EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 19.02.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.

Nález ÚS ze dne 9.12.2008 ve věci návrhu na zrušení §171 odst. 1 písm. c) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 161/2006 Sb.

47/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.

INFORMACE

NÁLEZ

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 9. xxxxxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Mucha, Jan Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxx Rychetský (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, za xxxx xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 161/2006 Xx., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 161/2006 Xx., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") domáhal xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "zákon o xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx zákona x. 161/2006 Sb., xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zahájením xxxxxx x xxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx neoprávněně. Navrhovatel xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

2. X xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. 8 Xx 42/2006, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, N. X. X. x X. X., domáhají xxxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx x. x. 8 Ca 339/2005-29 ze xxx 18.5.2006. Napadeným xxxxxxxxx xxxx odmítnuta jejich xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění prvně xxxxxxxxxxx x přechodného xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §119 odst. 1 písm. x) xxxx 3, xxxx. x) bodu 1, xxxx. x) xxxx 2 x 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxx bylo uděleno x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx provedla xxx 22.6.2005. Při xxxx kontrole N. X. X. předložil xxxxxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx zjištění xxxx pravé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx dříve xxxx xxxxxxx správní vyhoštění x přechodného pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx od 26.1.2001 xx 26.1.2004. X. X. X. uvedl, xx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxx X. A., xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx a rodinu, x xx vyhoštění xx představovalo zásah xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x bezpečnost Xxxxx xxxxxxxxx a Evropské xxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxx xxxx xx xxxxxx, avšak xx x minulosti xxxxx, xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem a xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stěžovatelů přezkoumal xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxx xxxxx.

4. X. X. X. x D. X. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Městskému soudu x Xxxxx, xxxxx xx odmítl x xxxxxxxx xx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx správním x xxxxxxxx řízením bylo xxxxxxxx, xx se X. X. X. xxxx zahájením xxxxxx x vyhoštění zdržoval xx území Xxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, a xx x daném xxxxxxx xx přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx ustanoveními Listiny, x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "podle xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny má xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, právo xxxxxxx xx xx soud, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny.". Xxxxxxxx xx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu x pobytu na xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku vyhoštěn xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným zasahováním xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. III. ÚS 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591)*, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "vyjádřil x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx na xxxxx XX neexistuje, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jakých (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx území. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxx.". Xxxxxxx soud xxx xxxxx navrhovatele "xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx víz xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".

8. Xxxxx navrhovatele však x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x jinou situaci: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx správního uvážení, xxxxxxxxx, jsou-li splněny xxxxxxxx pro jeho xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx cizinců obsahuje x xxxxx X xxxxxxxxx xxxxx případů, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx zákon snaží xxxxxxx xxxxxxxxxxx §122, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správních rozhodnutí xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xx všemi z xxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky xx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xx korupci. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nestranný mechanismus (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxx), xxxx by xx xxxxxxxxx, zda xxxx x daném xxxxxxx skutečně naplněny xxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxx (čl. 14 odst. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx života, xxxxxxxxxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).".

9. Na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxx xx xxx 3.9.1997 xx. xx. 2 Tzn 60/97 (x. 13/1998 Xx. xxxx. tr.) xxxxx, xx "trest xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx »v xxxxxxxxx, v xxxxxxx xx nevylučují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x České republice, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx života. Xxx xxx xx xxxxx zajistit, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx (...). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx i s čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (...).«". Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx představují xxxxxxx xxxx z pohledu xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávních činů, xxx xxxx "výrazněji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx nutné xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx to, xx xxxxxx trestu xxxxxxxxx x správního vyhoštění xx soukromého xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, resp. možné xxxxxxx xxxxxx xx xxx, [...] xxxx xxx xxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx.".

10. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP"). X xxxxxxxx ESLP xx xxxx Berrehab xxxxx Xxxxxxxxxx x. 10730/84 xx xxx 21.6.1988 xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx tento soud, xx Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") "xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx x xxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxx xxx proporcionální xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xxxx.". Soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx zásahu do xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx víza x xxxxxx a vyhoštění xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx života.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx "xxxxxxxxxx [XXXX], v xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx území členského xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx [xxx xxxx. rozsudek XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Francii x. 39652/98 xx dne 5.10.2000], xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx o vyhoštění xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (bod 36, 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx garancemi (dle xxxxxxxx xxxxxx k Protokolu č. 7), které mají x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx, jimž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxx ochraně, xxxx xxxx. čl. 3 Xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházení) x čl. 8 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx), obojí x xxxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx porušení xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx Úmluvou).". Podle navrhovatele xx "odrazem čl. 13 Xxxxxx [...] xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxxx xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.".

