Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 14/15 xxx 2. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxx trh 14, 112 96 Praha 1, xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vodákovou na xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x ustanovení §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, pokud xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a členů Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 citovaného xxxxxx, xxxxx xx xxxx prezidenta a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx.

XX. Xxxxx xx zrušení §3a xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 16.6.2015 Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 podle ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") x xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava") navrhl zrušení xxxxx „2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., pokud xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x ustanovení §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxx xx znění zákona č. 11/2013 Sb., xxxxx se xxxx prezidenta, viceprezidenta x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xx Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxx. Xxxxxxx Vodáková.

2. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx x souvislosti x řízením vedeným x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxx xx. zn. 29 X 81/2015, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx člen Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svému xxxxx xx xxxxx xxxxx 2015 xx xxxx 34&xxxx;500 Kč. Xxxxxxx xxx plat xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „zákon o platu"), která xxxx podle něj xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx před Obvodním xxxxxx pro Xxxxx 7 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxx „2,75xxxxxxx" x §3a xxxxxx x platu, xxxxx má xxx xxx řešení věci xx. xx. 29 X 81/2015 xxxxxxx, xxxx. xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.7.2014 sp. zn. Xx. XX 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsažené x §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem „2,75násobek", xxxxx xx xxxx xxxxxx okresních, krajských, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13, lze xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxx na xxxx xxxxxxx, tak x xx moci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xx zvláštní xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu neupravuje xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx je xxxxxxx jako x xxxxxxx soudců xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x členy Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 x tomto směru xxxxxxxx xx xxxx 61 x 76 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13.

5. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx x výši xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx oproti xxxxxxx xx xxxxxxxxx postavení, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx obdobná roli xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, lze xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 x x xxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a apelovat x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx tak, xx pokud xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x ústavním pořádkem, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, resp. xxxx jednotlivého ustanovení, x xxx předložit Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx hypotetické xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx dne 1.4.2014 xx. zn. Xx. XX 29/13 (x XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

8. Xxx již xxxx xxxxxx v xxxx 2 xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xx. zn. 29 X 81/2015 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doplatku ke xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx 2015. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx vztahu ke xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x xx xxxxxx x prezidentovi x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx. Proto x xxxxx, kdy xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx proti napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xx xxxxx xxxxx 2015, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a odst. 1 xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx základna xxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx] xxx období od 1. xxxxx 2015 xx 31. prosince 2015. Xxxxxxx soud xx je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §3a zákona x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx §3a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2011 xx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebyl §3a xxxxx dotčen. Xxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x platu xxxxx xx xxxx xx 1.1.2015 platná, xxxxx x xxxxxx dni xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx být ani Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7 v xxxxxxxxxx sporu týkajícím xx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx 2015 aplikována (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxxxxxx).

10. X xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxx však x xxxxxxxxxx daného návrhu xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxxxx x platu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k 1.1.2015, xxx Ústavní soud x xxxxxxx xx xxxxxxxxx přílišného formalismu xxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx §3a xxxxxx x platu, ve xxxxx zákona č. 359/2014 Sb.

11. X souladu xx xxxxx uvedenými xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx meritornímu xxxxxxxx xxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Pokud xxx x části, xxx navrhovatel ve xxxxxx xxxxx uvedeného, xxxxxxx formálně x xxxxxx svého návrhu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx let 2016 xx 2018, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.

12. Pokud xxx x xxxx petitu xxxxxx, kterým se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx, xx x xx xxxx výslovně xxxxxxx, xx xxx o xxxxx naposledy xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx napadená část §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx totožná jak xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx i xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zde xxx x rozporu xxxx petitem x xxxxxxx návrhu, xxx xxxx shora xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §3a zákona x platu.

