Plné znění - 39/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx XX 15/10 xxx 25. ledna 2011 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx", za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx,

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx "k Xxxxxxxxxx soudu" xx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx soudu byl xxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2010 podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (trestní xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, návrh xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx který xxxxx XXXx. Xxxx Šabata, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "navrhovatel") xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o NKÚ") ve xxxxxxx "x Nejvyššímu soudu" (xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx "XXX"), viceprezidenta XXX a členů XXX x rozporu x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, především xxx:

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ ze xxx 30. xxxxxxxx 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x soudců Xxxxxxxxxx soudu JUDr. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Pavla Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx obviněným x) Xxx. X. A., x) Xxx. X. X., x) Mgr. X. X., x) XXXx. X. X., x) Ing. JUDr. X. X., x) Xxx. X. M., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. V., x) Ing. L. X., x) XXXx. X. X. xx xxxx kárného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaviněného xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xx zákona o NKÚ x xxxxxx chování, xxxx narušuje důstojnost x xxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx osoby x NKÚ vůbec, x xx tak, xx se x xxxxxxx x §16 xxxxxxx řádu [xxxxx xxx xxx řízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, schválený Xxxxxxxx XXX xxx 21. xxxx 1993, xx xxxxx zveřejněném x xxxxxx 1 Věstníku XXX x xxxx 1993 (dále xxx "xxxxx xxx")] kárně xxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx podal v xxxxxxx s §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxx XXX Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx provinění xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx svým xxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/X/2009 xx xxx 11. března 2009, xxxxx je x xxxxxxx xx zákonem o NKÚ, čímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 odst. 1 (xxxxxxx: §35 xxxx. 1) xxxxxx x XXX. Xxxxx rozhodnutí Xxxxx komory NKÚ xxxxxx kárně xxxxxxxx x) až x) x xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x) xx x) xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx části xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x výroková xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx objasněn xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxx obviněných xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx i nesprávně xxxxxxxxxx právních závěrů. Xxxxx obvinění xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX č. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009 není x xxxxxxx xx zákonem o NKÚ (1), nehledě x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX (2), xxxxx xxxxxxxxx kárně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (3), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxxxx x XXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX xx XXX xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hlasováním xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (4). Xxxxx xxxxxxxx MVDr. X. X. xx svém xxxxxxxx uplatnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx obvinění. Xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx objevil xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx jednali mimo xxxxx xxxxxx, tudíž xxxxxxxxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku rozhodnutí". Xxxxxxxxx-xx Kárná komora XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování xx xx xxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx členech Xxxxxxx XXX a tím x xxxxxxxxxx signum xxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx oblast xxxxxxx řízení trestní xxx, x proto xxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx x xxxxx režim §226 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx xxxxxxxxx obžaloby xxx xxx xxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesné xxxxxxx skutku x xxxxxx, xxxx případně xxxxx xx zproštění xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx trvat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vedly xx xxxxxxxxx kárného xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx tisková xxxxxx xxxxxx prezidiem XXX xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX neopomněla xxxxx, xx Xxxxx xxxxxx XXX členy Xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx protiprávně. Kárně xxxxxxxx jsou toho xxxxxx, xx takováto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x hodnověrnosti členů XXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osob x x NKÚ xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx všichni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxx, že rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ xx dne 30. xxxxxxxx 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09 se xxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx o XXX x xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx XXX zprošťují xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v xxx, xx svým xxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx Xxxxxxx NKÚ x. 6/X/2009 ze xxx 11. března 2009, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věc x neveřejném xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x xxxx, co xxxxxxxxxx xxxxx pravomoc x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx komory XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Zp 2/2009 xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §224 odst. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx XXX xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, který vykonává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx státního rozpočtu x xxxxx xx xxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx páté, xxxx. x čl. 97 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX je xxx systémová, xxx xxxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx XXX xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx činnost xx xxx stanoví x nepřejímá pokyny xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, organizační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ. Prezident XXX, viceprezident XXX x xxxxxxx XXX xxxx kárně odpovědni xx kárná provinění (§34 a 35 xxxxxx o NKÚ). Xxx §37 xxxxxx x XXX kárnou xxxxxxxxxxx zjišťuje x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx komora NKÚ. Xx se xxxxxx x xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx NKÚ, x xxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x řad xxxxxx xxxxxx xxxxx (§38 odst. 1 x 2 xxxxxx x NKÚ). Xxx §39 odst. 2 xxxxxx x XXX xxxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx řád. Xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x XXX xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx XXX.

