EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 04.02.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.

Nález ÚS ze dne 9.12.2008 ve věci návrhu na zrušení §171 odst. 1 písm. c) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 161/2006 Sb.

47/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 9. xxxxxxxx 2008 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, za nějž xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 161/2006 Xx., xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Odůvodnění

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1 Xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") domáhal xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx §171 odst. 1 písm. c) (xxxx též "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Sb., xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx řízení x tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nebo v xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 x x čl. 10 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina").

2. X xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 42/2006, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, X. X. X. x X. X., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x. x. 8 Xx 339/2005-29 xx xxx 18.5.2006. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxxx prvně xxxxxxxxxxx z přechodného xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §119 odst. 1 xxxx. a) xxxx 3, xxxx. x) xxxx 1, xxxx. c) xxxx 2 a 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxx bylo uděleno x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx kontrolu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.6.2005. Xxx xxxx kontrole N. X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx zjištění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přechodného xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx 26.1.2001 xx 26.1.2004. N. X. X. xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx X. X., xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zásah xx jeho xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx přihlédl xx xxxx zjištěným xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dopustil, x xxxxxx xx xxxx soukromý život x bezpečnost České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx k závěru, xx udělení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx xx soukromého xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx sám xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výroku xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

4. X. X. T. x D. A. xxxxxxxx podali xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xx §171 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X odůvodnění svého xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx správním i xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xx X. X. T. xxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, a xx x daném xxxxxxx xx přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Při xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx je napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxx s výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny, x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny má xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx, právo xxxxxxx xx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx pravomoci xxxxx nesmí být xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv a xxxxxx podle Listiny.". Xxxxxxxx na čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxxx kterého je xxxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx soukromého a xxxxxxxxx života.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx usnesení sp. xx. XXX. ÚS 219/04 xx xxx 23.6.2004 (U 39/33 XxXX 591)*, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "vyjádřil x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na území XX xxxxxxxxxx, protože xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jakých (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nárok.". Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx ponechána na xxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxx orgánů.".

8. Xxxxx navrhovatele xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx vyhoštění jakožto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X xxxxxxxxx xxxxx případů, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxx. Možné nepříznivé xxxxxxxx správního vyhoštění xx xxxxx snaží xxxxxxx xxxxxxxxxxx §122, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx správních rozhodnutí xxxxxxx x rámci xxxxxx správy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx všemi x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xx korupci. Xxxxxxxxxx xxxxx objektivní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy se xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), jímž xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výrazný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx soukromého, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, či xxxxx xxxxxxxx xx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).".

9. Xx xxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyslovené Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx trestu vyhoštění. X rozsudku xx xxx 3.9.1997 sp. xx. 2 Xxx 60/97 (x. 13/1998 Xx. rozh. xx.) xxxxx, že "trest xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx »x xxxxxxxxx, v kterých xx xxxxxxxxxx osobní xxxxxx obviněného, xxxxxxx xxxx xxxxxxx vztahy x osobní vazby x xxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, xxx prožil xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx je xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx (...). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x x čl. 8 Úmluvy o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (...).«". Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávních činů, xxx jsou "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx delikty.". Xxx xxxxx je podle xxxxxxxxxxxx nutné xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx musí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx to, že xxxxxx trestu vyhoštění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou obdobné. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx xx rodinný xxxxx, xxxx. možné xxxxxxx xxxxxx xx xxx, [...] xxxx xxx brány x xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx.".

10. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP"). X xxxxxxxx XXXX xx xxxx Berrehab xxxxx Xxxxxxxxxx č. 10730/84 xx xxx 21.6.1988 xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx tento xxxx, xx Úmluva o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx proporcionální xx vztahu xx xxxxxxxxxxx cíli.". Soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a vyhoštění xxxxxxxxxxx by xxxx xx xxxxxxxx vážný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx je xxxxx "xxxxxxxxxx [XXXX], x xxx se xxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Úmluvy [xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Maaouia xxxxx Xxxxxxx č. 39652/98 xx xxx 5.10.2000], xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx garance x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Úmluvy xxxxx xxxxxxx daly xxxxx xxxxxx svou vůli xxxxxxx xxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx 36, 37 xxxxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxx garancemi (xxx xxxxxxxx xxxxxx x Protokolu č. 7), xxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx hrozí xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx, jsou xxxx. čl. 3 Xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 8 Úmluvy (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxxx s čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxxxx Úmluvou).". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx "odrazem čl. 13 Xxxxxx [...] xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.".

