Plné znění - 39/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx XX 15/10 dne 25. xxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxx xx částečné xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 zákona x. 166/1993 Sb., x Nejvyšším kontrolním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx "x Nejvyššímu xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx" se xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2010 podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx který jedná XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx kárného senátu, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o NKÚ") ve xxxxxxx "x Nejvyššímu xxxxx" (xxxx též xxx "xxxxxxxx ustanovení"). Navrhovatel xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx kárného xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "NKÚ"), viceprezidenta XXX a xxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, především xxx:

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xx xxx 30. července 2009 sp. xx. 644/09-45/101/09, složené z xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x soudců Xxxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx a XXXx. Pavla Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) Xxx. J. X., x) Ing. X. X., x) Mgr. X. X., x) XXXx. X. K., x) Xxx. XXXx. X. X., x) Xxx. X. M., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. J. V., x) Xxx. X. X., x) XXXx. X. N. ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx člena NKÚ xxxxxxxxxxxxx xx zákona o NKÚ x xxxxxx xxxxxxx, xxxx narušuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x NKÚ xxxxx, x xx xxx, xx se v xxxxxxx s §16 xxxxxxx řádu [xxxxx xxx xxx řízení xxxx Xxxxxx komorou XXX, schválený Xxxxxxxx XXX xxx 21. xxxx 1993, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxx XXX x xxxx 1993 (xxxx xxx "xxxxx xxx")] kárně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Návrh xx zahájení xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxx XXX Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx dopustit xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx NKÚ x. 6/X/2009 ze xxx 11. března 2009, které xx x rozporu xx zákonem o NKÚ, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu ustanovení §39 xxxx. 1 (xxxxxxx: §35 xxxx. 1) xxxxxx o XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxx kárně xxxxxxxx x) xx x) x souladu x §43 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx. V odvolání xxxxx xxxxxxxx a) xx x) xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX vykazuje "xxxxx zásadní formální xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx části xxxx xxxxxx skutek, x xxxx kárný žalobce xxxxxxxxx xxxxx provinění, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxx skutkový xxxx xxxxxxxxxx objasněn xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx obviněných xx zcela nedostatečně x chybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009 není x rozporu xx zákonem o NKÚ (1), xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxx XXX (2), xxxxx xxxxxxxxx kárně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (3), xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx provinění xx xxxxxx §35 xxxxxx x NKÚ, jelikož xxxxxx prokázáno ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx důvěry v xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxx xxxxx NKÚ xx NKÚ xxxx xxxxxxxx, xxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (4). Xxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx objevil xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx jednali mimo xxxxx zákona, tudíž xxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členů Xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx-xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx konec xxxxx xxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Kolegia XXX a xxx x xxxxxxxxxx signum xxxx. Zákon o NKÚ přijal xxxx podpůrný xxxxxx xxxxx pro oblast xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx, x xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx x xxxxx xxxxx §226 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx obžaloby xxx pět důvodů, xxx soud obžalovaného xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx x x judikatuře, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx, proč případně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Kárně obvinění xxxxx xxxx trvat xx xxxxxxxxx vyznačení xxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxxxx kárného xxxxxxxx přímo xx xxxxxx rozhodnutí již x xxxx xxxxxx, xx tisková zpráva xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxx x výsledku xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx Xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx zprostila, ale xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx, xx takováto xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x snížit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x XXX xxxxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhli, aby xxxx odvolací xxxxxxxx xx xxxx, xx. xxxxxxxxx senátem Nejvyššího xxxxx, xxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09 xx xxxx a kárně xxxxxxxx xx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx o XXX x xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx XXX zprošťují xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/X/2009 xx xxx 11. března 2009, neboť xxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx pravomoc a xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx 2/2009 xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, že NKÚ xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření se xxxxxxx majetkem x xxxxxx státního xxxxxxxx x který xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x samostatné xxxxx páté, xxxx. x čl. 97 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xx xxx systémová, tak xxxxxxx. Kromě kontrolních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx vrcholným xxxxxxxx orgánům. Funkční xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx XXX xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, svoji činnost xx xxx xxxxxxx x nepřejímá xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x činnost xxxxxxxx zákon o NKÚ. Prezident XXX, xxxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx XXX xxxx kárně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§34 x 35 xxxxxx o NKÚ). Xxx §37 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx opatření xxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ. Xx se skládá x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx NKÚ, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§38 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x XXX). Dle §39 xxxx. 2 xxxxxx o XXX xxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx řád. Xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ lze xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx do xxxxxxxx xxx odvolání x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x ustanovení §19 xxxx. 1 kárného xxxx NKÚ.

