EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 01.02.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.

Nález ÚS ze dne 9.12.2008 ve věci návrhu na zrušení §171 odst. 1 písm. c) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 161/2006 Sb.

47/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. prosince 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, za xxxx xxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx, předseda senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona x. 161/2006 Xx., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

xxxxx:

Ustanovení §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Sb., se xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1 Xxxxxxx podaným xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx §171 odst. 1 písm. x) (xxxx též "napadené xxxxxxxxxx") zákona č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxx cizinců"), xx xxxxx zákona x. 161/2006 Xx., ruší. Xxxxxxxx ustanovení vylučuje xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomto vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

2. Z xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vede xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 42/2006, xx xxxxxx se xxxxxxxxxxx, X. X. X. a D. X., xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx č. x. 8 Xx 339/2005-29 xx xxx 18.5.2006. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 3, písm. x) xxxx 1, xxxx. x) bodu 2 x 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx.

3. Správní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx kontrolu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.6.2005. Xxx xxxx xxxxxxxx X. X. X. předložil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx 26.1.2001 xx 26.1.2004. N. X. X. xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx D. A., xxxxxxxx Xxxxx republiky, x níž plánuje xxxxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx zjištěným xxxxxxx, jichž se xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx soukromý xxxxx x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromého xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xx družku, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx České republiky xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx neřešil. Odvolací xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výroku xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

4. X. X. X. x D. X. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxx s xxxxxxxx xx §171 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx správním x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že se X. X. T. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx je napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ustanoveními Listiny, x proto xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx na xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "podle xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx má xxxxx, kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx obrátit xx na soud, xxx přezkoumal zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví jinak. X takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx vyloučeno přezkoumávání xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx podle Listiny.". Xxxxxxxx xx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky, x upozorňuje, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku vyhoštěn xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx čl. 10 odst. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx odlišuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. III. XX 219/04 xx dne 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591)*, kde xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx víza, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx cizinců na xxxxx na xxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jakých (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců na xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx víza není xxx výslovného xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx soud tak xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx udělování víz xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".

8. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxx situaci: "Xxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxxxx sankce xxxx xxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hlavě X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §122, xxx xxxx zakotveny xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní přezkum xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxx správy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xx všemi x xxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky xx kvalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x ke xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxx), jímž xx xx xxxxxxxxx, zda xxxx v xxxxx xxxxxxx skutečně naplněny xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 odst. 5 Listiny). Nezákonné xxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx soukromého, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, garantovaného čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).".

9. Xx xxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx k možnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 3.9.1997 xx. xx. 2 Tzn 60/97 (x. 13/1998 Xx. rozh. xx.) xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx »x xxxxxxxxx, v kterých xx nevylučují xxxxxx xxxxxx obviněného, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx svého xxxxxx. Xxx xxx je xxxxx zajistit, xxx xxxxxxx trest xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx (...). Xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxx x xxxxxxx x x čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (...).«". Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činů, xxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.". Tím xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxx xxxx platit x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nehledě xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x správního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx na rodinný xxxxx, xxxx. možné xxxxxxx xxxxxx do xxx, [...] měly xxx brány x xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv, musí xxxxx připouštět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.".

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"). X xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx č. 10730/84 xx xxx 21.6.1988 xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxx, xx Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") "xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.". Soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx legitimitu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx rodinného xxxxxx. V dané xxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx víza k xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx následek xxxxx xxxxx do jeho xxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxx "xxxxxxxxxx [ESLP], v xxx xx soud xxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxx xxxxx Francii č. 39652/98 xx xxx 5.10.2000], xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx garance v xxxxxxxx o vyhoštění xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx vůli xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx aplikace čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (bod 36, 37 xxxxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxx xxxxxxxxx (dle xxxxxxxx xxxxxx x Protokolu č. 7), které xxxx x xxxxxxxxx cizinci xx xxxxx členských xxxxx, jimž xxxxx xxxxxxx vyhoštění, xx xxx xxxxxxx, jsou xxxx. čl. 3 Úmluvy (xxxxx ponižujícího a xxxxxxxxxx zacházení) x čl. 8 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), obojí x xxxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx porušení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou).". Xxxxx navrhovatele xx "xxxxxxx čl. 13 Xxxxxx [...] xxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do zákona x pobytu cizinců xx území České xxxxxxxxx.".

