Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 14/15 dne 2. února 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxx xxx 14, 112 96 Praha 1, podaném xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých státních xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x ustanovení §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za účasti Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7, Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Návrh xx zrušení xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 citovaného xxxxxx, xxxxx se xxxx prezidenta x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xx odmítá.

II. Xxxxx xx zrušení §3a odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx týká xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx

1. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 16.6.2015 Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava") navrhl zrušení xxxxx „2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx znění zákona č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx. Za Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Markéta Xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vedeným x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx xx. zn. 29 X 81/2015, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxx člen Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx 2015 ve výši 34&xxxx;500 Xx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx jiné na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx „zákon o platu"), xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 ve slově „2,75xxxxxxx" x §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. zn. 29 X 81/2015 použito, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xx dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), kterým xxxx xxxxxxxxxx obsažené x §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem „2,75xxxxxxx", xxxxx xx týká xxxxxx okresních, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, zrušeno.

4. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 ve xxxx xxxxxx xxxxx, xx analogicky, xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx výroku xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxxxx úřad nezávislý xxxxx, x xx xxx na xxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či do xxxxxx ke státnímu xxxxxxxx a dále xxxxxx prezidenta, viceprezidenta x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neupravuje xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx atributem činnosti Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx body 61 x 76 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13.

5. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx uzavírá, xx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxx soudce xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3násobku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx jejich xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, jako xxxx bylo v xxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 x x xxxx xxxx xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxx soudců x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu

6. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx. jeho ustanovení, xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx. X tomu, xxx xxxxxx xxxx xxxx zpochybnit ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1.4.2014 xx. xx. Xx. ÚS 29/13 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

8. Xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx 2 nálezu, xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx. zn. 29 C 81/2015 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx leden 2015. X ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv x ve xxxxxx x prezidentovi x xxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx. Proto v xxxxx, xxx navrhovatel, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xx xxxxx xxxxx 2015, je xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §1 xxxx. x) xxxxxx x platu] xxx období od 1. ledna 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx §3a xxxxxx x platu, xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. V xxxxxxxxx xxxxx však §3a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů x xxxxxx 2011 xx 2014 zavedenou xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxx §3a xxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx od 1.1.2015 platná, xxxxx x xxxxxx xxx xxxx zrušena zákonem č. 359/2014 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 x xxxxxxxxxx sporu xxxxxxxxx xx xxxxx xx xx měsíc xxxxx 2015 xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx převzetím xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxxxxxx).

10. K xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx §3a zákona x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx daného xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx §3a zákona x xxxxx ve xxxxx platném a xxxxxxx x 1.1.2015, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx §3a zákona x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb.

11. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxx §3a odst. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxx o části, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx svého návrhu, xxxxx xxxxx zbylým xxxxxxxxx §3a xxxxxx x platu, ve xxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx let 2016 xx 2018, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx části §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu, xx v xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx část §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., tak i xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxx petitem x xxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxx uvedeno xx vztahu x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx.

13. V §3 odst. 3 xxxxxx x platu xx xxxx obsažena xxxxxxx základna xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx věci obecným xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x §3a xxxxxx x platu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 se pro xxxxxxx platu žalobce xx leden 2015 xxxxxxxx namísto §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx x metodu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Obvodní xxxx pro Prahu 7 xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx v xxxx xxxxx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx „Poslanecká xxxxxxxx") xx x návrhu xxxxxxxxx xxx 9.10.2015. Xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §3a bylo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx „vláda") Poslanecké xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 277. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku 277 xxxx zahájeno dne 7. listopadu 2014 xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 14.11.2014 xx xxx 22. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx x výbor xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx xxxx 277/1 (xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx). Xxxxx pro sociální xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).

15. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 2.12.2014, xxx návrh zákona xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx rozpravou a xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx čtení xxxx xxxxxxx na 48 xxxxx xx doručení xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 526). X xxxxxxxx rozpravě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.12.2014 xxxx xxxxxxxx tisk 277/3. Xx třetím xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxx 5.12.2014, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx závěrečným hlasováním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx návrhem (ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Jana Hamáčka) xxxxxx hlasů 102 xxx a 5 xxxxx.

16. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxx 5.12.2014 xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 277) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „Senát"), xxxxx jej projednal xx své schůzi xxx 18.12.2014 x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 byl xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2014.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. byly xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že tato xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Senát xx x návrhu xxxxxxxx xxx 13.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx se xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxx úprava xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Jednalo xx x xxxxxx, xxxxx xxxx x Poslanecké xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projednána xxxx xxxxxxxx xxxx 277, x tím, xx xxxxxx xxxxx xxx po poměrně xxxxx složitém xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx přepracován, xxxx xx 23. xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx §3 odst. 3 o úpravu xxxxxxx základny xx xxxxxx x soudcům x xxxx xxxxx §3a s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficientu x průběhu xxx 2015 xx 2018 xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx.

19. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxx schválení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx doručen Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 2 x 10. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx xxxxxx xxx 16.12.2014 x xx xxxx usnesení x. 23 doporučil Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 4. schůzi dne 18.12.2014. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, podán senátorem Xxxxxx Xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat, což xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx roku 2014. Xxxxx návrh, xxxxx xxx podpořen xxx zástupci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubů, xxx xxxxxxxx xxxxxx - x hlasování x xxxxxxxxx číslem 27 xx z 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx návrh, 3 xxxxx xxxxxx x 11 xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx obsahu xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

20. Dne 16.10.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ministra Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx vláda xx svém xxxxxxx xxx 12.10.2015 projednala xxxxx xx svůj xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx před Ústavním xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 14/15 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 818, kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxx 1.12.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx procesním důvodem xxx vyslovení nepřípustnosti xxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx v případě xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx považovat xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxx xxxxx návrhu, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán, xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" zákonodárce x vstoupil do xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx".

22. Xxxxx rovněž, xxxxxxx-xx x odmítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx důvody, xxxx xx xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx návrh Ústavním xxxxxx zamítnut. Vláda xx xxxx xxxxxx, xx členům Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx judikovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kontrolní xxxx, xx rozdíl xx xxxxx, nerozhoduje x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob (xxxxx xxxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx toliko xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jedinečné.

23. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohybuje x xxxxx v xxx xxxxxx, xx x komparace určitých - zákonodárcem xxx xxxxxxxxxx - shodných xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxx případě xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx charakter, xxx xx případný xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx x soudců xxxxxx nad rámec Ústavy.

24. Dále xxxxx xxxxxx vlády xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx, aby x x otázkách platů xx výkon funkce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx státních xxxx. Xxxxx byla stanovena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx, náročnost a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx schématu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jsou xxxx xxxxxxxxx prvkem v xxxxx systému, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxxxxx deklarovanou Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx, a xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x případnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny xxx členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx soudce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx dosud xxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnitřní logiku.

25. Xxxxxxx svého vyjádření xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud návrh Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx zamítl.

V.

Postoj xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

26. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx upozornil xxxxxxxx ze xxx 16.9.2015 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx připomenul, x xxxx lhůtě xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx x návrhu xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.9.2015 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx práva xx xxxxx do řízení xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

27. Obvodní soud xxx Xxxxx 7 xx svému návrhu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádření Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2015 sp. xx. 121/15-XXX45/81/15, které Xxxxxxxx kontrolní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xx věci vedené xxx xx. xx. 29 X 81/2015. Xxxxxxxx vyjádření Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015.

28. X xxxxxxxx vyjádření Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, podepsaném xxxx xxxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxx xxxx uvedeno, xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxx stanovil xxxxxxxxx, za xxxxxxx xx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx k úpravě xxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx prostor xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní moci, xxxxxxx xxxxx x xxxxx náležitosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxx ve xxxxxx x představitelům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx zakotvena x Xxxxxx.

