Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 07.05.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.


Nález ÚS ze dne 28.4.2005 ve věci návrhu na zrušení §174a zákona č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích), ve znění pozdějších předpisů
264/2005 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V.
264
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 28. xxxxx 2005 x xxxxx xx složení XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxxxxx Duchoň, JUDr. Xxxxx Xüxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Rychetský, JUDr. Xxxxxxxx Výborný, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxxxxxx §174a xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx soudů x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů,
xxxxx:
Xxxxx se xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 8. xxxxxxxxx 2004, xx Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §174a zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vrchní xxxx xxxxxxx návrh žalobce X. X., a. x., na xxxxxx xxxxx xxx nařízení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Ústí nad Xxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Vrchní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx s čl. 6 xxxxx 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, x s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxx řízení xxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x soudcích.
Xxxxxxxxxxx si xx xxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xx xx xxx naplnit xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vyhrazeno xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Úmluvou, Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx xxxx.
Napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx 1 Úmluvy x v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení vede xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx příslušný xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx postupovat. Xxxxxxxx x xxxx, že xx x řízení xxxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx pořádku (xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx učiní), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx taktiky každého xxxxxx, uložením xxxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxx taktika, xxxxx xx pro dané xxxxxx cizí. Toto xx více xxxxxx xxxxxxxxx xxx ústavnosti, xxx i tím xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx názoru navrhovatele, xx určením zcela xxxxxxxxxxx kroku xx xxxx podstatně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přímým xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud, xxxxxxxx soud, xxx x Xxxxxxx soud xxxx přezkoumávají procesní xxxxxx xxxxx (xxxx. §212a xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx již xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pohotovost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x Ústavou, Listinou x procesními xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx postupu x otevřené, dosud xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xx nezávislosti xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxx xxxxxxxxx soudce, x xxxxxxx ten, xxx xxx usměrnil.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozpor x ústavní xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx napadeného ustanovení, xx xxx sama xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxx, xxx xx x ona účastníkem, xxxxxxxx, x xxxxx xx x tomto xxxxxx xxx dozvědět. Xxxxxx i ona xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxx. Napadené ustanovení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx na xx nejrychlejším skončení xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx vést xxxxx x tomu, xx naopak xxx, xxx bude xxx xxxxx zdržovat xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxx xx tvářící návrhy xxx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx záležitost xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx má xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxx ustanovení §174a zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxx sledovat xxx, xxx xxxx xxx povinen v xxxxxx xxxxx činit xxxxx konkrétní procesní xxxxx. Xxxx xx xxxx pouze x xxxx, xxx xx xxxxx, který činí x daném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, uložilo, xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx příkladem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx §79 soudního xxxx správního, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výsledku, x xxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovily xxxxxxxxx zanechat průtahů x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nestanovily, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx konkrétně jednat (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.).
Při ústním xxxxxxx xxxxxxxxxxx doplnil xxxx návrh poukazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2005 xx. zn. 21 Xxx 3/2004, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon x Xxxxxxxx xxxxx") xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x soudcích byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxx stížností xx xxxxxxx x řízení xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx, x kterém xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x soudcích konstatovala xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x s mezinárodními xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i slučitelnost x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx, zakotvenou v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, ani x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx nebo čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx odpovídá čl. 6 Xxxxxx. X čl. 36 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 13 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, jehož xxxxx x svobody xxxxxxxx Xxxxxxx byly porušeny, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy před xxxxxxxx orgánem, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úředních povinností. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx za xx, xx jeho stížnost xx průtahy v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx určení xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxx dochází x xxxxxxxx v xxxxxx.
Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 192/2003 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 13. xxxxxx 2003 (xxx xx xxxxxxxxx 175 xxxxxxxx, 1 byl xxxxx). Xx Senátu xxx xxxxxxx 14. xxxxxx 2003 x xxxxxxxx xxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx bylo hlasováno xxx 10. xxxxxx 2003. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx původní xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Návrh xxx xxxxxx, když x xxxxxxxxxx 181 poslanců xx xxxxxxxxx 127 xxx, jeden byl xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 10. xxxxxx 2003 xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx sdělila, xx xxxxxxxx s xxx, xxx Ústavní soud xxxxxxx x xxxx xxxx od ústního xxxxxxx.
Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxxx zrekapituloval xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx ustanovení §174a zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx důvodem xxx xxxx přijetí xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx průtahům x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x soudech x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx Senát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Senátu. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxx dne 28. xxxxxx 2003 x xx xxxxxxxxxx xx 6. xxxxxx čtvrtého xxxxxxxxx období pléna Xxxxxx dne 29. xxxxxx 2003 bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx se xxxx nedotýkaly §174a xxxxxx x soudech x soudcích. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpochybňována xxxxxxxxxxx, x proto x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx očekávat, že xxxxxxxxx žalob budou xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx otázkou, xxxxx xxxxxxxx bude moci xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxx, do xxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxx k situaci, xxx krajské xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx nebudou xxxxxx. Xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx v xxxxxx xxx ústavní xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxxx 60 x 64 přítomných senátorů.
