EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 01.02.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.

Nález ÚS ze dne 9.12.2008 ve věci návrhu na zrušení §171 odst. 1 písm. c) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 161/2006 Sb.

47/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 9. prosince 2008 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, za xxxx xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

xxxxx:

Ustanovení §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 161/2006 Xx., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

Odůvodnění

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") domáhal xxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx §171 odst. 1 písm. x) (xxxx též "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx cizinců"), xx xxxxx zákona x. 161/2006 Sb., xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud se xxxx zahájením xxxxxx x xxxxx vyhoštění xxxxxxx zdržoval na xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor napadeného xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen "Listina").

2. X xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vede xxxxxx x kasační xxxxxxxxx sp. xx. 8 As 42/2006, xx kterém se xxxxxxxxxxx, X. X. X. a X. X., xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze x. x. 8 Xx 339/2005-29 xx xxx 18.5.2006. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx 3, xxxx. x) xxxx 1, xxxx. x) xxxx 2 x 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxx bylo uděleno x návaznosti xx xxxxxxxxx kontrolu, kterou xxxxxxxxx policie provedla xxx 22.6.2005. Xxx xxxx xxxxxxxx X. X. X. předložil xxxxxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx pravé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány rovněž xxxxxxxx, že mu xxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx 26.1.2001 xx 26.1.2004. X. X. X. uvedl, xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx X. X., xxxxxxxx České republiky, x níž xxxxxxx xxxxxx x rodinu, x xx vyhoštění xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx x rodinného života. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dopustil, x dopadu xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Evropské xxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx migraci. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromého xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx zde xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx v minulosti xxxxx, že xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx situaci xxx xxxxx neřešil. Odvolací xxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx změny.

4. X. X. X. x X. X. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Městskému soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx na §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízením xxxx xxxxxxxx, xx xx X. X. X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyhoštění xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny, x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "podle xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxxx, kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, právo xxxxxxx xx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.". Xxxxxxxx na čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx může být xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxx neoprávněným zasahováním xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx usnesení xx. xx. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591)*, kde xx Ústavní soud xxxxx navrhovatele "vyjádřil x souvislosti x xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx, protože xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxx.". Xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx "dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx víz xx ponechána na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".

8. Xxxxx navrhovatele xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovením §122, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx objektivní x nestranný xxxxxxxxxxx (x případě xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), jímž by xx prověřilo, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxxxxxxx výrazný a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx soukromého, xxxx. xxxxxxxxx života, xxxxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).".

9. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx trestu xxxxxxxxx. X rozsudku ze xxx 3.9.1997 sp. xx. 2 Xxx 60/97 (x. 13/1998 Xx. rozh. xx.) xxxxx, xx "trest xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pouze »v xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxx vztahy x xxxxxx vazby x určitému xxxxx x České xxxxxxxxx, xxx prožil xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxx xxxxxx (...). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pak v xxxxxxx x s čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (...).«". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činů, xxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnější xxx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x správního vyhoštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx na xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx zásahy xx xxx, [...] měly xxx xxxxx v xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx zásahů do xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx správních rozhodnutí.".

10. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"). V xxxxxxxx XXXX xx xxxx Berrehab xxxxx Xxxxxxxxxx x. 10730/84 xx dne 21.6.1988 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tento soud, xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") "xxxxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx cizinců v xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx.". Soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "poměřoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxx rodinného xxxxxx. X dané xxxx pak dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do jeho xxxxxxxxx xxxxxx.". Současně xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxx "xxxxxxxxxx [ESLP], x xxx xx xxxx xxxxxxxx tak, xx xx zákaz xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Úmluvy [xxx xxxx. rozsudek XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Francii x. 39652/98 ze xxx 5.10.2000], xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x členské xxxxx Úmluvy xxxxx xxxxxxx daly jasně xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (xxx 36, 37 xxxxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxx garancemi (xxx xxxxxxxx zprávy k Protokolu č. 7), xxxxx mají x xxxxxxxxx cizinci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx ochraně, xxxx xxxx. čl. 3 Úmluvy (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 8 Xxxxxx (ochrana xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx), obojí v xxxxxxxxxxx s čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxx porušení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou).". Podle navrhovatele xx "odrazem čl. 13 Xxxxxx [...] xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.".

