Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 14/15 xxx 2. xxxxx 2016 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka (xxxxxx xxxxxxxxx), Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxx xxx 14, 112 96 Praha 1, xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx xx xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" x ustanovení §3 odst. 3 x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 2, 3 x 4 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých státních xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx odmítá.

II. Xxxxx xx zrušení §3a xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. V xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 16.6.2015 Obvodní xxxx pro Xxxxx 7 podle ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu") x xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava") xxxxxx zrušení xxxxx „2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxx. Xxxxxxx Vodáková.

2. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením vedeným x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx sp. xx. 29 X 81/2015, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxxx zaplacení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx 2015 xx xxxx 34&xxxx;500 Kč. Žalobci xxx xxxx stanoven xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o platu"), která xxxx podle xxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxx Obvodním xxxxxx pro Xxxxx 7 navrhl xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx x podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 ve xxxxx „2,75xxxxxxx" x §3a xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx být xxx řešení věci xx. xx. 29 X 81/2015 xxxxxxx, xxxx. xxxxx se xxxxxx prezidenta, viceprezidenta x členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem „2,75násobek", xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, krajských, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx.

4. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xx xxxx návrhu uvádí, xx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx xxxxxxxxxx i v xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x viceprezidenta. Podle čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx na moci xxxxxxx, tak i xx xxxx zákonodárné. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neupravuje xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě. Xxx xxx konstatovat, že xxxxxxx atributem činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x členů xx xxxxxxx jako v xxxxxxx soudců xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx daných xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 x tomto směru xxxxxxxx xx xxxx 61 x 76 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13.

5. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 ve xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx za současné xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx statistického úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a členové Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxxxx xxxxxx soudcům xx nerovného postavení, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx obdobná xxxx xxxxxx. Obdobně, xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 i x xxxx věci xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx ustanovení pouze xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x apelovat x odůvodnění xx xxxxxxxxxxx, xxx vzniklou xxxxxx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx postavila xxxxxxxx xxxxxxxx soudců x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx roveň.

II.

Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx. jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy tak, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx obecný xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx souvislosti [srov. xxxxxxxx ze dne 1.4.2014 xx. xx. Xx. XX 29/13 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz )].

8. Xxx již xxxx xxxxxx v xxxx 2 xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx sp. xx. 29 C 81/2015 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx za xxxxx leden 2015. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, a xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx. Xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx formálně x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx, neboť xx xxxxx osobou x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxx xxxxxxxx x xxxx, že předmětem xxxxx xx xxxx xx měsíc xxxxx 2015, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx, xx znění xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxx] xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2015 xx 31. prosince 2015. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxx xxxxx, xx navrhovatel x xxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §3a zákona x xxxxx, xxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb. X citovaném xxxxx xxxx §3a xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x letech 2011 xx 2014 zavedenou xxxxxxx č. 425/2010 Sb., přičemž xxxxxxx č. 11/2013 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx §3a xxxxx dotčen. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx x platu xxxxx xx není xx 1.1.2015 platná, xxxxx x xxxxxx xxx xxxx zrušena xxxxxxx č. 359/2014 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxx xxx ani Xxxxxxxx soudem pro Xxxxx 7 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx 2015 aplikována (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx mechanickým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxxxxxxxxx).

10. X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx §3a zákona x xxxxx, naposledy ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx daného xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx k 1.1.2015, xxx Ústavní xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx přílišného xxxxxxxxxx xxxxxxx, že navrhovatel xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx zákona č. 359/2014 Sb.

11. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxx §3a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, xxxxx se xxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx o xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx shora xxxxxxxxx, xxxxxxx formálně v xxxxxx svého návrhu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny pro xxxxxx let 2016 xx 2018, xx xxxxx odmítá, neboť xx xxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxx x část petitu xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx části §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu, xx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxx naposledy podle xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx napadená xxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxx x xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx shora xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx.

13. X §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xx xxxx obsažena xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx obecně, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx citovaný xxxxxxxx 1 se xxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx leden 2015 xxxxxxxx namísto §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx, x xx jako ustanovení xxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx není oprávněným xxxxxxxxxxxxx, x nejsou xxx x xxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Poslanecká xxxxxxxx") xx x návrhu xxxxxxxxx xxx 9.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx xx uvádí, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx do xxxxxx o platu xxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx „vláda") Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 277. Xxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxx 277 xxxx zahájeno xxx 7. xxxxxxxxx 2014 xx 19. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 14.11.2014 xx své 22. xxxxxx, kde xxx xxxxx návrh xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x výbor xxx xxxxxxxx správu x regionální xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.11.2014 x vydal xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx xxxx 277/1 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 277/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh).

15. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.12.2014, xxx xxxxx zákona xxxxxx obecnou x xxxxxxxxx rozpravou x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx 48 xxxxx xx doručení xxxxxxxxxxxxx, popřípadě jiných xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 526). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx poslaneckých, xxxxx xxxx xxxxxxxx rozeslány xxxxxxxxx xxx 2.12.2014 xxxx sněmovní xxxx 277/3. Xx třetím xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 5.12.2014, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx nehlasovatelné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx pro sociální xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závěrečným hlasováním xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx Jana Xxxxxxx) xxxxxx xxxxx 102 xxx x 5 xxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 5.12.2014 xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 277) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Senát"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 18.12.2014 x xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 xxx xxxxxxxxx xxxxx doručen x xxxxxxx předsedovi xxxxx x xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2014.

17. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxx části xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxx po řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xx x návrhu vyjádřil xxx 13.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předsedou Milanem Xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., tato úprava xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx navrhovatel, ale xxxxxxxx znění bylo xxxxxxx až xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb. Jednalo xx x xxxxxx, která xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277, s xxx, xx xxxxxx návrh xxx xx xxxxxxx xxxxx složitém projednání x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx 23. xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 xxx přijat xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poslancem Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x nové xxxxx §3a s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxx 2015 xx 2018 xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

19. Xxxxx xxxxxx byl xx jeho xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne doručen Xxxxxx, kde byl xxxxxxxxxxx jako senátní xxxx x. 2 x 10. xxxxxxxx xxxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx konané xxx 16.12.2014 a xx svém usnesení x. 23 doporučil Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. schůzi xxx 18.12.2014. Xx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxx byl xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x dané xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx době x xxxxxx vše xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx roku 2014. Tento xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx - x hlasování x xxxxxxxxx xxxxxx 27 xx z 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx xxxxx, 3 xxxxx xxxxxx x 11 xx jich xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx rozprava, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx možno xxxxx případně xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

20. Dne 16.10.2015 xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx ministra Jiřího Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx jednání xxx 12.10.2015 xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 14/15 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 818, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx uvedeného xxxxxx.

21. Xxx 1.12.2015 obdržel Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Vláda xx prvém xxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx kterých xx xxx Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx za xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx považovat xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx). Xxxxxx důvodem xxx odmítnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx názoru vlády xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, aby překročil xxxx xxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxx zákonodárce „xxxxxxxxxxx".

22. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx předmětného xxxxxx, xxxxx důvody, xxxx xx měl xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zamítnut. Vláda xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx garantovaná nezávislost xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx judikovaného hmotného xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (vyjma xxxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty). Výsledkem xxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx je toliko xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

23. Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxx navrhovatele pohybuje x xxxxx v xxx smyslu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx nezávislosti na xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx záruky další (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx). Jestliže však xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x soudců xxxxxx xxx xxxxx Ústavy.

24. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x přijat xxx, xxx x x otázkách xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech xxx xxxxxxxx mocí. Xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx, náročnost a xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyjádřeny xxxxxxxxx koeficienty. Xxxxxx xxxxxxxx soudů xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx až dodatečně x jsou také xxxxxxxxx prvkem x xxxxx xxxxxxx, zejména xxx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, kterou žádní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx, xxxxx platové xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx platy xxxxxx reálně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx stanovením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxx xxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odměňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxx xx naprosto ztratil xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 7 xxxxxx, xxxx x plném xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx práv k xxxxxx

26. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu upozornil xxxxxxxx xx dne 16.9.2015 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochránkyni práv xx probíhající xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice x xxxxxxxx se xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípisem xx xxx 29.9.2015 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx na xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx svému xxxxxx xxxxxxxx xxxx přílohu xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2015 xx. xx. 121/15-NKU45/81/15, které Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 7 xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx sp. zn. 29 X 81/2015. Xxxxxxxx vyjádření Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zastupujícího Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015.

28. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, je xxxx jiné xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. ÚS 28/13 jednak stanovil xxxxxxxxx, xx kterých xx případně xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, a dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx jen pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx závěry odůvodňují xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx. Ve xxxxx x navrhovatelem xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a příznačné x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx a jeho xxxxxxxxxxxxx. Rozhodl-li Ústavní xxxx x citovaném xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx žalob xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx platy x xxxxx náležitosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx.

29. Xxxxxxxx kontrolní xxxx xx přesvědčen x xxx, xx xxxxxx (xx věci xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxx sp. xx. 29 X 81/2015) nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře vyvolává xxxxxxx zakotvený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx musí platit x pro Nejvyšší xxxxxxxxx úřad x xxxx představitele, xxxxx x xx xxxxxx x xxx Ústava xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich nezávislosti. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx formální odlišnosti xx xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx další xxxxxx orgánů státní xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

30. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxx se s xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxxxx soud xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx zákon, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, byl přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

32. Xxx Xxxxxxx xxxx zjistil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x údajů x xxxxxxx hlasování x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, návrh xxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxxxxx xxx 5.12.2014 (xxxxxxxx x. 543). Xxxxx xxxx xx xxx schůzi konané xxx 18.12.2014 vyjádřil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat (xxxxxxxx x. 64). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 22.12.2014. Xx podpisu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 143 pod xxxxxx 359/2014 Sb.

33. Předmětný xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x platu xxx:

§3x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2015 xx 2018

(1) Od 1. ledna 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx 2,25xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx."

X.

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

35. Xxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

36. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xx, xx xxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.) ohledně platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx.

37. X úvodu xxxx Ústavního xxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx kontrolní xxxx xxxxxxxxxx soudní xxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vztahujících xx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ve vztahu x xxxxxx (ne)přípustnosti xxxxxxxxx restrikcí xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkce xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představovaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)].

38. Závěry xxxxxxxx v derogačním xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx ze zúženého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění soudců (xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx garantované čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, podle xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 359/2014 Sb. xx xxxxxxxx porušením čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

39. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx projednávané xxxx xx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a nezávislosti Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxx členů.

X.a)

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 82 xxxx. 1 Ústavy

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx nestrannost nesmí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx soudce je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxxxxxxxxxx výkonu funkce xxxxxx x jinými xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx) xxxx xxxx materiálním xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 odst. 1 zákona x. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xxxx zabezpečuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxx odlišovat xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 81 Ústavy, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx xxxxxxx (princip xxxxx moci), osobní xxxxxxxxxxx xxxxxx znamená xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx) stav xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx lze x xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jsou xx xxxxxx vzájemné podmíněnosti. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx totožné x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx významu.

42. Xxxxx xx xxxx xxx porušena zásada xxxxxxxxxxxx soudů, xxx x problematiku xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x němž xx xxxxxxx převážení vlivu xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx základních mocí, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx dělby moci xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx pokud xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, šlo xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 60/04 xx dne 28.4.2005 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx institucionální x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxx posuzované xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxx xxx platové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx xxxxxxx z xxxxxx komponentů, a xxxxxxx xxx xxxxxxx xx nezávislosti xxxxx, xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx.

44. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je klíčovou xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Obvodním soudem xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx „xxxxxx" o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx na shora xxxxxxx, xxxxxxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx

45. Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx je x Ústavě zakotvena x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx klasických xxx xxxxxx státní xxxx, x xxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxx moci. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx současně xxxx nositelem samostatné xxxxxx státní xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxx (viz Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Praha : Xxxxxxxxxxxx vnitra, 2014, x. 5, x. 281).

46. X xxxxxxx x xxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak na xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx), xxx x na xxxx xxxxxxx (xxxxx x ostatních vykonavatelích xxxxxxxxx) xxx, aby xxxx eliminovány xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 25.1.2011 sp. xx. Xx. XX 15/10 (X 6/60 XxXX 51; 39/2011 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který xx vůči Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokyny (Pouperová, X. in Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, x. 199).

47. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruku xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx (Filip, X., Xxxxľxxx, X., Xxxxx, P., Xxxxxxxxx, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, X., Vyhnánek, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx, 2010, x. 1327). Xxxxxxxx xxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad jako xxxxx, xxxx organizační x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

48. Garanci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx instituce („Xxxxxxx Xxxxx Institution") xxxxxxxx xx xxx preambuli xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o principech xxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxxxx xx Guidelines xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx 1977 xxxxxxx xxxxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx (XXXXXXX), mezi xxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiné většina xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx republiky.

