Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 14/15 xxx 2. února 2016 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7, xx sídlem Xxxxxx trh 14, 112 96 Xxxxx 1, xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 7, Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx zrušení xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x ustanovení §3a xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx prezidenta x xxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx §3a odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. X návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 16.6.2015 Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") a xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxx „2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx týká prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx. Za Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxx. Markéta Vodáková.

2. Xxxxxxxxx návrh xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x řízením vedeným x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx xx. zn. 29 C 81/2015, xx kterém se xxxxxxx xxxx člen Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx zaplacení doplatku xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx 2015 xx výši 34&xxxx;500 Xx. Xxxxxxx xxx plat xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „zákon o platu"), která xxxx podle něj xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 7 xxxxxx přerušit x xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx a xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 ve xxxxx „2,75xxxxxxx" x §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xx. zn. 29 X 81/2015 xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem „2,75xxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx.

4. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 ve xxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xx uvedeno v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx členům, xxxxxx jeho prezidenta x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xx xxxx xxxxxxx, tak i xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx se xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy kárného xxxxxx xx do xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx konstatovat, xx xxxxxxx atributem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Obvodní soud xxx Prahu 7 x tomto xxxxx xxxxxxxx na xxxx 61 x 76 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13.

5. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxx návrhu xxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx soudce xxxxxxx základna ve xxxx 3násobku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a členové Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx postavení, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx roli xxxxxx. Xxxxxxx, jako xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 x x xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx, viceprezidentovi a xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přijetím nové xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudců x xxxxxxxxxx, viceprezidenta a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Ústavní xxxx nejprve hodnotil xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx ustanovení, xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx tak, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. K tomu, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx hypotetické xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx xx dne 1.4.2014 xx. xx. Xx. XX 29/13 (x XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

8. Xxx již xxxx xxxxxx x xxxx 2 nálezu, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx projednává xxx xx. xx. 29 C 81/2015 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx platu xx xxxxx xxxxx 2015. X ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx, kdy xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, se návrh xxxxxx, xxxxx xx xxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxx vzhledem k xxxx, že předmětem xxxxx xx plat xx xxxxx leden 2015, xx xx xxxxxxx hmotněprávní x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 7 rozhodné xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxx x xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx představitele [xxx §1 písm. x) xxxxxx o xxxxx] xxx xxxxxx xx 1. ledna 2015 xx 31. prosince 2015. Ústavní soud xx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvádí, xxx Ústavní soud xxxxxx §3a zákona x platu, naposledy xx znění zákona č. 11/2013 Sb. V citovaném xxxxx xxxx §3a xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů x xxxxxx 2011 xx 2014 zavedenou xxxxxxx č. 425/2010 Sb., přičemž xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx §3a xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxxxx část zákona x xxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.1.2015 xxxxxx, neboť x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx až xx xxxxx xxxxx 2015 xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx petitu xxxxxx xxxxxxx mechanickým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxxxxxx).

10. X xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu napadá §3a xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zřejmé, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §3a zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x 1.1.2015, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formalismu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x platu, ve xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb.

11. X souladu xx xxxxx xxxxxxxxx závěry xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, pokud se xxxx členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x části, xxx navrhovatel ve xxxxxx shora xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx proti zbylým xxxxxxxxx §3a xxxxxx x platu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 2016 xx 2018, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx jde x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxx naposledy podle xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx napadená xxxx §3 odst. 3 xxxxxx x platu xx xxxxxxx xxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., tak x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx x rozporu xxxx petitem x xxxxxxx návrhu, xxx xxxx shora xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx.

13. X §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx období. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xx tak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x §3a xxxxxx x xxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxx namísto §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, x xx xxxx ustanovení xxxxxxxx (xxxxx se x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nejsou xxx v této xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.10.2015. Xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx uvádí, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx „vláda") Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 277. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 277 xxxx zahájeno xxx 7. xxxxxxxxx 2014 xx 19. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, kde xxxx projednávání návrhu xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 14.11.2014 xx své 22. xxxxxx, kde xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právnímu xxxxxx, výboru pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 24.11.2014 x vydal xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx xxxx 277/1 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.11.2014 x xxxxx usnesení, xxxxx xxxx rozesláno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/2 (komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx).

15. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 2.12.2014, xxx návrh zákona xxxxxx obecnou x xxxxxxxxx rozpravou x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx čtení xxxx xxxxxxx xx 48 xxxxx xx doručení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiných xxxxxx poslancům (xxxxxxxx x. 526). V xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.12.2014 xxxx sněmovní tisk 277/3. Xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 5.12.2014, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Hamáčka x xxxxxxxx k xxxx xx staly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx závěrečným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx návrhem (ve xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx Xxxx Xxxxxxx) xxxxxx xxxxx 102 xxx x 5 xxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2014 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 277) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxx"), xxxxx jej xxxxxxxxx xx své schůzi xxx 18.12.2014 x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxx předsedovi xxxxx x xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2014.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. byly xxxxxxx po řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu x xx zákonodárný xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx na Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

18. Senát se x návrhu xxxxxxxx xxx 13.10.2015. Ve xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxx předsedou Milanem Xxxxxxx se xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x úpravu xxxxxxxxx x §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx až při xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Jednalo xx x xxxxxx, xxxxx xxxx v Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projednána xxxx xxxxxxxx tisk 277, x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přepracován, xxxx xx 23. xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 xxx přijat xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx §3 odst. 3 x xxxxxx xxxxxxx základny ve xxxxxx k xxxxxxx x xxxx xxxxx §3a x xxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 2015 xx 2018 xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx.

19. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 2 x 10. funkčním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx na xxx 3. schůzi konané xxx 16.12.2014 x xx xxxx xxxxxxxx x. 23 doporučil Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx dne 18.12.2014. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxx, xxx Senát xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x dané xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx době v xxxxxx vše xxxxxxx, x také x xxxxxxx xx potřebu xxxxxxx xxxxxx zákona xx konce roku 2014. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx zástupci dalších xxxxxxxxxxxx klubů, xxx xxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx číslem 27 xx z 66 xxxxxxxxxx senátorek x xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx xxxxx, 3 xxxxx návrhu x 11 se jich xxxxxxx. Za daného xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na schůzi Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx

20. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx svém xxxxxxx xxx 12.10.2015 projednala xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/15 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 818, xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxxx řízení.

21. Xxx 1.12.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx kterých by xxx Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx. Jednak xx xxxxx xxxxxxx překážka xxxx rozhodnuté, xxxxx xx xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx odmítnutí. Xxxxx xx za xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx překážku xxxx xxxxxxxxxx považovat xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx). Druhým xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „negativního" xxxxxxxxxxx x vstoupil do xxxxxx zákonodárce „xxxxxxxxxxx".

22. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxx x takovém xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx toho názoru, xx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx soudů, xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx (vyjma xxxxxxxxxxx o námitkách xxxxx xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx pokuty). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxx xxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kruhu x xxx xxxxxx, xx x komparace určitých - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - shodných xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxx případě xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx). Xxxxxxxx však xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx charakter, šel xx xxxxxxxx xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x soudců xxxxxx xxx xxxxx Ústavy.

24. Dále xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x platu xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx, aby x x otázkách platů xx výkon funkce xxxxxxxx xxxxxxx všech xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudci xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx schématu xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx dodatečně x jsou také xxxxxxxxx prvkem x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, kterou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxx pro stanovení xxxxxxxx, xxxxx platové xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x případnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx samozřejmě platy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx soudce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xxxxxx, xxxx x plném xxxxxxx zamítl.

V.

Postoj xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx

26. X xxxxxxx x ustanovením §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.9.2015 Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx probíhající řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx může xx xxxxxx vstoupit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.9.2015 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx práva xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

27. Obvodní soud xxx Prahu 7 xx svému návrhu xxxxxxxx xxxx přílohu xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2015 sp. xx. 121/15-XXX45/81/15, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx vyjádření žalovaného xx věci xxxxxx xxx sp. zn. 29 X 81/2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad ve xxxx xxxxxx pod xx. xx. 29 X 81/2015.

28. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxx, je xxxx xxxx uvedeno, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xx případně xxxxx xxxxxxxxx x úpravě xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxx skupinu xxxx, xxxx xxxxxx. V xxxxx nálezu xx xxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů a xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ve xxxxxx x ústavně zakotvené xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx tak, xxx rozhodl, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx žalob xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní moci, xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx pak xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx.

