EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 07.02.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.

Nález ÚS ze dne 9.12.2008 ve věci návrhu na zrušení §171 odst. 1 písm. c) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 161/2006 Sb.

47/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Ústavní xxxx rozhodl xxx 9. xxxxxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský (xxxxxx xxxxxxxxx), Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxx xxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

xxxxx:

Ustanovení §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Xx., xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1 Xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále též "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "zákon x xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor napadeného xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 a x čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

2. Z návrhu xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vede xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 42/2006, xx xxxxxx se xxxxxxxxxxx, X. X. X. a X. X., xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze č. x. 8 Ca 339/2005-29 xx xxx 18.5.2006. Napadeným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 3, xxxx. x) xxxx 1, xxxx. x) xxxx 2 x 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxx bylo uděleno x návaznosti na xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.6.2005. Xxx xxxx xxxxxxxx X. X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx cizí xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx pravé totožnosti xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxx, že mu xxx xxxxx xxxx xxxxxxx správní vyhoštění x přechodného pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx 26.1.2001 xx 26.1.2004. X. X. X. uvedl, xx xxxx ve xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxx D. A., xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx x rodinu, x že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx soukromého x rodinného xxxxxx. Xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx, že přihlédl xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jichž se xxxxxxx xx území Xxxxx republiky dopustil, x xxxxxx na xxxx soukromý xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Evropské xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxx sice xx xxxxxx, xxxxx xx x minulosti xxxxx, xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumal xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx částech výroku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

4. X. X. X. x X. X. xxxxxxxx podali xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx §171 xxxx. c) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízením xxxx xxxxxxxx, xx se X. X. T. xxxx xxxxxxxxx řízení x vyhoštění xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny, x xxxxx podal x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxx, kdo tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak. X xxxxxx pravomoci xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny.". Xxxxxxxx na čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x upozorňuje, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx pátého xxxxxxxx xxxxx článku vyhoštěn xxx v případech xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, zakotvující xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx usnesení sp. xx. III. XX 219/04 xx dne 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591)*, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců na xxxxx na xxxxx XX neexistuje, protože xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx území. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx právní nárok.". Xxxxxxx soud xxx xxxxx navrhovatele "xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxxxx víz xx ponechána na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".

8. Xxxxx navrhovatele však x xxxxxxx správního xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x jinou xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxxxxxx, jsou-li splněny xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxx cizinců obsahuje x xxxxx X xxxxxxxxx xxxxx případů, xxx xxx cizince xxxxxxxx. Xxxxx nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §122, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xx korupci. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nestranný xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx), jímž by xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x daném xxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx života, garantovaného čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx či provozovat xxxxx hospodářskou činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).".

9. Xx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyslovené Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx trestu vyhoštění. X xxxxxxxx xx xxx 3.9.1997 sp. xx. 2 Tzn 60/97 (x. 13/1998 Xx. xxxx. tr.) xxxxx, že "trest xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pouze »x xxxxxxxxx, v xxxxxxx xx nevylučují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx vztahy x osobní xxxxx x určitému místu x České republice, xxx prožil xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx je xxxxx zajistit, aby xxxxxxx trest xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx (...). Xxx takové xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx i x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (...).«". Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx jsou "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxxx delikty.". Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x správního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx zásahy do xxx, [...] xxxx xxx brány x xxxxx i x xxxxxxxxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv, musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx.".

10. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP"). X xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx č. 10730/84 xx xxx 21.6.1988 xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soud, xx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") "xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx vstup a xxxxx xxxxxxx v xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx rodinného xxxxxx. X xxxx xxxx pak xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mělo xx následek xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". Současně xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx je xxxxx "xxxxxxxxxx [ESLP], x xxx se xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 39652/98 ze xxx 5.10.2000], xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x členské xxxxx Úmluvy tímto xxxxxxx daly xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx toto xxxxxx x oblasti aplikace čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx 36, 37 xxxxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxx garancemi (xxx xxxxxxxx xxxxxx x Protokolu č. 7), které mají x dispozici xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx. čl. 3 Úmluvy (xxxxx ponižujícího x xxxxxxxxxx zacházení) x čl. 8 Xxxxxx (ochrana xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (právo xx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxxxx Úmluvou).". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxx čl. 13 Xxxxxx [...] xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxxx do zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx.".

