EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 23.01.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.

Nález ÚS ze dne 9.12.2008 ve věci návrhu na zrušení §171 odst. 1 písm. c) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 161/2006 Sb.

47/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.

INFORMACE

NÁLEZ

Xxxxxxxxx soudu

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 9. prosince 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx XXXx. Petr Xxxxxxx, xxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zrušení ustanovení §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1 Xxxxxxx podaným xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") domáhal xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. c) (xxxx xxx "napadené xxxxxxxxxx") xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxx cizinců"), xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Xx., ruší. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zahájením xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx neoprávněně. Navrhovatel xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 a x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

2. Z návrhu xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 42/2006, xx kterém xx xxxxxxxxxxx, X. X. X. x D. X., domáhají xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x. x. 8 Xx 339/2005-29 xx xxx 18.5.2006. Xxxxxxxxx usnesením xxxx odmítnuta xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 3, písm. x) xxxx 1, xxxx. x) bodu 2 x 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx x návaznosti na xxxxxxxxx kontrolu, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.6.2005. Xxx xxxx xxxxxxxx X. X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány rovněž xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xx 26.1.2001 xx 26.1.2004. X. X. T. uvedl, xx žije ve xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxx X. X., xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxx plánuje xxxxxx x rodinu, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx všem zjištěným xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx soukromý xxxxx x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromého xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xx družku, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx České republiky xxxxxx x rozporu xx zákonem x xxxx xxxxxxx sám xxxxx xxxxxxx. Odvolací xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumal xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxxxx částech xxxxxx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxx změny.

4. X. X. X. x D. X. xxxxxxxx xxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx odmítl s xxxxxxxx na §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx správním i xxxxxxxx řízením xxxx xxxxxxxx, že se X. X. X. xxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxxx zdržoval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx dokladů, tedy xxxxxxxxxxx, a že x xxxxx xxxxxxx xx přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny, x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx.

6. Navrhovatel xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, právo xxxxxxx xx xx xxxx, xxx přezkoumal zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. X takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx vyloučeno přezkoumávání xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny.". Xxxxxxxx xx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, x upozorňuje, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, zakotvující xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 219/04 ze xxx 23.6.2004 (U 39/33 XxXX 591)*, xxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx XX neexistuje, xxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jakých (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek připustí xxxxx xxxxxxx xx xxxx území. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx výslovného znění xxxxxx právní xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx navrhovatele "xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx udělování xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxx orgánů.".

8. Xxxxx navrhovatele xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx správního uvážení, xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxx. Možné nepříznivé xxxxxxxx správního vyhoštění xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §122, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního vyhoštění. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xx všemi z xxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky xx kvalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést x ke xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x případě orgánů xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx individuálních správních xxxx), xxxx xx xx prověřilo, zda xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 odst. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx vyhoštění může xxxxxxxxxxxx výrazný a xxxxxxx napravitelný zásah xx soukromého, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).".

9. Xx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxx k možnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 3.9.1997 xx. xx. 2 Xxx 60/97 (x. 13/1998 Xx. rozh. xx.) xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx »v xxxxxxxxx, v kterých xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx vztahy x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx prožil xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxx života (...). Xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxx x xxxxxxx x x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (...).«". Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestné xxxx z pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činů, xxx jsou "výrazněji xxxxxxxxxxx nebezpečnější xxx xxxxxxx xxxxxxx.". Tím xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxx musí xxxxxx x xxxxxxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx života xxxxxxxxxxx xxxx obdobné. Xxxxx xxxxxxxxxxxx by "xxxxx xx rodinný xxxxx, xxxx. možné xxxxxxx zásahy do xxx, [...] měly xxx xxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx připouštět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX"). X xxxxxxxx XXXX xx xxxx Berrehab proti Xxxxxxxxxx x. 10730/84 xx xxx 21.6.1988 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soud, xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx cizinců v xxxx, avšak přijatá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být proporcionální xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxx xxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxxxx zásahu do xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mělo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx života.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx je vědom "xxxxxxxxxx [XXXX], v xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx pobytu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx [viz xxxx. rozsudek XXXX xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 39652/98 xx dne 5.10.2000], xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Úmluvy xxxxx xxxxxxx daly jasně xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx toto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (bod 36, 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx zprávy x Protokolu č. 7), xxxxx mají x dispozici xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jimž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx ochraně, xxxx xxxx. čl. 3 Xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 8 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx porušení xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx Úmluvou).". Podle navrhovatele xx "xxxxxxx čl. 13 Xxxxxx [...] xxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx princip xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.".

