Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 14/15 xxx 2. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 7, xx sídlem Xxxxxx xxx 14, 112 96 Xxxxx 1, podaném podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxx. Xxxxxxxx Vodákovou xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx týká prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx a členů Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx týká prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x ustanovení §3a xxxx. 1 citovaného xxxxxx, pokud xx xxxx prezidenta x xxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx zrušení §3a xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 16.6.2015 Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") a xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava") navrhl xxxxxxx xxxxx „2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxx xx znění zákona č. 11/2013 Sb., pokud se xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx návrh xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vedeným x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx xx. zn. 29 X 81/2015, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx 2015 xx xxxx 34&xxxx;500 Xx. Xxxxxxx xxx plat stanoven xxxx xxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o platu"), xxxxx xxxx podle něj xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxx Obvodním xxxxxx xxx Prahu 7 xxxxxx přerušit x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx slově „2,75xxxxxxx" x §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xx. zn. 29 X 81/2015 xxxxxxx, xxxx. pokud se xxxxxx prezidenta, viceprezidenta x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx s odkazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx „2,75xxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxx okresních, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, zrušeno.

4. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 ve xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxxxx x xxxxxxxxx výroku xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, lze xxxxxxxxxx i v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx členům, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x viceprezidenta. Xxxxx čl. 97 odst. 1 Xxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislý xxxxx, x xx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxx zákonodárné. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx promítá x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx prezidenta, viceprezidenta x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu neupravuje xxxxx č. 234/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx konstatovat, že xxxxxxx atributem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx prezidenta, viceprezidenta x členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxxxx vztáhnout xxxxx řadu dalších xxxxxxxxxxxxxx daných xxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx Prahu 7 x tomto xxxxx xxxxxxxx xx body 61 x 76 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13.

5. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxx návrhu xxxxxxx, xx xx současné xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx a výši xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nerovného postavení, xx-xx jinak jejich xxxx xxxxxxx roli xxxxxx. Xxxxxxx, jako xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 i x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x odůvodnění na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx roveň.

II.

Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxx, xx pokud xxxx xxxxxxx x závěru, xx zákon, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx souvislosti [srov. xxxxxxxx ze dne 1.4.2014 sp. zn. Xx. ÚS 29/13 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

8. Xxx již xxxx xxxxxx x xxxx 2 xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx sp. xx. 29 X 81/2015 xxxxxx člena Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx platu xx xxxxx xxxxx 2015. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv x ve vztahu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx. Proto v xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx prezidenta x xxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, neboť je xxxxx xxxxxx k xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx 2015, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 rozhodné xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxx x něm je xxxxxxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [viz §1 xxxx. x) xxxxxx x platu] xxx období xx 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015. Xxxxxxx xxxx xx xx přitom xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x petitu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvádí, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §3a zákona x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. X citovaném xxxxx xxxx §3a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x letech 2011 xx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxx §3a xxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x platu xxxxx xx xxxx od 1.1.2015 xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxx zrušena xxxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx až xx xxxxx leden 2015 xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxxxxxx).

10. X xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxx však x xxxxxxxxxx daného xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx §3a zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k 1.1.2015, xxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx přílišného formalismu xxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx zákona č. 359/2014 Sb.

11. X souladu se xxxxx uvedenými závěry xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §3a odst. 1 zákona o xxxxx, xxxxx xx xxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Pokud xxx x části, xxx navrhovatel xx xxxxxx shora xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §3a zákona x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx let 2016 xx 2018, xx xxxxx xxxxxx, neboť xx podán xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxx x část xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx zrušení xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx, xx x ní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxx naposledy xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., tak x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedochází xxx xxx x xxxxxxx xxxx petitem x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §3a zákona x platu.

13. X §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx základna xx xxxxxxxxxx rok xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx tak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §3a zákona x xxxxx, jehož xxxxx citovaný xxxxxxxx 1 xx pro xxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxx 2015 xxxxxxxx namísto §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx, x xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx (jedná se x xxxxxx lex xxxxxxxxx derogat legi xxxxxxxx). Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx pro Prahu 7 xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx v této xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.10.2015. Xx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx „vláda") Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277. Prvé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 277 xxxx xxxxxxxx xxx 7. listopadu 2014 xx 19. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, kde xxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 14.11.2014 xx xxx 22. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ústavně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona neprojednaly. Xxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/1 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.11.2014 x vydal xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako sněmovní xxxx 277/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh).

