Plné znění - 39/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl XX 15/10 dne 25. xxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Sb., x Nejvyšším kontrolním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

Xxxxx xx zrušení ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x části "k Xxxxxxxxxx soudu" se xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2010 podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 zákona x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx který xxxxx XXXx. Petr Xxxxxx, xxxxxxxx kárného xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 zákona x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o NKÚ") xx xxxxxxx "x Xxxxxxxxxx soudu" (xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl x xxxxxxxxx, xxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), viceprezidenta XXX x xxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx:

2. Navrhovatel x xxxxxx xxxxx, xx rozhodnutím Xxxxx xxxxxx XXX ze xxx 30. xxxxxxxx 2009 xx. zn. 644/09-45/101/09, složené x xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., c) Mgr. X. X., x) XXXx. X. K., x) Ing. XXXx. X. X., f) Xxx. A. M., x) Mgr. X. X., h) Xxx. X. X., x) Xxx. J. X., x) Xxx. L. X., x) XXXx. X. X. xx xxxx kárného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xx zákona o NKÚ x formou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x XXX xxxxx, x xx tak, xx xx v xxxxxxx s §16 xxxxxxx xxxx [xxxxx xxx xxx řízení xxxx Kárnou xxxxxxx XXX, xxxxxxxxx Kolegiem XXX xxx 21. xxxx 1993, ve xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 1 Xxxxxxxx XXX x xxxx 1993 (dále jen "xxxxx xxx")] xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxx XXX Xxx. František Xxxxxx xxxx navrhovatel. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx obvinění dopustit xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx NKÚ x. 6/V/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009, které xx x rozporu se zákonem o NKÚ, čímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 (xxxxxxx: §35 odst. 1) zákona o XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x) xx x) x souladu s §43 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. X odvolání xxxxx xxxxxxxx x) xx j) xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx kárný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx objasněn xxxxxxxxxxx xxxxxx, samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x chybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx x nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/V/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009 xxxx x rozporu xx zákonem o NKÚ (1), nehledě x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX (2), xxxxx hlasování kárně xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (3), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxxxx x NKÚ, jelikož xxxxxx prokázáno ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX xx XXX xxxx xxxxxxxx, natož příčinná xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx a popsaným xxxxxxxxx (4). Xxxxx xxxxxxxx XXXx. R. X. ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednání členů Xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx-xx Xxxxx komora XXX tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx XXX a xxx x odvolateli signum xxxx. Zákon o NKÚ přijal xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx řízení trestní xxx, a xxxxx xxxx Xxxxx komora XXX vzít v xxxxx xxxxx §226 xxxxxxxxx řádu, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx viny, a xxxxx zřetel x x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zproštění xxxxxxxx. Kárně xxxxxxxx xxxxx xxxx trvat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx tisková xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxx XXX členy Xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx zprostila, ale xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kárně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx určená xxx xxxxxxxxxxxxxx širokou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x hodnověrnosti členů XXX x snížit xxxxxxxxxxxxx jejich osob x i NKÚ xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx odvolací xxxxxxxx xx xxxx, xx. xxxxxxxxx senátem Nejvyššího xxxxx, rozhodnuto o xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 sp. xx. 644/09-45/101/09 xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx o XXX x xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spočívat x xxx, že svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Kolegia NKÚ x. 6/X/2009 ze xxx 11. března 2009, neboť toto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věc x neveřejném zasedání xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x xxxx, xx přezkoumal xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx komory XXX, xxxxxxx usnesením xx. xx. Xx 2/2009 xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx XXX xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který vykonává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x který xx xxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. x čl. 97 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Xxxxx kontrolních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx vrcholným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx znamená, xx XXX xx svojí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx činnost xx xxx stanoví x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ. Xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§34 x 35 xxxxxx x XXX). Xxx §37 zákona x XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx opatření ukládá Xxxxx komora XXX. Xx xx skládá x předsedy, kterým xx prezident XXX, x xxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x řad xxxxxx tohoto xxxxx (§38 odst. 1 x 2 xxxxxx x XXX). Xxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX kárný řád. Xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx xxxxx §43 odst. 2 zákona o XXX xxxxx xx xxxxxxxx xxx odvolání x Nejvyššímu soudu. Xxxxxxxx Nejvyššího soudu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx též x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx XXX.