6. X xxxxxxxx celé xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxxxx o XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, x xx s xxx, že xxxxx §21 kárného xxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx něco jiného x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu. Pro xxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Xxx 1/95 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ x xxxxx kárného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jako přezkoumání xxxxxxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX x tehdy xxxxxx xxxxx x s xxxxxxxx §250l xx 250s (xxxx pátá xxxxx xxxxx) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, (xxxx xxx xxx "o. s. ř."), ve xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 62/1996 Xx., xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 2 x. x. ř. náleželo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právnických osob, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx prostředích xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, neboť Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxx xxxxxxxx správu v xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx "s. ř. s.") x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx pravomoci soudů xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx zákon o NKÚ xxxxx xxxx x nadále xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §132 x. x. s. xxxxxxx, xx "nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, věci xxxxxxxxx soudnictví, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne účinnosti xxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, převezme a xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle dosavadní xxxxxx §250l xx 250s o. x. x., xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxx xxx řízení xx xxxx xx. xx. Xxx 1/95, x která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s. ř. s. nepřevzala.

9. Xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x.: "Ve xxxxxx správního xxxxxxxxxx, x xxxxx zvláštní xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského soudního řádu, ve xxxxx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx doručení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé dílu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek". Xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu danou xxxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx povahu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx namístě. Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákona o NKÚ (§43 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ), x nadále xx xxx xxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx zůstala xxxx změny, a xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudnictví x xxxx 1993, xxxx. k 1. xxxxx 1993, xxxxxx xxxx xxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx protiústavnosti.

10. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX, xxxx členy x náhradníky Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, kterýžto xx xxxxxxx x xxxxxxxx instancí. Obsazení Xxxxx xxxxxx NKÚ, xxxx. začlenění xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx Xxxxx komory NKÚ, xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jakoukoli xxxxxx xx veřejné xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx slučitelná x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správě; xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Za xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx členství x Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx XXX, x xx x přestože xxxx NKÚ samým xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ xx sice prezident XXX, nicméně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jsou xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx přidělení x xxxxx u Nejvyššího xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členů x funkcionářů XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx je pak xxxxxxxx orgánem. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx jako xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx se xxx xxxx v xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxx xxxxx. X daném případě xx tak xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci, x xxxx čl. 1 Xxxxxx.

11. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x "prvním" stupni, xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx svými členy, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xx xxxxxx Nejvyššího xxxxx. Xxxxxxxx soud xx tak v xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení XXX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x ustanovení čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxx x xxx, xx prezident XXX xx na jedné xxxxxx navrhovatelem x xx straně druhé xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. X daném xxxxxxx xxxx zastupuje xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx "soudce", který x ní má xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx v demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Další xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kárného xxxxxx XXX xxxx odvolací xxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx, pak je xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Nejvyšší xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Xxx 1/95, xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx by rozhodoval xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxx vyššího xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxx právě x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pohledu se xxx xxxx xxxxx xxxxx "odvolání" xxxx xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx x možná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že zákon o NKÚ xxxxxxxx podání odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx samotná xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxx XXX dle xxxxxx navrhovatele nenaplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přehlížet xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xx xxx xxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxx nestrannost.

13. Xxxxxxx řízení před Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx instancí xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX není xxxxx xxxxxxxx, resp. chybí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx původního xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx část pátou x. s. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxx žádnou x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §244 x. x. ř., a xx xxx x xxxxxxx, xx bychom xxxxxxxxxx, xx Kárná xxxxxx NKÚ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakou xx xxxxx xxx xxx Xxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx Nejvyšší xxxx odvolání, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nevhodná, xxxxx není xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx Xxxxx komory XXX, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nepřípustná. Xxxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx je jednotlivci, xx. v daném xxxxxxx každému z xxxxx xxxxxxxxxx, znemožněno xxxxxx xx bránit. Xx-xx jednotlivci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znemožněno xx x rámci řízení xxxxxx bránit, xxxx. xxxx-xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxx při xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

