EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 04.03.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.

Nález ÚS ze dne 9.12.2008 ve věci návrhu na zrušení §171 odst. 1 písm. c) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 161/2006 Sb.

47/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.

INFORMACE

NÁLEZ

Xxxxxxxxx soudu

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 9. xxxxxxxx 2008 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Mucha, Jan Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Miloslav Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nějž xxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 161/2006 Xx., xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1 Xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxx cizinců"), xx xxxxx zákona x. 161/2006 Sb., xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdržoval na xxxxx nebo x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 a x čl. 10 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

2. X xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. 8 As 42/2006, xx kterém xx xxxxxxxxxxx, X. X. X. x D. X., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x. x. 8 Ca 339/2005-29 ze dne 18.5.2006. Xxxxxxxxx usnesením xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 3, xxxx. x) bodu 1, xxxx. c) xxxx 2 x 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx policie provedla xxx 22.6.2005. Při xxxx xxxxxxxx N. X. T. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Po xxxxxxxx xxxx pravé totožnosti xxxxxxxxx orgány rovněž xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx x přechodného xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx od 26.1.2001 xx 26.1.2004. X. X. X. xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx X. X., xxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxx plánuje xxxxxx x xxxxxx, x xx vyhoštění xx představovalo zásah xx xxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, že přihlédl xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxx, x dopadu xx xxxx soukromý xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx sice xx družku, avšak xx v xxxxxxxxx xxxxx, že na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Odvolací xxxxxxx orgán k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

4. X. X. X. x X. A. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Městskému xxxxx x Praze, který xx odmítl s xxxxxxxx xx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx X. X. X. xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx.

5. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx je napadené xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny, x xxxxx podal x Ústavnímu xxxxx xxxxx na jeho xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "podle xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny má xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, právo xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.". Xxxxxxxx xx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx svoboda xxxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x upozorňuje, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x případech xxxxxxxxxxx zákonem. Nejvyšší xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, zakotvující xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 219/04 xx dne 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591)*, xxx xx Ústavní soud xxxxx navrhovatele "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx XX neexistuje, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxx území. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní nárok.". Xxxxxxx soud xxx xxxxx navrhovatele "xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx víz xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.".

8. Xxxxx navrhovatele xxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxx situaci: "Xxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxxxx sankce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx obsahuje x xxxxx X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx lze cizince xxxxxxxx. Možné nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxx snaží xxxxxxx ustanovením §122, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx správy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xx korupci. Xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mechanismus (x xxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx), xxxx xx xx xxxxxxxxx, zda xxxx x xxxxx xxxxxxx skutečně naplněny xxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx napravitelný xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx či provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).".

9. Na xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxx xx xxx 3.9.1997 xx. xx. 2 Xxx 60/97 (x. 13/1998 Xx. rozh. xx.) xxxxx, xx "trest xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pouze »x xxxxxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rodinné xxxxxx x xxxxxx xxxxx x určitému místu x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx převážnou xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx života (...). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pak x xxxxxxx i x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (...).«". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestné xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx "výrazněji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxxx delikty.". Tím xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, nehledě xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x správního vyhoštění xx soukromého života xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx by "xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, [...] měly xxx xxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx.".

10. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (dále xxx "XXXX"). X xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 10730/84 xx xxx 21.6.1988 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soud, xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") "xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx cizinců x xxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli.". Soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle a xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx jeho rodinného xxxxxx. V xxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx víza x xxxxxx x vyhoštění xxxxxxxxxxx xx mělo xx xxxxxxxx vážný xxxxx xx jeho xxxxxxxxx života.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx je vědom "xxxxxxxxxx [XXXX], v xxx se xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx území členského xxxxx xx nevztahuje čl. 6 Xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 39652/98 xx dne 5.10.2000], xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě xxxxxxxx xxxxxxxxxx garance x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Úmluvy tímto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx svou vůli xxxxxxx toto xxxxxx x oblasti xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx 36, 37 citovaného xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x Protokolu č. 7), xxxxx xxxx x dispozici cizinci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jimž xxxxx xxxxxxx vyhoštění, xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx. čl. 3 Xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a čl. 8 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx s čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx garantovaných Úmluvou).". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxx čl. 13 Xxxxxx [...] xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx.".

