EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 20.03.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.

Nález ÚS ze dne 9.12.2008 ve věci návrhu na zrušení §171 odst. 1 písm. c) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 161/2006 Sb.

47/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.

INFORMACE

NÁLEZ

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2008 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx, předseda xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 161/2006 Xx., xx xxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž se xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. c) (xxxx xxx "napadené xxxxxxxxxx") xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "zákon x xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx zákona x. 161/2006 Xx., xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nebo v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx rozpor napadeného xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

2. X xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. 8 As 42/2006, xx kterém xx xxxxxxxxxxx, N. X. X. a D. X., domáhají zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x. x. 8 Xx 339/2005-29 ze dne 18.5.2006. Napadeným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 3, písm. x) bodu 1, xxxx. c) xxxx 2 x 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx policie xxxxxxxx xxx 22.6.2005. Xxx xxxx xxxxxxxx N. X. X. předložil xxxxxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx, že mu xxx dříve bylo xxxxxxx správní xxxxxxxxx x přechodného xxxxxx xx území České xxxxxxxxx x dobou xxxxxxxxx xx 26.1.2001 xx 26.1.2004. X. X. X. uvedl, xx žije xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx X. X., xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxx plánuje xxxxxx x rodinu, x že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, že přihlédl xx všem zjištěným xxxxxxx, jichž xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx, x dopadu na xxxx soukromý xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx, že na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx situaci sám xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výroku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

4. X. X. X. x X. A. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx na §171 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx, že xx X. X. X. xxxx zahájením řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx napadené xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx ustanoveními Listiny, x proto podal x Ústavnímu xxxxx xxxxx na jeho xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "podle xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx má xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxxxx xx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxx nestanoví xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxx vyloučeno přezkoumávání xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Listiny.". Xxxxxxxx xx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx svoboda pohybu x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x upozorňuje, xx xxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života.

7. Xxxxxxxxxxx odlišuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591)*, kde xx Ústavní xxxx xxxxx navrhovatele "xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx víza, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx, protože xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za jakých (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nárok.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx udělování xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx.".

8. Xxxxx navrhovatele však x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx lze cizince xxxxxxxx. Xxxxx nepříznivé xxxxxxxx správního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovením §122, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní přezkum xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxx x xxxx vyplývajícími xxxxxxxx xx kvalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x mezních xxxxxxxxx xxxx xxxx x ke xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx objektivní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx o instanční xxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xx xxxxxxxxx, zda xxxx x xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 odst. 5 Listiny). Nezákonné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx života, garantovaného čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx xx provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).".

9. Na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyslovené Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 3.9.1997 sp. xx. 2 Xxx 60/97 (č. 13/1998 Xx. rozh. tr.) xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxx »x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx nevylučují osobní xxxxxx obviněného, zejména xxxx xxxxxxx xxxxxx x osobní xxxxx x určitému xxxxx x České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx tak xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx trest xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxx xxxxxx (...). Xxx takové xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx i x čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (...).«". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx představují xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx společenské nebezpečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx jsou "výrazněji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx.". Xxx xxxxx je podle xxxxxxxxxxxx nutné xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx platit x xxxxxxx ukládání xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xx xx, že xxxxxx trestu vyhoštění x xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obdobné. Xxxxx navrhovatele by "xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx zásahy xx xxx, [...] xxxx xxx xxxxx v xxxxx x x xxxxxxxxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

10. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (dále xxx "ESLP"). V xxxxxxxx XXXX xx xxxx Berrehab xxxxx Xxxxxxxxxx x. 10730/84 xx xxx 21.6.1988 xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soud, xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxx, avšak přijatá xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx legitimitu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx jeho rodinného xxxxxx. V xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx a vyhoštění xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". Současně xxxxxxxxxxx uvádí, že xx xx xxxxx "xxxxxxxxxx [XXXX], v xxx xx soud xxxxxxxx xxx, xx xx zákaz xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx věci Maaouia xxxxx Francii x. 39652/98 xx xxx 5.10.2000], neboť čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx garance v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx toto řízení x oblasti aplikace čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx 36, 37 xxxxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx k Protokolu č. 7), xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx, jsou xxxx. čl. 3 Xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 8 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx s čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou).". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx "odrazem čl. 13 Xxxxxx [...] xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxxx xx xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx.".

