Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/15 xxx 2. února 2016 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, se xxxxxx Xxxxxx xxx 14, 112 96 Xxxxx 1, xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7, Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 2, 3 x 4 zákona x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, x ustanovení §3a xxxx. 1 citovaného xxxxxx, pokud xx xxxx prezidenta a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, se odmítá.

II. Xxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx

1. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 16.6.2015 Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") x xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxx „2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., pokud xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Markéta Xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x Obvodního xxxxx xxx Prahu 7 xxx xx. zn. 29 X 81/2015, xx kterém se xxxxxxx xxxx člen Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svému xxxxx xx xxxxx leden 2015 ve výši 34&xxxx;500 Kč. Xxxxxxx xxx xxxx stanoven xxxx jiné xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o platu"), xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, a proto xxxxxx xxxx Obvodním xxxxxx pro Prahu 7 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx x podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, neboť xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxx „2,75xxxxxxx" x §3a xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 29 X 81/2015 použito, xxxx. xxxxx xx xxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx s xxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xx dne 10.7.2014 sp. xx. Xx. ÚS 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona o xxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem „2,75xxxxxxx", xxxxx se týká xxxxxx xxxxxxxxx, krajských, xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 ve xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx xxxxxxxxxx i v xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx na moci xxxxxxx, xxx x xx moci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xx xxxxxxx x xx zvláštní xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu neupravuje xxxxx č. 234/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxx. Lze xxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx soudců xxxxxxxxxxx. Xx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 x xxxxx směru xxxxxxxx xx body 61 x 76 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13.

5. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx základny pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx prezident, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nerovného postavení, xx-xx xxxxx jejich xxxx obdobná roli xxxxxx. Obdobně, xxxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 x x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, viceprezidentovi x xxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx x xxxxxxxx x odůvodnění na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, viceprezidenta a xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx na roveň.

II.

Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Ústavní xxxx xxxxxxx hodnotil xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxx, xx pokud xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. K xxxx, xxx obecný xxxx xxxx zpochybnit ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, x xxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx xx xxx 1.4.2014 sp. zn. Xx. XX 29/13 (x SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

8. Xxx xxx xxxx řečeno x xxxx 2 nálezu, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 29 C 81/2015 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx 2015. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx vztahu ke xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxx je xxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx předmětem xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx 2015, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 7 rozhodné xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb., neboť x něm xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx představitele [xxx §1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx] xxx období xx 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §3a xxxxxx x platu, xxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb. X citovaném xxxxx xxxx §3a xxxxxx o platu xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů x xxxxxx 2011 xx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb., přičemž xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, nebyl §3a xxxxx dotčen. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx xxxx xxxxxx x platu xxxxx xx není od 1.1.2015 xxxxxx, xxxxx x xxxxxx dni xxxx zrušena xxxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx ani Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 x xxxxxxxxxx xxxxx týkajícím xx platu až xx xxxxx leden 2015 aplikována (uvedená xxxxxx xxxxxx zřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxxxxxx).

10. X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxxxx x platu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x 1.1.2015, xxx Xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx přílišného formalismu xxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx §3a xxxxxx x platu, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb.

11. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxx §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvedeného, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §3a zákona x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny pro xxxxxx xxx 2016 xx 2018, xx xxxxx odmítá, neboť xx xxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx jde x xxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx části §3 odst. 3 xxxxxx o platu, xx v xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxx naposledy xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx část §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedochází zde xxx x rozporu xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx.

13. X §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu xx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok xxxxxx, xxx fixace xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx tak x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxx namísto §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx, a xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx se x xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že Obvodní xxxx xxx Prahu 7 xx xxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx k xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx xx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxx") Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014 a xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277. Prvé čtení xxxxxxxxxx tisku 277 xxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxxxxxx 2014 xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, kde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xx x prvnímu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 14.11.2014 xx xxx 22. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxxxx správu a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx a výbor xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, které bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/1 (xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx). Xxxxx pro sociální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.11.2014 x vydal usnesení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).

15. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.12.2014, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xx 48 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 526). X xxxxxxxx rozpravě byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx poslaneckých, xxxxx xxxx následně rozeslány xxxxxxxxx dne 2.12.2014 xxxx sněmovní xxxx 277/3. Xx třetím xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 5.12.2014, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xx staly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Jana Xxxxxxx) xxxxxx hlasů 102 xxx x 5 xxxxx.

16. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx dne 5.12.2014 xxxxx zákona (sněmovní xxxx 277) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Senát"), xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 18.12.2014 x xxxxxxxx vůli se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podpisu předsedovi xxxxx a xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2014.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx návrhem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. byly xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s Ústavou x naším právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, aby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Senát xx x návrhu vyjádřil xxx 13.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., tato úprava xxxxxx xxxxx dotčena xxxxxxx č. 11/2013 Sb., jak xxxxx navrhovatel, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx až při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb. Xxxxxxx xx x xxxxxx, která xxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx jejím xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 277, s tím, xx xxxxxx návrh xxx xx poměrně xxxxx xxxxxxxx projednání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xx 23. xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx §3 odst. 3 x xxxxxx xxxxxxx základny ve xxxxxx k xxxxxxx x xxxx znění §3a x xxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 2015 xx 2018 xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

19. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxx schválení x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 2 x 10. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx na své 3. xxxxxx konané xxx 16.12.2014 x xx xxxx xxxxxxxx x. 23 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx návrh zákona xxxxxxxxx xx xxx 4. schůzi xxx 18.12.2014. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xx základě xxxxxxx xxxxx §107 zákona x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xxxxx senátorem Xxxxxx Víchou xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx nezabývat, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx k xxxx xxxxxxxxxxx bylo v xxxxxxxxx době v xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx na potřebu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2014. Tento xxxxx, xxxxx byl podpořen xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx klubů, xxx xxxxxxxx xxxxxx - x hlasování x xxxxxxxxx xxxxxx 27 xx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyslovilo 52 xxx xxxxx, 3 xxxxx návrhu a 11 se xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx rozprava, x xxxxxx obsahu xx bylo možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx

20. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx svém xxxxxxx xxx 12.10.2015 xxxxxxxxxx xxxxx xx svůj xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 14/15 a xxxxxxx x němu xxxxxxxx x. 818, xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx uvedeného řízení.

21. Xxx 1.12.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyjádření xxxxx zaslané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx kterých xx xxx Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx. Jednak je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu a xxxx odmítnutí. Xxxxx xx xx xx, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx za překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx odmítnutí xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx svého návrhu, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán, xxxxxxxxx xxx, že fakticky xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „negativního" xxxxxxxxxxx x vstoupil xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „pozitivního".

22. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx předmětného xxxxxx, xxxxx důvody, xxxx by xxx xxx x takovém xxxxxxx návrh Ústavním xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx judikovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx, na rozdíl xx xxxxx, xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (vyjma xxxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Výsledkem xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx smyslu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - zákonodárcem již xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx navrhovatel shledává xxxxxxx výkladem Ústavy xxxxxxx záruky xxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx shodného xxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy.

24. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxx x x otázkách xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnost xxxxx xxx státních xxxx. Xxxxx byla stanovena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkonu jednotlivých xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty. Xxxxxx xxxxxxxx soudů xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x platu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx také xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx mimořádnou ústavní xxxxxxx výkonu xxxxxx, xxxxxxxxx deklarovanou Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx také xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Proto xx xxxxxxxxxx platy xxxxxx reálně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Se xxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx soudce xxxxxxx xxxxx souhlasit, xxxxx xx xx dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozmělnil x xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx logiku.

25. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 odmítl, xxxx x xxxxx xxxxxxx zamítl.

V.

Postoj xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx

26. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx upozornil xxxxxxxx ze dne 16.9.2015 Xxxxxxx soud xxxxxxxx ochránkyni xxxx xx probíhající xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx lhůtě xxxx xx řízení vstoupit xxxx vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx x návrhu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípisem ze xxx 29.9.2015 oznámila Xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx práva na xxxxx do řízení xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx

27. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2015 xx. xx. 121/15-XXX45/81/15, xxxxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 29 C 81/2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015.

28. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Kalou, je xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 28/13 jednak stanovil xxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx soudce. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x příznačné x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx tak, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx žalob ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx náležitosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx (ve xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx xx. xx. 29 C 81/2015) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 xx svou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trojnásobku průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakotvený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x pro Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx x nim Ústava xxxxxx xxxxx stejný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odlišnosti xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodují, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

30. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x jasnější xxxxxxxxx věci, než xxx se s xx xxxxxxxx xxxxxxx x písemných úkonů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx ústního xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Ústavní xxxx xx v souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., x dalších krocích xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxx Xxxxxxx xxxx zjistil x xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx hlasování x x xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, návrh xxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 (xxxxxxxx č. 543). Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx konané xxx 18.12.2014 xxxxxxxx xxxx se návrhem xxxxxx nezabývat (xxxxxxxx x. 64). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 22.12.2014. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 143 pod číslem 359/2014 Sb.

33. Předmětný zákon xxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x platu xxx:

§3x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2015 xx 2018

(1) Od 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015 činí xxxxxxx xxxxxxxx pro představitele 2,25xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx."

X.

Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

35. Xxxxx xx, xxxxx xxx o tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nedůvodný.

36. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 je, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx.

37. X xxxxx xxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x tudíž xxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a pouze x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x otázce (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx rysy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx představovaly základ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx dále [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.)].

38. Závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xx nutno xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxxxxx se navrhovatel x xxxx posuzované xxxx dovolává, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. porušením čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, a tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

39. X ohledem xx xxxxx uvedené xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx xx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x jeho členů.

X.a)

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx nezávislí x xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vedle trvalosti xxxxxx soudce (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nepřeložitelnosti (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx výkonu funkce xxxxxx s jinými xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zabezpečením. Xxxxx xxxxx posledně uvedený xxxxxxxxx nezávislosti soudců xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Tuto xxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx nezávislosti soudů xxxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx složkám (xxxxxxx xxxxx xxxx), osobní xxxxxxxxxxx xxxxxx znamená xxxxxx psychický (vědomý x xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nezávislost xxxxx, xxxxxx lze x xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nezávislost xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spolu xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx však x pojmy totožné x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bez významu.

42. Xxxxx xx měla xxx porušena xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, xxx x problematiku xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jako xxxxxx soudní moci, x xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 60/04 xx dne 28.4.2005 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.)].

43. Uvedené xxxxxxxxxxx institucionální x xxxxxx nezávislosti xx xxxxxx i v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxx uvedené xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx z xxxxxx komponentů, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xx světle shora xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, kterou musí Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxx, zda nezávislost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 odst. 1 Ústavy zahrnuje xxxxxx xxxxxx nezávislost xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jde „xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx

45. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx je v Ústavě zakotvena x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx klasických xxx xxxxxx státní xxxx, x xxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nositelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x nezaujímá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx odpovídá xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx nezávislý xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx Gerloch, X., Xxxxxx, J. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ke změně xxxx kompetencí. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx : Xxxxxxxxxxxx vnitra, 2014, x. 5, x. 281).

46. X xxxxxxx x xxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx), xxx x xx xxxx xxxxxxx (vládě x ostatních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, xxx xxxx eliminovány xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.1.2011 xx. xx. Xx. XX 15/10 (X 6/60 XxXX 51; 39/2011 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx udělovat xxxxxxx xxxxxx (Pouperová, X. in Kontrolní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, x. 199).

47. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx kontroly Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x zákonodárcem (Xxxxx, X., Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, 2010, s. 1327). Xxxxxxxx xxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxx x institucionální xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx složkám xxxxxxx xxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Supreme Xxxxx Xxxxxxxxxxx") požaduje xx xxx preambuli xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (Lima Declaration xx Xxxxxxxxxx on Xxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx 1977 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXXXX), mezi xxxxx členy patří xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

49. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezávislost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxx složkám (xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost) xxxxxxx, jak xx xxxx čl. 81 Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx byla xxxxxxx xxxxxxx osobní nezávislosti xxxxxx podle čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústava xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx negarantuje, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx zákona), xxxxx xxxxxx Spolkového xxxxxxxx dvora (Bundesrechnungshof) xxxxxxxxxxx nezávislost (xxxxxxxxxxxx Xxxxxäxxxxxxxx - čl. 97 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 2.

50. Postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucí xx stejně xxxx xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx strukturu právního xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vývoj xxxx kontrolních xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, M., Xxxxxx, X. Srovnávací xxxxxx x. 1.202. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx institut. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, 2011, x. 3). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx nepřidělil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx to xxxxxxxx xxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxx oprávnění, a xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx xxx. francouzského xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Cour xxx xxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxx - xxxx. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xxxx oprávněn xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nařídit xx xx taková xxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx závěry, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx případně jen xxxxxxxxxxxx. Kontrolní závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx jako xxxxx x důkazních xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 xx. xx. 9 Aps 3/2008), xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxx xx základě xxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kontrolu) xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 16.1.2001 xx. xx. XX. XX 451/2000 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. soudními xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx a povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrol xxxxxxxxx, a tak xxxxxxxxx příslušné orgány xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx zjištěné xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX xx xxxxxxx toliko xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci."

52. Navrhovateli xxxxxx lze přisvědčit, xx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Nejvyšším kontrolním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx některé xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zárukám, xxxxx xxxxxx soudcům, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 7), xxxxxxx jiné xxxxxxxxx činnosti (§12 xxxx. 8) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxx (§12 odst. 9). Xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezávislé xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx čl. 97 odst. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jak xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx závěr xxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx některých zákonných xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x těmi, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přeložení, xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxx, xxxxxx kárného xxxxxx, nemožnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxx Ústavní xxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)], xx xxxxx xx xxxxxxx platových xxxxxxxxx dovozováno. X xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx doplnit, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodují x xxx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, x xxxx výlučným xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem, mají xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxx xxxxxx (xxx §12e, §18 odst. 2, §19, 24, 31 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x x tomu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx J. Xxxxxxx xxxxxx, díl X. Ministerstvo spravedlnosti XX, 2001, xx. 62, str. 149-158), xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx uvedeno, xxxxxx.

54. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšíří xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx podobným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx, ve smyslu xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx instituce xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxx obrátit xx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nezbytných opatření, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx účty xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vyloučit, xx v budoucnu xxxx, x návaznosti xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx, xxxxxxxx dojít x x takovým xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Ústavní xxxx tímto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými jsou xxxxx x účelné xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxx Xxxxxx deklarace). X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x Ústavy, xxx xx xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx nezávislého x nestranného výkonu xxxxxx členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou nezbytné xxx xx, aby xxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x tím xxxx ohrožena stabilita x rozvoj xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxx xx vzhledem x xxxxxxx garantované xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, x xxxxx plyne x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx dne 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.)].

57. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislostí xxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx ani těch xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezávislost zabezpečují, xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení. Ačkoliv x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladem Ústavy xxxxxxxxx dalších společných xxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx členům Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/10).

XX.

Xxxxx

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx), xxx x x jemu předcházející xxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xx straně xxxxxx [xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/03 xx dne 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 xx dne 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Xx. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), Xx. XX 9/05 ze xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 55/05 (xxx výše); Xx. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), Pl. XX 12/10 xx dne 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, byla x Xxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, postavení členů Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxx, co xx xxxxx vymezeného principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x postavením xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxx uvedené judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx zásady xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxx disproporce xx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Důsledkem xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 28/13, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudcovské.

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy. X x xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx by napadené xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního pořádku xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx derogační xxxxxxxxx, která mu xxxxxxxx.

61. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx X. a) x x) Xxxxxxx xxxx xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxx xxxxx xx xxxxxxx §3a odst. 1 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x §3a xxxx. 2, 3 x 4, xxxxx xx xxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx a členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 87/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.4.2016.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.