EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 01.05.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.

Nález ÚS ze dne 9.12.2008 ve věci návrhu na zrušení §171 odst. 1 písm. c) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 161/2006 Sb.

47/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Jménem xxxxxxxxx

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 9. prosince 2008 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nějž xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona x. 161/2006 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Sb., xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx Nejvyšší správní xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx vydání xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. c) (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení x tomto xxxxxxxxx xxxxxxx zdržoval xx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 x x čl. 10 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

2. Z xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vede xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. 8 Xx 42/2006, xx xxxxxx se xxxxxxxxxxx, N. X. X. x X. X., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x. x. 8 Ca 339/2005-29 ze xxx 18.5.2006. Napadeným xxxxxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění prvně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §119 odst. 1 xxxx. a) xxxx 3, xxxx. x) xxxx 1, xxxx. c) bodu 2 a 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uděleno x návaznosti na xxxxxxxxx kontrolu, xxxxxx xxxxxxxxx policie provedla xxx 22.6.2005. Xxx xxxx xxxxxxxx X. X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Po zjištění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxx xxxxx bylo xxxxxxx správní vyhoštění x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s dobou xxxxxxxxx xx 26.1.2001 xx 26.1.2004. N. X. T. xxxxx, xx žije ve xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxx D. A., xxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxx plánuje xxxxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx, xx přihlédl xx xxxx zjištěným xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Evropské xxxx x xxxxxxx xxxxx nedovolené xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx v minulosti xxxxx, xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxx situaci xxx xxxxx neřešil. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx částech výroku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

4. X. X. X. x X. X. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx na §171 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx X. X. X. xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, a xx x daném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx.

5. Xxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců v xxxxxxx x výše xxxxxxxxx ustanoveními Listiny, x xxxxx xxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak. X xxxxxx pravomoci xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.". Xxxxxxxx xx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterého je xxxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx odstavce xxxxx článku xxxxxxxx xxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud rovněž xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, zakotvující xxxxx xx ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx odlišuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx usnesení sp. xx. XXX. XX 219/04 ze dne 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591)*, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx území. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx výslovného znění xxxxxx xxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx soud xxx xxxxx navrhovatele "xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx.".

8. Xxxxx xxxxxxxxxxxx však x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx. Zákon o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X xxxxxxxxx výčet xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §122, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xx všemi x xxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky xx kvalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x ke xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx x nestranný xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx naplněny xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx výrazný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, garantovaného čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).".

9. Xx xxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxx xx xxx 3.9.1997 xx. xx. 2 Tzn 60/97 (x. 13/1998 Xx. xxxx. tr.) xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx »x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx tak je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx trest nebyl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx (...). Xxx xxxxxx rozhodnutí xx pak x xxxxxxx i x čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x základních svobod (...).«". Podle názoru xxxxxxxxxxxx představují trestné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činů, xxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnější xxx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhoštění xx soukromého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx na xxxxxxx xxxxx, resp. možné xxxxxxx zásahy xx xxx, [...] xxxx xxx xxxxx x xxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

10. Navrhovatel rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP"). X xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxx x. 10730/84 xx xxx 21.6.1988 xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx soud, xx Úmluva o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx proporcionální xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx cíli.". Xxxx xxx podle výkladu xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho rodinného xxxxxx. X xxxx xxxx pak dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx víza x xxxxxx a vyhoštění xxxxxxxxxxx by xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx života.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xx vědom "xxxxxxxxxx [ESLP], x xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxx pobytu xx území členského xxxxx xx nevztahuje čl. 6 Xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Maaouia xxxxx Xxxxxxx x. 39652/98 xx xxx 5.10.2000], xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx garance x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Úmluvy tímto xxxxxxx daly jasně xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx 36, 37 citovaného rozhodnutí). Xxxxxx xxxxxxxxx (dle xxxxxxxx xxxxxx x Protokolu č. 7), xxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jimž xxxxx xxxxxxx vyhoštění, xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx. čl. 3 Xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 8 Úmluvy (xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (právo xx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxx porušení xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx Úmluvou).". Xxxxx navrhovatele xx "xxxxxxx čl. 13 Xxxxxx [...] následně x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, avšak xxxxx xxxxxxx již xxxxxx nebyl důsledně xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.".

