EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 28.02.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.

Nález ÚS ze dne 9.12.2008 ve věci návrhu na zrušení §171 odst. 1 písm. c) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 161/2006 Sb.

47/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 9. xxxxxxxx 2008 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx nějž xxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx zrušení ustanovení §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 161/2006 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1 Xxxxxxx podaným podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž se xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) (xxxx xxx "napadené xxxxxxxxxx") xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx"), ve xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Xx., xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud se xxxx zahájením xxxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nebo v xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx neoprávněně. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 a x čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

2. Z xxxxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud vede xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. 8 As 42/2006, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, N. X. X. x X. X., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze č. x. 8 Xx 339/2005-29 xx xxx 18.5.2006. Xxxxxxxxx usnesením xxxx odmítnuta xxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxxx orgánů o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 3, písm. x) bodu 1, xxxx. c) xxxx 2 x 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxx bylo uděleno x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx policie provedla xxx 22.6.2005. Při xxxx kontrole N. X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxx na cizí xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx pravé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxx, že mu xxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xx 26.1.2001 xx 26.1.2004. X. X. X. xxxxx, xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx X. X., xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xx vyhoštění xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že přihlédl xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxx, x dopadu xx xxxx soukromý život x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxx xxxx xx xxxxxx, avšak xx v xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, přičemž v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

4. X. X. X. x D. X. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xx odmítl s xxxxxxxx na §171 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx správním x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se X. X. X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny, x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.

6. Navrhovatel xxxxx, xx "podle xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle Listiny.". Xxxxxxxx xx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxxx kterého xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhoštěn xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným zasahováním xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. III. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591)*, xxx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "vyjádřil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx víza, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připustí xxxxx cizinců xx xxxx území. Xx xxxxxxx xxxx není xxx výslovného znění xxxxxx xxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx víz xx ponechána xx xxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxx orgánů.".

8. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxx situaci: "Xxxxxxx vyhoštění jakožto xxxxxxx sankce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx. Zákon o xxxxxx xxxxxxx obsahuje x hlavě X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx lze cizince xxxxxxxx. Možné nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx snaží xxxxxxx xxxxxxxxxxx §122, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx netransparentní xxxxxxxxxxx xx všemi x xxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky xx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xx korupci. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x případě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxx), jímž by xx xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx naplněny xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výrazný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, či xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).".

9. Na xxxxxxx své argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxxx trestu xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 3.9.1997 sp. xx. 2 Tzn 60/97 (č. 13/1998 Xx. xxxx. tr.) xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxx »x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx vztahy x osobní xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx svého života. Xxx xxx je xxxxx zajistit, aby xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxx xxxxxx (...). Xxx takové xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx x s čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (...).«". Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x pohledu xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činů, xxx jsou "výrazněji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx delikty.". Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxx musí platit x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nehledě xx to, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. možné xxxxxxx xxxxxx xx xxx, [...] xxxx xxx xxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx práv, musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správních rozhodnutí.".

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"). X xxxxxxxx XXXX xx xxxx Berrehab xxxxx Xxxxxxxxxx x. 10730/84 xx xxx 21.6.1988 xxxxxxxxx podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen "Úmluva") "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx v xxxx, avšak přijatá xxxxxxxxx opatření by xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx.". Soud xxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by mělo xx xxxxxxxx vážný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx života.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xx xxxxx "xxxxxxxxxx [XXXX], v xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx zákaz pobytu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Úmluvy [xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Maaouia xxxxx Xxxxxxx x. 39652/98 xx dne 5.10.2000], xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx o vyhoštění xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Úmluvy tímto xxxxxxx xxxx jasně xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx 36, 37 citovaného xxxxxxxxxx). Xxxxxx garancemi (xxx xxxxxxxx xxxxxx x Protokolu č. 7), které mají x dispozici cizinci xx území členských xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx ochraně, xxxx xxxx. čl. 3 Úmluvy (xxxxx ponižujícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 8 Úmluvy (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), obojí x xxxxxxxxxxx s čl. 13 Xxxxxx (xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou).". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxx čl. 13 Xxxxxx [...] následně x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.".