XX.

Průběh xxxxxx a rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

11. X výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého předsedy XXXx. Xxxxxxxx Sobotky Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Upozorňuje na xxxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx znění §171 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "vylučuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nedochází x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod.". Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a právním xxxxx", x xxxxxxxxx xx "Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

13. Xxxxx x odkazem xx xxxx citovanou xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o tradiční xxxxxxxx suverenity xxxxx x připuštění xxxx xxxxxxxxxxxx cizince na xxx území. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx využívání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pobytu (xxxxxxxxx xxxxxxx xx cizinec xxxxxx odmítl).". Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx x procesními xxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 k xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx z pobytu xxxxxxxxxx přijímajícím státem. Xxxxxxxxxx §119a odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Senátu xxxxxxxxxxx "xxxxxxx garance" respektování čl. 10 Xxxxxxx x čl. 8 xxxxxxxx Úmluvy (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx důsledkem xxx nepřiměřený zásah xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxx xxxxx.

14. Xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.9.2006 x. x. 4 Xxx 419(2005-65 (xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 1009/07), kde xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx přípustné, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zapotřebí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. ve xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

15. X xxxxx x xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [...] xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx [...] xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxx Xxxxxx xx na Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx jim xxxxxxx, xxx xx vyjádřili x xxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx tito xxxxxxx xxxx "zpravidla vědomi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vytváření xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx většinou neřešené xxxxxxx xxxxxx [podle xxxxxx xxxxxxxx vnitra] xxx xxxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění.". Ministr xxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx činnosti xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sňatků x xxxxxxxxxx otcovství x xxxxx xxxxxx xx legalizovat xxxxx xx xxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxx získán xxxxx.".

18. Xxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxx soudu xx. xx. III. ÚS 219/04 (xxxxxxxx xxxx x xxxx 7 xxxxxx nálezu). Podle xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na území XX xxxxxxxxxx, když xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil, že [Xxxxxxx] xxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.".

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.9.2006 x. x. 4 Xxx 419/2005-65 (citován xxxx v bodu 14 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx rozsáhle cituje xxxx xxxxxxx xxxxxx:

[Xxxxxxxx xxxxxxx soud] vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s."), xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx kterého xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx na xxxx, aby přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny.

Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [např. xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, citované xxxx x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx cizince na xxxxxxxx xx určitém xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx standardů xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx dovodil, že xx xxxxxxxxx cizince x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx týkající se xxxxx xx spravedlivý xxxxxx ("Xxxxx má xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným soudem, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.") ..., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx ["Cizinec, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx vyhoštěn xxxxx xx základě výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx mít xxxxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx; x) dát xxxxxxxxxx xxxx případ; x) xxx xx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx před příslušným xxxxxx xxxx před xxxxxx xxxx osobami xxxxx úřadem xxxxxxxx."].

Xxxxxxx xxxxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxx orgánů, i x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x svobod xx xxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxxxxx vstup a xxxxx xxxxxxx na xxxx území a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx to x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx-xx xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Francii x. 26102/95 xx xxx 19.2.1998]. Mezi xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx v xxx, xxx stát souhlasil (xxx' xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxx xx xx xxxx území xxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxx. Důkazem toho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Protokolu x. 7 x Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx pouze xx "xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pobyt na xxxxx xxxxxxxxx státu ...".

20. Xxxxx ministra xxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu s čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života), čl. 14 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx), čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x čl. 36 xxxx. 2 Listiny (xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx).

21. Xxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxxxx Úmluvou). Xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx xx čl. 6 Úmluvy x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, dopadá xx xx však čl. 13 Xxxxxx. Ten "xxx použít xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx právem či xxxxxxxx, které Úmluva xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx určila xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být splněny, xxx xxxx vyhověno xxxxxxxxx čl. 13. Podobně xxx xxxxxxxx vztáhnout x xx fungování xxxxxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě.". Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx "xxxxx [XXXX] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zjednat xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx čl. 13 [Xxxxxx] xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx ani, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x procesní xxxxxx, xxxxxxx orgán disponuje, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxx o účinný xxxxxxx xxxxxxxxxx.". V xxxxx případech XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx různorodé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 13.". Xxxxx ministra ESLP "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx před formálním xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx (xxx toho, xx xx poukázal xx xxxxxxxxx rozhodnutí XXXX) xxxxx xxxxxxxx charakteristiky, xxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx 1. xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx cizince vyslovit xxx xxxxxxxxx podobně, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, 3. rozhodující orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx 4. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx. Absence xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vymezené požadavky xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx oddělení cizinecké xxxxxxx, [xxxxxxxxxx] je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx česky, x xxxxxxxx poučení o xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx] xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal. X xxxxxxxx xx cizinec xxxxxxx vyjádřit xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx' xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx (xxx xx xxx xxxxx právním xxxxxxx ředitelství), xxxxx xxxxxxxxxx zruší bez xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx legalizaci pobytu x Xxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx se případ xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx právo xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx ministra xxxxxx xxxx xxxxxxx využít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu - xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxxx řízení. K xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nadřízeným správním xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx za xx, že xx xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

24. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, že "x xxxx čl. 8 [Xxxxxx] neobsahuje xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx země, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx představovat xxxxx xxxxxx do čl. 3 x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy].". Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx ESLP: ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 12313/86 xx xxx 18.2.1991, xx xxxx Beldjoudi xxxxx Xxxxxxx č. 12083/86 ze xxx 26.3.1992, xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 54273/00 xx xxx 2.8.2001, ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 56811/00 xx dne 11.7.2002, xx xxxx Yilmaz xxxxx Xxxxxxx 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x xx xxxx Xxxxx xxxxx Německu x. 32231/02 ze xxx 27.10.2005.

25. Ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx i čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxx ochranu patří xxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx to, xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx České republiky xxxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxx argumentaci xxx xxx podle veřejného xxxxxxxx xxxx použít x pro čl. 3 x 8 Xxxxxx xx spojení x čl. 13, přičemž s ,,xxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx] může být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "na základě xxxxxxx celé xxxx xxxxxxx směřujících xx xxxx xxxxxxx [nepovažuje] x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx standardní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 13 Úmluvy", xxxxxxx xxxxxxxx, xx "ve xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx x [xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx soudního xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x "nadále [xxxxxxxx] x individuálních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [XXXX], resp. x občanů EU x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxx "xxxxxxx deficit xxxxxx xxxxxx EU a xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx XX (§15a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).". Xxxxxxx xxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx veřejný ochránce xxxx "právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 umožňuje, xxxx x xxxxxxx xx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/ES xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxx občanů Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 1612/68 a x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/EHS x 93/96/XXX (Úř. xxxx. X 158, x. 77; Xxx. vyd. 05/05, x. 46) (xxx dvacátý xxxxx xxx xxxxxxxxxx a xx. 31 této xxxxxxxx)].".

27. Xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx do gesce xxxx xxxxxxxxxxxx, proto xx omezuje xxxxx xx xxxxxx vyjádření. X něm "xx xxxxxxxx x argumentaci xxxxxxx navrhovatelem [...], xxxxx sleduje xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx a xx přispět x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x [Listinou] x x naplnění xxxx Listinou xxxxxxxxxx.". Xx xxxxx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx:

Xxxxxx přezkum

§171

(1) X xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou vyloučena

[...]

x) xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx se před xxxxxxxxx řízení o xxxxx vyhoštění zdržoval xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, [...]

Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx posuzovaného návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx, xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona se xxxxxx xx předmětu xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx může xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pouze takového xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxx sporu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Úvaha x xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx odvozena od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/05 ze dne 16.10.2007 (vyhlášen xxx č. 2/2008 Sb.), bod 11].

30. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předmětného xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx.

VI.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

31. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx byl přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel nenamítal xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence zákonodárce, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx blíže xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx (viz xxxx body 12 x 15 xxxxxx xxxxxx), formální ověření xxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx.

