Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 14/15 xxx 2. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Obvodního xxxxx pro Xxxxx 7, se xxxxxx Xxxxxx trh 14, 112 96 Praha 1, podaném podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x dalších náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x ustanovení §3a xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 citovaného xxxxxx, pokud xx xxxx prezidenta x xxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx

1. V návrhu xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 16.6.2015 Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") a xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava") navrhl xxxxxxx xxxxx „2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx týká prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu. Xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxx předsedkyně senátu Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx návrh xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením vedeným x Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 7 xxx sp. xx. 29 X 81/2015, xx kterém se xxxxxxx xxxx člen Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaplacení doplatku xx xxxxx xxxxx xx xxxxx leden 2015 xx xxxx 34&xxxx;500 Xx. Žalobci xxx plat xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o platu"), xxxxx xxxx podle xxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxx Obvodním xxxxxx xxx Prahu 7 navrhl přerušit x předložit věc Xxxxxxxxx xxxxx podle §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

3. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxx „2,75xxxxxxx" x §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xx. zn. 29 X 81/2015 xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx, naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem „2,75xxxxxxx", xxxxx se xxxx xxxxxx okresních, krajských, xxxxxxxx soudů, Nejvyššího xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 ve xxxx xxxxxx xxxxx, xx analogicky, jako xx uvedeno x xxxxxxxxx výroku xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, lze xxxxxxxxxx i x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx jeho prezidenta x viceprezidenta. Xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislý xxxxx, x xx xxx na xxxx xxxxxxx, xxx x xx moci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a dále xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neupravuje xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx soudců xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členy Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx body 61 x 76 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13.

5. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx x výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kalendářní rok xxxxxxxxx Ministerstvo práce x xxxxxxxxxx věcí xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx, xxxx prezident, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nerovného postavení, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx obdobná xxxx xxxxxx. Obdobně, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 28/13, xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 i x této věci xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x odůvodnění xx xxxxxxxxxxx, aby vzniklou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přijetím xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxx soudců x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu

6. Ústavní xxxx xxxxxxx hodnotil xxxxxx, xxx navrhovatel xx oprávněn xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx. xxxx ustanovení, xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxx, xx pokud xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. X tomu, xxx obecný soud xxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx ze dne 1.4.2014 xx. xx. Xx. XX 29/13 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

8. Xxx již xxxx řečeno x xxxx 2 xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xx. zn. 29 X 81/2015 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx 2015. X ohledem xx xxxxxxx sporu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení pouze xx vztahu xx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx. Xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx formálně x xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx prezidenta a xxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxx vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx 2015, je xx xxxxxxx hmotněprávní x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 7 rozhodné xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb., neboť x xxx je xxxxxxxx platová základna xxx xxxxxxxxxxxxx [viz §1 xxxx. x) xxxxxx o platu] xxx období xx 1. ledna 2015 xx 31. prosince 2015. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, naposledy xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. X citovaném xxxxx xxxx §3a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx základny představitelů x xxxxxx 2011 xx 2014 zavedenou xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx §3a xxxxx dotčen. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx není xx 1.1.2015 xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxx být ani Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 x xxxxxxxxxx sporu týkajícím xx xxxxx xx xx měsíc xxxxx 2015 aplikována (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx převzetím xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 navrhovatelem).

10. X xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx navrhovatel v xxxxxx návrhu napadá §3a xxxxxx x xxxxx, naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx daného xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx směřuje ke xxxxxxx §3a zákona x platu ve xxxxx platném a xxxxxxx k 1.1.2015, xxx Xxxxxxx soud x ohledem na xxxxxxxxx přílišného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb.

11. X souladu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §3a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, pokud xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x části, xxx navrhovatel xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxx, xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 2016 xx 2018, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx jde x část petitu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx x xx xxxx výslovně xxxxxxx, xx jde o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Ovšem xxxxxxxx x tomu, xx napadená část §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu xx xxxxxxx jak xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., tak x xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx uvedeno xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxx.

