EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 21.02.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.

Nález ÚS ze dne 9.12.2008 ve věci návrhu na zrušení §171 odst. 1 písm. c) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 161/2006 Sb.

47/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 9. xxxxxxxx 2008 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský (xxxxxx xxxxxxxxx), Miloslav Výborný, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, za xxxx xxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx, předseda xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Sb., xx xxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx (dále též "xxxxxxxxxxx") domáhal xxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx §171 odst. 1 písm. x) (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx "zákon o xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx zákona x. 161/2006 Xx., ruší. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx vyhoštění xxxxxxx zdržoval xx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor napadeného xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 a x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

2. X xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vede xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xx. zn. 8 Xx 42/2006, xx xxxxxx se xxxxxxxxxxx, X. X. X. x D. X., domáhají xxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x. x. 8 Ca 339/2005-29 xx dne 18.5.2006. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxxxxxx x přechodného xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 3, xxxx. x) bodu 1, xxxx. x) xxxx 2 x 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provedla xxx 22.6.2005. Xxx xxxx xxxxxxxx X. X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxx xx cizí xxxxx. Xx zjištění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxx xxxxx xxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx od 26.1.2001 xx 26.1.2004. X. X. T. uvedl, xx žije xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx X. X., xxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx x rodinného života. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxxx xx všem zjištěným xxxxxxx, jichž xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dopustil, x xxxxxx xx xxxx soukromý život x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx udělení správního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromého xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx a xxxx situaci xxx xxxxx neřešil. Odvolací xxxxxxx orgán x xxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx částech xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

4. X. X. X. x X. X. xxxxxxxx podali xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxx s xxxxxxxx xx §171 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se X. X. X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyhoštění xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxx xx přezkoumání soudem xxxxxxxxx.

5. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx ustanoveními Listiny, x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak. X takové pravomoci xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx Listiny.". Xxxxxxxx na čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud rovněž xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. III. ÚS 219/04 ze xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591)*, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx víza, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx na xxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxxxx víz xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx.".

8. Xxxxx navrhovatele xxxx x případě správního xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x jinou xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxxxxxx, jsou-li splněny xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx cizinců obsahuje x hlavě X xxxxxxxxx výčet xxxxxxx, xxx xxx cizince xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx snaží xxxxxxx ustanovením §122, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx správy xxxxxxx xxx netransparentní xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky xx kvalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxx (čl. 14 odst. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxxxxxxx výrazný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, garantovaného čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx či provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).".

9. Xx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx vyslovené Xxxxxxxxx xxxxxx k možnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 3.9.1997 xx. xx. 2 Xxx 60/97 (č. 13/1998 Xx. xxxx. xx.) xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx »x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x osobní xxxxx x určitému xxxxx x České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx převážnou xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx tak je xxxxx zajistit, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx (...). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx i x čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (...).«". Podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávních činů, xxx jsou "výrazněji xxxxxxxxxxx nebezpečnější než xxxxxxx xxxxxxx.". Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nutné xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, nehledě xx xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x správního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx by "xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxx, [...] měly xxx xxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv, musí xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx správních rozhodnutí.".

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"). V xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxx x. 10730/84 xx xxx 21.6.1988 xxxxxxxxx podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx xxx "Úmluva") "xxxxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření by xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli.". Soud xxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx legitimitu xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a vyhoštění xxxxxxxxxxx by xxxx xx xxxxxxxx vážný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". Současně xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xx vědom "xxxxxxxxxx [ESLP], v xxx xx soud xxxxxxxx tak, xx xx xxxxx pobytu xx xxxxx členského xxxxx se xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 39652/98 ze xxx 5.10.2000], xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxx jasně xxxxxx svou xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx 36, 37 xxxxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxx xxxxxxxxx (dle xxxxxxxx xxxxxx x Protokolu č. 7), které xxxx x xxxxxxxxx cizinci xx xxxxx členských xxxxx, xxxx hrozí xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx ochraně, xxxx xxxx. čl. 3 Xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 8 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), obojí x xxxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (právo xx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou).". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxx čl. 13 Xxxxxx [...] následně x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, avšak xxxxx princip již xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.".

XX.

