Plné znění - 39/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx XX 15/10 xxx 25. xxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx částečné xxxxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 zákona x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxx "x Nejvyššímu xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2010 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 zákona x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (trestní řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, návrh xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx, xx který xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx zrušení části xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o NKÚ") xx xxxxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prezidenta Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "NKÚ"), xxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxx:

2. Xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXXx. Xxxxx Hasche x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a) Xxx. X. X., x) Ing. Z. X., c) Xxx. X. H., x) XXXx. X. K., x) Xxx. JUDr. X. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. Z. X., h) Ing. X. X., x) Xxx. J. V., x) Xxx. L. X., x) XXXx. X. X. ve xxxx xxxxxxx provinění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xx člena NKÚ xxxxxxxxxxxxx ze zákona o NKÚ x formou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx důstojnost x xxxxxxxx xxxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x XXX xxxxx, x xx xxx, xx se x xxxxxxx x §16 xxxxxxx řádu [xxxxx xxx xxx řízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, schválený Xxxxxxxx XXX dne 21. xxxx 1993, xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 1 Xxxxxxxx XXX x xxxx 1993 (xxxx xxx "xxxxx xxx")] xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Návrh xx zahájení kárného xxxxxx podal x xxxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX prezident XXX Xxx. František Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx obvinění xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx umožnili xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx NKÚ x. 6/X/2009 xx xxx 11. března 2009, xxxxx xx x rozporu xx zákonem o NKÚ, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx provinění xx smyslu ustanovení §39 xxxx. 1 (xxxxxxx: §35 xxxx. 1) zákona x XXX. Xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxx obvinění x) xx x) x xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx obvinění x) xx x) xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ vykazuje "xxxxx zásadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť ve xxxxxxxx části není xxxxxx skutek, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kárné provinění, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxx skutkový xxxx xxxxxxxxxx objasněn xxxxxxxxxxx důkazy, samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zcela nedostatečně x chybně hodnoceného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxx obvinění xxxxxxxx, xx usnesení Kolegia XXX x. 6/X/2009 xx dne 11. xxxxxx 2009 není x xxxxxxx se zákonem o NKÚ (1), xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxx NKÚ (2), xxxxx xxxxxxxxx kárně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx usnesení není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (3), xxxxx nemůže naplňovat xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx provinění xx xxxxxx §35 zákona x NKÚ, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx důstojnosti xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx NKÚ xx NKÚ xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (4). Kárně xxxxxxxx MVDr. X. X. xx xxxx xxxxxxxx uplatnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že v xxxxxxxxxx se objevil xxxxx, xx "kárně xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx NKÚ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kárného xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx-xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx XXX a tím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Zákon o NKÚ přijal xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, a proto xxxx Kárná xxxxxx XXX vzít x xxxxx xxxxx §226 xxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx důvodů, xxx xxxx obžalovaného xxxxxxx xxxx, x xxxxx zřetel x x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesné xxxxxxx skutku i xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx trvat xx důsledném xxxxxxxxx xxxxxx, které vedly xx zproštění kárného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o výsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx Xxxxxxx XXX kárného xxxxxxxx zprostila, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx protiprávně. Xxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx, xx takováto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnost xxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x i XXX xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kárně xxxxxxxx navrhli, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx. xxxxxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxx, rozhodnuto x xxx, že xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09 xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx se podle §42 xxxx. 4 xxxxxx x XXX x podle §16 xxxx. 1 kárného xxxx NKÚ zprošťují xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx umožnili xxxxxxx xxxxxxxx Kolegia XXX x. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 a xxxx, co přezkoumal xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx usnesením xx. xx. Xx 2/2009 xxx, xx xx xxxxx xxxxxx podle §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.

5. Navrhovatel xxxx xxxxx, že NKÚ xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxx hospodaření se xxxxxxx majetkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x který xx xxxxx moci zákonodárné, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx páté, xxxx. x čl. 97 Ústavy. Xxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx vrcholným xxxxxxxx xxxxxxx. Funkční xxxxxxxxxxx znamená, xx XXX xx svojí xxxxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, xxxxx činnost xx sám xxxxxxx x xxxxxxxxx pokyny xx jiného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ. Xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx NKÚ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx provinění (§34 a 35 xxxxxx x NKÚ). Xxx §37 xxxxxx x NKÚ xxxxxx xxxxxxxxxxx zjišťuje a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx komora XXX. Xx xx skládá x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX, x dvou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§38 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x XXX). Xxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ xxxxx pro řízení xxxx Xxxxxx komorou XXX xxxxx xxx. Xxxxx rozhodnutí Kárné xxxxxx XXX lze xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX podat do xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx XXX.

