Animace načítání

Stránka se připravuje...

Přihlásit se Registrovat se
28 919 právních předpisů

Další údaje zde

Technická podpora

Poskytujeme technickou podporu zdarma

Zavolejte nám

+420 777 717 492

Plné znění - 47/2009 Sb.

  1. Úvodní strana
  2. Právní předpisy ČR
  3. Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Chci získat výhodný přístup

Právní předpis byl sestaven k datu 11.02.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.

Nález ÚS ze dne 9.12.2008 ve věci návrhu na zrušení §171 odst. 1 písm. c) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 161/2006 Sb.
47/2009 Sb.
Nález Ústavního soudu
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.
INFORMACE
47
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx XXXx. Petr Xxxxxxx, xxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále též "xxxxxxxxxxx") domáhal xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) (xxxx též "napadené xxxxxxxxxx") xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx cizinců"), ve xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., ruší. Xxxxxxxx ustanovení vylučuje xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 a x čl. 10 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
2. X návrhu xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vede xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 8 As 42/2006, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, N. X. X. x D. X., xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx Městského soudu x Praze x. x. 8 Ca 339/2005-29 ze dne 18.5.2006. Napadeným xxxxxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx §119 odst. 1 písm. x) xxxx 3, xxxx. x) xxxx 1, xxxx. x) bodu 2 x 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx.
3. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uděleno x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kontrolu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provedla xxx 22.6.2005. Xxx xxxx kontrole X. X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx pravé totožnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxx dříve bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přechodného xxxxxx xx území České xxxxxxxxx s dobou xxxxxxxxx xx 26.1.2001 xx 26.1.2004. X. X. X. uvedl, xx žije xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx X. X., xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, x že vyhoštění xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx život x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx a ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx k závěru, xx udělení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx xx soukromého xxxxxx cizince, xxxxx xxx zde sice xx xxxxxx, xxxxx xx x minulosti xxxxx, že na xxxxx České republiky xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx neřešil. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
4. X. X. T. x X. X. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxx s xxxxxxxx xx §171 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xx X. X. X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyhoštění xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů, xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx.
5. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx ustanoveními Listiny, x proto podal x Xxxxxxxxx soudu xxxxx na xxxx xxxxxxx.
6. Navrhovatel xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.". Xxxxxxxx xx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, x upozorňuje, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx odstavce xxxxx článku xxxxxxxx xxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, zakotvující xxxxx na ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx usnesení sp. xx. XXX. ÚS 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591)*, kde xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "vyjádřil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx víza, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx XX neexistuje, xxxxxxx xx xxxx suverénního xxxxx, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxx xxxxx cizinců na xxxx území. Xx xxxxxxx víza xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nárok.". Xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx "dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx.".
8. Xxxxx navrhovatele xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x jinou situaci: "Xxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxxxx, jsou-li splněny xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx obsahuje x xxxxx X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Možné nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx zákon snaží xxxxxxx ustanovením §122, xxx xxxx zakotveny xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx netransparentní xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx vyplývajícími xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx objektivní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x případě orgánů xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x instanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx), xxxx by xx prověřilo, zda xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 odst. 5 Xxxxxxx). Nezákonné xxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxxxxxxx výrazný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx soukromého, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, garantovaného čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx, či xxxxx xxxxxxxx či provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).".
9. Na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx k možnosti xxxxxxx xxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxx xx xxx 3.9.1997 xx. xx. 2 Xxx 60/97 (č. 13/1998 Xx. xxxx. tr.) xxxxx, xx "trest xxxxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxx »x xxxxxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obviněného, zejména xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vazby x xxxxxxxx místu x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx prožil xxxxxxxxx xxxx svého života. Xxx tak xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx života (...). Xxx takové rozhodnutí xx xxx x xxxxxxx x s čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (...).«". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činů, xxx jsou "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx delikty.". Tím xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nutné xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nehledě xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx "xxxxx xx rodinný xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxx, [...] měly xxx xxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx připouštět soudní xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.".
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP"). V xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 10730/84 xx xxx 21.6.1988 xxxxxxxxx podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx soud, xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx xxx "Úmluva") "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vstup x xxxxx cizinců x xxxx, xxxxx přijatá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx proporcionální xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxx.". Soud xxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx. V dané xxxx pak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx víza x xxxxxx x vyhoštění xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxx "xxxxxxxxxx [XXXX], x xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xx nevztahuje čl. 6 Xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 39652/98 xx dne 5.10.2000], neboť čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx garance x xxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Úmluvy tímto xxxxxxx xxxx jasně xxxxxx svou xxxx xxxxxxx toto řízení x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx 36, 37 citovaného xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx k Protokolu č. 7), xxxxx xxxx x dispozici cizinci xx xxxxx členských xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxx ochraně, xxxx xxxx. čl. 3 Úmluvy (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 8 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxxx s čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxx porušení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou).". Podle navrhovatele xx "odrazem čl. 13 Xxxxxx [...] xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.".
XX.
Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
11. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxx. Miloslava Vlčka xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Upozorňuje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §171 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "vylučuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ta rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx do základních xxxx x xxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatuje, xx "xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v přesvědčení, xx přijatý xxxxx xx x souladu x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxx xx "Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx a vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
13. Xxxxx x odkazem xx výše xxxxxxxxx xxxxx z důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx "návrh nepochybně xxxxxx x tradiční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxx. Ilegální xxxxx xxxxxxx se xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx (ilegálním xxxxxxx ji xxxxxxx xxxxxx xxxxxx).". Xxxxx Xxxxxx není tato xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x procesními xxxxxxxx týkajícími se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx Xxxxxx, který stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §119a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců pak xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxx x čl. 8 xxxxxxxx Úmluvy (xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxx vydat, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
14. Xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 29.9.2006 č. x. 4 Xxx 419(2005-65 (xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx x. 1009/07), xxx podle xxxxxx Xxxxxx pokládal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx připomněl, xx xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx vykládat restriktivně, xx. xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx.
15. X xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, schválil "x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [...] xx xxxxxxxxxx přesvědčení, xx [...] je x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu.". Xxxxx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx vnitra, ministra xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxx xxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x návrhu.

