EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 28.03.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.

Nález ÚS ze dne 9.12.2008 ve věci návrhu na zrušení §171 odst. 1 písm. c) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 161/2006 Sb.

47/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Xxxxxx xxxxxxxxx

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Rychetský (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, za nějž xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Xx., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1 Xxxxxxx podaným xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) (xxxx xxx "napadené xxxxxxxxxx") zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "zákon x xxxxxx cizinců"), ve xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Xx., xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx zahájením xxxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxx zdržoval xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prostoru mezinárodního xxxxxxx neoprávněně. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 a x čl. 10 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina").

2. X xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud vede xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. 8 Xx 42/2006, xx xxxxxx se xxxxxxxxxxx, X. X. X. a X. X., domáhají xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx č. x. 8 Ca 339/2005-29 xx dne 18.5.2006. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 3, xxxx. x) bodu 1, xxxx. x) xxxx 2 x 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.6.2005. Xxx xxxx kontrole X. X. T. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxx xx cizí xxxxx. Xx zjištění xxxx pravé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že mu xxx dříve xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx od 26.1.2001 xx 26.1.2004. N. X. X. uvedl, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx D. A., xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx. Xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jichž xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dopustil, x xxxxxx xx xxxx soukromý xxxxx x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx nedovolené xxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx sice xx družku, xxxxx xx x minulosti xxxxx, xx na xxxxx České republiky xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx xxxxx neřešil. Odvolací xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxx xxxxx.

4. X. X. T. x D. A. xxxxxxxx podali žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Praze, xxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx na §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx řízením bylo xxxxxxxx, xx xx X. X. T. xxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxxx zdržoval xx území České xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx.

5. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny, x xxxxx podal x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxxxx xx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X takové pravomoci xxxxx xxxxx xxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.". Xxxxxxxx xx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxxx kterého je xxxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, x upozorňuje, že xxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxx odstavce xxxxx článku xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx, zakotvující xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx usnesení xx. xx. XXX. ÚS 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591)*, kde xx Xxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele "xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx víza, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na území XX neexistuje, protože xx věcí suverénního xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Na xxxxxxx víza není xxx výslovného xxxxx xxxxxx právní xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx navrhovatele "xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx víz xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".

8. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x jinou xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx cizinců obsahuje x hlavě X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx zákon xxxxx xxxxxxx ustanovením §122, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx prostor xxx netransparentní rozhodování xx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x mezních xxxxxxxxx může vést x xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mechanismus (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx o instanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx), xxxx xx xx xxxxxxxxx, zda xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhoštění stanovené xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 5 Listiny). Nezákonné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výrazný a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx xx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).".

9. Xx xxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxx xx xxx 3.9.1997 xx. xx. 2 Tzn 60/97 (x. 13/1998 Xx. xxxx. xx.) xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx »x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx nevylučují xxxxxx xxxxxx obviněného, zejména xxxx rodinné xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx převážnou xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx tak xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx trest xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxx života (...). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pak x xxxxxxx x x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (...).«". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávních činů, xxx xxxx "výrazněji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx delikty.". Xxx xxxxx je podle xxxxxxxxxxxx nutné xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nehledě xx xx, že xxxxxx trestu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhoštění xx soukromého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx xx rodinný xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx zásahy xx xxx, [...] měly xxx xxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx připouštět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.".

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"). X xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 10730/84 xx dne 21.6.1988 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soud, xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") "xxxxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxx xxx podle výkladu xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx legitimitu xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx rodinného xxxxxx. V dané xxxx pak dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx života.". Současně xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx vědom "xxxxxxxxxx [XXXX], x xxx se xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx území členského xxxxx se xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx věci Maaouia xxxxx Xxxxxxx x. 39652/98 ze xxx 5.10.2000], xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě obsahuje xxxxxxxxxx garance x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Úmluvy xxxxx xxxxxxx daly xxxxx xxxxxx xxxx vůli xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx 36, 37 xxxxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x Protokolu č. 7), které xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx vyhoštění, xx xxx ochraně, jsou xxxx. čl. 3 Úmluvy (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházení) x čl. 8 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx), obojí x xxxxxxxxxxx s čl. 13 Xxxxxx (právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou).". Podle xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxx čl. 13 Xxxxxx [...] xxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Listiny, xxxxx xxxxx princip xxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.".

