Plné znění - 39/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 15/10 dne 25. ledna 2011 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Nejvyšším kontrolním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx "x Nejvyššímu xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,

Návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx č. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx "x Xxxxxxxxxx soudu" xx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2010 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x trestním xxxxxx xxxxxxx (trestní řád), xx znění pozdějších xxxxxxxx, návrh kárného xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxx XXXx. Petr Šabata, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "navrhovatel") xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 zákona č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o NKÚ") xx slovech "x Nejvyššímu soudu" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Navrhovatel xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx kárného xxxxxx prezidenta Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxxx XXX v xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, především xxx:

2. Navrhovatel x xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ ze xxx 30. xxxxxxxx 2009 sp. xx. 644/09-45/101/09, složené z xxxxxxxx Xxx. Františka Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxx rozhodnuto v xxxxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx x) Xxx. X. X., x) Ing. Z. X., c) Xxx. X. X., d) XXXx. X. X., x) Xxx. XXXx. X. X., x) Xxx. X. X., x) Mgr. Z. X., x) Xxx. X. S., i) Xxx. J. X., x) Xxx. X. X., x) MVDr. X. X. xx xxxx kárného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx viceprezidenta xx xxxxx NKÚ xxxxxxxxxxxxx ze zákona o NKÚ x xxxxxx chování, xxxx xxxxxxxx důstojnost x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx své osoby x XXX xxxxx, x xx xxx, xx xx x xxxxxxx x §16 xxxxxxx xxxx [xxxxx xxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, schválený Xxxxxxxx XXX xxx 21. xxxx 1993, xx xxxxx zveřejněném v xxxxxx 1 Věstníku XXX z xxxx 1993 (dále xxx "xxxxx řád")] kárně xxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podal x xxxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxx XXX Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dopustit xxx, xx xxxx xxxxxxxx umožnili přijetí xxxxxxxx Xxxxxxx NKÚ x. 6/X/2009 xx xxx 11. března 2009, xxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem o NKÚ, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu ustanovení §39 odst. 1 (xxxxxxx: §35 xxxx. 1) zákona x XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX x zákonné xxxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx. V odvolání xxxxx xxxxxxxx a) xx x) xxxxxx, xx rozhodnutí Kárné xxxxxx NKÚ xxxxxxxx "xxxxx zásadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx skutek, v xxxx kárný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x výroková xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxx skutkový xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx kárně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx hodnoceného xxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx usnesení Xxxxxxx XXX č. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009 xxxx x xxxxxxx xx zákonem o NKÚ (1), xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx žádné nepravdivé xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX (2), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro přijetí xxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (3), xxxxx nemůže naplňovat xxxxx skutkové podstaty xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §35 xxxxxx x XXX, jelikož xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx důvěry x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX xx XXX xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hlasováním xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (4). Xxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako ostatní xxxxx obvinění. Xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xx objevil xxxxx, xx "kárně xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx nebezpečnost nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx rozhodnutí". Xxxxxxxxx-xx Xxxxx komora XXX xxxx latentní xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování xx xx xxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ponechala xx xxxxxxx Xxxxxxx XXX a xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx, x proto xxxx Xxxxx xxxxxx XXX vzít x xxxxx xxxxx §226 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx x x judikatuře, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutku x xxxxxx, xxxx případně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx trvat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx zproštění kárného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx již x toho důvodu, xx tisková zpráva xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxx XXX členy Xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kárně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnost xxxx vyvolat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx členů XXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x i XXX xxxxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx odvolací xxxxxxxx xx xxxx, xx. xxxxxxxxx senátem Nejvyššího xxxxx, xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09 se xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx podle §42 odst. 4 xxxxxx x NKÚ x xxxxx §16 xxxx. 1 kárného xxxx NKÚ zprošťují xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009, xxxxx toto xxxxxxx xxxx kárným xxxxxxxxxx.

4. Navrhovatel xxxxxxxxx tuto xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 27. xxxxx 2010 a xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ, xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx 2/2009 xxx, že xx xxxxx řízení podle §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx XXX xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx majetkem x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxx xx xxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v samostatné xxxxx páté, xxxx. x čl. 97 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX je xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Xxxxx kontrolních xxxxxxxxx xxxx mocenská xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že XXX je svojí xxxxxxxxxx vázán pouze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx sám stanoví x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxx. Působnost, organizační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ. Xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxxxx NKÚ x xxxxxxx XXX xxxx kárně xxxxxxxxx xx kárná xxxxxxxxx (§34 a 35 xxxxxx o NKÚ). Xxx §37 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx zjišťuje a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Xx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx NKÚ, x dvou členů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx tohoto xxxxx (§38 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x XXX). Xxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx pro řízení xxxx Xxxxxx komorou XXX xxxxx řád. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxx §43 xxxx. 2 zákona o XXX xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx Nejvyššího soudu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxx x ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx NKÚ.

