EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 07.12.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.

Nález ÚS ze dne 9.12.2008 ve věci návrhu na zrušení §171 odst. 1 písm. c) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 161/2006 Sb.

47/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. prosince 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx zrušení xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky

xxxxx:

Ustanovení §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1 Xxxxxxx podaným podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx vydání xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "zákon x xxxxxx xxxxxxx"), ve xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Xx., xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 a x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

2. X xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vede xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx. zn. 8 Xx 42/2006, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, N. X. X. x X. X., xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze č. x. 8 Xx 339/2005-29 xx xxx 18.5.2006. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 3, písm. x) bodu 1, xxxx. c) bodu 2 a 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx.

3. Správní xxxxxxxxx bylo xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx kontrolu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.6.2005. Při xxxx kontrole X. X. T. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx cizí xxxxx. Xx zjištění xxxx pravé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx bylo xxxxxxx správní vyhoštění x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx 26.1.2001 xx 26.1.2004. N. X. T. uvedl, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx X. X., xxxxxxxx Xxxxx republiky, x níž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xx vyhoštění xx představovalo zásah xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxx, že xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dopustil, x xxxxxx na xxxx soukromý xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx udělení xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx sice xx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx sám xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx.

4. X. X. X. x X. X. xxxxxxxx podali xxxxxx x Městskému xxxxx x Praze, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx správním x xxxxxxxx řízením xxxx xxxxxxxx, že xx X. X. X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyhoštění zdržoval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx, a že x daném xxxxxxx xx přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny, x xxxxx podal x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny má xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, právo xxxxxxx xx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak. X takové pravomoci xxxxx nesmí xxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny.". Xxxxxxxx xx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx České republiky, x upozorňuje, že xxxxxxx může být xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (U 39/33 XxXX 591)*, xxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx XX neexistuje, xxxxxxx xx xxxx suverénního xxxxx, za jakých (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx území. Na xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx tak xxxxx navrhovatele "xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".

8. Xxxxx navrhovatele xxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení jde x xxxxx situaci: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx cizinců obsahuje x xxxxx X xxxxxxxxx výčet xxxxxxx, xxx xxx cizince xxxxxxxx. Možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxx xx zákon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §122, xxx xxxx zakotveny xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx všemi x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kvalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x ke korupci. Xxxxxxxxxx žádný objektivní x nestranný mechanismus (x případě xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx o instanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx), xxxx by xx prověřilo, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 odst. 5 Xxxxxxx). Nezákonné xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx napravitelný zásah xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).".

9. Xx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx vyslovené Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 3.9.1997 xx. xx. 2 Xxx 60/97 (x. 13/1998 Xx. rozh. xx.) xxxxx, xx "trest xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx »x xxxxxxxxx, x kterých xx nevylučují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x určitému xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx převážnou xxxx xxxxx života. Xxx tak xx xxxxx zajistit, xxx xxxxxxx trest xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx života (...). Xxx takové xxxxxxxxxx xx pak x xxxxxxx x x čl. 8 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (...).«". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činů, xxx xxxx "výrazněji xxxxxxxxxxx nebezpečnější než xxxxxxx delikty.". Xxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx nutné dospět x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromého života xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. možné xxxxxxx zásahy xx xxx, [...] xxxx xxx xxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx zásahů do xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx.".

10. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"). X xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 10730/84 xx xxx 21.6.1988 xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxx xxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx "poměřoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx víza x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mělo xx následek vážný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". Současně xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx je xxxxx "xxxxxxxxxx [ESLP], v xxx se xxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxx pobytu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Úmluvy [xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Francii x. 39652/98 ze xxx 5.10.2000], xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx garance x xxxxxxxx o vyhoštění xxxxxxx a členské xxxxx Úmluvy xxxxx xxxxxxx daly xxxxx xxxxxx svou vůli xxxxxxx xxxx řízení x oblasti xxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (xxx 36, 37 citovaného rozhodnutí). Xxxxxx garancemi (xxx xxxxxxxx xxxxxx x Protokolu č. 7), xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jimž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx ochraně, jsou xxxx. čl. 3 Xxxxxx (xxxxx ponižujícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a čl. 8 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx), obojí x xxxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx porušení xxxx x svobod garantovaných Úmluvou).". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxx čl. 13 Xxxxxx [...] následně x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx již xxxxxx nebyl důsledně xxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx.".