XX.

Průběh xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

11. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Sobotky Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx důvodové xxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxxxx znění §171 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod.". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxx xx "Xxxxxxxx soudu, xxx v souvislosti x podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

13. Xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx konstatuje, xx xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x připuštění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx území. Ilegální xxxxx cizince xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro využívání xxxxxxx vyplývající xx xxxxxxx pobytu (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx).". Xxxxx Xxxxxx není xxxx xxxxxx úprava v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cizinců, které xxxx xxxxxxxx v čl. 1 Protokolu č. 7 x xxxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx z pobytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státem. Xxxxxxxxxx §119a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pak xxxxx Senátu xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" respektování čl. 10 Xxxxxxx a čl. 8 evropské Úmluvy (xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), když xxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx soukromého xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx podotýká, xx xxxxxx soudního přezkumu xxxx přes xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx změny.

14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.9.2006 x. j. 4 Azs 419(2005-65 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod č. 1009/07), xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. X xxxxx x xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x konstatuje, xx xxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, schválil "v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx [...] xx většinovém xxxxxxxxxxx, xx [...] xx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". Podle Xxxxxx xx na Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx vnitra, ministra xxxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx práv a xxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nedůvodný, x xxxxx doporučuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx x případech, xxx cizinec xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxx xx xxxx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx), ministr xxxxxx xxxxx, že podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxx problematického xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx otcovství x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže [xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx činnosti xxxxx, xx v mnoha xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx sňatků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx legalizovat xxxxx xx xxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.".

18. Xxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. III. XX 219/04 (xxxxxxxx xxxx x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx zde Xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx svém xxxxx.". Podle ministra xxxxxx se Xxxxxxx xxxx "x minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx [Xxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní xxx xxxxxxxxx.".

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2006 x. x. 4 Xxx 419/2005-65 (xxxxxxx xxxx x xxxx 14 xxxxxx nálezu). Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vybrané pasáže:

[Nejvyšší xxxxxxx xxxx] xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx xx, jak xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále xxx "s. ř. s."), jednou xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonnosti xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxx kterého xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, aby přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx; x pravomoci xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny.

Xxx xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x bodu 10 xxxxxx nálezu], mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx a svobod, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na určitém xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx xxxxxxx. Evropský xxxx xxx lidská xxxxx dovodil, xx xx vyhoštění xxxxxxx x území státu xx nevztahuje čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na spravedlivý xxxxxx ("Xxxxx xx xxxxx na xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, veřejně x x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx proti xxxx.") ..., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx ["Cizinec, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na území xxxxxxxxx státu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xx zákonem x xxxx xxx xxxxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; x) xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; x) xxx xx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nebo osobami xxxxx xxxxxx určenými."].

Jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projevům xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, i x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx-xx sledovány xxxxxxxxx xxxx x xx-xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx. rozsudek XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 26102/95 xx xxx 19.2.1998]. Mezi xxxxxxx xx xxxx činěn xxxxxx v xxx, xxx stát xxxxxxxxx (xxx' třeba xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx území, xx xxx xx xx xxxx území xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx. Důkazem xxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx procesní pravidla xxxxxxxxx čl. 1 Protokolu x. 7 k Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx některého státu ...".

20. Podle ministra xxxxxx se tedy xxx domnívat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx (právo xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx do soukromého x xxxxxxxxx života), čl. 14 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx), čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (právo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx).

21. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx domnívá, že xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou). Xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx v xxxx 10 xxxxxx xxxxxx) uvedeno, xx xx čl. 6 Xxxxxx x právu xx xxxxxxxxxxx proces nevztahuje xx azylové x xxxxxxxxx oblasti, xxxxxx xx xx xxxx čl. 13 Xxxxxx. Ten "xxx použít xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, které Úmluva xxxxxxxxx, nejde xxxx x autonomní ustanovení. Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splněny, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 13. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě.". Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xx "xxxxx [XXXX] xxxx efektivní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx čl. 13 [Xxxxxx] xxxxxxxx, x jaký xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx disponuje, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx směru, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx prostředek.". V xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx ministra "xxxxxxxxxx různorodé xxxxxx xxxxxxxxxx typu xxxx xxxxxxxxxx požadavkům čl. 13.". Xxxxx ministra XXXX "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx (xxx xxxx, xx xx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx 1. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxx porušení, 2. xxxxxxx cizince xxxxxxxx xxx argumenty xxxxxxx, xxxx by mohl xxxxxx x soudu, 3. rozhodující orgán xxxx vydávat závazná xxxxxxxxxx, a xxxxxxx 4. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx. Xxxxxxx některé x těchto charakteristik xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.

22. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, [xxxxxxxxxx] je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx česky, a xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx] xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.". Ředitelství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx' věc xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx (xxx je xxx vázán xxxxxxx xxxxxxx ředitelství), anebo xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx záznam x xxxxxxxx nežádoucích osob x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemá žádný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X x případě, xx xx xxxxxx xxxxx x novému xxxxxxxxxx, je však xxxxxx xxxx xxxxxxxx x cizinec xx xxxx xxxxx odvolat xx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx cizinec xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu - xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporuje. Xxxxxxxxx xx za xx, že xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

24. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že "x když čl. 8 [Xxxxxx] neobsahuje xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxxx, judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx dokládá, xx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx ze xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx představovat xxxxx xxxxxx xx čl. 3 x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx ve smyslu [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx].". Xxxxxxx ochránce práv xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx XXXX: xx xxxx Moustaquim xxxxx Xxxxxx x. 12313/86 xx xxx 18.2.1991, xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 12083/86 xx xxx 26.3.1992, ve věci Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx x. 54273/00 xx xxx 2.8.2001, ve xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxx č. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x ve věci Xxxxx xxxxx Německu x. 32231/02 xx xxx 27.10.2005.

25. Ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx základní práva x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx čl. 3 x 8 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 13, xxxxxxx x ,,xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [prvně xxxxxxxxxxx xxxxx] xxxx xxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.". Veřejný xxxxxxxx práv xxxxx, xx "xx xxxxxxx xxxxxxx celé xxxx xxxxxxx směřujících xx xxxx oblasti [nepovažuje] x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ohroženého xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu čl. 13 Xxxxxx", přičemž xxxxxxxx, xx "xx xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - co xx xxxxxxx zásahu xx práva na xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx - xx vyhovující x [xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x podobě soudního xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x "xxxxxx [xxxxxxxx] x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [XXXX], xxxx. x xxxxxx EU x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx soudního xxxxx.".

26. Xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx se xxx "xxxxxxx deficit xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx XX (§15a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x ustanovením §171 xxxx. 2 téhož xxxxxx).". Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES ze dne 29. xxxxx 2004 x xxxxx občanů Xxxx a jejich xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x x xxxxxxx směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/XXX, 90/365/EHS a 93/96/XXX (Úř. xxxx. X 158, s. 77; Xxx. xxx. 05/05, x. 46) (xxx dvacátý xxxxx xxx odůvodnění x xx. 31 xxxx xxxxxxxx)].".

27. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákon x pobytu cizinců xxxxxxxx xx gesce xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxxx vyjádření. X xxx "se xxxxxxxx k argumentaci xxxxxxx navrhovatelem [...], xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x [Listinou] x k naplnění xxxx Listinou zaručených.". Xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

IV.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

28. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx:

Xxxxxx přezkum

§171

(1) X přezkoumání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx

[...]

x) xxxxxxxxxx x správním vyhoštění, xxxxx se před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx zdržoval xxxxxxx xx xxxxx xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, [...]

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx-xx soud, xxxxx xxxxxx ustanovení, x xxxxxx, že xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu xxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx řešení sporu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Úvaha o xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx předpis, xx jednoznačného zjištění, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx aplikován [xxx nález xx. xx. Pl. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (xxxxxxxx xxx č. 2/2008 Sb.), xxx 11].

30. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxx xxx úspěch xxxxx xx xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v předchozím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx x xxxxxxx xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Senátem (viz xxxx body 12 x 15 tohoto xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx.

