EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 10.12.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.

Nález ÚS ze dne 9.12.2008 ve věci návrhu na zrušení §171 odst. 1 písm. c) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 161/2006 Sb.

47/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.

INFORMACE

NÁLEZ

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 9. xxxxxxxx 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx nějž xxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx účasti Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1 Xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx vydání xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (dále xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx zákona č. 161/2006 Xx., xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx zahájením xxxxxx x xxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 x x čl. 10 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

2. X xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx sp. xx. 8 Xx 42/2006, xx kterém xx xxxxxxxxxxx, X. X. X. x X. X., domáhají xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx č. x. 8 Ca 339/2005-29 ze dne 18.5.2006. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 3, xxxx. x) xxxx 1, xxxx. x) xxxx 2 x 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx policie provedla xxx 22.6.2005. Xxx xxxx xxxxxxxx N. X. X. předložil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxx totožnosti xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx od 26.1.2001 xx 26.1.2004. N. X. X. xxxxx, xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx X. A., xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x níž plánuje xxxxxx x rodinu, x xx vyhoštění xx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xx přihlédl xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx život x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Evropské xxxx x ochraně xxxxx nedovolené xxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx udělení správního xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromého xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zde xxxx xx družku, avšak xx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxx situaci xxx xxxxx xxxxxxx. Odvolací xxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx změny.

4. X. X. X. x D. X. xxxxxxxx podali xxxxxx x Městskému soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx správním i xxxxxxxx řízením bylo xxxxxxxx, že xx X. X. X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdržoval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Při xxxxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny, x proto xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxx xxxxxxx.

6. Navrhovatel xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx má xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx na xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny.". Xxxxxxxx xx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, zakotvující xxxxx xx ochranu xxxx neoprávněným zasahováním xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (U 39/33 XxXX 591)*, xxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx víza, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx XX neexistuje, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za jakých (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx víza xxxx xxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx udělování víz xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení příslušných xxxxxxxxx xxxxxx.".

8. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxx situaci: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx cizinců obsahuje x hlavě X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxx. Možné nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §122, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx všemi x xxxx vyplývajícími důsledky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx objektivní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy se xxxxx x instanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx by xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx naplněny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 odst. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výrazný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, či xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).".

9. Xx xxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 3.9.1997 sp. xx. 2 Xxx 60/97 (x. 13/1998 Xx. rozh. tr.) xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx »v xxxxxxxxx, x kterých xx xxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxx vztahy x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx trest xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxx xxxxxx (...). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx x x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (...).«". Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.". Tím xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nutné xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxx platit x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxx vyhoštění x správního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obdobné. Xxxxx xxxxxxxxxxxx by "xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, resp. možné xxxxxxx xxxxxx xx xxx, [...] xxxx xxx brány v xxxxx x x xxxxxxxxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP"). X xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx č. 10730/84 xx xxx 21.6.1988 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tento soud, xx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx cizinců v xxxx, avšak přijatá xxxxxxxxx opatření by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxx xxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx "poměřoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxxxx zásahu do xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx víza x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx následek xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx života.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxx "xxxxxxxxxx [XXXX], x xxx xx soud xxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxx xx území členského xxxxx xx nevztahuje čl. 6 Xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 39652/98 ze xxx 5.10.2000], neboť čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Úmluvy tímto xxxxxxx daly xxxxx xxxxxx svou vůli xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx 36, 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx (dle xxxxxxxx zprávy k Protokolu č. 7), xxxxx mají x xxxxxxxxx cizinci xx xxxxx členských xxxxx, jimž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxx ochraně, xxxx xxxx. čl. 3 Xxxxxx (xxxxx ponižujícího a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a čl. 8 Úmluvy (xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx Úmluvou).". Xxxxx navrhovatele xx "xxxxxxx čl. 13 Xxxxxx [...] xxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.".

II.

Xxxxxx xxxxxx a rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

11. K xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Miloslava Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého předsedy XXXx. Přemysla Xxxxxxx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx shrnuje xxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxxx důvodové xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §171 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatuje, xx "xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x právním xxxxx", x xxxxxxxxx xx "Ústavním soudu, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

13. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxx citovanou xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx konstatuje, xx xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx suverenity xxxxx x připuštění xxxx xxxxxxxxxxxx cizince na xxx xxxxx. Ilegální xxxxx cizince xx xxx v xxxxx xxxxxx jevil jako xxxxxxxxxxx xxx využívání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx cizinec xxxxxx xxxxxx).". Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úprava v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x evropské Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx z pobytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §119a odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pak xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" respektování čl. 10 Xxxxxxx x čl. 8 evropské Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jestliže xx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx cizince. Xxxxx podotýká, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přes četné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců zůstala xxxx změny.

14. Xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.9.2006 č. x. 4 Xxx 419(2005-65 (xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx pod x. 1009/07), xxx xxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přípustné, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. X xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x konstatuje, xx xxxxx xxxxxx, ve xxxxx senátních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem [...] xx většinovém xxxxxxxxxxx, xx [...] xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxx Xxxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení a xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx o Ústavním xxxxx

16. Xxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxx xxx xxxxxxx, xxx xx vyjádřili x xxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrh xx nedůvodný, a xxxxx doporučuje xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Uvádí, že xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v případech, xxx cizinec pobýval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xx které xx xxxx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx tito xxxxxxx xxxx "zpravidla xxxxxx xxxxx protiprávního jednání x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vytváření rodinných xxxxx, xx už xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx nemůže [xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.". Xxxxxxx xxxxx, xx "ministerstvu xx z jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx účelových xxxxxx x xxxxxxxxxx otcovství x cílem xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.".

18. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XXX. ÚS 219/04 (xxxxxxxx xxxx x xxxx 7 xxxxxx nálezu). Xxxxx xxxxxxxx zde Ústavní xxxx "xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na území XX xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx suverénního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx "x minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx [Xxxxxxx] poskytuje xxxxxxx xxxxx xxxx právu, xxxxx účastníku xxxxxx xxx garantuje.".

19. Xxxxxxx xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2006 x. j. 4 Xxx 419/2005-65 (xxxxxxx xxxx x bodu 14 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx rozsáhle xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx:

[Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx] xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx, jak xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s."), jednou xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je realizován čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx kterého xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obrátit xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

Xxx xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [např. xx xxxx Maaouia xxxxx Xxxxxxx, citované výše x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx], mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx základní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx dovodil, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx státu xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Každý má xxxxx xx xx, xxx jeho záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx projednána nezávislým x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx proti xxxx.") ..., xxxxx že xxxxxxxx procesní záruky xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě ["Xxxxxxx, xxxxx xx povolen xxxxx na území xxxxxxxxx státu, xxxx xxx vyhoštěn pouze xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxx xxx xxxxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; x) xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; x) dát xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx příslušným xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx osobami xxxxx xxxxxx xxxxxxxx."].

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských práv x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx cizinců xx xxxx území a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx legitimní xxxx a xx-xx xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 26102/95 xx dne 19.2.1998]. Xxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx v tom, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxx' xxxxx konkludentně) x jejich xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxx xx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na "xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu ...".

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx domnívat, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx s čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), čl. 14 Xxxxxxx (svoboda xxxxxx x xxxxxx), čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx) x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (právo xx soudní a xxxxx xxxxxx xxxxxxx).

21. Xxxxxxx vnitra se xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxx souladu napadeného xxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (právo na xxxxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx garantovaných Úmluvou). Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx v xxxx 10 tohoto xxxxxx) xxxxxxx, že xx čl. 6 Úmluvy x právu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx čl. 13 Úmluvy. Xxx "xxx xxxxxx pouze xx spojení s xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx Úmluva xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x autonomní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx přezkumu, které xxxx být splněny, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 13. Podobně xxx podmínky xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xx "xxxxx [XXXX] xxxx efektivní xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxx případu x xxxx xxxxxxx účinnou xxxxxxx. Dle soudu čl. 13 [Úmluvy] xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednat, a xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Nicméně pravomoci x procesní záruky, xxxxxxx xxxxx disponuje, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx směru, xxx xxx o xxxxxx xxxxxxx prostředek.". V xxxxx xxxxxxxxx ESLP xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 13.". Xxxxx xxxxxxxx XXXX "xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu", xxxxxxx (xxx xxxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX) xxxxx základní charakteristiky, xxxxx by xxx xxxx orgán xxxxxxxxx. Xxxx xx 1. xxxxxxxxxxx na orgánu, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by mohl xxxxxx x xxxxx, 3. rozhodující xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x konečně 4. cizinec může xxxxxxxxx těžit x xxxxxxx ve své xxxx. Absence xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx být nahrazena xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.

22. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění "obecně xxxxxx oddělení cizinecké xxxxxxx, [xxxxxxxxxx] je xxxxxxx předáváno xx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx česky, x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie [xxxxxxxxxxxxxxx] xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx argumenty a xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, dále xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxx xxx' xxx xxxxx x projednání xxxxxx, který xx xxxxx (ten xx xxx vázán xxxxxxx xxxxxxx ředitelství), xxxxx xxxxxxxxxx zruší xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx cizinci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxx xx případnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nově xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx řízením je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Veřejný xxxxxxxx xxxx naproti tomu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx za xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

24. Xxxx xxxxxxx ochránce xxxx uvádí, xx "x xxxx čl. 8 [Xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx xx země, xxx žijí xxxxxx xxxxxxx xxxx rodiny, xxxx xxxxxxxxxxxx kromě xxxxxx xx čl. 3 x xxxxxxxx jeho xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy].". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx XXXX: xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx x. 12313/86 xx xxx 18.2.1991, xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Francii x. 12083/86 ze xxx 26.3.1992, ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx x. 54273/00 xx xxx 2.8.2001, ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx xxxx Yilmaz xxxxx Německu 52853/99 xx dne 17.3.2003 x xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 32231/02 ze xxx 27.10.2005.

25. Ochranu xxxx neoprávněným zásahem xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx i čl. 10 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx patří xxxx základní práva x svobody, xxx xxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, zda xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx veřejného xxxxxxxx práv xxxxxx x xxx čl. 3 x 8 Úmluvy xx xxxxxxx x čl. 13, xxxxxxx x ,,xxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx [prvně jmenovaného xxxxx] xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x namítaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "na xxxxxxx xxxxxxx celé xxxx xxxxxxx směřujících xx xxxx oblasti [xxxxxxxxxx] x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvolací xxxxxx k nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie) za xxxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx xx smyslu čl. 13 Xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx, xx "xx xxxxxx k čl. 3 [Xxxxxx] je tento xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxx některé xxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx možného xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života - xx xxxxxxxxxx x [xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x podobě soudního xxxxxxxx.". Veřejný ochránce xxxx x "xxxxxx [xxxxxxxx] v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x znalost xxxxxxxxxx [ESLP], xxxx. x xxxxxx EU x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora.".

26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx "xxxxxxx deficit xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (§15a xxxxxx x pobytu xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).". Xxxxxxx ani x tomto případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx xx bezespornou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §171 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx nařízení (EHS) x. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX a 93/96/XXX (Xx. xxxx. X 158, s. 77; Zvl. vyd. 05/05, s. 46) (xxx dvacátý xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx. 31 xxxx xxxxxxxx)].".

27. Ministr spravedlnosti xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xx gesce xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx omezuje pouze xx xxxxxx vyjádření. X xxx "xx xxxxxxxx x argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozporu uvedeného xxxxxxxxxx x [Listinou] x x naplnění xxxx Listinou xxxxxxxxxx.". Xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh podporuje.

IV.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx:

Xxxxxx přezkum

§171

(1) Z přezkoumání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx

[...]

x) rozhodnutí x správním vyhoštění, xxxxx se před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vyhoštění xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx, [...]

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Dojde-li xxxx, xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, soud xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx aplikovány xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Úvaha x xxxxxx xxxxxxxx musí xxx odůvodněná, xxxx xxx odvozena od xxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxx věcné legitimace xxxxxxxxx, x, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx předpis, xx jednoznačného xxxxxxxx, xx takový xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 50/05 ze dne 16.10.2007 (vyhlášen pod č. 2/2008 Sb.), bod 11].

30. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x předchozím xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx legitimace x xxxxxx předmětného xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xx Ústavní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

32. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx legislativního xxxxxxx xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x postačí, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx (xxx xxxx body 12 x 15 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx ověření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx.

33. Xxxxxxx xxxx z něj xxxxxxx, že návrh xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 326/1999 Sb. (xxxxxxxx xxxx 240 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1998-2002, 3. volební xxxxxx), byl xxxx, xx jej Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 605 xx 32. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 30. xxxxxxxxx 1999 xx znění xxxxxxxxxx Senátem, xxx xx 172 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 171, xxxxx 1. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx v xxxxxx 106 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 23. xxxxxxxx 1999, xxx číslem 326/1999 Sb.

34. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx. xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx Ústavního soudu

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxxx obecně, xxxx omezeno xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zasáhnout do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xx xxx předchozí xxxxxxxxxx jasně stanovil, xx xx-xx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny právo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxx, vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nárok xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x té xxxxx situaci zcela xxxxxxx, x tím xxxx ústavně zaručené xxxxxxxx xxxxx, byt' x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. Xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx práva x soudu či xxxxxx orgánu ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxx). Jinými xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx' pouze x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx by bylo xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx značil, xx xxxxxxxxx práv xxxxxxx obracet xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ochranu xxxxx xxxx učiněné ústavodárcem - xxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxx - xx x podstatě xxxxxxxx smysl, neboť xx mohlo xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonodárce. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx x když xxxxxxxxxxx xx xxxx druhé čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx deleguje xx xxxxxxxxxxx připuštění výjimek x přezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx v tom, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně reflektoval xxxxxxxx relevanci základních xxxx a svobod x "xxxxxxxxxx" práv x xxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozdílné xxxxxx logicky vyšší xxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (xxxxxxxx pod x. 355/2008 Sb.), xxxx 27 x 30, nález xx. xx. Pl. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (vyhlášen xxx č. 291/2008 Sb.), xxxx 40 x 41, oba xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx předchozí závěry xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivního xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx území - xxxx. xxxxx usnesení xx. zn. III. XX 219/04, citovaného xxxx x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 7 xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx vnitra (xxx xxx 18 xxxxxx nálezu), rovněž xxxxxxxx sp. zn. X. ÚS 394/06 xx xxx 8.11.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), kde Xxxxxxx xxxx xxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potvrdil, xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 59/06 xx dne 4.5.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) a další.

38. Xxxxxxx xxxx subjektivní xxxxxxx zaručené právo xxxxxxx na pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x zákaz xxxxxx x krutého, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Listiny), jež xxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx by tato xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 xxxx. 2), které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx nález xx. xx. XX. XX 553/06 ze xxx 30.1.2007, dostupný xx http://nalus.usoud.cz, xxxx 30 až 35).

39. Listina přitom nijak xxxxxxxxxxx mezi xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky oprávněně, xx nikoliv, xx xxxxxx xx Úmluvy, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx procesní xxxxxx ve svém Protokolu č. 7, a x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 13, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Úmluvou xxxx porušena (x xxxx xxxx. např. xxxxxxxx Lupsa xxxxx Xxxxxxxx x. 10337/04 xx dne 8. 6. 2006, xxx 52 x xxxxxxxxxx xxx citovaná). X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 17 xxxxxx nálezu).

40. Xxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, ministr xxxxxx x xxxxxxx ochránce xxxx (xxx xxxx 10, 19 x 24 tohoto xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxx "zájem smluvních xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx pouze jejich xxxxxxxxxxx, xxx vyplývají xx smlouvy", xxxxxxx xxx zdůraznil, xx "x xxxxxxxxx, kde xx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx chráněných odstavcem 1 článku 8, xxxx xxx prokázáno, xx xxxx "nezbytná x xxxxxxxxxxxx společnosti", což xxxxxxx, že jsou xxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby, x xxxxxxx, že xxxx přiměřená xxxxxxxx x legitimnímu xxxx, xxxxx sledují" (Moustaqui xxxxx Xxxxxx, citováno xxxx x xxxx 24 xxxxxx xxxxxx, xxx 43 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx). Tím Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx smluvních xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx základními právy xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx stanoveným čl. 8 Úmluvy (xxxx xxxx bylo v xxxxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxx), právem na xxxxx x zákazem xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 2 x 3 Úmluvy, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx vyhoštěn (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve věci Xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 46827/99 x 46951/99 xx xxx 4.2.2005).

41. Xxxxxxxxxx, xx Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx širokou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx potvrdil, xx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Maaouia xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx výše x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx, xxxx 34 xx 40, xxxxx Mamatkulov a Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx v předchozím xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx 82), nehraje xxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 žádnou xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx cizince, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx existenci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany základních xxxx, xxxxxx zaručuje Listina, xxxxx xxxxx, xx xx Úmluva xxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx pokud ji Listina garantuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx výše x xxxx 36 xxxxxx xxxxxx (obdobně xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 553/06, xxxxxxxx výše v xxxx 38 tohoto xxxxxx, bod 40).

42. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 161/2006 Xx., je x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x proto je xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Xxxxxx předpis x. 47/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.2.2009.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, svazek 33, xxx. č. 39

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.