EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 10.12.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.

Nález ÚS ze dne 9.12.2008 ve věci návrhu na zrušení §171 odst. 1 písm. c) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 161/2006 Sb.

47/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Xxxxxx xxxxxxxxx

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 9. xxxxxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, za xxxx xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona x. 161/2006 Xx., xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1 Xxxxxxx podaným xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž se xxxxxxxxxx §171 odst. 1 písm. x) (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "zákon x xxxxxx cizinců"), xx xxxxx zákona x. 161/2006 Sb., xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nebo x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor napadeného xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 x x čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

2. X návrhu xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 8 As 42/2006, xx xxxxxx se xxxxxxxxxxx, N. X. X. a D. X., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x. x. 8 Xx 339/2005-29 xx xxx 18.5.2006. Napadeným usnesením xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prvně xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx 3, písm. x) xxxx 1, xxxx. x) bodu 2 a 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uděleno x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx kontrolu, kterou xxxxxxxxx policie xxxxxxxx xxx 22.6.2005. Xxx xxxx xxxxxxxx X. X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx zjištění xxxx xxxxx totožnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s dobou xxxxxxxxx xx 26.1.2001 xx 26.1.2004. X. X. X. xxxxx, xx žije xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx X. X., xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x níž plánuje xxxxxx x rodinu, x že vyhoštění xx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude nepřiměřeným xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx cizince, xxxxx xxx zde xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x minulosti xxxxx, že xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx zákonem x xxxx situaci xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx částech xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

4. X. X. X. x D. A. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx §171 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx řízením bylo xxxxxxxx, xx se X. X. T. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, a že x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxx xxxxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx je napadené xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny, x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx.

6. Navrhovatel xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny má xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví jinak. X takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.". Xxxxxxxx xx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxxx kterého je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxx pátého odstavce xxxxx článku xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Nejvyšší xxxxxxx soud rovněž xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života.

7. Xxxxxxxxxxx odlišuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx usnesení xx. xx. III. ÚS 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591)*, kde xx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxxx "vyjádřil x souvislosti s xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx víza, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území XX xxxxxxxxxx, protože xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx x závěru, že xxxxxx udělování xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx.".

8. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x jinou xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, jsou-li splněny xxxxxxxx pro jeho xxxxxxx. Zákon x xxxxxx cizinců obsahuje x xxxxx X xxxxxxxxx výčet xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §122, xxx jsou zakotveny xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxx správního vyhoštění. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxx x xxxx vyplývajícími xxxxxxxx xx kvalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x mezních xxxxxxxxx xxxx vést x ke xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx x nestranný xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx individuálních správních xxxx), xxxx by xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxx (čl. 14 odst. 5 Listiny). Nezákonné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx soukromého, resp. xxxxxxxxx života, xxxxxxxxxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx, či práva xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).".

9. Xx xxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx vyslovené Nejvyšším xxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxx vyhoštění. X rozsudku xx xxx 3.9.1997 xx. xx. 2 Xxx 60/97 (č. 13/1998 Xx. xxxx. xx.) xxxxx, xx "trest xxxxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxx »x xxxxxxxxx, x kterých xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx vztahy x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxx života (...). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pak x xxxxxxx i x čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod (...).«". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx delikty.". Tím xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dospět x závěru, xx xxxxx musí xxxxxx x oblasti ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nehledě xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, [...] xxxx xxx xxxxx v xxxxx x x xxxxxxxxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

10. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"). V xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 10730/84 xx dne 21.6.1988 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") "xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx x xxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx proporcionální xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli.". Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho rodinného xxxxxx. X xxxx xxxx pak xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by mělo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xx xx xxxxx "xxxxxxxxxx [XXXX], v xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Úmluvy [viz xxxx. rozsudek XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 39652/98 xx xxx 5.10.2000], xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx garance v xxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx x členské xxxxx Úmluvy tímto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx vůli xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (bod 36, 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx (dle xxxxxxxx zprávy k Protokolu č. 7), které xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx. čl. 3 Úmluvy (xxxxx ponižujícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 8 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), obojí x xxxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxx porušení práv x xxxxxx garantovaných Úmluvou).". Podle xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxx čl. 13 Xxxxxx [...] xxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Listiny, xxxxx xxxxx princip xxx xxxxxx nebyl důsledně xxxxxxxxx xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.".

XX.

Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

11. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxx §69 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého předsedy Xxx. Miloslava Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx především xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxx §171 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyjádřila souhrnně xxxxx, xx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.". Xxxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatuje, xx "zákonodárný xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxx xx "Ústavním soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

13. Xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx "návrh xxxxxxxxxx xxxxxx x tradiční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxx x xxxxx xxxxxx jevil xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající ze xxxxxxx pobytu (xxxxxxxxx xxxxxxx ji xxxxxxx xxxxxx xxxxxx).". Xxxxx Xxxxxx není xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x evropské Xxxxxx, který stanoví xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxx případ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §119a odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx pak xxxxx Xxxxxx představuje "xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx čl. 10 Listiny x čl. 8 evropské Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života), xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydat, xxxxxxxx xx xxxx důsledkem xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx cizince. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

14. Xxxxx rovněž připomíná xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 29.9.2006 x. x. 4 Xxx 419(2005-65 (xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 1009/07), kde xxxxx xxxxxx Senátu pokládal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

15. X xxxxx x xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxx rekapituluje xxxxxx legislativního xxxxxxx x konstatuje, xx xxxxx zákona, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [...] xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx [...] xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a mezinárodními xxxxxxx xxxxx.". Xxxxx Xxxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx.

III.

Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Ústavním xxxxx

16. Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx a xxx xxx možnost, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pobýval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx, kteří xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně (a xx které se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), ministr vnitra xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx tito cizinci xxxx "zpravidla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x svého problematického xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ať xx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx otcovství k xxxxxxxxxx dětem, x xxxxxx nejisté x xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx nemůže [podle xxxxxx ministra xxxxxx] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx, xx "ministerstvu xx z jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prohlášení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebyl.".

18. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 219/04 (citováno výše x xxxx 7 xxxxxx nálezu). Podle xxxxxxxx zde Ústavní xxxx "konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx území XX xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se Ústavní xxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx [Xxxxxxx] xxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxx právu, xxxxx xxxxxxxxx právní xxx xxxxxxxxx.".

19. Obdobně xxxxx ministra vnitra xxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 29.9.2006 x. x. 4 Xxx 419/2005-65 (citován xxxx x xxxx 14 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cituje xxxx xxxxxxx pasáže:

[Nejvyšší xxxxxxx xxxx] xxxxxxx x toho, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxx z platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx především xxxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx správní (xxxx xxx "s. ř. s."), xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxx je xxxxxxxxxx čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxx xxxxxxx kdo xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx správy, xxxx xx obrátit xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak; x xxxxxxxxx soudu xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx [xxxx. ve xxxx Maaouia xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x bodu 10 xxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx a xxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx reflexí, nechápe xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx absence xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx standardů xxxxxxx, xxx by základní xxxxx a xxxxxxx xxxx požívat. Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx cizince x území státu xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx ("Každý má xxxxx na to, xxx xxxx záležitost xxxx spravedlivě, veřejně x v xxxxxxxxx xxxxx projednána nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právech nebo xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxx.") ..., xxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxx upraveny čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx ["Xxxxxxx, xxxxx xx povolen xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx vyhoštěn pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx: a) xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx; b) dát xxxxxxxxxx xxxx případ; x) dát se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx příslušným xxxxxx nebo xxxx xxxxxx nebo osobami xxxxx úřadem určenými."].

Jakkoli xxxxxxxx moderního demokratického xxxxx xxxxxxxx projevům xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, i x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod se xxxxxxxx státům právo xxxxxxxxxxx vstup a xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx-xx sledovány xxxxxxxxx xxxx x xx-xx xx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Daliová xxxxx Francii č. 26102/95 xx xxx 19.2.1998]. Xxxx cizinci xx však xxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxx' xxxxx xxxxxxxxxxxx) x jejich xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx zda xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx procesní pravidla xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx na "xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx pobyt xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ...".

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života), čl. 14 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (právo na xxxxxxxxx volbu povolání) x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx soudní x xxxxx xxxxxx ochranu).

21. Xxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxxx, xx xx třeba se xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx porušení xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx Úmluvou). Xxxxx ministra xxxx x xxxxxxx Xxxxxxx proti Francii (xxxxxxxxx výše x xxxx 10 tohoto xxxxxx) uvedeno, xx xx čl. 6 Xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx čl. 13 Úmluvy. Xxx "xxx xxxxxx xxxxx xx spojení x xxxxx právem či xxxxxxxx, které Úmluva xxxxxxxxx, nejde tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx určila xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx být splněny, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 13. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x na fungování xxxxxxxxxx procesních záruk xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx "xxxxx [ESLP] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxx případu a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxx čl. 13 [Xxxxxx] neurčuje, x xxxx druh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx pravomoci x procesní xxxxxx, xxxxxxx orgán disponuje, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, zda xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxx xxxxxxxxx ESLP xxxxx názoru xxxxxxxx "xxxxxxxxxx různorodé orgány xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 13.". Xxxxx xxxxxxxx ESLP "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx (xxx xxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx měl xxxx xxxxx vykazovat. Xxxx to 1. xxxxxxxxxxx na orgánu, xxxxx se měl xxxxxxxx porušení, 2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx argumenty podobně, xxxx xx mohl xxxxxx x xxxxx, 3. rozhodující orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 4. cizinec může xxxxxxxxx těžit z xxxxxxx ve xxx xxxx. Absence xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nahrazena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx právní xxxxxx xxxx vymezené požadavky xxxxxxx, x tudíž xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx, [xxxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tlumočníka, pokud xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx podat proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx] xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx, dále xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxx bud' věc xxxxx x projednání xxxxxx, který xx xxxxx (xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice. X x případě, xx se xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x cizinec má xxxx xxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx cizinec xxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu - xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx řízením je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je vůči xxxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Veřejný ochránce xxxx xxxxxxx tomu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx má xx xx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

24. Xxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "x xxxx čl. 8 [Xxxxxx] xxxxxxxxxx absolutní xxxxx xxx jakoukoliv xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxxx, judikatura Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx kromě xxxxxx xx čl. 3 x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx].". Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ESLP: ve xxxx Moustaquim proti Xxxxxx č. 12313/86 xx xxx 18.2.1991, xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 12083/86 ze xxx 26.3.1992, xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 54273/00 ze xxx 2.8.2001, ve xxxx Amrollahi proti Xxxxxx x. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx xxxx Yilmaz xxxxx Xxxxxxx 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x xx xxxx Xxxxx proti Německu x. 32231/02 xx xxx 27.10.2005.

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxx veřejného ochránce xxxx i čl. 10 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx právo xx xxxx ochranu xxxxx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx, bez xxxxxx xx to, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx použít x xxx čl. 3 x 8 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 13, xxxxxxx s ,,xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx] xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušení xxxxx závažnější.". Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xx xxxxxxx xxxxxxx celé xxxx xxxxxxx směřujících xx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxx] x xxxxxxx xx xxxxxx vyhoštěním xxxxxxxxxx xxxxx standardní xxxxxxxx xxxxxx x nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx (Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 13 Úmluvy", přičemž xxxxxxxx, xx "xx xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] xx tento xxxxxxxxxx xxxxx markantnější.". Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx veřejný ochránce xxxx "stávající xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhošťovaného cizince x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - co xx možného xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx x [xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x "xxxxxx [xxxxxxxx] v individuálních xxxxxxxxx na straně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x znalost xxxxxxxxxx [XXXX], xxxx. x xxxxxx EU x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora.".

26. Xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xx jím "xxxxxxx xxxxxxx netýká xxxxxx EU a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxxx. rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (§15a xxxxxx x pobytu xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).". Xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx xx bezespornou x xxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxx omezení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/ES xx dne 29. xxxxx 2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (Xx. xxxx. X 158, x. 77; Zvl. vyd. 05/05, s. 46) (xxx dvacátý xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx. 31 xxxx xxxxxxxx)].".

27. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx do gesce xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx omezuje pouze xx obecné vyjádření. X xxx "xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], xxxxx sleduje kromě xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x [Listinou] x x xxxxxxxx xxxx Listinou zaručených.". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podporuje.

XX.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx:

Xxxxxx xxxxxxx

§171

(1) X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyloučena

[...]

x) rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zdržoval xxxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, [...]

Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

29. Xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatel z čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Dojde-li xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx v §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx podat xxxxx na zrušení xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx může xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, které xxxx být aplikovány xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx aplikaci musí xxx odůvodněná, musí xxx xxxxxxxx od xxxxxxx podmínek řízení, xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x, jde-li x xxxxxxxxxxxx předpis, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx takový xxxxxxx xx xxx aplikován [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx dne 16.10.2007 (xxxxxxxx xxx č. 2/2008 Sb.), xxx 11].

30. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze stran x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxx x předchozím xxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxx legitimace k xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x Xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

31. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

32. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx s xxxxxxx xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx blíže zkoumat, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx (viz xxxx xxxx 12 x 15 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx.

33. Xxxxxxx xxxx z xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 326/1999 Sb. (sněmovní xxxx 240 Poslanecké sněmovny 1998-2002, 3. xxxxxxx xxxxxx), byl xxxx, xx xxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 605 na 32. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx 172 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx 171, xxxxx 1. Xxxxx byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx v částce 106 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 23. xxxxxxxx 1999, xxx číslem 326/1999 Sb.

34. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 326/1999 Sb. byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, resp. xx v xxxxx xxxxxx nezjistil nic, xx by svědčilo xxx xxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny. Xxxx právo xx formulováno obecně, xxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx vyhoštěním xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, bylo xx nutné napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xx své předchozí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, vydaný xx xxxxxxx ústavního zmocnění, xxxxxx nárok každého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx xx jiného xxxxxx x té xxxxx situaci xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx' x toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. Xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (neexistuje xxx xxxxxxx restrikce). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx' xxxxx v xxxxxxx případě, xxxxx xxxx právo xxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx by bylo xxxxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxxxx značil, xx zakotvení práv xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx x xxxx xxxxxx ochrany xxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx anulováno vůlí xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx to, že x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx deleguje xx xxxxxxxxxxx připuštění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx soudem, je xxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxx x xxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevanci xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přísluší x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx logicky xxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (xxxxxxxx xxx x. 355/2008 Xx.), xxxx 27 x 30, xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 72/06 xx xxx 29.1.2008 (vyhlášen pod č. 291/2008 Sb.), body 40 x 41, xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx].

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nijak xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx věcí suverénního xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připustí xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx - xxxx. kromě usnesení xx. xx. III. XX 219/04, xxxxxxxxxx xxxx x bodu 7 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx (xxx xxx 7 xxxxxx nálezu), xxx ministr vnitra (xxx bod 18 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 394/06 xx xxx 8.11.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxx Ústavní xxxx xxxxx závěr xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 59/06 xx xxx 4.5.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) x xxxxx.

38. Xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx nepochybně zaručuje xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx například xxxxx na xxxxx x zákaz mučení x xxxxxxx, nelidského xxxx xxxxxxxxxxxx zacházení (xxxxxxxxxx čl. 6 a 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xx země, xxx by tato xxxx práva xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 odst. 2), xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx něho xxxx zasaženo nepřiměřeným xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx nález xx. xx. IV. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, body 30 až 35).

39. Listina xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv, na xxxxxx xx Úmluvy, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, poskytuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Protokolu č. 7, x x xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxxxx čl. 13, xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx zaručená Úmluvou xxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Lupsa proti Xxxxxxxx č. 10337/04 xx dne 8. 6. 2006, bod 52 x judikatura xxx xxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministrem xxxxxx (viz bod 17 xxxxxx xxxxxx).

40. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz xxxx 10, 19 x 24 xxxxxx nálezu) xxxxxxxxxx, ačkoliv x xx xxxx vzájemně xxxxxxxxxxx xxxxxx. Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxx smluvních xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, zejména xxx výkonu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx a vyhoštění xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyplývají xx xxxxxxx", zároveň xxx xxxxxxxxx, že "x případech, xxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 článku 8, musí xxx xxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti", což xxxxxxx, že jsou xxxxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx společenské potřeby, x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x legitimnímu xxxx, xxxxx xxxxxxx" (Moustaqui xxxxx Belgii, xxxxxxxx xxxx v xxxx 24 xxxxxx nálezu, xxx 43 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx). Xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněnými xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 8 Úmluvy (xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxx x zákazem xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, chráněnými xx xxxxxxx čl. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 46827/99 x 46951/99 xx dne 4.2.2005).

41. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx k soudu, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Maaouia xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx 10 xxxxxx nálezu, xxxx 34 xx 40, xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx 82), xxxxxxx xxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx existenci xxxx xxxxxxxx potvrzuje. Není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterou zaručuje Listina, xxxxx xxxxx, xx ji Úmluva xxxxxxxx jiným způsobem, xxxxx xxxxx xx Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 36 tohoto xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 553/06, xxxxxxxx xxxx x xxxx 38 tohoto xxxxxx, xxx 40).

42. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 47/2009 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.2.2009.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

* pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 33, xxx. x. 39

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.