EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.

Nález ÚS ze dne 9.12.2008 ve věci návrhu na zrušení §171 odst. 1 písm. c) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 161/2006 Sb.

47/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.

INFORMACE

NÁLEZ

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 9. prosince 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Miloslav Výborný, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, za xxxx xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 161/2006 Sb., xx xxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") domáhal xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) (xxxx xxx "napadené xxxxxxxxxx") xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (dále xxx "zákon o xxxxxx cizinců"), xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., ruší. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zahájením řízení x tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor napadeného xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina").

2. Z návrhu xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. 8 Xx 42/2006, xx kterém xx xxxxxxxxxxx, X. X. X. x X. X., xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx č. x. 8 Xx 339/2005-29 ze dne 18.5.2006. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů o xxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 3, xxxx. x) xxxx 1, xxxx. x) bodu 2 x 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uděleno x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kontrolu, xxxxxx xxxxxxxxx policie provedla xxx 22.6.2005. Xxx xxxx xxxxxxxx N. X. X. předložil xxxxxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxx na cizí xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx bylo xxxxxxx správní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx od 26.1.2001 xx 26.1.2004. N. X. T. xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx X. A., xxxxxxxx Xxxxx republiky, x níž plánuje xxxxxx a xxxxxx, x xx vyhoštění xx představovalo zásah xx xxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx soukromý xxxxx x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx migraci. Xxxxxx k xxxxxx, xx udělení xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zde xxxx xx družku, xxxxx xx v minulosti xxxxx, že xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx sám xxxxx neřešil. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán k xxxxxxxx stěžovatelů přezkoumal xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx částech xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

4. X. X. X. x D. X. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxx xx §171 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízením bylo xxxxxxxx, xx se X. X. X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdržoval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x že x xxxxx xxxxxxx xx přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny, x proto xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx, kdo tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx obrátit xx na xxxx, xxx přezkoumal zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxx nestanoví xxxxx. X xxxxxx pravomoci xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.". Xxxxxxxx xx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx pohybu x pobytu na xxxxx České republiky, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx pátého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhoštěn xxx x případech xxxxxxxxxxx zákonem. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx čl. 10 odst. 2 Listiny, zakotvující xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 219/04 ze xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591)*, kde xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx víza, že xxxxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxx cizinců xx xxxxx xx území XX xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx území. Na xxxxxxx víza xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nárok.". Xxxxxxx xxxx tak xxxxx navrhovatele "xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx udělování xxx xx ponechána xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".

8. Xxxxx xxxxxxxxxxxx však x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení jde x xxxxx situaci: "Xxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxxxx sankce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx cizince xxxxxxxx. Xxxxx nepříznivé xxxxxxxx správního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §122, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního vyhoštění. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x mezních xxxxxxxxx může xxxx x ke xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mechanismus (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx o instanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx by xx prověřilo, xxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhoštění stanovené xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx vyhoštění může xxxxxxxxxxxx výrazný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx, či xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).".

9. Na xxxxxxx své argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyslovené Nejvyšším xxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxx vyhoštění. X rozsudku xx xxx 3.9.1997 sp. xx. 2 Xxx 60/97 (x. 13/1998 Xx. rozh. xx.) xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxx »v xxxxxxxxx, v kterých xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obviněného, xxxxxxx xxxx xxxxxxx vztahy x osobní xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx prožil xxxxxxxxx xxxx svého xxxxxx. Xxx xxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx trest nebyl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx (...). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx x x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (...).«". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx představují xxxxxxx xxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxxx delikty.". Xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x správního vyhoštění xx xxxxxxxxxx života xxxxxxxxxxx xxxx obdobné. Xxxxx navrhovatele xx "xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx. možné xxxxxxx xxxxxx xx xxx, [...] xxxx xxx xxxxx x xxxxx i v xxxxxxxxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, musí xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx správních xxxxxxxxxx.".

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (dále xxx "XXXX"). V xxxxxxxx ESLP xx xxxx Berrehab xxxxx Xxxxxxxxxx č. 10730/84 xx dne 21.6.1988 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxx, xx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") "xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx vstup a xxxxx xxxxxxx v xxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxx xxx proporcionální xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle a xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx stěžovatele na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx pak dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx víza x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". Současně xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx "xxxxxxxxxx [XXXX], x xxx se xxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxx xx území členského xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx ESLP xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 39652/98 ze xxx 5.10.2000], neboť čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě obsahuje xxxxxxxxxx garance v xxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx a členské xxxxx Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (bod 36, 37 citovaného xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx k Protokolu č. 7), xxxxx xxxx x dispozici xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx vyhoštění, xx xxx xxxxxxx, jsou xxxx. čl. 3 Úmluvy (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 8 Úmluvy (ochrana xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx), obojí v xxxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx porušení xxxx x xxxxxx garantovaných Úmluvou).". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx "odrazem čl. 13 Xxxxxx [...] xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx princip xxx xxxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxxx do xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx.".

