Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/15 dne 2. února 2016 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxx trh 14, 112 96 Praha 1, xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Vodákovou na xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, pokud xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 7, Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Návrh xx zrušení xxxxx "2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a soudců x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx týká prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x ustanovení §3a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx zrušení §3a odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. V xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 16.6.2015 Xxxxxxx xxxx pro Prahu 7 xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxx „2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Markéta Vodáková.

2. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx x souvislosti x řízením xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx xx. xx. 29 X 81/2015, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx člen Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx měsíc xxxxx 2015 xx xxxx 34&xxxx;500 Kč. Žalobci xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx „zákon o platu"), xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxx Obvodním xxxxxx pro Prahu 7 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

3. Obvodní xxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxx „2,75xxxxxxx" x §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. zn. 29 X 81/2015 xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), xxxxxx xxxx ustanovení obsažené x §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx, naposledy xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem „2,75xxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxx okresních, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zrušeno.

4. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xx xxxx návrhu uvádí, xx analogicky, jako xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13, lze xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x jeho xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x viceprezidenta. Xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a to xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx i xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x do xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy kárného xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., o xxxxxx službě. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx analogicky vztáhnout xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx 61 a 76 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13.

5. Xxxxxxx soud pro Xxxxx 7 xx xxxx návrhu xxxxxxx, xx xx současné xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3násobku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx předminulý xxxxxxxxxx xxx x výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kalendářní rok xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx prezident, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx jejich xxxx obdobná roli xxxxxx. Obdobně, xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 x x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x odůvodnění xx xxxxxxxxxxx, aby vzniklou xxxxxx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu

6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právního předpisu, xxxx. jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx tak, xx pokud soud xxxxxxx k závěru, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. K tomu, xxx xxxxxx xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xxx předložit Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx hypotetické xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx dne 1.4.2014 sp. xx. Xx. XX 29/13 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

8. Jak xxx xxxx xxxxxx x xxxx 2 xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx sp. xx. 29 C 81/2015 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx 2015. X xxxxxxx xx xxxxxxx sporu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Proto v xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxx zjevně neoprávněnou.

9. Xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx měsíc leden 2015, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xx znění xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxx x něm xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [viz §1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx] xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2015 xx 31. prosince 2015. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x petitu svého xxxxxx výslovně xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. V xxxxxxxxx xxxxx xxxx §3a xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x letech 2011 xx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxx §3a xxxxx dotčen. Takto xxxxxxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx nejen xx xxxx xx 1.1.2015 xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7 v xxxxxxxxxx sporu xxxxxxxxx xx platu xx xx měsíc leden 2015 aplikována (xxxxxxx xxxxxx petitu zřejmě xxxxxxx mechanickým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxxxxxx).

10. K xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx navrhovatel x xxxxxx návrhu napadá §3a zákona o xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxx však z xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx zřejmé, xx xxxxx směřuje xx xxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx xx xxxxx platném a xxxxxxx k 1.1.2015, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx přílišného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb.

11. X xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx meritornímu xxxxxxxx xxx §3a xxxx. 1 zákona o xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx, xxx navrhovatel xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zbylým xxxxxxxxx §3a zákona x xxxxx, xx xxxxxxx jsou stanoveny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 2016 xx 2018, se xxxxx odmítá, neboť xx podán osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu, xx x xx xxxx výslovně xxxxxxx, xx jde o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Ovšem xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxx §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxx xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx i xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zde xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx.

13. X §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx základna na xxxxxxxxxx rok xxxxxx, xxx fixace xx xxxxxxxxx období. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x §3a xxxxxx x platu, xxxxx xxxxx citovaný xxxxxxxx 1 se xxx xxxxxxx platu žalobce xx leden 2015 xxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x platu, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (jedná xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, xx Obvodní xxxx pro Prahu 7 ve vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona o xxxxx není oprávněným xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.10.2015. Xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §3a bylo do xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxx") Poslanecké xxxxxxxx dne 1. xxxxx 2014 x xxx rozeslán poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 277. Xxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxx 277 xxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxxxxxx 2014 xx 19. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx projednávání návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx k xxxxxxx xxxxx návrhu zákona xxxxxxx xxx 14.11.2014 xx své 22. xxxxxx, kde byl xxxxx návrh xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx. Ústavně xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal dne 24.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/1 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 28.11.2014 x vydal usnesení, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh).

