Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 14/15 dne 2. xxxxx 2016 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxx xxx 14, 112 96 Xxxxx 1, podaném xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx týká prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xx účasti Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7, Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx xx zrušení xxxxx "2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x ustanovení §3a xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x ustanovení §3a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. V návrhu xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 16.6.2015 Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxx „2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., pokud xx xxxx prezidenta, viceprezidenta x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxx předsedkyně xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx návrh xxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx xx. zn. 29 C 81/2015, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx leden 2015 ve xxxx 34&xxxx;500 Xx. Xxxxxxx xxx plat stanoven xxxx jiné na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o platu"), xxxxx xxxx xxxxx něj xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro Prahu 7 navrhl přerušit x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 ve slově „2,75xxxxxxx" a §3a xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xx. xx. 29 X 81/2015 xxxxxxx, xxxx. pokud xx xxxxxx prezidenta, viceprezidenta x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. zn. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx „2,75násobek", xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx soudů, Nejvyššího xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx.

4. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 ve xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx výroku nálezu xx. zn. Pl. XX 28/13, lze xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx jeho prezidenta x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xx moci xxxxxxx, xxx x xx moci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xx zvláštní xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxx xx státnímu xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxx. Lze xxx konstatovat, že xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x členů je xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxx nezávislost. Xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx analogicky vztáhnout xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 61 x 76 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13.

5. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx uzavírá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx soudce xxxxxxx základna xx xxxx 3násobku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x členové Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx soudcům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx obdobná xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxx bylo v xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 i x xxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x odůvodnění na xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudců x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx na xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu

6. Ústavní xxxx xxxxxxx hodnotil xxxxxx, xxx navrhovatel xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx. jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxx, xx xxxxx soud xxxxxxx k xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. K tomu, xxx xxxxxx xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého ustanovení, x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, je xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, a nikoli xxx xxxx hypotetické xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx ze dne 1.4.2014 sp. xx. Xx. XX 29/13 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

8. Jak xxx xxxx xxxxxx v xxxx 2 xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx sp. xx. 29 X 81/2015 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx 2015. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu ke xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a nikoliv x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx. Xxxxx v xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx prezidenta a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxx vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xx xxxxx leden 2015, xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a odst. 1 xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx základna xxx představitele [xxx §1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx] xxx období od 1. ledna 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015. Ústavní soud xx xx přitom xxxxx, že xxxxxxxxxxx x petitu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx §3a xxxxxx x platu, xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. V citovaném xxxxx xxxx §3a xxxxxx o platu xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2011 xx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxx §3a xxxxx dotčen. Xxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxxxx část zákona x xxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.1.2015 xxxxxx, neboť x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7 v xxxxxxxxxx sporu xxxxxxxxx xx xxxxx xx xx měsíc xxxxx 2015 xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx mechanickým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxxxxxx).

10. X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx o xxxxx, naposledy xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §3a zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x 1.1.2015, xxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že navrhovatel xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb.

11. X xxxxxxx xx xxxxx uvedenými závěry xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxx §3a odst. 1 xxxxxx x xxxxx, pokud xx xxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x části, xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxx, xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx §3a zákona x xxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 2016 xx 2018, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu, xx v ní xxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xx totožná xxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx i xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx k xxxxxxx xxxx petitem x xxxxxxx návrhu, xxx xxxx xxxxx uvedeno xx vztahu x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx.

13. X §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx obecně, xxx fixace xx xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx o platu xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x §3a zákona x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx odstavec 1 se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx, x xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx x metodu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx vztahu x xxxxxxxx části xxxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona x xxxxx není oprávněným xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Poslanecká sněmovna") xx x návrhu xxxxxxxxx xxx 9.10.2015. Xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §3a bylo xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxx") Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277. Prvé xxxxx xxxxxxxxxx tisku 277 xxxx xxxxxxxx dne 7. xxxxxxxxx 2014 xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx návrhu zákona xxxxxxx xxx 14.11.2014 xx xxx 22. xxxxxx, kde byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx x projednání rozpočtovému xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.11.2014 a vydal xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 277/1 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh). Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh).

15. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.12.2014, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xx 48 xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 526). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 2.12.2014 xxxx xxxxxxxx xxxx 277/3. Xx třetím xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxx 5.12.2014, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx x tomu xx xxxxx nehlasovatelné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx návrhem (xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx Xxxx Xxxxxxx) xxxxxx xxxxx 102 xxx a 5 xxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2014 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 277) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxx"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 18.12.2014 a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxx předsedovi xxxxx x xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxx vyhlášen xxx 31.12.2014.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. byly xxxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu x že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, aby x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Senát se x návrhu xxxxxxxx xxx 13.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx, xx pokud se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., tato xxxxxx xxxxxx nijak dotčena xxxxxxx č. 11/2013 Sb., jak xxxxx navrhovatel, ale xxxxxxxx znění xxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb. Jednalo xx x xxxxxx, která xxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxx projednána xxxx xxxxxxxx xxxx 277, x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xx 23. xxxxxx xxxxxx dne 5.12.2014 xxx přijat xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poslancem Janem Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 x úpravu xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx §3a x xxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx x xxxxxxx let 2015 xx 2018 xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

19. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxx dne doručen Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx senátní xxxx x. 2 x 10. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 16.12.2014 a xx svém usnesení x. 23 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 4. schůzi xxx 18.12.2014. Xx vystoupení xxxxxxxxxx výboru xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, podán senátorem Xxxxxx Víchou návrh, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx době x xxxxxx xxx sděleno, x také x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxx 2014. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxx podpořen xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx - x hlasování x xxxxxxxxx číslem 27 xx z 66 xxxxxxxxxx senátorek a xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx xxxxx, 3 xxxxx návrhu x 11 xx xxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx tedy při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx schůzi Xxxxxx neproběhla xxxxxxxx, x jejímž xxxxxx xx bylo možno xxxxx xxxxxxxx bližší xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx

20. Dne 16.10.2015 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx 12.10.2015 xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 14/15 a přijala x němu xxxxxxxx x. 818, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx uvedeného xxxxxx.

21. Xxx 1.12.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí Xxx. Xxxxxxxxx Marksovou. Vláda xx xxxxx místě xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx procesním důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx odmítnutí. Vláda xx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 10.7.2014 xx. zn. Pl. XX 28/13 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu je xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxx svého xxxxxx, xxxxxx je Ústavní xxxx vázán, xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „negativního" xxxxxxxxxxx x vstoupil xx xxxxxx zákonodárce „xxxxxxxxxxx".

22. Xxxxx rovněž, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, uvádí důvody, xxxx xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně Ústavním xxxxxx judikovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx xxxxx, nerozhoduje x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob (xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx protokolu x rozhodování o xxxxxxx pokuty). Výsledkem xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx.

23. Xxxxx vlády se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx určitých - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx nezávislosti xx xxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkladem Ústavy xxxxxxx záruky xxxxx (x xxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx však xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx charakter, xxx xx případný xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy.

24. Dále xxxxx xxxxxx vlády xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxx všech xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx platová xxxxxxxx x tím, xx xxxxxx, náročnost a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jsou také xxxxxxxxx prvkem v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxx x uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci nepožívají. Xx xxx xxxx xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx, xxxxx platové xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx platy xxxxxxxxxxxxx. Xx stanovením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx soudce zásadně xxxxx souhlasit, neboť xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozmělnil x xxxxx o platu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxx, xxxx x plném xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx práv x xxxxxx

26. V souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu upozornil xxxxxxxx xx xxx 16.9.2015 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx vstoupit xxxx vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.9.2015 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxx xx řízení xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx svému xxxxxx xxxxxxxx jako přílohu xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.5.2015 xx. xx. 121/15-XXX45/81/15, které Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 29 X 81/2015. Xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu bez xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. 29 X 81/2015.

