Právní předpis byl sestaven k datu 10.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx
16. Podle §49 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx a xxx xxx xxxxxxx, xxx xx vyjádřili x xxxxxx.
17. Ministr xxxxxx xxxxxxxx návrh xx nedůvodný, x xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx oprávněně. X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxx xx xxxx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx cizinci xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxx problematického xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dětem, v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vnitra] xxx rozhodnou okolností xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sňatků x xxxxxxxxxx otcovství x xxxxx získat xx legalizovat xxxxx xx území ČR, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx nebyl.".
18. Xxxxxxx vnitra dále xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. III. ÚS 219/04 (citováno xxxx x xxxx 7 xxxxxx nálezu). Xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území XX xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na svém xxxxx.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil, že [Xxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx účastníku právní xxx garantuje.".
19. Obdobně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2006 x. j. 4 Xxx 419/2005-65 (xxxxxxx xxxx x xxxx 14 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pasáže:
[Nejvyšší xxxxxxx xxxx] vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je, jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx především xxxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s."), xxxxxx xx základních a xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonnosti xxxxxx veřejné správy, xxx xx realizován čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx kterého xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny.
Jak vyplývá x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx [např. xx xxxx Maaouia xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x svobod, xxx je Listina xxxxxxxxxxxx reflexí, nechápe xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx určitém xxxxx xxxx základní xxxxxx právo, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx, že xx vyhoštění cizince x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx ("Každý xx xxxxx xx to, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu.") ..., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx ["Xxxxxxx, xxxxx má povolen xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx vyhoštěn pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; x) xxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxx; x) dát se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx příslušným xxxxxx nebo před xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx určenými."].
Jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x rámci mezinárodní xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxxxxxx vyhostit xxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx-xx xx x demokratické xxxxxxxxxxx nezbytné [xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 26102/95 xx xxx 19.2.1998]. Mezi xxxxxxx xx xxxx činěn xxxxxx x xxx, xxx stát xxxxxxxxx (xxx' třeba xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xx svém území, xx zda xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxx. Důkazem toho xxxx i samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx, který má xxxxxxx xxxxx xx xxxxx některého xxxxx ...".
20. Xxxxx ministra xxxxxx se tedy xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), čl. 14 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (právo na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx) x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (právo xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx ochranu).
21. Xxxxxxx vnitra se xxxx domnívá, xx xx třeba xx xxxxxxx souladu napadeného xxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx Úmluvou). Podle xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxxx výše v xxxx 10 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx xx čl. 6 Xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx oblasti, xxxxxx xx xx xxxx čl. 13 Xxxxxx. Xxx "xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx právem či xxxxxxxx, xxxxx Úmluva xxxxxxxxx, nejde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx vyhověno xxxxxxxxx čl. 13. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx vztáhnout x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě.". Xxxxxxx xxxxxx xx domnívá, xx "podle [XXXX] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxx zjednat xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx čl. 13 [Xxxxxx] neurčuje, x xxxx xxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx. Xxxxxxx pravomoci x xxxxxxxx záruky, xxxxxxx xxxxx disponuje, xxxx relevantními x xxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.". V xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx názoru ministra "xxxxxxxxxx různorodé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 13.". Xxxxx ministra XXXX "xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx efektivní opravný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu", xxxxxxx (xxx xxxx, xx xx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxx orgán xxxxxxxxx. Xxxx xx 1. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se měl xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx cizince xxxxxxxx xxx argumenty xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x soudu, 3. xxxxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx 4. cizinec xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx. Absence xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxx nahrazena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádření ministr xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx soustavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, [rozhodnutí] xx xxxxxxx předáváno xx xxxxxx tlumočníka, xxxxx xxxxxxxx česky, x xxxxxxxx poučení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx] orgánu, který xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx argumenty x xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx zamítnout, xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušit, xxxxxxx xxx' věc xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx (ten je xxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx zruší xxx xxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx nežádoucích xxxx x původně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádný xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx se případ xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx využít x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx je vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx.
23. Veřejný xxxxxxxx xxxx naproti tomu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx za xx, xx xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
24. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "x když čl. 8 [Xxxxxx] neobsahuje xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxx, xxx žijí blízcí xxxxxxx jeho rodiny, xxxx představovat xxxxx xxxxxx xx čl. 3 x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx].". Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx XXXX: ve xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx č. 12313/86 xx dne 18.2.1991, xx xxxx Beldjoudi xxxxx Francii x. 12083/86 xx xxx 26.3.1992, xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 54273/00 xx xxx 2.8.2001, ve xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxx x. 56811/00 xx dne 11.7.2002, xx xxxx Yilmaz xxxxx Xxxxxxx 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x xx xxxx Xxxxx proti Xxxxxxx x. 32231/02 xx xxx 27.10.2005.
25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxx ochranu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx pobývajícího xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx pak xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx čl. 3 x 8 Úmluvy xx spojení x čl. 13, přičemž x ,,xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx] xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x namítaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xx základě xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx směřujících xx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxx] x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvolací xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké a xxxxxxxxxx policie) xx xxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 13 Xxxxxx", přičemž xxxxxxxx, xx "ve xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxx změny x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx neoprávněným xxxxxxx - co xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx - xx vyhovující x [xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Veřejný xxxxxxxx xxxx x "xxxxxx [xxxxxxxx] x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [XXXX], xxxx. x občanů XX x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora.".
26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx "xxxxxxx deficit netýká xxxxxx EU a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (§15a xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx spojení x xxxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 téhož xxxxxx).". Nicméně ani x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "právní úpravu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx komunitárního práva, xxxxx xxxxxxx práva xx soudní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §171 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxx x souladu xx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/ES xx xxx 29. xxxxx 2004 x právu občanů Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx pohybovat a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx nařízení (EHS) x. 1612/68 x x xxxxxxx směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/XXX, 90/365/XXX a 93/96/XXX (Xx. xxxx. X 158, x. 77; Xxx. xxx. 05/05, s. 46) (xxx xxxxxxx šestý xxx odůvodnění x xx. 31 xxxx xxxxxxxx)].".
27. Xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx, že zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx "xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelem [...], xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s [Listinou] x x naplnění xxxx Listinou zaručených.". Xx tomto základě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.