Právní předpis byl sestaven k datu 07.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl XX 23/11 xxx 24. xxxxx 2012 x xxxxx složeném x místopředsedy xxxxx Xxxxx Xxxxäxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §171 xxxx. a) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Návrh xx xxxxxxx §171 xxxx. x) zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona x. 427/2010 Xx., se xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
l.
Xxxxxxxx věci, argumentace xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) vylučujícího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud nemohl x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx znění xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 písm. a) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xx 31.12.2010.
2. X xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx značkou 1 Xx 85/2010 xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxx xx xx xxx xxxxxxxx paní X. X., xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, a která xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 28.4.2010 č. j. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx - Policie Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, Inspektorátu xxxxxxxxx policie Xxxx, xxxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vízum. Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx soudní xxxxxxx vylučuje, přičemž xxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soudního přezkumu xx nedotýká žádného xxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx se zcela xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx R. prezentovaným x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pobývá-li xxx cizinec na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx ohrožení xxxx xxxxxxxxx xxxx, x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx krácena x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx x návrhem xx xxxx zrušení.
4. Xxxxx xx xxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx autonomně xxxxxxxxx x tom, xxxx z xxxxxx xxxxxxxx příslušníků povolí xxxxx x pobyt xx xxxx xxxxx. Xxx xxxx konstantně xxxxxxxx Ústavní soud [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 26/07 xx xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x sám Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxx neznamená ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx připomněl xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx připuštění xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxx nediskriminující. Xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle navrhovatele xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx co xx xxxxxxxxxx excesů xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx (xxx případ rozhodování x xxxxxxx xxx xxxx), má xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ústavním pořádkem, xxx xxxx konstatoval Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. XX. XX 49/04 xx dne 16.3.2006 (X 62/40 XxXX 607). Xx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx širokým uvážením xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, bude xxxxx sice spíše xxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxx čeští xxxxxx, ale i xxxx osoby, xxxxx xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx procesní xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx další xxxxx xxxxxxxxx. Tento postup xxxx xxx prost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podávala xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx zastupitelském xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx podávala xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx cestovního xxxxxxx. Xxxxxx-xx vízum xxxxxxx x cizinec již xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx stanovena xxxxx k opuštění xxxxx x udělen xxxxxxxx xxxxxx. Podáním xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx o žádosti xx cizinec bránit xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani x těch markantních xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx X.] xxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx neřešitelné xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vycestování, xx druhé xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. xx xxxxxxx procedura x víz xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx odchylek xxxxxx, jen přešla xxxxxxxxxx na Ministerstvo xxxxxx. X reakci xx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx (vízový xxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxx změna, x xx specifický xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx podmínky nezávislého xxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxx navrhovatele ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vízech xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx orgánu exekutivy; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logiku nálezu xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.). Povinnost opustit xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a obtížně xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP"), který xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účinky čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). XXXX xxxxxxxxx, xx Úmluva xxxx nezakazuje xxxxxx regulovat xxxxx x pobyt xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx neprodloužení xxxx x xxxxxx x vyhoštění xxxx xxx xx následek xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx x tím, xxx toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásahem, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 26/07 (xxx xxxx) x zrušení §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx zákona č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který se xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi osobami xx xxxxxxxxxxxx postavení.
7. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx původu, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx újmu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xx xxxxx tohoto xxxxx. Xxxx xx ovšem xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx přijímajícího xxxxx legálně pobývá. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx x logické, xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx vytvořit. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx víza vážně xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx R. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxx strpění xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x nemožnosti xxxxxxxxxx xx země původu xxxxxxx xxx xxxx.
8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx soudní ochrany x návaznosti xx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x neudělení xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjezdního xxxxxxx, xxx je xxxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxx x Xxxxx republiky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx následný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx se x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobné platí x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx; xxxxxxxxx ovšem xx, xx cizinec xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nelegálně, x xxxxx jej xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza.
9. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx názory xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poukázal taktéž xx to, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx evropských xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní ochranu xxxxx neudělení xxxx; xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Polska xx Xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření zrekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákonodárný xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx nechává xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
11. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxx, že xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx nesměřovaly. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx užívaný xxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Taktéž Senát xxxxxxxxx konečné rozhodnutí xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
12. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxx navíc xxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výzvu xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou České republiky (dále xxx "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.
13. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx konkrétnímu případu xxxx R., z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přicestovala xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2007. Xx 2.3.2007 xxx xxxxxxxx xx základě xxxx xx účelem xxxxxxx x platností xx 2.3.2007 do 29.2.2008. Xxx 26.10.2007 xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxxxxx xxxxxx vydalo dne 29.10.2007 Ministerstvo vnitra xxxxxxx stanovisko k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vycestování xx xxxx původu xxxx možné. Xxxxxx x správním vyhoštění xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7.11.2007 xxxxxxxxx. Xxx 12.3.2008 xxxxxx xxxx X. x xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 19.3.2008 xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx XX; žádost xxxx xxx nedoložení xxxxxxxxxxx zamítnuta (Ministerstvu xxxxxx xxxxx rodinný xxxxxxxxxx x XX xxxxx xxxx), jmenovaná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x době zpracování xxxxxxxxx ještě nebylo xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx jmenovaná xxxxxx x vízum xx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx dne 16.9.2008 xxxxxxxxx (pozn.: xxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí xx xxxx X. xxxxxxxxx bránit xxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx x návrh xxxx projednávaný). Xxx 10.10.2008 xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Dne 16.10.2008 podala xxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx probíhá. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní záruky xxx účinnou ochranu xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx X. v roce 2007 vycestovala x xxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx; již xx xxxx x xxxx mohlo xxx xx následek xxxxx xxxxxxxxx prvého víza xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx znevěrohodnilo xxxxxxx x snaze xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. K tomu xxx dodává, že xxxxxx v pojetí xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxx x xxx bratři, xxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obdobném xxxxxx povolen xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx, že stěžovatelka xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerušeně xxxx xxxxx xxx. Měla xxx xxxxxxx žádat x povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx v xxxxxxxx xx jiným xxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Anebo xxxx xxxxxxx žádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxx - obava x návratu xx Xxxxx kvůli xxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci - xxxxxxxxx. Také xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxx x azylu. Xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx poskytována dostatečná xxxxxx ochrany jejich xxxx v xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx vstupu x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x širším smyslu, xxxx xxxxx zákon x pobytu xxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxx, který xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx téhož pobytového xxxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxx, xxxx účelná. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §33 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx xxxx x případech krátkodobých xxxxxxxx vycestování x xxxx xxxxxx.
14. Xxxxxx přezkum rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx samo x xxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx rodinný xxxxx. Xxx xx xxxx xxxx teprve xxxxxxxxxxx rozhodnutím o xxxxxxxx vyhoštění. Na xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domnívá, xx x řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx přínosem, xxxxx xxxxxxxx xxxxx individualizaci x chrání před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Umožňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx od xxxxxxxxx liší, ale xxxxxxxxx zabránit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx v rozporu xx xxxxx České xxxxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx (xxxx xxx xxx "komise"), xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xx sice součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxx xxxx na něm xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dokládá i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žadatelé xxxxx xx xxxxxxxx (článek 32 xxxx. 3), xxxxx xx xxxx xxx opravného xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx
15. Ustanovení xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx část xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
- ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xx. ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Xxxxxx přezkum
§171
(1) Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx vstupu,
c) xxxxxxx
d) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(2) Xxx-xx x občana Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníka, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhoštění.
- x xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx zákona č. 427/2010 Sb.):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
X xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx vstupu xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
c) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx cizinec xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx o žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
IV.
