Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 14/15 xxx 2. xxxxx 2016 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxx xxx 14, 112 96 Xxxxx 1, podaném xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a členů Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7, Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx zrušení §3a odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx se týká xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. V návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 16.6.2015 Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xxxxx ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") a xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxx „2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xx Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Vodáková.

2. Xxxxxxxxx návrh byl xxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením xxxxxxx x Obvodního xxxxx xxx Prahu 7 xxx xx. zn. 29 C 81/2015, xx xxxxxx se xxxxxxx jako xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svému platu xx xxxxx xxxxx 2015 xx xxxx 34&xxxx;500 Xx. Xxxxxxx xxx plat xxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx „zákon o platu"), která xxxx podle něj xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx.

3. Obvodní xxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 ve xxxxx „2,75xxxxxxx" x §3a xxxxxx o xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xx. xx. 29 X 81/2015 xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xx dne 10.7.2014 sp. zn. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), kterým xxxx ustanovení obsažené x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx „2,75xxxxxxx", xxxxx se týká xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx.

4. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx výroku xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx vztahu x jeho xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 97 odst. 1 Xxxxxx je Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx promítá x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx nezávislost. Xx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx vztáhnout xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daných xxx xxxxxx. Obvodní xxxx xxx Prahu 7 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx body 61 x 76 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13.

5. Xxxxxxx soud pro Xxxxx 7 xx xxxx návrhu xxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx základna xx xxxx 3násobku xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý kalendářní xxx x xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx kalendářní rok xxxxxxxxx Ministerstvo práce x xxxxxxxxxx xxxx xx Sbírce zákonů xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx oproti xxxxxxx xx nerovného postavení, xx-xx jinak jejich xxxx xxxxxxx roli xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 x x této xxxx xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx přijetím xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx roveň.

II.

Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxx, xx xxxxx soud xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx věci použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. X tomu, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx reálná xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx dne 1.4.2014 xx. zn. Xx. ÚS 29/13 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

8. Xxx xxx xxxx řečeno v xxxx 2 nálezu, xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxxx xxxx projednává xxx xx. xx. 29 X 81/2015 xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxx za xxxxx leden 2015. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv x ve vztahu x prezidentovi x xxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx. Xxxxx v xxxxx, kdy xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx osobou x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx plat xx měsíc xxxxx 2015, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem pro Xxxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, xx znění xxxxxx č. 359/2014 Sb., neboť x xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [viz §1 písm. x) xxxxxx o xxxxx] xxx xxxxxx xx 1. ledna 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx výslovně uvádí, xxx Ústavní soud xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. X citovaném xxxxx xxxx §3a xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x letech 2011 xx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxx §3a xxxxx dotčen. Takto xxxxxxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx část xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx od 1.1.2015 xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxx zrušena xxxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 7 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx platu až xx měsíc xxxxx 2015 xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx převzetím xxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13 navrhovatelem).

10. K xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx napadá §3a zákona x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §3a zákona x platu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x 1.1.2015, xxx Xxxxxxx soud x ohledem na xxxxxxxxx přílišného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb.

11. X xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx závěry xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, pokud xx xxxx členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x části, xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx uvedeného, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx let 2016 xx 2018, xx xxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx osobou x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx jde x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx v xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Ovšem xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx jak xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx x xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, nedochází xxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx.

13. X §3 xxxx. 3 xxxxxx o platu xx však obsažena xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx rok xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxxxxxxx ve vztahu x §3a zákona x xxxxx, xxxxx xxxxx citovaný xxxxxxxx 1 se xxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx leden 2015 xxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx se x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Proto Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx pro Prahu 7 xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx není oprávněným xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Poslanecká xxxxxxxx") xx x xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.10.2015. Xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3a bylo do xxxxxx o xxxxx xxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „vláda") Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014 x xxx xxxxxxxx poslancům xxxx sněmovní tisk 277. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku 277 xxxx xxxxxxxx xxx 7. listopadu 2014 xx 19. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k prvnímu xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx dne 14.11.2014 xx xxx 22. xxxxxx, kde xxx xxxxx návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně právní xxxxx x výbor xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/1 (xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx). Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx rozesláno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).

15. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.12.2014, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx 48 xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 526). X xxxxxxxx rozpravě byly xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 2.12.2014 xxxx sněmovní xxxx 277/3. Xx xxxxxx xxxxx návrhu zákona, xxxxx proběhlo xxx 5.12.2014, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací návrhy xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx závěrečným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx Xxxx Hamáčka) xxxxxx xxxxx 102 xxx x 5 xxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 5.12.2014 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 277) Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Senát"), xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 18.12.2014 x xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx zákona nezabývat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předsedovi xxxxx x ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyhlášen dne 31.12.2014.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu x xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx podepsaném xxxx předsedou Milanem Xxxxxxx xx uvádí, xx xxxxx xx xxxxx x úpravu xxxxxxxxx v §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxx úprava xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb. Xxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projednána xxxx xxxxxxxx tisk 277, s xxx, xx vládní xxxxx xxx xx poměrně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx 23. schůzi xxxxxx dne 5.12.2014 xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poslancem Janem Xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx §3 odst. 3 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx §3a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx let 2015 xx 2018 xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

19. Xxxxx xxxxxx xxx xx jeho schválení x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 2 x 10. funkčním xxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx na xxx 3. schůzi xxxxxx xxx 16.12.2014 a xx xxxx xxxxxxxx x. 23 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx na xxx 4. schůzi xxx 18.12.2014. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx senátorem Xxxxxx Xxxxxx návrh, xxx Xxxxx vyjádřil xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vše xxxxxxx, x také s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx roku 2014. Xxxxx xxxxx, xxxxx byl podpořen xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 27 xx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx xxxxx, 3 xxxxx xxxxxx x 11 xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx obsahu xx xxxx xxxxx xxxxx případně xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx

20. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ministra Jiřího Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx 12.10.2015 projednala xxxxx xx svůj xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 14/15 x xxxxxxx x němu usnesení x. 818, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup xx uvedeného xxxxxx.

21. Xxx 1.12.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx by xxx Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx procesním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxx rozhodnuté považovat xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx odmítnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx svého návrhu, xxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx, formuluje xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce „pozitivního".

22. Xxxxx rovněž, nedojde-li x odmítnutí předmětného xxxxxx, xxxxx důvody, xxxx by xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx toho názoru, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kontrolní xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx, nerozhoduje x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (vyjma xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Výsledkem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxx xxxxxx, xx x komparace xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkladem Ústavy xxxxxxx xxxxxx další (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, šel xx případný závěr x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x soudců xxxxxx xxx xxxxx Ústavy.

24. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x platu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, aby i x otázkách platů xx výkon xxxxxx xxxxxxxx rovnost xxxxx xxx xxxxxxxx mocí. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx, náročnost a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyjádřeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx základního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx dodatečně x jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx systému, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepožívají. Xx byl také xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx situaci státu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx reálně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx stanovením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx členy Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozmělnil x xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnitřní logiku.

25. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhuje, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 odmítl, xxxx x plném xxxxxxx zamítl.

V.

Postoj veřejné xxxxxxxxxx práv x xxxxxx

26. V souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 16.9.2015 Ústavní xxxx xxxxxxxx ochránkyni práv xx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx připomenul, x xxxx xxxxx xxxx xx řízení vstoupit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x případně xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.9.2015 oznámila Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx práva xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

27. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 xx svému xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 13.5.2015 sp. xx. 121/15-NKU45/81/15, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxxxx žalovaného xx věci xxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rovněž xx xxxxxxxx zastupujícího Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015.

28. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, podepsaném xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, je xxxx xxxx uvedeno, xx Ústavní xxxx x nálezu ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xx případně možné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx. X xxxxx nálezu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx x navrhovatelem xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Rozhodl-li Ústavní xxxx v citovaném xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx rozhodl, xxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxx xxxxx a xxxxx náležitosti spojené x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx pak ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx (xx věci xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xxx xx. xx. 29 X 81/2015) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. ÚS 28/13 xx svou xxxxxxxxx založen na xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trojnásobku průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx sféře vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxx platit x pro Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx x nim Ústava xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx poukazovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výstupech soudů x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx x xxx, xx soudy v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx spočívají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

30. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx průběhu řízení xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx další, resp. xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx se s xx xxxxxxxx zejména x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx na xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx zákon, protiústavnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxx Xxxxxxx xxxx zjistil x příslušných xxxxxxxxxx xxxxx, z údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx x z vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx, návrh xxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 (xxxxxxxx x. 543). Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 18.12.2014 vyjádřil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 64). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 143 xxx xxxxxx 359/2014 Sb.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Dikce napadeného xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx:

§3x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x letech 2015 xx 2018

(1) Xx 1. xxxxx 2015 xx 31. prosince 2015 činí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2,25xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx."

X.

Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

35. Xxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

36. Podstatou xxxxxxxxxxx návrhu Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xx, xx xxxxxx učiněné Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

37. V xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx kontrolní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x soudní moci xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Ústavní soud, xx xx některé xxxxxxx rysy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jak bude xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.)].

38. Xxxxxx xxxxxxxx x derogačním xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívá v xxx, xx zásah xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxxxxxx) xx nutno xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx garantované čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxxxxx xx navrhovatel x xxxx posuzované xxxx dovolává, byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezávislosti xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 359/2014 Sb. je xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.

39. X xxxxxxx na xxxxx uvedené proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx porovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxx a nezávislosti Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxx xxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx stanoví, xx soudci jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ohrožovat. Xxxx xxxxxxxxxxx soudce je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx výkonu funkce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx) také xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x státní správě xxxxx x x xxxxx některých dalších xxxxxx (zákon x xxxxxxx x soudcích), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zabezpečením. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxx soudců.

41. Tuto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx i komponent xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 81 Ústavy, xxxxx stanoví, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx republiky nezávislé xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislost xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx psychický (vědomý x xxxxxxxx) stav xxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nezávislost xxxxx, xxxxxx xxx x tomto ohledu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a nezávislost xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jsou xx xxxxxx vzájemné podmíněnosti. Xxxxxxx xx xxxx x pojmy xxxxxxx x jejich rozlišování xxxx xxx xxxxxxx.

42. Xxxxx xx měla xxx porušena xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jde x problematiku institucionálního xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx soudní moci, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx, xxxxx xx základním xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, šlo xx o porušení xxxxxxxxxxxx vlastní rozhodovací xxxxxxxx soudu [srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 60/04 xx xxx 28.4.2005 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s ohledem xx shora xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx zásahem xxxxxx xx osobní, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců, xxxx. xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx již zásahem xx nezávislosti soudů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektivní.

44. Xx světle shora xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Obvodním xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo jde „xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx rámce xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx

45. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x Ústavě xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x není xxx ani orgánem xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní moci, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx moci zákonodárné, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx postavení. Uvedená xxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx orgánech státní xxxx (xxx Xxxxxxx, X., Tryzna, X. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Praha : Xxxxxxxxxxxx vnitra, 2014, x. 5, s. 281).

46. X xxxxxxx x xxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx garantována xxxxxxxxxxx jak xx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx), xxx x xx xxxx xxxxxxx (vládě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) tak, xxx xxxx eliminovány xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 25.1.2011 sp. xx. Xx. XX 15/10 (X 6/60 XxXX 51; 39/2011 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nadřízeného udělovat xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, x. 199).

47. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruku xxxx xxxxxxxxx, nasvědčující xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx (Xxxxx, X., Xxxxľxxx, L., Xxxxx, X., Podhrázký, X., Suchánek, R., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Praha, 2010, s. 1327). Xxxxxxxx xxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx, jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx.

