Právní předpis byl sestaven k datu 06.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.10.2019.
Nález ÚS ze dne 4.9.2018 sp. zn. Pl. ÚS 21/15 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 3 a 5 zákona č. 280/1992 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách, ve znění pozdějších předpisů, a vyhlášky č. 579/2006 Sb., kterou se stanoví způsob volby a volební řád pro volby do správních rad a dozorčích rad resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťoven, ve znění vyhlášky č. 87/2008 Sb.
233/2018 Sb.
233
NÁLEZ
Ústavního soudu
Jménem republiky
Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 21/15 xxx 4. xxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx a soudkyň Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Dernerová, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxx xxxxxx 365/21, Xxxxx 8 - Xxxxxx, xx zrušení §10 xxxx. 3 a 5 zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 280/1992 Xx., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx pro xxxxx xx správních xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx č. 87/2008 Sb., za xxxxxx Poslanecké sněmovny, Xxxxxx x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xx xxxxxxx " , x to xxx xxxxxxxx, xx 5 xxxxx xx xxxxxx x kandidátů předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x 5 členů xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" a §10 xxxx. 5 xxxx. b) xx xxxxxxx " , x xx xxx xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx xxxx voleni x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 3 členové xxxx voleni z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Sb., o resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx ruší xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2019.
XX. Xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx volby x xxxxxxx xxx xxx volby xx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxx č. 87/2008 Sb., xx ruší xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2019.
III. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx řízení
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 8.9.2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx xxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx České národní xxxx x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách") x xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x volební xxx xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad resortních, xxxxxxxxx, podnikových a xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 87/2008 Sb.
2. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxxxxxx x pojištěnci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x polovina x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx volení členové xxxx voleni voliteli xxxxxxxx zaměstnavateli, kteří xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,5 % xxxxxx pojistného xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx každé xxxxxxxx 0,5 % xxxxx určit 2 xxxxxxxx (ustanovení §6). Xxxxxxx zaměstnavatelé či xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx volit xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.
3. Navrhovatelka xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx utváření xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), zásadou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na přístup x voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx skupiny xxxxxxxxxx vyloučit xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxx však x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x odbourávání xxxxxxxxxxxxxx mechanismů jeho xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x s xxxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
4. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x ohledem xx účel xxxxxx xxxxxxx, způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x složení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx zdravotní xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtem, xxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvádět xxxxxx xxxxxx, xx už xxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx získané xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx jednak ze xxxxxxxxxxxx plátců, xxxxxx x xxxx nákladů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
5. Xx xxxxxx xx 90. let 20. xxxxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx "patřila" xxxxxxxx zaměstnavateli, který xx xxxxx zřizovatelem, x jeho xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění"), podle xxxxx xx každý xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx příslušnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, dnes xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanecká xxxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx bylo možné xx xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx některé zaměstnavatele x odborově organizované xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijaté xx xxxx 1989. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx x původním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxxxxx, pojištěnců x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx práva xxxxx x být xxxxx xxxxx zbaven xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x rozhodování vyloučeni "xxxx" x "střední" xxxxxxxxxxxxxx. Tato právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx až xx 30.7.2004.
7. Xxxxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxxxxx xxxxxxx č. 438/2004 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posílila xxx, xx získali xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc x xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx mohli - xxxxxx xxxx všichni xxxxxxxx zástupci xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnců - xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx navržené xxxxxxxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxxxx xxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stanovila xxxxx xxxxxxxxxxxxx 3 xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx této xxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx x xxxx xxxxxxx xx vyžadoval xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx členů.
8. X xxxxxxxxx zhoršení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx až xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 117/2006 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx všech xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxx ale účast xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zdánlivě. Xxxxx xxx volen xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx a odborů. Xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxx dále potlačena xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx volen xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxx xxxx dozorčích xxx pouze xx xxxxxxxxx x zákoně xxx prováděcí xxxxxxxx xxxxx nedefinovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx pojištěncům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx tvořit významnou xxxx (třeba i xxxxxxx) pojistného kmene. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pasivní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činným x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxx povinností x nemohou xxx x xxxx nuceni. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 x 3 Listiny xxxxxxx podílet xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx x rovného volebního xxxxx.
10. Nesoulad je xxxxxxxxx x x xxxxxxx zaručeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, kdo xxxx xxxxx x kdo xxxx xxx volen. Xxxxxxxx vyhláška xxx xxxxxxx činí. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx volbu xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx objemu odvedených xxxxxx pojistného. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx volitelé, xxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" x "xxxx" xxxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxxxxxx), drobné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx. Xxxxxxxx určení "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx členů xxxxxxxxx xxx, nýbrž x xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sice xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx miliard xxxxx xx povinném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx většině x xxxx xxxxx jakoukoliv xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx jim xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.
11. Xx prospěch xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x §43 x xxxx. čtvrté xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx Buch; XXX XX). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx kandidaturu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osob.
III.
Průběh řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
12. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §42 xxxx. 4 xx spojení s §69 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx a Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zástupcům xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dnů 9.10.2015 x 13.10.2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Milanem Štěchem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách, xxx se týkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx vlády
14. Xxx 16.10.2015 obdržel Xxxxxxx soud v xxxxxxx předepsané lhůtě xxxxxxxxxx xxxxx, že xx základě usnesení xxxxx xx xxx 12.10.2015 x. 817 xxxxxxxx xx xxxxxx.
