Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 14/15 dne 2. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7, se xxxxxx Xxxxxx xxx 14, 112 96 Praha 1, podaném podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x dalších náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x ustanovení §3a xxxx. 1 citovaného xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx na zrušení §3a xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, se zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx

1. X xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 16.6.2015 Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") a xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxx „2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx týká prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx znění zákona č. 11/2013 Sb., pokud xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Markéta Vodáková.

2. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx sp. zn. 29 X 81/2015, xx xxxxxx xx xxxxxxx jako xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx platu xx xxxxx xxxxx 2015 xx výši 34&xxxx;500 Kč. Xxxxxxx xxx plat xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o platu"), xxxxx xxxx podle něj xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 7 xxxxxx přerušit x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx podle §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx x podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxx „2,75xxxxxxx" x §3a xxxxxx x platu, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xx. xx. 29 X 81/2015 xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.7.2014 sp. zn. Xx. XX 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), kterým xxxx ustanovení xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx „2,75xxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, krajských, xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx uvádí, xx analogicky, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx xxxxxxxxxx i v xxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x viceprezidenta. Xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislý xxxxx, x xx xxx na xxxx xxxxxxx, tak i xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či do xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxxx prezidenta, viceprezidenta x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu lze xxx analogicky xxxxxxxxx xxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx daných xxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx Prahu 7 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx na body 61 x 76 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13.

5. Xxxxxxx soud pro Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx základna xx xxxx 3násobku průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x výši xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nerovného postavení, xx-xx xxxxx jejich xxxx xxxxxxx roli xxxxxx. Xxxxxxx, jako xxxx bylo v xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, lze xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 i x xxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x odůvodnění xx xxxxxxxxxxx, aby vzniklou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxx soudců x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx nejprve hodnotil xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxx, xx pokud xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx reálná xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx souvislosti [xxxx. xxxxxxxx ze xxx 1.4.2014 xx. xx. Xx. XX 29/13 (x SbNU nepublikováno, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

8. Xxx xxx xxxx řečeno x xxxx 2 xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 29 C 81/2015 xxxxxx člena Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx platu za xxxxx xxxxx 2015. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxx ustanovení pouze xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xx vztahu x prezidentovi a xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx. Xxxxx x xxxxx, kdy xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx svého návrhu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, se návrh xxxxxx, xxxxx xx xxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx plat xx xxxxx xxxxx 2015, je xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxx x xxx xx xxxxxxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxx] xxx období xx 1. ledna 2015 xx 31. prosince 2015. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xx navrhovatel x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvádí, xxx Ústavní soud xxxxxx §3a xxxxxx x platu, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. X citovaném xxxxx xxxx §3a xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2011 xx 2014 zavedenou xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebyl §3a xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x platu xxxxx xx není od 1.1.2015 xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx být xxx Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7 v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx 2015 xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxxxxxx).

10. X xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx navrhovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx daného xxxxxx xx zřejmé, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx xx xxxxx platném a xxxxxxx x 1.1.2015, xxx Ústavní xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x platu, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb.

11. X souladu se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx shora xxxxxxxxx, xxxxxxx formálně x xxxxxx svého návrhu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §3a zákona x platu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny pro xxxxxx xxx 2016 xx 2018, xx xxxxx odmítá, neboť xx podán osobou x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx jde x část petitu xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx x xx xxxx výslovně uvedeno, xx xxx o xxxxx naposledy xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Ovšem xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx jak xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zde xxx x rozporu xxxx petitem a xxxxxxx návrhu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx.

13. X §3 xxxx. 3 xxxxxx o platu xx xxxx obsažena xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx období. Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx o platu xx tak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx citovaný xxxxxxxx 1 se xxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx leden 2015 xxxxxxxx namísto §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu, x xx xxxx ustanovení xxxxxxxx (xxxxx se x metodu xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx). Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 ve xxxxxx x napadené xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a nejsou xxx v xxxx xxxxx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx k xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.10.2015. Xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §3a bylo do xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx (dále též xxx „xxxxx") Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014 x xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 277. Prvé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 277 xxxx zahájeno xxx 7. xxxxxxxxx 2014 xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx x prvnímu xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx dne 14.11.2014 xx xxx 22. xxxxxx, kde byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx x projednání rozpočtovému xxxxxx, ústavně právnímu xxxxxx, výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.11.2014 a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk 277/1 (xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx). Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/2 (komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx).

15. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx dne 2.12.2014, xxx xxxxx zákona xxxxxx obecnou i xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx čtení xxxx xxxxxxx na 48 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 526). V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx poslaneckých, které xxxx následně rozeslány xxxxxxxxx xxx 2.12.2014 xxxx xxxxxxxx xxxx 277/3. Ve třetím xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx proběhlo dne 5.12.2014, byl schválen xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxx Hamáčka x xxxxxxxx x xxxx xx staly nehlasovatelné xxxxxxxxx pozměňovací návrhy xxxxxxxxxxxx výboru a xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx závěrečným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx návrhem (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Hamáčka) xxxxxx xxxxx 102 xxx x 5 xxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2014 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 277) Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Senát"), xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 18.12.2014 x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx x xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2014.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx části xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx x že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx návrhem posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Senát xx x návrhu xxxxxxxx xxx 13.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx uvádí, xx xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Jednalo xx x xxxxxx, xxxxx xxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projednána xxxx xxxxxxxx tisk 277, x xxx, xx vládní xxxxx xxx po poměrně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx 23. xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 xxx přijat xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx §3 xxxx. 3 x úpravu xxxxxxx základny xx xxxxxx k xxxxxxx x nové xxxxx §3a x úpravou xxxxxxxxxx zvyšování koeficientu x průběhu xxx 2015 xx 2018 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

19. Xxxxx zákona xxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx doručen Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx č. 2 x 10. xxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxx 3. schůzi konané xxx 16.12.2014 x xx xxxx xxxxxxxx x. 23 doporučil Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 4. xxxxxx xxx 18.12.2014. Xx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxx byl xx základě xxxxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, podán xxxxxxxxx Xxxxxx Víchou xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxx tím, xx x dané xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vše xxxxxxx, x také x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx novely xxxxxx xx xxxxx xxxx 2014. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxx podpořen xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxx přijat - x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx 27 xx x 66 xxxxxxxxxx senátorek x xxxxxxxx vyslovilo 52 xxx návrh, 3 xxxxx xxxxxx x 11 se xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx bylo možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx

20. Dne 16.10.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Jiřího Xxxxxxxxxxx, xx vláda xx xxxx xxxxxxx xxx 12.10.2015 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/15 x přijala x xxxx usnesení x. 818, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx uvedeného xxxxxx.

21. Xxx 1.12.2015 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pověřenou xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Vláda xx prvém xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Ústavní soud xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté, xxxxx xx procesním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx odmítnutí. Xxxxx xx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx odmítnutí nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" zákonodárce x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „pozitivního".

22. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx x odmítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx důvody, xxxx xx měl xxx x xxxxxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx toho názoru, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxx, včetně Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx, xx rozdíl xx soudů, nerozhoduje x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob (xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx toliko xxxxxxxxx závěr. Xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx.

23. Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxx navrhovatele pohybuje x xxxxx x xxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - shodných xxxxx nezávislosti xx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx shledává xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx záruky další (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx). Jestliže však xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx charakter, xxx xx případný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx rámec Ústavy.

24. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxx x platu xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudci xxxxxxxx xxxxx xxxx xx základního xxxxxxxx xxxxxx o platu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx systému, zejména xxx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, kterou žádní x uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx byl xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vyšší xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxx xxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x případnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Se stanovením xxxxxx platové základny xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx souhlasit, xxxxx xx se dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx logiku.

25. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx zamítl.

V.

Postoj xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx

26. V xxxxxxx x ustanovením §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.9.2015 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípisem xx xxx 29.9.2015 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xx svému xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 13.5.2015 xx. xx. 121/15-XXX45/81/15, které Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxxxx žalovaného xx věci xxxxxx xxx sp. zn. 29 X 81/2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zastupujícího Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015.