29. Nejvyšší kontrolní xxxx je přesvědčen x tom, xx xxxxxx (ve xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 pod xx. xx. 29 C 81/2015) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x pro Nejvyšší xxxxxxxxx úřad x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx x xxx Ústava xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odlišnosti xx xxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x to xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodují, xxxxxxx výstupy Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx další xxxxxx orgánů státní xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

30. Po shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxx xxxxx xx xxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx další, xxxx. xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx seznámil xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §44 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

31. Ústavní soud xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., x xxxxxxx krocích xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx přijat x vydán v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

32. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x průběhu xxxxxxxxx x x vyjádření xxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 (xxxxxxxx x. 543). Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 18.12.2014 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat (xxxxxxxx x. 64). Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xx podpisu xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxx 143 xxx xxxxxx 359/2014 Sb.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx:

§3x

Xxxxxxx základna představitelů x xxxxxx 2015 xx 2018

(1) Od 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2,25xxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx xxxx fyzických xxxx v nepodnikatelské xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx."

X.

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

35. Xxxxx xx, pokud xxx o tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 je, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx.

37. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xx nutno xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevykonává xxxxxx xxx, a tudíž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x soudní xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxx závěry Ústavního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xx xxxxxx soudců, nedomnívá xx Xxxxxxx soud, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezávislosti xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx představovaly základ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.)].

38. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx xx zúženého xxxxxxxxxxxx prostoru, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že zásah xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx garantované čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13, xxxxxxx xx navrhovatel x xxxx posuzované xxxx dovolává, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. porušením čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.

39. X xxxxxxx xx xxxxx uvedené proto Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 82 xxxx. 1 Ústavy

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx soudci xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ohrožovat. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx trvalosti xxxxxx soudce (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx zásadní xxxxxxxxxxxxxxxx x nepřeložitelnosti (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 xxxx. 1 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx některých dalších xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx zabezpečuje nezávislost xxxxxx též jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx posledně uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx odlišovat xx xxxxxxxxxxxxxxx nezávislosti soudů xxxxxxxxxxx čl. 81 Ústavy, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxx republiky nezávislé xxxxx. Zatímco xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx moci), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx psychický (xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx se sestává xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xx nezávislost xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spolu xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx vzájemné podmíněnosti. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

42. Xxxxx by měla xxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mocí, x tudíž porušení xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je základním xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx pokud xx xxxx xxx porušena xxxxxxxxxxx soudců, šlo xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 60/04 xx dne 28.4.2005 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx institucionální x xxxxxx nezávislosti xx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahem xxxxxx xx osobní, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx jednoho x xxxxxx komponentů, x xxxxxxx xxx zásahem xx nezávislosti xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx klíčovou xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx posouzení návrhu xxxxxxxx Obvodním xxxxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxxxx, xxx nezávislost Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxx xxx „xxxxxx" o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx shora xxxxxxx, nespadají.

X.b)

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx

45. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x Ústavě zakotvena x xxxxxxxxxx hlavě xxxx xxxxxxxx xx klasických xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxx orgánem xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x nezaujímá xxxxx x soustavě xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx postavení. Uvedená xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx kompetencí. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx : Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2014, x. 5, s. 281).

46. V xxxxxxx x xxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak na xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx), xxx x xx xxxx výkonné (vládě x ostatních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxx xx xxxx xxxxxxx [nález Ústavního xxxxx xx dne 25.1.2011 xx. xx. Xx. XX 15/10 (X 6/60 XxXX 51; 39/2011 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx svoji xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx udělovat xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Olomouc : Xxxxxxxx, 2009, s. 199).

47. Xxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxxxxxx záruku xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx exekutivou, nýbrž x zákonodárcem (Filip, X., Xxxxľxxx, X., Xxxxx, P., Podhrázký, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. Ústava České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, 2010, x. 1327). Xxxxxxxx xxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x institucionální zakotvení xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxxx Xxxxx Institution") xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx Limská deklarace xxxxxxx o principech xxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Precepts) xxxxxxx x xxxx 1977 xxxxxxx kongresem Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (INTOSAI), xxxx xxxxx členy xxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

49. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezávislost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxx organizační xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, jak xx xxxx čl. 81 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxx podle čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústava xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxx, xxxx. soudcovskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx rozdíl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Základního xxxxxx), xxxxx xxxxxx Spolkového xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx Xxxxxäxxxxxxxx - xx. 97 xxxxxxxxx Základního xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 2.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucí xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státech xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx kontrolních institucí (xxx Cupalová, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxx x. 1.202. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2011, x. 3). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx garanci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx nesoudního xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oprávnění, x xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx xxx. francouzského xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx soudcovského xxxxxxxxxx (nalézání xxxxx) x předložených xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx - srov. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx" konstatuje, xxxx xxxx oprávněn xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx pochybení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx následně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx prostředků (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.6.2008 xx. xx. 9 Aps 3/2008), nicméně Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx svého xxxxx (v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kontrolu) xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.1.2001 xx. xx. II. XX 451/2000 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxxxx úřad „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; plní xxxxx xxxxxx kontrolní s xxx, xx xx xxxxxxxx x povinen xxxxxxxx provedených kontrol xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx moci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxx ukládat sankce (xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx. Xxxxxx NKÚ xx xxxxxxx toliko xxxxxxxx, xxxxxxxx podkladem xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx."

52. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx zákon č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx osobní nezávislosti, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx soudcům, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 7), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 8) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§12 odst. 9). Xxxx zákonem xxxxxxxxx prvky osobní xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 odst. 1 Xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezávislost, xxx jak xx xx xxxxxxxxxxx dovolává.

53. Xxxxxxx závěr xxxxxx Xxxxxxx soud xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx s xxxx, xxxxx náleží soudcům (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, úprava xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vykonávat xxxxx výdělečnou činnost xxxx), dospěl Ústavní xxxx x xxxxxx, xx státním xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně garantovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (N 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.)], xx které xx xxxxxxx platových xxxxxxxxx dovozováno. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx trestního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxx policejních orgánů xxxx státních xxxxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx k podání xxxxxxxx či xxxxxxx, x jsou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx strana xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím, x xxxxx mají xxxxxxx velmi podobné xxxxxx nezávislosti jako xxxxxx (viz §12e, §18 xxxx. 2, §19, 24, 31 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x tomu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxxx, xxx X. Ministerstvo spravedlnosti XX, 2001, xx. 62, str. 149-158), xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx v xxxxxxx xxx působnosti ani xxxxxx oprávnění, xxxxxxxxxx x garance, xxx xx xxxx uvedeno, xxxxxx.

54. Xxxxx samozřejmě xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšíří xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x na xxxxxxxxx podobným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxx a vynutitelných xxxxxxxx, xx být xxxxxxxx kontrolní instituce xxxxxxxxx obrátit xx xx xxxxx, xxxxx xx odpovědný za xxxxxxx nezbytných opatření, x požadovat, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx účty xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, postupně xxxxx x k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxx xx srovnatelného postavení, xxxx xxxx soudci. Xx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxx nemají.

55. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vymezeného v čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxx xxxxx a účelné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozvoj zdravého xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx). X souvislosti s xxxxxxxx xxxxx xxx x Ústavy, tak xx xxxxxx x Xxxxxxxxx kontrolním úřadu xxxxx požadavek nezávislého x nestranného xxxxxx xxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx to, aby xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neúčelně x xxxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozvoj xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx postavení xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xx xxxxxx xxxxx xx vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. užší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči soudcům xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (N 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.)].

57. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx s nezávislostí xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezávislost zabezpečují, xxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxx relativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx x členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nelze v xxxxxxxx shledávat potřebu xxxxxxx výkladem Ústavy xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx nezávislosti (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxx nezávislost negarantuje, xxx xx případný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx zakotvené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy (srov. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 17/10).

XX.

Xxxxx

58. Xxxxxxxx xxxxxxx hodnotou, xxxxxx Xxxxxxx soud xx svém xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 (xxx xxxx), ale x x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [zejména xx. xx. Pl. ÚS 33/03 xx xxx 20.10.2004 (N 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. ÚS 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), Pl. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Xx. ÚS 16/2000 xx dne 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Xx. XX 11/02 ze dne 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), Pl. ÚS 9/05 ze dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 55/05 (xxx xxxx); Xx. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (N 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.), Pl. XX 12/10 xx dne 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudců. Xxx xx však vysvětleno xxxx, postavení členů Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxx, co xx xxxxx vymezeného principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x postavením xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx uvedeného xx xxxxx, xx xxxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxxxxxxxx xxxxxx výklad ústavního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx poskytoval x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudcovské.

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 odst. 1 Ústavy. I x xxxxxxxxxxxx k xxxx naznačené xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx a stávajícímu xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona představovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx.

61. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx X. x) x x) Ústavní xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx), a xxxxx xx týká xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx §3a odst. 1 zákona o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx zjevně neoprávněnou. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3a xxxx. 2, 3 x 4, pokud xx xxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxx xxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 7 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele [§43 xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu].

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 87/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.4.2016.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.