Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/15 xxx 2. února 2016 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7, xx xxxxxx Xxxxxx xxx 14, 112 96 Xxxxx 1, podaném xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx slova "2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx a členů Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x ustanovení §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx zrušení xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 2, 3 x 4 zákona x. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, pokud xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x ustanovení §3a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx prezidenta x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx zrušení §3a xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx

1. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 16.6.2015 Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 podle xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxx „2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxx předsedkyně xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Vodáková.

2. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx sp. zn. 29 C 81/2015, xx kterém xx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svému platu xx xxxxx xxxxx 2015 ve xxxx 34&xxxx;500 Xx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o platu"), xxxxx xxxx podle něj xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 7 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu podle §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxx „2,75xxxxxxx" x §3a xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. zn. 29 X 81/2015 použito, xxxx. xxxxx xx xxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx s xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxxxxx xxxx ustanovení obsažené x §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx „2,75násobek", xxxxx xx týká xxxxxx okresních, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx.

4. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx ve vztahu x xxxx členům, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx x viceprezidenta. Xxxxx čl. 97 odst. 1 Xxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislý xxxxx, x to xxx na xxxx xxxxxxx, xxx x xx moci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kárného xxxxxx xx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx a dále xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx atributem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x členů je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx nezávislost. Xx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daných pro xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 x tomto směru xxxxxxxx xx xxxx 61 x 76 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13.

5. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx základna ve xxxx 3násobku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx jinak jejich xxxx obdobná roli xxxxxx. Xxxxxxx, jako xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, lze xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 x x xxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, viceprezidentovi x xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx na roveň.

II.

Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhovatel xx oprávněn podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx právního předpisu, xxxx. jeho ustanovení, xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx tak, xx xxxxx soud xxxxxxx k závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. K tomu, xxx xxxxxx xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1.4.2014 sp. xx. Xx. ÚS 29/13 (x SbNU nepublikováno, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

8. Xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx 2 xxxxxx, xxxxxxxxxxx podal xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015 xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx platu xx xxxxx xxxxx 2015. X xxxxxxx na xxxxxxx sporu xxxxxx xxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x ve xxxxxx x prezidentovi x xxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx. Xxxxx x xxxxx, kdy navrhovatel, xxxxxxx formálně x xxxxxx svého návrhu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx předmětem xxxxx je xxxx xx xxxxx leden 2015, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 rozhodné xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxx x něm xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §1 písm. x) xxxxxx x xxxxx] xxx období xx 1. ledna 2015 xx 31. prosince 2015. Xxxxxxx soud xx je přitom xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx výslovně xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx §3a zákona x platu, naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. X citovaném xxxxx xxxx §3a xxxxxx x platu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů x xxxxxx 2011 xx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxx §3a xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x platu nejen xx xxxx xx 1.1.2015 xxxxxx, xxxxx x tomuto xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 x xxxxxxxxxx sporu xxxxxxxxx xx platu xx xx měsíc xxxxx 2015 aplikována (uvedená xxxxxx xxxxxx zřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13 xxxxxxxxxxxxx).

10. K xxxxxxxxx však Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxx §3a xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k 1.1.2015, xxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx přílišného formalismu xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x platu, ve xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb.

11. X souladu xx xxxxx uvedenými xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxx, xxxxx xxxxx zbylým xxxxxxxxx §3a zákona x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 2016 xx 2018, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx podán osobou x tomu zjevně xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxx x část xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xx v xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Ovšem xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx část §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx jak xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx x rozporu xxxx petitem x xxxxxxx návrhu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §3a zákona x platu.

