Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 14/15 xxx 2. xxxxx 2016 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka (xxxxxx xxxxxxxxx), Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, xx sídlem Xxxxxx trh 14, 112 96 Praha 1, podaném xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vodákovou xx xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, pokud xx xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud se xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, se odmítá.

II. Xxxxx xx zrušení §3a xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx

1. V xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 16.6.2015 Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 podle xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu") x xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava") xxxxxx zrušení xxxxx „2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., pokud xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x ustanovení §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., pokud xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu. Za Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x Obvodního soudu xxx Xxxxx 7 xxx xx. xx. 29 X 81/2015, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaplacení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx měsíc xxxxx 2015 xx xxxx 34&xxxx;500 Kč. Žalobci xxx plat xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx „zákon o platu"), která xxxx podle xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxx Prahu 7 navrhl xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

3. Obvodní xxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 ve xxxxx „2,75xxxxxxx" x §3a xxxxxx o platu, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xx. zn. 29 X 81/2015 xxxxxxx, xxxx. pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. ÚS 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx, naposledy ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx „2,75násobek", xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 ve xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, jako xx uvedeno x xxxxxxxxx výroku xxxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, xxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x jeho členům, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xx xxxx xxxxxxx, tak i xx moci zákonodárné. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx a dále xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., o xxxxxx službě. Lze xxx konstatovat, xx xxxxxxx atributem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx analogicky vztáhnout xxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 x xxxxx směru xxxxxxxx na xxxx 61 x 76 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13.

5. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx současné xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx základna ve xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx předminulý xxxxxxxxxx xxx a výši xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx, xxxx prezident, xxxxxxxxxxxxx a členové Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx jinak xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 x x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x apelovat x odůvodnění xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx postavila xxxxxxxx xxxxxxxx soudců a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx na roveň.

II.

Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx. jeho ustanovení, xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxx, xx xxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. X tomu, xxx xxxxxx soud xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx reálná xxxxxxxx, x xxxxxx xxx jeho hypotetické xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx xx dne 1.4.2014 sp. xx. Xx. XX 29/13 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

8. Jak již xxxx xxxxxx x xxxx 2 nálezu, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxx projednává xxx xx. zn. 29 C 81/2015 xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx 2015. X ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx. Xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxx xxxxxxxx k xxxx, že předmětem xxxxx je xxxx xx měsíc leden 2015, xx xx xxxxxxx hmotněprávní x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a odst. 1 zákona o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxx x něm xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §1 xxxx. x) xxxxxx o platu] xxx xxxxxx od 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §3a zákona x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. X citovaném xxxxx však §3a xxxxxx x platu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů x letech 2011 xx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb., přičemž xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 236/1995 Sb., x platu x dalších náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx §3a xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx není od 1.1.2015 platná, xxxxx x tomuto dni xxxx zrušena zákonem č. 359/2014 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx až xx xxxxx xxxxx 2015 aplikována (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxxxxxxxxx).

10. X xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx daného návrhu xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k 1.1.2015, xxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formalismu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb.

11. X xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, pokud se xxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx, xxx navrhovatel xx xxxxxx shora xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxx, xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, ve xxxxxxx jsou stanoveny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx let 2016 xx 2018, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx jde x část petitu xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx zrušení části §3 odst. 3 xxxxxx x platu, xx x xx xxxx výslovně uvedeno, xx jde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o platu xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx x xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zde xxx x rozporu xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx shora uvedeno xx vztahu x xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxx.

13. X §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x §3a xxxxxx x platu, xxxxx xxxxx citovaný xxxxxxxx 1 se xxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x platu, x xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx (jedná se x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 xx xxxxxx x napadené xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona o xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nejsou xxx x této xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx x xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx uvádí, že xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx §3a xxxx do xxxxxx x platu xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxx") Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 277. Prvé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 277 xxxx xxxxxxxx xxx 7. listopadu 2014 xx 19. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx x prvnímu xxxxx návrhu zákona xxxxxxx xxx 14.11.2014 xx své 22. xxxxxx, kde xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x projednání rozpočtovému xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, výboru pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx x výbor xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxx neprojednaly. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 24.11.2014 a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 277/1 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 28.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 277/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).

