Právní předpis byl sestaven k datu 01.05.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 28.4.2005 ve věci návrhu na zrušení §174a zákona č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích), ve znění pozdějších předpisů
264/2005 Sb.
264
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 28. xxxxx 2005 x plénu xx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Duchoň, JUDr. Xxxxx Güttler, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Výborný, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Vrchního xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx §174a xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Návrh xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
Xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 8. listopadu 2004, xx Xxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, soudcích, přísedících x státní správě xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx žalobce X. X., x. x., na xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Ústí xxx Xxxxx s poukazem xx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x soudech x xxxxxxxx. Vrchní xxxx dospěl x xxxxxx, že citované xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 6 xxxxx 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, x x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen "Listina"). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxx, xx se xxxxxx na Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx je xxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx ústavní xxxxx účastníka xxxxxx xx projednání xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx obecného, xxxxx xxxxxxxxxxx xx názoru, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xx ústavní xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Úmluvou, Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx práv.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 6 xxxx 1 Xxxxxx x x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx příslušný xxxx pohnut x xxxxxxxx, i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx v xxx, xx mu xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx má xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx učiní), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx více xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx určením xxxxx xxxxxxxxxxx kroku se xxxx podstatně xxxxx x xxxxxxxxx dalšího xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxx (xxxx. §212a xxxx. 5 xxxxxxxxxx soudního xxxx), xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx o ovlivnění xxxxxxxxxx xxxxxx. Také xx nehodnotí xxxxxxxx x pohotovost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kroků, nýbrž xxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s Ústavou, Listinou a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx postupu x xxxxxxxx, dosud xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudce x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx za výsledek xxxx odpovídat xxxxx xxxxxxxxx soudce, x xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx právo se x xxxxxx, jak xx soud xx xxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, a třeba xx x xxxxx xxxxxx jen dozvědět. Xxxxxx i xxx xx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxx xx x postupu xxxxxx x sdělit xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xx xx nejrychlejším xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x tomu, xx naopak xxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx podávat opakovaně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx opakovaně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx směru xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zásadě, xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx uzavřel, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx lhůtě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xxxx pouze x xxxx, aby xx xxxxx, který xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxx průtahy, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxx neprodleně jednal, xxxx xx xx xx ukládalo, jakou xxxxxx se má x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xx §79 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výsledku, x xxxxxxx k postupu. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zanechat xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednat, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx konkrétně xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx podklady xxxx.).
Xxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatel doplnil xxxx návrh poukazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 12. ledna 2005 xx. zn. 21 Xxx 3/2004, v xxxxx xxxxxxxxxx spatřoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
II.
Xxxxxx xxxxxx a rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účastníkům řízení.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x průtahům x soudním xxxxxx, xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx vytýkáno x Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva. Xxxxx xxxx xxxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x provedení procesního xxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x soudech x soudcích xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž je Xxxxx republika vázána, xxxxx i slučitelnost x xxxxxxxx akty Xxxxxxxxxx společenství. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 38 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx. V čl. 36 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx úpravu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá rovněž xxxxxxxxx čl. 13 Xxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxxxx, jehož práva x xxxxxxx přiznané Xxxxxxx byly xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy před xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx úředních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení rovněž xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxx účastníků řízení xx xxxxxx čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx dává xxxxxxx xxxxxxx účastníkovi nebo xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx a xx xx to, xx xxxx stížnost xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x formální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 192/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx 13. xxxxxx 2003 (pro se xxxxxxxxx 175 xxxxxxxx, 1 byl xxxxx). Xx Xxxxxx xxx xxxxxxx 14. května 2003 x následně xxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx bylo hlasováno xxx 10. xxxxxx 2003. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Senátem, xxx xxxxx původní xx znění postoupeném Xxxxxx. Návrh byl xxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx 181 xxxxxxxx xx vyslovilo 127 xxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 10. xxxxxx 2003 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a byl xxxxx vyhlášen.