14. Xxxxxxx trestního řádu coby xxxxxxxxxx právního předpisu xxx řízení xxxx Xxxxxx komorou NKÚ xxx ustanovení §39 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesního předpisu xx zasaženo xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx kárné xxxxxx xxxx xxxxxx správní xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kárného řízení XXX, xxxxx xxxx xx jeví xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxx, xxxx. účast xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx coby xxxxx Xxxxx komory XXX, x především xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx Xxx. Františka Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x ustanovení §93 xxxx. 1 o. x. ř. Ústavní xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxx ten, xxxx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx (§28 xxxx. 1 až 4). V xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, kterým xx xxxxx čl. 88 Xxxxxx Ústavní soud xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, vedlejší xxxxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx. X uvedeného xxxxx, xx Ing. Xxxxxxxxx Dohnalovi zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx nevznikly xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu rozhodnout xxxxxxxxx.

17. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx tak i xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx řešení xxxx xxxxxxx, je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx přímá xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxx 2010 xxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o NKÚ x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x s xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x podaným návrhem xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 2010 xxxxx, xx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o XXX xx prvopočátku xxxx normativní existence x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx, xxxxxxx žádná x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pro zákonodárce xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx 17 novelizací zákona o NKÚ. X když xx Xxxxx xx přijímání zákona o NKÚ xxxxxxxxx, xxxxx xxx ustaven až x xxxxxxxxx 1996, xxx xxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x revizi xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx odpovědnosti, xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o NKÚ, xx nichž xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx. X jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přitom důvodně xxxxxxxx, že xxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxx kárného řízení, xxxx by možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx na xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Ústavním soudu, xxx xx smyslu Ústavy x zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx.

22. Ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx o NKÚ xxx:

Proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xx odkladný xxxxxx.

23. Podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel nenamítal xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zkoumat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Senátem Parlamentu Xxxxx republiky, formální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx xx http://www.psp.cz .

25. Zákon o NKÚ xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx dne 20. xxxxxx 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a uveřejněn xxx xxx 22. xxxxxx 1993 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 43 xxx číslem 166/1993 Xxxxxx zákonů xx xxxxxx 864. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx kompetencí x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

26. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx].

27. Xxx xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx upustit, xxxxx-xx xx něj xxxxxxxx xxxxx objasnění věci. Xxxxxxx jak navrhovatel, xxx x účastníci xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání, xxxx xx ústního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

28. Poté, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx ustanovením, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx domáhá přezkoumání xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxx xx x xxxxx xxxxxxx řízení XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxxx dikce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx republiky, člena Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx procesní xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX.

30. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx XXX xx obsažen v xxxxx xxxxx ("Xxxxxxxx xxxxxxxxxx") x §34 xx 44 xxxxxx x XXX. Ustanovení §34 xx 36 xxxxxx x XXX xxxx nadepsána "Kárná xxxxxxxxxxx", §37 x 38 "Xxxxx xxxxxx Xxxxx", kárné xxxxxx xx soustředěno xx §39 xx 43 x kárné xxxxxxxx xxxxxxxx §44 zákona x NKÚ.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx NKÚ i xxxxxxxxxxx o opravném xxxxxxxxxx zvláštním senátem Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s. ř. s., xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. xxx úpravu xxxxxxxxx v xxxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx exekutorů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x do jisté xxxx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x kompetencí Xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx straně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx kárného xxxxxx xx chránit xxx XXX xxxx zásahy xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxx xxxxxx před Kárnou xxxxxxx XXX ze xxx 21. xxxx 1993, kterým xx "xxxxxxxx porušení povinností xxxxxxxxxxxxx kárně xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona o NKÚ, xxxx jejich xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx své osoby xxxx XXX". Xxxxx xxxxxx (zjištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) provádí Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxx z xxx xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx.

