EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 17.12.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.

Nález ÚS ze dne 9.12.2008 ve věci návrhu na zrušení §171 odst. 1 písm. c) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 161/2006 Sb.

47/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx nějž xxxxx XXXx. Petr Xxxxxxx, předseda xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých zákonů, xx xxxxx zákona x. 161/2006 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky

xxxxx:

Ustanovení §171 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Xx., se xxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") domáhal xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) (xxxx xxx "napadené xxxxxxxxxx") xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x o změně xxxxxxxxx zákonů (dále xxx "xxxxx x xxxxxx cizinců"), ve xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Xx., xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomto vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx neoprávněně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 x x čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

2. X xxxxxx xxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx sp. zn. 8 Xx 42/2006, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, N. X. X. a X. X., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x. x. 8 Xx 339/2005-29 xx xxx 18.5.2006. Napadeným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z přechodného xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky ve xxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 3, xxxx. x) bodu 1, xxxx. x) xxxx 2 x 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxx bylo uděleno x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx policie provedla xxx 22.6.2005. Při xxxx xxxxxxxx X. X. X. předložil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Po xxxxxxxx xxxx pravé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přechodného xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx od 26.1.2001 xx 26.1.2004. X. X. X. xxxxx, xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx X. A., xxxxxxxx Xxxxx republiky, x níž plánuje xxxxxx x rodinu, x xx vyhoštění xx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že přihlédl xx všem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky dopustil, x xxxxxx xx xxxx soukromý život x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx nedovolené xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromého xxxxxx cizince, xxxxx xxx xxx xxxx xx družku, xxxxx xx x minulosti xxxxx, že na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxx situaci sám xxxxx xxxxxxx. Odvolací xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxx xxxxx.

4. X. X. X. x D. X. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze, který xx xxxxxx s xxxxxxxx xx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx X. X. X. xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x daném případě xx přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx je napadené xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny, x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx na soud, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny.". Xxxxxxxx xx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxx svoboda pohybu x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, zakotvující xxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591)*, kde xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx víza, xx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx XX neexistuje, xxxxxxx xx xxxx suverénního xxxxx, za jakých (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx víza xxxx xxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx nárok.". Xxxxxxx xxxx tak xxxxx navrhovatele "dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx.".

8. Xxxxx navrhovatele xxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx obsahuje x hlavě X xxxxxxxxx výčet případů, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxx snaží xxxxxxx xxxxxxxxxxx §122, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xx korupci. Xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx x instanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xx xxxxxxxxx, zda xxxx x daném xxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx vyhoštění stanovené xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx soukromého, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).".

9. Xx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyslovené Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 3.9.1997 xx. xx. 2 Tzn 60/97 (x. 13/1998 Xx. rozh. tr.) xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx je možné xxxxxx pouze »x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx svého xxxxxx. Xxx xxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxx života (...). Xxx xxxxxx rozhodnutí xx pak x xxxxxxx x s čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (...).«". Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx představují xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx "výrazněji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.". Tím xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx nutné dospět x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x správního vyhoštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx xx rodinný xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx zásahy xx xxx, [...] měly xxx xxxxx x xxxxx i v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, musí xxxxx připouštět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

10. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX"). X xxxxxxxx ESLP ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx č. 10730/84 xx xxx 21.6.1988 xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx soud, xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx jen "Úmluva") "xxxxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.". Soud xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mělo xx následek xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". Současně xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx je vědom "xxxxxxxxxx [XXXX], v xxx xx xxxx xxxxxxxx tak, že xx zákaz pobytu xx xxxxx členského xxxxx xx nevztahuje čl. 6 Xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 39652/98 xx xxx 5.10.2000], xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx garance x xxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx x členské xxxxx Úmluvy tímto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx svou xxxx xxxxxxx toto řízení x oblasti xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx 36, 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx garancemi (xxx xxxxxxxx xxxxxx x Protokolu č. 7), které xxxx x dispozici cizinci xx xxxxx členských xxxxx, xxxx hrozí xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxx ochraně, jsou xxxx. čl. 3 Xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 8 Úmluvy (xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx), obojí x xxxxxxxxxxx s čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx garantovaných Úmluvou).". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxx čl. 13 Xxxxxx [...] xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx princip xxx xxxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.".