Průběh xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

11. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxx svého předsedy Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Sobotky Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxx §171 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx souhrnně xxxxx, xx "xxxxxxxx x možnosti soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nedochází x xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x svobod.". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x právním xxxxx", a ponechává xx "Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

13. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx konstatuje, xx xx "návrh xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx cizince xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxx v xxxxx xxxxxx jevil xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx ji xxxxxxx xxxxxx xxxxxx).". Podle Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx x procesními xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx upraveny x čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x pobytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §119a odst. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx pak xxxxx Xxxxxx představuje "xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxx x čl. 8 xxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jestliže xx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx soukromého xxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přes četné xxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 29.9.2006 č. x. 4 Xxx 419(2005-65 (xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 1009/07), kde podle xxxxxx Xxxxxx pokládal Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx připomněl, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zapotřebí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. ve prospěch xxxxxxxx přezkumu.

15. X xxxxx a xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x konstatuje, xx xxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, schválil "v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [...] xx většinovém xxxxxxxxxxx, xx [...] xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx státu.". Podle Xxxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx

16. Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx vnitra, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx jim xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxxxx považuje xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx doporučuje jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně (x xx xxxxx xx xxxx vztahuje napadené xxxxxxxxxx), ministr xxxxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx tito cizinci xxxx "zpravidla xxxxxx xxxxx protiprávního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ať xx xxxxxxxxxx sňatků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dětem, v xxxxxx nejisté x xxxxxxxx většinou neřešené xxxxxxx xxxxxx [podle xxxxxx xxxxxxxx vnitra] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx, že "ministerstvu xx x jeho xxxxxx činnosti xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.".

18. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XXX. ÚS 219/04 (citováno xxxx x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx "konstatoval, že xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx na xxxxx XX neexistuje, xxxx xx xxxx suverénního xxxxx, xx jakých xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx [Xxxxxxx] poskytuje ochranu xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx garantuje.".

19. Obdobně xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.9.2006 x. j. 4 Xxx 419/2005-65 (citován xxxx x bodu 14 tohoto nálezu). Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx:

[Xxxxxxxx xxxxxxx soud] xxxxxxx x toho, že xxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx x právnických xxxx xx, xxx xxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx především xxxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx (dále xxx "s. ř. s."), jednou xx základních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxx xx realizován čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen "Listina"), xxxxx xxxxxxx kdo xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx obrátit xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

Xxx xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x bodu 10 xxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a svobod, xxx xx Listina xxxxxxxxxxxx reflexí, nechápe xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx standardů xxxxxxx, xxx xx základní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx vyhoštění xxxxxxx x xxxxx státu xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx ("Xxxxx xx xxxxx na to, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v přiměřené xxxxx projednána xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu.") ..., nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxx upraveny čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx ["Cizinec, xxxxx má xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; b) xxx xxxxxxxxxx xxxx případ; x) dát xx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx."].

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projevům xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, i x xxxxx mezinárodní xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx to x xxxxxxx xx zákonem, xxxx-xx sledovány legitimní xxxx x xx-xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné [xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx věci Daliová xxxxx Xxxxxxx č. 26102/95 ze xxx 19.2.1998]. Xxxx cizinci xx však xxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx souhlasil (xxx' třeba konkludentně) x jejich xxxxxxx xx xxxx území, xx xxx se xx xxxx území xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx x samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx čl. 1 Protokolu x. 7 k Xxxxxx, která xx xxxxxxxx pouze xx "xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ...".

20. Xxxxx ministra xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života), čl. 14 Listiny (xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx), čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání) x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (právo xx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx).

21. Xxxxxxx vnitra se xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx s čl. 13 Xxxxxx (právo xx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou). Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxxx výše x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx) uvedeno, xx xx čl. 6 Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx ně xxxx čl. 13 Úmluvy. Ten "xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx, které Úmluva xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 13. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx vztáhnout x na fungování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx "podle [XXXX] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx účinnou xxxxxxx. Xxx xxxxx čl. 13 [Xxxxxx] xxxxxxxx, x xxxx druh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx ani, aby xxxxxxxxxxxx orgánem byl xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxx o účinný xxxxxxx prostředek.". V xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx názoru xxxxxxxx "xxxxxxxxxx různorodé orgány xxxxxxxxxx typu jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 13.". Xxxxx xxxxxxxx XXXX "xxxxxxxxx pravomoc orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx formálním xxxxxxxxxxx xxxxxx", přičemž (xxx toho, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí ESLP) xxxxx xxxxxxxx charakteristiky, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx 1. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx cizince vyslovit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by mohl xxxxxx x soudu, 3. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x konečně 4. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ve své xxxx. Xxxxxxx některé x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx opravných prostředků.

22. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx "obecně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, [xxxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx] xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx zamítnout, dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bud' xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx (ten xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ředitelství), anebo xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x České republice. X x xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx posouzen x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxx využít x xxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

24. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, že "x xxxx čl. 8 [Xxxxxx] xxxxxxxxxx absolutní xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebýt xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx dokládá, že xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx xx země, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rodiny, xxxx představovat xxxxx xxxxxx xx čl. 3 x porušení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx [xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx].". Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx XXXX: ve xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx č. 12313/86 xx dne 18.2.1991, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 12083/86 xx xxx 26.3.1992, xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx x. 54273/00 xx xxx 2.8.2001, ve xxxx Amrollahi xxxxx Xxxxxx č. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx xxxx Yilmaz xxxxx Xxxxxxx 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x xx xxxx Xxxxx proti Německu x. 32231/02 xx xxx 27.10.2005.

25. Ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života poskytuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx práva x svobody, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x vyhoštění podle xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxx argumentaci pak xxx podle veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx čl. 3 x 8 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 13, xxxxxxx x ,,xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx [prvně xxxxxxxxxxx xxxxx] xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závažnější.". Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xx základě xxxxxxx celé řady xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxx] x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx standardní odvolací xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 13 Xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx, xx "ve xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx vyhošťovaného cizince x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx - xx vyhovující x [xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx soudního xxxxxxxx.". Veřejný ochránce xxxx i "xxxxxx [xxxxxxxx] x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx [ESLP], xxxx. x xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx soudního xxxxx.".

26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (§15a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 téhož xxxxxx).". Xxxxxxx ani x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "právní úpravu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 umožňuje, xxxx v xxxxxxx xx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/ES xx dne 29. xxxxx 2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 a x zrušení směrnic 64/221/XXX, 68/360/EHS, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/EHS, 75/35/EHS, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (Xx. xxxx. X 158, x. 77; Xxx. xxx. 05/05, x. 46) (xxx xxxxxxx xxxxx xxx odůvodnění x xx. 31 této xxxxxxxx)].".

27. Xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx ministerstva, xxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxxx vyjádření. X xxx "xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], xxxxx xxxxxxx kromě xxxxxx x větší xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování orgánů xxxxxx správy x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x [Listinou] x k xxxxxxxx xxxx Listinou zaručených.". Xx xxxxx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx:

Xxxxxx xxxxxxx

§171

(1) X xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx

[...]

x) xxxxxxxxxx x správním vyhoštění, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx zdržoval xxxxxxx xx území xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, [...]

Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx, xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, x závěru, že xxxxx, xxxxx má xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, předloží xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx podat xxxxx na zrušení xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení. To xxxxxxx, že aktivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx předmětu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, soud může xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx odvozena od xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a, jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx aplikován [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (vyhlášen pod č. 2/2008 Sb.), xxx 11].

30. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx úspěch xxxxx xx xxxxx x řízení před xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxx x předchozím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx předmětného xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

31. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

32. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem (xxx xxxx xxxx 12 x 15 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx ověření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx.

33. Xxxxxxx xxxx z něj xxxxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx vyhlášen pod č. 326/1999 Sb. (xxxxxxxx tisk 240 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1998-2002, 3. xxxxxxx xxxxxx), byl xxxx, xx xxx Xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxx usnesením x. 605 na 32. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. listopadu 1999 ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, kdy xx 172 přítomných xxxxxxxx hlasovalo pro xxxxx 171, proti 1. Zákon byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxx 106 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 23. prosince 1999, xxx číslem 326/1999 Sb.

34. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx. xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nic, xx xx svědčilo xxx xxxxx opačný.

VII.

Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx

35. Xxxxxxx soud se xxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx být z xxxxxxxxx soudu vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx podle Listiny. Xxxx právo xx formulováno xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx České republiky. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx správním vyhoštěním xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx cizinců, bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které jeho xxxxxx xxxxxxx vylučuje, xxxxxx.