II.

Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

11. K výzvě Xxxxxxxxx soudu podala xxxxx §69 zákona x Ústavním soudu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx učinil xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx především xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxxx důvodové xxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxxxx znění §171 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nedochází x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.". Xxxxxxx svého vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx", a xxxxxxxxx xx "Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

13. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx území. Xxxxxxxx xxxxx cizince xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající ze xxxxxxx pobytu (xxxxxxxxx xxxxxxx xx cizinec xxxxxx xxxxxx).". Xxxxx Xxxxxx není xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x procesními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cizinců, xxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 Protokolu č. 7 x evropské Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx pro případ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přijímajícím státem. Xxxxxxxxxx §119a odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx čl. 10 Listiny x čl. 8 evropské Xxxxxx (xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), když xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jestliže xx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx soukromého xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přes četné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zůstala xxxx xxxxx.

14. Xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2006 x. j. 4 Xxx 419(2005-65 (xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx x. 1009/07), xxx podle xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx restriktivně, xx. xx prospěch xxxxxxxx přezkumu.

15. X druhé a xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx Senát rekapituluje xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, schválil "x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx [...] xx xxxxxxxxxx přesvědčení, xx [...] xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx podle ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Uvádí, xx xxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx oprávněně. X xxxxxxxx, kteří xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně (x xx xxxxx xx xxxx vztahuje napadené xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx ministerstva xx xxxx cizinci xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx problematického xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rodinných xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx nejisté x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vnitra] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Ministr xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx činnosti xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx účelových sňatků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx získat xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ČR, xxxxx xx jinak xxxxxx xxxxxx xxxxx.".

18. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04 (citováno výše x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx "xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx území XX xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se Ústavní xxxx "x minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že [Xxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx právu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.".

19. Obdobně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.9.2006 x. x. 4 Xxx 419/2005-65 (xxxxxxx xxxx v bodu 14 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhle xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx:

[Xxxxxxxx xxxxxxx soud] xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx především xxxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále xxx "s. ř. s."), xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx je xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx kterého xxx xxxxx, že byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx [např. ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx, citované výše x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a svobod, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx reflexí, nechápe xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx určitém xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx vyhoštění cizince x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx týkající se xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Každý xx xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx projednána nezávislým x xxxxxxxxxx soudem, xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu.") ..., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx ["Cizinec, xxxxx xx povolen xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může xxx vyhoštěn xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x musí xxx xxxxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; b) dát xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; x) dát xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx úřadem xxxxxxxx."].

Xxxxxxx xxxxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx odporují xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx xx xxxx území x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx to v xxxxxxx xx zákonem, xxxx-xx sledovány legitimní xxxx x xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 26102/95 ze xxx 19.2.1998]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxx' xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx území, xx xxx xx xx xxxx území xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pouze xx "xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ...".

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx s čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), čl. 14 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x čl. 36 xxxx. 2 Listiny (xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx).

21. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx domnívá, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx s čl. 13 Xxxxxx (xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxxxx Úmluvou). Xxxxx ministra xxxx x xxxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxxx výše v xxxx 10 xxxxxx xxxxxx) uvedeno, že xx čl. 6 Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, dopadá xx ně xxxx čl. 13 Xxxxxx. Xxx "xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx Úmluva xxxxxxxxx, xxxxx tedy x autonomní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu určila xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx bylo vyhověno xxxxxxxxx čl. 13. Xxxxxxx xxx podmínky vztáhnout x na fungování xxxxxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx.". Ministr xxxxxx xx domnívá, xx "podle [XXXX] xxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dle soudu čl. 13 [Úmluvy] xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx pravomoci x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx směru, zda xxx o xxxxxx xxxxxxx prostředek.". X xxxxx xxxxxxxxx ESLP xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx různorodé orgány xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavkům čl. 13.". Xxxxx ministra ESLP "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", přičemž (xxx xxxx, xx xx poukázal xx xxxxxxxxx rozhodnutí XXXX) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx orgán xxxxxxxxx. Xxxx xx 1. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx porušení, 2. xxxxxxx xxxxxxx vyslovit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx u xxxxx, 3. rozhodující orgán xxxx vydávat závazná xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 4. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx těžit x xxxxxxx xx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx charakteristik xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.

