Plné znění - 176/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.5.2015 sp. zn. Pl. ÚS 14/14 ve věci návrhu na zrušení §47 a §48 odst. 1 ve slovech ",které postoupily do skrutinia,“ zákona č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů

176/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

176

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/14 dne 19. xxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Jiřího Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §47 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, x §48 xxxx. 1 xx xxxxxxx „ , které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx,“ xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení

takto:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx

X. x)

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxxx x) Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, x) Xxxxxxx Xxxxxxxx a x) Strany xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem Xxxxxx Xxxxx, x xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxx. Xxx. Xxxxxxxxx Poche xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konaných xx xxxxx 23. x 24.5.2014.

2. Usnesením xx xxx 24.6.2014 x. x. Xxx 16/2014-69 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení a xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §47 a §48 odst. 1 xx xxxxxxx „ , které xxxxxxxxxx xx skrutinia,“ zákona x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx. Xxxxxx přerušil xx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení rozhodne.

I. x)

Xxxxxxxxx xxxxx návrhu

3. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx čl. 223 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „SFEU“) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proceduru xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dosud x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx představuje rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx států x Xxxx 76/787/ESUO, XXX, Euratom ze xxx 20.9.1976 o xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx jen „Xxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2002/772/ES, Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x němž se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx členské xxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení xx. 1 Aktu (v xxxxxxxxxxxxxx znění) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení“ Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxx zřizovat xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx volební xxxxxxx, xxxxxx-xx xxx celkově xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. A xxxxxxx xx. 3 Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxx xxxx nesmí xxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx hlasů.“ Xxxxxxxxxx xx. 8 Xxxx xxx xxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx volební xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vnitrostátními xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, zohledňovat xxxxxxxxxxx x členských xxxxxxx, nesmí xxx xxxxxxx xxxxxx poměrný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".

4. Xxx 22.11.2012 přijal Xxxxxxxx parlament xxxxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxx 2014 [2012/2829(RSP)J, xx kterém xxxxxx xxxxxxx státy, „xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxx 3 [Xxxx] xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxx řádně zohlednila xxxxx občanů, kterou xxxxxxxxx ve xxxxxxx, x současně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx (xx 1 xxxxxxxx 2009) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxxxxx xxxxxxx“), x s xxxxxxx na xxxxx xx vztahu mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volbami x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx jen ,,XX“) x xxxxx xxxxxxxxx její exekutivy.

5. Xxxxxxxxxxx vychází z xxxx, xx x Xxxxx republice je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx celkově xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Neukládá však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx řídí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

6. Xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v květnu 2014, byly na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též „xxxxx x evropských xxxxxxx“ xxxx „zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu“) mandáty xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takto:

Strana		Platné xxxxx		Xxxxxxx xxxxxxx					Xxxxxxx
x.	xxxxx	xxxxxx	x %	1	2	3	4	5
5	Xxxxxxxxxx x demokratická xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx	150&xxxx;792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	3
7	Xxxxxxx XXX 09 x STAN	241 747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Komunistická xxxxxx Xxxx a Xxxxxx	166&xxxx;478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratická	214 800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	4
16	ANO 2011	244&xxxx;501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strana	116 389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
24	Strana xxxxxxxxxx občanů	79 540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1

7. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací klauzule xxxxxx uplatněna, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:

Strana		Platné xxxxx		Xxxxxxx xxxxxxx					Xxxxxxx
x.	xxxxx	xxxxxx	x %	1	2	3	4	5
5	Křesťanská x xxxxxxxxxxxx unie - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx	150&xxxx;792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	2
7	Xxxxxxx XXX 09 a XXXX	241&xxxx;747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Xxxxxxxxxxxx strana Čech x Xxxxxx	166&xxxx;478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Xxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	3
16	XXX 2011	244 501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
23	Xxxxxx xxxxxxxx	57&xxxx;240	3,77	57240	28620	19080	14310	11448	1
24	Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1
32	Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx	72&xxxx;514	4,78	72514	36257	24171,34	18128,5	14502,8	1

8. X xxxxxx xxxxx xx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pětiprocentní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx Zdechovský (XXX-XXX) a Xxxxxxxx Xxxxx (XXXX), zatímco xxxxx xx tyto xxx xxxxxxx získali Xxxx Xxxxxx [Česká xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx „Piráti“)] x Xxxxxx Xxxxx (Xxxxxx zelených).

9. Nejvyšší xxxxxxx soud tvrdí, xx x pohledu xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx, dochází x „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxx reprezentován x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x omezenému xxxxx xxxxxxx x k xxxx, xx xxxxxx xxxx dělitelný, xxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu x roce 2014 xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 301&xxxx;245, xxxx xx 19,88% x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přesáhl xxxxxxx x volební xxxx nejúspěšnější xxxxxx xx xxxxxxx (XXX 2011, xxxxx xxxxxxx 244&xxxx;501, xxxx 16,13 % platných xxxxx). Xxxx toho, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx též xx xx, že v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vyřazena xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx strany, xxxxx xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xx xxxxxxxxxxxx xx volbách x roce 2014, xxx nejnižším počtem xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx mandátu byl xxxxx 50&xxxx;264 (xx. xxxxx hlasů odevzdaných xxx XXX-XXX xxxxxx xxxxx), zatímco Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx výrazně xxxxx xxxxx odevzdaných hlasů, xxxx 72&xxxx;514. Z xxxxxxx přístupu k xxxxxxx funkcím nelze xxxx pominout xxxx, xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx propadají xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Bartoš získal 12&xxxx;644 xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kandidátů Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 5&xxxx;063).

10. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx sil v xxxxxxxxxxxx společnosti [čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“)], xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx (čl. 21 xxx. 3 Listiny) x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Listiny). Takovéto xxxxxxx politických práv xx xxxx xxxxxxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x bylo xx způsobilé xxxxxx xxxx dosáhnout, xxxx xx potřebné x xxxxxxx by zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx důvody však x xxxxx případě xxxxxxxxxxx neshledal.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týkala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 25/96 xx dne 2.4.1997 (X 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.); všechna xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx též dostupná xx http://nalus.usoud.cz  a xxxx x xxxxxxx xxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. usnesení xx. zn. XX. XX 54/03 xx xxx 25.8.2004 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti volebního xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx do xxx i „jiné xxxxxxx důvody, jež xxxxxxxxx z xxxxx x xxxxxx xxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx ... [xxxxx] cílem xxxxx ... xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obrazu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx voličů“ Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samého určité xxxxxxxxxx xxxxxxx“, např. x podobě xxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx integrační role xxxxxxxx tvorbě xxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx sestavit xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx „politická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo úplně xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx omezovací xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závažnými xxxxxx“ x xx „x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ... xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx doplněno). X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňovaná x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx Evropský xxxxxxxxx a volby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxx posuzovaných případů xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx na posuzovanou xxx bez dalšího xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxxx jinou roli xxx národní parlamenty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nemá jako xxxxx xxx přímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx x Xxxxx XX tvořenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx vliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xx stále xxxxxxx - Xxxxxxxx parlament xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx důvěru Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx složení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxxxx zachovávají xxxxxxxxxxx vliv xx xxxx Xxxxxxxx unie x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozici rovnocenného „xxxxx“. Široké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx parlamentu proto xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obavy xx snížení akceschopnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx podklad. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nesleduje, x xxxxxxx xx aktuální xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x xxxxxxx institucí Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2012 byla xxxxxxx výzva xxxxxxxx xxxxxx „xxx ve xxxx volebním právu x xxxxxxx x xxxxxxx 3 [Xxxx] xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx minimální xxxxxx xxx xxxxxxxxx křesel, xxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx vyjádřili xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx zajistila xxxxxxxxx Parlamentu“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx proklamace xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž nemůže xxx relevantním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nevidět, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ x „xxxxxxxx“. Xxxx-xx motivem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx výši 5 % xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 3 Xxxx xxx skutečnost, xx xx xx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxxx obvyklé, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

13. X xxxxx xxxx potřeba „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx pravomocemi Evropského xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tento xxx naplnit. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx celku, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nesestavují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x integraci xxxxxxxxxxx sil x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxx národními xxxxxxxxxxx. I xxxxxx xxxxxxxx zvolený xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx skupina poslanců xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x žádným xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x může xxx představovat xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx klauzule xx národní xxxxxx xxxxx jakkoliv xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tak xxxxx xxxxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (21 x celkového xxxxx 751 xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xx xxxxxxxx akceschopnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

14. Konečně xx xxxxxxxxxxx za to, xx x kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx-xx jím být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx evropské xxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx - přinejmenším x Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx nízký xxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátů - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. přirozený xxxx daný zvolenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Evropského parlamentu xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3,77 % z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx demokracie xx xxxx 3,12 % xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx i při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx samozřejmě xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx mimo jiné xx počtu kandidujících xxxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx však x voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxx xxxx, neboť celá Xxxxx xxxxxxxxx je xx lege lata xxxxxx xxxxxxxx obvodem). Xxxxxx xxxx xxx xx praktickém příkladu xxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx práh xxxxxxx přístup xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx. Xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxx klauzule (5 ) xxxxxxx kromě Xxxxx republiky xxxxx xxxx Francie (xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), Xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Maďarsko, Xxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxx (3 %). Xxxxx podotknout, xx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx malým xxxxxx křesel x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzule žádný xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx XxXXX ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2009 získala 7,2 % hlasů, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxx nestačilo jí xx xx získání xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx i státy xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (73 xxxxxxx), Xxxxxxxxx (54 mandátů) xx stát x xxxxx nejvyšším počtem xxxxxxx (96 x xxxxxxxxx xxxxx 751), xxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxxxxxxx, x to xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxx připomíná, xx xxxxxxx Spolkový xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klauzuli ve xxxx 5 % (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.11.2011 xx xxxxxxxxx xxxxxx 2 XxX 4/10 x xxxxx), xxx xxxxxxx x xxxxxxxx uzákoněnou xxxxxxxx xx xxxx 3 % (srov. xxxxxxxx xx xxx 26.2.2014 ve xxxxxxxxx xxxxxx 2XxX2/13 a xxxxx), a xx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x deformaci xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx se xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pohyboval kolem xxxxxxx půl xxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

17. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. Vol 16/2014-69 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Kühn, Xxxxx Malík a Xxxxxxxx Výborný. X xxx především xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předmětného návrhu, x xx proto, xx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx kandidátů žádný xxxx. Volby již xxxxxxxx, x to xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx volebním xxxxxxxxx, xxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx “ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx mandátu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x v xxxxxxx, xx xx (xxxx) Xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pravidel a xx xxxx xx xx dozvěděli, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nemůže-li xxx rozhodnutí Ústavního xxxxx žádný xxxxxx xxx xxx samu, xxxx xxxxx nemůže xxxxx příslušný návrh.

18. Xxxxxxxxxxx soudci xxxx xxxx xx xx, xx většina xxxxx xxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: „princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x rovnost xxxxxxxxx. Nelze xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, dokonce xxx xxx xx xx, xx se jedná x xxxxxxxx případ xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx je dokonce xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx rovnosti volebního xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96, viz xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx projevuje xxxxxxxxx xxxxxxx x takových xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx klauzule, xxxxxxxx podávání kandidátních xxxxxx, volební xxxxxx, xxxxxxx geometrie x xxxxxxx aritmetika“ [xxx 60 xxxxxx xx xxx 29.3.2011 xx. xx. Pl. XX 52/10 (N 56/60 XxXX 693)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxx, že xxxxx volič má xxxxxx počet xxxxx xxxx xxxxxxxxx jiný, xxxxxxx však, že xxxxx odevzdaný xxxx xx - ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku (počtu xxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx xxxx“ (xxx 61 tamtéž, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x shrnuje svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

