Plné znění - 264/2005 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28. xxxxx 2005 x plénu xx xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxxxxx Duchoň, XXXx. Xxxxx Güttler, JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Lastovecká, XXXx. Xxxx Mucha, XXXx. Xxxx Nykodým, JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Wagnerová x XXXx. Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Vrchního xxxxx v Praze xx xxxxxxx §174a xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o soudech x soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), xxxxx Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 8. xxxxxxxxx 2004, xx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. X., x. x., na xxxxxx xxxxx pro nařízení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Ústí xxx Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x soudech x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 6 xxxxx 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, x x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Toto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx na Ústavní xxxx x návrhem xx zrušení citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx si xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx má za xxx naplnit xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xx projednání xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů, xxxxxxx prosazování xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze Xxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx postup, xxx xx tohoto práva xxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx právo xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Úmluvou, Ústavou a Listinou xxxxxxxxxx práv.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx 1 Úmluvy x x čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx ve věci xxxxxxxx, xxx xx xxxx postupovat. Xxxxxxxx x xxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pořádku (xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které x řízení xxxxx), xxx xxxx zároveň xxxxxxxx taktiky xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx konkrétních xxxxx xx mu xxxxxxx taktika, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxx otázka xxxxxxxxx než ústavnosti, xxx i xxx xx xxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxx. Podstatné z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx podstatně xxxxx x xxxxxxxxx dalšího xxxxxx x přímým xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx. Odvolací xxxx, xxxxxxxx xxxx, ale x Xxxxxxx xxxx xxxx přezkoumávají xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (např. §212a xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu), xxxxx xx xxxxx x přezkum xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx o ovlivnění xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s Ústavou, Listinou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxx postupu x xxxxxxxx, dosud xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx o ovlivnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx o zásah xx xxxxxxxxxxxx soudce x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx za xxxxxxxx xxxx odpovídat takto xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx, kdo xxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 96 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxx podá xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx jen sama xxxxxxxxxx xxxxxx. Druhá xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx právo xx x xxxxxx, xxx xx soud ve xxxx, xxx xx x ona xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, x třeba xx o xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx xx měla xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x postupu řízení x xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx zamýšleno xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xx xx nejrychlejším xxxxxxxx xxxx. Xx svém xxxxxxxx xxxx vést xxxxx k xxxx, xx xxxxxx ten, xxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xx případ opakovaně xxxxxxxx x nadřízenému xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx možná x xxxxxxx x xxxxxxx, xxx nemůže xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx povinen x xxxxxx xxxxx činit xxxxx konkrétní procesní xxxxx. Xxxx xx xxxx pouze k xxxx, aby xx xxxxx, který činí x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx průtahy, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxx neprodleně xxxxxx, xxxx xx xx xx ukládalo, jakou xxxxxx se xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xx §79 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx směřuje x xxxxxxxx, a xxxxxxx x postupu. Xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx stanovily xxxxxxxxx xxxxxxxx průtahů x xxxxxxxxxx xxxxxx, x nikdy nestanovily, xxx má dotčený xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx konkrétně xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx si podklady xxxx.).

Xxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxx xxxxx poukazem xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12. ledna 2005 xx. xx. 21 Xxx 3/2004, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření x xxxxxx uvedla, že xxxxxxx úpravy §174a xxxxxx x soudech x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a průtahům x xxxxxxx xxxxxx, xxx bylo Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx podat návrh xx xxxxxx xxxxx x provedení procesního xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o soudech x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxxx x slučitelnost x právními xxxx Xxxxxxxxxx společenství. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx s čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx. X čl. 36 xxxx. 4 je xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úpravu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxx čl. 13 Úmluvy, xxxxx něhož xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx účinné právní xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx úředních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx procesní zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 96 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx účastníkovi xxxx xxxx, xxx je xxxxxxx řízení x xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx určení xxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx, x xxxx xxxxx xxx dochází x xxxxxxxx v xxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 192/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x o xxxxx některých dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxxxx 2003 (xxx xx xxxxxxxxx 175 xxxxxxxx, 1 byl proti). Xx Xxxxxx xxx xxxxxxx 14. xxxxxx 2003 x xxxxxxxx xxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx hlasováno xxx 10. xxxxxx 2003. Xxxxx schválen xxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxx Senátem, xxx návrh xxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Návrh xxx xxxxxx, když z xxxxxxxxxx 181 xxxxxxxx xx vyslovilo 127 xxx, xxxxx byl xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 10. června 2003 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxxxx řádem. Xxxxxxxx sdělila, xx xxxxxxxx s tím, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx od ústního xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze a xxxxxxx xxxxx důvody, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, systematicky xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x zásadě xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak i xxx xxxxxxx soudnictví.

