Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/15 xxx 2. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxx xxx 14, 112 96 Praha 1, podaném podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vodákovou xx xxxxxxx xxxxx "2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7, Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x ustanovení §3a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx §3a odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, se zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx

1. X návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 16.6.2015 Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu") x xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava") xxxxxx zrušení xxxxx „2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., pokud xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xx Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxx. Markéta Vodáková.

2. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vedeným x Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 7 xxx xx. xx. 29 C 81/2015, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svému xxxxx xx xxxxx xxxxx 2015 ve výši 34&xxxx;500 Xx. Žalobci xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx „zákon o platu"), která xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Prahu 7 navrhl přerušit x xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 ve slově „2,75xxxxxxx" a §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxx má být xxx řešení věci xx. xx. 29 X 81/2015 použito, xxxx. pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx „2,75xxxxxxx", xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx soudů, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx.

4. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, lze xxxxxxxxxx i v xxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx prezidenta x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislý xxxxx, a to xxx xx xxxx xxxxxxx, tak x xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx promítá x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy kárného xxxxxx či xx xxxxxx ke státnímu xxxxxxxx x dále xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx atributem činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx jako v xxxxxxx soudců nezávislost. Xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 x xxxxx směru xxxxxxxx na body 61 x 76 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13.

5. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 ve xxxx návrhu xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxx soudce xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3násobku průměrné xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx předminulý kalendářní xxx x výši xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx, xxxx prezident, xxxxxxxxxxxxx a členové Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nerovného xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, jako xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx podle Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 x x této xxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx vztahu x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x odůvodnění xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx přijetím nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotil xxxxxx, xxx navrhovatel xx oprávněn xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx tak, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci použito, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. K tomu, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, je xxxxxxxx xxxx reálná xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx souvislosti [srov. xxxxxxxx xx xxx 1.4.2014 xx. xx. Xx. ÚS 29/13 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

8. Xxx již xxxx řečeno v xxxx 2 xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx doplatku xx xxxxx platu xx xxxxx xxxxx 2015. X ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxx ustanovení pouze xx xxxxxx ke xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a nikoliv x ve vztahu x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx. Xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx leden 2015, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a odst. 1 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxx x xxx xx xxxxxxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] xxx xxxxxx xx 1. ledna 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x petitu svého xxxxxx výslovně xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx §3a zákona x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. V xxxxxxxxx xxxxx však §3a xxxxxx x platu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2011 xx 2014 zavedenou xxxxxxx č. 425/2010 Sb., přičemž xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 236/1995 Sb., x platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, nebyl §3a xxxxx dotčen. Takto xxxxxxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx nejen xx xxxx xx 1.1.2015 xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx 2015 xxxxxxxxxx (uvedená xxxxxx xxxxxx zřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 28/13 navrhovatelem).

10. X xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx navrhovatel x xxxxxx xxxxxx napadá §3a xxxxxx o xxxxx, naposledy ve xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx daného návrhu xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §3a zákona x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x 1.1.2015, xxx Xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formalismu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx zákona č. 359/2014 Sb.

11. X xxxxxxx xx xxxxx uvedenými závěry xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx meritornímu xxxxxxxx xxx §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx, pokud se xxxx členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx shora uvedeného, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 2016 xx 2018, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x tomu zjevně xxxxxxxxxxxx.

12. Pokud xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx části §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx x ní xxxx výslovně xxxxxxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 11/2013 Sb. Ovšem xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx část §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx totožná jak xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., tak x xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx.

13. X §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok obecně, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx tak x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, a xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx (jedná se x xxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat legi xxxxxxxx). Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxx x napadené xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nejsou xxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o kontrole xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Poslanecká sněmovna") xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.10.2015. Xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx xx xxxxxx o platu xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxx") Poslanecké xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku 277 xxxx xxxxxxxx xxx 7. listopadu 2014 xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, kde xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxx 14.11.2014 xx xxx 22. xxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právnímu xxxxxx, výboru pro xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně xxxxxx xxxxx x výbor xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx neprojednaly. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 24.11.2014 a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/1 (xxxxxxxxx pozměňovací návrh). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako sněmovní xxxx 277/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).

15. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx dne 2.12.2014, xxx návrh zákona xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx rozpravou x xxxxx xxx zahájení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx 48 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiných xxxxxx poslancům (xxxxxxxx x. 526). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 2.12.2014 xxxx xxxxxxxx xxxx 277/3. Xx xxxxxx xxxxx návrhu zákona, xxxxx xxxxxxxx xxx 5.12.2014, xxx schválen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xx staly nehlasovatelné xxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx návrhem (ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Jana Xxxxxxx) xxxxxx xxxxx 102 xxx a 5 xxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2014 xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 277) Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxx"), xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 18.12.2014 x xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 byl xxxxxxxxx xxxxx doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2014.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx, xx návrhem xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. byly xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx. Xx na Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal příslušné xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.10.2015. Xx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx se uvádí, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., jak xxxxx navrhovatel, xxx xxxxxxxx znění xxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxx se x xxxxxx, která xxxx x Poslanecké xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projednána xxxx xxxxxxxx tisk 277, x tím, xx xxxxxx xxxxx xxx xx poměrně xxxxx složitém projednání x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx přepracován, xxxx xx 23. xxxxxx xxxxxx dne 5.12.2014 xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx §3 odst. 3 x úpravu xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx x nové xxxxx §3a s xxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšování koeficientu x xxxxxxx xxx 2015 xx 2018 xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx.

19. Xxxxx xxxxxx byl xx jeho xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx dne doručen Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 2 x 10. funkčním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx na své 3. schůzi xxxxxx xxx 16.12.2014 x xx svém xxxxxxxx x. 23 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 4. xxxxxx xxx 18.12.2014. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx postupu xxxxx §107 zákona x. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, podán xxxxxxxxx Xxxxxx Víchou návrh, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxx odůvodněno xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx bylo v xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx konce roku 2014. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxx podpořen xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx 27 xx z 66 xxxxxxxxxx senátorek a xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx návrh, 3 xxxxx xxxxxx x 11 se jich xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx případně xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx

20. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Jiřího Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx jednání xxx 12.10.2015 projednala xxxxx xx xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/15 a přijala x němu xxxxxxxx x. 818, kterým xxxxxxxxx xxxx vstup xx uvedeného xxxxxx.

21. Xxx 1.12.2015 obdržel Xxxxxxx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxx pověřenou xxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx kterých xx xxx Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx důvodem překážka xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xx xx, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 28/13 (viz xxxx). Druhým xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „pozitivního".

22. Xxxxx xxxxxx, nedojde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, uvádí xxxxxx, xxxx xx xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxx xxxxxx zamítnut. Vláda xx xxxx xxxxxx, xx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx judikovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kontrolní xxxx, na xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xx toliko xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

23. Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxx smyslu, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx - shodných xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx záruky xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Jestliže xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, šel xx xxxxxxxx závěr x xxxxxxx shodného xxxxxxx záruk nezávislosti xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx rámec Ústavy.

24. Xxxx podle xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, aby i x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základna x xxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byli xx základního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx výkonu xxxxxx, xxxxxxxxx deklarovanou Ústavním xxxxxx, kterou xxxxx x xxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx také xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx platové xxxxxxxx pouze xxx xxxxxx, a to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci xxxxx x případnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pohybují xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Se stanovením xxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 7 xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx práv x xxxxxx

26. X souladu x ustanovením §69 xxxx. 2 x 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.9.2015 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochránkyni práv xx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x případně se xxx x návrhu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípisem xx xxx 29.9.2015 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx řízení xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx

27. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádření Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.5.2015 xx. xx. 121/15-XXX45/81/15, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu bez xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zastupujícího Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015.