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x právním xxxxx. Xxxxxxxx sdělila, že xxxxxxxx s xxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx od ústního xxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxxx zrekapituloval xxxxx xxxxxx Vrchního soudu x Xxxxx a xxxxxxx xxxxx důvody, xxxxx xxxxx x xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx §174a zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx přijetí xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, xxxxx xxx názoru xxxxxx xxxxx xxxx ochrana xxxxx nečinnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx x urychlení xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx průtahů x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xx popsáno xxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xx x zásadě xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxx 2003 a xx projednání xx 6. xxxxxx čtvrtého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2003 xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx nedotýkaly §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx efektivnost, x xxxxx i xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určení xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx, neboť se xx očekávat, xx xxxxxxxxx xxxxx budou xxxxx spory, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx otázkou, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx a xxx xxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx řešit xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx nebudou xxxxxx. Xxxxxxx legislativního procesu xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx v xxxxxx xxx xxxxxxx pravomoci. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 60 x 64 přítomných xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx východiska xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x přiměřené xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x uvedených xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx třeba xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Před xxxxxxxx ustanovení §174a xxx xxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §164 xx 174 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxx orgánem státní xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx mohl xxx, xxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx důvodných xxxxxxxxx na nepřiměřenou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucionální xxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxx ustanovení §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx meritu xxxxxx xxxxxxxxx Senát xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx problematice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx obavu xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nezávislosti v xxxxx soudní moci xxxx xxxxxx. Nezávislost xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx jako xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx obsahově xxxxxxxx x xxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x soudech x xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx určených xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx zasahování xx nezávislosti xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Aby xxx celý xxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnitelný, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxx. 7 xxxxxx x soudech a xxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx metody zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudu pouze xxxxx xxxxx, xxxxxxx x témuž xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xx, xx xxxx xxx určena jakkoliv xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx vyloučeno, xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxx lhůty xxxx xxxxxxxx xxxx bezpředmětná, xxxx xx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xx ovlivněn. Xxxxxx metodě xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxx. Postupem xxxxx §174a xx xxxxxxxxxxx pokusil v Xxxxxxx vymezeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx zachování soudcovské xxxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx se rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx Senát xxxxx, xx řízení xx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx postupem xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, incidenční x ne xxxxxxxxx xxxx, ve kterém xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 x xxxx. občanského soudního xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jediným účastníkem xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx určení lhůty x provedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx součástí xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxx věci v xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx roli, xxx xx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx rámci xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx rozhoduje, tvrzenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o ní. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovení §174a xxxx. 7 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx (složitost věci, xxxxxx předmětu řízení xxx xxxxxxxxxxxx, chování xxxxxxxxx xxxx stran xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkou navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx druhá xxxxxx nemá xxxxxxx xx x návrhu xx určení xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx musí xxxx zohlednit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx druhou xxxxxx xx jakékoli xxxxxxxxx x návrhům x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" pro xxxx moment xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxx účastníky ohledně xxxxxxx xxxxxxx soudu xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx iniciovat xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx; na xxxx se mohou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s §174a xxxxxx x xxxxxxx a soudcích.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §174a xxxxxx x xxxxxxx x soudcích vyhrazena xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx xx 1 xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x příslušného orgánu xxxxxx xxxxxx soudů. Xxxxx úpravy plně xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxx 6 xxxxx XXX části xxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jednoinstančního rozhodování x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x soudech x xxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx model xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1990 x Xxxxxxxx. Xxxxxxx poukázal xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. IV. XX 180/04 (Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, nález x. 112), dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxx §174a xxxxxx x soudech a xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx. Postup xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §174a zákona o xxxxxxx x soudcích xxxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu §75 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu.
III.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
"§174a
Xxxxx xx určení xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx
(1) Xx-xx účastník nebo xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x řízení, kterou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx vyřízena, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx procesního xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x řízení (xxxx xxx "xxxxx na xxxxxx xxxxx").