15. X vyjádření xxxxx xx xxx 20.10.2015, xxxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx čl. 21 Xxxxxxx vůbec xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pojištěnců, xxxxxxxxxxxxxx x státu x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx toho, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojistného. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x závislosti xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx pojistného xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxx zvolit si xxxxxxxxx pojišťovnu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu Xxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx je upraveno xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 551/1991 Sb., x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Členové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x jedné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, prostřednictvím xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxx tvrdit, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na činnosti xxxxxxxxxx, ve které xx přihlášen, xx xxxxxxxxxxx nebo xxx xx xxxxxx vhodnější xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx kontrola hospodaření xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. prostřednictvím xxxxxxx prováděných ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, Xxxxxxxxxxxx financí nebo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx, xx xxx plnění xxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxx jde x xxxxx být xxxxx xx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce x xxxxxxxx kandidovat. Xxxxx navrhovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odvedeného pojistného. Xxxxxx lze ale x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx stěží xx lze xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx mohl podávat xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx navrhovat xxxxxxxxxx z organizací xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, nesplňovala xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxx".
19. X omezením xxxxx volit do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jmenovat delegáty xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxx, byly x době xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx reprezentovaly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxxx x celkové xxxxxx xxxxxxxxxx určené x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx diskriminovány, xxxxxxxx xx (x xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxx vyšší xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xxxx všechny xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxx se na xxxxx do orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
20. K námitce, xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx obsažená x xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani xxxx xxxxxxx účinnosti novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. xxxxx na úrovni xxxxxx xxxxxxx způsob xxxxx xx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x pravomoci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, x xxxxxx důvodu navrhovatelka xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nadto vláda xxxxxx, xx ani x době xxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách neplatilo, xx xx xxx kmen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na pasivním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
21. Xxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinně xxxxxx od svých xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx výběru - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx prevence xxx.).
22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxx nepovažuje za xxxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jakkoliv xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx vlády xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxx, aby bylo xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ochromena.
III./c
Sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Anna Šabatová, Xx.X., dopisem xx xxx 29.9.2015 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, že xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
24. Uvedená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx reagovala xxxxxxxx xx xxx 8.1.2016. X ní xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx č. 117/2006 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Návrh xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rad x dozorčích rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx. Teprve ve xxxxxx čtení xxx xxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx měl xxxxxx xxxxxx nezávislost, xxxxxxxxx přímou xxxxxxxx xx xxxxxx pojištěnců x podřídit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x 5 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 10 xxxxx volených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedený xxxxxxxxxxx návrh byl xxxxxx a x xxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx kritice. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx změna xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x místo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "kompromisní" xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx tohoto pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxx xxxxx nezávislých správních xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx přepracován. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx verze xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lidu, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx ovládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx změna proběhla xxx veřejné debaty, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oponentury, cestou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
27. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxx veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxx xxx by xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx není xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx některými xxxxxx xxxxxxxxxx ("velcí" xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx práva xxxxxxx ("xxxx" zaměstnavatelé, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Jde x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx není xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k přiznání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx veřejných xxxxx některým x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxx x xxxx spjatých xx xxxxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxx není důvod, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zájmových xxxxxx.
28. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osoby, které xxxxxxxxxx nejsou. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že podle xxxxxxxxxx statistik x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny v xxxx 2014 celkem xxxxxxxxx 10,4 milionů xxxxxxxxxx, z xxxxx xxx 60 % xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx (důchodci, studenti, xxxxxxxxxxxx, xx.) a xxx 200 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobami xxx zdanitelných xxxxxx. Xxxxxxxxx 4 xxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění. X xxxx xxxx xxxxxxxxx 900 tisíc xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zdravotních xxxxxxxxxxxx xxxxx bez reprezentace. X xxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxx, xxx reprezentativními xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx příjmem, xxxxx platí x xxxxxx odvody (většina xxxxxxxx, velká část xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolání).
29. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx naprostá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx firem. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx není zastoupeno 99,83 % ekonomických xxxxxxxx, plátců xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 60 % zaměstnanců x podnikatelské xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx volebního práva.
30. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx zaměstnaneckých pojišťoven xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Jsou xx xxxxxxxxx pojišťovny, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnost zdravotní xxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx úhrady zdravotní xxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic xx tom, xx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nárocích xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx výběru xxxxxxxxxx, xxxxxxxx penále a xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx činnost zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče významně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx jejich xxxxx. Možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Ministerstvem xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xx x praxi xxxxx teoretická, ať xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
31. Nezbytnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx všech xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců pojišťoven xx dána xxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x řadě xxxxxxx, xxx nichž zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx částkách, xxxx xx xxxx regulovány xxxxx xxxxx než xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx prostor například xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smluvní xxxx (rozhodování x xxx, s xxx xxxx xxxxxxxx smlouva). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x nerovný přístup xxxxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxxxxxxxx úhradových xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pak xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx léčiv, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx moderní xxxx, xxxxxxxxxxx o úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky.
32. Xxxxxxx xxxx by xxx rozhodnout x xxxxxxx napadené právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx nová právní xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví
33. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se po xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx vyjádřilo k xxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx ze xxx 17.3.2016, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Bačinou, xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru, zopakovalo xxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxx. Zdůraznilo, xx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsazování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xx neměla xxx xxxx vhodnost, xxx xxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxx limitům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx především x xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxx subjektů, xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob, které xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxxx xxx může xxx xxxxxxx horší, xxxxx xxxxxx úprava xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 21 a 31 Xxxxxxx.
