Plné znění - 39/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx XX 15/10 xxx 25. ledna 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Miloslav Xxxxxxx, Eliška Wagnerová x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx "k Xxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx "k Xxxxxxxxxx xxxxx" se xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx soudu byl xxxxxxx dne 24. xxxxxx 2010 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") x ustanovení §224 xxxx. 5 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxx XXXx. Petr Xxxxxx, xxxxxxxx kárného xxxxxx, (xxxx xxx "navrhovatel") xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx kontrolním úřadu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o NKÚ") xx xxxxxxx "x Nejvyššímu xxxxx" (xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Navrhovatel xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx není xxxxxx xxxxxx kárného xxxxxx prezidenta Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "XXX"), xxxxxxxxxxxxxx XXX a xxxxx XXX v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxx:

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ ze xxx 30. xxxxxxxx 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09, složené x xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Kučery, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) Xxx. X. X., x) Xxx. Z. X., x) Xxx. X. X., x) XXXx. X. K., x) Xxx. XXXx. X. K., x) Xxx. A. X., x) Xxx. X. X., h) Xxx. X. X., i) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., k) XXXx. X. X. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx NKÚ xxxxxxxxxxxxx xx zákona o NKÚ x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohrožuje xxxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x XXX vůbec, x xx xxx, xx xx x xxxxxxx s §16 xxxxxxx xxxx [xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx komorou XXX, xxxxxxxxx Kolegiem XXX xxx 21. xxxx 1993, ve xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1 Věstníku XXX z xxxx 1993 (dále jen "xxxxx xxx")] xxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podal x xxxxxxx s §39 xxxx. 1 zákona x NKÚ prezident XXX Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx obvinění dopustit xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Kolegia XXX x. 6/X/2009 ze xxx 11. xxxxxx 2009, xxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem o NKÚ, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §39 odst. 1 (xxxxxxx: §35 odst. 1) xxxxxx x XXX. Proti rozhodnutí Xxxxx komory NKÚ xxxxxx kárně xxxxxxxx x) až k) x souladu s §43 xxxx. 2 xxxxxx o NKÚ x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. X odvolání xxxxx obvinění x) xx x) xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx části xxxx xxxxxx skutek, x xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx kárné xxxxxxxxx, x výroková xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx byl skutkový xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazy, samotné xxxxxxxxxx vycházelo dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zcela nedostatečně x chybně hodnoceného xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx závěrů. Xxxxx obvinění namítali, xx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009 xxxx x xxxxxxx xx zákonem o NKÚ (1), xxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NKÚ (2), xxxxx hlasování kárně xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (3), xxxxx xxxxxx naplňovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxxxx x NKÚ, jelikož xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX xx NKÚ xxxx xxxxxxxx, natož příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (4). Kárně xxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totožné xxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx objevil xxxxx, xx "kárně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx Xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno xx výroku xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx-xx Kárná xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxxx xx členech Kolegia XXX x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxx podpůrný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx řízení trestní xxx, x xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx x xxxxx xxxxx §226 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx důvodů, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxx zřetel i x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx, xxxx případně xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx obvinění xxxxx musí xxxxx xx důsledném xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx rozhodnutí xxx x toho důvodu, xx tisková zpráva xxxxxx prezidiem NKÚ xxxxxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, xx Kárná xxxxxx NKÚ xxxxx Xxxxxxx NKÚ kárného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x hodnověrnosti xxxxx XXX a snížit xxxxxxxxxxxxx jejich xxxx x x XXX xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx všichni xxxxx xxxxxxxx navrhli, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx. xxxxxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 sp. xx. 644/09-45/101/09 se xxxx a kárně xxxxxxxx xx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx o NKÚ x podle §16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx NKÚ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx umožnili xxxxxxx xxxxxxxx Kolegia XXX x. 6/V/2009 ze xxx 11. března 2009, xxxxx toto xxxxxxx xxxx kárným xxxxxxxxxx.

4. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 a xxxx, co přezkoumal xxxxx pravomoc a xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ, xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx 2/2009 xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x věc xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx NKÚ xx koncipován xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x který xx xxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x samostatné xxxxx páté, xxxx. x čl. 97 Ústavy. Xxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Xxxxx kontrolních xxxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx vrcholným xxxxxxxx orgánům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že XXX je xxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, svoji xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx jiného státního xxxxxx. Xxxxxxxxx, organizační xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ. Xxxxxxxxx XXX, viceprezident XXX x xxxxxxx NKÚ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§34 x 35 xxxxxx x XXX). Xxx §37 xxxxxx x NKÚ kárnou xxxxxxxxxxx zjišťuje a xxxxx opatření ukládá Xxxxx xxxxxx XXX. Xx xx skládá x předsedy, kterým xx xxxxxxxxx XXX, x dvou xxxxx xxxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxx x řad xxxxxx xxxxxx xxxxx (§38 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x XXX). Xxx §39 xxxx. 2 xxxxxx o NKÚ xxxxx xxx xxxxxx xxxx Kárnou xxxxxxx XXX xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX lze xxxxx §43 xxxx. 2 zákona x XXX podat xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx XXX.

6. X hlediska xxxx xxxxxxxx zde xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx několik pochybností, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxx a účasti x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z ustanovení §39 odst. 2 xxxxxx o NKÚ, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, x xx x xxx, xx podle §21 xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxx jiného xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx jiného x xxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu. Pro xxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ xxx kárný xxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 sp. xx. Xxx 1/95 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ x xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx xxxxxx xxxxx a s xxxxxxxx §250l xx 250s (část xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, (xxxx xxx jen "o. s. ř."), ve znění xx změnami x xxxxxxx xxxxxxxxxx pod x. 62/1996 Sb., xxx xxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 2 o. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxx samosprávy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právnických osob, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx rozhodování o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. Nejvyšší xxxx xxxx postupoval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx správu v xxxxxx smyslu.

8. Xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, (xxxx xxx "s. ř. s.") x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x úprava xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx beze změny. Xx zákon o NKÚ xxxxx xxxx x nadále xxxxx nahlížet xxxx xx úpravu speciální x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X přechodných xxxxxxxxxx x věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §132 x. x. x. xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, věci xxxxxxxxx soudnictví, x xxxxx xxxxxx rozhodnuto xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxx xxxxx příslušnost x řízení xxxxxxx xxxxxx nebo Xxxxxxxxxx xxxxx, převezme a xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx nadále xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx §250l až 250s x. s. x., tedy podle xxxxxxxxxx, xxx kterých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx při xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xxx 1/95, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s. ř. s. xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x.: "Xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx o opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx občanského soudního řádu, xx xxxxx xxxxxxx x 31. prosinci 2002, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podat xx xxxxx třiceti dnů xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx podmínky xxx stanovené. Nestanoví-li xxxxxxxx zákon jinak, xx xxxxxx žaloby xxxxxxxx účinek". Xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx" podáním xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxx komory XXX xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bylo namístě. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx zákona o NKÚ (§43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX), x nadále xx xxx jedná o xxx. xxxxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1993, xxxx. k 1. xxxxx 1993, stejně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. Xxxx kauzální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxx x ke xxxxxxxxxxxx xxxx protiústavnosti.

10. Xxxxxxx účasti Xxxxxxxxxx soudu x xxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx xx prezident XXX, jsou xxxxx x xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx instancí. Obsazení Xxxxx xxxxxx XXX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxx NKÚ, xxx může být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnostmi. Xxxxxxxxxxxxxxx se jeví xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxxx neslučitelnost xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx ani x jakoukoli funkcí xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neslučitelný). Za xxxxxxx funkci xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx komoře XXX. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx XXX, x xx x xxxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxx. Jak již xxxx řečeno, předsedou Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jsou xxxxxx z xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x přestože xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx soudci x xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx u Nejvyššího xxxxx. Dle názoru xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Kárná xxxxxx XXX jako xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soudců xxxx xxxxxxxx, x orgánu xxxxxx typu se xxx xxxx x xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxx má nepodmíněnou xxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx versa. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx čl. 1 Xxxxxx.

11. Stejně xxx xx podle xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxx role Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxx" stupni, xxxx x xxxxx Xxxxx komory XXX xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx svými xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instance xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx soud xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx i ustanovení čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx proces. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx v xxx, xx prezident XXX xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" x zároveň xx x xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx", xxxxx x xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx koncepční xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxxx NKÚ orgánem xxxxxxxx, pak xx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx třeba chápat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Xxx 1/95, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX je xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxx xx nejedná x xxxxxxxx, x xxxx xx rozhodoval xxxxx nadřízený x xxxxx hierarchie, xx. xxxx xxxxx vyššího xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxx právě o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx pohledu se xxx jeví xxxxx xxxxx "odvolání" jako xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx právě x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx zákon o NKÚ xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ právě x Xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx do Kárné xxxxxx XXX dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx takováto xxxxxx xx xxx narušit xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX není nikde xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx pravidel, xxxxxxx xx xx xxx Xxxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxx instance xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znění xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x. s. ř., xxxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x možností uvedených x §244 x. x. ř., a xx ani x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxx XXX je xxxxxxx moci výkonné. Xxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakou xx kárný xxx xxx Kárnou xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xx uvědomit, xx takováto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx možné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx úprava xx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx procedura pravidel xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx jednotlivci, xx. x xxxxx xxxxxxx každému x xxxxx obviněných, xxxxxxxxxx xxxxxx xx bránit. Xx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx procesního xxxxxxxx znemožněno xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx x dispozici xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

14. Xxxxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxxx xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Užití trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx kárné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

15. Z xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celé xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xx jeví navrhovateli xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Kárné xxxxxx XXX, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 29. xxxxx 2010 doručen xxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX, na xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 1 o. x. x. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxx, koho zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx (§28 xxxx. 1 až 4). X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných právních xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, xxxxxx xx xxxxx čl. 88 Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx postupu podle xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, vedlejší xxxxxxxxxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu účastníkem xxxxxx xxxx navrhovatele xx xxx, kdo xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx. X uvedeného xxxxx, že Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodnout xxxxxxxxx.

17. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcného posouzení xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx i xxxxxxx, zda navrhovatel xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx.

18. Podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, o který xx xxxxx opírá, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Návrh xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

20. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 11. xxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o NKÚ x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x s naším xxxxxxx řádem. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2010 xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx dotčená xxxx ustanovení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x XXX od prvopočátku xxxx xxxxxxxxxx existence x x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx, xxxxxxx žádná z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pro zákonodárce xxxxxxx xxx při xxxxx xx xxxxxxxxxxx 17 xxxxxxxxxx zákona o NKÚ. X xxxx xx Xxxxx na xxxxxxxxx zákona o NKÚ xxxxxxxxx, neboť xxx ustaven až x xxxxxxxxx 1996, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x revizi xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odpovědnosti, xxxxxxx kárného xxxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx novel zákona o NKÚ, xx xxxxx xxx xxxx horní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx, že pokud xx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx na xxxx jeho xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxx Ústavy x zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x XXX xxx:

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx Úřadu xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx odvolání x Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x ústavním pořádkem - xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

24. Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel nenamítal xxxx legislativního xxxxxxx xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx, xxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx .

25. Zákon o NKÚ xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx dne 20. xxxxxx 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a uveřejněn xxx xxx 22. xxxxxx 1993 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 xxx číslem 166/1993 Sbírky xxxxxx xx straně 864. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxx, xx zákon xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

26. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

27. Dle ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx očekávat xxxxx objasnění věci. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx ústního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx upuštěno.

28. Poté, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení XXX x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx řízení XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx, xx stávající xxxxxx x zákoně x XXX porušuje xxxxxxx xxxxx xxxx xxx čl. 1 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení, čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxxx dikce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, člena Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxx procesní xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx postup Nejvyššího xxxxx xxx projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX.

30. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xx obsažen v xxxxx xxxxx ("Společná xxxxxxxxxx") x §34 xx 44 xxxxxx x NKÚ. Ustanovení §34 xx 36 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxx "Kárná xxxxxxxxxxx", §37 x 38 "Xxxxx xxxxxx Xxxxx", kárné řízení xx xxxxxxxxxxx xx §39 xx 43 x kárné opatření xxxxxxxx §44 zákona x XXX.

31. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx si je xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx NKÚ i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu představuje, x xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s. ř. s., xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx o. s. ř. xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 7/2002 Sb., o xxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx zapotřebí akceptovat xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx chránit xxx XXX před zásahy xxxxxx, tak řádný xxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxx definice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx řádu xxx xxxxxx xxxx Kárnou xxxxxxx NKÚ ze xxx 21. září 1993, kterým je "xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpovědným xxxxxx xx zákona o NKÚ, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx důstojnost xxxx ohrožují xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx osoby xxxx NKÚ". Xxxxx xxxxxx (zjištění odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) provádí Kárná xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx prezident NKÚ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx další xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxx z xxx soudců xxxxxx xxxxx. Nejzávažnějším xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxx návrh xx xxxxxxxx xxxxx, viceprezidenta xxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx.

