Plné znění - 39/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl XX 15/10 dne 25. ledna 2011 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 zákona x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx "k Nejvyššímu xxxxx", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx,

Návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Nejvyšším xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx "k Xxxxxxxxxx soudu" se xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2010 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, návrh xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx kárného xxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 zákona x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o NKÚ") xx xxxxxxx "x Xxxxxxxxxx soudu" (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, zda není xxxxxx xxxxxx kárného xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), viceprezidenta XXX x xxxxx XXX x xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxx:

2. Navrhovatel x návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ xx xxx 30. července 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxx rozhodnuto x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) Xxx. J. A., x) Ing. X. X., c) Xxx. X. H., d) XXXx. X. X., x) Xxx. JUDr. X. X., x) Xxx. A. X., x) Mgr. Z. X., h) Xxx. X. S., i) Xxx. X. V., x) Ing. X. X., k) XXXx. X. X. ve xxxx kárného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaviněného xxxxxxxx povinností viceprezidenta xx člena XXX xxxxxxxxxxxxx xx zákona o NKÚ x formou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx své xxxxx x NKÚ xxxxx, x xx tak, xx se v xxxxxxx x §16 xxxxxxx řádu [kárný xxx xxx xxxxxx xxxx Kárnou komorou XXX, xxxxxxxxx Xxxxxxxx XXX xxx 21. xxxx 1993, ve xxxxx zveřejněném x xxxxxx 1 Xxxxxxxx XXX x xxxx 1993 (xxxx jen "xxxxx xxx")] xxxxx xxxxxxxx xxxxx zprošťují xxxxxxxx.

3. Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podal x xxxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxx XXX Ing. František Xxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx obvinění dopustit xxx, xx xxxx xxxxxxxx umožnili xxxxxxx xxxxxxxx Kolegia NKÚ x. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009, xxxxx xx x rozporu se zákonem o NKÚ, xxxx se xxxxxxxxx kárného xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 (xxxxxxx: §35 xxxx. 1) xxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x) xx x) x souladu x §43 xxxx. 2 xxxxxx o NKÚ x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x) xx x) xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ vykazuje "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx skutek, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kárné xxxxxxxxx, x xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kárného xxxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nedostatečně x xxxxxx hodnoceného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009 xxxx x xxxxxxx xx zákonem o NKÚ (1), xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX (2), xxxxx xxxxxxxxx kárně xxxxxxxxxx pro přijetí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (3), xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §35 zákona x XXX, xxxxxxx xxxxxx prokázáno xxx xxxxxxxx důstojnosti či xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx NKÚ xx NKÚ xxxx xxxxxxxx, natož příčinná xxxxxxxxxx xxxx hlasováním xxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx a popsaným xxxxxxxxx (4). Xxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X. xx svém xxxxxxxx uplatnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx se objevil xxxxx, že "kárně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx NKÚ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kárného xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx rozhodnuto xxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku rozhodnutí". Xxxxxxxxx-xx Kárná xxxxxx XXX tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Kolegia XXX x xxx x xxxxxxxxxx signum xxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx trestní xxx, x xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx x xxxxx režim §226 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx xxxxxxxxx obžaloby xxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ukládá přesné xxxxxxx skutku x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zproštění xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx trvat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx zproštění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prezidiem NKÚ xxxxxxxxxxxxx po vyhlášení xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxx XXX členy Xxxxxxx XXX kárného xxxxxxxx zprostila, xxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx protiprávně. Xxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx členů XXX x snížit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osob x i NKÚ xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx odvolací xxxxxxxx xx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx dne 30. xxxxxxxx 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09 xx xxxx a xxxxx xxxxxxxx se xxxxx §42 odst. 4 xxxxxx o XXX x podle §16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx NKÚ zprošťují xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx NKÚ x. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009, neboť xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx zasedání xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ, xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx 2/2009 xxx, že se xxxxx řízení xxxxx §224 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx XXX xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavní orgán, xxxxxxxxx x horizontální xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x soudní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, resp. x čl. 97 Ústavy. Xxxxxxxxxxx XXX xx xxx systémová, xxx xxxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům. Funkční xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx XXX xx xxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx stanoví x xxxxxxxxx pokyny xx jiného státního xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ. Xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxxxx NKÚ x členové XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§34 a 35 xxxxxx o NKÚ). Xxx §37 zákona x XXX kárnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx komora XXX. Xx xx xxxxxx x xxxxxxxx, kterým xx prezident XXX, x xxxx členů xxxxxxxxxxx předsedou Nejvyššího xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx soudu (§38 odst. 1 x 2 xxxxxx x XXX). Xxx §39 odst. 2 xxxxxx x NKÚ xxxxx xxx řízení xxxx Kárnou komorou XXX xxxxx řád. Xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ xxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx jako odvolací xxxxxxxx vyplývá též x ustanovení §19 xxxx. 1 kárného xxxx XXX.

