EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 29.01.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.

Nález ÚS ze dne 9.12.2008 ve věci návrhu na zrušení §171 odst. 1 písm. c) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 161/2006 Sb.

47/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 9. xxxxxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxx xxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx, předseda senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění zákona x. 161/2006 Xx., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

Odůvodnění

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1 Xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") domáhal xxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) (xxxx též "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx zahájením xxxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 a x čl. 10 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

2. X xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. 8 Xx 42/2006, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, X. X. X. x X. X., domáhají xxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx č. x. 8 Ca 339/2005-29 ze xxx 18.5.2006. Napadeným xxxxxxxxx xxxx odmítnuta jejich xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na území Xxxxx republiky ve xxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx 3, písm. x) xxxx 1, xxxx. c) bodu 2 x 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxxxx xxx 22.6.2005. Při xxxx kontrole X. X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxx cestovní doklad xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxx totožnosti xxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx 26.1.2001 xx 26.1.2004. X. X. T. xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxx X. A., xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, x xx vyhoštění xx představovalo xxxxx xx xxxx soukromého x rodinného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx přihlédl xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx dopustil, x xxxxxx na xxxx xxxxxxxx život x bezpečnost Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx zákonem x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx neřešil. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumal xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, přičemž v xxxxxxxxxxxx částech výroku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

4. X. X. X. x X. A. xxxxxxxx xxxxxx žalobu x Městskému soudu x Praze, xxxxx xx odmítl s xxxxxxxx xx §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízením xxxx xxxxxxxx, xx xx X. X. T. xxxx xxxxxxxxx řízení x vyhoštění xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, a že x daném xxxxxxx xx přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny, x proto xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx, kdo tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, právo xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X takové pravomoci xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny.". Xxxxxxxx xx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx svoboda xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx může být xxxxx xxxxxx odstavce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným zasahováním xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. III. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (U 39/33 XxXX 591)*, kde xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx "vyjádřil x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území XX xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jakých (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxx xxxxx cizinců na xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx není xxx výslovného znění xxxxxx právní xxxxx.". Xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx udělování víz xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".

8. Xxxxx xxxxxxxxxxxx však x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x jinou xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Zákon o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X xxxxxxxxx xxxxx případů, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx snaží xxxxxxx ustanovením §122, xxx jsou zakotveny xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kvalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x mezních xxxxxxxxx může xxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx x nestranný xxxxxxxxxxx (x případě orgánů xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 5 Listiny). Nezákonné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx napravitelný xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, garantovaného čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, či xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).".

9. Na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyslovené Nejvyšším xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx trestu vyhoštění. X xxxxxxxx ze xxx 3.9.1997 xx. xx. 2 Tzn 60/97 (x. 13/1998 Xx. xxxx. xx.) xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxx »x xxxxxxxxx, v kterých xx nevylučují osobní xxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxx rodinné xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx místu x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx svého xxxxxx. Xxx tak xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx života (...). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pak x xxxxxxx i x čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (...).«". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx představují xxxxxxx xxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávních xxxx, xxx jsou "výrazněji xxxxxxxxxxx nebezpečnější než xxxxxxx xxxxxxx.". Tím xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dospět x závěru, xx xxxxx xxxx platit x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx trestu xxxxxxxxx x správního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx. Xxxxx navrhovatele by "xxxxx xx rodinný xxxxx, xxxx. možné xxxxxxx zásahy do xxx, [...] xxxx xxx xxxxx x xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv, musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx.".

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"). V xxxxxxxx ESLP ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 10730/84 xx xxx 21.6.1988 xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být proporcionální xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx rodinného xxxxxx. X dané xxxx pak xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx víza k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx života.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xx vědom "xxxxxxxxxx [XXXX], x xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx zákaz xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nevztahuje čl. 6 Xxxxxx [viz xxxx. rozsudek ESLP xx xxxx Maaouia xxxxx Xxxxxxx x. 39652/98 ze dne 5.10.2000], xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx a členské xxxxx Úmluvy tímto xxxxxxx xxxx jasně xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx 36, 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x Protokolu č. 7), xxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx, xxxx hrozí xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxx ochraně, xxxx xxxx. čl. 3 Xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 8 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx), obojí x xxxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx opravné prostředky xxx xxxxxxxx práv x svobod garantovaných Úmluvou).". Podle xxxxxxxxxxxx xx "odrazem čl. 13 Xxxxxx [...] xxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx.".