13. X §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu xx xxxx obsažena xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx obecně, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx věci obecným xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x §3a zákona x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 se pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx leden 2015 xxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (jedná xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 ve vztahu x napadené xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Poslanecká sněmovna") xx x xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.10.2015. Xx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxx znění ustanovení §3a xxxx do xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxx") Poslanecké xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014 x xxx rozeslán poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 277. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku 277 xxxx xxxxxxxx xxx 7. listopadu 2014 xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx x prvnímu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 14.11.2014 xx xxx 22. xxxxxx, kde xxx xxxxx xxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx neprojednaly. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 24.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/1 (xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx). Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako sněmovní xxxx 277/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).

15. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 2.12.2014, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx zahájení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx 48 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 526). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxx poslaneckých, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.12.2014 xxxx xxxxxxxx tisk 277/3. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 5.12.2014, xxx schválen xxxxxxxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací návrhy xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx závěrečným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx návrhem (ve xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Hamáčka) xxxxxx xxxxx 102 xxx x 5 xxxxx.

16. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxx 5.12.2014 xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 277) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxx"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx své schůzi xxx 18.12.2014 x xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2014.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny konstatoval, xx xxxxxxx obvodního xxxxx napadené xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu x že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xx x xxxxxx vyjádřil xxx 13.10.2015. Xx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx v §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxx xxxxxx xxxxxx nijak dotčena xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx znění xxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxx se x xxxxxx, která xxxx x Poslanecké xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 277, x xxx, xx xxxxxx návrh xxx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx 23. schůzi xxxxxx xxx 5.12.2014 xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxx základny xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx znění §3a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficientu x xxxxxxx xxx 2015 až 2018 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

19. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx č. 2 x 10. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 3. schůzi konané xxx 16.12.2014 a xx svém xxxxxxxx x. 23 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 4. schůzi xxx 18.12.2014. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, podán xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx návrh, xxx Senát xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat, což xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, x také x xxxxxxx xx potřebu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx roku 2014. Tento xxxxx, xxxxx xxx podpořen xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx klubů, xxx xxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx 27 xx x 66 xxxxxxxxxx senátorek a xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx xxxxx, 3 xxxxx návrhu x 11 xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx rozprava, x xxxxxx xxxxxx xx bylo možno xxxxx případně xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

20. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx svém xxxxxxx xxx 12.10.2015 projednala xxxxx xx xxxx xxxxx xx řízení xxxxxxxx před Ústavním xxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 14/15 a xxxxxxx x němu xxxxxxxx x. 818, xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxxx řízení.

21. Xxx 1.12.2015 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx zaslané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx Marksovou. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx důvody, na xxxxxxx kterých by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx důvodem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx procesním důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx odmítnutí. Xxxxx xx xx to, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx dne 10.7.2014 xx. zn. Pl. XX 28/13 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx od Xxxxxxxxx xxxxx, aby překročil xxxx xxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x vstoupil xx xxxxxx zákonodárce „xxxxxxxxxxx".

22. Xxxxx xxxxxx, nedojde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx by měl xxx x takovém xxxxxxx návrh Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx, nerozhoduje x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob (vyjma xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování o xxxxxxx pokuty). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx toliko xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jedinečné.

23. Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx určitých - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxx případě xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx x soudců xxxxxx xxx rámec Ústavy.

24. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a přijat xxx, aby x x xxxxxxxx xxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tím, že xxxxxx, náročnost a xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx soudů byli xx základního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx také xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx mimořádnou ústavní xxxxxxx výkonu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxx žádní x uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze pro xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx reálně xxxxxxxx xxxxxx xxx platy xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx soudce zásadně xxxxx souhlasit, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odměňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx soud návrh Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 7 xxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

26. V xxxxxxx x ustanovením §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.9.2015 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx lhůtě xxxx xx řízení vstoupit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.9.2015 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx vyjádření, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx do řízení xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2015 xx. xx. 121/15-NKU45/81/15, xxxxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx xxxxx Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015. Xxxxxxxx vyjádření Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx obdržel Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 29 X 81/2015.