33. Xx účelem objektivního xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx porovnal xxxxxx kárné (disciplinární) xxxxxxxxxxxx členů ústředních xxxxxxxxxxx orgánů obdobných XXX v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "XX"). Xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úkoly xxxxxxx XXX svěřovány xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2005 srovnávací xxxxxx x postavení xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx: Xxxxx Xxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxx. XXX Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 2005). Z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx finanční x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx EU, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zahrnující xxxxx xxxxx xxxxxx: v xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx orgány považovány xx xxxxxxx moci xxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx), xx druhém xx nezávislý xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx trojí xxxxx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx), ve třetím xxx o xxxx xxxxxxxxx na vládě, x xxxxx xxxx xxxxx generální xxxxxxx xxxx prezident (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Maďarsko, Velká Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Kypr, Xxxxx, Lotyšsko, Xxxxx), x ve xxxxxxx x nezařaditelný xxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx). Odlišné xxxxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dělby xxxx, xx projevuje xxx xx zkoumaném xxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v podstatě xxxxxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx existence kárné xxxxxxxxxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx pravomoci se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Slovensko x Xxxxxxxx účetní xxxx. Xxxxxxx xxxxx XXX xx xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx srovnatelný se xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx členů, xx na Xxxxxxxxx - na xxxxxx xx Xxxxx republiky - není xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx provinění xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x funkcionáře, mohou xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

35. Xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx účetní xxxx. Xxxxx odpovědnost xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 4 XXXX) a xxx xxxxx xxxxxx xx příslušný Spolkový xxxxxxxx soud, xxx xx xxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx skládá x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora, x xxxx ze xxxx xxxxxxxxx přísedících, xxxxx musí být xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Kárné xxxxxx xx xxxx ustanoveními xxxxxx x xxxxxxxx (§18 xxxx. 3 XXXX), xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx civilní xxxxx (§61 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx) x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§62 odst. 1 XXxX).

36. Xx xxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx účetní xxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 1975 xxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxx XX/XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti stanoví xx. 286 xxxx. 6 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, podle xxx může xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx důchod xxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Soudního xxxxx XX xx xxxxxx Účetního xxxxx, xxxxx shledá, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytné k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxx funkce.

37. Xxxx ke xxxxxxx disciplinárních orgánů xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx soudce Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora, xxxxx xx skládá x xxxxxxx xxxxxxxx Účetního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx předsedá, xxxxxxxx prokurátora Účetního xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkci v xxxxxxx, jež xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx instancí, dále xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx služebně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, poradci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zpravodaji. X Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a pravomoci xxxx NKÚ Xxxxxx xxxx (xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx vlastní interní xxxxx xxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Rada Účetního xxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxx x více xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (dva xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx) a xxxxx soudců xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

38. X provedeného xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako je x českém xxxxxxx xxxx, x xxxxx XX xxxxxxxxxx, nicméně xxx xxxxxx jisté xxxxxx prvky xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx služební soud, xxx v rámci XX, xxx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxx sám xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx Soudní xxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx z platné xxxxxx ve Xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx členy těchto xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xx xxxxxx předsedající.

39. Xxx posouzení xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy řízení x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x hlediska systémového xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti soudů (čl. 81 Xxxxxx) a xxxxxx (čl. 82 Ústavy) x neslučitelnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Ústavy), x xxxxxx individuální x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxx zaručeno xxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx řízení vede [čl. 36 x násl. Xxxxxxx a čl. 6 xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva")].

40. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx princip nezávislosti xxxxx x xxxxxx (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx soudů x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx a rozhodovat x přiměřených lhůtách xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x spravedlivě x xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx.

41. Xxxxxx soudce xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovské xxxxxx x neohrožovat důvěru x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §74 xxxx. 1 x 2 x §85 xxxxxx x. 6/2002 Xx.). X čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx xx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx dalšími činnostmi xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet, jehož xxxxxxxx xxx xxxx x souladu s xxxxxx větou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 44 větě xxxxx xxxx středníkem, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx upravené x xxxxx páté Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x x hlavě xxxxxx Ústavy zajišťuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx xx uplatňují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx xx znamená xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx ústnosti a xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Každá xxxxxxx x právnická osoba xx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

43. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx NKÚ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX vyplývá xx specifického poslání XXX jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vychází přímo x Xxxxxx (čl. 97), x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX. XXX plní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx zákonodárné (xxxxxxxxxx) xxx na xxxx exekutivní (xxxxx) xxx, aby byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX i x tom, jaký xxxx bude xxxxxxxxxx x podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť primárním xx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

