Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 14/15 dne 2. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7, se sídlem Xxxxxx xxx 14, 112 96 Praha 1, podaném xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x ustanovení §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Návrh xx xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 2, 3 x 4 zákona x. 236/1995 Xx., x platu a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx týká prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, se odmítá.

II. Xxxxx xx zrušení §3a xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. X návrhu xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 16.6.2015 Obvodní xxxx pro Prahu 7 podle xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu") x xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen „Ústava") navrhl zrušení xxxxx „2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., pokud se xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Za Xxxxxxx soud pro Xxxxx 7 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxx. Markéta Xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením vedeným x Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 7 xxx xx. xx. 29 X 81/2015, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx člen Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaplacení doplatku xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx 2015 xx xxxx 34&xxxx;500 Kč. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx „zákon o platu"), xxxxx xxxx xxxxx něj xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 7 navrhl xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxx „2,75xxxxxxx" a §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx věci xx. xx. 29 X 81/2015 použito, xxxx. pokud xx xxxxxx prezidenta, viceprezidenta x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx „2,75xxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxx okresních, krajských, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 ve xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx, xxxx xx uvedeno x xxxxxxxxx výroku nálezu xx. zn. Pl. XX 28/13, lze xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxx členům, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx na moci xxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xx promítá x do zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xx státnímu xxxxxxxx x dále xxxxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., o xxxxxx službě. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx atributem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx xx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x členy Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu lze xxx xxxxxxxxxx vztáhnout xxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 x xxxxx směru xxxxxxxx na xxxx 61 x 76 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13.

5. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx uzavírá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx základna xx xxxx 3násobku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a členové Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 i x xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a apelovat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby vzniklou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, viceprezidenta a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu

6. Ústavní xxxx xxxxxxx hodnotil xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx. xxxx ustanovení, xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx. K xxxx, xxx xxxxxx soud xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, x věc předložit Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxx xxxx hypotetické xxxxxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx xx xxx 1.4.2014 xx. zn. Xx. XX 29/13 (x SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )].

8. Jak xxx xxxx řečeno x xxxx 2 nálezu, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xx. zn. 29 X 81/2015 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx 2015. X ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k aplikaci xxxxxxxxxx ustanovení pouze xx xxxxxx ke xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx prezidenta x xxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx 2015, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a odst. 1 xxxxxx o xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxx x něm je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] xxx xxxxxx od 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015. Ústavní soud xx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x petitu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvádí, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx §3a zákona x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx §3a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů x xxxxxx 2011 xx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx §3a xxxxx dotčen. Takto xxxxxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x platu nejen xx xxxx xx 1.1.2015 platná, xxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx být xxx Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 7 x xxxxxxxxxx xxxxx týkajícím xx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx 2015 aplikována (uvedená xxxxxx xxxxxx zřejmě xxxxxxx mechanickým převzetím xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13 navrhovatelem).

10. X xxxxxxxxx však Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx zřejmé, že xxxxx směřuje xx xxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x 1.1.2015, xxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb.

11. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx meritornímu přezkumu xxx §3a odst. 1 zákona x xxxxx, pokud xx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxx o části, xxx navrhovatel xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx svého návrhu, xxxxx proti zbylým xxxxxxxxx §3a zákona x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx základny pro xxxxxx let 2016 xx 2018, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxx x xxxx petitu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx zrušení části §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx, xx v ní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxx naposledy xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu xx totožná xxx xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx k xxxxxxx xxxx petitem x xxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxx.