Xxxx Senát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 28. xxxxxx 2003 x xx xxxxxxxxxx na 6. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxx Xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2003 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x soudech x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxxxx. Byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx, neboť xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žalob xxxxx xxxxx spory, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx moci xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, do xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx řešit žaloby xx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx x xxxx nebudou xxxxxx. Xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx, že Senát xxxxx zákona xxxxxxxxx x rozhodl x xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx pravomoci. Xxx vrácení návrhu xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxx 60 z 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxx xxxxx vyjádření shrnul Xxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx projednání xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nicméně ze xxxxxx judikatury xxxxxxx, xx přiměřenost xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx třeba mít xx zřeteli xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ustanovení §174a xxx xxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §164 xx 174 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích x xxxxx tzv. stížnostního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Nadto xx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, dovolávat xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx pomocí xxxxxx xxxx vnitrostátních právních xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx podkladě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucionální xxxxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxxx ustanovení §174a xxxxxx x xxxxxxx x soudcích.

K xxxxxxxxx meritu návrhu xxxxxxxxx Senát xxx xxxxxxxxx do dvou xxxxx. X první xx věnoval problematice xxxxxxxxxx nezávislosti, ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nezávislosti x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx takové. Nezávislost xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx interpretována jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §174a zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx. X návrhu xx xxx rozhodováno xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx soudní xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dostatečnou ústavní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudu xx dle názoru xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Aby xxx celý xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx závazné účinky. Xxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxx xxxx příslušný x xxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxx lhůtou xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vedle xxxxxxxxx metody zákonného xxxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx cestu, vedoucí x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx akceptovatelná xxxxx, xxx návrh xxxx xxx také xxxxxxxx, popř. xxxxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxx xx byl xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx věci, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xx ovlivněn. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx §174a xxxxxx o xxxxxxx x soudcích jeví xxxx vhodnější. Xxxxxxxx xxxxx §174a se xxxxxxxxxxx pokusil x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Senát xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx generis. Xxxx xxxxxx xx zcela x režii xxxxxx xxxx, lze xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx nepodobné xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx soudce podle xxxxxxxxxx §14 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx řízení xx projevuje x xx xxxxxxxx účastenství, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx určení lhůty x xxxxxxxxx procesního xxxxx nebrojí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx proti xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx lhůtě, xxx xxxxxxx roli, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx iniciováno. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, tvrzenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x ní. Xxxx přitom xxxxxxxx x kritérií stanovených x xxxxxxxxxx §174a xxxx. 7 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx (složitost xxxx, xxxxxx předmětu xxxxxx xxx navrhovatele, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stran xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx možnost xx k xxxxxx xx určení xxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, musí být xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx řízení xxxx xxxx zohlednit chování xxxxx účastníků xxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx sdělování svých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx mohlo být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxx xxxx x Praze ve xxxx xxxxxx. Účastník xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx iniciovat xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xx xxxx xx mohou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §174a xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je možnost xxxxxxx ustanovení §174a xxxxxx o xxxxxxx x soudcích vyhrazena xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx průtahy x řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do 1 měsíce ve xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x příslušného orgánu xxxxxx správy soudů. Xxxxx úpravy plně xxxxxxxxxxxxx xxxx umístění x dílu 6 xxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jednoinstančního xxxxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x soudech x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx model xxxxxxxxx od 1. xxxxx 1990 x Xxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xx xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 180/04 (Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 112), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxx §174a xxxxxx x soudech a xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezzubost xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §174a zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

(1) Xx-xx účastník nebo xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx, xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx x příslušného xxxxxx státní správy xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx vyřízena, xxxx xxxxx návrh xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx x průtahům x řízení (xxxx xxx "návrh xx xxxxxx xxxxx").

