Animace načítání

Stránka se připravuje...

Přihlásit se Registrovat se
28 634 právních předpisů

Další údaje zde

Technická podpora

Poskytujeme technickou podporu zdarma

Zavolejte nám

+420 777 717 492

Plné znění - 47/2009 Sb.

  1. Úvodní strana
  2. Právní předpisy ČR
  3. Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Chci získat výhodný přístup

Právní předpis byl sestaven k datu 03.09.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.

Nález ÚS ze dne 9.12.2008 ve věci návrhu na zrušení §171 odst. 1 písm. c) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 161/2006 Sb.
47/2009 Sb.
Nález Ústavního soudu
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.
INFORMACE
47
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 9. xxxxxxxx 2008 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx nějž xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1 Xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") domáhal xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "zákon x xxxxxx cizinců"), xx xxxxx zákona x. 161/2006 Xx., ruší. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zahájením xxxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxx zdržoval xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor napadeného xxxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").
2. X návrhu xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vede xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 42/2006, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, X. X. X. x X. X., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x. x. 8 Ca 339/2005-29 xx xxx 18.5.2006. Napadeným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění prvně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 3, xxxx. x) xxxx 1, xxxx. x) xxxx 2 a 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx.
3. Xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxxxx xxx 22.6.2005. Při xxxx kontrole X. X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxx xx cizí xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxx totožnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx s dobou xxxxxxxxx xx 26.1.2001 xx 26.1.2004. X. X. T. uvedl, xx xxxx ve xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxx D. A., xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x rodinného života. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, že přihlédl xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jichž xx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx dopustil, x dopadu xx xxxx soukromý xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx udělení xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude nepřiměřeným xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxx sice xx xxxxxx, avšak xx x minulosti xxxxx, xx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx neřešil. Odvolací xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
4. X. X. X. x X. X. xxxxxxxx podali žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, který xx xxxxxx x xxxxxxxx xx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx správním i xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx, že xx X. X. T. xxxx zahájením řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů, tedy xxxxxxxxxxx, a xx x daném xxxxxxx xx přezkoumání soudem xxxxxxxxx.
5. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx ustanoveními Listiny, x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na jeho xxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "podle xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny xx xxxxx, kdo tvrdí, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, právo xxxxxxx xx na soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak. X takové pravomoci xxxxx nesmí být xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.". Xxxxxxxx na čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx pohybu x pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx pátého xxxxxxxx xxxxx článku vyhoštěn xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Nejvyšší xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života.
7. Xxxxxxxxxxx odlišuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx usnesení xx. xx. XXX. ÚS 219/04 ze xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591)*, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx suverénního xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx navrhovatele "xxxxxx x závěru, že xxxxxx udělování xxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".
8. Xxxxx xxxxxxxxxxxx však x xxxxxxx správního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxx sankce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hlavě X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Možné nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx zákon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §122, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx v rámci xxxxxx správy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kvalitu správních xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žádný objektivní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx individuálních správních xxxx), xxxx xx xx xxxxxxxxx, zda xxxx v xxxxx xxxxxxx skutečně naplněny xxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx výrazný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx soukromého, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, garantovaného čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx či provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).".
9. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 3.9.1997 sp. xx. 2 Xxx 60/97 (x. 13/1998 Xx. xxxx. xx.) xxxxx, xx "trest xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx »x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobní xxxxxx obviněného, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x určitému místu x České xxxxxxxxx, xxx prožil xxxxxxxxx xxxx svého života. Xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxx xxxxxx (...). Xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxx x xxxxxxx i x čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx lidských práv x základních svobod (...).«". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx představují xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávních xxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx to, že xxxxxx trestu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxx života xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxx, [...] xxxx xxx xxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
10. Navrhovatel rovněž xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"). X xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 10730/84 xx xxx 21.6.1988 xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx soud, xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx cíli.". Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx legitimitu xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx stěžovatele na xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx pak xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xx xx vědom "xxxxxxxxxx [XXXX], v xxx se xxxx xxxxxxxx xxx, že xx zákaz xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nevztahuje čl. 6 Xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxx xxxxx Francii č. 39652/98 ze xxx 5.10.2000], neboť čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x členské xxxxx Úmluvy tímto xxxxxxx xxxx jasně xxxxxx svou vůli xxxxxxx xxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (bod 36, 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx garancemi (xxx xxxxxxxx xxxxxx k Protokolu č. 7), které xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx hrozí xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxx xxxxxxx, jsou xxxx. čl. 3 Xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 8 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (právo na xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx garantovaných Úmluvou).". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxx čl. 13 Xxxxxx [...] xxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.".
XX.
Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
11. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého předsedy Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy XXXx. Přemysla Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxx §171 xxxxxx x pobytu xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxx x možnosti soudního xxxxxxxx ta rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx", x ponechává xx "Xxxxxxxx soudu, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
13. Xxxxx s odkazem xx xxxx citovanou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx konstatuje, že xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o tradiční xxxxxxxx suverenity státu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx území. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxx v tomto xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (ilegálním xxxxxxx ji cizinec xxxxxx xxxxxx).". Xxxxx Xxxxxx není xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx upraveny v čl. 1 Protokolu x. 7 x xxxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státem. Xxxxxxxxxx §119a odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pak xxxxx Senátu xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" respektování čl. 10 Listiny a čl. 8 xxxxxxxx Úmluvy (xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života), xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jestliže xx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásah xx soukromého xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2006 č. x. 4 Xxx 419(2005-65 (xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx pod č. 1009/07), kde xxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
15. X xxxxx a xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního procesu x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, schválil "x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem [...] xx většinovém přesvědčení, xx [...] xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu.". Xxxxx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx vyjádření dalších xxxxxxxx dle §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx vnitra, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx jim možnost, xxx xx vyjádřili x xxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxxxx považuje xxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxx doporučuje jeho xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pobýval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx oprávněně. K xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně (x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx jeho ministerstva xx tito cizinci xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx protiprávního jednání x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ať xx xxxxxxxxxx sňatků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dětem, x xxxxxx nejisté a xxxxxxxx xxxxxxxx neřešené xxxxxxx xxxxxx [podle xxxxxx ministra xxxxxx] xxx xxxxxxxxx okolností xxx rozhodování x xxxxxxxx vyhoštění.". Ministr xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xx z jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx účelových sňatků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx získat xx legalizovat pobyt xx xxxxx ČR, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.".

18. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 219/04 (xxxxxxxx xxxx x bodu 7 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx zde Ústavní xxxx "xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx na území XX xxxxxxxxxx, xxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, za jakých xxxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxx na svém xxxxx.". Podle ministra xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx [Xxxxxxx] poskytuje xxxxxxx xxxxx xxxx právu, xxxxx účastníku xxxxxx xxx xxxxxxxxx.".

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.9.2006 x. j. 4 Xxx 419/2005-65 (xxxxxxx xxxx x xxxx 14 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhle cituje xxxx xxxxxxx xxxxxx:

[Xxxxxxxx xxxxxxx soud] xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále xxx "s. ř. s."), xxxxxx xx základních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, může xx obrátit xx xxxx, aby přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx; x pravomoci xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx [xxxx. xx xxxx Maaouia proti Xxxxxxx, citované xxxx x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a svobod, xxx xx Listina xxxxxxxxxxxx reflexí, xxxxxxx xxxxx cizince na xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx jako základní xxxxxx právo, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by základní xxxxx x svobody xxxx požívat. Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx, xx xx vyhoštění xxxxxxx x xxxxx státu xx nevztahuje čl. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx týkající se xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxx xx xxxxx na xx, xxx xxxx záležitost xxxx spravedlivě, veřejně x v přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx.") ..., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx upraveny čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx ["Xxxxxxx, xxxxx má povolen xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x musí xxx xxxxxxx: a) uplatnit xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; b) xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; x) xxx xx xxxxxxxxxx za tímto xxxxxx xxxx příslušným xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx."].

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxx odporují xxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx legitimní xxxx x xx-xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Daliová xxxxx Xxxxxxx x. 26102/95 ze xxx 19.2.1998]. Xxxx cizinci xx však xxxxx xxxxxx x tom, xxx stát souhlasil (xxx' xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx pobytem xx xxxx území, xx zda xx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx, který má xxxxxxx xxxxx na xxxxx některého státu ...".

20. Podle xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx s čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx (právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), čl. 14 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x pobytu), čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx soudní x xxxxx právní ochranu).

21. Xxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx se xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (právo xx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou). Xxxxx xxxxxxxx xxxx x případu Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx v xxxx 10 tohoto xxxxxx) xxxxxxx, xx xx čl. 6 Xxxxxx x právu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevztahuje xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, dopadá xx xx xxxx čl. 13 Xxxxxx. Xxx "xxx použít xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx, které Úmluva xxxxxxxxx, nejde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx určila xxxxxx požadavky na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splněny, xxx xxxx vyhověno xxxxxxxxx čl. 13. Podobně xxx podmínky xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx "podle [XXXX] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx účinnou xxxxxxx. Xxx xxxxx čl. 13 [Xxxxxx] neurčuje, x xxxx xxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxx jednat, x xxxxxxxxxx ani, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Nicméně pravomoci x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx názoru xxxxxxxx "xxxxxxxxxx různorodé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavkům čl. 13.". Xxxxx xxxxxxxx ESLP "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx formálním xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx (xxx xxxx, že xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx rozhodnutí ESLP) xxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxx xxxxx vykazovat. Xxxx to 1. xxxxxxxxxxx xx orgánu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx x soudu, 3. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx 4. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx. Xxxxxxx některé x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle názoru xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. X následující části xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx argumentuje, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "obecně xxxxxx oddělení xxxxxxxxx xxxxxxx, [xxxxxxxxxx] je xxxxxxx předáváno xx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie [xxxxxxxxxxxxxxx] orgánu, který xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zamítnout, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bud' věc xxxxx k projednání xxxxxx, xxxxx je xxxxx (xxx xx xxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), anebo xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice. X x xxxxxxx, xx se případ xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx posouzen x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx.

23. Xxxxxxx ochránce xxxx naproti xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

24. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "x xxxx čl. 8 [Xxxxxx] neobsahuje xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců nebýt xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx země, xxx žijí blízcí xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx představovat xxxxx xxxxxx xx čl. 3 x porušení xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxxxxx ustanovení Úmluvy].". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx XXXX: xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 12313/86 xx xxx 18.2.1991, xx xxxx Beldjoudi xxxxx Xxxxxxx x. 12083/86 ze xxx 26.3.1992, ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Švýcarsku x. 54273/00 ze xxx 2.8.2001, xx xxxx Amrollahi xxxxx Xxxxxx č. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx věci Yilmaz xxxxx Xxxxxxx 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x xx věci Xxxxx xxxxx Německu x. 32231/02 ze xxx 27.10.2005.

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx to, xxx xx xxxxx x xxxxxxx pobývajícího na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx, či nikoliv. Xxxxx argumentaci pak xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx x pro čl. 3 x 8 Xxxxxx xx spojení s čl. 13, přičemž x ,,xxxxxxx na absolutní xxxxxxxxx [xxxxx jmenovaného xxxxx] xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušení xxxxx závažnější.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "na základě xxxxxxx xxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxx] x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ohroženého xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (Ředitelství xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx policie) xx xxxxxx právní prostředek xxxxxxx ve smyslu čl. 13 Úmluvy", xxxxxxx xxxxxxxx, že "xx xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] xx xxxxx xxxxxxxxxx ještě markantnější.". Xxxx xxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx "stávající mechanismus xxxxxxx vyhošťovaného cizince x xxxxxxxxxx neoprávněným xxxxxxx - xx xx xxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx x [xxxxxxxx] pojistku xxxxx x xxxxxx soudního xxxxxxxx.". Veřejný xxxxxxxx xxxx x "xxxxxx [xxxxxxxx] v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxx orgánů nedostatečnou xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx [ESLP], resp. x občanů XX x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxx "xxxxxxx deficit xxxxxx xxxxxx EU x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx XX (§15a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx spojení x ustanovením §171 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).". Xxxxxxx xxx x tomto případě xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §171 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/ES ze dne 29. dubna 2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států, o xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/EHS, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (Úř. xxxx. X 158, x. 77; Xxx. xxx. 05/05, x. 46) (xxx dvacátý xxxxx xxx odůvodnění x xx. 31 xxxx xxxxxxxx)].".

27. Xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx, že zákon x pobytu cizinců xxxxxxxx xx gesce xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx omezuje pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx. X něm "se xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelem [...], xxxxx sleduje xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x [Listinou] x x xxxxxxxx xxxx Listinou xxxxxxxxxx.". Xx tomto základě xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx.