28. X xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxx xxxx prezidentem Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, je xxxx jiné xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx odůvodňují xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx má Xxxxxxxx kontrolní xxxx xx to, že xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxx zakotvené xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x soudcům tak, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x dalším xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx spojené x výkonem jejich xxxxxx xxxxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nezávislost xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxx (ve věci xxxxxx x Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx xx. xx. 29 C 81/2015) xxxxx nevyhovět xxxxxxxxx x toho xxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 28/13 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx nezbytnost xxxxxxxxx trojnásobku průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx musí xxxxxx x pro Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx představitele, neboť x xx xxxxxx x xxx Ústava xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx formální xxxxxxxxxx xx výstupech xxxxx x Nejvyššího kontrolního xxxxx, x xx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

30. Po shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť by xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. X ohledem na xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Ústavní soud xxx konání xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxxxx soud xx x souladu x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., x dalších xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx, protiústavnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

32. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx hlasování x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, návrh xxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxxxxx xxx 5.12.2014 (xxxxxxxx č. 543). Xxxxx poté xx xxx xxxxxx konané xxx 18.12.2014 xxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 64). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xx podpisu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 143 pod číslem 359/2014 Sb.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x platu xxx:

§3x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2015 xx 2018

(1) Xx 1. ledna 2015 xx 31. prosince 2015 činí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2,25xxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx mzdy fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx."

X.

Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

35. Xxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nedůvodný.

36. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx, že xxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.) ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx.

37. V xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xx nutno xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vztahujících se xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudců, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xx by některé xxxxxxx rysy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx představovaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx dále [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)].

38. Xxxxxx xxxxxxxx x derogačním xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxxxx xx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx (xxxxxx xxxxx, platová xxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxxxxx se navrhovatel x nyní xxxxxxxxxx xxxx dovolává, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 11/2013 Sb. porušením čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 359/2014 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu.

39. X xxxxxxx xx xxxxx uvedené proto Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx posouzení projednávané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx porovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nezávislosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxx xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudce (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Ústavy) také xxxx materiálním xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní správě xxxxx x x xxxxx některých dalších xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x soudcích), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců.

41. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxx odlišovat od xxxxxxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 81 Ústavy, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx složkám (princip xxxxx moci), osobní xxxxxxxxxxx xxxxxx znamená xxxxxx psychický (vědomý x xxxxxxxx) stav xxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou lze x tomto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou lze xxxxxxx xx nezávislost xxxxxxxxxxx, spolu souvisí x jsou xx xxxxxx xxxxxxxx podmíněnosti. Xxxxxxx xx však x pojmy totožné x jejich xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx.

42. Xxxxx xx měla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx soudní moci, x xxxx xx xxxxxxx převážení xxxxx xxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mocí, x tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, šlo xx o porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 60/04 xx dne 28.4.2005 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xx osobní, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xx světle xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxx, xxx nezávislost Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 odst. 1 Xxxxxx zahrnuje xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxx „xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx zákonodárce, x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, nespadají.

X.b)

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy

45. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x Ústavě zakotvena x xxxxxxxxxx hlavě xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a není xxx ani xxxxxxx xxxxxx moci. Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx orgánů xxxxxx moci x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx odpovídá xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxx (xxx Gerloch, X., Tryzna, X. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Praha : Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2014, x. 5, x. 281).

46. X souladu x xxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad je xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx garantována xxxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxx (Parlamentu), xxx x xx xxxx výkonné (xxxxx x ostatních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxx na xxxx xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.1.2011 sp. xx. Xx. XX 15/10 (X 6/60 XxXX 51; 39/2011 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx svoji xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xx Kontrolní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, x. 199).

47. Xxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislosti Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nasvědčující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxx exekutivou, xxxxx x zákonodárcem (Filip, X., Bahyľová, X., Xxxxx, P., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha, 2010, x. 1327). Xxxxxxxx garance čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x institucionální zakotvení xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

48. Garanci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx instituce („Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx") požaduje xx xxx xxxxxxxxx xxxx Limská xxxxxxxxx xxxxxxx x principech xxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx 1977 xxxxxxx kongresem Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (INTOSAI), mezi xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx většina xxxxxxxxxx států, xxxxxx Xxxxx republiky.