15. Druhé xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx dne 2.12.2014, xxx návrh xxxxxx xxxxxx obecnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx 48 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 526). V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx rozeslány xxxxxxxxx xxx 2.12.2014 xxxx sněmovní xxxx 277/3. Xx třetím xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 5.12.2014, xxx schválen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx x tomu xx xxxxx nehlasovatelné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx) xxxxxx xxxxx 102 xxx a 5 xxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2014 xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 277) Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx „Xxxxx"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 18.12.2014 x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxx předsedovi xxxxx x xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dne 31.12.2014.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx části xxxxxx č. 236/1995 Sb. byly xxxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou x naším právním xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.10.2015. Ve xxxxxxxxx Senátu podepsaném xxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx xx xxxxx, xx pokud xx xxxxx x úpravu xxxxxxxxx x §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., tato úprava xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx navrhovatel, xxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxx xxxx v Poslanecké xxxxxxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277, x xxx, xx xxxxxx návrh xxx po poměrně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xx 23. xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 x úpravu xxxxxxx základny ve xxxxxx x soudcům x xxxx xxxxx §3a x xxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx x průběhu let 2015 až 2018 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

19. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxx doručen Xxxxxx, kde xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 2 x 10. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 16.12.2014 a xx svém xxxxxxxx x. 23 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx dne 18.12.2014. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru byl xx základě xxxxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Sb., x jednacím řádu Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx návrh, xxx Senát xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxx odůvodněno xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vše sděleno, x xxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx roku 2014. Xxxxx návrh, xxxxx xxx podpořen xxx zástupci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx přijat - x hlasování x xxxxxxxxx xxxxxx 27 xx x 66 xxxxxxxxxx senátorek x xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx xxxxx, 3 xxxxx návrhu x 11 se xxxx xxxxxxx. Xx daného xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zmíněného xxxxxx xxxxxx na schůzi Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxx případně bližší xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx

20. Dne 16.10.2015 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, že vláda xx xxxx jednání xxx 12.10.2015 projednala xxxxx xx xxxx xxxxx do řízení xxxxxxxx před Ústavním xxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 14/15 a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 818, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx uvedeného řízení.

21. Xxx 1.12.2015 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx důvody, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx odmítnutí. Xxxxx xx xx xx, xx x případě xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xx překážku xxxx xxxxxxxxxx považovat xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx překročil xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxx zákonodárce „pozitivního".

22. Xxxxx rovněž, nedojde-li x xxxxxxxxx předmětného xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx xx měl xxx x takovém xxxxxxx návrh Ústavním xxxxxx zamítnut. Xxxxx xx toho xxxxxx, xx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx judikovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kontrolní xxxx, xx xxxxxx xx soudů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx (vyjma xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx kontrolnímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx pokuty). Výsledkem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx závěr. Xx xxxxxxxx s Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kruhu v xxx smyslu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - shodných xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu i xxxxxx xxxxxxxxxxx shledává xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx charakter, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy.

24. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx, xxx i x otázkách xxxxx xx xxxxx funkce xxxxxxxx rovnost všech xxx státních mocí. Xxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx platová xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou vyjádřeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudci xxxxxxxx soudů byli xx základního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx x jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx systému, xxxxxxx xxx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx, xxxxxxxxx deklarovanou Xxxxxxxx xxxxxx, kterou žádní x uvedených představitelů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx, vyšší xxxxxxx xxxxxxxx pouze pro xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx stanovením xxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx zásadně xxxxx souhlasit, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x platu xx naprosto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx logiku.

25. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 odmítl, xxxx v plném xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx

26. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu upozornil xxxxxxxx xx dne 16.9.2015 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx x případně xx xxx x návrhu xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx přípisem xx xxx 29.9.2015 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx

27. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako přílohu xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2015 sp. xx. 121/15-XXX45/81/15, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Obvodnímu soudu xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxxxx žalovaného xx věci vedené xxx xx. zn. 29 X 81/2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 29 X 81/2015.

28. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, podepsaném xxxx prezidentem Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x dále xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxx skupinu osob, xxxx soudce. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx odůvodňují xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx kontrolní xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x soudcům xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx prostor pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x dalším xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx platy a xxxxx náležitosti xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx upravuje xxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

29. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx (xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxx xx. xx. 29 X 81/2015) nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. ÚS 28/13 xx svou xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře vyvolává xxxxxxx zakotvený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx Nejvyšší xxxxxxxxx úřad x xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xx xxxxxx x xxx Ústava xxxxxx úplně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xx formální odlišnosti xx výstupech soudů x Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, a to xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věcech rozhodují, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

30. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx třeba xx xxxx konat ústní xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx další, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx se s xx seznámil xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx zákon, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx, x xxxxx x průběhu xxxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 (xxxxxxxx x. 543). Xxxxx xxxx xx xxx schůzi xxxxxx xxx 18.12.2014 xxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 64). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xx podpisu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 143 xxx xxxxxx 359/2014 Sb.

33. Předmětný zákon xxx tedy xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o platu xxx:

§3x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2015 xx 2018

(1) Xx 1. ledna 2015 xx 31. prosince 2015 činí platová xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2,25xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx."

X.

Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

35. Xxxxx je, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, nedůvodný.

36. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

37. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx nevykonává soudní xxx, a xxxxx xxxx možnosti aplikace xxxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudců, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx rysy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představovaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jak bude xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)].

38. Závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx zákonodárce x xxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění soudců (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) je nutno xxxxxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx řečeno, podle xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx restrikce provedená xxxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezávislosti xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxx xxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 359/2014 Sb. xx xxxxxxxx porušením čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nezávislost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

39. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a nezávislosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxx xxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx nezávislosti soudců xxxxx xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx soudci xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ohrožovat. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Ústavy), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx) také xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 odst. 1 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (zákon o xxxxxxx a xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podřadit xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx nezávislost xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx xxxxxxx (princip xxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx se sestává xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nezávislost xxxxx, kterou lze x xxxxx ohledu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spolu xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx však x xxxxx totožné x jejich xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx.

42. Xxxxx xx měla xxx porušena xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, xxx x xxxxxxxxxxxx institucionálního xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mocí, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx základním xxxxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx pokud xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, šlo xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 60/04 xx dne 28.4.2005 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nezávislosti má xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxx otázce, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx platové xxxxxxxxx zásahem xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců, resp. xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx nezávislosti xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xx xxxxxx shora xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, kterou musí Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxx, zda nezávislost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxx „xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx rámce xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx

45. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je v Ústavě xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx páté xxxxxxxx xx klasických xxx xxxxxx státní xxxx, a není xxx xxx xxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, x xxxxxxxxx xxxxx x soustavě orgánů xxxxxx moci s xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxx, X., Tryzna, X. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xx xxxxx xxxx kompetencí. Správní xxxxx. Praha : Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2014, x. 5, x. 281).

46. X souladu x tím čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx garantována xxxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx), xxx i na xxxx xxxxxxx (xxxxx x ostatních vykonavatelích xxxxxxxxx) tak, aby xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.1.2011 sp. xx. Xx. XX 15/10 (X 6/60 SbNU 51; 39/2011 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx orgán, který xx vůči Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokyny (Pouperová, X. in Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování veřejné xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, x. 199).

47. Xxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx, nasvědčující xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxx exekutivou, nýbrž x xxxxxxxxxxxx (Filip, X., Bahyľová, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx, 2010, s. 1327). Xxxxxxxx xxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zakotvení xx xxxxxx x xxxxxxxx složkám xxxxxxx xxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Supreme Xxxxx Institution") xxxxxxxx xx své preambuli xxxx Xxxxxx deklarace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx Declaration xx Guidelines xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx) přijatá x xxxx 1977 xxxxxxx xxxxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXXXX), xxxx xxxxx členy xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx republiky.

49. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx učinit dílčí xxxxx, xx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xx vztahu k xxxxxxxx mocenským složkám (xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx organizační xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, jak xx xxxx čl. 81 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx však x garanci xxxxxx xxxxxxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, která xx byla podobná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Ústava xxxx členům Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxx, resp. soudcovskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx zákona), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Bundesrechnungshof) xxxxxxxxxxx nezávislost (xxxxxxxxxxxx Xxxxxäxxxxxxxx - xx. 97 německého Xxxxxxxxxx xxxxxx) výslovně xxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 2.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucí xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státech xxxx x návaznosti xx strukturu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu x historický xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx institucí (xxx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, M. Xxxxxxxxxx xxxxxx x. 1.202. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx xxxx parlamentům xx vybraných xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky, 2011, x. 3). Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx ústavněprávní garanci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxx to xxxxxxxx povaze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oprávnění, x xx xx xxxxxx xx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx kontrola, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxx - xxxx. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx „xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx však oprávněn xxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxx nařídit xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Výsledkem xxxxxxxxx činnosti Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx neukládají xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx být následně xxxxxxx jako podklady xxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 sp. xx. 9 Aps 3/2008), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě svého xxxxx (x xxxxxxxxxx xx provedenou kontrolu) xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx usnesení xx xxx 16.1.2001 sp. xx. XX. XX 451/2000 (dostupné na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; plní pouze xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, že je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx zjištěné xxx xxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxx ukládat xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx porušení procesních xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx podnětem, xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx."

52. Navrhovateli xxxxxx lze přisvědčit, xx zákon č. 166/1993 Sb., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx některé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zárukám, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 7), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 8) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxx (§12 xxxx. 9). Xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezávislé xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezávislost, xxx jak xx xx navrhovatel xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx zástupcům, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x těmi, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx a způsob xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxx, úprava kárného xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)], xx které xx xxxxxxx platových xxxxxxxxx dovozováno. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zatímco xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx trestního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx a (xxxxx) ochranu xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx výlučným xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem, mají xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x proto mají xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx (xxx §12e, §18 odst. 2, §19, 24, 31 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxx podrobněji xxxx. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxxx, díl X. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti XX, 2001, sv. 62, xxx. 149-158), xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx oprávnění, xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx výše xxxxxxx, xxxxxx.

54. Nelze samozřejmě xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nápravu zjištěných xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx instituce xxxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxx a vynutitelných xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx instituce xxxxxxxxx obrátit xx xx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nezbytných xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx skládající účty xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx, x návaznosti xx aktivity Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x x takovým xxxxxx zákonné a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mají soudci. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Ústavní xxxx tímto xxxxx xxxxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx vymezeného v čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x účelné xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x rozvoj xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x Ústavy, xxx xx xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x jejích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx stabilita x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx postavení xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx garantované nezávislosti xxxxxx odlišuje, z xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.)].

57. Jinak řečeno, xxxxxxxx-xx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx x nezávislostí xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx těch xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nelze x xxxxxxxx shledávat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezávislosti (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxx nezávislost negarantuje, xxx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx záruk xxxxxx nezávislosti x xxxxxxx zakotvené soudcovské xxxxxxxxxxxx zjevně xxx xxxxx Ústavy (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10).

XI.

Závěr

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx), ale x x jemu předcházející xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx na straně xxxxxx [xxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/03 ze xxx 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Pl. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Pl. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), Xx. ÚS 9/05 ze xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 55/05 (xxx xxxx); Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.), Xx. ÚS 12/10 ze xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, xxxx v Xxxxxx explicitně formulovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kolidovala xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx soudců. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx, co do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, srovnatelné x postavením xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx zásady xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nerovnoměrné, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěr, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, neobsahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx platů xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx roli xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která mu xxxxxxxx.

61. Xx základě xxxxxx vyložených x xxxxxxx X. x) x b) Xxxxxxx xxxx xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 zákona x platu, pokud xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx návrh xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx odmítnut jako xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou. X části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3a xxxx. 2, 3 x 4, xxxxx xx xxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx a členů Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx x xxxxxx nedostatku aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s ustanovením §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 87/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.4.2016.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.