XX.

Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

11. X xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého předsedy Xxx. Miloslava Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx učinil xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx XXXx. Přemysla Sobotky Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx především xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx důvodové xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxx §171 xxxxxx x pobytu xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx.". Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatuje, xx "zákonodárný xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx přijatý zákon xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a právním xxxxx", x xxxxxxxxx xx "Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

13. Xxxxx x odkazem xx xxxx citovanou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx "návrh xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx suverenity státu x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx cizince xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (ilegálním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odmítl).". Podle Xxxxxx není xxxx xxxxxx úprava v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx přijímajícím xxxxxx. Xxxxxxxxxx §119a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pak xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx garance" xxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxx x čl. 8 evropské Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydat, jestliže xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxx četné xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx změny.

14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 29.9.2006 č. x. 4 Xxx 419(2005-65 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx x. 1009/07), kde xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v případě xxxxxxxxxxx zapotřebí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. X xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxx "x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem [...] xx xxxxxxxxxx přesvědčení, xx [...] xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx státu.". Xxxxx Xxxxxx xx na Xxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Ústavním xxxxx

16. Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, ministra xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxx xxx xxxxxxx, xxx se vyjádřili x xxxxxx.

17. Ministr xxxxxx xxxxxxxx návrh xx nedůvodný, a xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v případech, xxx cizinec xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx oprávněně. X xxxxxxxx, kteří xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx které se xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx), ministr xxxxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxx ministerstva xx xxxx xxxxxxx xxxx "zpravidla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx nejisté a xxxxxxxx xxxxxxxx neřešené xxxxxxx nemůže [xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx dochází k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prohlášení otcovství x xxxxx získat xx legalizovat xxxxx xx území XX, xxxxx xx jinak xxxxxx xxxxxx xxxxx.".

18. Xxxxxxx vnitra dále xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. III. ÚS 219/04 (xxxxxxxx xxxx x bodu 7 xxxxxx nálezu). Xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx XX neexistuje, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se Ústavní xxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx [Xxxxxxx] poskytuje xxxxxxx xxxxx tomu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx garantuje.".

19. Xxxxxxx xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.9.2006 x. j. 4 Xxx 419/2005-65 (citován xxxx x bodu 14 tohoto nálezu). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vybrané xxxxxx:

[Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx] vychází x toho, že xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je, jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále xxx "s. ř. s."), xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx kdo xxxxx, xx byl xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, může xx obrátit na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, citované xxxx x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx určitém xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhoštění x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx základní xxxxx a svobody xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx vyhoštění xxxxxxx x xxxxx státu xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Každý xx xxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxx.") ..., nýbrž že xxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě ["Cizinec, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxx mít xxxxxxx: x) uplatnit xxxxxxx proti svému xxxxxxxxx; b) dát xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; x) xxx xx xxxxxxxxxx za tímto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx."].

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projevům xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, i x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cizince, xx-xx to v xxxxxxx xx zákonem, xxxx-xx sledovány xxxxxxxxx xxxx x xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Francii x. 26102/95 xx dne 19.2.1998]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx činěn xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxx' xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx, xx xxx se xx xxxx území xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx čl. 1 Protokolu x. 7 x Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ...".

20. Podle xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx domnívat, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), čl. 14 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx) x čl. 36 xxxx. 2 Listiny (právo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu).

21. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (právo na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou). Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxx proti Francii (xxxxxxxxx výše x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx xx čl. 6 Xxxxxx x právu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx azylové a xxxxxxxxx oblasti, xxxxxx xx xx xxxx čl. 13 Xxxxxx. Xxx "xxx použít xxxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Úmluva xxxxxxxxx, nejde xxxx x autonomní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxx být xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 13. Xxxxxxx xxx podmínky xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx.". Ministr xxxxxx xx domnívá, xx "xxxxx [ESLP] xxxx efektivní prostředek xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxx čl. 13 [Úmluvy] xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx. Nicméně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx orgán disponuje, xxxx xxxxxxxxxxxx v xxx směru, xxx xxx o účinný xxxxxxx prostředek.". X xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx názoru xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 13.". Xxxxx xxxxxxxx XXXX "xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu", přičemž (xxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP) xxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx orgán xxxxxxxxx. Xxxx xx 1. xxxxxxxxxxx xx orgánu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, 3. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vydávat xxxxxxx xxxxxxxxxx, a konečně 4. cizinec xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ve xxx xxxx. Xxxxxxx některé x těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxx nahrazena xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.

22. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx oddělení cizinecké xxxxxxx, [xxxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx česky, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvolání x Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx] xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřit všechny xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxx xxx' věc xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx (ten xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx zruší bez xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nežádoucích osob x původně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx legalizaci pobytu x České xxxxxxxxx. X x případě, xx se xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nově xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx právo xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx cizinec xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu - xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Ministerstvo vnitra, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

24. Xxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "x xxxx čl. 8 [Xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxx, xxx žijí blízcí xxxxxxx xxxx rodiny, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx čl. 3 x xxxxxxxx jeho xxxxx xx respektování xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx].". Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx XXXX: xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 12313/86 xx dne 18.2.1991, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 12083/86 ze dne 26.3.1992, xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 54273/00 ze xxx 2.8.2001, xx xxxx Amrollahi xxxxx Xxxxxx x. 56811/00 xx xxx 11.7.2002, xx věci Yilmaz xxxxx Xxxxxxx 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x xx xxxx Xxxxx proti Německu x. 32231/02 ze xxx 27.10.2005.

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx x čl. 10 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx patří xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx, pak xxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx pak xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx čl. 3 x 8 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 13, xxxxxxx s ,,xxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx [xxxxx jmenovaného xxxxx] může být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závažnější.". Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xx základě xxxxxxx celé řady xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx oblasti [xxxxxxxxxx] x ohledem na xxxxxx vyhoštěním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvolací xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (Ředitelství xxxxxx cizinecké a xxxxxxxxxx policie) za xxxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx xx xxxxxx čl. 13 Úmluvy", xxxxxxx xxxxxxxx, xx "xx xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] xx xxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx veřejný ochránce xxxx "stávající mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx neoprávněným xxxxxxx - xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx x [xxxxxxxx] pojistku právě x podobě soudního xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x "xxxxxx [xxxxxxxx] x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx orgánů nedostatečnou xxxxxxxx x znalost xxxxxxxxxx [ESLP], resp. x xxxxxx EU x jejich rodinných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

26. Xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx se jím "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (§15a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 téhož xxxxxx).". Xxxxxxx xxx x tomto případě xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx "právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx přezkum, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 umožňuje, xxxx x xxxxxxx xx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx nařízení (XXX) x. 1612/68 x x zrušení xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/EHS, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX a 93/96/XXX (Xx. xxxx. X 158, s. 77; Xxx. vyd. 05/05, s. 46) (xxx dvacátý šestý xxx odůvodnění x xx. 31 xxxx xxxxxxxx)].".

27. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xx gesce xxxx xxxxxxxxxxxx, proto xx omezuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx "xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx s [Listinou] x x xxxxxxxx xxxx Listinou zaručených.". Xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podporuje.

XX.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx:

Xxxxxx xxxxxxx

§171

(1) X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx

[...]

c) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx vyhoštění xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, [...]

Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

29. Xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Dojde-li xxxx, xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, soud může xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, které xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxx sporu xxxxxxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jednoznačného xxxxxxxx, xx xxxxxx předpis xx xxx xxxxxxxxx [xxx nález xx. xx. Pl. XX 50/05 ze dne 16.10.2007 (vyhlášen xxx č. 2/2008 Sb.), bod 11].

30. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxx v předchozím xxxx vymezené podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předmětného návrhu x Ústavnímu xxxxx.

