Plné znění - 264/2005 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 28. xxxxx 2005 x plénu xx složení XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §174a xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 8. xxxxxxxxx 2004, xx Vrchní xxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, přísedících x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. X., x. x., xx xxxxxx xxxxx pro nařízení xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x soudech x soudcích. Xxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že citované xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 6 xxxxx 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), s čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, x s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxx řízení xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xx Ústavní xxxx s návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx si xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx projednání xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx prosazování xxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx možná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx postup, xxx xx tohoto xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx názoru, xx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x soudcích xx xxxxxxx právo xxxxxxxxx při současném xxxxxxxx jiných Úmluvou, Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx práv.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx 1 Úmluvy x v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vede xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxx xx věci xxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (soudce xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x řízení učiní), xxx bývá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx dané xxxxxx cizí. Toto xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxxx, xxx i xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podstatné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx názoru navrhovatele, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx podstatně určit x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx soud, xxx x Ústavní xxxx xxxx přezkoumávají xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. §212a xxxx. 5 xxxxxxxxxx soudního xxxx), xxxxx xx ovšem x přezkum postupu xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x nejde xxxx x ovlivnění xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xx nehodnotí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s Ústavou, Listinou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxx postupu x otevřené, dosud xxxxxxxxxxxx věci. Protože xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx směřovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xx nezávislosti xxxxxx x xxxx rozhodování. Xxxxxx xx výsledek xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudce, a xxxxxxx ten, xxx xxx xxxxxxxx.

Navrhovatel xxxx xxxxxxx rozpor x ústavní xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx obecně xx xxxxxx čl. 1 Listiny, xxx x speciálně xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 96 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx uvedl na xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx jen xxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx strana xxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxx, xxx xx xxxx ve xxxx, xxx je x ona xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxxx xx o xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx i xxx xx měla mít xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x sdělit své xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx toho, xxx xx zájem xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ve xxxx xxxxxxxx může vést xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx návrhy xxx proto, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nemohlo. V xxxxx xxxxx xx xxxx záležitost xxxx xxxxxxxx proti xxxxxx, xxxxxx má xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §174a zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x žádoucí, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx. Xxxx by xxxx pouze k xxxx, xxx xx xxxxx, xxxxx činí x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by se xx xxxxxxxx, jakou xxxxxx xx má x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx příkladem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx §79 soudního xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx správně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x neprodleně xxxxxx, x nikdy xxxxxxxxxxx, xxx xx dotčený xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx konkrétně jednat (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.).

Při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2005 xx. xx. 21 Xxx 3/2004, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxx.

Podle §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Xxxxxxxx soudu") xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.

Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x soudním řízení, xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx práva. Xxxxx xxxx xxxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx určení lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxx xx rozhodoval xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x právními akty Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx. X čl. 36 xxxx. 4 xx xxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxx úpravu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx čl. 13 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxx xx porušení xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxx čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx dává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx, xxxxx návrh xx určení lhůty x provedení procesního xxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x formální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 192/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 283/1993 Sb., x státním zastupitelství, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx, byl xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 13. května 2003 (xxx se xxxxxxxxx 175 xxxxxxxx, 1 byl xxxxx). Xx Senátu byl xxxxxxx 14. xxxxxx 2003 x xxxxxxxx xxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx hlasováno xxx 10. června 2003. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx původní xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 181 xxxxxxxx xx vyslovilo 127 xxx, jeden xxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx hlasování. Xxx 10. xxxxxx 2003 xxx xxxxx schválen xxxxxxxxx většinou poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxxxx řádem. Xxxxxxxx sdělila, že xxxxxxxx x tím, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx v této xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vrchního soudu x Xxxxx a xxxxxxx xxxxx důvody, xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx a soudcích. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx byla ochrana xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx efektivní nápravy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx určení lhůty x provedení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x soudech a xxxxxxxx xx popsáno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxx společný xxx pro trestní xxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx, xxx x xxx správní xxxxxxxxxx.

Xxxx Senát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxx. Xx xxxxxxx doporučení ústavněprávního xxxxxx xxx 28. xxxxxx 2003 x xx xxxxxxxxxx na 6. schůzi xxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxx Xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2003 xxxx xxxxxxxxxx x vrácení xxxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x soudech x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhů xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx otázkou, jakým xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxx, xx jaké xxxx se bude xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx průtahy u xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že Senát xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx x mezích xxx xxxxxxx pravomoci. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 60 x 64 xxxxxxxxxx senátorů.

X xxxxx části xxxxx vyjádření xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx zakotvují xxxxx xx projednání xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Co je xxxxxxxxxx lhůtou, žádná x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx délky xxxxxx je záležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Před xxxxxxxx ustanovení §174a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx průtahům x xxxxxx postup podle §164 xx 174 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích v xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu. Nadto xx xxxx ten, xxx xx nečinností xx otálením soudu xxxxx poškozen, xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vnitrostátních právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť důvodných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucionální xxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxx ustanovení §174a xxxxxx o soudech x soudcích.

X xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx Xxxxx své xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxx xx věnoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pak otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx soudní xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxx interpretována jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zejména xxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xxx xxxxxxxx naplňuje x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx soudní xxxxxxxxx linii, podle xxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx. Dostatečnou xxxxxxx xxxxxxx xxx rozptýlení xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §174a xxxx. 7 zákona x soudech x xxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxx lhůtou xxxxxxx x rozhodnutí. Zákonodárce xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx metody xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xxxxx, vedoucí x xxxxx cíli. Xxxxxxx individuálního soudního xxxxxxxxxx je x xx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx akceptovatelná xxxxx, ale xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. odmítnut. Xxxx ostatně vyloučeno, xx většina xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx, xxxxx rozhoduje xx xxxx, xx xxxx postupu xx xxxxxxx xxxxxxx návrhem "xxxxxxx" xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx podle §174a xxxxxx o xxxxxxx x soudcích xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §174a se xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx vymezeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx soudní xxxx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx zaměřené, incidenční x ne nepodobné xxxx, xx kterém xx rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §14 x xxxx. občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je navrhovatel. Xx vyplývá x xxxx, že xxxxxxx xx určení lhůty x xxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx straně xxxxx, xxxxx proti xxxxxxxx, který xxxxx xxx stranami. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx lhůtě, pak xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že je xxxxxxx mechanismus, x xxxxx xxxxx xxxx xxxx, který o xxxxxx xxxxxxxxx, tvrzenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovení §174a xxxx. 7 zákona x soudech a xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stran xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx rovnosti ze xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx nemá xxxxxxx xx x xxxxxx xx určení lhůty xxxxxxxx. Xxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takového. X xxxxx xxxxxx musí xxxx zohlednit chování xxxxx účastníků řízení, xxx xx druhou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhům x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxx Vrchní xxxx x Xxxxx ve xxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxx připomněl, xx xxxxxxx x účastníků xxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xx xxxx xx mohou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx docházet x xxxxxxxxxx principu nezávislosti x xxxxxxxxxxx x §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možnost xxxxxxx ustanovení §174a xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx případy, že xxxxxxxx xx průtahy x řízení nebyla xxxxx uspokojena xx 1 xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudů. Xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 6 xxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jednoinstančního xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Obdobný xxxxx xxxxxxxxx od 1. xxxxx 1990 i Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 180/04 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 34, xxxxx č. 112), xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx s sebou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxx xxxxxxxxx na průtahy x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx o xxxxxxx a soudcích xxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx x pohledu §75 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

(1) Xx-xx xxxxxxxx xxxx xxx, kdo xx xxxxxxx řízení, xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx vyřízena, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx "návrh xx xxxxxx xxxxx").

(2) Xxxxx xx určení xxxxx se xxxxxx x xxxxx, vůči xxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx namítány. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, kdo xxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), x xxxxx xxx x xxxx procesní xxxx xx xxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xx navrhovatel xxxxxx; xxxx xxxx xxxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxx, vůči xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x datován.

(3) Xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx nejpozději xx 5 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx se svým xxxxxxxxxx xxxxx příslušnému x návrhu xxxxxxxxxx; x svém postupu xxxxxxxxxxxx informuje. Xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nejblíže xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, směřuje-li xxxxx xxxxx krajskému xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, rozhodne x xxx xxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx rozvrhu xxxxx (dále xxx "xxxxxxxxx xxxx").

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx. Nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(5) Xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx o xxxxxx xx určení lhůty xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx, nebo xxx-xx podán xxxxx, xxx není x xxxx podání oprávněn, xxxxx jestliže navrhovatel xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x něm xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx 20 pracovních dnů xxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx doplněn.

(6) Xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, již xxxxxxxx xxxx, x kterého xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxxx, příslušný xxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxx nedochází.

(7) Xxxxxxx-xx příslušný xxxx k xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx lhůty je xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, význam xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx řízení x xx dosavadní xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxx, xxxx lhůtu pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu, x xxxxx jsou x návrhu namítány xxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx soud, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx. Xx-xx xxxxx uznán xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxxxxx xxxxxx o xxx xxxx.

(8) Usnesení, xxxxxx příslušný soud xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx navrhovateli x soudu, xxxxx xxxxx xxx návrh xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxx zpráva x napadenému xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s ohledem xx judikaturu Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx k článkům 13 x 35 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx národním xxxxxxx xxx nepřiměřené xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx z toho, xx prostředek nápravy xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx linii xxxxx §174, to se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob xxxx xx narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení), xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx povinnost, pokud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, uložit xxxxxxxxxxx xxxxx úkon xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx společný xxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx (x xxx pro xxxxxxxxx xx podání xxxxxxxxx x orgánům xxxxxx xxxxx) xx xxxx xxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxx do xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx úpravu podání xxxxxx xx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu x xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x předchozí xxxxxx xx xxxxxx stížností xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval otázkou, xxx je xxxxxxxxxxx - Xxxxxx xxxx x Xxxxx - xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Podle §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx soud v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Vrchní soud x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zrušení §174a xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxx na xxxxxx xxxxx k provedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a Ústavy je dána xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele.

