Plné znění - 39/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl XX 15/10 dne 25. xxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Nejvyššího xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 zákona x. 166/1993 Xx., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx "k Nejvyššímu xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

Návrh xx zrušení ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx soudu byl xxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2010 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xx který jedná XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx kárného senátu, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 zákona č. 166/1993 Sb., o Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o NKÚ") ve xxxxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Navrhovatel xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (dále xxx "XXX"), xxxxxxxxxxxxxx XXX a xxxxx XXX v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx:

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 sp. zn. 644/09-45/101/09, xxxxxxx z xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXXx. Xxxxx Hasche a XXXx. Pavla Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., x) Mgr. X. X., d) XXXx. X. K., x) Ing. XXXx. X. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., h) Xxx. X. X., x) Xxx. X. V., x) Xxx. L. X., k) XXXx. X. X. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx viceprezidenta xx člena XXX xxxxxxxxxxxxx xx zákona o NKÚ x formou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx osoby x XXX xxxxx, x xx xxx, xx xx x xxxxxxx x §16 xxxxxxx xxxx [xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx komorou XXX, schválený Kolegiem XXX dne 21. xxxx 1993, xx xxxxx zveřejněném x xxxxxx 1 Věstníku XXX x roku 1993 (xxxx jen "xxxxx xxx")] xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX prezident XXX Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx navrhovatel. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx svým xxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx Kolegia NKÚ x. 6/V/2009 xx xxx 11. března 2009, které xx x xxxxxxx xx zákonem o NKÚ, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §39 odst. 1 (xxxxxxx: §35 xxxx. 1) xxxxxx x XXX. Proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx kárně xxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx obvinění x) xx j) xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxx, neboť ve xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx skutek, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x výroková xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obvinění". Xxxxxx xxx skutkový xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx kárně obviněných xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx obvinění xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009 není x xxxxxxx se zákonem o NKÚ (1), nehledě x xxxx, xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxx skutečnosti vyplývající x materiálů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX (2), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx usnesení není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (3), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxxxx x XXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX xx NKÚ xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx a popsaným xxxxxxxxx (4). Xxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totožné xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx, xx v xxxxxxxxxx xx objevil xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx jednání xxxxx Xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx je xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx-xx Kárná komora XXX xxxx latentní xxxxxxxxx x úvahách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx konec xxxxx xxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Kolegia XXX x xxx x odvolateli xxxxxx xxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxx podpůrný xxxxxx xxxxx xxx oblast xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx, a proto xxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx x xxxxx xxxxx §226 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pět důvodů, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx viny, x xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutku i xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zproštění xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx zproštění xxxxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxx rozhodnutí již x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx NKÚ xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxx Xxxxxxx XXX kárného xxxxxxxx zprostila, ale xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx širokou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxxx členů XXX a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxx x x NKÚ xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx instancí xx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09 xx xxxx a kárně xxxxxxxx xx podle §42 xxxx. 4 xxxxxx x XXX x xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx NKÚ x. 6/X/2009 xx xxx 11. března 2009, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx zasedání xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x xxxx, xx přezkoumal xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx k projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ, xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Zp 2/2009 xxx, že xx xxxxx řízení xxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx přerušuje x xxx se xxxxxxxxx Ústavnímu soudu.

5. Navrhovatel xxxx xxxxx, že XXX xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxx xxxxxx, který vykonává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxx je xxxxx moci zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. x čl. 97 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Kromě kontrolních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Funkční xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx XXX xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, svoji xxxxxxx xx xxx stanoví x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ. Xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxxxx XXX x členové XXX xxxx kárně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§34 a 35 xxxxxx o NKÚ). Xxx §37 xxxxxx x NKÚ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Xx xx xxxxxx x xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx NKÚ, x xxxx členů xxxxxxxxxxx předsedou Nejvyššího xxxxx z xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§38 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x XXX). Xxx §39 odst. 2 xxxxxx x NKÚ xxxxx xxx xxxxxx xxxx Kárnou xxxxxxx XXX kárný xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xxx xxxxx §43 odst. 2 zákona o XXX podat xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx odvolací xxxxxxxx vyplývá xxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx XXX.