(2) Xxxxx xx určení xxxxx se podává x soudu, vůči xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx namítány. X návrhu xxxx xxx xxxxxx, kdo xxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), o xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx úkon xx xxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx.
(3) Soud, xxxx xxxxx xxxx namítány xxxxxxx x řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 pracovních dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx nejblíže xxxxxxx xxxxxx, směřuje-li xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, a Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x něm jiný xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxx").
(4) Xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx. Nestanoví-li tento xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx pro řízení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx části xxxxx x části třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
(5) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx-xx xxxxx někým, xxx xxxx x xxxx podání xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx nedoplnil xxxxx xxxxx x xxxxxx lhůtě, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx 20 pracovních dnů xxx xxx, xxx xx xxxx věc xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx doplněn.
(6) Xxxxx xxxx, xxxx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx procesní xxxx, u xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx průtahy v xxxxxx, xxxxxx, příslušný xxxx návrh xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x závěru, xx x xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx.
(7) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro navrhovatele, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx řízení x xx xxxxxxxxx postup xxxxx dochází v xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx procesního xxxxx, x xxxxx xxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx soud, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x něm xxxx.
(8) Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x soudu, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx."
Důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a soudcích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx průtahům x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx k článkům 13 x 35 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudů xx xxxxx xxxxxxxx (namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx linii xxxxx §174, to se xxxxxxxxx pouze u xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob xxxx xx narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxx stupně pak xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu úkon xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xx jednat o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxx občanské xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx (a xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx) se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx. X návaznosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na určení xxxxx k provedení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x něm xxxx potřeba xxxxxxx x xxxxxxxxx postup xx věcech xxxxxxxxx xx průtahy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vyřizování xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
IV.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx navrhovatel - Xxxxxx soud x Xxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx-xx soud x xxxxxx, že zákon, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx v řízení xxxxxxx xx základě xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx úkonu xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o Xxxxxxxx xxxxx a Ústavy xx xxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx.
X.
Věcné xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému xx xxxxxxxx princip xxxxx xxxxxx moci. Xx vyjádřen v čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx je xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx. Jeho cílem xx xxxxxxxx koncentraci xxxx x jejímu xxxxxxxx (xxx xx. xx. Pl. XX 7/02, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxx. x. 17). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx naplněn, xxxx xxxx xxx xxxx existovat xx xxxx nezávisle, což xxxxxxxxx, že xx xxxxxx propojeny, ale xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jedna xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci ostatních. Xxxx xxxxxxxx vyváženost xxxxx tří xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx vztahu x xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx zakotvuje x čl. 81, v xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx moc vykonávají xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx k xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxxxx ustanovení xxxx zásah xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx v obecné xxxxxx s xxxxx xxxxxxx. Ústava x čl. 81 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx soudů x x čl. 82 xxxx. 1 o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx Ústava x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné. Xxx x ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx státním xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx jsou xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxx, mířil xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx některé x xxxx zbývajících xxxxxxxxxx xxxx, x tudíž xxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx principem dělby xxxx. Z xxxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x soudcích, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje, xxxx xxxxx řečeno, "xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 6 xxx 1 Úmluvy x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx". X xxxxxxx Ústavy mu xxxx xxx x xxxxxxxxxxx soudního rozhodování.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx obsahuje x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jež xx xxxx úhrnu mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx soudy xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxx mohl xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx vlastní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x aniž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stejně xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx znamená, xx xxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xx řízení xxxx soudem x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o soudech x xxxxxxxx v §79 tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx pouze zákonem. Xxxx povinni xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodování xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx ovšem, x v xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxx, působila xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx znesnadňovala xxxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxx. Soudcovská xxxxxxxxxxx xx xxxx své xxxx. Xxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k zákonodárné xxxx je soudce xxxxxx nezávislý. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx legislativě xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vliv xx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx xxxxxxx zákonodárné xxxx, xxx naopak xx xx xxxx xxxxxx úloha, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, které budou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeným ustanovením xxxxxx o soudech x soudcích x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x "xxxxxx xxxxx xxxxx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxx". Tím xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx procesu, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru proto xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx při svém xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Soudce xxxx rozhodovat xxxxxxxxx x spravedlivě, podle xxxxx xxxxxxxxxx svědomí x xxxxxx x xxxxxxx xx zákony x xxx průtahů. Xxxx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nezávislostí xxxxxx. Xxx tyto xxxxxxx xxxx stejně xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, aby xxxxxxx dojít k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxx důslednou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejně xxx xxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování.
Xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx považoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx průtahy x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx třeba učinit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zabránila xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx byly a xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx další zdržení x řízení. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovenými xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xx mělo xxxxxxxxx naplnění požadavku xxxxx xxxxxxx účastníků xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx vychází xx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxx xxxx xxxx do xxxxxx soudní xxxxxxxxx. Xxx takový xxxxx xx xxxxxx nadřízeného xxxxx, pokud xx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx taktiky xxxxxx před xxxxxx xx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx snad xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozlišit, xxx xxx x xxxxxxxxx x kdy jde x xxxxxxx vedení xxxxxx. To xxxxxxx xx situace, kdy xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proč xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyvodit x x toho, xx x věci rozhoduje xxxx xxxxxxxxx soudce, xxx ten je xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nadřízený xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, ohledně xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx neprováděním xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxx lhůtě. Hodnocení xxxxxx úkonů xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxx věcí nalézacího xxxxx.
Xxxxxxx naše xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx problematiky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx řešení xxx xxxxxx například x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §91 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (XXXX. Xx. 217/1896, xx xxxxx XXX1. Xx. 343/1989, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) umožňuje xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xx nadřízený xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx úkonu (die Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx soud, který xxx rozhoduje xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Může xx xxxxxx xxxxxx příkladmo x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předložit xxxxxxxxxxx xxxxx spolu xx svým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx sám neprovede xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 14 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o provedených xxxxxxx neprohlásí, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx urychlením. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx.
Xxxx otázka xx xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx zde xxxxxxx hrozí. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxx realitou. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx překážky, xxxx. omezením xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesního úkonu xxxx, xx xxx xxxxx takový xxxxx xxx učiněn, případně xxxxx xxxxxxx možnost xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx navržení xxxxxxxxxx xxxxx.
Navrhovatel v xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřené x čl. 1 Listiny x x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx ustanovení totiž xxxxx podává xxx xxxxx xxxxxx strana x xxx ona xx účastníkem řízení. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxx xxxxxx o sporných xxxxxxxx, xxxxxxx nemusí xxx vždy x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx nemají xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x ani xxxxx xx podílet xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx x xxxxx xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x návrhu xx určení xxxxx x provedení procesního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sporného řízení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o přezkoumání xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx toho, xxx x řízení před xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve skutečnosti xxx o xx xxxxxxxx, zda xxxx xxx již určité xxxxxxxx úkony provést. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx povahy. I xxxx xxxx xxxxxx xxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x druhá xx xxxxxxxx, stejně xxx xxxx x xxxxxxx, která je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx další xxxxxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx argument, v xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení. Xxxxxxxx náležitosti návrhu xxxx xxxxxx přesně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §174a xxxx. 2 xxxxxx x soudech x soudcích. Toto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x vynucování xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x spor xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o kterém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx účastníky xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx nemůže xxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx právo podat xxxxx xxxxx §174a xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx.
Pokud xxxxxxxxxxx x doplnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.1.2005 xx. xx. 21 Xxx 3/2004, xx xxxxx poukaz xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že §174a xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xx xxxxxxxxx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx.
X xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §174a zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx důvody xxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx rozsahu xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu zamítl.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 264/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.7.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.