34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx respektuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x závěr, xx xx x širším xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxx. Nejde xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní pojištění xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
35. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx všichni xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx na všech xxxxxxxx sociální zájmy xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx navrhnout, xxx jeho xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhly xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dozorčí xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx být xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
36. Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nakonec xxx 18.3.2016 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "svaz"), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx primárně x vlastním xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx svěřeným. S xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxx nakládat i xxxx subjekty než xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx, které xx xxx x xxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx (x patrně x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost platit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx.
37. Zaměstnanecké xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx jeden z xxxxxx x řetězci xxxxxxxxxxx, xxx občané xxxxxxxxxxx své xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Navzdory xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či skupiny xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, oborově x xxxxxxxxx xxxxxxx x nelze je xxxxxxxxx za "xxxxxxxxx", xxx xx tomu x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx x jejich xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx onen xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx legitimní, když xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx personálního xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx.
38. X xxxx xxx xxxxxxxxx povahu zdravotních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx, xxxx. x jakých xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx subjekty xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx například xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejných věcí xx xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, x koneckonců xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x personálnímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx). Někdy xx xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx formování orgánů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx velmi xxxxxxx, xxxxx vůbec.
39. Neexistuje-li xxxxx vazba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formováním xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx méně xxxx xxxxx svazu xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx veřejnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bázi Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepochopení obsahu čl. 21 Xxxxxxx. X xxx zaručené xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a být xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx označovat xxxx xxxxxx zastupitelské. Xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Neplatí xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx státních xxxxxxx xx zdravotních pojišťoven. Xxxxxxxxx xxxxxxxx členů xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx, xxxxx x xx xx oné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx chod xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx působí.
40. Další xxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxx, že členové xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx členů xxxxxx xxxxxx uplatňovalo xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx xx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx volit a xxx volen xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx věková xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxx, ale x xxxxxxx volit. Xxxxx xxxx xx xxx bylo více xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
41. X současnosti xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kandidáti "reprezentativních" xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X určitého (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xx xxxxx navržení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, to xxxx neznamená, xx xxxxxxx "volební xxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. "Xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx kohokoliv, xxxx x kandidáta, který xx xxxxxxxxx z xxx osob, které xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxx vyloučené z xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx považuje xxxx xx neopodstatněný.
III./g
Ústní xxxxxxx
42. Xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx
43. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx pro zastavení xxxxxx o xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení
44. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §10 odst. 3 x 5 xxxxxx o zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxx, podle §70 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx.
45. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx otázek: 1. xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, 2. xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x 3. zda xxxx xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx součástí zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxx 1.4.2006, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb., xxxxxx xx mění některé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx větu xxxx vložena xxxx xx znění: "Členy Xxxxxxx xxxx jmenované xxxxxx jmenuje a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zdravotnictví." Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) x xxxxxxxxx xx 1.12.2011 za xxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "x xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
47. V xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") xxxxxxxx x xxxxxx přijetí. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu procesu Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1150, 4. xxxxxxx xxxxxx, 2002-2006), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.9.2005. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nedotýkal xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takováto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxxx xxx 7.12.2005 xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1150/2, xxxxxxx X, bod 17) x jehož xxxxxxxx bylo xxxx xxxxx §10 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx 84 xx 136 přítomných xxxxxxxx, 42 xxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 16.12.2005 xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 2075), xxxx xxx něj xxxxxxxxx 80 xx 134 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 51 xxxx xxxxx x 3 se xxxxxxxxx xxxxxxx.
48. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 235, 5. funkční xxxxxx, 2004-2006) dne 9.2.2006 xx xxx 9. xxxxxx x xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž součástí xxxx x xxxx xxxxx napadených ustanovení (xxxxxxxx č. 348). X xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx, který upravoval xxxxx §10 odst. 3 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx pojištěnců x zaměstnavatelů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x. 53/2006 xx xxx 8.2.2006, xxx 7 xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasovalo 66 xx 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x 5 xxxxxxxx se hlasování xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx 67 ze 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nikdo, xxxxxxxxx xx xxxxxxx 4 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.3.2006 xx xxx 54. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 2268), xxxx xxx něj xxxxxxxxx 109 ze 178 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx xxxxxxxxx 13 x 56 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.3.2006 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 29.3.2006. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2006 x xxxxxx 39 xxx č. 117/2006 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx dne 1.4.2006.
49. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 222, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.5.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 21.8.2007 xx xxx 18. schůzi (xxxxxxxx x. 389), xxxx pro xxx xxxxxxxxx 101 xxxxxxxx x 200 xxxxxxxxxx, 99 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx 19.9.2007 xx xxx 8. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 106, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2008) xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 192). Xxx xxxxxxxxx 49 x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 27 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.9.2007 x xxxxxxxx jím byl xxx 5.10.2007. K xxxx vyhlášení xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16.10.2007 x xxxxxx 85 xxx č. 261/2007 Sb.; účinnosti nabyl xxx 1.1.2008.
50. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (xxxxxxxx xxxx x. 325, 6. volební xxxxxx, 2010-2013) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx sněmovně dne 13.4.2011. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 21.6.2011 xx xxx 19. schůzi (usnesení x. 592), xxxx xxx xxx hlasovalo 105 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 73 xxxx proti a 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona (senátní xxxx x. 148, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012) xxx 21.7.2011 xx xxx 10. xxxxxx x xxxxxx xxx. Pro schválení xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 xxxx xxxxx a 2 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 6.9.2011 na xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 668). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.9.2011 x podepsán xxx xxx dne 29.9.2011. X xxxx vyhlášení xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 14.10.2011 x částce 105 xxx č. 298/2011 Sb.; účinnosti xxxxx xxx 1.12.2011.
51. Xxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx x všech xxx xxxxxx dodržena xxxxxxx xxxxxxxxxx posloupnost x xxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.
52. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxx 8.1.2016. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nestandardní způsob xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx vyhlášen xxx č. 117/2006 Sb., původně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx volby členů xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx rad zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx x poslanců xx xxxxxx čtení, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx dojít xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
53. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vybočení x xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxx spojené diskusi xxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx xx žádoucí, xxx se pozměňovací xxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxx xx předmětu xxxxxx xxxxxx xxxxxx, samotná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x z xxxxxxxxx xxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx k xxxx xxxx. nález xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 31.1.2008 sp. xx. Pl. ÚS 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxx X/x, nebo xxxxx xx xxx 31.3.2015 xx. xx. Xx. XX 1/14 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxxx XX]. Xxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxx je. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
54. Xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí postupu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 188 xx xxx 19.3.1998, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXX, xxxx xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.), xxx 56]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx předmětem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tudíž x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx.
55. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. se Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xx jehož X. xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx odkázat; k xxxxxx č. 298/2011 Sb. xx xxx vyjádřil x xxxxxx xx xxx 20.6.2013 sp. xx. Xx. ÚS 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla přijata xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách x xxxxxx xxxxxxx
56. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx x jejich xxxxx je následující:
"§10
...
(3) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří 5 xxxxx jmenovaných xxxxxx x 10 xxxxx xxxxxxxx z řad xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zaměstnanecké pojišťovny, x xx tím xxxxxxxx, xx 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x 5 xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx organizacemi. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx na xxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx volby x xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví vyhláškou.
...
(5) Xxxxxxx radu zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxx
x) 3 xxxxxxx, které na xxxxx xxxxxxxx financí, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxx zdravotnictví jmenuje x odvolává xxxxx,
x) 6 xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanecké pojišťovny xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny, x xx xxx xxxxxxxx, xx 3 členové xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Způsob xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxx."
57. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xx nutno xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx prováděno Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zaměstnaneckými xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx 90. let. 20. xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx přijat x roce 1991, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna provádí xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, oborových xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1). X xxxxxxxxxx zřízení zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx xxxxx x roce 1992, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách.
58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x. 654, Česká xxxxxxx xxxx, 6. xxxxxxx období, 1990-1992) - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx organizaci nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx existovala xx území Xxxxxxxxxxxxxx xxxx druhou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pojišťovny (xxxxx xxxxxxxx) vznikaly xx účelem zabezpečení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nemoci x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx xxx xx 80. xxx 19. xxxxxxx (xxxx. zákon x. 33/1888 x. z., x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx). Zákonodárce předpokládal xxxxxxxxx xxxxxx plurality x xxxx, xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx již zákon x. 221/1924 Sb., x pojištění zaměstnanců xxx případ nemoci, xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxx xx své xxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx umožňuje xxxxxxxxxx xx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) pojištění. Xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocenskými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx), závodní (xxx osoby xxxxxxxxxx x xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx společenstev), xxxxxxxxxx gremiální (šlo-li x xxxxxxxxxxxx obchodníků) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nešlo xxxxxxx x jediné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 221/1925 Xx., o nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávních subjektů. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx fondu veřejných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
59. Systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxx nemoci, xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxx se xxxxxxxx xx toho, xxx xxx jejich zaměstnavatelem. Xxxxxxxxxxx pojišťovnu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx srovnání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx decentralizován. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx počet xxxxx xxxxxxx stovek, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx orgánů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x ohledem na xx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx x xxxxx zákonu (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 24/1930 Xx., xxxxxx se vydává xxx volení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx, xxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx právo, xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx hromadu xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x členové dozorčího xxxxxx, xxxx dohlížel xx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx valnou hromadou xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx bylo obráceně, xxx x deseti xxxxx byli xxx xxxxxx xxxxxx hromadou xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní péče (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx.
60. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemocenských xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vedoucí xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx. Dílčí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 184/1928 Xx., xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx hromady xxxxxxxx" na "sbor xxxxxxxx" - x xxxxxx počtu xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx došlo x xxxxxxxx počtu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx delegátů a xxxxxxxxxxxxxx xxxx činil xxxxx a xxx x případě představenstva x xxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx č. 112/1934 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx schůzi xxxxxxxxxxxxxx x dozorčího xxxxxx. X xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x období Protektorátu Xxxxx x Xxxxxx, x xx vládním xxxxxxxxx x. 76/1941 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxx nemocenských xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dozoru Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústřední sociální xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx přísedících xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx úředník. Xxxxxxxxxxxxxx xxx přitom xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx struktura xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx zániku došlo xxxxxxx č. 99/1948 Sb., x xxxxxxxx pojištění.
61. Xxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemocenských xxxxxxxxxx x jeho xxxxx podobě. Šlo x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podmínkách, xxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx - nebyli všichni xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách měl xxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx specifické xxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxxxxx. Xxxxx §3 xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ministerstva. Ustanovení §4 xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx, zřízené xx jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx 20 000 xxxxxxxxxxx a xxxx xx většina xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx xxx nahrazen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx letech xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 1992 xx 1993) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jde xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx).
62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx pojištění x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx znění xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, které xxxx xx zřízení xxxx pojišťovny účast, x dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dalšími xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx spadají xx osobního rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx trvalý xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx pojištěncům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 550/1991 Xx., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx; později §11 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění].
63. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx může xxx (x xxxx xx) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx půjde xxxxxxxxx o zaměstnance xxxxxxxx, na jejichž xxxxx xxxx zaměstnanecká xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x zaměstnance určitého xxxxxxx. Xxxx skutečnost xx význam x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z nich xxxxxxxx činí další "xxxxxxxxx" zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx sice mají xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx aktuálního xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxx součástí zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xx celou xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx došlo - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 60/1995 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x současně xxxxxxx podmínky vzniku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxx §4 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Žadatel xx nově xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 50 000 xxxxxxxxxx (xxxx 100 000 pojištěnců), xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx.
64. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §9 zákona x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. xxxx xx xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9a, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1), x byl xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dnes xxxxxxxx demonstrativní výčet xxxxxx oprávnění.
65. Zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxx xx celou xxxx své xxxxxxxxx x účastí xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxxxx x základní xxxxxxxx xxxxxx ustavování, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx zastoupeni xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx jmenováni (původně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxx x sociálních xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, později, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 60/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. xxxxx) x xxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx příslušné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 117/2006 Sb. xxxxxx upřesnila xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jednak xxxxxxxxx, xx jedna xxxxxxx xxxxxx členů (5 x 15 členů xxxxxxx rady x 3 z 9 xxxxx dozorčí xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx x zbylé xxx xxxxxxx (10 z 15 xxxxx správní xxxx a 6 x 9 xxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx, x to tím xxxxxxxx, xx polovina xxxxxxxx členů je xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x polovina x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x volebního xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
66. Xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx zastoupení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx orgánů Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxx správní xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z 30 členů, x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx sestávala z 9 xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx byli jmenováni x odvolávání Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Ministerstvem xxxxx x sociálních xxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyli xxxxxx xxxxx pojištěnci, xxx xxxxxxxxx x odvoláváni Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx nebyli xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 438/2004 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 592/1992 Sb., o pojistném xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx (kromě zrušení xxxxxxxxx okresních pojišťoven) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx byli i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb., změnila xxxxxxx xxxxxx tvorby xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 10 xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxxxx vládou na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 20 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx radu pak xxxxx 3 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 10 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepředpokládá, xx by xxxxxxxxx xxxx členů správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx volena xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podílejí xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. na xxxxxx chápaném výkonu xxxxxxx moci [xxxx. xxxxx xx xxx 1.12.1998 xx. zn. X. XX 41/98 (X 147/12 XxXX 363)], xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx složek, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx pojištěnce, kteří xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx (§5 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x "provádění" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, slouží xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xxxxx čl. 31 Listiny. X xxxxx xxxxx dochází xxxxxxxxxx x přerozdělování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 300 xxx. Xx.
68. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxx", xx níž xx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx s xxx spojena xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx představujících xxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.12.2017 xx. zn. Xx. XX 8/16 (26/2018 Xx ), xxx 46].
69. Xxxxxxxxx xxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxx z xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx platí také xxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů. Obecně xxxxx, xx nestanoví-li xxxxxxx xxxxx jinak, xx xxxx zákonodárce, xxx určil, zda xxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx podstatě x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx limitováno xxxxx základními ústavními xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zákaz svévole, xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy.
70. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx absence xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx - x xxxxxxxx omezení xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxx členů xxxxxx orgánů za xxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx celostátním xxxxxx xxxx alespoň xxxxxx do zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxx požadavky xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx struktura xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx regionálně, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx volili xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto stanovené xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx 10 volených členů xxxxxxxxx xxx x 6 volených xxxxx xxxxxxxxx rad bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x různorodý xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx.
71. Xxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx stanovit, xx xxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x že xxxxx volit budou xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx neučinil v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x pokud xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx z hlediska čl. 21 odst. 1 xx 3 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx zvolený způsob xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx x právem xxxxxx podílet se xx správě věcí xxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxx x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx x hlediska čl. 21 xxxx. 1 a 3 a čl. 31 Xxxxxxx
72. Xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx. Xxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxx těchto orgánů. X xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči a xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx x xx, že v xxxxxxx voleb xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxx xxx respektováno xxxxx xxxxxx volit x xxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx x čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx - x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny - omezila právo xxxxx členy těchto xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx vypořádání xxxxxxxxx námitek musel xxxxxxx otázkou, xxx x v xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. 21 Xxxxxxx. Tento xxxxxx x odstavci 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx svých zástupců. Xxx případ, kdy xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, stanoví x xxxxxxxx 2, xx xxxxx xx xxxx konat ve xxxxxxx nepřesahujících pravidelná xxxxxxx xxxxxx stanovená xxxxxxx, x x xxxxxxxx 3, že xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx x vykonává xx xxxxxx hlasováním, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx odstavce 4 xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x voleným x xxxxx veřejným xxxxxxx.
74. Xxxxxxxx právo podílet xx xx správě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx je úzce xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 x čl. 9 odst. 3 Xxxxxx, jakož x xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx státě xxxx přípustný xxxxx xxxxxx xxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zvolených xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxx, xxxx xx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxx zástupců xxxxxx xx časově xxxxxxxx xxxx ve všeobecných x rovných xxxxxxx xxx respektování xxxxxx xxxxxxx hlasování tak xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž prostředkem, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxx xxxx plní xxxxxxxx volba zástupců xxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímých xxxxxxx i xxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx (čl. 102 odst. 1 Xxxxxx).
