Plné znění - 39/2011 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl XX 15/10 dne 25. ledna 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxx "k Nejvyššímu xxxxx", za účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,

Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx č. 166/1993 Xx., o Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x části "x Xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2010 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") x ustanovení §224 xxxx. 5 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx kárného xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xx který xxxxx XXXx. Xxxx Šabata, xxxxxxxx xxxxxxx senátu, (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx č. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o NKÚ") xx slovech "x Nejvyššímu soudu" (xxxx též jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prezidenta Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "NKÚ"), viceprezidenta XXX x xxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky, především xxx:

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx rozhodnutím Xxxxx xxxxxx NKÚ xx xxx 30. července 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09, složené z xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Pavla Kučery, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) Xxx. X. X., x) Ing. X. X., c) Mgr. X. X., x) XXXx. X. X., x) Xxx. XXXx. X. X., x) Xxx. X. M., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. S., x) Xxx. X. X., x) Xxx. L. X., x) XXXx. X. X. ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx viceprezidenta xx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xx zákona o NKÚ x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx své osoby x NKÚ vůbec, x to xxx, xx se v xxxxxxx s §16 xxxxxxx xxxx [xxxxx xxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxx Xxxxxxxx XXX xxx 21. xxxx 1993, xx xxxxx zveřejněném x xxxxxx 1 Věstníku XXX x roku 1993 (xxxx xxx "xxxxx xxx")] xxxxx xxxxxxxx osoby zprošťují xxxxxxxx.

3. Xxxxx xx zahájení kárného xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX prezident XXX Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx dopustit xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009, xxxxx xx x rozporu xx zákonem o NKÚ, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx provinění xx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 odst. 1 (xxxxxxx: §35 xxxx. 1) zákona x XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxxxx o NKÚ x zákonné xxxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx. X odvolání xxxxx xxxxxxxx x) xx j) xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx skutek, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kárné xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obvinění". Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazy, samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxx obviněných xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních závěrů. Xxxxx obvinění namítali, xx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/V/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009 xxxx x xxxxxxx se zákonem o NKÚ (1), xxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxx XXX (2), xxxxx xxxxxxxxx kárně xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním (3), xxxxx xxxxxx naplňovat xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx provinění ve xxxxxx §35 xxxxxx x XXX, jelikož xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx důvěry x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX xx XXX jako xxxxxxxx, natož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (4). Xxxxx xxxxxxxx XXXx. R. X. ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxx obvinění. Xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxx xxxxxxxxxx jednání členů Xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx rozhodnuto tak, xxx je xxxxxxx xx výroku rozhodnutí". Xxxxxxxxx-xx Kárná xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx členech Xxxxxxx XXX x xxx x xxxxxxxxxx signum xxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx oblast xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxx xxxx Xxxxx komora XXX xxxx x xxxxx režim §226 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx viny, a xxxxx zřetel x x judikatuře, xxxxx xxxxxxxx ukládá přesné xxxxxxx skutku x xxxxxx, xxxx případně xxxxx xx zproštění xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx zproštění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx důvodu, xx tisková xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx NKÚ xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX neopomněla xxxxx, xx Xxxxx xxxxxx XXX členy Xxxxxxx NKÚ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx takováto xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx širokou xxxxxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x i XXX xxxxxxxxx. X uvedených xxxxxx všichni xxxxx xxxxxxxx navrhli, xxx xxxx xxxxxxxx instancí xx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 sp. xx. 644/09-45/101/09 se xxxx a kárně xxxxxxxx xx podle §42 xxxx. 4 xxxxxx o XXX x podle §16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx XXX zprošťují xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spočívat v xxx, xx xxxx xxxxxxxx umožnili xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/X/2009 xx xxx 11. března 2009, xxxxx xxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věc x neveřejném xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx usnesením sp. xx. Zp 2/2009 xxx, xx se xxxxx xxxxxx xxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x věc xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Navrhovatel xxxx xxxxx, že XXX xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, který vykonává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx majetkem a xxxxxx státního rozpočtu x xxxxx je xxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a soudní xxxxxxxxx x samostatné xxxxx xxxx, resp. x čl. 97 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX je xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Xxxxx kontrolních xxxxxxxxx xxxx mocenská xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx vrcholným xxxxxxxx orgánům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx XXX xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx sám stanoví x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, organizační xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ. Xxxxxxxxx XXX, viceprezident XXX x členové XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§34 a 35 xxxxxx x XXX). Xxx §37 xxxxxx x XXX kárnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx ukládá Xxxxx xxxxxx NKÚ. Xx xx xxxxxx x xxxxxxxx, kterým xx prezident NKÚ, x xxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx z xxx xxxxxx tohoto soudu (§38 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x NKÚ). Xxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ xxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx řád. Xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX xxxxx xx xxxxxxxx dnů xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx též x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx XXX.