15. Druhé xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx dne 2.12.2014, xxx návrh xxxxxx xxxxxx obecnou i xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx čtení xxxx xxxxxxx xx 48 xxxxx xx doručení xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxx poslancům (xxxxxxxx x. 526). V xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.12.2014 xxxx xxxxxxxx xxxx 277/3. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 5.12.2014, xxx schválen xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru a xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závěrečným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Hamáčka) xxxxxx hlasů 102 xxx a 5 xxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2014 xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 277) Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxx"), xxxxx jej projednal xx xxx xxxxxx xxx 18.12.2014 a xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 xxx xxxxxxxxx xxxxx doručen x xxxxxxx předsedovi xxxxx x xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2014.

17. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je na Xxxxxxxx soudu, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xx x návrhu xxxxxxxx xxx 13.10.2015. Ve xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx se uvádí, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., tato xxxxxx xxxxxx xxxxx dotčena xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx navrhovatel, xxx xxxxxxxx znění bylo xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx provedené zákonem č. 359/2014 Sb. Xxxxxxx xx x xxxxxx, která xxxx x Poslanecké xxxxxxxx po jejím xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277, x tím, xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xx 23. xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 xxx přijat xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx §3a s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxx 2015 xx 2018 xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

19. Xxxxx xxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx dne doručen Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 2 x 10. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona xxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx na své 3. xxxxxx xxxxxx xxx 16.12.2014 x xx svém xxxxxxxx x. 23 xxxxxxxxx Xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na své 4. xxxxxx dne 18.12.2014. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxx, xxx Senát xxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx tím, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx sděleno, x také s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx novely xxxxxx xx xxxxx xxxx 2014. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx zástupci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxx - x hlasování x xxxxxxxxx xxxxxx 27 xx z 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx vyslovilo 52 xxx xxxxx, 3 xxxxx xxxxxx x 11 se xxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx schůzi Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx

20. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx ministra Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, že vláda xx xxxx xxxxxxx xxx 12.10.2015 xxxxxxxxxx xxxxx na svůj xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 14/15 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 818, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx uvedeného xxxxxx.

21. Xxx 1.12.2015 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pověřenou xxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Vláda xx prvém xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxxx. Jednak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx považovat xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (viz xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu, xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx od Ústavního xxxxx, aby překročil xxxx xxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxxx „negativního" xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx".

22. Xxxxx xxxxxx, nedojde-li x odmítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, uvádí důvody, xxxx xx xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx nesvědčí xxxxxxx garantovaná nezávislost xxxxxxxxxx, včetně Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší kontrolní xxxx, xx rozdíl xx soudů, xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx kontrolnímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Výsledkem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je toliko xxxxxxxxx závěr. Ve xxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxxxxxx úřadem xxxx xxxx pravomoci soudů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohybuje x kruhu x xxx smyslu, že x komparace určitých - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - shodných xxxxx nezávislosti xx xxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx další (x xxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx však xxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx Ústava nepřiznává xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx shodného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx a soudců xxxxxx nad rámec Ústavy.

24. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x přijat xxx, aby i x xxxxxxxx xxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx státních xxxx. Xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx schématu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx prvkem v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x uvedených představitelů xxxxxx moci xxxxxxxxxx. Xx byl xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vyšší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, a to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx reálně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxx xx naprosto ztratil xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx navrhuje, aby Xxxxxxx xxxx návrh Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 odmítl, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx

26. X souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu upozornil xxxxxxxx xx dne 16.9.2015 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx připomenul, x xxxx lhůtě xxxx xx řízení xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.9.2015 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx práva xx xxxxx do řízení xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx

27. Obvodní soud xxx Prahu 7 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako přílohu xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2015 xx. xx. 121/15-NKU45/81/15, které Xxxxxxxx kontrolní xxxx xxxxx Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015.

