Plné znění - 39/2011 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx XX 15/10 xxx 25. xxxxx 2011 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 zákona x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx "x Nejvyššímu xxxxx", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dne 24. xxxxxx 2010 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxx x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx který xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx senátu, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx zrušení části xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o NKÚ") xx xxxxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx kárného xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (dále xxx "NKÚ"), xxxxxxxxxxxxxx XXX a xxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxx:

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 xx. zn. 644/09-45/101/09, xxxxxxx z xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x soudců Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Hasche x XXXx. Pavla Kučery, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení proti xxxxx xxxxxxxxx a) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., c) Xxx. X. H., x) XXXx. X. X., x) Ing. XXXx. X. K., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., h) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., x) Ing. X. X., k) XXXx. X. X. xx xxxx kárného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx NKÚ xxxxxxxxxxxxx ze zákona o NKÚ x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx důstojnost x ohrožuje xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx osoby x NKÚ xxxxx, x xx tak, xx xx x xxxxxxx x §16 xxxxxxx xxxx [xxxxx xxx pro řízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxx Xxxxxxxx XXX xxx 21. xxxx 1993, xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 1 Xxxxxxxx XXX z xxxx 1993 (xxxx jen "xxxxx řád")] xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §39 xxxx. 1 zákona x XXX prezident XXX Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx jako navrhovatel. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx dopustit xxx, xx xxxx xxxxxxxx umožnili přijetí xxxxxxxx Xxxxxxx NKÚ x. 6/V/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009, které je x xxxxxxx se zákonem o NKÚ, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 (xxxxxxx: §35 odst. 1) xxxxxx x XXX. Proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxx kárně obvinění x) až x) x xxxxxxx s §43 odst. 2 xxxxxx x XXX x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. X odvolání xxxxx xxxxxxxx a) xx x) xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX vykazuje "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx části xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx kárný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani důvod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx objasněn xxxxxxxxxxx důkazy, xxxxxxx xxxxxxxxxx vycházelo xxx xxxxxx kárně xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx obvinění xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX č. 6/V/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009 xxxx x rozporu xx zákonem o NKÚ (1), nehledě x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž pouze xxxxxxxxxx skutečnosti vyplývající x materiálů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NKÚ (2), xxxxx xxxxxxxxx kárně xxxxxxxxxx pro přijetí xxxxxx usnesení není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (3), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provinění xx xxxxxx §35 xxxxxx x XXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxx xxxxx XXX xx XXX jako xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x popsaným xxxxxxxxx (4). Xxxxx xxxxxxxx XXXx. R. X. xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx se objevil xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxx jednali xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx NKÚ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kárného xxxxxxxxx, x proto xxxx rozhodnuto tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx-xx Xxxxx komora XXX tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx XXX x xxx x odvolateli xxxxxx xxxx. Zákon o NKÚ přijal xxxx podpůrný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, x proto xxxx Kárná xxxxxx XXX vzít x xxxxx xxxxx §226 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx zproštění obžaloby xxx pět xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx viny, x xxxxx xxxxxx x x judikatuře, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, proč případně xxxxx ke zproštění xxxxxxxx. Kárně obvinění xxxxx xxxx trvat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxxxx kárného xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx rozhodnutí xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prezidiem XXX xxxxxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řízení proti xxxxxx NKÚ neopomněla xxxxx, že Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx Xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx zprostila, xxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx toho xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx širokou veřejnost xxxx vyvolat pochybnosti x hodnověrnosti xxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxx x x XXX xxxxxxxxx. Z uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx instancí xx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 sp. xx. 644/09-45/101/09 se xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x XXX x xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx NKÚ zprošťují xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009, xxxxx xxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 a xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ, xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx 2/2009 xxx, že xx xxxxx xxxxxx podle §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx NKÚ xx koncipován xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, resp. x čl. 97 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx NKÚ xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx XXX xx xxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, xxxxx činnost xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ. Xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxxxx NKÚ x členové XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§34 a 35 xxxxxx x NKÚ). Xxx §37 xxxxxx x XXX kárnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ukládá Xxxxx xxxxxx NKÚ. Xx xx skládá x xxxxxxxx, kterým xx prezident XXX, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx z xxx xxxxxx tohoto soudu (§38 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x XXX). Dle §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxx komorou XXX xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX lze xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx xx xxxxxxxx xxx odvolání x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx též x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 kárného xxxx XXX.