19. Xxxxx, xxxxxxx pořádek xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu nezná. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx evropského. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx tradičně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxx systém xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx Ústava x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx - x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx bod 68 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/10 (viz výše), x xxx xxxxx, xx navýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxx vyjádřeno - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx stanovenému xxx volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny - xxx xx xxxxxxx xxxxxxx systém Ústavou xxxxxxxxx (!) - xx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx sp. xx. Xx. XX 25/96 (xxx xxxx) x xx. xx. Xx. XX 42/2000 xx xxx 24.1.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx klauzule xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zásah xx proporcionálního systému, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx substanci. Není xxxxx zřejmé, xxxx xx xxxxx nastavit xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx za xxxxxxx, xxx Ústava, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zjednodušeně xxxxx roli Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posilují. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xXxxxxxxxxx xxxxxxx. Evropský xxxxxxxxx xxx sice xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu, může xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktu Xxxxxxxx xxxx - xx sice xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx (čl. 225 XXXX). Evropský xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jako xx xxxx xx národní xxxxxx, xxxxxx se xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu rovným xxxxx x Xxxxx XX (xx. 294 XXXX). Dále xxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx (xx. 14, čl. 17 xxxx. 7 Xxxxxxx x Evropské xxxx, xxxx xxx xxx ,,SEU“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx (xx. 17 xxxx. 7 XXX), xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 17 xxxx. 8 XXX, čl. 234 XXXX), volí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (čl. 228 XXXX) xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tělesa xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezařazených xxxxxxxx. Evropský xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s Radou XX. X případě, xx není xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx složený xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nedojde-li x xxxxxx, návrh xxxx xxxxxxxx, xxx xx ovšem v xxxxx zatím xxxxxxx xxxxxxxxx (xx se xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx názory xxxxxxxxxxxx xxxxxxx většinou xxxxxxxxx senátu). Právě xxxxxxx plně odpovídá x tomu, jak Xxxxxxxx xxxxxxxxx vidí xxx xxxx. Dne 22. listopadu 2012 xxxxxx (xxxxxx nezávazné) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v roce 2014, ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, „xxx xx xxxx xxxxxxxx právu ... xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx minimální limity xxx xxxxxxxxx křesel, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx vyjádřili xx xxxxxxx, a xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Citované xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zejména s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které zavedla Xxxxxxxxxx smlouva, x x xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxx Evropským xxxxxxxxxxx x Evropskou komisí, xxxxx z něj xxxxxxx xxxxxxxx volbami x xxxx 2014. Xxxxxxxx tak svou xxxxxxxx, že spolehlivá xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx legislativních xxxxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx. Xxxxxx nastavená xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémech, xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxx cíli xxxxxxxx.

21. Xxxx jakékoliv xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x výběrem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx názornou xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zjednodušení xxxxxx xxxxxxx. Umělou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxx polovina xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 380 xxxxxxxx. Xxxxxx 380 xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx může xx xxxx celku xxxxxxxx přispět x xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx poslancem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1/21, xxxx xxx 4,76 %, xxxxx práh xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postrádal xxxxx. Xxxxxxxxx práh xxx xxxxxxx mandátu xx však pohyblivý x xxxx podstatně xxxx xxx 4 %. X xxxxxxx xxxxxxx xx evidentní, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx by xxxxx x xxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vysílala xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vedla x xxxxxxxx xxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení x Evropském xxxxxxxxxx xx vedla xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x něm xxxxx.

23. Nynější volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxx, xxxxx xx konají x Xxxxx republice. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx pestrost stranictví x xxxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxx 2004 xx xx Evropského xxxxxxxxxx kvalifikovalo šest xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx stran ODS, XXXX, XXX-XXX x XXXX xxxxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx x tři xxxxxxx XXX - Xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2009 jen xxxxx xxxxxx (XXX, XXXX, KSČM x XXX-XXX), xx xxxxxxx x xxxx 2014 xxx pestrost xxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxx sedmi xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx občanů xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule nepředstavuje xxxxxxxxxxxxxxx práh, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stranám xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x efektem xxxxxxxxx klauzule xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx vedlejší účastníci xxxxxx.

XX. a)

Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx x Senátu

25. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2014 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx návrh xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 19.9.2002; xxxxxxxx xxx xx 3. xxxxx xxx 3.12.2002, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx 170 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx 124 poslanců x 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx proti. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxxxxxx diskutováno o xxxxxx, popř. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx xxx 9.12.2002. Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx. Xxxxxxx návrh xxxxxx projednala Poslanecká xxxxxxxx xxx 18.2.2003 x přijala xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx se x přítomných 180 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 170 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon vyhlášen xxx 4.3.2003 xx Xxxxxx zákonů xxx č. 62/2003 Sb. Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Předseda Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 21.7.2014 xxxxx, xx xxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx dne 6.12.2002 a xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003. Xxxxxxxxx diskuse se x xxxxxx části xxxxxxxx stalo xxxx xxxxxxxxxx §47 návrhu xxxxxx, zavádějící 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx instrumentu, xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx volebního práva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx procentuální xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx názorů xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx xx 3 %, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx 75 xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 19 xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zpochybněna xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x. 38 xx dne 9.1.2003 xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx 75 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Senátem xx xxx 10. xxxxxx xxx 18.2.2003 x xxxxxxxxx x. 244 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem.

27. Xxx xxxxxxx předseda Xxxxxx xxxxx, xx xxx 29.5.2014 předložila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 294, 9. xxxxxxx období), xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxxx vlády Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x nevstoupí xx xxxxxx xxxxxx.

29. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx smyslu xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nevstupuje xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxx xxxxxxx

30. Xx smyslu xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx navrhovatelem xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy („Xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx.“), xxxxx provedeného x ustanovení §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx odlišného xxxxxxxxxx některých xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. X xxxx Ústavní soud xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x tzv. xxxxxxxxx (xxxxxxxx: incidenční; xxxxxxxxxx xxx např. Xxxxx, K. Grundzuge xxx Verfassungsrechts der Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 20. xxxxxx. Heidelberg: X. X. Muller Xxxxxx, 1999, xxx. 282 x xxxx.), a xxxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxx konstitucionalistické doktríně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx toto východisko xxxxxxxxxxxxx. Postačí proto xxxxxxx X. Xxxxäxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx normativní xxxxxxxx definuje xxxx „xxxxxx x souladu xxxxxxx xxxx podzákonné xxxxx x ústavou x případě, xxxxxxxx x němu xx xxxxxx obecný xxxx xxxx důsledek řešení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. právnická xxxxx x xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx kontrola xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ (Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. 3. xxxxxx. Plzeň: Vydavatelství x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2012, xxx. 275).