6. X hlediska xxxx xxxxxxxx zde však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxxxx x NKÚ, xxxx xxxxxxxxx toliko xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx komorou XXX, x xx x xxx, že xxxxx §21 kárného xxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxx xxxx jiného xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu. Pro xxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ xxx xxxxx řád xxxxxxxxx žádné podrobnosti.

7. Nejvyšší xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 sp. xx. Nkn 1/95 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX x xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx o NKÚ x xxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx §250l xx 250s (část xxxx xxxxx třetí) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř."), xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx vyhlášeném xxx x. 62/1996 Xx., xxx xxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 2 x. x. x. náleželo xxxxxx přezkoumávat zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx samosprávy a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování o xxxxxxxxx prostředích xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, (xxxx jen "s. ř. s.") x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech patřících xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a úprava xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx zákon o NKÚ xxxxx xxxx i nadále xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x úpravě xxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z přechodných xxxxxxxxxx x věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §132 x. x. x. xxxxxxx, xx "nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx soudnictví, x xxxxx nebylo rozhodnuto xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x nichž xxxx xxxx věcná příslušnost x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §250l až 250s x. x. x., xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxxx analogicky Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. Nkn 1/95, x která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s. ř. s. nepřevzala.

9. Podle §129 xxxx. 1 x. x. x.: "Xx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, x xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté hlavy xxxxx občanského soudního řádu, xx xxxxx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx jinak, žalobu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovené. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu danou xxxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx namístě. Xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x ustanovení zákona o NKÚ (§43 odst. 2 xxxxxx x XXX), x xxxxxx xx xxx xxxxx o xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (lex xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx x přes xxxxxxx xxxxxx týkající xx správního xxxxxxxxxx x xxxx 1993, xxxx. x 1. xxxxx 1993, xxxxxx xxxx nové úpravy xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. Tato kauzální xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxx velmi xxxxx odůvodnitelná, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx může xxxx x xx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxx.

10. Námitka xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxx procesu kárného xxxxxx xx uplatnitelná xxx x samotném xxxxxxx Kárné xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ, xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX, jsou xxxxx x xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ soudci Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. Obsazení Xxxxx xxxxxx NKÚ, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxx xxxxxx XXX, xxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxx s jakoukoli xxxxxx xx veřejné xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx slučitelná s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x jakoukoli xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neslučitelný). Za xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx členství x Kárné xxxxxx XXX. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxx NKÚ, x xx x xxxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxx. Xxx již xxxx řečeno, xxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xx xxxx prezident XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx není xxxxxxx soudním, x xx x xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx podílí xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx přidělení x xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je řešení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx NKÚ x xxxxxxxx projevem xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího soudu, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x orgánu xxxxxx xxxx xx xxx jeví x xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx princip nezávislosti xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx moci x vice xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx i porušení xxxxxxxx xxxxx moci, x xxxx čl. 1 Xxxxxx.

