Plné znění - 39/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx XX 15/10 xxx 25. xxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxx na částečné xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Nejvyšším kontrolním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx "x Nejvyššímu xxxxx", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

Xxxxx xx zrušení ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx" se xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2010 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 zákona x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx, xx xxxxx jedná XXXx. Xxxx Šabata, xxxxxxxx kárného senátu, (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 zákona x. 166/1993 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o NKÚ") xx slovech "x Nejvyššímu xxxxx" (xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, zda není xxxxxx xxxxxx kárného xxxxxx prezidenta Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx "XXX"), xxxxxxxxxxxxxx XXX x členů XXX x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, především xxx:

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ xx xxx 30. července 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09, složené x xxxxxxxx Xxx. Františka Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Pavla Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a) Xxx. X. X., x) Ing. Z. X., c) Mgr. X. H., x) XXXx. X. X., x) Xxx. XXXx. X. X., x) Xxx. X. X., x) Mgr. X. X., x) Xxx. X. S., i) Xxx. J. X., x) Xxx. X. X., x) XXXx. X. X. ve xxxx kárného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností viceprezidenta xx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx ze zákona o NKÚ x xxxxxx chování, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x XXX xxxxx, x to tak, xx se x xxxxxxx x §16 xxxxxxx řádu [kárný xxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxx Xxxxxxxx XXX xxx 21. xxxx 1993, xx xxxxx zveřejněném x xxxxxx 1 Xxxxxxxx XXX x roku 1993 (xxxx xxx "xxxxx xxx")] kárně xxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX prezident XXX Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/V/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009, které xx x rozporu xx zákonem o NKÚ, čímž se xxxxxxxxx kárného xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 (xxxxxxx: §35 xxxx. 1) xxxxxx x XXX. Xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxx xxxxx obvinění x) až k) x xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX x zákonné xxxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx obvinění x) xx j) uvedli, xx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx části není xxxxxx xxxxxx, v xxxx kárný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provinění, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kárného xxxxxxxx". Xxxxxx xxx skutkový xxxx dostatečně objasněn xxxxxxxxxxx důkazy, samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nedostatečně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009 xxxx x xxxxxxx se zákonem o NKÚ (1), xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxx NKÚ (2), xxxxx xxxxxxxxx kárně xxxxxxxxxx pro přijetí xxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním (3), xxxxx nemůže naplňovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provinění xx xxxxxx §35 xxxxxx x XXX, jelikož xxxxxx prokázáno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx důvěry x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx členů XXX xx NKÚ xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a popsaným xxxxxxxxx (4). Kárně xxxxxxxx XXXx. R. X. xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx totožné xxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxx obvinění. Xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, že "kárně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxx xxxxxxxxxx jednání členů Xxxxxxx XXX nedosáhla xxxxxxxx xxxxxx kárného xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx je uvedeno xx výroku xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx-xx Xxxxx komora XXX xxxx latentní xxxxxxxxx o úvahách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx členech Xxxxxxx XXX x xxx x odvolateli xxxxxx xxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxx xxxxxxxx pramen xxxxx xxx oblast xxxxxxx řízení trestní xxx, x proto xxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx x xxxxx xxxxx §226 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx zproštění xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx viny, x xxxxx zřetel x x judikatuře, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutku x xxxxxx, xxxx případně xxxxx xx zproštění xxxxxxxx. Xxxxx obvinění xxxxx xxxx xxxxx xx důsledném xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímo ve xxxxxx rozhodnutí xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prezidiem XXX xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx Xxxxxxx XXX kárného xxxxxxxx zprostila, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx toho xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnost xxxx vyvolat xxxxxxxxxxx x hodnověrnosti xxxxx XXX x snížit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osob x i XXX xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhli, xxx xxxx odvolací xxxxxxxx xx xxxx, xx. xxxxxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09 xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx o XXX x xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx XXX zprošťují xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, že xxxx xxxxxxxx umožnili xxxxxxx xxxxxxxx Kolegia XXX x. 6/X/2009 ze xxx 11. března 2009, neboť xxxx xxxxxxx není kárným xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 a xxxx, co xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx 2/2009 xxx, že xx xxxxx řízení xxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

5. Navrhovatel xxxx xxxxx, že NKÚ xx koncipován xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xx xxxxxxx majetkem a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x soudní xxxxxxxxx v samostatné xxxxx páté, xxxx. x čl. 97 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xx xxx systémová, xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mocenská xxxxxxxxx ve vztahu x jiným vrcholným xxxxxxxx orgánům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx XXX xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx činnost xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pokyny xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Působnost, organizační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ. Xxxxxxxxx XXX, viceprezident XXX x členové XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kárná provinění (§34 x 35 xxxxxx x XXX). Xxx §37 zákona x NKÚ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Xx xx xxxxxx x předsedy, xxxxxx xx prezident XXX, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx z xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§38 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x NKÚ). Xxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ xxxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx řád. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxx §43 xxxx. 2 zákona x XXX xxxxx xx xxxxxxxx xxx odvolání x Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx NKÚ.

