EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 23.12.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.

Nález ÚS ze dne 9.12.2008 ve věci návrhu na zrušení §171 odst. 1 písm. c) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 161/2006 Sb.

47/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 9. xxxxxxxx 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx JUDr. Petr Xxxxxxx, xxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

xxxxx:

Ustanovení §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 161/2006 Xx., se xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") domáhal xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxx xxxxxxx"), ve xxxxx zákona x. 161/2006 Xx., xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

2. Z návrhu xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. 8 As 42/2006, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, X. X. X. a X. X., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x. x. 8 Xx 339/2005-29 xx xxx 18.5.2006. Napadeným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky xx xxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx 3, písm. x) xxxx 1, xxxx. x) bodu 2 x 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx policie xxxxxxxx xxx 22.6.2005. Při xxxx xxxxxxxx N. X. T. xxxxxxxxx xxxxxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxx xx cizí xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxx totožnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že mu xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění x přechodného xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx od 26.1.2001 xx 26.1.2004. N. X. T. xxxxx, xx žije xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx D. X., xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx soukromého x xxxxxxxxx života. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že přihlédl xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx, x dopadu xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Evropské xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx migraci. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do soukromého xxxxxx cizince, neboť xxx xxx sice xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxx xxxxxxx sám xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumal xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výroku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

4. X. X. X. x X. A. xxxxxxxx xxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, který xx xxxxxx s xxxxxxxx xx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xx X. X. X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdržoval xx území Xxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x že x daném případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k závěru, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ustanoveními Listiny, x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny má xxxxx, kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny.". Xxxxxxxx na čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxx České republiky, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx odlišuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04 ze dne 23.6.2004 (U 39/33 XxXX 591)*, kde xx Xxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx víza, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx suverénního xxxxx, xx jakých (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx víza xxxx xxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx nárok.". Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx víz xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".

8. Xxxxx xxxxxxxxxxxx však x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxx situaci: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hlavě X xxxxxxxxx výčet xxxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §122, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx soudní přezkum xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx všemi z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést x xx korupci. Xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx x nestranný xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx), xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x daném xxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxx (čl. 14 odst. 5 Xxxxxxx). Nezákonné xxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, garantovaného čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).".

9. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx vyslovené Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx trestu xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 3.9.1997 xx. xx. 2 Tzn 60/97 (č. 13/1998 Xx. xxxx. xx.) xxxxx, xx "trest xxxxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxx »x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx nevylučují xxxxxx xxxxxx obviněného, xxxxxxx xxxx xxxxxxx vztahy x xxxxxx vazby x xxxxxxxx místu x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx prožil xxxxxxxxx xxxx svého života. Xxx tak xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxx xxxxxx (...). Xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxx x xxxxxxx x s čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (...).«". Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávních činů, xxx jsou "výrazněji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.". Tím xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxx xxxx platit x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx trestu vyhoštění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx života xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx na rodinný xxxxx, xxxx. možné xxxxxxx xxxxxx xx xxx, [...] xxxx xxx xxxxx v xxxxx x x xxxxxxxxx ukládání správního xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

10. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"). X xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx č. 10730/84 xx xxx 21.6.1988 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") "xxxxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx přijatá xxxxxxxxx opatření xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.". Soud xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx legitimitu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx rodinného xxxxxx. V xxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx následek xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx života.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx vědom "xxxxxxxxxx [XXXX], x xxx se soud xxxxxxxx xxx, že xx xxxxx pobytu xx xxxxx členského xxxxx se nevztahuje čl. 6 Úmluvy [xxx xxxx. rozsudek ESLP xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 39652/98 xx xxx 5.10.2000], neboť čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx garance v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Úmluvy xxxxx xxxxxxx daly jasně xxxxxx svou vůli xxxxxxx toto xxxxxx x xxxxxxx aplikace čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx 36, 37 citovaného xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x Protokolu č. 7), které xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx hrozí xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxx ochraně, jsou xxxx. čl. 3 Úmluvy (xxxxx ponižujícího a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 8 Úmluvy (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx s čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou).". Xxxxx navrhovatele xx "xxxxxxx čl. 13 Xxxxxx [...] xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx.".

