Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 14/15 dne 2. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Vojtěcha Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Jiřího Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, xx sídlem Xxxxxx xxx 14, 112 96 Xxxxx 1, xxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x ustanovení §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta a xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7, Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 2, 3 x 4 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx prezidenta x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx na zrušení §3a xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, se zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx

1. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 16.6.2015 Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu") a xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava") navrhl xxxxxxx xxxxx „2,75násobek" v xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x řízením xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 7 xxx xx. xx. 29 C 81/2015, xx kterém se xxxxxxx jako člen Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doplatku xx xxxxx xxxxx xx měsíc xxxxx 2015 ve výši 34&xxxx;500 Xx. Xxxxxxx xxx xxxx stanoven xxxx jiné xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „zákon o platu"), xxxxx xxxx podle xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx před Obvodním xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxx xxxxxxxx x předložit xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx návrhu žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxx „2,75xxxxxxx" x §3a xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xx. zn. 29 X 81/2015 použito, xxxx. xxxxx se xxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxxxxx xxxx ustanovení obsažené x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem „2,75xxxxxxx", xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx a Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx analogicky, xxxx xx uvedeno x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, lze xxxxxxxxxx x v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x viceprezidenta. Xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx na xxxx xxxxxxx, xxx x xx moci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se promítá x xx zvláštní xxxxxxxxxx úpravy kárného xxxxxx xx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxx. Lze xxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxxxx vztáhnout xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 61 x 76 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13.

5. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx soudce xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx a xxxx xxxxxxx základny pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo práce x sociálních xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxx xxxxxx soudcům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx obdobná xxxx xxxxxx. Obdobně, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13, lze podle Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 i x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx ustanovení pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, viceprezidentovi x xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxxxxx x odůvodnění xx xxxxxxxxxxx, xxx vzniklou xxxxxx v zákoně xxxxxxxxx přijetím xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx postavila xxxxxxxx xxxxxxxx soudců x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx na xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu

6. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxx, xx xxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. X tomu, xxx obecný xxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx předložit Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxx reálná xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx hypotetické xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx souvislosti [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1.4.2014 xx. zn. Xx. ÚS 29/13 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

8. Jak xxx xxxx xxxxxx x xxxx 2 xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 29 C 81/2015 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx platu za xxxxx leden 2015. X xxxxxxx xx xxxxxxx sporu xxxxxx xxxxxxx k aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xx xxxxxx x prezidentovi x xxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx. Xxxxx x xxxxx, kdy xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx prezidenta x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxx xxxxxxxx k xxxx, že předmětem xxxxx xx plat xx xxxxx leden 2015, xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a odst. 1 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxx x xxx je xxxxxxxx xxxxxxx základna xxx představitele [xxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] xxx období xx 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015. Xxxxxxx soud xx xx přitom xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x petitu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. X xxxxxxxxx xxxxx však §3a xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx základny představitelů x letech 2011 xx 2014 zavedenou xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, nebyl §3a xxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx xxxx zákona x xxxxx xxxxx xx xxxx od 1.1.2015 platná, xxxxx x tomuto xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx být xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx až xx měsíc xxxxx 2015 aplikována (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxxxxxxxxx).

10. K xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx navrhovatel v xxxxxx xxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, naposledy ve xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx xx xxxxx platném a xxxxxxx k 1.1.2015, xxx Xxxxxxx xxxx x ohledem na xxxxxxxxx přílišného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx §3a xxxxxx x platu, xx xxxxx zákona č. 359/2014 Sb.

11. X xxxxxxx xx xxxxx uvedenými xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §3a odst. 1 zákona x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shora uvedeného, xxxxxxx formálně x xxxxxx svého xxxxxx, xxxxx xxxxx zbylým xxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 2016 xx 2018, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx podán osobou x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxx x xxxx petitu xxxxxx, kterým se xxxxxxxx zrušení části §3 odst. 3 xxxxxx x platu, xx x xx xxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx část §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx totožná xxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., tak i xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxx petitem a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x platu.

