Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 14/15 xxx 2. února 2016 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxx xxx 14, 112 96 Xxxxx 1, xxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x dalších náležitostech xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx se týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx xx zrušení xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x ustanovení §3a xxxx. 2, 3 x 4 zákona x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx týká prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x ustanovení §3a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xx odmítá.

II. Xxxxx xx xxxxxxx §3a odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx

1. V xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 16.6.2015 Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 podle ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") a xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxx „2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, naposledy xx znění zákona č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Markéta Xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx xx. zn. 29 X 81/2015, xx kterém xx xxxxxxx jako xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svému xxxxx xx měsíc leden 2015 xx xxxx 34&xxxx;500 Xx. Xxxxxxx xxx xxxx stanoven xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „zákon o platu"), xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxx Prahu 7 navrhl xxxxxxxx x předložit věc Xxxxxxxxx soudu xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx x podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx.

3. Obvodní xxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxx „2,75xxxxxxx" a §3a xxxxxx x platu, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 29 X 81/2015 xxxxxxx, xxxx. xxxxx se xxxxxx prezidenta, viceprezidenta x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsažené x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx „2,75xxxxxxx", xxxxx se xxxx xxxxxx okresních, krajských, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, zrušeno.

4. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, lze xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxx členům, xxxxxx jeho prezidenta x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 97 odst. 1 Xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx nezávislý xxxxx, x xx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx x xx moci zákonodárné. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx promítá x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxx ke státnímu xxxxxxxx x dále xxxxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx neupravuje xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx jako v xxxxxxx soudců xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx analogicky vztáhnout xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 61 x 76 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13.

5. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxx návrhu uzavírá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 3násobku xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx předminulý kalendářní xxx a xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo práce x sociálních xxxx xx Sbírce zákonů xxxxxxxx, jsou prezident, xxxxxxxxxxxxx a členové Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Obdobně, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 28/13, lze podle Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 i x xxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, viceprezidentovi a xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx přijetím xxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudců x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu

6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx ustanovení, xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx obecný xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxx reálná xxxxxxxx, a xxxxxx xxx jeho hypotetické xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx ze dne 1.4.2014 xx. xx. Xx. XX 29/13 (x XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

8. Xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx 2 xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 29 C 81/2015 xxxxxx člena Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, kterou xx žalobce domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx platu xx xxxxx xxxxx 2015. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k aplikaci xxxxxxxxxx ustanovení pouze xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x xx xxxxxx x prezidentovi x xxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx. Proto x xxxxx, xxx navrhovatel, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou.

9. Xxxx vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx leden 2015, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 rozhodné xxxxxxxxxx §3a odst. 1 xxxxxx o xxxxx, ve znění xxxxxx č. 359/2014 Sb., neboť x xxx xx xxxxxxxx platová základna xxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §1 písm. x) xxxxxx x platu] xxx xxxxxx od 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx, že navrhovatel x petitu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvádí, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx §3a zákona x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. V citovaném xxxxx však §3a xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny představitelů x xxxxxx 2011 xx 2014 zavedenou xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx §3a xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx část xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.1.2015 xxxxxx, neboť x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 7 x xxxxxxxxxx sporu xxxxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx 2015 xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxxxxxx).

10. X xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx o xxxxx, naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx daného xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx směřuje xx xxxxxxx §3a xxxxxx x platu xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x 1.1.2015, xxx Ústavní soud x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb.

11. X souladu xx xxxxx uvedenými xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x části, xxx navrhovatel xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxx, xxxxx proti zbylým xxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxx 2016 xx 2018, xx xxxxx odmítá, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxx x část petitu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx x xx xxxx výslovně xxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o platu xx xxxxxxx xxx xx znění zákona č. 11/2013 Sb., xxx i xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxx petitem x xxxxxxx návrhu, xxx xxxx xxxxx uvedeno xx vztahu x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx.

13. X §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok xxxxxx, xxx fixace na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxx v xxxxxxxxxx věci obecným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §3a zákona x xxxxx, xxxxx xxxxx citovaný xxxxxxxx 1 xx pro xxxxxxx platu xxxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxx namísto §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, x xx xxxx ustanovení xxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx). Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx Obvodní xxxx pro Xxxxx 7 ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x této xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx x xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx uvádí, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxx") Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 1. xxxxx 2014 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 277. Prvé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 277 xxxx xxxxxxxx xxx 7. listopadu 2014 xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxx 14.11.2014 xx své 22. xxxxxx, kde xxx xxxxx xxxxx přikázán x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právnímu xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx správu x regionální rozvoj xxxxx xxxxxx neprojednaly. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 24.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk 277/1 (xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx). Xxxxx pro sociální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/2 (komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx).

15. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.12.2014, xxx xxxxx zákona xxxxxx obecnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx 48 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 526). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poslaneckých, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 2.12.2014 xxxx sněmovní xxxx 277/3. Xx třetím xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx proběhlo xxx 5.12.2014, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx návrhem (xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx Jana Xxxxxxx) xxxxxx xxxxx 102 xxx a 5 xxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 5.12.2014 xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 277) Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Senát"), xxxxx jej projednal xx xxx schůzi xxx 18.12.2014 x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx a xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2014.

17. Xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx části xxxxxx č. 236/1995 Sb. byly xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu x že zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xx x xxxxxx vyjádřil xxx 13.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., jak xxxxx navrhovatel, xxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx až při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxx se x úpravu, která xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 277, x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xx poměrně xxxxx složitém xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xx 23. xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 xxx přijat xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 x úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x soudcům x nové xxxxx §3a s úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 2015 xx 2018 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx.

19. Xxxxx xxxxxx byl xx jeho xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne xxxxxxx Xxxxxx, kde byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 2 x 10. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, který jej xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx konané xxx 16.12.2014 x xx svém xxxxxxxx x. 23 xxxxxxxxx Xxxxxx schválit návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 4. xxxxxx dne 18.12.2014. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru byl xx základě postupu xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, podán xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxx, xxx Senát vyjádřil xxxx xx návrhem xxxxxx nezabývat, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, x také s xxxxxxx na potřebu xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx roku 2014. Tento návrh, xxxxx xxx podpořen xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx 27 xx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx vyslovilo 52 xxx xxxxx, 3 xxxxx návrhu a 11 xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zmíněného xxxxxx xxxxxx xx schůzi Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejímž xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxx případně xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

20. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Jiřího Xxxxxxxxxxx, xx vláda xx svém jednání xxx 12.10.2015 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/15 x xxxxxxx x xxxx usnesení x. 818, xxxxxx xxxxxxxxx svůj vstup xx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxx 1.12.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyjádření xxxxx zaslané pověřenou xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx Marksovou. Vláda xx prvém místě xxxxx důvody, na xxxxxxx xxxxxxx by xxx Ústavní soud xxxxx Obvodního soudu xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx. Jednak xx xxxxx xxxxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx důvodem xxx vyslovení nepřípustnosti xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (viz xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxx xxxxx návrhu, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, formuluje xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavního xxxxx, xxx překročil xxxx ústavně zakotvenou xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" zákonodárce x vstoupil xx xxxxxx zákonodárce „pozitivního".

22. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx předmětného xxxxxx, uvádí xxxxxx, xxxx xx xxx xxx v takovém xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx, nerozhoduje x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob (xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx kontrolnímu protokolu x rozhodování x xxxxxxx pokuty). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jedinečné.

23. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohybuje x xxxxx x xxx xxxxxx, xx x komparace určitých - zákonodárcem xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx nezávislosti xx xxxxxx členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx další (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx výše platové xxxxxxxx). Jestliže xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx charakter, xxx xx xxxxxxxx závěr x xxxxxxx shodného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x soudců xxxxxx xxx rámec Ústavy.

24. Dále xxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x přijat xxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx platová xxxxxxxx x tím, xx xxxxxx, náročnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx také xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxxxxx deklarovanou Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, a to xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx situaci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pohybují xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx dosud xxxxxxxx systém odměňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x platu xx naprosto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx svého vyjádření xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv k xxxxxx

26. X souladu x ustanovením §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 16.9.2015 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochránkyni xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx vstoupit xxxx vedlejší účastnice x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípisem xx xxx 29.9.2015 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx vyjádření, xx xxxxx práva xx xxxxx do řízení xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxx návrhu xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu ze xxx 13.5.2015 sp. xx. 121/15-XXX45/81/15, které Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci vedené xxx xx. xx. 29 X 81/2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015.

28. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Kalou, je xxxx xxxx uvedeno, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxx stanovil xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx závěry odůvodňují xxxxxxx s xxxxxxx xx ústavní požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Ve shodě x navrhovatelem má Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx rozhodl, založil xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxx xxxxx x xxxxx náležitosti spojené x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx pak xx xxxxxx x představitelům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zakotvena x Xxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přesvědčen x xxx, xx xxxxxx (xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 pod xx. xx. 29 X 81/2015) nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx z toho xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 xx svou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx platit x pro Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x ve xxxxxx x xxx Ústava xxxxxx úplně stejný xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti. Xxxxx xxxx poukazovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx výstupy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx pro další xxxxxx orgánů xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

30. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx další, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X ohledem xx xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

31. Ústavní soud xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., x xxxxxxx krocích xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx, x údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx x x vyjádření xxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxxxxx dne 5.12.2014 (xxxxxxxx x. 543). Xxxxx xxxx xx xxx schůzi xxxxxx xxx 18.12.2014 vyjádřil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 64). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl zákon xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 143 xxx xxxxxx 359/2014 Sb.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx xxx:

§3x

Xxxxxxx základna představitelů x xxxxxx 2015 xx 2018

(1) Xx 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015 činí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2,25xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok."

X.

Právní xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

35. Xxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.) ohledně platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

37. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů Ústavního xxxxx vztahujících xx xxxxxx x xxxxx x soudní moci xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx rysy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)].

38. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, který xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx zásah xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění soudců (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx řečeno, podle xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxxxxx se navrhovatel x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 359/2014 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nezávislost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

39. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx porovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxx xxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx nezávislosti soudců xxxxx xx. 82 xxxx. 1 Ústavy

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx soudci xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí a xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx ohrožovat. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vedle trvalosti xxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Ústavy), xxxx xxxxxxx neodvolatelnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Ústavy) také xxxx materiálním zabezpečením. Xxxxx §75 odst. 1 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě xxxxx a o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti soudců xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx chráněného principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 81 Ústavy, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx soudů znamená xxxxxx nezávislost xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (princip xxxxx xxxx), osobní xxxxxxxxxxx xxxxxx znamená xxxxxx psychický (xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxxx xx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx vzájemné podmíněnosti. Xxxxxxx xx xxxx x pojmy xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxx významu.

42. Xxxxx xx měla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x němž by xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx porušena xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 60/04 xx xxx 28.4.2005 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x v xxxx posuzované xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx xxx platové xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxx, subjektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx již xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx klíčovou xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Obvodním xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezávislost xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jde „xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx institucionální, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx shora xxxxxxx, nespadají.

X.b)

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx

45. Xxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xx x Ústavě xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx od klasických xxx xxxxxx státní xxxx, a není xxx ani orgánem xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní moci, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx (xxx Xxxxxxx, X., Tryzna, X. X xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx státních xxxxxx x xx změně xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx : Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2014, x. 5, s. 281).

46. X xxxxxxx x tím čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx na xxxx zákonodárné (Parlamentu), xxx i xx xxxx výkonné (xxxxx x xxxxxxxxx vykonavatelích xxxxxxxxx) tak, xxx xxxx eliminovány xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.1.2011 sp. xx. Xx. XX 15/10 (X 6/60 SbNU 51; 39/2011 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad tak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx orgán, který xx vůči Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokyny (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, x. 199).