17. Ministr xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Uvádí, že xxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx v případech, xxx cizinec xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx, kteří xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx neoprávněně (x xx xxxxx se xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxx jeho ministerstva xx xxxx cizinci xxxx "zpravidla vědomi xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx už xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx nejisté x xxxxxxxx xxxxxxxx neřešené xxxxxxx nemůže [xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.". Xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx známo, xx x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx otcovství x cílem získat xx legalizovat xxxxx xx xxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.".

18. Xxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 219/04 (citováno xxxx x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx XX neexistuje, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.". Xxxxx ministra xxxxxx xx Ústavní xxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil, xx [Xxxxxxx] poskytuje xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx garantuje.".

19. Obdobně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 29.9.2006 x. j. 4 Xxx 419/2005-65 (xxxxxxx xxxx x xxxx 14 tohoto nálezu). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pasáže:

[Nejvyšší xxxxxxx soud] vychází x toho, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je, xxx xxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx především xxxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále xxx "s. ř. s."), xxxxxx xx základních x xxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obrátit na xxxx, aby přezkoumal xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx; x pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

Xxx vyplývá x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx [xxxx. xx xxxx Maaouia xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx výše x bodu 10 xxxxxx nálezu], mezinárodní xxxxxxx základních lidských xxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx reflexí, xxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právo, a xxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx vyhoštění z xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx nevztahuje čl. 6 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxx xx xxxxx na to, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxx.") ..., xxxxx že xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx ["Xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx vyhoštěn xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx; x) xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; x) dát xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx osobami xxxxx xxxxxx xxxxxxxx."].

Xxxxxxx xxxxxxxx moderního demokratického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx, x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx se xxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx území x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx-xx sledovány xxxxxxxxx xxxx x xx-xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné [xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 26102/95 ze xxx 19.2.1998]. Mezi xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx x xxx, xxx stát xxxxxxxxx (xxx' xxxxx konkludentně) x xxxxxx pobytem xx xxxx území, xx zda xx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Důkazem xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx, která xx xxxxxxxx pouze xx "xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ...".

20. Podle xxxxxxxx xxxxxx se tedy xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu s čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx (právo xx xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), čl. 14 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (právo xx soudní a xxxxx xxxxxx ochranu).