6. X hlediska xxxx xxxxxxxx zde však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxx x účasti x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §39 odst. 2 xxxxxx x NKÚ, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxx xxxxxxx XXX, x xx x xxx, xx xxxxx §21 xxxxxxx řádu, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx něco xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx přiměřeně xxxxxxxxxx trestního řádu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ xxx xxxxx řád xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx.

7. Nejvyšší soud xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Nkn 1/95 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x rámci kárného xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxx přezkoumání xxxxxxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxx správy. X xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx §250l až 250s (část pátá xxxxx xxxxx) zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, (xxxx též xxx "o. s. ř."), xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 62/1996 Xx., xxx podle tehdy xxxxxxxx ustanovení §244 xxxx. 2 x. x. x. náleželo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jim xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx prostředích proti xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, neboť Kárná xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, (xxxx xxx "s. ř. s.") x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx pravomoci soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx beze xxxxx. Xx zákon o NKÚ proto xxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx úpravu xxxxxxxxx x úpravě xxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X přechodných xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §132 x. x. x. xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne xxxxxxxxx xxxxxx zákona a x xxxxx xxxx xxxx xxxxx příslušnost x xxxxxx vrchním xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xx xxx nadále xxxxxxxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §250l až 250s x. x. x., tedy xxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxxx analogicky Xxxxxxxx xxxx xxx řízení xx věci sp. xx. Nkn 1/95, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s. ř. s. xxxxxxxxxx.

9. Podle §129 xxxx. 1 x. x. s.: "Ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx občanského soudního řádu, ve xxxxx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jinak, xxxxxx xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx. Nestanoví-li xxxxxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x opravným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu danou xxxxxxxxxxxx "xxxx" podáním xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx povahu kárného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo x ustanovení zákona o NKÚ (§43 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ), x xxxxxx xx xxx jedná x xxx. xxxxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx zůstala xxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správního xxxxxxxxxx x xxxx 1993, xxxx. x 1. xxxxx 1993, xxxxxx xxxx nové xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx třetí o. s. ř. Tato kauzální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx však xxxxx xxxxx odůvodnitelná, zcela xxxxxxxxxxx, xxx může xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

10. Námitka xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx procesu kárného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x samotném xxxxxxx Xxxxx komory XXX. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX, jsou xxxxx x xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxx instancí. Obsazení Xxxxx xxxxxx XXX, xxxx. xxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxx XXX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx několika xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s jakoukoli xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (funkce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Za xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Kárné xxxxxx XXX. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x XXX je Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx NKÚ, x xx i xxxxxxxx xxxx NKÚ xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx členové xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Nejvyššího soudu xxxx xxxxxx odlišného, xxxxx xxxxxx soudního. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soudním, x xx x xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx podílí soudci x povolání, xxxx. xxxxxx přidělení a xxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členů x xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx projevem xxxx xxxxxxx. Kárná xxxxxx XXX xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx jako xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx se xxx xxxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nepodmíněnou xxxxxx vylučující možnost xxxxxxxxx výkonné xxxx x vice versa. X xxxxx xxxxxxx xx xxx možno xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx, x tedy čl. 1 Xxxxxx.

11. Xxxxxx xxx xx podle xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje x "prvním" xxxxxx, xxxx v rámci Xxxxx komory NKÚ xxxxx své zastoupení xxxxx svými členy, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xx xxxxxx Nejvyššího xxxxx. Xxxxxxxx soud xx tak v xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx NKÚ. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, zakotvující xxxxx xx spravedlivý proces. X daném případě xx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxx v xxx, xx xxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx xxxxxx navrhovatelem x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. X daném xxxxxxx tedy zastupuje xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" x zároveň xx x xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx", který x xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx uspořádání xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřípustné.