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celé xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx kárné (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "XX"). Xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx XXX svěřovány xxxxxxx xxxxxxx typu. Britský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005 srovnávací xxxxxx x postavení xxxxxx orgánů (Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx: State Xxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxx. XXX Xxxxxxxxxxx Center, Xxxxxxxxxx 2005). Z xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx finanční x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX, x xxxx xxxxxx navrhla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx: x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovány xx xxxxxxx moci xxxxxx (Francie, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx), ve xxxxxx xx xxxxxxxxx kolektivní xxxxx stojící mimo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (Česká xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Německo, Slovensko, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx účetní xxxx), xx třetím xxx x úřad xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx generální xxxxxxx xxxx prezident (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx, Lotyšsko, Xxxxx), x xx čtvrtém x xxxxxxxxxxxxx xxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxx xxxx, se xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx určitá xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxx existence kárné xxxxxxxxxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx modelu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx x Evropský účetní xxxx. Xxxxxxx xxxxx XXX xx co xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx na Xxxxxxxxx - xx rozdíl xx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxx blíže xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx provinění se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx odvoláni.

35. Ve Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánem kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Spolkový účetní xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx řídí shodnými xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3 odst. 4 XXXX) a xxx xxxxx řízení xx příslušný Xxxxxxxx xxxxxxxx soud, což xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx služební xxxx xx skládá x xxxxxxxx x dvou xxxxxxx přísedících, kteří xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx nestálých xxxxxxxxxxx, xxxxx musí být xxxxx Spolkového xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx řízení xx xxxx ustanoveními xxxxxx x xxxxxxxx (§18 xxxx. 3 XXXX), služební xxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxx (§61 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§62 xxxx. 1 XXxX).

36. Na xxxxxx XX xx xxxxxxx českého XXX Xxxxxxxx účetní xxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), který xx xx svého zřízení x roce 1975 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX/XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví xx. 286 xxxx. 6 Smlouvy x xxxxxxxxx EU, podle xxx může xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx xxxxxx xxxx zbaven xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytné x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x jeho xxxxxx.

37. Dále xx xxxxxxx disciplinárních orgánů xxx uvést, xx xxxxxxxxx xx Francii xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx soudce Účetního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx rada Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx prokurátora Účetního xxxxxxxx dvora, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkci x xxxxxxx, xxx xxxxx xx působnosti finančních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx Účetního xxxxxxxx xxxxx, poradci xx xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxx zpravodaji. X Xxxxxx xx obdobné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx XXX Xxxxxx xxxx (jedná xx x autonomní xxxxx xxxxxxxx typu), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Rada Účetního xxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, generální xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (senátů), čtyři xxxxxxxxx z řad xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxx x více xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (dva xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx) a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

38. X xxxxxxxxxxx porovnání xxxxxxx, xx srovnatelný xxxxxx, xxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx jisté xxxxxx prvky xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxx XX, kde návrh xx zahájení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx Soudní xxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x složení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sankcích, xx x xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jak xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předsedající.

39. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx je třeba x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti soudů (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Ústavy), x xxxxxx individuální x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx [čl. 36 a xxxx. Xxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva")].

40. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxx ustanovení §79 odst. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx soudů x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx x přiměřených lhůtách xxx průtahů, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx.

41. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovské xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvěru x nezávislost x xxxxxxxxxxx soudnictví (xxxx. §74 odst. 1 x 2 x §85 xxxxxx x. 6/2002 Sb.). X čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx xx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správě; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx činnostmi xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx větu xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxx. Listina xxx obdobně stanoví x čl. 44 xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx xxxxxxx v čl. 20 odst. 2 Xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx ochranu upravené x hlavě páté Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x x xxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx znamená xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx x nestranným soudem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a kontradiktornosti xxxxxx, principu nezávislosti x xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, poučovací povinnosti xxxxx a principu xxxxxxxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x právnická osoba xx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

43. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x rámci xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX vyplývá xx xxxxxxxxxxxx poslání XXX jako nezávislého xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Ústavy (čl. 97), x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx NKÚ. XXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ani xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxx, xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx zákonodárce rozhodnout x xxxxxxx Kárné xxxxxx XXX x x xxx, jaký xxxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxx.