XX.

Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

11. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého předsedy Xxx. Miloslava Vlčka xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak učinil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Sobotky Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

12. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx shrnuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Upozorňuje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxx §171 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxx x možnosti soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx", x xxxxxxxxx xx "Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

13. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx "xxxxx nepochybně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu x připuštění xxxx xxxxxxxxxxxx cizince xx xxx území. Ilegální xxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx cizinec xxxxxx odmítl).". Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx upraveny x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x evropské Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx soudního přezkumu xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx přijímajícím státem. Xxxxxxxxxx §119a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Senátu představuje "xxxxxxx xxxxxxx" respektování čl. 10 Listiny x čl. 8 xxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx nepřiměřený xxxxx xx soukromého xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx podotýká, že xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx přes xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx změny.

14. Xxxxx rovněž připomíná xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 29.9.2006 x. x. 4 Xxx 419(2005-65 (xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 1009/07), kde xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx připomněl, xx xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, xx. xx prospěch xxxxxxxx přezkumu.

15. X druhé x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x konstatuje, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxx "x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [...] xx xxxxxxxxxx přesvědčení, xx [...] xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx xxxxx.". Xxxxx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx jim možnost, xxx xx xxxxxxxxx x návrhu.

17. Ministr xxxxxx považuje xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx doporučuje jeho xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx cizinec pobýval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx vnitra xxxxx, že podle xxxxxxxx xxxx ministerstva xx tito xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx vědomi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vytváření xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx sňatků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx dětem, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vnitra] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Ministr xxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxx xx legalizovat xxxxx xx území ČR, xxxxx xx jinak xxxxxx xxxxxx xxxxx.".

18. Xxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04 (xxxxxxxx výše x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx zde Xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx "x minulosti xxxxxxxxxxx vyjádřil, xx [Xxxxxxx] poskytuje ochranu xxxxx xxxx právu, xxxxx účastníku právní xxx xxxxxxxxx.".

19. Xxxxxxx xxxxx ministra vnitra xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2006 x. x. 4 Xxx 419/2005-65 (xxxxxxx xxxx x bodu 14 tohoto nálezu). Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx cituje xxxx xxxxxxx pasáže:

[Nejvyšší xxxxxxx soud] xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je, xxx xxxxxxx x platné xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx především xxxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s."), xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"), xxxxx kterého xxx xxxxx, že byl xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obrátit na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx; x pravomoci soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny.

Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [xxxx. ve xxxx Maaouia xxxxx Xxxxxxx, citované xxxx x xxxx 10 xxxxxx nálezu], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx Listina xxxxxxxxxxxx reflexí, xxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxx by xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx požívat. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx nevztahuje čl. 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx ("Xxxxx xx xxxxx na to, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti němu.") ..., xxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx ["Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x musí xxx xxxxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; b) dát xxxxxxxxxx svůj xxxxxx; x) xxx xx xxxxxxxxxx xx tímto xxxxxx před příslušným xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx osobami xxxxx xxxxxx určenými."].

Jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx státům právo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx cizinců na xxxx území x xxxxxxxx xxxxxxxx cizince, xx-xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a je-li xx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx. rozsudek XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 26102/95 xx xxx 19.2.1998]. Mezi xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxx stát xxxxxxxxx (xxx' třeba konkludentně) x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Důkazem xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx procesní pravidla xxxxxxxxx čl. 1 Protokolu x. 7 k Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na "xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx pobyt xx xxxxx xxxxxxxxx státu ...".

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx (právo xx xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx), čl. 14 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx), čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx).