6. X hlediska xxxx xxxxxxxx zde xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx několik xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kárného xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxx o XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxx komorou NKÚ, x xx x xxx, že xxxxx §21 xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxx xxxx jiného nebo xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxx věci, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ xxx kárný xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Nejvyšší soud xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Nkn 1/95 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxx kárného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx o NKÚ x tehdy xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx §250l až 250s (xxxx pátá xxxxx třetí) xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, (xxxx xxx xxx "o. s. ř."), ve znění xx změnami x xxxxxxx vyhlášeném xxx x. 62/1996 Sb., xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 2 x. x. ř. náleželo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx právnických xxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tedy postupoval xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředích xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, neboť Xxxxx xxxxxx NKÚ vykonává xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx jen "s. ř. s.") x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tyto aspekty xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx řízení tak xxxxxxx beze xxxxx. Xx zákon o NKÚ proto xxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxx obecné, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §132 s. x. s. vyplývá, xx "nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak, věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx rozhodnuto xx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x x nichž xxxx xxxx xxxxx příslušnost x řízení vrchním xxxxxx nebo Nejvyššímu xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §250l až 250s o. x. x., xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx věci xx. xx. Xxx 1/95, x která přechodná xxxxxxxxxx s. ř. s. xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x.: "Ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského soudního řádu, xx xxxxx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx jinak, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx podmínky xxx stanovené. Nestanoví-li xxxxxxxx zákon jinak, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x opravným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxxxx "řeší" podáním xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx by přenesení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx bylo namístě. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákona o NKÚ (§43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX), x xxxxxx xx xxx jedná o xxx. kauzální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx změny, a xx i xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správního soudnictví x xxxx 1993, xxxx. x 1. xxxxx 1993, stejně xxxx nové úpravy xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx třetí o. s. ř. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxx xxxxx odůvodnitelná, zcela xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx komory XXX. Xxxxx předsedy Xxxxx komory XXX, xxxxxx je xxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xx zároveň x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx Xxxxx komory XXX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx jeví xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxxx neslučitelnost funkce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxx (funkce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné správě; xxxxx stanoví, se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx soudcovské xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Za xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx členství x Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xx Xxxxx komora XXX xxxxxxx XXX, a xx i xxxxxxxx xxxx XXX samým xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, předsedou Xxxxx xxxxxx NKÚ xx sice xxxxxxxxx XXX, nicméně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx orgánu soudního. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soudním, x xx i přestože xx xx xxxx xxxxxxxx podílí xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx přidělení x xxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx NKÚ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího soudu, xxxx. xxxxxx jako xxxxxxxx, x orgánu xxxxxx typu se xxx xxxx x xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vylučující možnost xxxxxxxxx výkonné moci x xxxx versa. X xxxxx případě xx tak možno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx, x xxxx čl. 1 Xxxxxx.

11. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx problematická xxxxx xxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxx" stupni, xxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxx zastoupení xxxxx xxxxx xxxxx, x zároveň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zřízen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxx. Nejvyšší xxxx xx xxx x xxxxx kárného xxxxxx XXX xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení NKÚ. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx i xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, zakotvující xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. X xxxxx případě xx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx x tom, xx xxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx druhé xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. X xxxxx xxxxxxx xxxx zastupuje xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" x zároveň xx x pozici xxxxxxxxx "xxxxxx", xxxxx x ní xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx uspořádání xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřípustné.

12. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postavení Xxxxxxxxxx soudu x xxxxx kárného řízení XXX xxxx odvolací xxxxxxxx. Xx-xx Kárná xxxxxx XXX orgánem xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx třeba chápat xxxx opravný xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Nkn 1/95, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx by rozhodoval xxxxx nadřízený x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx volba xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx. X tímto xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx, že zákon o NKÚ xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Kárné xxxxxx XXX xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. X když samotná xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Kárné xxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takováto xxxxxx xx xxx narušit xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudem jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterými xx se měl Xxxxxxxx soud x xxxxxx odvolací xxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znění xxxxx xxxx hlavy xxxxx o. s. ř., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX nelze xxxxxxxx xxx xxxxxx x možností uvedených x §244 o. x. ř., a xx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že Kárná xxxxxx NKÚ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx Kárnou xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxx xxxx xxxx stanoví, xx nezamítne-li Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela nebo xxxxxx zruší x xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx si xxxxxxxx, xx takováto xxxxx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx, xxx interní xxxxxxxx, xxxxx xx kárný xxx Xxxxx komory XXX, xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx rozhodovat xxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx zde xxxxx procedura xxxxxxxx xxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx coby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx každému z xxxxx xxxxxxxxxx, znemožněno xxxxxx xx bránit. Xx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx procesního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rámci řízení xxxxxx bránit, xxxx. xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právní předpis, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Listiny.

14. Xxxxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx komorou XXX xxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 zákona x XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právo xx spravedlivý proces xxxxxxxxxxx také xxxxx, xx-xx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevhodná. Xxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx xxx kárné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxxxxx.

15. Z xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nekoncepčnost xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx tato xx xxxx navrhovateli xxxx zcela xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx komory XXX, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky.

16. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxx návrh Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x ustanovení §93 xxxx. 1 x. x. x. Ústavní xxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx ten, koho zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx (§28 xxxx. 1 až 4). X xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, xxxxxx xx xxxxx čl. 88 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezná. Xxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx nevznikly xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx věcného posouzení xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx, xxx navrhovatel xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

18. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, o xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx zákon, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxxxxx. Návrh byl xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Vlček xx xxxxxxxxx xx xxx 11. května 2010 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o NKÚ x xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x Ústavou x s naším xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 2010 xxxxx, xx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. kárného xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x XXX xx prvopočátku xxxx normativní xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx žádná z xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani při xxxxx xx stávajících 17 novelizací zákona o NKÚ. X xxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxx zákona o NKÚ nepodílel, xxxxx xxx ustaven až x listopadu 1996, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx nezbavuje. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx neproblematizované xxxxxx xxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx kárného xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx novel zákona o NKÚ, xx nichž xxx xxxx xxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx vystupování xxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že pokud xx Xxxxx xxx xxxxxx pochybnosti x xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xx xxxxxx Ústavy a zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části zákona.

22. Xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x XXX xxx:

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory Úřadu xxx xxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx odkladný xxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx Ústavní xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx x xxxxxxx xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x postačí, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, formální xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje xx xxxx://xxx.xxx.xx .

25. Zákon o NKÚ byl xxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xx xxx 9. xxxxxx xxx 20. xxxxxx 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx dne 22. xxxxxx 1993 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 xxx číslem 166/1993 Sbírky zákonů xx xxxxxx 864. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovených kompetencí x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xx xxxxx zjištění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx].

27. Xxx xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx může Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x účastníci xxxxxx vyjádřili svůj xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx od ústního xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

28. Xxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx v návrhu x xxxxxxxxxxxx xx x napadeným ustanovením, xxxxxxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx Nejvyšší soud xx v xxxxx xxxxxxx řízení XXX xxxxxxxx do xxxx xxxxxx rozhodujícího v xxxx stupních xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xx to, xx stávající úprava x xxxxxx x XXX porušuje xxxxxxx xxxxx xxxx xxx čl. 1 Xxxxxx, princip xxxxxxxxxxxxxxxx řízení, čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxx xxxxx xxxxx xxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx Xxxxxxxxxx ani s xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx při projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ.

30. Xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x členů XXX xx obsažen x xxxxx šesté ("Společná xxxxxxxxxx") x §34 xx 44 zákona x XXX. Xxxxxxxxxx §34 xx 36 xxxxxx o NKÚ xxxx xxxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxxxx", §37 x 38 "Xxxxx xxxxxx Xxxxx", xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx do §39 xx 43 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §44 zákona x NKÚ.

31. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xx xx xxxxx úskalí, xxxxx xxxxxx kárného řízení xxxx XXX i xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním senátem Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, x to zejména x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx přijetí s. ř. s., xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. ani xxxxxx xxxxxxxxx v zákoně č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx soudců, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx exekutorů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx rozumí pochybnostem xxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx straně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx kárného xxxxxx xx chránit xxx XXX xxxx zásahy xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx kontrolní xxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxx definice kárného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx NKÚ xx xxx 21. září 1993, kterým xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kárně xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona o NKÚ, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx narušují důstojnost xxxx ohrožují xxxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxxx své xxxxx xxxx XXX". Xxxxx xxxxxx (zjištění xxxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxx xxxxxxxx) provádí Kárná xxxxxx XXX, které xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx dva xxxxx a jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Nejzávažnějším xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx NKÚ x xxxxxx.

33. Xx xxxxxx objektivního xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (disciplinární) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XX"). Xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zemích xxxx xxxxx xxxxxxx XXX svěřovány xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005 srovnávací xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx orgánů (Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx: Xxxxx Xxxxx xx xxx Xxxxxxxx Union. XXX Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 2005). X xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx jednotná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čtyři xxxxx modely: v xxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx součást xxxx xxxxxx (Francie, Xxxxxx, Xxxxxx, Portugalsko, Xxxxxxxxx, Xxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx trojí xxxxx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Evropský xxxxxx xxxx), xx xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Maďarsko, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Finsko, Xxxxxx, Malta, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx), x xx čtvrtém x xxxxxxxxxxxxx xxx (Xxxxxxxx, Slovinsko). Odlišné xxxxxxxxx těchto xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx zkoumaném xxxxxxxxx xxxxx odpovědnosti. X xxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx určitá xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odpovědnosti xxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx existence xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pravomoci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Slovensko x Evropský účetní xxxx. Zatímco český XXX xx xx xx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx NKÚ, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx členů, xx na Xxxxxxxxx - na xxxxxx xx České xxxxxxxxx - není xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x funkcionáře, mohou xxx Národní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx.

35. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xx xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Spolkový xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 4 BRHG) a xxx xxxxx řízení xx xxxxxxxxx Spolkový xxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx služební xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx přísedících, xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx nestálých xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx Spolkového xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o soudcích (§18 odst. 3 XXXX), xxxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§61 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx) x jeho xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx (§62 xxxx. 1 XXxX).

36. Xx xxxxxx EU xx xxxxxxx českého XXX Xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), který xx xx xxxxx zřízení x xxxx 1975 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX/XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xx. 286 xxxx. 6 Smlouvy o xxxxxxxxx EU, xxxxx xxx může xxx xxxx Účetního xxxxx xxxxxxx ze xxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx na důchod xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX na xxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx shledá, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytné x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx funkce.

37. Dále ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uvést, xx xxxxxxxxx ve Francii xxxx xxxxxxxxxxxxx orgán xxx xxxxxx Účetního xxxxxxxx dvora rozhoduje Xxxxxx rada Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx skládá x xxxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxxxx, xxxxxxxx prokurátora Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora, tří xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx služebně nejdéle x pozici xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx Účetního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X Xxxxxx xx obdobné xxxxxxxxx x pravomoci xxxx XXX Účetní xxxx (xxxxx se x xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxx), který xx xxxxxxx interní xxxxx xxx. X xxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx Účetního xxxxx ve xxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xx zároveň xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), čtyři xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxx nebo x řad advokátů x xxxx jak xxxxxxxxxxxx xxxxx (dva xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxx Xxxxxxx) x xxxxx soudců různé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

38. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x českém xxxxxxx xxxx, x xxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx jisté xxxxxx prvky xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx XX, kde xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx účetní xxxx a xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxx. Pokud jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xx x platné xxxxxx ve Francii x Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx další xxxxxxxxx, xxxxxxx předseda xx jejich předsedající.

39. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx systémového xxxxxxxx z ústavně xxxxxxxxx nezávislosti xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x neslučitelnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxx na spravedlivý xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx vede [čl. 36 x násl. Xxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva")].

40. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x soudců (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), jsou xxxxxx xxxxxxx vykládat xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx vědomí a xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, nestranně x xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

41. Xxxxxx soudce xx xxxxxxxx funkcí, soudce xx xxxxxxx nenarušovat xxxxxxxxxx soudcovské funkce x neohrožovat xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §74 xxxx. 1 x 2 x §85 zákona x. 6/2002 Xx.). X čl. 82 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x funkcí prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkcí xx veřejné xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx lze xxxx x xxxxxxx x xxxxxx větou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx zúžit. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 44 xxxx xxxxx před středníkem, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x x xxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx uplatňují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx a v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx znamená xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudem, xxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx ústnosti a xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx tedy v Xxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

43. Postavení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx NKÚ jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx kárného xxxxxx XXX xxxxxxx xx specifického poslání XXX jako nezávislého xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Ústavy (čl. 97), x tím i xxxxxxxxxx xxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx NKÚ. XXX xxxx xxxxx xxxxxx samostatně x xxxx závislý ani xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx na xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x x xxx, jaký xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxx.

44. X xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx 1993, xxx byla xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx NKÚ xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 412/1991 Sb., o xxxxx odpovědnosti xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1993 xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyššího xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, kárný xxxxx Xxxxxxxxxx soudu [ustanovení §18 xxxx. 3 xxxx. b)]. Xx xxxxx, xxx na xxxxx straně předseda Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx členy Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx 23. července 1993 XXXx. Pavla Xxxxxx x xxx 24. xxxxxxxxx 1993 JUDr. Xxxxx Xxxxxx, za xxxxxxxxxx xxx xxx 23. července 1993 XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXXx. Iva Xxxxxxx jmenovala xxxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2009 XXXx. Xxxx Xxxxx a xx xxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1. xxxxx 2010 xx 31.12.2010 xxxxx zvláštního xxxxxx trestního kolegia Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxx x XXXx. Vladimír Xxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx Xxxxx komory XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx nejsou titíž xxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že úmyslem xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudců Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx rozhodujícího x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X když xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx protiústavní xxx xxxxxxxxxx princip dělby xxxx.

