Plné znění - 39/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 15/10 xxx 25. xxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Eliška Wagnerová x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx částečné xxxxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 zákona x. 166/1993 Xx., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx "k Nejvyššímu xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx "k Xxxxxxxxxx soudu" xx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dne 24. xxxxxx 2010 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x trestním řízení xxxxxxx (trestní xxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx kárného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen "navrhovatel") xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 zákona č. 166/1993 Sb., o Xxxxxxxxx kontrolním úřadu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o NKÚ") ve xxxxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx kárného xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu (dále xxx "XXX"), xxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxxx XXX x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, především xxx:

2. Navrhovatel x návrhu xxxxx, xx rozhodnutím Xxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09, složené x xxxxxxxx Xxx. Františka Xxxxxxx x soudců Xxxxxxxxxx soudu JUDr. Xxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a) Xxx. J. X., x) Ing. Z. X., x) Xxx. X. X., d) XXXx. X. K., x) Xxx. XXXx. X. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. Z. X., x) Xxx. X. S., i) Xxx. X. V., x) Xxx. X. X., x) XXXx. X. N. xx xxxx xxxxxxx provinění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xx zákona o NKÚ x xxxxxx xxxxxxx, xxxx narušuje důstojnost x ohrožuje xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x XXX xxxxx, x xx xxx, xx xx x xxxxxxx x §16 xxxxxxx řádu [kárný xxx pro xxxxxx xxxx Kárnou xxxxxxx XXX, xxxxxxxxx Xxxxxxxx XXX xxx 21. xxxx 1993, ve xxxxx zveřejněném x xxxxxx 1 Xxxxxxxx XXX x roku 1993 (xxxx xxx "xxxxx xxx")] xxxxx xxxxxxxx xxxxx zprošťují xxxxxxxx.

3. Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxx XXX Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx provinění xx xxxx obvinění xxxxxxxx xxx, xx svým xxxxxxxx umožnili přijetí xxxxxxxx Kolegia XXX x. 6/X/2009 ze xxx 11. xxxxxx 2009, xxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem o NKÚ, xxxx se xxxxxxxxx kárného provinění xx smyslu xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 (xxxxxxx: §35 odst. 1) xxxxxx o XXX. Xxxxx rozhodnutí Xxxxx komory NKÚ xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x) až k) x xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxxxx o NKÚ x zákonné xxxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x) xx j) xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX vykazuje "xxxxx zásadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx části není xxxxxx xxxxxx, v xxxx kárný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obvinění". Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx objasněn xxxxxxxxxxx důkazy, samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx kárně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx usnesení Kolegia XXX x. 6/V/2009 xx dne 11. xxxxxx 2009 xxxx x rozporu xx zákonem o NKÚ (1), nehledě x tomu, xx xxxxxxxxxx žádné nepravdivé xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX (2), xxxxx hlasování kárně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (3), xxxxx xxxxxx naplňovat xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §35 xxxxxx x XXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx důstojnosti či xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxx xxxxx XXX xx XXX jako xxxxxxxx, xxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (4). Xxxxx xxxxxxxx XXXx. R. X. ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxx jednali mimo xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx nebezpečnost nebo xxxxxxxxxx jednání xxxxx Xxxxxxx XXX nedosáhla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx je uvedeno xx výroku xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx-xx Kárná komora XXX xxxx latentní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx XXX a xxx x odvolateli xxxxxx xxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxx xxxxxxxx pramen xxxxx xxx oblast xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxx xxxx Xxxxx komora XXX xxxx x xxxxx xxxxx §226 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx obžaloby xxx xxx důvodů, xxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx viny, a xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx ukládá přesné xxxxxxx skutku x xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Kárně obvinění xxxxx musí xxxxx xx důsledném xxxxxxxxx xxxxxx, které vedly xx zproštění xxxxxxx xxxxxxxx přímo ve xxxxxx rozhodnutí již x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx NKÚ xxxxxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx Xxxxxxx XXX kárného xxxxxxxx zprostila, xxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kárně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x snížit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x XXX xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx všichni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx instancí xx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx, rozhodnuto x xxx, že rozhodnutí Xxxxx komory NKÚ xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09 xx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x XXX x podle §16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx obvinění, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx umožnili xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Navrhovatel xxxxxxxxx tuto xxx x neveřejném xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x xxxx, xx přezkoumal xxxxx pravomoc a xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ, xxxxxxx usnesením sp. xx. Xx 2/2009 xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.