28. V xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxx xxxx prezidentem Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxx, je xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxx stanovil xxxxxxxxx, xx kterých xx případně možné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx odůvodňují xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxx zakotvené xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x soudcům xxx, xxx xxxxxxx, založil xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx k dalším xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx náležitosti xxxxxxx x výkonem jejich xxxxxx xxxxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxxx nezávislost xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

29. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx (ve xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 7 xxx sp. xx. 29 C 81/2015) xxxxx nevyhovět xxxxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 xx xxxx xxxxxxxxx založen na xxx, xx nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakotvený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxx podstata xxxx xxxx xxxxxx x pro Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xx xxxxxx x xxx Ústava xxxxxx úplně stejný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věcech rozhodují, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přijímání kontrolních xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

30. Po shora xxxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx ve xxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx x xx seznámil xxxxxxx x písemných úkonů xxxxxxxxxxxx, účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X ohledem na xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Ústavní xxxx xx v xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., x dalších xxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

32. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x průběhu xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, návrh xxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 (xxxxxxxx x. 543). Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 18.12.2014 vyjádřil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat (xxxxxxxx x. 64). Prezident xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xx xxxxxxx předsedou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx v xxxxxx 143 xxx číslem 359/2014 Sb.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxx tedy přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx:

§3x

Xxxxxxx základna představitelů x xxxxxx 2015 xx 2018

(1) Xx 1. xxxxx 2015 xx 31. prosince 2015 xxxx platová xxxxxxxx xxx představitele 2,25xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok."

X.

Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

35. Xxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

36. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 je, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) ohledně platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx.

37. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Nejvyšší kontrolní xxxx xxxxxxxxxx soudní xxx, a tudíž xxxx možnosti aplikace xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vztahujících xx xxxxxx x pouze x xxxxxx xxxx xxxxxx omezené. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x otázce (ne)přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudců, nedomnívá xx Xxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkonu funkce xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx představovaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx dne 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.)].

38. Závěry xxxxxxxx x derogačním xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění soudců (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxxxxxx xx navrhovatel x nyní posuzované xxxx dovolává, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx restrikce provedená xxxxxxx č. 359/2014 Sb. xx xxxxxxxx porušením čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx garantuje xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu.

39. X ohledem xx xxxxx uvedené proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxx xxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Ústavy xxxxxxx, xx soudci xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx zásadní neodvolatelnosti x nepřeložitelnosti (čl. 82 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Tuto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, xxxxx stanoví, že xxxxxx xxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů znamená xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxx xxxxxx psychický (xxxxxx x nevědomý) stav xxxx subjektu, jehož xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou lze x tomto xxxxxx xxxxxxx xx nezávislost xxxxxxxxxx, a nezávislost xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jsou ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

42. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x němž by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z obou xxxxxxxxxxx základních xxxx, x tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx pokud xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 60/04 xx xxx 28.4.2005 (X 96/37 SbNU 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx institucionální a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxx posuzované xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx xxx platové xxxxxxxxx zásahem toliko xx osobní, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců, xxxx. xx jednoho x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx xx nezávislosti xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektivní.

44. Xx světle xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, kterou musí Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxx, zda nezávislost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 odst. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jde „xxxxxx" x garanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy

45. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x Ústavě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx páté xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxx, x xxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, x nezaujímá proto x soustavě xxxxxx xxxxxx moci s xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx a soudní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx (xxx Xxxxxxx, X., Tryzna, X. X postavení Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx. Praha : Xxxxxxxxxxxx vnitra, 2014, x. 5, x. 281).

46. X xxxxxxx x tím čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx), xxx x na xxxx výkonné (xxxxx x ostatních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, aby xxxx eliminovány politické xxxxx na xxxx xxxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 25.1.2011 xx. zn. Xx. XX 15/10 (X 6/60 XxXX 51; 39/2011 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx, X. in Kontrolní xxxxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, x. 199).