15. Xxxxx xxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxx 2.12.2014, xxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na 48 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 526). X xxxxxxxx rozpravě byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx poslaneckých, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.12.2014 xxxx xxxxxxxx tisk 277/3. Xx třetím xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx dne 5.12.2014, xxx schválen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxx Hamáčka x xxxxxxxx x tomu xx staly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závěrečným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx komplexního pozměňovacího xxxxxx Xxxx Xxxxxxx) xxxxxx xxxxx 102 xxx a 5 xxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2014 xxxxx zákona (sněmovní xxxx 277) Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxx"), xxxxx xxx projednal xx xxx schůzi xxx 18.12.2014 x xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxx předsedovi xxxxx x xx Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2014.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxx x Ústavou x naším právním xxxxx. Xx na Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xx x návrhu vyjádřil xxx 13.10.2015. Xx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx, xx pokud xx xxxxx o úpravu xxxxxxxxx x §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxx úprava xxxxxx nijak dotčena xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx navrhovatel, ale xxxxxxxx znění bylo xxxxxxx až xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb. Xxxxxxx xx x úpravu, která xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277, s xxx, xx xxxxxx xxxxx xxx po poměrně xxxxx xxxxxxxx projednání x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx přepracován, když xx 23. xxxxxx xxxxxx dne 5.12.2014 xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxxxx poslancem Janem Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 o úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx znění §3a x xxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 2015 xx 2018 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

19. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx doručen Xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx jako senátní xxxx č. 2 x 10. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxx 3. schůzi xxxxxx xxx 16.12.2014 x xx xxxx xxxxxxxx x. 23 doporučil Xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 4. xxxxxx xxx 18.12.2014. Po vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx postupu xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxx, xxxxx senátorem Xxxxxx Xxxxxx návrh, xxx Senát vyjádřil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx době x xxxxxx vše xxxxxxx, x xxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2014. Tento xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxx přijat - x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 27 xx z 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx xxxxx, 3 xxxxx návrhu x 11 xx jich xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx bližší xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx

20. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx svém xxxxxxx xxx 12.10.2015 projednala xxxxx na xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 14/15 a xxxxxxx x němu usnesení x. 818, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení.

21. Xxx 1.12.2015 xxxxxxx Xxxxxxx soud vyjádření xxxxx zaslané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx prvém xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx překážka xxxx rozhodnuté, xxxxx xx procesním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx za to, xx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 (xxx xxxx). Xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán, xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx překročil xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxx zákonodárce „xxxxxxxxxxx".

22. Xxxxx rovněž, nedojde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx by měl xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx (vyjma xxxxxxxxxxx o námitkách xxxxx xxxxxxxxxxx protokolu x rozhodování o xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx závěr. Xx xxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx pravomoci soudů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx nezávislosti xx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx záruky xxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx však xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx charakter, xxx xx xxxxxxxx závěr x potřebě shodného xxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy.

24. Dále xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx platová základna x xxx, že xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty. Soudci xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x platu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx žádní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci nepožívají. Xx byl také xxxxx pro stanovení xxxxxxxx, vyšší platové xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x případnou nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx stanovením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx souhlasit, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx o xxxxx xx naprosto xxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxx, xxxx v plném xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx

26. X souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.9.2015 Ústavní xxxx xxxxxxxx ochránkyni xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx x návrhu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.9.2015 oznámila Xxxxxxxxx soudu bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx řízení xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

27. Obvodní xxxx xxx Prahu 7 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2015 sp. xx. 121/15-XXX45/81/15, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 7 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 29 X 81/2015. Xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx rovněž xx xxxxxxxx zastupujícího Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. 29 X 81/2015.

28. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx prezidentem Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxx, je xxxx jiné xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx, za kterých xx případně xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx pro xxxxxxx skupinu xxxx, xxxx soudce. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx ústavní požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xx shodě x navrhovatelem xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ve vztahu x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Rozhodl-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x soudcům tak, xxx xxxxxxx, založil xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx, xxxxxxx platy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxx xx xxxxxx k představitelům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx (ve xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxx xx. xx. 29 X 81/2015) nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Pl. ÚS 28/13 xx svou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře vyvolává xxxxxxx zakotvený požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Tato podstata xxxx xxxx xxxxxx x xxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xx xxxxxx x nim Ústava xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti. Xxxxx tedy poukazovat xx formální odlišnosti xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x xx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodují, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spočívají x přijímání kontrolních xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

30. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx ve xxxx konat xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx další, resp. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxx xx x xx seznámil xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka řízení. X xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Ústavní xxxx xx v souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění zákona x. 48/2002 Xx., x dalších xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

32. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx své schůzi xxxxxx dne 5.12.2014 (xxxxxxxx č. 543). Xxxxx poté na xxx xxxxxx xxxxxx xxx 18.12.2014 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 64). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xx xxxxxxx předsedou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v částce 143 xxx číslem 359/2014 Sb.

33. Předmětný xxxxx xxx xxxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxx:

§3x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2015 xx 2018

(1) Xx 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015 xxxx platová xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx 2,25xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx."

X.

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

35. Xxxxx xx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

36. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xx, xx xxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

37. X úvodu xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx zdůraznit, xx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudní xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx vztahujících xx xxxxxx x xxxxx x soudní moci xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (ne)přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudců, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkce xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jak bude xxxxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)].

38. Závěry xxxxxxxx x derogačním xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx zásah xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxxxxx xx navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 11/2013 Sb. porušením čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x tedy xxxxxxx nepřípustným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx restrikce xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. je xxxxxxxx porušením čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx nezávislost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

39. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx projednávané xxxx xx podstatné xxxxxxxx porovnání nezávislosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxx členů.

X.a)

K xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudce (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx neodvolatelnosti x nepřeložitelnosti (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jinými xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx) také xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 odst. 1 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx též jejich xxxxxxx zabezpečením. Xxxxx xxxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx odlišovat od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 81 Ústavy, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx složkám (princip xxxxx moci), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (vědomý x xxxxxxxx) stav xxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx sestává xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a nezávislost xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spolu xxxxxxx x jsou ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x pojmy totožné x jejich xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx.

42. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, xxx x xxxxxxxxxxxx institucionálního xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x němž by xxxxxxx převážení xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi nimi, xxxxx xx základním xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx porušena xxxxxxxxxxx soudců, šlo xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 60/04 xx dne 28.4.2005 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx otázce, xxxxx x ohledem xx shora xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xx klíčovou xxxxxxx, xxxxxx musí Xxxxxxx xxxx za xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx Obvodním xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezávislost xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jde „xxxxxx" x garanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, nespadají.

X.b)

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx podle čl. 97 xxxx. 1 Ústavy

45. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x Ústavě xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxx, x není xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x nezaujímá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní xxxxxxxxxxx postavení. Uvedená xxxxxxxxxxx Xxxxxx odpovídá xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xx xxx nezávislý xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (viz Gerloch, X., Xxxxxx, X. X postavení Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx : Xxxxxxxxxxxx vnitra, 2014, x. 5, x. 281).

46. X xxxxxxx x xxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx garantována xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx), xxx x xx xxxx výkonné (xxxxx x ostatních vykonavatelích xxxxxxxxx) tak, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.1.2011 xx. xx. Xx. XX 15/10 (X 6/60 XxXX 51; 39/2011 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx svoji xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxx xxxxxxx pokyny (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, x. 199).

47. Tato xxxxxxx xxxxxx nezávislosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xxxx exekutivou, nýbrž x zákonodárcem (Xxxxx, X., Xxxxľxxx, L., Xxxxx, P., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Vyhnánek, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, 2010, x. 1327). Xxxxxxxx garance čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zakotvení xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

48. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx pro nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Supreme Xxxxx Xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxx Limská deklarace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (Lima Declaration xx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx) přijatá x roce 1977 xxxxxxx kongresem Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXXXX), xxxx xxxxx členy xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, včetně Xxxxx republiky.

49. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx složkám (xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost) xxxxxxx, xxx xx xxxx čl. 81 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx x garanci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, která xx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Ústava xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx rozdíl xxxxxxxxx od německé xxxxxx (Základního zákona), xxxxx xxxxxx Spolkového xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx nezávislost (xxxxxxxxxxxx Xxxxxäxxxxxxxx - čl. 97 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx garantuje x xx. 114 xxxx. 2.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních institucí xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx evropských xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx x historický xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxx x. 1.202. Xxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx s Českou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, 2011, x. 3). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávní garanci xxxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxx. jim nepřidělil xxxxxxxxxxx nezávislost, do xxxxx xxxx xx xxxxxxxx povaze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx oprávnění, x xx xx xxxxxx xx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx kontrola, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x předložených účetních xxxxxxxxx (např. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx „xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nápravu veřejně xxxxxxxx nařídit xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x doporučující xx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx být následně xxxxxxx xxxx podklady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.6.2008 sp. xx. 9 Xxx 3/2008), nicméně Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx takové řízení xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (v návaznosti xx provedenou xxxxxxxx) xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxxx usnesení ze xxx 16.1.2001 xx. xx. XX. ÚS 451/2000 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. soudními xxxxxxxxxxx; xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx je xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce (xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo xxxxxxxx x odstranění nedostatků. Xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx podnětem, xxxxxxxx podkladem xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx."

52. Navrhovateli xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx soudcům, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 odst. 7), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti (§12 xxxx. 8) či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxx (§12 xxxx. 9). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezávislé xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxx. xxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx dovolává.

53. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx soudcům (xxxxxxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxx, omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zániku xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vykonávat xxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx státním xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.)], ze xxxxx xx omezení platových xxxxxxxxx dovozováno. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zatímco státní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx průběh x (xxxxx) xxxxxxx lidských xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxx policejních orgánů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v trestním xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozhodnutím, x xxxxx xxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx (viz §12e, §18 xxxx. 2, §19, 24, 31 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x x xxxx podrobněji xxxx. Fenyk X. Xxxxxxx xxxxxx, díl X. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti XX, 2001, xx. 62, xxx. 149-158), xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx, povinnosti x xxxxxxx, xxx xx výše uvedeno, xxxxxx.

54. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nápravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Limské xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx instituce xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx kontrolní instituce xxxxxxxxx obrátit se xx orgán, který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx skládající xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x budoucnu xxxx, x xxxxxxxxxx xx aktivity Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x k takovým xxxxxx zákonné x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxx mají xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx nemají.

55. Xxxxxxx xxxx tímto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx vymezeného x čl. 97 odst. 1 Xxxxxx, xxxx. specifických xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými jsou xxxxx x účelné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx deklarace). X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx jak x Ústavy, xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxxx xxxxxx členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxx neúčelně x xxxxxxxxxxxx x tím xxxx xxxxxxxx stabilita x rozvoj xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

56. Nicméně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx straně druhé xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx [srov. xxxxx xx dne 16.1.2007 xx. xx. Pl. XX 55/05 (N 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.)].

57. Jinak řečeno, xxxxxxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv x členům Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxxxxx podobné xxx, xxxxx xxxxxx také xxxxxxx, nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxx výkladem Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx Ústavy (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10).

XX.

Xxxxx

58. Xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx), xxx i x xxxx předcházející xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxx [xxxxxxx sp. xx. Pl. XX 33/03 xx xxx 20.10.2004 (N 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), Xx. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (N 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 ze dne 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Pl. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. ÚS 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.), Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. ÚS 55/05 (xxx xxxx); Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, xxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx formulovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx kolidovala xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudců. Xxx xx však xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx nezávislosti, srovnatelné x postavením soudců. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx v různých xxxxxxxx veřejné moci xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxx disproporce xx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudcovské.

60. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx platů xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx čl. 97 odst. 1 Xxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx k xxxx naznačené roli xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud, xx by napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx.

61. Na základě xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx X. a) x x) Ústavní xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 7 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x platu, xxxxx xx týká xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (§70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx týká xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxx návrh xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx osobou x xxxx xxxxxx neoprávněnou. X části požadující xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x §3a xxxx. 2, 3 x 4, xxxxx xx xxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx a členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele [§43 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 87/2016 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.4.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.