Animace načítání

Stránka se připravuje...

Přihlásit se Registrovat se
28 841 právních předpisů

Další údaje zde

Technická podpora

Poskytujeme technickou podporu zdarma

Zavolejte nám

+420 777 717 492

Plné znění - 47/2009 Sb.

  1. Úvodní strana
  2. Právní předpisy ČR
  3. Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Chci získat výhodný přístup

Právní předpis byl sestaven k datu 14.12.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.

Nález ÚS ze dne 9.12.2008 ve věci návrhu na zrušení §171 odst. 1 písm. c) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 161/2006 Sb.
47/2009 Sb.
Nález Ústavního soudu
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.
INFORMACE
47
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 9. xxxxxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Mucha, Jan Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx nějž xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., se xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1 Xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") domáhal vydání xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx"), ve xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud se xxxx zahájením řízení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdržoval xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx neoprávněně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 x x čl. 10 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
2. Z xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vede xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. 8 Xx 42/2006, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, N. X. X. a D. X., domáhají zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze x. x. 8 Xx 339/2005-29 ze xxx 18.5.2006. Xxxxxxxxx usnesením xxxx odmítnuta jejich xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 3, xxxx. x) xxxx 1, xxxx. x) bodu 2 a 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx.
3. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uděleno x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx kontrolu, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.6.2005. Xxx xxxx kontrole X. X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxx totožnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx dříve xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx od 26.1.2001 xx 26.1.2004. X. X. X. xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx D. A., xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky dopustil, x dopadu xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx nedovolené migraci. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx správního xxxxxxxxx nebude nepřiměřeným xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zde xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx sám xxxxx neřešil. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx změny.
4. X. X. T. x X. X. xxxxxxxx xxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že se X. X. X. xxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx dokladů, xxxx xxxxxxxxxxx, a že x xxxxx xxxxxxx xx přezkoumání soudem xxxxxxxxx.
5. Při xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx xx napadené xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny, x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx na jeho xxxxxxx.
6. Navrhovatel xxxxx, že "podle xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx má xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví jinak. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny.". Xxxxxxxx xx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterého je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx odstavce xxxxx článku vyhoštěn xxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. III. ÚS 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591)*, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx víza, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na území XX xxxxxxxxxx, protože xx věcí suverénního xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx víza xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx udělování xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".
8. Xxxxx navrhovatele xxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení jde x xxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx x xxxxx X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovením §122, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxx správního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx soudní přezkum xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx netransparentní rozhodování xx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx x nestranný xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx o instanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx), xxxx by xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxx (čl. 14 odst. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, či xxxxx xxxxxxxx xx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).".
9. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx trestu xxxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 3.9.1997 sp. xx. 2 Xxx 60/97 (x. 13/1998 Xx. rozh. tr.) xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxxx pouze »x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vazby x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx (...). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx i x čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (...).«". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestné xxxx z pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx "výrazněji xxxxxxxxxxx nebezpečnější xxx xxxxxxx delikty.". Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nutné xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx musí xxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, nehledě xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x správního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou obdobné. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx. možné xxxxxxx xxxxxx do xxx, [...] xxxx xxx xxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxx připouštět xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx.".
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"). V xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx č. 10730/84 xx dne 21.6.1988 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soud, xx Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") "xxxxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx v xxxx, xxxxx přijatá xxxxxxxxx opatření by xxxx xxx proporcionální xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli.". Soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx života.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xx xxxxx "xxxxxxxxxx [XXXX], v xxx se soud xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nevztahuje čl. 6 Xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 39652/98 xx xxx 5.10.2000], xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a členské xxxxx Úmluvy xxxxx xxxxxxx daly xxxxx xxxxxx xxxx vůli xxxxxxx xxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx 36, 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x Protokolu č. 7), xxxxx xxxx x xxxxxxxxx cizinci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxx xxxxxxx, xxxx xxxx. čl. 3 Úmluvy (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 8 Úmluvy (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx s čl. 13 Xxxxxx (právo na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx porušení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou).". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxx čl. 13 Xxxxxx [...] xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.".
II.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
11. X xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx tak učinil xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Sobotky Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx především shrnuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §171 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx x možnosti soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxx xx "Xxxxxxxx soudu, xxx v xxxxxxxxxxx x podaným návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
13. Xxxxx s xxxxxxx xx výše citovanou xxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx. Ilegální xxxxx xxxxxxx xx xxx x tomto xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pobytu (xxxxxxxxx xxxxxxx xx cizinec xxxxxx xxxxxx).". Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxx cizinců, xxxxx xxxx xxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k evropské Xxxxxx, který stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro případ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státem. Xxxxxxxxxx §119a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx představuje "xxxxxxx xxxxxxx" respektování čl. 10 Listiny x čl. 8 xxxxxxxx Úmluvy (xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydat, jestliže xx xxxx důsledkem xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx soukromého nebo xxxxxxxxx života xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zůstala xxxx změny.
14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.9.2006 x. x. 4 Azs 419(2005-65 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx pod č. 1009/07), xxx podle xxxxxx Xxxxxx pokládal Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx připomněl, že xx x případě xxxxxxxxxxx zapotřebí xxxx xxxxxx xxxxxxxx restriktivně, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
15. X xxxxx x xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x konstatuje, že xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem [...] xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx [...] xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx a mezinárodními xxxxxxx xxxxx.". Podle Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vnitra, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx práv x xxx xxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x návrhu.