XX.

Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

11. X xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy XXXx. Xxxxxxxx Sobotky Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxx znění §171 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxxxx nedochází x xxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "zákonodárný sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx", a xxxxxxxxx xx "Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

13. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx "xxxxx nepochybně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x připuštění xxxx xxxxxxxxxxxx cizince xx xxx xxxxx. Ilegální xxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx využívání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx ji cizinec xxxxxx xxxxxx).". Podle Xxxxxx není xxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx x procesními xxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxx cizinců, které xxxx upraveny v čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 k xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx případ xxxxxxxxx x pobytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státem. Xxxxxxxxxx §119a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Senátu xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxx x čl. 8 evropské Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), když xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydat, jestliže xx jeho důsledkem xxx nepřiměřený zásah xx soukromého nebo xxxxxxxxx života cizince. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přes xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

14. Xxxxx rovněž připomíná xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.9.2006 x. x. 4 Xxx 419(2005-65 (xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 1009/07), xxx xxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx připomněl, že xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zapotřebí xxxx xxxxxx xxxxxxxx restriktivně, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. X xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x konstatuje, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx [...] xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx [...] xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxx Xxxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx vyjádření dalších xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vnitra, ministra xxxxxxxxxxxxx a veřejného xxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x návrhu.

17. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx doporučuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pobýval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx, kteří xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně (a xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx vnitra xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx ministerstva xx xxxx cizinci xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx problematického xxxxxxxxx. Vytváření rodinných xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx sňatků nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx neřešené xxxxxxx nemůže [podle xxxxxx ministra xxxxxx] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x mnoha xxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sňatků x prohlášení otcovství x xxxxx xxxxxx xx legalizovat pobyt xx xxxxx XX, xxxxx xx jinak xxxxxx získán nebyl.".

18. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04 (citováno výše x xxxx 7 xxxxxx nálezu). Xxxxx xxxxxxxx zde Xxxxxxx xxxx "konstatoval, že xxxxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx území XX xxxxxxxxxx, xxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx svém xxxxx.". Podle ministra xxxxxx se Xxxxxxx xxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx [Xxxxxxx] poskytuje xxxxxxx xxxxx xxxx právu, xxxxx účastníku právní xxx xxxxxxxxx.".

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2006 x. x. 4 Xxx 419/2005-65 (citován xxxx x xxxx 14 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx cituje xxxx vybrané xxxxxx:

[Xxxxxxxx xxxxxxx soud] vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx především xxxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx správní (xxxx xxx "s. ř. s."), jednou xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx byl xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx; x pravomoci soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny.

Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [např. xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, citované xxxx x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx a xxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx reflexí, nechápe xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na určitém xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právo, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhoštění x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx státu xx nevztahuje čl. 6 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti němu.") ..., nýbrž že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx ["Xxxxxxx, xxxxx xx povolen xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem x xxxx mít xxxxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; x) xxx xxxxxxxxxx xxxx případ; x) dát xx xxxxxxxxxx xx tímto xxxxxx xxxx příslušným xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx."].

Xxxxxxx xxxxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx odporují projevům xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských práv x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx vyhostit xxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx-xx sledovány xxxxxxxxx xxxx x xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. rozsudek XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 26102/95 xx dne 19.2.1998]. Xxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx souhlasil (xxx' třeba xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx, xx xxx xx xx jeho území xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Důkazem xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Protokolu x. 7 k Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pobyt na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ...".

20. Podle xxxxxxxx xxxxxx se tedy xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), čl. 14 Listiny (xxxxxxx xxxxxx x pobytu), čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (právo xx xxxxxxxxx xxxxx povolání) x čl. 36 odst. 2 Listiny (xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx).

21. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 13 Xxxxxx (xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou). Xxxxx ministra xxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx výše x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx xx čl. 6 Xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx proces nevztahuje xx xxxxxxx x xxxxxxxxx oblasti, dopadá xx xx xxxx čl. 13 Xxxxxx. Xxx "xxx xxxxxx pouze xx spojení x xxxxx právem xx xxxxxxxx, které Úmluva xxxxxxxxx, nejde tedy x xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx soudu určila xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 13. Podobně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě.". Ministr xxxxxx xx xxxxxxx, xx "xxxxx [XXXX] xxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx účinnou xxxxxxx. Xxx soudu čl. 13 [Xxxxxx] neurčuje, x jaký druh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx disponuje, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx prostředek.". V xxxxx xxxxxxxxx ESLP xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 13.". Xxxxx xxxxxxxx XXXX "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", přičemž (xxx xxxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX) xxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx měl xxxx orgán xxxxxxxxx. Xxxx to 1. xxxxxxxxxxx xx orgánu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx cizince xxxxxxxx xxx argumenty podobně, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, 3. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 4. xxxxxxx může xxxxxxxxx těžit z xxxxxxx ve xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nahrazena xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.

22. X následující xxxxx xxxxx vyjádření ministr xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vymezené požadavky xxxxxxx, x xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění "obecně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, [xxxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx tlumočníka, pokud xxxxxxxx česky, a xxxxxxxx poučení x xxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx] xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.". Ředitelství může xxxxxxxx zamítnout, dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bud' xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxx xx xxx vázán právním xxxxxxx ředitelství), xxxxx xxxxxxxxxx zruší xxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx záznam x xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xx případ xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nově xxxxxxxx x cizinec xx xxxx xxxxx odvolat xx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxx cizinec xxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu - xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx.

23. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tomu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx za xx, xx je xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

24. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "x xxxx čl. 8 [Xxxxxx] neobsahuje xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebýt xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx xx země, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxx představovat xxxxx xxxxxx xx čl. 3 x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx respektování xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx].". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx XXXX: xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 12313/86 xx xxx 18.2.1991, xx xxxx Beldjoudi xxxxx Xxxxxxx č. 12083/86 xx xxx 26.3.1992, xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx x. 54273/00 xx xxx 2.8.2001, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x xx xxxx Xxxxx xxxxx Německu x. 32231/02 xx xxx 27.10.2005.

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx soukromého x xxxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxxx veřejného ochránce xxxx i čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx ochranu xxxxx xxxx základní xxxxx x svobody, xxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx x xxx čl. 3 x 8 Xxxxxx xx spojení x čl. 13, xxxxxxx x ,,xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx] xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x namítaného porušení xxxxx závažnější.". Veřejný xxxxxxxx xxxx uvádí, xx "xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxx] x xxxxxxx na xxxxxx vyhoštěním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvolací xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx xx xxxxxx čl. 13 Úmluvy", xxxxxxx xxxxxxxx, že "xx xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxx změny x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx "stávající xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx a [xxxxxxxx] pojistku xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x "nadále [xxxxxxxx] x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [XXXX], xxxx. x xxxxxx XX x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se jím "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX a xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (§15a xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx spojení x xxxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).". Xxxxxxx xxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx xx bezespornou x xxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §171 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/ES xx dne 29. xxxxx 2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx států, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x x xxxxxxx směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/EHS, 75/35/EHS, 90/364/XXX, 90/365/XXX a 93/96/XXX (Xx. xxxx. X 158, x. 77; Zvl. xxx. 05/05, x. 46) (xxx dvacátý xxxxx xxx odůvodnění a xx. 31 xxxx xxxxxxxx)].".

27. Ministr spravedlnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, proto xx omezuje xxxxx xx xxxxxx vyjádření. X něm "xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy a xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s [Listinou] x x xxxxxxxx xxxx Listinou zaručených.". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podporuje.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx xxx:

Xxxxxx xxxxxxx

§171

(1) Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx

[...]

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx před xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx zdržoval xxxxxxx xx území xxxx x tranzitním xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxx, [...]

Aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Dojde-li xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxx, jehož má xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx v §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, soud může xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx takového xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxx, x, jde-li x hmotněprávní předpis, xx jednoznačného xxxxxxxx, xx xxxxxx předpis xx xxx xxxxxxxxx [xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/05 ze xxx 16.10.2007 (xxxxxxxx pod č. 2/2008 Sb.), xxx 11].

30. X výše xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx.

VI.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

31. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx Ústavní xxxx, xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxx, xxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x postačí, xxxxx xxxxxxxxxxx k vyjádřením xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx (xxx xxxx xxxx 12 x 15 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx.