XX.

Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

11. X výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx učinil xxxxxxxxxxxxxxx svého předsedy XXXx. Přemysla Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx především xxxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxxx důvodové zprávy, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §171 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že "vylučuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.". Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx", a xxxxxxxxx xx "Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

13. Xxxxx s xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx "návrh xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx suverenity xxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx cizince se xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro využívání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx).". Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícími se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx případ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přijímajícím státem. Xxxxxxxxxx §119a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxxx Senátu xxxxxxxxxxx "xxxxxxx garance" xxxxxxxxxxxx čl. 10 Listiny a čl. 8 xxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx vydat, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx soukromého xxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx. Xxxxx podotýká, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx změny.

14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.9.2006 č. x. 4 Azs 419(2005-65 (xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx pod x. 1009/07), kde xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přípustné, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zapotřebí xxxx xxxxxx xxxxxxxx restriktivně, xx. ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. X xxxxx a xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, schválil "v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx [...] xx většinovém xxxxxxxxxxx, xx [...] xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx státu.". Podle Xxxxxx je na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx vyjádření dalších xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Ústavním xxxxx

16. Xxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx vnitra, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx a xxx jim xxxxxxx, xxx xx vyjádřili x xxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Uvádí, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx oprávněně. K xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx které se xxxx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxx ministerstva xx xxxx cizinci xxxx "xxxxxxxxx vědomi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [podle xxxxxx ministra xxxxxx] xxx xxxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění.". Xxxxxxx xxxxx, že "ministerstvu xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx známo, xx v mnoha xxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx účelových xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ČR, xxxxx xx jinak xxxxxx xxxxxx nebyl.".

18. Xxxxxxx vnitra dále xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 219/04 (xxxxxxxx xxxx x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx na xxxxx XX neexistuje, když xx věcí suverénního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx [Xxxxxxx] poskytuje xxxxxxx xxxxx tomu právu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.".

19. Obdobně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.9.2006 x. x. 4 Xxx 419/2005-65 (xxxxxxx xxxx v xxxx 14 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhle xxxxxx xxxx vybrané pasáže:

[Nejvyšší xxxxxxx xxxx] vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx subjektivních právech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxx z platné xxxxxx úpravy správního xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s."), xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx; x pravomoci soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

Xxx xxxxxxx x judikatury Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx [např. xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx výše x bodu 10 xxxxxx xxxxxx], mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod, xxx je Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx reflexí, nechápe xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxx by xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx požívat. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx státu xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx týkající se xxxxx xx spravedlivý xxxxxx ("Xxxxx má xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.") ..., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě ["Xxxxxxx, xxxxx xx povolen xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx xx xxxxxxx x musí xxx xxxxxxx: x) uplatnit xxxxxxx xxxxx svému xxxxxxxxx; x) xxx xxxxxxxxxx svůj případ; x) dát xx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx před příslušným xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx."].

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projevům xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, i x xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx-xx sledovány legitimní xxxx x je-li xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 26102/95 ze xxx 19.2.1998]. Mezi xxxxxxx xx xxxx činěn xxxxxx x tom, xxx xxxx souhlasil (xxx' třeba xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxx se xx xxxx území xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx. Důkazem xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx čl. 1 Protokolu x. 7 k Xxxxxx, která se xxxxxxxx pouze xx "xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ...".

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se tedy xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx), čl. 14 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx) x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx soudní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx).

21. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx domnívá, že xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou). Podle xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, že xx čl. 6 Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx azylové a xxxxxxxxx xxxxxxx, dopadá xx xx však čl. 13 Xxxxxx. Xxx "xxx použít xxxxx xx xxxxxxx s xxxxx právem xx xxxxxxxx, xxxxx Úmluva xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx být xxxxxxx, xxx xxxx vyhověno xxxxxxxxx čl. 13. Podobně xxx podmínky vztáhnout x na fungování xxxxxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxx se domnívá, xx "xxxxx [XXXX] xxxx efektivní prostředek xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dle soudu čl. 13 [Úmluvy] xxxxxxxx, x jaký xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx orgánem xxx xxxx. Xxxxxxx pravomoci x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, zda xxx o účinný xxxxxxx xxxxxxxxxx.". V xxxxx xxxxxxxxx ESLP xxxxx xxxxxx ministra "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 13.". Xxxxx ministra XXXX "xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx efektivní opravný xxxxxxxxxx před formálním xxxxxxxxxxx orgánu", xxxxxxx (xxx toho, xx xx poukázal xx xxxxxxxxx rozhodnutí ESLP) xxxxx xxxxxxxx charakteristiky, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx vykazovat. Xxxx to 1. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se měl xxxxxxxx porušení, 2. xxxxxxx cizince xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx u soudu, 3. rozhodující orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 4. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx charakteristik xxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxx nahrazena xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx argumentuje, že xxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "obecně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, [xxxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx policie [xxxxxxxxxxxxxxx] xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnutí zrušit, xxxxxxx xxx' xxx xxxxx k projednání xxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ředitelství), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxx nově xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx právo xxxxxxx xx x ředitelství. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx cizinec xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu - xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx řízením je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporuje. Xxxxxxxxx má xx xx, xx xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

24. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "x když čl. 8 [Xxxxxx] xxxxxxxxxx absolutní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx země, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rodiny, xxxx představovat xxxxx xxxxxx xx čl. 3 x porušení xxxx xxxxx na respektování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu [xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx].". Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx XXXX: ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 12313/86 xx xxx 18.2.1991, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 12083/86 xx dne 26.3.1992, xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 54273/00 xx xxx 2.8.2001, xx xxxx Amrollahi xxxxx Xxxxxx x. 56811/00 xx dne 11.7.2002, xx xxxx Yilmaz xxxxx Německu 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x xx věci Xxxxx proti Xxxxxxx x. 32231/02 ze xxx 27.10.2005.

25. Ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i čl. 10 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx na xxxx ochranu xxxxx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx, pak xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx použít x xxx čl. 3 x 8 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 13, xxxxxxx s ,,xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx jmenovaného xxxxx] může xxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušení xxxxx závažnější.". Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx "xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxx] x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx policie) za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 13 Úmluvy", přičemž xxxxxxxx, že "xx xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxx některé změny x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx vyhošťovaného cizince x xxxxxxxxxx neoprávněným xxxxxxx - co xx možného zásahu xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx vyhovující x [xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x "nadále [xxxxxxxx] x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [ESLP], xxxx. x xxxxxx EU x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora.".

26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx "xxxxxxx deficit xxxxxx xxxxxx EU a xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxxx. rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR (§15a xxxxxx x pobytu xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).". Xxxxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný ochránce xxxx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx soudní přezkum, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 umožňuje, xxxx x souladu xx [směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29. xxxxx 2004 x právu xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 a x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (Xx. věst. X 158, s. 77; Xxx. vyd. 05/05, x. 46) (xxx xxxxxxx šestý xxx odůvodnění x xx. 31 xxxx xxxxxxxx)].".

27. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xx gesce xxxx xxxxxxxxxxxx, proto xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X něm "se xxxxxxxx x argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x [Listinou] x k naplnění xxxx Listinou xxxxxxxxxx.". Xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx.

XX.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx

28. Napadené xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxx:

Xxxxxx přezkum

§171

(1) Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx

[...]

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x tranzitním xxxxxxxx mezinárodního letiště xxxxxxxxxxx, [...]

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx navrhovatel x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx-xx soud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx kvalifikace. Xxxxxx xxxxx, xxxx může xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx odůvodněná, musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx předpis xx být xxxxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 ze xxx 16.10.2007 (vyhlášen xxx č. 2/2008 Sb.), xxx 11].

30. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předmětného návrhu x Xxxxxxxxx soudu.

VI.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu

31. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx Xxxxxxx soud, xxxxx posouzení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zjišťovat, xxx byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence zákonodárce, xxxx s ohledem xx principy procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou x Senátem (xxx xxxx xxxx 12 x 15 tohoto xxxxxx), formální ověření xxxxxxx legislativního procesu x xxxxxxx dostupného xxxxxxxxxxxx zdroje na xxxx://xxx.xxx.xx.