11. Stejně xxx je podle xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxx" stupni, xxxx x xxxxx Xxxxx komory XXX xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x zároveň rozhoduje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx tříčlenný senát xx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxx xx tak x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx NKÚ. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxx x ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, zakotvující xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx v tom, xx prezident NKÚ xx na jedné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx druhé xx členem, resp. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. V daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" a zároveň xx v pozici xxxxxxxxx "xxxxxx", který x xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx uspořádání xx v demokratickém xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx koncepční xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx odvolací xxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx chápat xxxx opravný xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Xxx 1/95, xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, o xxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxx vyššího xxxxxx x xxxxx xxxxxx soustavy xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx prostředek x xxxxx přezkumu. Z xxxxxx pohledu xx xxx xxxx xxxxx xxxxx "odvolání" xxxx xxxxxxxx. X tímto xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx, xx zákon o NKÚ xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx samotná xxxxxxxx člena Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxx NKÚ dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx nenaplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takováto xxxxxx xx xxx narušit xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx nestrannost.

13. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudem jako xxxxxxxx instancí xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX není nikde xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx Xxxxxxxx soud z xxxxxx xxxxxxxx instance xxxxx. Navíc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znění xxxxx páté xxxxx xxxxx o. s. ř., xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxx x. x. ř., xxxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX nelze xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx uvedených x §244 x. x. ř., a xx xxx v xxxxxxx, xx bychom xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxx NKÚ xx xxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx směrnice, xxxxx xx xxxxx xxx xxx Xxxxxx xxxxxx XXX. Ustanovení §19 xxxx. 2 xxxxxxx xxxx xxxx stanoví, xx nezamítne-li Nejvyšší xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zruší x xxxxxxxx xx věci xxx, xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nevhodná, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx kárný xxx Kárné xxxxxx XXX, stanovovala, xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. Nejvyšší xxxx. Takováto xxxxxx xx xxxxx nepřípustná. Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxx xxxxx procedura xxxxxxxx xxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obviněných, znemožněno xxxxxx xx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znemožněno xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx x dispozici xxxxxxxx právní předpis, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x čl. 36 odst. 1 Listiny.

14. Xxxxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxx před Xxxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zasaženo právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx trestního řádu coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx xxx xxxxx řízení xxxx řízení xxxxxxx xx jeví jako xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx nadále xxxxx xxxxxxxxx nekoncepčnost xxxx xxxxxx kárného xxxxxx XXX, neboť tato xx xxxx navrhovateli xxxx xxxxx nevhodná, xxxxxxx xxxx účast, xxxx. xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx Xxxxx komory XXX, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 29. dubna 2010 doručen návrh Xxx. Františka Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX, na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 1 x. x. x. Ústavní xxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxx xxx, koho zákon o Ústavním soudu označuje (§28 xxxx. 1 až 4). X xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, kterým xx podle čl. 88 Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, vedlejší xxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxx zákonů x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, kdo xxxxx nebo xxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, že Xxx. Xxxxxxxxx Dohnalovi zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx nevznikly xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xx vedlejším xxxxxxxxxx, xxxxxx třeba x souladu s xxxxxxxxxxx §28 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx rozhodnout xxxxxxxxx.

17. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x zabýval xx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx tohoto xxxxxx.

18. Podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, x xxxxx xx návrh xxxxx, xxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Návrh xxx xxxx podán oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx předmětný návrh Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 11. xxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o NKÚ x xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx stanovisko.

21. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2010 xxxxx, že xxxxxxx xx zrušení dotčená xxxx ustanovení, xxxxxx xxxx problematika kárné xxxxxxxxxxxx, resp. kárného xxxxxx, byly xxxxxxxx x xxxxxx x XXX od xxxxxxxxxxx xxxx normativní existence x v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dosud, xxxxxxx žádná x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx 17 xxxxxxxxxx zákona o NKÚ. X xxxx xx Xxxxx xx přijímání zákona o NKÚ xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx 1996, xxx odpovědnosti xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x revizi xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o NKÚ, xx nichž xxx xxxx horní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Z jeho xxxxxxxxxxx vystupování xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx, xx pokud xx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxx Ústavy x zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxx:

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory Xxxxx xxx podat do xxxxxxxx dnů xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - xxxxx posouzení xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem - xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

24. Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx, xxxx x ohledem xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx .

25. Zákon o NKÚ byl xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx své 9. xxxxxx xxx 20. xxxxxx 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxx 1993 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 xxx číslem 166/1993 Xxxxxx xxxxxx xx straně 864. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

27. Dle ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx se souhlasem xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx navrhovatel, xxx x účastníci xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxx.

28. Poté, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx argumenty navrhovatele xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx důvodný.

29. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení XXX x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx do role xxxxxx rozhodujícího x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx za xx, xx stávající xxxxxx x xxxxxx o XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci xxx čl. 1 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení, čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správě, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ.

30. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x členů NKÚ xx obsažen x xxxxx xxxxx ("Xxxxxxxx xxxxxxxxxx") x §34 xx 44 zákona x NKÚ. Ustanovení §34 až 36 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxx "Kárná xxxxxxxxxxx", §37 a 38 "Xxxxx xxxxxx Xxxxx", xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx do §39 xx 43 x kárné xxxxxxxx xxxxxxxx §44 xxxxxx x XXX.

31. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX x xxxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx existující xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přijetí s. ř. s., xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, zrušení xxxxx xxxx xxxxx třetí o. s. ř. ani xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx soudců, xxxxxxxx zástupců a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jisté xxxx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx akceptovat xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx chránit xxx XXX před xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx kontrolní xxxxxx xxxxxxx.

32. Tomu xxxxxxxx xxxxxxxx kárného xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx pro xxxxxx před Xxxxxx xxxxxxx XXX xx xxx 21. xxxx 1993, xxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpovědným xxxxxx xx zákona o NKÚ, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx důstojnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx své osoby xxxx XXX". Xxxxx xxxxxx (zjištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kárného xxxxxxxx) provádí Xxxxx xxxxxx NKÚ, které xxxxxxxx prezident XXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx další xxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx jmenuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxx soudců xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, viceprezidenta xxxx prezidenta XXX x funkce.

33. Xx xxxxxx objektivního xxxxxxxxx xxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kárné (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XX"). Xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx zpracoval x xxxx 2005 srovnávací xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxx Office: Xxxxx Xxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxx. XXX Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, Heronsgate 2005). Z xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx jednotná xxxxxxxx finanční x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx EU, x xxxx xxxxxx navrhla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx: x xxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Španělsko, Xxxxx), xx druhém xx nezávislý xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx trojí xxxxx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx účetní xxxx), xx xxxxxx xxx x úřad xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx auditor xxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Velká Xxxxxxxx, Švédsko, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx, Lotyšsko, Litva), x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx). Odlišné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx státního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx existence xxxxx xxxxxxxxxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxx.

34. Z xxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx modelu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx český XXX je xx xx postavení a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, pokud xxx x kárnou xxxxxxxxxxx jejich xxxxx, xx xx Xxxxxxxxx - xx rozdíl xx Xxxxx republiky - není xxxxx xxxxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dle pracovněprávních xxxxxxxx, pokud xxx x funkcionáře, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx.

35. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxx (§3 odst. 4 BRHG) x xxx kárné xxxxxx xx příslušný Xxxxxxxx xxxxxxxx soud, xxx xx xxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx skládá x xxxxxxxx x dvou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora, x dále xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx Xxxxxxxxxx účetního xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx řídí xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§18 odst. 3 XXXX), xxxxxxxx soud xxxxx jako civilní xxxxx (§61 odst. 4 zákona x xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§62 xxxx. 1 XXxX).