6. X hlediska xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx několik pochybností, xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxx x účasti x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §39 odst. 2 xxxxxx x XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxx xxxxxxx XXX, x xx s xxx, xx podle §21 xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx něco xxxxxx x povahy xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx podrobnosti.

7. Xxxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Nkn 1/95 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy. X xxxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX x tehdy xxxxxx xxxxx x s xxxxxxxx §250l až 250s (xxxx pátá xxxxx xxxxx) zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř."), ve xxxxx xx změnami a xxxxxxx xxxxxxxxxx pod x. 62/1996 Xx., xxx xxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 2 x. x. x. náleželo xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, orgánů xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxx xxxx postupoval xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředích xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX vykonává xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, (xxxx jen "s. ř. s.") x s tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx aspekty xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx změny. Xx zákon o NKÚ xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx obecné, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx soudů zakotvených x §132 x. x. x. vyplývá, xx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x x nichž xxxx xxxx věcná xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx". Xxxxxxxxx ustanovení xxxx neřeší, xxx xx být nadále xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle dosavadní xxxxxx §250l až 250s x. x. x., xxxx podle xxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxxx analogicky Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx věci sp. xx. Nkn 1/95, x která přechodná xxxxxxxxxx s. ř. s. nepřevzala.

9. Xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x.: "Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx páté hlavy xxxxx občanského soudního řádu, xx xxxxx xxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002, xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx podat xx xxxxx xxxxxxx dnů xx doručení rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek". Ustanovení §129 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu danou xxxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x ustanovení zákona o NKÚ (§43 odst. 2 xxxxxx x XXX), x nadále xx xxx xxxxx o xxx. xxxxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxxx), kterážto zůstala xxxx změny, x xx x přes xxxxxxx úpravy týkající xx správního xxxxxxxxxx x xxxx 1993, xxxx. x 1. xxxxx 1993, stejně xxxx nové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x zrušení xxxxxxxxx znění části xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx velmi xxxxx odůvodnitelná, zcela xxxxxxxxxxx, xxx může xxxx x ke xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxx účasti Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je uplatnitelná xxx v xxxxxxxx xxxxxxx Kárné xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX, jsou xxxxx x xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX soudci Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xx zároveň x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxx. začlenění xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxx NKÚ, xxx xxxx být xxxxxxxxxxx několika skutečnostmi. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 3 Ústavy, které xxxxxxxxxx neslučitelnost funkce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prezidenta republiky, xxxxx Parlamentu ani x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx činnostmi xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neslučitelný). Za xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx XXX. Podle §7 xxxx. 1 xxxxxx x NKÚ xx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxx XXX, x xx x xxxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx sice xxxxxxxxx XXX, nicméně zbývající xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx z řad xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx soudního. Xxxxx xxxxxx není xxxxxxx soudním, x xx x přestože xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x povolání, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx provinění xxxxx x funkcionářů XXX x podstatě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Kárná xxxxxx XXX jako xxxxxx je pak xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxx se xxx xxxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxx xx nepodmíněnou xxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxx xxxxx. X daném xxxxxxx xx xxx možno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x tedy čl. 1 Xxxxxx.

11. Stejně xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x "prvním" stupni, xxxx x rámci Xxxxx komory XXX xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx svými členy, x xxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxxx odvolací, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx tříčlenný xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx do xxxx orgánu rozhodujícího x obou stupních xxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxx x ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx XXX xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx druhé xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Kárné komory XXX. V xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx "soudce", xxxxx x xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Další xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx, pak je xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci přezkumu. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Xxx 1/95, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x odvolání, x xxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xx xxx jeví volba xxxxx "odvolání" xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon o NKÚ xxxxxxxx podání odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxx x Nejvyššímu soudu. X xxxx samotná xxxxxxxx člena Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx sto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxx instancí xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX není xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterými xx se xxx Xxxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxx instance xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze postupovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x. x. ř., xxxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxx rozhodnutí Kárné xxxxxx NKÚ xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §244 o. x. x., x xx ani x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx směrnice, xxxxx xx kárný xxx xxx Xxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxx xxxx xxxx stanoví, xx xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx odvolání, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zruší x xxxxxxxx xx věci xxx, xxxxxxx xx xxxxx xx uvědomit, xx xxxxxxxx dikce xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není možné, xxx xxxxxxx směrnice, xxxxx xx kárný xxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nepřípustná. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx, xx. v daném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, znemožněno xxxxxx xx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx absence procesního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rámci řízení xxxxxx bránit, xxxx. xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxx své xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

14. Xxxxxxx trestního řádu coby xxxxxxxxxx právního předpisu xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxx, xx-xx xxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx trestního řádu coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx kárné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxxxxxx x závěru, xx nadále xxxxx xxxxxxxxx nekoncepčnost celé xxxxxx kárného xxxxxx XXX, xxxxx tato xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jeho účast, xxxx. účast xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu coby xxxxx Kárné xxxxxx XXX, x xxxxxxxxx xxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 29. dubna 2010 xxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x ustanovení §93 xxxx. 1 x. x. ř. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, xx účastníkem xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx ten, xxxx zákon o Ústavním soudu označuje (§28 xxxx. 1 až 4). X řízení x zrušení zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, xxxxxx xx xxxxx čl. 88 Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezná. Xxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu účastníkem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx ten, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxxxx. Z uvedeného xxxxx, xx Xxx. Xxxxxxxxx Dohnalovi zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx, a xxxxxxx xx xxx i xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

18. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxx xx návrh xxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přímá xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

20. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Vlček ve xxxxxxxxx ze xxx 11. xxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o NKÚ x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x s xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stanovisko.

21. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 2010 xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx dotčená xxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x zákoně o XXX od xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx existence x x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx žádná x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx xxx xxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx 17 novelizací zákona o NKÚ. X xxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxx zákona o NKÚ nepodílel, xxxxx xxx xxxxxxx až x xxxxxxxxx 1996, xxx odpovědnosti xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o NKÚ, na nichž xxx coby xxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx pokud xx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxx kárného xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx už xx xxxx xxxx orgánů, xx xx xxxxxx xxxxx. Xx zcela xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx Ústavy x zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x NKÚ xxx:

Proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx odvolání x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxx ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx - kromě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem - xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence zákonodárce, xxxx s ohledem xx principy procesní xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx zkoumat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou x Senátem Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx průběhu legislativního xxxxxxx z veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje xx http://www.psp.cz .

25. Zákon o NKÚ xxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx své 9. xxxxxx xxx 20. xxxxxx 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a uveřejněn xxx xxx 22. xxxxxx 1993 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 43 pod číslem 166/1993 Xxxxxx zákonů xx xxxxxx 864. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxxxx kompetencí x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

26. Po xxxxx zjištění xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx].

27. Xxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxx xxx navrhovatel, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřili xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání, xxxx xx ústního xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

28. Poté, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x konfrontoval xx x napadeným ustanovením, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný.

29. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení XXX x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx právo jednotlivce xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxxx řízení XXX xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stupních xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x XXX porušuje xxxxxxx xxxxx xxxx xxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správě, a xxxxxxxxx zde procesní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX.

30. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rámec kárné xxxxxxxxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xx xxxxxxx x xxxxx šesté ("Xxxxxxxx xxxxxxxxxx") x §34 xx 44 zákona x XXX. Ustanovení §34 xx 36 xxxxxx o XXX xxxx nadepsána "Kárná xxxxxxxxxxx", §37 a 38 "Xxxxx xxxxxx Xxxxx", xxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx do §39 xx 43 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §44 zákona x XXX.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx NKÚ x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxx představuje, x to zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx nereflektuje existující xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s. ř. s., xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx o. s. ř. ani xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 7/2002 Sb., x řízení xx věcech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx exekutorů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jisté xxxx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jak XXX před xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

32. Tomu xxxxxxxx xxxxxxxx kárného xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx řádu pro xxxxxx xxxx Kárnou xxxxxxx XXX xx xxx 21. xxxx 1993, xxxxxx xx "xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kárně xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona o NKÚ, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx narušují důstojnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx XXX". Kárné xxxxxx (zjištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kárného xxxxxxxx) xxxxxxx Kárná xxxxxx XXX, které xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxx viceprezident) x xxxxx další xxx xxxxx a jejich xxxxxxxxxx jmenuje předseda Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení může xxx návrh na xxxxxxxx člena, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx.

