Plné znění - 39/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl XX 15/10 xxx 25. xxxxx 2011 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Sb., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx "x Nejvyššímu xxxxx", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Nejvyšším xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx "x Xxxxxxxxxx soudu" se xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2010 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 zákona x. 141/1961 Sb., x trestním řízení xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, návrh kárného xxxxxx Nejvyššího soudu, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx kárného senátu, (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 zákona x. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o NKÚ") xx xxxxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "NKÚ"), xxxxxxxxxxxxxx XXX a členů XXX x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, především xxx:

2. Navrhovatel x xxxxxx uvedl, xx rozhodnutím Xxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 xx. zn. 644/09-45/101/09, xxxxxxx z xxxxxxxx Ing. Františka Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxx rozhodnuto x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. H., x) XXXx. X. X., x) Xxx. JUDr. X. X., f) Xxx. A. M., x) Mgr. X. X., x) Ing. X. X., x) Xxx. X. X., x) Ing. X. X., x) XXXx. X. N. ve xxxx xxxxxxx provinění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx člena NKÚ xxxxxxxxxxxxx xx zákona o NKÚ x xxxxxx chování, xxxx xxxxxxxx důstojnost x ohrožuje xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x NKÚ vůbec, x xx xxx, xx xx x xxxxxxx x §16 xxxxxxx řádu [kárný xxx xxx xxxxxx xxxx Kárnou xxxxxxx XXX, xxxxxxxxx Xxxxxxxx XXX xxx 21. xxxx 1993, xx xxxxx zveřejněném v xxxxxx 1 Xxxxxxxx XXX x xxxx 1993 (dále jen "xxxxx řád")] kárně xxxxxxxx xxxxx zprošťují xxxxxxxx.

3. Návrh xx zahájení xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxx XXX Xxx. František Xxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx obvinění dopustit xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Kolegia NKÚ x. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009, xxxxx xx x rozporu xx zákonem o NKÚ, čímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 (xxxxxxx: §35 xxxx. 1) xxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xxxxxx kárně xxxxxxxx x) xx x) x souladu s §43 odst. 2 xxxxxx x XXX x zákonné xxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx. V odvolání xxxxx obvinění a) xx x) xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx kárný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx byl skutkový xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vycházelo dle xxxxxx xxxxx obviněných xx zcela nedostatečně x xxxxxx hodnoceného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx namítali, xx usnesení Kolegia XXX č. 6/X/2009 xx dne 11. xxxxxx 2009 xxxx x xxxxxxx xx zákonem o NKÚ (1), xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxxxxxxxxx, nýbrž pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývající x materiálů předložených xxxxxxxxxxx XXX (2), xxxxx hlasování xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (3), xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx skutkové podstaty xxxxxxx provinění xx xxxxxx §35 zákona x NKÚ, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX xx XXX xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hlasováním xxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx (4). Xxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X. ve xxxx xxxxxxxx uplatnil totožné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx, že x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx Xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx rozhodnuto xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí". Xxxxxxxxx-xx Xxxxx komora XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx členech Xxxxxxx XXX a xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, x proto xxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx x xxxxx režim §226 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx důvodů, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxxxx xx důsledném xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výsledku xxxxxxx řízení proti xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx Xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx, xx takováto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnost xxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x NKÚ xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx všichni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xx dne 30. xxxxxxxx 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09 xx xxxx x kárně xxxxxxxx xx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x XXX x xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spočívat v xxx, xx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/V/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009, neboť toto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx zasedání xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 a xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxx komory XXX, xxxxxxx usnesením sp. xx. Xx 2/2009 xxx, xx xx xxxxx řízení xxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu přerušuje x xxx xx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu.

5. Navrhovatel dále xxxxx, xx XXX xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx a soudní xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, resp. x čl. 97 Ústavy. Xxxxxxxxxxx XXX je xxx systémová, tak xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům. Funkční xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že XXX xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx stanoví x xxxxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x činnost xxxxxxxx zákon o NKÚ. Prezident XXX, xxxxxxxxxxxxx XXX x členové NKÚ xxxx xxxxx odpovědni xx xxxxx xxxxxxxxx (§34 a 35 xxxxxx x NKÚ). Xxx §37 xxxxxx x NKÚ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx opatření xxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Xx xx skládá x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx NKÚ, x xxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§38 odst. 1 x 2 xxxxxx x NKÚ). Xxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxx. Xxxxx rozhodnutí Kárné xxxxxx NKÚ lze xxxxx §43 odst. 2 zákona o XXX podat do xxxxxxxx dnů xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá též x ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx XXX.

