Plné znění - 39/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 15/10 xxx 25. xxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx na částečné xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx", za účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Nejvyšším xxxxxxxxxx úřadu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2010 podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x ustanovení §224 xxxx. 5 zákona x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "navrhovatel") xx zrušení části xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 zákona x. 166/1993 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o NKÚ") xx xxxxxxx "x Nejvyššímu xxxxx" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Navrhovatel xxxxxx navrhl x xxxxxxxxx, zda není xxxxxx xxxxxx kárného xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxxxxxxxxxx XXX a xxxxx XXX v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx:

2. Xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Františka Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXXx. Xxxxx Hasche x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx obviněným a) Xxx. X. X., x) Ing. X. X., x) Mgr. X. X., x) XXXx. E. K., x) Xxx. JUDr. X. K., x) Xxx. A. X., x) Xxx. Z. X., x) Ing. X. S., x) Xxx. J. X., x) Ing. L. X., x) XXXx. X. X. ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx viceprezidenta xx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xx zákona o NKÚ x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x XXX xxxxx, x to xxx, xx xx x xxxxxxx s §16 xxxxxxx xxxx [xxxxx xxx pro xxxxxx xxxx Kárnou komorou XXX, schválený Xxxxxxxx XXX xxx 21. xxxx 1993, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxx XXX z xxxx 1993 (xxxx jen "xxxxx řád")] xxxxx xxxxxxxx xxxxx zprošťují xxxxxxxx.

3. Návrh xx zahájení xxxxxxx xxxxxx podal x xxxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxx XXX Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx provinění xx xxxx obvinění xxxxxxxx xxx, xx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Kolegia XXX x. 6/V/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009, xxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem o NKÚ, čímž se xxxxxxxxx xxxxxxx provinění xx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 odst. 1 (xxxxxxx: §35 xxxx. 1) zákona x XXX. Proti rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x) až k) x xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX x zákonné xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x) xx j) xxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxx "xxxxx zásadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx části xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx kárný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obvinění". Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx kárně obviněných xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Kolegia XXX x. 6/V/2009 xx dne 11. xxxxxx 2009 xxxx x xxxxxxx se zákonem o NKÚ (1), xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxxxxxxxxx, nýbrž pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX (2), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (3), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx provinění xx xxxxxx §35 zákona x NKÚ, xxxxxxx xxxxxx prokázáno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX xx XXX xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a popsaným xxxxxxxxx (4). Xxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X. xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx totožné xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednání členů Xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx rozhodnuto tak, xxx xx uvedeno xx výroku xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx-xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahách xxxxxxxxxxxxx rozhodování až xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx XXX a xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxx xxxxxxxx pramen xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx, a xxxxx xxxx Kárná xxxxxx XXX xxxx x xxxxx režim §226 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxx obžalovaného xxxxxxx xxxx, a xxxxx zřetel x x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zproštění xxxxxxxx. Kárně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vyznačení xxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx Xxxxxxx NKÚ kárného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx protiprávně. Xxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx určená xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx členů XXX a snížit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x NKÚ xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhli, xxx xxxx xxxxxxxx instancí xx věci, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxx, xx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09 xx xxxx a xxxxx xxxxxxxx se xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x NKÚ x xxxxx §16 xxxx. 1 kárného xxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spočívat x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Kolegia NKÚ x. 6/V/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009, xxxxx toto xxxxxxx xxxx kárným xxxxxxxxxx.

4. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 27. xxxxx 2010 a xxxx, xx přezkoumal xxxxx pravomoc a xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ, xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx 2/2009 xxx, že xx xxxxx řízení xxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxx se xxxxxxxxx Ústavnímu soudu.

5. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx XXX xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx státního rozpočtu x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx páté, resp. x čl. 97 Ústavy. Xxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx vrcholným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx znamená, xx XXX xx xxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx sám xxxxxxx x xxxxxxxxx pokyny xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a činnost xxxxxxxx zákon o NKÚ. Prezident XXX, viceprezident XXX x členové NKÚ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx provinění (§34 x 35 xxxxxx o NKÚ). Xxx §37 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx zjišťuje x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx komora XXX. Xx xx xxxxxx x xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx XXX, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx z xxx xxxxxx tohoto xxxxx (§38 xxxx. 1 x 2 zákona x NKÚ). Xxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx xxx xxxxxx xxxx Kárnou xxxxxxx XXX xxxxx řád. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxx §43 odst. 2 zákona x XXX xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího soudu xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá též x ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx NKÚ.