Podmínky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 427/2010 Sb. Ústavní soud xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx dikce citovaného xxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Předpokladem xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx, že x xxxxxx, xxxxx u xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx naplněn xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz/ ): "X xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednat x xxxxx, xxxxx xxxx zásadní, Ústavní xxxx za takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn se xxxxxxxxxxxxx vyjadřovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §708 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 107/2006 Sb., a to xxx z pohledu xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), eventuálně xxxxxx x xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [viz xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. X xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx části, je xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve znění xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx není". Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je negativní (xxx' xx je Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se změnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), musel xxxxx x této xxxxx xxxxxxxx xxxx podaný xxxxx zjevně k xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx uvedeného x §43 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítnout. X opačném xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx mimo meze xxxxxxxxx zákonem (xxxx. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
17. Pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení rozhodovat, xxxxx xxxx nyní xxxxxx znění není xx xxx řešenou xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelné, xxxx xxxxxxxxxxx vyslovit protiústavnost §171 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010. Ústavní xxxx xx již x xxxxxx možnosti přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "soudce xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx zákonem. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx v té xxxx xxxxxx, xxx xxxx v xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). X xxxxxx ustanovení pak Xxxxxxx soud dovodil xxxx povinnost o xxxxxx xxxxxxxxxx.". Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. nálezy xx. xx. Xx. ÚS 42/03 xx xxx 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) či xx. zn. Xx. XX 3 8/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) tak, xx ústavnost xxxxxxxxx xx změněného zákona xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx podmínky, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, adresátem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx moc. V xxxxx znění do 31.12.2010 xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikováno. Předpoklady xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx splněny.
18. Xxxxxxx xxxx xx dále xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx novelizována. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x příslušných xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx x. 204 xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů. Prvé xxxxx xxxxxxxx xxx 8.6.1999, druhé xxx 13.10.1999 a třetí xxxxx xxx 21.10.1999, xxx xxx xxxxx xxxxxx schválen xxxxxxxx 177 xxxxxxxx xx 179 přítomných x xxxxxxxxx Senátu. Xxx xxx xx xxx 11. schůzi xxx 11.11.1999 (xxxxxxxx x. 179) xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 pro xxxxxxx, 1 xxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx netýkaly. Xxx 30.11.1999 xx xxx 43. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 605); xxx xxxxxxxxx 171 x přítomných 172 xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.12.1999 a xxx 23.12.1999 byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxx xxxx č.70 xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx x o xxxxx zákona č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx související zákony. Xxxx čtení xxxxxxxx xxx 21.9.2010, xxxxx xxx 29.10.2010 x xxxxx xxxxx xxx 9.11.2010, xxx byl xxxxx zákona schválen xxxxxxxx 104 poslanců xx 169 xxxxxxxxxx x postoupen Xxxxxx. Xxx xxx xx xxx 2. schůzi xxx 8.12.2010 (xxxxxxxx x. 25) xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 73 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 71 xxx xxxxxxx x xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxxxx xxxxxx netýkaly. Xxx 21.12.2010 xx xxx 11. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxx opětovně x xxxxxxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 260); pro xxxxxxxxx 109 z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 hlasovalo xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx podepsal xxx 23.12.2010 x xxx 30.12.2010 xxx zákon xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
X.
