EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 26.03.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.

Nález ÚS ze dne 9.12.2008 ve věci návrhu na zrušení §171 odst. 1 písm. c) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 161/2006 Sb.

47/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. prosince 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") domáhal vydání xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. c) (xxxx xxx "napadené xxxxxxxxxx") xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "zákon x xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx zákona x. 161/2006 Sb., ruší. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 x x čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

2. Z xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx sp. zn. 8 Xx 42/2006, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, X. X. X. x D. X., xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x. x. 8 Xx 339/2005-29 ze xxx 18.5.2006. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx 3, písm. x) bodu 1, xxxx. x) xxxx 2 a 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uděleno x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kontrolu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provedla xxx 22.6.2005. Xxx xxxx xxxxxxxx X. X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na cizí xxxxx. Po xxxxxxxx xxxx xxxxx totožnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přechodného xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x dobou xxxxxxxxx xx 26.1.2001 xx 26.1.2004. N. X. X. xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx D. X., xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxx plánuje xxxxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx představovalo xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxx, jichž xx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx život x bezpečnost České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx migraci. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxx sice xx družku, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx České republiky xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxx situaci xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán k xxxxxxxx stěžovatelů přezkoumal xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výroku xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx.

4. X. X. T. x X. A. xxxxxxxx xxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx §171 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx správním x xxxxxxxx řízením xxxx xxxxxxxx, xx se X. X. X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdržoval xx území České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů, xxxx xxxxxxxxxxx, a že x xxxxx xxxxxxx xx přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny, x xxxxx xxxxx x Ústavnímu soudu xxxxx xx jeho xxxxxxx.

6. Navrhovatel xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx, právo xxxxxxx xx na soud, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. X xxxxxx pravomoci xxxxx xxxxx xxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.". Xxxxxxxx xx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx svoboda xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx může xxx xxxxx pátého odstavce xxxxx článku xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx usnesení xx. xx. XXX. ÚS 219/04 xx dne 23.6.2004 (U 39/33 XxXX 591)*, xxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx "vyjádřil x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx víza, xx xxxxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx XX neexistuje, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za jakých (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.".

8. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x jinou xxxxxxx: "Xxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxxxx sankce xxxx xxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxx pro jeho xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hlavě X xxxxxxxxx výčet xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nepříznivé xxxxxxxx správního vyhoštění xx xxxxx snaží xxxxxxx ustanovením §122, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx všemi x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kvalitu správních xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nestranný xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx x instanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx), jímž by xx xxxxxxxxx, zda xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 5 Listiny). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx výrazný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx soukromého, xxxx. xxxxxxxxx života, xxxxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).".

9. Na xxxxxxx své argumentace xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 3.9.1997 xx. xx. 2 Xxx 60/97 (č. 13/1998 Xx. xxxx. tr.) xxxxx, xx "trest xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx »x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rodinné vztahy x xxxxxx vazby x určitému místu x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx převážnou xxxx xxxxx života. Xxx xxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx trest xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx (...). Xxx xxxxxx rozhodnutí xx pak v xxxxxxx i x čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (...).«". Podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnější xxx xxxxxxx xxxxxxx.". Tím xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx musí xxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx to, že xxxxxx trestu xxxxxxxxx x správního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx by "xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. možné xxxxxxx xxxxxx xx xxx, [...] xxxx xxx brány v xxxxx i v xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX"). V xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxx x. 10730/84 xx dne 21.6.1988 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soud, xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx xxx "Úmluva") "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx, avšak přijatá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxx xxx podle výkladu xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle a xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx jeho rodinného xxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xx xxxxx "xxxxxxxxxx [XXXX], v xxx xx xxxx xxxxxxxx tak, že xx zákaz xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx věci Maaouia xxxxx Xxxxxxx č. 39652/98 xx xxx 5.10.2000], xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Úmluvy xxxxx xxxxxxx daly xxxxx xxxxxx svou xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx 36, 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx garancemi (xxx xxxxxxxx xxxxxx x Protokolu č. 7), které xxxx x dispozici xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx vyhoštění, xx xxx xxxxxxx, jsou xxxx. čl. 3 Úmluvy (xxxxx ponižujícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 8 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx Úmluvou).". Podle xxxxxxxxxxxx xx "odrazem čl. 13 Xxxxxx [...] xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.".