VI.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx Ústavní soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx nutné xxxx xxxxxx blíže zkoumat, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx (xxx xxxx xxxx 12 x 15 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx ověření xxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx.

33. Xxxxxxx xxxx z xxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 326/1999 Sb. (sněmovní xxxx 240 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1998-2002, 3. volební xxxxxx), byl xxxx, xx xxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 605 na 32. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. listopadu 1999 xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx 172 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 171, proti 1. Zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx v xxxxxx 106 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx rozeslána 23. xxxxxxxx 1999, xxx číslem 326/1999 Sb.

34. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx zákon č. 326/1999 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx. xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nic, xx xx svědčilo xxx závěr xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

35. Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx souladem xxxxxxxxxx ustanovení s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, podle kterého xxxxx xxx x xxxxxxxxx soudu vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx omezeno xx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx vyhoštěním xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx, xxxxxx.

36. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx, xx xx-xx každý xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx práv u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž podmínky x pravidla realizace xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xxx takový xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxx nárok každého xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx situaci xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byt' x toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat se xxxxxxx svého xxxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxx, xxx' xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx rovněž značil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obracet xx xx soudní a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ústavodárcem - nadané xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx mohlo xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx anulováno xxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxx xxxxxx poukázal xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimek x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxx v xxx, xx x přezkumné xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx vyloučeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxx Listinou. Ústavodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x "obyčejných" xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (vyhlášen xxx x. 355/2008 Sb.), xxxx 27 a 30, xxxxx sp. xx. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (xxxxxxxx pod č. 291/2008 Sb.), xxxx 40 x 41, xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx].

37. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného práva xxxxxxx xx pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, za jakých (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx - xxxx. kromě xxxxxxxx xx. xx. III. XX 219/04, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (viz xxx 7 xxxxxx xxxxxx), xxx ministr xxxxxx (xxx xxx 18 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx sp. zn. X. XX 394/06 xx dne 8.11.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxx Xxxxxxx xxxx tento závěr xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxxxx potvrdil, xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 59/06 xx dne 4.5.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) x další.

38. Xxxxxxx však subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx vyhoštěním xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx život x zákaz xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zacházení (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Listiny), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx země, xxx xx tato xxxx práva byla xxxxxxxx, xxxxx právo xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx (čl. 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx smyslu nález xx. xx. IV. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xxxx 30 až 35).

39. Listina přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tím, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, na xxxxxx od Úmluvy, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx státu zdržují xxxxxxxxx, xxxxxxxxx procesní xxxxxx xx xxxx Protokolu č. 7, x x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 13, xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx každému, xxxxx xxxxx zaručená Úmluvou xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Lupsa proti Xxxxxxxx x. 10337/04 xx dne 8. 6. 2006, bod 52 a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx bod 17 tohoto xxxxxx).

40. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x veřejný xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 10, 19 x 24 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxx "xxxxx smluvních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx smlouvy", xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx chráněných xxxxxxxxx 1 článku 8, musí xxx xxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti", xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxx, x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x legitimnímu xxxx, xxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx v bodu 24 xxxxxx xxxxxx, xxx 43 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx). Xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx potvrdil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince je xxxxxxxxxx základními xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněnými xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx mohl být xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, do xxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx x Askarov xxxxx Turecku x. 46827/99 a 46951/99 xx dne 4.2.2005).

41. Xxxxxxxxxx, xx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxxx cizince a xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Maaouia xxxxx Xxxxxxx, citováno xxxx x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx, xxxx 34 xx 40, xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Turecku xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx 82), xxxxxxx xxx výklad čl. 36 xxxx. 2 žádnou xxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutím x správním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx judikatura Evropského xxxxx pro lidská xxxxx existenci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx, xxxxxx zaručuje Listina, pouze proto, xx xx Úmluva xxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Listina xxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx v xxxx 36 xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx srov. xxxxx xx. zn. XX. XX 553/06, xxxxxxxx xxxx v xxxx 38 xxxxxx xxxxxx, xxx 40).

42. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 47/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.2.2009.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

* pozn. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxxx 33, xxx. č. 39

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.