Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 14/15 xxx 2. xxxxx 2016 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka (soudce xxxxxxxxx), Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxx xxx 14, 112 96 Praha 1, podaném podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Mgr. Xxxxxxxx Vodákovou na xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x ustanovení §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za účasti Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7, Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. V xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 16.6.2015 Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu") x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxx „2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x ustanovení §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx. Za Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx xx. xx. 29 C 81/2015, xx xxxxxx xx xxxxxxx jako xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx měsíc xxxxx 2015 xx xxxx 34&xxxx;500 Kč. Xxxxxxx xxx plat xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o platu"), xxxxx xxxx xxxxx něj xxxxxxxxxxxx, a proto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Prahu 7 xxxxxx přerušit x předložit xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 ve slově „2,75xxxxxxx" a §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 29 X 81/2015 použito, xxxx. xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s odkazem xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 3 zákona x xxxxx, naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx „2,75xxxxxxx", xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 ve xxxx xxxxxx xxxxx, xx analogicky, xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx výroku xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, lze xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx ve xxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxx xxxx prezidenta x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad nezávislý xxxxx, a to xxx xx moci xxxxxxx, tak x xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x do zvláštní xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu neupravuje xxxxx č. 234/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx konstatovat, xx xxxxxxx atributem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx soudců xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Obvodní soud xxx Xxxxx 7 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 61 x 76 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13.

5. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xx xxxx návrhu uzavírá, xx xx současné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx xx Sbírce zákonů xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oproti soudcům xx xxxxxxxxx postavení, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx obdobná xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, jako xxxx bylo x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 i x xxxx věci xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx v zákoně xxxxxxxxx přijetím xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxx soudců x xxxxxxxxxx, viceprezidenta a xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx právního předpisu, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy tak, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. K tomu, xxx xxxxxx soud xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a nikoli xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx ze dne 1.4.2014 xx. xx. Xx. XX 29/13 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

8. Xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx 2 xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xx. zn. 29 X 81/2015 xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx doplatku xx xxxxx platu xx xxxxx xxxxx 2015. X ohledem xx xxxxxxx sporu xxxxxx xxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx, kdy navrhovatel, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx prezidenta a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxx xxxxxxxx x xxxx, že předmětem xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx 2015, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 rozhodné xxxxxxxxxx §3a odst. 1 xxxxxx o xxxxx, xx znění xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §1 písm. x) xxxxxx x xxxxx] xxx xxxxxx od 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §3a zákona x platu, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. X citovaném xxxxx xxxx §3a xxxxxx o platu xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx x letech 2011 xx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb., přičemž xxxxxxx č. 11/2013 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxx §3a xxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona x xxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.1.2015 platná, xxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých státních xxxxxx a soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx ani Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 x xxxxxxxxxx xxxxx týkajícím xx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx 2015 aplikována (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx mechanickým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxxxxxx).

10. K xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx §3a zákona o xxxxx, naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx §3a xxxxxx x platu ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k 1.1.2015, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že navrhovatel xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb.

11. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shora xxxxxxxxx, xxxxxxx formálně x xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx xxxxx zbylým xxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 2016 xx 2018, xx xxxxx odmítá, neboť xx podán osobou x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xx x ní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu xx totožná xxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxx x xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx zde xxx x rozporu xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx uvedeno xx vztahu x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x platu.

13. X §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx však obsažena xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx fixace xx xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §3 odst. 3 xxxxxx x platu xx xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxx xxxxxxx xxxxx žalobce xx leden 2015 xxxxxxxx namísto §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx). Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx vztahu x xxxxxxxx části xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podepsaném jejím xxxxxxxxx Xxxxx Hamáčkem xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3a bylo xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb. Xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx „vláda") Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 277. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku 277 xxxx xxxxxxxx dne 7. xxxxxxxxx 2014 xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx projednávání návrhu xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx x prvnímu xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx dne 14.11.2014 xx své 22. xxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx x projednání rozpočtovému xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro sociální xxxxxxxx. Ústavně právní xxxxx x xxxxx xxx veřejnou správu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 24.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 277/1 (xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx). Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.11.2014 x xxxxx usnesení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 277/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).

15. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 2.12.2014, xxx návrh zákona xxxxxx obecnou x xxxxxxxxx rozpravou x xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx 48 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 526). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx rozeslány xxxxxxxxx xxx 2.12.2014 xxxx xxxxxxxx xxxx 277/3. Xx třetím xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx proběhlo dne 5.12.2014, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xx staly nehlasovatelné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závěrečným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxx návrhem (xx xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Jana Xxxxxxx) xxxxxx hlasů 102 xxx a 5 xxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 5.12.2014 xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 277) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxx"), xxxxx jej xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 18.12.2014 a xxxxxxxx vůli se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 byl xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2014.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. byly xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx. Je na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem posoudil xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xx x návrhu xxxxxxxx xxx 13.10.2015. Ve xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx se uvádí, xx pokud se xxxxx x úpravu xxxxxxxxx v §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx navrhovatel, xxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx až xxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Jednalo se x xxxxxx, která xxxx x Poslanecké xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projednána xxxx sněmovní xxxx 277, x tím, xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednání x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx 23. schůzi xxxxxx xxx 5.12.2014 xxx přijat tzv. xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx §3 xxxx. 3 o úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx §3a s úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxx 2015 xx 2018 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

19. Xxxxx xxxxxx xxx xx jeho schválení x Poslanecké sněmovně xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx jako senátní xxxx č. 2 x 10. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, který jej xxxxxxxxx na své 3. xxxxxx xxxxxx xxx 16.12.2014 x xx xxxx xxxxxxxx x. 23 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. schůzi xxx 18.12.2014. Xx vystoupení xxxxxxxxxx výboru byl xx základě postupu xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xxxxx senátorem Xxxxxx Xxxxxx návrh, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx sděleno, x také s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx novely xxxxxx xx xxxxx xxxx 2014. Xxxxx návrh, xxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubů, byl xxxxxxxx přijat - x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 27 xx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx xxxxx, 3 xxxxx xxxxxx x 11 se xxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx možno xxxxx případně xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx

20. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx svém jednání xxx 12.10.2015 xxxxxxxxxx xxxxx xx svůj xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 14/15 a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 818, xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx uvedeného řízení.

21. Xxx 1.12.2015 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx Marksovou. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx procesním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu je xxxxx xx překážku xxxx rozhodnuté xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.7.2014 xx. zn. Pl. XX 28/13 (viz xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx od Ústavního xxxxx, aby překročil xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „negativního" zákonodárce x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx".

22. Xxxxx xxxxxx, nedojde-li x odmítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx důvody, xxxx xx měl xxx v xxxxxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx rozdíl xx soudů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob (xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx je toliko xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxxxxxx úřadem xxxx xxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

23. Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx smyslu, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx záruky xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava nepřiznává xxxxxxxx charakter, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x soudců xxxxxx nad xxxxx Ústavy.

24. Xxxx podle xxxxxx xxxxx byl xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx a přijat xxx, xxx x x otázkách xxxxx xx xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx státních xxxx. Xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx platová xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx soudů xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx dodatečně x xxxx také xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx žádní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepožívají. Xx byl xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxx xxxxxx, x to xxx ohledu na xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxx xx samozřejmě platy xxxxxx xxxxxx pohybují xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny xxx členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx dosud xxxxxxxx xxxxxx odměňování xxxxxxxxxxxxx rozmělnil x xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx ztratil xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 odmítl, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx

26. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.9.2015 Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xx řízení xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx x návrhu xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.9.2015 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vyjádření, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.5.2015 sp. xx. 121/15-XXX45/81/15, které Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Obvodnímu soudu xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxxxx žalovaného xx xxxx vedené xxx xx. xx. 29 C 81/2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxxxxxx zastupujícího Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 29 X 81/2015.

28. V xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Kalou, xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxx stanovil xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxx soudce. X xxxxx xxxxxx xx xxxx závěry odůvodňují xxxxxxx x xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xx shodě x xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx a jeho xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, založil xxx prostor pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní moci, xxxxxxx platy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx č. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx pak xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zakotvena x Xxxxxx.