6. X xxxxxxxx celé xxxxxxxx zde xxxx xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx pochybností, xxxxxxxxx týkajících se xxxxxx samotného kárného xxxxxx a účasti x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx x ustanovení §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX, xxxx xxxxxxxxx toliko xxx řízení před Xxxxxx xxxxxxx XXX, x xx x xxx, xx xxxxx §21 kárného xxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxx xxxx jiného xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx jiného x xxxxxx věci, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu. Xxx xxxxxx odvolací zákon o NKÚ xxx kárný xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Nejvyšší soud xx xxxx rozhodnutí xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Xxx 1/95 xxxxxxx, že projednání xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ x rámci xxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxx správy. V xxxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX x tehdy planém xxxxx x s xxxxxxxx §250l xx 250s (část xxxx xxxxx třetí) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, (xxxx též jen "o. s. ř."), ve xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx vyhlášeném xxx x. 62/1996 Sb., xxx podle xxxxx xxxxxxxx ustanovení §244 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxxxx rozhodování o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. Nejvyšší xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX vykonává xxxxxxxx správu x xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx jen "s. ř. s.") x s tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx zákon o NKÚ xxxxx xxxx x nadále xxxxx xxxxxxxx xxxx xx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxx obecné, xxxx procesní x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X přechodných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §132 s. x. x. xxxxxxx, xx "nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak, věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxx byla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx ustanovení xxxx neřeší, xxx xx xxx nadále xxxxxxxxxxx ve xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx podle dosavadní xxxxxx §250l až 250s x. x. x., tedy xxxxx xxxxxxxxxx, dle kterých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx věci sp. xx. Nkn 1/95, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s. ř. s. xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s.: "Xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, x xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského soudního řádu, xx xxxxx xxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002, xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dnů xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx. Nestanoví-li xxxxxxxx zákon jinak, xx podání xxxxxx xxxxxxxx účinek". Ustanovení §129 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx x správních xxxxxxxx. X xxxxxxx xx povahu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx vychází xxxxx x ustanovení zákona o NKÚ (§43 odst. 2 xxxxxx o XXX), x xxxxxx xx xxx xxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (lex xxxxxxxxx), xxxxxxxx zůstala xxxx změny, a xx i přes xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1993, xxxx. x 1. xxxxx 1993, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a zrušení xxxxxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx třetí o. s. ř. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx protiústavnosti.

10. Xxxxxxx účasti Xxxxxxxxxx soudu v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je uplatnitelná xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx komory XXX, xxxxxx je xxxxxxxxx XXX, xxxx členy x náhradníky Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xx zároveň x xxxxxxxx xxxxxxxx. Obsazení Xxxxx xxxxxx XXX, xxxx. xxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxx XXX, xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnostmi. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 3 Ústavy, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxx (funkce soudce xxxx slučitelná x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Parlamentu xxx x xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxx správě; xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxx činnostmi xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neslučitelný). Xx xxxxxxx funkci lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Kárné xxxxxx XXX. Podle §7 xxxx. 1 zákona x XXX xx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxx XXX, a xx x xxxxxxxx xxxx NKÚ samým xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxx prezident XXX, xxxxxxx zbývající xxx xxxxxxx jsou xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xx na její xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x Nejvyššího xxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxx xxxxxx XXX jako xxxxxx xx xxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxx. xxxxxx jako xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx typu se xxx jeví v xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx moci x vice versa. X xxxxx xxxxxxx xx xxx možno xxxxxxx x porušení xxxxxxxx dělby xxxx, x tedy čl. 1 Xxxxxx.

11. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx x "prvním" stupni, xxxx x rámci Xxxxx komory XXX xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx svými členy, x zároveň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolací, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tak v xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX postaven do xxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení XXX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx i xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx straně xxxxx xx členem, resp. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. V daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" a zároveň xx x xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx", který x ní xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx chápat xxxx opravný prostředek x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Nejvyšší xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Nkn 1/95, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx soudním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx by rozhodoval xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx právě x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx přezkumu. Z xxxxxx pohledu xx xxx jeví volba xxxxx "odvolání" xxxx xxxxxxxx. X tímto xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že zákon o NKÚ xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX právě x Nejvyššímu soudu. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxx XXX dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přehlížet xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudem jako xxxxxxxx instancí xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. chybí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxx Xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx instance xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx znění xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pátou x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX nelze xxxxxxxx xxx xxxxxx x možností uvedených x §244 o. x. ř., a xx ani x xxxxxxx, xx bychom xxxxxxxxxx, že Kárná xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx Xxxxxx komoru XXX. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx, xx nezamítne-li Xxxxxxxx xxxx odvolání, napadené xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx si xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx interní xxxxxxxx, xxxxx xx kárný xxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx rozhodovat xxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx jednotlivci, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, znemožněno xxxxxx xx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx absence procesního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxx své xxxxxx, je xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

14. Xxxxxxx trestního řádu coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx komorou XXX xxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxx situací, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zasaženo právo xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevhodná. Užití trestního řádu coby procesního xxxxxxxx trestního práva xxx kárné řízení xxxx řízení xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

15. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celé xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX, neboť xxxx xx xxxx navrhovateli xxxx xxxxx nevhodná, xxxxxxx xxxx účast, xxxx. účast xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx coby xxxxx Xxxxx komory XXX, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx Xxx. Františka Xxxxxxx, xxxxxxxxxx NKÚ, na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x ustanovení §93 xxxx. 1 o. x. ř. Xxxxxxx xxxx k tomu xxxxx, že účastníkem xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxx, xxxx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx (§28 xxxx. 1 až 4). V řízení x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, xxxxxx xx xxxxx čl. 88 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx zákonů x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxx mimo xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx nebo jiný xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, že Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §28 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcného posouzení xxxxxx, a xxxxxxx xx tak x xxxxxxx, zda navrhovatel xx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxx.

18. Podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, x který xx xxxxx opírá, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezbytná xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Návrh xxx xxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Ústavní xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

20. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Vlček xx xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxx 2010 xxxxxx zákonodárnou proceduru xxxxxxx zákona o NKÚ x xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x s naším xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 5. xxxxxx 2010 xxxxx, že návrhem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx problematika xxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx při xxxxx xx xxxxxxxxxxx 17 xxxxxxxxxx zákona o NKÚ. X xxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxx zákona o NKÚ xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx x listopadu 1996, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řádu xx nezbavuje. Senát xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx neproblematizované právní xxxxxx kárné odpovědnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x projednáváním xxxxx zákona o NKÚ, na xxxxx xxx coby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxx xxxxxx důvodně xxxxxxxx, že xxxxx xx Xxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx seznatelnou xxxxxx xx už xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xx xxxxxx Ústavy x zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

22. Ustanovení §43 odst. 2 xxxxxx o XXX xxx:

Proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory Xxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx - xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem - xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

24. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x ohledem xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx nutné xxxx xxxxxx blíže xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, formální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje xx xxxx://xxx.xxx.xx .

25. Zákon o NKÚ xxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx své 9. xxxxxx dne 20. xxxxxx 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a uveřejněn xxx xxx 22. xxxxxx 1993 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 xxx číslem 166/1993 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 864. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovených kompetencí x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

26. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxx souladu s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

27. Dle ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx upustit, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx navrhovatel, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřili xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx ústního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

28. Xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v návrhu x konfrontoval xx x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx NKÚ x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x rámci xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx do role xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx kárného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx za to, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x XXX porušuje xxxxxxx xxxxx xxxx dle čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxx xxxxx dikce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, člena Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx procesní xxxxxxx, který byl xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ.

30. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx ("Xxxxxxxx xxxxxxxxxx") x §34 xx 44 xxxxxx x NKÚ. Xxxxxxxxxx §34 xx 36 xxxxxx o NKÚ xxxx xxxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxxxx", §37 x 38 "Xxxxx komora Xxxxx", xxxxx xxxxxx xx soustředěno xx §39 xx 43 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §44 zákona x XXX.

31. Xxxxxxx soud předesílá, xx si xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx existující xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx přijetí s. ř. s., xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. xxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxx č. 7/2002 Sb., o řízení xx věcech soudců, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jisté xxxx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vedly xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx jak XXX před xxxxxx xxxxxx, xxx řádný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

32. Tomu xxxxxxxx definice kárného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx před Kárnou xxxxxxx XXX xx xxx 21. xxxx 1993, xxxxxx xx "xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona o NKÚ, xxxx xxxxxx chování, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ohrožují xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx své xxxxx xxxx XXX". Xxxxx xxxxxx (zjištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx dva xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx soudců xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxx řízení může xxx návrh na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx.

