Právní předpis byl sestaven k datu 11.08.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 28.4.2005 ve věci návrhu na zrušení §174a zákona č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích), ve znění pozdějších předpisů
264/2005 Sb.
264
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 28. dubna 2005 x xxxxx xx složení XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Güttler, JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Mucha, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Výborný, JUDr. Xxxxxx Wagnerová x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx §174a xxxxxx x. 6/2002 Xx., o soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), který Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 8. xxxxxxxxx 2004, xx Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §174a xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vrchní soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. P., x. x., xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Ústí xxx Xxxxx x xxxxxxxx xx ustanovení §174a xxxxxx x soudech x xxxxxxxx. Vrchní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 6 xxxxx 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"), x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, x s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x návrhem xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xx za xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx prosazování xxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vyhrazeno xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx možná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx ústavní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Úmluvou, Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx nezávislosti xxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx 1 Xxxxxx x x čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx ustanovení vede xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx, i k xxxxxxxx nežádoucímu, který xxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kroků, které x xxxxxx xxxxx), xxx bývá zároveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx taktika, která xx xxx xxxx xxxxxx xxxx. Toto xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx, xx určením zcela xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx podstatně xxxxx x xxxxxxxxx dalšího xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxx x Ústavní xxxx xxxx přezkoumávají xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. §212a xxxx. 5 xxxxxxxxxx soudního xxxx), xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx již xxxxxxxxxx, x nejde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kroků, nýbrž xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x Ústavou, Listinou a procesními xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxxx xxxxxxx x otevřené, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Protože xxx o xxxxxxxxx xxxx vymezením dalšího xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudce x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx ten, xxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx namítal rozpor x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx obecně xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx x speciálně xx vztahu k xxxxxxxx řízení xx xxxxxx čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx uvedl xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx podá návrh xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx jen sama xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx strana nemá xxxxx xxxxx se x xxxxxx, xxx xx soud xx xxxx, xxx xx x xxx účastníkem, xxxxxxxx, x třeba xx x xxxxx xxxxxx jen dozvědět. Xxxxxx x xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx x sdělit své xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zamýšleno xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xx xx nejrychlejším skončení xxxx. Ve svém xxxxxxxx může xxxx xxxxx k xxxx, xx naopak xxx, xxx bude xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nereálné xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, aby xx xxxxxx opakovaně xxxxxxxx x nadřízenému xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nemohlo. X xxxxx směru xx xxxx záležitost xxxx xxxxxxxx proti xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ustanovení §174a xxxxxx x xxxxxxx a soudcích xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x žádoucí, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx povinen x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Měla xx xxxx xxxxx k xxxx, xxx xx xxxxx, který xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx nepokračoval v xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xx ukládalo, xxxxx xxxxxx se xx x xxxxxx ubírat. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xx §79 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výsledku, x xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednat, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx jednat (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx si podklady xxxx.).
Při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh poukazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 12. ledna 2005 xx. xx. 21 Xxx 3/2004, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx některých svých xxxxxxxxx.
II.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx úpravy §174a xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx a průtahům x xxxxxxx xxxxxx, xxx bylo České xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudem pro xxxxxx práva. Xxxxx xxxx navrženo nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx podat návrh xx xxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx konstatovala xxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx. V čl. 36 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 13 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx Xxxxxxx byly porušeny, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx procesní zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx, u nějž xxxxx xxx xxxxxxx x průtahům x xxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k formální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 192/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 13. xxxxxx 2003 (pro se xxxxxxxxx 175 xxxxxxxx, 1 xxx proti). Xx Xxxxxx byl xxxxxxx 14. xxxxxx 2003 x následně xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, x xxxxx xxxx hlasováno xxx 10. června 2003. Xxxxx schválen xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx návrh xxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Návrh xxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 181 poslanců xx xxxxxxxxx 127 xxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 10. června 2003 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx s Ústavou x xxxxxxx řádem. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx s xxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx ústního xxxxxxx.
Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx stály x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §174a zákona x xxxxxxx x soudcích. Xxxxxxx důvodem xxx xxxx přijetí byla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx názoru xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx nedostatečná. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x urychlení xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx byl navržen xxxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, systematicky zařazený xx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx Xxxxx popisuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxx xxx 28. xxxxxx 2003 x xx xxxxxxxxxx xx 6. xxxxxx čtvrtého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2003 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx návrhy xx xxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx projednávání zákona xxxx zpochybňována efektivnost, x xxxxx x xxxxxxxxxx (formálnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx nápadu návrhů xx určení xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx očekávat, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx otázkou, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx, xx xxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx krajské xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx průtahy x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx soudit. Xxxxxxx legislativního procesu xxxxxxx, xx Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 60 z 64 xxxxxxxxxx senátorů.