6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx však xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení, která xxxxxxxxx x ustanovení §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX, xxxx xxxxxxxxx toliko xxx xxxxxx před Xxxxxx xxxxxxx XXX, x to x xxx, že xxxxx §21 kárného xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxx jiného nebo xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxx věci, xxxxxxx xx přiměřeně xxxxxxxxxx trestního řádu. Xxx xxxxxx odvolací zákon o NKÚ xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx podrobnosti.

7. Xxxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Nkn 1/95 xxxxxxx, že projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX x rámci kárného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx o NKÚ x tehdy planém xxxxx x x xxxxxxxx §250l až 250s (xxxx pátá xxxxx třetí) zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, (xxxx též xxx "o. s. ř."), xx xxxxx xx změnami x xxxxxxx vyhlášeném pod x. 62/1996 Xx., xxx xxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 2 x. x. ř. xxxxxxxx xxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx rozhodování o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tedy postupoval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx smyslu.

8. Xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, (xxxx xxx "s. ř. s.") x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx patřících xx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a úprava xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx změny. Xx zákon o NKÚ xxxxx xxxx i xxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx procesní x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zakotvených x §132 s. x. s. xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx soudnictví, x xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x x nichž byla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x řízení vrchním xxxxxx nebo Xxxxxxxxxx xxxxx, převezme a xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx". Přechodná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx §250l xx 250s x. s. x., tedy xxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterých xxxxxxxxxx analogicky Nejvyšší xxxx xxx řízení xx věci xx. xx. Xxx 1/95, x která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s. ř. s. xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x.: "Ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx občanského soudního řádu, xx xxxxx účinném x 31. xxxxxxxx 2002, xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podat ve xxxxx xxxxxxx xxx xx doručení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jinak, žalobu xxxxx části třetí xxxxx druhé xxxx xxxxxxx tohoto zákona, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxxxx "řeší" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. S ohledem xx povahu xxxxxxx xxxxxx by přenesení xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx zákona o NKÚ (§43 odst. 2 xxxxxx x XXX), x nadále xx xxx xxxxx o xxx. kauzální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (lex xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx x přes xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudnictví x xxxx 1993, xxxx. x 1. xxxxx 1993, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a zrušení xxxxxxxxx znění xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx však velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x ke xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxx.

10. Námitka xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx kárného xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, kterýžto xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx Xxxxx xxxxxx NKÚ, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxx x jakoukoli xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (funkce soudce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxx činnostmi xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Za xxxxxxx funkci lze xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx x Kárné xxxxxx XXX. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x NKÚ je Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx XXX, a xx x xxxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx zbývající xxx xxxxxxx jsou xxxxxx z xxx xxxxxx Nejvyššího soudu xxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx komora není xxxxxxx soudním, x xx x xxxxxxxx xx na její xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx přidělení a xxxxx x Nejvyššího xxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členů x funkcionářů NKÚ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx typu se xxx xxxx v xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx tak možno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci, x tedy čl. 1 Xxxxxx.

11. Xxxxxx xxx xx podle xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxx role Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje x "xxxxxx" xxxxxx, xxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxx zastoupení xxxxx xxxxx xxxxx, x zároveň rozhoduje xxxx instance xxxxxxxx, xxx xx zřízen xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX postaven xx xxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. X daném případě xx porušen čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx x tom, xx xxxxxxxxx XXX xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xx členem, xxxx. xxxxxxxxx Kárné komory XXX. X daném xxxxxxx tedy zastupuje xx jedné xxxxxx "xxxxxxxx" x zároveň xx v pozici xxxxxxxxx "xxxxxx", xxxxx x ní má xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li Kárná xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci přezkumu. Xxxxxxx-xx Nejvyšší soud xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Xxx 1/95, xx odvolání proti xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, o xxxx by xxxxxxxxxx xxxxx nadřízený x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxx právě x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx přezkumu. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx jeví xxxxx xxxxx "xxxxxxxx" jako xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx soudu xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx, že zákon o NKÚ xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xx Kárné xxxxxx NKÚ xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xx xxx xxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné komory XXX xxxx nikde xxxxxxxx, xxxx. chybí xxxxxx pravidel, xxxxxxx xx xx xxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx odvolací xxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř., stejně xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x možností xxxxxxxxx x §244 o. x. ř., x xx xxx x xxxxxxx, že bychom xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx XXX je xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx Xxxxxx xxxxxx XXX. Ustanovení §19 xxxx. 2 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xx uvědomit, xx xxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx interní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx Xxxxx komory XXX, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxx. Takováto xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx procedura xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx, xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx řízení xxxxxx bránit, resp. xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

14. Xxxxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx komorou XXX xxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 zákona x NKÚ xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx existenci xxxxxxxxxx procesního xxxxxxxx xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx xxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxxxx. Užití trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nekoncepčnost xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení XXX, xxxxx xxxx xx jeví navrhovateli xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jeho účast, xxxx. xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx coby xxxxx Kárné xxxxxx XXX, x xxxxxxxxx xxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnuti Xxxxx komory XXX xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxx návrh Xxx. Františka Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX, na xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §63 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x ustanovení §93 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxx, koho zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xx 4). V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, kterým xx podle čl. 88 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, s výjimkou xxxxxxx nastalých x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, vedlejší xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx nezná. Dle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, kdo xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiznává. Xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §28 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx tak i xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, o xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezbytná xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Návrh xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

20. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček xx xxxxxxxxx xx dne 11. května 2010 xxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx zákona o NKÚ x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x s naším xxxxxxx xxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2010 xxxxx, xx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx problematika kárné xxxxxxxxxxxx, xxxx. kárného xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x zákoně x XXX xx prvopočátku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx žádná x xxxxxxxxxxx otázek xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx 17 xxxxxxxxxx zákona o NKÚ. X když xx Xxxxx xx xxxxxxxxx zákona o NKÚ xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx 1996, xxx odpovědnosti xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx nezbavuje. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx odpovědnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o NKÚ, xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X jeho xxxxxxxxxxx vystupování při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx pokud xx Xxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kárného xxxxxx, xxxx by možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx už xx xxxx jeho xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx Ústavy a zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona.

22. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxx:

Proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx Úřadu xxx podat do xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

23. Podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx - zjišťuje, xxx xxx zákon xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativního procesu xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx průběhu legislativního xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx informačního zdroje xx xxxx://xxx.xxx.xx .

25. Zákon o NKÚ xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx dne 20. xxxxxx 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxx 1993 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 43 pod číslem 166/1993 Xxxxxx zákonů xx xxxxxx 864. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovených kompetencí x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

26. Po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

27. Xxx xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřili xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

28. Xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx je x napadeným ustanovením, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení XXX x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx Nejvyšší xxxx xx x xxxxx xxxxxxx řízení XXX xxxxxxxx xx role xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stupních xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx to, xx stávající úprava x xxxxxx o XXX porušuje princip xxxxx xxxx xxx čl. 1 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx soudce xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxx procesní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ.

30. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xx obsažen x xxxxx xxxxx ("Xxxxxxxx xxxxxxxxxx") x §34 xx 44 xxxxxx x XXX. Ustanovení §34 xx 36 xxxxxx x NKÚ xxxx xxxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxxxx", §37 x 38 "Xxxxx komora Xxxxx", xxxxx xxxxxx xx soustředěno do §39 až 43 x kárné xxxxxxxx xxxxxxxx §44 xxxxxx x NKÚ.

31. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xx xx xxxxx úskalí, xxxxx xxxxxx kárného xxxxxx xxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx existující xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s. ř. s., xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, zrušení části xxxx hlavy xxxxx o. s. ř. xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 7/2002 Sb., o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxx exekutorů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x do xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x kompetencí Xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx straně je xxxxx xxxxxxxxx akceptovat xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx kárného xxxxxx xx chránit jak XXX před xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxx definice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xx xxx 21. xxxx 1993, xxxxxx xx "xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze zákona o NKÚ, xxxx jejich chování, xxxx narušují xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx NKÚ". Kárné xxxxxx (xxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, které xxxxxxxx prezident NKÚ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx další dva xxxxx x jejich xxxxxxxxxx jmenuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx z xxx soudců xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx xx xxxxxxxx člena, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx NKÚ x xxxxxx.

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kárné (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx "XX"). Xxxx zjištěno, že xx xxxxxxxxxx zemích xxxx xxxxx xxxxxxx XXX svěřovány orgánům xxxxxxx typu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005 srovnávací xxxxxx x postavení xxxxxx xxxxxx (National Xxxxx Xxxxxx: State Xxxxx xx the Xxxxxxxx Xxxxx. XXX Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 2005). X xxxx xxxxxxxx studie xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx finanční a xxxxxxxxxx kontroly x xxxxxx XX, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čtyři xxxxx xxxxxx: x xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx součást moci xxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Španělsko, Xxxxx), xx druhém xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stojící mimo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (Xxxxx republika, Xxxxxxxxxx, Německo, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Evropský účetní xxxx), xx xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx na vládě, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Maďarsko, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx), x ve čtvrtém x nezařaditelný typ (Xxxxxxxx, Slovinsko). Odlišné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx státního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx, se projevuje xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů však xxx existence kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotnou xxxxx.

34. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx pravomoci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx český XXX xx co xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx NKÚ, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx na Xxxxxxxxx - xx xxxxxx xx České republiky - xxxx xxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxx provinění xx xxxxxxxxx dle pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxx xxx x funkcionáře, mohou xxx Národní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek odvoláni.

35. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Kárná odpovědnost xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxx (§3 odst. 4 XXXX) x xxx kárné řízení xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xx zvláštní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx soud xx skládá x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx přísedících, kteří xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora, x dále xx xxxx nestálých xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx Spolkového xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o soudcích (§18 xxxx. 3 XXXX), xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx civilní xxxxx (§61 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx) x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§62 odst. 1 XXxX).

36. Xx xxxxxx EU xx xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx jen "Účetní xxxx"), xxxxx je xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 1975 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX/XX. Základy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví xx. 286 odst. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx nahrazující xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxx EU na xxxxxx Účetního xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

37. Xxxx xx xxxxxxx disciplinárních xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx rada Účetního xxxxxxxx dvora, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora, xxx xxxxxxxxx, které vykonávají xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxxxx soudci Xxxxxxxx xxxxx služebně xxxxxxx x xxxxxx předsedy xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Účetního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zpravodaji. X Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx XXX Xxxxxx xxxx (xxxxx xx x xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx řád. O xxxxxxxx xxx rozhoduje xxxxxxxxxxxx Xxxx Účetního xxxxx ve složení: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxx, generální prokurátor Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), čtyři xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx) x xxxxx soudců různé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

38. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že srovnatelný xxxxxx, xxxx xx x českém xxxxxxx xxxx, v rámci XX neexistuje, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, kde x xxxxx odpovědnosti rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx XX, kde návrh xx zahájení xxxxxx xxxxxx sám xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx Soudní xxxx XX, xxxx soudní xxxxx. Xxxxx xxx x složení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou jak xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx předseda xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

39. Xxx posouzení xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX s xxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů (čl. 81 Ústavy) a xxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x neslučitelnosti xxxxxx xxxxxx s dalšími xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx), v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx zaručeno xxxx, xxxxx němuž se xxxxx řízení xxxx [čl. 36 x násl. Xxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva")].

40. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxx x xxxxxx (čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxx xxx ustanovení §79 xxxx. 1 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x soudcích), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vědomí a xxxxxxx a xxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxx xxx průtahů, nestranně x spravedlivě x xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

41. Xxxxxx soudce xx xxxxxxxx funkcí, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovské funkce x neohrožovat důvěru x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §74 xxxx. 1 x 2 x §85 zákona x. 6/2002 Xx.). X čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx slučitelná x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx x jakoukoliv xxxxxx xx veřejné xxxxxx; xxxxx stanoví, se xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx větu je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x souladu x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxx. Listina xxx xxxxxxx stanoví x čl. 44 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx.

42. Ústavně xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x x xxxxx xxxxxx Ústavy zajišťuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudem, xxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx a kontradiktornosti xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x soudce, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. Každá xxxxxxx x právnická osoba xx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

43. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX jako xxxxxx rozhodujícího v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx NKÚ vyplývá xx specifického xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx přímo x Xxxxxx (čl. 97), x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX. XXX xxxx xxxxx xxxxxx samostatně x xxxx xxxxxxx xxx xx moci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx na xxxx exekutivní (xxxxx) xxx, xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxx zcela xx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ x x xxx, xxxx xxxx xxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx primárním xx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nestranného xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxx.

44. X tomu xx xxxxx rovněž poznamenat, xx x xxxx 1993, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxx č. 412/1991 Sb., x xxxxx odpovědnosti xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 1993 xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx rozhodoval, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vojenského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu [xxxxxxxxxx §18 odst. 3 xxxx. x)]. Xx xxxxx, kdy na xxxxx straně předseda Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Motejl jmenoval xx xxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ dne 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxx 24. xxxxxxxxx 1993 JUDr. Xxxxx Xxxxxx, za xxxxxxxxxx xxx xxx 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxx JUDr. Iva Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2009 JUDr. Xxxx Xxxxx x na xxxxx straně xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xx 1. xxxxx 2010 xx 31.12.2010 členy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx soudci XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Šabata x JUDr. Vladimír Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx Kárné xxxxxx XXX x členy xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx soudu rozhodujícího x opravném xxxxxxxxxx. X když xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx princip dělby xxxx.

46. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxx xx na xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podílí xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (§6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx XXX), xxxxx xx tato úprava xxx v xxxxxxx x čl. 82 odst. 3 Ústavy. X x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx straně navrhovatelem xxx §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX a xx xxxxxx druhé členem, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x kárném provinění xxx §38 xxxx. 2 xxxxxx x XXX, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx řešení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 zákona o XXX. Navrhovatel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kárný žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxx úprava xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx posoudit xxxxxxxx vznesenou námitku xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu coby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jednotlivec xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, podle xxxxx xxxx postupovat xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx trestního řádu coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx do problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx lze xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx č. 7/2002 Sb., xxxxxxx dle xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudem Xxxxxxxx xxxxxxx soud (§3 xxxxxx x. 7/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Xx.), x xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx xxxx nevyplývá-li x xxxxxx xxxx něco xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu (§25 xxxxxx č. 7/2002 Sb.), čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního řádu. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x kárném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx připomenout, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xx xxxxxxxx x kontextu spravedlivého xxxxxxx (§21 xxxxxx x. 7/2002 Xx.) Xxxxxxx soud přezkoumával x xxxxxx ze xxx 29. xxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (xxxxxxxx xxx č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx kárnou xxxxxxxxxxx zjišťuje a xxxxx opatření xxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx ustanovení §34 x xxxx. xxxxxx x NKÚ. Ustanovení §43 odst. 2 xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxx stanoví, xx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx podat odvolání x Nejvyššímu xxxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx neobsahuje xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX Nejvyšším xxxxxx, xxxxx §21 xxxxxxx xxxx XXX umožňuje xxxxxxxx použití ustanovení trestního řádu, x xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx Kárnou komorou XXX. Xxxxx se xxx navrhovatel x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx vědom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu i xxx xxxxxx odvolací. Xxxxxxxxxx xxx pak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xx věcech, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx úkolem (xxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ xxx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxx Nejvyššího xxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx, xxx provést xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

50. Ve xxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že státní xxx - xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktům zvláště xxx moc zákonodárná - xx xx xxx činnosti vedena xxxxxxxx proporcionality (přiměřenosti) x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx postupném xxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxxx akceptaci xxxxxx předpisu: xxxxxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x přiměřenosti (v xxxxx smyslu). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx xxxxxxxxxx šetrnější xxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x přílišnému a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxx jiným. Přitom xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moc xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxx xxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.1996 xx. xx. XX. XX 15/96 (N 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)].

51. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, podat xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku x Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxx legitimním xxxxx x napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx čl. 1 x 4 Xxxxxx. Xxxxxxxx opatření xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx cíle), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx důvěry x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů.

52. Zkoumat je xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu jeho xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx právům, xxxxx xxxx podle xxxxxx navrhovatele porušena, xx. x xxxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx racionální xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (disciplinárního) řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ xx xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kárně xxxxxxxxxx xx opravný xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx použitého x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxx xxxxxxxxxxx šetrným x xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx x čl. 6 Úmluvy).

53. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxx xx základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx základního xxxxx xx svobody x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx se xxxxx řízení xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Zákonodárce byl xxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti.

54. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxx odlišnost xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Tuto xxxxxxxxx lze ovšem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxx, xxx působí xxxxx její nekoncepčnosti. Xxxxxxxxxxxxx však neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xx, xx pokud zákonodárce x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x se xxxxxxxx původní úpravy x o. s. ř. (§250l xx 250s) ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx, viceprezidenta a xxxxx NKÚ, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx není v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx principu přiměřenosti (x xxxxx smyslu) xxxxx nelze, x xx i x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech XX, xxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k zamýšlenému xxxx, x xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žaloba.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zjištěno, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx posuzovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx by v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx chráněného ústavním xxxxxxxx.

56. Lze xxx uzavřít, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx autority a xxxxxxxxxxxx soudní xxxx xx chráněn xxx, xx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX rozhoduje xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx instance, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xx stavu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o odvolání xxxx Nejvyšším soudem xxx analogicky xxxxxx xxxxxxx úpravu řízení xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx správních orgánů, xx zcela na xxxxxxxxxxx, zda s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ upraví xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xx xxxx přijetí zákona o NKÚ, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxx z naznačených xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxx xxxx, Ústavní xxxx nenalezl xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ x části "x Xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 39/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2011.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.