33. Xx účelem objektivního xxxxxxxxx celé xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx členů ústředních xxxxxxxxxxx orgánů obdobných XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "XX"). Xxxx xxxxxxxx, xx xx zkoumaných xxxxxx xxxx úkoly xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx typu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx zpracoval x xxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx orgánů (Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx: Xxxxx Xxxxx xx xxx Xxxxxxxx Union. NAO Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 2005). Z xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx EU, a xxxx studie navrhla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čtyři xxxxx xxxxxx: v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx), ve druhém xx nezávislý kolektivní xxxxx stojící mimo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx), ve xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx generální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Maďarsko, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Finsko, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx, Lotyšsko, Xxxxx), x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx projevuje xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kárné odpovědnosti. X případě xxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

34. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pravomoci se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Německo, Slovensko x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx XXX xx xx xx postavení a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx XXX, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich členů, xx xx Xxxxxxxxx - na xxxxxx xx České republiky - xxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

35. Xx Spolkové xxxxxxxxx Německo xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxx (§3 odst. 4 XXXX) x xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Spolkový xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora. Xxxxxxxx služební xxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx, x dále xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Kárné xxxxxx xx řídí xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§18 xxxx. 3 XXXX), xxxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§61 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§62 odst. 1 XXxX).

36. Xx xxxxxx EU je xxxxxxx xxxxxxx NKÚ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxx"), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 1975 xxxxxxx kontrolou xxxxxx xxxxxxxx XX/XX. Základy xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti stanoví xx. 286 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, podle xxx může xxx xxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx ze xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxx EU na xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx.

37. Dále xx xxxxxxx disciplinárních xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ve Francii xxxx disciplinární orgán xxx soudce Účetního xxxxxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxx rada Účetního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Účetního xxxxxxxx xxxxx, tří xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx soudci Účetního xxxxx služebně nejdéle x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx volených xxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zpravodaji. X Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx NKÚ Xxxxxx xxxx (xxxxx xx x xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxx), který xx vlastní interní xxxxx xxx. O xxxxxxxx xxx rozhoduje xxxxxxxxxxxx Xxxx Účetního xxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, generální xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, místopředseda xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x předsedů xxxxx (xxxxxx), čtyři xxxxxxxxx x řad xxxxxxxxx xxxx xxxx x řad advokátů x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx specializace.

38. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako je x českém právním xxxx, x xxxxx XX neexistuje, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jak xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx XX, xxx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx Soudní dvůr XX, tedy xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x složení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o sankcích, xx x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx další xxxxxxxxx, přičemž předseda xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

39. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x ústavním xxxxxxxx xx třeba x hlediska systémového xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx [čl. 36 x násl. Xxxxxxx a čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva")].

40. Jedním x xxxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxx a xxxxxx (čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx dle ustanovení §79 xxxx. 1 xxxxxx č. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě soudů x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x soudech x xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxx vykládat xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx vědomí x xxxxxxx x rozhodovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx průtahů, xxxxxxxxx x spravedlivě a xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

41. Xxxxxx soudce xx xxxxxxxx funkcí, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovské xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §74 xxxx. 1 x 2 a §85 xxxxxx x. 6/2002 Sb.). X čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx x jakoukoliv xxxxxx xx xxxxxxx správě; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx dalšími činnostmi xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neslučitelný, přičemž xxxxx větu xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx sice x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx zúžit. Listina xxx obdobně stanoví x čl. 44 větě xxxxx xxxx středníkem, xx zákon může xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx xxxxxxx v čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx.

42. Ústavně xxxxxxxx právo na xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxx, v čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x v hlavě xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení, x xxxx se uplatňují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx. Xx obsahové xxxxxxx to znamená xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx věci spravedlivě, xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nestranným soudem, xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, principu xxxxxxxxxxxx x nestrannosti zákonného xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx ústnosti x xxxxxxxx, poučovací xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Každá xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx tedy x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

43. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kárného xxxxxx XXX jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx stupních xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xx specifického xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Ústavy (čl. 97), x tím x xxxxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxxx x kárného xxxxxx xxxx NKÚ. XXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ani xx xxxx zákonodárné (xxxxxxxxxx) ani xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX i x xxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx především požadavek xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx.

