EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 18.04.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.

Nález ÚS ze dne 9.12.2008 ve věci návrhu na zrušení §171 odst. 1 písm. c) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 161/2006 Sb.

47/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 9. xxxxxxxx 2008 x plénu ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Mucha, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, za xxxx xxxxx XXXx. Petr Xxxxxxx, předseda xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

xxxxx:

Ustanovení §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) (xxxx též "napadené xxxxxxxxxx") xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxx cizinců"), xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Sb., xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nebo v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 a x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

2. Z xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 42/2006, xx kterém se xxxxxxxxxxx, N. X. X. x X. X., domáhají xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze č. x. 8 Xx 339/2005-29 ze xxx 18.5.2006. Napadeným xxxxxxxxx xxxx odmítnuta jejich xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §119 odst. 1 písm. a) xxxx 3, písm. x) xxxx 1, xxxx. c) xxxx 2 a 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kontrolu, xxxxxx xxxxxxxxx policie provedla xxx 22.6.2005. Xxx xxxx xxxxxxxx N. X. T. předložil xxxxxxxx cestovní doklad xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány rovněž xxxxxxxx, že mu xxx dříve xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přechodného xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x dobou xxxxxxxxx xx 26.1.2001 xx 26.1.2004. X. X. X. uvedl, xx žije ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx X. A., xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx plánuje xxxxxx x xxxxxx, x xx vyhoštění xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx, xx přihlédl xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx na xxxx xxxxxxxx život x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx situaci xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

4. X. X. X. x D. X. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx na §171 xxxx. c) zákona x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že se X. X. X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyhoštění xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, a xx x daném případě xx přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x výše xxxxxxxxx ustanoveními Listiny, x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx jeho xxxxxxx.

6. Navrhovatel xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx, xxx tvrdí, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx soud, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx pravomoci xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny.". Xxxxxxxx xx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxxx kterého xx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku xxxxxxxx xxx v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx čl. 10 odst. 2 Listiny, zakotvující xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx odlišuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx usnesení xx. xx. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (U 39/33 XxXX 591)*, kde xx Xxxxxxx soud xxxxx navrhovatele "xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců na xxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxx xxx výslovného znění xxxxxx právní xxxxx.". Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx víz xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.".

8. Xxxxx navrhovatele xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hlavě X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx cizince xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon xxxxx xxxxxxx ustanovením §122, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx netransparentní xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky xx kvalitu správních xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést x ke korupci. Xxxxxxxxxx xxxxx objektivní x xxxxxxxxx mechanismus (x xxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx), jímž by xx prověřilo, zda xxxx x xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx napravitelný xxxxx xx soukromého, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, či práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).".

9. Na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx vyslovené Nejvyšším xxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 3.9.1997 xx. xx. 2 Xxx 60/97 (x. 13/1998 Xx. xxxx. xx.) xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx pouze »x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx nevylučují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x určitému xxxxx x Xxxxx republice, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx je xxxxx zajistit, xxx xxxxxxx trest xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxx xxxxxx (...). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx x s čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (...).«". Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxx protiprávních xxxx, xxx jsou "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxxx delikty.". Xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx platit x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx by "xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx zásahy xx xxx, [...] xxxx xxx xxxxx x xxxxx i x xxxxxxxxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx.".

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"). V xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 10730/84 xx dne 21.6.1988 xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx tento xxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx cizinců x xxxx, avšak přijatá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.". Soud xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V dané xxxx pak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a vyhoštění xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do jeho xxxxxxxxx xxxxxx.". Současně xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xx vědom "xxxxxxxxxx [XXXX], v xxx se soud xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx území členského xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 39652/98 xx xxx 5.10.2000], neboť čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx garance v xxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx vůli xxxxxxx toto řízení x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (bod 36, 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx (dle xxxxxxxx xxxxxx x Protokolu č. 7), které xxxx x xxxxxxxxx cizinci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx vyhoštění, xx xxx xxxxxxx, jsou xxxx. čl. 3 Xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 8 Úmluvy (xxxxxxx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx s čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx Úmluvou).". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx "odrazem čl. 13 Xxxxxx [...] xxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.".