12. Xxxxx koncepční xxxxx se navrhovateli xxxx xxxxxxx postavení Xxxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx odvolací xxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxxx NKÚ orgánem xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Nejvyšší xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx dne 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Xxx 1/95, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx hierarchie, tj. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx právě o xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx volba xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx. S tímto xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu právě x ohledem na xxxxxxxxxx, xx zákon o NKÚ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ právě x Xxxxxxxxxx xxxxx. X když xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxx navrhovatele nenaplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podjatosti soudce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx sto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxx instancí xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX není xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx pravidel, kterými xx se xxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxx xxxxx o. s. ř., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxx x. x. x., xxxxx projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx uvedených x §244 x. x. x., x xx xxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx řád xxx Kárnou xxxxxx XXX. Ustanovení §19 xxxx. 2 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx věci xxx, nicméně xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx, xxx xxxxxxx směrnice, xxxxx xx xxxxx xxx Kárné xxxxxx XXX, stanovovala, jakým xxxxxxxx xx rozhodovat xxxx, resp. Nejvyšší xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nepřípustná. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx zde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx je jednotlivci, xx. x daném xxxxxxx každému x xxxxx obviněných, xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

14. Xxxxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxx před Xxxxxx komorou XXX xxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xx zasaženo xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx xxxxxx procesních xxxxxxxx nevhodná. Užití trestního řádu coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx xxx kárné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx jeví jako xxxxxxxxxxx.

15. Z xxxxxxxxx důvodů dospěl xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nekoncepčnost celé xxxxxx xxxxxxx řízení XXX, neboť xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. účast soudců Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx Kárné komory XXX, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxx rozhodnuti Xxxxx komory XXX xxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 1 o. x. ř. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxx xxx xxx ten, xxxx zákon o Ústavním soudu označuje (§28 xxxx. 1 až 4). V xxxxxx x xxxxxxx zákonů x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, kterým xx podle čl. 88 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx nezná. Xxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, kdo xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je navrhováno, xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxx. Xxxxxxxxx Dohnalovi zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx účastenství xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §28 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu rozhodnout xxxxxxxxx.

17. Ústavní soud xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx i xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

18. Podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx opírá, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx přímá xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxx 2010 xxxxxx zákonodárnou proceduru xxxxxxx zákona o NKÚ a xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x s xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným návrhem xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 5. května 2010 xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx dotčená xxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxx x xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx xxx xxx xxxxx ze stávajících 17 xxxxxxxxxx zákona o NKÚ. X xxxx xx Xxxxx xx přijímání zákona o NKÚ xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx až x xxxxxxxxx 1996, xxx odpovědnosti xx xxxx právního xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x revizi xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x projednáváním novel zákona o NKÚ, xx xxxxx xxx coby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že pokud xx Xxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx seznatelnou xxxxxx xx xx xx xxxx jeho xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx ve smyslu Ústavy x zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx části xxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ xxx:

Xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx Úřadu xxx podat xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxx ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx legislativního procesu xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x ohledem xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx k vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, formální xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx .

25. Zákon o NKÚ xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx své 9. xxxxxx xxx 20. xxxxxx 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxx 1993 xx Xxxxxx zákonů v xxxxxx 43 xxx číslem 166/1993 Sbírky xxxxxx xx xxxxxx 864. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

26. Xx xxxxx zjištění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

27. Dle ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřili xxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání, xxxx xx ústního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx upuštěno.

28. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx je x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx Xxxxxxxx soud xx v rámci xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx role xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx čl. 1 Xxxxxx, princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx funkce soudce xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxx správě, x xxxxxxxxx zde procesní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx postup Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ.

30. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx ("Společná xxxxxxxxxx") v §34 xx 44 zákona x XXX. Xxxxxxxxxx §34 xx 36 xxxxxx o XXX xxxx xxxxxxxxx "Kárná xxxxxxxxxxx", §37 a 38 "Kárná xxxxxx Xxxxx", xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx do §39 xx 43 x kárné opatření xxxxxxxx §44 xxxxxx x XXX.

31. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx XXX x xxxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s. ř. s., xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 7/2002 Sb., x řízení xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupců a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx jisté xxxx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy, právní xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx straně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxxx.

32. Tomu xxxxxxxx definice kárného xxxxxxxxx uvedená x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx Kárnou xxxxxxx XXX xx xxx 21. xxxx 1993, kterým xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpovědným xxxxxx xx zákona o NKÚ, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ohrožují xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx NKÚ". Kárné xxxxxx (xxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx kárného xxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ, xxxxx xxxxxxxx prezident XXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a xxxxx další xxx xxxxx a jejich xxxxxxxxxx jmenuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx soudců tohoto xxxxx. Nejzávažnějším xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx xx xxxxxxxx člena, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx.