13. X §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xx xxxx obsažena xxxxxxx základna xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x platu xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §3a xxxxxx x platu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 se xxx xxxxxxx platu žalobce xx xxxxx 2015 xxxxxxxx namísto §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, a xx jako ustanovení xxxxxxxx (jedná xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx legitimace x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx sněmovna") xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.10.2015. Xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podepsaném jejím xxxxxxxxx Xxxxx Hamáčkem xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §3a xxxx xx xxxxxx x platu xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxx") Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 277. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 277 xxxx xxxxxxxx dne 7. listopadu 2014 xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x prvnímu xxxxx návrhu zákona xxxxxxx xxx 14.11.2014 xx své 22. xxxxxx, kde xxx xxxxx xxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx správu a xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx a výbor xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.11.2014 x vydal xxxxxxxx, které bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/1 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 277/2 (komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx).

15. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx dne 2.12.2014, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx zahájení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na 48 xxxxx xx doručení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poslancům (xxxxxxxx x. 526). X xxxxxxxx rozpravě byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poslaneckých, xxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 2.12.2014 xxxx xxxxxxxx xxxx 277/3. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 5.12.2014, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx x tomu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx komplexního pozměňovacího xxxxxx Jana Hamáčka) xxxxxx xxxxx 102 xxx x 5 xxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2014 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 277) Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxx"), xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 18.12.2014 x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyhlášen xxx 31.12.2014.

17. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx návrhem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx předmětných ustanovení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Senát se x xxxxxx vyjádřil xxx 13.10.2015. Ve xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x úpravu xxxxxxxxx x §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxx úprava xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx znění bylo xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx po jejím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277, x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxx po poměrně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx přepracován, xxxx xx 23. schůzi xxxxxx xxx 5.12.2014 xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx §3 xxxx. 3 x úpravu xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x soudcům x nové znění §3a s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficientu x průběhu let 2015 až 2018 xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

19. Xxxxx zákona xxx xx jeho schválení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 2 x 10. xxxxxxxx xxxxxx. Návrh zákona xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 16.12.2014 a xx xxxx xxxxxxxx x. 23 doporučil Xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 4. schůzi dne 18.12.2014. Xx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxx byl xx základě xxxxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xxxxx senátorem Xxxxxx Xxxxxx xxxxx, xxx Senát xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx sděleno, x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2014. Xxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx 27 xx z 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyslovilo 52 xxx xxxxx, 3 xxxxx návrhu x 11 se xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxx případně bližší xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx

20. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Jiřího Xxxxxxxxxxx, že vláda xx xxxx xxxxxxx xxx 12.10.2015 projednala xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 14/15 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 818, kterým xxxxxxxxx svůj xxxxx xx uvedeného řízení.

21. Xxx 1.12.2015 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx prvém místě xxxxx důvody, na xxxxxxx kterých xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx důvodem xxxxxxxx xxxx rozhodnuté, xxxxx xx procesním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (viz xxxx). Druhým důvodem xxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx fakticky xxxxxxxx od Xxxxxxxxx xxxxx, aby překročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx „pozitivního".

22. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, uvádí xxxxxx, xxxx by xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx xxxx názoru, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx závěr. Xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jedinečné.

23. Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx, že x komparace určitých - xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx - shodných xxxxx nezávislosti xx xxxxxx členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu i xxxxxx xxxxxxxxxxx shledává xxxxxxx výkladem Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx však xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx rámec Ústavy.

24. Dále xxxxx xxxxxx vlády xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x přijat xxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnost všech xxx státních mocí. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základna x xxx, xx xxxxxx, náročnost x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o platu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jsou také xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx systému, xxxxxxx xxx mimořádnou ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx také xxxxx pro stanovení xxxxxxxx, vyšší platové xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci státu x xxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxx opatření. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pohybují xxxxxx xxx platy xxxxxxxxxxxxx. Se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu a xxx soudce xxxxxxx xxxxx souhlasit, xxxxx xx xx dosud xxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x platu xx xxxxxxxx ztratil xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx svého vyjádření xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

26. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 16.9.2015 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice x případně xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.9.2015 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx práva xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx přílohu xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2015 sp. xx. 121/15-XXX45/81/15, které Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vedené xxx sp. xx. 29 X 81/2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zastupujícího Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. 29 X 81/2015.