36. Ústavní soud xx xxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxx stanovil, xx xx-xx každý xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx právo xxxxxxx se ochrany xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xxx takový xxxxx, vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nárok každého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx jiného xxxxxx x té xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxx' x xxxxxx x xxxxxxxx případech, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx svého xxxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxx). Jinými xxxxx, žádná osoba xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx svého xxxxx, xxx' pouze v xxxxxxx případě, xxxxx xxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx zakotvení xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx učiněné xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx silou - xx v xxxxxxxx xxxxxxxx smysl, neboť xx mohlo být xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž poukázal xx to, že x xxxx xxxxxxxxxxx xx větě druhé čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx připuštění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem, je xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx x přezkumné xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reflektoval xxxxxxxx relevanci xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/07 ze dne 20.5.2008 (xxxxxxxx pod x. 355/2008 Xx.), xxxx 27 x 30, xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 72/06 ze dne 29.1.2008 (vyhlášen xxx č. 291/2008 Sb.), body 40 x 41, oba xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz].

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nezpochybňuje xxx předchozí závěry xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxx na pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připustí xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx - xxxx. kromě usnesení xx. xx. III. XX 219/04, xxxxxxxxxx xxxx x bodu 7 xxxxxx nálezu, xxxxx zmiňuje xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 7 xxxxxx nálezu), xxx ministr xxxxxx (xxx xxx 18 xxxxxx nálezu), rovněž xxxxxxxx xx. xx. X. XX 394/06 xx xxx 8.11.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), kde Ústavní xxxx xxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 59/06 xx xxx 4.5.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) x xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxx, která mohou xxx xxxxxxxxxx dotčena. Xxxx jimi xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x zákaz xxxxxx x xxxxxxx, nelidského xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Listiny), xxx xxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx tato xxxx práva byla xxxxxxxx, anebo právo xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx do xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx smyslu xxxxx xx. xx. XX. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007, dostupný xx http://nalus.usoud.cz, xxxx 30 xx 35).

39. Listina přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx Úmluvy, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdržují xxxxxxxxx, poskytuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Protokolu č. 7, x v xxxxxxx případě pak xxxxxxxxxxxxxxx čl. 13, jenž xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx každému, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Úmluvou xxxx porušena (k xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxx č. 10337/04 xx xxx 8. 6. 2006, xxx 52 x judikatura xxx citovaná). X xxxxx ohledu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 17 tohoto xxxxxx).

40. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, jíž xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz xxxx 10, 19 x 24 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx činí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx "zájem xxxxxxxxx xxxxx xx udržení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vstup, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a je xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx smlouvy", zároveň xxx xxxxxxxxx, xx "x případech, xxx xx relevantní rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 článku 8, musí xxx prokázáno, xx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx vzhledem x legitimnímu xxxx, xxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxxx xxxxx Belgii, xxxxxxxx xxxx x xxxx 24 xxxxxx xxxxxx, xxx 43 a xxxxxxxxxx judikatura Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx). Tím Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxxx základními xxxxx xxxxxx cizinců, xxxx. xxxxxx xx ochranu xxxx neoprávněnými zásahy xx osobního a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx ponižujícího zacházení xxxxx xxxxxx, chráněnými xx základě čl. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, do xxxxx xx xxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 46827/99 x 46951/99 xx dne 4.2.2005).

41. Xxxxxxxxxx, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx potvrdil, xx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx (xxx Maaouia xxxxx Xxxxxxx, citováno xxxx x bodu 10 xxxxxx xxxxxx, xxxx 34 xx 40, xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx Turecku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nálezu, xxx 82), xxxxxxx xxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxxx xxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti, xx xxxx xxxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx Listina, xxxxx xxxxx, xx xx Úmluva xxxxxxxx jiným způsobem, xxxxx xxxxx xx Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx v xxxx 36 tohoto xxxxxx (xxxxxxx srov. xxxxx xx. zn. XX. ÚS 553/06, xxxxxxxx xxxx x xxxx 38 xxxxxx xxxxxx, bod 40).

42. X výše uvedených xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Xx., xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x proto je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Xxxxxx předpis x. 47/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.2.2009.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

* pozn. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxx, svazek 33, xxx. x. 39

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.