XX.

Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

11. K xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxx. Miloslava Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy XXXx. Xxxxxxxx Sobotky Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx shrnuje xxxxxx projednávání napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx znění §171 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx souhrnně xxxxx, že "vylučuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx", a ponechává xx "Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

13. Xxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxx z důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx konstatuje, že xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x připuštění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx území. Ilegální xxxxx xxxxxxx se xxx x xxxxx xxxxxx jevil jako xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx).". Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícími se xxxxxxxxx cizinců, xxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k evropské Xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §119a xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Senátu xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" respektování čl. 10 Xxxxxxx a čl. 8 xxxxxxxx Úmluvy (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života), když xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydat, xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx přes xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx změny.

14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.9.2006 x. x. 4 Xxx 419(2005-65 (xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod č. 1009/07), xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx pokládal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zapotřebí xxxx xxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. X druhé a xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx rekapituluje xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [...] xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx [...] xx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxx Xxxxxx je xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx vyjádření dalších xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx

16. Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx, xxx se vyjádřili x xxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx doporučuje xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx. Uvádí, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx které se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx vnitra xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ať xx xxxxxxxxxx sňatků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx nemůže [xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vnitra] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx činnosti xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx sňatků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxx xx legalizovat xxxxx xx xxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.".

18. Xxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 219/04 (citováno výše x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx "konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxx na xxxx xxxxx.". Xxxxx ministra xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil, že [Xxxxxxx] poskytuje xxxxxxx xxxxx xxxx právu, xxxxx xxxxxxxxx právní xxx xxxxxxxxx.".

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 29.9.2006 x. j. 4 Xxx 419/2005-65 (xxxxxxx xxxx v xxxx 14 tohoto nálezu). Xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vybrané xxxxxx:

[Xxxxxxxx xxxxxxx soud] xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx subjektivních právech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je, jak xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále xxx "s. ř. s."), jednou xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx záruk zákonnosti xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx kdo xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx a svobod xxxxx Listiny.

Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx [xxxx. xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx 10 xxxxxx nálezu], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx reflexí, nechápe xxxxx cizince xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx absence soudního xxxxxxxx vyhoštění x xxxxx státu není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx základní xxxxx x xxxxxxx xxxx požívat. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx státu xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx týkající se xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxx má xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx.") ..., xxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx ["Cizinec, xxxxx má povolen xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx: x) uplatnit xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx; x) xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; x) xxx xx xxxxxxxxxx xx tímto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx úřadem určenými."].

Jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx odporují projevům xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx orgánů, i x xxxxx mezinárodní xxxxxxx lidských práv x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx vyhostit xxxxxxx, xx-xx to v xxxxxxx xx zákonem, xxxx-xx xxxxxxxxx legitimní xxxx x xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. rozsudek XXXX xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 26102/95 xx xxx 19.2.1998]. Xxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx v tom, xxx stát xxxxxxxxx (xxx' třeba xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx, xx xxx se xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx xx xxxxx některého státu ...".

20. Xxxxx ministra xxxxxx se xxxx xxx domnívat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx x čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx (právo xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx), čl. 14 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání) x čl. 36 odst. 2 Listiny (xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní ochranu).

21. Xxxxxxx vnitra se xxxx xxxxxxx, xx xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou). Xxxxx ministra xxxx x xxxxxxx Xxxxxxx proti Francii (xxxxxxxxx xxxx v xxxx 10 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx xx čl. 6 Úmluvy x xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxx xx azylové x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx ně však čl. 13 Xxxxxx. Xxx "xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx Úmluva xxxxxxxxx, nejde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu určila xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 13. Xxxxxxx xxx podmínky xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx "podle [XXXX] xxxx efektivní xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby se xxxxxxxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx účinnou xxxxxxx. Xxx soudu čl. 13 [Úmluvy] neurčuje, x jaký xxxx xxxxxxxxx prostředku se xxxx jednat, x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x procesní záruky, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx relevantními v xxx směru, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx názoru ministra "xxxxxxxxxx různorodé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 13.". Xxxxx xxxxxxxx ESLP "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu", přičemž (xxx toho, že xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx rozhodnutí XXXX) xxxxx základní charakteristiky, xxxxx by xxx xxxx orgán xxxxxxxxx. Xxxx xx 1. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxx porušení, 2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx x xxxxx, 3. rozhodující xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 4. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx těžit x xxxxxxx xx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nahrazena xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.