33. Ústavní důvod x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obecně xxx v xxxxxxx, xxx xx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x zániku xx xxxxxxxxx mandátu. K xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx.

34. Je xxxxx odůvodněné pokládat xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx za aktivně xxxxxxxxxxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx řešení xxxxxxxxx věci v xxxxxx xxxx obecným xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xx příslušný k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx přípustný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx tato otázka xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, však není xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

36. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: zda xxx přijat a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o evropských xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxx proto Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x evropských volbách xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Listiny) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx) jsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx sledovaného xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx omezení, xxxxx xx šetřit podstaty x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) x nesmí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx-xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx odůvodňována xxxxxxxxxxx postavením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahy tohoto xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx adekvátnost xxxxxx promítnutí x xxxxxx o evropských xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

X. a)

Evropský xxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členských xxxxx x Evropské xxxx x x Xxxx XX - jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropskou xxxx, vyjadřující xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Evropské xxxx (čl. 10 XXX). Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx právem Xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx, J., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2010, str. 87). Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx na xxxxxxx) právo zákonodárné xxxxxxxxxx ani výlučné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxx zdroje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx skládal xx xxxxxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx“ (xx. 189 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx skládá xx xxxxxxxx „xxxxxx Xxxx“ (xx. 14 xxxx. 2 XXX). Xxx xxxx nejen xxxxxxxxxx politická xxxx Xxxxxxxxxx parlamentu po xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Arnold, R., Xxxxxxx, J., Xxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx, 5. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2015, xxx. 124 x xxxx.).

39. X xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx evolucí, xxxxx od vzniku xxxxxxx x evropských xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx pravomoci x xxxxxxx i xxxxxx jeho ustavování. Xxxxxxxxxxx současného Evropského xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 1958 xxxx společný orgán Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx společenství atomové xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 25.3.1957. Xxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx x roce 1962. Xxxx xxxxxxx nebyli xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx delegováni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx role xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxx konzultační, xxxxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxx xxxxx xxxx politickými xxxxxxxx projednávanými xx xxxxxxxxxxxxxxx úrovni x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx integračního xxxxxxx xxxxxxxx zejména xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx usnadnil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

40. Xx summitu xxxx států x Xxxxxx v roce 1974 xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.6.1978. K xxxxxxxxxx xxxxxx přímým xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx 7. - 10.6.1979. Do xxxx 1973 xxx Evropský xxxxxxxxx 142 xxxxx, x xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx poslanců 751 (z toho xx 21 voleno x České xxxxxxxxx). Xxxxxxx x Evropské xxxx xxxxx x xx. 14 odst. 2 xxxxxxx, xx xxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx překročit 750, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxxxx systému Xxxxxxxx xxxx xxxxxx vzrostly, xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx dochází xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx x tato xxxxxx xx proto xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx fórech, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx podobě. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx svými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx širší xxxxxxxxxx, xxx s xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x působit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příležitost xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x vést xxxxxx x občanskou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Propojení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx evropské úrovni, xxx xx má xx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 4 XXX, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx národní xxxxxx xxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx činnosti - xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx daleko xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx stavu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x Evropském xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx účast xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimita.

V. x)

Xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právem

42. Xxxxxxxxxx §47 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx takto:

„§47

Postup xx xxxxxxxxx

(1) Xx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování převzatých x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §45 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx počet xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxx hnutí x xxxxxxx.

(2) Xx skrutinia xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politické xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 5 % z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“

Xx xx pak xxxxxxxx následující ustanovení §48 xxxx. 1, xxx se xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx hlasů xxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx stran, politických xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1, 2, 3 x xxxx vždy číslem x 1 vyšším.“ xxx.

43. Xxxxxxx xxxx xx musel xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx uzavírací klauzule xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx plyne xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

44. Současná xxxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx míst x Evropském parlamentním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx národních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a přenechávala xxxxxxxxxx část mechanismu xx národních xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx 70. xxx xxxxxx snahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx státech xx xxxxxxx xxxxxxx stanovením xxxxxxxxxx zásad. Výsledkem xxxx xxxxxxx Xxxx x volbě xxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxxxx x přímých xxxxxxx x roce 1976, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 93/109/ES, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx volit a xxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a rozhodnutím Xxxx 2002/772/XX, Xxxxxxx. Xxxxxxx z hlediska xxxxx jejich přijetí xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx, které xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních, xx. xxx volby do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, upravovány xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx pro konání xxxxx, principy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx klauzule, xxxxxxx preferenčního xxxxxxxxx, xxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mandátu x xxxxxx veřejnými xxxxxxxx xxx.). Neupravují xxx takové xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přidělování xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxx Rady xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxxxxxx unijně-ústavního (x xxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx 2005/684/XX, Xxxxxxx). Takovou xxxxxx mají xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxx společných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xx. 223 odst. 1 XXXX, xxxxxx ve xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx Rady EU, xxxxxxxx xx návrh Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daný xxxxxxxx xxxxx všech xxxx xxxxx x xxxxxxxxx členskými státy x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx předpoklady x xxx xxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. 48 xxxx. 6 SEU xxxx xx. 311 XXXX).

