx v řadě xxxxxxx. Xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tezi, xx xx xxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vylučujícího xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx způsobem postupně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
23. X xxxxxxxxx stížnostech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (ne)udělení xx (xx)xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx skončených xxxxxxxxxx xx. xx. II. XX 33/11 (stěžovatelem x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx X.) xx xxx 21.4.2011, xx. xx. XXX. XX 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. xx. III. XX 2909/09 xx xxx 18.3.2010, sp. xx. I. ÚS 394/06 xx dne 8.11.2006, sp. xx. X. XX 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. zn. X. XX 17/04 xx xxx 15.12.2004, sp. xx. I. ÚS 65/04 ze dne 15.12.2004, sp. xx. X. XX 417/04 xx xxx 27.10.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04 ze xxx 23.6.2004 (X 39/33 SbNU 591), xx. xx. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004, xx. xx. X. XX 290/04 xx xxx 26.5.2004 (X 34/33 XxXX 539), sp. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, xx. xx. X. XX 602/03 xx xxx 6.5.2004, xx. xx. XXX. XX 99/04 ze xxx 29.4.2004, xx. xx. XX. XX 345/2000 xx xxx 19.12.2000; usnesení, stejně xxxx všechna xxxxx x nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx odmítl s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx cizinců xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Každý xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky opustit (čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx závěr xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx cizineckého práva, x nichž xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přinejmenším o xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 2336/10 xx dne 16.11.2010, xx. zn. II. XX 2332/10 xx xxx 7.10.2010, xx. xx. XX. XX 2345/10 xx xxx 7.10.2010, xx. xx. X. ÚS 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. xx. III. XX 2954/09 ze xxx 17.12.2009 a xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/08 ze xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil x tomu, že Xxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxxxxx pouze tomu xxxxx, které xxxxxx xxx garantuje [xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), usnesení xx. xx. IV. ÚS 85/04 ze dne 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx státu, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx ... Xx xxxxxxx xxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině nezakládá xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx právo xx xxxx pouze xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx unijním xxxxxxx), a xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx území Xxxxx republiky xxxxxxx.".
24. Xx vztahu x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x neudělení xxxx Xxxxxxx soud konstatoval (xxx xxxxxxx výše xxx xxxxxxx usnesení xx. xx. XX. XX 33/11, xx. xx. XXX. XX 2909/09 xx xx. xx. X. XX 394/06), xx "... xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xx uskutečňuje xx xxxxxxxx stanovených xxxxxx, přičemž xxxx xxxxx, xx některým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnuta xxxx; xxx xxxxxx xxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx výluk (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx) tak i xxxxxxxx xxxxxx identifikují 'xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx', xxx xxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xx i x xxxxxxx správního rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx [§171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx nesmí xxxx být x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx Listiny, avšak o xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx nejde, ...".
25. Dokonce již xxxxxxx (viz xxxxxxxx xx. xx. X. XX 394/06 x xx. zn. X. XX 602/03) se Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výluce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx rekapitulovaným xxxxx xxxxxxx protiústavnost §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx xxx rozpor x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx souladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx být x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx omezeno na xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx vylučuje, xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx území Xxxxx republiky neexistuje, Listina xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jimi xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo ponižujícího xxxxxxxxx (ustanovení čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx chrání cizince xxxx xxxxxxxxxx do xxxx, xxx xx xxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (článek 10 xxxx. 2), které xxxx xxxxxxxxx bránit, xxxxx xx xx xxxx bylo zasaženo xxxxxxxxxxxx způsobem ... Listina xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, pokud jde x xxxxxxx x xxxxxx předmětných rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx rozhodnutí xxx xxxx příklad xxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 As 87/2010 ( www.nssoud.cz ), podle něhož xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx právo) cizince xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (článek 14 odst. 4). Xxxxxx žádný xxxxxxx mezinárodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxx cizince na xxxxx a xxxxx xx území xxxxxx xxxxx; xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxx xx xxxxx a xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x daném případě xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nemá právní xxxxx na xxxxxxx xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 95/2008 (č. 1955/2009 Xx. NSS) xxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 dnů xx xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx x daném xxxxxxx xxxx cizinci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx dalšího xxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxx." V xxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx komunitární právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx bude xxxxxxx se předmětnou xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxx dopady) xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.". Xxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx sp. xx. 2 As 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Podle čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx může xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx směřuje x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručující xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně a x přiměřené lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodne x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazcích xxxx o oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxx článek 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx obecnou garanci xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, x tedy x soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, leč xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy zákonem xxxxxxxx. Xxx formou xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx garantované Listinou, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx subjektivního xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxx Listiny x při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxx xxxxxxxx x smyslu x nesmějí xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než pro xxxxx byly stanoveny. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxx xxxx xxxx xxx předmětem přezkumu, xx nikoliv, xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Procesní xxxxx xxxxxxx nemá klást xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx má poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx právům [xxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 XxXX 93)].