6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zde však xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx pochybností, xxxxxxxxx týkajících se xxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxx x účasti x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §39 xxxx. 2 xxxxxx o XXX, xxxx stanovena xxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxx xxxxxxx XXX, x xx x xxx, xx xxxxx §21 xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxx jiného xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx jiného x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu. Pro xxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx podrobnosti.

7. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 sp. xx. Xxx 1/95 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxx kárného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ x xxxxx planém xxxxx x x xxxxxxxx §250l až 250s (část pátá xxxxx xxxxx) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, (xxxx xxx xxx "o. s. ř."), xx xxxxx xx změnami a xxxxxxx vyhlášeném pod x. 62/1996 Xx., xxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 2 o. x. x. náleželo xxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x orgánů xxxxxxx samosprávy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředích xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, (xxxx xxx "s. ř. s.") x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a úprava xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx změny. Xx zákon o NKÚ xxxxx xxxx i nadále xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxx speciální x xxxxxx xxxxxx, xxxx procesní x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §132 s. x. x. xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx a x xxxxx byla xxxx xxxxx příslušnost x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §250l xx 250s x. s. x., xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterých xxxxxxxxxx analogicky Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xxx 1/95, x která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s. ř. s. nepřevzala.

9. Xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x.: "Xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského soudního řádu, ve xxxxx xxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002, xxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, žalobu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx tohoto zákona, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx jinak, xx podání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Ustanovení §129 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx" podáním xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x ustanovení zákona o NKÚ (§43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX), x xxxxxx xx xxx jedná o xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, a xx x xxxx xxxxxxx úpravy týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1993, xxxx. x 1. xxxxx 1993, xxxxxx xxxx xxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ignorujíc xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. Xxxx kauzální xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxx velmi xxxxx odůvodnitelná, xxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxx i xx xxxxxxxxxxxx její protiústavnosti.

10. Xxxxxxx účasti Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx xx uplatnitelná xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Vedle předsedy Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX, jsou xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zároveň x xxxxxxxx instancí. Obsazení Xxxxx xxxxxx XXX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu do Xxxxx xxxxxx XXX, xxx může xxx xxxxxxxxxxx několika xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx se jeví xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 3 Ústavy, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxx (funkce soudce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Parlamentu ani x xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx; xxxxx stanoví, se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx XXX. Podle §7 xxxx. 1 xxxxxx x NKÚ je Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx NKÚ, a xx x xxxxxxxx xxxx NKÚ xxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xx xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jsou xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx orgánu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx není xxxxxxx soudním, x xx x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx podílí xxxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxx přidělení x xxxxx u Nejvyššího xxxxx. Dle názoru xxxxxxxxxxxx je řešení xxxxxxx provinění xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx projevem xxxx výkonné. Kárná xxxxxx NKÚ jako xxxxxx je xxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x orgánu xxxxxx xxxx se xxx xxxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxx versa. X daném případě xx xxx xxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx čl. 1 Xxxxxx.

11. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x "prvním" stupni, xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxx zastoupení xxxxx svými xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je zřízen xxxxxxxx tříčlenný senát xx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx řízení XXX xxxxxxxx do xxxx orgánu rozhodujícího x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x ustanovení čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, zakotvující právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx NKÚ xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. X daném xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xx xxxxx straně "xxxxxxxx" x xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx", xxxxx x xx má xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřípustné.

12. Další koncepční xxxxx xx navrhovateli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu v xxxxx kárného řízení XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci přezkumu. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 sp. xx. Xxx 1/95, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX je soudním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx nejedná x odvolání, x xxxx by rozhodoval xxxxx nadřízený v xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx jeví volba xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon o NKÚ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx do Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx narušit xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxx Xxxxxxxx soud z xxxxxx odvolací instance xxxxx. Navíc xxxxxx xxxxxxxxxx nelze postupovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx o. s. ř., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx uvedených x §244 x. x. x., a xx ani x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Kárná xxxxxx NKÚ xx xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx, jakou xx xxxxx xxx xxx Xxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 kárného xxxx xxxx xxxxxxx, xx nezamítne-li Xxxxxxxx xxxx odvolání, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx zruší x xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx, xx takováto dikce xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, resp. Xxxxxxxx xxxx. Takováto úprava xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že zde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odvolání, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx obviněných, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx bránit, xxxx. xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právní předpis, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxx při xxx xxxxxx, xx porušeno xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

14. Xxxxxxx trestního řádu coby xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxx komorou NKÚ xxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces xxxxxxxxxxx také xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Užití trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení XXX, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nevhodná, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, x především xxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxx proti rozhodnuti Xxxxx xxxxxx XXX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §63 zákona x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 1 x. x. ř. Ústavní xxxx k xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxx, koho zákon o Ústavním soudu označuje (§28 xxxx. 1 xx 4). V řízení x zrušení zákonů x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, xxxxxx xx xxxxx čl. 88 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezná. Dle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, kdo xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pak nevznikly xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a zabýval xx tak x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx v daném xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x podání tohoto xxxxxx.

18. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, o který xx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx soud k xxxxxx, že zákon, xxxxx má být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 11. xxxxxx 2010 xxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o NKÚ a xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x s xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx ve xxxxxxxxx ze dne 5. xxxxxx 2010 xxxxx, xx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x XXX xx prvopočátku xxxx normativní existence x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx xxx xxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx 17 xxxxxxxxxx zákona o NKÚ. X xxxx se Xxxxx xx xxxxxxxxx zákona o NKÚ xxxxxxxxx, neboť xxx ustaven xx x xxxxxxxxx 1996, xxx xxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxx xx nezbavuje. Senát xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx neproblematizované xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx kárného řízení, xxx x souvislosti x projednáváním xxxxx zákona o NKÚ, na xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx Senát měl xxxxxx pochybnosti o xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx kárného řízení, xxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx už xx xxxx jeho orgánů, xx xx schůzi xxxxx. Xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx ve xxxxxx Ústavy a zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona.

22. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX xxx:

Proti rozhodnutí Xxxxx xxxxxx Úřadu xxx podat xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Nejvyššímu soudu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx Xxxxxxx xxxx - xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xxx zákon xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

24. Xxxxxxxx k xxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence zákonodárce, xxxx x ohledem xx principy procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zkoumat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje xx xxxx://xxx.xxx.xx .

25. Zákon o NKÚ xxx xxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xx xxx 9. xxxxxx dne 20. xxxxxx 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x uveřejněn xxx xxx 22. xxxxxx 1993 ve Xxxxxx zákonů x xxxxxx 43 xxx číslem 166/1993 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 864. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovených kompetencí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xx xxxxx xxxxxxxx přistoupil Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

27. Dle xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx x účastníci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx ústního xxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxx.

28. Xxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx se svým xxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxxxx xxxxxx NKÚ x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x rámci xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx, xx stávající xxxxxx x zákoně x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx čl. 1 Xxxxxx, princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxxx dikce xxxx funkce soudce xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx Xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx procesní xxxxxxx, který byl xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX.

30. Xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx ("Společná xxxxxxxxxx") v §34 xx 44 xxxxxx x NKÚ. Xxxxxxxxxx §34 xx 36 xxxxxx o XXX xxxx nadepsána "Xxxxx xxxxxxxxxxx", §37 a 38 "Xxxxx komora Xxxxx", xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx do §39 xx 43 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §44 xxxxxx x XXX.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx je xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx NKÚ x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správního soudnictví xx xxxxxxx s. ř. s., xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx třetí o. s. ř. xxx úpravu xxxxxxxxx v xxxxxx č. 7/2002 Sb., x řízení xx věcech xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx jisté xxxx xxxxxx pochybnostem xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. Na xxxxx straně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx XXX před zásahy xxxxxx, xxx řádný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kárného xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xx xxx 21. xxxx 1993, kterým xx "xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx kárně odpovědným xxxxxx xx zákona o NKÚ, xxxx xxxxxx chování, xxxx narušují xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x nezávislost a xxxxxxxxxxx své osoby xxxx XXX". Xxxxx xxxxxx (zjištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, které xxxxxxxx prezident XXX (xxxxxxxx viceprezident) x xxxxx další xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx návrh na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx prezidenta XXX x funkce.