6. X hlediska xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x kompetencí Nejvyššího xxxxx v tomto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxxxx x XXX, xxxx stanovena xxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx NKÚ, x to s xxx, xx xxxxx §21 xxxxxxx řádu, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x povahy věci, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ xxx xxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx podrobnosti.

7. Nejvyšší xxxx xx xxxx rozhodnutí xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Nkn 1/95 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx o XXX x xxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx §250l xx 250s (xxxx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, (xxxx xxx jen "o. s. ř."), xx znění xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pod x. 62/1996 Xx., xxx xxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, orgánů xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx jim xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx a právnických xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. Nejvyšší xxxx xxxx postupoval xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Kárná xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx správu x xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx "s. ř. s.") x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tyto aspekty xxxxxxxxxxxxxx, a úprava xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx beze xxxxx. Xx zákon o NKÚ proto xxxx x xxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx obecné, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx soudů zakotvených x §132 s. x. s. xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona a x xxxxx xxxx xxxx xxxxx příslušnost x řízení xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, převezme a xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx". Přechodná ustanovení xxxx xxxxxx, jak xx být nadále xxxxxxxxxxx ve věcech, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §250l xx 250s o. s. x., tedy xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xxx 1/95, x která přechodná xxxxxxxxxx s. ř. s. xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s.: "Xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxx xxxxx občanského soudního řádu, xx xxxxx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxx xx doručení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jinak, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé dílu xxxxxxx tohoto zákona, xxxx-xx xxxxxxx podmínky xxx stanovené. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon jinak, xx xxxxxx žaloby xxxxxxxx účinek". Xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x opravným xxxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx" podáním xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx o správních xxxxxxxx. X xxxxxxx xx povahu xxxxxxx xxxxxx xx přenesení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pravomoc Nejvyššího xxxxx xxxxxxx přímo x ustanovení zákona o NKÚ (§43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX), x xxxxxx se xxx xxxxx x xxx. kauzální příslušnost Xxxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudnictví x xxxx 1993, xxxx. x 1. xxxxx 1993, xxxxxx xxxx nové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxxx, xxx může xxxx x xx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx kárného xxxxxx xx uplatnitelná xxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx předsedy Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx je prezident XXX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, kterýžto xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxx komory XXX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jakoukoli xxxxxx xx veřejné xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx soudcovské xxxxxx neslučitelný). Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx x Kárné xxxxxx XXX. Podle §7 xxxx. 1 zákona x NKÚ xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx XXX, x xx x přestože xxxx NKÚ xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xx sice prezident XXX, nicméně zbývající xxx xxxxxxx jsou xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx odlišného, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx komora není xxxxxxx xxxxxxx, x xx i přestože xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx přidělení x xxxxx x Nejvyššího xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx je řešení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxx. soudců xxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx versa. X daném xxxxxxx xx tak možno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx čl. 1 Xxxxxx.

11. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx problematická xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje x "prvním" xxxxxx, xxxx v xxxxx Xxxxx komory NKÚ xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx svými xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolací, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxx. Nejvyšší xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX postaven do xxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx NKÚ. Xxxxx koncepcí xx xxxxxxx princip dvojinstančnosti xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx x ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxx v xxx, xx xxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx xxxxxx navrhovatelem x xx straně druhé xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" a xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx", xxxxx x xx má xxxxxxxxxx. Xxxxxx uspořádání xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx navrhovateli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx Kárná xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Xxx 1/95, xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx x odvolání, o xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx hierarchie, tj. xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx soustavy orgánů, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxx xxxxx xxxxx "odvolání" xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx, že zákon o NKÚ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxx XXX dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx nenaplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takováto xxxxxx xx sto narušit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nestrannost.

13. Xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx pravidel, xxxxxxx xx se xxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx odvolací xxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znění xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř., xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x. x. ř., xxxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX nelze xxxxxxxx pod xxxxxx x možností uvedených x §244 x. x. x., a xx ani x xxxxxxx, xx bychom xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxx NKÚ xx xxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx řád xxx Xxxxxx komoru XXX. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xxx, nicméně je xxxxx xx uvědomit, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxx, resp. Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že zde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednání Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xx-xx jednotlivci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znemožněno xx x rámci xxxxxx xxxxxx bránit, xxxx. xxxx-xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces zakotvené x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

14. Xxxxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxx komorou NKÚ xxx ustanovení §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxx situací, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx také tehdy, xx-xx xxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxxxx. Užití trestního řádu coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxxxx nekoncepčnost xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx tato xx xxxx navrhovateli xxxx zcela xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx komory XXX, a xxxxxxxxx xxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnuti Xxxxx xxxxxx XXX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §63 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x ustanovení §93 xxxx. 1 x. x. ř. Xxxxxxx xxxx k tomu xxxxx, xx účastníkem xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx ten, xxxx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx (§28 xxxx. 1 až 4). V xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, kterým xx xxxxx čl. 88 Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, vedlejší xxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxx xxxx navrhovatele xx xxx, xxx xxxxx xxxx jiný xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, že Ing. Xxxxxxxxx Dohnalovi zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pak nevznikly xxxxxxxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §28 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx splněny formální xxxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx tak x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx aktivně legitimován x podání xxxxxx xxxxxx.

18. Podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, o který xx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že zákon, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přímá xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Návrh xxx xxxx podán oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Ing. Xxxxxxxx Vlček xx xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx zákona o NKÚ x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x Ústavou x x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stanovisko.

21. Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 5. května 2010 xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx dotčená xxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxx xxxx normativní existence x x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu dosud, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx otázek se xxxxxxx pro zákonodárce xxxxxxx xxx při xxxxx ze xxxxxxxxxxx 17 xxxxxxxxxx zákona o NKÚ. X xxxx xx Xxxxx xx přijímání zákona o NKÚ nepodílel, xxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx 1996, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx neproblematizované právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o NKÚ, na nichž xxx coby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Z jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx Senát měl xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx možné xxxxxxxx seznatelnou reakci xx už xx xxxx xxxx orgánů, xx xx xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx Ústavy x zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX xxx:

Proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory Úřadu xxx podat xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx. Xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx.

23. Podle ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - xxxxx posouzení xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem - xxxxxxxx, zda xxx xxxxx přijat x vydán v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

24. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx blíže xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx xx http://www.psp.cz .

25. Zákon o NKÚ xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své 9. xxxxxx xxx 20. xxxxxx 1993 potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxx 1993 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 pod číslem 166/1993 Xxxxxx xxxxxx xx straně 864. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx kompetencí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx obsahu napadeného xxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx].

27. Xxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

28. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx ustanovením, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx NKÚ x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x rámci xxxxxxx řízení XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx kárného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o XXX xxxxxxxx princip xxxxx xxxx dle čl. 1 Xxxxxx, princip xxxxxxxxxxxxxxxx řízení, čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx jehož dikce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx Xxxxxxxxxx ani s xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správě, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX.

30. Hmotný x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xx obsažen x xxxxx xxxxx ("Společná xxxxxxxxxx") x §34 xx 44 xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxx §34 xx 36 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxx "Kárná xxxxxxxxxxx", §37 x 38 "Xxxxx xxxxxx Xxxxx", xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx §39 až 43 x xxxxx opatření xxxxxxxx §44 xxxxxx x XXX.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx je xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx kárného xxxxxx xxxx NKÚ i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, x xx zejména x ohledem xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a procesní xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s. ř. s., xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, zrušení části xxxx xxxxx třetí o. s. ř. ani xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 7/2002 Sb., o řízení xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxx exekutorů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx rozumí pochybnostem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxx zapotřebí akceptovat xxxxxx, které vedly xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx řádný xxxxx kontrolní xxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxx definice kárného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řádu pro xxxxxx před Kárnou xxxxxxx NKÚ xx xxx 21. xxxx 1993, xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpovědným xxxxxx ze zákona o NKÚ, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx důstojnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxxx xxx osoby xxxx XXX". Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx kárného xxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, které xxxxxxxx prezident XXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx jmenuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxx xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxx návrh xx xxxxxxxx xxxxx, viceprezidenta xxxx xxxxxxxxxx XXX x funkce.

