EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 29.04.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.

Nález ÚS ze dne 9.12.2008 ve věci návrhu na zrušení §171 odst. 1 písm. c) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 161/2006 Sb.

47/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2008 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Rychetský (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, za xxxx xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1 Xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") domáhal vydání xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx "zákon x xxxxxx cizinců"), xx xxxxx zákona č. 161/2006 Xx., xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomto vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx nebo v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor napadeného xxxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

2. X xxxxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 42/2006, xx kterém se xxxxxxxxxxx, X. X. X. x X. X., xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x. x. 8 Xx 339/2005-29 xx xxx 18.5.2006. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění prvně xxxxxxxxxxx z přechodného xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 3, písm. x) xxxx 1, xxxx. c) xxxx 2 x 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx kontrolu, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.6.2005. Xxx xxxx kontrole X. X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx zjištění xxxx xxxxx totožnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx s dobou xxxxxxxxx od 26.1.2001 xx 26.1.2004. N. X. X. xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxx X. X., xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxx x rodinu, x že vyhoštění xx představovalo xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx. Xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx zjištěným xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx území Xxxxx republiky dopustil, x xxxxxx xx xxxx soukromý xxxxx x bezpečnost Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x ochraně xxxxx nedovolené xxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx udělení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do soukromého xxxxxx cizince, xxxxx xxx xxx xxxx xx xxxxxx, avšak xx x minulosti xxxxx, xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx a xxxx situaci xxx xxxxx xxxxxxx. Odvolací xxxxxxx orgán k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výroku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

4. X. X. T. x X. A. xxxxxxxx podali xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxx s xxxxxxxx xx §171 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx cizinců. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx správním x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx X. X. X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyhoštění zdržoval xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx, x xx x daném případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ustanoveními Listiny, x xxxxx xxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že "podle xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx má xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny.". Xxxxxxxx na čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxx odstavce xxxxx článku vyhoštěn xxx v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx, zakotvující xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx odlišuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxx usnesení xx. xx. XXX. XX 219/04 ze xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591)*, xxx xx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxxx "vyjádřil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx suverénního xxxxx, xx jakých (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx ponechána xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".

8. Xxxxx xxxxxxxxxxxx však x případě správního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx situaci: "Xxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X xxxxxxxxx výčet xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nepříznivé xxxxxxxx správního xxxxxxxxx xx zákon xxxxx xxxxxxx ustanovením §122, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního vyhoštění. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx všemi x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést x xx korupci. Xxxxxxxxxx žádný objektivní x xxxxxxxxx mechanismus (x xxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x instanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx), jímž xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx naplněny xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).".

9. Xx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxx vyslovené Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 3.9.1997 xx. xx. 2 Tzn 60/97 (x. 13/1998 Xx. xxxx. xx.) xxxxx, xx "trest xxxxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxx »v xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx vztahy x osobní vazby x určitému místu x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx svého života. Xxx xxx xx xxxxx zajistit, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxx života (...). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x x čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx (...).«". Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činů, xxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nutné dospět x závěru, xx xxxxx musí platit x oblasti ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x správního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, resp. možné xxxxxxx xxxxxx do xxx, [...] měly xxx xxxxx v xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx připouštět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"). V xxxxxxxx ESLP ve xxxx Berrehab proti Xxxxxxxxxx č. 10730/84 xx xxx 21.6.1988 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soud, xx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx cizinců x xxxx, xxxxx přijatá xxxxxxxxx opatření xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxx xxx podle výkladu xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx následek xxxxx xxxxx do jeho xxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xx xxxxx "xxxxxxxxxx [ESLP], x xxx se soud xxxxxxxx tak, že xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx [xxx xxxx. rozsudek XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 39652/98 xx xxx 5.10.2000], neboť čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxx jasně xxxxxx svou xxxx xxxxxxx xxxx řízení x oblasti xxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (bod 36, 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx (dle xxxxxxxx zprávy x Protokolu č. 7), které xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, jimž hrozí xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx. čl. 3 Xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 8 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (právo xx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxx porušení xxxx x svobod garantovaných Úmluvou).". Podle xxxxxxxxxxxx xx "odrazem čl. 13 Xxxxxx [...] xxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.".

II.

Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení

11. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxx. Miloslava Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx učinil xxxxxxxxxxxxxxx svého předsedy XXXx. Přemysla Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

12. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx především shrnuje xxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Upozorňuje na xxxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxx se x xxxxxxxxxxxx znění §171 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "vylučuje x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nedochází x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx", a xxxxxxxxx xx "Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost tohoto xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.".

13. Xxxxx x odkazem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx konstatuje, xx xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x připuštění nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx území. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx v tomto xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx pro využívání xxxxxxx vyplývající xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx ji xxxxxxx xxxxxx odmítl).". Xxxxx Xxxxxx xxxx tato xxxxxx úprava x xxxxxxx s procesními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cizinců, xxxxx xxxx xxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x evropské Xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx případ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §119a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxxx Xxxxxx představuje "xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxx x čl. 8 xxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx), když xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydat, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx cizince. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců zůstala xxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.9.2006 x. x. 4 Xxx 419(2005-65 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 1009/07), kde podle xxxxxx Senátu pokládal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx připomněl, xx xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, xx. ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. X xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx způsobem [...] xx xxxxxxxxxx přesvědčení, xx [...] xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". Podle Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx jim xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx.

17. Ministr xxxxxx považuje xxxxx xx nedůvodný, x xxxxx doporučuje xxxx xxxxxxxxx podle ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Uvádí, že xxxxx x pobytu xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx x případech, xxx cizinec xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx oprávněně. X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxx neoprávněně (x xx xxxxx se xxxx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx ministerstva xx xxxx xxxxxxx xxxx "zpravidla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vytváření rodinných xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx sňatků xxxx xxxxxxxxxxxxx otcovství x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx neřešené xxxxxxx xxxxxx [podle xxxxxx xxxxxxxx vnitra] xxx xxxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění.". Ministr xxxxx, xx "ministerstvu xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx známo, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prohlášení xxxxxxxxx x cílem xxxxxx xx legalizovat pobyt xx území ČR, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.".

18. Xxxxxxx vnitra dále xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04 (citováno xxxx x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území XX xxxxxxxxxx, když xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx.". Podle xxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx "x minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že [Xxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní xxx xxxxxxxxx.".

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.9.2006 x. j. 4 Xxx 419/2005-65 (xxxxxxx xxxx x bodu 14 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pasáže:

[Nejvyšší xxxxxxx soud] xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx je, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx "s. ř. s."), xxxxxx xx základních x xxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx realizován čl. 36 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx kterého xxx xxxxx, že xxx xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, může xx obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx; x pravomoci xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny.

Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [xxxx. ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, citované xxxx x xxxx 10 xxxxxx nálezu], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx a xxxxxx, xxx xx Listina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by základní xxxxx a xxxxxxx xxxx požívat. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx dovodil, xx xx vyhoštění cizince x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx týkající xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Každý xx xxxxx na to, xxx jeho záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.") ..., xxxxx že xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx ["Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx xx zákonem x xxxx mít xxxxxxx: a) uplatnit xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx; x) xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; x) xxx xx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo před xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx určenými."].

Jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vstup a xxxxx xxxxxxx xx xxxx území x xxxxxxxx xxxxxxxx cizince, xx-xx to x xxxxxxx se zákonem, xxxx-xx xxxxxxxxx legitimní xxxx x xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. rozsudek XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 26102/95 xx xxx 19.2.1998]. Xxxx cizinci xx xxxx činěn xxxxxx x tom, xxx stát xxxxxxxxx (xxx' třeba xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx pobytem xx svém xxxxx, xx zda xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx pouze xx "xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu ...".

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx domnívat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx), čl. 14 Listiny (xxxxxxx xxxxxx a pobytu), čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx).

21. Xxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx souladu napadeného xxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx garantovaných Úmluvou). Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx výše v xxxx 10 xxxxxx xxxxxx) uvedeno, xx xx čl. 6 Xxxxxx x právu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, dopadá xx xx xxxx čl. 13 Xxxxxx. Ten "xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx, které Úmluva xxxxxxxxx, nejde xxxx x xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx vyhověno xxxxxxxxx čl. 13. Podobně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x na fungování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě.". Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx "xxxxx [XXXX] xxxx efektivní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxx případu a xxxx xxxxxxx účinnou xxxxxxx. Dle soudu čl. 13 [Xxxxxx] xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx orgánem byl xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx směru, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxx xxxxxxxxx ESLP xxxxx názoru ministra "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 13.". Xxxxx ministra ESLP "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx efektivní opravný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx (xxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí XXXX) xxxxx základní charakteristiky, xxxxx xx měl xxxx xxxxx vykazovat. Xxxx xx 1. xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxx porušení, 2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podobně, xxxx by mohl xxxxxx x soudu, 3. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx 4. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ve xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nahrazena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxxxx části xxxxx vyjádření ministr xxxxxx argumentuje, xx xxxxx právní xxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx oddělení cizinecké xxxxxxx, [xxxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx podat proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x pohraniční xxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx] xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxx bud' xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx (ten xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx zruší xxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nežádoucích xxxx x původně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice. X x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx posouzen x xxxxxxx má xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx ministra xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jiných institutů xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx řízením xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nadřízeným správním xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

24. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx "x xxxx čl. 8 [Xxxxxx] xxxxxxxxxx absolutní xxxxx xxx jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx dokládá, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxx, xxx žijí xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx čl. 3 x porušení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu [xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx].". Xxxxxxx ochránce práv xxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx ESLP: xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 12313/86 xx dne 18.2.1991, xx xxxx Beldjoudi xxxxx Xxxxxxx x. 12083/86 xx dne 26.3.1992, ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 54273/00 ze xxx 2.8.2001, xx xxxx Amrollahi xxxxx Xxxxxx x. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx xxxx Yilmaz xxxxx Německu 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x xx xxxx Xxxxx proti Německu x. 32231/02 xx xxx 27.10.2005.

25. Xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx právo na xxxx xxxxxxx patří xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, bez ohledu xx to, xxx xx xxxxx x xxxxxxx pobývajícího na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxx argumentaci xxx xxx podle veřejného xxxxxxxx práv xxxxxx x pro čl. 3 x 8 Úmluvy xx spojení s čl. 13, přičemž s ,,xxxxxxx na absolutní xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx] může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x namítaného xxxxxxxx xxxxx závažnější.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx oblasti [xxxxxxxxxx] x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvolací xxxxxx x nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu čl. 13 Xxxxxx", přičemž xxxxxxxx, xx "ve xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxx některé změny x právní úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhošťovaného xxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxx zásahu xx xxxxx na xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx a [xxxxxxxx] xxxxxxxx právě x podobě xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x "xxxxxx [xxxxxxxx] v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxx orgánů nedostatečnou xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx [ESLP], xxxx. x xxxxxx EU x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx.".

26. Xxxxx veřejného ochránce xxxx se jím "xxxxxxx deficit xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx rodinných příslušníků, xxxx. rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR (§15a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x ustanovením §171 xxxx. 2 téhož xxxxxx).". Xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx "xxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx omezení xxxxx xx xxxxxx přezkum, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §171 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/ES xx dne 29. dubna 2004 x xxxxx občanů Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx nařízení (XXX) x. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/EHS, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/EHS x 93/96/XXX (Xx. věst. X 158, x. 77; Zvl. xxx. 05/05, x. 46) (xxx xxxxxxx šestý xxx xxxxxxxxxx a xx. 31 xxxx xxxxxxxx)].".

27. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx "xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx přispět k xxxxxxxxxx rozporu uvedeného xxxxxxxxxx x [Listinou] x x xxxxxxxx xxxx Listinou zaručených.". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

28. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx:

Xxxxxx přezkum

§171

(1) X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx

[...]

x) xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na území xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, [...]

Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx-xx soud, xxxxx tohoto ustanovení, x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Ústavnímu soudu. Xxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu xxxx právo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxxx, xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx kvalifikace. Xxxxxx xxxxx, xxxx může xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx odůvodněná, musí xxx odvozena xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x, jde-li x xxxxxxxxxxxx předpis, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx takový xxxxxxx xx být xxxxxxxxx [xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (xxxxxxxx xxx č. 2/2008 Sb.), xxx 11].

30. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavnímu soudu.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud, xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence zákonodárce, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx blíže xxxxxxx, x postačí, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx (viz xxxx xxxx 12 x 15 tohoto xxxxxx), xxxxxxxx ověření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx.

