Animace načítání

Stránka se připravuje...

Přihlásit se Registrovat se
28 823 právních předpisů

Další údaje zde

Technická podpora

Poskytujeme technickou podporu zdarma

Zavolejte nám

+420 777 717 492

Plné znění - 47/2009 Sb.

  1. Úvodní strana
  2. Právní předpisy ČR
  3. Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Chci získat výhodný přístup

Právní předpis byl sestaven k datu 06.12.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.

Nález ÚS ze dne 9.12.2008 ve věci návrhu na zrušení §171 odst. 1 písm. c) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 161/2006 Sb.
47/2009 Sb.
Nález Ústavního soudu
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.
INFORMACE
47
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 9. xxxxxxxx 2008 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Rychetský (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xx zrušení xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 161/2006 Sb., xx účasti Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
xxxxx:
Ustanovení §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx xxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. c) (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., ruší. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zahájením xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 a x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
2. Z xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 42/2006, xx xxxxxx se xxxxxxxxxxx, X. X. X. a D. X., domáhají zrušení xxxxxxxx Městského soudu x Praze x. x. 8 Ca 339/2005-29 xx xxx 18.5.2006. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přechodného xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 3, písm. x) xxxx 1, xxxx. c) xxxx 2 x 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx.
3. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uděleno x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.6.2005. Xxx xxxx kontrole X. X. T. xxxxxxxxx xxxxxxxx cestovní doklad xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přechodného pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx x dobou xxxxxxxxx xx 26.1.2001 xx 26.1.2004. N. X. X. uvedl, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx X. X., xxxxxxxx Xxxxx republiky, x níž plánuje xxxxxx x xxxxxx, x že vyhoštění xx představovalo xxxxx xx xxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx zjištěným xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx na xxxx soukromý život x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx migraci. Xxxxxx x xxxxxx, xx udělení správního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zde xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx sám xxxxx neřešil. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx částech xxxxxx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxx xxxxx.
4. X. X. X. x X. X. xxxxxxxx podali žalobu x Městskému soudu x Xxxxx, který xx odmítl s xxxxxxxx xx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx správním x xxxxxxxx řízením xxxx xxxxxxxx, xx se X. X. X. xxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx.
5. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny, x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
6. Navrhovatel xxxxx, že "podle xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, právo obrátit xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí, pokud xxxxx xxxxxxxxx jinak. X xxxxxx pravomoci xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.". Xxxxxxxx na čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku vyhoštěn xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud rovněž xxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx usnesení sp. xx. III. XX 219/04 xx dne 23.6.2004 (U 39/33 XxXX 591)*, xxx xx Xxxxxxx soud xxxxx navrhovatele "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území XX neexistuje, xxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nárok.". Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx ponechána xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".
8. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x případě správního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x jinou xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X xxxxxxxxx výčet xxxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovením §122, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx netransparentní xxxxxxxxxxx xx všemi x xxxx vyplývajícími xxxxxxxx xx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx, v mezních xxxxxxxxx může xxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx x nestranný mechanismus (x případě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx), xxxx xx xx xxxxxxxxx, zda xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx naplněny xxxxxx vyhoštění stanovené xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 5 Listiny). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx napravitelný xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx života, garantovaného čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).".
9. Xx xxxxxxx své argumentace xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 3.9.1997 xx. xx. 2 Xxx 60/97 (x. 13/1998 Xx. xxxx. xx.) xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pouze »v xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx vztahy x xxxxxx vazby x určitému xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx převážnou xxxx xxxxx života. Xxx xxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxx xxxxxx (...). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx x x čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (...).«". Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávních xxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.". Tím xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nutné xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx platit x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxx života xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx xx rodinný xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, [...] měly xxx xxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxx ukládání správního xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxx připouštět soudní xxxxxxx správních xxxxxxxxxx.".
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (dále xxx "XXXX"). X xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxx x. 10730/84 xx xxx 21.6.1988 xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx Úmluva o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") "xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx cizinců x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být proporcionální xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxx xxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle a xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx pak xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx víza k xxxxxx x vyhoštění xxxxxxxxxxx xx mělo xx xxxxxxxx vážný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx života.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx "xxxxxxxxxx [XXXX], v xxx se soud xxxxxxxx tak, že xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 39652/98 xx dne 5.10.2000], xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx o vyhoštění xxxxxxx x členské xxxxx Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxx jasně xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx toto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx 36, 37 citovaného rozhodnutí). Xxxxxx garancemi (dle xxxxxxxx zprávy k Protokolu č. 7), xxxxx xxxx x dispozici cizinci xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx ochraně, jsou xxxx. čl. 3 Xxxxxx (xxxxx ponižujícího a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a čl. 8 Úmluvy (xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx), obojí x xxxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (právo xx xxxxxx opravné prostředky xxx porušení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou).". Podle xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxx čl. 13 Xxxxxx [...] xxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx již xxxxxx nebyl důsledně xxxxxxxxx xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.".
II.
Xxxxxx xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
11. X výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Vlčka xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Sobotky Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Upozorňuje na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxx §171 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "vylučuje x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "zákonodárný sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx v souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx", x ponechává xx "Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
13. Xxxxx s odkazem xx xxxx citovanou xxxxx z důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx suverenity státu x připuštění nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx území. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx jevil jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající xx xxxxxxx pobytu (xxxxxxxxx xxxxxxx ji xxxxxxx xxxxxx xxxxxx).". Xxxxx Xxxxxx není tato xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x procesními xxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 Protokolu x. 7 k evropské Xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx z pobytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §119a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx čl. 10 Listiny x čl. 8 xxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx vydat, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx cizince. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx soudního přezkumu xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxx xxxxx.
14. Xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.9.2006 x. x. 4 Xxx 419(2005-65 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx x. 1009/07), xxx podle xxxxxx Xxxxxx pokládal Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx přípustné, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx restriktivně, xx. ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx.
15. X xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senát rekapituluje xxxxxx legislativního procesu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, schválil "x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [...] xx většinovém xxxxxxxxxxx, xx [...] je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu.". Xxxxx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení a xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx vyjádření dalších xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx

16. Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx vnitra, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx jim xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx.

17. Ministr xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nedůvodný, a xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Uvádí, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně (x xx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx tito xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx protiprávního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx už xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx otcovství k xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.". Ministr xxxxx, že "ministerstvu xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx dochází k xxxxxxxxx účelových xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx území ČR, xxxxx xx jinak xxxxxx získán xxxxx.".

18. Xxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. III. ÚS 219/04 (xxxxxxxx xxxx x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx "xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx území XX xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx [Xxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx právu, xxxxx xxxxxxxxx právní xxx garantuje.".

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.9.2006 x. x. 4 Xxx 419/2005-65 (citován xxxx x xxxx 14 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cituje xxxx xxxxxxx pasáže:

[Nejvyšší xxxxxxx xxxx] xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané především xxxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s."), xxxxxx xx základních a xxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obrátit xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx; x pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [např. ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a svobod, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx reflexí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx absence soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx nevztahuje čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx spravedlivý xxxxxx ("Xxxxx má xxxxx xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudem, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.") ..., nýbrž xx xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxx upraveny čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx ["Xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, může xxx vyhoštěn pouze xx základě výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx: a) uplatnit xxxxxxx xxxxx svému xxxxxxxxx; x) dát xxxxxxxxxx svůj případ; x) xxx xx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo před xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx."].

Xxxxxxx xxxxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx odporují projevům xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx vyhostit xxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx-xx sledovány xxxxxxxxx xxxx a xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné [xxx xxxx. rozsudek XXXX xx xxxx Daliová xxxxx Xxxxxxx x. 26102/95 xx xxx 19.2.1998]. Mezi xxxxxxx xx xxxx činěn xxxxxx v tom, xxx stát xxxxxxxxx (xxx' xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx pobytem xx svém xxxxx, xx xxx se xx xxxx území xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na "xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx na xxxxx některého státu ...".

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se tedy xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx), čl. 14 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání) x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx).

21. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx domnívá, že xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxxxx Úmluvou). Podle xxxxxxxx xxxx v případu Xxxxxxx proti Francii (xxxxxxxxx xxxx x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx) uvedeno, xx xx čl. 6 Xxxxxx x právu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevztahuje xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx čl. 13 Xxxxxx. Ten "xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Úmluva xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x autonomní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx požadavky na xxxxxxx přezkumu, které xxxx být xxxxxxx, xxx bylo vyhověno xxxxxxxxx čl. 13. Xxxxxxx xxx podmínky xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xx "xxxxx [XXXX] xxxx efektivní xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby se xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxx xxxxxxx účinnou xxxxxxx. Dle xxxxx čl. 13 [Xxxxxx] xxxxxxxx, x jaký druh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx ani, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, zda xxx x účinný xxxxxxx prostředek.". X xxxxx případech XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx typu xxxx xxxxxxxxxx požadavkům čl. 13.". Xxxxx xxxxxxxx XXXX "xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx formálním xxxxxxxxxxx xxxxxx", přičemž (xxx toho, že xx poukázal na xxxxxxxxx rozhodnutí XXXX) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx 1. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx x xxxxx, 3. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx závazná xxxxxxxxxx, a konečně 4. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx těžit z xxxxxxx xx xxx xxxx. Absence xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxx nahrazena xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx.

22. X následující xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx soustavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, [rozhodnutí] xx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx] xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.". Ředitelství může xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušit, xxxxxxx xxx' xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx (ten je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ředitelství), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx záznam v xxxxxxxx nežádoucích xxxx x původně xxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx. X x případě, xx se xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nově posouzen x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx využít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx naproti tomu xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx má xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

24. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "x když čl. 8 [Xxxxxx] neobsahuje xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebýt xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx žijí xxxxxx xxxxxxx jeho rodiny, xxxx představovat kromě xxxxxx xx čl. 3 x xxxxxxxx jeho xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx ve xxxxxx [xxxxxxxxxx ustanovení Úmluvy].". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx XXXX: ve xxxx Moustaquim xxxxx Xxxxxx x. 12313/86 xx xxx 18.2.1991, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii č. 12083/86 xx xxx 26.3.1992, ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx x. 54273/00 ze xxx 2.8.2001, ve xxxx Amrollahi proti Xxxxxx č. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx 52853/99 xx dne 17.3.2003 x ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 32231/02 xx xxx 27.10.2005.

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx i čl. 10 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x pro čl. 3 x 8 Úmluvy xx xxxxxxx x čl. 13, přičemž x ,,xxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx] může xxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závažnější.". Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx "xx základě xxxxxxx celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx oblasti [nepovažuje] x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvolací xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx právní prostředek xxxxxxx xx xxxxxx čl. 13 Xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx, xx "xx xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx "stávající mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx neoprávněným xxxxxxx - xx xx možného xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx x [xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxx.". Veřejný xxxxxxxx xxxx x "nadále [xxxxxxxx] x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na straně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x znalost xxxxxxxxxx [ESLP], resp. x xxxxxx XX x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx.".

26. Xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xx xxx "xxxxxxx deficit xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxxx. rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (§15a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve spojení x ustanovením §171 xxxx. 2 téhož xxxxxx).". Nicméně xxx x tomto případě xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxx omezení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §171 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/ES ze xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x x xxxxxxx směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/EHS x 93/96/XXX (Úř. xxxx. X 158, x. 77; Zvl. xxx. 05/05, x. 46) (xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx. 31 této xxxxxxxx)].".

27. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xx gesce xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pouze xx obecné xxxxxxxxx. X xxx "se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelem [...], xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x větší xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s [Listinou] x x xxxxxxxx xxxx Listinou xxxxxxxxxx.". Xx tomto základě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx
28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx:
Xxxxxx xxxxxxx
§171
(1) X přezkoumání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
[...]
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxx vyhoštění zdržoval xxxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxx, [...]
V.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
29. Xxxxxxx legitimaci k xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Dojde-li soud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx řešení xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx v §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx od předmětu xxxxx x jeho xxxxxx kvalifikace. Jinými xxxxx, xxxx xxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx být aplikovány xxx řešení xxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx. Úvaha o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a, jde-li x hmotněprávní předpis, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (vyhlášen xxx č. 2/2008 Sb.), xxx 11].
30. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx pro úspěch xxxxx xx xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavnímu soudu.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
31. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xx Ústavní soud, xxxxx posouzení souladu xxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zkoumat, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Senátem (viz xxxx xxxx 12 x 15 xxxxxx xxxxxx), formální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx.
33. Xxxxxxx xxxx z xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxx č. 326/1999 Sb. (xxxxxxxx xxxx 240 Poslanecké xxxxxxxx 1998-2002, 3. volební xxxxxx), xxx poté, xx xxx Xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 605 xx 32. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem, xxx xx 172 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 171, xxxxx 1. Zákon byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxx 106 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 23. xxxxxxxx 1999, xxx xxxxxx 326/1999 Sb.
34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nic, xx by xxxxxxxx xxx xxxxx opačný.
VII.
Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
35. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx omezeno xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.
36. Ústavní xxxx xx xxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx či jiného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ústavního zmocnění, xxxxxx nárok xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx práv u xxxxx či jiného xxxxxx x xx xxxxx situaci xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx ústavně zaručené xxxxxxxx xxxxx, byt' x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx x soudu či xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (neexistuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Jinými xxxxx, žádná xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx práva, xxx' xxxxx v xxxxxxx případě, xxxxx xxxx právo xxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx soudní x xxxx orgány ochrany xxx ochranu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xx větě xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx deleguje xx xxxxxxxxxxx připuštění výjimek x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx ústavní zmocnění xxxxxxx x tom, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nesmí xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx a svobod x "obyčejných" práv x svobod; těm xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich rozdílné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/07 xx dne 20.5.2008 (xxxxxxxx pod x. 355/2008 Sb.), xxxx 27 x 30, xxxxx xx. xx. Xx. XX 72/06 ze xxx 29.1.2008 (vyhlášen xxx č. 291/2008 Sb.), xxxx 40 x 41, oba xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx].
37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx xx xxxx území - xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04, xxxxxxxxxx xxxx v bodu 7 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 7 xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx bod 18 xxxxxx nálezu), rovněž xxxxxxxx sp. xx. X. ÚS 394/06 xx dne 8.11.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), kde Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 59/06 xx dne 4.5.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) x xxxxx.
38. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx vyhoštěním xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxx mučení x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zacházení (xxxxxxxxxx čl. 6 a 7 Xxxxxxx), jež xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx do xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx (čl. 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx něho xxxx xxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx nález xx. xx. XX. XX 553/06 ze xxx 30.1.2007, dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, body 30 až 35).
39. Listina xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx mezi xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx Úmluvy, xxx cizincům, kteří xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdržují xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Protokolu č. 7, x x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 13, jenž xxxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx každému, xxxxx xxxxx zaručená Úmluvou xxxx xxxxxxxx (x xxxx srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx č. 10337/04 xx dne 8. 6. 2006, xxx 52 x xxxxxxxxxx xxx citovaná). X xxxxx ohledu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx 17 xxxxxx xxxxxx).
40. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x veřejný xxxxxxxx xxxx (xxx body 10, 19 x 24 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry. Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxx smluvních xxxxx na udržení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vyhoštění xxxxxxx, xxx xxxxxxx x ustáleného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyplývají xx xxxxxxx", zároveň xxx zdůraznil, že "x případech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 článku 8, musí xxx xxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", což xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby, x zejména, že xxxx přiměřená vzhledem x legitimnímu xxxx, xxxxx sledují" (Xxxxxxxxx xxxxx Belgii, xxxxxxxx xxxx v bodu 24 xxxxxx xxxxxx, xxx 43 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx). Tím Evropský xxxx xxx lidská xxxxx potvrdil, xx xxxxxxxxx smluvních xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx základními právy xxxxxx cizinců, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx (jako xxxx bylo v xxxxxxx Moustaqui xxxxx Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxxx trestu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxxxx xx vyhoštěný xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vystaven x xxxx, xx xxxxx xx vyhoštěn (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 46827/99 x 46951/99 xx xxx 4.2.2005).
41. Xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx právo xx xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx neuplatňuje (xxx Maaouia xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx, body 34 xx 40, xxxxx Mamatkulov x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx, xxx 82), nehraje xxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxxx xxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx potvrzuje. Není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx zaručuje Listina, xxxxx xxxxx, xx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ji Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 36 xxxxxx xxxxxx (obdobně xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 553/06, xxxxxxxx výše x xxxx 38 tohoto xxxxxx, xxx 40).
42. X xxxx uvedených xxxxxx xxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Xx., je x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Listiny, x xxxxx je xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Informace
Xxxxxx předpis č. 47/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.2.2009.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* pozn. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, svazek 33, xxx. č. 39