Právní předpis byl sestaven k datu 25.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx dle §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
16. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx vnitra, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxx xxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx.
17. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx doporučuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případech, xxx cizinec xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx), ministr xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx "zpravidla vědomi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx nejisté a xxxxxxxx většinou neřešené xxxxxxx xxxxxx [podle xxxxxx xxxxxxxx vnitra] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx účelových xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx získat xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ČR, xxxxx by xxxxx xxxxxx získán xxxxx.".
18. Xxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 219/04 (xxxxxxxx xxxx x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx zde Xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx na xxxxx XX xxxxxxxxxx, když xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx na svém xxxxx.". Xxxxx ministra xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že [Xxxxxxx] xxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxx právu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx garantuje.".
19. Xxxxxxx xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.9.2006 x. j. 4 Xxx 419/2005-65 (citován xxxx x xxxx 14 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhle xxxxxx xxxx xxxxxxx pasáže:
[Nejvyšší xxxxxxx soud] xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx, jak xxxxxxx z platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále xxx "s. ř. s."), jednou xx základních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx realizován čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxx kterého xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny.
Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx [xxxx. xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx výše x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxxxxx xx určitém xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx vyhoštění xxxxxxx x území státu xx nevztahuje čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx ("Každý má xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.") ..., xxxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx ["Xxxxxxx, xxxxx má povolen xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; x) xxx xxxxxxxxxx xxxx případ; x) xxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx úřadem xxxxxxxx."].
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxx odporují xxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxx xxxxxx, x x rámci mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx vstup a xxxxx xxxxxxx xx xxxx území a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxxx se zákonem, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x je-li xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. rozsudek ESLP xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 26102/95 ze xxx 19.2.1998]. Xxxx cizinci xx xxxx činěn xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxx' třeba xxxxxxxxxxxx) x jejich xxxxxxx xx xxxx území, xx xxx se xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx na "xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ...".
20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení není x rozporu x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života), čl. 14 Xxxxxxx (svoboda xxxxxx a xxxxxx), čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (právo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx).
21. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx domnívá, xx xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x svobod garantovaných Úmluvou). Podle xxxxxxxx xxxx x případu Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx) uvedeno, že xx čl. 6 Xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx však čl. 13 Xxxxxx. Xxx "xxx použít xxxxx xx spojení s xxxxx právem či xxxxxxxx, které Úmluva xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx určila xxxxxx požadavky na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být splněny, xxx bylo vyhověno xxxxxxxxx čl. 13. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx.". Ministr xxxxxx se xxxxxxx, xx "podle [ESLP] xxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx soudu čl. 13 [Úmluvy] xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxx jednat, x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx orgánem xxx xxxx. Nicméně pravomoci x xxxxxxxx záruky, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx relevantními x xxx xxxxx, xxx xxx o xxxxxx xxxxxxx prostředek.". X xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx názoru ministra "xxxxxxxxxx různorodé orgány xxxxxxxxxx typu jako xxxxxxxxxx požadavkům čl. 13.". Xxxxx ministra XXXX "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx (xxx toho, že xx poukázal na xxxxxxxxx rozhodnutí ESLP) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx to 1. xxxxxxxxxxx xx orgánu, xxxxx se měl xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxx vyslovit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx x xxxxx, 3. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vydávat xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 4. cizinec může xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. X xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx právní úprava xxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxx, x xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx soustavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, [xxxxxxxxxx] xx xxxxxxx předáváno xx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie [xxxxxxxxxxxxxxx] xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřit xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušit, xxxxxxx xxx' xxx xxxxx x projednání xxxxxx, který je xxxxx (xxx xx xxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx záznam x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemá žádný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X v případě, xx xx xxxxxx xxxxx x novému xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx posouzen x xxxxxxx má xxxx právo xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx institutů xxxxxxxxx řádu - xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx řízením xx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx naproti tomu xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx má za xx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
24. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "x xxxx čl. 8 [Xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, judikatura Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx země, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do čl. 3 x xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy].". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx ESLP: xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 12313/86 xx xxx 18.2.1991, xx xxxx Beldjoudi xxxxx Xxxxxxx x. 12083/86 xx dne 26.3.1992, ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 54273/00 xx xxx 2.8.2001, xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxx x. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 32231/02 xx xxx 27.10.2005.
25. Ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x čl. 10 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, bez ohledu xx xx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxx x pro čl. 3 x 8 Xxxxxx xx spojení s čl. 13, přičemž s ,,xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [prvně xxxxxxxxxxx xxxxx] xxxx xxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx x namítaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xx xxxxxxx xxxxxxx celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx oblasti [nepovažuje] x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxx ohroženého xxxxx xxxxxxxxxx odvolací xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 13 Xxxxxx", přičemž xxxxxxxx, xx "ve xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx markantnější.". Xxxx některé změny x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx neoprávněným xxxxxxx - co xx možného zásahu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života - xx xxxxxxxxxx x [xxxxxxxx] pojistku xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Veřejný xxxxxxxx xxxx x "xxxxxx [xxxxxxxx] v individuálních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [ESLP], xxxx. x občanů XX x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora.".
26. Xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxx "xxxxxxx deficit xxxxxx xxxxxx XX a xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx ČR (§15a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 téhož xxxxxx).". Nicméně ani x tomto případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx xx bezespornou z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx omezení xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES ze dne 29. xxxxx 2004 x právu xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (Úř. xxxx. X 158, s. 77; Zvl. vyd. 05/05, x. 46) (xxx xxxxxxx šestý xxx xxxxxxxxxx x xx. 31 této xxxxxxxx)].".
27. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx ministerstva, xxxxx xx omezuje pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx. X něm "se xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy x xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx s [Listinou] x k naplnění xxxx Listinou zaručených.". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.