22. X následující xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx právní úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva. Xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "obecně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, [rozhodnutí] je xxxxxxx předáváno xx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx podat proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx] xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.". Ředitelství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx' xxx xxxxx x projednání xxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx zruší bez xxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx záznam v xxxxxxxx nežádoucích osob x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytu x Xxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx x novému xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx k ředitelství. Xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxx cizinec xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu - xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxxx řízení. K xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

24. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že "x když čl. 8 [Xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx dokládá, xx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx ze xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do čl. 3 x porušení xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx].". Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ESLP: ve xxxx Moustaquim xxxxx Xxxxxx x. 12313/86 xx dne 18.2.1991, xx xxxx Beldjoudi xxxxx Xxxxxxx x. 12083/86 xx xxx 26.3.1992, ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx x. 54273/00 ze xxx 2.8.2001, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx xxxx Xxxxxx xxxxx Německu 52853/99 xx dne 17.3.2003 x ve věci Xxxxx xxxxx Německu x. 32231/02 xx xxx 27.10.2005.

25. Ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxx ohledu xx to, xxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx argumentaci pak xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx x xxx čl. 3 x 8 Xxxxxx xx spojení s čl. 13, xxxxxxx s ,,xxxxxxx na absolutní xxxxxxxxx [prvně jmenovaného xxxxx] může být xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závažnější.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx "xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx směřujících xx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxx] x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ohroženého xxxxx standardní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie) za xxxxxx právní prostředek xxxxxxx xx smyslu čl. 13 Xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx, že "xx xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx markantnější.". Xxxx xxxxxxx změny x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejný ochránce xxxx "stávající xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhošťovaného xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx možného xxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života - xx xxxxxxxxxx x [xxxxxxxx] pojistku xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxx.". Veřejný ochránce xxxx x "xxxxxx [xxxxxxxx] v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na straně xxxxxxxxx xxxxxx nedostatečnou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [XXXX], xxxx. x xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora.".

26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx ČR (§15a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x ustanovením §171 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).". Xxxxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2004/38/ES xx xxx 29. dubna 2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 1612/68 x x xxxxxxx směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX a 93/96/XXX (Xx. xxxx. X 158, x. 77; Xxx. xxx. 05/05, x. 46) (xxx xxxxxxx xxxxx xxx odůvodnění a xx. 31 xxxx xxxxxxxx)].".

27. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, proto xx omezuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx "xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelem [...], xxxxx sleduje xxxxx xxxxxx x větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x [Listinou] x k naplnění xxxx Listinou zaručených.". Xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx xxx:

Xxxxxx xxxxxxx

§171

(1) Z přezkoumání xxxxxx jsou xxxxxxxxx

[...]

x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se před xxxxxxxxx řízení o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, [...]

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x závěru, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx řešení xxxx použito, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx právo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, soud xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx takového xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx odvozena od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jednoznačného xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxxx [xxx nález xx. xx. Xx. XX 50/05 ze xxx 16.10.2007 (xxxxxxxx pod č. 2/2008 Sb.), xxx 11].

30. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx stran x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx.

VI.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutné xxxx xxxxxx blíže zkoumat, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx (viz xxxx xxxx 12 x 15 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx.

33. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx, že návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 326/1999 Sb. (xxxxxxxx xxxx 240 Poslanecké xxxxxxxx 1998-2002, 3. xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx, xx xxx Senát xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 605 na 32. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 ve znění xxxxxxxxxx Senátem, kdy xx 172 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 171, xxxxx 1. Xxxxx byl xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a byl xxxxxxxx x xxxxxx 106 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx 23. xxxxxxxx 1999, xxx xxxxxx 326/1999 Sb.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxx xxxxxx nezjistil xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx opačný.

XXX.

Xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval souladem xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx podle Listiny. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx omezeno xx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx vylučuje, xxxxxx.