33. Xxxxxxx xxxx x něj xxxxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 326/1999 Sb. (xxxxxxxx xxxx 240 Poslanecké xxxxxxxx 1998-2002, 3. volební xxxxxx), xxx xxxx, xx jej Xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 605 na 32. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 30. xxxxxxxxx 1999 xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem, kdy xx 172 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 171, proti 1. Zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x částce 106 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozeslána 23. xxxxxxxx 1999, xxx xxxxxx 326/1999 Sb.

34. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

VII.

Hodnocení Xxxxxxxxx soudu

35. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx být x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxx právo xx formulováno xxxxxx, xxxx omezeno na xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx správním vyhoštěním xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx cizinců, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx přezkum xxxxxxxx, xxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xx xxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx má-li xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podmínky x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxx nárok každého xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx či xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxx' x xxxxxx x xxxxxxxx případech, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat se xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Jinými xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučena x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva, xxx' xxxxx x xxxxxxx případě, xxxxx xxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx x xxxx xxxxxx ochrany xxx xxxxxxx xxxxx xxxx učiněné ústavodárcem - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xx x podstatě xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxx tu kterou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx poukázal xx xx, že x xxxx ústavodárce xx xxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx připuštění výjimek x přezkoumatelnosti správních xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx ústavní zmocnění xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevanci xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x "xxxxxxxxxx" práv x xxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přísluší x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx logicky xxxxx xxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (vyhlášen pod x. 355/2008 Sb.), xxxx 27 x 30, nález sp. xx. Pl. XX 72/06 xx dne 29.1.2008 (vyhlášen pod č. 291/2008 Sb.), xxxx 40 x 41, xxx xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz].

37. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx suverénního xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx - xxxx. xxxxx usnesení xx. xx. XXX. XX 219/04, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (viz xxx 7 xxxxxx nálezu), xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx bod 18 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 394/06 xx dne 8.11.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxx Ústavní xxxx tento závěr xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 59/06 xx xxx 4.5.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) a xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx subjektivní xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jimi například xxxxx na xxxxx x xxxxx xxxxxx x krutého, nelidského xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx by tato xxxx xxxxx byla xxxxxxxx, anebo právo xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx do xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx nález xx. xx. XX. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xxxx 30 xx 35).

39. Listina xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx oprávněně, xx xxxxxxx, na xxxxxx od Úmluvy, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx procesní xxxxxx xx svém Protokolu č. 7, a x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 13, jenž xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx č. 10337/04 xx xxx 8. 6. 2006, xxx 52 a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). X xxxxx ohledu tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 17 xxxxxx xxxxxx).

40. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x veřejný xxxxxxxx xxxx (xxx body 10, 19 x 24 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx vzájemně xxxxxxxxxxx závěry. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxx "zájem xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vstup, xxxxx x vyhoštění xxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xx xxxxxxx", xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx chráněných odstavcem 1 článku 8, xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", což xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby, x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx v bodu 24 tohoto xxxxxx, xxx 43 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx). Xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněnými zásahy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx života stanoveným čl. 8 Úmluvy (xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx), xxxxxx na xxxxx a xxxxxxx xxxxxx a nelidského xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, chráněnými xx základě čl. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxxxx xx vyhoštěný xxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx vystaven x xxxx, xx xxxxx xx vyhoštěn (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx x Askarov xxxxx Xxxxxxx x. 46827/99 x 46951/99 xx dne 4.2.2005).

41. Xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx širokou autonomii xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, citováno xxxx x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx, xxxx 34 xx 40, xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxx proti Xxxxxxx xxxxxxxx v předchozím xxxx tohoto nálezu, xxx 82), xxxxxxx xxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx cizince, a xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx úroveň xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx Listina, xxxxx xxxxx, xx ji Úmluva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ji Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx x xxxx 36 xxxxxx xxxxxx (obdobně xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 553/06, xxxxxxxx výše v xxxx 38 xxxxxx xxxxxx, bod 40).

42. X xxxx uvedených xxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Xx., xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x proto je xxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Xxxxxx předpis x. 47/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.2.2009.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxxx 33, xxx. x. 39

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.