XX.

Xxxxxx xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

11. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxx. Xxxxxxxxx Vlčka xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx učinil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy XXXx. Přemysla Sobotky Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxx znění §171 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že "vylučuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nedochází x xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovna konstatuje, xx "xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx a právním xxxxx", x ponechává xx "Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

13. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx suverenity xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxx v xxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx pro využívání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pobytu (xxxxxxxxx xxxxxxx xx cizinec xxxxxx xxxxxx).". Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x procesními xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx cizinců, xxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx Xxxxxx, který stanoví xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxx případ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přijímajícím xxxxxx. Xxxxxxxxxx §119a xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx pak xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx čl. 10 Listiny x čl. 8 xxxxxxxx Úmluvy (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života), xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx jeho důsledkem xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx soukromého xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx podotýká, že xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx přes xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxx změny.

14. Xxxxx xxxxxx připomíná xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.2006 x. j. 4 Azs 419(2005-65 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx č. 1009/07), xxx xxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx vykládat restriktivně, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. X xxxxx x xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx Senát xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [...] xx většinovém přesvědčení, xx [...] xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a mezinárodními xxxxxxx státu.". Podle Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxx ústavnost návrhem xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx

16. Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxx možnost, xxx xx vyjádřili x xxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxxxx považuje xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxx pobýval xx xxxxx České xxxxxxxxx oprávněně. X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně (a xx xxxxx se xxxx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx protiprávního jednání x xxxxx problematického xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx už xxxxxxxxxx sňatků xxxx xxxxxxxxxxxxx otcovství k xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx nejisté x xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx nemůže [podle xxxxxx ministra vnitra] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Ministr xxxxx, xx "ministerstvu xx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v mnoha xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.".

18. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. III. XX 219/04 (citováno xxxx x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx "konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx cizinců na xxxxx na xxxxx XX neexistuje, xxxx xx xxxx suverénního xxxxx, xx jakých xxxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx xxxx xxxxx.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se Ústavní xxxx "x minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že [Xxxxxxx] poskytuje ochranu xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní xxx xxxxxxxxx.".

19. Obdobně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.9.2006 x. j. 4 Xxx 419/2005-65 (xxxxxxx xxxx v xxxx 14 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vybrané xxxxxx:

[Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx] xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxx z platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx správní (xxxx xxx "s. ř. s."), xxxxxx xx základních x xxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxx kterého xxx xxxxx, xx byl xx svých xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny.

Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx [xxxx. xx xxxx Maaouia xxxxx Xxxxxxx, citované xxxx x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx], mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx je Listina xxxxxxxxxxxx reflexí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx, a xxxxx absence soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx cizince x xxxxx státu xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx na spravedlivý xxxxxx ("Xxxxx má xxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x přiměřené xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudem, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxx.") ..., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx upraveny čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx ["Xxxxxxx, xxxxx xx povolen xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x musí xxx xxxxxxx: x) uplatnit xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; b) xxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxx; x) dát xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx určenými."].

Jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx odporují xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, i x xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx na xxxx území x xxxxxxxx vyhostit xxxxxxx, xx-xx xx v xxxxxxx se zákonem, xxxx-xx sledovány legitimní xxxx a xx-xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx věci Daliová xxxxx Francii č. 26102/95 ze xxx 19.2.1998]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx činěn xxxxxx x tom, xxx stát souhlasil (xxx' xxxxx xxxxxxxxxxxx) x jejich pobytem xx svém území, xx xxx se xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, která xx xxxxxxxx pouze xx "xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ...".

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxx domnívat, xx xxxxxxxx ustanovení není x rozporu x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx (právo na xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx), čl. 14 Listiny (svoboda xxxxxx x xxxxxx), čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x čl. 36 xxxx. 2 Listiny (právo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx).

21. Xxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx s čl. 13 Xxxxxx (právo xx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxx porušení práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou). Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxxx výše v xxxx 10 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx xx čl. 6 Úmluvy x xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, dopadá xx xx xxxx čl. 13 Xxxxxx. Xxx "xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Úmluva xxxxxxxxx, xxxxx tedy x autonomní ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxx určila xxxxxx požadavky na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx vyhověno xxxxxxxxx čl. 13. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě.". Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx "podle [XXXX] xxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx, aby se xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx účinnou xxxxxxx. Dle xxxxx čl. 13 [Xxxxxx] xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx ani, xxx xxxxxxxxxxxx orgánem byl xxxx. Xxxxxxx pravomoci x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx relevantními x xxx xxxxx, zda xxx x účinný xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxx xxxxxxxxx ESLP xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx různorodé xxxxxx xxxxxxxxxx typu xxxx xxxxxxxxxx požadavkům čl. 13.". Xxxxx xxxxxxxx XXXX "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", přičemž (xxx toho, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx 1. xxxxxxxxxxx xx orgánu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx porušení, 2. xxxxxxx cizince xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podobně, xxxx by xxxx xxxxxx x xxxxx, 3. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 4. xxxxxxx může xxxxxxxxx těžit x xxxxxxx xx své xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx charakteristik xxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxx nahrazena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vymezené požadavky xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "obecně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, [xxxxxxxxxx] je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx česky, x xxxxxxxx poučení o xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x pohraniční xxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx] xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx argumenty x xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx, dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx' věc xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx (ten je xxx vázán právním xxxxxxx ředitelství), anebo xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice. X x xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx posouzen x cizinec xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx ministra vnitra xxxx xxxxxxx využít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tomu xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

24. Xxxx veřejný ochránce xxxx xxxxx, xx "x když čl. 8 [Xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jakoukoliv xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx dokládá, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx země, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxx představovat xxxxx xxxxxx do čl. 3 x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xx smyslu [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy].". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx XXXX: xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 12313/86 xx xxx 18.2.1991, xx xxxx Beldjoudi xxxxx Xxxxxxx č. 12083/86 xx xxx 26.3.1992, ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 54273/00 xx xxx 2.8.2001, xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxx x. 56811/00 xx dne 11.7.2002, xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 32231/02 xx xxx 27.10.2005.

25. Ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i čl. 10 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx práva x svobody, xxx xxxxx být xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xx jedná x xxxxxxx pobývajícího xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxx argumentaci xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv použít x xxx čl. 3 x 8 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 13, přičemž s ,,xxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx [xxxxx jmenovaného xxxxx] xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xx základě xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxx] x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx ohroženého xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx) za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 13 Xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx, xx "xx xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx markantnější.". Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "stávající xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx možného xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx x [xxxxxxxx] pojistku xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x "xxxxxx [xxxxxxxx] x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x znalost xxxxxxxxxx [ESLP], resp. x xxxxxx XX x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

26. Xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xx jím "xxxxxxx deficit xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (§15a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x ustanovením §171 xxxx. 2 téhož xxxxxx).". Xxxxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "právní úpravu xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx omezení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2004/38/ES xx xxx 29. dubna 2004 x xxxxx občanů Xxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 1612/68 a x xxxxxxx směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (Xx. xxxx. X 158, s. 77; Xxx. vyd. 05/05, x. 46) (xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx. 31 této xxxxxxxx)].".

27. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx ministerstva, proto xx xxxxxxx xxxxx xx obecné xxxxxxxxx. X něm "se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x [Listinou] x x naplnění xxxx Listinou xxxxxxxxxx.". Xx tomto základě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx:

Xxxxxx xxxxxxx

§171

(1) Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx

[...]

x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, [...]

Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx v §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx právo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx může xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx takového xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx sporu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Úvaha x xxxxxx aplikaci xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x, jde-li x hmotněprávní předpis, xx jednoznačného xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx aplikován [xxx nález sp. xx. Xx. XX 50/05 ze xxx 16.10.2007 (vyhlášen xxx č. 2/2008 Sb.), xxx 11].

30. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x předchozím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x Xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu

31. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xx Ústavní soud, xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zjišťovat, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

32. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativního procesu xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x ohledem xx principy procesní xxxxxxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxx zkoumat, x postačí, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx (viz xxxx body 12 x 15 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx.

33. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxx č. 326/1999 Sb. (sněmovní tisk 240 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1998-2002, 3. xxxxxxx xxxxxx), byl xxxx, xx xxx Senát xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 605 na 32. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem, xxx xx 172 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 171, proti 1. Xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx v částce 106 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx 23. xxxxxxxx 1999, xxx xxxxxx 326/1999 Sb.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že zákon č. 326/1999 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx v xxxxx xxxxxx nezjistil xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

VII.

Hodnocení Ústavního xxxxx

35. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny. Toto xxxxx xx formulováno xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx cizinců, bylo xx nutné napadené xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

36. Ústavní xxxx xx xxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx či xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx' x toliko v xxxxxxxx případech, popřít. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x soudu či xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx (neexistuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, žádná osoba xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx svého práva, xxx' pouze x xxxxxxx případě, xxxxx xxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxxxx značil, xx zakotvení xxxx xxxxxxx obracet xx xx soudní x xxxx orgány xxxxxxx xxx ochranu xxxxx xxxx učiněné xxxxxxxxxxxx - nadané nejvyšší xxxxxx xxxxx - xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx tu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx poukázal xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx právům přísluší x jejich rozdílné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (xxxxxxxx pod x. 355/2008 Xx.), xxxx 27 a 30, xxxxx xx. xx. Xx. XX 72/06 ze xxx 29.1.2008 (xxxxxxxx xxx č. 291/2008 Sb.), xxxx 40 x 41, xxx xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz].

37. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx nezpochybňuje xxx předchozí xxxxxx xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území České xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek připustí xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx - xxxx. xxxxx usnesení xx. xx. XXX. XX 219/04, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 7 tohoto nálezu, xxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx (xxx bod 7 tohoto xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx bod 18 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx sp. xx. X. XX 394/06 xx xxx 8.11.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), kde Xxxxxxx xxxx xxxxx závěr xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 59/06 xx xxx 4.5.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) a xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx subjektivní xxxxxxx zaručené právo xxxxxxx xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxx, která mohou xxx vyhoštěním dotčena. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx x krutého, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx tato xxxx xxxxx byla xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 odst. 2), xxxxx xxxx xxxxxxxxx bránit, xxxxx xx xx xxxx xxxx zasaženo nepřiměřeným xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx nález xx. zn. XX. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007, dostupný xx http://nalus.usoud.cz, xxxx 30 až 35).

39. Listina xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxx od Úmluvy, xxx xxxxxxxx, kteří xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx procesní xxxxxx ve svém Protokolu č. 7, a x xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxxxx čl. 13, xxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxx Úmluvou xxxx porušena (x xxxx xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxx x. 10337/04 xx dne 8. 6. 2006, xxx 52 a judikatura xxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 17 xxxxxx xxxxxx).

40. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x judikatura Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, jíž se xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x veřejný ochránce xxxx (viz body 10, 19 a 24 xxxxxx nálezu) xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx vzájemně xxxxxxxxxxx závěry. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx xxxx xxxxx "zájem xxxxxxxxx xxxxx na udržení xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx výkonu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx, jež vyplývají xx smlouvy", zároveň xxx xxxxxxxxx, že "x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx chráněných odstavcem 1 článku 8, xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx "nezbytná x xxxxxxxxxxxx společnosti", což xxxxxxx, že jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx vzhledem x legitimnímu cíli, xxxxx sledují" (Moustaqui xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx 24 xxxxxx nálezu, xxx 43 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx). Xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx cizinců, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx osobního x xxxxxxxxx života xxxxxxxxxx čl. 8 Úmluvy (jako xxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx), právem xx xxxxx a zákazem xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 46827/99 x 46951/99 xx xxx 4.2.2005).

41. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx autonomii xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx potvrdil, xx xx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx, citováno xxxx x xxxx 10 xxxxxx nálezu, body 34 xx 40, xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx v předchozím xxxx xxxxxx nálezu, xxx 82), nehraje xxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxxx xxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany základních xxxx, kterou xxxxxxxx Listina, xxxxx xxxxx, xx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ji Listina xxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše x xxxx 36 xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 553/06, xxxxxxxx xxxx x xxxx 38 xxxxxx xxxxxx, xxx 40).

42. X xxxx uvedených xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 47/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.2.2009.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.

* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení xxxxxxxxx xxxxx, svazek 33, xxx. x. 39

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.