36. Ústavní xxxx xx xxx předchozí xxxxxxxxxx jasně stanovil, xx xx-xx xxxxx xxx čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxx, vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nárok xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx či jiného xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx' x toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat se xxxxxxx xxxxx xxxxx x soudu či xxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx' xxxxx x xxxxxxx případě, neboť xxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx značil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx soudní x xxxx orgány xxxxxxx xxx ochranu svých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - nadané nejvyšší xxxxxx silou - xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohlo být xxx xx xxxxxx xxxxxxx anulováno xxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxx rovněž poukázal xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx druhé čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx vyloučeno rozhodnutí xxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Ústavodárce xxxxxx xxxxxx reflektoval xxxxxxxx relevanci xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x "obyčejných" xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přísluší x xxxxxx rozdílné xxxxxx logicky xxxxx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (xxxxxxxx xxx x. 355/2008 Xx.), xxxx 27 x 30, nález sp. xx. Xx. ÚS 72/06 xx xxx 29.1.2008 (xxxxxxxx xxx č. 291/2008 Sb.), xxxx 40 x 41, xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx].

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nijak xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivního xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xx xxxx suverénního xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04, xxxxxxxxxx xxxx v bodu 7 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx (xxx bod 7 tohoto xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 18 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx sp. xx. X. ÚS 394/06 xx xxx 8.11.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), kde Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 59/06 xx xxx 4.5.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) a xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručuje xxxxx, xxxxx mohou xxx vyhoštěním xxxxxxx. Xxxx jimi například xxxxx xx xxxxx x zákaz xxxxxx x xxxxxxx, nelidského xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx by xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx (čl. 10 xxxx. 2), xxxxx může xxxxxxxxx bránit, xxxxx xx do něho xxxx zasaženo nepřiměřeným xxxxxxxx (xxxx. v xxxxx xxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, body 30 xx 35).

39. Listina přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tím, xxx se cizinec xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, na xxxxxx od Úmluvy, xxx xxxxxxxx, kteří xx na xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx, poskytuje procesní xxxxxx xx xxxx Protokolu č. 7, x v xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxxxx čl. 13, jenž xxxxxxxxx právo xx xxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxx x. 10337/04 xx xxx 8. 6. 2006, xxx 52 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). X xxxxx ohledu tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za relevantní xxxxxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 17 xxxxxx xxxxxx).

40. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, jíž xx xxxxxxxxxxx, ministr xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 10, 19 x 24 xxxxxx nálezu) xxxxxxxxxx, ačkoliv x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxx smluvních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vyhoštění xxxxxxx, xxx vychází x ustáleného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx smlouvy", zároveň xxx xxxxxxxxx, že "x případech, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah do xxxx chráněných xxxxxxxxx 1 článku 8, xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti", xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx společenské potřeby, x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxx sledují" (Moustaqui xxxxx Xxxxxx, citováno xxxx x xxxx 24 tohoto xxxxxx, xxx 43 x xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx). Xxx Evropský xxxx pro lidská xxxxx potvrdil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx cizinců, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněnými zásahy xx osobního x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx (jako xxxx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx), xxxxxx na xxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxxxx xx vyhoštěný xxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx vystaven x xxxx, xx které xx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Turecku č. 46827/99 x 46951/99 xx xxx 4.2.2005).

41. Xxxxxxxxxx, xx Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince a xxxxxxxx potvrdil, xx xx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx rozhodování x xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx výše x bodu 10 xxxxxx nálezu, xxxx 34 až 40, xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxx xxxxxx nálezu, xxx 82), nehraje xxx výklad čl. 36 xxxx. 2 žádnou xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx, xxxxxx xxxxxxxx Listina, pouze xxxxx, xx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xx Listina garantuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak bylo xxxxxxx xxxx v xxxx 36 tohoto xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 553/06, xxxxxxxx xxxx v xxxx 38 xxxxxx xxxxxx, xxx 40).

42. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Xx., xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů.

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Xxxxxx předpis x. 47/2009 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.2.2009.

Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

* xxxx. xxx.: Sbírka nálezů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 33, xxx. x. 39

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.