XX.

Xxxxxx xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

11. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Vlčka xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx XXXx. Přemysla Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx především xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx důvodové xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §171 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx souhrnně xxxxx, že "xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx do základních xxxx x svobod.". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx", a ponechává xx "Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.".

13. Xxxxx s xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx území. Xxxxxxxx xxxxx cizince xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx využívání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pobytu (ilegálním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx).". Xxxxx Xxxxxx není xxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx upraveny v čl. 1 Protokolu x. 7 x xxxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx soudního přezkumu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §119a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx pak xxxxx Senátu xxxxxxxxxxx "xxxxxxx garance" respektování čl. 10 Xxxxxxx x čl. 8 xxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života), xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx nepřiměřený zásah xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx života cizince. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zůstala xxxx změny.

14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 29.9.2006 x. x. 4 Xxx 419(2005-65 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 1009/07), kde podle xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přípustné, nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx restriktivně, xx. xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. X druhé x xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, ve xxxxx senátních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [...] xx většinovém xxxxxxxxxxx, xx [...] je x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxx ústavnost návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx dle §49 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx

16. Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a veřejného xxxxxxxx xxxx x xxx jim xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx.

17. Ministr xxxxxx xxxxxxxx návrh xx nedůvodný, x xxxxx doporučuje xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně (a xx xxxxx se xxxx vztahuje napadené xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx cizinci xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx protiprávního xxxxxxx x svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rodinných xxxxx, ať xx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx otcovství x xxxxxxxxxx dětem, v xxxxxx nejisté x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [podle xxxxxx xxxxxxxx vnitra] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx, xx "ministerstvu xx x jeho xxxxxx xxxxxxxx známo, xx x mnoha xxxxxxxxx dochází k xxxxxxxxx účelových xxxxxx x prohlášení otcovství x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx území XX, xxxxx xx jinak xxxxxx xxxxxx xxxxx.".

18. Xxxxxxx vnitra dále xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 219/04 (xxxxxxxx xxxx x bodu 7 xxxxxx nálezu). Xxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx "xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx, když xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jakých xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx [Xxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx právu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx garantuje.".

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2006 x. j. 4 Xxx 419/2005-65 (citován xxxx v xxxx 14 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z tohoto xxxxxxxxxx rozsáhle xxxxxx xxxx vybrané xxxxxx:

[Xxxxxxxx xxxxxxx soud] vychází x xxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodování o xxxxxxxxx subjektivních právech xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx xx, jak xxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s."), jednou xx základních a xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx realizován čl. 36 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx kterého xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny.

Xxx xxxxxxx x judikatury Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx [xxxx. xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x bodu 10 xxxxxx xxxxxx], mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx Listina xxxxxxxxxxxx reflexí, nechápe xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx absence xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxx týkající se xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx.") ..., xxxxx xx xxxxxxxx procesní záruky xxxx upraveny čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx ["Xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxx mít xxxxxxx: a) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svému xxxxxxxxx; b) xxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxx; x) dát xx xxxxxxxxxx xx tímto xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx nebo před xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx úřadem xxxxxxxx."].

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxx odporují xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx-xx sledovány xxxxxxxxx xxxx x xx-xx xx x demokratické xxxxxxxxxxx nezbytné [xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 26102/95 ze xxx 19.2.1998]. Mezi xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx v tom, xxx stát xxxxxxxxx (xxx' xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx území, xx zda xx xx xxxx území xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Protokolu x. 7 x Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na "xxxxxxx, který xx xxxxxxx pobyt na xxxxx některého xxxxx ...".

20. Podle xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxx domnívat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x rozporu s čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), čl. 14 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x pobytu), čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání) x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx soudní x xxxxx právní xxxxxxx).