33. Xx xxxxxx objektivního xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx porovnal xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XX"). Xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obdobné XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx orgánů (Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx: Xxxxx Xxxxx xx the Xxxxxxxx Xxxxx. NAO Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 2005). X této xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kontroly x xxxxxx EU, x xxxx studie xxxxxxx xxxxxxxxx zahrnující xxxxx xxxxx xxxxxx: v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx (Xxxxxxx, Itálie, Xxxxxx, Portugalsko, Xxxxxxxxx, Xxxxx), ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx dělbu xxxx (Xxxxx republika, Xxxxxxxxxx, Německo, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx), ve xxxxxx xxx x úřad xxxxxxxxx na xxxxx, x jehož xxxx xxxxx xxxxxxxxx auditor xxxx prezident (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Maďarsko, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Malta, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx), x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx (Xxxxxxxx, Slovinsko). Xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx, se projevuje xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovědnosti. X případě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxx odpovědnosti xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

34. Z xxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx XXX xx co xx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx členů, xx na Xxxxxxxxx - na xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxx blíže xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxx, mohou xxx Xxxxxxx radou Xxxxxxxxx republiky za xxxxxxxx xxxxxxxx odvoláni.

35. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx účetní xxxx. Xxxxx odpovědnost xx řídí shodnými xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 4 BRHG) x xxx xxxxx xxxxxx xx příslušný Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx přísedících, xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora, x dále ze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Kárné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§18 odst. 3 XXXX), xxxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxx (§61 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx (§62 xxxx. 1 XXxX).

36. Xx xxxxxx XX je xxxxxxx českého XXX Xxxxxxxx účetní dvůr (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), který xx xx svého zřízení x xxxx 1975 xxxxxxx kontrolou xxxxxx xxxxxxxx XX/XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xx. 286 odst. 6 Smlouvy o xxxxxxxxx EU, podle xxx xxxx xxx xxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx ze své xxxxxx xxxx zbaven xxxxxx na xxxxxx xxxx jej nahrazující xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU na xxxxxx Účetního xxxxx, xxxxx shledá, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxx funkce.

37. Xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ve Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgán xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx předsedá, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tří xxxxxxxxx, které vykonávají xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx spadá xx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx soudci Účetního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx předsedy xxxxxx a xxxxx xxxxx volených xxxx xxxxxx Účetního xxxxxxxx xxxxx, poradci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V Xxxxxx xx obdobné xxxxxxxxx x pravomoci xxxx NKÚ Xxxxxx xxxx (jedná xx x xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxx), který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. X xxxxxxxx xxx rozhoduje xxxxxxxxxxxx Xxxx Účetního xxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, generální prokurátor Xxxxxxxx dvora, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x předsedů xxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxx nebo x xxx xxxxxxxx x xxxx jak xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx) x xxxxx soudců xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

38. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je x českém xxxxxxx xxxx, x rámci XX xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nalézt xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, kde o xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxxx soud, xxx x xxxxx XX, xxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx účetní xxxx x řízení xxxx Xxxxxx dvůr XX, xxxx soudní xxxxx. Xxxxx xxx x složení orgánů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxx x Xxxxxx patrno, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx.

39. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x ústavním xxxxxxxx je třeba x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx nezávislosti soudů (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxx x dalšími xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Ústavy), x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx tomu, xxxxx němuž xx xxxxx řízení xxxx [čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx a čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva")].

40. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx), jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x rozhodovat x přiměřených lhůtách xxx průtahů, nestranně x xxxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

41. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx funkcí, xxxxxx xx xxxxxxx nenarušovat xxxxxxxxxx soudcovské funkce x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §74 xxxx. 1 x 2 x §85 xxxxxx x. 6/2002 Xx.). X čl. 82 odst. 3 Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správě; xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon soudcovské xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx větu xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet, xxxxx xxxxxxxx lze sice x xxxxxxx x xxxxxx větou xx xxxxxxxxxx rozšířit, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 44 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx uvedené x čl. 20 odst. 2 Xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx upravené x hlavě xxxx Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x x xxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivé xxxxxx řízení, v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Po obsahové xxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nestranným soudem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nezávislosti x nestrannosti xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a principu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

43. Postavení xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x rámci xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx rozhodujícího v xxxx stupních kárného xxxxxx XXX vyplývá xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx přímo x Xxxxxx (čl. 97), x tím x xxxxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX. XXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ani xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx na xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx činnost. Xxxx zcela xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x x tom, xxxx xxxx xxxx rozhodovat x xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nestranného xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx splněn.

44. X tomu je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v roce 1993, kdy byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 412/1991 Sb., o xxxxx xxxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1993 xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo vrchního xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx. x)]. Xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx Motejl jmenoval xx xxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Kučeru x xxx 24. xxxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Xxxxxx, za xxxxxxxxxx pak xxx 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Františka Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxx jmenovala náhradníkem xxx 22. xxxxx 2009 JUDr. Xxxx Xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx práce Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1. xxxxx 2010 xx 31.12.2010 členy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXx. Jiří Xxxxx, XXXx. Xxxx Šabata x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx podjatost xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx tvrzené právo xxxxxxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx zakotvené x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx porušeno, neboť xxxxx Xxxxx komory XXX x členy xxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxx rozhodujícího x opravném xxxxxxxxxx. X když je xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx výjimečné, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx princip dělby xxxx.