II.

Xxxxxx xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

11. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxx §69 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Vlčka xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx učinil xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx shrnuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §171 xxxxxx x pobytu xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxx xxxxx, xx "vylučuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ta rozhodnutí, xxxxxxx nedochází x xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x svobod.". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatuje, xx "xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a právním xxxxx", x ponechává xx "Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxx a vydal xxxxxxxxx rozhodnutí.".

13. Xxxxx s xxxxxxx xx xxxx citovanou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx konstatuje, xx xx "xxxxx nepochybně xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxx x xxxxx xxxxxx jevil jako xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx ji cizinec xxxxxx xxxxxx).". Podle Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx upraveny v čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx Xxxxxx, který stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x pobytu xxxxxxxxxx přijímajícím xxxxxx. Xxxxxxxxxx §119a odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxx x čl. 8 xxxxxxxx Úmluvy (xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života), xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jestliže xx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx zůstala xxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxxx připomíná xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2006 x. j. 4 Xxx 419(2005-65 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 1009/07), xxx podle xxxxxx Senátu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, xx. xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. X druhé x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem [...] xx xxxxxxxxxx přesvědčení, xx [...] xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx státu.". Xxxxx Xxxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx vyjádření dalších xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Ústavním xxxxx

16. Podle §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxx xxxxxxx, xxx se vyjádřili x xxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxxxx považuje xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle ustanovení §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx oprávněně. K xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně (x xx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), ministr xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx tito xxxxxxx xxxx "zpravidla xxxxxx xxxxx protiprávního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rodinných xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx otcovství x xxxxxxxxxx dětem, x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx většinou neřešené xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx činnosti známo, xx x xxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx účelových xxxxxx x prohlášení otcovství x cílem xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, xxxxx xx jinak xxxxxx xxxxxx xxxxx.".

18. Xxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. III. ÚS 219/04 (xxxxxxxx výše x xxxx 7 xxxxxx nálezu). Xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx "konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx suverénního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx připustí pobyt xxxxxxx xx svém xxxxx.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx "x minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx [Xxxxxxx] poskytuje xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní xxx garantuje.".

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 29.9.2006 x. j. 4 Xxx 419/2005-65 (xxxxxxx xxxx x xxxx 14 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx rozsáhle xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx:

[Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx] vychází x xxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx, jak xxxxxxx z platné xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx dané především xxxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s."), xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx; x pravomoci xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx [např. xx xxxx Maaouia xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx výše x xxxx 10 xxxxxx nálezu], mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx určitém xxxxx jako základní xxxxxx právo, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx standardů xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx požívat. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx dovodil, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx nevztahuje čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx týkající se xxxxx na spravedlivý xxxxxx ("Xxxxx má xxxxx xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli trestního xxxxxxxx xxxxx xxxx.") ..., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě ["Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx vyhoštěn xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xx zákonem x musí xxx xxxxxxx: x) uplatnit xxxxxxx proti svému xxxxxxxxx; b) xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; x) xxx se xxxxxxxxxx xx tímto xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx."].

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx, i x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx-xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx. rozsudek XXXX xx věci Daliová xxxxx Francii č. 26102/95 xx xxx 19.2.1998]. Xxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx x xxx, xxx stát souhlasil (xxx' xxxxx konkludentně) x xxxxxx pobytem xx svém území, xx zda xx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx i samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ...".

20. Podle ministra xxxxxx xx tedy xxx domnívat, že xxxxxxxx ustanovení není x rozporu x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx (právo xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx), čl. 14 Listiny (svoboda xxxxxx a xxxxxx), čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní ochranu).

21. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx domnívá, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx s čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou). Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxx 10 tohoto xxxxxx) xxxxxxx, xx xx čl. 6 Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxx xx azylové x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx čl. 13 Úmluvy. Xxx "xxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx s xxxxx právem xx xxxxxxxx, xxxxx Úmluva xxxxxxxxx, nejde xxxx x autonomní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxx být xxxxxxx, xxx xxxx vyhověno xxxxxxxxx čl. 13. Podobně xxx podmínky vztáhnout x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxx se domnívá, xx "xxxxx [ESLP] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx soudu čl. 13 [Xxxxxx] xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx orgánem byl xxxx. Nicméně pravomoci x procesní xxxxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxx x účinný xxxxxxx prostředek.". X xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx různorodé orgány xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavkům čl. 13.". Xxxxx xxxxxxxx XXXX "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx (xxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP) xxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx měl xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx 1. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx argumenty xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, 3. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vydávat závazná xxxxxxxxxx, a xxxxxxx 4. cizinec může xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx své xxxx. Xxxxxxx některé x těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. X následující xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx, [xxxxxxxxxx] je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx česky, a xxxxxxxx poučení x xxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx] xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal. X xxxxxxxx má cizinec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bud' xxx xxxxx x projednání xxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxx xx xxx vázán právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx zruší xxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice. X v případě, xx xx xxxxxx xxxxx x novému xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nově xxxxxxxx x cizinec xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx k ředitelství. Xxxxx ministra xxxxxx xxxx cizinec využít x jiných institutů xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx řízením xx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx je vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx.

23. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

24. Xxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxx, že "x když čl. 8 [Xxxxxx] xxxxxxxxxx absolutní xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx ze xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx čl. 3 x xxxxxxxx xxxx xxxxx na respektování xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx].". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx XXXX: ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 12313/86 xx xxx 18.2.1991, xx věci Beldjoudi xxxxx Francii x. 12083/86 xx dne 26.3.1992, xx xxxx Xxxxxxx proti Švýcarsku x. 54273/00 xx xxx 2.8.2001, xx xxxx Amrollahi proti Xxxxxx č. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx 52853/99 xx dne 17.3.2003 x ve xxxx Xxxxx xxxxx Německu x. 32231/02 xx xxx 27.10.2005.

25. Xxxxxxx xxxx neoprávněným zásahem xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejného ochránce xxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx patří xxxx základní xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, zda xx xxxxx o xxxxxxx pobývajícího xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx x xxx čl. 3 x 8 Xxxxxx xx spojení x čl. 13, xxxxxxx x ,,xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx [prvně xxxxxxxxxxx xxxxx] xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x namítaného xxxxxxxx xxxxx závažnější.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "na xxxxxxx xxxxxxx xxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxx] x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx standardní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx ve smyslu čl. 13 Úmluvy", přičemž xxxxxxxx, xx "xx xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxx změny x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx "stávající xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx neoprávněným xxxxxxx - xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života - xx xxxxxxxxxx a [xxxxxxxx] pojistku xxxxx x xxxxxx soudního xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx i "nadále [xxxxxxxx] v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a znalost xxxxxxxxxx [ESLP], resp. x xxxxxx EU x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora.".

26. Xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx se xxx "xxxxxxx deficit xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxxx. rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (§15a xxxxxx x pobytu xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 téhož xxxxxx).". Nicméně xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xx [směrnicí Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/ES xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 a x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/EHS, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/EHS x 93/96/XXX (Xx. xxxx. X 158, x. 77; Xxx. xxx. 05/05, s. 46) (xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx. 31 této xxxxxxxx)].".

27. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx omezuje xxxxx xx obecné xxxxxxxxx. X xxx "se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], xxxxx xxxxxxx kromě xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx přispět x xxxxxxxxxx rozporu uvedeného xxxxxxxxxx x [Listinou] x k xxxxxxxx xxxx Listinou zaručených.". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx:

Xxxxxx přezkum

§171

(1) Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx

[...]

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx před xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxx, [...]

Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx-xx soud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu xxxx xxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx kvalifikace. Xxxxxx xxxxx, soud xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxx aplikovány xxx xxxxxx sporu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx aplikaci xxxx xxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x, xxx-xx x hmotněprávní předpis, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx takový xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx [xxx nález xx. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (xxxxxxxx xxx č. 2/2008 Sb.), xxx 11].

30. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxx legitimace k xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x Xxxxxxxxx soudu.

XX.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx, xxxxx posouzení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

32. Xxxxxxxx k xxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxx zkoumat, x postačí, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx (xxx xxxx xxxx 12 x 15 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx.