46. Navrhovatel xxxxx, že xxxxx xx xx rozhodování Xxxxx xxxxxx XXX x postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudci Xxxxxxxxxx xxxxx (§6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx XXX), xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx. X x souvislosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Listiny x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX x na xxxxxx druhé xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx §38 xxxx. 2 xxxxxx o XXX, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx otázek xxxxx xxxxxxxxx s rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vystupoval xxxx xxxxx soudce, a xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX x rozporu x ustanovením čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxx jednotlivec xxxx x dispozici procesní xxxxxx předpis, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx argumentuje, že xxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx pro kárné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx řízení xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x exekutory je xxxxxxxx x xxxxxx č. 7/2002 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (§3 xxxxxx x. 7/2002 Xx., xx znění xxxxxx x. 314/2008 Xx.), x xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxx věci xxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení trestního řádu (§25 xxxxxx č. 7/2002 Sb.), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního řádu. Ustanovení §21 citovaného zákona xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx. Zde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úpravu kárného xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x soudních exekutorů xx vztahu x xxxxx xx xxxxxxxx x kontextu spravedlivého xxxxxxx (§21 zákona x. 7/2002 Xx.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 29. září 2010 xx. xx. Xx. ÚS 33/09 (xxxxxxxx pod č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx kárnou xxxxxxxxxxx zjišťuje a xxxxx xxxxxxxx ukládá Xxxxx komora XXX xxx xxxxxxxxxx §34 x xxxx. xxxxxx x XXX. Ustanovení §43 odst. 2 xxxxxx x NKÚ xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xxx podat xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx neobsahuje xxxxxxxx procesní ustanovení xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání proti xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX Nejvyšším xxxxxx, xxxxx §21 xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu, x xx xxx kárné řízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX. Pokud se xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §224 xxxx. 5 trestního xxxx, je si xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu x xxx xxxxxx odvolací. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xx věcech, xxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxx rozhodování o xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, x v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudem. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) hodnotit xxxxxxxx xxxxxxxxx modelu pro xxxxxx o opravném xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx komory XXX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu ústavnosti x posoudit, zda xxxxxxxx ustanovení xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xx xxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, xx xxxxxx xxx - ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxxx vedena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) x xxxxxxx legislativní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx postupném zkoumání xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx akceptaci xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx (xxxxx), potřebnosti (nezbytnosti) x xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx). X xxxxx tohoto testu xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xx vůbec způsobilý xxxxxxxxx zamýšleného cíle, xxx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva před xxxxxx jiným. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxx moc činí, xxx silnější xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxx xxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.1996 xx. xx. XX. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

51. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx za xx, že možnost xxxxxx xxxxxxxxx prostředku x Xxxxxxxxxx xxxxx xx jistě xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x 4 Xxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xx totiž schopno xxxxxxxxx způsobilosti naplnění xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, nestranné x xxxxxxxxxxx rozhodování soudů.

52. Xxxxxxx xx xxxx dále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x pohledu jeho xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx porušena, xx. x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx prosazení. X xxxxxxx na povahu xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) řízení x xxxxxx závažnost xxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ xx xxxxx obviněné xxx xxxxxx opravného prostředku x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxx použitého k xxxxxxxx cíle (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxx xxxxxxxxxxx šetrným x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx (čl. 36 Listiny x čl. 6 Úmluvy).

53. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx svobody x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxx, xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx XXX nelze xxxxx odlišnost xx xxxxxx kárných xxxxxx xxxx. soudců, xxxxxxxx xxxxxxxx a exekutorů xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxx lze ovšem xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxx, xxx působí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost. Nelze xxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy x o. s. ř. (§250l xx 250s) xx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezměnil rovněž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta a xxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx smyslu) xxxxx nelze, a xx x x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, a xx xxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx byla xxxxxx kárná xxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxx posuzovaným xxxxxxxxxxx porušovalo xxx xx by x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X tomu xxx xxxxx, xx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx analogicky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zcela xx xxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX rozhodování x opravném xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Kárné xxxxxx XXX xxxxxx xxx, xxx odpovídalo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nastal xx xxxx přijetí zákona o NKÚ, xx ponechá xxxxxxxxx úpravu.

57. Xxxxxxxxx x naznačených xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx věci, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx neshledal rozpor xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxx xx zrušení ustanovení §43 odst. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2011.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.