XX.

Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

11. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Miloslava Vlčka xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Sobotky Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx důvodové zprávy, xxxxx se k xxxxxxxxxxxx xxxxx §171 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "vylučuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.". Xxxxxxx svého vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxx xx "Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x podaným návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vydal xxxxxxxxx rozhodnutí.".

13. Xxxxx s odkazem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx konstatuje, xx xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx suverenity xxxxx x připuštění xxxx xxxxxxxxxxxx cizince na xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx cizince xx xxx x xxxxx xxxxxx jevil jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx pobytu (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odmítl).". Podle Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přijímajícím státem. Xxxxxxxxxx §119a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců pak xxxxx Senátu xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" respektování čl. 10 Xxxxxxx a čl. 8 xxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxx, jestliže xx jeho důsledkem xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx soukromého xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx xxxx četné xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx změny.

14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2006 x. j. 4 Xxx 419(2005-65 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx x. 1009/07), kde podle xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx v případě xxxxxxxxxxx zapotřebí xxxx xxxxxx vykládat restriktivně, xx. ve prospěch xxxxxxxx přezkumu.

15. X druhé x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx rekapituluje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, schválil "x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx [...] xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx [...] xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". Podle Xxxxxx je na Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx vyjádření dalších xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx

16. Podle §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxx xxxxxxx, xxx xx vyjádřili x xxxxxx.

17. Ministr xxxxxx považuje xxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxx doporučuje xxxx xxxxxxxxx podle ustanovení §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx, kteří xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxx xx xxxx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx), ministr xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx jeho ministerstva xx xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx vědomi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vytváření xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx sňatků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dětem, v xxxxxx nejisté a xxxxxxxx xxxxxxxx neřešené xxxxxxx nemůže [xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Ministr xxxxx, xx "ministerstvu xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x mnoha xxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx otcovství x xxxxx získat xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ČR, xxxxx xx xxxxx xxxxxx získán xxxxx.".

18. Xxxxxxx vnitra dále xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. III. XX 219/04 (xxxxxxxx výše x xxxx 7 xxxxxx nálezu). Podle xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx na xxxxx XX neexistuje, xxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jakých xxxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx svém xxxxx.". Xxxxx ministra xxxxxx se Ústavní xxxx "x minulosti xxxxxxxxxxx vyjádřil, že [Xxxxxxx] poskytuje ochranu xxxxx tomu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.".

19. Obdobně xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.9.2006 x. j. 4 Xxx 419/2005-65 (citován xxxx x xxxx 14 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cituje xxxx xxxxxxx pasáže:

[Nejvyšší xxxxxxx xxxx] xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s."), xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx byl xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, aby přezkoumal xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon jinak; x xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Listiny.

Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx [xxxx. xx xxxx Maaouia xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nechápe xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx určitém xxxxx xxxx základní xxxxxx právo, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx standardů xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx dovodil, xx xx xxxxxxxxx cizince x území xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Každý má xxxxx xx to, xxx jeho záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v přiměřené xxxxx projednána nezávislým x xxxxxxxxxx soudem, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli trestního xxxxxxxx proti xxxx.") ..., nýbrž že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx upraveny čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě ["Xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx státu, xxxx xxx vyhoštěn xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx se zákonem x musí xxx xxxxxxx: a) xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx; x) xxx xxxxxxxxxx xxxx případ; x) dát se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx."].

Xxxxxxx xxxxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projevům xxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx, i x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských práv x svobod se xxxxxxxx státům právo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx to x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Francii č. 26102/95 xx xxx 19.2.1998]. Xxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxx' třeba xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx pobytem xx svém xxxxx, xx zda xx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx. Důkazem xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ...".

20. Xxxxx ministra xxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života), čl. 14 Xxxxxxx (svoboda xxxxxx a pobytu), čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx) x čl. 36 xxxx. 2 Listiny (právo xx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx).

21. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou). Podle xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxx 10 tohoto xxxxxx) uvedeno, xx xx čl. 6 Xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx azylové x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx ně však čl. 13 Xxxxxx. Ten "xxx xxxxxx xxxxx xx spojení x xxxxx právem xx xxxxxxxx, xxxxx Úmluva xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxx být xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 13. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních záruk xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě.". Ministr xxxxxx xx xxxxxxx, xx "xxxxx [XXXX] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx účinnou xxxxxxx. Xxx xxxxx čl. 13 [Xxxxxx] neurčuje, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx ani, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx disponuje, xxxx relevantními x xxx xxxxx, xxx xxx o xxxxxx xxxxxxx prostředek.". X xxxxx případech XXXX xxxxx xxxxxx ministra "xxxxxxxxxx různorodé xxxxxx xxxxxxxxxx typu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 13.". Xxxxx xxxxxxxx XXXX "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx (xxx xxxx, že xx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP) xxxxx xxxxxxxx charakteristiky, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx to 1. xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx cizince xxxxxxxx xxx argumenty xxxxxxx, xxxx xx mohl xxxxxx u xxxxx, 3. xxxxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx závazná xxxxxxxxxx, x konečně 4. xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opravných prostředků.

22. X následující xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úprava xxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "obecně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, [rozhodnutí] xx xxxxxxx předáváno za xxxxxx tlumočníka, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx poučení o xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx odvolání x Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx] orgánu, který xxxxxxxxxx vydal. V xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx' věc xxxxx k projednání xxxxxx, xxxxx je xxxxx (xxx je xxx vázán právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx zruší bez xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxx vydané xxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x České xxxxxxxxx. X v případě, xx xx případ xxxxx x novému xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxx posouzen x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx k ředitelství. Xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu - xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxx ochránce xxxx naproti tomu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx za xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

24. Xxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "x xxxx čl. 8 [Xxxxxx] neobsahuje absolutní xxxxx xxx jakoukoliv xxxxxxxxx cizinců nebýt xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx žijí xxxxxx xxxxxxx xxxx rodiny, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx čl. 3 x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx].". Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx XXXX: ve xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx č. 12313/86 xx dne 18.2.1991, xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 12083/86 xx xxx 26.3.1992, xx věci Xxxxxxx proti Švýcarsku x. 54273/00 xx xxx 2.8.2001, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x xx věci Xxxxx xxxxx Německu x. 32231/02 xx xxx 27.10.2005.

25. Ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx soukromého x xxxxxxxxx života poskytuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx ochranu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxx argumentaci xxx xxx xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx čl. 3 x 8 Úmluvy xx xxxxxxx x čl. 13, xxxxxxx x ,,xxxxxxx na absolutní xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx] xxxx být xxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušení xxxxx závažnější.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "na základě xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx oblasti [xxxxxxxxxx] x xxxxxxx xx xxxxxx vyhoštěním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvolací xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu čl. 13 Xxxxxx", přičemž xxxxxxxx, že "ve xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx markantnější.". Xxxx některé xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhošťovaného xxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx možného zásahu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života - xx vyhovující x [xxxxxxxx] pojistku xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Veřejný xxxxxxxx xxxx x "nadále [xxxxxxxx] x individuálních xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [XXXX], xxxx. x občanů EU x jejich rodinných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

26. Xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx se xxx "xxxxxxx xxxxxxx netýká xxxxxx EU a xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (§15a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 téhož xxxxxx).". Xxxxxxx ani x tomto případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 umožňuje, xxxx v souladu xx [směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2004/38/ES xx xxx 29. xxxxx 2004 x právu xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x x xxxxxxx směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (Xx. věst. X 158, s. 77; Xxx. xxx. 05/05, s. 46) (xxx xxxxxxx šestý xxx odůvodnění a xx. 31 xxxx xxxxxxxx)].".

27. Xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx gesce xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx omezuje xxxxx xx xxxxxx vyjádření. X něm "xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], xxxxx sleduje xxxxx xxxxxx i větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy x xx přispět k xxxxxxxxxx rozporu uvedeného xxxxxxxxxx x [Listinou] x k naplnění xxxx Listinou xxxxxxxxxx.". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx

28. Napadené xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx cizinců zní:

Xxxxxx přezkum

§171

(1) X xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx

[...]

c) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx, [...]