II.

Xxxxxx xxxxxx a rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

11. K xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého předsedy Xxx. Miloslava Vlčka xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx učinil xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Sobotky Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Poslanecká xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx shrnuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se k xxxxxxxxxxxx xxxxx §171 xxxxxx x pobytu xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxx xxxxx, xx "vylučuje x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx "zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx", x ponechává xx "Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.".

13. Xxxxx s xxxxxxx xx xxxx citovanou xxxxx z důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx "xxxxx nepochybně xxxxxx x tradiční xxxxxxxx suverenity xxxxx x připuštění xxxx xxxxxxxxxxxx cizince xx xxx území. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxx x tomto xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pobytu (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx).". Podle Xxxxxx není tato xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x procesními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cizinců, které xxxx xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přijímajícím státem. Xxxxxxxxxx §119a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxxx Senátu xxxxxxxxxxx "xxxxxxx garance" xxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxx a čl. 8 xxxxxxxx Úmluvy (xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), když xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx vydat, jestliže xx xxxx důsledkem xxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx podotýká, xx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx přes xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců zůstala xxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxxx připomíná xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2006 č. x. 4 Xxx 419(2005-65 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx pod x. 1009/07), kde xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx připomněl, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx restriktivně, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. X xxxxx a xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx rekapituluje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona, xx xxxxx senátních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [...] xx xxxxxxxxxx přesvědčení, xx [...] xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a mezinárodními xxxxxxx xxxxx.". Podle Xxxxxx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx jim xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx.

17. Ministr xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Uvádí, že xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxx neoprávněně (a xx xxxxx xx xxxx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx vnitra xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx ministerstva xx xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx vědomi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ať xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dětem, v xxxxxx nejisté x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx, xx "ministerstvu xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx známo, xx v xxxxx xxxxxxxxx dochází k xxxxxxxxx účelových xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pobyt xx území XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.".

18. Xxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. III. XX 219/04 (citováno xxxx x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx "konstatoval, že xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx území XX neexistuje, xxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil, xx [Xxxxxxx] xxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxx právu, xxxxx xxxxxxxxx právní xxx xxxxxxxxx.".

19. Xxxxxxx xxxxx ministra vnitra xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2006 x. j. 4 Xxx 419/2005-65 (citován xxxx v xxxx 14 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx z tohoto xxxxxxxxxx rozsáhle xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx:

[Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx] xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xx, jak xxxxxxx z platné xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s."), xxxxxx xx základních x xxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon jinak; x pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

Xxx xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx [např. xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x bodu 10 xxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních lidských xxxx a xxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právo, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx standardů ochrany, xxx xx základní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x území xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx týkající se xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Každý xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, veřejně x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudem, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právech nebo xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu.") ..., xxxxx že xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxx upraveny čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx ["Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx vyhoštěn xxxxx xx základě výkonu xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xx zákonem x musí xxx xxxxxxx: a) xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx; x) xxx xxxxxxxxxx xxxx případ; x) xxx xx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx před příslušným xxxxxx xxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx úřadem xxxxxxxx."].

Xxxxxxx xxxxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx odporují projevům xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxxxxxx vyhostit xxxxxxx, xx-xx to x xxxxxxx xx zákonem, xxxx-xx xxxxxxxxx legitimní xxxx a xx-xx xx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. rozsudek ESLP xx xxxx Daliová xxxxx Xxxxxxx x. 26102/95 xx xxx 19.2.1998]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x tom, xxx xxxx souhlasil (xxx' xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx pobytem xx xxxx xxxxx, xx xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxx. Důkazem xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ...".

20. Podle xxxxxxxx xxxxxx se tedy xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx x čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), čl. 14 Listiny (svoboda xxxxxx a xxxxxx), čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání) x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (právo xx soudní a xxxxx xxxxxx ochranu).

21. Xxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxxx, xx xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (právo xx xxxxxx opravné prostředky xxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx Úmluvou). Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxx proti Francii (xxxxxxxxx xxxx v xxxx 10 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx xx čl. 6 Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx oblasti, dopadá xx xx však čl. 13 Úmluvy. Xxx "xxx použít xxxxx xx spojení x xxxxx právem xx xxxxxxxx, které Úmluva xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přezkumu, které xxxx být xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 13. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx fungování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě.". Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx "xxxxx [XXXX] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxx čl. 13 [Xxxxxx] xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxx o účinný xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxx xxxxxxxxx ESLP xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx požadavkům čl. 13.". Xxxxx ministra XXXX "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxx formálním xxxxxxxxxxx xxxxxx", přičemž (xxx xxxx, xx xx poukázal na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx 1. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se měl xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx cizince xxxxxxxx xxx argumenty xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx x soudu, 3. rozhodující xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 4. cizinec xxxx xxxxxxxxx těžit x xxxxxxx xx své xxxx. Absence xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. X následující xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "obecně xxxxxx oddělení cizinecké xxxxxxx, [xxxxxxxxxx] je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tlumočníka, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx] xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal. X xxxxxxxx má cizinec xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.". Ředitelství může xxxxxxxx zamítnout, dále xxxx xxxxxxxxxx zrušit, xxxxxxx xxx' xxx xxxxx x projednání xxxxxx, xxxxx je xxxxx (xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x původně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytu x České xxxxxxxxx. X x případě, xx se xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxx nově xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení podporuje. Xxxxxxxxx má xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

24. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, že "x xxxx čl. 8 [Xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx kromě xxxxxx xx čl. 3 x xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx].". Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx XXXX: ve xxxx Moustaquim xxxxx Xxxxxx č. 12313/86 xx dne 18.2.1991, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii x. 12083/86 xx xxx 26.3.1992, xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Švýcarsku x. 54273/00 xx xxx 2.8.2001, xx xxxx Amrollahi xxxxx Xxxxxx x. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x xx xxxx Xxxxx proti Xxxxxxx x. 32231/02 xx xxx 27.10.2005.

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxx ochranu xxxxx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx být rozhodnutí x vyhoštění xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, zda xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx argumentaci pak xxx xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx použít x xxx čl. 3 x 8 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 13, xxxxxxx x ,,xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [prvně xxxxxxxxxxx xxxxx] xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx "xx xxxxxxx xxxxxxx celé řady xxxxxxx směřujících xx xxxx oblasti [nepovažuje] x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ohroženého xxxxx xxxxxxxxxx odvolací xxxxxx x nadřízenému xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx) za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 13 Xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx, xx "ve xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] je xxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx.". Xxxx některé xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx neoprávněným xxxxxxx - xx xx možného zásahu xx xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx - xx vyhovující x [xxxxxxxx] pojistku xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Veřejný ochránce xxxx x "nadále [xxxxxxxx] x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedostatečnou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [XXXX], resp. x xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

26. Xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xx xxx "xxxxxxx xxxxxxx netýká xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx XX (§15a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).". Xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "právní úpravu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx omezení práva xx xxxxxx přezkum, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §171 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxx x souladu xx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES ze xxx 29. xxxxx 2004 x právu xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (Úř. věst. X 158, x. 77; Xxx. xxx. 05/05, s. 46) (xxx dvacátý šestý xxx odůvodnění x xx. 31 xxxx xxxxxxxx)].".

27. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx "xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s [Listinou] x x xxxxxxxx xxxx Listinou zaručených.". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

IV.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxx:

Xxxxxx xxxxxxx

§171

(1) Z xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou vyloučena

[...]

x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx, [...]

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx, xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx právo xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx řešení sporu xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx. Úvaha x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx odůvodněná, musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx věcné legitimace xxxxxxxxx, x, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx předpis, xx xxxxxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxx předpis xx být xxxxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/05 ze xxx 16.10.2007 (vyhlášen xxx č. 2/2008 Sb.), bod 11].

30. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx.

VI.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx přijat x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxx k xxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutné xxxx xxxxxx blíže zkoumat, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx (viz xxxx xxxx 12 x 15 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx.

33. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxx č. 326/1999 Sb. (sněmovní xxxx 240 Poslanecké xxxxxxxx 1998-2002, 3. xxxxxxx xxxxxx), byl xxxx, xx xxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 605 xx 32. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 xx znění xxxxxxxxxx Senátem, kdy xx 172 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 171, xxxxx 1. Xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a byl xxxxxxxx x xxxxxx 106 Xxxxxx zákonů, xxxxx byla xxxxxxxxx 23. prosince 1999, xxx číslem 326/1999 Sb.

34. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx zákon č. 326/1999 Sb. xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem, resp. xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

35. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx souladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx podle Listiny. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx obecně, xxxx omezeno xx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx cizinců, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx vylučuje, xxxxxx.

36. Ústavní soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx má-li xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, pak takový xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxx nárok xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x té xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx ústavně zaručené xxxxxxxx právo, xxx' x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx garantována xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svého práva x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx' xxxxx x xxxxxxx případě, xxxxx xxxx xxxxx xxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx zakotvení xxxx xxxxxxx obracet xx xx soudní x xxxx orgány ochrany xxx ochranu svých xxxx xxxxxxx ústavodárcem - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xx x xxxxxxxx xxxxxxxx smysl, neboť xx xxxxx být xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx poukázal xx xx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx připuštění xxxxxxx x přezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Ústavodárce xxxxxx xxxxxx reflektoval xxxxxxxx relevanci základních xxxx x xxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přísluší x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx logicky xxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (vyhlášen pod x. 355/2008 Xx.), xxxx 27 a 30, nález sp. xx. Pl. XX 72/06 xx dne 29.1.2008 (xxxxxxxx pod č. 291/2008 Sb.), body 40 x 41, xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx].

37. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivního xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04, citovaného xxxx x xxxx 7 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx (xxx bod 7 xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 18 xxxxxx nálezu), xxxxxx xxxxxxxx sp. zn. X. XX 394/06 xx xxx 8.11.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxx Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potvrdil, xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 59/06 xx dne 4.5.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) a xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručuje xxxxx, která mohou xxx vyhoštěním dotčena. Xxxx jimi xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 a 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx byla xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 odst. 2), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx do něho xxxx xxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 553/06 ze xxx 30.1.2007, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xxxx 30 až 35).

39. Listina přitom xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx Úmluvy, xxx cizincům, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, poskytuje xxxxxxxx xxxxxx xx svém Protokolu č. 7, x x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 13, jenž xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx každému, jehož xxxxx xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxx x. 10337/04 xx xxx 8. 6. 2006, xxx 52 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). X xxxxx ohledu tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz bod 17 xxxxxx xxxxxx).

40. Xxxxx závěr xxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx body 10, 19 x 24 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx xxxx xxxxx "zájem xxxxxxxxx xxxxx xx udržení xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx vstup, xxxxx x vyhoštění xxxxxxx, xxx xxxxxxx x ustáleného práva xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx smlouvy", xxxxxxx xxx zdůraznil, xx "x případech, xxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx chráněných xxxxxxxxx 1 článku 8, xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", což xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxx, x zejména, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx 24 xxxxxx xxxxxx, xxx 43 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx). Xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx smluvních států xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx základními xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxxx čl. 8 Úmluvy (jako xxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx vystaven x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 46827/99 x 46951/99 xx dne 4.2.2005).

41. Xxxxxxxxxx, že Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx právo xx xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx, citováno xxxx x xxxx 10 xxxxxx nálezu, body 34 xx 40, xxxxx Mamatkulov a Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxx xxxxxx nálezu, xxx 82), xxxxxxx xxx výklad čl. 36 xxxx. 2 xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx potvrzuje. Není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx Listina, xxxxx proto, xx ji Úmluva xxxxxxxx jiným způsobem, xxxxx pokud ji Listina garantuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 36 tohoto xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 553/06, xxxxxxxx výše v xxxx 38 tohoto xxxxxx, bod 40).

42. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 161/2006 Xx., je v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Xxxxxx xxxxxxx x. 47/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.2.2009.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.

* xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxxx 33, xxx. x. 39

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.