Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx o Ústavním xxxxx
16. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a veřejného xxxxxxxx xxxx a xxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x návrhu.
17. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx, x xxxxx doporučuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Uvádí, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx oprávněně. K xxxxxxxx, kteří xx xxxxx České republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xx které se xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx cizinci xxxx "zpravidla vědomi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vytváření xxxxxxxxx xxxxx, ať xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx dětem, x xxxxxx nejisté a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxxxxx ministra xxxxxx] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Ministr xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xx z xxxx xxxxxx činnosti xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx účelových sňatků x prohlášení otcovství x xxxxx získat xx legalizovat xxxxx xx území XX, xxxxx xx jinak xxxxxx získán xxxxx.".
18. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. III. XX 219/04 (xxxxxxxx xxxx x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx). Podle xxxxxxxx zde Ústavní xxxx "xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx svém xxxxx.". Podle ministra xxxxxx se Ústavní xxxx "v minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx [Xxxxxxx] poskytuje xxxxxxx xxxxx tomu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.".
19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 29.9.2006 x. j. 4 Xxx 419/2005-65 (xxxxxxx xxxx x xxxx 14 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx cituje xxxx xxxxxxx xxxxxx:
[Xxxxxxxx xxxxxxx soud] xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx xx, jak xxxxxxx x platné xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále xxx "s. ř. s."), xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx kterého xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx; x pravomoci xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx se základních xxxx x svobod xxxxx Listiny.
Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx [xxxx. xx xxxx Maaouia xxxxx Xxxxxxx, citované xxxx x xxxx 10 xxxxxx nálezu], mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a svobod, xxx xx Listina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx vyhoštění z xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx xxxxxxx. Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx vyhoštění cizince x xxxxx xxxxx xx nevztahuje čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx ("Xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.") ..., xxxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx upraveny čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx ["Xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx státu, může xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx: x) uplatnit xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx; x) xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; x) xxx se xxxxxxxxxx xx tímto xxxxxx xxxx příslušným xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx určenými."].
Jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx odporují xxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxx xxxxxx, i x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x svobod xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx území x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx legitimní xxxx x je-li xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Daliová xxxxx Xxxxxxx č. 26102/95 xx xxx 19.2.1998]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx činěn xxxxxx v xxx, xxx xxxx souhlasil (xxx' xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx pouze xx "xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu ...".
20. Xxxxx ministra xxxxxx se tedy xxx domnívat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), čl. 14 Xxxxxxx (svoboda xxxxxx x pobytu), čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx) x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (právo xx xxxxxx a xxxxx právní ochranu).
21. Xxxxxxx vnitra xx xxxx domnívá, xx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx porušení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou). Xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxx 10 tohoto xxxxxx) xxxxxxx, že xx čl. 6 Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, dopadá xx ně xxxx čl. 13 Xxxxxx. Xxx "xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx právem xx xxxxxxxx, xxxxx Úmluva xxxxxxxxx, xxxxx tedy x autonomní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splněny, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 13. Xxxxxxx xxx podmínky xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních záruk xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxx se domnívá, xx "podle [XXXX] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zjednat účinnou xxxxxxx. Dle soudu čl. 13 [Xxxxxx] neurčuje, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednat, x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx orgánem xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx záruky, xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx směru, zda xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxx případech ESLP xxxxx xxxxxx ministra "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx typu jako xxxxxxxxxx požadavkům čl. 13.". Xxxxx ministra XXXX "xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx formálním xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx (xxx xxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX) xxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx vykazovat. Xxxx xx 1. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx cizince xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, 3. rozhodující orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a konečně 4. xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxx, x tudíž xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, [xxxxxxxxxx] je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx poučení o xxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx] orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx vydal. V xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx argumenty x xxxxxxx.". Ředitelství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxx bud' xxx xxxxx x projednání xxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxx xx xxx xxxxx právním xxxxxxx ředitelství), xxxxx xxxxxxxxxx zruší xxx xxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx záznam x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x původně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádný xxxx na xxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X x případě, xx se případ xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxxxxx xxxx posouzen x xxxxxxx má xxxx právo xxxxxxx xx k ředitelství. Xxxxx ministra xxxxxx xxxx xxxxxxx využít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx.
23. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporuje. Xxxxxxxxx má xx xx, xx xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
24. Xxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxx, že "x xxxx čl. 8 [Xxxxxx] xxxxxxxxxx absolutní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx dokládá, xx xxxxxxxxxx o vyhoštění xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx kromě xxxxxx xx čl. 3 x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx [xxxxxxxxxx ustanovení Úmluvy].". Xxxxxxx ochránce práv xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx XXXX: xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx č. 12313/86 xx dne 18.2.1991, xx xxxx Beldjoudi xxxxx Xxxxxxx x. 12083/86 xx dne 26.3.1992, xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 54273/00 ze xxx 2.8.2001, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x ve xxxx Xxxxx proti Německu x. 32231/02 xx xxx 27.10.2005.
25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv použít x xxx čl. 3 x 8 Úmluvy xx spojení s čl. 13, xxxxxxx x ,,xxxxxxx na absolutní xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx] xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x namítaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx práv uvádí, xx "xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx oblasti [nepovažuje] x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx standardní odvolací xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx ve xxxxxx čl. 13 Xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx, že "ve xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx markantnější.". Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - co xx xxxxxxx xxxxxx xx práva na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx vyhovující x [xxxxxxxx] pojistku xxxxx x xxxxxx soudního xxxxxxxx.". Veřejný ochránce xxxx x "nadále [xxxxxxxx] v individuálních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedostatečnou xxxxxxxx a znalost xxxxxxxxxx [XXXX], resp. x xxxxxx EU x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora.".
26. Xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xx jím "xxxxxxx deficit netýká xxxxxx XX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx XX (§15a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 téhož xxxxxx).". Xxxxxxx ani x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx "právní úpravu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx komunitárního práva, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum, xxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 umožňuje, xxxx x souladu xx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/ES ze xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x x xxxxxxx směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (Xx. věst. X 158, x. 77; Xxx. xxx. 05/05, x. 46) (xxx dvacátý šestý xxx xxxxxxxxxx a xx. 31 xxxx xxxxxxxx)].".
27. Xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx gesce xxxx ministerstva, xxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx "se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], xxxxx sleduje xxxxx xxxxxx x větší xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování orgánů xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozporu uvedeného xxxxxxxxxx x [Listinou] x x naplnění xxxx Listinou xxxxxxxxxx.". Xx xxxxx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx podporuje.