Plné znění - 176/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.5.2015 sp. zn. Pl. ÚS 14/14 ve věci návrhu na zrušení §47 a §48 odst. 1 ve slovech ",které postoupily do skrutinia,“ zákona č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů

176/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

176

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 14/14 xxx 19. xxxxxx 2015 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxx Zemánka (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §47 zákona x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §48 odst. 1 xx xxxxxxx „ , xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx,“ xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx

X. x)

Xxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) projednával xxx xxxxxxxxxxxxx x) Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, x) Xxxxxxx Xxxxxxxx x x) Strany xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Uhlem, o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Ing. Xxx. Xxxxxxxxx Poche xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxx 23. x 24.5.2014.

2. Xxxxxxxxx ze xxx 24.6.2014 x. x. Xxx 16/2014-69 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §47 x §48 xxxx. 1 xx xxxxxxx „ , xxxxx postoupily xx xxxxxxxxx,“ xxxxxx x. 62/2003 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx. Řízení přerušil xx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxxx xxxxx návrhu

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx. 223 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXXX“) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volební proceduru xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx x xxxx nebyl xxxxxx prováděcí xxxxxxx. Xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx x Xxxx 76/787/ESUO, XXX, Euratom ze xxx 20.9.1976 o xxxxx členů Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx volbách (xxxx xxx xxx „Xxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2002/772/XX, Xxxxxxx, xxxxxx společný xxxxx, x xxxx xx x současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení čl. 1 Aktu (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx mají xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dále xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx tím xxxxxxx xxxxxx poměrný xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. X xxxxxxx xx. 3 Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přidělení xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Ustanovení xx. 8 Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x vnitrostátnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „X výhradou xxxxxxxxxx tohoto xxxx xx volební xxxxxx x každém xxxxxxxx xxxxx řídí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxx, pokud xx xx vhodné, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".

4. Xxx 22.11.2012 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 [2012/2829(XXX)X, xx kterém xxxxxx xxxxxxx xxxxx, „aby xx svém xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x článkem 3 [Xxxx] xxxxxxx vhodné x vyvážené xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozdělení xxxxxx, aby xx xxx řádně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx volbách, x současně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Xxxx výzvu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xx 1 xxxxxxxx 2009) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx“), x x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxx legislativních xxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx též xxx ,,XX“) x dobré xxxxxxxxx její exekutivy.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx v Xxxxx republice xx xxxxxxx zavedena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx podmínky, že xxxxxx celkově dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx.

6. Xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx v xxxxxx 2014, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 62/2003 Sb., o xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x evropských xxxxxxx“ nebo „xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) mandáty xxxxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx xxxxx		Xxxxxxx dělitel					Mandáty
č.	název	celkem	v %	1	2	3	4	5
5	Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx unie - Československá xxxxxx xxxxxx	150&xxxx;792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	3
7	Xxxxxxx XXX 09 x STAN	241 747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Komunistická xxxxxx Xxxx x Moravy	166 478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Česká xxxxxx sociálně demokratická	214 800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	4
16	ANO 2011	244&xxxx;501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
24	Xxxxxx xxxxxxxxxx občanů	79 540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1

7. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, byly xx mandáty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx hlasy		Volební xxxxxxx					Xxxxxxx
x.	xxxxx	xxxxxx	x %	1	2	3	4	5
5	Křesťanská x xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx strana lidová	150 792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	2
7	Koalice XXX 09 x XXXX	241&xxxx;747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Xxxxxxxxxxxx strana Xxxx x Moravy	166 478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Česká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	3
16	XXX 2011	244 501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
23	Xxxxxx xxxxxxxx	57&xxxx;240	3,77	57240	28620	19080	14310	11448	1
24	Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1
32	Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx	72&xxxx;514	4,78	72514	36257	24171,34	18128,5	14502,8	1

8. Z xxxxxx xxxxx xx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravdivost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx byli xxxx xxxxxx zvoleni též xxxxxxxxx Tomáš Xxxxxxxxxx (XXX-XXX) x Xxxxxxxx Xxxxx (XXXX), xxxxxxx xxxxx by tyto xxx xxxxxxx získali Xxxx Xxxxxx [Xxxxx xxxxxxxx strana (dále xxx jen „Piráti“)] x Xxxxxx Liška (Xxxxxx xxxxxxxx).

9. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x k xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxx takovýchto xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014 xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 301&xxxx;245, xxxx xx 19,88% x xxxxxxxxx xxxxx platných hlasů. Xxxxxxxxx xxxxx nezastoupených xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nejúspěšnější xxxxxx xx volbách (XXX 2011, která xxxxxxx 244&xxxx;501, xxxx 16,13 % xxxxxxxx hlasů). Xxxx toho, x xxxxxxx kandidátů xxx xxxxxxxx též xx xx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx kterou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů „levnějšími“ xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxxx. Xxx to xxxxxxxxxxxx na volbách x xxxx 2014, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 50&xxxx;264 (xx. xxxxx xxxxx odevzdaných xxx KDU-ČSL xxxxxx xxxxx), zatímco Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx jednoho xxxxxxx xxx výrazně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů, xxxx 72 514. Z xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx funkcím xxxxx xxxx xxxxxxxx fakt, xx vyřazením xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxxx xxx například xxxxx kandidát Xxxxxx Xxxx Bartoš xxxxxx 12&xxxx;644 xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx nezískal xxx xxxxxxxxx xxxxx preferenčních xxxxx (xxxxxx 5&xxxx;063).

10. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx společnosti [čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“)], xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx (čl. 21 dst. 3 Listiny) x xxxxx na přístup xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xx bylo xxxxxxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxx legitimní xxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení omezovalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx nezbytné pro xxxxxxxx sledovaného xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal.

11. Navrhovatel xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, která xx týkala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 xx dne 2.4.1997 (X 37/7 SbNU 251; 88/1997 Sb.); všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx&xxxx; a xxxx v případě xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. zn. IV. XX 54/03 ze xxx 25.8.2004 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. X xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 25/96 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx akceptoval, xxx xxxxxxxxx tím, že xxxxx vstoupit do xxx i „xxxx xxxxxxx důvody, jež xxxxxxxxx z xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... [xxxxx] cílem xxxxx ... není xxxxx xxxxxxxxx politické xxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx postojů voličů“ Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. x podobě umělé 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tvorbě většiny (xx xxxxxx) schopné xxxxxx x xxxxxxxxxx x umožňuje sestavit xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vzniknout „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozštěpená do xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx většiny xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze závažnými xxxxxx“ x xx „x xxx omezovací xxxxxxxx xxxxx ... xxxxxx minimalizace xxxxxxxx xxxxxx v poměru xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx restriktivně.“ (xxxxxxxxxx doplněno). X xxxxx xxxx argumentace xxxxxxx xxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx x volby xx xxxxxx zastupitelského xxxxx xx od xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx natolik, že xxxxxx citovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx na posuzovanou xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx xxxxx roli xxx národní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx členských xxxxx. Nemá jako xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (xxxx xx obracet na Xxxxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx x Xxxxx XX tvořenou příslušnými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx předního exekutivního xxxxxx, Xxxxxxxx komise, xx xxxxx xxxxxxx - Evropský parlament xxxx xxxxxx xxxxxxxx x vyjadřuje xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx však xxxxxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv na xxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx teprve v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, jež xx x různorodosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx podklad. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx x integraci politické xxxx elektorátu. Tento xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2012 byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxx ve xxxx volebním právu x souladu s xxxxxxx 3 [Aktu] xxxxxxx vhodné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozdělení xxxxxx, xxx se xxx xxxxx zohlednila volba xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx zajistila xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Jakkoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxx relevantním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx 5% uzavírací xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx usnesení xxxx xxx minimální xxxxxx xxx rozdělení xxxxxx „xxxxxx“ x „xxxxxxxx“. Xxxx-xx xxxxxxx zákonodárce x uzákonění xxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxxxxxxx výši 5 % podle (fakultativního) xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxx jen skutečnost, xx je to - slovy důvodové xxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x vyváženosti xxxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx hlasovacího xxxxx a soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx volbách.

13. X xxxxx však xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx zesílila xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pravomocemi Evropského xxxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsečí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxx kandidátů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X jediný xxxxxxxx zvolený xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státě xx xxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxxx koalice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx národní xxxxxx xxxxxx xxxxxx společnou xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Představa, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tak xxxxx xxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx malá xxxxx všech poslanců (21 x xxxxxxxxx xxxxx 751 reprezentantů), xxxxx integrační xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx použité x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx akceschopnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

