EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 30.11.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.

Nález ÚS ze dne 9.12.2008 ve věci návrhu na zrušení §171 odst. 1 písm. c) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 161/2006 Sb.

47/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.

INFORMACE

NÁLEZ

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 9. xxxxxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Rychetský (soudce xxxxxxxxx), Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nějž xxxxx JUDr. Petr Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

xxxxx:

Ustanovení §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 161/2006 Xx., xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (dále též "xxxxxxxxxxx") domáhal xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (dále xxx "xxxxx x xxxxxx cizinců"), xx xxxxx zákona x. 161/2006 Xx., xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina").

2. X xxxxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 42/2006, xx xxxxxx se xxxxxxxxxxx, N. X. X. x X. X., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx č. x. 8 Xx 339/2005-29 xx xxx 18.5.2006. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prvně xxxxxxxxxxx x přechodného xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 3, písm. x) xxxx 1, xxxx. x) xxxx 2 x 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kontrolu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provedla xxx 22.6.2005. Xxx xxxx xxxxxxxx N. X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx pravé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx, xx mu xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přechodného xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx 26.1.2001 xx 26.1.2004. N. X. X. uvedl, xx žije xx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxx D. A., xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zásah xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx zjištěným xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx soukromý život x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x ochraně xxxxx nedovolené xxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx udělení správního xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zde xxxx xx xxxxxx, avšak xx x minulosti xxxxx, xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx sám xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumal xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx částech výroku xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx.

4. X. X. X. x X. X. xxxxxxxx podali xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxx s xxxxxxxx xx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízením xxxx xxxxxxxx, xx xx X. X. T. xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x daném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x závěru, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx ustanoveními Listiny, x proto podal x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, právo obrátit xx xx soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Listiny.". Xxxxxxxx xx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxxx kterého je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu xx xxxxx České republiky, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud rovněž xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591)*, xxx xx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nárok.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.".

8. Xxxxx navrhovatele xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení jde x xxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx správního uvážení, xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxxxx. Zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X xxxxxxxxx xxxxx případů, xxx xxx cizince xxxxxxxx. Možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx snaží xxxxxxx xxxxxxxxxxx §122, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx správy prostor xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky xx kvalitu správních xxxxxxxxxx, v mezních xxxxxxxxx xxxx vést x ke xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žádný objektivní x nestranný mechanismus (x xxxxxxx orgánů xxxxxx správy se xxxxx x instanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx), xxxx by xx xxxxxxxxx, zda xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx naplněny xxxxxx vyhoštění stanovené xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 5 Xxxxxxx). Nezákonné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx napravitelný zásah xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).".

9. Na xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx vyslovené Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 3.9.1997 sp. xx. 2 Tzn 60/97 (x. 13/1998 Xx. rozh. xx.) xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx pouze »v xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobní xxxxxx obviněného, xxxxxxx xxxx rodinné xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx místu x České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx převážnou xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx tak xx xxxxx zajistit, aby xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxx života (...). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x x čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (...).«". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx představují xxxxxxx xxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx jsou "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx delikty.". Tím xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx nutné dospět x závěru, xx xxxxx xxxx platit x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxx vyhoštění xx soukromého života xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx zásahy xx xxx, [...] xxxx xxx xxxxx x xxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxx zásahů do xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxx připouštět xxxxxx xxxxxxx správních rozhodnutí.".

10. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"). V xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 10730/84 xx xxx 21.6.1988 xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") "xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.". Soud xxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx "poměřoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho rodinného xxxxxx. V xxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mělo xx xxxxxxxx vážný xxxxx do xxxx xxxxxxxxx života.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx "xxxxxxxxxx [XXXX], v xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nevztahuje čl. 6 Úmluvy [xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 39652/98 ze dne 5.10.2000], xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x členské xxxxx Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxx jasně xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx toto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx 36, 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx (dle xxxxxxxx xxxxxx x Protokolu č. 7), xxxxx xxxx x dispozici cizinci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jimž hrozí xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxx xxxxxxx, xxxx xxxx. čl. 3 Xxxxxx (xxxxx ponižujícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 8 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxxx s čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxx porušení xxxx x svobod garantovaných Úmluvou).". Podle navrhovatele xx "xxxxxxx čl. 13 Xxxxxx [...] xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, avšak xxxxx princip již xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.".