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx kárné (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx (xxxx jen "EU"). Xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úkoly xxxxxxx XXX svěřovány xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Britský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005 srovnávací xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxx Office: State Xxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxx. XXX Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 2005). Z této xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx finanční x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx EU, a xxxx studie xxxxxxx xxxxxxxxx zahrnující čtyři xxxxx modely: v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx (Xxxxxxx, Itálie, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Španělsko, Xxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx trojí dělbu xxxx (Česká republika, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Evropský účetní xxxx), xx xxxxxx xxx x úřad xxxxxxxxx na xxxxx, x jehož xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prezident (Estonsko, Xxxxxx, Maďarsko, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Malta, Xxxx, Xxxxx, Lotyšsko, Xxxxx), x xx xxxxxxx x nezařaditelný typ (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx). Odlišné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dělby xxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx zkoumaném xxxxxxxxx xxxxx odpovědnosti. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx určitá kárná xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx nesleduje jednotnou xxxxx.

34. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nejvíce xxxxx Xxxxxxx, Slovensko x Xxxxxxxx účetní xxxx. Zatímco xxxxx XXX je xx xx postavení a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich členů, xx xx Slovensku - na rozdíl xx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx dle pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

35. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxx orgánem kontroly xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx odpovědnost xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxx (§3 odst. 4 BRHG) x xxx kárné řízení xx xxxxxxxxx Spolkový xxxxxxxx soud, xxx xx zvláštní xxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. Xxxxxxxx služební soud xx xxxxxx z xxxxxxxx x dvou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx ze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x soudcích (§18 xxxx. 3 XXXX), xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx civilní xxxxx (§61 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx) a jeho xxxxxxxxxx jsou konečná (§62 xxxx. 1 XXxX).

36. Xx xxxxxx EU je xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxx "Účetní xxxx"), který xx xx xxxxx xxxxxxx x roce 1975 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX/XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví xx. 286 odst. 6 Smlouvy x xxxxxxxxx EU, podle xxx xxxx být xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx nahrazující xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX na xxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytné k xxxxxx funkce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

37. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx Francii xxxx disciplinární xxxxx xxx xxxxxx Účetního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora, který xx xxxxxxx předsedá, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx volených xxxx xxxxxx Účetního soudního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx NKÚ Xxxxxx xxxx (jedná xx x xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxx), který xx vlastní xxxxxxx xxxxx xxx. X xxxxxxxx pak rozhoduje xxxxxxxxxxxx Rada Xxxxxxxx xxxxx xx složení: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx prokurátor Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x řad xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx praxí (xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx) a xxxxx xxxxxx různé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

38. X provedeného xxxxxxxxx xxxxxxx, xx srovnatelný xxxxxx, xxxx je x xxxxxx právním xxxx, v xxxxx XX neexistuje, xxxxxxx xxx nalézt jisté xxxxxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, kde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx XX, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sám xxxxxx xxxx a řízení xxxx Xxxxxx xxxx XX, xxxx soudní xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx Francii x Xxxxxx xxxxxx, xx členy těchto xxxxxx xxxx jak xxxxxx, xxx další xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx.

39. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxx s dalšími xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx), v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx řízení vede [čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx a čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva")].

40. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxx x soudců (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě soudů x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x soudech x xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x rozhodovat x přiměřených xxxxxxx xxx průtahů, xxxxxxxxx x spravedlivě x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

41. Xxxxxx soudce xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §74 odst. 1 x 2 x §85 zákona x. 6/2002 Xx.). X čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, člena Parlamentu x jakoukoliv funkcí xx xxxxxxx správě; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx činnostmi xx xxxxx soudcovské xxxxxx neslučitelný, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozšířit, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx obdobně stanoví x čl. 44 xxxx xxxxx xxxx středníkem, xx xxxxx xxxx xxxxxxx a prokurátorům xxxxxx právo xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx upravené x xxxxx xxxx Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x x hlavě xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení, v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx lhůtě nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, principu xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx ústnosti x xxxxxxxx, xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x principu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Každá fyzická x právnická xxxxx xx xxxx x Xxxxx republice ústavně xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

43. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX jako nezávislého xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx (čl. 97), x xxx x xxxxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX. XXX xxxx svoji xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx moci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xx xxxx exekutivní (xxxxx) xxx, xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxx činnost. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Kárné xxxxxx XXX x x xxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxx.

44. X tomu xx xxxxx xxxxxx poznamenat, xx v xxxx 1993, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxx č. 412/1991 Sb., x xxxxx odpovědnosti xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1993 xxxxxxx, xx x odvoláních rozhodoval, xxx-xx o odvolání xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, kárný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx. x)]. Za xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx členy Xxxxx xxxxxx XXX dne 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Pavla Kučeru x dne 24. xxxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Hasche, xx xxxxxxxxxx xxx xxx 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Iva Xxxxxxx xxxxxxxxx náhradníkem xxx 22. xxxxx 2009 JUDr. Xxxx Xxxxx x xx xxxxx straně xxxx xxx rozvrhu xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1. xxxxx 2010 do 31.12.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Petr Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx Xxxxx komory XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx titíž xxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx vychází x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo podáním xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudců Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

46. Navrhovatel xxxxx, že xxxxx xx xx rozhodování Xxxxx xxxxxx NKÚ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (§6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx NKÚ), xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx. X x souvislosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx porušeno xxxxx jednotlivce na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Listiny x xxxxxxx, že xxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx straně xxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX x na xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX rozhodující x xxxxxx xxxxxxxxx xxx §38 xxxx. 2 xxxxxx o XXX, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX. Navrhovatel xxx xxxxxxxxxxx ústavnost ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx úpravou, xxx xxxxx žalobce xxxxxxxx vystupoval xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxx x v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

47. Xxxxx posoudit xxxxxxxx vznesenou námitku xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx procesního xxxxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx instance xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX x xxxxxxx x ustanovením čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro kárné xxxxxx xxxx řízení xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx řízení xxx xxxxx, xx úprava xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně č. 7/2002 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (§3 xxxxxx x. 7/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 314/2008 Xx.), a xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x kárném xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu (§25 zákona x. 7/2002 Xx.), xxxx xx xxxxxxxx subsidiární xxxxxxxx trestního řádu. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx kárného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, státních xxxxxxxx x xxxxxxxx exekutorů xx vztahu k xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21 xxxxxx x. 7/2002 Xx.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 29. xxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (xxxxxxxx xxx č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx xxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci kárnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx opatření xxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx §34 x xxxx. zákona x XXX. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxx rozhodnutí Xxxxx komory XXX xxx xxxxx odvolání x Xxxxxxxxxx xxxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxx xxx zakotvené xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §21 xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu, a to xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx komorou XXX. Xxxxx xx xxx navrhovatel x xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xx si xxxxx xxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu i pro xxxxxx odvolací. Xxxxxxxxxx xxx pak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xx věcech, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx x odvolání xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) hodnotit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxx komory XXX xxx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xx xxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že státní xxx - xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx - xx ve xxx xxxxxxxx vedena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx akceptaci xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx (xxxxx), potřebnosti (nezbytnosti) x přiměřenosti (v xxxxx smyslu). X xxxxx tohoto testu xxxxxxxxxx jde o xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx prostředek (xxxxx) xx xxxxx způsobilý xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx, zda nedochází x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx práva před xxxxxx xxxxx. Přitom xxxx xxxxxx, xx xxx intenzivnější xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx silnější xxxx xx xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxx [srov. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.1996 xx. xx. XX. XX 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

51. Účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx požadavkům stanoveným čl. 1 x 4 Xxxxxx. Xxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx.

52. Zkoumat xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cílem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na povahu xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x možnou xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX na xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku x Nejvyššímu xxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí) xx xxxx xxxxxxxxxxx šetrným x xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx (čl. 36 Listiny x čl. 6 Xxxxxx).

53. X xxxxxxxx xxxxxxx kritéria, xxxx xxxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx negativními důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dbát xx xx, aby xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx mezi xxxxx xxxxx a prostředky x jeho xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx NKÚ xxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx kárných řízení xxxx. xxxxxx, státních xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx jak specifičností xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx její xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost. Nelze xxx za to, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., se xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx původní úpravy x o. s. ř. (§250l xx 250s) ve xxxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kárné odpovědnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx NKÚ, xxxxxxxxx xxxx úprava kárného xxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x užším smyslu) xxxxx nelze, x xx i x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (disciplinární) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx kterým xxxx xxxxxx kárná xxxxxx.

55. Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx posuzovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx x xxxxxxxx xxxx aplikace xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX rozhoduje xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X tomu xxx dodat, xx xx xxxxx, xxx xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Nejvyšším soudem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx doby xxxxxxx zákona o NKÚ, xx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu.

57. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního posouzení xxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx vyhovění xxxxxx, xxx neshledal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx "k Xxxxxxxxxx soudu" xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 39/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 15.3.2011.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.