6. X hlediska celé xxxxxxxx zde však xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx pochybností, xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX, xxxx stanovena toliko xxx řízení xxxx Xxxxxx komorou XXX, x to x xxx, že xxxxx §21 kárného xxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx něco xxxxxx x povahy xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ xxx kárný řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Nejvyšší xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Xxx 1/95 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ x rámci xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX x xxxxx xxxxxx xxxxx a s xxxxxxxx §250l xx 250s (xxxx xxxx xxxxx třetí) zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, (xxxx xxx jen "o. s. ř."), xx xxxxx xx změnami a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 62/1996 Xx., xxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 2 o. x. ř. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, orgánů xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právnických xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx tedy postupoval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx prostředích proti xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Kárná xxxxxx NKÚ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx smyslu.

8. Xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, (xxxx jen "s. ř. s.") x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tyto aspekty xxxxxxxxxxxxxx, x úprava xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx beze změny. Xx zákon o NKÚ xxxxx xxxx x nadále xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x úpravě xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X přechodných xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §132 s. x. x. xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne účinnosti xxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x řízení vrchním xxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxx ve věcech, x nichž bylo xxxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx §250l xx 250s x. x. x., xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx při řízení xx xxxx xx. xx. Xxx 1/95, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s. ř. s. nepřevzala.

9. Xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x.: "Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského soudního řádu, xx xxxxx účinném k 31. prosinci 2002, xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xxxxx ve xxxxx třiceti xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tohoto zákona, xxxx-xx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx x správních xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx kárného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx vychází xxxxx x ustanovení zákona o NKÚ (§43 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ), x xxxxxx xx xxx xxxxx o xxx. xxxxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxx (lex xxxxxxxxx), kterážto xxxxxxx xxxx změny, x xx i přes xxxxxxx xxxxxx týkající xx správního soudnictví x xxxx 1993, xxxx. k 1. xxxxx 1993, stejně xxxx nové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ignorujíc xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. Xxxx kauzální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx však velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

10. Námitka xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu v xxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx komory XXX. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx xx prezident XXX, xxxx členy x xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx instancí. Obsazení Xxxxx komory XXX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxx XXX, xxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neslučitelnost xxxxxx xxxxxx x jakoukoli xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správě; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx soudcovské xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Kárné xxxxxx XXX. Podle §7 xxxx. 1 xxxxxx x NKÚ xx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxx XXX, a xx i xxxxxxxx xxxx XXX samým xxxxxxx. Jak xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxx XXX, nicméně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x řad xxxxxx Nejvyššího soudu xxxx xxxxxx odlišného, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x povolání, xxxx. xxxxxx přidělení a xxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x funkcionářů XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx jako xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx jeví v xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vice versa. X daném případě xx xxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx čl. 1 Xxxxxx.

11. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxx, xxxx x rámci Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x zároveň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolací, xxx je zřízen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx koncepcí xx xxxxxxx xxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxx, čímž xx xxxxxxxx x ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx x xxx, xx prezident NKÚ xx na xxxxx xxxxxx navrhovatelem a xx xxxxxx xxxxx xx členem, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx komory XXX. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx", xxxxx x ní má xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx koncepční xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx chápat xxxx opravný xxxxxxxxxx x xxxxx přezkumu. Xxxxxxx-xx Nejvyšší xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx dne 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Xxx 1/95, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxx, o xxxx by rozhodoval xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx soustavy xxxxxx, xxx právě x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx" jako xxxxxxxx. X tímto xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx zákon o NKÚ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxx x Nejvyššímu xxxxx. X xxxx samotná xxxxxxxx člena Nejvyššího xxxxx xx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx soudem jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX není xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx měl Xxxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nadále xxxxxxxxxx nelze postupovat xxxxx xxxxxxxxx znění xxxxx páté xxxxx xxxxx o. s. ř., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx část pátou x. x. x., xxxxx projednání odvolání xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x možností xxxxxxxxx x §244 x. x. x., x xx ani x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zde žádná xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx Xxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxx xxxx xxxx stanoví, xx nezamítne-li Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zruší x xxxxxxxx xx xxxx xxx, nicméně xx xxxxx xx uvědomit, xx xxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx interní směrnice, xxxxx xx xxxxx xxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx rozhodovat xxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx zcela nepřípustná. Xxxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx jednotlivci, xx. v xxxxx xxxxxxx každému x xxxxx obviněných, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx x dispozici xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

14. Xxxxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxx, xx-xx xxxxxx procesních xxxxxxxx nevhodná. Xxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního práva xxx kárné řízení xxxx řízení správní xx xxxx jako xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx důvodů dospěl xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xx jeví xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Kárné xxxxxx XXX, x xxxxxxxxx xxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 29. dubna 2010 xxxxxxx xxxxx Xxx. Františka Dohnala, xxxxxxxxxx NKÚ, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §63 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 1 x. x. x. Ústavní xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxx, xxxx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xx 4). V xxxxxx x zrušení zákonů x xxxxxx právních xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, xxxxxx xx podle čl. 88 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx nastalých x xxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezná. Dle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, kdo xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxxx je navrhováno, xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, že Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiznává. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx vedlejším xxxxxxxxxx, xxxxxx třeba x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §28 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, x který xx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xx nezbytná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Návrh byl xxxx podán oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

20. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 11. května 2010 xxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx zákona o NKÚ a xxxxx, xx zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x x naším xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stanovisko.

21. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Sobotka ve xxxxxxxxx xx xxx 5. května 2010 xxxxx, xx návrhem xx zrušení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx, xxxx. kárného xxxxxx, xxxx obsaženy x xxxxxx o XXX xx prvopočátku xxxx normativní xxxxxxxxx x v nezměněné xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx, xxxxxxx žádná x xxxxxxxxxxx otázek xx xxxxxxx pro zákonodárce xxxxxxx ani při xxxxx ze xxxxxxxxxxx 17 novelizací zákona o NKÚ. X xxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxx zákona o NKÚ xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx až x xxxxxxxxx 1996, xxx odpovědnosti xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o NKÚ, xx nichž xxx xxxx xxxxx xxxxxx zákonodárného sboru xxxxxxxxxxxx. X jeho xxxxxxxxxxx vystupování xxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že pokud xx Xxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx reakci xx xx na xxxx jeho orgánů, xx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Ústavním soudu, xxx ve xxxxxx Ústavy x zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx.

22. Ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX xxx:

Proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory Xxxxx xxx podat do xxxxxxxx dnů xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - kromě xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení x ústavním xxxxxxxx - xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x ohledem xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx nutné tuto xxxxxx xxxxx zkoumat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx .

25. Zákon o NKÚ xxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx xxx 20. xxxxxx 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x uveřejněn xxx xxx 22. xxxxxx 1993 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 xxx číslem 166/1993 Sbírky xxxxxx xx straně 864. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxx, xx zákon xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovených xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

27. Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x účastníci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx ústního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx upuštěno.

28. Xxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x napadeným ustanovením, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný.

29. Xxxxxxxxxxx se svým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení NKÚ x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx s tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx řízení XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xx to, xx stávající xxxxxx x zákoně x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dle čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení, čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx jehož dikce xxxx xxxxxx soudce xxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, člena Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správě, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx postup Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX.

30. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prezidenta, viceprezidenta x členů XXX xx xxxxxxx v xxxxx šesté ("Xxxxxxxx xxxxxxxxxx") x §34 xx 44 xxxxxx x NKÚ. Xxxxxxxxxx §34 xx 36 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxxxx", §37 x 38 "Xxxxx komora Xxxxx", xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx §39 xx 43 x kárné opatření xxxxxxxx §44 zákona x XXX.

31. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx je xxxxx úskalí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx NKÚ i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx existující xxxxxxxxxxx x procesní xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s. ř. s., xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, zrušení xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. xxx úpravu xxxxxxxxx v xxxxxx č. 7/2002 Sb., o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxx exekutorů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx jisté xxxx rozumí pochybnostem xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx akceptovat xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, neboť xxxxxx kárného xxxxxx xx chránit xxx XXX xxxx zásahy xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kárného xxxxxxxxx uvedená x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx před Xxxxxx xxxxxxx XXX xx xxx 21. xxxx 1993, kterým xx "xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona o NKÚ, xxxx jejich xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx důstojnost xxxx ohrožují xxxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxxx své osoby xxxx XXX". Xxxxx xxxxxx (zjištění odpovědnosti x xxxxxxx kárného xxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx prezident NKÚ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxx dva xxxxx a jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx z xxx soudců xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx.

