Právní předpis byl sestaven k datu 25.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx
16. Xxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxx možnost, xxx xx vyjádřili x návrhu.
17. Ministr xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx, kteří xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx které xx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx tito xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx vědomi xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vytváření xxxxxxxxx xxxxx, ať xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx nejisté x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže [xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vnitra] xxx xxxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxx činnosti známo, xx x mnoha xxxxxxxxx dochází k xxxxxxxxx xxxxxxxxx sňatků x prohlášení xxxxxxxxx x cílem získat xx legalizovat xxxxx xx xxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.".
18. Xxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. III. ÚS 219/04 (xxxxxxxx xxxx x bodu 7 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx zde Xxxxxxx xxxx "konstatoval, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx suverénního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že [Xxxxxxx] poskytuje xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní xxx xxxxxxxxx.".
19. Xxxxxxx xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 29.9.2006 x. x. 4 Xxx 419/2005-65 (xxxxxxx xxxx v bodu 14 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pasáže:
[Nejvyšší xxxxxxx xxxx] xxxxxxx x toho, xx xxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xx, jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx "s. ř. s."), xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx je realizován čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"), xxxxx xxxxxxx kdo xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.
Xxx xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx [např. xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx 10 xxxxxx nálezu], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a svobod, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxxxxx xx určitém xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx absence soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx státu není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx cizince x xxxxx státu xx nevztahuje čl. 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx ("Každý xx xxxxx xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x přiměřené xxxxx projednána xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, který xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli trestního xxxxxxxx xxxxx němu.") ..., xxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě ["Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx vyhoštěn xxxxx xx základě výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se zákonem x xxxx xxx xxxxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svému xxxxxxxxx; x) xxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxx; x) xxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx před xxxxxx nebo osobami xxxxx xxxxxx určenými."].
Jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x rámci mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxx státům právo xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx vyhostit xxxxxxx, xx-xx to x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné [xxx xxxx. rozsudek XXXX xx věci Xxxxxxx xxxxx Francii č. 26102/95 ze xxx 19.2.1998]. Mezi xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx v xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxx' xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx, xx xxx xx xx xxxx území xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na "xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx pobyt xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ...".
20. Xxxxx ministra xxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), čl. 14 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx a pobytu), čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx (právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní ochranu).
21. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx, xx xx třeba se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx garantovaných Úmluvou). Xxxxx xxxxxxxx xxxx v případu Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx výše x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx) uvedeno, xx xx čl. 6 Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevztahuje xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx ně xxxx čl. 13 Xxxxxx. Xxx "xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx právem či xxxxxxxx, xxxxx Úmluva xxxxxxxxx, nejde xxxx x xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx požadavky na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splněny, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 13. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x na fungování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx.". Ministr xxxxxx xx xxxxxxx, xx "xxxxx [ESLP] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx orgán zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx účinnou xxxxxxx. Xxx xxxxx čl. 13 [Xxxxxx] neurčuje, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednat, x xxxxxxxxxx ani, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x procesní záruky, xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xxxx relevantními x xxx xxxxx, zda xxx x účinný xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx ministra "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 13.". Xxxxx xxxxxxxx ESLP "xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", přičemž (xxx toho, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí XXXX) xxxxx základní charakteristiky, xxxxx by xxx xxxx xxxxx vykazovat. Xxxx xx 1. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxx vyslovit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mohl xxxxxx x xxxxx, 3. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vydávat xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 4. cizinec xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ve xxx xxxx. Xxxxxxx některé x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nahrazena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. X následující xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx argumentuje, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, [xxxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx poučení x xxxxxxxx podat proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie [xxxxxxxxxxxxxxx] orgánu, který xxxxxxxxxx vydal. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřit xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxx bud' xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx (ten xx xxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X x případě, xx xx xxxxxx xxxxx x novému xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxx nově posouzen x cizinec xx xxxx právo odvolat xx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx řízením xx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxx tomu xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx má xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
24. Xxxx xxxxxxx ochránce xxxx uvádí, xx "x když čl. 8 [Xxxxxx] neobsahuje absolutní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců nebýt xxxxxxxx, judikatura Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx ze země, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do čl. 3 x porušení xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx].". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx XXXX: xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 12313/86 xx dne 18.2.1991, xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 12083/86 ze xxx 26.3.1992, xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 54273/00 ze xxx 2.8.2001, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 56811/00 xx dne 11.7.2002, xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 32231/02 ze xxx 27.10.2005.
25. Ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, pak xxxxx xxx rozhodnutí x vyhoštění podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ohledu xx to, zda xx xxxxx x xxxxxxx pobývajícího na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx argumentaci xxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x pro čl. 3 x 8 Úmluvy xx spojení x čl. 13, xxxxxxx s ,,xxxxxxx na absolutní xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx] xxxx být xxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx směřujících xx xxxx oblasti [xxxxxxxxxx] x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx standardní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx policie) xx xxxxxx právní prostředek xxxxxxx xx smyslu čl. 13 Xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx, xx "ve xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx "stávající xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhošťovaného xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života - xx vyhovující a [xxxxxxxx] xxxxxxxx právě x podobě xxxxxxxx xxxxxxxx.". Veřejný xxxxxxxx xxxx x "xxxxxx [xxxxxxxx] v individuálních xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx [ESLP], xxxx. x xxxxxx EU x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora.".
26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx "xxxxxxx deficit xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxxx. xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx XX (§15a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x ustanovením §171 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).". Nicméně ani x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx omezení xxxxx xx xxxxxx přezkum, xxxxx x určitých xxxxxxxxx ustanovení §171 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx [směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/ES xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx nařízení (XXX) x. 1612/68 x x zrušení směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/XXX, 90/365/XXX a 93/96/XXX (Xx. xxxx. X 158, x. 77; Xxx. vyd. 05/05, x. 46) (xxx dvacátý šestý xxx xxxxxxxxxx x xx. 31 této xxxxxxxx)].".
27. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx xx xxxxx xxxx ministerstva, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyjádření. X něm "xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelem [...], xxxxx sleduje xxxxx xxxxxx x větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x [Listinou] x x xxxxxxxx xxxx Listinou xxxxxxxxxx.". Xx xxxxx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx podporuje.