14. Konečně má xxxxxxxxxxx za xx, xx i kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xx-xx xxx xxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx xx evropské xxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti nezbytným, xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátů - dostatečně účinně xxxxxxx tzv. přirozený xxxx daný xxxxxxxx xxxxxxx přidělování mandátů. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Evropského parlamentu xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxx Strany xxxxxxxx xx výši 3,77 % x xxxxxxxx xxxxx. Přirozený xxxx xxx xxxxxxxxxxx volební xxxx strany Úsvit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 3,12 % xxxxxxxx hlasů, který xx x při xxxxxxxxxxx umělé uzavírací xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx samozřejmě xxx těžko xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zjišťovaná xx volbách záleží xxxx xxxx jiné xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (příp. xxx xx velikosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxx však x voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nehraje xxxx, xxxxx xxxx Xxxxx republika xx xx lege xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxx lze xx xxxxxxxxxx příkladu xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx přirozený xxxx xxxxxxx přístup malých xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx. To xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podobě uzavírací xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňovala xxxxxx xxxxxxxx členských států. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 ) xxxxxxx kromě Xxxxx xxxxxxxxx státy xxxx Xxxxxxx (xx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx obvodů xxxxxx), Chorvatsko, Litva, Xxxxxxxx, Maďarsko, Polsko, Xxxxxxxx x Slovensko, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. v Itálii, Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxx (3 %). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxx x xxxxx malým xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx význam, neboť xxx xxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx více xxxxx, xxx kolik xxxxxxxx xxxxxxxx přípustné xxxxxxxxx klauzuli (xxxx. xxxxxxxxx XxXXX xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x xxxx 2009 xxxxxxx 7,2 % xxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx na získání xxxxxxx x tehdy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxx státy, jež xxxxxxxxx klauzuli xxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x státy xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx velkým xxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (73 xxxxxxx), Xxxxxxxxx (54 xxxxxxx) xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (96 x xxxxxxxxx xxxxx 751), xxxx Německo, kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule již xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Spolkový xxxxxxx soud shledal xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 % (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.11.2011 xx xxxxxxxxx věcech 2 XxX 4/10 x xxxxx), xxx dokonce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3 % (xxxx. xxxxxxxx ze dne 26.2.2014 xx spojených xxxxxx 2XxX2/13 x xxxxx), x xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx kontextu xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx umělé xxxxxxxxx klauzule oproti xxxxxxxx českému xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo x posledních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxx

17. Xx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení x. x. Xxx 16/2014-69 xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx Zdeněk Xüxx, Xxxxx Malík x Xxxxxxxx Xxxxxxx. V xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli. Xxxxx „xxxxxxx “ xxxxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx by x v xxxxxxx, xx xx (snad) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by x xxxxxxx xxxx voličů, xxxxx hlasovali xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx post by xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx. Nemůže-li xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx význam xxx xxx xxxx, xxxx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx návrh.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx práva. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: „princip rovnosti xxxx absolutní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, jedná xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx ani chápat xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx za xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx i určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 25/96, xxx xxxx). Xxxx specifická xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. uzavírací xxxxxxxx, xxxxxxxx podávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, volební xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx 60 nálezu xx xxx 29.3.2011 sp. xx. Pl. ÚS 52/10 (X 56/60 XxXX 693)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je nutno xxxxxx xxx, že xxxxx volič má xxxxxx počet hlasů xxxx jakýkoliv xxxx, xxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx - xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx xxxx“ (bod 61 xxxxxx, zde Xxxxxxx xxxx xxxxxx x shrnuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

19. Navíc, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x volbám xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vyplývá x xxxxx evropského. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx tradičně xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy Ústava xxxxxxx systém xxxxxxxxxxx, x situace, kdy Ústava o volebním xxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxx - a x nynějším xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 68 nálezu xx. xx. Xx. XX 52/10 (xxx výše), x níž plyne, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxx vyjádřeno - xxxxxxxxxxxxx substanci xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx je xxxxxxx xxxxxxx systém Ústavou xxxxxxxxx (!) - xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezech, x xxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/96 (xxx xxxx) a xx. xx. Pl. XX 42/2000 ze xxx 24.1.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx desetiprocentní xxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xx takový xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx substanci. Xxxx xxxxx zřejmé, xxxx xx xxxxx nastavit xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; navíc xx xxxxxxx, xxx Ústava, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozvolna posilují. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xXxxxxxxxxx xxxxxxx. Evropský xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxxx Evropskou komisi xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx Xxxxxxxx unie - xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxxx xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 225 XXXX). Xxxxxxxx parlament xxxx není výlučným xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxx XX (čl. 294 XXXX). Dále volí xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xx. 14, xx. 17 xxxx. 7 Xxxxxxx x Evropské xxxx, xxxx též xxx ,,XXX“), xxxxxxxxx xxxxxxx její členy xxxx xxxx (xx. 17 odst. 7 XXX), xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 17 xxxx. 8 XXX, čl. 234 SFEU), xxxx Xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx (xx. 228 XXXX) xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx parlamentu v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu xx xxxx komplikovaná, xx však v xxxxxxxxxx rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezařazených xxxxxxxx. Xxxxxxxx parlament xx xxxxxx xx xxxxxxxxx legislativy rovným xxxxx x Xxxxx XX. V xxxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx dohodovací xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nedojde-li x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx se xxx může změnit, xxxxx xxxxxxx názory xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx plně odpovídá x tomu, jak Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxx 22. xxxxxxxxx 2012 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, „xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx minimální limity xxx rozdělení xxxxxx, xxx se tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx zejména s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zavedla Xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x ohledem na xxxxxx xx vztah xxxx Evropským parlamentem x Evropskou xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Evropském xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů Xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nastavená xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povoluje, xxxx xxxxxx xxxx napomoci.

21. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předsedy Xxxxxxxx komise xx xxxx názornou xxxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Umělou uzavírací xxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxx polovina členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 380 xxxxxxxx. Xxxxxx 380 xxxxxxxx xx xxxxxxxx x důrazem xx xxxxxxxxxx prvky. Důraz xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx může xx xxxx xxxxx xxxxxxxx přispět x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práh pro xxxxxxx poslancem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1/21, xxxx cca 4,76 %, umělý práh xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx mandátu xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 4 %. V nynější xxxxxxx xx evidentní, xx xxxxxxx umělé xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xx Xxxxx republika xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x třetinu xxxx. Xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx pozice xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Fragmentace xxxxxxx politického xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x něm xxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx již třetími, xxxxx xx konají x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx klauzule xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stranictví x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx x roce 2004 xx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx XXX, XXXX, KDU-ČSL x XXXX získali xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx mandáty XXX - Xxxxxxxx xxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2009 jen xxxxx xxxxxx (ODS, XXXX, KSČM x XXX-XXX), ve volbách x xxxx 2014 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx systému gradovala x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx pětiprocentní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Ostatně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx víceméně xxxxxxxx x efektem xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxx řízení x vládě a xxxxxxxxx ochránci práv, xxxxx jsou oprávněni xxxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Senátu

25. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 11.7.2014 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx návrh xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x změně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.9.2002; schválen xxx xx 3. xxxxx xxx 3.12.2002, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx 170 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 124 xxxxxxxx x 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx proti. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx diskutováno x xxxxxx, popř. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx postoupen Senátu xxx 9.12.2002. Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 18.2.2003 x xxxxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx 180 xxxxxxxx vyslovilo xxx xxxx xxxxxxx 170 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx proti. Xx xxxxxxx xxxxxx x xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxx 4.3.2003 ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 62/2003 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 21.7.2014 xxxxx, xx návrh xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx dne 6.12.2002 x xxx xxxxxxxxx dne 9.1.2003. Xxxxxxxxx diskuse se x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxx §47 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzuli. Xxxxxxxx xx byli xxxxxx xxxxxx xxxxxx instrumentu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx. V xx xxxxxxxxxxx byla zvažována xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl x podrobné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx její xxxxxxx xx 3 %, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť z xxxxxxxxxx 75 xxxxxxxx xx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 19 senátorů. X xxxxxxx rozpravy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx č. 38 ze xxx 9.1.2003 xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx problematiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyslovilo xxxxx 75 přítomných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx na xxx 10. schůzi xxx 18.2.2003 x xxxxxxxxx x. 244 x návrhem zákona xxxxxxxxx souhlas ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx.

27. Xxx xxxxxxx předseda Xxxxxx uvádí, xx xxx 29.5.2014 předložila xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx (senátní xxxx x. 294, 9. xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx.

XX. b)

Vyjádření vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

28. Předseda xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

29. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx smyslu xxxxxxxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxx xxxxxxx

30. Xx smyslu xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx něj nebylo xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx („Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx.“), blíže provedeného x ustanovení §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, ve xxxxx zákona č. 303/2011 Sb. Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud zabývá xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x tzv. xxxxxxxxx (xxxxxxxx: xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx viz xxxx. Xxxxx, X. Grundzuge xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Deutschland, 20. xxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Xxxxxx Xxxxxx, 1999, xxx. 282 x násl.), x xxxxxxx abstraktní kontrolu xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Postačí proto xxxxxxx P. Xxxxäxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxx definuje xxxx „xxxxxx x souladu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx s ústavou x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx, xxxx. právnická xxxxx x xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx aplikací xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx a rozhodováním xxxxxxxxx xxxx“ (Základy xxxxxxxxx xxxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Aleš Xxxxx, 2012, xxx. 275).

33. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx mandátu. X xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx.

34. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

35. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx byl xxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx všechny xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx se x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx přijata x xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx strany xxxxxxxxxxxx xxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxx podrobně xx xxxxxxx xxxxx legislativním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx schválení napadených xxxxxxxxx ustanovení.

36. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx přijat x xxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx Ústavnímu xxxxx nebrání, xxx xxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

V.

Posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx volbách xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx práva (čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx) xxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, způsobilost tohoto xxxx dosáhnout, xxxxxx xxxxxxxxxx x míru xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx-xx tvrzená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x poté xxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx promítnutí x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x referenčním kritériím xxxxxxxxx xxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - vedle xxxxxxxxxxxxxx parlamentů, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x Xxxx XX - jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x pilířů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx (čl. 10 XXX). Xx xxxxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům, neboť xxxxxx pouze v xxxxxxxxx rozhodování vymezených xxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. vydání. Praha: X. H. Beck, 2010, xxx. 87). Xxxxxxxx Xxxxxxxx parlament xxxx (xx xx xxxxxxx) xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx při přijímání xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx těžištěm xxxxxxxxxxx života Xxxxxxxx xxxx, xxxx úloha xxxx zdroje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nenahraditelný xxxxxx. To se xxxxxxxx x do xxxxxxx posunu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx“ (xx. 189 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx jejím xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx Xxxx“ (čl. 14 xxxx. 2 XXX). Xxx xxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Arnold, X., Xxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx, 5. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2015, xxx. 124 a xxxx.).

39. X této xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx evolucí, xxxxx od vzniku xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x konečně x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 1958 xxxx společný orgán Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx atomové xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx x společných xxxxxxxx xx xxx 25.3.1957. Název „Xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx x xxxx 1962. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx delegováni národními xxxxxxxxxx. Xxxxxxx role xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale veskrze xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávanými xx xxxxxxxxxxxxxxx úrovni x xxxxxxxx parlamentními debatami x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx informovanost x xxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x používání x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření evropských xxxxxxxxxxxx.

40. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx v Xxxxxx v xxxx 1974 xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx přímé volby xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.6.1978. X xxxxxxxxxx xxxxxx přímým xxxxxx xxx xxxxx ve xxxxx 7. - 10.6.1979. Xx roku 1973 xxx Evropský xxxxxxxxx 142 členů, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx počet poslanců 751 (x xxxx xx 21 voleno x České republice). Xxxxxxx x Evropské xxxx xxxxx x xx. 14 odst. 2 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 750, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxxxxx xx prvních xxxxxxx voleb xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx systému Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k Xxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx exekutivy, x xxxxxxxxxxxx nastolování „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx radě. První xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropský xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx fórech, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pozdější xxxx v odborně xxxx náročné, xxxxxxxx xxx xx méně xxxxxxxxxx podobě. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx čelit xxxxxxxx, jak svými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx atd.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak x xx srozumitelně komunikovat x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx Evropské xxxx x xxxx xxxxxx s občanskou xxxxxxxxxxx, zkrátka jak xxxxxxxx naplnit xxx xxxxxxxxxxxx poslání xxx xxxxxxxxx evropského veřejného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxxxxxx stranami x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx evropské úrovni, xxx xx má xx xxxxxxx xx. 10 odst. 4 XXX, nedostatečné. Naproti xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strukturám x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx činnosti - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daleko xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxx ustanovení a xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx

42. Xxxxxxxxxx §47 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx zavedena, xxx xxxxx:

„§47

Xxxxxx xx xxxxxxxxx

(1) Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x volebních okrsků x xxxxxxxxxx obecních xxxxx podle §45 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx počet xxxxxxxx hlasů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx každá xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 5 % x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“

Xx xx xxx xxxxxxxx následující xxxxxxxxxx §48 odst. 1, xxx xx uvádí: „Xxxxx platných xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx čísly 1, 2, 3 a xxxx xxxx číslem x 1 xxxxxx.“ xxx.

43. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx uzavírací klauzule xxxxxxxxx x unijním xxxxx x xxxxxxx x toho plyne xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x postupů xxxxxxxxxxxx obsazení míst x Xxxxxxxxx parlamentním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxxxxx zakotvovala designaci xxxxxxxx x xxx xxxxx národních zákonodárných xxxxx x přenechávala xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx národních xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx 70. xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx co xxxxxxx sblížit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxx x volbě členů Xxxxxxxxxx parlamentu ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1976, později doplněného xxxxxxxx Xxxx 93/109/ES, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxx xxxxxx Evropské xxxx volit a xxx xxxxx ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx Xxxx 2002/772/XX, Xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přijetí xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních, xx. xxx xxxxx do xxxxxxxxx parlamentů, upravovány xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx pro konání xxxxx, xxxxxxxx volebního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx preferenčního hlasování, xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejnými xxxxxxxx xxx.). Neupravují xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přidělování xxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Akt Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu (xxxxxxxxxx Evropského parlamentu 2005/684/XX, Euratom). Xxxxxxx xxxxxx mají ostatně xxx x ustanovení x jednotném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xx. 223 xxxx. 1 XXXX, xxxxxx ve xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx Rady XX, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je jednomyslnost x Radě, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx všech xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx jsou xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx práva Evropské xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx klauzulí (xxx xx. 48 xxxx. 6 XXX xxxx xx. 311 XXXX).

45. X xxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx law xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx členské státy xxx x pouhý xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx unikaly výlučné xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vystavuje postihu xx xxxxxxx xx. 258-260 XXXX, pokud xx xxxx nedodržení xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx atd., xx xxxxx xx Evropská xxxx založena (čl. 2 XXX), mohlo xx dojít - x to x x podnětu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 7 XXX, xxxxxxxxx xx x případným xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx závazky xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx rezignace xxxxxxxxx států xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x výklad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx Smlouvy (xx. 344 XXXX), xxxxx x dynamicky xx vyvíjející xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 340 XXXX. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx - xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 3 XXX, xxxxxxxxx xxxxx xx. 291 xxxx. 1 XXXX - xxxxxx x takovému xxxxxxxx xxxxxxxx pro legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxx xx. 1 Xxxx „1. X každém členském xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx listin nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. Xxxxxxx xxxxx xxxxx umožnit xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx. 3. Volby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxx xx. 3 xxx xxxxx, xx „Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práh xxx xxxxxxxxx mandátů. Xxxxx xxxx však nesmí xxx na vnitrostátní xxxxxx stanoven tak, xxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx 2002/772/ES, Xxxxxxx xxx ponechává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a stanovení xxxxxxxxx obvodů, x xxxxx ale xxxx xxx voličům x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx implementačních xxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx uvážení národního xxxxxxxxxxx, je „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx „XXXXX“), xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisů x xxxxxxxxx státech xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podílet - podle xxx xxxxxx - také xxxxxxxxxx XXXXX, ať xx „xxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx aplikací x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xx. 53 LZPEU). Xx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu (xx. 39 XXXXX). Xxxxxxx tomu zásad, xxxxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx primárně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx unijními, xxxx. vnitrostátními soudy xxxxx pro xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijatých xxxxxx orgány (xx. 52 xxxx. 5 XXXXX). Xx xxxxx x požadavku, xxxxx xxxxx xxxx politické xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vyjadřování vůle xxxxxxxx xxxxxx (xx. 12 xxxx. 2 XXXXX, xx. 10 xxxx. 4 XXX), xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx (xx. 10 xxxx. 3 XXX). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx zákonem (čl. 20 XXXXX) podporuje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxx provedení xxx xxxxxxx xxxxx, x patří k xxxxxxx xxxxxxx zásadám: „Xx jejich xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx požadující xxxxxxx orgánů Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx judikatuře Xxxxxxxx xxxxx ..., tak xxxxxxxx ústavních systémů xxxxxxxxx států k ,xxxxxxx‘ ...“ [viz xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (2007/X 303/02), xxx. 52 xxxx. 5], Xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX xx přípustné xx xxxxxxxx podrobněji xxxxxxxxxx, xxx je xxxx x čl. 4 Xxxxxxx: xxxx xxx stanoveno xxxxxxx, xxxxxxxxxxx podstatu těchto xxxx x ,,[X]xx xxxxxxxx xxxxxx proporcionality xxx xxx taková xxxxxxx zavedena xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx práv x svobod xxxxxxx“ (xx. 52 xxxx. 1 XXXXX).

48. Xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nevyžaduje, xxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxx členský stát xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxxx), přikročí, xxxxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx by v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx být x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x rovného přístupu xxxxxx k voleným xxxxxxx. Vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx x jejich xxxxxxx (xx. 8 Xxxx). Xxxxxxx soud xx toho xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve zmocnění xxxxxxxxx zákonodárce k xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zřetelem x xxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, formulovaný xxxxxx xxxxxxx nezávisle xx xxxxxxxxxx stanovených xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nutný xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx. 223 XXXX, xxxxx xx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule v xxxxxx x evropských xxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rámec, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxx viz xxxx. Xxxxx, X., Xxxxx, X., Komárek, J. Xxxxxxxxxxxx aplikace práva Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2011, zejména xxx. 229 x násl.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx stanovit xxx xxxxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pro realizaci xxxxx vnitrostátních. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxx různý význam. Xxxx xxxx tento xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejným zájmem xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx vzniklou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud ale xxxxxxxx plnou srovnatelnost xxxx xxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxx xx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx občanům xxxxxx xxxxxxxxx států, kteří xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx se xx uplatňování (legislativní xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x evropských xxxxxxx xx proto x xxxxxx xxxx x xxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx 28 xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 14 xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Chorvatsko, Xxxxxx, Kypr, Litva, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Polsko, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx x Švédsko). X xxxxxxxxx x xxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx 5 %: x Itálii, Xxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxx 4 %, x Xxxxx 3 %, xx Xxxxx 1,8 % (xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxxxxx/xxxxx/20140331XXX41123/20140331XXX41123.xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xx xxxxx připadá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (96), xxxxxxxxx klauzuli, xxxxxxx 5 %, xxxxxxx 3 %, zcela xxxxxx (XXxxxX 2 XxX 4/10 x xxxxx; XxX 2/13 x xxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx účinek xxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx došlo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, že x xxxx nízkou úroveň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státy vnitrostátní xxxxxxxxxx stimuly i xxxxxx xx podstatné. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx (3), Xxxxxxx (8), Xxxxx (4), Itálie (5), Xxxxxx (13) a Xxxxx Británie (12) (xxxxx xxxx. Cibulka, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx model xxxxxxxxx xxxxxxx do Európskeho xxxxxxxxxx. Bratislava: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2010; Šaradín, X. a xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, 2004). Xx členské xxxxx, x nichž je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx 380 (x xxxxxxxxx počtu 751) xxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx zřetelné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx volbách je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxx x xxxxxx zavedení xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx popř. LZPEU.

V. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx

52. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

53. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx, xx ústavní pořádek Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx pro xxxxx xx Evropského parlamentu. Xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxx (čl. 18) xxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jakého volebního xxxxxxx xx xx xxxxx, x otázce xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx určení jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx unijního xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxx“ zákonodárce. Xxxx konstatování xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx xxxxxxx být - xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Listině - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx volbách, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Aktu.

54. Xx xxxxx jak x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tak xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx („xxxxx xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx podobě znamená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx získaných hlasů, xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx váhy xxxxxxxxxxxx hlasů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komory x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx, „xxxxxxx rovnosti xxxx absolutní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx to, xx xx xxxxx x zvláštní xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxx rovnosti volebního xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 25/96 viz xxxx). Xxxx specifická xxxxxxx xx projevuje xxxxxxxxx xxxxxxx x takových xxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, volební xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [bod 60 xxxxxx ze xxx 29.3.2011 xx. xx. Pl. XX 52/10 (X 56/60 XxXX 693)]. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxx rovného xxxxxxxxx práva je xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx - xx vztahu xx xxxxxxxxx volebnímu výsledku (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) - stejnou váhu.“ (xxx 61 xxxxxx).

55. Xxxxxx korektura volební xxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx omezit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 xx xxx 2.4.1997 (X 37/7 SbNU 251; 88/1997 Sb.) x sp. xx. Pl. ÚS 42/2000 ze xxx 24.1.2001 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.); Xxxxxxx, X. In Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Syllová, J. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 158], Zákonná xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx ústí v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx hlasům. Xxxxxxxxxxx xx ale xxx xxxxxx xxxxxx úkolu xxxxxx manévrovací xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volební rovnosti xx xxxxxxxx legitimních xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x mechanismů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůle, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxx, X. In Wagnerová, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, T., Pospíšil, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, xxx. 505). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxx xx rovný xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx parametrů xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxx x xxxx xx xxxxx x xxxxx subjektivního xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxx stejný. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx princip xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zastoupení xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxx Evropskou xxxx - je xxxxxxxxx xxxxxxxx sestupným xxxxxxxx, stanovícím xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 14 odst. 2 XXX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxx xxx. xxxxxxxxxx proporcionalita zastoupení xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx projevit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx evropských xxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx počet xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jednoho xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxx zaváděním, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx velikosti, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxx unijnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx hlasováním“ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx má bydliště (xx. 39 XXXXX), xxxxxxxxxx mu xxx xxxxx podíl na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přijatého x xxxxxxxxx Xxxx x jednotlivých členských xxxxxxx. Nediskriminační xxxxxxx x xxxxxxxxx volbám xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx stát xxxx xxxxxx (xx. 45 xxxx. 1 LZPEU). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx volebním xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx poměrnosti xxxxxxxxx xxxxxxx stanovený Xxxxx.