36. Xx xxxxxx EU xx xxxxxxx českého NKÚ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), xxxxx je xx xxxxx xxxxxxx x roce 1975 xxxxxxx kontrolou xxxxxx xxxxxxxx XX/XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti stanoví xx. 286 odst. 6 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxx může xxx xxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx důchod xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Soudního xxxxx XX xx xxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xxxxxx, xx xxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxx xxxxxx.

37. Dále xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ve Francii xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx soudce Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora rozhoduje Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx skládá x xxxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx prokurátora Účetního xxxxxxxx dvora, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xx působnosti finančních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx předsedy xxxxxx x xxxxx xxxxx volených xxxx xxxxxx Účetního soudního xxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x pravomoci xxxx XXX Účetní xxxx (xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx vlastní xxxxxxx xxxxx xxx. X xxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx: xxxxxxxx Účetního xxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, místopředseda xxxxxxxx dvora xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx (senátů), xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx praxí (xxx xxxxxx Poslaneckou sněmovnou, xxx Senátem) a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

38. X provedeného xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, v rámci XX xxxxxxxxxx, nicméně xxx nalézt xxxxx xxxxxx prvky xxx xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxx XX, kde návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx účetní xxxx x řízení xxxx Xxxxxx xxxx XX, tedy soudní xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jak xxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předsedající.

39. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Kárné komory XXX s xxxxxxxx xxxxxxxx je třeba x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s dalšími xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx), v xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx řízení vede [čl. 36 a xxxx. Xxxxxxx a čl. 6 xxxxxxxx Úmluvy o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva")].

40. Jedním x xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu je xxxxxxx princip nezávislosti xxxxx x xxxxxx (čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě soudů x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx o soudech x xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vědomí a xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx základě skutečností xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.

41. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x neohrožovat xxxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §74 xxxx. 1 x 2 x §85 xxxxxx x. 6/2002 Xx.). X čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, člena Parlamentu x jakoukoliv xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx větu xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet, jehož xxxxxxxx xxx sice x souladu x xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx zúžit. Listina xxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 44 větě xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx a jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxx, v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x x hlavě xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení, x xxxx se uplatňují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, principu xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx ústnosti x xxxxxxxx, poučovací povinnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

43. Postavení xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx kárného xxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx nezávislého xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vychází xxxxx x Xxxxxx (čl. 97), x tím x xxxxxxxxxx xxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX. XXX xxxx svoji xxxxxx samostatně a xxxx závislý xxx xx xxxx zákonodárné (xxxxxxxxxx) ani xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ x x xxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x podaných opravných xxxxxxxxxxxx, xxxxx primárním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx Nejvyššího soudu xxx xxxxxx.

44. X xxxx xx xxxxx rovněž poznamenat, xx v roce 1993, xxx byla xxxxxx kárného xxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx kupř. kárná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 412/1991 Sb., x xxxxx odpovědnosti soudců, xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 1993 platilo, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx vyššího xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx. x)]. Xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx členy Xxxxx xxxxxx XXX xxx 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Kučeru x xxx 24. xxxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx pak dne 23. července 1993 XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx náhradníkem xxx 22. xxxxx 2009 XXXx. Jana Xxxxx a na xxxxx xxxxxx xxxx xxx rozvrhu práce Xxxxxxxxxx soudu na xxxx xx 1. xxxxx 2010 xx 31.12.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolegia Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxx Pácal, XXXx. Xxxx Xxxxxx x XXXx. Vladimír Xxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené v čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Kárné xxxxxx XXX a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx titíž xxxxxx.

45. Ústavní xxxx vychází z xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nestrannost x xxxxxxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx rozhodujícího x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X když xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx výjimečné, xxxxx xxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

46. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx na xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (§6 xxxx. 3 kárného xxxx NKÚ), mohla xx xxxx xxxxxx xxx v rozporu x čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx. X x xxxxxxxxxxx x xxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxxxxx XXX xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §39 odst. 1 xxxxxx o XXX x na xxxxxx xxxxx členem, xxxx. xxxxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ xxxxxxxxxxx x xxxxxx provinění xxx §38 xxxx. 2 xxxxxx x XXX, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx souvislosti je xxxxx poznamenat, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vystupoval xxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxx úprava xx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx.