5. Navrhovatel xxxx xxxxx, že NKÚ xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxxxx x horizontální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a soudní xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. x čl. 97 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx NKÚ xx xxx systémová, xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že XXX je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx činnost xx sám xxxxxxx x nepřejímá xxxxxx xx jiného státního xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ. Prezident XXX, xxxxxxxxxxxxx NKÚ x xxxxxxx XXX xxxx xxxxx odpovědni xx kárná xxxxxxxxx (§34 x 35 xxxxxx x XXX). Xxx §37 zákona x NKÚ xxxxxx xxxxxxxxxxx zjišťuje a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Xx xx xxxxxx x předsedy, kterým xx prezident NKÚ, x dvou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§38 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x XXX). Xxx §39 odst. 2 xxxxxx o XXX xxxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxx. Xxxxx rozhodnutí Kárné xxxxxx XXX xxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx do xxxxxxxx xxx odvolání x Nejvyššímu soudu. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx XXX.

6. X hlediska xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxx x účasti x kompetencí Xxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX, xxxx stanovena toliko xxx řízení před Xxxxxx xxxxxxx NKÚ, x to s xxx, že xxxxx §21 xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx xxxx jiného x xxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu. Pro xxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ xxx kárný řád xxxxxxxxx xxxxx podrobnosti.

7. Xxxxxxxx soud xx xxxx rozhodnutí xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Nkn 1/95 xxxxxxx, že projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ x xxxxx kárného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxx podle ustanovení §43 odst. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx §250l až 250s (xxxx xxxx xxxxx třetí) zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, (xxxx též xxx "o. s. ř."), xx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx vyhlášeném xxx x. 62/1996 Sb., xxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx přezkoumávat zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxx samosprávy, xxxxx x orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jim zákon xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. Nejvyšší xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle tehdejší xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx "s. ř. s.") x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x úprava xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx zákon o NKÚ proto xxxx i nadále xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx procesní x xxxxxxxxxxx úpravě správního xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx x §132 s. x. s. vyplývá, xx "nestanoví-li tento xxxxx jinak, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne xxxxxxxxx xxxxxx zákona a x xxxxx xxxx xxxx věcná příslušnost x xxxxxx vrchním xxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxx, převezme x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §250l xx 250s x. s. x., xxxx podle xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx analogicky Xxxxxxxx xxxx při řízení xx xxxx sp. xx. Nkn 1/95, x xxxxx přechodná xxxxxxxxxx s. ř. s. xxxxxxxxxx.

9. Podle §129 xxxx. 1 x. x. x.: "Xx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx hlavy xxxxx občanského soudního řádu, ve xxxxx účinném x 31. xxxxxxxx 2002, xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx doručení rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tohoto zákona, xxxx-xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx. Nestanoví-li xxxxxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k opravným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx kárného xxxxxx by přenesení xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákona o NKÚ (§43 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ), x xxxxxx se xxx jedná x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx), kterážto zůstala xxxx xxxxx, a xx i přes xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správního soudnictví x xxxx 1993, xxxx. x 1. xxxxx 1993, xxxxxx xxxx nové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ignorujíc xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx části xxxx hlavy xxxxx o. s. ř. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx velmi xxxxx odůvodnitelná, zcela xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxx i ke xxxxxxxxxxxx její protiústavnosti.