X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx shrnul Xxxxx východiska dané xxxxxxxxxxxx. Ustanovení čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx zakotvují xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. Co xx xxxxxxxxxx xxxxxx, žádná x xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx, nicméně ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx délky xxxxxx xx záležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx mít xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx faktorů. Před xxxxxxxx ustanovení §174a xxx jediným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §164 xx 174 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx, xxx se xxxxxxxxxx xx otálením xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxx xxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť důvodných xxxxxxxxx xx nepřiměřenou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx podkladě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo možno xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dostatečnou institucionální xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxx. X první xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx výkonné, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx soudní xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx princip, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dotváří. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xx tak rozhodováno xxxxxx po administrativní, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx linii, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx nezávislosti xxxxx xx xxx názoru xxxxxxxxx řízení povinnost xxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx proces xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx určenou x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xx, xx xxxx xxx xxxxxx jakkoliv xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale návrh xxxx být xxxx xxxxxxxx, xxxx. odmítnut. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí x návrhu xx xxxxxx lhůty xxxx xxxxxxxx xxxx bezpředmětná, xxxx xx xxx xxxx, xxxxx rozhoduje xx věci, ve xxxx postupu xx xxxxxxx xxxxxxx návrhem "xxxxxxx" či ovlivněn. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xxxx xxxx xxxxxxxxx. Postupem xxxxx §174a se xxxxxxxxxxx pokusil v Xxxxxxx vymezeném prostoru xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxx prvcích, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx určení lhůty x xxxxxxxxx procesního xxxxx xx xxxxxxxx xxx generis. Xxxx xxxxxx xx zcela x xxxxx xxxxxx xxxx, lze xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, incidenční x xx nepodobné xxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx soudce podle xxxxxxxxxx §14 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx straně xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx řízení x xxxxxxxxx iniciováno. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx rámci xxxx xxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x kritérií xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §174a xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx (složitost xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, chování xxxxxxxxx nebo stran xxxxxx). Senát nesouhlasí x námitkou navrhovatele, xxxxx dovozuje porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxx zohlednit xxxxxxx xxxxx účastníků řízení, xxx na druhou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" pro xxxx xxxxxx nepodstatné. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zasahováním do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxx. Účastník xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xx xxxx se xxxxx xxxxxxx obě strany xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx docházet k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s §174a xxxxxx o xxxxxxx a soudcích.
Xxxx xxxxx systematickému xxxxxxxx xx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx případy, že xxxxxxxx na xxxxxxx x řízení nebyla xxxxx xxxxxxxxxx do 1 xxxxxx ve xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy xxxxx. Xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dílu 6 xxxxx XXX části xxxxx xxxxxx o xxxxxxx x soudcích. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od 1. xxxxx 1990 i Xxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxx řízení i xx právní xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 180/04 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 34, xxxxx x. 112), dle něhož xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezzubost xxxxxxxxx na průtahy x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx podle ustanovení §174a xxxxxx o xxxxxxx a soudcích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní stížnosti x xxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx
"§174a
Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx
(1) Xx-xx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx u příslušného xxxxxx státní xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, může xxxxx návrh soudu, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx na xxxxxx xxxxx").
(2) Xxxxx xx určení xxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx průtahy x řízení xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx patrno, xxx xxx podává (xxxx xxx "navrhovatel"), x xxxxx věc x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, x xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxx, vůči němuž xxxxxxx, musí být xxxxxxxx a xxxxxxx.
(3) Soud, xxxx xxxxx jsou namítány xxxxxxx x řízení, xxxxxxxx nejpozději xx 5 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx doručení xxxxx xx určení xxxxx se svým xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informuje. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x trestním xxxxxx soud nejblíže xxxxxxx stupně, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vrchnímu xxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, směřuje-li xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxxxx xxxx").
(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xxxxxxx xx xxx řízení x xxxxxx xx xxxxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx třetí xxxxxxxxxx soudního xxxx.
(5) Příslušný soud xxxxxxxxx o návrhu xx určení xxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx průtahy x xxxxxx, nebo xxx-xx xxxxx někým, xxx není x xxxx podání oprávněn, xxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx 20 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxx xxx návrh xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(6) Xxxxx xxxx, xxxx xxxxx návrh xx určení xxxxx xxxxxxx, xxx procesní xxxx, x kterého xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx k průtahům x xxxxxx nedochází.
(7) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, protože s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx účastníků xxxx xxxxx řízení x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx k xxxxxxxx, xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx procesního xxxxx, x něhož xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx. Xx-xx xxxxx uznán xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx.
(8) Xxxxxxxx, xxxxxx příslušný xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x soudu, xxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx."
Důvodová zpráva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx správy xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx linii. Xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx nedostačující, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx k článkům 13 x 35 Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před národním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx řízení). Vychází xx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx efektivní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx průtahy - xx neúspěšném xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxx navrhuje (namísto xxxxxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §174, to xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx narušování xxxxxxxxxxx soudního řízení), xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx se obrátit xxx xxxxx na xxxx, a xxxx xxxxxxx stupně xxx xxx povinnost, pokud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, uložit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx společný xxx pro xxxxxxx xxxx občanské xxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxxxx soudnictví, z xxxxxx důvodu (a xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx správy xxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx o xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x předchozí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vyřizování xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
IV.
Podmínky xxxxxxx legitimace navrhovatele
Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je navrhovatel - Xxxxxx xxxx x Xxxxx - xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx soudu. Podle §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx je návrh xx zrušení zákona xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxx soud v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §174a xxxxxx o xxxxxxx a soudcích, xxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a Ústavy xx xxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele.