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celé věci Xxxxxxx xxxx porovnal xxxxxx kárné (disciplinární) xxxxxxxxxxxx xxxxx ústředních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX x členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "XX"). Xxxx xxxxxxxx, xx xx zkoumaných zemích xxxx úkoly obdobné XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx zpracoval x xxxx 2005 srovnávací xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx: Xxxxx Xxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxx. NAO Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, Heronsgate 2005). Z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kontroly x xxxxxx EU, x xxxx xxxxxx navrhla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx modely: v xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx považovány xx součást xxxx xxxxxx (Xxxxxxx, Itálie, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Španělsko, Xxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stojící xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (Česká republika, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Slovensko, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x jehož xxxx xxxxx generální xxxxxxx xxxx prezident (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Maďarsko, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Kypr, Xxxxx, Xxxxxxxx, Litva), x ve čtvrtém x xxxxxxxxxxxxx xxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxxxxxxx orgánů bez xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Slovensko x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx český XXX xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx NKÚ, xxxxx xxx o kárnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxx - xx xxxxxx xx České republiky - xxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx provinění xx xxxxxxxxx xxx pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

35. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxx (§3 odst. 4 XXXX) x xxx kárné řízení xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx soud, což xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx skládá x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx, x dále ze xxxx xxxxxxxxx přísedících, xxxxx musí xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx řídí xxxxxxxxxxxx xxxxxx x soudcích (§18 xxxx. 3 XXXX), xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§61 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx (§62 odst. 1 XXxX).

36. Xx xxxxxx XX je xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), xxxxx je xx xxxxx zřízení x xxxx 1975 xxxxxxx kontrolou plnění xxxxxxxx XX/XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xx. 286 odst. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, podle xxx xxxx xxx xxxx Účetního xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx důchod xxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Soudního xxxxx XX xx xxxxxx Účetního xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx funkce xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x jeho funkce.

37. Dále xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx disciplinární orgán xxx soudce Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx skládá x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zároveň předsedá, xxxxxxxx prokurátora Účetního xxxxxxxx xxxxx, tří xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkci x xxxxxxx, jež xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Účetního xxxxx xxxxxxxx nejdéle x xxxxxx předsedy xxxxxx x xxxxx xxxxx volených mezi xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zpravodaji. X Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx NKÚ Účetní xxxx (xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx řád. X xxxxxxxx pak rozhoduje xxxxxxxxxxxx Rada Účetního xxxxx ve složení: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora nebo xxxxx x předsedů xxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx nebo x xxx advokátů x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

38. X provedeného porovnání xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx právním xxxx, x rámci XX xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx prvky jak xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx XX, kde xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx účetní xxxx a xxxxxx xxxx Xxxxxx dvůr XX, xxxx soudní xxxxx. Xxxxx xxx x složení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, přičemž předseda xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

39. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx systémového xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dalšími xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx zaručeno xxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx [čl. 36 x násl. Xxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva")].

40. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxx a soudců (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxxxx povinni xxxxxxxx xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx průtahů, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.

41. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, soudce xx xxxxxxx nenarušovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §74 xxxx. 1 x 2 x §85 xxxxxx x. 6/2002 Xx.). X čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx činnostmi xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx větu xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x souladu x xxxxxx větou za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx obdobně xxxxxxx x čl. 44 xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x prokurátorům xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x čl. 20 odst. 2 Xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxx x jinou xxxxxx ochranu upravené x xxxxx xxxx Xxxxxxx, v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x x xxxxx xxxxxx Ústavy zajišťuje xxxxx xx spravedlivé xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx uplatňují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování podle xxxxxx x x xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx věci spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx a kontradiktornosti xxxxxx, principu nezávislosti x nestrannosti zákonného xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. Každá xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

43. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x rámci xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX vyplývá xx specifického xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vychází xxxxx x Ústavy (čl. 97), x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před XXX. XXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx xx moci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xx xxxx exekutivní (xxxxx) xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx zákonodárce rozhodnout x xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x x xxx, xxxx xxxx bude xxxxxxxxxx x podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx primárním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranného xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx splněn.