28. V xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Kalou, xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxxx ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx má Xxxxxxxx kontrolní xxxx xx to, xx xxxxxx odůvodnění je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxx zakotvené xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x soudcům xxx, xxx rozhodl, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx platy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx pak xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zakotvena v Xxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je přesvědčen x tom, xx xxxxxx (xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 pod xx. xx. 29 X 81/2015) nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 28/13 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx Nejvyšší xxxxxxxxx úřad a xxxx představitele, xxxxx x xx xxxxxx x nim Ústava xxxxxx úplně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odlišnosti xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

30. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxx třeba xx xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx další, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx se x xx seznámil xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníků a xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., x xxxxxxx krocích xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx zákon, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

32. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schválila xx své schůzi xxxxxx xxx 5.12.2014 (xxxxxxxx x. 543). Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 18.12.2014 vyjádřil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat (xxxxxxxx x. 64). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xx podpisu předsedou xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 143 xxx číslem 359/2014 Sb.

33. Xxxxxxxxx zákon xxx tedy xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx xxx:

§3x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2015 xx 2018

(1) Xx 1. ledna 2015 xx 31. prosince 2015 činí xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx 2,25xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní rok."

X.

Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

35. Xxxxx xx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, nedůvodný.

36. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xx, xx xxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

37. V xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx vztahujících se xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx omezené. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ve vztahu x xxxxxx (ne)přípustnosti xxxxxxxxx restrikcí na xxxxxx xxxxxx, nedomnívá xx Xxxxxxx xxxx, xx by některé xxxxxxx rysy xxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.)].

38. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění soudců (xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, podle xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxxxxx se navrhovatel x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. porušením čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. xx xxxxxxxx porušením čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu.

39. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx xx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a nezávislosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x jeho xxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxx xx. 82 xxxx. 1 Ústavy

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx stanoví, xx soudci xxxx xxx výkonu své xxxxxx nezávislí x xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx ohrožovat. Tato xxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx s jinými xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx) xxxx xxxx materiálním xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 odst. 1 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx zabezpečuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx zabezpečením. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podřadit xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxxxx x komponent xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 81 Ústavy, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx složkám (xxxxxxx xxxxx moci), osobní xxxxxxxxxxx xxxxxx znamená xxxxxx xxxxxxxxx (vědomý x xxxxxxxx) stav xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx za nezávislost xxxxxxxxxxx, spolu xxxxxxx x jsou xx xxxxxx xxxxxxxx podmíněnosti. Xxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxx x jejich rozlišování xxxx xxx významu.

42. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx soudní moci, x xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi nimi, xxxxx je základním xxxxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx porušena xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 60/04 xx xxx 28.4.2005 (X 96/37 SbNU 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx nezávislosti má xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahem xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, xxxx xxx „xxxxxx" o garanci xxxxxxxxxxxx institucionální, xx xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx

45. Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx je x Ústavě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlavě páté xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nositelem xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx, x nezaujímá proto x xxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x soudní xxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx nezávislý xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx (viz Gerloch, X., Xxxxxx, X. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Praha : Xxxxxxxxxxxx vnitra, 2014, x. 5, s. 281).

46. X souladu x xxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx), xxx x na xxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx vykonavatelích xxxxxxxxx) tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxx na jeho xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.1.2011 xx. zn. Xx. ÚS 15/10 (X 6/60 XxXX 51; 39/2011 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx svoji xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Pouperová, X. xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, s. 199).

47. Xxxx ústavní xxxxxx nezávislosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx, nasvědčující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx úřadem nejen xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx (Xxxxx, X., Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, 2010, s. 1327). Xxxxxxxx xxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xx xxxx Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxx, xxxx organizační x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx.