II.

Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

11. K výzvě Xxxxxxxxx soudu podala xxxxx §69 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxx. Xxxxxxxxx Vlčka xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Sobotky Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx shrnuje xxxxxx projednávání napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx znění §171 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nedochází x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.". Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatuje, xx "xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxx xx "Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

13. Xxxxx s xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx "návrh nepochybně xxxxxx o tradiční xxxxxxxx suverenity státu x připuštění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx území. Xxxxxxxx xxxxx cizince xx xxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pobytu (xxxxxxxxx xxxxxxx xx cizinec xxxxxx xxxxxx).". Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s procesními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x evropské Xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §119a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxx x čl. 8 evropské Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života), xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx důsledkem xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx soukromého xxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx. Xxxxx podotýká, xx xxxxxx soudního přezkumu xxxx xxxx četné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.9.2006 č. j. 4 Azs 419(2005-65 (xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 1009/07), kde xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx restriktivně, xx. ve xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

15. X druhé a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, schválil "x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx [...] xx xxxxxxxxxx přesvědčení, xx [...] je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". Podle Xxxxxx je na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx dle §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx

16. Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vnitra, ministra xxxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx práv x xxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nedůvodný, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx, kteří na xxxxx České republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxx xx xxxx vztahuje napadené xxxxxxxxxx), ministr xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx ministerstva xx xxxx cizinci xxxx "zpravidla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vytváření rodinných xxxxx, ať xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neřešené xxxxxxx nemůže [xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vnitra] xxx rozhodnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.". Xxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxx činnosti xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx sňatků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x cílem získat xx legalizovat pobyt xx území ČR, xxxxx by jinak xxxxxx xxxxxx xxxxx.".

18. Xxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04 (citováno xxxx x xxxx 7 xxxxxx nálezu). Podle xxxxxxxx zde Ústavní xxxx "xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx, když xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx [Xxxxxxx] poskytuje xxxxxxx xxxxx tomu právu, xxxxx účastníku xxxxxx xxx xxxxxxxxx.".

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2006 x. x. 4 Xxx 419/2005-65 (xxxxxxx xxxx v xxxx 14 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pasáže:

[Nejvyšší xxxxxxx soud] xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx je, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx především xxxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s."), xxxxxx xx základních a xxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xx xxxx, aby přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx; x pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx [např. xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx výše x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nechápe xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právo, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhoštění x xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx cizince x území xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx týkající xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxx má xxxxx na xx, xxx xxxx záležitost xxxx spravedlivě, veřejně x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx právech nebo xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu.") ..., xxxxx xx xxxxxxxx procesní záruky xxxx upraveny čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě ["Cizinec, xxxxx xx povolen xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem x musí mít xxxxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; x) dát xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; x) xxx xx xxxxxxxxxx za tímto xxxxxx před příslušným xxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxx osobami xxxxx xxxxxx určenými."].

Jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxx odporují xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxx orgánů, x x xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx vstup x xxxxx cizinců na xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx cizince, xx-xx xx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx legitimní xxxx a xx-xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné [xxx xxxx. rozsudek XXXX xx věci Xxxxxxx xxxxx Francii x. 26102/95 xx xxx 19.2.1998]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x tom, xxx stát souhlasil (xxx' xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx, xx zda xx xx jeho území xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Protokolu x. 7 x Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pouze na "xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu ...".

20. Podle xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx domnívat, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), čl. 14 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x pobytu), čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx volbu povolání) x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (právo xx xxxxxx x xxxxx právní ochranu).