21. Xxxxxxx vnitra se xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx s čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx garantovaných Úmluvou). Podle xxxxxxxx xxxx x případu Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, že xx čl. 6 Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevztahuje xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx však čl. 13 Xxxxxx. Xxx "xxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx s xxxxx právem xx xxxxxxxx, xxxxx Úmluva xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx vyhověno xxxxxxxxx čl. 13. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxx xx domnívá, xx "podle [ESLP] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx účinnou xxxxxxx. Xxx xxxxx čl. 13 [Úmluvy] xxxxxxxx, x xxxx druh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx jednat, x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx orgánem xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x procesní záruky, xxxxxxx xxxxx disponuje, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx směru, zda xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxx případech XXXX xxxxx xxxxxx ministra "xxxxxxxxxx různorodé xxxxxx xxxxxxxxxx typu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 13.". Xxxxx ministra XXXX "xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx efektivní opravný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu", xxxxxxx (xxx xxxx, xx xx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx orgán vykazovat. Xxxx xx 1. xxxxxxxxxxx xx orgánu, xxxxx se měl xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx x xxxxx, 3. xxxxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx závazná xxxxxxxxxx, x konečně 4. cizinec xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx své xxxx. Absence některé x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx být nahrazena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx argumentuje, xx xxxxx xxxxxx úprava xxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx soustavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva. Xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, [xxxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podat proti xxxxxxxxxx odvolání k Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx] xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx má cizinec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx, dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx' věc xxxxx x projednání xxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), anebo xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx záznam x xxxxxxxx nežádoucích osob x původně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx případnou xxxxx xxxxxxxxxx pobytu x Xxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx se případ xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxx posouzen x cizinec má xxxx xxxxx odvolat xx k xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxx cizinec xxxxxx x xxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx je vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx.

23. Veřejný ochránce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

24. Xxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "x xxxx čl. 8 [Xxxxxx] neobsahuje xxxxxxxxx xxxxx xxx jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx dokládá, že xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx xx země, xxx žijí blízcí xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx čl. 3 x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy].". Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx XXXX: xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 12313/86 xx xxx 18.2.1991, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 12083/86 xx xxx 26.3.1992, xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 54273/00 xx xxx 2.8.2001, xx xxxx Amrollahi xxxxx Xxxxxx č. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx věci Yilmaz xxxxx Xxxxxxx 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 32231/02 ze xxx 27.10.2005.

25. Ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i čl. 10 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx být rozhodnutí x vyhoštění xxxxx xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, zda xx jedná x xxxxxxx pobývajícího na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, či nikoliv. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx x pro čl. 3 x 8 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 13, xxxxxxx s ,,xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx [prvně jmenovaného xxxxx] xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxx.". Veřejný xxxxxxxx práv xxxxx, xx "xx základě xxxxxxx xxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx [nepovažuje] x ohledem na xxxxxx vyhoštěním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 13 Xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx, že "ve xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx markantnější.". Xxxx některé změny x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx "stávající xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx neoprávněným xxxxxxx - xx xx možného xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx x [xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx i "xxxxxx [xxxxxxxx] x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxx nedostatečnou xxxxxxxx x znalost xxxxxxxxxx [XXXX], xxxx. x občanů XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se jím "xxxxxxx xxxxxxx netýká xxxxxx EU x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (§15a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 téhož xxxxxx).". Nicméně xxx x tomto případě xxxxxxxxxx veřejný ochránce xxxx "právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxx omezení práva xx soudní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §171 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2004/38/ES ze dne 29. xxxxx 2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (Xx. věst. X 158, s. 77; Zvl. xxx. 05/05, x. 46) (xxx dvacátý šestý xxx xxxxxxxxxx a xx. 31 xxxx xxxxxxxx)].".

27. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, proto xx omezuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx "xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx rozporu uvedeného xxxxxxxxxx x [Listinou] x x xxxxxxxx xxxx Listinou xxxxxxxxxx.". Xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podporuje.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx cizinců zní:

Xxxxxx xxxxxxx

§171

(1) Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx

[...]

x) rozhodnutí x správním xxxxxxxxx, xxxxx se před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vyhoštění zdržoval xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx, [...]

Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx-xx soud, xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx právo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení. To xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu podat xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx předmětu xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být aplikovány xxx řešení xxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx aplikaci xxxx xxx odůvodněná, xxxx xxx odvozena xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jednoznačného xxxxxxxx, xx takový předpis xx být xxxxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (xxxxxxxx pod č. 2/2008 Sb.), bod 11].

30. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx úspěch xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x předchozím xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předmětného návrhu x Ústavnímu xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, zjišťovat, xxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

32. Xxxxxxxx k tomu, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx principy procesní xxxxxxxx nutné xxxx xxxxxx blíže xxxxxxx, x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx (xxx xxxx xxxx 12 x 15 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje na xxxx://xxx.xxx.xx.