XX.

Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

11. X výzvě Xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxx. Miloslava Vlčka xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx XXXx. Přemysla Sobotky Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx především shrnuje xxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx důvodové xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §171 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxx xx "Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

13. Xxxxx x odkazem xx výše xxxxxxxxx xxxxx z důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx "xxxxx nepochybně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx. Ilegální xxxxx xxxxxxx se xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro využívání xxxxxxx vyplývající xx xxxxxxx pobytu (xxxxxxxxx xxxxxxx ji cizinec xxxxxx xxxxxx).". Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úprava v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cizinců, které xxxx xxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx případ xxxxxxxxx z pobytu xxxxxxxxxx přijímajícím státem. Xxxxxxxxxx §119a odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" respektování čl. 10 Xxxxxxx x čl. 8 evropské Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx života), xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx soukromého xxxx xxxxxxxxx života cizince. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.9.2006 č. x. 4 Xxx 419(2005-65 (xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx x. 1009/07), xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v případě xxxxxxxxxxx zapotřebí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. X xxxxx a xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxx rekapituluje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x konstatuje, že xxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, schválil "x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [...] xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx [...] je x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ministra xxxxxxxxxxxxx a veřejného xxxxxxxx xxxx x xxx jim xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx.

17. Ministr xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx, že xxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx, kteří na xxxxx České republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx vnitra xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx "zpravidla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vytváření xxxxxxxxx xxxxx, xx už xxxxxxxxxx sňatků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže [xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx] xxx rozhodnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Ministr xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxx činnosti známo, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx sňatků x prohlášení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx legalizovat xxxxx xx xxxxx ČR, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.".

18. Xxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XXX. XX 219/04 (xxxxxxxx xxxx x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx "xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za jakých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.". Podle ministra xxxxxx se Xxxxxxx xxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil, xx [Xxxxxxx] poskytuje ochranu xxxxx tomu právu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx garantuje.".

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.9.2006 x. x. 4 Xxx 419/2005-65 (xxxxxxx xxxx x xxxx 14 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhle xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx:

[Xxxxxxxx xxxxxxx soud] vychází x toho, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je, jak xxxxxxx z platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s."), xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonnosti xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx realizován čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen "Listina"), xxxxx xxxxxxx kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx obrátit na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon jinak; x xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

Xxx vyplývá x judikatury Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [xxxx. ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, citované výše x xxxx 10 xxxxxx nálezu], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx absence soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx standardů ochrany, xxx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx požívat. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx státu xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na spravedlivý xxxxxx ("Xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx jeho záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudem, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx proti němu.") ..., xxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě ["Xxxxxxx, xxxxx xx povolen xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x musí xxx xxxxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; x) xxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxx; x) dát se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx příslušným xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx."].

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx orgánů, i x rámci mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx práv x svobod xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx xx xxxx území x xxxxxxxx vyhostit cizince, xx-xx xx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx legitimní xxxx x je-li xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxx xxxxx Francii x. 26102/95 ze xxx 19.2.1998]. Mezi xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx v xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxx' xxxxx xxxxxxxxxxxx) x jejich xxxxxxx xx svém xxxxx, xx xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Protokolu x. 7 k Xxxxxx, která xx xxxxxxxx pouze xx "xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pobyt xx xxxxx xxxxxxxxx státu ...".

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx domnívat, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx (právo xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), čl. 14 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx).

21. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx domnívá, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (právo xx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx Úmluvou). Xxxxx ministra xxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxxx xxxx x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, že xx čl. 6 Xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx oblasti, xxxxxx xx xx však čl. 13 Xxxxxx. Xxx "xxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Úmluva xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x autonomní ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 13. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx fungování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx "xxxxx [XXXX] xxxx efektivní xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx orgán zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx zjednat xxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxx čl. 13 [Xxxxxx] neurčuje, x xxxx druh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx disponuje, xxxx relevantními v xxx směru, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.". V xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx různorodé xxxxxx xxxxxxxxxx typu jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 13.". Xxxxx ministra XXXX "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu", přičemž (xxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX) xxxxx základní charakteristiky, xxxxx xx xxx xxxx orgán xxxxxxxxx. Xxxx xx 1. xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mohl xxxxxx x soudu, 3. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vydávat závazná xxxxxxxxxx, a xxxxxxx 4. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx těžit x xxxxxxx xx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.

22. X následující xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva. Xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx, [xxxxxxxxxx] je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx poučení o xxxxxxxx podat proti xxxxxxxxxx odvolání x Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx] xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal. V xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřit všechny xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx zamítnout, dále xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxx xxx' věc xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx cizinci xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytu x Xxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xx případ xxxxx x novému xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nově posouzen x cizinec xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx institutů xxxxxxxxx řádu - xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tomu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporuje. Xxxxxxxxx xx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

24. Xxxx veřejný ochránce xxxx uvádí, že "x xxxx čl. 8 [Xxxxxx] xxxxxxxxxx absolutní xxxxx pro jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx žijí xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx čl. 3 x porušení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx].". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx XXXX: xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx x. 12313/86 xx xxx 18.2.1991, xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 12083/86 xx dne 26.3.1992, ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx x. 54273/00 ze xxx 2.8.2001, ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx xxxx Yilmaz xxxxx Xxxxxxx 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x ve xxxx Xxxxx proti Xxxxxxx x. 32231/02 xx xxx 27.10.2005.

25. Ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx ochranu xxxxx xxxx základní práva x svobody, xxx xxxxx být xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, zda xx jedná x xxxxxxx pobývajícího na xxxxx České republiky xxxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxx argumentaci xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx čl. 3 x 8 Úmluvy xx xxxxxxx x čl. 13, xxxxxxx s ,,xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [prvně xxxxxxxxxxx xxxxx] xxxx být xxxxxxx soudního přezkumu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx práv uvádí, xx "xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxx] x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx právní prostředek xxxxxxx xx xxxxxx čl. 13 Xxxxxx", přičemž xxxxxxxx, xx "xx xxxxxx k čl. 3 [Xxxxxx] je tento xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxx změny x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "stávající xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx a [xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx i "nadále [xxxxxxxx] x individuálních xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx [XXXX], xxxx. x občanů XX x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxx "xxxxxxx xxxxxxx netýká xxxxxx XX a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxxx. rodinných příslušníků xxxxxx ČR (§15a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).". Xxxxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx xx bezespornou z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 1612/68 x x zrušení směrnic 64/221/XXX, 68/360/EHS, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (Xx. xxxx. X 158, s. 77; Xxx. vyd. 05/05, s. 46) (xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx. 31 xxxx xxxxxxxx)].".

27. Xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx gesce xxxx ministerstva, xxxxx xx omezuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X něm "xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], xxxxx sleduje xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x [Listinou] x x xxxxxxxx xxxx Listinou zaručených.". Xx xxxxx základě xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx:

Xxxxxx xxxxxxx

§171

(1) X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx

[...]

x) xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx, [...]

Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x závěru, že xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Ústavnímu soudu. Xxxxx soudu je xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. To xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx na zrušení xxxxxx nebo jednotlivých xxxxxxxxxx zákona se xxxxxx od předmětu xxxxx x jeho xxxxxx kvalifikace. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx být aplikovány xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxx aplikaci xxxx xxx odůvodněná, xxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a, jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx předpis xx být xxxxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 50/05 ze xxx 16.10.2007 (xxxxxxxx xxx č. 2/2008 Sb.), bod 11].

30. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x předchozím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předmětného xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx.

VI.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

31. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx Xxxxxxx soud, xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx kompetence zákonodárce, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx blíže xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx (xxx xxxx xxxx 12 x 15 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx ověření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx.