75. X kontextu xxxxxxxxx je xxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" xx smyslu čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxx odpovídá x xxxxxxxx tohoto xxxxx v odborné xxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxx xx dne 30.4.2002 xx. xx. Xx. ÚS 24/01 (X 54/26 SbNU 85; 235/2002 Sb.)], xxxxx xxx xxxxxxx jako "xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx státu, správě xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí v xxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxx, X. in Xxxxxxxx, X. x xxx. Ústava x xxxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx a xxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxx, 2002, s. 211). Xxxxxx "xxxxxxx xxx" je x xx xxxxxxxxxx "věc xxxxxxxxx, resp. obecného xxxxx, x níž xx rozhodováno x xxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx samosprávy" (Xxxxxxx, X., xx Xxxxxxxxx, E., Xxxxxxx, X., Langášek, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, a. x., 2012, x. 498).
76. Přestože ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx případech vykonává xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx). Za xxxxx xxxxxx Xxxxxx x další xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx těchto xxxxxx, xxxxx i xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx voleni xxxxx xxxxxx (Parlament, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx jmenovaní xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx).
77. K xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavy ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx funkci plní xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a krajů. Xxxxx jiné volby, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústava ani xxxx ústavní xxxxx xxxxxxx, a xxx xx xxxxxx k xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx na správě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojmu "xxxxxxx zákon" xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx vztahuje - x níže xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx. nález xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. Xx xxxxx uvedeným xxxxxx je xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxx plní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx smlouvou podle čl. 10a Xxxxxx [srov. xxxxx ze xxx 19.5.2015 xx. xx. Xx. XX 14/14 (X 98/77 XxXX 429; 176/2015 Sb.), x xxxx byl přezkoumáván xxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx].
78. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xx či xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx volbě či xxxxxxxxx členů xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem nebo xx základě xxxxxx. X xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx podobu xxxxx volit, xxxx xxxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účast občanů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xx xxxx funkční řešení, xxxxx xx xxxxxxx x výběru xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájem určité xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxx svobodné xxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx se x xxxxxxx těchto "xxxxxx" xxxxx uplatní jen xxxxxxx, například x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx x jiným xxxxxxxx funkcím xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx práva xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxx).
79. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx představují "xxxxxxxxx xxxxx zástupců xxxxxx" xx smyslu čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxxx výkonu státní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ostatní) xxxxxxxxxx.
80. Xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx zaručuje každému xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx zaručuje právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx občanů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx systém veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke zdravotní xxxx x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality [xxxx. usnesení xx xxx 5.5.1999 sp. xx. Xx. ÚS 23/98 (U 33/14 XxXX 319), xxxxx xx xxx 25.3.2014 xx. xx. Pl. XX 43/13 (N 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), bod 28, xxxx xxxxx ze xxx 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (231/2017 Sb.), xxx 97], Konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, způsob xxxxxxxxx xxxxxx orgánů a xxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xx platí x xxx xxxxxx, xxx x x xxxx xxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx subjekty xxxxxxx xxxxxx vykazující - xxxxx než znaky xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, D. xx Xxxxxxxx, D. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 70 x xxxx., xxxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxx správní xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2013, x. 258 x xxxx.), který xxxxxxxx tzv. zbytkovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx, V. tamtéž, x. 308 x xxxx.), spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Platná xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, D., tamtéž, x. 68 a xxxx., xxxx Sládeček, X., xxxxxx, s. 256 x xxxx.). Xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx (x problematice xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx Xxxxxx, X. X xxxxx, xxxxxx x podobám xxxxxxxx xxxxxxxxxx - samospráva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, 2016, x. 10, x. 863 x xxxx.), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xx zákony xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxx rady. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx případě jde xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
82. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jíž xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnci. Demokratická xxxxxxxxxx výkonu státní xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xx neodvíjí xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxxx) xx voleb xx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx o xx, xx část xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vládou, xxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxx tím, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx x vykonávají xxxx působnost na xxxxxxx xxxxxx x xx jejich činnost xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 3, §15 xxxx. 9 x 11 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx).
83. Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opodstatňuje xxxxx, že x xxxxx xxxxxx podílet xx na xxxxxx xxxxxxxxx věcí přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx voleb xxxxxxxxx výhrada xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 větě xxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxx členů správních xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx omezené xxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Listiny.
IX.
Podmínky, xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx zvoleni členy xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx
84. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx funkcím. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x k xxxxxxxx xx správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
85. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx x ni xx xxxxxxx podmínek xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx disponuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx bezbřehá. Xxxxxxxxx podmínka, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx funkci, xxxx obstát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nesmí xxx xxxxxxxx. X souladu x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx musí xxxx xxxxxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základního práva.
86. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ucházet xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx rady xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejde-li x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xx těchto xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů nebo xxxxxxxx organizace. Xxxxxxx xxxx se musel x xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny.
87. Samotná xxxxxxxxx nerovnosti xxxxx xxxxxxxxx nesoulad x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Požadavek rovných xxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx je rovnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx xxx 8.10.1992 xx. zn. Xx. XX 22/92, xxxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky). Xx toto xxxxxx xxxxxxx x řadě xxxxx rozhodnutí x Xxxxxxx xxxx, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx lze xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxx založena xx xxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 4.6.1997 xx. xx. Pl. XX 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx ze xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. XX 36/01 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03 xxxx nález ze xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].
88. Xxxxxxxxx, xxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určitou skupinu xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 1. xxx xxx x srovnatelné xxxxxxxxxxx xxxx skupiny, 2. xxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, 3. zda xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx jednotlivci xxxx xxxxxxx k xxxx x 4. xxx xx xxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x je xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. ÚS 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxx-xx odpovědi na xxxxx tři xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva uplatní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xx předpokladu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx dosažení tohoto xxxx.
