Právní předpis byl sestaven k datu 28.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx dle §49 xxxxxx x Ústavním xxxxx
16. Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a veřejného xxxxxxxx xxxx a xxx xxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx.
17. Xxxxxxx xxxxxx považuje návrh xx nedůvodný, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx, xx xxxxx o pobytu xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx oprávněně. X xxxxxxxx, kteří xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxx se xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx "zpravidla vědomi xxxxx protiprávního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ať xx xxxxxxxxxx sňatků nebo xxxxxxxxxxxxx otcovství x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [podle xxxxxx xxxxxxxx vnitra] xxx rozhodnou okolností xxx rozhodování x xxxxxxxx vyhoštění.". Xxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xx z jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx legalizovat xxxxx xx xxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxx získán nebyl.".
18. Xxxxxxx vnitra dále xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. III. ÚS 219/04 (xxxxxxxx xxxx x bodu 7 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx zde Ústavní xxxx "xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx XX xxxxxxxxxx, když xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za jakých xxxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx xxxx xxxxx.". Xxxxx ministra xxxxxx se Xxxxxxx xxxx "x minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx [Xxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx garantuje.".
19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.9.2006 x. x. 4 Xxx 419/2005-65 (xxxxxxx xxxx x xxxx 14 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cituje xxxx xxxxxxx xxxxxx:
[Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx] xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx je, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx především xxxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále xxx "s. ř. s."), xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxx správy, xxx je realizován čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"), xxxxx kterého xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obrátit na xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zákon jinak; x pravomoci xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx x svobod xxxxx Listiny.
Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx [xxxx. ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx], mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod, xxx xx Listina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nechápe xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x území xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx spravedlivý xxxxxx ("Xxxxx xx xxxxx xx to, xxx xxxx záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx projednána nezávislým x xxxxxxxxxx soudem, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právech nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.") ..., nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxx upraveny čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě ["Cizinec, xxxxx xx povolen xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx pouze xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; b) xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; x) dát xx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo před xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx."].
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx odporují xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxxxxxx vyhostit xxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxxx se zákonem, xxxx-xx sledovány xxxxxxxxx xxxx a je-li xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné [xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx věci Daliová xxxxx Francii x. 26102/95 xx xxx 19.2.1998]. Xxxx xxxxxxx xx však činěn xxxxxx x tom, xxx xxxx souhlasil (xxx' třeba konkludentně) x jejich xxxxxxx xx svém území, xx xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x samotná xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx, který xx xxxxxxx pobyt na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ...".
20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se tedy xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu s čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx), čl. 14 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx), čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx (právo xx xxxxxxxxx xxxxx povolání) x čl. 36 xxxx. 2 Listiny (právo xx xxxxxx x xxxxx právní ochranu).
21. Xxxxxxx vnitra xx xxxx domnívá, xx xx xxxxx xx xxxxxxx souladu napadeného xxxxxxxxxx s čl. 13 Xxxxxx (právo na xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou). Podle xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxx proti Francii (xxxxxxxxx xxxx x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, že xx čl. 6 Úmluvy x xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxx xx azylové x xxxxxxxxx oblasti, dopadá xx ně xxxx čl. 13 Úmluvy. Xxx "xxx použít xxxxx xx spojení x xxxxx právem či xxxxxxxx, xxxxx Úmluva xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splněny, xxx xxxx vyhověno xxxxxxxxx čl. 13. Podobně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx "xxxxx [XXXX] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx účinnou xxxxxxx. Dle xxxxx čl. 13 [Xxxxxx] neurčuje, x jaký xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx ani, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x procesní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx prostředek.". V xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx ministra "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavkům čl. 13.". Xxxxx ministra ESLP "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu", xxxxxxx (xxx xxxx, že xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX) xxxxx xxxxxxxx charakteristiky, xxxxx xx xxx xxxx orgán xxxxxxxxx. Xxxx xx 1. xxxxxxxxxxx xx orgánu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mohl xxxxxx u xxxxx, 3. rozhodující orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x konečně 4. cizinec může xxxxxxxxx těžit x xxxxxxx xx xxx xxxx. Xxxxxxx některé x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. X xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx právní xxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx soustavu opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, [xxxxxxxxxx] je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx odvolání x Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie [xxxxxxxxxxxxxxx] orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx vydal. V xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx zamítnout, xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušit, xxxxxxx xxx' věc xxxxx k projednání xxxxxx, xxxxx je xxxxx (xxx xx xxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx zruší xxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxx xx případnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nově posouzen x xxxxxxx xx xxxx xxxxx odvolat xx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx cizinec xxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx řízením je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx.
23. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx za xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
24. Xxxx xxxxxxx ochránce xxxx uvádí, že "x když čl. 8 [Xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, judikatura Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx xx xxxx, xxx žijí xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx kromě xxxxxx xx čl. 3 x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx ve xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx].". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx XXXX: xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 12313/86 xx dne 18.2.1991, xx xxxx Beldjoudi xxxxx Xxxxxxx č. 12083/86 xx dne 26.3.1992, xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx x. 54273/00 xx xxx 2.8.2001, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x ve věci Xxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 32231/02 xx xxx 27.10.2005.
25. Ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx patří xxxx základní xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx to, xxx xx jedná o xxxxxxx pobývajícího na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx pak xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx práv použít x xxx čl. 3 x 8 Úmluvy xx xxxxxxx x čl. 13, xxxxxxx x ,,xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [prvně xxxxxxxxxxx xxxxx] může být xxxxxxx soudního přezkumu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx "xx základě xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx [nepovažuje] x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx standardní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 13 Xxxxxx", přičemž xxxxxxxx, xx "xx xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] xx tento xxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx "xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx možného xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx vyhovující a [xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx i "xxxxxx [xxxxxxxx] v individuálních xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [XXXX], xxxx. x xxxxxx XX x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".
26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx "xxxxxxx deficit xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxxx. xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx XX (§15a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x ustanovením §171 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).". Xxxxxxx ani x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx omezení práva xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x určitých xxxxxxxxx ustanovení §171 xxxx. 2 umožňuje, xxxx x souladu xx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2004/38/ES xx xxx 29. xxxxx 2004 x právu xxxxxx Xxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxx nařízení (EHS) x. 1612/68 a x xxxxxxx směrnic 64/221/XXX, 68/360/EHS, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX a 93/96/XXX (Úř. xxxx. X 158, x. 77; Zvl. xxx. 05/05, s. 46) (xxx dvacátý xxxxx xxx odůvodnění x xx. 31 xxxx xxxxxxxx)].".
27. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xx gesce xxxx ministerstva, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx obecné xxxxxxxxx. X xxx "xx xxxxxxxx x argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x [Listinou] x k xxxxxxxx xxxx Listinou xxxxxxxxxx.". Xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx.