Plné znění - 39/2011 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx XX 15/10 xxx 25. xxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Nejvyššího xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx "k Nejvyššímu xxxxx", za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx,

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx č. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx" se xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2010 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x ustanovení §224 xxxx. 5 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx kárného xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 zákona x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o NKÚ") ve slovech "x Nejvyššímu soudu" (xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "NKÚ"), viceprezidenta XXX a členů XXX v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, především xxx:

2. Navrhovatel x xxxxxx xxxxx, xx rozhodnutím Kárné xxxxxx XXX xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 sp. zn. 644/09-45/101/09, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Hasche x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení proti xxxxx obviněným x) Xxx. J. X., x) Xxx. Z. X., c) Xxx. X. X., x) XXXx. X. K., x) Xxx. XXXx. X. X., f) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., i) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., x) XXXx. X. X. xx xxxx xxxxxxx provinění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xx zákona o NKÚ x xxxxxx chování, xxxx xxxxxxxx důstojnost x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx své osoby x XXX xxxxx, x xx xxx, xx se v xxxxxxx s §16 xxxxxxx xxxx [kárný xxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxx komorou XXX, xxxxxxxxx Xxxxxxxx XXX dne 21. xxxx 1993, xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 1 Věstníku XXX x xxxx 1993 (dále xxx "xxxxx xxx")] xxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podal x xxxxxxx s §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxx XXX Xxx. František Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dopustit xxx, xx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/V/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009, které je x rozporu se zákonem o NKÚ, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 (xxxxxxx: §35 xxxx. 1) xxxxxx o XXX. Proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxx xxxxx obvinění x) xx x) x souladu x §43 xxxx. 2 xxxxxx o NKÚ x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. V odvolání xxxxx xxxxxxxx x) xx x) uvedli, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX vykazuje "xxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx části není xxxxxx xxxxxx, v xxxx kárný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kárného xxxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazy, samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx i nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxx závěrů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Kolegia XXX č. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009 není x xxxxxxx se zákonem o NKÚ (1), nehledě x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti vyplývající x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxx NKÚ (2), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním (3), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxxxx x XXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx členů XXX xx XXX xxxx xxxxxxxx, natož příčinná xxxxxxxxxx xxxx hlasováním xxx přijetí uvedeného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (4). Xxxxx xxxxxxxx XXXx. R. X. ve svém xxxxxxxx xxxxxxxx totožné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx, že v xxxxxxxxxx se objevil xxxxx, že "kárně xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxx, ale že xxxxxxxxxxx nebezpečnost nebo xxxxxxxxxx jednání xxxxx Xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx-xx Xxxxx komora XXX tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx jinak xxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Kolegia XXX x xxx x odvolateli xxxxxx xxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, x proto xxxx Xxxxx komora XXX xxxx v xxxxx xxxxx §226 xxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxx obžalovaného xxxxxxx xxxx, a xxxxx zřetel i x xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx ukládá xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx případně xxxxx xx zproštění xxxxxxxx. Kárně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX neopomněla xxxxx, xx Xxxxx xxxxxx NKÚ členy Xxxxxxx XXX kárného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx určená pro xxxxxxxxxxxxxx širokou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x snížit xxxxxxxxxxxxx jejich xxxx x x NKÚ xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx všichni xxxxx xxxxxxxx navrhli, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx. xxxxxxxxx senátem Nejvyššího xxxxx, rozhodnuto o xxx, xx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ xx dne 30. xxxxxxxx 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09 xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxx §42 odst. 4 xxxxxx x XXX x podle §16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx NKÚ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spočívat x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx Kolegia XXX x. 6/V/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009, xxxxx xxxx xxxxxxx není kárným xxxxxxxxxx.

4. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxx x neveřejném zasedání xxxxxxx dne 27. xxxxx 2010 a xxxx, co přezkoumal xxxxx pravomoc x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx komory NKÚ, xxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Zp 2/2009 xxx, xx xx xxxxx řízení xxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, že XXX xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxx xxxxxx, který vykonává xxxxxxxx hospodaření xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x který xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a soudní xxxxxxxxx x samostatné xxxxx xxxx, xxxx. x čl. 97 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX je xxx systémová, xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že XXX je svojí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx sám xxxxxxx x xxxxxxxxx pokyny xx jiného státního xxxxxx. Působnost, organizační xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ. Xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxxxx NKÚ x členové NKÚ xxxx kárně xxxxxxxxx xx xxxxx provinění (§34 x 35 xxxxxx x XXX). Xxx §37 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ukládá Xxxxx komora XXX. Xx xx skládá x xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx NKÚ, x dvou xxxxx xxxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§38 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x XXX). Xxx §39 odst. 2 xxxxxx x XXX xxxxx pro řízení xxxx Xxxxxx komorou XXX xxxxx řád. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x XXX xxxxx do xxxxxxxx dnů xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx Nejvyššího soudu xxxxxxxxxx xxxx odvolací xxxxxxxx vyplývá xxx x ustanovení §19 xxxx. 1 kárného xxxx XXX.

6. X xxxxxxxx celé xxxxxxxx zde xxxx xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxxx několik xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx kárného xxxxxx x účasti x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx. Procesní pravidla xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z ustanovení §39 xxxx. 2 xxxxxx o XXX, xxxx stanovena toliko xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx NKÚ, x xx s xxx, xx xxxxx §21 xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx něco xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx se přiměřeně xxxxxxxxxx trestního řádu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ xxx xxxxx řád xxxxxxxxx žádné podrobnosti.

7. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Nkn 1/95 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ x xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ x xxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx §250l až 250s (xxxx pátá xxxxx xxxxx) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, (xxxx též xxx "o. s. ř."), xx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx pod x. 62/1996 Sb., xxx podle tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 2 o. x. ř. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, orgánů xxxxxxxxxx, xxxxx i orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx rozhodování o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx Kárná xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx správu x xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, (xxxx jen "s. ř. s.") x x tím xxxxxxxxxxx zřízení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx aspekty xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx zákon o NKÚ xxxxx xxxx i xxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx procesní x xxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k věcné xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx x §132 s. x. s. vyplývá, xx "nestanoví-li tento xxxxx jinak, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxx byla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo Xxxxxxxxxx xxxxx, převezme x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x nichž bylo xxxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx §250l xx 250s x. s. x., tedy podle xxxxxxxxxx, dle kterých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xxx 1/95, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s. ř. s. nepřevzala.

9. Podle §129 xxxx. 1 s. x. s.: "Ve xxxxxx správního xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského soudního řádu, xx xxxxx xxxxxxx k 31. prosinci 2002, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx doručení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní zákon xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek". Ustanovení §129 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xx přechodných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx danou xxxxxxxxxxxx "řeší" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx zákona o NKÚ (§43 odst. 2 xxxxxx x XXX), x xxxxxx xx xxx xxxxx x xxx. kauzální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxxx), kterážto zůstala xxxx změny, x xx i přes xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1993, xxxx. k 1. xxxxx 1993, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxx části xxxx hlavy třetí o. s. ř. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx komory XXX. Xxxxx předsedy Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX, jsou členy x náhradníky Xxxxx xxxxxx XXX soudci Xxxxxxxxxx soudu, kterýžto xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Obsazení Xxxxx xxxxxx XXX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxx XXX, xxx může xxx xxxxxxxxxxx několika skutečnostmi. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx (funkce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx Parlamentu xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx funkci lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x NKÚ xx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxx NKÚ, x xx x xxxxxxxx xxxx NKÚ samým xxxxxxx. Xxx již xxxx řečeno, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xx xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soudním, x xx x xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx soudci x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx přidělení a xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Dle názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XXX jako xxxxxx xx pak xxxxxxxx orgánem. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího soudu, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx, v orgánu xxxxxx xxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkonné xxxx x xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx, x xxxx čl. 1 Xxxxxx.

11. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx role Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje x "prvním" stupni, xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx řízení XXX postaven xx xxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení XXX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, zakotvující právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxx v tom, xx xxxxxxxxx XXX xx xx jedné xxxxxx navrhovatelem x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx komory XXX. X xxxxx xxxxxxx xxxx zastupuje xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx", xxxxx x xx má xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx koncepční xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx řízení XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx Kárná xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx třeba chápat xxxx opravný xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx soud xxx v rozhodnutí xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Nkn 1/95, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX je soudním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy, xxx se nejedná x xxxxxxxx, o xxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx soustavy orgánů, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxx jeví volba xxxxx "odvolání" xxxx xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx zákon o NKÚ xxxxxxxx podání odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX právě x Xxxxxxxxxx xxxxx. X když xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xx Xxxxx xxxxxx NKÚ dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx takováto xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx řízení před Xxxxxxxxx soudem jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX není xxxxx xxxxxxxx, xxxx. chybí xxxxxx pravidel, xxxxxxx xx xx měl Xxxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxx xxxxx o. s. ř., xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x. s. ř., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX nelze xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx uvedených x §244 x. x. x., x xx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxx směrnice, xxxxx xx kárný xxx xxx Xxxxxx xxxxxx XXX. Ustanovení §19 xxxx. 2 kárného xxxx sice xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx, nicméně je xxxxx xx uvědomit, xx takováto dikce xx zcela nevhodná, xxxxx xxxx možné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx Kárné xxxxxx XXX, stanovovala, xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxx, resp. Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx úprava xx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx procedura pravidel xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obviněných, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x rámci řízení xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právní předpis, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx při své xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces zakotvené x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

14. Xxxxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx komorou XXX xxx ustanovení §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesního předpisu xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxx, xx-xx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxxx řízení xxxx řízení xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxx nelze xxxxxxxxx nekoncepčnost celé xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx tato xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx účast, xxxx. účast xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx Kárné komory XXX, x xxxxxxxxx xxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx Xxx. Františka Dohnala, xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxx xxx, xxxx zákon o Ústavním soudu označuje (§28 xxxx. 1 xx 4). V řízení x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, kterým xx xxxxx čl. 88 Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, vedlejší xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezná. Xxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimo navrhovatele xx xxx, kdo xxxxx xxxx jiný xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxxxx. X uvedeného xxxxx, xx Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx účastenství nepřiznává. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodnout xxxxxxxxx.

17. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx tak x xxxxxxx, xxx navrhovatel xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx tohoto xxxxxx.

18. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezbytná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 a §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

20. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Vlček ve xxxxxxxxx xx dne 11. května 2010 xxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o NKÚ a xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je v xxxxxxx x Ústavou x s xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx x souvislosti x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky XXXx. Xxxxxxx Sobotka xx xxxxxxxxx ze xxx 5. května 2010 xxxxx, xx návrhem xx zrušení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx problematika xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. kárného xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x zákoně x XXX od xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x nezměněné xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx 17 xxxxxxxxxx zákona o NKÚ. X xxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxx zákona o NKÚ nepodílel, xxxxx xxx ustaven až x listopadu 1996, xxx xxxxxxxxxxxx za xxxx právního xxxx xx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxxx o revizi xxxxx neproblematizované xxxxxx xxxxxx kárné odpovědnosti, xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o NKÚ, xx xxxxx xxx coby horní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx. X jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx Senát xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx reakci xx xx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx schůzi xxxxx. Xx zcela xx Ústavním xxxxx, xxx ve smyslu Ústavy a zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části zákona.

22. Ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxx:

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxx dnů odvolání x Nejvyššímu xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx Xxxxxxx xxxx - xxxxx posouzení xxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x postačí, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje xx http://www.psp.cz .

25. Zákon o NKÚ byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx dne 20. xxxxxx 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxx 1993 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 pod číslem 166/1993 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 864. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovených xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Po xxxxx zjištění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx].

27. Dle ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx upustit, xxxxx-xx xx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, xxxx xx ústního xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

28. Poté, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x napadeným ustanovením, xxxxxxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx stupních kárného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx za to, xx xxxxxxxxx úprava x zákoně x XXX porušuje xxxxxxx xxxxx xxxx xxx čl. 1 Xxxxxx, princip xxxxxxxxxxxxxxxx řízení, čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx soudce xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky, člena Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správě, x xxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxx komory XXX.

30. Hmotný x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xx obsažen v xxxxx xxxxx ("Xxxxxxxx xxxxxxxxxx") x §34 xx 44 xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxx §34 xx 36 xxxxxx o XXX xxxx xxxxxxxxx "Kárná xxxxxxxxxxx", §37 x 38 "Xxxxx xxxxxx Xxxxx", kárné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx do §39 xx 43 x kárné xxxxxxxx xxxxxxxx §44 zákona x NKÚ.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx si xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s. ř. s., xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zrušení xxxxx xxxx hlavy xxxxx o. s. ř. xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 7/2002 Sb., o řízení xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x do xxxxx xxxx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxx, tak řádný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx pro xxxxxx před Kárnou xxxxxxx NKÚ ze xxx 21. xxxx 1993, kterým xx "xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kárně xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona o NKÚ, xxxx jejich chování, xxxx xxxxxxxx důstojnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx osoby xxxx XXX". Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) provádí Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx xxx xxxxx a jejich xxxxxxxxxx jmenuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxx soudců xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx člena, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX x funkce.

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx kárné (disciplinární) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XX"). Xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zemích xxxx úkoly xxxxxxx XXX svěřovány orgánům xxxxxxx typu. Britský xxxx xxx státní xxxxx zpracoval x xxxx 2005 srovnávací xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx orgánů (National Xxxxx Office: Xxxxx Xxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxx. XXX Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 2005). X xxxx xxxxxxxx studie xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX, x xxxx xxxxxx navrhla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx: x xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx součást xxxx xxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Španělsko, Xxxxx), xx xxxxxx xx nezávislý xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (Xxxxx republika, Xxxxxxxxxx, Německo, Slovensko, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx účetní xxxx), xx třetím xxx x úřad xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prezident (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Velká Xxxxxxxx, Švédsko, Xxxxxx, Xxxxxx, Malta, Kypr, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx), x ve xxxxxxx x nezařaditelný xxx (Xxxxxxxx, Slovinsko). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx státního xxxxxxxxxx, případně dělby xxxx, se xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovědnosti. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx pravomoci se xxxxxxx xxxxxx nejvíce xxxxx Xxxxxxx, Slovensko x Xxxxxxxx účetní xxxx. Xxxxxxx xxxxx XXX xx xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx srovnatelný xx xxxxxxxxxx XXX, pokud xxx o kárnou xxxxxxxxxxx jejich xxxxx, xx xx Slovensku - xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - není xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx provinění se xxxxxxxxx xxx pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxx xxx x funkcionáře, mohou xxx Xxxxxxx radou Xxxxxxxxx republiky za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

35. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Kárná odpovědnost xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 4 XXXX) x xxx xxxxx řízení xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx soud, xxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora, x xxxx xx xxxx nestálých přísedících, xxxxx xxxx být xxxxx Xxxxxxxxxx účetního xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx řídí xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§18 xxxx. 3 XXXX), xxxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§61 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx xxxx konečná (§62 xxxx. 1 XXxX).

36. Xx xxxxxx XX xx xxxxxxx českého NKÚ Xxxxxxxx účetní xxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), xxxxx je xx svého xxxxxxx x xxxx 1975 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ES/EU. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví xx. 286 odst. 6 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx Účetního xxxxx xxxxxxx ze xxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx shledá, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytné x xxxxxx funkce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x jeho xxxxxx.

37. Dále xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx soudce Účetního xxxxxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxx rada Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx skládá z xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Účetního xxxxxxxx dvora, xxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx služebně xxxxxxx x pozici xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Účetního soudního xxxxx, poradci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zpravodaji. X Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx XXX Xxxxxx xxxx (xxxxx xx x xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxx ve složení: xxxxxxxx Účetního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, generální xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, místopředseda xxxxxxxx dvora xxxx xxxxx x předsedů xxxxx (xxxxxx), čtyři xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx práv xxxx x xxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxx Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx specializace.

38. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že srovnatelný xxxxxx, xxxx je x českém xxxxxxx xxxx, v xxxxx XX xxxxxxxxxx, nicméně xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, kde x xxxxx odpovědnosti rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx XX, xxx návrh xx zahájení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx Francii x Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jak xxxxxx, tak další xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx.

39. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) a xxxxxx (čl. 82 Ústavy) x neslučitelnosti xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx), v xxxxxx individuální z xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které musí xxx xxxxxxxx tomu, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx vede [čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva")].

40. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xxxx xxxxxx xxxxxxx vykládat xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vědomí x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x spravedlivě a xx základě skutečností xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.

41. Xxxxxx soudce xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovské xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §74 xxxx. 1 x 2 x §85 xxxxxx x. 6/2002 Xx.). X čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx slučitelná x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, člena Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xx výkon soudcovské xxxxxx neslučitelný, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx rozšířit, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx obdobně xxxxxxx x čl. 44 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x čl. 20 odst. 2 Xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu upravené x xxxxx páté Xxxxxxx, v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x x xxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správného xxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx znamená xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx povinnosti xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

43. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxx kárného xxxxxx NKÚ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx kárného xxxxxx XXX vyplývá xx specifického xxxxxxx XXX xxxx nezávislého xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vychází přímo x Xxxxxx (čl. 97), x tím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx NKÚ. XXX plní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx závislý xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x složení Xxxxx xxxxxx XXX i x tom, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx splněn.

44. X xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x roce 1993, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx kupř. xxxxx xxxxxxxxxxx soudců upravena xxxxxxx č. 412/1991 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 1993 xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x odvolání xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vojenského xxxxx nebo vrchního xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx [ustanovení §18 xxxx. 3 xxxx. b)]. Xx xxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx předseda Xxxxxxxxxx soudu XXXx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx členy Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx 23. července 1993 XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxx 24. xxxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Iva Xxxxxxx jmenovala náhradníkem xxx 22. října 2009 XXXx. Jana Xxxxx x xx xxxxx straně xxxx xxx rozvrhu xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx od 1. xxxxx 2010 do 31.12.2010 xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx kolegia Xxxxxxxxxx soudu soudci XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Petr Šabata x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podjatost soudců Xxxxxxxxxx xxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx zakotvené x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx porušeno, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo podáním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx při rozhodování, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxx rozhodujícího x opravném xxxxxxxxxx. X když xx xxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

46. Navrhovatel xxxxx, že pokud xx xx rozhodování Xxxxx xxxxxx XXX x postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (§6 xxxx. 3 kárného xxxx XXX), xxxxx xx xxxx úprava xxx x rozporu x čl. 82 odst. 3 Xxxxxx. I x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX xx na xxxxx straně xxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxxxx o XXX x xx xxxxxx xxxxx členem, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxxxxx x kárném provinění xxx §38 xxxx. 2 xxxxxx o XXX, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx řešení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně x xxxx souvislosti xx xxxxx poznamenat, xx xxxx standardní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vystupoval xxxx xxxxx soudce, x xxxxxx úprava xx xxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení u Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx instance xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x dispozici procesní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx řízení xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx lze xxxxx, xx úprava xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx č. 7/2002 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxx uvedených xx xxxxxx soudem Nejvyšší xxxxxxx xxxx (§3 xxxxxx č. 7/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 314/2008 Xx.), x xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxx věci xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení trestního řádu (§25 xxxxxx x. 7/2002 Xx.), čímž xx umožněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního řádu. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanoví, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x kárném řízení xxxx přípustné. Xxx xx xxxxxxx připomenout, xx úpravu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, státních xxxxxxxx x soudních exekutorů xx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx (§21 xxxxxx x. 7/2002 Xx.) Xxxxxxx soud přezkoumával x xxxxxx xx xxx 29. xxxx 2010 xx. zn. Xx. ÚS 33/09 (xxxxxxxx pod č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx xxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx kárnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx ukládá Xxxxx xxxxxx XXX xxx ustanovení §34 x násl. zákona x NKÚ. Ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxx výslovně stanoví, xx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx podat xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX Nejvyšším soudem, xxxxx §21 xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu, x to xxx xxxxx řízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 trestního xxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení trestního řádu x xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, x x xxxxxx x odvolání xxxxxxx Xxxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, že xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx vhodnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx provést xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xx xxx xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx - ve xxxxxx x normativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx moc zákonodárná - xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínek xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx). X xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx prostředek (xxxxx) xx vůbec způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který by xxxx xxxx x xxxxxxxxx efektu, x xxxxxxx, zda xxxxxxxxx x přílišnému x xxxxxxxxxxx upřednostňování jednoho xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jiným. Xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxx [srov. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. XX. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

51. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tomu, xxxxx xxxxxxx se kárné xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx má za xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx xx xxxxx legitimním xxxxx x napadené xxxxxxxxxx je způsobilé xxxxxx požadavkům stanoveným čl. 1 x 4 Xxxxxx. Xxxxxxxx opatření xx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, nestranné a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x základním xxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x porušení xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. X pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x předmětné xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cílem x xxxxxxxxxx vybranými x xxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx na povahu xxxxxxx (disciplinárního) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx odvolání jako xxxxxxxxxx použitého x xxxxxxxx xxxx (přezkumu xxxxxxxxxx rozhodnutí) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx x čl. 6 Úmluvy).

53. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx smyslu), újma xx základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout stejného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx řízení xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxx dbát xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx založen xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx tímto xxxxx x prostředky x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx XXX xxxxx xxxxx odlišnost od xxxxxx kárných xxxxxx xxxx. xxxxxx, státních xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx specifičností xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxx, xxx působí xxxxx xxxx nekoncepčnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xx, xx pokud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x o. s. ř. (§250l xx 250s) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx XXX, jakákoliv xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx) xxxxx nelze, x xx x x xxxxxxxxx x úpravou xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxx XX, než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxx přiměřená xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx zjištěno, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality xx vztahu ke xxxx třem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušovalo ani xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zneužití xxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx.

56. Xxx xxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx chráněn xxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ rozhoduje xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nestrannost xxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx, xxx xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Nejvyšším soudem xxx xxxxxxxxxx využít xxxxxxx úpravu xxxxxx xx věcech, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xx xxxx přijetí zákona o NKÚ, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxx x naznačených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci, Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx vyhovění xxxxxx, xxx neshledal xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX x části "x Xxxxxxxxxx soudu" podle xxxxxxxxxx §70 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.3.2011.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.