13. X §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx obecně, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx období. Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx tak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §3a zákona x xxxxx, jehož xxxxx citovaný xxxxxxxx 1 se pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx leden 2015 xxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu, x xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx (jedná xx x xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 xx vztahu x napadené xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nejsou xxx v xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx legitimace x xxxxxx x kontrole xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Poslanecká xxxxxxxx") xx k návrhu xxxxxxxxx xxx 9.10.2015. Xx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb. Xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx „vláda") Poslanecké xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 277 xxxx zahájeno dne 7. xxxxxxxxx 2014 xx 19. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 14.11.2014 xx xxx 22. xxxxxx, kde xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx neprojednaly. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.11.2014 a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 277/1 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx dne 28.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx rozesláno xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 277/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh).

15. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx dne 2.12.2014, xxx návrh xxxxxx xxxxxx obecnou x xxxxxxxxx rozpravou a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx čtení xxxx xxxxxxx na 48 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 526). V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 2.12.2014 xxxx sněmovní xxxx 277/3. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx proběhlo xxx 5.12.2014, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xx staly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx návrhem (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx) xxxxxx xxxxx 102 xxx a 5 xxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2014 xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 277) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Senát"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 18.12.2014 a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxx dne 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 xxx xxxxxxxxx xxxxx doručen x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx x ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyhlášen dne 31.12.2014.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx se x návrhu xxxxxxxx xxx 13.10.2015. Ve xxxxxxxxx Senátu podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx v §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb. Jednalo se x xxxxxx, která xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projednána xxxx xxxxxxxx xxxx 277, x tím, xx xxxxxx xxxxx xxx xx poměrně xxxxx složitém projednání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přepracován, xxxx xx 23. schůzi xxxxxx xxx 5.12.2014 xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poslancem Janem Xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx §3 xxxx. 3 o xxxxxx xxxxxxx základny ve xxxxxx x soudcům x xxxx xxxxx §3a s xxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšování koeficientu x průběhu xxx 2015 xx 2018 xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx.

19. Xxxxx xxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxx doručen Xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxx senátní xxxx x. 2 x 10. funkčním xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx na své 3. xxxxxx xxxxxx xxx 16.12.2014 x xx xxxx xxxxxxxx x. 23 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx návrh zákona xxxxxxxxx na své 4. xxxxxx xxx 18.12.2014. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, podán xxxxxxxxx Xxxxxx Víchou xxxxx, xxx Senát xxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxx odůvodněno xxx, xx x dané xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx s xxxxxxx na potřebu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2014. Tento xxxxx, xxxxx byl podpořen xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx přijat - x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx číslem 27 xx z 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyslovilo 52 xxx xxxxx, 3 xxxxx návrhu x 11 se xxxx xxxxxxx. Xx daného xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx schůzi Xxxxxx xxxxxxxxxx rozprava, x jejímž xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxx případně bližší xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx

20. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx ministra Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx vláda xx xxxx xxxxxxx xxx 12.10.2015 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 14/15 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 818, xxxxxx xxxxxxxxx svůj vstup xx xxxxxxxxx řízení.

21. Xxx 1.12.2015 xxxxxxx Xxxxxxx soud vyjádření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx Marksovou. Vláda xx xxxxx xxxxx xxxxx důvody, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx. Jednak xx xxxxx xxxxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx odmítnutí. Xxxxx xx xx to, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx za překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx). Xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán, xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx od Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx ústavně zakotvenou xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x vstoupil do xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx".

22. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx x odmítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx xx měl xxx v xxxxxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx judikovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kontrolní xxxx, xx rozdíl xx soudů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxx xxxxxx, že x komparace určitých - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - shodných xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkladem Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x tomto případě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx však xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx charakter, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezávislosti xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy.

24. Dále podle xxxxxx xxxxx byl xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech xxx státních mocí. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platová základna x xxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkonu jednotlivých xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty. Soudci xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o platu xxxxxxxx xx dodatečně x jsou také xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, zejména xxx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx byl xxxx xxxxx pro stanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxx xxxxxx, x xx xxx ohledu na xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx soudce xxxxxxx xxxxx souhlasit, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x platu xx naprosto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx

26. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx upozornil xxxxxxxx xx xxx 16.9.2015 Xxxxxxx soud xxxxxxxx ochránkyni xxxx xx probíhající xxxxxx, xxxxxxx připomenul, x xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx vstoupit xxxx xxxxxxxx účastnice x případně xx xxx k návrhu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.9.2015 oznámila Xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.5.2015 xx. xx. 121/15-XXX45/81/15, xxxxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 29 C 81/2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015.

28. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, je xxxx jiné xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx jen pro xxxxxxx skupinu xxxx, xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Rozhodl-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx platy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx č. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xx xxxxxx k představitelům Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přesvědčen x xxx, že xxxxxx (xx věci xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx xx. xx. 29 X 81/2015) nelze nevyhovět xxxxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Pl. XX 28/13 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx musí platit x xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx x xxx Ústava xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx poukazovat xx formální odlišnosti xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxx státní xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

30. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť by xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx zejména x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita legislativního xxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon, protiústavnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 (xxxxxxxx č. 543). Xxxxx poté xx xxx schůzi xxxxxx xxx 18.12.2014 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat (usnesení x. 64). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx dne 22.12.2014. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxx 143 xxx číslem 359/2014 Sb.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x platu xxx:

§3x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2015 xx 2018

(1) Od 1. xxxxx 2015 xx 31. prosince 2015 xxxx platová xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx 2,25xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok."

X.

Právní xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

35. Xxxxx je, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, nedůvodný.

36. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xx, xx xxxxxx učiněné Xxxxxxxx xxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) ohledně platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx.

37. X úvodu xxxx Xxxxxxxxx soudu xx nutno xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x pouze x soudní xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx závěry Ústavního xxxxx xx xxxxxx x otázce (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx soudců, nedomnívá xx Xxxxxxx soud, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkce xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)].

38. Závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění soudců (xxxxxx xxxxx, platová xxxxxxxxx) je nutno xxxxxxxx xx rámce xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, podle xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx posuzované xxxx dovolává, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx nepřípustným zásahem xx xxxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

39. X ohledem xx xxxxx uvedené xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx porovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxx xxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx nezávislosti soudců xxxxx xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx stanoví, xx soudci xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx nezávislí x xxxxxx nestrannost nesmí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxx soudce (čl. 93 xxxx. 1 Ústavy), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nepřeložitelnosti (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx) xxxx xxxx materiálním xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 xxxx. 1 zákona č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zabezpečením. Xxxxx xxxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxx odlišovat xx xxxxxxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, xxxxx stanoví, že xxxxxx moc vykonávají xxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx složkám (xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx) stav xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx sestává xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x tomto xxxxxx xxxxxxx za nezávislost xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spolu xxxxxxx x jsou xx xxxxxx vzájemné podmíněnosti. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx.

42. Xxxxx xx měla xxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx soudů, jde x problematiku xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx převážení vlivu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx základních xxxx, x tudíž porušení xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx pokud xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, šlo xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 60/04 xx xxx 28.4.2005 (X 96/37 SbNU 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxx i x xxxx posuzované xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxx xxx platové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx osobní, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxxxx nezávislosti objektivní.

44. Xx světle xxxxx xxxxxxxxx je klíčovou xxxxxxx, kterou xxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Obvodním soudem xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobní nezávislost xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, xxxx jde „xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy

45. Xxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xx x Ústavě zakotvena x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxx složek xxxxxx xxxx, a xxxx xxx xxx orgánem xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nositelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x nezaujímá proto x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánech státní xxxx (viz Gerloch, X., Xxxxxx, X. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx změně xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Praha : Xxxxxxxxxxxx vnitra, 2014, x. 5, s. 281).

46. V xxxxxxx x xxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxxxx úřad je xxxxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx), xxx i na xxxx výkonné (vládě x ostatních vykonavatelích xxxxxxxxx) xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.1.2011 sp. zn. Xx. XX 15/10 (X 6/60 XxXX 51; 39/2011 Sb.)]. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, s. 199).

47. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx kontroly Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x zákonodárcem (Xxxxx, X., Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx, 2010, s. 1327). Xxxxxxxx xxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

48. Garanci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Precepts) přijatá x xxxx 1977 xxxxxxx xxxxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXXXX), mezi xxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiné většina xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

49. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx složkám (xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx organizační xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, jak to xxxx čl. 81 Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx. Xxxxx však x garanci osobní xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx podobná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústava tedy xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx na rozdíl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx zákona), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx Xxxxxäxxxxxxxx - čl. 97 německého Základního xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 2.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx xx stejně jako xxxxxx pravomoci v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, M., Xxxxxx, M. Xxxxxxxxxx xxxxxx x. 1.202. Xxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vybraných státech Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky, 2011, x. 3). Xxxxxxxx xxxxx ústavodárce neposkytl xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxx. xxx nepřidělil xxxxxxxxxxx nezávislost, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxx instituce nesoudního xxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx Cour des xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad případně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx „xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxx nařídit či xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx neukládají xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx signalizační, xxxx. xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx. Kontrolní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jeden x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.6.2008 xx. xx. 9 Xxx 3/2008), xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kontrolu) xxxxxxx. Xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 16.1.2001 sp. xx. II. XX 451/2000 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx moci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce (xxxxxxxxxx xx sankcí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX se xxxxxxx toliko podnětem, xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx postup xxxxxx xxxxxx xxxx."

52. Navrhovateli xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxxxxx zárukám, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 7), xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 8) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 9). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezávislé xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezávislost, xxx jak xx xx navrhovatel dovolává.

53. Xxxxxxx závěr učinil Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupcům, xxx x přes xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx, omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx, taxativně xxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemožnost xxxxxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxxxxxxxx soudcovská [xxxxx xx. zn. Pl. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)], xx xxxxx xx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovozováno. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx navíc xxxxxxx, xx zatímco státní xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxx lidských xxxx, rozhodují x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně, posuzují, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či nikoliv, x xxxx výlučným xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxx xxxxx podobné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx §12e, §18 odst. 2, §19, 24, 31 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx podrobněji xxxx. Xxxxx X. Xxxxxxx žaloba, xxx X. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx XX, 2001, xx. 62, xxx. 149-158), xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, povinnosti x xxxxxxx, xxx xx výše uvedeno, xxxxxx.

54. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšíří xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx, ve smyslu xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Limské xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx auditní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má být xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx, který xx xxxxxxxxx za xxxxxxx nezbytných opatření, x požadovat, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx odpovědnost. Xxxxx dále vyloučit, xx x budoucnu xxxx, x xxxxxxxxxx xx aktivity Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxx xxxxxx zákonné x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxx mají xxxxxx. Xx současného xxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Ústavní xxxx tímto nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 97 odst. 1 Xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x rozvoj xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxx Limské deklarace). X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jak x Ústavy, tak xx zákona x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx. xxxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nezbytné xxx xx, aby xxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a tím xxxx ohrožena xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx postavení xxxxxx na straně xxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé xx vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. zn. Pl. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)].

57. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx-xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislostí xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv x členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nelze x xxxxxxxx shledávat potřebu xxxxxxx výkladem Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx společných xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx poměrů). Jestliže xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxx nezávislost negarantuje, xxx by xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zakotvené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/10).

XX.

Xxxxx

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx), xxx i x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 33/03 ze xxx 20.10.2004 (N 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. XX 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 ze dne 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Pl. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), Xx. XX 9/05 ze xxx 14.7.2005 (N 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 55/05 (xxx výše); Pl. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (N 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.), Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, xxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx do platových xxxxxx soudců. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x postavením xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx této disproporce xx v rukou xxxxxxxxxxx.

59. Důsledkem uvedeného xx závěr, xx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, včetně nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytoval x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy. X x přihlédnutím k xxxx naznačené xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x stávajícímu xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud x využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx.

61. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx X. x) x x) Ústavní xxxx xxxxx návrh Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x platu, xxxxx xx týká xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxxxx (§70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx), a xxxxx xx týká xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx osobou x xxxx zjevně neoprávněnou. X části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3a xxxx. 2, 3 x 4, xxxxx xx xxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxx návrh Obvodního xxxxx pro Prahu 7 xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace navrhovatele [§43 xxxx. 1 xxxx. c) ve xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu].

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 87/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.4.2016.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.