Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 14/15 xxx 2. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Obvodního xxxxx pro Xxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxx xxx 14, 112 96 Praha 1, podaném podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Vodákovou na xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x ustanovení §3a xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. X návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 16.6.2015 Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxx „2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Vodáková.

2. Xxxxxxxxx návrh xxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxx xx. zn. 29 C 81/2015, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx 2015 xx výši 34&xxxx;500 Xx. Xxxxxxx xxx xxxx stanoven xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o platu"), která xxxx xxxxx něj xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx před Obvodním xxxxxx pro Prahu 7 navrhl přerušit x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 ve slově „2,75xxxxxxx" x §3a xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xx. zn. 29 X 81/2015 použito, xxxx. pokud se xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. ÚS 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx „2,75násobek", xxxxx xx xxxx xxxxxx okresních, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, zrušeno.

4. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, lze xxxxxxxxxx i x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x jeho xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x viceprezidenta. Podle čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a to xxx xx moci xxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kárného xxxxxx či xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., o xxxxxx službě. Xxx xxx konstatovat, xx xxxxxxx atributem činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx soudců xxxxxxxxxxx. Xx prezidenta, viceprezidenta x členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxx analogicky vztáhnout xxxxx řadu dalších xxxxxxxxxxxxxx daných xxx xxxxxx. Obvodní xxxx xxx Prahu 7 x tomto směru xxxxxxxx xx xxxx 61 x 76 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13.

5. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 ve xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx pro soudce xxxxxxx základna xx xxxx 3násobku průměrné xxxxxxxxx měsíční mzdy xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx soudcům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx jinak jejich xxxx obdobná xxxx xxxxxx. Obdobně, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 x x xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, viceprezidentovi x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx postavila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xx oprávněn podat xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxx, xx xxxxx soud xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. X tomu, xxx xxxxxx xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x věc předložit Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1.4.2014 xx. xx. Xx. XX 29/13 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

8. Xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx 2 nálezu, xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx projednává xxx xx. xx. 29 X 81/2015 xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xx xxxxx leden 2015. X xxxxxxx na xxxxxxx sporu xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, a xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Proto v xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxx, xxxxx proti napadeným xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx prezidenta x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx neoprávněnou.

9. Xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx předmětem xxxxx je xxxx xx měsíc xxxxx 2015, xx xx xxxxxxx hmotněprávní v xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb., neboť x xxx je xxxxxxxx xxxxxxx základna xxx představitele [xxx §1 písm. x) xxxxxx x platu] xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015. Xxxxxxx xxxx xx xx přitom xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §3a xxxxxx x platu, naposledy xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb. X citovaném xxxxx však §3a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx x letech 2011 xx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx §3a xxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx nejen xx není xx 1.1.2015 xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx ani Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7 x xxxxxxxxxx sporu xxxxxxxxx xx xxxxx xx xx měsíc xxxxx 2015 xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx petitu xxxxxx xxxxxxx mechanickým převzetím xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxxxxxx).

10. K xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx navrhovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx daného xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x 1.1.2015, xxx Xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x platu, ve xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb.

11. X souladu xx xxxxx xxxxxxxxx závěry xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §3a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, pokud xx xxxx členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o části, xxx navrhovatel ve xxxxxx shora uvedeného, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxxxx x platu, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxx 2016 xx 2018, xx xxxxx odmítá, xxxxx xx xxxxx osobou x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Pokud xxx x xxxx petitu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 11/2013 Sb. Ovšem xxxxxxxx k xxxx, xx napadená xxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx jak xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., tak i xx znění pozdějších xxxxxxxx, nedochází xxx xxx x rozporu xxxx xxxxxxx a xxxxxxx návrhu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx.

13. X §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx fixace xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o platu xx xxx v xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x §3a zákona x platu, jehož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, x xx xxxx ustanovení xxxxxxxx (jedná se x xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Proto Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Obvodní xxxx pro Xxxxx 7 ve xxxxxx x napadené xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nejsou xxx x xxxx xxxxx jeho návrhu xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx k návrhu xxxxxxxxx dne 9.10.2015. Xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx xx uvádí, že xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx §3a xxxx xx xxxxxx x platu xxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxx") Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014 a xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 277. Xxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxx 277 xxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxxxxxx 2014 xx 19. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k prvnímu xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx dne 14.11.2014 xx xxx 22. xxxxxx, kde byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.11.2014 x vydal xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 277/1 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx rozesláno xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 277/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh).

15. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.12.2014, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obecnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx čtení xxxx xxxxxxx na 48 xxxxx po doručení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 526). V xxxxxxxx rozpravě byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poslaneckých, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 2.12.2014 xxxx xxxxxxxx tisk 277/3. Xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 5.12.2014, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Hamáčka x xxxxxxxx x xxxx xx staly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Hamáčka) xxxxxx xxxxx 102 xxx x 5 xxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2014 xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 277) Senátu Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx „Xxxxx"), xxxxx jej projednal xx xxx xxxxxx xxx 18.12.2014 x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 xxx xxxxxxxxx xxxxx doručen x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx a ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dne 31.12.2014.

17. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. byly xxxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xx x xxxxxx vyjádřil xxx 13.10.2015. Ve xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx, xx pokud se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxxx xxxxxx xxxxxx nijak dotčena xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx navrhovatel, xxx xxxxxxxx znění xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxx se x xxxxxx, která xxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxx projednána xxxx sněmovní tisk 277, x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xx poměrně xxxxx složitém projednání x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx přepracován, když xx 23. xxxxxx xxxxxx dne 5.12.2014 xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poslancem Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx §3 odst. 3 x úpravu xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx x nové znění §3a x úpravou xxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 2015 xx 2018 xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx státní moci.

19. Xxxxx zákona xxx xx xxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx, kde byl xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 2 x 10. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 16.12.2014 x xx xxxx xxxxxxxx x. 23 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx dne 18.12.2014. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xx základě xxxxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Víchou xxxxx, xxx Senát vyjádřil xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx sděleno, x také x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx novely xxxxxx xx konce roku 2014. Tento xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxx zástupci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx číslem 27 xx x 66 xxxxxxxxxx senátorek x xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx xxxxx, 3 xxxxx xxxxxx a 11 xx xxxx xxxxxxx. Za daného xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zmíněného návrhu xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx rozprava, x xxxxxx xxxxxx xx bylo možno xxxxx případně xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx

20. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx svém xxxxxxx xxx 12.10.2015 projednala xxxxx xx xxxx xxxxx do řízení xxxxxxxx před Ústavním xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/15 x xxxxxxx x xxxx usnesení x. 818, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxx 1.12.2015 obdržel Xxxxxxx soud vyjádření xxxxx zaslané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí Xxx. Xxxxxxxxx Marksovou. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx kterých xx xxx Ústavní soud xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx procesním xxxxxxx xxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx odmítnutí nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx svého návrhu, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, formuluje xxx, že fakticky xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce „xxxxxxxxxxx".

22. Xxxxx xxxxxx, nedojde-li x odmítnutí předmětného xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx x takovém xxxxxxx návrh Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx xxxx xxxxxx, xx členům Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na rozdíl xx xxxxx, nerozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx x námitkách xxxxx kontrolnímu protokolu x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx určitých - zákonodárcem xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx nezávislosti xx xxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx další (x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx charakter, xxx xx xxxxxxxx závěr x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezávislosti xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy.

24. Dále podle xxxxxx vlády xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxx x x xxxxxxxx platů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx mocí. Xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx, náročnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx soudů byli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx prvkem v xxxxx xxxxxxx, zejména xxx mimořádnou ústavní xxxxxxx výkonu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx byl také xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx, xxxxx platové xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, a xx xxx ohledu na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx platy xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx navrhuje, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx zamítl.

V.

Postoj xxxxxxx xxxxxxxxxx práv k xxxxxx

26. V souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.9.2015 Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx připomenul, x xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx k návrhu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.9.2015 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu bez xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxx návrhu xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2015 xx. xx. 121/15-XXX45/81/15, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx vyjádření žalovaného xx xxxx xxxxxx xxx sp. zn. 29 X 81/2015. Xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu bez xxxxxxxx obdržel Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad ve xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 29 X 81/2015.

28. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Kalou, xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xx případně xxxxx xxxxxxxxx x úpravě xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx jen xxx xxxxxxx skupinu osob, xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xx shodě x navrhovatelem xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x příznačné x xx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx. Rozhodl-li Xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, založil xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje zákon č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxx ve xxxxxx x představitelům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zakotvena x Xxxxxx.

29. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx (ve xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xxx sp. xx. 29 X 81/2015) xxxxx nevyhovět xxxxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 xx svou xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xx nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře vyvolává xxxxxxx zakotvený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx musí xxxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x ve vztahu x xxx Ústava xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výstupech soudů x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx v xxx, xx soudy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx výstupy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrolních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

30. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxx třeba xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť by xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x jasnější xxxxxxxxx věci, než xxx xx x xx seznámil xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníků x xxxxxxxxxx účastníka řízení. X xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

31. Ústavní soud xx v xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., x xxxxxxx krocích xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x příslušných sněmovních xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx hlasování x x vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx, návrh xxxxxx č. 359/2014 Sb. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx schválila xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 5.12.2014 (xxxxxxxx č. 543). Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 18.12.2014 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat (usnesení x. 64). Prezident xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xx podpisu xxxxxxxxx xxxxx byl zákon xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v částce 143 pod číslem 359/2014 Sb.

33. Předmětný zákon xxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x platu xxx:

§3x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x letech 2015 xx 2018

(1) Xx 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro představitele 2,25xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx údajů Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx."

X.

Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

35. Xxxxx je, pokud xxx o tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 je, xx xxxxxx učiněné Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž na xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

37. X úvodu xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, nedomnívá xx Ústavní xxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkonu funkce xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx dále [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx dne 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)].

38. Závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx xx zúženého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx (xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx garantované čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, podle xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, a xxxx xxxxxxx nepřípustným zásahem xx nezávislosti soudců. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx restrikce provedená xxxxxxx č. 359/2014 Sb. je xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx.

39. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx stanoví, xx soudci xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx nezávislí x xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx zásadní xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx) xxxx xxxx materiálním xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 xxxx. 1 zákona č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), xxxx zabezpečuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx chráněného principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx i komponent xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, xxxxx stanoví, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx složkám (xxxxxxx xxxxx moci), xxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx se sestává xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a nezávislost xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jsou xx xxxxxx xxxxxxxx podmíněnosti. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x jejich rozlišování xxxx xxx xxxxxxx.

42. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, xxx x problematiku institucionálního xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 60/04 xx xxx 28.4.2005 (X 96/37 SbNU 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx shora uvedené xxxxx xxx platové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, subjektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx.

44. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx musí Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx zahrnuje xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx „xxxxxx" o garanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx rámce platové xxxxxxxxx zákonodárce, s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.

X.x)

X charakteru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy

45. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx x Ústavě xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a není xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x nezaujímá proto x soustavě xxxxxx xxxxxx moci s xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxxx Xxxxxx odpovídá xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx (xxx Gerloch, X., Xxxxxx, J. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx státních xxxxxx x xx xxxxx xxxx kompetencí. Správní xxxxx. Xxxxx : Xxxxxxxxxxxx vnitra, 2014, x. 5, s. 281).

46. V souladu x xxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx na xxxx zákonodárné (Parlamentu), xxx i xx xxxx výkonné (vládě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.1.2011 sp. xx. Xx. XX 15/10 (X 6/60 XxXX 51; 39/2011 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxx xxxx xxxxx funkci xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nadřízeného udělovat xxxxxxx pokyny (Xxxxxxxxx, X. xx Kontrolní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, x. 199).

47. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxxxxxx záruku xxxx xxxxxxxxx, nasvědčující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx exekutivou, xxxxx x xxxxxxxxxxxx (Filip, X., Xxxxľxxx, X., Xxxxx, P., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, 2010, s. 1327). Xxxxxxxx xxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zakotvení xx xxxxxx x xxxxxxxx složkám xxxxxxx xxxx.

48. Garanci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xx xxx preambuli xxxx Xxxxxx deklarace xxxxxxx o principech xxxxxx (Lima Xxxxxxxxxxx xx Guidelines xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxx x roce 1977 xxxxxxx kongresem Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (INTOSAI), mezi xxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiné většina xxxxxxxxxx států, včetně Xxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx učinit xxxxx xxxxx, že čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezávislost Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx to xxxx čl. 81 Ústavy xx xxxxxx k xxxxxx. Xxxxx však x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústava xxxx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx německé xxxxxx (Xxxxxxxxxx zákona), xxxxx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (richterliche Xxxxxäxxxxxxxx - čl. 97 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 114 xxxx. 2.

50. Postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx institucí (xxx Cupalová, M., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 1.202. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx xxxx parlamentům xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 2011, x. 3). Jestliže xxxxx ústavodárce neposkytl xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxx to xxxxxxxx povaze činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx nesoudního xxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxx oprávnění, x xx na rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx naopak xxxxxxxxxx kontrola, resp. xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nalézání xxxxx) x předložených xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxx - xxxx. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad případně xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx však oprávněn xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx pochybení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx a doporučující xx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx. Kontrolní xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jako podklady xxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx prostředků (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 sp. xx. 9 Xxx 3/2008), nicméně Nejvyšší xxxxxxxxx úřad nemá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxx (x návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.1.2001 xx. xx. XX. XX 451/2000 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „nedisponuje xxxxxxxxxxxx, xxxx. soudními xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx kontrolní x xxx, že je xxxxxxxx a povinen xxxxxxxx provedených xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx od sankcí xx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx) xxxx opatření x odstranění xxxxxxxxxx. Xxxxxx NKÚ xx xxxxxxx xxxxxx podnětem, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxx."

52. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu některé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 7), xxxxxxx jiné xxxxxxxxx činnosti (§12 xxxx. 8) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxx (§12 xxxx. 9). Xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, resp. xxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx doplňují. Nezakládají xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezávislost, xxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx platových restrikcí xxxx státním xxxxxxxxx, xxx x přes xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, taxativně xxxxxxxx důvody zániku xxxxxx, úprava xxxxxxx xxxxxx, nemožnost vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), dospěl Ústavní xxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)], xx xxxxx xx omezení platových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx srovnání xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zatímco státní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxx lidských xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích proti xxxxxxxxxx policejních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně, posuzují, xxx xxxx dány xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x jsou xxxxxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx podávat opravné xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, x proto mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx §12e, §18 odst. 2, §19, 24, 31 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x tomu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxxx, xxx X. Ministerstvo spravedlnosti XX, 2001, sv. 62, xxx. 149-158), xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxxxx xxx působnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx.

54. Nelze samozřejmě xxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxxx rozšíří xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxx podobným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx auditní zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx instituce xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx skládající účty xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx aktivity Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšších kontrolních xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stavět xx srovnatelného postavení, xxxx xxxx xxxxxx. Xx současného stavu xxxx členové Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemají.

55. Ústavní xxxx tímto xxxxx xxxxxxxxxxxxx význam stávající xxxxxxxxxxxx členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 97 odst. 1 Xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx jím prováděného xxxxxx, kterými jsou xxxxx x účelné xxxxxxxxx veřejných prostředků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx deklarace). X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jak x Ústavy, xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx. xxxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxx x xxxxxx závěrů, xxxxx xxxx nezbytné xxx xx, aby xxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x tím xxxx ohrožena xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xx straně xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx garantované xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. užší xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 55/05 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.)].

57. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx-xx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx x nezávislostí xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neměnnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx náleží xxxx xxxxxxx, nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx společných xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjevně xxx xxxxx Ústavy (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10).

XX.

Xxxxx

58. Xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx), ale i x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na straně xxxxxx [xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/03 xx dne 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Pl. ÚS 16/2000 xx dne 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Xx. XX 11/02 ze dne 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.), Pl. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (N 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.), Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 55/05 (xxx výše); Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, byla v Xxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx kolidovala xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudců. Jak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, srovnatelné x xxxxxxxxxx soudců. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx, který xx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx poskytoval x xxxxxxxxx otázkách postavení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx garance xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx roli xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx by napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního pořádku xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx derogační xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx.

61. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx X. x) x b) Ústavní xxxx xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx, xxxxx xx xxxx členů Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxxxxx (§70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx), a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx odmítnut xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zjevně neoprávněnou. X části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 a §3a xxxx. 2, 3 x 4, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. c) ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx č. 87/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.4.2016.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.