49. Podle Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezávislost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx x xxxxxxxx mocenským složkám (xxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxx organizační xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xx xxxx čl. 81 Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx. Nejde však x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byla podobná xxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústava tedy členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx na rozdíl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx nezávislost (xxxxxxxxxxxx Xxxxxäxxxxxxxx - xx. 97 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx garantuje x xx. 114 xxxx. 2.

50. Postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx pravomoci v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právního xxxxxxx xxxxxx státu x historický xxxxx xxxx kontrolních institucí (xxx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxx x. 1.202. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2011, x. 3). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávní garanci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx nepřidělil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx instituce nesoudního xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx formou soudcovského xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxx - xxxx. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Nejvyšší xxxxxxxxx úřad případně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx pochybení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx neukládají xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx signalizační, resp. xxxxxxxxxxxx a doporučující xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Kontrolní závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx prostředků (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 xx. xx. 9 Aps 3/2008), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 16.1.2001 xx. xx. II. ÚS 451/2000 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx „nedisponuje xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx x povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrol xxxxxxxxx, x tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků. Xxxxxx NKÚ xx xxxxxxx toliko xxxxxxxx, xxxxxxxx podkladem xxx xxxxx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxx."

52. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx zákon č. 166/1993 Sb., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx soudcům, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 odst. 7), xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 8) či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxx (§12 xxxx. 9). Xxxx zákonem xxxxxxxxx prvky osobní xxxxxxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 odst. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx doplňují. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. nezakládají xxx soudcovskou xxxxxxxxxxx, xxx xxx se xx xxxxxxxxxxx dovolává.

53. Xxxxxxx xxxxx učinil Xxxxxxx xxxx xxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx s xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx, omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx, taxativně xxxxxxxx xxxxxx zániku xxxxxx, xxxxxx kárného xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), dospěl Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (N 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.)], xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx srovnání je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zatímco státní xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx jsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx a (xxxxx) ochranu lidských xxxx, rozhodují x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxx stupně, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či nikoliv, x jsou xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx strana xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím, x proto xxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx §12e, §18 xxxx. 2, §19, 24, 31 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxx podrobněji xxxx. Fenyk X. Xxxxxxx žaloba, díl X. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti XX, 2001, xx. 62, xxx. 149-158), xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx výše xxxxxxx, xxxxxx.

54. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšíří xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx nápravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve smyslu xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obrátit xx xx xxxxx, xxxxx xx odpovědný xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx skládající účty xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx dále xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx, x návaznosti xx xxxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx nejvyšších kontrolních xxxxxxxxx, postupně dojít x k takovým xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx tímto nijak xxxxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx a účelné xxxxxxxxx veřejných prostředků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx deklarace). X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x Ústavy, xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nezbytné xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxx neúčelně x xxxxxxxxxxxx a tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozvoj xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx vzhledem k xxxxxxx garantované xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plyne i xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx restrikcím vůči xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 55/05 (N 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.)].

57. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx-xx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislostí xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neměnnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv x členům Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé záruky xxxxxxxxxxxx podobné těm, xxxxx xxxxxx také xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxx výkladem Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx společných xxxxx nezávislosti (xxxx xxxxxxxxx poměrů). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx Ústavy (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10).

XX.

Xxxxx

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx), xxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na straně xxxxxx [xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/03 ze dne 20.10.2004 (N 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. ÚS 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), Pl. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Xx. XX 11/02 xx dne 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), Xx. ÚS 9/05 xx xxx 14.7.2005 (N 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 55/05 (xxx xxxx); Xx. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx formulovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kolidovala xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudců. Xxxxxxx soud xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornil na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x rukou xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, včetně nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13, neobsahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx platů xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx zásahem do xxxxxxxxxxxxx garance xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx.

61. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx X. a) x x) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 na xxxxxxx ustanovení §3a xxxx. 1 zákona x platu, pokud xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti části xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x §3a xxxx. 2, 3 x 4, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 odmítnut z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x ustanovením §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 87/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.4.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.