33. Xx xxxxxx objektivního xxxxxxxxx xxxx věci Xxxxxxx xxxx porovnal xxxxxx kárné (disciplinární) xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx XXX v členských xxxxxxx Evropské xxxx (xxxx jen "XX"). Xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úkoly xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Britský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx orgánů (Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx: Xxxxx Xxxxx xx xxx Xxxxxxxx Union. XXX Xxxxxxxxxxx Center, Heronsgate 2005). X této xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx EU, x xxxx studie xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čtyři xxxxx modely: v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx (Xxxxxxx, Itálie, Xxxxxx, Portugalsko, Xxxxxxxxx, Xxxxx), ve xxxxxx xx nezávislý xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dělbu xxxx (Česká xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Německo, Slovensko, Xxxxxxxxxxx, Evropský účetní xxxx), xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x jehož čele xxxxx xxxxxxxxx auditor xxxx prezident (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Maďarsko, Velká Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Finsko, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx), x xx xxxxxxx x nezařaditelný xxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx). Odlišné xxxxxxxxx xxxxxx orgánů x rámci státního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx zkoumaném xxxxxxxxx xxxxx odpovědnosti. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx typu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotnou xxxxx.

34. X xxxxxxxxxxxx orgánů bez xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx nejvíce xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx XXX je xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx srovnatelný se xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx členů, xx xx Slovensku - xx rozdíl xx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx provinění xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx, mohou xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek odvoláni.

35. Ve Spolkové xxxxxxxxx Německo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Kárná xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako odpovědnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 4 XXXX) x xxx kárné řízení xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx služební soud xx xxxxxx x xxxxxxxx x dvou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x dále xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxx Spolkového xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§18 xxxx. 3 XXXX), xxxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxx (§61 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§62 odst. 1 XXxX).

36. Xx xxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxx"), který je xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 1975 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ES/EU. Základy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 286 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx Účetního xxxxx xxxxxxx ze xxx xxxxxx xxxx zbaven xxxxxx na důchod xxxx xxx nahrazující xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxx XX na xxxxxx Účetního xxxxx, xxxxx shledá, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx.

37. Xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uvést, že xxxxxxxxx xx Francii xxxx disciplinární xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx skládá z xxxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tří xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, jež spadá xx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx soudci Účetního xxxxx xxxxxxxx nejdéle x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a devět xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X Xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx XXX Xxxxxx xxxx (xxxxx xx x autonomní xxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx řád. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Rada Xxxxxxxx xxxxx xx složení: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxxxx, generální xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, místopředseda xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x předsedů xxxxx (xxxxxx), čtyři xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxx nebo x řad xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Senátem) x xxxxx soudců různé xxxxxxxx specializace.

38. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, v rámci XX xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nalézt jisté xxxxxx prvky xxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxx XX, kde návrh xx zahájení řízení xxxxxx sám účetní xxxx a řízení xxxx Soudní xxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x složení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx Francii x Xxxxxx patrno, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx.

39. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) a xxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx tomu, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx [čl. 36 a xxxx. Xxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen "Úmluva")].

40. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx princip nezávislosti xxxxx x soudců (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx správě xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xxxx xxxxxx xxxxxxx vykládat xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx vědomí a xxxxxxx x rozhodovat x přiměřených lhůtách xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx.

41. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovské xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §74 xxxx. 1 x 2 a §85 xxxxxx x. 6/2002 Sb.). X čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx x funkcí prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správě; xxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx neslučitelný, xxxxxxx xxxxx větu xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet, jehož xxxxxxxx xxx sice x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zúžit. Listina xxx obdobně stanoví x čl. 44 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx.

42. Ústavně xxxxxxxx právo xx xxxxxx a jinou xxxxxx xxxxxxx upravené x xxxxx páté Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x x xxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivé xxxxxx řízení, v xxxx xx uplatňují xxxxxxx zásady správného xxxxxxxx rozhodování podle xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx obsahové xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x principu xxxxxxxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

43. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x rámci xxxxxxx xxxxxx NKÚ jako xxxxxx rozhodujícího x xxxx xxxxxxxx kárného xxxxxx XXX vyplývá xx specifického poslání XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx (čl. 97), x tím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x kárného xxxxxx xxxx XXX. XXX plní svoji xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx ani xx moci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx na xxxx exekutivní (xxxxx) xxx, xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ x x xxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx primárním xx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx splněn.