X.
Xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx
X samotném základu xxxxxx ústavního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní moci. Xx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx cílem xx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxx sp. xx. Xx. XX 7/02, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxx. x. 17). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx naplněn, xxxx tyto xxx xxxx existovat xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jedna xxx si xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vyváženost xxxxx xxx mocí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému.
Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx zakotvuje x čl. 81, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx vykonávají xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxxx v čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx jsou xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx s touto xxxxxxx. Xxxxxx x čl. 81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x x čl. 82 xxxx. 1 o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx Ústava x nezávislosti xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx soudní ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx jsou xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx, má xxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx rozlišení xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx mysli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, mířil by xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx vytváření soudu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx spatřoval xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx zbývajících xxxxxxxxxx xxxx, x tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx dává xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx procesu jiným, xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje, xxxx xxxxx xxxxxx, "rozpor xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 6 xxx 1 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny". Z xxxxxxx Ústavy mu xxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx řadu xxxxxxx, xxx xx xxxx úhrnu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx xxxxx xxxxx své xxxxx a povinnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nezbytné, xxx soud xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx vlastní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by měl xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx jeho rozhodnutí xxxxxxxxx přezkoumání xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x uvedeném smyslu.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx soudem x xx soudního xxxxxxxxxxx. Xxxxx x soudech x xxxxxxxx x §79 tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx zákonem. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx průtahů, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodování xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, x v xxx xx navrhovatel xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, působila by xxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť by xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx. Soudcovská nezávislost xx xxxx své xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx legislativě. Xx xxxxxx x zákonodárné xxxx je soudce xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx na legislativě xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímý vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v průběhu xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx naopak xx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxx základě xxxxxxxxx xxxx xxxx uložit xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x "xxxxxx lhůtě xxxxx zcela xxxxxx xxxxxx kroky". Tím xxxxx jeho názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx taktiku xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení s xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nelze srovnat x postupem soudu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x ovlivňování následného xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení vytváří xxxxxxxx xxx ovlivňování xxxxxxxxxxx x neskončené xxxx, x tudíž xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx argumentací se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Soudce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x spravedlivě, xxxxx xxxxx nejlepšího xxxxxxx x vědomí x xxxxxxx xx xxxxxx x bez xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nezávislostí xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx narušování. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx důslednou ochranu xxxxx liknavosti soudu xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §174a xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx průtahů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx četných výtek xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx v xxxx řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx průtahy x xxxxxx a xxxxxxxxxxx stát, že xx třeba xxxxxx xxxxxx systémová xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx Ústavního soudu xxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdržení x xxxxxx. Nová xxxxxx xx svými xxxxxxxxx xxxxxx stanovenými xxxxxxx představuje xxxxxx, xxxxx by mělo xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x zásah xxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx takový zásah xx strany xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud se xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx obstát xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx vedení xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx x kdy xxx x taktiku xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx soudce, xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx, xxxx x návrhu xxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx provedení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy x zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx řádného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x toho, xx x xxxx rozhoduje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx je xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx navíc xxxxx xxxxxx, xxx procesní xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx. Hodnocení xxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Ostatně xxxx xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxx řešení lze xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §91 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx soudů (XXXX. Xx. 217/1896, xx xxxxx BGB1. Xx. 343/1989, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxxxxx xxx Verfahrenshandlung), xxxxx soud, který xxx rozhoduje xxxxxxxxx, xxxx s jeho xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jednání, xxxxxxxxxx znaleckého posudku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spolu xx svým vyjádřením, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx neprovede xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do 14 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx neprohlásí, že xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, považuje se x xxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát x maximálním urychlením. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx je xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxx obtížné xxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx realitou. X každém xxxxxxx xx měl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx postavila překážky, xxxx. omezením xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx lhůty k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, co již xxxxx xxxxxx návrh xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xx xxxxx, xxxxx xx počala xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Navrhovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx vyjádřené x čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 96 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx ona xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X okolnosti, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx o sporných xxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxx vždy o xxxxxx xxxxxx), spatřuje xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx možnost xx k návrhu xxxxxxxx x xxx xxxxx se podílet xx průběhu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx x xxxxx směru xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx o návrhu xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxx je vyvoláno xxxxxxxxxx řízení, jehož xxxxxxxxx je pouze xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx do práv xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx, stejně xxx vždy x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx další xxxxxxxx, xxxx má xxxxxx xxxxxxxx úkon xxx proveden, xxx xxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §174a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx k vynucování xxxxxxxxxx úkonů, které xxxx xxxxxxx nechce.
X xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx skutečnosti xxx x xxxx navrhovatele x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxx, x kterém xxxx rozhodnout nadřízený xxxx. Xxxxx o xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx jít xxxx proto, že xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x soudcích.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.1.2005 xx. xx. 21 Xxx 3/2004, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x tomto rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xx §174a xxxxxx x soudech x xxxxxxxx je xxxxxxxxx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx.
S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §174a zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, x nejsou xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx zrušení. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 264/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.7.2005.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.