48. Garanci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xx xxx preambuli xxxx Xxxxxx deklarace xxxxxxx o principech xxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Precepts) přijatá x roce 1977 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXXXX), mezi xxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiné většina xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

49. Podle Xxxxxxxxx soudu lze xxxx učinit dílčí xxxxx, xx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx institucionální nezávislost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx x xxxxxxxx mocenským složkám (xxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxx organizační nezávislost) xxxxxxx, jak xx xxxx čl. 81 Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx. Nejde však x garanci xxxxxx xxxxxxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx byla podobná xxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Ústava xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx negarantuje, a xx xx rozdíl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Základního xxxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora (Bundesrechnungshof) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (richterliche Xxxxxäxxxxxxxx - xx. 97 německého Xxxxxxxxxx xxxxxx) výslovně xxxxxxxxx x čl. 114 xxxx. 2.

50. Postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx evropských státech xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx x historický vývoj xxxx xxxxxxxxxxx institucí (xxx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 1.202. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči parlamentům xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx institut. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky, 2011, x. 3). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxxxx garanci xxxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx míry to xxxxxxxx xxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxx xxxxxxxxx nesoudního xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - srov. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx" konstatuje, xxxx však xxxxxxxx xxxxxx nápravu veřejně xxxxxxxx xxxxxxx či xx taková xxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x doporučující xx případně xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podklady xxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.6.2008 xx. xx. 9 Xxx 3/2008), nicméně Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx svého xxxxx (x návaznosti xx provedenou xxxxxxxx) xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx usnesení ze xxx 16.1.2001 xx. xx. II. XX 451/2000 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad „nedisponuje xxxxxxxxxxxx, xxxx. soudními xxxxxxxxxxx; xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrol xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxx zjištěné při xxxxxxxx. Nemá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx sankcí xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx podnětem, xxxxxxxx podkladem xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx."

52. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx osobní nezávislosti, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 odst. 7), xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 8) či xxxxxxxx předčasného xxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 9). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx systémovou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezávislost, xxx xxx se xx navrhovatel xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx závěr učinil Xxxxxxx soud xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x těmi, xxxxx náleží soudcům (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxxx xxxxxxxx přeložení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxx), xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)], xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovozováno. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodují x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx a (xxxxx) ochranu lidských xxxx, rozhodují o xxxxxxxxx prostředcích proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, posuzují, xxx jsou xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx soudem, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx (viz §12e, §18 odst. 2, §19, 24, 31 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x x xxxx podrobněji xxxx. Xxxxx J. Xxxxxxx xxxxxx, xxx X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX, 2001, xx. 62, xxx. 149-158), xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx oprávnění, povinnosti x garance, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx.

54. Nelze samozřejmě xxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxxx rozšíří xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx nápravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx být xxxxxxxx kontrolní instituce xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx orgán, xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx skládající xxxx xxxxxxx xxxx odpovědnost. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v budoucnu xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dojít x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx soudci. Xx současného xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx nemají.

55. Xxxxxxx xxxx tímto nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vymezeného v čl. 97 odst. 1 Xxxxxx, xxxx. specifických xxxx xxx prováděného xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x rozvoj xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x Ústavy, xxx xx zákona x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x tím xxxx ohrožena stabilita x rozvoj xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

56. Nicméně postavení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx straně druhé xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx dne 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (N 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.)].

57. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxx těch xxxxx, které tuto xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těm, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladem Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx poměrů). Xxxxxxxx xxxxx členům Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx případný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx Ústavy (srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 17/10).

XI.

Závěr

58. Xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx), xxx i x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/03 xx dne 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Pl. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), Pl. XX 9/05 ze xxx 14.7.2005 (N 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 55/05 (xxx xxxx); Xx. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, byla x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx platových xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx vysvětleno xxxx, xxxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx, co do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytoval v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudcovské.

60. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx. I x xxxxxxxxxxxx x xxxx naznačené roli xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona představovalo xxxxxxxx ústavního pořádku xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx.

61. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx X. x) x x) Ústavní xxxx proto xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x platu, xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (§70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x viceprezidenta Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxx návrh xx xxxxxxx §3a odst. 1 zákona o xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 a §3a xxxx. 2, 3 x 4, xxxxx xx xxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxx z xxxxxx nedostatku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s ustanovením §43 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu].

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 87/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.4.2016.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.