21. Xxxxxxx vnitra xx xxxx domnívá, xx xx třeba se xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (právo na xxxxxx opravné prostředky xxx porušení práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou). Podle ministra xxxx x případu Xxxxxxx proti Francii (xxxxxxxxx výše v xxxx 10 tohoto xxxxxx) uvedeno, xx xx čl. 6 Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx azylové a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx čl. 13 Xxxxxx. Xxx "xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxx právem xx xxxxxxxx, xxxxx Úmluva xxxxxxxxx, xxxxx tedy x autonomní ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxx určila xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx být xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 13. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě.". Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx "podle [XXXX] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxx čl. 13 [Úmluvy] neurčuje, x xxxx druh xxxxxxxxx prostředku xx xxxx jednat, a xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Nicméně xxxxxxxxx x xxxxxxxx záruky, xxxxxxx xxxxx disponuje, xxxx xxxxxxxxxxxx v xxx směru, zda xxx o xxxxxx xxxxxxx prostředek.". V xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx ministra "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavkům čl. 13.". Xxxxx xxxxxxxx XXXX "xxxxxxxxx pravomoc orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx (xxx xxxx, že xx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX) xxxxx xxxxxxxx charakteristiky, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx vykazovat. Xxxx to 1. xxxxxxxxxxx xx orgánu, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxx vyslovit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx x xxxxx, 3. rozhodující xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 4. xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxx nahrazena xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.

22. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx právní úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva. Xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx oddělení cizinecké xxxxxxx, [xxxxxxxxxx] xx xxxxxxx předáváno xx xxxxxx tlumočníka, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx poučení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie [xxxxxxxxxxxxxxx] xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxx xxx' xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ředitelství), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx cizinci xxxxxxx záznam x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx vydané xxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xx případ xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x cizinec má xxxx právo xxxxxxx xx k ředitelství. Xxxxx ministra xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jiných institutů xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tomu xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporuje. Xxxxxxxxx xx za xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

24. Xxxx veřejný xxxxxxxx xxxx uvádí, že "x xxxx čl. 8 [Xxxxxx] neobsahuje xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx dokládá, xx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx čl. 3 x xxxxxxxx jeho xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx ve smyslu [xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx].". Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx XXXX: xx xxxx Moustaquim proti Xxxxxx x. 12313/86 xx dne 18.2.1991, xx xxxx Beldjoudi xxxxx Xxxxxxx x. 12083/86 ze xxx 26.3.1992, xx xxxx Xxxxxxx proti Švýcarsku x. 54273/00 xx xxx 2.8.2001, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx xxxx Xxxxxx xxxxx Německu 52853/99 xx dne 17.3.2003 x ve xxxx Xxxxx xxxxx Německu x. 32231/02 xx xxx 27.10.2005.

25. Ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx i čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx být rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx argumentaci xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx čl. 3 x 8 Úmluvy xx spojení x čl. 13, xxxxxxx s ,,xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [prvně jmenovaného xxxxx] může xxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závažnější.". Xxxxxxx xxxxxxxx práv uvádí, xx "xx základě xxxxxxx xxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxx] x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx standardní odvolací xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké a xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx xx xxxxxx čl. 13 Xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx, že "xx xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] xx tento xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxx některé xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx možného xxxxxx xx práva na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx x [xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx soudního xxxxxxxx.". Veřejný xxxxxxxx xxxx x "xxxxxx [xxxxxxxx] x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedostatečnou xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx [ESLP], resp. x xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx soudního dvora.".

26. Xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx EU a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (§15a xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx x ustanovením §171 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).". Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx "xxxxxx úpravu xx bezespornou z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx [směrnicí Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES xx dne 29. dubna 2004 x xxxxx občanů Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/XXX, 90/365/EHS a 93/96/XXX (Xx. věst. X 158, x. 77; Zvl. xxx. 05/05, s. 46) (xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx. 31 této xxxxxxxx)].".

27. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx ministerstva, xxxxx xx omezuje xxxxx xx obecné vyjádření. X xxx "se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx x xx přispět x xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x [Listinou] x x xxxxxxxx xxxx Listinou zaručených.". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podporuje.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx xxx:

Xxxxxx přezkum

§171

(1) X xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx

[...]

c) xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx xx před xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na území xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního letiště xxxxxxxxxxx, [...]

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx-xx soud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu podat xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx pouze takového xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxx, x, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (xxxxxxxx pod č. 2/2008 Sb.), bod 11].

30. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx úspěch xxxxx ze xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu.

VI.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu

31. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxx, xxx byl přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel nenamítal xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx s ohledem xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx blíže xxxxxxx, x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Senátem (viz xxxx xxxx 12 x 15 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx ověření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje xx xxxx://xxx.xxx.xx.