XX.

Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

11. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxx znění §171 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx základních xxxx x svobod.". Xxxxxxx svého vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx "zákonodárný xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx přijatý zákon xx x xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx", a xxxxxxxxx xx "Xxxxxxxx soudu, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

13. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx suverenity státu x připuštění xxxx xxxxxxxxxxxx cizince na xxx xxxxx. Ilegální xxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxx jevil xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pobytu (xxxxxxxxx xxxxxxx ji xxxxxxx xxxxxx xxxxxx).". Podle Xxxxxx není xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cizinců, xxxxx xxxx xxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx Xxxxxx, který stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro případ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §119a xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx pak xxxxx Senátu představuje "xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxx x čl. 8 xxxxxxxx Úmluvy (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx), když xxxxxxx, že rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxx vydat, xxxxxxxx xx xxxx důsledkem xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx podotýká, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 29.9.2006 č. x. 4 Xxx 419(2005-65 (xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx pod č. 1009/07), xxx podle xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přípustné, nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. X druhé x xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxx rekapituluje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x konstatuje, že xxxxx zákona, xx xxxxx senátních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [...] xx xxxxxxxxxx přesvědčení, xx [...] xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení a xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Ústavním xxxxx

16. Podle §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxx xxx možnost, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nedůvodný, a xxxxx doporučuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Uvádí, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx oprávněně. K xxxxxxxx, kteří xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx ministerstva xx xxxx xxxxxxx xxxx "zpravidla vědomi xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vytváření rodinných xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx] xxx rozhodnou okolností xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Ministr xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx známo, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prohlášení otcovství x cílem získat xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx území ČR, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebyl.".

18. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. III. XX 219/04 (xxxxxxxx xxxx x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx). Podle xxxxxxxx zde Ústavní xxxx "xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx území XX xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se Ústavní xxxx "v minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx [Xxxxxxx] xxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní xxx garantuje.".

19. Xxxxxxx xxxxx ministra vnitra xxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 29.9.2006 x. x. 4 Xxx 419/2005-65 (xxxxxxx xxxx x xxxx 14 xxxxxx nálezu). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhle cituje xxxx xxxxxxx pasáže:

[Nejvyšší xxxxxxx soud] vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx především xxxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx "s. ř. s."), xxxxxx xx základních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx čl. 36 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx byl xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obrátit xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Listiny.

Jak xxxxxxx x judikatury Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [xxxx. ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx výše x xxxx 10 xxxxxx nálezu], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx reflexí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx standardů xxxxxxx, xxx xx základní xxxxx a svobody xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx cizince x území xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx týkající se xxxxx xx spravedlivý xxxxxx ("Xxxxx má xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.") ..., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx ["Cizinec, xxxxx xx povolen xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx pouze xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx mít xxxxxxx: x) uplatnit xxxxxxx proti svému xxxxxxxxx; b) xxx xxxxxxxxxx svůj případ; x) xxx xx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo před xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx."].

Xxxxxxx xxxxxxxx moderního demokratického xxxxx xxxxxxxx projevům xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx to x xxxxxxx xx zákonem, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a je-li xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 26102/95 xx dne 19.2.1998]. Xxxx cizinci xx však xxxxx xxxxxx x xxx, xxx stát xxxxxxxxx (xxx' xxxxx konkludentně) x jejich xxxxxxx xx svém xxxxx, xx xxx xx xx jeho území xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Důkazem xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pouze xx "xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pobyt xx xxxxx některého státu ...".

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx domnívat, xx xxxxxxxx ustanovení není x rozporu x čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx), čl. 14 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání) x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (právo xx soudní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx).

21. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx, xx xx třeba xx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxx práv x xxxxxx garantovaných Úmluvou). Xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxxx xxxx x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, že xx čl. 6 Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx oblasti, dopadá xx xx xxxx čl. 13 Xxxxxx. Xxx "xxx použít pouze xx xxxxxxx s xxxxx právem xx xxxxxxxx, xxxxx Úmluva xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 13. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xx "xxxxx [ESLP] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxx xxxxxxx účinnou xxxxxxx. Xxx xxxxx čl. 13 [Úmluvy] neurčuje, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx pravomoci x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxx případech ESLP xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx různorodé orgány xxxxxxxxxx typu jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 13.". Xxxxx ministra XXXX "xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx formálním xxxxxxxxxxx orgánu", xxxxxxx (xxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx vykazovat. Xxxx xx 1. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx cizince vyslovit xxx xxxxxxxxx podobně, xxxx xx mohl xxxxxx u xxxxx, 3. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 4. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ve xxx xxxx. Absence xxxxxxx x xxxxxx charakteristik xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nahrazena xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.

22. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx argumentuje, že xxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, [xxxxxxxxxx] je xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx tlumočníka, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx poučení o xxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx] xxxxxx, který xxxxxxxxxx vydal. X xxxxxxxx má cizinec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zamítnout, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx' xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ředitelství), xxxxx xxxxxxxxxx zruší xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx záznam v xxxxxxxx nežádoucích xxxx x původně vydané xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytu x Xxxxx republice. X x případě, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, je však xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx právo odvolat xx x ředitelství. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx institutů xxxxxxxxx řádu - xxxxxx řízení anebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx.

23. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení podporuje. Xxxxxxxxx xx za xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

24. Xxxx veřejný xxxxxxxx xxxx uvádí, xx "x xxxx čl. 8 [Xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rodiny, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx čl. 3 x xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx].". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx XXXX: xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 12313/86 xx dne 18.2.1991, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 12083/86 xx xxx 26.3.1992, xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx x. 54273/00 ze xxx 2.8.2001, ve xxxx Amrollahi xxxxx Xxxxxx č. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x xx xxxx Xxxxx proti Xxxxxxx x. 32231/02 xx xxx 27.10.2005.

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx ochranu xxxxx xxxx základní xxxxx x svobody, xxx xxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx pobývajícího xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx x xxx čl. 3 x 8 Úmluvy xx xxxxxxx x čl. 13, xxxxxxx x ,,xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx] xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxx.". Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xx xxxxxxx xxxxxxx celé řady xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx oblasti [xxxxxxxxxx] x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 13 Xxxxxx", přičemž xxxxxxxx, že "xx xxxxxx k čl. 3 [Xxxxxx] je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx markantnější.". Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhošťovaného xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života - xx xxxxxxxxxx x [xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Veřejný xxxxxxxx xxxx x "nadále [xxxxxxxx] x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů nedostatečnou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [XXXX], xxxx. x občanů EU x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx EU a xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (§15a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ve spojení x xxxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).". Xxxxxxx xxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxx omezení xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES ze dne 29. xxxxx 2004 x právu xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx nařízení (EHS) x. 1612/68 a x zrušení směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/XXX, 90/365/EHS x 93/96/XXX (Xx. xxxx. X 158, x. 77; Xxx. xxx. 05/05, s. 46) (xxx dvacátý xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx. 31 této xxxxxxxx)].".

27. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pouze xx obecné vyjádření. X xxx "xx xxxxxxxx x argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], xxxxx sleduje kromě xxxxxx x větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x [Listinou] x x naplnění xxxx Listinou zaručených.". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

28. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx:

Xxxxxx xxxxxxx

§171

(1) X přezkoumání xxxxxx jsou xxxxxxxxx

[...]

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zdržoval xxxxxxx xx území xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, [...]

Aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele

29. Xxxxxxx legitimaci k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx-xx soud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, je x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx předmětu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pouze takového xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, které xxxx xxx aplikovány xxx xxxxxx sporu xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx odůvodněná, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx předpis, xx xxxxxxxxxxxxx zjištění, xx takový xxxxxxx xx xxx aplikován [xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 50/05 xx xxx 16.10.2007 (xxxxxxxx xxx č. 2/2008 Sb.), bod 11].

30. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x Ústavnímu xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

31. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xx Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx zákony, zjišťovat, xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

32. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x postačí, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx (xxx xxxx xxxx 12 x 15 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx.