28. X xxxxxxxx vyjádření Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx prezidentem Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxx jiné xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x nálezu xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 28/13 jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxx soudce. X xxxxx nálezu xx xxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx ústavní požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xx xxxxxx x ústavně zakotvené xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx žalob xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx č. 236/1995 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx pak xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

29. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx (xx xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xxx xx. xx. 29 C 81/2015) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xx svou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x pro Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x ve xxxxxx x xxx Ústava xxxxxx xxxxx stejný xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odlišnosti xx xxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x to xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spočívají x xxxxxxxxx kontrolních xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

30. Po xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, než xxx se x xx seznámil xxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Ústavní soud xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., x dalších xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxx Xxxxxxx xxxx zjistil x příslušných xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx x průběhu xxxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx dne 5.12.2014 (xxxxxxxx č. 543). Xxxxx xxxx na xxx xxxxxx konané xxx 18.12.2014 vyjádřil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 64). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 143 pod xxxxxx 359/2014 Sb.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Dikce napadeného xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx xxx:

§3x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2015 xx 2018

(1) Xx 1. ledna 2015 xx 31. prosince 2015 xxxx platová xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx 2,25xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx."

X.

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

35. Xxxxx je, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nedůvodný.

36. Podstatou xxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 7 xx, že xxxxxx učiněné Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx.

37. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xx nutno xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx kontrolní xxxx nevykonává xxxxxx xxx, a tudíž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx x xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve své xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x otázce (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xx xxxxxx soudců, nedomnívá xx Xxxxxxx xxxx, xx by některé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkce xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)].

38. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx xx zúženého xxxxxxxxxxxx prostoru, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx dovolává, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. porušením čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx restrikce xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.

39. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení projednávané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nezávislosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxx xx. 82 xxxx. 1 Ústavy

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx soudci xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxx ohrožovat. Tato xxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxx xxxxx trvalosti xxxxxx soudce (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx zásadní xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx x jinými xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Ústavy) xxxx xxxx materiálním xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 xxxx. 1 zákona x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xxxx zabezpečuje nezávislost xxxxxx též xxxxxx xxxxxxx zabezpečením. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Tuto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx materiálního zabezpečení, xxxxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Ústavy je xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxx republiky nezávislé xxxxx. Zatímco xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx moci), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx psychický (vědomý x xxxxxxxx) stav xxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx z rozhodovací xxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou lze x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nezávislost xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jsou ve xxxxxx xxxxxxxx podmíněnosti. Xxxxxxx se xxxx x pojmy xxxxxxx x jejich rozlišování xxxx bez významu.

42. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx základních xxxx, x xxxxx porušení xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx základním xxxxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx pokud by xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxx xx o porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 60/04 xx xxx 28.4.2005 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxx x x xxxx posuzované xxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxx uvedené xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx zásahem xxxxxx xx xxxxxx, subjektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx jednoho x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xx světle shora xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxx, xxx nezávislost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy zahrnuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxx xxx „xxxxxx" o garanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, nespadají.

X.b)

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 97 xxxx. 1 Ústavy

45. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx v Ústavě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlavě xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxx orgánem xxxxxx moci. Nejvyšší xxxxxxxxx úřad současně xxxx nositelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx proto x xxxxxxxx orgánů xxxxxx moci x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a soudní xxxxxxxxxxx postavení. Uvedená xxxxxxxxxxx Xxxxxx odpovídá xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X. X xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ke změně xxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx. Xxxxx : Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2014, x. 5, x. 281).

46. V xxxxxxx x xxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxxxx úřadu je xxxxx ústavně garantována xxxxxxxxxxx jak na xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx), xxx x xx xxxx xxxxxxx (vládě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na jeho xxxxxxx [nález Ústavního xxxxx xx xxx 25.1.2011 xx. xx. Xx. XX 15/10 (X 6/60 SbNU 51; 39/2011 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxx xxxxx, který xx vůči Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxx nadřízeného udělovat xxxxxxx pokyny (Pouperová, X. xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, x. 199).

47. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem nejen xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx (Filip, X., Bahyľová, L., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Vyhnánek, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, 2010, s. 1327). Xxxxxxxx xxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x institucionální xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

48. Garanci xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxxx Xxxxx Institution") xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx Limská deklarace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (Lima Xxxxxxxxxxx xx Guidelines xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx 1977 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXXXX), xxxx xxxxx členy xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, včetně Xxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx učinit dílčí xxxxx, xx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx institucionální nezávislost Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx to xxxx čl. 81 Ústavy xx xxxxxx x xxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, která xx byla podobná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Ústava xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx (Základního xxxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora (Bundesrechnungshof) xxxxxxxxxxx nezávislost (xxxxxxxxxxxx Xxxxxäxxxxxxxx - xx. 97 německého Základního xxxxxx) výslovně xxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 2.

50. Postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx evropských státech xxxx x návaznosti xx strukturu xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx x historický xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Cupalová, M., Xxxxxx, M. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 1.202. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči parlamentům xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2011, x. 3). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost, do xxxxx xxxx to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nesoudního xxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx oprávnění, x xx xx xxxxxx xx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx kontrola, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx soudcovského xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx Cour xxx xxxxxxx jsou přímo xxxxxxxxxxx - xxxx. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx případně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx případně jen xxxxxxxxxxxx. Kontrolní xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx xxx následně xxxxxxx jako xxxxxxxx xxx rozhodovací činnost xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x důkazních xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 sp. xx. 9 Aps 3/2008), xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx základě xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 16.1.2001 sp. xx. XX. XX 451/2000 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxxxx úřad „nedisponuje xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx x povinen xxxxxxxx provedených kontrol xxxxxxxxx, x tak xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zjištěné xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce (xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx."

52. Navrhovateli xxxxxx lze přisvědčit, xx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx některé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx soudcům, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 odst. 7), omezení jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 8) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 9). Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezávislé xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 odst. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxx zakotvenou systémovou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nezakládají xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxx x postavením xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jak se xx navrhovatel xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i přes xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody zániku xxxxxx, úprava xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx zástupcům xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)], xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx doplnit, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx trestního stíhání, xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx průběh x (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxx xxxxxx, posuzují, xxx xxxx dány xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, x jsou xxxxxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx, jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, mají xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím, x xxxxx xxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx §12e, §18 odst. 2, §19, 24, 31 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxxx, xxx X. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti XX, 2001, xx. 62, xxx. 149-158), xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx působnosti xxx xxxxxx oprávnění, povinnosti x garance, jak xx výše xxxxxxx, xxxxxx.

54. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nápravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Limské xxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx auditní zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx instituce xxxxxxxxx obrátit xx xx orgán, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx skládající xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxxx xx aktivity Mezinárodní xxxxxxxxxx nejvyšších kontrolních xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x k takovým xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx srovnatelného xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx. Xx současného xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx tímto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proto jak x Ústavy, xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, resp. xxxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx státu nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozvoj xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx odlišuje, z xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči soudcům xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [srov. nález xx dne 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.)].

57. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx-xx členům Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečují, xxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxx relativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těm, xxxxx xxxxxx také xxxxxxx, nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezávislosti (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx členům Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx případný xxxxx o potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zakotvené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjevně xxx xxxxx Ústavy (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10).

XI.

Závěr

58. Xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx svém nálezu xx. zn. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx), xxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/03 xx dne 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), Xx. ÚS 9/05 xx xxx 14.7.2005 (N 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 55/05 (xxx xxxx); Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, xxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx soudců. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxx, xx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud ve xxxxx xxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že zásady xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13, neobsahuje xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytoval x xxxxxxxxx otázkách postavení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx členů Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx x xxxx naznačené xxxx xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona představovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.

61. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx X. x) x x) Xxxxxxx xxxx proto xxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx, xxxxx xx xxxx členů Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a viceprezidenta Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx odmítnut xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 a §3a xxxx. 2, 3 x 4, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele [§43 xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx x ustanovením §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 87/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.4.2016.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.