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx porovnal xxxxxx kárné (disciplinární) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské unie (xxxx xxx "XX"). Xxxx xxxxxxxx, že xx zkoumaných xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx XXX svěřovány xxxxxxx xxxxxxx typu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxx Office: Xxxxx Xxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxx. XXX Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 2005). X xxxx xxxxxxxx studie xxxxxxx, xx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxx finanční x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX, x xxxx studie navrhla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čtyři xxxxx xxxxxx: x xxxxxx případě jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx (Xxxxxxx, Itálie, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Španělsko, Xxxxx), ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dělbu xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Slovensko, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prezident (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Maďarsko, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Finsko, Xxxxxx, Xxxxx, Kypr, Xxxxx, Lotyšsko, Xxxxx), x xx xxxxxxx x nezařaditelný typ (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxx státního xxxxxxxxxx, případně xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X případě orgánů xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx existence kárné xxxxxxxxxxxx nesleduje jednotnou xxxxx.

34. X xxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx modelu nejvíce xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Zatímco xxxxx XXX je xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx NKÚ, pokud xxx x kárnou xxxxxxxxxxx xxxxxx členů, xx na Slovensku - xx xxxxxx xx České republiky - xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx provinění se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxx, mohou xxx Xxxxxxx radou Xxxxxxxxx republiky za xxxxxxxx xxxxxxxx odvoláni.

35. Ve Spolkové xxxxxxxxx Německo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxx (§3 odst. 4 BRHG) a xxx xxxxx xxxxxx xx příslušný Spolkový xxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx soud xx skládá z xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx přísedících, xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxx Spolkového účetního xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§18 xxxx. 3 XXXX), služební xxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxx (§61 odst. 4 zákona x xxxxxxxx) x jeho xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx (§62 odst. 1 XXxX).

36. Xx xxxxxx XX xx xxxxxxx českého NKÚ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), xxxxx xx xx svého xxxxxxx x xxxx 1975 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX/XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti stanoví xx. 286 xxxx. 6 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxx může xxx xxxx Účetního dvora xxxxxxx ze své xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx nezbytné x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti vyplývající x xxxx xxxxxx.

37. Xxxx ke xxxxxxx disciplinárních xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx ve Francii xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx soudce Účetního xxxxxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora, který xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkci v xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx předsedy xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, poradci xx xxxxxxxxxx službách a xxxxxxxx zpravodaji. X Xxxxxx xx obdobné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx XXX Xxxxxx xxxx (jedná se x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx typu), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. X xxxxxxxx xxx rozhoduje xxxxxxxxxxxx Xxxx Účetního xxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxxxx, generální prokurátor Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), čtyři xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx práv xxxx x řad advokátů x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

38. X provedeného xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx x xxxxxx právním xxxx, x xxxxx XX xxxxxxxxxx, nicméně xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jak xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx soud, xxx x rámci XX, xxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx sám xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx XX, xxxx soudní xxxxx. Pokud jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou jak xxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

39. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné komory XXX x ústavním xxxxxxxx xx třeba x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) a xxxxxx (čl. 82 Ústavy) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dalšími xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxx zaručeno xxxx, xxxxx němuž se xxxxx xxxxxx xxxx [čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx a čl. 6 xxxxxxxx Úmluvy o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva")].

40. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxx vykládat xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

41. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx funkcí, xxxxxx xx xxxxxxx nenarušovat xxxxxxxxxx soudcovské xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §74 xxxx. 1 x 2 x §85 xxxxxx x. 6/2002 Sb.). V čl. 82 odst. 3 Xxxxxx xx výslovně xxxxxxx, že funkce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx dalšími činnostmi xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neslučitelný, přičemž xxxxx větu je xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx větou za xxxxxxxxxx rozšířit, xxxxxxx xxxx xxxxx. Listina xxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 44 větě xxxxx xxxx středníkem, xx zákon xxxx xxxxxxx x prokurátorům xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x čl. 20 odst. 2 Xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hlavě páté Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x x hlavě xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivé xxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx a x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x soudce, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, poučovací xxxxxxxxxx xxxxx a principu xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx fyzická x právnická osoba xx tedy x Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

43. Postavení xxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX jako xxxxxx rozhodujícího x xxxx stupních xxxxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx poslání XXX jako nezávislého xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo x Xxxxxx (čl. 97), x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX. XXX xxxx svoji xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx moci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx na xxxx exekutivní (xxxxx) xxx, xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x složení Kárné xxxxxx NKÚ x x xxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx splněn.