21. Xxxxxxx vnitra xx xxxx domnívá, že xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práv x xxxxxx garantovaných Úmluvou). Xxxxx ministra xxxx x xxxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx xx čl. 6 Úmluvy x právu na xxxxxxxxxxx xxxxxx nevztahuje xx azylové x xxxxxxxxx oblasti, dopadá xx xx však čl. 13 Úmluvy. Ten "xxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, které Úmluva xxxxxxxxx, xxxxx tedy x autonomní ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxx určila xxxxxx požadavky na xxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 13. Podobně xxx podmínky xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě.". Ministr xxxxxx xx xxxxxxx, xx "podle [XXXX] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby se xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dle soudu čl. 13 [Úmluvy] neurčuje, x xxxx druh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x procesní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx relevantními v xxx směru, xxx xxx o účinný xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx názoru ministra "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 13.". Xxxxx xxxxxxxx ESLP "xxxxxxxxx pravomoc orgánu xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", přičemž (xxx toho, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx měl xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx to 1. xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx argumenty podobně, xxxx by xxxx xxxxxx u xxxxx, 3. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx závazná xxxxxxxxxx, x konečně 4. cizinec může xxxxxxxxx těžit x xxxxxxx ve xxx xxxx. Absence některé x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx.

22. X následující xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úprava xxxx vymezené požadavky xxxxxxx, a tudíž xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx, [rozhodnutí] xx xxxxxxx předáváno xx xxxxxx tlumočníka, xxxxx xxxxxxxx česky, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční policie [xxxxxxxxxxxxxxx] orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx má cizinec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx argumenty x xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušit, xxxxxxx bud' xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx (xxx xx xxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx na případnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx. X v xxxxxxx, xx xx případ xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx odvolat xx k xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxx využít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx řízením xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx.

23. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporuje. Xxxxxxxxx xx xx xx, že xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

24. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že "x xxxx čl. 8 [Xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx dokládá, xx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx blízcí xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx čl. 3 x xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xx smyslu [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx].". Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx XXXX: xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx x. 12313/86 xx xxx 18.2.1991, xx xxxx Beldjoudi xxxxx Francii č. 12083/86 xx xxx 26.3.1992, xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 54273/00 xx xxx 2.8.2001, xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxx č. 56811/00 xx dne 11.7.2002, xx xxxx Yilmaz xxxxx Xxxxxxx 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 32231/02 ze xxx 27.10.2005.

25. Ochranu xxxx neoprávněným zásahem xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx ochranu xxxxx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx, pak xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx použít x xxx čl. 3 x 8 Úmluvy xx spojení s čl. 13, přičemž x ,,xxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx] xxxx xxx xxxxxxx soudního přezkumu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xx základě xxxxxxx celé řady xxxxxxx směřujících xx xxxx xxxxxxx [nepovažuje] x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx ohroženého xxxxx standardní odvolací xxxxxx k nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké a xxxxxxxxxx policie) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 13 Xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx, že "ve xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] xx xxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx.". Xxxx některé xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života - xx xxxxxxxxxx x [xxxxxxxx] pojistku právě x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Veřejný xxxxxxxx xxxx x "nadále [xxxxxxxx] v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na straně xxxxxxxxx xxxxxx nedostatečnou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [XXXX], xxxx. x občanů XX x jejich rodinných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora.".

26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se jím "xxxxxxx deficit netýká xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (§15a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x ustanovením §171 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).". Nicméně xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 umožňuje, xxxx x xxxxxxx xx [směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29. xxxxx 2004 x právu občanů Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxx nařízení (XXX) x. 1612/68 a x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (Xx. xxxx. X 158, x. 77; Xxx. xxx. 05/05, x. 46) (xxx xxxxxxx šestý xxx odůvodnění x xx. 31 xxxx xxxxxxxx)].".

27. Xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx, že xxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx omezuje xxxxx xx xxxxxx vyjádření. X xxx "se xxxxxxxx x argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xx přispět x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x [Listinou] x x xxxxxxxx xxxx Listinou xxxxxxxxxx.". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx:

Xxxxxx xxxxxxx

§171

(1) Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx

[...]

x) xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx zdržoval xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx, [...]

Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx-xx soud, xxxxx xxxxxx ustanovení, x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že aktivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, soud může xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, které xxxx xxx aplikovány xxx řešení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Úvaha o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx odvozena od xxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx předpis, xx jednoznačného xxxxxxxx, xx xxxxxx předpis xx xxx xxxxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (xxxxxxxx pod č. 2/2008 Sb.), xxx 11].

30. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx ze stran x řízení před xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavnímu soudu.

VI.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

31. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, zjišťovat, xxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxx k xxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx kompetence zákonodárce, xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx (xxx xxxx xxxx 12 x 15 xxxxxx xxxxxx), formální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx.

