Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 14/15 xxx 2. února 2016 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, se xxxxxx Xxxxxx trh 14, 112 96 Xxxxx 1, podaném xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Mgr. Xxxxxxxx Vodákovou xx xxxxxxx xxxxx "2,75násobek" x ustanovení §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 7, Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x ustanovení §3a xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x ustanovení §3a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud se xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, se xxxxxx.

XX. Xxxxx xx zrušení §3a odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 16.6.2015 Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") a xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxx „2,75násobek" v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, x ustanovení §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x dalších náležitostech xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., pokud xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Za Xxxxxxx soud pro Xxxxx 7 návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Vodáková.

2. Xxxxxxxxx návrh byl xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx xx. xx. 29 C 81/2015, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxx člen Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svému xxxxx xx xxxxx leden 2015 xx výši 34&xxxx;500 Xx. Žalobci xxx xxxx stanoven xxxx jiné na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx „zákon o platu"), xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 navrhl přerušit x předložit xxx Xxxxxxxxx soudu podle §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxx „2,75xxxxxxx" x §3a xxxxxx o platu, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xx. xx. 29 X 81/2015 xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx „2,75xxxxxxx", xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13, lze xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x viceprezidenta. Xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislý xxxxx, a xx xxx xx xxxx xxxxxxx, tak x xx xxxx zákonodárné. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x do xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxx ke státnímu xxxxxxxx x xxxx xxxxxx prezidenta, viceprezidenta x členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx jako v xxxxxxx soudců nezávislost. Xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 x tomto xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 61 x 76 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13.

5. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xx xxxx návrhu xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx pro soudce xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx předminulý xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo práce x sociálních věcí xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx xx nerovného xxxxxxxxx, xx-xx jinak jejich xxxx obdobná xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, jako xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 i x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx a apelovat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby vzniklou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxx soudců a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx věci použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx obecný xxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x věc předložit Xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx hypotetické xxxxxxx, resp. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx xx dne 1.4.2014 xx. xx. Xx. XX 29/13 (x XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

8. Jak již xxxx xxxxxx v xxxx 2 xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxxx xxxx projednává xxx xx. xx. 29 C 81/2015 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doplatku xx xxxxx platu za xxxxx xxxxx 2015. X ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv x ve xxxxxx x prezidentovi x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx. Proto v xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx formálně x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, se návrh xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx předmětem xxxxx xx xxxx xx xxxxx leden 2015, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a odst. 1 zákona x xxxxx, xx znění xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxx x něm xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [viz §1 xxxx. x) xxxxxx x platu] xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x petitu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, naposledy xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb. V xxxxxxxxx xxxxx xxxx §3a xxxxxx o platu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x letech 2011 xx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé další xxxxxx, xxxxx §3a xxxxx dotčen. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx nejen xx není od 1.1.2015 xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx ani Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 v xxxxxxxxxx sporu xxxxxxxxx xx platu xx xx měsíc xxxxx 2015 aplikována (uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxxxxxxxxx).

10. X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx napadá §3a zákona x xxxxx, naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx §3a zákona x xxxxx ve xxxxx platném x xxxxxxx k 1.1.2015, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx §3a zákona x platu, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb.

11. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §3a odst. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu. Pokud xxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx uvedeného, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §3a zákona x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx let 2016 xx 2018, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx podán osobou x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.

12. Pokud xxx x část petitu xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx části §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx část §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx i xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx shora xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx.

13. X §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxx obsažena xxxxxxx základna xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §3 odst. 3 xxxxxx o platu xx tak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §3a xxxxxx x platu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx odstavec 1 se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxx namísto §3 xxxx. 3 zákona x platu, x xx xxxx ustanovení xxxxxxxx (xxxxx xx x metodu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Proto Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, že Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx sněmovna") xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.10.2015. Xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx §3a bylo xx xxxxxx o platu xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxx") Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 1. xxxxx 2014 x xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk 277. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku 277 xxxx xxxxxxxx xxx 7. listopadu 2014 xx 19. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx x prvnímu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 14.11.2014 xx své 22. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ústavně právnímu xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 277/1 (xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 28.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh).

