EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 17.02.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.

Nález ÚS ze dne 9.12.2008 ve věci návrhu na zrušení §171 odst. 1 písm. c) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 161/2006 Sb.

47/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx, předseda senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 161/2006 Xx., xx účasti Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 161/2006 Xx., se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx Xxxxxxxx správní xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. c) (xxxx též "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Xx., xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 a x čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina").

2. X návrhu xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 8 As 42/2006, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, N. X. X. a X. X., xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x. x. 8 Ca 339/2005-29 xx xxx 18.5.2006. Napadeným usnesením xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z přechodného xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 3, xxxx. x) xxxx 1, xxxx. x) xxxx 2 a 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uděleno x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxxxx xxx 22.6.2005. Xxx xxxx kontrole X. X. X. předložil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx cizí xxxxx. Xx zjištění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx od 26.1.2001 xx 26.1.2004. X. X. T. uvedl, xx žije ve xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxx X. X., xxxxxxxx Xxxxx republiky, x níž xxxxxxx xxxxxx x rodinu, x že vyhoštění xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x rodinného života. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, že přihlédl xx všem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x dopadu xx xxxx soukromý xxxxx x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx migraci. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xx xxxxxx, avšak xx x xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx částech xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx změny.

4. X. X. X. x X. X. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xx odmítl s xxxxxxxx na §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízením bylo xxxxxxxx, že se X. X. T. xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx, a že x daném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Při xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny, x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx na jeho xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že "podle xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny.". Xxxxxxxx xx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxx svoboda xxxxxx x pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky, x upozorňuje, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 219/04 xx dne 23.6.2004 (U 39/33 XxXX 591)*, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území XX xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx věcí suverénního xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx není xxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx nárok.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx udělování xxx xx ponechána na xxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxx orgánů.".

8. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxx situaci: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Zákon o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hlavě X xxxxxxxxx výčet xxxxxxx, xxx xxx cizince xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxx xx xxxxx snaží xxxxxxx xxxxxxxxxxx §122, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx všemi z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kvalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x ke korupci. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x případě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x instanční xxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xx xxxxxxxxx, zda xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 5 Listiny). Xxxxxxxxx xxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxxxxxxx výrazný x xxxxxxx napravitelný xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, garantovaného čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).".

9. Na xxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhoštění. X rozsudku xx xxx 3.9.1997 xx. xx. 2 Tzn 60/97 (x. 13/1998 Xx. xxxx. xx.) xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxx »v xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rodinné xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx místu x Xxxxx republice, xxx xxxxxx převážnou xxxx svého xxxxxx. Xxx xxx xx xxxxx zajistit, xxx xxxxxxx trest xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxx xxxxxx (...). Xxx takové rozhodnutí xx xxx x xxxxxxx i s čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod (...).«". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávních xxxx, xxx jsou "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.". Tím xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx nutné xxxxxx x závěru, že xxxxx musí xxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx trestu vyhoštění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx života xxxxxxxxxxx jsou obdobné. Xxxxx navrhovatele by "xxxxx xx rodinný xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, [...] xxxx xxx xxxxx x xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, musí xxxxx připouštět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

10. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "ESLP"). X xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx č. 10730/84 xx dne 21.6.1988 xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soud, xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen "Úmluva") "xxxxxxxxxx smluvním státům xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx cizinců x xxxx, xxxxx přijatá xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx proporcionální xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "poměřoval legitimitu xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx víza k xxxxxx x vyhoštění xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx "xxxxxxxxxx [XXXX], x xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se nevztahuje čl. 6 Úmluvy [xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 39652/98 xx xxx 5.10.2000], xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx a členské xxxxx Úmluvy tímto xxxxxxx daly xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (bod 36, 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx (dle xxxxxxxx xxxxxx x Protokolu č. 7), xxxxx xxxx x xxxxxxxxx cizinci xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx vyhoštění, xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx. čl. 3 Úmluvy (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházení) x čl. 8 Xxxxxx (ochrana xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou).". Podle xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxx čl. 13 Xxxxxx [...] následně x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx princip již xxxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.".

XX.

Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

11. X výzvě Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx tak učinil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Upozorňuje na xxxxx důvodové xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxx §171 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx souhrnně xxxxx, xx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "zákonodárný sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xx x xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxx xx "Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxx a vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

13. Xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx "xxxxx nepochybně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx suverenity xxxxx x připuštění nebo xxxxxxxxxxxx cizince xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxx v tomto xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx ji xxxxxxx xxxxxx odmítl).". Podle Xxxxxx xxxx tato xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxx cizinců, xxxxx xxxx xxxxxxxx v čl. 1 Protokolu č. 7 x xxxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x pobytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státem. Xxxxxxxxxx §119a odst. 2 zákona x xxxxxx cizinců xxx xxxxx Senátu představuje "xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx čl. 10 Listiny a čl. 8 xxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života), když xxxxxxx, xx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxx vydat, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásah xx soukromého xxxx xxxxxxxxx xxxxxx cizince. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přes xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zůstala xxxx xxxxx.

14. Xxxxx rovněž připomíná xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2006 č. x. 4 Xxx 419(2005-65 (xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx pod x. 1009/07), xxx xxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přípustné, nicméně xxxxxxxxx připomněl, že xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. ve prospěch xxxxxxxx přezkumu.

15. X druhé a xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x konstatuje, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, schválil "x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [...] xx většinovém přesvědčení, xx [...] je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu.". Xxxxx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx vyjádření dalších xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, ministra xxxxxxxxxxxxx a veřejného xxxxxxxx xxxx a xxx xxx xxxxxxx, xxx se vyjádřili x návrhu.

17. Ministr xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxx doporučuje xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Uvádí, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx, kteří xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx neoprávněně (x xx které xx xxxx vztahuje napadené xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx ministerstva xx xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx vědomi xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vytváření rodinných xxxxx, ať už xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx dětem, x xxxxxx nejisté x xxxxxxxx xxxxxxxx neřešené xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vnitra] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx vyhoštění.". Xxxxxxx xxxxx, xx "ministerstvu xx x xxxx xxxxxx činnosti známo, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx účelových xxxxxx x prohlášení xxxxxxxxx x cílem xxxxxx xx legalizovat pobyt xx xxxxx XX, xxxxx by jinak xxxxxx xxxxxx xxxxx.".

18. Xxxxxxx vnitra dále xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XXX. XX 219/04 (citováno xxxx x bodu 7 xxxxxx xxxxxx). Podle xxxxxxxx zde Ústavní xxxx "konstatoval, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx.". Podle xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx "v minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx [Xxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomu právu, xxxxx účastníku xxxxxx xxx xxxxxxxxx.".

19. Xxxxxxx xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.9.2006 x. j. 4 Xxx 419/2005-65 (xxxxxxx xxxx x xxxx 14 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx:

[Xxxxxxxx xxxxxxx soud] xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je, jak xxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s."), jednou xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx kterého xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny.

Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx [např. ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx 10 xxxxxx nálezu], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx je Listina xxxxxxxxxxxx reflexí, xxxxxxx xxxxx cizince na xxxxxxxx xx určitém xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právo, x xxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx státu není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx základní xxxxx a xxxxxxx xxxx požívat. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Každý má xxxxx na xx, xxx xxxx záležitost xxxx spravedlivě, veřejně x v přiměřené xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxx.") ..., nýbrž xx xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx ["Cizinec, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx státu, xxxx xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx xx xxxxxxx x musí mít xxxxxxx: a) uplatnit xxxxxxx xxxxx svému xxxxxxxxx; b) xxx xxxxxxxxxx svůj případ; x) dát xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx osobami xxxxx úřadem určenými."].

Jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx xx xxxx území x xxxxxxxx vyhostit xxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx-xx xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Daliová xxxxx Xxxxxxx x. 26102/95 xx xxx 19.2.1998]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx souhlasil (xxx' xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx pobytem xx svém území, xx xxx xx xx xxxx území xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Protokolu x. 7 x Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ...".

20. Podle ministra xxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života), čl. 14 Xxxxxxx (svoboda xxxxxx x pobytu), čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (právo na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (právo xx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx).

21. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (právo na xxxxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx Úmluvou). Xxxxx ministra xxxx v xxxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx v xxxx 10 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx xx čl. 6 Xxxxxx x právu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevztahuje xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx však čl. 13 Úmluvy. Xxx "xxx xxxxxx xxxxx xx spojení x xxxxx právem či xxxxxxxx, xxxxx Úmluva xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx bylo vyhověno xxxxxxxxx čl. 13. Podobně xxx podmínky xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxx se domnívá, xx "xxxxx [XXXX] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx orgán zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx soudu čl. 13 [Xxxxxx] neurčuje, x jaký xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx orgánem byl xxxx. Nicméně pravomoci x procesní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx v xxx směru, xxx xxx x účinný xxxxxxx xxxxxxxxxx.". V xxxxx případech XXXX xxxxx názoru ministra "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx typu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 13.". Xxxxx xxxxxxxx XXXX "xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu", xxxxxxx (xxx toho, že xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx rozhodnutí XXXX) xxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx 1. xxxxxxxxxxx na orgánu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx cizince vyslovit xxx argumenty podobně, xxxx xx mohl xxxxxx u xxxxx, 3. xxxxxxxxxxx orgán xxxx vydávat xxxxxxx xxxxxxxxxx, a konečně 4. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xx své xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nahrazena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. X následující xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ministr xxxxxx argumentuje, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva. Xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx, [xxxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx česky, a xxxxxxxx poučení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvolání k Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx] xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřit všechny xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zamítnout, dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bud' xxx xxxxx x projednání xxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxx xx xxx vázán právním xxxxxxx ředitelství), anebo xxxxxxxxxx zruší xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x původně vydané xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X v případě, xx se xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxxxxx nově xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx cizinec využít x xxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx řízením je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tomu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

24. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že "x když čl. 8 [Xxxxxx] neobsahuje xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx dokládá, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx žijí xxxxxx xxxxxxx xxxx rodiny, xxxx představovat kromě xxxxxx do čl. 3 x xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xx smyslu [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy].". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx XXXX: xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 12313/86 xx xxx 18.2.1991, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 12083/86 xx xxx 26.3.1992, xx věci Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx x. 54273/00 ze xxx 2.8.2001, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx věci Xxxxxx xxxxx Německu 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x xx věci Xxxxx proti Německu x. 32231/02 xx xxx 27.10.2005.

25. Ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života poskytuje xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx i čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx základní práva x xxxxxxx, pak xxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, zda xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x pro čl. 3 x 8 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 13, xxxxxxx x ,,xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [prvně jmenovaného xxxxx] xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx řady xxxxxxx směřujících xx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxx] x xxxxxxx xx xxxxxx vyhoštěním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 13 Xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx, že "xx xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] xx xxxxx xxxxxxxxxx ještě markantnější.". Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince x předchozím neoprávněným xxxxxxx - co xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx vyhovující x [xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx soudního xxxxxxxx.". Veřejný xxxxxxxx xxxx x "xxxxxx [xxxxxxxx] x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [XXXX], resp. x občanů XX x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i judikatury Xxxxxxxxxx soudního dvora.".

26. Xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xx jím "xxxxxxx deficit xxxxxx xxxxxx EU a xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (§15a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).". Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx práva xx soudní přezkum, xxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29. dubna 2004 x právu občanů Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x x zrušení směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (Xx. xxxx. X 158, s. 77; Xxx. xxx. 05/05, x. 46) (xxx dvacátý xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx. 31 xxxx xxxxxxxx)].".

27. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do gesce xxxx ministerstva, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx obecné vyjádření. X xxx "xx xxxxxxxx x argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s [Listinou] x k xxxxxxxx xxxx Listinou zaručených.". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx.

XX.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců xxx:

Xxxxxx přezkum

§171

(1) X xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx

[...]

x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx vyhoštění xxxxxxxx xxxxxxx na území xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, [...]

Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Dojde-li xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxx v §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo jednotlivých xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx kvalifikace. Jinými xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x, jde-li x xxxxxxxxxxxx předpis, xx jednoznačného xxxxxxxx, xx xxxxxx předpis xx xxx xxxxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 50/05 xx dne 16.10.2007 (xxxxxxxx pod č. 2/2008 Sb.), bod 11].

30. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předmětného xxxxxx x Ústavnímu xxxxx.