(2) Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x soudu, vůči xxxxxxx xxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), x xxxxx xxx a xxxx xxxxxxxx úkon xx jedná, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx a xxxxxxx.

(3) Xxxx, xxxx xxxxx jsou namítány xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx nejpozději xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx svým xxxxxxxxxx xxxxx příslušnému x xxxxxx rozhodnout; x svém postupu xxxxxxxxxxxx informuje. Soudem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vrchnímu xxxxx, a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx krajskému xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx-xx xxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, rozhodne x něm xxxx xxxxx xxxxxx soudu, xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxxxx soud").

(4) Xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx. Nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak, xxxxxxx xx pro xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx.

(5) Příslušný xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepodal xxxxxxxx xx xxxxxxx x řízení, nebo xxx-xx podán xxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedoplnil xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, jinak x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx do 20 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx byla věc xxxxxxxxxx xxxx kdy xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx doplněn.

(6) Pokud xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx lhůty xxxxxxx, již xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, učinil, příslušný xxxx návrh xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

(7) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx na xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx předmětu xxxxxx xxx navrhovatele, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xx dosavadní xxxxxx xxxxx dochází x xxxxxx k průtahům, xxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx lhůtou xx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx.

(8) Usnesení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, proti xxxxx byl xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxx lhůty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx."

Důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx průtahům x xxxxxx pouze podání xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx správy xxxxx. Xxxxxxxxxx vyřízení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx správní linii. Xxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx judikaturu Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx x článkům 13 x 35 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxxx xx účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nepřiměřené xxxxx řízení). Vychází xx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx efektivní x urychlit xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xx neúspěšném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhuje (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx linii xxxxx §174, to xx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xx nevhodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx v řízení xxxxxx trvají, měl xxxxxxx xx obrátit xxx xxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxx stupně pak xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxx shledá, xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, x zásadě společný xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxxxx soudnictví, x xxxxxx xxxxxx (x xxx pro xxxxxxxxx xx podání xxxxxxxxx x xxxxxxx správy xxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxx xxxx potřeba xxxxxxx x předchozí postup xx xxxxxx stížností xx průtahy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo být xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval otázkou, xxx xx navrhovatel - Xxxxxx xxxx x Praze - xxxxxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, předloží věc Xxxxxxxxx xxxxx. Podle §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zrušení §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o Xxxxxxxx soudu x Ústavy je dána xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx základu xxxxxx ústavního xxxxxxx xx zakotven princip xxxxx xxxxxx xxxx. Xx vyjádřen x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxx, xxxxx ji vykonává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx cílem xx xxxxxxxx koncentraci xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. xx. Pl. ÚS 7/02, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxx. č. 17). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx tři xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx. Xxxx vzájemná xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxx.

Xxxxxx xx vztahu x soudům xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 81, x xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, x xx vztahu k xxxxxxx v čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx výkonu své xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx do Xxxxxxx garantované nezávislosti xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxx x touto xxxxxxx. Xxxxxx x čl. 81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudů x x čl. 82 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx spolu úzce xxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxx. Hovoří-li Ústava x nezávislosti xxxxx, xx xxx na xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx soudní xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Naproti tomu, xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, má xxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx xxx významu. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxx, xxxxx xx xxxx návrhem na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx převažující xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx dává pravomoc xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx soudům. V xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje, xxxx xxxxx xxxxxx, "xxxxxx xx xxxxxxx nezávislosti xxxxx, xxxxxxxxx čl. 6 xxx 1 Xxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx". Z xxxxxxx Ústavy xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsahuje x xxxx celou xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxx plnit své xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx vlastní xxxxxxxx názor xx xxxxx a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxx, x xxxx xx jeho rozhodnutí xxxxxxxxx přezkoumání xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nezávislým x uvedeném smyslu.