44. X xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx 1993, xxx xxxx xxxxxx kárného řízení xxxx NKÚ xxxxxxxxxxx, xxxx kupř. kárná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 412/1991 Sb., x xxxxx odpovědnosti xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 1993 platilo, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí kárného xxxxxx vyššího vojenského xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §18 odst. 3 xxxx. x)]. Za xxxxx, kdy na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx jmenoval xx xxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Pavla Xxxxxx x xxx 24. xxxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Xxxxxx, za xxxxxxxxxx pak xxx 23. července 1993 XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx náhradníkem xxx 22. xxxxx 2009 XXXx. Jana Xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx rozvrhu xxxxx Xxxxxxxxxx soudu na xxxx xx 1. xxxxx 2010 xx 31.12.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolegia Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x členy xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo podáním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nestrannost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx při rozhodování, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxx rozhodujícího x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X když xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx uzavřít, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

46. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ x postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudci Xxxxxxxxxx xxxxx (§6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx XXX), xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx x rozporu x čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx. X x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX x xx xxxxxx xxxxx členem, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx §38 xxxx. 2 zákona x XXX, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX. Navrhovatel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx. Nicméně x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vystupoval xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx i v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx.

47. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vznesenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX x xxxxxxx x ustanovením čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx spravedlivý proces, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxx xxx obraně. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx se jeví xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx do problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že úprava xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v zákoně č. 7/2002 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (§3 xxxxxx č. 7/2002 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 314/2008 Xx.), x xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxx věci xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení trestního řádu (§25 xxxxxx č. 7/2002 Sb.), xxxx xx xxxxxxxx subsidiární xxxxxxxx trestního řádu. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanoví, že xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, státních zástupců x xxxxxxxx exekutorů xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx (§21 xxxxxx x. 7/2002 Xx.) Xxxxxxx xxxx přezkoumával x xxxxxx xx xxx 29. xxxx 2010 sp. xx. Xx. ÚS 33/09 (xxxxxxxx pod č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx tomu v xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx ukládá Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx §34 x násl. zákona x XXX. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xxx xxxxx odvolání x Nejvyššímu xxxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §21 xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení trestního řádu, x to xxx xxxxx řízení xxxx Kárnou xxxxxxx XXX. Pokud xx xxx navrhovatel x xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, je si xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení trestního řádu x pro xxxxxx odvolací. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů, x x řízení x xxxxxxxx vedeném Xxxxxxxxx soudem. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx vhodnost xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx o opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx, xxx provést xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xx xxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxx, xx xxxxxx xxx - ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktům xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx - xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx legislativní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx postupném xxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínek xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx (xxxxx), potřebnosti (nezbytnosti) x xxxxxxxxxxxx (v xxxxx smyslu). V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx prostředek (xxxxx) xx vůbec způsobilý xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x přílišnému x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moc činí, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxx xxxxx [srov. xxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 9.10.1996 xx. zn. PI. XX 15/96 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)].

51. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tomu, proti xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx účinek, k Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveným čl. 1 x 4 Xxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx je zajištění xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx důvěry x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů.

52. Xxxxxxx je xxxx dále třeba xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x předmětné věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vybranými x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (disciplinárního) xxxxxx x možnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ na xxxxx obviněné lze xxxxxx xxxxxxxxx prostředku x Nejvyššímu xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx opravný xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ. Xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx použitého x xxxxxxxx cíle (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nezbytným xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx x čl. 6 Úmluvy).

53. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx přiměřenosti (v xxxxx xxxxxx), xxxx xx základním xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto opatřeních. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x porovnání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx komu xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx spravedlivý xxxxxx xx bylo v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dbát xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti.

54. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx. xxxxxx, státních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx působí xxxxx její xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost. Xxxxx xxx xx xx, xx xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x o. s. ř. (§250l xx 250s) ve xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx NKÚ, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx principu přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx) xxxxx nelze, x xx x x xxxxxxxxx x úpravou xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx, xx zvolená xxxxxxxx xxxx přiměřená ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces osob, xxxxx kterým byla xxxxxx kárná žaloba.

55. Ústavním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx.

56. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vrcholná xxxxxx instance, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxx xxxxx, že xx xxxxx, xxx xxxx úpravu pravidel xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx analogicky využít xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX upraví xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx doby xxxxxxx zákona o NKÚ, xx ponechá xxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxx neshledal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx o NKÚ x xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 39/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 15.3.2011.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.