13. V §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxx obsažena xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx obecně, xxx fixace na xxxxxxxxx období. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xx xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx pro xxxxxxx xxxxx žalobce xx leden 2015 xxxxxxxx namísto §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (jedná xx x metodu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimace v xxxxxx x kontrole xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx „Poslanecká xxxxxxxx") xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.10.2015. Xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podepsaném jejím xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx xx xxxxxx x platu xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále též xxx „vláda") Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014 x xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 277. Prvé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 277 xxxx xxxxxxxx xxx 7. listopadu 2014 xx 19. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, kde xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x prvnímu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 14.11.2014 xx xxx 22. xxxxxx, xxx xxx xxxxx návrh přikázán x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ústavně právnímu xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxx veřejnou správu x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.11.2014 x vydal xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/1 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh). Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.11.2014 x vydal xxxxxxxx, xxxxx xxxx rozesláno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh).

15. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx dne 2.12.2014, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xx 48 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 526). V xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.12.2014 xxxx xxxxxxxx tisk 277/3. Xx třetím xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxx 5.12.2014, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Hamáčka x xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx závěrečným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Hamáčka) xxxxxx hlasů 102 xxx x 5 xxxxx.

16. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxx 5.12.2014 xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 277) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxx"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 18.12.2014 x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxx dne 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 xxx xxxxxxxxx xxxxx doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ve Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx vyhlášen xxx 31.12.2014.

17. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx x že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Senát xx x návrhu xxxxxxxx xxx 13.10.2015. Ve xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx uvádí, xx pokud xx xxxxx x úpravu xxxxxxxxx x §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxxx úprava xxxxxx nijak dotčena xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx až xxx xxxxxxxxxx provedené zákonem č. 359/2014 Sb. Xxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277, x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx přepracován, xxxx xx 23. xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 xxx přijat xxx. xxxxxxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 odst. 3 x úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxx xxxxx §3a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 2015 xx 2018 xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

19. Xxxxx xxxxxx xxx xx jeho schválení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 2 x 10. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 16.12.2014 x xx svém xxxxxxxx x. 23 doporučil Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrh zákona xxxxxxxxx xx své 4. schůzi dne 18.12.2014. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx postupu xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, podán xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxx, xxx Senát vyjádřil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat, což xxxx odůvodněno xxx, xx k dané xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx sděleno, x také s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2014. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx - x hlasování s xxxxxxxxx číslem 27 xx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx xxxxx, 3 xxxxx xxxxxx x 11 se xxxx xxxxxxx. Xx daného xxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx Xxxxxx neproběhla xxxxxxxx, x xxxxxx obsahu xx bylo xxxxx xxxxx případně xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx

20. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx vláda xx xxxx xxxxxxx xxx 12.10.2015 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 14/15 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 818, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx uvedeného xxxxxx.

21. Xxx 1.12.2015 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zaslané pověřenou xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx místě xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx. Jednak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx procesním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu x xxxx odmítnutí. Vláda xx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxxx „negativního" xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „pozitivního".

22. Xxxxx xxxxxx, nedojde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, uvádí xxxxxx, xxxx by xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zamítnut. Vláda xx toho xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kontrolní xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx kontrolnímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxx případě xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx). Xxxxxxxx však xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava nepřiznává xxxxxxxx charakter, xxx xx xxxxxxxx závěr x xxxxxxx shodného xxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x soudců xxxxxx xxx xxxxx Ústavy.

24. Xxxx podle xxxxxx xxxxx byl xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x přijat xxx, aby x x xxxxxxxx xxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxxx rovnost všech xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx byla stanovena xxxxxxxx platová xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx soudů xxxx xx základního xxxxxxxx xxxxxx x platu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxx výkonu funkce, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, kterou xxxxx x uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx byl xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vyšší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci státu x případnou nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx reálně xxxxxxxx xxxxxx nad platy xxxxxxxxxxxxx. Xx stanovením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx soudce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx systém odměňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx o platu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx zamítl.

V.

Postoj veřejné xxxxxxxxxx práv x xxxxxx

26. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu upozornil xxxxxxxx ze dne 16.9.2015 Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx lhůtě xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice x případně xx xxx k návrhu xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.9.2015 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx

27. Obvodní soud xxx Prahu 7 xx svému xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 13.5.2015 xx. xx. 121/15-XXX45/81/15, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx Obvodnímu soudu xxx Prahu 7 xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. zn. 29 C 81/2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx rovněž od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 29 X 81/2015.

28. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxx jiné xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx případně možné xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxx zakotvené xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx v citovaném xxxxxx xx xxxxxx x soudcům xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x dalším xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxx xxxxx x xxxxx náležitosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx.

29. Xxxxxxxx kontrolní xxxx je xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx (xx xxxx xxxxxx x Obvodního xxxxx xxx Prahu 7 xxx xx. xx. 29 X 81/2015) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx musí xxxxxx x pro Nejvyšší xxxxxxxxx úřad x xxxx představitele, neboť x xx xxxxxx x nim Ústava xxxxxx úplně xxxxxx xxxxxxxxx jejich nezávislosti. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odlišnosti xx xxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x xx xxxxxxxxx v xxx, xx soudy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx výstupy Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx spočívají x xxxxxxxxx kontrolních xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx orgánů státní xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

30. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx třeba xx xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx další, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, než xxx se x xx seznámil xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Ústavní soud xx v xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx zákon, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, byl přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x průběhu xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, návrh xxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své schůzi xxxxxx xxx 5.12.2014 (xxxxxxxx x. 543). Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx konané xxx 18.12.2014 vyjádřil xxxx se návrhem xxxxxx nezabývat (xxxxxxxx x. 64). Prezident xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx dne 22.12.2014. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 143 xxx xxxxxx 359/2014 Sb.

33. Předmětný zákon xxx xxxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

34. Napadené ustanovení xxxxxx x xxxxx xxx:

§3x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2015 xx 2018

(1) Xx 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015 činí xxxxxxx xxxxxxxx xxx představitele 2,25xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx."

X.

Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

35. Xxxxx je, xxxxx xxx o tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 je, xx xxxxxx učiněné Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxx platových xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

37. V úvodu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nutno zdůraznit, xx Xxxxxxxx kontrolní xxxx xxxxxxxxxx soudní xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vztahujících se xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x otázce (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudců, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jak bude xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)].

38. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zákonodárce x xxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxxxxx xx navrhovatel x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, a tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

39. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx projednávané xxxx za podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nezávislosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx jsou xxx výkonu xxx xxxxxx nezávislí x xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx soudce je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudce (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx neodvolatelnosti x nepřeložitelnosti (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Ústavy) také xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx a soudcích), xxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců.

41. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, xxxxx stanoví, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxx nezávislost ve xxxxxx k ostatním xxxxxxxxx složkám (xxxxxxx xxxxx moci), osobní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x nevědomý) stav xxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx lze x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spolu xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx totožné x xxxxxx rozlišování xxxx bez xxxxxxx.

42. Xxxxx by měla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx základních xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx je základním xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, šlo xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 60/04 xx xxx 28.4.2005 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx nezávislosti soudů, xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx.

44. Xx světle xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx posouzení návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxx, zda nezávislost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jde „xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx rámce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx

45. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x Ústavě zakotvena x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxx, x xxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx, x xxxxxxxxx proto x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci s xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a soudní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (viz Xxxxxxx, X., Tryzna, X. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx státních orgánů x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx. Xxxxx : Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2014, x. 5, x. 281).

46. V xxxxxxx x tím čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxxxx úřadu je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak na xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx), xxx i xx xxxx výkonné (vládě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.1.2011 sp. zn. Xx. XX 15/10 (X 6/60 SbNU 51; 39/2011 Sb.)]. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxx xxxxxxx pokyny (Xxxxxxxxx, X. in Kontrolní xxxxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, x. 199).

47. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx (Xxxxx, X., Xxxxľxxx, X., Xxxxx, P., Podhrázký, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, 2010, s. 1327). Xxxxxxxx xxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx tedy Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx, xxxx organizační x institucionální xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx instituce („Supreme Xxxxx Xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxx Limská deklarace xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Precepts) xxxxxxx x roce 1977 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx (INTOSAI), xxxx xxxxx členy patří xxxx xxxx většina xxxxxxxxxx států, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