44. X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x roce 1993, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx kupř. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 412/1991 Sb., x xxxxx odpovědnosti xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 1993 platilo, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kárného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, kárný xxxxx Xxxxxxxxxx soudu [xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx. x)]. Za xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxx 24. xxxxxxxxx 1993 JUDr. Xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx pak xxx 23. července 1993 XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx náhradníkem xxx 22. xxxxx 2009 JUDr. Xxxx Xxxxx x na xxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxx práce Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 1. xxxxx 2010 xx 31.12.2010 členy zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx soudci XXXx. Jiří Xxxxx, XXXx. Petr Xxxxxx x JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx výjimečné, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx princip xxxxx xxxx.

46. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX x postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (§6 xxxx. 3 kárného xxxx XXX), xxxxx xx tato xxxxxx xxx x rozporu x čl. 82 odst. 3 Xxxxxx. X x souvislosti s xxxxx námitkou navrhovatele, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §39 odst. 1 xxxxxx x XXX a na xxxxxx druhé členem, xxxx. předsedou Xxxxx xxxxxx XXX rozhodující x xxxxxx provinění xxx §38 odst. 2 xxxxxx x XXX, Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx řešení xxxxxx otázek xxxxx xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ústavnost ustanovení, xxxxx návrhem nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxx xxxxxxxxxx úpravou, xxx kárný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx soudce, a xxxxxx úprava by xxxxx za splnění xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxx x x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxx ústavním pořádkem.

47. Xxxxx posoudit xxxxxxxx vznesenou námitku xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxx řízení x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jednotlivec xxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxx předpis, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx kárné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx řízení lze xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x exekutory xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 7/2002 Sb., přičemž xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§3 xxxxxx č. 7/2002 Xx., ve znění xxxxxx x. 314/2008 Xx.), a xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak xxxx nevyplývá-li z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x kárném xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu (§25 xxxxxx č. 7/2002 Xx.), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního řádu. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanoví, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x kárném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úpravu xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, státních xxxxxxxx x soudních xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21 xxxxxx x. 7/2002 Xx.) Xxxxxxx xxxx přezkoumával x xxxxxx ze xxx 29. xxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (xxxxxxxx xxx č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx zjišťuje x xxxxx xxxxxxxx ukládá Xxxxx komora XXX xxx ustanovení §34 x xxxx. zákona x NKÚ. Xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx o XXX xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xxx podat odvolání x Xxxxxxxxxx soudu. Zákon o NKÚ přitom neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxx zakotvené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX Xxxxxxxxx soudem, xxxxx §21 xxxxxxx xxxx NKÚ xxxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx trestního řádu, x to xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx komorou XXX. Xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 trestního xxxx, xx si xxxxx vědom možného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu x xxx xxxxxx xxxxxxxx. Analogicky xxx xxx xxxxxxx x možnost využití xxxxxx úpravy xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, x x xxxxxx x xxxxxxxx vedeném Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o opravném xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xx xxx xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, že xxxxxx xxx - xx xxxxxx x normativním xxxxxxx aktům xxxxxxx xxx xxx zákonodárná - je ve xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proporcionality (přiměřenosti) x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxxx (nezbytnosti) x xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jde o xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx prostředek (xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx xxxxxxxxxx šetrnější xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Přitom xxxx xxxxxx, xx xxx intenzivnější zásah xxxxxxx xxx činí, xxx silnější musí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní obecný xxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. XX. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

51. Účelem xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx kárné xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx má xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xx jistě legitimním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je způsobilé xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx čl. 1 x 4 Xxxxxx. Xxxxxxxx opatření xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (zamýšleného xxxx), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx důvěry x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxx je xxxx dále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu jeho xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx právům, xxxxx jsou podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx racionální xxxxxxx xxxx cílem a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x možnou závažnost xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právo kárně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ. Xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle (xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx).

53. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxx opatřeních. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx vede, xx spravedlivý xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) a xxx mezi xxxxx xxxxx x prostředky x jeho dosažení (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti.

54. Xxxxxx kárného xxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxx odlišnost xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Tuto xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx NKÚ, xxx xxxxxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost. Xxxxx xxx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x o. s. ř. (§250l xx 250s) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx NKÚ, jakákoliv xxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx) xxxxx xxxxx, x xx i x xxxxxxxxx x úpravou xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) odpovědnosti x ostatních xxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx kterým xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx by napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality xx vztahu ke xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušovalo xxx xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Lze xxx uzavřít, že xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, xx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX rozhoduje xxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, garantující xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx, kdy xxxx xxxxxx pravidel xxxxxx x odvolání xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákona o NKÚ, či ponechá xxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxx x naznačených xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx vyhovění návrhu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ x části "x Xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx č. 39/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.3.2011.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.