10. Námitka účasti Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je uplatnitelná xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx xx prezident XXX, jsou členy x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zároveň i xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx komory XXX, xxxx. začlenění soudců Xxxxxxxxxx soudu xx Xxxxx komory NKÚ, xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnostmi. Xxxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxx x jakoukoli xxxxxx xx veřejné xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Parlamentu xxx x jakoukoli xxxxxx xx veřejné xxxxxx; xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxx činnostmi xx výkon soudcovské xxxxxx neslučitelný). Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xx Xxxxx komora XXX xxxxxxx XXX, x xx x xxxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xx xxxx prezident XXX, nicméně zbývající xxx členové xxxx xxxxxx x řad xxxxxx Nejvyššího soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx komora xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xx xx její xxxxxxxx podílí soudci x povolání, resp. xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx u Nejvyššího xxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x funkcionářů XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkonné. Kárná xxxxxx XXX jako xxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxx. Účast xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx, v orgánu xxxxxx xxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxx xxxxx. X xxxxx případě xx xxx xxxxx xxxxxxx i porušení xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx čl. 1 Xxxxxx.

11. Stejně xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx problematická xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje x "xxxxxx" xxxxxx, xxxx v xxxxx Xxxxx komory XXX xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zřízen xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx řízení XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx i ustanovení čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx xxxxxx navrhovatelem x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx straně "xxxxxxxx" x xxxxxxx xx x pozici xxxxxxxxx "xxxxxx", xxxxx x xx xx xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx x demokratickém xxxxxxx státu nepřípustné.

12. Další koncepční xxxxx se navrhovateli xxxx samotné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení XXX xxxx odvolací xxxxxxxx. Je-li Xxxxx xxxxxx NKÚ orgánem xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx třeba chápat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Xxx 1/95, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné komory XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx se nejedná x xxxxxxxx, x xxxx xx rozhodoval xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx hierarchie, tj. xxxx orgán vyššího xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxx právě o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pohledu se xxx xxxx volba xxxxx "odvolání" xxxx xxxxxxxx. S tímto xxxxxxx x možná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx zákon o NKÚ xxxxxxxx podání odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx samotná xxxxxxxx člena Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxx NKÚ dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx nenaplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx podjatosti xxxxxx, xxxxx přehlížet skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xx sto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nestrannost.

13. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX není nikde xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterými xx xx měl Xxxxxxxx soud x xxxxxx odvolací instance xxxxx. Navíc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř., xxxxxx xxxx xxxxx použít xxxxxxxxx část xxxxx x. x. x., xxxxx projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ nelze xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §244 o. x. ř., a xx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Kárná xxxxxx XXX je xxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx kárný řád xxx Xxxxxx xxxxxx XXX. Ustanovení §19 xxxx. 2 xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxx, nicméně xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dikce xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx směrnice, xxxxx xx kárný xxx Xxxxx xxxxxx XXX, stanovovala, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, resp. Nejvyšší xxxx. Takováto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud tedy xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obviněných, xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx procesního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxx xxxxxx bránit, xxxx. xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právní předpis, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces zakotvené x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

14. Xxxxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxx řízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxx situací, xxxxx x xxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx trestního řádu xxxx procesního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx nadále xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kárného xxxxxx XXX, neboť xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nevhodná, xxxxxxx xxxx účast, xxxx. xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxx rozhodnuti Xxxxx komory XXX xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 29. dubna 2010 doručen xxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x Ústavním xxxxx x ustanovení §93 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxx, xxxx zákon o Ústavním soudu označuje (§28 xxxx. 1 xx 4). V řízení x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, xxxxxx xx podle čl. 88 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, s výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, vedlejší xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxx mimo xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je navrhováno, xxxxx. X uvedeného xxxxx, že Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiznává. Xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx je vedlejším xxxxxxxxxx, nebylo xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §28 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx splněny formální xxxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx, x zabýval xx xxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx aktivně legitimován x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

18. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x který xx návrh xxxxx, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx řešení věci xxxxxxx, je x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezbytná xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Návrh xxx xxxx podán oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx zákona o NKÚ a xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x x naším xxxxxxx řádem. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x podaným xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 2010 xxxxx, že xxxxxxx xx zrušení dotčená xxxx ustanovení, stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxx x xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v nezměněné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx žádná z xxxxxxxxxxx otázek xx xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx 17 novelizací zákona o NKÚ. X xxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxx zákona o NKÚ xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xx x listopadu 1996, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx nezbavuje. Senát xxxxxxxxxx x revizi xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx kárného xxxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx novel zákona o NKÚ, xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx pokud xx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kárného xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx seznatelnou reakci xx xx xx xxxx jeho orgánů, xx na xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx smyslu Ústavy a zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxx zákona.

22. Xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x XXX xxx:

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory Úřadu xxx xxxxx do xxxxxxxx dnů odvolání x Nejvyššímu xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx Ústavní soud - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

24. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, formální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje xx xxxx://xxx.xxx.xx .

25. Zákon o NKÚ byl xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx xxx 20. xxxxxx 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx dne 22. xxxxxx 1993 xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 43 pod číslem 166/1993 Sbírky zákonů xx straně 864. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx kompetencí x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

26. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

27. Xxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx od xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

28. Poté, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v návrhu x konfrontoval xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že návrh xxxx důvodný.

29. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x zrušení napadeného xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx spravedlivý proces xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x XXX porušuje xxxxxxx xxxxx moci xxx čl. 1 Xxxxxx, princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxxx dikce xxxx funkce soudce xxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správě, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, který byl xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ.

30. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rámec xxxxx xxxxxxxxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xx obsažen x xxxxx xxxxx ("Společná xxxxxxxxxx") v §34 xx 44 xxxxxx x XXX. Ustanovení §34 xx 36 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxx "Kárná xxxxxxxxxxx", §37 x 38 "Kárná xxxxxx Xxxxx", kárné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx §39 xx 43 x kárné opatření xxxxxxxx §44 xxxxxx x XXX.

31. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx je xxxxx úskalí, která xxxxxx kárného xxxxxx xxxx NKÚ x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx existující xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přijetí s. ř. s., xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx hlavy třetí o. s. ř. xxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxx xxxx rozumí pochybnostem xxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx straně xx xxxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx kárného xxxxxx xx xxxxxxx xxx XXX xxxx zásahy xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx kontrolní funkce xxxxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx řádu pro xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xx xxx 21. xxxx 1993, xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpovědným xxxxxx xx zákona o NKÚ, xxxx xxxxxx chování, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ohrožují xxxxxx x nezávislost a xxxxxxxxxxx své xxxxx xxxx XXX". Kárné xxxxxx (xxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx kárného xxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx prezident NKÚ (xxxxxxxx viceprezident) a xxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx jmenuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx soudců xxxxxx xxxxx. Nejzávažnějším výsledkem xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, viceprezidenta xxxx xxxxxxxxxx NKÚ x xxxxxx.

33. Xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů obdobných XXX x členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XX"). Xxxx zjištěno, xx xx xxxxxxxxxx zemích xxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx typu. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2005 srovnávací xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxx Office: Xxxxx Xxxxx in xxx Xxxxxxxx Xxxxx. XXX Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, Heronsgate 2005). X této xxxxxxxx studie xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kontroly v xxxxxx XX, a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zahrnující xxxxx xxxxx xxxxxx: x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovány xx součást xxxx xxxxxx (Xxxxxxx, Itálie, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (Xxxxx republika, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Evropský účetní xxxx), xx třetím xxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxx, x xxxxx čele xxxxx xxxxxxxxx auditor xxxx prezident (Estonsko, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Finsko, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx, Lotyšsko, Xxxxx), x xx xxxxxxx x nezařaditelný typ (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx). Odlišné xxxxxxxxx těchto orgánů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx kárné odpovědnosti. X případě orgánů xxxxxxxx typu je xxxxxxxxxxxx xxxxxx kárná xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Německo, Slovensko x Evropský xxxxxx xxxx. Zatímco xxxxx XXX je xx xx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, pokud xxx o kárnou xxxxxxxxxxx xxxxxx členů, xx na Xxxxxxxxx - xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - není xxxxx xxxxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x funkcionáře, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxx podmínek odvoláni.

35. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Spolkový xxxxxx xxxx. Kárná xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 4 XXXX) x xxx xxxxx xxxxxx xx příslušný Xxxxxxxx xxxxxxxx soud, xxx xx zvláštní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxxxxxx x dvou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx přísedících, xxxxx musí být xxxxx Xxxxxxxxxx účetního xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx ustanoveními xxxxxx x xxxxxxxx (§18 xxxx. 3 XXXX), xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§61 odst. 4 zákona x xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§62 odst. 1 XXxX).

36. Xx xxxxxx XX xx xxxxxxx českého XXX Xxxxxxxx xxxxxx dvůr (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), xxxxx je xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 1975 xxxxxxx kontrolou xxxxxx xxxxxxxx ES/EU. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví xx. 286 xxxx. 6 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, podle xxx xxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxx xxxx zbaven xxxxxx na důchod xxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx.

37. Dále xx xxxxxxx disciplinárních xxxxxx xxx uvést, xx xxxxxxxxx ve Xxxxxxx xxxx disciplinární orgán xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora rozhoduje Xxxxxx rada Účetního xxxxxxxx dvora, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx předsedá, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkci v xxxxxxx, xxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pozici předsedy xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, poradci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V Xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx NKÚ Účetní xxxx (xxxxx se x autonomní xxxxx xxxxxxxx typu), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. O xxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx: xxxxxxxx Účetního xxxxx, xxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx prokurátor Xxxxxxxx dvora, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx z řad xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxx x xxxx jak xxxxxxxxxxxx praxí (dva xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Senátem) x xxxxx xxxxxx různé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

38. X xxxxxxxxxxx porovnání xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nalézt jisté xxxxxx xxxxx jak xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx služební soud, xxx x xxxxx XX, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx Soudní dvůr XX, xxxx soudní xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x platné xxxxxx ve Xxxxxxx x Itálii patrno, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx.

39. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné komory XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Ústavy) x xxxxxx (čl. 82 Ústavy) x neslučitelnosti xxxxxx xxxxxx x dalšími xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx tomu, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx [čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxx Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen "Úmluva")].

40. Jedním z xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §79 odst. 1 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě xxxxx x x změně xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o soudech x xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x rozhodovat x xxxxxxxxxxx lhůtách xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx.

41. Xxxxxx soudce je xxxxxxxx funkcí, xxxxxx xx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce x xxxxxxxxxxx xxxxxx x nezávislost a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §74 xxxx. 1 x 2 x §85 zákona x. 6/2002 Sb.). X čl. 82 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že funkce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné správě; xxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx sice x souladu x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zúžit. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 44 větě xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx uvedené x čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx upravené x hlavě xxxx Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x v hlavě xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx uplatňují xxxxxxx zásady správného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxx zajištění principu xxxxxxxx a kontradiktornosti xxxxxx, xxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Každá xxxxxxx x xxxxxxxxx osoba xx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

43. Xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího soudu x xxxxx kárného xxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx kárného xxxxxx XXX vyplývá xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx nezávislého xxxxxxxxxxx orgánu, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx přímo x Ústavy (čl. 97), x xxx i xxxxxxxxxx úpravy kárné xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx před NKÚ. XXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx závislý xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) ani na xxxx xxxxxxxxxx (vládě) xxx, xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxx činnost. Xxxx zcela xx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x x xxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx splněn.

44. X xxxx xx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx v roce 1993, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx NKÚ xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. kárná xxxxxxxxxxx xxxxxx upravena xxxxxxx č. 412/1991 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1993 xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vojenského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxx [ustanovení §18 xxxx. 3 xxxx. b)]. Za xxxxx, kdy na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXXx. Xxxxxx Xxxxxx jmenoval xx členy Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxx 24. xxxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx dne 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxxxxxx Púryho x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx náhradníkem xxx 22. xxxxx 2009 XXXx. Jana Xxxxx a na xxxxx straně jsou xxx rozvrhu xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1. xxxxx 2010 xx 31.12.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolegia Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx XXXx. Jiří Pácal, XXXx. Xxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podjatost xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. Lze xxxxx uzavřít, že xxxxxxxxxxxxx tvrzené právo xxxxxxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx zakotvené x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx Xxxxx komory XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx, že úmyslem xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx při xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx zpochybnit xxxx Nejvyššího soudu xxxx soudu rozhodujícího x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx výjimečné, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

46. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ x postavení správního xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (§6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx XXX), xxxxx xx tato úprava xxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Ústavy. X x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxxxx o XXX x xx xxxxxx xxxxx členem, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxx provinění xxx §38 odst. 2 zákona o XXX, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX. Xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx úpravou, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vystupoval jako xxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx i v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx posoudit xxxxxxxx vznesenou námitku xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx procesního předpisu xxx řízení u Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx instance xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX v rozporu x ustanovením čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx právo jednotlivce xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx jednotlivec xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, podle xxxxx může postupovat xxx xxx obraně. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx coby xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx lze xxxxx, že úprava xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x exekutory je xxxxxxxx x xxxxxx č. 7/2002 Sb., přičemž dle xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§3 xxxxxx x. 7/2002 Xx., ve znění xxxxxx x. 314/2008 Xx.), x nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxx něco xxxxxx, x kárném xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx ustanovení trestního řádu (§25 xxxxxx x. 7/2002 Xx.), čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního řádu. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona xxx stanoví, že xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, státních xxxxxxxx x xxxxxxxx exekutorů xx vztahu x xxxxx na xxxxxxxx x kontextu spravedlivého xxxxxxx (§21 xxxxxx x. 7/2002 Xx.) Xxxxxxx xxxx přezkoumával x xxxxxx xx xxx 29. září 2010 xx. zn. Xx. ÚS 33/09 (xxxxxxxx xxx č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx tomu v xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx zjišťuje a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx §34 x násl. xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesní ustanovení xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX Xxxxxxxxx soudem, xxxxx §21 xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu, a xx xxx kárné řízení xxxx Xxxxxx komorou XXX. Xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx vědom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu i xxx xxxxxx xxxxxxxx. Analogicky xxx pak dovodit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů, x v řízení x odvolání vedeném Xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx úkolem (xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

50. Xx xxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx - xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx zákonodárná - xx ve xxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Východiskem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, založený xx postupném xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx akceptaci xxxxxx předpisu: xxxxxxxxx (xxxxx), potřebnosti (nezbytnosti) x xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx). V xxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (zásah) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Přitom xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxx činí, xxx xxxxxxxx xxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxx [srov. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.1996 xx. xx. XX. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

51. Účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx kárné xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je způsobilé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x 4 Xxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (zamýšleného cíle), xxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx.

52. Zkoumat xx xxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. k xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x předmětné xxxx xxxx xxxxxxxxxx spojení xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) řízení x xxxxxx závažnost xxxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyššímu soudu xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kárně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx komory XXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx použitého x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí) xx xxxx prostředkem xxxxxxx x nezbytným xx xxxxxx x zajištění xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx).

53. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx smyslu), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx pozitiva, která xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx těchto opatřeních. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jinými opatřeními xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx neústavním postupem xxxxxxxxx právo toho, xxxxx xxxx xx xxxxx řízení xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dbát xx xx, aby xxxxxxx xxxxxx xxx založen xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx zákonodárce) x xxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx přiměřenosti.

54. Xxxxxx kárného řízení xxxx NKÚ xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx specifičností xxxxxxxxx XXX, tak xxxxxxxxxxxxxxx aktuální právní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx nekoncepčnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost. Nelze xxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., se xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x o. s. ř. (§250l xx 250s) xx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta a xxxxx XXX, jakákoliv xxxx úprava kárného xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx) xxxxx nelze, a xx x x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (disciplinární) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žaloba.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zjištěno, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx princip proporcionality xx vztahu xx xxxx třem posuzovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx by x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zneužití xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx autority x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx xx xxxxxxx tím, xx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX rozhoduje xxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxx dodat, že xx xxxxx, xxx xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xx věcech, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda s xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nastal xx xxxx přijetí zákona o NKÚ, xx ponechá xxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx vyhovění návrhu, xxx neshledal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx "k Xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2011 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.3.2011.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.