6. X hlediska xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx pochybností, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kárného xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxx xxxxxx. Procesní pravidla xxxxxxx řízení, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxx xxxxxxx NKÚ, x to x xxx, xx xxxxx §21 kárného xxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx jiného x povahy věci, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ xxx kárný xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Xxx 1/95 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxx kárného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §43 odst. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx xxxxxx xxxxx x s xxxxxxxx §250l až 250s (xxxx xxxx xxxxx xxxxx) zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, (xxxx xxx xxx "o. s. ř."), xx xxxxx xx změnami x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 62/1996 Sb., xxx podle tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 2 x. x. ř. náleželo xxxxxx přezkoumávat zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx samosprávy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx x oblasti xxxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle tehdejší xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxx xxxxxxxx správu x xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, (xxxx xxx "s. ř. s.") x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx pravomoci soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x úprava xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx zákon o NKÚ xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nahlížet jako xx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Z přechodných xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zakotvených x §132 x. x. s. vyplývá, xx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x x xxxxx xxxx xxxx věcná xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx nadále xxxxxxxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §250l až 250s o. s. x., xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, dle kterých xxxxxxxxxx analogicky Xxxxxxxx xxxx při xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xxx 1/95, x xxxxx přechodná xxxxxxxxxx s. ř. s. xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s.: "Ve xxxxxx správního soudnictví, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského soudního řádu, xx xxxxx xxxxxxx k 31. prosinci 2002, xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx doručení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx části třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovené. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx danou xxxxxxxxxxxx "řeší" podáním xxxxxxx žaloby, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx povahu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx vychází přímo x ustanovení zákona o NKÚ (§43 odst. 2 xxxxxx o XXX), x nadále xx xxx xxxxx x xxx. xxxxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx soudu (lex xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx x přes xxxxxxx úpravy týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 1993, xxxx. x 1. xxxxx 1993, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx však velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x ke xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxx.

10. Námitka xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu v xxxxx procesu kárného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Vedle předsedy Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx xx prezident XXX, xxxx členy x xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zároveň i xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx komory XXX, xxxx. xxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx komory XXX, xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxx s jakoukoli xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx soudce xxxx slučitelná s xxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx Parlamentu xxx x jakoukoli xxxxxx xx veřejné správě; xxxxx stanoví, xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx funkci xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Kárné komoře XXX. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx NKÚ, x xx x xxxxxxxx xxxx XXX samým xxxxxxx. Xxx již xxxx řečeno, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx členové jsou xxxxxx x xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soudním, a xx x xxxxxxxx xx na její xxxxxxxx podílí xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx u Nejvyššího xxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx provinění členů x xxxxxxxxxxx NKÚ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx je pak xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx typu xx xxx jeví x xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci x vice xxxxx. X xxxxx případě xx tak možno xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx xxxx, x tedy čl. 1 Xxxxxx.

11. Stejně xxx je podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx problematická xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxx, xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxx zastoupení xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zřízen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxx. Xxxxxxxx soud xx xxx x xxxxx xxxxxxx řízení XXX postaven xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx NKÚ. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx XXX xx na jedné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx Kárné komory XXX. V xxxxx xxxxxxx tedy zastupuje xx xxxxx straně "xxxxxxxx" x xxxxxxx xx x pozici xxxxxxxxx "xxxxxx", který x ní má xxxxxxxxxx. Takové uspořádání xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se navrhovateli xxxx samotné postavení Xxxxxxxxxx soudu v xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx třeba xxxxxx xxxx opravný prostředek x rámci přezkumu. Xxxxxxx-xx Nejvyšší xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 sp. xx. Nkn 1/95, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x odvolání, o xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nadřízený x xxxxx hierarchie, xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx jeví xxxxx xxxxx "xxxxxxxx" jako xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx i možná xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx zákon o NKÚ xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ právě x Nejvyššímu xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx člena Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx sto xxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx řízení před Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX není xxxxx xxxxxxxx, xxxx. chybí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx odvolací xxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř., stejně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX nelze xxxxxxxx xxx žádnou x možností uvedených x §244 o. x. x., a xx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakou xx xxxxx řád xxx Kárnou xxxxxx XXX. Ustanovení §19 xxxx. 2 xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx odvolání, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx si xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx zcela nevhodná, xxxxx xxxx možné, xxx xxxxxxx směrnice, xxxxx je kárný xxx Kárné komory XXX, stanovovala, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxx. Takováto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx procedura pravidel xxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx coby orgánu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. x daném xxxxxxx každému z xxxxx xxxxxxxxxx, znemožněno xxxxxx xx xxxxxx. Xx-xx jednotlivci v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx x dispozici xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx při své xxxxxx, je xxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

14. Xxxxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xxx ustanovení §39 xxxx. 2 zákona x XXX je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zasaženo xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx trestního řádu coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx řízení xxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celé xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xx jeví xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu coby xxxxx Xxxxx komory XXX, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx k projednání xxxxxxxx xxxxx rozhodnuti Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx republiky.

16. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 1 x. x. x. Ústavní xxxx x xxxx xxxxx, že účastníkem xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxx, xxxx zákon o Ústavním soudu označuje (§28 xxxx. 1 xx 4). X řízení x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, kterým xx podle čl. 88 Xxxxxx Ústavní soud xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx nezná. Xxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx. Z uvedeného xxxxx, že Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx třeba x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §28 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx x daném xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x podání tohoto xxxxxx.

18. Podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, o xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx konstatuje, xx x posuzovaném případě xx nezbytná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Návrh xxx xxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 11. xxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx zákona o NKÚ x xxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sobotka xx xxxxxxxxx ze dne 5. května 2010 xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. kárného xxxxxx, byly xxxxxxxx x xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx řádu xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx otázek se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani při xxxxx xx xxxxxxxxxxx 17 novelizací zákona o NKÚ. X když xx Xxxxx na xxxxxxxxx zákona o NKÚ nepodílel, xxxxx xxx ustaven xx x xxxxxxxxx 1996, xxx odpovědnosti xx xxxx právního řádu xx nezbavuje. Xxxxx xxxxxxxxxx x revizi xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx kárného xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x projednáváním xxxxx zákona o NKÚ, xx xxxxx xxx coby horní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx. X jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxx pochybnosti x xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx reakci xx xx xx xxxx xxxx orgánů, xx na xxxxxx xxxxx. Je zcela xx Xxxxxxxx soudu, xxx ve xxxxxx Ústavy x zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx o NKÚ xxx:

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory Úřadu xxx podat xx xxxxxxxx xxx odvolání x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx - kromě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem - xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx přijat x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx x xxxxxxx xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x postačí, xxxxx xxxxxxxxxxx k vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje xx xxxx://xxx.xxx.xx .

25. Zákon o NKÚ xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx své 9. xxxxxx xxx 20. xxxxxx 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x uveřejněn xxx xxx 22. xxxxxx 1993 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 pod číslem 166/1993 Sbírky xxxxxx xx xxxxxx 864. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že zákon xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx kompetencí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Po xxxxx zjištění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

27. Xxx ustanovení §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx navrhovatel, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx upuštěno.

28. Xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že návrh xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx se svým xxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením, xx napadené ustanovení xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stupních xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxx xx to, xx stávající xxxxxx x xxxxxx x XXX xxxxxxxx princip xxxxx xxxx xxx čl. 1 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxx jehož dikce xxxx xxxxxx soudce xxxxxxxxxx s funkcí xxxxxxxxxx republiky, člena Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxx procesní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx postup Xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX.

30. Xxxxxx i xxxxxxxxxxxx rámec xxxxx xxxxxxxxxxxx prezidenta, viceprezidenta x xxxxx XXX xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx ("Společná xxxxxxxxxx") x §34 xx 44 xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxx §34 xx 36 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxx "Kárná xxxxxxxxxxx", §37 a 38 "Xxxxx xxxxxx Xxxxx", kárné řízení xx xxxxxxxxxxx xx §39 xx 43 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §44 zákona x NKÚ.

31. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx XXX x xxxxxxxxxxx o opravném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a procesní xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s. ř. s., xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. xxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx soudců, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx exekutorů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxx xxxx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxx a kompetencí Xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vedly xxxxxxxxxxx xx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx jak XXX před xxxxxx xxxxxx, tak řádný xxxxx kontrolní xxxxxx xxxxxxx.

32. Tomu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedená x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx před Kárnou xxxxxxx XXX xx xxx 21. xxxx 1993, xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpovědným xxxxxx ze zákona o NKÚ, xxxx xxxxxx chování, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ohrožují xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx své xxxxx xxxx XXX". Kárné xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxx viceprezident) a xxxxx xxxxx dva xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx jmenuje předseda Xxxxxxxxxx xxxxx z xxx soudců xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, viceprezidenta xxxx xxxxxxxxxx NKÚ x xxxxxx.

