Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx dle §49 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx
16. Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a veřejného xxxxxxxx xxxx x xxx jim xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx.
17. Ministr xxxxxx xxxxxxxx návrh xx nedůvodný, x xxxxx doporučuje xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně (a xx xxxxx se xxxx vztahuje napadené xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx cizinci xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx protiprávního xxxxxxx x svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rodinných xxxxx, ať xx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx otcovství x xxxxxxxxxx dětem, v xxxxxx nejisté x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [podle xxxxxx xxxxxxxx vnitra] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx, xx "ministerstvu xx x jeho xxxxxx xxxxxxxx známo, xx x mnoha xxxxxxxxx dochází k xxxxxxxxx účelových xxxxxx x prohlášení otcovství x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx území XX, xxxxx xx jinak xxxxxx xxxxxx xxxxx.".
18. Xxxxxxx vnitra dále xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 219/04 (xxxxxxxx xxxx x bodu 7 xxxxxx nálezu). Xxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx "xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx, když xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jakých xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx [Xxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx právu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx garantuje.".
19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2006 x. j. 4 Xxx 419/2005-65 (citován xxxx v xxxx 14 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z tohoto xxxxxxxxxx rozsáhle xxxxxx xxxx vybrané xxxxxx:
[Xxxxxxxx xxxxxxx soud] vychází x xxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodování o xxxxxxxxx subjektivních právech xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx xx, jak xxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s."), jednou xx základních a xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx realizován čl. 36 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx kterého xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny.
Xxx xxxxxxx x judikatury Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx [xxxx. xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x bodu 10 xxxxxx xxxxxx], mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx Listina xxxxxxxxxxxx reflexí, nechápe xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx absence xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxx týkající se xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx.") ..., xxxxx xx xxxxxxxx procesní záruky xxxx upraveny čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx ["Xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxx mít xxxxxxx: a) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svému xxxxxxxxx; b) xxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxx; x) dát xx xxxxxxxxxx xx tímto xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx nebo před xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx úřadem xxxxxxxx."].
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxx odporují xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx-xx sledovány xxxxxxxxx xxxx x xx-xx xx x demokratické xxxxxxxxxxx nezbytné [xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 26102/95 ze xxx 19.2.1998]. Mezi xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx v tom, xxx stát xxxxxxxxx (xxx' xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx území, xx zda xx xx xxxx území xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Protokolu x. 7 x Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na "xxxxxxx, který xx xxxxxxx pobyt na xxxxx některého xxxxx ...".
20. Podle xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxx domnívat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x rozporu s čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), čl. 14 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x pobytu), čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání) x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (xxxxx xx soudní x xxxxx právní xxxxxxx).
21. Xxxxxxx vnitra xx xxxx domnívá, že xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práv x xxxxxx garantovaných Úmluvou). Xxxxx ministra xxxx x xxxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxx 10 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx xx čl. 6 Úmluvy x právu na xxxxxxxxxxx xxxxxx nevztahuje xx azylové x xxxxxxxxx oblasti, dopadá xx xx však čl. 13 Úmluvy. Ten "xxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, které Úmluva xxxxxxxxx, xxxxx tedy x autonomní ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxx určila xxxxxx požadavky na xxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 13. Podobně xxx podmínky xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě.". Ministr xxxxxx xx xxxxxxx, xx "podle [XXXX] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby se xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dle soudu čl. 13 [Úmluvy] neurčuje, x xxxx druh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x procesní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx relevantními v xxx směru, xxx xxx o účinný xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx názoru ministra "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 13.". Xxxxx xxxxxxxx ESLP "xxxxxxxxx pravomoc orgánu xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", přičemž (xxx toho, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx měl xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx to 1. xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx argumenty podobně, xxxx by xxxx xxxxxx u xxxxx, 3. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx závazná xxxxxxxxxx, x konečně 4. cizinec může xxxxxxxxx těžit x xxxxxxx ve xxx xxxx. Absence některé x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx.
22. X následující xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úprava xxxx vymezené požadavky xxxxxxx, a tudíž xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx, [rozhodnutí] xx xxxxxxx předáváno xx xxxxxx tlumočníka, xxxxx xxxxxxxx česky, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční policie [xxxxxxxxxxxxxxx] orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx má cizinec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx argumenty x xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušit, xxxxxxx bud' xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx (xxx xx xxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx na případnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx. X v xxxxxxx, xx xx případ xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx odvolat xx k xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxx využít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx řízením xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx.
23. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporuje. Xxxxxxxxx xx xx xx, že xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
24. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že "x xxxx čl. 8 [Xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx dokládá, xx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx blízcí xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx čl. 3 x xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xx smyslu [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx].". Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx XXXX: xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx x. 12313/86 xx xxx 18.2.1991, xx xxxx Beldjoudi xxxxx Francii č. 12083/86 xx xxx 26.3.1992, xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 54273/00 xx xxx 2.8.2001, xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxx č. 56811/00 xx dne 11.7.2002, xx xxxx Yilmaz xxxxx Xxxxxxx 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 32231/02 ze xxx 27.10.2005.
25. Ochranu xxxx neoprávněným zásahem xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx ochranu xxxxx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx, pak xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx použít x xxx čl. 3 x 8 Úmluvy xx spojení s čl. 13, přičemž x ,,xxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx] xxxx xxx xxxxxxx soudního přezkumu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xx základě xxxxxxx celé řady xxxxxxx směřujících xx xxxx xxxxxxx [nepovažuje] x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx ohroženého xxxxx standardní odvolací xxxxxx k nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké a xxxxxxxxxx policie) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 13 Xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx, že "ve xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] xx xxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx.". Xxxx některé xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života - xx xxxxxxxxxx x [xxxxxxxx] pojistku právě x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Veřejný xxxxxxxx xxxx x "nadále [xxxxxxxx] v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na straně xxxxxxxxx xxxxxx nedostatečnou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [XXXX], xxxx. x občanů XX x jejich rodinných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora.".
26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se jím "xxxxxxx deficit netýká xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (§15a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x ustanovením §171 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).". Nicméně xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 umožňuje, xxxx x xxxxxxx xx [směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29. xxxxx 2004 x právu občanů Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxx nařízení (XXX) x. 1612/68 a x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (Xx. xxxx. X 158, x. 77; Xxx. xxx. 05/05, x. 46) (xxx xxxxxxx šestý xxx odůvodnění x xx. 31 xxxx xxxxxxxx)].".
27. Xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx, že xxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx omezuje xxxxx xx xxxxxx vyjádření. X xxx "se xxxxxxxx x argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xx přispět x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x [Listinou] x x xxxxxxxx xxxx Listinou xxxxxxxxxx.". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.