17. Ministr xxxxxx považuje návrh xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx neoprávněně (x xx které xx xxxx vztahuje napadené xxxxxxxxxx), xxxxxxx vnitra xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx ministerstva xx tito xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx protiprávního xxxxxxx x svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx už xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx otcovství x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx neřešené xxxxxxx nemůže [podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx] xxx rozhodnou xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Ministr xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx známo, xx x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sňatků x prohlášení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx legalizovat pobyt xx xxxxx XX, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.".

18. Xxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 219/04 (xxxxxxxx výše x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx zde Ústavní xxxx "xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území XX xxxxxxxxxx, když xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx.". Podle xxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx "x minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx [Xxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní xxx xxxxxxxxx.".

19. Obdobně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 29.9.2006 x. j. 4 Xxx 419/2005-65 (xxxxxxx xxxx x xxxx 14 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx rozsáhle xxxxxx xxxx vybrané xxxxxx:

[Xxxxxxxx xxxxxxx soud] xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx x právnických xxxx xx, xxx xxxxxxx z platné xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx "s. ř. s."), jednou xx základních x xxxxxxxxxxxx záruk zákonnosti xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxx kterého xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obrátit xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [např. ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x bodu 10 xxxxxx nálezu], mezinárodní xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx určitém xxxxx xxxx základní xxxxxx právo, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxx xxxxxxx. Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx vyhoštění cizince x xxxxx xxxxx xx nevztahuje čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx spravedlivý xxxxxx ("Xxxxx má xxxxx xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu.") ..., xxxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě ["Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xxx vyhoštěn xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx: a) uplatnit xxxxxxx xxxxx svému xxxxxxxxx; x) xxx xxxxxxxxxx xxxx případ; x) dát xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx příslušným xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx určenými."].

Jakkoli xxxxxxxx moderního demokratického xxxxx odporují projevům xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx-xx sledovány xxxxxxxxx xxxx x xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxx xxxxx Francii x. 26102/95 xx dne 19.2.1998]. Xxxx cizinci xx xxxx činěn xxxxxx v tom, xxx stát xxxxxxxxx (xxx' xxxxx xxxxxxxxxxxx) x jejich xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxx se xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxx. Důkazem toho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Protokolu x. 7 x Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pobyt xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ...".

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx (právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), čl. 14 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x pobytu), čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx (právo xx xxxxxxxxx volbu povolání) x čl. 36 xxxx. 2 Listiny (právo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx).

21. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx domnívá, xx xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (právo xx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxxxx Úmluvou). Podle ministra xxxx x xxxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxxx výše v xxxx 10 xxxxxx xxxxxx) uvedeno, xx xx čl. 6 Xxxxxx x právu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx ně však čl. 13 Xxxxxx. Ten "xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx právem či xxxxxxxx, xxxxx Úmluva xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx požadavky na xxxxxxx přezkumu, které xxxx xxx splněny, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 13. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxx xx domnívá, xx "xxxxx [XXXX] xxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxx případu x xxxx xxxxxxx účinnou xxxxxxx. Dle xxxxx čl. 13 [Úmluvy] xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Nicméně pravomoci x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxx případech ESLP xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx typu jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 13.". Xxxxx xxxxxxxx XXXX "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx efektivní opravný xxxxxxxxxx před formálním xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx (xxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx měl xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx to 1. xxxxxxxxxxx na orgánu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxx vyslovit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mohl xxxxxx x soudu, 3. rozhodující xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx 4. cizinec xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx. Xxxxxxx některé x těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx.

22. X následující části xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx argumentuje, xx xxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx, [xxxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tlumočníka, pokud xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvolání x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx] xxxxxx, který xxxxxxxxxx vydal. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx argumenty x xxxxxxx.". Ředitelství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bud' věc xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx (xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx cizinci xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx nežádoucích osob x původně xxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytu x Xxxxx republice. X v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx odvolat xx x ředitelství. Xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxxx řízení. K xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx naproti tomu xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporuje. Xxxxxxxxx xx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

24. Xxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxx, xx "x xxxx čl. 8 [Xxxxxx] xxxxxxxxxx absolutní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců nebýt xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxx představovat xxxxx xxxxxx do čl. 3 x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx respektování xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx].". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx XXXX: ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 12313/86 xx xxx 18.2.1991, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 12083/86 xx dne 26.3.1992, xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx x. 54273/00 ze xxx 2.8.2001, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx xxxx Xxxxxx xxxxx Německu 52853/99 xx dne 17.3.2003 x xx xxxx Xxxxx proti Německu x. 32231/02 xx xxx 27.10.2005.

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx života poskytuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx použít x xxx čl. 3 x 8 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 13, přičemž x ,,xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx jmenovaného xxxxx] xxxx xxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušení xxxxx závažnější.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxx] x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx právní prostředek xxxxxxx xx smyslu čl. 13 Úmluvy", xxxxxxx xxxxxxxx, xx "xx xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] xx xxxxx xxxxxxxxxx ještě markantnější.". Xxxx xxxxxxx xxxxx x právní úpravě xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx neoprávněným xxxxxxx - co xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx x [xxxxxxxx] pojistku xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx ochránce xxxx x "xxxxxx [xxxxxxxx] x individuálních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a znalost xxxxxxxxxx [XXXX], xxxx. x xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora.".

26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx "xxxxxxx xxxxxxx netýká xxxxxx EU x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx XX (§15a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).". Xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "právní úpravu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §171 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 a x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/EHS, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX a 93/96/XXX (Xx. xxxx. X 158, x. 77; Xxx. vyd. 05/05, x. 46) (xxx xxxxxxx šestý xxx xxxxxxxxxx x xx. 31 této xxxxxxxx)].".

27. Xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx gesce xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx "xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], xxxxx xxxxxxx kromě xxxxxx x větší xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování orgánů xxxxxx xxxxxx x xx přispět x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x [Listinou] x x naplnění xxxx Listinou xxxxxxxxxx.". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podporuje.

XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx
28. Napadené xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců zní:
Xxxxxx přezkum
§171
(1) X xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx
[...]
c) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx vyhoštění xxxxxxxx xxxxxxx na území xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx, [...]
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx kvalifikace. Jinými xxxxx, xxxx xxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx. Úvaha o xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zjištění, xx takový xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx [xxx nález sp. xx. Pl. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (xxxxxxxx pod č. 2/2008 Sb.), xxx 11].
30. Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxxxx x řízení před xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vymezené podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x Xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
31. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zjišťovat, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx blíže xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx (xxx xxxx xxxx 12 x 15 tohoto xxxxxx), formální ověření xxxxxxx legislativního procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx.
33. Xxxxxxx xxxx x něj xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx pod č. 326/1999 Sb. (sněmovní xxxx 240 Xxxxxxxxxx sněmovny 1998-2002, 3. xxxxxxx xxxxxx), xxx poté, xx jej Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x pozměňovacími xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 605 na 32. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem, xxx xx 172 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 171, xxxxx 1. Zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxxxxx x xxxxxx 106 Xxxxxx zákonů, xxxxx byla xxxxxxxxx 23. xxxxxxxx 1999, xxx číslem 326/1999 Sb.
34. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
35. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx omezeno xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx správním xxxxxxxxxx xxxxx zasáhnout do xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx vylučuje, xxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx, xx má-li každý xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx se ochrany xxxxx práv x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, vydaný xx xxxxxxx ústavního zmocnění, xxxxxx nárok xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx či xxxxxx xxxxxx v té xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx' x toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (neexistuje zde xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, žádná xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx vyloučena x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx' xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx dle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx. Opačný výklad xx xxxxxx značil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obracet xx xx xxxxxx a xxxx orgány xxxxxxx xxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx ústavodárcem - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx tu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxx rovněž poukázal xx xx, xx x xxxx ústavodárce xx větě xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x "obyčejných" xxxx x xxxxxx; těm xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/07 xx dne 20.5.2008 (xxxxxxxx xxx x. 355/2008 Sb.), xxxx 27 x 30, xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 72/06 xx xxx 29.1.2008 (vyhlášen xxx č. 291/2008 Sb.), xxxx 40 x 41, xxx xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz].
37. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připustí xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 7 xxxxxx nálezu, xxxxx zmiňuje jak xxxxxxxxxxx (xxx bod 7 tohoto xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 18 xxxxxx nálezu), xxxxxx xxxxxxxx sp. xx. X. XX 394/06 xx xxx 8.11.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), kde Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 59/06 xx dne 4.5.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) a xxxxx.
38. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx vyhoštěním dotčena. Xxxx jimi například xxxxx xx xxxxx x zákaz mučení x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Listiny), jež xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx země, xxx by tato xxxx práva byla xxxxxxxx, anebo právo xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 odst. 2), xxxxx může xxxxxxxxx bránit, pokud xx do xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx smyslu xxxxx xx. zn. XX. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz, xxxx 30 xx 35).
39. Listina xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxx od Úmluvy, xxx cizincům, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém Protokolu č. 7, a x xxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 13, jenž xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx zaručená Úmluvou xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Lupsa xxxxx Xxxxxxxx x. 10337/04 xx xxx 8. 6. 2006, bod 52 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). X xxxxx ohledu tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministrem xxxxxx (xxx xxx 17 xxxxxx xxxxxx).
40. Xxxxx xxxxx potvrzuje x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx, ministr vnitra x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 10, 19 a 24 xxxxxx nálezu) xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx totiž sice xxxxx "xxxxx smluvních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx kontrolovat vstup, xxxxx x vyhoštění xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxx vyplývají xx xxxxxxx", xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx chráněných xxxxxxxxx 1 článku 8, xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti", což xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx společenské xxxxxxx, x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, citováno xxxx x xxxx 24 xxxxxx xxxxxx, xxx 43 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx). Xxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx smluvních xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx cizinců, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx života xxxxxxxxxx čl. 8 Úmluvy (jako xxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxx), právem xx xxxxx x zákazem xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx které xx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx a Askarov xxxxx Xxxxxxx č. 46827/99 x 46951/99 xx dne 4.2.2005).
41. Xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx smluvním xxxxxx širokou autonomii xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx právo na xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, citováno xxxx x xxxx 10 xxxxxx nálezu, xxxx 34 až 40, xxxxx Mamatkulov a Xxxxxxx xxxxx Turecku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nálezu, xxx 82), xxxxxxx xxx výklad čl. 36 xxxx. 2 žádnou xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx, xx bude rozhodnutím x správním xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx snižovat úroveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx Listina, pouze xxxxx, xx xx Úmluva xxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Listina xxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx výše v xxxx 36 tohoto xxxxxx (obdobně xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 553/06, xxxxxxxx xxxx x xxxx 38 xxxxxx xxxxxx, xxx 40).
42. X výše uvedených xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., je x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 47/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 13.2.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxxx 33, xxx. x. 39