Xxxxxxx přezkum
20. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx x vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
21. Xxxxxxx xx xxxxx připomenout, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx v xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx jejich vymezených xxxxx, xxxxxxxxxx posoudit, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx interpretovat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxx kompetence xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx rozhodování x neudělení xxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx základní práva, xx Ústavní soud x minulosti xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jeho xxxxxxxxx rozhodnutí stojí xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx (x rovněž xxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vylučujícího xxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxx způsobem postupně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
23. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (ne)udělení či (xx)xxxxxxxxxxx xxxx rozhodoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 33/11 (xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx manžel xxxx X.) ze dne 21.4.2011, xx. xx. XXX. XX 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 2909/09 ze xxx 18.3.2010, xx. xx. I. ÚS 394/06 xx dne 8.11.2006, xx. zn. X. XX 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. xx. X. XX 17/04 xx xxx 15.12.2004, sp. xx. I. ÚS 65/04 xx xxx 15.12.2004, xx. xx. X. XX 417/04 xx xxx 27.10.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xx. zn. XXX. XX 260/04 ze xxx 9.6.2004, xx. xx. I. ÚS 290/04 xx xxx 26.5.2004 (X 34/33 XxXX 539), xx. xx. XX. ÚS 85/04 ze dne 13.5.2004, xx. xx. X. XX 602/03 xx dne 6.5.2004, xx. xx. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xx. xx. II. XX 345/2000 xx dne 19.12.2000; usnesení, stejně xxxx všechna další x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx může xxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxx území. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze občanům Xxxxx xxxxxxxxx (a xxxx xxx unijním xxxxxxx), zatímco xxxxxxx xxxxxxx mají pouze xxxxx xxxxxxxx území Xxxxx republiky xxxxxxx (čl. 14 odst. 4 Xxxxxxx). Týž xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x x dalších xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxxx xx cizineckého xxxxx, x xxxxx přezkoumával xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx přinejmenším x xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2336/10 xx xxx 16.11.2010, xx. zn. II. XX 2332/10 xx xxx 7.10.2010, xx. xx. XX. ÚS 2345/10 xx dne 7.10.2010, xx. xx. X. XX 2318/10 xx dne 29.9.2010, xx. xx. III. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 x xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx jednoznačně vyjádřil x xxxx, xx Xxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, které právní xxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 85/04 xx dne 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxx cizinců na xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx území ... Xx udělení xxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxx z xxxx zakotvených v Listině nezakládá xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx dáno xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx též xxxxxxx xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx cizince, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx svobodně xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx.".
24. Xx vztahu k xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx výše xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 33/11, sp. xx. XXX. ÚS 2909/09 xx sp. xx. X. XX 394/06), že "... xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx se uskutečňuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxx ochrana poskytnuta xxxx; xxx xxxxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx) xxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 'xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx', xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx, x xxx xxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx rozhodnuto x neudělení xxxx [§171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny, xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, ...".
25. Xxxxxxx již xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. zn. X. XX 394/06 x xx. xx. X. XX 602/03) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavní stížností. Xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx rekapitulovaným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx.
26. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x článkem 36 odst. 2 Listiny xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx cizinec xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště neoprávněně. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, podle kterého xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxxx obecně, xxxx omezeno xx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx by tedy Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxxx vyhoštěním xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx cizinců, xxxx xx nutné napadené xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx přezkum xxxxxxxx, xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, Listina cizincům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxx a krutého, xxxxxxxxxx nebo ponižujícího xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyhoštěním xx xxxx, kde by xxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života (článek 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx do xxxx xxxx zasaženo xxxxxxxxxxxx způsobem ... Listina přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx k xxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxx judikoval i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X řady xxxxxxxxxx xxx xxxx příklad xxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 87/2010 ( www.nssoud.cz ), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx základních xxxx a svobod. Xxxxx z xxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx právo) cizince xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx pouze xxxxx xxxxxxx (článek 14 odst. 4). Rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx; jisté mezinárodní xxxxxxx xxxx zachovány xxxxx v případech xxxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx dojít x xxxxxx do xxxx práva xx xxxxx x do xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nemá právní xxxxx na udělení xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předložení návrhu Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xx. 9 As 95/2008 (x. 1955/2009 Xx. XXX) xxx: "Xxxxxxxxx vstupu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxx." X xxxxxx odůvodnění tohoto xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval, že "... s xxxxxxx xx xxxxxxx vývoj xxxxxxx komunitární xxxxxx xxxxxx nevylučuje, že xxx xxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx jejími dopady) xxxxxxx x hledat xxxx xxxxxx.". Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. zn. 2 As 29/2003 (x. 224/2004 Sb. XXX).
28. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx může xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx moci. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tribunálem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jeho občanských xxxxxxx nebo závazcích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxx němu. Ústavní xxxx x xxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx článek 36 xxxx. 2 Listiny (x xxxxxxx rovněž čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx, leč zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx. Xxx formou xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny.
29. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx může xxxxxxxxxx o neudělení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, resp. ústavním xxxxxxxx. Xxx výklad xxxxxxxxxxx výluky představující xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx citovaného článku Listiny x xxx xxxxxx používání xxxx xxx šetřeno xxxx xxxxxxxx x smyslu x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx stanoveny. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx x tom, zda xxxxxx úkon xxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxx přezkoumat xxx. Procesní xxxxx xxxxxxx xxxx klást xxxxxxxxxx xxxxxx překážky, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právům [viz xxxxx sp. zn. XXX. XX 2556/07 xx dne 22.7.2009 (X 164/54 XxXX 93)].
30. Xxx xxxxx xx xxxxx nastíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx celou xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ustálena xx xxx, xx x Listiny xxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pobyt xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx ani xxxxx na udělení xxxxxxxxxx víza. X xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 26/07 (viz xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Listina garantuje xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Oproti xxxx xxxx posuzované xx xxx ovšem zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx typů xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příkřejší. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, které xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx a doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx (§118 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), neudělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (víza, xxxxxx xxxx xxx strpění) xxxxxx důsledky prima xxxxx xxxx. Nucené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx cizince, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, a xx xx účincích xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/07 (viz xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxx xx domovského xxxxx a x xxx xxxxxxx riziko xxxxxxxx zacházení či xxxx v xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxx x xxxxxxxx rozhodnuto, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx řízení x správním vyhoštění x řízení x xxxxxxx víza xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx x správním xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §171 x 172), xx xx xxx xxxxxxx xxxxx omezen x xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx neudělení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce.
31. Xx xxxxxx, xx opuštění xxxxx může xxx xxxxxxxx důsledkem rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx nedisponuje xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx území tedy xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx §17 x 65 a xxxxxxxxx). Platí xxx, xx bylo řečeno xxxx, xxxx xx xx xxxxxx státu xxxxxxx x donucení xxxxxxx xxxxx xx x důsledku vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při komplexním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a státu, xxxx. xxxxxxxx cizince xxxxxx se administrativnímu xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, který je xxxxxxxx reálně xxxxxxxxx - xxx již Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - zasáhnout xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx základních práv, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx dílčí kroky xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx ano. X xxxxxx těchto xxxx se xxx xxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx v xxxxxx administrativní. Taková xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxx části. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 (xxx výše) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxx exekutivy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx - x xxxxx tedy v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 'xxxxxx' xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podrobena xxxx jediné instituce, xxxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx nestrannou. ... Xx xxxxx zřejmé, xx napadená zákonná xxxxxx (tj. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb.) x xxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny". Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxx. Xxx rámec xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1.1.2011 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Komisi xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx sice xx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx x ministr vnitra xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.), xxxxx její členové xxxx xx svém xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (odstavec 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx x rozhoduje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx odborníci, xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§170b xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxx xxxx x porušení xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, může xx xxx xxxxxxxx rodinné xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx vytvořené vazby xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Dokladem toho xx x podkladový xxxxxx xxxx X., xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxx 2007, x xx xx xxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx její soukromé xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx použitého x xxxxxxx řízení, xxx přezkumu se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx samozřejmě xxxxx, xxx' xx x obecných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. X podkladovém xxxxxxx xxxx R. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx jejím xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx posledního xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.2.2008. X xx je xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jakýmsi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx užit xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx překážky xxxxxxx vycestování xx xxxx xxxxxx (xxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxx xxxxxx za takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx či xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdržuje x svůj pobyt xx xxxxxxx legalizovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jí zákonem x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx. O xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx nenaznačuje, xx by nastavený xxxxx selhával x xx by x xxxxxxxxxxx případě xxxx xxx xx fázi xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxx traktovaném xxxxxx, xxx něhož x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza nemůže xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx. Xx tudíž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x dikcí čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
34. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx v xxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx způsobilá zasáhnout xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xx třeba xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítnout.
36. Xx xxxxxxx jednání xxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx souhlasili.
Předseda Ústavního xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx x. x,
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.7.2012.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.