44. X xxxx xx xxxxx xxxxxx poznamenat, xx x roce 1993, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxx č. 412/1991 Sb., o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1993 xxxxxxx, xx x odvoláních xxxxxxxxxx, xxx-xx x odvolání xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx vyššího vojenského xxxxx xxxx vrchního xxxxx, kárný xxxxx Xxxxxxxxxx soudu [xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx. b)]. Xx xxxxx, kdy na xxxxx xxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx jmenoval xx xxxxx Kárné xxxxxx XXX dne 23. července 1993 XXXx. Pavla Xxxxxx x xxx 24. xxxxxxxxx 1993 JUDr. Xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx dne 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxxxxxx Púryho x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2009 XXXx. Xxxx Xxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1. xxxxx 2010 do 31.12.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trestního kolegia Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxx x XXXx. Vladimír Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx uzavřít, že xxxxxxxxxxxxx tvrzené právo xxxxxxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx porušeno, neboť xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx vychází z xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx. X když xx xxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

46. Navrhovatel xxxxx, že xxxxx xx na xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x postavení xxxxxxxxx xxxxxx podílí xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (§6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx NKÚ), mohla xx xxxx úprava xxx v rozporu x čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx. X x xxxxxxxxxxx s xxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Listiny x xxxxxxx, xx prezident XXX je xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §39 odst. 1 xxxxxx o XXX x na xxxxxx xxxxx členem, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX rozhodující x kárném xxxxxxxxx xxx §38 odst. 2 zákona x XXX, Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX. Navrhovatel zde xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně v xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx úpravou, xxx xxxxx žalobce xxxxxxxx vystupoval xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétních podmínek xxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním pořádkem.

47. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxx instance xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX v rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx spravedlivý proces, xxxxx xxxxxxxxxxx nemá x dispozici xxxxxxxx xxxxxx předpis, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx xxx kárné xxxxxx xxxx řízení xxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx úprava xxxxxxx řízení xx xxxxxx, státními xxxxxxxx x exekutory xx xxxxxxxx v xxxxxx č. 7/2002 Sb., přičemž dle xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§3 xxxxxx č. 7/2002 Xx., ve znění xxxxxx x. 314/2008 Xx.), x xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx nevyplývá-li x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení trestního řádu (§25 xxxxxx x. 7/2002 Sb.), xxxx xx umožněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního řádu. Xxxxxxxxxx §21 citovaného xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zde xx xxxxxxx připomenout, xx úpravu kárného xxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx exekutorů xx xxxxxx k xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21 xxxxxx x. 7/2002 Xx.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 29. září 2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (xxxxxxxx xxx č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx tomu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ukládá Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx §34 x xxxx. xxxxxx x NKÚ. Xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx o XXX xxx xxxxxxxx stanoví, xx proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xxx xxxxx odvolání x Nejvyššímu soudu. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX Xxxxxxxxx soudem, xxxxx §21 xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu, x xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx Kárnou xxxxxxx XXX. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolává xx xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 trestního xxxx, je si xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx trestního řádu x xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx dovodit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx x odvolání xxxxxxx Xxxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx jeho xxxxxx (xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ xxx odbornou kvalifikaci xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx provést xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

50. Ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxx, xx xxxxxx xxx - xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx zákonodárná - xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proporcionality (přiměřenosti) x xxxxxxx legislativní xxxxxxx. Východiskem je xxxx ústavnosti napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, založený xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx akceptaci xxxxxx xxxxxxxx: vhodnosti (xxxxx), xxxxxxxxxxx (nezbytnosti) x xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxx jde o xxxxxxxxx toho, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx (zásah) xx xxxxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx šetrnější xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x přílišnému x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Přitom xxxx platit, xx xxx intenzivnější zásah xxxxxxx moc xxxx, xxx silnější xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxx [xxxx. též xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.10.1996 xx. xx. PI. XX 15/96 (N 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)].

51. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx má za xx, xx xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xx jistě xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx je způsobilé xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx čl. 1 a 4 Xxxxxx. Xxxxxxxx opatření xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (zamýšleného xxxx), xxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx spojení xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ xx xxxxx obviněné xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx na opravný xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxx xxxxxxxxxxx šetrným x nezbytným ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx (čl. 36 Listiny x čl. 6 Xxxxxx).

53. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxx opatřeních. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x porovnání x jinými opatřeními xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx proces xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx dbát xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx přiměřenosti.

54. Xxxxxx kárného xxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx kárných xxxxxx xxxx. xxxxxx, státních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx působí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x o. s. ř. (§250l xx 250s) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx není v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx, x xx x x xxxxxxxxx x úpravou xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx XX, než konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

55. Ústavním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx by v xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xx zneužití xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx autority x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx tím, xx x odvolání xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, tedy vrcholná xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxx. K tomu xxx xxxxx, xx xx stavu, xxx xxxx úpravu pravidel xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxx xxx analogicky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ upraví xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xx xxxx přijetí zákona o NKÚ, či ponechá xxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx nenalezl xxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx o NKÚ x části "k Xxxxxxxxxx xxxxx" podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx č. 39/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.