45. X případě Xxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx law xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přímé xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxx členské státy xxx x pouhý xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě čl. 258-260 XXXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hodnot demokracie, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx., xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx. 2 XXX), mohlo xx xxxxx - x to i x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxxx xx. 7 XXX, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxx vyplývající x Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx rezignace xxxxxxxxx států xx xxxx xxxxxxx řešení xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxx xxxx Smlouvy (xx. 344 XXXX), xxxxx x dynamicky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 340 XXXX. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 XXX, xxxxxxxxx xxxxx čl. 291 xxxx. 1 XXXX - xxxxxx x takovému xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Aktem, xxxxx zajistí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxx xx. 1 Aktu „1. X každém xxxxxxxx xxxxx xxxx členové Xxxxxxxxxx parlamentu voleni xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx listin xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. Členské státy xxxxx xxxxxxx hlasování xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx postupem, xxxxx xxxxxxx. 3. Xxxxx xxxxxxxxx všeobecným x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxx xx. 3 xxx xxxxx, xx „Xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoven xxx, xxx xxxxxxxxxx 5 % odevzdaných xxxxx.“ Xxxxxxxxxx 2002/772/XX, Euratom xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx uplatnění preferenčních xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxx xxxx xxx voličům x xxxxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx implementačních xxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx „LZPEU“), xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto předpisů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zásadě xxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx XXXXX, xx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx aplikací v xxxxxxx vyšší úrovně xxxx poskytované ochrany (xx. 53 LZPEU). Xx se týká xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a být xxxxx ve volbách xx Evropského xxxxxxxxxx (xx. 39 LZPEU). Xxxxxxx xxxx zásad, xxxxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánům Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx, xxxx. vnitrostátními xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 52 xxxx. 5 XXXXX). Xx platí x xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx politické xxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 12 xxxx. 2 XXXXX, čl. 10 xxxx. 4 XXX), xxxxxx xxxx o xxxxx každého xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx. 10 xxxx. 3 XXX). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 20 LZPEU) podporuje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx Xxxxxxxx xxxx, resp. x xxxxxx xxxxxxxxx xxx členské xxxxx, x patří x xxxxxxx právním xxxxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podávat xxxxx žaloby požadující xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx ..., xxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ,xxxxxxx‘ ...“ [xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (2007/X 303/02), xxx. 52 xxxx. 5], Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx v čl. 4 Xxxxxxx: musí xxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxxxx podstatu těchto xxxx x ,,[X]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx zavedena xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx“ (xx. 52 xxxx. 1 XXXXX).

48. Právo Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x jejímu xxxxxxxx členský xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v rámci xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxxx), xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx hlasů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx volebního xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx už xxxxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx volby xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatřením členského xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxx xxxx autorizuje xxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx (xx. 8 Xxxx). Ústavní soud xx toho názoru, xx xxxxx x xxxx unijní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se zřetelem x místním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezávisle xx xxxxxxxxxx stanovených xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxx xxxx vnímá toto xxxxxxx xxxxxxxxx národního xxxxxxxxxxx jako nutný xxxx xx cestě x xxxxxxxxxx postupu xxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx předpokládanému x xx. 223 XXXX, xxxxx xx xxxx x posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx normotvorného xxxxxxx x Evropské xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x evropských xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na celý xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zajišťující xxxxxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxx (xxxxx k xxxx xxx xxxx. Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011, xxxxxxx str. 229 x xxxx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx členského státu xxxxx stanovit pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx diskriminační lhůty, xxxxxxx xx podmínky xx srovnání xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátních. Xxxxx Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxx xxxxx význam. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, jež xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxx srovnatelnost xxxx xxxxxxx, xxxxx - xx rozdíl xx voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu - xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx občanům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x volbám do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ten se xx uplatňování (legislativní xxxxxxxxxxxx) unijního práva xxxxxx xx významné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o evropských xxxxxxx xx xxxxx x povahy xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx zacházení.

50. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, že z xxxxxxxx 28 xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xx 14 xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Chorvatsko, Xxxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxx). X některých x xxxx xx xxxx xxxxxxxx nastavena pod xxxxxx 5 %: x Xxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxx 4 %, x Řecku 3 %, na Xxxxx 1,8 % (xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxxxxx/xxxxx/20140331XXX41123/20140331XXX41123.xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, na xxxxx připadá nejvyšší xxxxx mandátů (96), xxxxxxxxx xxxxxxxx, původně 5 %, xxxxxxx 3 %, zcela xxxxxx (BVerfG 2 XxX 4/10 a xxxxx; XxX 2/13 x xxxxx). Lze xxxxxx souhlasit x xxxxxxxxxxxxx, xx u xxxxxxx xxxxxxxxx států, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx redukuje na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx. Na druhé xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxx, což xxx xxxxxxxx xx xxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx (3), Xxxxxxx (8), Xxxxx (4), Xxxxxx (5), Xxxxxx (13) x Xxxxx Británie (12) (xxxxx xxxx. Xxxxxxx, X. x kolektiv. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do Európskeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2010; Šaradín, X. a xxxxxxxx. Xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Periplum, 2004). Xx členské xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx 380 (x celkového xxxxx 751) xxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx zřetelné dezintegrační xxxxxx xx utváření xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x zákoně x xxxxxxxxxx volbách xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxxxxxx využil xxxxxxx, xxxxx xx Xxx x xxxxxx zavedení xxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxx dotčená xxxxxxxx xxxxx zaručená Xxxxxxxx popř. XXXXX.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soutěž politických xxxxx x xxxxx xxxxxxx x voleným xxxxxxx

52. Klíčová xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vznášena, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx x rovného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

53. X xxxx Xxxxxxx xxxx předně uvádí, xx ústavní pořádek Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx pro volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxx (čl. 18) xxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx má xxxxx, x otázce xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx primárně xxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxx implementační xxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x ústavních xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx xxxxxxx xxx - vedle xxxxxxxxxx xxxx v Listině - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx přezkum zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

54. Xx platí jak x pravidlech xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx. X případě xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx („xxxxx xxxxx“) poměrného xxxxxxxxxx, který x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx hlasů, xxxx x modifikaci xxxxxx rovnosti (xx xxxxxx stejné xxxx xxxxxxxxxxxx hlasů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxxxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vytváření málo xxxxxxxxxx vlád. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, „xxxxxxx xxxxxxxx xxxx absolutní (abstraktní) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx xx, xx xx jedná x xxxxxxxx případ xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 25/96 xxx xxxx). Xxxx specifická xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxx. uzavírací klauzule, xxxxxxxx podávání kandidátních xxxxxx, volební kampaň, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx aritmetiků [xxx 60 nálezu xx xxx 29.3.2011 xx. xx. Pl. ÚS 52/10 (X 56/60 XxXX 693)]. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, „zásadu rovného xxxxxxxxx práva je xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx volič xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx má - xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx xxxx.“ (xxx 61 xxxxxx).

55. Xxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pomocí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx omezit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/96 xx xxx 2.4.1997 (X 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 42/2000 xx dne 24.1.2001 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.); Xxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxx, X., Mikule, X., Xxxxxxx, J. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, str. 158], Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx ústí x xxxxxxxxx rovného přístupu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úspěch odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx při xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oslabení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch legitimních xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx akceschopného x xxxxxxxxx zastupitelského xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůle, xxxxx akceptuje i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxx, X. Xx Wagnerová, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, str. 505). Xxxxxxx závěry xxx xxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vazbě na xxxxx xx rovný xxxxxxx k voleným xxxxxxx.

56. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ omezuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x tady xx xxxxx o xxxxx subjektivního ústavního xxxxx, byť rozsah xxxx xxxxxxx nemusí xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx případech - xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xx úrovni xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zastoupení xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx - je xxxxxxxxx xxxxxxxx sestupným xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx státy xx základě rozhodnutí Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 14 odst. 2 XXX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastoupení xx nutně nemusí, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxxxxxxxxx na jednoho xxxxxx x celoevropském xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzule. Xxxxx problém se xxx netýká Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx velikosti, xxxx xxxxx voličů xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti lidnatějším xxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxx.

57. Listina základních xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo volit xxxxx Evropského xxxxxxxxxx „x přímých x xxxxxxxxxxx volbách svobodným x tajným xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx (xx. 39 LZPEU), xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x provedení Xxxx x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxx volbám xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území jiného xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx (xx. 45 xxxx. 1 LZPEU). Xxxxxxxxxxx kritériem ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx Xxxxx.

58. X xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku i xxxxxxxx ústavnosti xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx proces xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xxxxxxx xx v xxxx případech xxx x prostředníky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) - Parlament Xxxxx xxxxxxxxx, resp. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, zmocněný xx xxxxxxx přenesení některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10a Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Xxxxxx platí x xxxx xxxxxxxxx rovnocenná xxxxxxxxxx kritéria, přestože xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx odlišná. X xxxx 68 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 52/10 se xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ohrozit demokratickou xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 25/96 a xx. xx. Xx. XX 42/2000. V xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx desetiprocentní klauzule xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx substanci. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele, xx není zřejmé, xxxx xx xxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx přísnějšího xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xx situace, xxx Ústava, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nepředepisuje, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx.

59. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx všeobecnosti, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezuje, kdo xx xxxxx účastní, xxxxxxx rozhoduje o xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx 1. xxxxx xxxxx má stejný xxxxx xxxxx (xxx xxx - one xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxx) x 2. xxxx xxxxxx xx xxx stejnou xxxx (xxx xxx - xxx xxxxx; xxxxx xxxxxx power), xxxxxxxxx xxxx. xx jeho xxxxxxxx, majetku, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx apod. Xxxxxxx Ústavní xxxx x minulosti xxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 25/96): „Princip rovnosti xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx váhy xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx váha xxxxxxxxxxxx xxxxx při sčítání x xx výsledku xxxxxxxxx. Rovnost xxxxxxxxx xxxxx vyžaduje, aby xxx sčítání xxxxxxx xxxxx platily stejně, xx. měly xxxxxxx xxxxxxx xxxx (kvantitativní xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx diferenciaci xxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Druhý aspekt xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxx hlasů xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx volebního xxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tyto listiny xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx tudíž x xxxxx xx takové xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx, xxxxx xx založeno xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx, a xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx, xx. poměru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx.“

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rovnost xxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxxxxxx podobě xxxxxx rovněž z Xxxxxx xxxxxxx praxe xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [Xxxx of Xxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx through Xxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxx), XXX-XX (2002)23, xxxx xxx „Xxxxx“], V xxxx bodu 2 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx equal xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx voting xxxxx. X xxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx obvody, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, registrovaných xxxxxx anebo odevzdaných xxxxx. Určitá xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x to xxxx. x xxxxxx historických, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx by však xxxxxx xxxxxxxxx 10 % x xxxxx xxx vyšší xxx 15 % (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností - xxxx. xxxxxxx xxxxxxx koncentrované na xxxxxxx území anebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Citovaný Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx další xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx). Xxx je myšlena xxxxxxx kandidujících xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx neutrality xxxxxx xxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x médiím a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kampaně.

61. Ponecháme-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanů, xxxx xxxxx o xxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxx xxxxx xx Evropského parlamentu xxxxx, xx každý xxxxx disponuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §37 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx váhy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx situace xxxxxxxxxx.

62. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx důležité xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx stejné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx volební xxxxxxxxxxx xxxxx mít tuto xxxxxx, xxx by xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento xx xxxxxxx (a xx xxxxx nejčistší xxxxxx) xxxxxxx xx myšlence „xxxxx bere vše“, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx kandidáty xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx stejnou xxxxxxx váhu xxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx. německá xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xäxxxxxx), na xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx systému, x xxxx rovnou xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx (Xxxxxxxxxxx), která xx typická xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxx Wahlrechts xxx Deutschen Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 7. xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 2002, x. 106).

63. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vzniklé xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X oficiálního xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx://xxx.xxxxx.xx/ xxx/xx2014/xxx41?xxxxxx=XX ) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx xxxxx
xxxxx	xxxxx	xxx.	x %
16	ANO 2011	244&xxxx;501	16,13
7	XXX 09 x Xxxxxxxxxx	241&xxxx;747	15,95
14	Xxxxx strana sociálně xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17
10	Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx	166&xxxx;478	10,98
5	Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx	150&xxxx;792	9,95
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67
24	Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24

64. X hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přiděleny xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v §48 xxxx. 1 zákona x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 58/2014 Sb., xx xxx neexistenci uzavírací xxxxxxxx počet xxxxx, xxxxx xxxxx Sdělení Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 92/2014 Sb., x vyhlášení x uveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 23. x 24. xxxxxx 2014, obdržela Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (72&xxxx;514), postačoval x xxxxx x&xxxx;xxxxxx 15. xxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxx (57&xxxx;240) by xxxxxxx xx 19. xxxxxx. Xxxx strany xxx xx volbách xxxxxxxx o 914 (Xxxxx xxxxxxxx strana), xxxx. o 1&xxxx;748 (Xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx hlasů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx mandáty (XXXX - 71&xxxx;600; XXX-XXX - 55&xxxx;492). Z xxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx disproporci ve xxxx získaných xxxxx, xxxxx x jednom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 15 % indikovanou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x právo xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx hranice tam, xxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, Xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx znemožňovalo xxxxxxxx xxxxxxxx partikulární xxxxx x praktickou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx, xxxxx xxxx nositelům xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x zákoně o xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příležitosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx neutrální xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx posiluje.

V. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx rovnosti volebního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx legitimní důvody, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx uzavírací xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx, pakliže xxxx xxx to xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zejména xx nález xx. xx. Pl. XX 25/96, vedený xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx xx sféry xxxx zákonodárné.

67. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx ústavními xxxxxxxx (xxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x. xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx konkordance, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy x eliminuje jednostranné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xx úkor xxxxxxx (tedy k xxxxxxxx „xxxx-xxx“), xxxxxxxxx xxxx maximum xx xxxxx xx stran xxxx kolize s xxxxxxxxx „win-win“ [Dörr, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. (Xxxx.). XXXX/XX. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx, 2014, x. 1710].

68. Proto xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 42/2000) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky“), xxxxx „xxxxx voleb xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxx xxxxxx. Protože je xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci ... x xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vůle xxxxxxx přijímat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx malých xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx znemožnilo. X té xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť z xxxxx xx vzejít xxxxxx sněmovna, xxxxx xxxx složením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx Ústavy xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx integrační xxxxxxx xxx, kde xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx předpokladu, že xxxxxxxxxx proporcionální xxxxxxxxx xxxxx x roztříštění xxxxx xxxx xxxxx xxxxx politických stran, x xxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxx ‘ politických xxxxx, x xxx k xxxxxxxx funkčnosti x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx přípustnost existence xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x každém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx neomezené, xxxxx xxxx. 10% xxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xx takový xxxxx do proporcionálního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx substanci.“

69. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx [usnesení sp. xx. XX. XX 54/03 (viz xxxx)], xx „x xx xxxxxx k volbě xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxxx teze, dle xxx, xxxxx jde x rovnost x xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx na xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jisté xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mandátů xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx voličského xxxxx. Xxxxx voleb xxxx není pouze xxxxxxxxx politické xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názorových xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx proporcionálním xxxxxxx xxxxxxxx hlasování xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozštěpená do xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx značně xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx. Na druhé xxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxx klauzule a xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx takové xxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“

70. Xx xxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx postupem xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxx xx. 294 XXXX, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx normotvorby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx unijních xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ex xxxxx x Xxxxx

x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx silnější xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ročního rozpočtu Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 314 odst. 4 SFEU. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx neschopnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx politik, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 218 xxxx. 6 XXXX). Xxxxxxxxx x pravomocemi „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx změnu Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů (xx. 48 xxxx. 2 x 3 XXX). Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xx třeba x x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Smluv (xx. 48 xxxx. 7 SEU) xxx. Xxxxxxx výlučné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. komunitámí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kde hlavní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx agendy xx Xxxxxxxx xxxxxx. K xx se xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může Evropský xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxx (čl. 225 XXXX), protože xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nečinnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 265 XXXX. Xxxxxxxxxx srovnávání xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxx), xxxxxxxx xxxxxx (Evropský xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (Evropská xxxxxx), není namístě. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xx schopnost Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, naplňujících xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx svěřili xxxxx části své xxxxxxxxxx moci (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, přijatý x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx, xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx (xx. 17 xxxx. 7 XXX). X předvolební xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx členskými xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx předsedy Evropské xxxxxx. Xxxxxxx kandidáta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx demokratický xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x vyslovení xxxxxxxx Xxxxxxxx komisi xx základě návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Vezmeme-li x xxxxx, že stávající Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 56,3 % xxxxx pocházejících ze xxx největších politických xxxxxx, což je xxxxx x 9 % xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spektra zastoupeného x Xxxxxxxxx parlamentu x důsledku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx proto slabých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx uskupení xxxxx x souhrnu xxxxxxxxxxxx xxxx dostatečnou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dost xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx „evropské vlády“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vést x xxxxxxx situacím, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx řady členských xxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxx - vzhledem x její xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx stimulům xxxxxx rizikovým. Xxxxxxxx xxxxxxx funkce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx exekutivě xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx aspirací xxxxxx xxxxxxxxxxx volbou xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

72. Xxxxxxxxx x posledních xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx významu xxxxxxxxxx hlasovacích xxxxxx x posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx parlamentu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x evropských xxxxxxx. Neoslabení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx přípustným x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx svobodné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx.

73. Ústavní xxxx xxxx dále xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx při hlasování xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxxxx strany (221 xxxxx) a Xxxxxxx xxxxxxxxxxx aliance xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (191 xxxxx) dosahuje jednotné xxxxxxxxx 90 až 92 %, x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (52 xxxxx) x Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (48 xxxxx) xxxxxxxx xxx 79 %, xxxx. 49 %, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (52) xxx x xxxxxxxxxxx hlasování xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx des Xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxx Wahl 2014. Xxxxxxxxxxx 2014, xxx. 9). Xxxxxxxxx váhy xxxxxxxxx hlasu x xxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xx xxxxx x rozptýlení mandátů xxxxxxxxx malými xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx jejichž xxxxxxx xxxxx kvůli nízké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxx. To xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vůle xxxxxx, xxxx. xxxx coby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 29/09 (Xxxxxxxxxx xxxxxxx II, bod 139) xx dne 3.11.2009 (N 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx unijní x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx doplňují x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je jedním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx větších xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xx síle xxxxxxxx pilíře zastupitelské xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx evropskou xxxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“), rezignující xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx s xxxxx úsudkem Ústavního xxxxx stěží slučitelný. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x evropských xxxxxxx xxxxxxxx tuto argumentační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxx, xx si Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx ostatně x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Tento xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Matthews xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 18.2.2009 x. 24833/94), tedy xxxxx před xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx Evropský parlament xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx smyslu článku 3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod (dále xxx „Xxxxxx“). XXXX xx zde přiklonil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkat Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xxxxx xxxxx v xxxx xxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx - xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Jednotného evropského xxxx x Maastrichtské xxxxxxx - xx xxxxx rozhodně x „xxxxxxxxxxxx xxxx“ x xxxx xxxxxxxxxx, xx xx povahu nadnárodní, x xxxxxx vnitrostátní, xxx x xxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx. XXXX rovněž xxxxx, xx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx parlament xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxxxxx. Soud zjišťuje, xx - xxx xxxxxx xx určitá xxxxxxx - xxxx xxx Evropský xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx legitimitu x xxxxxxx voleb na xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xx xxxx struktury Xxxxxxxxxx společenství, xxx xxxxxxx odráží xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§52).

76. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx česká xxxxxx evropských voleb, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 %, xx - xxxxxxxx x xxxxx 21 xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx či významně xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xx činí xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“, x xxxxx xx xxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxx nedotčenou.

77. X xxxxx směru Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx x perspektivy xxxx výsečí, volených x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx. Xxxxxxxx povaha xxxxxxx loajality xxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pacta sunt xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx omnes, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx. Tak xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. X tímto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského parlamentu xxxxx s xxxxxxxx xx zanedbatelný xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Případné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dalšími xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx, který xx být xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 4 XXX, x xxxxxxxx základnou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx informační xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx („Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxx Xxxx.“, čl. 291 xxxx. 1 SFEU), xx ústavní úrovni xxxxxxxxxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Stejně tak xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čelí xxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x evropských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx mohla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x vědomí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx voleb xx roku 2004 xx xxxxxxxxxxx personální xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Evropským xxxxxxxxxxx (xx. 7 xxxx. 2 Xxxx, x xxxxxxxxxxxxxx znění).

79. X xxxxxxxxx politických xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dochází xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx zvolený xx xxxxxxx stranu x xxxxxxx státě se xxx xxxx stát xxxxxxxx xxxxxxx frakce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx národní xxxxxx xxxxxx dosáhnout programové xxxxx s xxxxxx x politických xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, x xxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, z hlediska xxxxxxxx politického vlivu xxxx xxxxxxxxxxxx solitérů. Xxxxx xxx xx xxxxxxx odevzdané xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie, xxxxx („xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“) hájí xx. x Evropský xxxx xxx lidská xxxxx (XXXX x. 66289/01, Xxx. 2005-1, §41 - Py xxxxx Xxxxxxx).

80. Nebylo dosud xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxx v xxxx 2014 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x Xxxxxxx (xxxxxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx je nyní xxxxxxxxxx 14 xxxxx x hnutí, z xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxx názorovou xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx více xxx 160 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Spíše xx xxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxxxxxx xx xxxx většinové xxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx počtu xxxxxx, xxxxx xx xx účastní. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx v xxxxx xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx úvahách xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx umělé xxxxxxxxx klauzule xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx x další faktory xxxxxxxxx posílit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémů x xxxxxxx reprezentace malých xxxxx, xxxxx udává xxxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obvodě xxxx získat, xxx xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxx. Výše xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz Xxxxxx, X. Přirozený xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x realita. Politologický xxxxxxx č. 2/2001, x. 134 x xxxx.). Xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 xx (xxx uzavírací xxxxxxxx) postačoval xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3,77 % xxxxxxxx xxxxx; naopak Úsvit xxxxx demokracie x 3,12 % xxxxxxxx xxxxx xx již x xxxxxxx mandátu xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx x 21 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx prvek xxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X kdyby xxxx xxxxx uzavírací xxxxxxxx vůbec xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx zisk xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx cca 3,5 % hlasů.

82. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stanoviskem xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx práh xxx xxxxxxx poslancem Evropského xxxxxxxxxx xxx 1/21, xxxx xxx 4,76 %, umělý práh (xxxxxxxxx xxxxxxxx) by x českém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smysl. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxxx 4 %. V xxxxxxx xxxxxxx xx evidentní, xx xxxxxxx umělé xxxxxxxx xx xxxxx x tomu, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx sedmi xxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Vedle xxxxxx „xxxxxxxxxx “ xxxxxxxxxxx xxxxx xx taková xxxxxxx xxxx vedla x xxxxxxxx jejich xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014 byly xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Nabytá zkušenost xxxxxx ukázala, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx 2004 xx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxxx volbách x xxxx 2009 to xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx 2014 xxx xxxxxxxx českého xxxxxxxxx systému xxxx xxxxxxxxxxxx úspěchem xxxxx xxxxx a xxxxx. Xxxxxx Strany xxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxx, xx pětiprocentní uzavírací xxxxxxxx nepředstavuje nepřekročitelnou xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx tradičním. Xxxxx xxxxx není x rozporu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxx čl. 5 Xxxxxx, resp. čl. 22 Listiny.

83. Integrační xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xx ale xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx známa x xxxxxxx voliči xxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx funguje, neboť xx jedné straně xxxx xxxxxxxx odrazovat xx volby těch xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dezintegrace xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx zejména na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x české xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx důvěryhodnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politických xxx, (ne)osvědčované x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx životě xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx roli x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx klauzule: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xx moci xxxxxxx oporu xxxxx, xxxxxx xxxx supranacionálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx usnesení, xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/14 xx xxx 19.8.2014 (x XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémů xx vnitrostátní xxxxxx xx xxxxx posuzovat xxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x jejích členských xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx demokratických xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni“. X xxxx xxxxx xx xxx xxxxx, xx význam xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx veřejnosti v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, umožněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxx xxx. xxxxxxxxx klauzule, xx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx tomto základě x xxx přesvědčení xxxxxx o smyslu xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavou x Listinou, x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu slučitelným x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxx přiměřeným, neodporujícím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx přispět x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - efektivní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svěřených xx xx základě čl. 10a Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

86. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx xxx x čl. 21 xxxx. 3 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxx dány důvody xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxx Nejvyššího správního xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěch Xxxxxxx x Xxxxxx Tomková.

Informace

Právní xxxxxxx x. 176/2015 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 5.8.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.