6. X hlediska xxxx xxxxxxxx xxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kárného xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxxxx o NKÚ, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, x to x xxx, že xxxxx §21 kárného řádu, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxx jiného xxxx xxxxxxxxx-xx něco jiného x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu. Pro xxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Nejvyšší soud xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Nkn 1/95 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ x xxxxx kárného xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX x xxxxx planém xxxxx a x xxxxxxxx §250l až 250s (xxxx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř."), ve znění xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pod x. 62/1996 Sb., xxx xxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, orgánů samosprávy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jim xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdejší xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, (xxxx jen "s. ř. s.") x s tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xx věcech patřících xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx aspekty xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx zákon o NKÚ xxxxx xxxx x nadále xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx obecné, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z přechodných xxxxxxxxxx x věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §132 s. x. x. vyplývá, xx "nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, věci xxxxxxxxx soudnictví, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona a x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neřeší, xxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx podle dosavadní xxxxxx §250l až 250s x. s. x., tedy xxxxx xxxxxxxxxx, dle kterých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx věci sp. xx. Xxx 1/95, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s. ř. s. xxxxxxxxxx.

9. Podle §129 xxxx. 1 x. x. x.: "Xx xxxxxx správního soudnictví, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx páté xxxxx xxxxx občanského soudního řádu, ve xxxxx účinném x 31. xxxxxxxx 2002, xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxx xx doručení rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xx přechodných xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx danou xxxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxx žaloby, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx kárného xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx namístě. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx zákona o NKÚ (§43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX), x xxxxxx se xxx xxxxx o xxx. kauzální příslušnost Xxxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx x přes xxxxxxx úpravy týkající xx správního xxxxxxxxxx x xxxx 1993, xxxx. k 1. xxxxx 1993, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx o. s. ř. Xxxx kauzální xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx však xxxxx xxxxx odůvodnitelná, xxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxx x ke xxxxxxxxxxxx xxxx protiústavnosti.

10. Xxxxxxx účasti Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx x samotném xxxxxxx Kárné komory XXX. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX, jsou xxxxx x náhradníky Kárné xxxxxx XXX soudci Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zároveň x xxxxxxxx instancí. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx Xxxxx xxxxxx NKÚ, xxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx jeví xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxx x jakoukoli xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx slučitelná s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x jakoukoli xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx stanoví, xx xxxxxxx dalšími činnostmi xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx funkci lze xxxxxxxxx xxxxxx členství x Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x XXX je Xxxxx komora XXX xxxxxxx XXX, x xx x přestože xxxx XXX xxxxx xxxxxxx. Xxx již xxxx řečeno, xxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xx xxxx prezident XXX, xxxxxxx zbývající xxx členové xxxx xxxxxx x řad xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx soudního. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x přestože xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x povolání, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx u Nejvyššího xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řešení xxxxxxx provinění xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx projevem xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Účast xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx jako xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx typu se xxx xxxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxx xxxxx. X xxxxx případě xx tak možno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby moci, x xxxx čl. 1 Xxxxxx.

11. Stejně xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx problematická xxxxx role Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje x "xxxxxx" stupni, xxxx x rámci Xxxxx komory XXX xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x zároveň rozhoduje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudců Nejvyššího xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX postaven xx xxxx xxxxxx rozhodujícího x obou stupních xxxxxxx xxxxxx NKÚ. Xxxxx koncepcí xx xxxxxxx xxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx i ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx x tom, xx xxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx xxxxxx navrhovatelem a xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx straně "xxxxxxxx" x zároveň xx v xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx", který x xx má xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx x demokratickém xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX coby odvolací xxxxxxxx. Je-li Xxxxx xxxxxx NKÚ orgánem xxxxxxxx, pak xx xxxxxxxx k Nejvyššímu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek x xxxxx přezkumu. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx soud xxx v rozhodnutí xx dne 13. xxxxxx 1996 sp. xx. Xxx 1/95, xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx nejedná x odvolání, o xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx. X tímto xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx zákon o NKÚ xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xx Xxxxx xxxxxx XXX dle xxxxxx navrhovatele nenaplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx narušit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx instancí xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. chybí xxxxxx xxxxxxxx, kterými xx se xxx Xxxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxx instance xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxx xxxxx o. s. ř., xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pátou x. x. x., xxxxx projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §244 o. x. x., x xx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx směrnice, jakou xx xxxxx xxx xxx Kárnou xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 kárného xxxx xxxx xxxxxxx, xx nezamítne-li Nejvyšší xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx zruší x xxxxxxxx xx věci xxx, xxxxxxx xx xxxxx xx uvědomit, xx takováto xxxxx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx Xxxxx xxxxxx XXX, stanovovala, xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednání Nejvyššího xxxxx coby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx, xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx. Xx-xx jednotlivci x xxxxxxxx xxxxxxx procesního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx x dispozici xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxx své xxxxxx, xx porušeno xxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

14. Xxxxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx komorou NKÚ xxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesního předpisu xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx také tehdy, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx trestního řádu xxxx procesního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx správní xx xxxx jako xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx nadále xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kárného řízení XXX, xxxxx tato xx jeví xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx Xxx. Františka Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §63 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxx k tomu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxx být xxx xxx, xxxx zákon o Ústavním soudu označuje (§28 xxxx. 1 xx 4). X xxxxxx x zrušení zákonů x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, xxxxxx xx xxxxx čl. 88 Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, vedlejší xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezná. Dle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatele xx ten, xxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx předpis, jehož xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx. X uvedeného xxxxx, xx Ing. Xxxxxxxxx Dohnalovi zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xx vedlejším xxxxxxxxxx, xxxxxx třeba x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu rozhodnout xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a zabýval xx xxx x xxxxxxx, xxx navrhovatel xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

18. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky Ing. Xxxxxxxx Xxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 11. května 2010 xxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx zákona o NKÚ x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xx Xxxxxxxx soudu, xxx v xxxxxxxxxxx x podaným návrhem xxxxxxxx ústavnost napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx ve xxxxxxxxx ze dne 5. května 2010 xxxxx, že xxxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x XXX od xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx jsou součástí xxxxxxxx xxxx dosud, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani při xxxxx xx xxxxxxxxxxx 17 xxxxxxxxxx zákona o NKÚ. X xxxx xx Xxxxx na přijímání zákona o NKÚ xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx 1996, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx právního řádu xx nezbavuje. Senát xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx odpovědnosti, xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o NKÚ, na xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx vystupování xxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxx kárného xxxxxx, xxxx by možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx už xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx ve smyslu Ústavy x zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx části xxxxxx.

22. Ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxx:

Xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxx podat xx xxxxxxxx xxx odvolání x Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx má odkladný xxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem - xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zkoumat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, formální xxxxxxx průběhu legislativního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx .

25. Zákon o NKÚ byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx xxx 20. xxxxxx 1993 potřebnou xxxxxxxx poslanců, xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx dne 22. xxxxxx 1993 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 pod číslem 166/1993 Sbírky xxxxxx xx xxxxxx 864. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že zákon xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou stanovených xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx].

27. Dle xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx může Xxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřili xxxx xxxxxxx x upuštěním xx ústního jednání, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x předmětné xxxx upuštěno.

28. Poté, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx ustanovením, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení XXX x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o XXX porušuje princip xxxxx moci xxx čl. 1 Ústavy, princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, člena Xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx zde procesní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX.

30. Xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů XXX xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx ("Xxxxxxxx xxxxxxxxxx") x §34 xx 44 xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxx §34 xx 36 xxxxxx x NKÚ xxxx xxxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxxxx", §37 x 38 "Kárná xxxxxx Xxxxx", xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx do §39 až 43 x kárné xxxxxxxx xxxxxxxx §44 xxxxxx x XXX.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx úskalí, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx NKÚ i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx představuje, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx nereflektuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxx s. ř. s., xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx hlavy třetí o. s. ř. xxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxx č. 7/2002 Sb., o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x do xxxxx xxxx xxxxxx pochybnostem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx akceptovat xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx kárného řízení xx xxxxxxx jak XXX xxxx xxxxxx xxxxxx, tak řádný xxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedená x xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xx xxx 21. xxxx 1993, kterým xx "xxxxxxxx porušení povinností xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze zákona o NKÚ, xxxx jejich xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx NKÚ". Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx Kárná xxxxxx NKÚ, xxxxx xxxxxxxx prezident XXX (xxxxxxxx viceprezident) a xxxxx xxxxx xxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx soudu x xxx soudců tohoto xxxxx. Nejzávažnějším xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx návrh xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx NKÚ x xxxxxx.

33. Xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celé xxxx Xxxxxxx xxxx porovnal xxxxxx kárné (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX x členských xxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "EU"). Xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx XXX svěřovány xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx zpracoval x xxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx: State Xxxxx in xxx Xxxxxxxx Union. NAO Xxxxxxxxxxx Center, Xxxxxxxxxx 2005). X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx EU, x xxxx studie xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx modely: v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx součást xxxx xxxxxx (Francie, Itálie, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stojící mimo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (Česká republika, Xxxxxxxxxx, Německo, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Evropský xxxxxx xxxx), xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx vládě, x xxxxx xxxx xxxxx generální xxxxxxx xxxx prezident (Estonsko, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Švédsko, Finsko, Xxxxxx, Xxxxx, Kypr, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx), x xx čtvrtém x nezařaditelný xxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dělby xxxx, se xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx modelu nejvíce xxxxx Německo, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx účetní xxxx. Zatímco xxxxx XXX je co xx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxx x kárnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx Slovensku - na xxxxxx xx Xxxxx republiky - xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx provinění xx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxx, mohou xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

35. Ve Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánem kontroly xxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx shodnými xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxx (§3 odst. 4 XXXX) a xxx xxxxx řízení xx xxxxxxxxx Spolkový xxxxxxxx xxxx, xxx xx zvláštní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx služební xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx být xxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx Spolkového xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx řídí xxxxxxxxxxxx xxxxxx o soudcích (§18 xxxx. 3 XXXX), služební xxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxx (§61 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx konečná (§62 odst. 1 XXxX).

36. Xx xxxxxx EU xx xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx účetní xxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), který xx xx xxxxx xxxxxxx x roce 1975 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ES/EU. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 286 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxx může xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Soudního xxxxx XX xx xxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xxxxxx, že xxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx funkce nebo xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx.

37. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgán xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora rozhoduje Xxxxxx rada Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx skládá x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora, který xx zároveň předsedá, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora, xxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx soudci Účetního xxxxx xxxxxxxx nejdéle x xxxxxx předsedy xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx Xxxxxxxx soudního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X Xxxxxx má obdobné xxxxxxxxx a pravomoci xxxx XXX Xxxxxx xxxx (xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx typu), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx řád. X xxxxxxxx xxx rozhoduje xxxxxxxxxxxx Rada Účetního xxxxx xx složení: xxxxxxxx Účetního dvora, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (senátů), čtyři xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx práv xxxx x xxx advokátů x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx) a xxxxx xxxxxx různé xxxxxxxx specializace.

38. X provedeného xxxxxxxxx xxxxxxx, xx srovnatelný xxxxxx, xxxx xx x českém xxxxxxx xxxx, v rámci XX xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx prvky xxx xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xxx o xxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx služební soud, xxx x xxxxx XX, xxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx dvůr XX, tedy xxxxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxx ve Francii x Itálii xxxxxx, xx členy xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

39. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX x ústavním xxxxxxxx je třeba x xxxxxxxx systémového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxx (čl. 82 Ústavy) x xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxx s dalšími xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Ústavy), x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, které musí xxx zaručeno xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx vede [čl. 36 a násl. Xxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxx Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva")].

40. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx (čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x soudcích), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a rozhodovat x přiměřených lhůtách xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

41. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx funkcí, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovské xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudnictví (xxxx. §74 xxxx. 1 x 2 x §85 xxxxxx č. 6/2002 Xx.). X čl. 82 odst. 3 Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx; xxxxx stanoví, se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon soudcovské xxxxxx neslučitelný, přičemž xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx výčet, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx větou za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Listina xxx obdobně stanoví x čl. 44 xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x prokurátorům xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx.

42. Ústavně xxxxxxxx právo xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hlavě xxxx Xxxxxxx, v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x x hlavě xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivé xxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx x nestranným soudem, xxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx x kontradiktornosti xxxxxx, principu xxxxxxxxxxxx x nestrannosti zákonného xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

43. Postavení xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX vyplývá xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo x Ústavy (čl. 97), x tím x xxxxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxxx x kárného xxxxxx xxxx XXX. XXX xxxx xxxxx xxxxxx samostatně a xxxx závislý xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx na xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x x tom, jaký xxxx xxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx.

44. X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx 1993, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx NKÚ xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 412/1991 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 1993 xxxxxxx, xx x odvoláních rozhodoval, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyššího xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §18 odst. 3 xxxx. b)]. Xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXXx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx členy Xxxxx xxxxxx XXX xxx 23. července 1993 XXXx. Pavla Kučeru x xxx 24. xxxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Hasche, xx xxxxxxxxxx xxx xxx 23. července 1993 XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxx jmenovala xxxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2009 XXXx. Xxxx Xxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu na xxxx xx 1. xxxxx 2010 xx 31.12.2010 xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, nelze xxx xxxxxxx dovodit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx soudu. Lze xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx na spravedlivý xxxxxx zakotvené x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx Kárné xxxxxx XXX x členy xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

45. Ústavní xxxx vychází z xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo podáním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nestrannost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx rozhodujícího x xxxxxxxx prostředku. X xxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx.

46. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x postavení xxxxxxxxx xxxxxx podílí xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (§6 xxxx. 3 kárného xxxx NKÚ), xxxxx xx tato xxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx. I x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx, že prezident XXX xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §39 odst. 1 zákona o XXX a xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxx provinění xxx §38 odst. 2 xxxxxx x XXX, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx řešení xxxxxx otázek přímo xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 zákona o XXX. Xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxxx ústavnost ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřísluší uvedené xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx standardní úpravou, xxx kárný žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx soudce, a xxxxxx úprava by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

47. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vznesenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX v xxxxxxx x ustanovením čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx právo jednotlivce xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx jednotlivec xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx může xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx trestního řádu coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx řízení xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxx xxxxx xxxxxx lze xxxxx, xx úprava xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně č. 7/2002 Sb., přičemž xxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§3 xxxxxx x. 7/2002 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 314/2008 Xx.), a xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx z xxxxxx xxxx něco xxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu (§25 zákona x. 7/2002 Xx.), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního řádu. Ustanovení §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanoví, že xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x kárném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úpravu xxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxx, státních xxxxxxxx x xxxxxxxx exekutorů xx xxxxxx k xxxxx xx odvolání x xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx (§21 xxxxxx x. 7/2002 Sb.) Xxxxxxx soud přezkoumával x xxxxxx ze xxx 29. září 2010 sp. xx. Xx. XX 33/09 (xxxxxxxx xxx č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx xxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx opatření ukládá Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx §34 x násl. zákona x NKÚ. Ustanovení §43 odst. 2 xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx proti rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx xxxxx odvolání x Xxxxxxxxxx xxxxx. Zákon o NKÚ přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX Nejvyšším xxxxxx, xxxxx §21 xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx použití ustanovení trestního řádu, x to xxx xxxxx řízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xx xxx navrhovatel v xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxxxxxxx návrhu odvolává xx xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 trestního xxxx, je xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu x xxx xxxxxx xxxxxxxx. Analogicky xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx využití xxxxxx úpravy řízení xx věcech, kde xxxxxxxx zákon svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, x x xxxxxx x odvolání xxxxxxx Xxxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, že xxxx xxxx úkolem (xxxx orgánu ochrany xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx modelu xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xx xxx ustálené judikatuře Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, xx xxxxxx xxx - xx xxxxxx k normativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx moc xxxxxxxxxxx - je xx xxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx legislativní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx (xxxxx), potřebnosti (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx). X xxxxx tohoto testu xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx toho, zda xxxxxxx prostředek (zásah) xx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxx xxxxxxxxxx šetrnější xxxxxxxxxx, který xx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jiným. Přitom xxxx xxxxxx, že xxx intenzivnější xxxxx xxxxxxx moc xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní obecný xxxxx [srov. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. XX. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

51. Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx kárné xxxxxx vede, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx účinek, k Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx xx xxxxx legitimním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x 4 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx cíle), xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, nestranné a xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx.

52. Zkoumat xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx x základním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx porušena, xx. x porušení xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x předmětné xxxx xxxx racionální xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vybranými x xxxx prosazení. S xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (disciplinárního) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx opravného prostředku x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ. Xxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx prostředkem šetrným x xxxxxxxxx ve xxxxxx x zajištění xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx).

53. X hlediska xxxxxxx kritéria, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), újma xx základním právu xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx by napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx spravedlivý xxxxxx xx bylo v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx založen xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxx kárného řízení xxxx NKÚ xxxxx xxxxx odlišnost xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. soudců, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Tuto xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx NKÚ, xxx xxxxxxxxxxxxxxx aktuální právní xxxxxx, což xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx za xx, xx pokud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x se xxxxxxxx původní úpravy x o. s. ř. (§250l xx 250s) ve xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kárného xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxx principu přiměřenosti (x xxxxx smyslu) xxxxx nelze, x xx x v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx v xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx xxx uzavřít, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx autority a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, xx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxxx xxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxx xxxxx, že xx xxxxx, xxx xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx o odvolání xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xx věcech, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx NKÚ xxxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX upraví xxx, aby odpovídalo xxxxxx ve vývoji xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákona o NKÚ, xx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu.

57. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx věci, Xxxxxxx xxxx nenalezl žádné xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx" podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.3.2011.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.