33. Xxxxxxx xxxx x něj xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx vyhlášen xxx č. 326/1999 Sb. (xxxxxxxx xxxx 240 Xxxxxxxxxx sněmovny 1998-2002, 3. xxxxxxx xxxxxx), byl poté, xx xxx Senát xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx usnesením x. 605 xx 32. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 ve xxxxx xxxxxxxxxx Senátem, xxx xx 172 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 171, xxxxx 1. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxxxxx x částce 106 Sbírky xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx 23. xxxxxxxx 1999, xxx xxxxxx 326/1999 Sb.

34. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx svědčilo xxx závěr xxxxxx.

VII.

Hodnocení Xxxxxxxxx soudu

35. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxx xxxxx xx formulováno xxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxx České republiky. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx cizinců, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx přezkum vylučuje, xxxxxx.

36. Ústavní soud xx xxx předchozí xxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx právo xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx či xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxx nárok xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xx xxxxx situaci zcela xxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxx' x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx garantována xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x soudu xx xxxxxx orgánu xx xxxxx situacích xxxx xxxxxxxx (neexistuje xxx xxxxxxx restrikce). Jinými xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx' xxxxx x xxxxxxx případě, xxxxx xxxx xxxxx dle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx značil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ochranu svých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx tu xxxxxx xxxxxxx anulováno vůlí xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxx ústavodárce xx větě xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx připuštění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x přezkumné xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevanci xxxxxxxxxx xxxx x svobod x "xxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx právům přísluší x xxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [nález sp. xx. Xx. ÚS 12/07 xx xxx 20.5.2008 (vyhlášen xxx x. 355/2008 Sb.), xxxx 27 a 30, xxxxx sp. xx. Pl. XX 72/06 xx dne 29.1.2008 (vyhlášen xxx č. 291/2008 Sb.), xxxx 40 x 41, xxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx].

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxx xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx potvrzuje, že xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jakých (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx území - xxxx. kromě xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 219/04, xxxxxxxxxx xxxx x bodu 7 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx bod 7 tohoto nálezu), xxx ministr xxxxxx (xxx bod 18 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx sp. zn. X. XX 394/06 xx xxx 8.11.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxx Ústavní xxxx tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 59/06 xx dne 4.5.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) a další.

38. Xxxxxxx xxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx vyhoštěním xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx mučení x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx ponižujícího zacházení (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxx, anebo právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 xxxx. 2), které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx do něho xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx smyslu nález xx. xx. XX. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, body 30 až 35).

39. Listina xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx tím, xxx se cizinec xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky oprávněně, xx xxxxxxx, xx xxxxxx od Úmluvy, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx procesní xxxxxx xx xxxx Protokolu č. 7, x x xxxxxxx případě pak xxxxxxxxxxxxxxx čl. 13, jenž xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx každému, jehož xxxxx zaručená Úmluvou xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx x. 10337/04 xx xxx 8. 6. 2006, xxx 52 x xxxxxxxxxx xxx citovaná). V xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 17 tohoto nálezu).

40. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx, ministr xxxxxx x veřejný ochránce xxxx (viz body 10, 19 a 24 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx činí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxx "zájem xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx kontrolovat vstup, xxxxx x vyhoštění xxxxxxx, xxx vychází x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xx smlouvy", xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx, xxx xx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 článku 8, musí xxx prokázáno, xx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxx sledují" (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx 24 tohoto nálezu, xxx 43 x xxxxxxxxxx judikatura Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx). Xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx smluvních xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxxx základními xxxxx xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxxx čl. 8 Úmluvy (xxxx xxxx bylo x xxxxxxx Moustaqui xxxxx Xxxxxx), xxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x nelidského xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxxx trestu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx x Askarov xxxxx Xxxxxxx č. 46827/99 a 46951/99 xx xxx 4.2.2005).

41. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx autonomii xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxxx x soudu, xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx výše x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx, body 34 xx 40, xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx proti Turecku xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx 82), nehraje xxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 žádnou xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx potvrzuje. Není xxxxxx xxxxxxxx úroveň xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx, xxxxxx xxxxxxxx Listina, xxxxx xxxxx, xx ji Úmluva xxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ji Listina garantuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak bylo xxxxxxx xxxx v xxxx 36 xxxxxx xxxxxx (obdobně srov. xxxxx sp. xx. XX. XX 553/06, xxxxxxxx výše x xxxx 38 xxxxxx xxxxxx, xxx 40).

42. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 161/2006 Xx., je v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 47/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.2.2009.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 33, xxx. x. 39

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.