Xxxxxxx garance soudcovské xxxxxxxxxxxx znamená, xx xxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xx řízení xxxx soudem x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx x soudcích x §79 tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx vykládat xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x rozhodovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudcovského xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pojmem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxx v mezích xxxxxx, xxxxx xxxxx, x v xxx xx xxxxxxxxxxx pravdu, xxxx xxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx aby xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx své xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závislost xx legislativě. Xx xxxxxx x zákonodárné xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx na legislativě xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx zapovězeno xxxxxxxxx xxxxx vliv xx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx zákonodárné xxxx, ale xxxxxx xx xx její xxxxxx úloha, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx aplikovat.

Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x soudcích x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x "xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxx podřízenému soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x charakter xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx výsledek. Tento xxxxxx nelze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tam nejde x ovlivňování xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž o xxxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení vytváří xxxxxxxx pro ovlivňování xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, x tudíž xxx zásah do xxxxxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx při xxxx xxxxxxxxxxx liknavý. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nestranně x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx stavět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nezávislostí xxxxxx. Xxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování.

Ustanovení §174a xxxxxx x xxxxxxx a soudcích xx x našem xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodování. Stávající xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx četných xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx stát, xx xx třeba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by zabránila xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx sebou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx se svými xxxxxxxxx přísně stanovenými xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx průtahy xxxxxx.

Xxxx xxxxxx vychází xx zásady, xx xx v pravomoci xxxxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx zásah xx xxxxxx nadřízeného xxxxx, xxxxx se xxx něj xxxxxxxx, xxx smysl, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xx stadiu, kdy xxxxxx ještě neskončilo. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx případy xxxxxxxxxx xx xxxxxx soudu, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx snad xx xxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxx soud xx xxxxxxx rozlišit, xxx xxx o xxxxxxxxx x xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx zejména xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx směřuje, xxxx x návrhu xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx úkon xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx provedení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x toho, xx x xxxx rozhoduje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ten xx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislý. Xxxxxxxxx xxxx navíc xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx, ohledně nichž xx xxxxxxx, xx xxxxxx neprováděním xxxxxxx x průtahům x xxxxxx, mají být xxxxxxxxx a v xxxx lhůtě. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx již xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx volného hodnocení xxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §91 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (RGBI. Xx. 217/1896, ve xxxxx XXX1. Xx. 343/1989, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obrátit xx xx nadřízený xxxx x xxxxxxx xx určení xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu (xxx Xxxxxxxx der Verfahrenshandlung), xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx meritorně, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx jednat příkladmo x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx způsobující průtahy xx xxxxxxxxx tento xxxxx okamžitě předložit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx během xxxx xxxxx sám neprovede xxxxxxx požadované xxxxx, x vyrozumí x xxx xxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx xx 14 xxx xx doručení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx neprohlásí, xx xxxx na podaném xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxx. O xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx otázka xx xxxxx navrhovatele ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx možnost xxx xxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxx obtížné xxxxx, xx jaké xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx případě xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx postavila xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxx xx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx učiněn, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx počala xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení spatřuje xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x sporných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx x xxxxx směru xx Xxxxxxx xxxx neztotožňuje xx závěry navrhovatele. Xxxxxx x xxxxxx xx určení xxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sporného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx toho, zda x řízení před xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxx x xx xxxxxxxx, zda xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxxx. Xxxxx tedy o xxxxxxxxxxx věcné, xxx xxxxxxxx xxxxxx. I xxxx může xxxxxx xxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxx, xxxxx jedna xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx o xxxxxxx, která je xxxxx xx uvážení xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxxxx úkon xxx xxxxxxxx, ale xxxxx argument, v xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přesně xxxxxxxx x ustanovení §174a xxxx. 2 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů, které xxxx xxxxxxx nechce.

X xxxx zákon xx účastníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatele, xx skutečnosti xxx x xxxx navrhovatele x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nejde x xxxxx mezi účastníky xxxxxx. Ostatně x xxxxxxxxx nemůže xxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx podle §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 12.1.2005 xx. zn. 21 Xxx 3/2004, xx xxxxx poukaz xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx naopak x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 38 xxxx. 2 Listiny.

X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x nejsou xxxx xxxx důvody xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxx citovaného ustanovení x xxxxx xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 264/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.7.2005.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.