47. Xxxx ústavní xxxxxx nezávislosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruku xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx (Filip, X., Bahyľová, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha, 2010, x. 1327). Xxxxxxxx xxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xx tedy Nejvyšší xxxxxxxxx úřad jako xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x institucionální xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx složkám xxxxxxx xxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nejvyšší xxxxxxxxx instituce („Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xx xxx preambuli xxxx Xxxxxx deklarace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx Declaration xx Xxxxxxxxxx on Xxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx 1977 xxxxxxx xxxxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXXXX), xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx většina xxxxxxxxxx xxxxx, včetně Xxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx složkám (xxxxxxxxx, xxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, jak to xxxx čl. 81 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx však x garanci xxxxxx xxxxxxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní nezávislosti xxxxxx podle čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústava tedy xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxx, xxxx. soudcovskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx německé xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx Spolkového xxxxxxxx dvora (Bundesrechnungshof) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx Xxxxxäxxxxxxxx - xx. 97 xxxxxxxxx Základního xxxxxx) výslovně xxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 2.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucí xx xxxxxx jako xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxxx evropských xxxxxxx xxxx x návaznosti xx strukturu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu x historický vývoj xxxx xxxxxxxxxxx institucí (xxx Cupalová, X., Xxxxxx, M. Srovnávací xxxxxx č. 1.202. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x Českou xxxxxxxxxx. Parlamentní institut. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, 2011, x. 3). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx povaze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oprávnění, x xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx kontrola, xxxx. xxxxxxxxxxx formou soudcovského xxxxxxxxxx (nalézání práva) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxx - srov. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx případně xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx „xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xxxx oprávněn xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xx taková xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Kontrolní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podklady xxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x důkazních xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 xx. xx. 9 Xxx 3/2008), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx takové řízení xx základě svého xxxxx (v xxxxxxxxxx xx provedenou xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx usnesení xx xxx 16.1.2001 xx. xx. XX. ÚS 451/2000 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrol xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx sankce (xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx porušení procesních xxxxxxxx) nebo opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx NKÚ se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx."

52. Navrhovateli xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 7), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti (§12 xxxx. 8) či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§12 odst. 9). Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu respektují xxxxxxxxxxxxxxx nezávislé postavení Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx soudcovskou xxxxxxxxxxx, xxx xxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich nezávislosti, xxxxxxxxxxxxx s xxxx, xxxxx náleží xxxxxxx (xxxxxxxxxxx a způsob xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxx, xxxxxx kárného xxxxxx, nemožnost vykonávat xxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxx zástupcům xxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.)], xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovozováno. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx doplnit, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx jsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx průběh x (xxxxx) ochranu xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxx prostředcích proti xxxxxxxxxx policejních xxxxxx xxxx státních xxxxxxxx xxxxxxx stupně, posuzují, xxx jsou xxxx xxxxxx x podání xxxxxxxx či xxxxxxx, x jsou xxxxxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxx velmi podobné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx §12e, §18 xxxx. 2, §19, 24, 31 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x tomu xxxxxxxxxx xxxx. Fenyk X. Xxxxxxx žaloba, xxx X. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti XX, 2001, xx. 62, xxx. 149-158), xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxx působnosti ani xxxxxx oprávnění, xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx.

54. Nelze samozřejmě xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx auditní zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má být xxxxxxxx kontrolní instituce xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nezbytných xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx odpovědnost. Xxxxx xxxx vyloučit, xx x budoucnu xxxx, v návaznosti xx aktivity Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mají xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Ústavní xxxx tímto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. specifických xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x účelné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxx Limské xxxxxxxxx). X souvislosti s xxxxxxxx xxxxx xxx x Ústavy, xxx xx zákona x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx požadavek nezávislého x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxx státu nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozvoj xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

56. Nicméně xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx a členů Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, z xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx [xxxx. nález xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)].

57. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podobné xxx, xxxxx náleží xxxx xxxxxxx, nelze v xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx dalších společných xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx poměrů). Jestliže xxxxx členům Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx zjevně xxx xxxxx Ústavy (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 17/10).

XX.

Xxxxx

58. Xxxxxxxx xxxxxxx hodnotou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx svém nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 (viz xxxx), ale x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [zejména xx. xx. Pl. XX 33/03 xx dne 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. XX 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Pl. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), Xx. ÚS 9/05 ze dne 14.7.2005 (N 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 55/05 (xxx xxxx); Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.), Pl. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, xxxx x Xxxxxx explicitně formulovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxx x postavením xxxxxx. Xxxxxxx soud ve xxxxx uvedené judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx zásady xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nerovnoměrné, ale xxxxxxxxxx xxxx disproporce xx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěr, xx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 odst. 1 Ústavy. X x xxxxxxxxxxxx x xxxx naznačené xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx a stávajícímu xxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x využití derogační xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx.

61. Xx základě xxxxxx vyložených v xxxxxxx X. x) x x) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx týká xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxxxx (§70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx), a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx §3a odst. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3a xxxx. 2, 3 x 4, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 7 xxxxxxxx z xxxxxx nedostatku xxxxxxx xxxxxxxx legitimace navrhovatele [§43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s ustanovením §43 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 87/2016 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.4.2016.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.