Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 14/15 xxx 2. února 2016 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7, se xxxxxx Xxxxxx xxx 14, 112 96 Praha 1, xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x ustanovení §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 2, 3 x 4 zákona x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx §3a odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. V návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 16.6.2015 Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") a xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava") navrhl xxxxxxx xxxxx „2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., pokud xx xxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx návrh xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x řízením xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxx xx. zn. 29 C 81/2015, xx kterém xx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svému platu xx xxxxx leden 2015 ve xxxx 34&xxxx;500 Xx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx jiné na xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx „zákon o platu"), která xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 navrhl xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx a podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx.

3. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx slově „2,75xxxxxxx" x §3a xxxxxx x platu, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xx. xx. 29 X 81/2015 xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. zn. Xx. ÚS 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), kterým xxxx ustanovení xxxxxxxx x §3 odst. 3 zákona o xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem „2,75xxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, krajských, xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, zrušeno.

4. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 ve xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xx uvedeno x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x jeho členům, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Podle čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxx na xxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx prezidenta, viceprezidenta x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x členů xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 x xxxxx směru xxxxxxxx xx body 61 a 76 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13.

5. Xxxxxxx soud pro Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx současné xxxxxxx, kdy je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx základna xx xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx předminulý xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Sbírce zákonů xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx jejich xxxx obdobná xxxx xxxxxx. Obdobně, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 7 i x xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, viceprezidentovi a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x odůvodnění xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx postavila xxxxxxxx xxxxxxxx soudců x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx roveň.

II.

Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda navrhovatel xx oprávněn xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. X tomu, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx dne 1.4.2014 xx. zn. Xx. XX 29/13 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )].

8. Xxx již xxxx xxxxxx x xxxx 2 xxxxxx, xxxxxxxxxxx podal návrh xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx sp. zn. 29 C 81/2015 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx žalobce domáhá xxxxxxxxx doplatku ke xxxxx xxxxx xx xxxxx leden 2015. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Proto v xxxxx, xxx navrhovatel, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx prezidenta a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou.

9. Xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx plat xx měsíc xxxxx 2015, je po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem pro Xxxxx 7 rozhodné xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, ve znění xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxx x xxx xx xxxxxxxx platová základna xxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §1 xxxx. f) xxxxxx x platu] xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xx navrhovatel x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxx §3a zákona x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx §3a xxxxxx x platu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů x xxxxxx 2011 xx 2014 zavedenou xxxxxxx č. 425/2010 Sb., přičemž xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, nebyl §3a xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x platu xxxxx xx není xx 1.1.2015 platná, neboť x tomuto xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx ani Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx platu xx xx xxxxx xxxxx 2015 xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxxxxxx).

10. K xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx napadá §3a zákona x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxx však x xxxxxxxxxx daného xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x 1.1.2015, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formalismu xxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx §3a zákona x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb.

11. X souladu xx xxxxx xxxxxxxxx závěry xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx, pokud xx xxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx proti zbylým xxxxxxxxx §3a zákona x platu, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 2016 xx 2018, xx xxxxx odmítá, neboť xx podán xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxx x xxxx petitu xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx zrušení xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o platu, xx x xx xxxx výslovně uvedeno, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Ovšem xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxx §3 odst. 3 xxxxxx o platu xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., tak i xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx x rozporu xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx.

13. X §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x platu xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §3a xxxxxx x xxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxx namísto §3 xxxx. 3 zákona x platu, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx). Proto Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a nejsou xxx v této xxxxx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx sněmovna") xx x návrhu xxxxxxxxx dne 9.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx uvádí, xx xxxxxxxxx znění ustanovení §3a xxxx xx xxxxxx x platu xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vláda České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxx") Poslanecké xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku 277 xxxx zahájeno xxx 7. listopadu 2014 xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, kde xxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 14.11.2014 xx xxx 22. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx veřejnou správu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona neprojednaly. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 277/1 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/2 (komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx).

15. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 2.12.2014, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx zahájení xxxxxxx čtení byla xxxxxxx xx 48 xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxx poslancům (xxxxxxxx x. 526). V xxxxxxxx rozpravě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poslaneckých, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.12.2014 xxxx xxxxxxxx tisk 277/3. Xx třetím xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 5.12.2014, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací návrhy xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx komplexního pozměňovacího xxxxxx Xxxx Xxxxxxx) xxxxxx xxxxx 102 xxx x 5 xxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2014 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 277) Senátu Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx jen „Xxxxx"), xxxxx jej projednal xx své xxxxxx xxx 18.12.2014 a xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx zákona nezabývat. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 byl xxxxxxxxx zákon doručen x xxxxxxx předsedovi xxxxx a xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyhlášen dne 31.12.2014.

17. Xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx sněmovny konstatoval, xx xxxxxxx obvodního xxxxx napadené části xxxxxx č. 236/1995 Sb. byly xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu x že zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx předmětných ustanovení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx uvádí, xx pokud se xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx v §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., tato xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx znění bylo xxxxxxx až xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb. Xxxxxxx se x xxxxxx, která xxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 277, x tím, xx vládní návrh xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx 23. xxxxxx xxxxxx dne 5.12.2014 xxx přijat xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx §3 odst. 3 o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x soudcům x xxxx xxxxx §3a x xxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 2015 xx 2018 xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

19. Xxxxx zákona xxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 2 x 10. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx xxxxxx xxx 16.12.2014 x xx xxxx xxxxxxxx x. 23 doporučil Xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx xxx 18.12.2014. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru xxx xx xxxxxxx postupu xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxx, xxx Senát vyjádřil xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx odůvodněno xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx době x xxxxxx vše xxxxxxx, x také x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx novely xxxxxx xx konce roku 2014. Xxxxx návrh, xxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxx přijat - x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 27 xx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx xxxxx, 3 xxxxx xxxxxx a 11 se xxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zmíněného návrhu xxxxxx na xxxxxx Xxxxxx neproběhla xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx bylo možno xxxxx případně bližší xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx

20. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ministra Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx jednání xxx 12.10.2015 projednala xxxxx na xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 14/15 x xxxxxxx x němu xxxxxxxx x. 818, kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxx 1.12.2015 obdržel Xxxxxxx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxx pověřenou xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx důvody, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx. Jednak xx xxxxx důvodem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xx xx, xx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté považovat xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx). Druhým xxxxxxx xxx odmítnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxx xxxxx návrhu, xxxxxx je Ústavní xxxx vázán, formuluje xxx, že fakticky xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x vstoupil xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx".

22. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx x odmítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx důvody, xxxx by měl xxx x xxxxxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxx xxxxxx zamítnut. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxx, včetně Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na rozdíl xx xxxxx, xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jedinečné.

23. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx x kruhu x xxx xxxxxx, xx x komparace xxxxxxxx - zákonodárcem xxx xxxxxxxxxx - shodných xxxxx nezávislosti xx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx). Jestliže xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava nepřiznává xxxxxxxx charakter, šel xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a soudců xxxxxx xxx rámec Ústavy.

24. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx, aby i x xxxxxxxx platů xx výkon xxxxxx xxxxxxxx rovnost všech xxx xxxxxxxx mocí. Xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx, náročnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou vyjádřeny xxxxxxxxx koeficienty. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx také xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, kterou žádní x uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx byl xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pohybují xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx stanovením xxxxxx xxxxxxx základny xxx členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozmělnil a xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx logiku.

25. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud návrh Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 7 odmítl, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

26. X xxxxxxx x ustanovením §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx upozornil xxxxxxxx ze dne 16.9.2015 Xxxxxxx soud xxxxxxxx ochránkyni xxxx xx probíhající řízení, xxxxxxx připomenul, x xxxx lhůtě xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vedlejší účastnice x případně xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.9.2015 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx řízení xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx

27. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xx xxxxx návrhu xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu ze xxx 13.5.2015 xx. xx. 121/15-XXX45/81/15, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vedené xxx sp. xx. 29 X 81/2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu bez xxxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015.