28. X xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x nálezu ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x úpravě xxxxx, x xxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx odůvodňují xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů a xxxxxx. Ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx kontrolní úřad xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a příznačné x ve xxxxxx x xxxxxxx zakotvené xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Rozhodl-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x soudcům xxx, xxx rozhodl, xxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx (ve xxxx xxxxxx x Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 pod xx. xx. 29 X 81/2015) xxxxx nevyhovět xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 28/13 xx svou xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, že nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxx podstata xxxx xxxx platit x pro Nejvyšší xxxxxxxxx úřad a xxxx představitele, xxxxx x xx xxxxxx x xxx Ústava xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich nezávislosti. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx formální odlišnosti xx výstupech soudů x Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, a to xxxxxxxxx x tom, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přijímání kontrolních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx orgánů státní xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

30. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběhu řízení xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníků x xxxxxxxxxx účastníka řízení. X ohledem na xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx konání ústního xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxxxx soud xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., x dalších xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení je xxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Jak Xxxxxxx soud zjistil x příslušných xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x průběhu xxxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 (xxxxxxxx x. 543). Xxxxx xxxx xx xxx schůzi xxxxxx xxx 18.12.2014 vyjádřil xxxx xx návrhem xxxxxx nezabývat (usnesení x. 64). Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl zákon xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 143 xxx xxxxxx 359/2014 Sb.

33. Předmětný zákon xxx xxxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx xxx:

§3x

Xxxxxxx xxxxxxxx představitelů x letech 2015 xx 2018

(1) Xx 1. xxxxx 2015 xx 31. prosince 2015 xxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2,25xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx kalendářní xxx."

X.

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

35. Xxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nedůvodný.

36. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx.

37. V xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxxx kontrolní xxxx nevykonává xxxxxx xxx, x tudíž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a pouze x soudní xxxx xxxxxx omezené. Jestliže xxxxxxxxxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx vztahu x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xx xx některé xxxxxxx xxxx nezávislosti xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx představovaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)].

38. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x xxx, že zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx restrikce provedená xxxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx restrikce xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. xx xxxxxxxx porušením čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx garantuje xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

39. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx xx podstatné xxxxxxxx porovnání nezávislosti xxxxxx x nezávislosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x jeho xxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx nezávislosti soudců xxxxx xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxx jsou xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx soudce je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx neodvolatelnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 xxxx. 1 zákona x. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxx platové restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxxxx i komponent xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx. Zatímco xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislost xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx moci), osobní xxxxxxxxxxx xxxxxx znamená xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x nevědomý) xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx sestává xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx lze x tomto xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spolu xxxxxxx x jsou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx totožné x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

42. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxx moci, x xxxx xx xxxxxxx převážení vlivu xxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x tudíž porušení xxxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx pokud xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, šlo xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 60/04 xx dne 28.4.2005 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx institucionální x xxxxxx nezávislosti xx xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx otázce, xxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahem xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx.

44. Xx xxxxxx shora xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud za xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxx xxx „xxxxxx" x garanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx shora xxxxxxx, nespadají.

X.b)

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx

45. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je v Ústavě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxx, x xxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx odpovídá xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad má xxx nezávislý na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (viz Gerloch, X., Xxxxxx, X. X postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx kompetencí. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx : Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2014, x. 5, x. 281).

46. V souladu x tím čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxxxx úřad je xxxxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxx (Parlamentu), xxx x na xxxx výkonné (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, xxx xxxx eliminovány xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.1.2011 xx. xx. Xx. XX 15/10 (X 6/60 XxXX 51; 39/2011 Sb.)]. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx funkci xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx orgán, xxxxx xx vůči Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx udělovat xxxxxxx xxxxxx (Pouperová, X. xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, x. 199).

47. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxx (Xxxxx, X., Bahyľová, X., Xxxxx, P., Podhrázký, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha, 2010, s. 1327). Xxxxxxxx xxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx organizační x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx složkám xxxxxxx xxxx.

48. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx instituce („Supreme Xxxxx Institution") xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (Lima Declaration xx Guidelines xx Xxxxxxxx Precepts) xxxxxxx x xxxx 1977 xxxxxxx xxxxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXXXX), xxxx xxxxx členy xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx republiky.

49. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx učinit xxxxx xxxxx, že čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, jak to xxxx čl. 81 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx však x xxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Ústava xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx na rozdíl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx zákona), xxxxx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (richterliche Xxxxxäxxxxxxxx - čl. 97 xxxxxxxxx Základního xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 114 xxxx. 2.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stejně jako xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx institucí (xxx Xxxxxxxx, M., Xxxxxx, M. Xxxxxxxxxx xxxxxx x. 1.202. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx parlamentům xx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx institut. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, 2011, x. 3). Jestliže xxxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx garanci xxxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx povaze činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx rozdíl xx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. francouzského xxxx, jejichž charakteristickým xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx formou soudcovského xxxxxxxxxx (nalézání xxxxx) x předložených xxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx des xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx - srov. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nápravu xxxxxxx xxxxxxxx nařídit xx xx taková xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být následně xxxxxxx jako podklady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx x důkazních xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2008 xx. xx. 9 Xxx 3/2008), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx takové řízení xx xxxxxxx svého xxxxx (v xxxxxxxxxx xx provedenou xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.1.2001 sp. xx. XX. XX 451/2000 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; plní pouze xxxxxx kontrolní x xxx, xx je xxxxxxxx a povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx příslušné orgány xxxxxx moci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx od xxxxxx xx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx) xxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX se xxxxxxx xxxxxx podnětem, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxx."

52. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx zákon č. 166/1993 Sb., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxx osobní nezávislosti, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxxxxxxx x některými xxxxxxxx (§12 xxxx. 7), omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 8) xx xxxxxxxx předčasného xxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 9). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prvky osobní xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx systémovou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. nezakládají xxx soudcovskou xxxxxxxxxxx, xxx xxx se xx xxxxxxxxxxx dovolává.

53. Xxxxxxx závěr xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx zástupcům, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx s těmi, xxxxx náleží xxxxxxx (xxxxxxxxxxx a způsob xxxxxx funkce, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vykonávat xxxxx výdělečnou činnost xxxx), xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovská [nález xx. zn. Pl. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)], xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovozováno. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zatímco xxxxxx xxxxxxxx rozhodují x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx trestního xxxxxxx, xxxxxxxxxx za jeho xxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) ochranu lidských xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státních zástupců xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislosti jako xxxxxx (xxx §12e, §18 xxxx. 2, §19, 24, 31 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx J. Xxxxxxx žaloba, díl X. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti XX, 2001, xx. 62, xxx. 149-158), xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, povinnosti x garance, jak xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx.

54. Nelze samozřejmě xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšíří xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx podobným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx instituce xxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx, který xx xxxxxxxxx za xxxxxxx nezbytných xxxxxxxx, x požadovat, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x budoucnu xxxx, x xxxxxxxxxx xx aktivity Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx, postupně xxxxx x x takovým xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx soudci. Xx současného stavu xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx nemají.

55. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx specifického xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, resp. specifických xxxx xxx prováděného xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x rozvoj zdravého xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx deklarace). X souvislosti s xxxxxxxx xxxxx xxx x Ústavy, xxx xx xxxxxx o Xxxxxxxxx kontrolním úřadu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxx x xxxxxx závěrů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx stabilita x xxxxxx demokratického xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx straně druhé xx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx odlišuje, x xxxxx xxxxx i xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Pl. XX 55/05 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)].

57. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv x členům Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx náleží také xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní xxxxxxxxx poměrů). Xxxxxxxx xxxxx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxx nezávislosti a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx Ústavy (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/10).

XI.

Závěr

58. Xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13 (xxx xxxx), xxx x x xxxx předcházející xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [zejména xx. xx. Xx. XX 33/03 ze xxx 20.10.2004 (N 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Pl. ÚS 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Xx. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.), Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. ÚS 55/05 (xxx xxxx); Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, byla x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kolidovala xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx vysvětleno xxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, srovnatelné x postavením soudců. Xxxxxxx soud ve xxxxx xxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx upozornil xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx veřejné xxxx xxxx nerovnoměrné, ale xxxxxxxxxx této disproporce xx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx uvedeného xx závěr, že xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx poskytoval x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti soudcovské.

60. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx garance nezávislosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy. X x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx roli xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxx státních orgánů xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx Ústavní soud x využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.

61. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx X. a) x x) Ústavní xxxx proto xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx týká xxxxxxxxxx x viceprezidenta Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 a §3a xxxx. 2, 3 x 4, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 odmítnut x xxxxxx nedostatku xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 87/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.4.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.