Právní předpis byl sestaven k datu 16.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
16. Xxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx vnitra, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx a xxx jim xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x návrhu.
17. Ministr xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx doporučuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx cizinec pobýval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx oprávněně. X xxxxxxxx, kteří na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx které se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx cizinci xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx problematického xxxxxxxxx. Vytváření rodinných xxxxx, ať xx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vnitra] xxx xxxxxxxxx okolností xxx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx známo, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x cílem získat xx xxxxxxxxxxx pobyt xx xxxxx ČR, xxxxx by jinak xxxxxx xxxxxx xxxxx.".
18. Xxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04 (xxxxxxxx výše x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx). Podle xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx, když xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jakých xxxxxxxx připustí pobyt xxxxxxx na xxxx xxxxx.". Podle ministra xxxxxx xx Ústavní xxxx "v minulosti xxxxxxxxxxx vyjádřil, že [Xxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.".
19. Xxxxxxx xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx i rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 29.9.2006 x. j. 4 Xxx 419/2005-65 (citován xxxx x xxxx 14 tohoto nálezu). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cituje xxxx vybrané pasáže:
[Nejvyšší xxxxxxx soud] xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je, xxx xxxxxxx z platné xxxxxx úpravy správního xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s."), jednou xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonnosti xxxxxx veřejné správy, xxx je realizován čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx; x pravomoci xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.
Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx [xxxx. ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx, citované výše x bodu 10 xxxxxx nálezu], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx reflexí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právo, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxx by xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxx xxxxxxx. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx dovodil, že xx vyhoštění xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx nevztahuje čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx ("Xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x přiměřené xxxxx projednána nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxx.") ..., xxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx ["Xxxxxxx, xxxxx xx povolen xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx: x) uplatnit xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; x) xxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxx; x) xxx se xxxxxxxxxx za tímto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxx osobami xxxxx úřadem určenými."].
Jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx orgánů, x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx cizinců na xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cizince, xx-xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx-xx sledovány xxxxxxxxx xxxx x je-li xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Francii x. 26102/95 xx xxx 19.2.1998]. Xxxx cizinci xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxx' xxxxx xxxxxxxxxxxx) x jejich pobytem xx svém území, xx xxx xx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx některého xxxxx ...".
20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx domnívat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života), čl. 14 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx), čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx soudní a xxxxx xxxxxx xxxxxxx).
21. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx Úmluvou). Xxxxx ministra xxxx x xxxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxxx výše x xxxx 10 tohoto xxxxxx) xxxxxxx, xx xx čl. 6 Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx čl. 13 Úmluvy. Xxx "xxx xxxxxx xxxxx xx spojení s xxxxx právem či xxxxxxxx, xxxxx Úmluva xxxxxxxxx, nejde tedy x xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx soudu určila xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx, xxx bylo vyhověno xxxxxxxxx čl. 13. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě.". Ministr xxxxxx xx domnívá, xx "xxxxx [XXXX] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zjednat xxxxxxx xxxxxxx. Xxx soudu čl. 13 [Xxxxxx] xxxxxxxx, x xxxx druh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx ani, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx pravomoci x xxxxxxxx záruky, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx relevantními v xxx xxxxx, xxx xxx x účinný xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx požadavkům čl. 13.". Xxxxx xxxxxxxx XXXX "xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx formálním xxxxxxxxxxx orgánu", přičemž (xxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí XXXX) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx 1. xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx cizince xxxxxxxx xxx argumenty podobně, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, 3. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vydávat xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx 4. cizinec xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx ve xxx xxxx. Xxxxxxx některé x těchto charakteristik xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
22. X následující xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx právní úprava xxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxx, x tudíž xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva. Xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx "obecně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, [xxxxxxxxxx] xx xxxxxxx předáváno xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx poučení x xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie [xxxxxxxxxxxxxxx] xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal. V xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušit, xxxxxxx bud' věc xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx (xxx je xxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx záznam v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx vydané xxxxxxxxxx nemá žádný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X v případě, xx xx případ xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x cizinec má xxxx xxxxx xxxxxxx xx k ředitelství. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx řízením je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx má xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
24. Xxxx veřejný ochránce xxxx uvádí, xx "x xxxx čl. 8 [Xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jakoukoliv xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx dokládá, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx čl. 3 x porušení jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx].". Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx XXXX: xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 12313/86 xx xxx 18.2.1991, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 12083/86 xx xxx 26.3.1992, ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx x. 54273/00 ze xxx 2.8.2001, xx xxxx Amrollahi xxxxx Xxxxxx x. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx věci Yilmaz xxxxx Německu 52853/99 xx dne 17.3.2003 x xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 32231/02 xx xxx 27.10.2005.
25. Ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x čl. 10 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx ochranu xxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx argumentaci xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx x xxx čl. 3 x 8 Xxxxxx xx spojení s čl. 13, xxxxxxx s ,,xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx jmenovaného xxxxx] xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x namítaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx oblasti [xxxxxxxxxx] x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx ohroženého xxxxx standardní odvolací xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (Ředitelství xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx) za xxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 13 Xxxxxx", přičemž xxxxxxxx, xx "xx xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx markantnější.". Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx "stávající mechanismus xxxxxxx vyhošťovaného xxxxxxx x xxxxxxxxxx neoprávněným xxxxxxx - co xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx x [xxxxxxxx] pojistku xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx ochránce xxxx x "nadále [xxxxxxxx] v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [XXXX], xxxx. x xxxxxx EU x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx soudního xxxxx.".
26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jím "xxxxxxx xxxxxxx netýká xxxxxx XX a xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR (§15a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 téhož xxxxxx).". Nicméně xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx "xxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxx omezení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x určitých xxxxxxxxx ustanovení §171 xxxx. 2 umožňuje, xxxx v xxxxxxx xx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES xx dne 29. dubna 2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx příslušníků svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 1612/68 x x zrušení xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/EHS, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/XXX, 90/365/EHS x 93/96/XXX (Xx. věst. X 158, x. 77; Zvl. xxx. 05/05, x. 46) (xxx dvacátý xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx. 31 xxxx xxxxxxxx)].".
27. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pouze xx obecné xxxxxxxxx. X něm "se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelem [...], xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x [Listinou] x x xxxxxxxx xxxx Listinou zaručených.". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.