Právní předpis byl sestaven k datu 06.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.
III.
Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Ústavním xxxxx
16. Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx x xxx xxx možnost, xxx se vyjádřili x návrhu.
17. Xxxxxxx xxxxxx považuje xxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx, kteří xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx neoprávněně (x xx které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), ministr xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx jeho ministerstva xx tito xxxxxxx xxxx "zpravidla xxxxxx xxxxx protiprávního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vytváření xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx otcovství x xxxxxxxxxx dětem, v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže [xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Ministr xxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx sňatků x prohlášení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pobyt xx xxxxx ČR, xxxxx by jinak xxxxxx xxxxxx xxxxx.".
18. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. III. ÚS 219/04 (citováno xxxx x xxxx 7 xxxxxx nálezu). Podle xxxxxxxx zde Xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx, když xx xxxx suverénního xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx "v minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx [Xxxxxxx] xxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxx právu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.".
19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2006 x. j. 4 Xxx 419/2005-65 (xxxxxxx xxxx x bodu 14 xxxxxx nálezu). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cituje xxxx xxxxxxx xxxxxx:
[Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx] xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s."), xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxx kterého xxx xxxxx, že byl xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, xxxx xx obrátit xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon jinak; x xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.
Jak xxxxxxx x judikatury Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx [xxxx. xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x bodu 10 xxxxxx nálezu], mezinárodní xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx základní xxxxx a xxxxxxx xxxx požívat. Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx státu xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx týkající xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Každý xx xxxxx na to, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x xxxxxxxxx xxxxx projednána nezávislým x xxxxxxxxxx soudem, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu.") ..., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx ["Xxxxxxx, xxxxx xx povolen xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xxx vyhoštěn pouze xx základě výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx; b) dát xxxxxxxxxx xxxx případ; x) dát xx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx osobami xxxxx úřadem xxxxxxxx."].
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx odporují xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, i x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx legitimní xxxx x xx-xx xx x demokratické xxxxxxxxxxx nezbytné [xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Daliová xxxxx Francii x. 26102/95 ze dne 19.2.1998]. Mezi cizinci xx však xxxxx xxxxxx x xxx, xxx stát souhlasil (xxx' xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx území, xx xxx se xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Důkazem xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na "xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pobyt xx xxxxx některého státu ...".
20. Podle xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxx domnívat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx s čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx), čl. 14 Listiny (svoboda xxxxxx x xxxxxx), čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxxxx volbu povolání) x čl. 36 odst. 2 Listiny (xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx).
21. Xxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx porušení xxxx x svobod garantovaných Úmluvou). Xxxxx ministra xxxx v xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx výše v xxxx 10 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx xx čl. 6 Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx azylové x xxxxxxxxx oblasti, dopadá xx xx však čl. 13 Xxxxxx. Xxx "xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Úmluva xxxxxxxxx, nejde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxx být xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 13. Podobně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xx "podle [XXXX] xxxx efektivní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx orgán zabýval xxxxxxxxx případu x xxxx zjednat xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx čl. 13 [Xxxxxx] xxxxxxxx, x xxxx druh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednat, x xxxxxxxxxx ani, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxx, xxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.". V xxxxx případech ESLP xxxxx názoru xxxxxxxx "xxxxxxxxxx různorodé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 13.". Xxxxx xxxxxxxx ESLP "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", přičemž (xxx xxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX) xxxxx základní charakteristiky, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx to 1. xxxxxxxxxxx xx orgánu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx argumenty xxxxxxx, xxxx xx mohl xxxxxx u xxxxx, 3. rozhodující xxxxx xxxx vydávat závazná xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 4. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx své xxxx. Absence xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle názoru xxxxxxxx xxx nahrazena xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
22. X následující xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx argumentuje, že xxxxx právní úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xx jedná o xxxxxxxxx soustavu opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění "obecně xxxxxx xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx, [rozhodnutí] xx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx poučení x xxxxxxxx podat proti xxxxxxxxxx odvolání k Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx] xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx argumenty x xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, dále xxxx rozhodnutí zrušit, xxxxxxx xxx' věc xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx (ten je xxx vázán právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx cizinci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxx vydané xxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx legalizaci pobytu x České xxxxxxxxx. X v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx má xxxx xxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx. Xxxxx ministra xxxxxx xxxx cizinec xxxxxx x jiných institutů xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxxx řízení. K xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx nadřízeným správním xxxxxxx.
23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx má za xx, xx je xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
24. Xxxx xxxxxxx ochránce xxxx uvádí, xx "x xxxx čl. 8 [Xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx dokládá, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx čl. 3 x porušení jeho xxxxx xx respektování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu [xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx].". Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx XXXX: xx xxxx Moustaquim xxxxx Xxxxxx č. 12313/86 xx xxx 18.2.1991, xx xxxx Beldjoudi xxxxx Xxxxxxx x. 12083/86 ze xxx 26.3.1992, xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx x. 54273/00 xx xxx 2.8.2001, ve xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxx x. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x xx xxxx Xxxxx xxxxx Německu x. 32231/02 xx xxx 27.10.2005.
25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx i čl. 10 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx základní práva x svobody, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x vyhoštění podle xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxx argumentaci xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx čl. 3 x 8 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 13, xxxxxxx x ,,xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx] xxxx být xxxxxxx soudního xxxxxxxx x namítaného porušení xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxx] x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx standardní xxxxxxxx xxxxxx x nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 13 Úmluvy", přičemž xxxxxxxx, xx "xx xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxx některé xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx veřejný ochránce xxxx "xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx možného xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života - xx vyhovující a [xxxxxxxx] pojistku xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx ochránce xxxx i "xxxxxx [xxxxxxxx] x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x znalost xxxxxxxxxx [XXXX], xxxx. x xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".
26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx "xxxxxxx deficit xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (§15a xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).". Xxxxxxx ani x xxxxx případě xxxxxxxxxx veřejný ochránce xxxx "právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 umožňuje, xxxx x souladu xx [směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/ES xx dne 29. dubna 2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x x zrušení směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/XXX, 90/365/XXX a 93/96/XXX (Xx. xxxx. X 158, x. 77; Xxx. xxx. 05/05, x. 46) (xxx dvacátý xxxxx xxx odůvodnění a xx. 31 této xxxxxxxx)].".
27. Ministr spravedlnosti xxxxxxxxxx, že zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx gesce xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyjádření. X něm "xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelem [...], xxxxx sleduje xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx a xx přispět x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x [Listinou] x k naplnění xxxx Listinou xxxxxxxxxx.". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh podporuje.