30. Jak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx i Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx x Listiny xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tudíž xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Oproti xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění příkřejší. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, které je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vycestování x xxxxx x xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx (§118 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), neudělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (víza, včetně xxxx pro xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxx x porušením xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx cizince, xxxxxx xx xx podkladě xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/07 (viz xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx domovského xxxxx x x xxx spojené riziko xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do domovského xxxxx. Xxxx-xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx - x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 odst. 3 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx s různým xxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §171 x 172), xx xx xxx xxxxxxx xxxxx omezen x námitkách xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx víza xxxx xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxx.
31. Je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, x povinnost xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx přímo x xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx §17 x 65 a xxxxxxxxx). Xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx, tedy xx xx xxxxxx státu xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx cizince xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx, xx finální xxx, xxxxx je xxxxxxxx reálně xxxxxxxxx - xxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zmíněném nálezu xxxxxxx - zasáhnout xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxx ne xxxxxxx dílčí xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx ano. X xxxxxx těchto xxxx xx pak xxxx xxxx xxxxxxxxx x dostačující, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxx administrativní. Xxxxxx xxxxxxxx úprava nutně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Ministerstva xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxx části. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx x xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx prověřované xxxxx. Úřad provádějící xxxxxxxxxxxx prověrku, jehož xxxxxx xx ověření xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx realizuje xxxxxxx 'xxxxxx' xxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx. Za situace, xxx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, je prověřovaná xxxxx xxxxxxxxx podrobena xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. ... Xx proto xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xx xxxxxxxx problematice xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - neexistence xxxxxxxx xxxxxx xx individuální xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx počínaje 1.1.2011 xxx přezkum správních xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx pobytu xxxxxxx. Xx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ministr xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx na ministerstvu xxxxxxxxx (odstavec 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Nezávislost xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx jedná x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx odborníci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ministerstvu (§170b xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx o argument, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, lze xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxxxx x rodinného života xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Samotné neudělení xxxx tento efekt xxxx. Dokladem xxxx xx i podkladový xxxxxx xxxx R., xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx roku 2007, x xx xx xxxx bylo x xxxxx žádostem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx pobývá, a xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx soukromé xxxxx xxx vytvořené xxxxxx vliv.
33. Konkrétní xxxxxxxx ústavnosti xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu použitého x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx samozřejmě xxxxx, byt' xx x obecných souvislostech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx vadu xxxxxxx. V podkladovém xxxxxxx xxxx X. xxx takového zjištěno xxxxxx. Naopak xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx jejím xxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx. Xxxxxxxx posledního xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.2.2008. X xx je xxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx krátkodobé překážky xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx (viz §33 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx příkladmo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx dopravní xxxx). Xxxxxx xx jmenovaná xx území Xxxxx xxxxxxxxx stále xxxxxxx x xxxx xxxxx xx pokouší legalizovat xxxxxx xxxxx institutů xxxxxxxxxx xx zákonem x pobytu cizinců xx xxxxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxxx žádostech xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění dotčena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, xxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxx x zásahu xx základních xxxx x xxxxxx, xxxx. Xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x dikcí čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
34. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx dopadlo i xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xx x zahraničí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx důvody xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx třeba xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
36. Xx ústního jednání xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x všichni xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx x. x,
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x rozhodnutí pléna xxxxxx Miloslav Výborný.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 234/2012 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.7.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.