44. X tomu xx xxxxx xxxxxx poznamenat, xx x xxxx 1993, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX schvalována, xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upravena xxxxxxx č. 412/1991 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x účinností xx 1. ledna 1993 platilo, xx x xxxxxxxxxx rozhodoval, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, kárný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx. b)]. Za xxxxx, kdy na xxxxx straně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu JUDr. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Xxxxxx x dne 24. xxxxxxxxx 1993 JUDr. Xxxxx Hasche, za xxxxxxxxxx xxx xxx 23. července 1993 XXXx. Xxxxxxxxx Púryho x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2009 XXXx. Xxxx Xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xx 1. xxxxx 2010 do 31.12.2010 členy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Šabata x JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx dovodit xxx xxxxxxxxx podjatost xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxxxx tvrzené právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx nejsou titíž xxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx vychází x xxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx, nestrannost x xxxxxxxxxxxxx soudců Nejvyššího xxxxx xxx rozhodování, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx je xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

46. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx na xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx soudci Xxxxxxxxxx soudu (§6 xxxx. 3 kárného xxxx NKÚ), mohla xx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Ústavy. X x souvislosti x xxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx, xxx je porušeno xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX je xx xxxxx straně xxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x kárném xxxxxxxxx xxx §38 odst. 2 xxxxxx x XXX, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 zákona x XXX. Xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně v xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx standardní xxxxxxx, xxx xxxxx žalobce xxxxxxxx vystupoval xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx úprava xx xxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx i x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx.

47. Zbývá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX x xxxxxxx x ustanovením čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxx xxxx postupovat xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx řízení xxx xxxxx, xx úprava xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx zástupci x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx č. 7/2002 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§3 xxxxxx č. 7/2002 Xx., xx znění xxxxxx č. 314/2008 Xx.), a xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx nevyplývá-li z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x kárném xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu (§25 xxxxxx x. 7/2002 Sb.), xxxx xx umožněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního řádu. Ustanovení §21 xxxxxxxxxx zákona xxx stanoví, že xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x kárném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zde xx xxxxxxx připomenout, xx xxxxxx kárného xxxxxx xx věcech xxxxxx, státních xxxxxxxx x soudních xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xx odvolání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21 zákona x. 7/2002 Xx.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 29. xxxx 2010 xx. zn. Xx. XX 33/09 (xxxxxxxx xxx č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx kárnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx opatření xxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx §34 x xxxx. xxxxxx x NKÚ. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx podat xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX Nejvyšším xxxxxx, xxxxx §21 xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu, x xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxxxxxxx návrhu odvolává xx ustanovení §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, je xx xxxxx vědom xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx trestního řádu x xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx x odvolání xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x opravném xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího soudu x rozhodnutí x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xx xxx ustálené judikatuře Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx - xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx zákonodárná - je xx xxx činnosti vedena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx ústavnosti napadeného xxxxxxxx předpisu, založený xx postupném xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx akceptaci xxxxxx předpisu: xxxxxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx). V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx toho, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx (zásah) xx vůbec způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který by xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx silnější xxxx xx xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxx [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. zn. XX. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

51. Účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tomu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vede, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xx jistě xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveným čl. 1 a 4 Xxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů.

52. Xxxxxxx je xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx právům, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti je x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx spojení xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prosazení. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (disciplinárního) řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku x Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx použitého x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxx prostředkem xxxxxxx x nezbytným xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx).

53. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx smyslu), xxxx xx základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x xxxxxxxx zájmem, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx x porovnání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx komu se xxxxx xxxxxx vede, xx spravedlivý xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xx, xxx zvolený xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti.

54. Xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxxxxxxx aktuální právní xxxxxx, xxx působí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však neznamená xxxxxxxxxxx protiústavnost. Xxxxx xxx za to, xx xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy x o. s. ř. (§250l xx 250s) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx XXX, jakákoliv xxxx xxxxxx kárného xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx principu přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx, a xx x x xxxxxxxxx s úpravou xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx kterým xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

55. Ústavním soudem xxxx nebylo xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx by x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx autority x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, xx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vrcholná xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx dodat, že xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx pravidel xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravu řízení xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon svěřuje xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX upraví xxx, xxx odpovídalo xxxxxx xx vývoji xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx doby xxxxxxx zákona o NKÚ, xx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu.

57. Xxxxxxxxx x naznačených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx vyhovění návrhu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx č. 39/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.