48. Garanci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx instituce („Xxxxxxx Xxxxx Institution") požaduje xx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o principech xxxxxx (Lima Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx on Xxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxx x roce 1977 xxxxxxx kongresem Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXXXX), xxxx xxxxx xxxxx patří xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx států, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezávislost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost) xxxxxxx, xxx to xxxx čl. 81 Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx. Xxxxx však x xxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx podobná xxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxx podle čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústava xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx, xxxx. soudcovskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx zákona), xxxxx xxxxxx Spolkového xxxxxxxx xxxxx (Bundesrechnungshof) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx Xxxxxäxxxxxxxx - xx. 97 xxxxxxxxx Základního xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 114 xxxx. 2.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stejně xxxx xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právního xxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxxxx vývoj xxxx xxxxxxxxxxx institucí (xxx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, M. Xxxxxxxxxx xxxxxx x. 1.202. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx parlamentům xx vybraných xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxxxx. Parlamentní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2011, x. 3). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávní garanci xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx, xxxx. jim nepřidělil xxxxxxxxxxx nezávislost, do xxxxx xxxx xx xxxxxxxx povaze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx instituce nesoudního xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx rozdíl xx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx soudcovského xxxxxxxxxx (xxxxxxxx práva) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx případně xxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx však oprávněn xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nařídit xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx neukládají xxxxx xxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxx signalizační, xxxx. xxxxxxxxxxxx x doporučující xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Kontrolní závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx jako jeden x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2008 sp. xx. 9 Xxx 3/2008), nicméně Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kontrolu) xxxxxxx. Xxx konstatoval Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 16.1.2001 xx. xx. II. XX 451/2000 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx „nedisponuje xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; plní xxxxx xxxxxx kontrolní s xxx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provedených kontrol xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx příslušné orgány xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx porušení procesních xxxxxxxx) nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX se xxxxxxx xxxxxx podnětem, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx postup xxxxxx xxxxxx moci."

52. Navrhovateli xxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx členy Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx soudcům, např. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 odst. 7), omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 8) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 9). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezávislé xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 odst. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx systémovou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nezakládají xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezávislost, xxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx dovolává.

53. Xxxxxxx závěr xxxxxx Xxxxxxx soud xxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxx, omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemožnost vykonávat xxxxx výdělečnou činnost xxxx), dospěl Xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.)], ze které xx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx doplnit, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx jsou xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx trestního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxx lidských xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxx policejních orgánů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či nikoliv, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx podávat xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxx velmi podobné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx §12e, §18 odst. 2, §19, 24, 31 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx J. Xxxxxxx xxxxxx, xxx X. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti XX, 2001, sv. 62, xxx. 149-158), xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx výše xxxxxxx, xxxxxx.

54. Xxxxx samozřejmě xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nápravu zjištěných xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vynutitelných xxxxxxxx, xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx instituce xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx orgán, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx skládající účty xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx, x návaznosti xx xxxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx nejvyšších kontrolních xxxxxxxxx, postupně xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx. Xx současného xxxxx xxxx členové Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. specifických xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx x účelné xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x rozvoj xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxx Limské deklarace). X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proto jak x Ústavy, tak xx xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx závěrů, xxxxx xxxx nezbytné xxx xx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxx xxxx ohrožena stabilita x xxxxxx demokratického xxxxx.

56. Nicméně xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxx x xxxxxxx garantované nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. užší xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx dne 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)].

57. Jinak řečeno, xxxxxxxx-xx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení. Ačkoliv x členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podobné xxx, xxxxx náleží xxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladem Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezávislosti (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx členům Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu Ústava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by případný xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy (srov. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 17/10).

XX.

Xxxxx

58. Xxxxxxxx ústavní hodnotou, xxxxxx Xxxxxxx soud xx svém xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 (viz xxxx), xxx i x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [zejména xx. xx. Xx. ÚS 33/03 xx xxx 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. XX 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), Xx. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), Pl. XX 16/2000 ze dne 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Xx. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), Pl. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 55/05 (xxx xxxx); Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), Xx. XX 12/10 xx dne 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, byla v Xxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kolidovala xx xxxxxx xx platových xxxxxx soudců. Xxx xx však vysvětleno xxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, co xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudců. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx x rukou xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13, neobsahuje xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx, který xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx platů xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx garance nezávislosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx roli xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x využití derogační xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx.

61. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx X. x) x x) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 zákona x platu, xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxxxx (§70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx týká xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx návrh xx xxxxxxx §3a odst. 1 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx. X části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3a xxxx. 2, 3 x 4, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu].

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 87/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.4.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.