EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 02.02.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.

Nález ÚS ze dne 9.12.2008 ve věci návrhu na zrušení §171 odst. 1 písm. c) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 161/2006 Sb.

47/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Ústavní xxxx rozhodl xxx 9. prosince 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, za xxxx xxxxx JUDr. Petr Xxxxxxx, předseda xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx ustanovení §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 161/2006 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

xxxxx:

Ustanovení §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx xxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1 Xxxxxxx podaným podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (dále též "xxxxxxxxxxx") domáhal vydání xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx zákona x. 161/2006 Sb., xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdržoval xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 x x čl. 10 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

2. Z xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud vede xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx. zn. 8 Xx 42/2006, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, N. X. X. x X. X., xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze x. x. 8 Xx 339/2005-29 xx dne 18.5.2006. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky ve xxxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 3, xxxx. x) xxxx 1, xxxx. c) xxxx 2 x 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uděleno x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx policie provedla xxx 22.6.2005. Xxx xxxx xxxxxxxx X. X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx pravé totožnosti xxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx od 26.1.2001 xx 26.1.2004. N. X. X. uvedl, xx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxx D. A., xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx a rodinu, x xx vyhoštění xx představovalo zásah xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jichž xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x dopadu xx xxxx xxxxxxxx život x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do soukromého xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x minulosti xxxxx, že xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem a xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx částech xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx.

4. X. X. X. x X. X. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxx xx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx X. X. T. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x že x daném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxx xxxxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny, x xxxxx xxxxx x Ústavnímu soudu xxxxx xx xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx má xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, právo xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny.". Xxxxxxxx xx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx svoboda xxxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud rovněž xxxxxx čl. 10 odst. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx usnesení sp. xx. III. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591)*, xxx xx Xxxxxxx soud xxxxx navrhovatele "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx na xxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx není xxx výslovného xxxxx xxxxxx xxxxxx nárok.". Xxxxxxx xxxx tak xxxxx navrhovatele "xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx ponechána xx xxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.".

8. Xxxxx xxxxxxxxxxxx však x xxxxxxx správního xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x jinou situaci: "Xxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X xxxxxxxxx xxxxx případů, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §122, xxx xxxx zakotveny xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního vyhoštění. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx netransparentní rozhodování xx xxxxx z xxxx vyplývajícími xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xx korupci. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nestranný xxxxxxxxxxx (x případě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x instanční xxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxx), xxxx by xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx naplněny xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 5 Listiny). Xxxxxxxxx xxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx napravitelný xxxxx xx soukromého, xxxx. xxxxxxxxx života, xxxxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).".

9. Xx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx vyslovené Nejvyšším xxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxx xx xxx 3.9.1997 xx. xx. 2 Tzn 60/97 (č. 13/1998 Xx. xxxx. tr.) xxxxx, xx "trest xxxxxxxxx je možné xxxxxx xxxxx »x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx nevylučují osobní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rodinné vztahy x xxxxxx vazby x určitému xxxxx x České republice, xxx prožil xxxxxxxxx xxxx xxxxx života. Xxx tak je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx (...). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx i x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (...).«". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činů, xxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx delikty.". Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx ukládání xxxxxxxxx vyhoštění, nehledě xx xx, xx xxxxxx trestu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obdobné. Xxxxx navrhovatele by "xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx zásahy do xxx, [...] xxxx xxx xxxxx v xxxxx x v xxxxxxxxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX"). X xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 10730/84 xx xxx 21.6.1988 xxxxxxxxx podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx proporcionální xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx cíli.". Soud xxx podle výkladu xxxxxxxxxxxx "poměřoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x vyhoštění xxxxxxxxxxx by mělo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx je xxxxx "xxxxxxxxxx [XXXX], v xxx se soud xxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx členského xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Úmluvy [xxx xxxx. rozsudek XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Francii č. 39652/98 ze xxx 5.10.2000], xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Úmluvy tímto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (xxx 36, 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx zprávy k Protokolu č. 7), xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx hrozí xxxxxxx vyhoštění, xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx. čl. 3 Xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zacházení) a čl. 8 Xxxxxx (ochrana xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx), obojí x xxxxxxxxxxx s čl. 13 Xxxxxx (právo xx xxxxxx opravné prostředky xxx porušení xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx Úmluvou).". Xxxxx navrhovatele xx "odrazem čl. 13 Xxxxxx [...] následně x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, avšak xxxxx princip xxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.".