29. Nejvyšší kontrolní xxxx je přesvědčen x xxx, že xxxxxx (xx xxxx xxxxxx x Obvodního xxxxx xxx Prahu 7 xxx sp. xx. 29 C 81/2015) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. ÚS 28/13 xx xxxx xxxxxxxxx založen xx xxx, xx nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx platit x xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xx vztahu x xxx Ústava xxxxxx xxxxx stejný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výstupech soudů x Nejvyššího kontrolního xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxx, xx soudy v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodují, xxxxxxx výstupy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

30. Po shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní soud x závěru, že xxxx xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xxx se s xx seznámil xxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxx §44 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx, protiústavnost xxxxx ustanovení je xxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Jak Xxxxxxx xxxx zjistil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x údajů x xxxxxxx hlasování x x xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 5.12.2014 (xxxxxxxx x. 543). Xxxxx poté xx xxx xxxxxx konané xxx 18.12.2014 xxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 64). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xx xxxxxxx předsedou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxx 143 xxx číslem 359/2014 Sb.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx xxx:

§3x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2015 xx 2018

(1) Xx 1. xxxxx 2015 xx 31. prosince 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2,25xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx."

X.

Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

35. Xxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 je, xx xxxxxx učiněné Ústavním xxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) ohledně platových xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx.

37. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevykonává soudní xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx vztahujících se xxxxxx x pouze x xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx x otázce (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx dále [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx dne 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.)].

38. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxx xx zúženého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx zákonodárce v xxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx slovy, platová xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx garantované čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx dovolává, byla xxxxxxx restrikce xxxxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. porušením čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, a tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. xx xxxxxxxx porušením čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx garantuje xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

39. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu x xxxx xxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxx xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí a xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Ústavy) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (zákon x xxxxxxx x soudcích), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx nezávislost xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 81 Ústavy, xxxxx stanoví, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zatímco xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (princip xxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx lze x tomto xxxxxx xxxxxxx za nezávislost xxxxxxxxxx, x nezávislost xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx souvisí x jsou ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x pojmy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

42. Xxxxx by xxxx xxx porušena xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, jde x problematiku xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx pokud xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 60/04 xx xxx 28.4.2005 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nezávislosti má xxxxxx x v xxxx posuzované otázce, xxxxx x ohledem xx xxxxx uvedené xxxxx xxx platové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců, resp. xx xxxxxxx x xxxxxx komponentů, x xxxxxxx xxx zásahem xx nezávislosti xxxxx, xxxxxxx nezávislosti objektivní.

44. Xx světle xxxxx xxxxxxxxx je klíčovou xxxxxxx, kterou xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezávislost xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, xxxx xxx „xxxxxx" x garanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx

45. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx v Ústavě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx současně xxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxx státní xxxx, x xxxxxxxxx proto x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánech státní xxxx (xxx Xxxxxxx, X., Tryzna, J. X xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx státních xxxxxx x xx změně xxxx kompetencí. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx : Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2014, x. 5, s. 281).

46. V xxxxxxx x tím čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx), xxx x xx xxxx xxxxxxx (xxxxx x ostatních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, aby xxxx eliminovány politické xxxxx xx jeho xxxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 25.1.2011 xx. xx. Xx. XX 15/10 (X 6/60 SbNU 51; 39/2011 Sb.)]. Nejvyšší xxxxxxxxx úřad tak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vůči Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokyny (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, x. 199).

47. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem nejen xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx (Filip, X., Xxxxľxxx, L., Xxxxx, P., Xxxxxxxxx, X., Suchánek, R., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx, 2010, x. 1327). Xxxxxxxx xxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx tedy Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx, jeho organizační x institucionální xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx Declaration xx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxx x roce 1977 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšších kontrolních xxxxxxxxx (XXXXXXX), xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx mocenským xxxxxxx (xxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxx organizační xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xx xxxx čl. 81 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx. Nejde však x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústava xxxx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. soudcovskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx německé xxxxxx (Základního zákona), xxxxx xxxxxx Spolkového xxxxxxxx dvora (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx Xxxxxäxxxxxxxx - čl. 97 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 114 xxxx. 2.

50. Postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x historický xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, M., Xxxxxx, M. Xxxxxxxxxx xxxxxx x. 1.202. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x Českou xxxxxxxxxx. Parlamentní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 2011, x. 3). Jestliže xxxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. jim nepřidělil xxxxxxxxxxx nezávislost, do xxxxx xxxx to xxxxxxxx povaze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx instituce nesoudního xxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. francouzského xxxx, xxxxxxx charakteristickým xxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx formou soudcovského xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x předložených xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Cour xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pochybení při xxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx „pouze" xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx signalizační, resp. xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx případně xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podklady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx jako jeden x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 xx. xx. 9 Xxx 3/2008), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad nemá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxx (v návaznosti xx xxxxxxxxxx kontrolu) xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.1.2001 sp. xx. XX. XX 451/2000 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxxxx úřad „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; plní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxx a povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx od sankcí xx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx) xxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX se xxxxxxx toliko xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxx."

52. Navrhovateli xxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx zákon č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx některé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx soudcům, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 odst. 7), xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 8) xx xxxxxxxx předčasného xxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 9). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nezakládají xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxx s postavením xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezávislost, xxx xxx se xx xxxxxxxxxxx dovolává.

53. Xxxxxxx závěr učinil Xxxxxxx soud xxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx zástupcům, xxx x xxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx s těmi, xxxxx xxxxxx soudcům (xxxxxxxxxxx x způsob xxxxxx funkce, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody zániku xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx zástupcům xxxxxxxx ústavně garantovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. zn. Pl. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.)], xx které xx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovozováno. X xxxxxxxxx srovnání xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zatímco státní xxxxxxxx rozhodují x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx průběh x (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, rozhodují o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxx xxxxxx, posuzují, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím, x proto xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx §12e, §18 odst. 2, §19, 24, 31 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x tomu podrobněji xxxx. Xxxxx J. Xxxxxxx žaloba, díl X. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx XX, 2001, xx. 62, xxx. 149-158), xxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx v xxxxxxx xxx působnosti xxx xxxxxx oprávnění, xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx uvedeno, xxxxxx.

54. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšíří xxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx smyslu xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx být xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx orgán, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x požadovat, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx účty xxxxxxx svou odpovědnost. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v budoucnu xxxx, x návaznosti xx xxxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx nejvyšších kontrolních xxxxxxxxx, postupně xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx zákonné x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx soudci. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx členové Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx nemají.

55. Xxxxxxx xxxx tímto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jejich činnosti, xxxxxxxxxxx xx specifického xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Limské deklarace). X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jak x Ústavy, tak xx xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, resp. xxxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxx státu nebyly xxxxxxxxx neúčelně x xxxxxxxxxxxx a xxx xxxx ohrožena xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx postavení xxxxxx na xxxxxx xxxxx a členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx i xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)].

57. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx-xx členům Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečují, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx náleží xxxx xxxxxxx, nelze v xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx poměrů). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjevně xxx xxxxx Ústavy (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10).

XX.

Xxxxx

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud xx xxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 28/13 (viz xxxx), xxx x x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/03 xx xxx 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.), Xx. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Pl. ÚS 16/2000 xx dne 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), Xx. XX 9/05 ze xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. ÚS 55/05 (xxx xxxx); Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kolidovala se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xx však vysvětleno xxxx, xxxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, srovnatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornil na xx, že zásady xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejné moci xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx x rukou xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, neobsahuje xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx poskytoval x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxxx garance nezávislosti Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy. I x přihlédnutím k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.

61. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx X. a) x x) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx ustanovení §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, pokud xx xxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (§70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx), a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx návrh na xxxxxxx §3a xxxx. 1 zákona o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx. X části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti části xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3a xxxx. 2, 3 x 4, xxxxx xx xxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 odmítnut z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x ustanovením §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 87/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.4.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.