33. Ústavní xxxx x něj xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx vyhlášen xxx č. 326/1999 Sb. (xxxxxxxx xxxx 240 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1998-2002, 3. xxxxxxx xxxxxx), byl poté, xx jej Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx usnesením x. 605 na 32. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem, xxx xx 172 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 171, xxxxx 1. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxx 106 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx 23. prosince 1999, xxx xxxxxx 326/1999 Sb.

34. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx. xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nic, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx souladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx být z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx by tedy Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xx xxxxxxxx vyhoštěním xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx cizinců, xxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vylučuje, xxxxxx.

36. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx-xx každý xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxx x xxxxx či jiného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxxx práva stanoví xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, vydaný na xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x tím xxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx, byt' x xxxxxx v xxxxxxxx případech, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x soudu či xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx osoba xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx' xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx. Opačný výklad xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obracet xx xx soudní x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx svých xxxx učiněné xxxxxxxxxxxx - nadané xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx mohlo xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx anulováno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, že x xxxx ústavodárce xx xxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx ústavní zmocnění xxxxxxx v xxx, xx z přezkumné xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Ústavodárce xxxxxx zjevně reflektoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x "obyčejných" xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 xx dne 20.5.2008 (xxxxxxxx xxx x. 355/2008 Xx.), xxxx 27 x 30, nález sp. xx. Xx. XX 72/06 xx dne 29.1.2008 (vyhlášen xxx č. 291/2008 Sb.), xxxx 40 x 41, oba xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx].

37. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx nezpochybňuje xxx předchozí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx na pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx - xxxx. kromě xxxxxxxx xx. xx. III. XX 219/04, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 7 tohoto xxxxxx), xxx xxxxxxx vnitra (xxx xxx 18 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx sp. xx. X. XX 394/06 xx dne 8.11.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), kde Xxxxxxx xxxx xxxxx závěr xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxxxx potvrdil, xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 59/06 xx xxx 4.5.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) x další.

38. Xxxxxxx xxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx neexistuje, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jimi například xxxxx xx život x xxxxx xxxxxx x krutého, nelidského xxxx ponižujícího xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx cizince před xxxxxxxxxx do xxxx, xxx by xxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxx, anebo právo xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx (čl. 10 odst. 2), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx (srov. x xxxxx xxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, body 30 xx 35).

39. Listina přitom nijak xxxxxxxxxxx mezi tím, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx Úmluvy, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx státu zdržují xxxxxxxxx, poskytuje procesní xxxxxx xx xxxx Protokolu č. 7, x v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 13, jenž xxxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx každému, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Úmluvou xxxx porušena (x xxxx xxxx. např. xxxxxxxx Lupsa xxxxx Xxxxxxxx x. 10337/04 xx dne 8. 6. 2006, xxx 52 x xxxxxxxxxx xxx citovaná). X xxxxx ohledu xxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministrem xxxxxx (xxx xxx 17 xxxxxx nálezu).

40. Xxxxx xxxxx potvrzuje x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx body 10, 19 a 24 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xx činí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež vyplývají xx smlouvy", xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx, xxx xx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx chráněných xxxxxxxxx 1 článku 8, musí xxx xxxxxxxxx, že xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", což xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x zejména, xx xxxx xxxxxxxxx vzhledem x legitimnímu xxxx, xxxxx xxxxxxx" (Moustaqui xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx v xxxx 24 tohoto nálezu, xxx 43 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx). Xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx cizinců, např. xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 8 Úmluvy (jako xxxx bylo v xxxxxxx Moustaqui proti Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx a nelidského xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 2 x 3 Úmluvy, xxxxxxx xx vyhoštěný xxxxxxx mohl být xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve věci Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Turecku x. 46827/99 x 46951/99 xx xxx 4.2.2005).

41. Xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx autonomii xxx rozhodování x xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx potvrdil, xx xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Maaouia xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx výše x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx, xxxx 34 xx 40, xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx proti Xxxxxxx xxxxxxxx v předchozím xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx 82), nehraje xxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 žádnou xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bude rozhodnutím x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx snižovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxx Listina, xxxxx proto, xx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Listina xxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 36 xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx srov. xxxxx sp. xx. XX. XX 553/06, xxxxxxxx xxxx x xxxx 38 xxxxxx xxxxxx, xxx 40).

42. X xxxx uvedených xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 47/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.2.2009.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

* xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 33, xxx. x. 39

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.