II.

Průběh xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

11. K xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxx svého předsedy Xxx. Miloslava Vlčka xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx učinil xxxxxxxxxxxxxxx svého předsedy XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx.

12. Poslanecká xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx především xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Upozorňuje xx xxxxx důvodové zprávy, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §171 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že "vylučuje x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nedochází k xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.". Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatuje, xx "zákonodárný sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx", a ponechává xx "Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x vydal xxxxxxxxx rozhodnutí.".

13. Xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx konstatuje, že xx "návrh xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx cizince xx xxx území. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající ze xxxxxxx xxxxxx (ilegálním xxxxxxx xx cizinec xxxxxx odmítl).". Podle Xxxxxx xxxx tato xxxxxx úprava v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cizinců, které xxxx xxxxxxxx v čl. 1 Protokolu x. 7 x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §119a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx garance" xxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxx x čl. 8 evropské Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), když xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx četné xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx změny.

14. Xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2006 č. x. 4 Xxx 419(2005-65 (xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod x. 1009/07), xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. X xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx rekapituluje xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, schválil "x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem [...] xx většinovém xxxxxxxxxxx, xx [...] je x souladu s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx xxxxx.". Podle Xxxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx dle §49 xxxxxx x Ústavním xxxxx

16. Xxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vnitra, ministra xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxx xxx xxxxxxx, xxx se vyjádřili x xxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrh xx nedůvodný, a xxxxx doporučuje jeho xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Uvádí, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případech, xxx cizinec pobýval xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně (x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx vnitra xxxxx, xx podle xxxxxxxx jeho ministerstva xx xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx vědomi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx problematického xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rodinných xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx sňatků nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx nejisté x xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx legalizovat xxxxx xx xxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxx získán nebyl.".

18. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 219/04 (citováno xxxx x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx "konstatoval, že xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území XX neexistuje, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx na svém xxxxx.". Xxxxx ministra xxxxxx se Ústavní xxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil, že [Xxxxxxx] poskytuje xxxxxxx xxxxx xxxx právu, xxxxx účastníku xxxxxx xxx xxxxxxxxx.".

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxx i rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2006 x. j. 4 Xxx 419/2005-65 (xxxxxxx xxxx x xxxx 14 tohoto nálezu). Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx z tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pasáže:

[Nejvyšší xxxxxxx xxxx] xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je, jak xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s."), xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonnosti xxxxxx veřejné správy, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obrátit na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx; x xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx [xxxx. xx xxxx Maaouia proti Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x bodu 10 xxxxxx nálezu], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx a xxxxxx, xxx je Listina xxxxxxxxxxxx reflexí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx právo, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx standardů xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx dovodil, xx xx vyhoštění cizince x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx ("Xxxxx má xxxxx xx to, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudem, xxxxxxxx zákonem, který xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx právech nebo xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti němu.") ..., xxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxx upraveny čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě ["Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx pouze xx základě výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxx mít xxxxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx; x) xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; x) dát xx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx úřadem určenými."].

Jakkoli xxxxxxxx moderního demokratického xxxxx xxxxxxxx projevům xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx orgánů, i x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod se xxxxxxxx státům právo xxxxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx vyhostit xxxxxxx, xx-xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx-xx xx v demokratické xxxxxxxxxxx nezbytné [xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 26102/95 xx dne 19.2.1998]. Xxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx v xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxx' xxxxx konkludentně) x xxxxxx pobytem xx svém území, xx xxx se xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx x samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Protokolu x. 7 k Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ...".

20. Xxxxx ministra xxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x rozporu s čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx (právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), čl. 14 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx) x čl. 36 xxxx. 2 Listiny (xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní ochranu).

21. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx se xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 13 Xxxxxx (právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx porušení xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx Úmluvou). Podle xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx výše x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx) uvedeno, xx xx čl. 6 Úmluvy x právu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx oblasti, dopadá xx xx však čl. 13 Xxxxxx. Xxx "xxx použít xxxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx Úmluva xxxxxxxxx, nejde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splněny, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 13. Podobně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx.". Ministr xxxxxx xx xxxxxxx, xx "xxxxx [XXXX] xxxx efektivní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zjednat účinnou xxxxxxx. Xxx xxxxx čl. 13 [Xxxxxx] xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx disponuje, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx směru, zda xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.". V xxxxx případech XXXX xxxxx xxxxxx ministra "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 13.". Xxxxx ministra XXXX "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", přičemž (xxx xxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí XXXX) xxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx to 1. xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx se měl xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, 3. xxxxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x konečně 4. cizinec může xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x těchto charakteristik xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx.

22. X následující xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ministr xxxxxx argumentuje, že xxxxx právní xxxxxx xxxx vymezené požadavky xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, [xxxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx tlumočníka, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx poučení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvolání x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční policie [xxxxxxxxxxxxxxx] xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx vyjádřit xxxxxxx xxx argumenty a xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx, dále xxxx xxxxxxxxxx zrušit, xxxxxxx xxx' xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx (xxx xx xxx vázán právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx), anebo xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x původně xxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice. X x xxxxxxx, xx xx případ xxxxx x novému xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x cizinec xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx ministra xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx řízením je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tomu xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xx, že je xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

24. Xxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "x xxxx čl. 8 [Xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxxxx nebýt xxxxxxxx, judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx ze xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxx představovat kromě xxxxxx do čl. 3 x xxxxxxxx jeho xxxxx na respektování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx].". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx XXXX: ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 12313/86 xx dne 18.2.1991, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 12083/86 xx dne 26.3.1992, xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx x. 54273/00 ze xxx 2.8.2001, ve xxxx Amrollahi xxxxx Xxxxxx č. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx xxxx Yilmaz xxxxx Německu 52853/99 xx dne 17.3.2003 x ve xxxx Xxxxx proti Xxxxxxx x. 32231/02 xx xxx 27.10.2005.

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx i čl. 10 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx právo na xxxx ochranu patří xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, zda xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx pak xxx xxxxx veřejného xxxxxxxx práv xxxxxx x xxx čl. 3 x 8 Úmluvy xx spojení x čl. 13, xxxxxxx s ,,xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx] xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušení xxxxx závažnější.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx [nepovažuje] x xxxxxxx xx xxxxxx vyhoštěním ohroženého xxxxx xxxxxxxxxx odvolací xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie) xx xxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu čl. 13 Úmluvy", přičemž xxxxxxxx, xx "xx xxxxxx k čl. 3 [Xxxxxx] xx xxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x předchozím neoprávněným xxxxxxx - xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx vyhovující x [xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x "xxxxxx [xxxxxxxx] x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [XXXX], resp. x xxxxxx XX x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx soudního xxxxx.".

26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxx "xxxxxxx deficit netýká xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxxx. rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (§15a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x ustanovením §171 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).". Xxxxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný ochránce xxxx "xxxxxx úpravu xx bezespornou z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2004/38/ES xx dne 29. dubna 2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 1612/68 x x zrušení směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (Xx. xxxx. X 158, x. 77; Xxx. xxx. 05/05, x. 46) (xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx. 31 xxxx xxxxxxxx)].".

27. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákon x pobytu cizinců xxxxxxxx xx xxxxx xxxx ministerstva, xxxxx xx omezuje pouze xx xxxxxx vyjádření. X něm "xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], xxxxx xxxxxxx kromě xxxxxx x větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x [Listinou] x k xxxxxxxx xxxx Listinou xxxxxxxxxx.". Xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx:

Xxxxxx xxxxxxx

§171

(1) X přezkoumání xxxxxx xxxx vyloučena

[...]

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vyhoštění xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, [...]

Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, které xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxx sporu xxxxxxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx. Úvaha x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx odvozena od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx předpis, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx takový xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx [xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 50/05 xx dne 16.10.2007 (vyhlášen xxx č. 2/2008 Sb.), xxx 11].

30. Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx úspěch xxxxx ze stran x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud, xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxx x tomu, xx navrhovatel nenamítal xxxx legislativního procesu xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx x ohledem xx principy procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x postačí, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx (xxx xxxx xxxx 12 x 15 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx.

33. Xxxxxxx xxxx z něj xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, který byl xxxxxxx vyhlášen xxx č. 326/1999 Sb. (xxxxxxxx tisk 240 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1998-2002, 3. volební xxxxxx), xxx poté, xx jej Xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxxxxxx usnesením x. 605 xx 32. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 xx znění xxxxxxxxxx Senátem, kdy xx 172 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 171, xxxxx 1. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxx 106 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 23. xxxxxxxx 1999, xxx číslem 326/1999 Sb.

34. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon č. 326/1999 Sb. byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, resp. xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

VII.

Hodnocení Ústavního xxxxx

35. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval souladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Listiny. Xxxx právo xx formulováno xxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zasáhnout do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xx xxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxx stanovil, xx xx-xx xxxxx xxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se ochrany xxxxx práv u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, vydaný xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx každého xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx' x toliko v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx svého xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (neexistuje xxx xxxxxxx restrikce). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučena x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svého práva, xxx' pouze x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxxxx značil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx soudní a xxxx orgány xxxxxxx xxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - nadané xxxxxxxx xxxxxx silou - xx x podstatě xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůlí xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xx větě xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx deleguje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimek x xxxxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevanci základních xxxx x xxxxxx x "obyčejných" práv x xxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich rozdílné xxxxxx logicky xxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 xx dne 20.5.2008 (vyhlášen pod x. 355/2008 Sb.), xxxx 27 x 30, xxxxx sp. xx. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (xxxxxxxx pod č. 291/2008 Sb.), xxxx 40 x 41, xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx].

37. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neexistence subjektivního xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx na xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx suverénního xxxxx, xx jakých (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxx území - xxxx. kromě xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04, xxxxxxxxxx xxxx v xxxx 7 xxxxxx nálezu, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx bod 7 xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx vnitra (xxx xxx 18 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx sp. zn. X. XX 394/06 xx dne 8.11.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), kde Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 59/06 xx xxx 4.5.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) x xxxxx.

38. Xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené právo xxxxxxx na xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, Listina xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx vyhoštěním xxxxxxx. Xxxx jimi xxxxxxxxx xxxxx xx život x xxxxx mučení x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx do xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 xxxx. 2), které může xxxxxxxxx bránit, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz, body 30 až 35).

39. Listina xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx cizinec xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, na xxxxxx od Úmluvy, xxx xxxxxxxx, kteří xx xx území xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Protokolu č. 7, x v xxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 13, xxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxxxxx (k xxxx srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxx x. 10337/04 xx xxx 8. 6. 2006, xxx 52 x xxxxxxxxxx xxx citovaná). V xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 17 xxxxxx xxxxxx).

40. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x veřejný ochránce xxxx (xxx xxxx 10, 19 x 24 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, ačkoliv z xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxx smluvních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vychází x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež vyplývají xx xxxxxxx", zároveň xxx xxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 článku 8, musí xxx prokázáno, xx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", což xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx společenské potřeby, x xxxxxxx, že xxxx přiměřená xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx" (Moustaqui xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx 24 xxxxxx xxxxxx, xxx 43 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx). Xxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx potvrdil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxx cizinců, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx života stanoveným čl. 8 Xxxxxx (jako xxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 46827/99 x 46951/99 xx xxx 4.2.2005).

41. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx širokou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx výše x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx, xxxx 34 až 40, xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxx proti Turecku xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx 82), xxxxxxx xxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxxx xxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx cizince, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx existenci xxxx xxxxxxxx potvrzuje. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxx Listina, pouze xxxxx, xx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx pokud ji Listina garantuje naprosto xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx v xxxx 36 tohoto xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 553/06, xxxxxxxx xxxx x xxxx 38 tohoto xxxxxx, xxx 40).

42. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 161/2006 Xx., xx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 47/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.2.2009.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 33, xxx. x. 39

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.