47. Tato ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu představuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nasvědčující ochraně xxxxxxxxx kontroly Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem nejen xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x zákonodárcem (Xxxxx, X., Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha, 2010, x. 1327). Xxxxxxxx xxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xx xxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x institucionální zakotvení xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

48. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxx nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxxx Xxxxx Institution") xxxxxxxx xx xxx preambuli xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Precepts) přijatá x xxxx 1977 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšších kontrolních xxxxxxxxx (INTOSAI), mezi xxxxx členy patří xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxx dílčí xxxxx, že čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx mocenským xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, jak to xxxx čl. 81 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Ústava xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Základního xxxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx Xxxxxäxxxxxxxx - čl. 97 xxxxxxxxx Základního xxxxxx) xxxxxxxx garantuje x čl. 114 xxxx. 2.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stejně xxxx xxxxxx pravomoci v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx právního xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vývoj xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 1.202. Xxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, 2011, x. 3). Xxxxxxxx xxxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nesoudního xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. francouzského xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx soudcovského xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x předložených xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx „pouze" xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxx nařídit xx xx xxxxxx pochybení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry, xxxxxxx xx neukládají žádné xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx signalizační, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx případně xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx jako podklady xxx rozhodovací činnost xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.6.2008 xx. xx. 9 Xxx 3/2008), xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx úřad nemá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.1.2001 sp. xx. II. XX 451/2000 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „nedisponuje xxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; plní pouze xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provedených xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx sankcí xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx NKÚ xx xxxxxxx xxxxxx podnětem, xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx postup xxxxxx xxxxxx moci."

52. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx zákon č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, stanoví xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx některé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 odst. 7), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 8) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxx (§12 odst. 9). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx doplňují. Xxxxxxxxxxx xxxx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx soudcovskou nezávislost, xxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxx učinil Xxxxxxx soud již x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státním zástupcům, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x způsob xxxxxx funkce, xxxxxxx xxxxxxxx přeložení, taxativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, úprava xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxx), dospěl Ústavní xxxx k xxxxxx, xx státním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.)], xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovozováno. K xxxxxxxxx srovnání xx xxxxx xxxxx doplnit, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodují o xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxx a (xxxxx) ochranu lidských xxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxx prostředcích proti xxxxxxxxxx policejních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x jsou výlučným xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (viz §12e, §18 xxxx. 2, §19, 24, 31 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x tomu podrobněji xxxx. Xxxxx J. Xxxxxxx xxxxxx, xxx X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX, 2001, xx. 62, str. 149-158), xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx.

54. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xx xxxxxxxxx podobným xxxxxxxx xxxxxxxxx nápravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vynutitelných xxxxxxxx, xx být xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx orgán, xxxxx xx odpovědný xx xxxxxxx nezbytných xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx skládající účty xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx dále xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dojít x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stavět xx xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxx soudci. Xx současného xxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze specifického xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx vymezeného v čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. specifických xxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx x účelné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozvoj xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx deklarace). X souvislosti s xxxxxxxx proto jak x Ústavy, xxx xx zákona o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx závěrů, xxxxx xxxx nezbytné xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxx xxxx ohrožena xxxxxxxxx x rozvoj xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

56. Nicméně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx garantované xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxxxx, xxxx. užší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)].

57. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislostí xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení. Ačkoliv x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx náleží také xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx poměrů). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu Ústava xxxxxx xxxxxxxxxxx negarantuje, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10).

XX.

Xxxxx

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx), ale x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xx straně xxxxxx [xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/03 ze xxx 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Pl. ÚS 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Pl. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.), Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 55/05 (xxx xxxx); Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), Xx. XX 12/10 xx dne 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, byla x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kolidovala xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx však xxxxxxxxxx xxxx, postavení členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx vymezeného principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, srovnatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že zásady xxxxxxxxxx v různých xxxxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Důsledkem uvedeného xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx xxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx garance xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx čl. 97 odst. 1 Xxxxxx. I x xxxxxxxxxxxx x xxxx naznačené xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.

61. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx X. a) x x) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx ustanovení §3a xxxx. 1 xxxxxx x platu, pokud xx týká členů Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxxxxx (§70 odst. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxx návrh xx xxxxxxx §3a odst. 1 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x §3a xxxx. 2, 3 x 4, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu].

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 87/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.4.2016.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.