21. Xxxxxxx vnitra se xxxx domnívá, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx Úmluvou). Podle xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, že xx čl. 6 Xxxxxx x právu xx xxxxxxxxxxx proces nevztahuje xx xxxxxxx a xxxxxxxxx oblasti, xxxxxx xx xx však čl. 13 Úmluvy. Xxx "xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxx právem xx xxxxxxxx, xxxxx Úmluva xxxxxxxxx, xxxxx tedy x xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxx určila xxxxxx požadavky na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 13. Xxxxxxx xxx podmínky vztáhnout x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx.". Ministr xxxxxx se xxxxxxx, xx "xxxxx [XXXX] xxxx efektivní prostředek xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zjednat účinnou xxxxxxx. Dle soudu čl. 13 [Xxxxxx] neurčuje, x jaký xxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx záruky, xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx směru, zda xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx typu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 13.". Xxxxx ministra XXXX "xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", přičemž (xxx xxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí XXXX) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx měl xxxx orgán vykazovat. Xxxx xx 1. xxxxxxxxxxx xx orgánu, xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxx vyslovit xxx argumenty xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, 3. xxxxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 4. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx těžit x xxxxxxx xx své xxxx. Xxxxxxx některé x těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxx být nahrazena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx ministr xxxxxx argumentuje, že xxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, [rozhodnutí] je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie [xxxxxxxxxxxxxxx] xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx cizinec xxxxxxx vyjádřit všechny xxx argumenty x xxxxxxx.". Ředitelství xxxx xxxxxxxx zamítnout, dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bud' xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxx xx xxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx), anebo xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx záznam v xxxxxxxx nežádoucích osob x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice. X x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx k novému xxxxxxxxxx, xx však xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx má xxxx xxxxx odvolat xx k xxxxxxxxxxx. Xxxxx ministra xxxxxx xxxx cizinec využít x jiných institutů xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení. K xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

24. Xxxx xxxxxxx ochránce xxxx uvádí, xx "x když čl. 8 [Xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx dokládá, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxx, xxx žijí xxxxxx xxxxxxx xxxx rodiny, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do čl. 3 x porušení xxxx xxxxx na respektování xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx ve smyslu [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy].". Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx XXXX: ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 12313/86 xx xxx 18.2.1991, xx věci Beldjoudi xxxxx Xxxxxxx x. 12083/86 ze xxx 26.3.1992, xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 54273/00 ze xxx 2.8.2001, ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x ve věci Xxxxx xxxxx Německu x. 32231/02 ze xxx 27.10.2005.

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx ochranu xxxxx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, či nikoliv. Xxxxx xxxxxxxxxxx pak xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx čl. 3 x 8 Xxxxxx xx spojení s čl. 13, xxxxxxx s ,,xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx jmenovaného xxxxx] xxxx xxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx "xx xxxxxxx xxxxxxx celé xxxx xxxxxxx směřujících xx xxxx xxxxxxx [nepovažuje] x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nadřízenému xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 13 Xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx, xx "xx xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx markantnější.". Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx vyhošťovaného xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - co xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx a [xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx i "nadále [xxxxxxxx] v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na straně xxxxxxxxx xxxxxx nedostatečnou xxxxxxxx x znalost xxxxxxxxxx [XXXX], xxxx. x xxxxxx XX x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora.".

26. Xxxxx veřejného ochránce xxxx xx xxx "xxxxxxx deficit xxxxxx xxxxxx XX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (§15a xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx spojení x ustanovením §171 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).". Nicméně xxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES xx dne 29. xxxxx 2004 x právu občanů Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/EHS, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/EHS, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/EHS x 93/96/XXX (Xx. věst. X 158, x. 77; Xxx. vyd. 05/05, s. 46) (xxx xxxxxxx šestý xxx xxxxxxxxxx a xx. 31 xxxx xxxxxxxx)].".

27. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx gesce xxxx xxxxxxxxxxxx, proto xx xxxxxxx pouze xx xxxxxx vyjádření. X xxx "se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelem [...], xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x [Listinou] x k xxxxxxxx xxxx Listinou zaručených.". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx
28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx:
Xxxxxx přezkum
§171
(1) X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
[...]
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zdržoval xxxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxx, [...]
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
29. Xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx, xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, předloží xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxx v §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx právo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx od předmětu xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx pouze takového xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx odvozena xx xxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxx, x, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jednoznačného xxxxxxxx, xx xxxxxx předpis xx xxx xxxxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (xxxxxxxx xxx č. 2/2008 Sb.), bod 11].
30. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předmětného xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
31. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xx Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxx, xxx xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
32. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx blíže zkoumat, x postačí, vedle xxxxxxxxxxx k vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx (xxx xxxx body 12 x 15 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx.
33. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx, že návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 326/1999 Sb. (sněmovní xxxx 240 Xxxxxxxxxx sněmovny 1998-2002, 3. xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx, xx jej Senát xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 605 xx 32. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 30. xxxxxxxxx 1999 xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem, kdy xx 172 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 171, xxxxx 1. Xxxxx byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a byl xxxxxxxx x xxxxxx 106 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 23. xxxxxxxx 1999, xxx číslem 326/1999 Sb.
34. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nic, xx xx xxxxxxxx xxx závěr xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx Ústavního xxxxx
35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval souladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny. Toto právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx omezeno xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx správním vyhoštěním xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx cizinců, xxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx přezkum vylučuje, xxxxxx.
36. Xxxxxxx soud xx xxx předchozí xxxxxxxxxx jasně stanovil, xx má-li xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx či xxxxxx xxxxxx, přičemž podmínky x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xx xxxxx situaci zcela xxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxx' x toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxx x soudu či xxxxxx xxxxxx xx xxxxx situacích xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx restrikce). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx' xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx dle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx značil, xx xxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx a xxxx xxxxxx ochrany xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx mohlo xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx anulováno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx druhé čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimek x xxxxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Ústavodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx a svobod x "xxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přísluší x xxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 12/07 xx dne 20.5.2008 (xxxxxxxx xxx x. 355/2008 Xx.), xxxx 27 x 30, xxxxx xx. xx. Pl. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (vyhlášen xxx č. 291/2008 Sb.), xxxx 40 x 41, oba xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].
37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx na pobyt xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za jakých (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx na xxxx území - xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx. zn. III. XX 219/04, citovaného xxxx x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx, xxxxx zmiňuje xxx xxxxxxxxxxx (viz xxx 7 xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 18 xxxxxx nálezu), xxxxxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 394/06 xx xxx 8.11.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), kde Ústavní xxxx tento závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potvrdil, xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 59/06 xx xxx 4.5.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) a xxxxx.
38. Xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručuje xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dotčena. Xxxx xxxx například xxxxx na xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nelidského xxxx ponižujícího xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx cizince před xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx právo xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx xxxxxxxxx bránit, xxxxx xx xx něho xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 553/06 ze xxx 30.1.2007, dostupný xx http://nalus.usoud.cz, body 30 xx 35).
39. Listina xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx oprávněně, xx xxxxxxx, na xxxxxx od Úmluvy, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx státu zdržují xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Protokolu č. 7, x x xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxxxx čl. 13, xxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx každému, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxxxxx (x xxxx srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx x. 10337/04 xx xxx 8. 6. 2006, xxx 52 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministrem xxxxxx (xxx xxx 17 tohoto xxxxxx).
40. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, jíž xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx body 10, 19 x 24 tohoto nálezu) xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xx činí vzájemně xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx totiž sice xxxxx "xxxxx smluvních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a je xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx", xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx chráněných xxxxxxxxx 1 článku 8, musí xxx prokázáno, že xxxx "nezbytná x xxxxxxxxxxxx společnosti", xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby, x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx 24 tohoto xxxxxx, xxx 43 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx). Tím Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx potvrdil, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx základními právy xxxxxx cizinců, xxxx. xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx osobního a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx ponižujícího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, chráněnými xx základě čl. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mohl být xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx x Askarov xxxxx Turecku x. 46827/99 a 46951/99 xx xxx 4.2.2005).
41. Xxxxxxxxxx, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx ponechal smluvním xxxxxx širokou xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Maaouia xxxxx Xxxxxxx, citováno xxxx x xxxx 10 xxxxxx nálezu, xxxx 34 xx 40, xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx proti Turecku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx tohoto nálezu, xxx 82), xxxxxxx xxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti, xx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do základních xxxx cizince, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx snižovat úroveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterou zaručuje Listina, xxxxx proto, xx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ji Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše x xxxx 36 tohoto xxxxxx (obdobně srov. xxxxx sp. zn. XX. ÚS 553/06, xxxxxxxx xxxx x xxxx 38 xxxxxx xxxxxx, xxx 40).
42. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 47/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.2.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
* pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení xxxxxxxxx xxxxx, svazek 33, xxx. x. 39