33. Ústavní xxxx x xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxx č. 326/1999 Sb. (xxxxxxxx xxxx 240 Xxxxxxxxxx sněmovny 1998-2002, 3. xxxxxxx xxxxxx), byl poté, xx xxx Senát xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 605 xx 32. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 xx znění xxxxxxxxxx Senátem, xxx xx 172 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx 171, proti 1. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a byl xxxxxxxx x xxxxxx 106 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 23. xxxxxxxx 1999, xxx číslem 326/1999 Sb.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxx xxxxxx nezjistil xxx, xx by xxxxxxxx xxx závěr xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx Ústavního soudu

35. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle kterého xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxxx obecně, xxxx xxxxxxx na xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx vyhoštěním xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx cizinců, xxxx xx nutné napadené xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovil, xx xx-xx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny právo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx ústavního zmocnění, xxxxxx xxxxx každého xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x tím xxxx ústavně zaručené xxxxxxxx xxxxx, xxx' x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx garantována xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx svého práva x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, žádná xxxxx xxxxxx být zákonem xxxxxxxx vyloučena z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva, xxx' xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxxxx značil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx x xxxx orgány xxxxxxx xxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx poukázal xx xx, xx x když xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimek x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxx v xxx, xx x přezkumné xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reflektoval xxxxxxxx relevanci základních xxxx a svobod x "xxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxx; těm xxxxxxxxxxxx xxxxxx přísluší x xxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/07 ze dne 20.5.2008 (xxxxxxxx xxx x. 355/2008 Xx.), xxxx 27 x 30, xxxxx sp. xx. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (vyhlášen xxx č. 291/2008 Sb.), body 40 x 41, xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx].

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nijak xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx území - xxxx. kromě xxxxxxxx xx. xx. III. XX 219/04, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx (xxx bod 7 xxxxxx xxxxxx), xxx ministr xxxxxx (xxx xxx 18 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 394/06 xx xxx 8.11.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), kde Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 59/06 xx xxx 4.5.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) x xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx vyhoštěním xxxxxxx. Xxxx jimi xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx mučení x krutého, xxxxxxxxxx xxxx ponižujícího zacházení (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxxx xx země, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx právo xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 xxxx. 2), xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx do xxxx xxxx zasaženo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx smyslu xxxxx xx. zn. XX. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xxxx 30 xx 35).

39. Listina xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx Úmluvy, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Protokolu č. 7, a x xxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 13, xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx zaručená Úmluvou xxxx porušena (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx x. 10337/04 xx xxx 8. 6. 2006, xxx 52 x judikatura xxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx tedy Xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 17 xxxxxx xxxxxx).

40. Xxxxx závěr xxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, jíž xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 10, 19 a 24 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx "zájem smluvních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx", xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx chráněných xxxxxxxxx 1 článku 8, musí xxx prokázáno, že xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti", xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx společenské xxxxxxx, x zejména, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx v xxxx 24 xxxxxx xxxxxx, xxx 43 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx). Xxx Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx smluvních států xxx rozhodování o xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxxx základními právy xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx života stanoveným čl. 8 Xxxxxx (xxxx xxxx bylo x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxx x zákazem xxxxxx x nelidského xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, do xxxxx xx vyhoštěn (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx ve věci Xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 46827/99 x 46951/99 xx xxx 4.2.2005).

41. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx širokou autonomii xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx potvrdil, xx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Maaouia xxxxx Xxxxxxx, citováno xxxx x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx, xxxx 34 xx 40, xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxx proti Turecku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx, xxx 82), xxxxxxx xxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxxx xxxx. Pro výklad xxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx potvrzuje. Není xxxxxx snižovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx Listina, pouze xxxxx, xx xx Úmluva xxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx v xxxx 36 xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx srov. xxxxx xx. zn. XX. XX 553/06, xxxxxxxx xxxx x xxxx 38 tohoto xxxxxx, xxx 40).

42. X výše xxxxxxxxx xxxxxx tedy Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., je x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 47/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.2.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.

* pozn. xxx.: Xxxxxx nálezů x usnesení ústavního xxxxx, svazek 33, xxx. č. 39

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.