X xxxxx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxx Xxxxx východiska xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, žádná x xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxx judikatury xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx záležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx mít xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx faktorů. Před xxxxxxxx ustanovení §174a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx průtahům x xxxxxx xxxxxx xxxxx §164 xx 174 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu. Xxxxx xx mohl xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxx xxxx vnitrostátních právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akceptovatelných xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřenou xxxxx neustále přibývalo. Xx podkladě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx o soudech x xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Senát xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. X první xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §174a zákona x soudech a xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx linii, xxxxx xxxxxxx určených procesních xxxxxxxx. Dostatečnou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx nezávislosti xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxx. 7 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxx zvolil vedle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx cestu, xxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx xx i xx, xx xxxx xxx xxxxxx jakkoliv xxxxxx, xxxxxxx akceptovatelná xxxxx, xxx návrh xxxx být xxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx, který xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" či ovlivněn. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx tak xxxxxx xxxxx §174a xxxxxx x soudech x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §174a xx xxxxxxxxxxx pokusil v Xxxxxxx vymezeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xx rovnosti xxxxxxxxx řízení Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx je xxxxxxxx xxx generis. Toto xxxxxx xx zcela x režii xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudce xxxxx xxxxxxxxxx §14 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx projevuje x xx vymezení xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx vyplývá z xxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebrojí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx straně xxxxx, nýbrž proti xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx lhůtě, pak xxxxxxx xxxx, kým xx xxxxxx x xxxxxxxxx iniciováno. Podstatné xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xx. Xxxx xxxxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §174a xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatele, chování xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x návrhu xx určení xxxxx xxxxxxxx. Jak již xxxxx účastník xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takového. X xxxxx xxxxxx musí xxxx zohlednit xxxxxxx xxxxx účastníků řízení, xxx xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxx xxxx moment nepodstatné. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účastníky ohledně xxxxxxx xxxxxxx soudu xx mohlo být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxx Xxxxxx xxxx x Praze xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx připomněl, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx na xxxxxx lhůty; xx xxxx se mohou xxxxxxx obě strany xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti x souvislosti x §174a zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x řízení nebyla xxxxx xxxxxxxxxx xx 1 měsíce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x příslušného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxxxx jeho umístění x dílu 6 xxxxx XXX části xxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x soudech x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1990 x Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xx xxxxxx větu xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XX. XX 180/04 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx č. 112), dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx kvalitativní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezzubost xxxxxxxxx xx průtahy x xxxxxx. Postup xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §174a zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní stížnosti x xxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu.
III.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx
"§174x
Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
(1) Xx-xx xxxxxxxx xxxx xxx, kdo xx xxxxxxx řízení, xx xx, xx jeho xxxxxxxx na průtahy x řízení, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx, xxx nebyla xxxxx vyřízena, může xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x kterého xxxxx xxxx názoru xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xx xxxxxx xxxxx").
(2) Xxxxx na určení xxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx jsou průtahy x xxxxxx namítány. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, kdo xxx xxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel"), x xxxxx xxx x xxxx procesní xxxx xx xxxxx, x xxx jsou podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx; dále xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vůči xxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx a xxxxxxx.
(3) Xxxx, vůči xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu rozhodnout; x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informuje. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, směřuje-li xxxxx xxxxx krajskému xxxxx xx věci xxxxxxxxx soudnictví; xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, rozhodne x něm xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx podle rozvrhu xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx soud").
(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx řízení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
(5) Příslušný xxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odmítne, xxxxxxxx navrhovatel nepodal xxxxxxxx na průtahy x řízení, xxxx xxx-xx xxxxx xxxxx, xxx není x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh x xxxxxx xxxxx, jinak x xxx rozhodne xxx jednání do 20 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, kdy xx byla xxx xxxxxxxxxx nebo kdy xxx xxxxx řádně xxxxxxx nebo xxxxxxx.
(6) Pokud xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, již xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
(7) Xxxxxxx-xx příslušný xxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx lhůty xx xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx účastníků xxxx xxxxx xxxxxx a xx dosavadní xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu, x xxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; touto xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx. Je-li xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x něm xxxx.
(8) Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxx, xx doručí xxxxxxxxxxxx x soudu, proti xxxxx byl xxxxx xxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxxxx přípustné xxxxxxx xxxxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx průtahům v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudů. Xxxxxxxxxx vyřízení xxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxx rovněž pouze xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x článkům 13 x 35 Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx linii xxxxx §174, xx xx xxxxxxxxx pouze u xxxxxxxxx xx nevhodné xxxxxxx soudních xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx na xxxx, x xxxx xxxxxxx stupně pak xxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx v řízení xxxxxxxx shledá, xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu úkon xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Mělo xx xx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postup, x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx občanské xxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx (x xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx) se tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x soudech x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx úkonu a xxxxxx o xxx xxxx xxxxxxx upravit x předchozí postup xx xxxxxx stížností xx průtahy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
IV.
Podmínky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx - Xxxxxx xxxx x Xxxxx - xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §174a xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x řízení xxxxxxx xx základě xxxxxx xx určení xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx zákona o Xxxxxxxx xxxxx a Ústavy je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
V.
Xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zakotven xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx vyjádřen v čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, ve xxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx je lid, xxxxx xx vykonává xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx xx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxx sp. xx. Xx. ÚS 7/02, Sbírka nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxx. č. 17). Xxx tento základní xxx byl xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx být natolik xxxxxxxxxx, xxx jedna xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx mocí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxx x čl. 81, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, x xx vztahu x xxxxxxx v čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx nezávislí. Xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x čl. 81 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx soudů a x čl. 82 xxxx. 1 x nezávislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx spolu xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx Ústava x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy x tom xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dvěma xxxxxxx xxxxx. Naproti xxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx některé x xxxx xxxxxxxxxxx základních xxxx, x tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx soudům. X xxxx zákonem vytvořené xxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxx xxxxxx, "xxxxxx xx zásadou nezávislosti xxxxx, xxxxxxxxx čl. 6 xxx 1 Xxxxxx x čl. 36 odst. 1 Listiny". X xxxxxxx Ústavy xx xxxx jde x xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jež xx xxxx xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, aby soudy xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx x občana. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx vlastní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x na xxxxxx právní xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, x aniž xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nezávislým x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx garance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxx x xx soudního xxxxxxxxxxx. Xxxxx x soudech x xxxxxxxx x §79 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx při xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x jsou xxxxxx xxxxx zákonem. Xxxx povinni vykládat xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vědomí x xxxxxxx x rozhodovat x xxxxxxxxxxx lhůtách xxx průtahů, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxx xxxxx xxxxx narušovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxx, xxxxx soudce xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxxx, x v xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně, pokud xx xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx aby xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nezávislost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že zákonodárné xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vliv xx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx budou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby x "xxxxxx xxxxx xxxxx zcela xxxxxx xxxxxx kroky". Tím xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx může xxxxxxxxx xxxxx x charakter xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx nelze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x odvolacím xxxxxx, xxxxxxx tam xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx skončeného. Podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
S xxxxx argumentací xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxx svém xxxxxxxxxxx liknavý. Soudce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x spravedlivě, xxxxx xxxxx nejlepšího xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx se zákony x xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx stavět xxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxx dojít k xxxxxx narušování. Xxxxx xxxx xxxxx vytvářet xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejně xxx xxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxx liknavosti xxxxx xxx rozhodování.
Xxxxxxxxxx §174a xxxxxx o xxxxxxx a soudcích xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava byla xxxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxx. Ostatně x Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx stát, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx systémová opatření, xxxxx xx zabránila xxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx Ústavního soudu xxxxx xxxx a xxxx pouze xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx sebou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Nová xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xx mělo xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx průtahy řízení.
Xxxx xxxxxx vychází xx xxxxxx, xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxx xxxx moci do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx takový xxxxx xx xxxxxx nadřízeného xxxxx, xxxxx xx xxx něj xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xx přiznat xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxx obstát námitka, xx xxx o xxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx neskončilo. Xxxxxxx úprava xxxx xx případy xxxxxxxxxx xx xxxxxx soudu, x xx xx xxxxxxx vedení xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx soud je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxx x xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To zejména xx situace, kdy xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx směřuje, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x jeho xxxxxxxxx xx neprovedení nerozhodl. Xxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodování xxx vyvodit x x toho, že x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislý. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx tvrzeno, xx xxxxxx neprováděním xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxx problematiky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx řešení xxx xxxxxx například x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §91 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (XXXX. Xx. 217/1896, xx xxxxx XXX1. Xx. 343/1989, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obrátit xx na xxxxxxxxx xxxx x návrhem xx xxxxxx přiměřené xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxxxxx xxx Verfahrenshandlung), xxxxx soud, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku xxxx vyhotovení xxxxxxxxxx. Xxxx způsobující xxxxxxx xx xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spolu xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx čtyř xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony, x xxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do 14 xxx od doručení xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, považuje xx x xxxxx případě xxxxx xx xxxxx xxxx. O návrhu xxxxxxxxx tříčlenný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky.
Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx hrozí. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xx tato xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx měl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx postavila xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx takovou xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx počala xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Navrhovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 96 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxx xx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx řízení (navrhovatel xxxxxx o sporných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx o xxxxxx strany), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx, xxxxxxx xxxxxx možnost xx k xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xx podílet xx xxxxxxx takového xxxxxx.
Xxx x xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxx rozhodnutí. Tímto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx toho, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx o xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx věcné, xxx xxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxx, xxxxx jedna xxxxxx xxxxxxxx a druhá xx odporuje, xxxxxx xxx xxxx o xxxxxxx, která xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx jsou spatřovány xxxxxxx x řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §174a odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích. Toto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx navrhovatele, xx skutečnosti xxx x spor xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxx, x kterém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nejde x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně x xxxxxxxxx nemůže jít xxxx xxxxx, xx xxxxxxx účastníci xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §174a xxxxxx x soudech x soudcích.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.1.2005 xx. zn. 21 Xxx 3/2004, xx xxxxx poukaz xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že §174a xxxxxx x soudech x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 38 odst. 2 Listiny.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx dány xxxxxx xxx xxxx zrušení. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 264/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.7.2005.
Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.