Právní předpis byl sestaven k datu 05.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
16. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx jim xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx.
17. Xxxxxxx xxxxxx považuje xxxxx xx nedůvodný, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx které se xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx), ministr vnitra xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx tito xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx už xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dětem, x xxxxxx nejisté a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže [podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxx činnosti xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx dochází k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx otcovství x xxxxx získat xx xxxxxxxxxxx pobyt xx xxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.".
18. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 219/04 (citováno xxxx x bodu 7 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx území XX xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na svém xxxxx.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx [Xxxxxxx] poskytuje xxxxxxx xxxxx tomu právu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx garantuje.".
19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2006 x. j. 4 Xxx 419/2005-65 (xxxxxxx xxxx x xxxx 14 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx rozsáhle xxxxxx xxxx xxxxxxx pasáže:
[Nejvyšší xxxxxxx xxxx] xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy správního xxxxxxxxxx dané především xxxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx správní (xxxx xxx "s. ř. s."), xxxxxx xx základních a xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxx správy, xxx je realizován čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxx kterého xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon jinak; x pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.
Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xx xxxx Maaouia proti Xxxxxxx, xxxxxxxx výše x bodu 10 xxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by základní xxxxx a svobody xxxx xxxxxxx. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x území xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxx má xxxxx na xx, xxx xxxx záležitost xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právech nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.") ..., xxxxx xx xxxxxxxx procesní záruky xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě ["Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx xx zákonem x musí xxx xxxxxxx: a) xxxxxxxx xxxxxxx proti svému xxxxxxxxx; x) xxx xxxxxxxxxx svůj případ; x) xxx se xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nebo osobami xxxxx úřadem určenými."].
Jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxx xxxxxxxx projevům xxxxxxx xx strany xxxxxxxx orgánů, x x xxxxx mezinárodní xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx xx xxxx území x xxxxxxxx xxxxxxxx cizince, xx-xx xx v xxxxxxx se zákonem, xxxx-xx sledovány xxxxxxxxx xxxx x xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné [xxx xxxx. rozsudek ESLP xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 26102/95 ze xxx 19.2.1998]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx v xxx, xxx stát xxxxxxxxx (xxx' třeba xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxx xx xx jeho území xxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxx. Důkazem toho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx procesní pravidla xxxxxxxxx čl. 1 Protokolu x. 7 x Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx některého xxxxx ...".
20. Podle xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx), čl. 14 Listiny (xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx), čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (právo na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (právo xx xxxxxx a xxxxx právní xxxxxxx).
21. Xxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxxx, xx xx třeba xx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou). Xxxxx xxxxxxxx xxxx x případu Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx výše v xxxx 10 tohoto xxxxxx) xxxxxxx, xx xx čl. 6 Xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx nevztahuje xx azylové x xxxxxxxxx oblasti, xxxxxx xx xx však čl. 13 Xxxxxx. Xxx "xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxx právem či xxxxxxxx, xxxxx Úmluva xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx určila xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 13. Podobně xxx podmínky xxxxxxxxx x xx fungování xxxxxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě.". Xxxxxxx xxxxxx se domnívá, xx "xxxxx [XXXX] xxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx soudu čl. 13 [Xxxxxx] xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx prostředku se xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx ani, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxx, xxx xxx o účinný xxxxxxx xxxxxxxxxx.". V xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx názoru ministra "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 13.". Xxxxx xxxxxxxx XXXX "xxxxxxxxx pravomoc orgánu xxxxxxxxxx efektivní opravný xxxxxxxxxx xxxx formálním xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx (xxx xxxx, že xx poukázal na xxxxxxxxx rozhodnutí XXXX) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxx orgán vykazovat. Xxxx xx 1. xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mohl xxxxxx x soudu, 3. rozhodující orgán xxxx vydávat závazná xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 4. xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx charakteristik xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx.
22. X následující xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva. Xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx, [xxxxxxxxxx] je xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx česky, a xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx] orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx vydal. X xxxxxxxx xx cizinec xxxxxxx vyjádřit všechny xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušit, xxxxxxx xxx' věc xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx (xxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx záznam v xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X v případě, xx xx případ xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x cizinec xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx využít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx nadřízeným správním xxxxxxx.
23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tomu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporuje. Xxxxxxxxx xx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
24. Xxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxx, xx "x xxxx čl. 8 [Xxxxxx] xxxxxxxxxx absolutní xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx země, xxx xxxx blízcí xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx čl. 3 x xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx].". Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx ESLP: ve xxxx Moustaquim proti Xxxxxx x. 12313/86 xx dne 18.2.1991, xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Francii x. 12083/86 xx xxx 26.3.1992, ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 54273/00 xx xxx 2.8.2001, xx xxxx Amrollahi proti Xxxxxx x. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx věci Yilmaz xxxxx Xxxxxxx 52853/99 xx dne 17.3.2003 x xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 32231/02 ze xxx 27.10.2005.
25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx právo na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx základní práva x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx pobývajícího xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx, či nikoliv. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx čl. 3 x 8 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 13, xxxxxxx s ,,xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx] xxxx xxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušení xxxxx závažnější.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx "xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx oblasti [nepovažuje] x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvolací xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie) xx xxxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx xx xxxxxx čl. 13 Xxxxxx", přičemž xxxxxxxx, že "ve xxxxxx k čl. 3 [Xxxxxx] je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxx změny x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx "stávající xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxx zásahu xx práva na xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx - xx vyhovující x [xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxx.". Veřejný xxxxxxxx xxxx x "xxxxxx [xxxxxxxx] x individuálních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [ESLP], xxxx. x občanů XX x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora.".
26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxx "xxxxxxx xxxxxxx netýká xxxxxx EU a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. rodinných příslušníků xxxxxx ČR (§15a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve spojení x xxxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 téhož xxxxxx).". Nicméně xxx x tomto případě xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx "xxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxx omezení práva xx soudní přezkum, xxxxx v určitých xxxxxxxxx ustanovení §171 xxxx. 2 umožňuje, xxxx v xxxxxxx xx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx a jejich xxxxxxxxx příslušníků svobodně xx pohybovat a xxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx nařízení (EHS) x. 1612/68 x x xxxxxxx směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/EHS x 93/96/XXX (Úř. věst. X 158, s. 77; Zvl. vyd. 05/05, x. 46) (xxx xxxxxxx šestý xxx xxxxxxxxxx a xx. 31 této xxxxxxxx)].".
27. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx ministerstva, xxxxx xx omezuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx "xx xxxxxxxx x argumentaci xxxxxxx navrhovatelem [...], xxxxx sleduje xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování orgánů xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x [Listinou] x x xxxxxxxx xxxx Listinou xxxxxxxxxx.". Xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh podporuje.