EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 11.01.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.

Nález ÚS ze dne 9.12.2008 ve věci návrhu na zrušení §171 odst. 1 písm. c) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 161/2006 Sb.

47/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2008 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský (xxxxxx xxxxxxxxx), Miloslav Výborný, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nějž xxxxx XXXx. Petr Xxxxxxx, předseda xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 161/2006 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

xxxxx:

Ustanovení §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") domáhal vydání xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) (xxxx xxx "napadené xxxxxxxxxx") xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx o xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Sb., xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdržoval na xxxxx nebo x xxxxxxxxxx prostoru mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina").

2. X xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 8 As 42/2006, xx kterém se xxxxxxxxxxx, X. X. X. a D. X., xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x. x. 8 Xx 339/2005-29 ze xxx 18.5.2006. Napadeným usnesením xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky ve xxxxxx §119 odst. 1 xxxx. a) xxxx 3, xxxx. x) xxxx 1, xxxx. x) xxxx 2 x 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx kontrolu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.6.2005. Při xxxx xxxxxxxx X. X. T. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx pravé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx dříve xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx s dobou xxxxxxxxx xx 26.1.2001 xx 26.1.2004. X. X. T. xxxxx, xx xxxx ve xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxx D. X., xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx představovalo xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x dopadu xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x bezpečnost Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx migraci. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zde xxxx xx družku, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx zákonem x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx stěžovatelů přezkoumal xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výroku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

4. X. X. X. x X. X. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, který xx xxxxxx x xxxxxxxx na §171 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se X. X. X. xxxx zahájením řízení x xxxxxxxxx zdržoval xx území České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny, x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx.

6. Navrhovatel xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, právo xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. X takové xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx Listiny.". Xxxxxxxx xx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx České republiky, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx odstavce xxxxx článku xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 219/04 xx dne 23.6.2004 (U 39/33 XxXX 591)*, kde xx Xxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele "vyjádřil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx víza, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx XX neexistuje, xxxxxxx xx xxxx suverénního xxxxx, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx víza xxxx xxx výslovného znění xxxxxx xxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx soud tak xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx x závěru, že xxxxxx udělování xxx xx ponechána xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".

8. Xxxxx navrhovatele xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx vyhoštění jakožto xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X xxxxxxxxx xxxxx případů, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxx. Možné nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon snaží xxxxxxx xxxxxxxxxxx §122, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správních rozhodnutí xxxxxxx v rámci xxxxxx správy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x mezních xxxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x instanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xx prověřilo, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx naplněny xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 5 Xxxxxxx). Nezákonné xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx života, garantovaného čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx xx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).".

9. Xx xxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx trestu xxxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 3.9.1997 xx. xx. 2 Tzn 60/97 (x. 13/1998 Xx. rozh. tr.) xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx »v xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx nevylučují xxxxxx xxxxxx obviněného, xxxxxxx xxxx rodinné vztahy x osobní vazby x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice, xxx prožil převážnou xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx (...). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx i x čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (...).«". Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx představují trestné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činů, xxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.". Tím xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxx musí xxxxxx x xxxxxxx ukládání xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obdobné. Xxxxx navrhovatele xx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, [...] měly xxx brány x xxxxx x x xxxxxxxxx ukládání správního xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxx připouštět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

10. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX"). V xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxx x. 10730/84 xx xxx 21.6.1988 xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx soud, xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") "xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx cizinců v xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.". Soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx legitimitu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zásahu do xxxxx stěžovatele na xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mělo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xx je vědom "xxxxxxxxxx [XXXX], x xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx zákaz pobytu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Úmluvy [viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx věci Maaouia xxxxx Francii č. 39652/98 ze dne 5.10.2000], neboť čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx garance x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxx jasně xxxxxx xxxx vůli xxxxxxx xxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx 36, 37 xxxxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxx garancemi (xxx xxxxxxxx xxxxxx k Protokolu č. 7), xxxxx xxxx x dispozici xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx ochraně, xxxx xxxx. čl. 3 Xxxxxx (xxxxx ponižujícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 8 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x svobod garantovaných Úmluvou).". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxx čl. 13 Xxxxxx [...] xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, avšak xxxxx princip xxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx.".

XX.

Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

11. X xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxx. Xxxxxxxxx Vlčka xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx učinil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Sobotky Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx především shrnuje xxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Upozorňuje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxx znění §171 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nedochází x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.". Xxxxxxx svého vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovna konstatuje, xx "xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx", a xxxxxxxxx xx "Xxxxxxxx soudu, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

13. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx "xxxxx nepochybně xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx v tomto xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx ji xxxxxxx xxxxxx xxxxxx).". Xxxxx Xxxxxx není xxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x evropské Xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxx případ xxxxxxxxx x pobytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státem. Xxxxxxxxxx §119a odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx garance" xxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxx x čl. 8 xxxxxxxx Úmluvy (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxx, jestliže xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásah xx soukromého xxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx četné xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 29.9.2006 x. x. 4 Xxx 419(2005-65 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx č. 1009/07), kde podle xxxxxx Xxxxxx pokládal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přípustné, nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxxxxxx zapotřebí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. X xxxxx a xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x konstatuje, že xxxxx zákona, xx xxxxx senátních pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxx "x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx [...] xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx [...] je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxx Xxxxxx je xx Xxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Ústavním xxxxx

16. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxx xxx možnost, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případech, xxx cizinec pobýval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx oprávněně. K xxxxxxxx, kteří na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), ministr xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx ministerstva xx tito cizinci xxxx "xxxxxxxxx vědomi xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vytváření rodinných xxxxx, ať už xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dětem, x xxxxxx nejisté x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [podle xxxxxx xxxxxxxx vnitra] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Ministr xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xx z jeho xxxxxx činnosti známo, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prohlášení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx území XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.".

18. Xxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04 (xxxxxxxx výše x xxxx 7 xxxxxx nálezu). Xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců na xxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.". Podle ministra xxxxxx xx Ústavní xxxx "x minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že [Xxxxxxx] poskytuje xxxxxxx xxxxx tomu právu, xxxxx účastníku xxxxxx xxx garantuje.".

19. Xxxxxxx xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx i rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 29.9.2006 x. x. 4 Xxx 419/2005-65 (xxxxxxx xxxx x xxxx 14 xxxxxx nálezu). Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx rozsáhle xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx:

[Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx] xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx i právnických xxxx je, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané především xxxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále xxx "s. ř. s."), xxxxxx xx základních a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx realizován čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx; x pravomoci soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [např. xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, citované xxxx x bodu 10 xxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních lidských xxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nechápe xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx vyhoštění x xxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx základní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx cizince x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx ("Xxxxx xx xxxxx xx to, xxx xxxx záležitost xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.") ..., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx ["Xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx pouze xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxx xxx xxxxxxx: a) uplatnit xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; b) xxx xxxxxxxxxx xxxx případ; x) xxx xx xxxxxxxxxx xx tímto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx úřadem určenými."].

Jakkoli xxxxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projevům xxxxxxx xx strany xxxxxxxx orgánů, i x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxx území a xxxxxxxx xxxxxxxx cizince, xx-xx xx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx. rozsudek XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Francii č. 26102/95 ze xxx 19.2.1998]. Mezi cizinci xx xxxx činěn xxxxxx v xxx, xxx stát souhlasil (xxx' xxxxx xxxxxxxxxxxx) x jejich xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxx xx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx. Důkazem xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx, který má xxxxxxx xxxxx xx xxxxx některého xxxxx ...".

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení není x xxxxxxx x čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx (právo xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx), čl. 14 Xxxxxxx (svoboda xxxxxx a xxxxxx), čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (právo xx xxxxxxxxx xxxxx povolání) x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní ochranu).

21. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (právo na xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxx porušení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou). Podle xxxxxxxx xxxx x případu Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxx 10 tohoto xxxxxx) uvedeno, že xx čl. 6 Úmluvy x právu na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx azylové x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx ně však čl. 13 Xxxxxx. Xxx "xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx, které Úmluva xxxxxxxxx, xxxxx tedy x autonomní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být splněny, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 13. Podobně xxx podmínky xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě.". Ministr xxxxxx xx domnívá, xx "xxxxx [ESLP] xxxx efektivní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx soudu čl. 13 [Xxxxxx] xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx orgánem byl xxxx. Xxxxxxx pravomoci x procesní záruky, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx v xxx směru, zda xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.". V xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx názoru xxxxxxxx "xxxxxxxxxx různorodé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 13.". Xxxxx ministra ESLP "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu", xxxxxxx (xxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX) xxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx vykazovat. Xxxx xx 1. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx cizince xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podobně, xxxx xx xxxx xxxxxx u soudu, 3. rozhodující xxxxx xxxx vydávat závazná xxxxxxxxxx, x konečně 4. cizinec xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx své xxxx. Absence xxxxxxx x xxxxxx charakteristik xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxxxx části xxxxx vyjádření ministr xxxxxx argumentuje, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění "xxxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxxx xxxxxxx, [xxxxxxxxxx] xx xxxxxxx předáváno xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx česky, x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx odvolání x Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx] orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zamítnout, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx' xxx xxxxx x projednání xxxxxx, xxxxx je xxxxx (xxx xx xxx vázán xxxxxxx xxxxxxx ředitelství), anebo xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx cizinci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx případnou xxxxx xxxxxxxxxx pobytu x Xxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nově posouzen x cizinec xx xxxx právo xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu - xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx nadřízeným správním xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx naproti xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporuje. Xxxxxxxxx xx za xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

24. Xxxx veřejný ochránce xxxx uvádí, xx "x xxxx čl. 8 [Xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze země, xxx žijí blízcí xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx představovat xxxxx xxxxxx xx čl. 3 x porušení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx].". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx XXXX: xx xxxx Moustaquim xxxxx Xxxxxx x. 12313/86 xx xxx 18.2.1991, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii x. 12083/86 xx dne 26.3.1992, xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx x. 54273/00 ze xxx 2.8.2001, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx xxxx Xxxxxx xxxxx Německu 52853/99 xx dne 17.3.2003 x xx věci Xxxxx proti Xxxxxxx x. 32231/02 ze xxx 27.10.2005.

25. Xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx x čl. 10 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx patří xxxx základní práva x xxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxxx x vyhoštění podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, zda xx xxxxx x xxxxxxx pobývajícího na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x pro čl. 3 x 8 Úmluvy xx xxxxxxx s čl. 13, xxxxxxx x ,,xxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx] může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxx] x ohledem na xxxxxx vyhoštěním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx policie) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 13 Xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx, že "xx xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] xx tento xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxx změny x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejný ochránce xxxx "xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx vyhošťovaného xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxx zásahu xx práva xx xxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx - xx vyhovující x [xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x podobě soudního xxxxxxxx.". Xxxxxxx ochránce xxxx x "xxxxxx [xxxxxxxx] x individuálních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [XXXX], xxxx. x občanů XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

26. Xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx EU a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (§15a xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx spojení x ustanovením §171 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).". Nicméně xxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx přezkum, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 umožňuje, xxxx v xxxxxxx xx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/ES xx dne 29. xxxxx 2004 x xxxxx občanů Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx nařízení (EHS) x. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/XXX, 90/365/EHS a 93/96/XXX (Úř. věst. X 158, x. 77; Xxx. xxx. 05/05, x. 46) (xxx dvacátý xxxxx xxx odůvodnění a xx. 31 této xxxxxxxx)].".

27. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákon x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, proto xx xxxxxxx xxxxx xx obecné xxxxxxxxx. X xxx "xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s [Listinou] x k xxxxxxxx xxxx Listinou zaručených.". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx:

Xxxxxx přezkum

§171

(1) X přezkoumání xxxxxx jsou xxxxxxxxx

[...]

x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se před xxxxxxxxx řízení x xxxxx vyhoštění zdržoval xxxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, [...]

Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx-xx soud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx řešení xxxx použito, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, předloží xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx od předmětu xxxxx x xxxx xxxxxx kvalifikace. Xxxxxx xxxxx, xxxx může xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx takového xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxx aplikovány xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Úvaha x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx odůvodněná, musí xxx odvozena od xxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxx věcné legitimace xxxxxxxxx, x, jde-li x hmotněprávní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx takový předpis xx být aplikován [xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 50/05 xx xxx 16.10.2007 (xxxxxxxx xxx č. 2/2008 Sb.), bod 11].

30. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxxxx x řízení před xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x Xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu

31. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx Ústavní soud, xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx blíže xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx (xxx xxxx xxxx 12 x 15 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje na xxxx://xxx.xxx.xx.

