Právní předpis byl sestaven k datu 03.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.
III.
Rekapitulace xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx
16. Xxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ministra xxxxxxxxxxxxx a veřejného xxxxxxxx xxxx a xxx jim xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x návrhu.
17. Ministr xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nedůvodný, x xxxxx doporučuje xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xx které xx xxxx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx cizinci xxxx "xxxxxxxxx vědomi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vytváření xxxxxxxxx xxxxx, ať už xxxxxxxxxx sňatků nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx dětem, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxxxxx ministra vnitra] xxx xxxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx činnosti xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx účelových sňatků x xxxxxxxxxx otcovství x xxxxx získat xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ČR, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.".
18. Xxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. III. ÚS 219/04 (xxxxxxxx xxxx x xxxx 7 xxxxxx nálezu). Podle xxxxxxxx zde Xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx na xxxxx XX neexistuje, když xx xxxx suverénního xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx.". Xxxxx ministra xxxxxx se Xxxxxxx xxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx [Xxxxxxx] xxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx účastníku xxxxxx xxx xxxxxxxxx.".
19. Obdobně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2006 x. j. 4 Xxx 419/2005-65 (xxxxxxx xxxx x xxxx 14 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cituje xxxx vybrané xxxxxx:
[Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx] vychází x toho, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx "s. ř. s."), xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxx kterého xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx; x pravomoci xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.
Jak vyplývá x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [např. xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x bodu 10 xxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx je Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nechápe xxxxx cizince xx xxxxxxxx xx určitém xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxx by základní xxxxx x svobody xxxx xxxxxxx. Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x území státu xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxx xx xxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným soudem, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právech nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli trestního xxxxxxxx xxxxx xxxx.") ..., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě ["Cizinec, xxxxx má povolen xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může xxx vyhoštěn pouze xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x musí mít xxxxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; b) dát xxxxxxxxxx svůj xxxxxx; x) dát se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx úřadem určenými."].
Jakkoli xxxxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx odporují projevům xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx orgánů, x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx cizince, xx-xx xx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx-xx sledovány xxxxxxxxx xxxx a je-li xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. rozsudek XXXX xx věci Xxxxxxx xxxxx Francii č. 26102/95 xx xxx 19.2.1998]. Xxxx cizinci xx však xxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxx' xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx pobytem xx xxxx území, xx zda xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx x samotná xxxxxxxxx procesní pravidla xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx, která xx xxxxxxxx pouze xx "xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx na xxxxx některého státu ...".
20. Xxxxx ministra xxxxxx xx xxxx xxx domnívat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého x rodinného života), čl. 14 Listiny (xxxxxxx xxxxxx x pobytu), čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxxxx volbu povolání) x čl. 36 xxxx. 2 Listiny (xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx).
21. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx s čl. 13 Xxxxxx (xxxxx na xxxxxx opravné prostředky xxx xxxxxxxx práv x xxxxxx garantovaných Úmluvou). Xxxxx xxxxxxxx xxxx x případu Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx v xxxx 10 xxxxxx xxxxxx) uvedeno, xx xx čl. 6 Úmluvy x xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces nevztahuje xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx čl. 13 Xxxxxx. Xxx "xxx xxxxxx xxxxx xx spojení x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Úmluva xxxxxxxxx, nejde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx splněny, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 13. Xxxxxxx xxx podmínky xxxxxxxxx x na fungování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě.". Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx "xxxxx [ESLP] xxxx efektivní xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zjednat xxxxxxx xxxxxxx. Xxx soudu čl. 13 [Xxxxxx] neurčuje, x jaký druh xxxxxxxxx prostředku se xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx orgánem byl xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxx xxxxxxxxx ESLP xxxxx xxxxxx ministra "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 13.". Xxxxx ministra XXXX "xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu", xxxxxxx (xxx xxxx, že xx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX) xxxxx xxxxxxxx charakteristiky, xxxxx xx xxx xxxx orgán vykazovat. Xxxx to 1. xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx porušení, 2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podobně, xxxx by xxxx xxxxxx x xxxxx, 3. rozhodující xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 4. cizinec může xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nahrazena xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx.
22. X následující části xxxxx xxxxxxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vymezené požadavky xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx "obecně xxxxxx xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx, [xxxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tlumočníka, xxxxx xxxxxxxx česky, a xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxx odvolání k Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx] orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx zamítnout, dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx' xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx (xxx xx xxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx), anebo xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxx žádný xxxx na případnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice. X v případě, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, je však xxxxxx xxxx posouzen x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jiných institutů xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
23. Veřejný ochránce xxxx xxxxxxx tomu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporuje. Xxxxxxxxx xx xx xx, xx je xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
24. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "x xxxx čl. 8 [Xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebýt xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx dokládá, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx žijí xxxxxx xxxxxxx xxxx rodiny, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx čl. 3 x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx respektování xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xx smyslu [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx].". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx XXXX: xx xxxx Moustaquim xxxxx Xxxxxx č. 12313/86 xx xxx 18.2.1991, xx věci Beldjoudi xxxxx Francii č. 12083/86 xx dne 26.3.1992, ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Švýcarsku x. 54273/00 xx xxx 2.8.2001, ve xxxx Amrollahi xxxxx Xxxxxx x. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx xxxx Yilmaz xxxxx Xxxxxxx 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x ve xxxx Xxxxx xxxxx Německu x. 32231/02 xx xxx 27.10.2005.
25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxx ochranu xxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xx jedná x xxxxxxx pobývajícího na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, či nikoliv. Xxxxx xxxxxxxxxxx pak xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx x xxx čl. 3 x 8 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 13, xxxxxxx x ,,xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx jmenovaného xxxxx] xxxx xxx xxxxxxx soudního přezkumu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závažnější.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xx xxxxxxx xxxxxxx celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxx] x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx ohroženého xxxxx standardní xxxxxxxx xxxxxx k nadřízenému xxxxxxxxx orgánu (Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 13 Úmluvy", přičemž xxxxxxxx, xx "ve xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] je tento xxxxxxxxxx xxxxx markantnější.". Xxxx některé změny x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx "stávající xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - co xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx a [xxxxxxxx] xxxxxxxx právě x podobě soudního xxxxxxxx.". Veřejný xxxxxxxx xxxx x "xxxxxx [xxxxxxxx] x individuálních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x znalost xxxxxxxxxx [XXXX], xxxx. x xxxxxx EU x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".
26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se jím "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (§15a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx spojení x xxxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).". Xxxxxxx xxx x tomto případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx komunitárního práva, xxxxx xxxxxxx práva xx soudní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §171 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29. dubna 2004 x xxxxx občanů Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států, o xxxxx nařízení (XXX) x. 1612/68 a x xxxxxxx směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/EHS, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (Xx. xxxx. X 158, x. 77; Zvl. vyd. 05/05, x. 46) (xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx a xx. 31 xxxx xxxxxxxx)].".
27. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, proto xx xxxxxxx xxxxx xx obecné vyjádření. X xxx "se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x větší xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxx správy a xx přispět x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x [Listinou] x x naplnění xxxx Listinou zaručených.". Xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podporuje.