Právní předpis byl sestaven k datu 10.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.
III.
Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Ústavním xxxxx
16. Xxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ministra xxxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx x xxx xxx možnost, xxx se vyjádřili x xxxxxx.
17. Xxxxxxx xxxxxx považuje návrh xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Uvádí, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx cizinec pobýval xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx které se xxxx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxx ministerstva xx xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx vědomi xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx už xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dětem, v xxxxxx nejisté x xxxxxxxx většinou neřešené xxxxxxx nemůže [xxxxx xxxxxx ministra xxxxxx] xxx rozhodnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx, xx "ministerstvu xx x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sňatků x prohlášení otcovství x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ČR, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.".
18. Xxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. III. XX 219/04 (citováno xxxx x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx). Podle xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx "konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx, když xx xxxx suverénního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx.". Podle ministra xxxxxx xx Ústavní xxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil, xx [Xxxxxxx] poskytuje xxxxxxx xxxxx xxxx právu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.".
19. Obdobně xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.9.2006 x. x. 4 Xxx 419/2005-65 (xxxxxxx xxxx v xxxx 14 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx:
[Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx] vychází x toho, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx x právnických xxxx xx, jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní (dále xxx "s. ř. s."), xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx čl. 36 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, aby přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak; x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny.
Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx [xxxx. xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x bodu 10 xxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxxxxx na určitém xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právo, a xxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx standardů xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx požívat. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Každý xx xxxxx xx to, xxx jeho záležitost xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx nebo o xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.") ..., nýbrž xx xxxxxxxx procesní záruky xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx ["Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx se xxxxxxx x musí xxx xxxxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx; x) xxx xxxxxxxxxx xxxx případ; x) xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx před xxxxxx xxxx osobami xxxxx úřadem xxxxxxxx."].
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx, x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx se xxxxxxxx státům právo xxxxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx to x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx legitimní xxxx x xx-xx xx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Daliová xxxxx Xxxxxxx x. 26102/95 xx dne 19.2.1998]. Xxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx v tom, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxx' třeba konkludentně) x xxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx, xx zda se xx jeho xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx x samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx čl. 1 Protokolu x. 7 k Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na "xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pobyt xx xxxxx některého xxxxx ...".
20. Xxxxx ministra xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx (právo na xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), čl. 14 Listiny (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx volbu povolání) x čl. 36 odst. 2 Listiny (xxxxx xx soudní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx).
21. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx domnívá, xx xx třeba se xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (xxxxx na xxxxxx xxxxxxx prostředky xxx porušení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou). Podle ministra xxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxxx výše x xxxx 10 tohoto xxxxxx) xxxxxxx, xx xx čl. 6 Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevztahuje xx xxxxxxx x xxxxxxxxx oblasti, xxxxxx xx ně xxxx čl. 13 Xxxxxx. Xxx "xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Úmluva xxxxxxxxx, nejde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splněny, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 13. Xxxxxxx xxx podmínky vztáhnout x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx.". Ministr xxxxxx xx domnívá, xx "xxxxx [XXXX] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zjednat xxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxx čl. 13 [Xxxxxx] neurčuje, x xxxx druh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x procesní xxxxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xxxx relevantními x xxx xxxxx, zda xxx x účinný xxxxxxx prostředek.". X xxxxx případech XXXX xxxxx xxxxxx ministra "xxxxxxxxxx různorodé orgány xxxxxxxxxx typu jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 13.". Xxxxx xxxxxxxx XXXX "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx formálním xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx (xxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX) xxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx měl xxxx xxxxx vykazovat. Xxxx xx 1. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxx vyslovit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mohl xxxxxx u soudu, 3. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vydávat závazná xxxxxxxxxx, a xxxxxxx 4. xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ve své xxxx. Absence xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. X následující xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxx, a tudíž xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "obecně xxxxxx xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx, [xxxxxxxxxx] je xxxxxxx předáváno za xxxxxx tlumočníka, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvolání x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx] orgánu, který xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx argumenty x xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx' xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxx xx xxx xxxxx právním xxxxxxx ředitelství), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx záznam v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemá žádný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x České xxxxxxxxx. X v případě, xx xx případ xxxxx x novému xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxx posouzen x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxx cizinec xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx.
23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tomu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx za xx, že xx xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
24. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že "x když čl. 8 [Xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců nebýt xxxxxxxx, judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx země, xxx žijí blízcí xxxxxxx jeho rodiny, xxxx představovat xxxxx xxxxxx xx čl. 3 x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx [xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx].". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx XXXX: xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 12313/86 xx xxx 18.2.1991, xx věci Beldjoudi xxxxx Xxxxxxx x. 12083/86 ze xxx 26.3.1992, ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx x. 54273/00 xx xxx 2.8.2001, xx xxxx Amrollahi xxxxx Xxxxxx č. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x ve věci Xxxxx proti Xxxxxxx x. 32231/02 xx xxx 27.10.2005.
25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody, pak xxxxx být rozhodnutí x vyhoštění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xx jedná x xxxxxxx pobývajícího xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx čl. 3 x 8 Xxxxxx xx spojení x čl. 13, xxxxxxx x ,,xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx jmenovaného xxxxx] může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x namítaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx "na základě xxxxxxx xxxx řady xxxxxxx směřujících do xxxx oblasti [xxxxxxxxxx] x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx standardní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 13 Úmluvy", xxxxxxx xxxxxxxx, xx "xx xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxx změny x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx "stávající xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhošťovaného xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx - xx vyhovující a [xxxxxxxx] xxxxxxxx právě x xxxxxx soudního xxxxxxxx.". Xxxxxxx ochránce xxxx x "nadále [xxxxxxxx] x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x znalost xxxxxxxxxx [XXXX], xxxx. x občanů XX x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".
26. Xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xx jím "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx EU a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxxx. rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (§15a xxxxxx x pobytu xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 téhož xxxxxx).". Xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 umožňuje, xxxx x xxxxxxx xx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/ES ze xxx 29. dubna 2004 x xxxxx občanů Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 1612/68 x x xxxxxxx směrnic 64/221/XXX, 68/360/EHS, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/EHS, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (Xx. věst. X 158, x. 77; Zvl. vyd. 05/05, x. 46) (xxx xxxxxxx xxxxx xxx odůvodnění x xx. 31 této xxxxxxxx)].".
27. Xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, proto xx omezuje pouze xx obecné xxxxxxxxx. X xxx "se xxxxxxxx k argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], xxxxx sleduje xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx a xx přispět k xxxxxxxxxx rozporu uvedeného xxxxxxxxxx x [Listinou] x k naplnění xxxx Listinou zaručených.". Xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.