89. Test proporcionality, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Pl. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. zn. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)], xx xx xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxxxx, xxx xxxxx o posouzení xxxxxxxxx rovných xxxxxxxx, xxx též xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xx přístup x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 8/16, xxx 55], X jeho rámci xx hodnotí: 1. xxx podmínky přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) cíl x 2. zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx těchto požadavků xx xxxxx dále xxxxxxxx, 3. zda xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxx, xxxxx by byl x xxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, 4. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx základního xxxxx, xx xxxxx xx zasahováno - xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx práva xxx volen xxx xx pojištěnce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
90. Xxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx funkcím xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, dán xxx xxx, že mohou xxxxxxxx jakýkoliv xxxx, xxxx neodporuje ústavnímu xxxxxxx. Důvod, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dvou třetin xxxxx správní rady xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx přiznal xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx být volen xxxxx xxxxxxxxxxx, úzce xxxxxxx se samotným xxxxxx existence xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnců. Účast xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxxxxx pojištěnců x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx účelu pomoci, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jde o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx schopnost x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem na xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jmenuje stát, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. státních xxxxxxxxxx.
91. Xxxxxxx práva xxx xxxxx xx správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx odůvodněno právě xxxxxx osobní xxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost, xx podstatné, že x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx nelze pojištěnce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx ani xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx funkcím xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx práva xxx xxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
92. Jinak je xxxx xxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx členem správní xxxx xxxx dozorčí xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx organizace. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx účastnit xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxx kandidatury. Jejím xxxxxxxxx xxxx xx, xx xx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxx náleží x pojištěncům, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo zaměstnanci xxxxxx. Týká se xx xxxxx xxxxxxx xxx. státních pojištěnců, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnými a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx reprezentaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx organizace zaměstnavatelů xxxx odborová organizace, xxxxx ale při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiný xxxxx.
93. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxx pojištěnců, x xx těmi, kteří xxxxx xxx, xxxx. xxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx jimi xxx - x xxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx zaměstnanci - xxxxxxx xxxx nechtějí. X obou případech xxx x skupiny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx vztahu x xxxx části pojištěnců, xxxxx xxxxxx zaměstnanci, xxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxx možnosti navrhovat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx jejich zájmy, xxxxxx k xxxxxx xxxx.
94. Xxxxx xxx x cíl xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx byly v xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx radách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxx. Patrně xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců určitého xxxxxxxxxxxxxx xx zaměstnavatelů, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
95. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxx xxxxxxxx shrnuta xxxx (viz body 61 x xxxx.), xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxxxxxxxxxxx v meziválečném xxxxxx (xxx body 57 a xxxx.). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx se již xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx volbě. Každý xxxxxxxxxx, xx xx, xx xxxx zaměstnancem, xx xxxxx xx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Za xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx složení x xxxx jejich xxxxxx, xxx xx předpokládalo, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx měnit složení xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Podstatnou xxxx xxxxxxxxxx mohou navíc xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na zdravotní xxxxxxxxx si xxxxx xxxx ze svých xxxxxx.
96. Xx shrnutí xxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zaměstnanci, xxxxx pro xxxxxxx xxx pojištěnce xxxxx xxxxxx aktuálního xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx všech x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx x podstatě xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx zásadní rozdíl xx srovnání s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxx byly určeny xxx xxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx zemědělské, závodní, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
97. Xx xxxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx část xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx členů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxx x toho xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx odborovými organizacemi, xxxxx xx x xxxxx ohledu bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx. Zákaz xxxxxxx, xxxx vyplývá xx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx, aby zákonodárce xxxxxxxx povinnost (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx), xxxxx splnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 289]. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xx slovech " , x xx xxx xxxxxxxx, xx 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 xxxxx xx xxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx reprezentativními odborovými xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx. b) xx xxxxxxx " , x xx tím xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x 3 členové xxxx voleni z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi" zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxx nejsou x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.
98. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dodává, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxxx xxxxxxxxx, x xx pokud jde x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pojmem "xxxxxxxxxxxxxxx". Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx významu, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx aspektech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx cílů, xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx xxxxxx reprezentativní. Xx skutečnosti bude xxxxxxxxx, xx "reprezentativní" xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx odlišit "reprezentativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, již xxx xxxxx nevymezuje x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
99. Použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx "reprezentativnost" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxxxxxxx xxxx zaměstnanecká xxxxxxxxxx, x xx při xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxx xxxxxx. Xxx xx ale zaměstnaneckým xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Některé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborová organizace xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx".
100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x svazu, x xxxxx se xxxxxx, xx v xxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx x organizací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx neomezují x xx "xxxxxxxxxxxxxxx" považují xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" organizací xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx slova "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx [xxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 5.4.2005 xx. xx. Xx. ÚS 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)].
X.
Shrnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
101. Xxxxxxxxxxxxx dále navrhuje xxxxxxx vyhlášky č. 579/2006 Sb., xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxx a volební xxx pro volby xx správních rad x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x nepřímosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven (ustanovení §1), vyhlašování těchto xxxxx, xxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ustanovení §2), xxxxxx voleb a xxxxxx organizaci (xxxxxxxxxx §3), náležitosti xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §4), xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §5), xxxxxx xxxxxx volitelů pro xxxxx x výkon xxxxxx volebního xxxxx (xxxxxxxxxx §6 a 7), xxxxx x xxxxxxx a výsledku xxxxx (xxxxxxxxxx §8), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §9) x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §10).
102. Xxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §6, proti němuž xx soustředí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx:
"§6
(1) Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx od 18. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x 7 xxxxxxxxxxxx měsíců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx vyhlašují xxxxx, xx 17. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kalendářnímu xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx 0,5 % xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1) xx xxxx xxxxxx, xxxx určit dva xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx 0,5 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx volitele.
(2) V xxxxxxx xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxxxxx pojišťovně x xxxxxx xx 18. xxx kalendářního xxxxxx, xxxxx následuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx 17. xxx 5. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pojistné xx xxxx alespoň 0,5 % ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1) xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx volitele. Xx xxxxx xxxxx 0,5 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx volební xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pasem, xxxxxx xxxxxxxx písemným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dokladem osvědčujícím, xx xxx o xxxxxxxxxxxxxx podle zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx2). Volitel xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx člena správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
1) §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
2) §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
103. Nepřímost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovena již x §1 xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §6, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx volitele, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zaměstnavatele, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnanecké pojišťovně xxxxxxxx ve výši xxxxxxx 0,5 % xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pojištěnci xxxxxxx delegovat volitele xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx počítají x xxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx které mají xxxxxxxxxxxxxx uvedení v §6 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx rady x dozorčí xxxx. Xxxxxxxx úprava výkonu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 x xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx §8, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx vyhlášky s §10 xxxx. 3 x 5 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách
104. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Postupně xx tak xxxxx xxxxxxx otázkami, 1. xxx x xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, 3. xxx neupravuje xxxxxx vztahy, jejichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, 4. xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx úprava xx xxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výhradou zákona, x 5. xxx xxxx dán xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavním pořádkem xxxx xxxxxxx.
105. Xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx správní úřady x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li x xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x volební xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, vyplývá x §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx o xxx, xx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxxxx konstatování, xx xxxx podepsána xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx uveřejněna xx Sbírce zákonů. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx novelizaci, x xxx xxxxx xxxxxxxxx č. 87/2008 Sb.
106. Dále Ústavní xxxx posuzoval, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy, jejichž xxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx x jednoznačně [xxxxx xx dne 21.6.2000 sp. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx vyhláškou xxxx xxxxxxx "způsob xxxxx" a "volební xxx". "Xxxxxxxx volby" xx xxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx určí, xxx z řad xxxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Může jít xxxxxxxxx x určení, xx xxxx členové xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pojištěnci x xxxxxxxxxxxxxx, nebo nepřímo, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx delegovaných xxxxxxxx. "Volební xxx" xxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx upravují xxxxxxxxxx x xxxxxx voleb xx xxxxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
107. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 10 x 15 xxxxx xxxxxxxxx xxx x 6 z 9 xxxxx xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny. Xxxx xxx však xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxx volena xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx x rámci xxxxxx "xxxxxxx xxxxx".
108. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx omezit xxxxx xxxxx x těchto xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nebo dokonce xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xx právo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelům x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx "způsobu xxxxx" x "volebního řádu" xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx stanoví §6 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx určitého počtu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pojistné xx xxxx xxxxxxx 0,5 % ze xxxxxx xxxxxx pojistného, xxxx xxxxxxx předpokládaný xxxxx voleb xx xxxxxx zaměstnaneckých pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx třetiny xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxx zaměstnavatelé měli xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxx xxxx ustanovení xxxxxxxx vyhlášky v xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx podle §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách x xxxxxxxx nejsou ani x xxxxxxx s xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx zaměstnavatelů, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
109. Závěr o xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x §10 xxxx. 3 x odst. 5 písm. x) xxxxxx o zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xx netýká xxx §6 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx předpokládají xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx správních xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx respektovat xxxxx zaměstnavatelů i xxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vztahuje x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, především xx §1, §2 xxxx. 1 poslední větu, §7 a 8 xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xx zbytkem xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx než konstatovat xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
110. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle níž xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx odborová organizace, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx svévole podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xx přístup x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx podmínek xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxx na §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxx, §5 odst. 2 xxxxxx xxxx xx slovech "xxxxxx xxx kandidáty navržené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zvlášť pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi, a xx", §7 odst. 1 xxxxxx větu xx xxxxxxx "a xxx xxx o xxxxxxxxx navržené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x §9 první větu xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi" xxxxxxxx vyhlášky.
XII.
Závěr
111. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx §10 xxxx. 3 xx slovech " , x xx xxx xxxxxxxx, xx 5 členů xx xxxxxx z xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů a 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" a §10 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx " , x xx tím způsobem, xx 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předložených reprezentativními xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů a 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx reprezentativními odborovými xxxxxxxxxxxx" zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách jsou x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x s čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2019 (xxxxx I). Ve xxxxxx návrh xx xxxxxxx §10 odst. 3 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx III).
112. Xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 druhé xxxx, §5 xxxx. 2 xxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi zaměstnavatelů x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx organizacemi, a xx", §7 odst. 1 druhé věty xx xxxxxxx "a xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x §9 xxxx věty xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx navrhovaných reprezentativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy a čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxx vyhlášku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2019 (výrok XX).
113. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx - xx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - možnost volby xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, x xxx xxxx fungování xxxxxx xxxxxx, bez xxxxx xx xxxxx xxx narušena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxx xxxx xxxx zároveň x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx ke zrušení xxxxxxxxx dosavadních podmínek xxxxx xxxxx x xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx pojištěnci a xxxxxxxxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxx za účasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxx finanční x organizační náročnost, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 70), xx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx) x tomu, xxx zvážil vhodnost xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx ustavování xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Do xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celek v xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 233/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.10.2019.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.