33. Xxxxxxx xxxx x něj xxxxxxx, xx návrh xxxxxx, který byl xxxxxxx vyhlášen xxx č. 326/1999 Sb. (xxxxxxxx xxxx 240 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1998-2002, 3. xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx, xx xxx Senát xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 605 na 32. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. listopadu 1999 xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, kdy xx 172 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx 171, xxxxx 1. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x částce 106 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx 23. prosince 1999, xxx xxxxxx 326/1999 Sb.

34. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 326/1999 Sb. byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, resp. xx v tomto xxxxxx nezjistil nic, xx by svědčilo xxx závěr opačný.

XXX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx být z xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx omezeno xx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx správním vyhoštěním xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, bylo xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jasně stanovil, xx xx-xx každý xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxx u xxxxx xx jiného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x té xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx, a tím xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxx' x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx garantována xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx svého práva x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx osoba xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx svého práva, xxx' pouze x xxxxxxx případě, neboť xxxx právo xxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx. Opačný xxxxxx xx rovněž xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xx v xxxxxxxx xxxxxxxx smysl, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx druhé čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx deleguje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimek x xxxxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxx v tom, xx x přezkumné xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Ústavodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x "xxxxxxxxxx" práv x svobod; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přísluší x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (xxxxxxxx xxx x. 355/2008 Xx.), xxxx 27 x 30, xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 72/06 ze xxx 29.1.2008 (vyhlášen xxx č. 291/2008 Sb.), xxxx 40 x 41, xxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za jakých (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx na xxxx území - xxxx. kromě xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04, citovaného xxxx x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx (xxx xxx 7 tohoto nálezu), xxx ministr xxxxxx (xxx xxx 18 xxxxxx nálezu), xxxxxx xxxxxxxx xx. zn. X. XX 394/06 xx dne 8.11.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), kde Xxxxxxx xxxx tento závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 59/06 xx xxx 4.5.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) x xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx na xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jimi například xxxxx na xxxxx x xxxxx mučení x krutého, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 a 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx země, xxx by tato xxxx práva byla xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 xxxx. 2), které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx nález xx. xx. IV. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007, dostupný xx http://nalus.usoud.cz, body 30 xx 35).

39. Listina xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx tím, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxx od Úmluvy, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx procesní xxxxxx xx xxxx Protokolu č. 7, a x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 13, xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Úmluvou xxxx porušena (k xxxx srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx x. 10337/04 xx xxx 8. 6. 2006, xxx 52 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx za relevantní xxxxxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxxx (viz bod 17 xxxxxx xxxxxx).

40. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz xxxx 10, 19 x 24 xxxxxx nálezu) xxxxxxxxxx, ačkoliv x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx sice xxxxx "xxxxx smluvních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vyhoštění xxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyplývají xx xxxxxxx", zároveň xxx xxxxxxxxx, že "x xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 článku 8, xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx "xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx společenské potřeby, x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx vzhledem x legitimnímu xxxx, xxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxxx xxxxx Belgii, citováno xxxx v bodu 24 xxxxxx nálezu, xxx 43 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx). Xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx cizinců, xxxx. xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx (jako xxxx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx ponižujícího xxxxxxxxx xxxxx trestu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx, do xxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx x Askarov xxxxx Xxxxxxx x. 46827/99 x 46951/99 xx xxx 4.2.2005).

41. Xxxxxxxxxx, že Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx ponechal smluvním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx potvrdil, že xx právo na xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx neuplatňuje (xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx výše x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx, body 34 až 40, xxxxx Mamatkulov a Xxxxxxx xxxxx Turecku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx, xxx 82), xxxxxxx xxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 žádnou xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx snižovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx, kterou xxxxxxxx Listina, xxxxx xxxxx, xx xx Úmluva xxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Listina garantuje naprosto xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx výše x xxxx 36 xxxxxx xxxxxx (obdobně srov. xxxxx xx. zn. XX. ÚS 553/06, xxxxxxxx xxxx x xxxx 38 xxxxxx xxxxxx, bod 40).

42. X xxxx uvedených xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 47/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 13.2.2009.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 33, xxx. x. 39

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.