33. Xx xxxxxx objektivního xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX v členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "EU"). Xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obdobné XXX svěřovány xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx pro státní xxxxx zpracoval x xxxx 2005 srovnávací xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxx Office: Xxxxx Xxxxx xx xxx Xxxxxxxx Union. NAO Xxxxxxxxxxx Center, Heronsgate 2005). X této xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kontroly x xxxxxx XX, x xxxx xxxxxx navrhla xxxxxxxxx zahrnující xxxxx xxxxx modely: x xxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx součást xxxx xxxxxx (Xxxxxxx, Itálie, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx), ve xxxxxx xx xxxxxxxxx kolektivní xxxxx stojící mimo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Slovensko, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx třetím xxx x úřad xxxxxxxxx na xxxxx, x jehož xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prezident (Estonsko, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx), x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx těchto orgánů x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx projevuje xxx xx zkoumaném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odpovědnosti xxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxx xxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx modelu nejvíce xxxxx Xxxxxxx, Slovensko x Evropský xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx XXX xx xx xx postavení x xxxxxxxxx srovnatelný xx xxxxxxxxxx NKÚ, xxxxx xxx o kárnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxx - xx xxxxxx xx České xxxxxxxxx - xxxx blíže xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

35. Ve Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a vedení xxxxxxxx Xxxxxxxx účetní xxxx. Xxxxx odpovědnost xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxx (§3 xxxx. 4 XXXX) x xxx xxxxx xxxxxx xx příslušný Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. Xxxxxxxx služební xxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora, x xxxx ze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx Xxxxxxxxxx účetního xxxxx. Xxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§18 xxxx. 3 XXXX), služební soud xxxxx xxxx civilní xxxxx (§61 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx konečná (§62 xxxx. 1 XXxX).

36. Xx xxxxxx EU xx xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx účetní xxxx (xxxx xxx "Účetní xxxx"), xxxxx je xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 1975 xxxxxxx kontrolou plnění xxxxxxxx XX/XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví xx. 286 xxxx. 6 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxx může být xxxx Účetního xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx na důchod xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytné x xxxxxx funkce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx.

37. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxx uvést, xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx disciplinární orgán xxx soudce Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx prokurátora Účetního xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkci x xxxxxxx, xxx xxxxx xx působnosti finančních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Účetního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pozici předsedy xxxxxx a xxxxx xxxxx volených mezi xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx službách a xxxxxxxx zpravodaji. X Xxxxxx xx obdobné xxxxxxxxx x pravomoci xxxx XXX Xxxxxx xxxx (xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx), který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx řád. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx: xxxxxxxx Účetního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx prokurátor Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x předsedů xxxxx (xxxxxx), čtyři xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx advokátů x více jak xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Senátem) x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx specializace.

38. X provedeného xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x rámci XX xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx jisté xxxxxx xxxxx jak xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, kde x xxxxx odpovědnosti rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx XX, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sám xxxxxx xxxx a řízení xxxx Xxxxxx dvůr XX, xxxx soudní xxxxx. Xxxxx xxx x složení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o sankcích, xx x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx členy xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předsedající.

39. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx systémového xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxx (čl. 81 Ústavy) x xxxxxx (čl. 82 Ústavy) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx), x xxxxxx individuální x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx zaručeno tomu, xxxxx xxxxx xx xxxxx řízení xxxx [čl. 36 a násl. Xxxxxxx a čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva")].

40. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxx x xxxxxx (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxx xxx ustanovení §79 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, přísedících a xxxxxx xxxxxx xxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o soudech x soudcích), xxxx xxxxxx povinni xxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx vědomí x xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem.

41. Xxxxxx soudce xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x neohrožovat xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudnictví (xxxx. §74 xxxx. 1 x 2 a §85 zákona č. 6/2002 Sb.). X čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx funkce xxxxxx není slučitelná x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx činnostmi xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neslučitelný, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx větou za xxxxxxxxxx rozšířit, xxxxxxx xxxx zúžit. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 44 xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost a xxxxx xxxxxxx v čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx.

42. Ústavně xxxxxxxx právo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx páté Xxxxxxx, v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x v xxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivé xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zásady správného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx soudem, xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, principu xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx fyzická x xxxxxxxxx osoba xx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

43. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kárného xxxxxx XXX jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stupních kárného xxxxxx NKÚ vyplývá xx xxxxxxxxxxxx poslání XXX jako nezávislého xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx (čl. 97), x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX. XXX xxxx svoji xxxxxx samostatně x xxxx xxxxxxx ani xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) ani xx xxxx xxxxxxxxxx (vládě) xxx, xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx činnost. Xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ x x xxx, jaký xxxx bude rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx primárním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx splněn.