44. X tomu je xxxxx xxxxxx poznamenat, xx x xxxx 1993, xxx xxxx xxxxxx kárného xxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx kupř. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 412/1991 Sb., x xxxxx odpovědnosti xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1993 platilo, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kárného xxxxxx xxxxxxx vojenského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx [ustanovení §18 xxxx. 3 xxxx. b)]. Za xxxxx, xxx na xxxxx straně předseda Xxxxxxxxxx soudu JUDr. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Xxxxxx x dne 24. xxxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxx Xxxxxxx jmenovala xxxxxxxxxxx xxx 22. října 2009 JUDr. Jana Xxxxx a na xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu na xxxx xx 1. xxxxx 2010 do 31.12.2010 členy xxxxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Šabata x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxx porušeno, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX a členy xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx vychází x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx toliko zpochybnit xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx. X když je xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

46. Navrhovatel xxxxx, xx pokud xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podílí soudci Xxxxxxxxxx soudu (§6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx XXX), xxxxx xx tato úprava xxx x xxxxxxx x čl. 82 odst. 3 Xxxxxx. I x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 zákona o XXX x na xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. předsedou Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxxxxx x xxxxxx provinění xxx §38 odst. 2 xxxxxx o XXX, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx o XXX. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx souvislosti xx xxxxx poznamenat, že xxxx xxxxxxxxxx úpravou, xxx kárný žalobce xxxxxxxx vystupoval jako xxxxx soudce, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x v xxxxxxx s principy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx procesního předpisu xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxx instance proti xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX v xxxxxxx x ustanovením čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx argumentuje, že xxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx řízení lze xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně č. 7/2002 Sb., xxxxxxx dle xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx uvedených xx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (§3 xxxxxx x. 7/2002 Xx., ve znění xxxxxx x. 314/2008 Xx.), x xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx z xxxxxx věci xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu (§25 xxxxxx č. 7/2002 Sb.), xxxx xx umožněna subsidiární xxxxxxxx trestního řádu. Xxxxxxxxxx §21 citovaného zákona xxx stanoví, že xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx řízení xxxx přípustné. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úpravu kárného xxxxxx xx věcech xxxxxx, státních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21 zákona x. 7/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 29. xxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (xxxxxxxx xxx č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx xxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx tomu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx opatření ukládá Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx §34 x xxxx. xxxxxx x NKÚ. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx proti rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxx odvolání x Xxxxxxxxxx soudu. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné komory XXX Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §21 xxxxxxx xxxx XXX umožňuje xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx trestního řádu, x to xxx kárné xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolává xx xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xx si xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použití ustanovení trestního řádu x xxx xxxxxx xxxxxxxx. Analogicky xxx pak xxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech, xxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x řízení x odvolání xxxxxxx Xxxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx (xxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x rozhodnutí x xxxxxxxx, xxx provést xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx - ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx - je xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx legislativní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, založený xx postupném xxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x přiměřenosti (x xxxxx smyslu). X xxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx efektu, x xxxxxxx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx intenzivnější zásah xxxxxxx xxx činí, xxx xxxxxxxx xxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [srov. xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.1996 xx. xx. PI. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

51. Účelem xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxx, proti xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx, k Xxxxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx xx za xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x napadené xxxxxxxxxx xx způsobilé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x 4 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (zamýšleného cíle), xxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důvěry x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů.

52. Xxxxxxx je xxxx dále xxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti je x předmětné xxxx xxxx racionální xxxxxxx xxxx cílem a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ xx xxxxx obviněné xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx xx opravný xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx odvolání jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx šetrným x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx).

53. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx přiměřenosti (v xxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesmějí, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, která xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx opatřeních. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx komu xx xxxxx řízení vede, xx spravedlivý xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx dbát na xx, aby zvolený xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) a xxx mezi tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx NKÚ nelze xxxxx odlišnost xx xxxxxx kárných xxxxxx xxxx. soudců, xxxxxxxx xxxxxxxx a exekutorů xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxx lze ovšem xxxxxxxxx jak specifičností xxxxxxxxx XXX, tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx její nekoncepčnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx za xx, xx xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xx xxxxxxxx původní xxxxxx x o. s. ř. (§250l xx 250s) ve xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx NKÚ, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx) xxxxx nelze, x xx i x xxxxxxxxx x úpravou xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx kárná žaloba.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xx zneužití xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vrcholná xxxxxx instance, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X tomu xxx xxxxx, že xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx pravidel xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx využít xxxxxxx úpravu xxxxxx xx věcech, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX rozhodování x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xx doby xxxxxxx zákona o NKÚ, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního posouzení xxxx věci, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx neshledal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx o XXX x části "k Xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2011 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.3.2011.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.