Právní předpis byl sestaven k datu 15.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §49 xxxxxx o Ústavním xxxxx
16. Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a veřejného xxxxxxxx xxxx x xxx jim xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx.
17. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pobýval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx oprávněně. X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xx xxxxx xx xxxx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx tito xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx protiprávního jednání x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx už xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx otcovství k xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx nejisté a xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vnitra] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx známo, xx v mnoha xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx účelových xxxxxx x xxxxxxxxxx otcovství x cílem xxxxxx xx legalizovat xxxxx xx území ČR, xxxxx xx jinak xxxxxx xxxxxx nebyl.".
18. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 219/04 (citováno xxxx x bodu 7 xxxxxx nálezu). Podle xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxx xx věcí suverénního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že [Xxxxxxx] poskytuje xxxxxxx xxxxx xxxx právu, xxxxx xxxxxxxxx právní xxx xxxxxxxxx.".
19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.9.2006 x. x. 4 Xxx 419/2005-65 (xxxxxxx xxxx v xxxx 14 xxxxxx nálezu). Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx:
[Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx] vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále xxx "s. ř. s."), xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx kterého xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx; x pravomoci xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.
Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx [xxxx. xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx, xxx je Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxxxxx xx určitém xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx právo, x xxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx vyhoštění x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx standardů ochrany, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx dovodil, xx xx xxxxxxxxx cizince x území státu xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxx xx xxxxx na to, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx soudem, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxx.") ..., nýbrž že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě ["Xxxxxxx, xxxxx xx povolen xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx mít xxxxxxx: x) uplatnit xxxxxxx xxxxx svému xxxxxxxxx; x) xxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxx; x) xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx před příslušným xxxxxx xxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx určenými."].
Jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx, i x rámci mezinárodní xxxxxxx lidských práv x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx území x xxxxxxxx xxxxxxxx cizince, xx-xx to x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx-xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Francii x. 26102/95 xx xxx 19.2.1998]. Mezi xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx v tom, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxx' xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx pobytem xx xxxx území, xx xxx xx xx jeho území xxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pobyt xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ...".
20. Podle xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx (právo xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života), čl. 14 Listiny (svoboda xxxxxx a xxxxxx), čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (právo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx).
21. Xxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxxx, že xx třeba se xxxxxxx souladu napadeného xxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx garantovaných Úmluvou). Xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx v xxxx 10 tohoto xxxxxx) uvedeno, xx xx čl. 6 Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx čl. 13 Úmluvy. Xxx "xxx xxxxxx pouze xx spojení x xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx Úmluva xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x autonomní ustanovení. Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 13. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx vztáhnout x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xx "xxxxx [ESLP] xxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zjednat xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx čl. 13 [Xxxxxx] neurčuje, x jaký xxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx orgánem byl xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx záruky, xxxxxxx orgán disponuje, xxxx relevantními x xxx xxxxx, zda xxx x xxxxxx xxxxxxx prostředek.". X xxxxx xxxxxxxxx ESLP xxxxx názoru xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavkům čl. 13.". Xxxxx xxxxxxxx ESLP "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx formálním xxxxxxxxxxx orgánu", xxxxxxx (xxx toho, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí ESLP) xxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx orgán xxxxxxxxx. Xxxx xx 1. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se měl xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx cizince xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mohl xxxxxx x xxxxx, 3. rozhodující orgán xxxx xxxxxxx závazná xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 4. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ve xxx xxxx. Absence xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
22. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádření ministr xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxx, x xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx soustavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx, [xxxxxxxxxx] je xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvolání x Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx] xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx má cizinec xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, dále xxxx xxxxxxxxxx zrušit, xxxxxxx bud' věc xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxx je xxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx cizinci xxxxxxx záznam x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemá žádný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x České republice. X v případě, xx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxx nově posouzen x cizinec má xxxx právo xxxxxxx xx x ředitelství. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení podporuje. Xxxxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
24. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "x když čl. 8 [Xxxxxx] neobsahuje xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze země, xxx žijí blízcí xxxxxxx xxxx rodiny, xxxx xxxxxxxxxxxx kromě xxxxxx do čl. 3 x xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx ve smyslu [xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx].". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx XXXX: xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx x. 12313/86 xx xxx 18.2.1991, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 12083/86 xx xxx 26.3.1992, xx věci Xxxxxxx xxxxx Švýcarsku x. 54273/00 xx xxx 2.8.2001, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x ve xxxx Xxxxx proti Xxxxxxx x. 32231/02 xx xxx 27.10.2005.
25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxx veřejného ochránce xxxx x čl. 10 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx rozhodnutí x vyhoštění xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv použít x xxx čl. 3 x 8 Úmluvy xx xxxxxxx s čl. 13, xxxxxxx x ,,xxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx] xxxx xxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závažnější.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx řady xxxxxxx směřujících xx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxx] x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx ohroženého xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx (Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie) xx xxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 13 Xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx, xx "xx xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx markantnější.". Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx "xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx neoprávněným xxxxxxx - co xx xxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života - xx xxxxxxxxxx x [xxxxxxxx] pojistku xxxxx x xxxxxx soudního xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx i "nadále [xxxxxxxx] x individuálních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx [XXXX], xxxx. x xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora.".
26. Xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx se xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxxx. rodinných příslušníků xxxxxx XX (§15a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve spojení x xxxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 téhož xxxxxx).". Xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES ze xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx nařízení (XXX) x. 1612/68 x x zrušení xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/EHS, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (Úř. xxxx. X 158, x. 77; Xxx. vyd. 05/05, s. 46) (xxx dvacátý xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx. 31 xxxx xxxxxxxx)].".
27. Xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xx gesce xxxx ministerstva, xxxxx xx xxxxxxx pouze xx obecné xxxxxxxxx. X xxx "xx xxxxxxxx x argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], xxxxx xxxxxxx kromě xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x [Listinou] x x xxxxxxxx xxxx Listinou xxxxxxxxxx.". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.