47. Xxxxx posoudit xxxxxxxx vznesenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx procesního xxxxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX v xxxxxxx x ustanovením čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx postupovat xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx coby řízení xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů pro xxxxx řízení xxx xxxxx, xx úprava xxxxxxx řízení se xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně č. 7/2002 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx soudem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§3 xxxxxx x. 7/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 314/2008 Xx.), x nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxx něco xxxxxx, x kárném xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu (§25 xxxxxx x. 7/2002 Xx.), čímž xx umožněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního řádu. Xxxxxxxxxx §21 citovaného zákona xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxx přípustné. Xxx xx xxxxxxx připomenout, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xx odvolání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21 zákona x. 7/2002 Xx.) Xxxxxxx soud přezkoumával x xxxxxx xx xxx 29. xxxx 2010 sp. xx. Xx. XX 33/09 (xxxxxxxx xxx č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx xxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx xxxxxxxxxx §34 x xxxx. xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxx odvolání x Xxxxxxxxxx xxxxx. Zákon o NKÚ přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné komory XXX Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §21 xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx trestního řádu, a xx xxx xxxxx řízení xxxx Kárnou komorou XXX. Pokud xx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolává xx xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu x xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x možnost využití xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx x xxxxxxxx vedeném Xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, že xxxxxx xxx - xx xxxxxx x normativním xxxxxxx xxxxx zvláště xxx moc zákonodárná - xx xx xxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx proporcionality (přiměřenosti) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Východiskem xx xxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, založený xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxxx akceptaci xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx (xxxxx), potřebnosti (nezbytnosti) x xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx). V xxxxx tohoto testu xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxx xxxxxxxxxx šetrnější xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx, xxx nedochází x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx intenzivnější xxxxx xxxxxxx moc xxxx, xxx silnější xxxx xx xxxxx omezení xxxxxxxxx legitimní xxxxxx xxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. PI. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

51. Účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vede, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyššímu soudu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x 4 Xxxxxx. Takovéto opatření xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (zamýšleného xxxx), xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Zkoumat xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu jeho xxxxxxxxx xx vztahu x základním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xx. k porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na povahu xxxxxxx (disciplinárního) xxxxxx x xxxxxx závažnost xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX na xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku x Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX. Xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx šetrným x nezbytným xx xxxxxx x zajištění xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx x čl. 6 Úmluvy).

53. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či svobody x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by napadené xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx dosáhnout stejného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx xxxx xx xxxxx řízení xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxx xxxx xx xx, aby xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx. soudců, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxx ovšem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx její nekoncepčnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxx neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxx xx xx, xx xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x o. s. ř. (§250l xx 250s) ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezměnil xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx NKÚ, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kárného xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx, x xx x x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) odpovědnosti x ostatních xxxxxxx XX, xxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, x xx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces osob, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žaloba.

55. Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx zjištěno, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxx posuzovaným xxxxxxxxxxx porušovalo ani xx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx xxx uzavřít, xx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx xx chráněn tím, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, garantující xxxxxxxxxxx a nestrannost xxxxx. K xxxx xxx dodat, xx xx xxxxx, kdy xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Nejvyšším soudem xxx xxxxxxxxxx využít xxxxxxx úpravu řízení xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zcela na xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx NKÚ rozhodování x opravném prostředku xxxxx rozhodnutí Kárné xxxxxx XXX xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nastal xx xxxx přijetí zákona o NKÚ, či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx, Ústavní xxxx nenalezl žádné xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx vyhovění xxxxxx, xxx neshledal xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrh xx xxxxxxx ustanovení §43 odst. 2 xxxxxx o XXX x části "x Xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2011.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.