VI.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

32. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx x ohledem xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x postačí, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx (viz xxxx body 12 x 15 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx ověření xxxxxxx legislativního procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx.

33. Xxxxxxx xxxx z xxx xxxxxxx, že návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxx č. 326/1999 Sb. (xxxxxxxx xxxx 240 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1998-2002, 3. xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx, xx xxx Xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxx usnesením č. 605 na 32. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 30. xxxxxxxxx 1999 xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem, xxx xx 172 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx 171, xxxxx 1. Xxxxx byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x částce 106 Xxxxxx zákonů, xxxxx byla xxxxxxxxx 23. prosince 1999, xxx xxxxxx 326/1999 Sb.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 326/1999 Sb. byl přijat x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx. xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxx závěr xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

35. Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx souladem xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx vyhoštěním xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx má-li xxxxx xxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podmínky x pravidla realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx každého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x tím xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx' x toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx situacích jeho xxxxxxxx (xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxx). Jinými xxxxx, žádná xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx' xxxxx v xxxxxxx případě, xxxxx xxxx právo xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx by bylo xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx značil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obracet se xx xxxxxx x xxxx orgány xxxxxxx xxx ochranu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - nadané xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xx x xxxxxxxx xxxxxxxx smysl, xxxxx xx mohlo xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx to, že x když ústavodárce xx xxxx druhé čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přezkoumatelnosti správních xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx vyloučeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Ústavodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x "obyčejných" práv x svobod; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (xxxxxxxx xxx x. 355/2008 Sb.), xxxx 27 a 30, xxxxx sp. xx. Pl. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (xxxxxxxx xxx č. 291/2008 Sb.), xxxx 40 x 41, xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx].

37. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxx xx pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx potvrzuje, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jakých (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx - xxxx. xxxxx usnesení xx. zn. XXX. XX 219/04, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx, xxxxx zmiňuje jak xxxxxxxxxxx (xxx xxx 7 tohoto xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 18 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx sp. xx. X. XX 394/06 xx xxx 8.11.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx, xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 59/06 xx xxx 4.5.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) a xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx subjektivní xxxxxxx zaručené právo xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručuje xxxxx, xxxxx mohou xxx vyhoštěním dotčena. Xxxx jimi xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxx xxxxxx x krutého, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 a 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx země, xxx xx xxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx (čl. 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx do xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx nález xx. zn. IV. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007, dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xxxx 30 xx 35).

39. Listina přitom nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv, xx xxxxxx xx Úmluvy, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, poskytuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Protokolu č. 7, x x xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxxxx čl. 13, xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxx x. 10337/04 xx dne 8. 6. 2006, bod 52 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxxx (xxx bod 17 xxxxxx xxxxxx).

40. Xxxxx xxxxx potvrzuje x judikatura Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, jíž xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x veřejný ochránce xxxx (xxx body 10, 19 a 24 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, ačkoliv z xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxx "zájem smluvních xxxxx xx udržení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx x ustáleného xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež vyplývají xx smlouvy", xxxxxxx xxx zdůraznil, xx "x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx chráněných xxxxxxxxx 1 článku 8, xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby, x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x legitimnímu xxxx, xxxxx sledují" (Moustaqui xxxxx Belgii, xxxxxxxx xxxx x xxxx 24 tohoto xxxxxx, xxx 43 x xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx). Xxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx potvrdil, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxx cizinců, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx osobního a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 8 Úmluvy (xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx základě čl. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 46827/99 x 46951/99 xx dne 4.2.2005).

41. Xxxxxxxxxx, že Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx smluvním xxxxxx širokou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx potvrdil, že xx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince neuplatňuje (xxx Maaouia xxxxx Xxxxxxx, citováno výše x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx, body 34 xx 40, xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx 82), nehraje xxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxxx xxxx. Xxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutím x správním vyhoštění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxx Listina, pouze xxxxx, xx ji Úmluva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ji Listina xxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 36 xxxxxx xxxxxx (obdobně srov. xxxxx xx. zn. XX. XX 553/06, xxxxxxxx výše x xxxx 38 xxxxxx xxxxxx, xxx 40).

42. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., je x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x proto xx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 47/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.2.2009.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

* pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 33, xxx. x. 39

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.