29. Xxxxxxxx kontrolní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx (ve xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx xx. xx. 29 X 81/2015) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx Nejvyšší xxxxxxxxx úřad x xxxx představitele, neboť x xx vztahu x nim Ústava xxxxxx úplně xxxxxx xxxxxxxxx jejich nezávislosti. Xxxxx xxxx poukazovat xx xxxxxxxx odlišnosti xx xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx výstupy Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx spočívají x xxxxxxxxx kontrolních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

30. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxx třeba xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, než xxx se x xx xxxxxxxx xxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníků a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Ústavní soud xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, byl přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x příslušných sněmovních xxxxx, x údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx dne 5.12.2014 (xxxxxxxx č. 543). Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 18.12.2014 xxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 64). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xx podpisu předsedou xxxxx xxx zákon xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 143 xxx xxxxxx 359/2014 Sb.

33. Předmětný zákon xxx xxxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Dikce napadeného xxxxxxxxxx

34. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx:

§3x

Xxxxxxx základna představitelů x xxxxxx 2015 xx 2018

(1) Od 1. ledna 2015 xx 31. prosince 2015 činí xxxxxxx xxxxxxxx xxx představitele 2,25xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx."

X.

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

35. Xxxxx xx, pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nedůvodný.

36. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx, xx xxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.) ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

37. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Nejvyšší kontrolní xxxx nevykonává soudní xxx, x tudíž xxxx možnosti aplikace xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx a xxxxx x xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxx (ne)přípustnosti xxxxxxxxx restrikcí xx xxxxxx xxxxxx, nedomnívá xx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx rysy nezávislosti xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx představovaly základ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx dále [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 17/10 xx dne 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)].

38. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx xx zúženého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx. Uvedené omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxx xxxxx, platová xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx do rámce xxxxxxxxxx principem jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, podle xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxx posuzované xxxx dovolává, byla xxxxxxx xxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, a tedy xxxxxxx nepřípustným zásahem xx xxxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx restrikce xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. je xxxxxxxx porušením čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx garantuje xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

39. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nezávislosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxx xxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx nezávislosti soudců xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx, xx soudci xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxx soudce (čl. 93 xxxx. 1 Ústavy), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nepřeložitelnosti (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx) také xxxx xxxxxxxxxxx zabezpečením. Xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, soudcích, přísedících x xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx některých dalších xxxxxx (zákon o xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx posledně uvedený xxxxxxxxx nezávislosti soudců xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx nezávislost soudců, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zatímco institucionální xxxxxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k ostatním xxxxxxxxx xxxxxxx (princip xxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxx xxxxxx psychický (xxxxxx x nevědomý) stav xxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx z rozhodovací xxxxxxxx. Xxxxxx nezávislost xxxxx, xxxxxx lze x xxxxx ohledu xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxxx za nezávislost xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jsou xx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxx totožné x jejich xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx.

42. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx xx základním xxxxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx pokud xx xxxx xxx porušena xxxxxxxxxxx soudců, šlo xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 60/04 xx xxx 28.4.2005 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx institucionální x xxxxxx nezávislosti xx xxxxxx i x xxxx posuzované xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx shora uvedené xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, subjektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xx světle xxxxx xxxxxxxxx xx klíčovou xxxxxxx, xxxxxx musí Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxx, zda nezávislost Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo jde „xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, nespadají.

X.b)

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx

45. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x Ústavě zakotvena v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx složek státní xxxx, x není xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x soustavě xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x soudní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxx, J. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ke změně xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx : Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2014, x. 5, s. 281).

46. X xxxxxxx x xxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx), xxx x xx xxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.1.2011 xx. xx. Xx. XX 15/10 (X 6/60 XxXX 51; 39/2011 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxx funkci xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Pouperová, X. xx Kontrolní xxxxxxxxxx fungování veřejné xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, s. 199).

47. Xxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx exekutivou, xxxxx x zákonodárcem (Filip, X., Bahyľová, X., Xxxxx, P., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, 2010, s. 1327). Xxxxxxxx xxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Supreme Xxxxx Institution") xxxxxxxx xx xxx preambuli xxxx Limská xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx Declaration xx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Precepts) xxxxxxx x xxxx 1977 xxxxxxx xxxxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXXXX), xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, včetně Xxxxx republiky.

49. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx učinit xxxxx xxxxx, xx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost) xxxxxxx, xxx xx xxxx čl. 81 Ústavy xx xxxxxx x xxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xxxx podobná xxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústava xxxx členům Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx rozdíl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Základního zákona), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx Xxxxxäxxxxxxxx - xx. 97 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx) výslovně xxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 2.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Srovnávací xxxxxx x. 1.202. Xxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx parlamentům xx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx institut. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2011, x. 3). Xxxxxxxx xxxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost, do xxxxx xxxx xx xxxxxxxx povaze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx instituce nesoudního xxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx na xxxxxx xx nejvyšších kontrolních xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž charakteristickým xxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx práva) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxx - xxxx. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „pouze" xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nápravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx signalizační, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx případně xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxx následně xxxxxxx jako podklady xxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx prostředků (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 sp. xx. 9 Aps 3/2008), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx takové řízení xx xxxxxxx svého xxxxx (v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.1.2001 sp. xx. II. XX 451/2000 (dostupné na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „nedisponuje xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrol xxxxxxxxx, x tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxx zjištěné xxx xxxxxxxx. Nemá však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx od xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx postup xxxxxx xxxxxx xxxx."

52. Navrhovateli xxxxxx lze přisvědčit, xx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxx členy Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxxxxx zárukám, xxxxx xxxxxx soudcům, např. xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 odst. 7), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 8) xx xxxxxxxx předčasného ukončení xxxxxx (§12 xxxx. 9). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prvky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 odst. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxx x postavením xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jak xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x přes xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich nezávislosti, xxxxxxxxxxxxx x těmi, xxxxx náleží xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zániku xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovská [xxxxx xx. zn. Pl. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)], ze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx trestního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxxxx, xxx jsou dány xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv, x jsou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx proti rozhodnutím, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx §12e, §18 odst. 2, §19, 24, 31 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x tomu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxxx, díl X. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx XX, 2001, xx. 62, str. 149-158), xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, povinnosti x garance, jak xx xxxx uvedeno, xxxxxx.

54. Xxxxx samozřejmě xxxxxxxx, xx zákonodárce xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Limské xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podobu právně xxxxxxxxx a vynutitelných xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx, který xx odpovědný za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxxx xx aktivity Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x k takovým xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx srovnatelného postavení, xxxx xxxx soudci. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vymezeného x čl. 97 odst. 1 Xxxxxx, xxxx. specifických xxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx a účelné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Limské xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx proto jak x Ústavy, xxx xx zákona o Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, resp. xxxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxx x jejích xxxxxx, xxxxx xxxx nezbytné xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx demokratického xxxxx.

56. Xxxxxxx postavení xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé xx vzhledem x xxxxxxx garantované xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem k xxxxxxx restrikcím vůči xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.)].

57. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislostí xxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx xxx těch xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neměnnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podobné xxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx společných xxxxx nezávislosti (nyní xxxxxxxxx poměrů). Xxxxxxxx xxxxx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu Ústava xxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zakotvené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjevně xxx xxxxx Ústavy (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10).

XI.

Závěr

58. Xxxxxxxx xxxxxxx hodnotou, xxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx), xxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/03 xx xxx 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), Xx. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 xx dne 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.), Xx. ÚS 9/05 ze xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 55/05 (xxx xxxx); Pl. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), Xx. XX 12/10 xx dne 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xx však xxxxxxxxxx xxxx, postavení xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx, co do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, srovnatelné x postavením soudců. Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy. I x xxxxxxxxxxxx x xxxx naznačené xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x stávajícímu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx derogační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.

61. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx X. a) x b) Ústavní xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xx xxxxxxx ustanovení §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx, pokud xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxx návrh xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx odmítnut jako xxxxxx osobou x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx. X části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3a xxxx. 2, 3 x 4, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxx návrh Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 odmítnut x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele [§43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x ustanovením §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 87/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.4.2016.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.