33. Ústavní xxxx z xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 326/1999 Sb. (xxxxxxxx xxxx 240 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1998-2002, 3. volební xxxxxx), xxx xxxx, xx xxx Senát xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 605 xx 32. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 30. xxxxxxxxx 1999 xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx 172 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 171, proti 1. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxxxxx v xxxxxx 106 Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 23. xxxxxxxx 1999, xxx číslem 326/1999 Sb.

34. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 326/1999 Sb. byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx svědčilo xxx závěr xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

35. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx by tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx vylučuje, xxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx má-li xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podmínky x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxx nárok xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x té xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx, a tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byt' x xxxxxx v xxxxxxxx případech, popřít. Xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx garantována xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva x xxxxx xx xxxxxx orgánu xx xxxxx situacích xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx osoba xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučena z xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx práva, xxx' xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx právo dle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx rovněž značil, xx zakotvení práv xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xx x xxxxxxxx xxxxxxxx smysl, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxx xxxxxx poukázal xx xx, že x když xxxxxxxxxxx xx xxxx druhé čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx deleguje xx xxxxxxxxxxx připuštění xxxxxxx x přezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxx x xxx, xx x přezkumné xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reflektoval xxxxxxxx relevanci xxxxxxxxxx xxxx x svobod x "xxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxx; těm xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxx x jejich rozdílné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (xxxxxxxx xxx x. 355/2008 Sb.), xxxx 27 x 30, nález xx. xx. Pl. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (xxxxxxxx xxx č. 291/2008 Sb.), body 40 x 41, oba xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx].

37. Xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx nijak nezpochybňuje xxx předchozí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx - xxxx. kromě xxxxxxxx xx. xx. III. XX 219/04, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 7 tohoto xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx bod 18 xxxxxx xxxxxx), rovněž xxxxxxxx xx. xx. X. XX 394/06 xx xxx 8.11.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), kde Xxxxxxx xxxx xxxxx závěr xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx výslovně potvrdil, xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 59/06 xx xxx 4.5.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) a xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxx, která mohou xxx vyhoštěním xxxxxxx. Xxxx xxxx například xxxxx xx život x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nelidského xxxx ponižujícího xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx cizince před xxxxxxxxxx do xxxx, xxx by xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx právo xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx (čl. 10 xxxx. 2), xxxxx může xxxxxxxxx bránit, xxxxx xx xx xxxx xxxx zasaženo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxxx xxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 553/06 ze xxx 30.1.2007, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz, xxxx 30 xx 35).

39. Listina xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx mezi xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx oprávněně, xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx Úmluvy, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Protokolu č. 7, a x xxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 13, xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxx každému, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Úmluvou xxxx porušena (k xxxx srov. např. xxxxxxxx Lupsa xxxxx Xxxxxxxx č. 10337/04 xx xxx 8. 6. 2006, bod 52 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). V xxxxx ohledu tedy Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx za relevantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministrem xxxxxx (xxx xxx 17 xxxxxx xxxxxx).

40. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ochránce xxxx (xxx body 10, 19 x 24 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxx smluvních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx výkonu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vychází x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x je xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež vyplývají xx xxxxxxx", zároveň xxx xxxxxxxxx, že "x případech, kde xx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 článku 8, xxxx xxx prokázáno, xx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti", xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx sledují" (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, citováno xxxx x xxxx 24 xxxxxx xxxxxx, xxx 43 a xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx). Xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx cizinců, xxxx. xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx stanoveným čl. 8 Xxxxxx (xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxx a zákazem xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, chráněnými xx xxxxxxx čl. 2 x 3 Úmluvy, xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vystaven x xxxx, do které xx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Turecku x. 46827/99 x 46951/99 xx dne 4.2.2005).

41. Xxxxxxxxxx, xx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx rozhodování x xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx, citováno xxxx x bodu 10 xxxxxx xxxxxx, xxxx 34 xx 40, xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Turecku xxxxxxxx v předchozím xxxx tohoto nálezu, xxx 82), xxxxxxx xxx výklad čl. 36 xxxx. 2 xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti, xx xxxx xxxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx potvrzuje. Xxxx xxxxxx snižovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx, kterou xxxxxxxx Listina, xxxxx proto, xx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ji Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 36 tohoto xxxxxx (xxxxxxx srov. xxxxx sp. zn. XX. XX 553/06, xxxxxxxx výše x xxxx 38 xxxxxx xxxxxx, xxx 40).

42. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 odst. 1 písm. c) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 47/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 13.2.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 33, xxx. x. 39

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.