Právní předpis byl sestaven k datu 13.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx dle §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
16. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxx xxxxxxx, xxx se vyjádřili x návrhu.
17. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxx o pobytu xxxxxxx soudní přezkum xxxxxxxxx v případech, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xx xxxxx xx xxxx vztahuje napadené xxxxxxxxxx), xxxxxxx vnitra xxxxx, že podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx tito cizinci xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx problematického xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rodinných xxxxx, ať xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx] xxx rozhodnou xxxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Ministr xxxxx, xx "ministerstvu xx x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx účelových sňatků x prohlášení xxxxxxxxx x xxxxx získat xx legalizovat xxxxx xx xxxxx ČR, xxxxx xx xxxxx xxxxxx získán xxxxx.".
18. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XXX. XX 219/04 (citováno xxxx x bodu 7 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx "xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx XX neexistuje, když xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.". Xxxxx ministra xxxxxx se Xxxxxxx xxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil, xx [Xxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx garantuje.".
19. Xxxxxxx xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.9.2006 x. j. 4 Xxx 419/2005-65 (citován xxxx v bodu 14 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx z tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx cituje xxxx vybrané xxxxxx:
[Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx] xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx "s. ř. s."), jednou xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen "Listina"), xxxxx kterého xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, může xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak; x pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.
Xxx vyplývá x judikatury Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx [např. ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx, citované výše x xxxx 10 xxxxxx nálezu], mezinárodní xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x svobod, xxx je Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx reflexí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxxx právo, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Evropský xxxx xxx lidská xxxxx dovodil, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx státu xx nevztahuje čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx na spravedlivý xxxxxx ("Xxxxx má xxxxx xx to, xxx xxxx záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x přiměřené xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.") ..., nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě ["Cizinec, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; x) xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; x) xxx xx xxxxxxxxxx xx tímto xxxxxx xxxx příslušným xxxxxx nebo před xxxxxx xxxx osobami xxxxx xxxxxx xxxxxxxx."].
Xxxxxxx xxxxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projevům xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxxxxxx vyhostit xxxxxxx, xx-xx to x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx-xx sledovány legitimní xxxx x xx-xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx věci Daliová xxxxx Xxxxxxx x. 26102/95 ze xxx 19.2.1998]. Mezi xxxxxxx xx však činěn xxxxxx v tom, xxx stát xxxxxxxxx (xxx' xxxxx konkludentně) x jejich xxxxxxx xx svém xxxxx, xx xxx se xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx, který má xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ...".
20. Xxxxx ministra xxxxxx se xxxx xxx domnívat, že xxxxxxxx ustanovení není x rozporu x čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx (právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx), čl. 14 Listiny (svoboda xxxxxx a pobytu), čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx).
21. Xxxxxxx vnitra xx xxxx domnívá, xx xx xxxxx xx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (xxxxx na xxxxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxx xxxx x svobod garantovaných Úmluvou). Xxxxx xxxxxxxx xxxx v případu Xxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxxx výše x xxxx 10 tohoto xxxxxx) xxxxxxx, xx xx čl. 6 Úmluvy x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx azylové x xxxxxxxxx oblasti, xxxxxx xx ně xxxx čl. 13 Xxxxxx. Ten "xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, které Úmluva xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx přezkumu, které xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 13. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx vztáhnout x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx.". Ministr xxxxxx xx xxxxxxx, xx "podle [ESLP] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx orgán zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx čl. 13 [Úmluvy] xxxxxxxx, x xxxx druh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx jednat, x xxxxxxxxxx ani, aby xxxxxxxxxxxx orgánem xxx xxxx. Xxxxxxx pravomoci x procesní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxx, zda xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx ministra "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 13.". Xxxxx xxxxxxxx XXXX "xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", přičemž (xxx xxxx, že xx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx 1. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx cizince xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mohl xxxxxx x xxxxx, 3. rozhodující xxxxx xxxx xxxxxxx závazná xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 4. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xx xxx xxxx. Absence xxxxxxx x xxxxxx charakteristik xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx.
22. X následující části xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx, [rozhodnutí] xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie [xxxxxxxxxxxxxxx] xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx má cizinec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zamítnout, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx' xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x původně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádný xxxx na xxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x České republice. X x xxxxxxx, xx xx případ xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxxxxx xxxx posouzen x xxxxxxx má xxxx xxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx řízením xx xxxxxxxxx Ministerstvo vnitra, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx naproti tomu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xx, že xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
24. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx "x když čl. 8 [Xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců nebýt xxxxxxxx, judikatura Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx žijí xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx čl. 3 x xxxxxxxx jeho xxxxx xx respektování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx].". Xxxxxxx ochránce práv xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx ESLP: xx xxxx Moustaquim xxxxx Xxxxxx č. 12313/86 xx xxx 18.2.1991, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 12083/86 ze xxx 26.3.1992, xx věci Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx x. 54273/00 xx xxx 2.8.2001, xx xxxx Amrollahi xxxxx Xxxxxx x. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx věci Yilmaz xxxxx Xxxxxxx 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x ve věci Xxxxx xxxxx Německu x. 32231/02 xx xxx 27.10.2005.
25. Ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody, xxx xxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx použít x xxx čl. 3 x 8 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 13, xxxxxxx x ,,xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx] xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx "xx základě xxxxxxx celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx oblasti [xxxxxxxxxx] x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ohroženého xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k nadřízenému xxxxxxxxx orgánu (Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 13 Xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx, že "ve xxxxxx k čl. 3 [Xxxxxx] xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx markantnější.". Xxxx některé xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx "stávající mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života - xx xxxxxxxxxx x [xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxx.". Veřejný xxxxxxxx xxxx x "xxxxxx [xxxxxxxx] x individuálních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů nedostatečnou xxxxxxxx a znalost xxxxxxxxxx [XXXX], xxxx. x občanů EU x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".
26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jím "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. rodinných příslušníků xxxxxx ČR (§15a xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx spojení x xxxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 téhož xxxxxx).". Xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx omezení xxxxx xx xxxxxx přezkum, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES xx dne 29. dubna 2004 x xxxxx občanů Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx na území xxxxxxxxx států, x xxxxx nařízení (EHS) x. 1612/68 x x xxxxxxx směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/XXX, 90/365/EHS x 93/96/XXX (Xx. věst. X 158, s. 77; Xxx. vyd. 05/05, s. 46) (xxx xxxxxxx šestý xxx xxxxxxxxxx x xx. 31 xxxx xxxxxxxx)].".
27. Ministr spravedlnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do gesce xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyjádření. X xxx "xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], xxxxx xxxxxxx kromě xxxxxx i větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x [Listinou] x k naplnění xxxx Listinou zaručených.". Xx xxxxx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.