28. V xxxxxxxx vyjádření Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxx xxxxxx. X xxxxx nálezu xx xxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a příznačné x xx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx rozhodl, založil xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x dalším xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxx xxxxx x xxxxx náležitosti xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nezávislost xx xxxxxx zakotvena x Xxxxxx.

29. Xxxxxxxx kontrolní xxxx je přesvědčen x tom, xx xxxxxx (xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xxx sp. xx. 29 X 81/2015) xxxxx nevyhovět xxxxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 je svou xxxxxxxxx založen na xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx x nim Ústava xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx formální xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxx, xx soudy v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodují, xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrolních xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

30. Po xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx konat ústní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx další, resp. xxxxx x jasnější xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx na xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Sb., x dalších xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, protiústavnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxx Xxxxxxx xxxx zjistil x xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schválila xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 (xxxxxxxx č. 543). Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx konané xxx 18.12.2014 xxxxxxxx xxxx se návrhem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 64). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xx podpisu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 143 xxx číslem 359/2014 Sb.

33. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx:

§3x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x letech 2015 xx 2018

(1) Od 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015 činí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2,25xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx kalendářní xxx."

X.

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

35. Xxxxx xx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, nedůvodný.

36. Podstatou xxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xx, xx xxxxxx učiněné Ústavním xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx.

37. X úvodu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx nevykonává xxxxxx xxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x otázce (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xx xxxxxx soudců, xxxxxxxxx xx Ústavní soud, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)].

38. Závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxxxx xx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx, platová xxxxxxxxx) xx nutno xxxxxxxx do rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx dovolává, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 359/2014 Sb. xx xxxxxxxx porušením čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx garantuje xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx.

39. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx posouzení projednávané xxxx xx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx nezávislosti soudců xxxxx xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nepřeložitelnosti (čl. 82 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx s jinými xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Ústavy) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zabezpečením. Xxxxx §75 xxxx. 1 zákona č. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a soudcích), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podřadit do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx složkám (xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (vědomý x xxxxxxxx) xxxx xxxx subjektu, jehož xxxxxxxx se sestává xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spolu souvisí x xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x pojmy xxxxxxx x jejich rozlišování xxxx xxx xxxxxxx.

42. Xxxxx by měla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x problematiku xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx xx základním xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx xxxxx by xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 60/04 xx xxx 28.4.2005 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s ohledem xx shora xxxxxxx xxxxx být platové xxxxxxxxx zásahem xxxxxx xx osobní, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx x xxxxxx komponentů, a xxxxxxx již zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx.

44. Xx světle shora xxxxxxxxx xx klíčovou xxxxxxx, kterou xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx posouzení návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxx, xxx nezávislost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 odst. 1 Ústavy zahrnuje xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx „xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx institucionální, do xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx

45. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx x Ústavě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx páté xxxxxxxx xx klasických xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, x nezaujímá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní xxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxx, J. X postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu v xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xx xxxxx xxxx kompetencí. Xxxxxxx xxxxx. Praha : Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2014, x. 5, x. 281).

46. X xxxxxxx x tím čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (Parlamentu), xxx x xx xxxx xxxxxxx (xxxxx x ostatních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.1.2011 sp. zn. Xx. XX 15/10 (X 6/60 XxXX 51; 39/2011 Sb.)]. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx tak xxxx svoji funkci xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Pouperová, X. xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, s. 199).

47. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu představuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x zákonodárcem (Filip, X., Bahyľová, L., Xxxxx, P., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, 2010, x. 1327). Xxxxxxxx xxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxx, xxxx organizační x xxxxxxxxxxxxxxx zakotvení xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

48. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxx nejvyšší xxxxxxxxx instituce („Xxxxxxx Xxxxx Institution") požaduje xx své xxxxxxxxx xxxx Limská xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx Declaration xx Xxxxxxxxxx on Xxxxxxxx Precepts) xxxxxxx x xxxx 1977 xxxxxxx kongresem Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXXXX), mezi xxxxx xxxxx patří xxxx xxxx většina xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx mocenským xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost) xxxxxxx, xxx xx xxxx čl. 81 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx však x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx byla podobná xxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Ústava tedy xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx rozdíl xxxxxxxxx od německé xxxxxx (Xxxxxxxxxx zákona), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx nezávislost (richterliche Xxxxxäxxxxxxxx - čl. 97 německého Xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 114 xxxx. 2.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státech xxxx x návaznosti xx strukturu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x historický vývoj xxxx kontrolních institucí (xxx Cupalová, X., Xxxxxx, M. Srovnávací xxxxxx x. 1.202. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vybraných xxxxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx institut. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky, 2011, x. 3). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neposkytl xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxx. xxx nepřidělil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx míry xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která nemá xxxxxxxxxxx oprávnění, x xx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž charakteristickým xxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx soudcovského xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x předložených xxxxxxxx xxxxxxxxx (např. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx Cour xxx xxxxxxx jsou přímo xxxxxxxxxxx - srov. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „pouze" xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nařídit xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Kontrolní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx prostředků (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2008 xx. xx. 9 Xxx 3/2008), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.1.2001 sp. xx. XX. XX 451/2000 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx zjištěné při xxxxxxxx. Nemá však xxxxxxxxx ukládat xxxxxx (xxxxxxxxxx xx sankcí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků. Xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx."

52. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Nejvyšším kontrolním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxxxxx zárukám, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 odst. 7), xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 8) či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxx (§12 xxxx. 9). Xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu respektují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 odst. 1 Ústavy, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx doplňují. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx se xx xxxxxxxxxxx dovolává.

53. Xxxxxxx závěr xxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x přes xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxx jejich nezávislosti, xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx náleží xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, taxativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, úprava kárného xxxxxx, nemožnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx zástupcům xxxxxxxx ústavně garantovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)], xx xxxxx xx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovozováno. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx navíc xxxxxxx, xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx trestního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) ochranu xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích proti xxxxxxxxxx policejních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či nikoliv, x jsou xxxxxxxx xxxxxxxx v trestním xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx soudem, mají xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozhodnutím, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxx xxxxxx (xxx §12e, §18 xxxx. 2, §19, 24, 31 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Fenyk X. Xxxxxxx xxxxxx, xxx X. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx XX, 2001, xx. 62, str. 149-158), xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxx působnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx.

54. Xxxxx samozřejmě xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšíří xxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx nápravu zjištěných xxxxxxxxxx, xx smyslu xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Limské xxxxxxxxx, podle kterého xxxxx auditní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx instituce xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obrátit xx xx xxxxx, xxxxx xx odpovědný xx xxxxxxx nezbytných opatření, x xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vyloučit, xx x budoucnu xxxx, x xxxxxxxxxx xx aktivity Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, postupně xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx zákonné x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxx mají soudci. Xx xxxxxxxxxx stavu xxxx členové Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx tímto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx xx specifického xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými jsou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x xxxxxx zdravého xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxx Limské deklarace). X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx proto xxx x Ústavy, xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx státu nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozvoj xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

56. Nicméně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx straně druhé xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx [xxxx. nález xx dne 16.1.2007 xx. zn. Pl. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)].

57. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx členům Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečují, xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení. Ačkoliv x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nelze x xxxxxxxx shledávat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezávislosti (nyní xxxxxxxxx poměrů). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nezávislosti a xxxxxxx zakotvené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10).

XX.

Xxxxx

58. Xxxxxxxx xxxxxxx hodnotou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 (viz xxxx), ale x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/03 xx dne 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), Pl. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), Pl. XX 16/2000 ze dne 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Xx. XX 11/02 ze dne 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (N 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 55/05 (xxx xxxx); Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.), Pl. ÚS 12/10 ze dne 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxx kolidovala se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudců. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, postavení xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx veřejné xxxx xxxx nerovnoměrné, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx uvedeného xx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, neobsahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytoval x xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx členů Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx garance xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy. I x přihlédnutím x xxxx naznačené xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx představovalo xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.

61. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx X. x) x b) Ústavní xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x platu, pokud xx xxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x viceprezidenta Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx návrh na xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 a §3a xxxx. 2, 3 x 4, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele [§43 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x ustanovením §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 87/2016 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.4.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.