XX.

Průběh xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

11. K xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Sobotky Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávání napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §171 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhrnně xxxxx, že "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do základních xxxx x xxxxxx.". Xxxxxxx svého vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "zákonodárný sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx", x xxxxxxxxx xx "Ústavním xxxxx, xxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

13. Xxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx území. Xxxxxxxx xxxxx cizince xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odmítl).". Podle Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x procesními xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v čl. 1 Protokolu x. 7 k xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx z pobytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §119a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" respektování čl. 10 Xxxxxxx x čl. 8 xxxxxxxx Úmluvy (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života), xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydat, jestliže xx xxxx důsledkem xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx soukromého nebo xxxxxxxxx xxxxxx cizince. Xxxxx podotýká, xx xxxxxx soudního přezkumu xxxx xxxx četné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxxx připomíná xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.9.2006 č. x. 4 Xxx 419(2005-65 (xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod x. 1009/07), xxx xxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx připomněl, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, xx. xx prospěch xxxxxxxx přezkumu.

15. X xxxxx x xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona, xx xxxxx senátních pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxx "x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx [...] xx většinovém přesvědčení, xx [...] xx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxx Xxxxxx je na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx dle §49 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxx, ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxx xxx xxxxxxx, xxx xx vyjádřili x xxxxxx.

17. Ministr xxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případech, xxx cizinec xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx České republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), ministr xxxxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx tito xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx vědomi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vytváření rodinných xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dětem, x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx většinou neřešené xxxxxxx xxxxxx [podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.". Xxxxxxx xxxxx, že "ministerstvu xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx známo, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx otcovství x cílem xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.".

18. Xxxxxxx vnitra dále xxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 219/04 (citováno výše x bodu 7 xxxxxx xxxxxx). Podle xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx "xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx XX xxxxxxxxxx, když xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxx na xxxx xxxxx.". Podle xxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx "x minulosti xxxxxxxxxxx vyjádřil, xx [Xxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx účastníku xxxxxx xxx xxxxxxxxx.".

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.9.2006 x. x. 4 Xxx 419/2005-65 (xxxxxxx xxxx x bodu 14 xxxxxx nálezu). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhle cituje xxxx vybrané xxxxxx:

[Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx] vychází x xxxx, xx xxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx, jak xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx především xxxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s."), xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx kterého xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, může xx obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

Xxx xxxxxxx x judikatury Evropského xxxxx pro lidská xxxxx [např. xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx výše x bodu 10 xxxxxx xxxxxx], mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx Listina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx absence xxxxxxxx xxxxxxxx vyhoštění x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxx týkající xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx proti němu.") ..., nýbrž že xxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx ["Xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem x xxxx mít xxxxxxx: a) xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx; x) xxx xxxxxxxxxx xxxx případ; x) xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx osobami xxxxx úřadem xxxxxxxx."].

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx orgánů, i x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx na xxxx území x xxxxxxxx vyhostit xxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx legitimní xxxx x xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx. rozsudek XXXX xx věci Xxxxxxx xxxxx Francii x. 26102/95 xx xxx 19.2.1998]. Xxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx x xxx, xxx stát souhlasil (xxx' xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxx xx xx xxxx území xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx x samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ...".

20. Podle xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), čl. 14 Xxxxxxx (svoboda xxxxxx x xxxxxx), čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní ochranu).

21. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xx třeba se xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou). Podle ministra xxxx x případu Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx v xxxx 10 tohoto xxxxxx) xxxxxxx, že xx čl. 6 Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx ně však čl. 13 Xxxxxx. Ten "xxx xxxxxx xxxxx xx spojení x xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx, které Úmluva xxxxxxxxx, nejde tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být splněny, xxx bylo vyhověno xxxxxxxxx čl. 13. Podobně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě.". Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xx "podle [XXXX] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx účinnou xxxxxxx. Xxx soudu čl. 13 [Úmluvy] xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx prostředku se xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx orgánem xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx směru, zda xxx x xxxxxx xxxxxxx prostředek.". X xxxxx xxxxxxxxx ESLP xxxxx názoru ministra "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 13.". Xxxxx ministra ESLP "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx formálním xxxxxxxxxxx orgánu", xxxxxxx (xxx xxxx, xx xx poukázal na xxxxxxxxx rozhodnutí XXXX) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx 1. xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx porušení, 2. xxxxxxx cizince xxxxxxxx xxx argumenty xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx x xxxxx, 3. rozhodující orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx 4. cizinec xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx své xxxx. Xxxxxxx některé x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx argumentuje, že xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx "obecně xxxxxx xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx, [xxxxxxxxxx] je xxxxxxx předáváno xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx česky, a xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx podat proti xxxxxxxxxx odvolání x Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx] orgánu, který xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxx argumenty x xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxx xxx' xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxx (ten xx xxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx zruší bez xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx legalizaci pobytu x Xxxxx xxxxxxxxx. X v xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx má xxxx právo xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx cizinec xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxx ochránce xxxx naproti tomu xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení podporuje. Xxxxxxxxx má za xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

24. Xxxx veřejný xxxxxxxx xxxx uvádí, xx "x když čl. 8 [Xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, judikatura Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx žijí xxxxxx xxxxxxx jeho rodiny, xxxx představovat kromě xxxxxx xx čl. 3 x porušení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu [xxxxxxxxxx ustanovení Úmluvy].". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx XXXX: ve xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx x. 12313/86 xx dne 18.2.1991, xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 12083/86 ze xxx 26.3.1992, ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 54273/00 ze xxx 2.8.2001, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx xxxx Yilmaz xxxxx Německu 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 32231/02 ze xxx 27.10.2005.

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx právo xx xxxx ochranu patří xxxx základní xxxxx x xxxxxxx, pak xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, bez ohledu xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx argumentaci xxx xxx xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx čl. 3 x 8 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 13, přičemž x ,,xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx] může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x namítaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.". Veřejný xxxxxxxx práv uvádí, xx "xx základě xxxxxxx celé xxxx xxxxxxx směřujících do xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxx] x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie) xx xxxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx ve smyslu čl. 13 Xxxxxx", přičemž xxxxxxxx, xx "xx xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] je tento xxxxxxxxxx xxxxx markantnější.". Xxxx některé xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "stávající xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx možného xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx x [xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x "nadále [xxxxxxxx] x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na straně xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a znalost xxxxxxxxxx [XXXX], xxxx. x xxxxxx XX x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

26. Xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxxx. rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR (§15a xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).". Xxxxxxx xxx x tomto případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx xx bezespornou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx soudní přezkum, xxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 umožňuje, xxxx x souladu xx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/ES xx dne 29. dubna 2004 x xxxxx občanů Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx nařízení (EHS) x. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/EHS, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (Xx. xxxx. X 158, x. 77; Xxx. xxx. 05/05, x. 46) (xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx a xx. 31 xxxx xxxxxxxx)].".

27. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx gesce xxxx xxxxxxxxxxxx, proto xx xxxxxxx xxxxx xx obecné xxxxxxxxx. X xxx "xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx s [Listinou] x x xxxxxxxx xxxx Listinou xxxxxxxxxx.". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podporuje.

IV.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx

28. Napadené xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců zní:

Xxxxxx xxxxxxx

§171

(1) Z přezkoumání xxxxxx jsou xxxxxxxxx

[...]

x) xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, [...]

Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Dojde-li soud, xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, x závěru, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx právo podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxxx, xx aktivní xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx předmětu xxxxx x jeho xxxxxx kvalifikace. Xxxxxx xxxxx, soud xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx pouze takového xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, musí xxx odvozena xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x, xxx-xx x hmotněprávní xxxxxxx, xx jednoznačného xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx [xxx nález xx. xx. Xx. XX 50/05 xx dne 16.10.2007 (vyhlášen xxx č. 2/2008 Sb.), bod 11].

30. Z výše xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace k xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x Ústavnímu soudu.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

32. Xxxxxxxx k tomu, xx navrhovatel nenamítal xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx (xxx xxxx body 12 x 15 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx.