49. Podle Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezávislost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx x xxxxxxxx mocenským složkám (xxxxxxxxx, nebo také xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, jak xx xxxx čl. 81 Ústavy xx vztahu x xxxxxx. Nejde xxxx x garanci xxxxxx xxxxxxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, která xx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústava tedy xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. soudcovskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx na rozdíl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx Spolkového xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (richterliche Xxxxxäxxxxxxxx - xx. 97 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx) výslovně xxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 2.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních institucí xx xxxxxx xxxx xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxxx evropských státech xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x historický xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Cupalová, M., Xxxxxx, M. Srovnávací xxxxxx č. 1.202. Xxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2011, x. 3). Xxxxxxxx xxxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobní nezávislosti, xxxx. xxx nepřidělil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx míry xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx charakteristickým xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx soudcovského xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x předložených xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx pochybení při xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx „pouze" xxxxxxxxxx, xxxx však oprávněn xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx taková xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x doporučující xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2008 sp. xx. 9 Aps 3/2008), nicméně Nejvyšší xxxxxxxxx úřad nemá xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx základě xxxxx xxxxx (v návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx usnesení xx xxx 16.1.2001 sp. xx. II. XX 451/2000 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; plní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrol xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx příslušné orgány xxxxxx moci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx ukládat sankce (xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx porušení procesních xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků. Xxxxxx XXX xx xxxxxxx toliko xxxxxxxx, xxxxxxxx podkladem xxx xxxxx postup xxxxxx xxxxxx xxxx."

52. Navrhovateli xxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, stanoví xxx členy Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx některé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx soudcům, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 7), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 8) či xxxxxxxx předčasného xxxxxxxx xxxxxx (§12 odst. 9). Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 odst. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx státním zástupcům, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x těmi, xxxxx xxxxxx soudcům (xxxxxxxxxxx a způsob xxxxxx funkce, xxxxxxx xxxxxxxx přeložení, xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxx, xxxxxx kárného xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), dospěl Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovská [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)], xx které xx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovozováno. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx navíc xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx trestního stíhání, xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx a (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx policejních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, posuzují, xxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, x jsou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem, xxxx xxxxx podávat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podobné xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx (viz §12e, §18 xxxx. 2, §19, 24, 31 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxxx, xxx X. Ministerstvo spravedlnosti XX, 2001, xx. 62, xxx. 149-158), xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx.

54. Xxxxx samozřejmě xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nápravu zjištěných xxxxxxxxxx, ve smyslu xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Limské xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx auditní xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolní instituce xxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx být xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx orgán, xxxxx xx odpovědný xx xxxxxxx nezbytných opatření, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx dále xxxxxxxx, xx x budoucnu xxxx, v návaznosti xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dojít x x xxxxxxx xxxxxx zákonné a xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx členové Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx jejich činnosti, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx vymezeného x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. specifických xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxx xxxxx x účelné xxxxxxxxx veřejných prostředků x rozvoj zdravého xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Limské xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x Ústavy, tak xx xxxxxx x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx závěrů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozvoj xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

56. Nicméně xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxx xx vzhledem x xxxxxxx garantované xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, z xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [srov. nález xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)].

57. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s nezávislostí xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečují, xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx relativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx podobné xxx, xxxxx náleží xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx shledávat xxxxxxx xxxxxxx výkladem Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx poměrů). Jestliže xxxxx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxx zakotvené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjevně xxx xxxxx Ústavy (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/10).

XI.

Závěr

58. Xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx), xxx x x jemu předcházející xxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx [zejména xx. xx. Xx. XX 33/03 xx dne 20.10.2004 (N 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), Pl. ÚS 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Pl. XX 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), Pl. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. ÚS 55/05 (xxx xxxx); Xx. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), Xx. XX 12/10 xx dne 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, xxxx v Xxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxx kolidovala xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xx xxxx vysvětleno xxxx, xxxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxx, co xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornil xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx veřejné moci xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx x rukou xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, včetně nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13, neobsahuje xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx garance xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy. I x přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxx roli xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a stávajícímu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx derogační xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx.

61. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx X. x) x x) Ústavní xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx, pokud xx týká xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx týká xxxxxxxxxx x viceprezidenta Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx návrh xx xxxxxxx §3a odst. 1 xxxxxx x xxxxx odmítnut xxxx xxxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x §3a xxxx. 2, 3 x 4, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx návrh Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu].

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 87/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.4.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.