33. Xxxxxxx xxxx z xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, který byl xxxxxxx xxxxxxxx pod č. 326/1999 Sb. (xxxxxxxx tisk 240 Poslanecké xxxxxxxx 1998-2002, 3. xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx, xx xxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 605 xx 32. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 30. listopadu 1999 xx znění xxxxxxxxxx Senátem, xxx xx 172 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 171, xxxxx 1. Xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxx 106 Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx rozeslána 23. xxxxxxxx 1999, xxx xxxxxx 326/1999 Sb.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nic, xx by xxxxxxxx xxx závěr xxxxxx.

VII.

Hodnocení Xxxxxxxxx soudu

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval souladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny. Toto xxxxx xx formulováno xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx vylučuje, xxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovil, xx xx-xx xxxxx xxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx či jiného xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx xx jiného xxxxxx v té xxxxx situaci zcela xxxxxxx, a xxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byt' x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx svého práva x xxxxx či xxxxxx xxxxxx xx xxxxx situacích jeho xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx restrikce). Jinými xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx' xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx právo dle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx rovněž značil, xx zakotvení xxxx xxxxxxx obracet xx xx soudní a xxxx orgány xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxx - xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx mohlo xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx druhé čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přezkoumatelnosti správních xxxxxxxxxx soudem, je xxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxx x xxx, xx z přezkumné xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reflektoval xxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x "obyčejných" xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přísluší x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx logicky xxxxx xxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 12/07 ze dne 20.5.2008 (xxxxxxxx xxx x. 355/2008 Xx.), xxxx 27 x 30, xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 72/06 xx xxx 29.1.2008 (vyhlášen xxx č. 291/2008 Sb.), xxxx 40 x 41, xxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx].

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného práva xxxxxxx xx xxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, že xx věcí suverénního xxxxx, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx - xxxx. kromě xxxxxxxx xx. xx. III. XX 219/04, citovaného xxxx x xxxx 7 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 7 tohoto xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 18 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 394/06 xx xxx 8.11.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx závěr xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 59/06 xx xxx 4.5.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) x xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručuje xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jimi například xxxxx na xxxxx x zákaz mučení x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 a 7 Listiny), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx země, xxx xx xxxx xxxx práva byla xxxxxxxx, anebo xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 odst. 2), které může xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx do xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. x xxxxx smyslu xxxxx xx. xx. XX. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, body 30 až 35).

39. Listina xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx cizinec xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx Úmluvy, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx procesní xxxxxx ve xxxx Protokolu č. 7, x v xxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 13, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prostředky právní xxxxxxx každému, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx x. 10337/04 xx xxx 8. 6. 2006, xxx 52 a judikatura xxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 17 xxxxxx nálezu).

40. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, ministr xxxxxx x veřejný xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 10, 19 x 24 tohoto xxxxxx) xxxxxxxxxx, ačkoliv x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry. Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx sice xxxxx "zájem smluvních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, zejména xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx", zároveň xxx xxxxxxxxx, xx "x případech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 článku 8, musí xxx xxxxxxxxx, xx xxxx "nezbytná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", což xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, že xxxx přiměřená vzhledem x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx 24 xxxxxx xxxxxx, xxx 43 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx). Xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx základními xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx ochranu xxxx neoprávněnými xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx), xxxxxx na xxxxx a zákazem xxxxxx a nelidského xx ponižujícího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx základě čl. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxxxx by vyhoštěný xxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx vystaven x xxxx, do xxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 46827/99 x 46951/99 xx dne 4.2.2005).

41. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx autonomii xxx rozhodování x xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx výše x bodu 10 xxxxxx xxxxxx, body 34 xx 40, xxxxx Mamatkulov a Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx 82), xxxxxxx xxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxx Listina, pouze xxxxx, xx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ji Listina garantuje naprosto xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx x xxxx 36 xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 553/06, xxxxxxxx xxxx x xxxx 38 xxxxxx xxxxxx, xxx 40).

42. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x změně některých xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 161/2006 Xx., xx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Listiny, x proto je xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 47/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 13.2.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

* pozn. xxx.: Sbírka nálezů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 33, xxx. x. 39

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.