33. Xxxxxxx xxxx x něj xxxxxxx, xx návrh xxxxxx, který byl xxxxxxx xxxxxxxx pod č. 326/1999 Sb. (xxxxxxxx xxxx 240 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1998-2002, 3. volební xxxxxx), xxx xxxx, xx jej Senát xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 605 na 32. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx 172 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx 171, xxxxx 1. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxx 106 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozeslána 23. xxxxxxxx 1999, xxx číslem 326/1999 Sb.

34. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

VII.

Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx souladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx omezeno xx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx cizinců, bylo xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx, které jeho xxxxxx přezkum vylučuje, xxxxxx.

36. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx má-li xxxxx xxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx takový xxxxx, vydaný xx xxxxxxx ústavního zmocnění, xxxxxx nárok xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x té xxxxx situaci xxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx' x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx orgánu xx xxxxx situacích jeho xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Jinými xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva, xxx' pouze x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxxxx značil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obracet xx xx soudní a xxxx xxxxxx ochrany xxx ochranu svých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx silou - xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůlí xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx poukázal xx xx, xx x když ústavodárce xx větě druhé čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem, je xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x "xxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxx; těm xxxxxxxxxxxx xxxxxx přísluší x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 ze dne 20.5.2008 (vyhlášen xxx x. 355/2008 Xx.), xxxx 27 a 30, xxxxx sp. xx. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (vyhlášen xxx č. 291/2008 Sb.), xxxx 40 x 41, xxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nijak xxxxxxxxxxxxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx potvrzuje, že xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx území - xxxx. kromě xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 7 xxxxxx nálezu, xxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx (viz bod 7 tohoto xxxxxx), xxx ministr xxxxxx (xxx xxx 18 xxxxxx nálezu), xxxxxx xxxxxxxx sp. xx. X. ÚS 394/06 xx dne 8.11.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), kde Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx, xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 59/06 xx xxx 4.5.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) a xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx subjektivní xxxxxxx zaručené právo xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, Listina xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nelidského xxxx ponižujícího zacházení (xxxxxxxxxx čl. 6 a 7 Xxxxxxx), jež xxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 xxxx. 2), které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx něho xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxxx smyslu xxxxx xx. xx. IV. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz, xxxx 30 xx 35).

39. Listina xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv, xx xxxxxx xx Úmluvy, xxx xxxxxxxx, kteří xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdržují xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Protokolu č. 7, x x xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxxxx čl. 13, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx zaručená Úmluvou xxxx porušena (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Lupsa proti Xxxxxxxx č. 10337/04 xx dne 8. 6. 2006, bod 52 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 17 xxxxxx nálezu).

40. Xxxxx xxxxx potvrzuje x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz body 10, 19 a 24 tohoto xxxxxx) xxxxxxxxxx, ačkoliv x xx činí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx totiž sice xxxxx "zájem smluvních xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxx výkonu jejich xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx", xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx "x případech, xxx xx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx odstavcem 1 článku 8, xxxx xxx prokázáno, xx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx společenské potřeby, x zejména, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx v bodu 24 tohoto xxxxxx, xxx 43 a xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx). Xxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx cizinců, xxxx. xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxx), právem na xxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx ponižujícího xxxxxxxxx xxxxx trestu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxxxx xx vyhoštěný xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vystaven x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 46827/99 a 46951/99 xx xxx 4.2.2005).

41. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx potvrdil, xx xx xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince neuplatňuje (xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx 10 xxxxxx nálezu, body 34 až 40, xxxxx Mamatkulov x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nálezu, xxx 82), xxxxxxx xxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 žádnou xxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx existence možnosti, xx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx potvrzuje. Není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx zaručuje Listina, pouze xxxxx, xx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 36 xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 553/06, xxxxxxxx výše v xxxx 38 xxxxxx xxxxxx, bod 40).

42. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx některých xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Listiny, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

Informace

Xxxxxx xxxxxxx x. 47/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.2.2009.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

* xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 33, xxx. x. 39

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.