49. Podle Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx učinit xxxxx xxxxx, xx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx složkám (xxxxxxxxx, xxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost) xxxxxxx, xxx xx xxxx čl. 81 Xxxxxx xx vztahu x xxxxxx. Xxxxx xxxx x garanci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Ústava tedy xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxxx, xxxx. soudcovskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx na rozdíl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx zákona), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Bundesrechnungshof) xxxxxxxxxxx nezávislost (xxxxxxxxxxxx Xxxxxäxxxxxxxx - čl. 97 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 2.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx evropských xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx strukturu xxxxxxxx xxxxxxx daného státu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx institucí (xxx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxx x. 1.202. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx vůči parlamentům xx vybraných státech Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x Českou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 2011, x. 3). Xxxxxxxx xxxxx ústavodárce neposkytl xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost, xx xxxxx xxxx to xxxxxxxx xxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxx xxxxxxxxx nesoudního xxxx, která nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx na rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. francouzského xxxx, jejichž charakteristickým xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx kontrola, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx soudcovského xxxxxxxxxx (nalézání xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Cour xxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx „pouze" xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx pochybení xxxxxxx sankce. Výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx a doporučující xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx jeden x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 xx. xx. 9 Aps 3/2008), xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxx (v návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 16.1.2001 sp. xx. II. XX 451/2000 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx x povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrol xxxxxxxxx, x tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx od sankcí xx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podkladem xxx xxxxx postup orgánů xxxxxx xxxx."

52. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, stanoví xxx členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx soudcům, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 7), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 8) či xxxxxxxx předčasného ukončení xxxxxx (§12 xxxx. 9). Xxxx zákonem xxxxxxxxx prvky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezávislé xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx členům Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jak xx xx navrhovatel xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx závěr učinil Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx soudcům (xxxxxxxxxxx a způsob xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxx Ústavní xxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)], xx které xx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx navíc doplnit, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) ochranu lidských xxxx, rozhodují o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx výlučným xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx §12e, §18 odst. 2, §19, 24, 31 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxxx, xxx X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX, 2001, sv. 62, xxx. 149-158), xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx.

54. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšíří xxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx nápravu zjištěných xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx instituce xxxxxxxxx obrátit se xx orgán, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nezbytných xxxxxxxx, x požadovat, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx účty xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x budoucnu xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx, postupně xxxxx x k xxxxxxx xxxxxx zákonné a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Ústavní xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze specifického xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx vymezeného x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. specifických xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Limské xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxx x Ústavy, tak xx zákona x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx požadavek nezávislého x nestranného xxxxxx xxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x tím xxxx xxxxxxxx stabilita x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

56. Nicméně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx vzhledem x xxxxxxx garantované xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxxxx, xxxx. užší xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)].

57. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx-xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx nezávislost zabezpečují, xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neměnnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx podobné xxx, xxxxx náleží xxxx xxxxxxx, nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladem Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní xxxxxxxxx poměrů). Jestliže xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by případný xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx záruk xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjevně xxx xxxxx Ústavy (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/10).

XI.

Závěr

58. Xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx), xxx i x xxxx předcházející xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/03 ze xxx 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. XX 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Xx. XX 11/02 xx dne 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 55/05 (xxx xxxx); Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (N 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.), Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, byla v Xxxxxx explicitně formulovaná xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kolidovala xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudců. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, postavení xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx, xx do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nerovnoměrné, xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx v rukou xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx platů xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy. X x xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx.

61. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx X. a) x b) Ústavní xxxx xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx odmítnut xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx požadující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x §3a xxxx. 2, 3 x 4, xxxxx xx týkají prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 7 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 87/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.4.2016.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.