46. Navrhovatel xxxxx, že pokud xx na xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx soudci Xxxxxxxxxx xxxxx (§6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx XXX), xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx. X x souvislosti x xxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxxxxx XXX je na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §39 odst. 1 zákona o XXX a na xxxxxx druhé xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx §38 odst. 2 zákona x XXX, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx otázek xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ústavnost ustanovení, xxxxx návrhem nebylo xxxxxxxx. Ústavnímu soudu xxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx úpravou, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx posoudit xxxxxxxx vznesenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx instance xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX v rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jednotlivec xxxx x xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx své obraně. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx argumentuje, že xxxxx trestního řádu coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů pro xxxxx xxxxxx lze xxxxx, že úprava xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x exekutory je xxxxxxxx v xxxxxx č. 7/2002 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx uvedených je xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§3 xxxxxx č. 7/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 314/2008 Xx.), x nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu (§25 xxxxxx č. 7/2002 Xx.), xxxx xx umožněna subsidiární xxxxxxxx trestního řádu. Ustanovení §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanoví, xx xxxxxxxx proti rozhodnutí x kárném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21 xxxxxx x. 7/2002 Xx.) Xxxxxxx soud přezkoumával x xxxxxx xx xxx 29. září 2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (xxxxxxxx pod č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx kárnou xxxxxxxxxxx zjišťuje x xxxxx opatření xxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx §34 x xxxx. xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x XXX xxx výslovně xxxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx podat xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx zakotvené xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX Xxxxxxxxx soudem, xxxxx §21 kárného xxxx NKÚ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu, x xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx Kárnou komorou XXX. Pokud xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xx ustanovení §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx vědom možného xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx trestního řádu x xxx xxxxxx xxxxxxxx. Analogicky xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx věcech, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x řízení x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx) hodnotit vhodnost xxxxxxxxx modelu xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx provést xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

50. Xx xxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, xx xxxxxx xxx - xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláště xxx xxx xxxxxxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx) x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, založený xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínek xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxx předpisu: vhodnosti (xxxxx), xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx). V xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxx způsobilý xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx efektu, a xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jiným. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx intenzivnější xxxxx xxxxxxx moc xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní obecný xxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.1996 xx. xx. XX. XX 15/96 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)].

51. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tomu, proti xxxxxxx se kárné xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx má xx xx, xx možnost xxxxxx xxxxxxxxx prostředku x Nejvyššímu xxxxx xx jistě xxxxxxxxxx xxxxx x napadené xxxxxxxxxx je způsobilé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 a 4 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx schopno xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů.

52. Zkoumat xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx právům, xxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx racionální spojení xxxx cílem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x možnou závažnost xxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX na xxxxx obviněné xxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x Nejvyššímu soudu xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx opravný xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ. Xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx (přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx šetrným x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx (čl. 36 Listiny x čl. 6 Xxxxxx).

53. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x kolizi základního xxxxx xx svobody x veřejným zájmem, xxxxx negativními důsledky xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxx, xx spravedlivý xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxx xx xx, xxx zvolený xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx mezi xxxxx xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxx kárného xxxxxx xxxx NKÚ nelze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. soudců, státních xxxxxxxx x exekutorů xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxx specifičností xxxxxxxxx NKÚ, tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx za to, xx xxxxx zákonodárce x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., se xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x o. s. ř. (§250l xx 250s) ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kárného xxxxxx není v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx, x xx i x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (disciplinární) odpovědnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx XX, než xxxxxxxxxxx, xx zvolená opatření xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxx, xxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxx xxxxxx.

55. Ústavním xxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu ke xxxx xxxx posuzovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx by v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx chráněn tím, xx o odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX rozhoduje xxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. K tomu xxx xxxxx, xx xx xxxxx, xxx xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxx xxx analogicky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xx věcech, kde xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx NKÚ xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxx, xxx odpovídalo xxxxxx xx vývoji xxxxxxxxxxx, xxxxx nastal xx xxxx přijetí zákona o NKÚ, xx ponechá xxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxx x naznačených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci, Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ x xxxxx "k Xxxxxxxxxx xxxxx" podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.