Právní předpis byl sestaven k datu 06.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Ústavním xxxxx
16. Podle §49 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx jim xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x návrhu.
17. Xxxxxxx xxxxxx považuje xxxxx xx nedůvodný, a xxxxx doporučuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Uvádí, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx x případech, xxx cizinec pobýval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxx xx xxxx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx vnitra xxxxx, že podle xxxxxxxx xxxx ministerstva xx xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx protiprávního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx sňatků nebo xxxxxxxxxxxxx otcovství x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neřešené xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx] xxx rozhodnou xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx známo, xx x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx legalizovat xxxxx xx xxxxx XX, xxxxx by jinak xxxxxx xxxxxx xxxxx.".
18. Xxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04 (xxxxxxxx výše x bodu 7 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx zde Xxxxxxx xxxx "konstatoval, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx, když xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jakých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx [Xxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx právu, xxxxx xxxxxxxxx právní xxx xxxxxxxxx.".
19. Xxxxxxx xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx i rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.9.2006 x. j. 4 Xxx 419/2005-65 (citován xxxx v bodu 14 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z tohoto xxxxxxxxxx rozsáhle xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx:
[Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx] xxxxxxx x toho, že xxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx je, jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s."), xxxxxx xx základních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx realizován čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxx xxxxxxx kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak; x xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny.
Xxx xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx [např. xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx, citované xxxx x bodu 10 xxxxxx nálezu], xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx reflexí, xxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právo, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx požívat. Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx cizince x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx ("Každý má xxxxx na to, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu.") ..., xxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě ["Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx: a) xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx; x) xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; x) xxx se xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx před xxxxxx xxxx osobami xxxxx xxxxxx xxxxxxxx."].
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxx xxxxxxxx projevům xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cizince, xx-xx xx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx legitimní xxxx x je-li xx v demokratické xxxxxxxxxxx nezbytné [xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Daliová xxxxx Xxxxxxx č. 26102/95 ze xxx 19.2.1998]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxx' třeba xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx zda se xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx bez tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pouze na "xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu ...".
20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x rozporu x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx (právo na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), čl. 14 Listiny (xxxxxxx xxxxxx a pobytu), čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx volbu povolání) x čl. 36 xxxx. 2 Listiny (xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx).
21. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx třeba se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 13 Xxxxxx (právo xx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxx porušení práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou). Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx výše x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx xx čl. 6 Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx čl. 13 Úmluvy. Ten "xxx xxxxxx pouze xx spojení s xxxxx právem či xxxxxxxx, xxxxx Úmluva xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x autonomní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx požadavky na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splněny, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 13. Podobně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx fungování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx.". Ministr xxxxxx se xxxxxxx, xx "podle [ESLP] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxx případu x xxxx xxxxxxx účinnou xxxxxxx. Xxx soudu čl. 13 [Xxxxxx] xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednat, a xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Nicméně xxxxxxxxx x procesní záruky, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx relevantními v xxx xxxxx, xxx xxx o účinný xxxxxxx xxxxxxxxxx.". V xxxxx xxxxxxxxx ESLP xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx různorodé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 13.". Xxxxx ministra XXXX "xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxx formálním xxxxxxxxxxx orgánu", xxxxxxx (xxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx to 1. xxxxxxxxxxx na orgánu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, 3. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vydávat závazná xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 4. cizinec xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
22. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vymezené požadavky xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx soustavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, [xxxxxxxxxx] je xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx poučení o xxxxxxxx podat proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx] orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx vydal. V xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxx argumenty x xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zamítnout, dále xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxx xxx' xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxx xx xxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx zruší bez xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx vydané xxxxxxxxxx nemá žádný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xx případ xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nově xxxxxxxx x cizinec má xxxx právo xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx využít x xxxxxx institutů xxxxxxxxx řádu - xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
23. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx za xx, xx je xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
24. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx "x když čl. 8 [Xxxxxx] xxxxxxxxxx absolutní xxxxx pro jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, judikatura Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx země, xxx žijí blízcí xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx představovat kromě xxxxxx xx čl. 3 x xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx].". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx ESLP: xx xxxx Moustaquim xxxxx Xxxxxx x. 12313/86 xx dne 18.2.1991, xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 12083/86 xx dne 26.3.1992, xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 54273/00 xx xxx 2.8.2001, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 56811/00 xx dne 11.7.2002, xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x xx xxxx Xxxxx xxxxx Německu x. 32231/02 xx xxx 27.10.2005.
25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx ochranu xxxxx xxxx základní práva x svobody, pak xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxx argumentaci xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx použít x pro čl. 3 x 8 Xxxxxx xx spojení x čl. 13, xxxxxxx x ,,xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx jmenovaného xxxxx] může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x namítaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx "na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx oblasti [nepovažuje] x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx standardní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Ředitelství xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 13 Xxxxxx", přičemž xxxxxxxx, že "ve xxxxxx k čl. 3 [Xxxxxx] xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxx změny x právní úpravě xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx a [xxxxxxxx] xxxxxxxx právě x podobě xxxxxxxx xxxxxxxx.". Veřejný xxxxxxxx xxxx i "nadále [xxxxxxxx] v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [ESLP], xxxx. x občanů XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".
26. Xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx se xxx "xxxxxxx deficit netýká xxxxxx XX x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (§15a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ve spojení x xxxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).". Xxxxxxx ani x xxxxx případě xxxxxxxxxx veřejný ochránce xxxx "xxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx omezení práva xx soudní přezkum, xxxxx x určitých xxxxxxxxx ustanovení §171 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxx x souladu xx [směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29. dubna 2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků svobodně xx xxxxxxxxx a xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/EHS, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/XXX, 90/365/XXX a 93/96/XXX (Xx. xxxx. X 158, s. 77; Xxx. vyd. 05/05, x. 46) (xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx. 31 xxxx xxxxxxxx)].".
27. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xx gesce xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyjádření. X xxx "xx xxxxxxxx x argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s [Listinou] x x xxxxxxxx xxxx Listinou zaručených.". Xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh podporuje.