13. V §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx základna na xxxxxxxxxx xxx obecně, xxx fixace xx xxxxxxxxx období. Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx o platu xx xxx x xxxxxxxxxx věci obecným xxxxxxxxxxx xx vztahu x §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx leden 2015 xxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, x xx xxxx ustanovení xxxxxxxx (xxxxx xx x metodu lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xx xxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx, x nejsou xxx v xxxx xxxxx xxxx návrhu xxxxxxx podmínky jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Poslanecká sněmovna") xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.10.2015. Xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3a bylo xx xxxxxx o platu xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxx") Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277. Prvé xxxxx xxxxxxxxxx tisku 277 xxxx zahájeno dne 7. listopadu 2014 xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 14.11.2014 xx xxx 22. xxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právnímu xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx neprojednaly. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 24.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, které bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/1 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.11.2014 x vydal xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/2 (komplexní xxxxxxxxxxx návrh).

15. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.12.2014, xxx návrh zákona xxxxxx obecnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx zahájení xxxxxxx čtení xxxx xxxxxxx na 48 xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 526). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx poslaneckých, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 2.12.2014 xxxx xxxxxxxx xxxx 277/3. Xx třetím xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 5.12.2014, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru a xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxx závěrečným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx Jana Xxxxxxx) xxxxxx hlasů 102 xxx a 5 xxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2014 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 277) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxx"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx své schůzi xxx 18.12.2014 a xxxxxxxx vůli se xxxxxxx zákona nezabývat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ve Xxxxxx zákonů xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2014.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx x že zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.10.2015. Ve xxxxxxxxx Xxxxxx podepsaném xxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx se xxxxx, xx xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dotčena xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx znění xxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxx se x xxxxxx, xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projednána xxxx xxxxxxxx tisk 277, x tím, xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx složitém xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx 23. xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 xxx přijat xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poslancem Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxx xxxxx §3a s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhu let 2015 xx 2018 xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

19. Xxxxx xxxxxx byl xx xxxx schválení x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 2 x 10. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx xxxxxx xxx 16.12.2014 a xx svém usnesení x. 23 doporučil Xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx návrh zákona xxxxxxxxx na své 4. xxxxxx xxx 18.12.2014. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru byl xx základě xxxxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Víchou xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat, xxx xxxx odůvodněno xxx, xx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx sděleno, x také x xxxxxxx xx potřebu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2014. Xxxxx návrh, xxxxx xxx podpořen xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx 27 xx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyslovilo 52 xxx xxxxx, 3 xxxxx xxxxxx a 11 xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx zmíněného návrhu xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx neproběhla xxxxxxxx, x xxxxxx obsahu xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx

20. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx jednání xxx 12.10.2015 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx řízení xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 14/15 a xxxxxxx x xxxx usnesení x. 818, kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxx 1.12.2015 obdržel Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx místě xxxxx důvody, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx překážka xxxx rozhodnuté, xxxxx xx procesním důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu a xxxx odmítnutí. Xxxxx xx xx to, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx považovat xxxxx Ústavního soudu xx dne 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 28/13 (viz xxxx). Xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx návrhu je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx fakticky xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx překročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x vstoupil xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „pozitivního".

22. Xxxxx rovněž, xxxxxxx-xx x odmítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx důvody, xxxx xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx toho xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx rozdíl xx xxxxx, xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx závěr. Xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx x jedinečné.

23. Xxxxx vlády se xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - zákonodárcem xxx xxxxxxxxxx - shodných xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkladem Ústavy xxxxxxx záruky další (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx charakter, šel xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx rámec Ústavy.

24. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxx i x otázkách xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx byla stanovena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudci xxxxxxxx soudů xxxx xx základního schématu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci nepožívají. Xx xxx také xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx platové xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x případnou nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 odmítl, xxxx x xxxxx xxxxxxx zamítl.

V.

Postoj xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

26. X xxxxxxx x ustanovením §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.9.2015 Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx probíhající xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx lhůtě xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice x xxxxxxxx se xxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.9.2015 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx

27. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako přílohu xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 13.5.2015 xx. xx. 121/15-NKU45/81/15, které Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxxx xxxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rovněž xx xxxxxxxx zastupujícího Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx ve xxxx vedené xxx xx. xx. 29 X 81/2015.

28. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, podepsaném xxxx prezidentem Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxx stanovil xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x úpravě xxxxx, x xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx odůvodňují xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx. Rozhodl-li Ústavní xxxx v citovaném xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx platy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx pak xx xxxxxx x představitelům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zakotvena v Xxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx (xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xxx xx. xx. 29 X 81/2015) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 28/13 xx svou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, že nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxxxx zakotvený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů a xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx musí platit x xxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xx xxxxxx x xxx Ústava xxxxxx xxxxx stejný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx formální xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx výstupy Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přijímání kontrolních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

30. Po xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběhu řízení xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxx třeba ve xxxx konat ústní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx další, resp. xxxxx x jasnější xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx se x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx, účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem na xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., x xxxxxxx krocích xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Jak Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx, z xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 (xxxxxxxx x. 543). Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 18.12.2014 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 64). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xx podpisu xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 143 xxx xxxxxx 359/2014 Sb.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x platu xxx:

§3x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x letech 2015 xx 2018

(1) Xx 1. xxxxx 2015 xx 31. prosince 2015 xxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2,25xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx."

X.

Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

35. Xxxxx xx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xx, xx xxxxxx učiněné Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

37. X úvodu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, a tudíž xxxx možnosti aplikace xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x soudní xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudců, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezávislosti xxx výkonu xxxxxx xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx dále [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)].

38. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx restrikce provedená xxxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, a tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. je xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.

39. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxx xxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx jsou xxx výkonu xxx xxxxxx nezávislí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxx xxxxx trvalosti xxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zabezpečením. Xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x státní správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců.

41. Xxxx xxxxxx nezávislost xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Ústavy xx xxxxx odlišovat xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxx. Xxxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx složkám (xxxxxxx xxxxx moci), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx znamená xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x nevědomý) xxxx xxxx subjektu, jehož xxxxxxxx se sestává xxxxxxxxx z rozhodovací xxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou lze x xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spolu xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se však x xxxxx totožné x jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxx významu.

42. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x problematiku xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx základních xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx pokud xx xxxx xxx porušena xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 60/04 xx dne 28.4.2005 (X 96/37 SbNU 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nezávislosti má xxxxxx x x xxxx posuzované xxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx xxx platové xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx jednoho x xxxxxx komponentů, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx.

44. Xx světle shora xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxx xxx „xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx zákonodárce, s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.

X.x)

X charakteru xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy

45. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x Ústavě xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nositelem xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx, x xxxxxxxxx proto x soustavě xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx nezávislý xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx (xxx Gerloch, X., Xxxxxx, J. X xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx. Praha : Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2014, x. 5, s. 281).

46. X souladu x tím čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak na xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx), xxx i na xxxx výkonné (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxx xx jeho xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.1.2011 xx. xx. Xx. ÚS 15/10 (X 6/60 XxXX 51; 39/2011 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad tak xxxx svoji xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx udělovat xxxxxxx pokyny (Pouperová, X. xx Kontrolní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, x. 199).

47. Tato ústavní xxxxxx nezávislosti Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx (Filip, X., Bahyľová, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, 2010, s. 1327). Xxxxxxxx xxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xx tedy Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx, xxxx organizační x institucionální zakotvení xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

48. Garanci takové xxxxxxxxxxxx xxx nejvyšší xxxxxxxxx instituce („Supreme Xxxxx Xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxxxx xx Guidelines on Xxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx 1977 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXXXX), mezi xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx většina xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx republiky.

49. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx složkám (xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost) xxxxxxx, jak xx xxxx čl. 81 Xxxxxx xx vztahu x xxxxxx. Nejde xxxx x garanci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, která xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Ústava xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx, xxxx. soudcovskou xxxxxxxxxxx negarantuje, x xx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Základního zákona), xxxxx xxxxxx Spolkového xxxxxxxx dvora (Bundesrechnungshof) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (richterliche Xxxxxäxxxxxxxx - xx. 97 německého Základního xxxxxx) výslovně xxxxxxxxx x čl. 114 xxxx. 2.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucí xx stejně jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx evropských xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právního xxxxxxx xxxxxx státu x historický xxxxx xxxx kontrolních xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Srovnávací xxxxxx č. 1.202. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči parlamentům xx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, 2011, x. 3). Xxxxxxxx xxxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx na rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx soudcovského xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx Cour des xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxx nařídit xx xx taková pochybení xxxxxxx sankce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx závěry, kterými xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx signalizační, resp. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx případně xxx xxxxxxxxxxxx. Kontrolní závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.6.2008 sp. xx. 9 Xxx 3/2008), nicméně Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (x návaznosti xx provedenou xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.1.2001 sp. xx. XX. XX 451/2000 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, příp. soudními xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx. Nemá xxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxx (xxxxxxxxxx od xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x odstranění nedostatků. Xxxxxx XXX xx xxxxxxx toliko podnětem, xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx postup xxxxxx xxxxxx xxxx."

52. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx zákon č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu některé xxxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxxxxx zárukám, které xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 7), xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 8) xx xxxxxxxx předčasného xxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 9). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezávislé xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx doplňují. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxx x postavením xxxxxx, xxxx. nezakládají xxx soudcovskou nezávislost, xxx jak se xx xxxxxxxxxxx dovolává.

53. Xxxxxxx xxxxx učinil Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx některých zákonných xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx náleží xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přeložení, taxativně xxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemožnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx zástupcům xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)], xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx srovnání xx xxxxx navíc xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodují o xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx trestního xxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx a (xxxxx) ochranu xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx policejních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně, posuzují, xxx xxxx dány xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, x xxxx výlučným xxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxx strana xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx podávat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (viz §12e, §18 xxxx. 2, §19, 24, 31 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxxx, díl X. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti XX, 2001, xx. 62, str. 149-158), xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, povinnosti x xxxxxxx, xxx xx xxxx uvedeno, xxxxxx.

54. Xxxxx samozřejmě xxxxxxxx, že zákonodárce xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxx x vynutitelných xxxxxxxx, má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx instituce xxxxxxxxx obrátit se xx orgán, xxxxx xx odpovědný xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, aby xxxxxx skládající účty xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vyloučit, xx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, postupně xxxxx x x takovým xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úpravy, které xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mají xxxxxx. Xx současného xxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Ústavní xxxx tímto xxxxx xxxxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 97 odst. 1 Xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxx Xxxxxx deklarace). X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x Ústavy, tak xx zákona o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx to, aby xxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x tím xxxx xxxxxxxx stabilita x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx straně xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, x xxxxx plyne i xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx restrikcím vůči xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)].

57. Jinak řečeno, xxxxxxxx-xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu zákonodárce xxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx náleží také xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx shledávat potřebu xxxxxxx výkladem Ústavy xxxxxxxxx dalších společných xxxxx nezávislosti (xxxx xxxxxxxxx poměrů). Jestliže xxxxx členům Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxx nezávislost negarantuje, xxx xx případný xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx záruk xxxxxx nezávislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10).

XI.

Závěr

58. Xxxxxxxx xxxxxxx hodnotou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx), ale x x xxxx předcházející xxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/03 xx xxx 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.), Pl. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), Xx. ÚS 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Pl. ÚS 11/02 ze dne 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (N 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 55/05 (xxx výše); Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx formulovaná xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx vysvětleno xxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornil xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nerovnoměrné, xxx xxxxxxxxxx xxxx disproporce xx x rukou xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx poskytoval v xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxx zásahem do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx. X x přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x využití derogační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.

61. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx X. a) x x) Xxxxxxx xxxx proto návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx (§70 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu), x xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x viceprezidenta Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx §3a odst. 1 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx. X části požadující xxxxxxxxx protiústavnosti části xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 a §3a xxxx. 2, 3 x 4, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu].

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 87/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.4.2016.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.