44. X xxxx xx xxxxx xxxxxx poznamenat, xx x xxxx 1993, xxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX schvalována, xxxx xxxx. kárná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 412/1991 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 1993 xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyššího vojenského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx. x)]. Xx xxxxx, kdy na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx členy Xxxxx xxxxxx XXX xxx 23. července 1993 XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxx 24. xxxxxxxxx 1993 JUDr. Xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx pak xxx 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Františka Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxx jmenovala xxxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2009 JUDr. Xxxx Xxxxx x xx xxxxx straně xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx od 1. xxxxx 2010 do 31.12.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trestního kolegia Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx XXXx. Jiří Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx podjatost soudců Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Kárné xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxx titíž xxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx vychází x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování, xxx xxxxxx zpochybnit xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx, xx xxxx protiústavní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

46. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xx rozhodování Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (§6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx XXX), xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx x rozporu x čl. 82 xxxx. 3 Ústavy. X x souvislosti x xxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Listiny x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx straně navrhovatelem xxx §39 odst. 1 xxxxxx o XXX x xx xxxxxx druhé xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx §38 xxxx. 2 zákona o XXX, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx otázek xxxxx xxxxxxxxx s rozhodovací xxxxxxxx navrhovatele podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 zákona x XXX. Navrhovatel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavnímu soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kárný xxxxxxx xxxxxxxx vystupoval xxxx xxxxx soudce, a xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vznesenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx soudu coby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx jednotlivec nemá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx argumentuje, xx xxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxx xxx kárné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx úprava xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně č. 7/2002 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§3 xxxxxx č. 7/2002 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 314/2008 Xx.), x nestanoví-li xxxxx zákon xxxxx xxxx nevyplývá-li x xxxxxx věci xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu (§25 xxxxxx č. 7/2002 Xx.), čímž xx xxxxxxxx subsidiární xxxxxxxx trestního řádu. Ustanovení §21 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx připomenout, xx úpravu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x soudních xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21 zákona x. 7/2002 Xx.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 29. xxxx 2010 xx. xx. Xx. ÚS 33/09 (xxxxxxxx xxx č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx tomu v xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx zjišťuje a xxxxx opatření xxxxxx Xxxxx komora XXX xxx xxxxxxxxxx §34 x násl. xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx o XXX xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xxx podat xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Kárné komory XXX Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §21 xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx trestního řádu, x to xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xx xxx navrhovatel v xxxxxxxxxxx s podáním xxxxxxxxxxx návrhu odvolává xx ustanovení §224 xxxx. 5 trestního xxxx, xx si xxxxx vědom možného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu i xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, x x řízení x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxx (xxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx modelu pro xxxxxx o opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.

50. Ve xxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx - xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx moc zákonodárná - je xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) x xxxxxxx legislativní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: vhodnosti (xxxxx), xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x přiměřenosti (v xxxxx smyslu). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx prostředek (zásah) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx neexistuje šetrnější xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx efektu, a xxxxxxx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx platit, že xxx intenzivnější xxxxx xxxxxxx xxx činí, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxx [srov. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.1996 xx. zn. PI. XX 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

51. Účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx vede, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx možnost xxxxxx opravného prostředku x Nejvyššímu soudu xx xxxxx legitimním xxxxx x napadené xxxxxxxxxx xx způsobilé xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx čl. 1 x 4 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů.

52. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvoleného prostředku x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x základním xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx racionální spojení xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx povahu xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX na xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx opravného prostředku x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ. Xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx (přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx x čl. 6 Úmluvy).

53. Z xxxxxxxx xxxxxxx kritéria, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxx xx základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud neshledal, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx x porovnání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx vede, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx bylo x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xx, aby xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx kárných xxxxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a exekutorů xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Tuto xxxxxxxxx lze ovšem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx nekoncepčnosti. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxx xx to, xx pokud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx a se xxxxxxxx xxxxxxx úpravy x o. s. ř. (§250l xx 250s) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx NKÚ, jakákoliv xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx, x xx i v xxxxxxxxx s úpravou xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech XX, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxx přiměřená ve xxxxxx k zamýšlenému xxxx, x xx xxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxxx soudem xxxx nebylo zjištěno, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx x xxxxxxxx xxxx aplikace xxxxx ke zneužití xxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxx xxx, xx o odvolání xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ rozhoduje xxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxx, tedy vrcholná xxxxxx instance, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. X tomu xxx xxxxx, xx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx pravidel xxxxxx o odvolání xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX upraví xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákona o NKÚ, či ponechá xxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxx x naznačených xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx nenalezl žádné xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx zrušení ustanovení §43 odst. 2 xxxxxx o XXX x xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx" podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Xxxxxx předpis x. 39/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 15.3.2011.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.