22. X následující xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx argumentuje, xx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxx, a tudíž xx xxxxx x xxxxxxxxx soustavu opravných xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva. Xxxxx ministra vnitra xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx, [rozhodnutí] je xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx česky, a xxxxxxxx poučení x xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx odvolání k Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx] xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx má cizinec xxxxxxx vyjádřit všechny xxx argumenty a xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx zamítnout, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx' věc xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxx (ten je xxx vázán právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx zruší xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x cizinec má xxxx právo xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx ministra xxxxxx xxxx xxxxxxx využít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xx, že xx xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

24. Xxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, že "x xxxx čl. 8 [Xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxx, xxx xxxx blízcí xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do čl. 3 x xxxxxxxx jeho xxxxx xx respektování xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xx smyslu [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx].". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx XXXX: xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 12313/86 xx xxx 18.2.1991, xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 12083/86 xx dne 26.3.1992, xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 54273/00 xx xxx 2.8.2001, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx věci Yilmaz xxxxx Německu 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 32231/02 ze xxx 27.10.2005.

25. Xxxxxxx xxxx neoprávněným zásahem xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x čl. 10 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx právo na xxxx xxxxxxx patří xxxx xxxxxxxx práva x svobody, xxx xxxxx xxx rozhodnutí x vyhoštění xxxxx xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, zda xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx čl. 3 x 8 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 13, přičemž s ,,xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx [prvně xxxxxxxxxxx xxxxx] xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závažnější.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xx xxxxxxx xxxxxxx celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxx] x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvolací xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx ve xxxxxx čl. 13 Xxxxxx", přičemž xxxxxxxx, že "xx xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] xx tento xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxx xxxxx x právní úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx "stávající xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - co xx xxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx - xx vyhovující a [xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx ochránce xxxx x "xxxxxx [xxxxxxxx] x individuálních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů nedostatečnou xxxxxxxx a znalost xxxxxxxxxx [XXXX], resp. x xxxxxx EU x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora.".

26. Xxxxx veřejného ochránce xxxx se xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxxx. rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (§15a xxxxxx o pobytu xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 téhož xxxxxx).". Xxxxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx "xxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx přezkum, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2004/38/ES ze xxx 29. dubna 2004 x xxxxx občanů Xxxx a jejich xxxxxxxxx příslušníků svobodně xx pohybovat x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/EHS x 93/96/XXX (Úř. xxxx. X 158, s. 77; Xxx. xxx. 05/05, x. 46) (xxx xxxxxxx šestý xxx xxxxxxxxxx x xx. 31 této xxxxxxxx)].".

27. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx do gesce xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx omezuje xxxxx xx obecné vyjádření. X něm "se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], xxxxx sleduje kromě xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy a xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x [Listinou] x x xxxxxxxx xxxx Listinou xxxxxxxxxx.". Xx tomto základě xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx zní:

Xxxxxx xxxxxxx

§171

(1) X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyloučena

[...]

c) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zdržoval xxxxxxx xx xxxxx xxxx v tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, [...]

Aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx-xx soud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx soudu je xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx právo podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx kvalifikace. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx. Úvaha o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek řízení, xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x, jde-li x hmotněprávní xxxxxxx, xx jednoznačného xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx aplikován [xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 50/05 xx dne 16.10.2007 (vyhlášen xxx č. 2/2008 Sb.), bod 11].

30. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx úspěch xxxxx ze stran x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavnímu xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

31. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

32. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx kompetence zákonodárce, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx blíže xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx (viz xxxx xxxx 12 x 15 tohoto xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativního procesu x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje na xxxx://xxx.xxx.xx.

33. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, který byl xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 326/1999 Sb. (xxxxxxxx xxxx 240 Poslanecké xxxxxxxx 1998-2002, 3. xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx, xx xxx Xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 605 xx 32. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 30. listopadu 1999 ve xxxxx xxxxxxxxxx Senátem, xxx xx 172 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 171, proti 1. Xxxxx byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxxxxx v xxxxxx 106 Xxxxxx zákonů, xxxxx byla xxxxxxxxx 23. xxxxxxxx 1999, xxx číslem 326/1999 Sb.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x tomto xxxxxx nezjistil xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

35. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod podle Listiny. Xxxx právo xx xxxxxxxxxxx obecně, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

36. Xxxxxxx soud xx své předchozí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx-xx každý xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, pak takový xxxxx, vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx každého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x té xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a tím xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx' x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx garantována xxxxxxx domáhat se xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, žádná xxxxx xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx domáhat se xxxxxxx svého xxxxx, xxx' pouze x xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx dle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx rovněž značil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obracet xx xx soudní a xxxx orgány xxxxxxx xxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xx x podstatě xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx anulováno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx deleguje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevanci xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x "obyčejných" xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich rozdílné xxxxxx logicky xxxxx xxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (xxxxxxxx xxx x. 355/2008 Xx.), xxxx 27 x 30, xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 72/06 ze xxx 29.1.2008 (xxxxxxxx xxx č. 291/2008 Sb.), body 40 x 41, oba xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx].

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivního xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxx na pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx - xxxx. xxxxx usnesení xx. xx. III. XX 219/04, xxxxxxxxxx xxxx v bodu 7 tohoto xxxxxx, xxxxx zmiňuje xxx xxxxxxxxxxx (xxx bod 7 xxxxxx xxxxxx), xxx ministr xxxxxx (xxx xxx 18 xxxxxx nálezu), xxxxxx xxxxxxxx xx. zn. X. ÚS 394/06 xx dne 8.11.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx, xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 59/06 xx dne 4.5.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) x xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která mohou xxx xxxxxxxxxx dotčena. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx život x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nelidského xxxx ponižujícího xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 a 7 Xxxxxxx), jež xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx byla xxxxxxxx, anebo xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 odst. 2), které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxxx xxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, body 30 xx 35).

39. Listina xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx se cizinec xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv, na xxxxxx od Úmluvy, xxx xxxxxxxx, kteří xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdržují xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém Protokolu č. 7, x x xxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 13, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx každému, xxxxx xxxxx zaručená Úmluvou xxxx xxxxxxxx (x xxxx srov. např. xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx x. 10337/04 xx xxx 8. 6. 2006, bod 52 x xxxxxxxxxx xxx citovaná). X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministrem xxxxxx (viz xxx 17 xxxxxx xxxxxx).

40. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx vnitra x xxxxxxx ochránce xxxx (xxx xxxx 10, 19 x 24 tohoto xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx činí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx totiž sice xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx kontrolovat xxxxx, xxxxx a vyhoštění xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xx xxxxxxx", xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že "x případech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx odstavcem 1 článku 8, xxxx xxx prokázáno, že xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti", což xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxx přiměřená vzhledem x legitimnímu xxxx, xxxxx sledují" (Moustaqui xxxxx Belgii, citováno xxxx x xxxx 24 tohoto nálezu, xxx 43 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx). Tím Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněnými xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx života stanoveným čl. 8 Xxxxxx (jako xxxx bylo x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx), xxxxxx na xxxxx x zákazem xxxxxx x xxxxxxxxxx xx ponižujícího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx vyhoštěn (xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 46827/99 x 46951/99 xx xxx 4.2.2005).

41. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx potvrdil, xx xx xxxxx na xxxxxxx x soudu, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, citováno xxxx x xxxx 10 xxxxxx nálezu, xxxx 34 až 40, xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx proti Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx tohoto nálezu, xxx 82), xxxxxxx xxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 žádnou xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx cizince, a xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx existenci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx, kterou zaručuje Listina, xxxxx xxxxx, xx ji Úmluva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ji Listina garantuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 36 xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx srov. xxxxx xx. zn. XX. ÚS 553/06, xxxxxxxx výše x xxxx 38 xxxxxx xxxxxx, xxx 40).

42. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, x proto xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 47/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.2.2009.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

* xxxx. xxx.: Sbírka nálezů x usnesení ústavního xxxxx, xxxxxx 33, xxx. x. 39

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.