IV.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců xxx:
Xxxxxx xxxxxxx
§171
(1) Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
[...]
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vyhoštění xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx, [...]
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
29. Xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Dojde-li xxxx, xxxxx xxxxxx ustanovení, x závěru, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx v §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx právo podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx zákona se xxxxxx od předmětu xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, soud může xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx. Úvaha x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx odůvodněná, xxxx xxx odvozena xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx předpis, xx jednoznačného zjištění, xx xxxxxx předpis xx xxx xxxxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 50/05 ze dne 16.10.2007 (xxxxxxxx xxx č. 2/2008 Sb.), xxx 11].
30. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx stran x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxx x předchozím xxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x Xxxxxxxxx soudu.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
31. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxxx zákony, zjišťovat, xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
32. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutné xxxx xxxxxx blíže zkoumat, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx (viz xxxx body 12 x 15 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx ověření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje na xxxx://xxx.xxx.xx.
33. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 326/1999 Sb. (sněmovní xxxx 240 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1998-2002, 3. volební xxxxxx), byl poté, xx xxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 605 na 32. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 30. xxxxxxxxx 1999 xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx 172 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 171, proti 1. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx v xxxxxx 106 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla rozeslána 23. prosince 1999, xxx xxxxxx 326/1999 Sb.
34. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že zákon č. 326/1999 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxx xxxxxx nezjistil nic, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx souladem xxxxxxxxxx ustanovení s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny. Toto právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xx správním xxxxxxxxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, bylo xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovil, xx xx-xx každý xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv u xxxxx xx jiného xxxxxx x xx xxxxx situaci zcela xxxxxxx, x xxx xxxx ústavně zaručené xxxxxxxx xxxxx, byt' x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx ústavně garantována xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svého práva x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx' xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx rovněž značil, xx zakotvení xxxx xxxxxxx obracet xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx učiněné xxxxxxxxxxxx - nadané nejvyšší xxxxxx silou - xx x xxxxxxxx xxxxxxxx smysl, xxxxx xx xxxxx xxx xxx tu xxxxxx xxxxxxx anulováno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx to, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xx větě druhé čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx připuštění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem, je xxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxx x tom, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx vyloučeno rozhodnutí xxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x "xxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxx; těm xxxxxxxxxxxx xxxxxx přísluší x jejich rozdílné xxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/07 xx dne 20.5.2008 (xxxxxxxx pod x. 355/2008 Sb.), xxxx 27 x 30, xxxxx sp. xx. Pl. XX 72/06 ze xxx 29.1.2008 (vyhlášen xxx č. 291/2008 Sb.), xxxx 40 x 41, xxx xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz].
37. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, za jakých (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04, xxxxxxxxxx xxxx v xxxx 7 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 7 xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx bod 18 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xx. zn. X. XX 394/06 xx xxx 8.11.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxx Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně potvrdil, xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 59/06 xx dne 4.5.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) a xxxxx.
38. Xxxxxxx xxxx subjektivní xxxxxxx zaručené právo xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx vyhoštěním dotčena. Xxxx jimi například xxxxx xx život x xxxxx mučení x xxxxxxx, nelidského xxxx xxxxxxxxxxxx zacházení (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx cizince před xxxxxxxxxx xx země, xxx by tato xxxx práva xxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 odst. 2), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xxxx xxxx zasaženo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. x xxxxx smyslu nález xx. xx. XX. XX 553/06 ze xxx 30.1.2007, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz, body 30 xx 35).
39. Listina přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx se cizinec xxxxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxxx, xx nikoliv, xx xxxxxx xx Úmluvy, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx, poskytuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Protokolu č. 7, x x xxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 13, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxxxxx (x xxxx srov. xxxx. xxxxxxxx Lupsa xxxxx Xxxxxxxx č. 10337/04 xx xxx 8. 6. 2006, xxx 52 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxxx (viz bod 17 xxxxxx nálezu).
40. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, ministr xxxxxx x veřejný xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 10, 19 x 24 tohoto xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxx "zájem xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xx xxxxxxx", xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že "x případech, xxx xx relevantní rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx odstavcem 1 článku 8, xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", což xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x zejména, xx xxxx přiměřená vzhledem x legitimnímu cíli, xxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxxx xxxxx Belgii, xxxxxxxx xxxx x xxxx 24 tohoto xxxxxx, xxx 43 x xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx). Xxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx základními právy xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 8 Úmluvy (xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx), právem xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx ponižujícího zacházení xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xx které xx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx x Askarov xxxxx Xxxxxxx x. 46827/99 x 46951/99 xx dne 4.2.2005).
41. Xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx ponechal smluvním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Maaouia xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx výše x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx, xxxx 34 xx 40, xxxxx Mamatkulov a Xxxxxxx xxxxx Turecku xxxxxxxx x předchozím xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx 82), nehraje xxx výklad čl. 36 xxxx. 2 xxxxxx xxxx. Pro xxxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx existenci této xxxxxxxx potvrzuje. Není xxxxxx snižovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx, xxxxxx zaručuje Listina, xxxxx proto, xx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx pokud xx Listina garantuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše x xxxx 36 tohoto xxxxxx (obdobně xxxx. xxxxx xx. zn. XX. ÚS 553/06, xxxxxxxx xxxx x xxxx 38 xxxxxx xxxxxx, xxx 40).
42. X výše xxxxxxxxx xxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 161/2006 Xx., xx v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x proto xx xxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx předpis x. 47/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 13.2.2009.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Sbírka nálezů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, svazek 33, xxx. x. 39