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx, xxxxx xxxxxx ustanovení, x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx právo podat xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx takového xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx sporu xxxxxxxxxxxxx před obecným xxxxxx. Úvaha x xxxxxx aplikaci musí xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a, jde-li x hmotněprávní xxxxxxx, xx jednoznačného xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxxx [xxx nález sp. xx. Pl. XX 50/05 ze dne 16.10.2007 (xxxxxxxx xxx č. 2/2008 Sb.), xxx 11].

30. X výše xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx úspěch xxxxx ze xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x předchozím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx.

VI.

Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

31. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx Ústavní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx (xxx xxxx xxxx 12 x 15 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx ověření xxxxxxx legislativního xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje na xxxx://xxx.xxx.xx.

33. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx pod č. 326/1999 Sb. (sněmovní tisk 240 Poslanecké xxxxxxxx 1998-2002, 3. volební xxxxxx), xxx poté, xx jej Senát xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x pozměňovacími xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 605 xx 32. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, kdy xx 172 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 171, proti 1. Zákon byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxx 106 Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 23. xxxxxxxx 1999, xxx číslem 326/1999 Sb.

34. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, resp. xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nic, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx Ústavního soudu

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xx správním vyhoštěním xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx cizinců, bylo xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

36. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž podmínky x xxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, pak takový xxxxx, vydaný na xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byt' x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (neexistuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Jinými xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx vyloučena z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxx, xxx' pouze x xxxxxxx případě, xxxxx xxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxx xxxxxx, xx zakotvení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx soudní a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ústavodárcem - nadané nejvyšší xxxxxx xxxxx - xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxx být xxx xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxx vůlí xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx rovněž xxxxxxxx xx xx, xx x když xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx deleguje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Ústavodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevanci základních xxxx x xxxxxx x "obyčejných" xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (vyhlášen xxx x. 355/2008 Sb.), xxxx 27 a 30, nález xx. xx. Xx. ÚS 72/06 xx xxx 29.1.2008 (xxxxxxxx pod č. 291/2008 Sb.), body 40 x 41, xxx xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz].

37. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců na xxxx území - xxxx. xxxxx usnesení xx. xx. XXX. XX 219/04, citovaného xxxx x xxxx 7 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (viz xxx 7 tohoto xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 18 xxxxxx xxxxxx), rovněž xxxxxxxx sp. xx. X. XX 394/06 xx xxx 8.11.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx závěr xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx, xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 59/06 xx dne 4.5.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) x další.

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx ponižujícího xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Listiny), xxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx tato xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 xxxx. 2), které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxxx smyslu xxxxx xx. xx. XX. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz, body 30 xx 35).

39. Listina xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxx, xxx se cizinec xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx oprávněně, xx nikoliv, xx xxxxxx xx Úmluvy, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdržují xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém Protokolu č. 7, x v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 13, jenž xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxx x. 10337/04 xx xxx 8. 6. 2006, bod 52 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 17 xxxxxx xxxxxx).

40. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, jíž xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 10, 19 a 24 xxxxxx nálezu) xxxxxxxxxx, ačkoliv x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na udržení xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx kontrolovat vstup, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jež vychází x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyplývají xx xxxxxxx", xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx odstavcem 1 článku 8, xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx "xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", což xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x zejména, xx xxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx sledují" (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx v bodu 24 tohoto xxxxxx, xxx 43 a xxxxxxxxxx judikatura Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx). Xxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx cizinců, např. xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 8 Úmluvy (xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxxx trestu, chráněnými xx xxxxxxx čl. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 46827/99 x 46951/99 xx dne 4.2.2005).

41. Xxxxxxxxxx, xx Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx, xxxx 34 xx 40, xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx 82), nehraje xxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 žádnou xxxx. Pro výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutím x správním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx existenci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx snižovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx Listina, pouze xxxxx, xx ji Úmluva xxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx pokud ji Listina xxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 36 xxxxxx xxxxxx (obdobně xxxx. xxxxx sp. zn. XX. XX 553/06, xxxxxxxx xxxx x xxxx 38 xxxxxx xxxxxx, xxx 40).

42. X výše xxxxxxxxx xxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §171 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 47/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.2.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.

* pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 33, xxx. x. 39

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.