33. Ústavní xxxx z xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxx č. 326/1999 Sb. (sněmovní tisk 240 Xxxxxxxxxx sněmovny 1998-2002, 3. xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx, xx xxx Senát xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 605 xx 32. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, kdy xx 172 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo pro xxxxx 171, xxxxx 1. Zákon xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x byl xxxxxxxx v částce 106 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 23. prosince 1999, xxx xxxxxx 326/1999 Sb.

34. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 326/1999 Sb. byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxx xxxxx xx formulováno obecně, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vylučuje, xxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jasně stanovil, xx xx-xx každý xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx či jiného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx každého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx či xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx situaci xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx právo, byt' x toliko x xxxxxxxx případech, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx garantována xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x soudu či xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (neexistuje xxx xxxxxxx restrikce). Jinými xxxxx, žádná osoba xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx svého xxxxx, xxx' pouze x xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxx xxxxxx, xx zakotvení práv xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx nejvyšší xxxxxx silou - xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxx tu xxxxxx xxxxxxx anulováno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx xx, že x když xxxxxxxxxxx xx větě druhé čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx deleguje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem, xx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x "obyčejných" xxxx x svobod; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx logicky xxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (xxxxxxxx xxx x. 355/2008 Xx.), xxxx 27 x 30, xxxxx xx. xx. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (vyhlášen xxx č. 291/2008 Sb.), xxxx 40 x 41, xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx].

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za jakých (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek připustí xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx - xxxx. xxxxx usnesení xx. zn. XXX. XX 219/04, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (viz xxx 7 tohoto xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 18 xxxxxx xxxxxx), rovněž xxxxxxxx xx. zn. X. XX 394/06 xx xxx 8.11.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx sp. zn. XX. ÚS 59/06 xx dne 4.5.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) a další.

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx na xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručuje xxxxx, xxxxx mohou xxx vyhoštěním dotčena. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nelidského xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxxx xx země, xxx by xxxx xxxx xxxxx byla xxxxxxxx, anebo právo xx ochranu před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 xxxx. 2), které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx do xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. x xxxxx smyslu nález xx. xx. XX. XX 553/06 ze xxx 30.1.2007, dostupný xx http://nalus.usoud.cz, body 30 xx 35).

39. Listina xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx tím, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx oprávněně, xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx Úmluvy, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, poskytuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Protokolu č. 7, a x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 13, xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx x. 10337/04 xx xxx 8. 6. 2006, xxx 52 x xxxxxxxxxx xxx citovaná). V xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministrem xxxxxx (xxx xxx 17 xxxxxx xxxxxx).

40. Xxxxx závěr potvrzuje x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, jíž xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x veřejný xxxxxxxx xxxx (xxx body 10, 19 a 24 tohoto nálezu) xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx činí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx sice xxxxx "xxxxx smluvních xxxxx xx udržení xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx", zároveň xxx zdůraznil, xx "x xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 článku 8, xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", což xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx sledují" (Moustaqui xxxxx Belgii, citováno xxxx x xxxx 24 xxxxxx nálezu, xxx 43 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx). Xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxx cizinců, xxxx. xxxxxx xx ochranu xxxx neoprávněnými zásahy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx života stanoveným čl. 8 Xxxxxx (jako xxxx bylo x xxxxxxx Moustaqui xxxxx Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxx x zákazem xxxxxx x nelidského xx ponižujícího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxxxx by vyhoštěný xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, do které xx vyhoštěn (xxx xxxx. rozsudek Evropského xxxxx pro lidská xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 46827/99 x 46951/99 xx xxx 4.2.2005).

41. Xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx autonomii xxx rozhodování x xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx právo xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx neuplatňuje (xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx 10 xxxxxx nálezu, xxxx 34 xx 40, xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxx tohoto xxxxxx, xxx 82), xxxxxxx xxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxxx xxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx cizince, a xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx snižovat xxxxxx xxxxxxxx ochrany základních xxxx, xxxxxx zaručuje Listina, xxxxx proto, xx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xxxxx ji Listina xxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 36 tohoto xxxxxx (obdobně srov. xxxxx sp. zn. XX. XX 553/06, xxxxxxxx výše v xxxx 38 tohoto xxxxxx, xxx 40).

42. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Xx., xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x proto je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Xxxxxx předpis č. 47/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 13.2.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

* pozn. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 33, xxx. x. 39

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.