44. X xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx 1993, xxx byla xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx NKÚ schvalována, xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 412/1991 Sb., x xxxxx odpovědnosti xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1993 xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kárného xxxxxx vyššího xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vrchního xxxxx, kárný senát Xxxxxxxxxx soudu [xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx. x)]. Za xxxxx, xxx xx xxxxx straně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Motejl jmenoval xx členy Kárné xxxxxx XXX xxx 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Pavla Kučeru x xxx 24. xxxxxxxxx 1993 JUDr. Xxxxx Hasche, za xxxxxxxxxx xxx xxx 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Iva Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2009 XXXx. Xxxx Xxxxx a na xxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 1. xxxxx 2010 xx 31.12.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolegia Xxxxxxxxxx xxxxx soudci XXXx. Jiří Pácal, XXXx. Xxxx Šabata x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx dovodit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx porušeno, xxxxx xxxxx Xxxxx komory XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx vychází x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxxx výjimečné, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

46. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (§6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx XXX), xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx x rozporu x čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx. I x souvislosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je porušeno xxxxx jednotlivce na xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx straně navrhovatelem xxx §39 xxxx. 1 zákona o XXX x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x kárném provinění xxx §38 xxxx. 2 zákona x XXX, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx otázek přímo xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX. Navrhovatel zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx. Nicméně v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kárný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx i x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx.

47. Xxxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx procesního xxxxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxx instance xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx obraně. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx trestního řádu coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx kárné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxx xxxxx xxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx zástupci x exekutory xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 7/2002 Sb., přičemž xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§3 xxxxxx x. 7/2002 Xx., ve znění xxxxxx x. 314/2008 Xx.), x nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x kárném xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu (§25 xxxxxx č. 7/2002 Xx.), čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního řádu. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x kárném řízení xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úpravu xxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x soudních xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21 zákona x. 7/2002 Xx.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 29. září 2010 sp. xx. Xx. ÚS 33/09 (xxxxxxxx xxx č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx tomu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zjišťuje x xxxxx opatření xxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx §34 x xxxx. zákona x NKÚ. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xxx podat odvolání x Xxxxxxxxxx xxxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX Nejvyšším xxxxxx, xxxxx §21 xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení trestního řádu, x xx xxx xxxxx řízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolává xx xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 trestního xxxx, je xx xxxxx vědom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení trestního řádu i xxx xxxxxx xxxxxxxx. Analogicky xxx xxx xxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx xxxxxx, kde xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx jeho úkolem (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx modelu xxx xxxxxx x opravném xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ xxx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

50. Ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx - xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláště xxx xxx xxxxxxxxxxx - xx xx xxx činnosti vedena xxxxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxx tří xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx akceptaci xxxxxx předpisu: vhodnosti (xxxxx), xxxxxxxxxxx (nezbytnosti) x přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx prostředek (xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vést x xxxxxxxxx efektu, x xxxxxxx, zda nedochází x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx jiným. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx činí, xxx xxxxxxxx musí xx xxxxx omezení xxxxxxxxx legitimní xxxxxx xxxxx [srov. též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.1996 xx. xx. PI. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

51. Účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tomu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx xx xx xx, xx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xx jistě legitimním xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveným čl. 1 x 4 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž schopno xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx důvěry x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx.

52. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x pohledu jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx právům, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cílem a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx povahu xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX na xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx opravného prostředku x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako zcela xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx komory NKÚ. Xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx prostředkem šetrným x nezbytným xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 Listiny x čl. 6 Xxxxxx).

53. Z hlediska xxxxxxx kritéria, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), újma xx xxxxxxxxx právu xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx nesmějí, jde-li x xxxxxx základního xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by napadené xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x jinými opatřeními xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx proces xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dbát na xx, aby zvolený xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) a xxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti.

54. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX nelze xxxxx odlišnost xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx specifičností xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx její nekoncepčnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x se xxxxxxxx původní úpravy x o. s. ř. (§250l xx 250s) xx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezměnil xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx NKÚ, xxxxxxxxx xxxx úprava kárného xxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx) xxxxx nelze, x xx x v xxxxxxxxx x úpravou xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx kárná xxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušovalo xxx xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ke zneužití xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx autority x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx tím, xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xx stavu, kdy xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx, kde xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zcela na xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxx, xxx odpovídalo xxxxxx xx vývoji xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákona o NKÚ, či ponechá xxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX x části "x Xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.