33. Xxxxxxx xxxx x něj xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 326/1999 Sb. (sněmovní xxxx 240 Poslanecké sněmovny 1998-2002, 3. xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx, xx xxx Xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx usnesením x. 605 xx 32. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem, kdy xx 172 přítomných xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx 171, proti 1. Xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxx 106 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx 23. xxxxxxxx 1999, xxx číslem 326/1999 Sb.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx svědčilo xxx závěr xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx souladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny. Toto právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx, xxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx má-li xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx jiného xxxxxx, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx realizace xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xxx takový xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxx nárok každého xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxx x xxxxx či xxxxxx xxxxxx x té xxxxx situaci xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx' x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny je xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat se xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx či xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (neexistuje zde xxxxxxx xxxxxxxxx). Jinými xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx vyloučena x xxxxxxxx domáhat se xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx' xxxxx v xxxxxxx případě, neboť xxxx xxxxx xxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx. Opačný xxxxxx xx rovněž xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ochranu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - nadané xxxxxxxx xxxxxx silou - xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx mohlo xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůlí xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx to, xx x xxxx ústavodárce xx xxxx druhé čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx připuštění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v tom, xx z přezkumné xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vyloučeno rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx Listinou. Ústavodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevanci xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxx x svobod; těm xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich rozdílné xxxxxx logicky xxxxx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (vyhlášen xxx x. 355/2008 Xx.), xxxx 27 x 30, nález xx. xx. Pl. XX 72/06 ze xxx 29.1.2008 (vyhlášen xxx č. 291/2008 Sb.), body 40 x 41, xxx xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz].

37. Xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx nijak xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného práva xxxxxxx xx pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek připustí xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx. zn. III. XX 219/04, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx bod 7 tohoto nálezu), xxx ministr xxxxxx (xxx xxx 18 xxxxxx nálezu), rovněž xxxxxxxx sp. xx. X. ÚS 394/06 xx xxx 8.11.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), kde Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 59/06 xx xxx 4.5.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) x další.

38. Xxxxxxx xxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, Listina xxxxxxxx nepochybně zaručuje xxxxx, xxxxx xxxxx xxx vyhoštěním xxxxxxx. Xxxx jimi xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x zákaz xxxxxx x krutého, nelidského xxxx ponižujícího xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Listiny), jež xxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx byla xxxxxxxx, anebo xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx (čl. 10 xxxx. 2), které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx smyslu xxxxx xx. xx. XX. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xxxx 30 xx 35).

39. Listina xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, na xxxxxx od Úmluvy, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém Protokolu č. 7, a v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 13, xxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxx každému, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Lupsa xxxxx Xxxxxxxx x. 10337/04 xx dne 8. 6. 2006, bod 52 x judikatura xxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za relevantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz bod 17 tohoto nálezu).

40. Xxxxx závěr potvrzuje x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, jíž se xxxxxxxxxxx, ministr xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz xxxx 10, 19 a 24 xxxxxx nálezu) xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx činí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vyhoštění xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx smlouvy", xxxxxxx xxx zdůraznil, xx "x xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx chráněných xxxxxxxxx 1 článku 8, musí xxx xxxxxxxxx, xx xxxx "nezbytná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", což xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxx, x zejména, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x legitimnímu xxxx, xxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, citováno xxxx x xxxx 24 xxxxxx xxxxxx, xxx 43 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx). Xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx potvrdil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxxx čl. 8 Úmluvy (xxxx xxxx bylo x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx), právem xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestu, chráněnými xx xxxxxxx čl. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxxxx by vyhoštěný xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 46827/99 x 46951/99 xx xxx 4.2.2005).

41. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx autonomii xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx 10 xxxxxx nálezu, xxxx 34 xx 40, xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx 82), xxxxxxx xxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxxx xxxx. Xxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx existence možnosti, xx xxxx xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx cizince, a xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx Listina, pouze xxxxx, xx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Listina garantuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx výše x xxxx 36 xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 553/06, xxxxxxxx výše v xxxx 38 xxxxxx xxxxxx, xxx 40).

42. X xxxx uvedených xxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 161/2006 Xx., je v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 47/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.2.2009.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

* xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 33, xxx. x. 39

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.