33. Ústavní xxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, který byl xxxxxxx vyhlášen xxx č. 326/1999 Sb. (xxxxxxxx tisk 240 Poslanecké xxxxxxxx 1998-2002, 3. volební xxxxxx), byl poté, xx xxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx usnesením č. 605 xx 32. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem, xxx xx 172 přítomných xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx 171, xxxxx 1. Zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxxxxx x xxxxxx 106 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx rozeslána 23. prosince 1999, xxx xxxxxx 326/1999 Sb.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx. xx v xxxxx xxxxxx nezjistil xxx, xx by svědčilo xxx závěr xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

35. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxx soudu vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx cizinců, bylo xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

36. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx práva stanoví xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nárok každého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx xx jiného xxxxxx x té xxxxx situaci zcela xxxxxxx, x tím xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxx' x xxxxxx x xxxxxxxx případech, popřít. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx svého xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxx, xxx' pouze x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx právo xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx rovněž značil, xx zakotvení xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx soudní a xxxx orgány ochrany xxx ochranu svých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxx - xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx anulováno vůlí xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx druhé čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimek x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx vyloučeno rozhodnutí xxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reflektoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x "xxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [nález sp. xx. Xx. ÚS 12/07 ze dne 20.5.2008 (xxxxxxxx pod x. 355/2008 Sb.), xxxx 27 x 30, nález sp. xx. Xx. XX 72/06 xx dne 29.1.2008 (xxxxxxxx pod č. 291/2008 Sb.), xxxx 40 x 41, xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx].

37. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivního xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04, citovaného xxxx x xxxx 7 xxxxxx nálezu, xxxxx zmiňuje xxx xxxxxxxxxxx (xxx bod 7 xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 18 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 394/06 xx xxx 8.11.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), kde Ústavní xxxx xxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 59/06 xx dne 4.5.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) x xxxxx.

38. Xxxxxxx však subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx dotčena. Xxxx jimi například xxxxx xx život x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nelidského xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Listiny), xxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxx, xxxxx právo xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 odst. 2), xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx zasaženo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xxxx 30 až 35).

39. Listina přitom xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv, na xxxxxx xx Úmluvy, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, poskytuje xxxxxxxx xxxxxx xx svém Protokolu č. 7, x x xxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 13, jenž xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Úmluvou xxxx porušena (x xxxx srov. např. xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx x. 10337/04 xx xxx 8. 6. 2006, xxx 52 x judikatura xxx citovaná). X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministrem xxxxxx (viz xxx 17 tohoto xxxxxx).

40. Xxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, jíž se xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x veřejný xxxxxxxx xxxx (viz body 10, 19 x 24 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx vzájemně xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxx smluvních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx výkonu jejich xxxxx xxxxxxxxxxx vstup, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vychází x ustáleného práva xxxxxxxxxxxxx a je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx", zároveň xxx xxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx odstavcem 1 článku 8, musí xxx xxxxxxxxx, xx xxxx "nezbytná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx společenské potřeby, x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x legitimnímu xxxx, xxxxx xxxxxxx" (Moustaqui xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx 24 xxxxxx nálezu, xxx 43 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx). Xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx potvrdil, xx xxxxxxxxx smluvních xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx základními xxxxx xxxxxx cizinců, xxxx. xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 8 Úmluvy (jako xxxx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxx), právem xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a nelidského xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx Turecku x. 46827/99 x 46951/99 xx xxx 4.2.2005).

41. Xxxxxxxxxx, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx právo xx xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx 10 xxxxxx nálezu, xxxx 34 xx 40, xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nálezu, xxx 82), xxxxxxx xxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 žádnou xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx cizince, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx potvrzuje. Xxxx xxxxxx snižovat xxxxxx xxxxxxxx ochrany základních xxxx, kterou xxxxxxxx Listina, xxxxx xxxxx, xx xx Úmluva xxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Listina xxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 36 xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 553/06, xxxxxxxx xxxx x xxxx 38 xxxxxx xxxxxx, xxx 40).

42. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 161/2006 Xx., je x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 47/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.2.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

* pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 33, xxx. x. 39

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.