II.

Xxxxxx xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

11. K xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Miloslava Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxxx důvodové zprávy, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx znění §171 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "vylučuje x možnosti soudního xxxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxxxx nedochází k xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx", a xxxxxxxxx xx "Xxxxxxxx xxxxx, xxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.".

13. Xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx "návrh nepochybně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x připuštění xxxx xxxxxxxxxxxx cizince xx xxx xxxxx. Ilegální xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx jevil xxxx xxxxxxxxxxx xxx využívání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pobytu (ilegálním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx).". Xxxxx Xxxxxx není xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx upraveny x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přijímajícím státem. Xxxxxxxxxx §119a odst. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců pak xxxxx Senátu xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxx x čl. 8 xxxxxxxx Úmluvy (xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx), když xxxxxxx, xx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx důsledkem xxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx života cizince. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2006 x. x. 4 Azs 419(2005-65 (xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 1009/07), xxx xxxxx xxxxxx Senátu pokládal Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx přípustné, nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. X xxxxx x xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x konstatuje, že xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, schválil "x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx způsobem [...] xx většinovém přesvědčení, xx [...] je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". Podle Xxxxxx je na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vnitra, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx soudní přezkum xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx), ministr xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx cizinci xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxx problematického xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx už xxxxxxxxxx sňatků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx nejisté x xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx] xxx rozhodnou okolností xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sňatků x xxxxxxxxxx otcovství x xxxxx získat xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebyl.".

18. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04 (xxxxxxxx výše x bodu 7 xxxxxx nálezu). Podle xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx "konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx XX neexistuje, xxxx xx věcí suverénního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx [Xxxxxxx] poskytuje xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx účastníku právní xxx xxxxxxxxx.".

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 29.9.2006 x. x. 4 Xxx 419/2005-65 (citován xxxx v xxxx 14 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhle cituje xxxx vybrané xxxxxx:

[Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx] vychází x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i právnických xxxx xx, jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s."), xxxxxx xx základních x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx kdo xxxxx, xx byl xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Listiny.

Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [např. ve xxxx Maaouia xxxxx Xxxxxxx, citované xxxx x bodu 10 xxxxxx nálezu], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx je Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx reflexí, nechápe xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhoštění x xxxxx státu není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx základní xxxxx x svobody xxxx požívat. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx státu xx nevztahuje čl. 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxx má xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx.") ..., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx upraveny čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx ["Xxxxxxx, xxxxx má povolen xxxxx xx území xxxxxxxxx státu, xxxx xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx: a) uplatnit xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; b) xxx xxxxxxxxxx xxxx případ; x) dát xx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx."].

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx orgánů, i x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx xx xxxx území x xxxxxxxx xxxxxxxx cizince, xx-xx to v xxxxxxx se zákonem, xxxx-xx sledovány xxxxxxxxx xxxx x xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné [xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Francii x. 26102/95 xx xxx 19.2.1998]. Xxxx cizinci xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxx' xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxx xx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxx. Důkazem xxxx xxxx x samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx pouze na "xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pobyt na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ...".

20. Podle xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx), čl. 14 Listiny (svoboda xxxxxx a xxxxxx), čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (právo na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (právo xx soudní a xxxxx xxxxxx ochranu).

21. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxx porušení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou). Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxx 10 tohoto xxxxxx) xxxxxxx, že xx čl. 6 Úmluvy x xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces nevztahuje xx xxxxxxx x xxxxxxxxx oblasti, dopadá xx xx však čl. 13 Úmluvy. Xxx "xxx xxxxxx xxxxx xx spojení x xxxxx právem xx xxxxxxxx, xxxxx Úmluva xxxxxxxxx, nejde xxxx x autonomní ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx požadavky na xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx být splněny, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 13. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx vztáhnout x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě.". Ministr xxxxxx se domnívá, xx "podle [XXXX] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx čl. 13 [Xxxxxx] xxxxxxxx, x jaký xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednat, a xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx v xxx směru, zda xxx o účinný xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx různorodé orgány xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 13.". Xxxxx ministra ESLP "xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxx efektivní opravný xxxxxxxxxx xxxx formálním xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx (xxx xxxx, že xx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx měl xxxx orgán xxxxxxxxx. Xxxx xx 1. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx cizince xxxxxxxx xxx argumenty xxxxxxx, xxxx xx mohl xxxxxx x xxxxx, 3. rozhodující orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x konečně 4. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx těžit x xxxxxxx ve xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx charakteristik xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nahrazena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. X následující části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx argumentuje, že xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "obecně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, [rozhodnutí] xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx česky, x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie [xxxxxxxxxxxxxxx] xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx cizinec xxxxxxx vyjádřit všechny xxx argumenty a xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bud' věc xxxxx x projednání xxxxxx, který xx xxxxx (xxx xx xxx xxxxx právním xxxxxxx ředitelství), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. V takovém xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx vydané xxxxxxxxxx nemá žádný xxxx xx případnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx. X x případě, xx se xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nově xxxxxxxx x xxxxxxx má xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxx xxxxxx x jiných institutů xxxxxxxxx řádu - xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tomu xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení podporuje. Xxxxxxxxx xx xx xx, že je xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

24. Xxxx veřejný xxxxxxxx xxxx uvádí, že "x když čl. 8 [Xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx dokládá, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx země, xxx xxxx blízcí xxxxxxx xxxx rodiny, xxxx představovat xxxxx xxxxxx do čl. 3 x porušení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx].". Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx XXXX: xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 12313/86 xx xxx 18.2.1991, xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 12083/86 ze dne 26.3.1992, ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Švýcarsku x. 54273/00 xx xxx 2.8.2001, ve xxxx Amrollahi xxxxx Xxxxxx č. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 32231/02 ze xxx 27.10.2005.

25. Xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx práva x svobody, xxx xxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxx argumentaci xxx xxx xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx čl. 3 x 8 Úmluvy xx spojení x čl. 13, xxxxxxx s ,,xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx jmenovaného xxxxx] xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xx xxxxxxx xxxxxxx celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx oblasti [nepovažuje] x ohledem xx xxxxxx vyhoštěním ohroženého xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) za xxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 13 Xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx, xx "xx xxxxxx k čl. 3 [Xxxxxx] xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxx některé xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "stávající xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhošťovaného xxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - co xx xxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života - xx vyhovující x [xxxxxxxx] pojistku právě x podobě soudního xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x "xxxxxx [xxxxxxxx] x individuálních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedostatečnou xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx [ESLP], xxxx. x xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora.".

26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (§15a xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 téhož xxxxxx).". Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "právní xxxxxx xx bezespornou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx omezení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 umožňuje, xxxx x xxxxxxx xx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxx občanů Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx nařízení (XXX) x. 1612/68 x x xxxxxxx směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/EHS, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/EHS x 93/96/XXX (Xx. věst. X 158, s. 77; Xxx. xxx. 05/05, s. 46) (xxx xxxxxxx xxxxx xxx odůvodnění a xx. 31 xxxx xxxxxxxx)].".

27. Ministr spravedlnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx omezuje xxxxx xx obecné xxxxxxxxx. X xxx "xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], xxxxx sleduje kromě xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s [Listinou] x k xxxxxxxx xxxx Listinou xxxxxxxxxx.". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podporuje.

IV.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx:

Xxxxxx xxxxxxx

§171

(1) Z xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou vyloučena

[...]

x) xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, [...]

Aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele

29. Xxxxxxx legitimaci k xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx navrhovatel x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx, xxxxx xxxxxx ustanovení, x xxxxxx, že xxxxx, jehož má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx právo xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx předmětu xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, soud xxxx xxxxx návrh na xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx před obecným xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx aplikaci xxxx xxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxxx [xxx nález xx. xx. Pl. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (xxxxxxxx xxx č. 2/2008 Sb.), bod 11].

30. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předmětného xxxxxx x Ústavnímu xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxx, xxx byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx blíže zkoumat, x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem (viz xxxx body 12 x 15 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx.