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zakotven xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci. Xx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, ve xxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů moci xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx sp. xx. Xx. XX 7/02, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 26, xxx. x. 17). Xxx tento xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx tři xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx základem xxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxx.

Xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 81, v xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, x xx xxxxxx k xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx proto xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x touto xxxxxxx. Xxxxxx x čl. 81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudů x x čl. 82 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx úzce xxxxxxx, ale nejsou xxxxxxx. Hovoří-li Ústava x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx jejich institucionální xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx x ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vztah xxxx soudní xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx x navazujícím xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx, má xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx mysli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx návrhem xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu soudní xxxx, v xxxx xx spatřoval xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx rovnováhy mezi xxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx dává xxxxxxxx xxxxx zasáhnout do xxxxxx xxxxxxx jiným, xxxxxxxxxx soudům. X xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxx xxxxxx, "xxxxxx xx zásadou nezávislosti xxxxx, xxxxxxxxx čl. 6 xxx 1 Úmluvy x čl. 36 xxxx. 1 Listiny". X xxxxxxx Ústavy xx xxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx celou xxxx xxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx své xxxxx x povinnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx vlastní xxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx stránku, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nezávislým x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx garance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx soudního xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx x §79 xxxx zásadu xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxx při xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx povinni xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůtách xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Nezávislost x nestrannost xxxxxx xxxxx nikdo narušovat. Xxxxxxxxxxx soudcovského xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pojmem xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxxx, x x xxx xx navrhovatel pravdu, xxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně, xxxxx xx existovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nezávislost xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxx závislost xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx nezávislý. Xxxxxxxxxxx xxxxxx na legislativě xxxxxxx, xx zákonodárné xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímý vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení. To xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx na xxxx základě xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby x "určité xxxxx xxxxx xxxxx určité xxxxxx kroky". Tím xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx srovnat x postupem soudu x odvolacím xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x ovlivňování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vytváří xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, x tudíž xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nezávislost neznamená, xx xxxxxx může xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Soudce xxxx xxxxxxxxxx nestranně x spravedlivě, podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx se zákony x xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx stavět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejně xxx xxxx důslednou ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování.

Xxxxxxxxxx §174a xxxxxx o xxxxxxx a soudcích xx x našem xxxxxxx xxxx prvním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx průtahů xxx xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava byla xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Ostatně x Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx konstatoval porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení a xxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx systémová opatření, xxxxx by zabránila xxxxxxxx x řízení. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx sebou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx průtahy xxxxxx.

Xxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxx moci xx xxxxxx soudní xxxxxxxxx. Xxx takový xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx rozhodne, xxx xxxxx, je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx neskončilo. Xxxxxxx úprava xxxx xx xxxxxxx nečinnosti xx xxxxxx xxxxx, x ne na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx má xxxxx předpokládat, že xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxxx x kdy xxx x xxxxxxx vedení xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx směřuje, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx důvody, proč xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx neprovedení nerozhodl. Xxxxx xx xxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx řádného rozhodování xxx vyvodit i x toho, xx x xxxx rozhoduje xxxx xxxxxxxxx soudce, xxx ten xx xx xxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxxx. Nadřízený xxxx navíc xxxxx xxxxxx, xxx procesní xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx tvrzeno, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx x v xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxx xxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx naše xxxxxx xxxxxx xxxx xxx řešení problematiky xxxxxxx xxxxxx ojedinělá. Xxxxxxx řešení xxx xxxxxx například v Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §91 xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx soudů (XXXX. Xx. 217/1896, ve xxxxx XXX1. Xx. 343/1989, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx určení přiměřené xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxxxxx xxx Verfahrenshandlung), xxxxx xxxx, xxxxx xxx rozhoduje meritorně, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhotovení xxxxxxxxxx. Xxxx způsobující xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu spolu xx svým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx sám neprovede xxxxxxx požadované xxxxx, x vyrozumí x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do 14 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx na podaném xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxx xx vzatý xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx tříčlenný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opravné prostředky.

Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. omezením xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx učiněn, xxxxxxxx xxxxx takovou možnost xx lhůtu, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Navrhovatel v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nejsou ostatní xxxxxxxxx xxxxxx (navrhovatel xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nemusí xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve sporu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xx podílet xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx x xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele. Xxxxxx x návrhu xx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx procesního xxxxx není totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či pokračováním xxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda x xxxxxx před xxxxxx nedochází x xxxxxxxxxxxxx průtahům. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxx o xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx povahy. X xxxx může xxxxxx xxxx, že xxx x procesní xxxx, xxxxx jedna xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx na uvážení xxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx argument, x xxx xxxx spatřovány xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přitom přesně xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §174a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X xxxx zákon xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o kterém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nejde o xxxxx xxxx účastníky xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx nemůže xxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx účastníci xxxxxx xxxx právo xxxxx xxxxx podle §174a xxxxxx o soudech x xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx v doplnění xxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.1.2005 xx. zn. 21 Xxx 3/2004, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx.

S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx ustanovení §174a zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxx. Xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 264/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.7.2005.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.