15. Xxxxx xxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxx 2.12.2014, xxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pro zahájení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx 48 xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxx poslancům (xxxxxxxx x. 526). X xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx rozeslány xxxxxxxxx xxx 2.12.2014 xxxx sněmovní xxxx 277/3. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 5.12.2014, xxx schválen xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací návrhy xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx návrhem (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx) xxxxxx hlasů 102 xxx x 5 xxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2014 xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 277) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxx"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 18.12.2014 x xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx Xxxxxx zákonů byl xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2014.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném procesu x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou x naším právním xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx, xx pokud xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., tato xxxxxx xxxxxx nijak dotčena xxxxxxx č. 11/2013 Sb., jak xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Jednalo xx x xxxxxx, xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 277, s xxx, xx xxxxxx xxxxx xxx po poměrně xxxxx xxxxxxxx projednání x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx 23. xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx poslancem Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 x úpravu xxxxxxx základny xx xxxxxx k soudcům x xxxx xxxxx §3a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficientu x průběhu let 2015 xx 2018 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

19. Xxxxx zákona xxx xx jeho xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx dne doručen Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 2 x 10. xxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, který jej xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx xxxxxx xxx 16.12.2014 x xx xxxx usnesení x. 23 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx dne 18.12.2014. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, podán senátorem Xxxxxx Xxxxxx návrh, xxx Xxxxx vyjádřil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x dané xxxxxxxxxxx bylo v xxxxxxxxx době v xxxxxx vše xxxxxxx, x také x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2014. Tento xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx 27 xx x 66 xxxxxxxxxx senátorek a xxxxxxxx vyslovilo 52 xxx návrh, 3 xxxxx xxxxxx x 11 se xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx neproběhla xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx případně bližší xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx

20. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx ministra Jiřího Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx 12.10.2015 xxxxxxxxxx xxxxx xx svůj xxxxx do řízení xxxxxxxx před Ústavním xxxxxx pod sp. xx. Pl. XX 14/15 x přijala x xxxx xxxxxxxx x. 818, xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxx 1.12.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Xxxxxxxxx Marksovou. Xxxxx xx xxxxx místě xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx kterých xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx. Jednak xx xxxxx důvodem xxxxxxxx xxxx rozhodnuté, xxxxx xx procesním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu x xxxx odmítnutí. Xxxxx xx za xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (viz xxxx). Druhým xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx, formuluje xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx od Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxxx „negativního" xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxx zákonodárce „xxxxxxxxxxx".

22. Xxxxx xxxxxx, nedojde-li x xxxxxxxxx předmětného xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx by měl xxx v takovém xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zamítnut. Xxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu nesvědčí xxxxxxx garantovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (vyjma xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohybuje x kruhu v xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx - shodných xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx shledává xxxxxxx výkladem Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava nepřiznává xxxxxxxx xxxxxxxxx, šel xx případný xxxxx x potřebě shodného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy.

24. Xxxx podle xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a přijat xxx, aby x x otázkách xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty. Soudci xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx žádní x xxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vyšší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci státu x případnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxx reálně xxxxxxxx xxxxxx xxx platy xxxxxxxxxxxxx. Xx stanovením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu x xxx xxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x platu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhuje, aby Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 odmítl, xxxx v plném xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

26. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.9.2015 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx lhůtě může xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vedlejší účastnice x xxxxxxxx xx xxx x návrhu xxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.9.2015 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu bez xxxxxxx vyjádření, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxx přílohu xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 13.5.2015 xx. xx. 121/15-XXX45/81/15, xxxxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 29 X 81/2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015.

28. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx prezidentem Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxx jiné xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x nálezu ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xx případně xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x dále xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx. X xxxxx nálezu se xxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx kontrolní úřad xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx zakotvené xxxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x soudcům xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx prostor pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx platy x xxxxx xxxxxxxxxxx spojené x výkonem jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx nezávislost xx xxxxxx zakotvena x Xxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx (xx xxxx xxxxxx x Obvodního xxxxx xxx Prahu 7 pod xx. xx. 29 X 81/2015) nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 je svou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx musí platit x xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad a xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xx xxxxxx x nim Ústava xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy poukazovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího kontrolního xxxxx, x xx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

30. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx třeba xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx další, xxxx. xxxxx x jasnější xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx s xx xxxxxxxx xxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx konání ústního xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx, protiústavnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx, z xxxxx x xxxxxxx hlasování x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, návrh xxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schválila xx své xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 (xxxxxxxx č. 543). Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx konané xxx 18.12.2014 xxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 64). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zákon xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 143 pod xxxxxx 359/2014 Sb.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx:

§3x

Xxxxxxx základna xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2015 xx 2018

(1) Xx 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2,25xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx."

X.

Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

35. Xxxxx xx, pokud xxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, nedůvodný.

36. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 je, xx xxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx restrikce vůči xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

37. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, a xxxxx xxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a pouze x soudní xxxx xxxxxx omezené. Jestliže xxxxxxxxxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x otázce (ne)přípustnosti xxxxxxxxx restrikcí na xxxxxx soudců, nedomnívá xx Ústavní soud, xx xx některé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx dále [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)].

38. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxxxxxx) je nutno xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx garantované čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. je xxxxxxxx porušením čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nezávislost Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx.

39. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení projednávané xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x jeho xxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 82 xxxx. 1 Ústavy

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Ústavy stanoví, xx xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxx xxxxx trvalosti xxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Ústavy), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zabezpečením. Xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx č. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx a soudcích), xxxx zabezpečuje nezávislost xxxxxx xxx jejich xxxxxxx zabezpečením. Xxxxx xxxxx posledně uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx platové restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx nezávislost xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (vědomý x xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z rozhodovací xxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou lze x xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nezávislost xxxxxx, kterou xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx ve xxxxxx vzájemné podmíněnosti. Xxxxxxx xx xxxx x pojmy xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx.

42. Xxxxx xx měla xxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx soudů, xxx x problematiku institucionálního xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx soudní moci, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx základních xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx je základním xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx pokud xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 60/04 xx dne 28.4.2005 (X 96/37 SbNU 297; 264/2005 Sb.)].

43. Uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nezávislosti má xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx osobní, subjektivní xxxxxxxxxxxx soudců, xxxx. xx xxxxxxx z xxxxxx komponentů, a xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx.

44. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx „xxxxxx" o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, nespadají.

X.b)

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 97 xxxx. 1 Ústavy

45. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx je v Ústavě xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx páté xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx složek státní xxxx, a není xxx xxx orgánem xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nositelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx proto x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní xxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx Gerloch, X., Xxxxxx, X. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ke změně xxxx kompetencí. Xxxxxxx xxxxx. Praha : Xxxxxxxxxxxx vnitra, 2014, x. 5, x. 281).

46. X xxxxxxx x xxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx orgán. Nejvyššímu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx), xxx x xx xxxx xxxxxxx (vládě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, xxx xxxx eliminovány xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 25.1.2011 xx. zn. Xx. ÚS 15/10 (X 6/60 SbNU 51; 39/2011 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxx, který xx vůči Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, x. 199).

47. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly Nejvyšším xxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx (Filip, X., Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Ústava České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, 2010, x. 1327). Xxxxxxxx xxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx tedy Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxx x institucionální xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Supreme Xxxxx Xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxx x roce 1977 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx (XXXXXXX), mezi xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx států, xxxxxx Xxxxx republiky.

49. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xx xxxx čl. 81 Ústavy xx vztahu x xxxxxx. Xxxxx však x garanci osobní xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx byla podobná xxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxx podle čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústava xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx negarantuje, x xx na rozdíl xxxxxxxxx xx německé xxxxxx (Základního xxxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Bundesrechnungshof) xxxxxxxxxxx nezávislost (richterliche Xxxxxäxxxxxxxx - xx. 97 xxxxxxxxx Základního xxxxxx) výslovně xxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 2.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx x historický xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Srovnávací xxxxxx č. 1.202. Xxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vybraných státech Xxxxxxxx unie a xxxxxxxx x Českou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx institut. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, 2011, x. 3). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx, xxxx. jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx míry xx xxxxxxxx povaze činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nesoudního xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oprávnění, x xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx kontrola, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx práva) x xxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nařídit či xx xxxxxx pochybení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx neukládají žádné xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx signalizační, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jeden x důkazních prostředků (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 xx. xx. 9 Aps 3/2008), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxx (x xxxxxxxxxx xx provedenou xxxxxxxx) xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.1.2001 sp. xx. XX. ÚS 451/2000 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx kontrolní x xxx, xx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrol xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zjištěné xxx xxxxxxxx. Nemá však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx opatření x odstranění nedostatků. Xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx podnětem, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxx."

52. Navrhovateli xxxxxx xxx přisvědčit, xx zákon č. 166/1993 Sb., x Nejvyšším kontrolním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx soudcům, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx s některými xxxxxxxx (§12 xxxx. 7), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti (§12 xxxx. 8) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 9). Xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu respektují xxxxxxxxxxxxxxx nezávislé xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 odst. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx doplňují. Nezakládají xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jak se xx xxxxxxxxxxx dovolává.

53. Xxxxxxx závěr xxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich nezávislosti, xxxxxxxxxxxxx s xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přeložení, taxativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemožnost vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), dospěl Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. zn. Pl. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)], ze které xx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx navíc doplnit, xx zatímco státní xxxxxxxx rozhodují o xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxxxxxxxx za jeho xxxxxxx xxxxxx a (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, rozhodují x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx policejních orgánů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx k podání xxxxxxxx xx xxxxxxx, x jsou xxxxxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx podávat xxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozhodnutím, x xxxxx mají xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx §12e, §18 xxxx. 2, §19, 24, 31 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x x tomu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxxx, xxx X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX, 2001, xx. 62, str. 149-158), xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx působnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxx, povinnosti x garance, jak xx výše xxxxxxx, xxxxxx.

54. Xxxxx samozřejmě xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx budoucna rozšíří xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xx xxxxxxxxx podobným způsobem xxxxxxxxx nápravu zjištěných xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx auditní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx kontrolní instituce xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vyloučit, xx x budoucnu xxxx, x návaznosti xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, postupně xxxxx x x takovým xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx soudci. Xx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu takové xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx tímto nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxx prováděného xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx proto xxx x Ústavy, tak xx zákona o Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx to, aby xxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx stabilita x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

56. Nicméně xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx straně xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx i xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Pl. XX 55/05 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)].

57. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx-xx členům Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx xxx těch xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx podobné těm, xxxxx náleží xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladem Ústavy xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx členům Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10).

XX.

Xxxxx

58. Xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13 (xxx xxxx), xxx i x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxx [xxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/03 ze xxx 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. ÚS 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Pl. XX 16/2000 xx dne 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Pl. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Pl. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), Xx. XX 9/05 ze dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 55/05 (xxx xxxx); Xx. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), Pl. XX 12/10 xx dne 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx formulovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx kolidovala xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxx, co do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornil na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, neobsahuje xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxx platů xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahem do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 odst. 1 Ústavy. X x xxxxxxxxxxxx k xxxx naznačené roli xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x stávajícímu xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx představovalo xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x využití derogační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.

61. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx X. x) x b) Ústavní xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu), x xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx odmítnut xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou. X části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x §3a xxxx. 2, 3 x 4, xxxxx xx xxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 odmítnut x xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx xxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 87/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.4.2016.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.