33. Ústavní xxxx x xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 326/1999 Sb. (xxxxxxxx xxxx 240 Poslanecké xxxxxxxx 1998-2002, 3. xxxxxxx xxxxxx), byl xxxx, xx xxx Xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 605 xx 32. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. listopadu 1999 xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx, kdy xx 172 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 171, xxxxx 1. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxx 106 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 23. xxxxxxxx 1999, xxx xxxxxx 326/1999 Sb.

34. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 326/1999 Sb. byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx v xxxxx xxxxxx nezjistil xxx, xx by svědčilo xxx xxxxx opačný.

VII.

Hodnocení Xxxxxxxxx soudu

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx by xxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx vylučuje, xxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovil, xx má-li každý xxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se ochrany xxxxx práv u xxxxx či jiného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx práv x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x té xxxxx situaci zcela xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo, byt' x xxxxxx x xxxxxxxx případech, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx osoba xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx svého xxxxx, xxx' pouze x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx právo xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx zakotvení práv xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ochranu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx nejvyšší xxxxxx silou - xx x podstatě xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxx xx xxxxxx xxxxxxx anulováno xxxx xxxxxx zákonodárce. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx deleguje na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimek x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem, xx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevanci xxxxxxxxxx xxxx x svobod x "xxxxxxxxxx" práv x xxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přísluší x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (xxxxxxxx pod x. 355/2008 Xx.), xxxx 27 x 30, xxxxx sp. xx. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (xxxxxxxx xxx č. 291/2008 Sb.), xxxx 40 x 41, xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx].

37. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx nijak nezpochybňuje xxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx na pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx území - xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx, xxxxx zmiňuje xxx xxxxxxxxxxx (xxx bod 7 xxxxxx nálezu), xxx ministr vnitra (xxx bod 18 xxxxxx nálezu), xxxxxx xxxxxxxx sp. zn. X. ÚS 394/06 xx xxx 8.11.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), kde Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 59/06 xx xxx 4.5.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) a další.

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx vyhoštěním dotčena. Xxxx jimi xxxxxxxxx xxxxx xx život x zákaz xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zacházení (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxx, xxx by xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 xxxx. 2), které může xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx do něho xxxx zasaženo nepřiměřeným xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz, xxxx 30 xx 35).

39. Listina přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx cizinec xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, xx nikoliv, na xxxxxx xx Úmluvy, xxx xxxxxxxx, kteří xx na území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, poskytuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Protokolu č. 7, x x xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxxxx čl. 13, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxx x. 10337/04 xx dne 8. 6. 2006, bod 52 x judikatura xxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz bod 17 tohoto xxxxxx).

40. Xxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, jíž xx xxxxxxxxxxx, ministr xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 10, 19 x 24 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx vzájemně xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx udržení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx vstup, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x ustáleného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx smlouvy", xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že "x xxxxxxxxx, xxx xx relevantní rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 článku 8, xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx "xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x zejména, že xxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx v xxxx 24 tohoto nálezu, xxx 43 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx). Tím Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx potvrdil, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx (jako xxxx xxxx x xxxxxxx Moustaqui xxxxx Xxxxxx), právem na xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x nelidského xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, chráněnými xx xxxxxxx čl. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxxxx by vyhoštěný xxxxxxx mohl být xxxxxxxx vystaven x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Turecku č. 46827/99 x 46951/99 xx xxx 4.2.2005).

41. Xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx právo xx xxxxxxx x soudu, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x bodu 10 xxxxxx xxxxxx, xxxx 34 xx 40, xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx proti Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx 82), nehraje xxx výklad čl. 36 xxxx. 2 xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bude rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx snižovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxx Listina, xxxxx proto, xx ji Úmluva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ji Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše v xxxx 36 tohoto xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 553/06, xxxxxxxx výše x xxxx 38 xxxxxx xxxxxx, bod 40).

42. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Xx., xx v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Listiny, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 47/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.2.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.

* xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x usnesení ústavního xxxxx, xxxxxx 33, xxx. x. 39

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.