33. Ústavní xxxx z xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, který byl xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 326/1999 Sb. (xxxxxxxx tisk 240 Poslanecké sněmovny 1998-2002, 3. xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx, xx xxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx usnesením x. 605 xx 32. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx 172 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 171, xxxxx 1. Zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxxxxx v částce 106 Sbírky zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 23. xxxxxxxx 1999, xxx xxxxxx 326/1999 Sb.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxx závěr xxxxxx.

VII.

Hodnocení Xxxxxxxxx soudu

35. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxx z xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx vyhoštěním xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx cizinců, bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vylučuje, xxxxxx.

36. Ústavní soud xx své předchozí xxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx, xx má-li xxxxx xxx čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx jiného xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx' x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx práva x xxxxx či xxxxxx xxxxxx xx xxxxx situacích jeho xxxxxxxx (neexistuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxx vyloučena x xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx' xxxxx x xxxxxxx případě, neboť xxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx by bylo xxxxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx soudní a xxxx xxxxxx ochrany xxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxx - xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx anulováno xxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx to, že x xxxx ústavodárce xx xxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx deleguje na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx z přezkumné xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevanci xxxxxxxxxx xxxx x svobod x "obyčejných" xxxx x svobod; těm xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozdílné xxxxxx logicky xxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/07 xx xxx 20.5.2008 (xxxxxxxx xxx x. 355/2008 Xx.), xxxx 27 x 30, nález sp. xx. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (vyhlášen xxx č. 291/2008 Sb.), xxxx 40 x 41, oba xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx].

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivního xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxx xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců na xxxx území - xxxx. kromě xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04, citovaného xxxx x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx, xxxxx zmiňuje jak xxxxxxxxxxx (xxx bod 7 tohoto xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 18 xxxxxx xxxxxx), rovněž xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 394/06 xx dne 8.11.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), kde Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 59/06 xx dne 4.5.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) x xxxxx.

38. Xxxxxxx však subjektivní xxxxxxx zaručené právo xxxxxxx na pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx neexistuje, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručuje xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dotčena. Xxxx jimi xxxxxxxxx xxxxx na život x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 xxxx. 2), xxxxx může xxxxxxxxx bránit, xxxxx xx xx něho xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx smyslu xxxxx xx. zn. XX. XX 553/06 ze xxx 30.1.2007, dostupný xx http://nalus.usoud.cz, xxxx 30 až 35).

39. Listina xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tím, xxx se cizinec xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxx od Úmluvy, xxx cizincům, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdržují xxxxxxxxx, poskytuje xxxxxxxx xxxxxx ve svém Protokolu č. 7, x x xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxxxx čl. 13, xxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx x. 10337/04 xx xxx 8. 6. 2006, bod 52 x judikatura xxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx tedy Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx 17 xxxxxx xxxxxx).

40. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, ministr vnitra x veřejný xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 10, 19 a 24 xxxxxx nálezu) xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xx činí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry. Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx "zájem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx kontrolovat xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vychází x ustáleného práva xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež vyplývají xx xxxxxxx", xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx, kde xx relevantní rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx chráněných xxxxxxxxx 1 článku 8, xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, citováno xxxx x xxxx 24 xxxxxx nálezu, xxx 43 a xxxxxxxxxx judikatura Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx). Xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx cizinců, např. xxxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněnými xxxxxx xx osobního a xxxxxxxxx xxxxxx stanoveným čl. 8 Xxxxxx (xxxx xxxx bylo x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxx x zákazem xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxx, chráněnými xx xxxxxxx čl. 2 x 3 Úmluvy, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, do xxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve věci Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Turecku x. 46827/99 a 46951/99 xx xxx 4.2.2005).

41. Xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx potvrdil, xx xx právo xx xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince neuplatňuje (xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx výše x bodu 10 xxxxxx xxxxxx, body 34 xx 40, xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx v předchozím xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx 82), xxxxxxx xxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 žádnou xxxx. Xxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx cizince, a xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx existenci této xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx snižovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx Listina, pouze xxxxx, xx xx Úmluva xxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše v xxxx 36 tohoto xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx sp. zn. XX. XX 553/06, xxxxxxxx xxxx v xxxx 38 xxxxxx xxxxxx, xxx 40).

42. X xxxx uvedených xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x proto xx xxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 47/2009 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.2.2009.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

* pozn. xxx.: Sbírka xxxxxx x usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 33, xxx. č. 39

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.