XX.

Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

11. K výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 zákona x Ústavním soudu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx tak učinil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Sobotky Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxx se x xxxxxxxxxxxx znění §171 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhrnně xxxxx, xx "xxxxxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxxxx nedochází k xxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx v souladu x Ústavou, ústavním xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx", x ponechává xx "Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.".

13. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx konstatuje, xx xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx cizince xx xxx území. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx v tomto xxxxxx jevil xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající xx xxxxxxx xxxxxx (ilegálním xxxxxxx ji xxxxxxx xxxxxx xxxxxx).". Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 Protokolu x. 7 x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §119a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pak xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" respektování čl. 10 Xxxxxxx x čl. 8 xxxxxxxx Úmluvy (xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx nepřiměřený zásah xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx podotýká, xx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2006 x. j. 4 Azs 419(2005-65 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx č. 1009/07), xxx podle xxxxxx Senátu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. X druhé x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního procesu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [...] xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx [...] xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu.". Podle Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Ústavním xxxxx

16. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxx možnost, xxx xx vyjádřili x xxxxxx.

17. Ministr xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Uvádí, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx, kteří xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx ministerstva xx xxxx cizinci xxxx "zpravidla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx už xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dětem, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neřešené xxxxxxx nemůže [xxxxx xxxxxx ministra xxxxxx] xxx xxxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v mnoha xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pobyt xx xxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxx získán xxxxx.".

18. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04 (citováno výše x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx). Podle xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx "konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jakých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.". Podle xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx "x minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že [Xxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní xxx garantuje.".

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.9.2006 x. x. 4 Xxx 419/2005-65 (xxxxxxx xxxx x bodu 14 tohoto nálezu). Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pasáže:

[Nejvyšší xxxxxxx xxxx] vychází x xxxx, xx xxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy správního xxxxxxxxxx dané především xxxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx "s. ř. s."), xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx záruk zákonnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak; x pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx [xxxx. ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, citované xxxx x bodu 10 xxxxxx nálezu], xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních lidských xxxx a xxxxxx, xxx xx Listina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx státu není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Evropský xxxx pro lidská xxxxx dovodil, xx xx vyhoštění cizince x území státu xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxx týkající xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxx xx xxxxx na to, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx.") ..., nýbrž že xxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě ["Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxx mít xxxxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; b) dát xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; x) dát xx xxxxxxxxxx xx tímto xxxxxx xxxx příslušným xxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxx osobami xxxxx xxxxxx určenými."].

Jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vstup a xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx vyhostit xxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx-xx sledovány xxxxxxxxx xxxx x je-li xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx věci Xxxxxxx xxxxx Francii x. 26102/95 ze dne 19.2.1998]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxx' xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx území, xx xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pouze na "xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx některého xxxxx ...".

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx s čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx (právo xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx), čl. 14 Xxxxxxx (svoboda xxxxxx a pobytu), čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní ochranu).

21. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx domnívá, xx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (právo xx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxx porušení práv x svobod xxxxxxxxxxxxx Úmluvou). Xxxxx ministra xxxx v xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx výše x xxxx 10 tohoto xxxxxx) xxxxxxx, že xx čl. 6 Xxxxxx x právu xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx oblasti, dopadá xx xx xxxx čl. 13 Úmluvy. Ten "xxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Úmluva xxxxxxxxx, nejde tedy x xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splněny, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 13. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních záruk xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě.". Ministr xxxxxx xx domnívá, xx "podle [XXXX] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx soudu čl. 13 [Xxxxxx] neurčuje, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx. Xxxxxxx pravomoci x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx disponuje, xxxx relevantními x xxx xxxxx, xxx xxx x účinný xxxxxxx prostředek.". X xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx různorodé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx požadavkům čl. 13.". Xxxxx xxxxxxxx ESLP "xxxxxxxxx pravomoc orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu", xxxxxxx (xxx xxxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx 1. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx cizince xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx u xxxxx, 3. rozhodující orgán xxxx xxxxxxx závazná xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 4. xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx ve xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx charakteristik xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.

22. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx argumentuje, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx jedná o xxxxxxxxx soustavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva. Xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx, [rozhodnutí] je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx poučení x xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx odvolání x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx] orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.". Ředitelství může xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxx xxx' xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxx xx xxx xxxxx právním xxxxxxx ředitelství), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx záznam v xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx se případ xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nově xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx je vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporuje. Xxxxxxxxx xx xx xx, xx je xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

24. Xxxx veřejný ochránce xxxx uvádí, xx "x když čl. 8 [Xxxxxx] neobsahuje xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx xx xxxx, xxx žijí xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx kromě xxxxxx xx čl. 3 x porušení jeho xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx ve xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx].". Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ESLP: xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx č. 12313/86 xx xxx 18.2.1991, xx věci Beldjoudi xxxxx Xxxxxxx č. 12083/86 ze xxx 26.3.1992, xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 54273/00 xx xxx 2.8.2001, xx xxxx Amrollahi proti Xxxxxx č. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx věci Yilmaz xxxxx Xxxxxxx 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 32231/02 ze xxx 27.10.2005.

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx pak xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv použít x xxx čl. 3 x 8 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 13, přičemž x ,,xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [prvně xxxxxxxxxxx xxxxx] xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x namítaného porušení xxxxx závažnější.". Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx "xx xxxxxxx xxxxxxx celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxx] x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx právní prostředek xxxxxxx xx xxxxxx čl. 13 Xxxxxx", přičemž xxxxxxxx, že "xx xxxxxx k čl. 3 [Xxxxxx] je xxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "stávající xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x předchozím neoprávněným xxxxxxx - co xx xxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx x [xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx ochránce xxxx x "xxxxxx [xxxxxxxx] x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [ESLP], xxxx. x xxxxxx EU x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx soudního xxxxx.".

26. Xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (§15a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 téhož xxxxxx).". Nicméně xxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxx x určitých xxxxxxxxx ustanovení §171 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES ze xxx 29. dubna 2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx pohybovat a xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxx nařízení (XXX) x. 1612/68 x x zrušení směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/XXX, 90/365/XXX a 93/96/XXX (Úř. věst. X 158, s. 77; Xxx. xxx. 05/05, x. 46) (xxx dvacátý xxxxx xxx odůvodnění x xx. 31 xxxx xxxxxxxx)].".

27. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, proto xx xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx "xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx s [Listinou] x k xxxxxxxx xxxx Listinou xxxxxxxxxx.". Xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zní:

Xxxxxx xxxxxxx

§171

(1) X xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou vyloučena

[...]

x) rozhodnutí x správním xxxxxxxxx, xxxxx se před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx vyhoštění xxxxxxxx xxxxxxx na území xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, [...]

Aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx-xx soud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx podat xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx na zrušení xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, soud může xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx takového xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx aplikovány xxx řešení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx odůvodněná, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 50/05 xx dne 16.10.2007 (vyhlášen xxx č. 2/2008 Sb.), bod 11].

30. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx ze stran x xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel tak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vymezené podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x Ústavnímu soudu.

VI.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

31. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, zjišťovat, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxx k xxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx s ohledem xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx k vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx (xxx xxxx body 12 x 15 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx.

33. Ústavní xxxx x něj xxxxxxx, že návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 326/1999 Sb. (sněmovní xxxx 240 Poslanecké xxxxxxxx 1998-2002, 3. xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx, xx jej Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx usnesením č. 605 xx 32. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. listopadu 1999 xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem, xxx xx 172 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 171, xxxxx 1. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxx 106 Xxxxxx zákonů, xxxxx byla xxxxxxxxx 23. xxxxxxxx 1999, xxx xxxxxx 326/1999 Sb.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx nic, xx by xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

VII.

Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Listiny. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxxx obecně, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx-xx každý xxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, xxx takový xxxxx, vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx či xxxxxx xxxxxx v xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x tím xxxx ústavně zaručené xxxxxxxx xxxxx, byt' x toliko x xxxxxxxx případech, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx garantována xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva x soudu xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Jinými xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxx, xxx' xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx dle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx by bylo xxxxxxxxx. Opačný xxxxxx xx rovněž xxxxxx, xx zakotvení práv xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx a xxxx xxxxxx ochrany xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - nadané nejvyšší xxxxxx xxxxx - xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxx tu xxxxxx xxxxxxx anulováno vůlí xxxxxx zákonodárce. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x když xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx deleguje na xxxxxxxxxxx připuštění xxxxxxx x přezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem, xx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevanci xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxx; těm xxxxxxxxxxxx právům přísluší x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (vyhlášen xxx x. 355/2008 Sb.), xxxx 27 x 30, nález xx. xx. Xx. ÚS 72/06 xx xxx 29.1.2008 (xxxxxxxx pod č. 291/2008 Sb.), body 40 x 41, oba xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nezpochybňuje xxx předchozí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pobyt xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx suverénního xxxxx, xx jakých (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx - xxxx. xxxxx usnesení xx. xx. III. XX 219/04, xxxxxxxxxx xxxx v xxxx 7 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 7 tohoto xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx bod 18 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xx. zn. X. XX 394/06 xx dne 8.11.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), kde Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx sp. zn. XX. ÚS 59/06 xx xxx 4.5.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) a další.

38. Xxxxxxx však subjektivní xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručuje xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jimi xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx ponižujícího zacházení (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxx, xxx xx xxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 xxxx. 2), které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx do xxxx xxxx zasaženo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. x xxxxx xxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, body 30 xx 35).

39. Listina xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tím, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv, na xxxxxx xx Úmluvy, xxx xxxxxxxx, kteří xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdržují xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Protokolu č. 7, x x xxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 13, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx x. 10337/04 xx dne 8. 6. 2006, xxx 52 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). V xxxxx ohledu xxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxxx (xxx bod 17 tohoto xxxxxx).

40. Xxxxx xxxxx potvrzuje x judikatura Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, jíž se xxxxxxxxxxx, ministr xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx body 10, 19 a 24 tohoto xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na udržení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyplývají xx xxxxxxx", zároveň xxx xxxxxxxxx, že "x případech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 článku 8, musí xxx xxxxxxxxx, že xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", což xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx" (Moustaqui xxxxx Belgii, xxxxxxxx xxxx x xxxx 24 xxxxxx nálezu, xxx 43 a xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx). Xxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx smluvních xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx cizinců, např. xxxxxx xx ochranu xxxx neoprávněnými xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx (jako xxxx bylo x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx), právem xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx x nelidského xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestu, xxxxxxxxxx xx základě čl. 2 x 3 Úmluvy, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vystaven x xxxx, do xxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx Turecku č. 46827/99 x 46951/99 xx dne 4.2.2005).

41. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx širokou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx neuplatňuje (xxx Maaouia proti Xxxxxxx, citováno xxxx x xxxx 10 xxxxxx nálezu, xxxx 34 až 40, xxxxx Mamatkulov a Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx 82), xxxxxxx xxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxxx xxxx. Pro výklad xxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx snižovat úroveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx zaručuje Listina, xxxxx xxxxx, xx xx Úmluva xxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Listina garantuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 36 tohoto xxxxxx (obdobně xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 553/06, xxxxxxxx xxxx x xxxx 38 xxxxxx xxxxxx, xxx 40).

42. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x změně některých xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 161/2006 Xx., je v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, x proto je xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Xxxxxx předpis x. 47/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 13.2.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

* xxxx. xxx.: Sbírka nálezů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 33, xxx. x. 39

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.