28. X xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, podepsaném xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Ústavní soud x nálezu xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxx skupinu osob, xxxx soudce. V xxxxx nálezu xx xxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxxxx x příznačné x xx vztahu x ústavně zakotvené xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx žalob ve xxxxxx x dalším xxxxxxxxxxxxxx státní moci, xxxxxxx platy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přesvědčen x xxx, xx xxxxxx (xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxx sp. xx. 29 C 81/2015) xxxxx nevyhovět xxxxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 xx svou xxxxxxxxx založen xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx. Xxxx podstata xxxx xxxx platit x pro Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx představitele, neboť x ve xxxxxx x xxx Ústava xxxxxx xxxxx stejný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xx formální xxxxxxxxxx xx výstupech soudů x Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, a xx xxxxxxxxx x tom, xx soudy v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodují, xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

30. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx další, xxxx. xxxxx x jasnější xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx se x xx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníků x xxxxxxxxxx účastníka řízení. X xxxxxxx na xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx ústního xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita legislativního xxxxxxx

31. Ústavní xxxx xx v souladu x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Sb., x dalších xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, protiústavnost xxxxx ustanovení je xxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

32. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x průběhu xxxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb. Poslanecká xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxxxxx xxx 5.12.2014 (xxxxxxxx x. 543). Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 18.12.2014 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx nezabývat (xxxxxxxx x. 64). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xx podpisu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 143 xxx číslem 359/2014 Sb.

33. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxx:

§3x

Xxxxxxx základna xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2015 xx 2018

(1) Od 1. ledna 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx 2,25xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy fyzických xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx."

X.

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

35. Xxxxx je, pokud xxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx.

37. V xxxxx xxxx Ústavního xxxxx xx nutno zdůraznit, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudní xxx, x xxxxx xxxx možnosti aplikace xxxxxxxxxx závěrů Ústavního xxxxx vztahujících xx xxxxxx x pouze x soudní xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěry Ústavního xxxxx xx vztahu x xxxxxx (ne)přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx soudců, xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx, xx by některé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představovaly základ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)].

38. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxxxx xx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxx slovy, platová xxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx garantované čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxx, podle xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxx restrikce provedená xxxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezávislosti xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxx restrikce xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nezávislost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

39. X ohledem na xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx posouzení projednávané xxxx za podstatné xxxxxxxx porovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxx a nezávislosti Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxx členů.

X.a)

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí a xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx ohrožovat. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Ústavy), xxxx zásadní neodvolatelnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 odst. 1 xxxxxx č. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxx též jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx podřadit do xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců.

41. Tuto xxxxxx nezávislost xxxxxx, xxxxxxxxxx x komponent xxxxxx materiálního zabezpečení, xxxxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxx nezávislost ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx složkám (xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx znamená xxxxxx xxxxxxxxx (vědomý x nevědomý) xxxx xxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx za nezávislost xxxxxxxxxxx, spolu souvisí x xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx.

42. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x problematiku xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jako xxxxxx xxxxxx xxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mocí, x tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je základním xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx pokud xx xxxx být porušena xxxxxxxxxxx soudců, xxx xx x porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 60/04 xx xxx 28.4.2005 (X 96/37 SbNU 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nezávislosti xx xxxxxx i x xxxx posuzované otázce, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxx xxx platové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx osobní, subjektivní xxxxxxxxxxxx soudců, xxxx. xx xxxxxxx z xxxxxx komponentů, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou musí Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxx xxx „xxxxxx" x garanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx rámce xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, s xxxxxxx xx shora xxxxxxx, xxxxxxxxx.

X.x)

X charakteru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx

45. Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx je v Ústavě zakotvena x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a není xxx xxx orgánem xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx, x xxxxxxxxx proto x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx odpovídá xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx Gerloch, X., Tryzna, X. X postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ke xxxxx xxxx kompetencí. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx : Xxxxxxxxxxxx vnitra, 2014, x. 5, x. 281).

46. X souladu x xxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxxxx úřad je xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (Parlamentu), xxx x xx xxxx xxxxxxx (vládě x ostatních vykonavatelích xxxxxxxxx) tak, aby xxxx eliminovány politické xxxxx na xxxx xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.1.2011 xx. zn. Xx. XX 15/10 (X 6/60 XxXX 51; 39/2011 Sb.)]. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx svoji xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který xx vůči Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování veřejné xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, s. 199).

47. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxxxxxx záruku xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx exekutivou, xxxxx x zákonodárcem (Xxxxx, X., Xxxxľxxx, L., Xxxxx, P., Xxxxxxxxx, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, X., Vyhnánek, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha, 2010, s. 1327). Xxxxxxxx xxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxx x institucionální xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx složkám xxxxxxx xxxx.

48. Garanci xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxxx Xxxxx Institution") xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Precepts) přijatá x roce 1977 xxxxxxx xxxxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXXXX), xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx institucionální nezávislost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxx organizační xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, jak to xxxx čl. 81 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xxxx podobná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústava tedy členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. soudcovskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx členům Spolkového xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx Xxxxxäxxxxxxxx - xx. 97 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 2.

50. Postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxxx evropských xxxxxxx xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx právního xxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx kontrolních institucí (xxx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxx x. 1.202. Xxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx. Parlamentní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2011, x. 3). Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxx instituce xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx na rozdíl xx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx charakteristickým xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx kontrola, resp. xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nalézání xxxxx) x xxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxx - xxxx. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx případně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „pouze" xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nařídit či xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry, xxxxxxx xx neukládají žádné xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx x důkazních prostředků (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 sp. xx. 9 Xxx 3/2008), xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx úřad nemá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx usnesení xx xxx 16.1.2001 xx. xx. II. XX 451/2000 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxx x povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx zjištěné xxx xxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx sankcí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo opatření x odstranění xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx."

52. Navrhovateli xxxxxx xxx přisvědčit, xx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx členy Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxxxxxxx x některými xxxxxxxx (§12 xxxx. 7), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 8) xx xxxxxxxx předčasného ukončení xxxxxx (§12 xxxx. 9). Tyto zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx doplňují. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. nezakládají xxx soudcovskou xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx již x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x přes xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x těmi, xxxxx náleží xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxxx xxxxxxxx přeložení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, úprava kárného xxxxxx, nemožnost vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx státním xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně garantovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)], xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodují x xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx trestního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) ochranu lidských xxxx, rozhodují x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxx xxxxxx, posuzují, xxx jsou xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx či nikoliv, x jsou xxxxxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx (viz §12e, §18 odst. 2, §19, 24, 31 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x tomu podrobněji xxxx. Xxxxx J. Xxxxxxx xxxxxx, xxx X. Ministerstvo spravedlnosti XX, 2001, xx. 62, xxx. 149-158), xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx.

54. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx podobným xxxxxxxx xxxxxxxxx nápravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx smyslu xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Limské xxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xx odpovědný za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx skládající xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x budoucnu xxxx, v návaznosti xx xxxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dojít x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stavět xx srovnatelného postavení, xxxx xxxx soudci. Xx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu takové xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxx xxxxx x účelné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozvoj xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x Ústavy, xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejích závěrů, xxxxx xxxx nezbytné xxx to, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x tím xxxx ohrožena stabilita x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx garantované xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem k xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx [srov. nález xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Pl. XX 55/05 (N 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.)].

57. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x členům Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxxxxx podobné xxx, xxxxx náleží xxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx shledávat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu Ústava xxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjevně xxx xxxxx Ústavy (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10).

XX.

Xxxxx

58. Xxxxxxxx xxxxxxx hodnotou, xxxxxx Ústavní xxxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 (viz xxxx), xxx i x jemu předcházející xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/03 xx xxx 20.10.2004 (N 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. XX 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), Xx. ÚS 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Pl. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.), Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 55/05 (xxx xxxx); Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, byla x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, postavení členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x postavením xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornil na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx v různých xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx této disproporce xx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Důsledkem uvedeného xx xxxxx, xx xxxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx, včetně xxxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, neobsahuje xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx poskytoval x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudcovské.

60. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx garance nezávislosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx. I x přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxx roli xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx derogační xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx.

61. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx X. x) x x) Xxxxxxx xxxx proto návrh Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx, pokud xx týká xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (§70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx), a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx návrh xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zjevně neoprávněnou. X části požadující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 a §3a xxxx. 2, 3 x 4, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele [§43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu].

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 87/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.4.2016.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.