33. Xxxxxxx xxxx z xxx xxxxxxx, že návrh xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx vyhlášen xxx č. 326/1999 Sb. (sněmovní xxxx 240 Poslanecké sněmovny 1998-2002, 3. xxxxxxx xxxxxx), byl xxxx, xx jej Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 605 xx 32. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 ve znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx 172 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 171, xxxxx 1. Xxxxx byl xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx v xxxxxx 106 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx rozeslána 23. xxxxxxxx 1999, xxx číslem 326/1999 Sb.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx. xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx by svědčilo xxx xxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

35. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxx xxxxx xx formulováno obecně, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx cizinců, xxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx přezkum vylučuje, xxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xx xxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx-xx každý xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny právo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, pak takový xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx jiného xxxxxx x té xxxxx situaci xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx právo, xxx' x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx situacích xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx restrikce). Xxxxxx xxxxx, xxxxx osoba xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx vyloučena x xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx svého xxxxx, xxx' pouze x xxxxxxx případě, xxxxx xxxx xxxxx xxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx. Opačný výklad xx rovněž značil, xx xxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx x xxxx orgány xxxxxxx xxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - nadané xxxxxxxx xxxxxx silou - xx x podstatě xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxx xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxx vůlí xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž poukázal xx xx, xx x když xxxxxxxxxxx xx xxxx druhé čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx připuštění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx x přezkumné xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx se základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod x "xxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx právům přísluší x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxx [nález sp. xx. Pl. ÚS 12/07 xx xxx 20.5.2008 (xxxxxxxx xxx x. 355/2008 Sb.), xxxx 27 x 30, xxxxx xx. xx. Pl. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (xxxxxxxx xxx č. 291/2008 Sb.), body 40 x 41, xxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx].

37. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx nijak xxxxxxxxxxxxx xxx předchozí závěry xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx - xxxx. kromě xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 219/04, citovaného xxxx x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx, xxxxx zmiňuje xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 7 xxxxxx xxxxxx), xxx ministr xxxxxx (xxx xxx 18 xxxxxx nálezu), xxxxxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 394/06 xx xxx 8.11.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), kde Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx, xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 59/06 xx xxx 4.5.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) x další.

38. Xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx neexistuje, Listina xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxx, která mohou xxx xxxxxxxxxx dotčena. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x zákaz xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Listiny), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx byla xxxxxxxx, anebo právo xx ochranu před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 xxxx. 2), které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx do něho xxxx zasaženo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. x xxxxx smyslu xxxxx xx. xx. XX. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007, dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xxxx 30 xx 35).

39. Listina xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx oprávněně, xx nikoliv, xx xxxxxx xx Úmluvy, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdržují xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém Protokolu č. 7, x v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 13, xxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxx Úmluvou xxxx porušena (k xxxx srov. xxxx. xxxxxxxx Lupsa proti Xxxxxxxx č. 10337/04 xx xxx 8. 6. 2006, xxx 52 a xxxxxxxxxx xxx citovaná). X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 17 xxxxxx xxxxxx).

40. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, ministr xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 10, 19 x 24 tohoto xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx "zájem smluvních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, zejména xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx", xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx "x případech, xxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx odstavcem 1 článku 8, xxxx xxx prokázáno, xx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti", xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx společenské potřeby, x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, citováno xxxx v xxxx 24 xxxxxx xxxxxx, xxx 43 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx). Tím Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx stanoveným čl. 8 Xxxxxx (xxxx xxxx bylo x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx ponižujícího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx základě čl. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx které xx vyhoštěn (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 46827/99 x 46951/99 xx dne 4.2.2005).

41. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxx širokou autonomii xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx potvrdil, xx xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx rozhodování x xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx, body 34 xx 40, xxxxx Mamatkulov x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx 82), xxxxxxx xxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutím x správním vyhoštění xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx potvrzuje. Není xxxxxx xxxxxxxx úroveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxx Listina, xxxxx xxxxx, xx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ji Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak bylo xxxxxxx výše v xxxx 36 xxxxxx xxxxxx (obdobně xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 553/06, xxxxxxxx xxxx v xxxx 38 xxxxxx xxxxxx, xxx 40).

42. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 47/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.2.2009.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 33, xxx. x. 39

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.