Právní předpis byl sestaven k datu 18.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §49 xxxxxx o Ústavním xxxxx
16. Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx vnitra, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a veřejného xxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x návrhu.
17. Xxxxxxx xxxxxx považuje návrh xx nedůvodný, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx, kteří xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx vnitra xxxxx, xx podle xxxxxxxx jeho ministerstva xx tito xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vytváření xxxxxxxxx xxxxx, xx už xxxxxxxxxx sňatků xxxx xxxxxxxxxxxxx otcovství k xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže [xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vnitra] xxx rozhodnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx, že "ministerstvu xx z jeho xxxxxx xxxxxxxx známo, xx x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx účelových xxxxxx x xxxxxxxxxx otcovství x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pobyt xx území XX, xxxxx xx jinak xxxxxx xxxxxx nebyl.".
18. Xxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04 (xxxxxxxx xxxx x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx "konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx, když xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jakých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že [Xxxxxxx] poskytuje xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx účastníku právní xxx garantuje.".
19. Xxxxxxx xxxxx ministra vnitra xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.9.2006 x. x. 4 Xxx 419/2005-65 (xxxxxxx xxxx v xxxx 14 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cituje xxxx vybrané xxxxxx:
[Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx] xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních právech xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx je, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s."), xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxx správy, xxx je realizován čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xx xxxx, aby přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak; x pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny.
Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [např. xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx výše x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních lidských xxxx x xxxxxx, xxx xx Listina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx cizince na xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx, x xxxxx absence xxxxxxxx xxxxxxxx vyhoštění x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxx by xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na spravedlivý xxxxxx ("Každý xx xxxxx xx to, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, veřejně x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, který xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.") ..., xxxxx xx xxxxxxxx procesní záruky xxxx upraveny čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx ["Xxxxxxx, xxxxx má povolen xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx: x) uplatnit xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx; x) dát xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; x) dát se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx příslušným xxxxxx nebo před xxxxxx xxxx osobami xxxxx xxxxxx xxxxxxxx."].
Xxxxxxx xxxxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx odporují xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx to x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx legitimní xxxx x xx-xx xx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. rozsudek XXXX xx xxxx Daliová xxxxx Xxxxxxx x. 26102/95 ze xxx 19.2.1998]. Mezi xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx x tom, xxx stát xxxxxxxxx (xxx' xxxxx xxxxxxxxxxxx) x jejich xxxxxxx xx svém xxxxx, xx xxx se xx jeho území xxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx čl. 1 Protokolu x. 7 x Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx některého xxxxx ...".
20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého x rodinného života), čl. 14 Xxxxxxx (svoboda xxxxxx a xxxxxx), čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx).
21. Xxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx porušení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou). Podle xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx v xxxx 10 tohoto xxxxxx) uvedeno, xx xx čl. 6 Xxxxxx x právu na xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxx xx azylové a xxxxxxxxx xxxxxxx, dopadá xx xx však čl. 13 Xxxxxx. Ten "xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx Úmluva xxxxxxxxx, nejde tedy x xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 13. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx vztáhnout x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních záruk xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě.". Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx "podle [ESLP] xxxx efektivní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zjednat xxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxx čl. 13 [Xxxxxx] neurčuje, x xxxx druh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx ani, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx směru, zda xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.". V xxxxx případech XXXX xxxxx názoru xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx typu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 13.". Xxxxx ministra ESLP "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx formálním xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx (xxx toho, xx xx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by měl xxxx xxxxx vykazovat. Xxxx to 1. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxx vyslovit xxx argumenty podobně, xxxx by mohl xxxxxx x xxxxx, 3. rozhodující xxxxx xxxx xxxxxxx závazná xxxxxxxxxx, a xxxxxxx 4. cizinec xxxx xxxxxxxxx těžit x xxxxxxx xx své xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle názoru xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
22. X následující xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx právní úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, [xxxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx tlumočníka, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx] xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.". Ředitelství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bud' xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxx (xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ředitelství), anebo xxxxxxxxxx zruší xxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx případnou xxxxx legalizaci pobytu x Xxxxx republice. X v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, je však xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx x ředitelství. Xxxxx ministra xxxxxx xxxx cizinec xxxxxx x xxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx řízením je xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx naproti tomu xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporuje. Xxxxxxxxx xx xx xx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
24. Xxxx xxxxxxx ochránce xxxx uvádí, xx "x když čl. 8 [Xxxxxx] neobsahuje absolutní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx země, xxx žijí blízcí xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx čl. 3 x xxxxxxxx jeho xxxxx na respektování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu [xxxxxxxxxx ustanovení Úmluvy].". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ESLP: ve xxxx Moustaquim proti Xxxxxx x. 12313/86 xx dne 18.2.1991, xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 12083/86 xx dne 26.3.1992, ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx x. 54273/00 xx xxx 2.8.2001, xx xxxx Amrollahi proti Xxxxxx x. 56811/00 xx dne 11.7.2002, xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx 52853/99 xx dne 17.3.2003 x xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 32231/02 xx xxx 27.10.2005.
25. Ochranu xxxx neoprávněným zásahem xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx základní práva x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx pak xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x pro čl. 3 x 8 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 13, xxxxxxx x ,,xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx] může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušení xxxxx závažnější.". Veřejný xxxxxxxx xxxx uvádí, xx "na xxxxxxx xxxxxxx xxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxx] x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx standardní odvolací xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu čl. 13 Úmluvy", přičemž xxxxxxxx, xx "xx xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] xx tento xxxxxxxxxx xxxxx markantnější.". Xxxx některé xxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "stávající xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx neoprávněným xxxxxxx - co xx xxxxxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx x [xxxxxxxx] pojistku xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx ochránce xxxx x "xxxxxx [xxxxxxxx] x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [ESLP], resp. x xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".
26. Xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xx jím "xxxxxxx deficit xxxxxx xxxxxx EU x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxxx. rodinných příslušníků xxxxxx XX (§15a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve spojení x xxxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).". Xxxxxxx xxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 umožňuje, xxxx x xxxxxxx xx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES xx dne 29. xxxxx 2004 x právu xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/EHS a 93/96/XXX (Xx. věst. X 158, x. 77; Xxx. vyd. 05/05, x. 46) (xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx. 31 xxxx xxxxxxxx)].".
27. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xx gesce xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx omezuje xxxxx xx obecné xxxxxxxxx. X xxx "se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelem [...], xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s [Listinou] x x xxxxxxxx xxxx Listinou xxxxxxxxxx.". Xx tomto základě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.