58. Z hlediska xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx, jejímž xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) - Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Evropský xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10a Ústavy. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx tolerovaná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměry toho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxx 68 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 52/10 xx xxxxxx, xx xxxxxxx hranice xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud vyjádřil x nálezech xx. xx. Pl. XX 25/96 a xx. xx. Xx. ÚS 42/2000. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx klauzule xxx již xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx proporcionálního xxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx souhlasit s xxxxxxxxxxxxx soudci navrhovatele, xx xxxx xxxxxx, xxxx xx měl xxx důvod pro xxxxxxxxx přísnějšího xxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xx xxxxxxx, xxx Ústava, xxxxxx xxxx x krajských nebo xxxxxxxx voleb, xxxxxxx xxxxxx nepředepisuje, x xxxxxx evropské právo xxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx.

59. X případě xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx rozhoduje x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxxx, xx 1. každý xxxxx má xxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxx - one xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxx) x 2. xxxx voliče xx xxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx - xxx value; xxxxx xxxxxx power), xxxxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxx, majetku, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx apod. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96): „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Posuzuje xx váha xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx sčítání x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovnost volebního xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx stejnou xxxxxxx xxxx (kvantitativní xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx umožnilo xxxxxxx xxxxxxx diferenciaci xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx aspekt xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x hlediska demokratického xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx nároku hlasů xxxxxxxxxxx xxx různé xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx volebního xxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xx xxxxxxx dosáhly. Xxx xxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování, xxxxx je xxxxxxxx xx rovném přístupu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odpovídající, xxxxx xxxxxxx.“

60. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx strukturované xxxxxx xxxxxx rovněž x Xxxxxx správné praxe xx volebních xxxxxxxxxxxxx [Xxxx of Xxxx Xxxxxxxx xx Electoral Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Democracy xxxxxxx Xxx (Xxxxxx Commission), XXX-XX (2002)23, xxxx xxx „Xxxxx“], X xxxx xxxx 2 xx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxx voting xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx power. X xxxxxxx požadavku xx vyžadováno rovnoměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obvody, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, registrovaných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, x xx xxxx. x důvodů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 10 % a xxxxx xxx vyšší xxx 15 % (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx xxxxxxx koncentrované xx xxxxxxx xxxxx anebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ještě další xxxxxx rovnosti, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx). Xxx xx myšlena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx ve xxxxxx neutrality xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

61. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx zmíněnou xxxxxx deformaci xxxxxxxxx xxxxx unijních xxxxxx, xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz §37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx). U druhého xxxxxxxxx - stejné xxxxxx váhy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx důležité xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx zachování xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento xx xxxxxxx (x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxx bere xxx“, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxx ostatní kandidáty xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx váhu xxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx. Také xxxxx xxxx. německá xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx (Xäxxxxxx), xx xxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx systému, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx jen xxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Schreiber, X. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxx Deutschen Bundestag - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 7. vydání. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 2002, s. 106).

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nesporná tvrzení xxxxxxxxxxxx, xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mandátů. X oficiálního xxxx Xxxxxxx statistického úřadu (xxxx://xxx.xxxxx.xx/ xxx/xx2014/xxx41?xxxxxx=XX ) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx hlasy
číslo	název	abs.	v %
16	XXX 2011	244&xxxx;501	16,13
7	XXX 09 x Xxxxxxxxxx	241&xxxx;747	15,95
14	Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17
10	Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx	166&xxxx;478	10,98
5	Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx	150&xxxx;792	9,95
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67
24	Xxxxxx svobodných xxxxxx	79&xxxx;540	5,24

64. X xxxxxxxx xxxxxx podílů xxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranám a xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx v §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 58/2014 Sb., xx xxx neexistenci uzavírací xxxxxxxx počet hlasů, xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx komise č. 92/2014 Sb., x xxxxxxxxx x uveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx dnech 23. x 24. xxxxxx 2014, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (72&xxxx;514), postačoval x xxxxx v pořadí 15. xxxxxxx x Strana xxxxxxxx (57 240) by xxxxxxx xx 19. xxxxxx. Tyto xxxxxx xxx xx volbách xxxxxxxx x 914 (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx. o 1&xxxx;748 (Xxxxxx zelených) xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx hlasů úspěšných xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx mandáty (XXXX - 71 600; KDU-ČSL - 55&xxxx;492). X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx přesáhla xxxxxxxx 15 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx.

65. Xxxxxxx volebního xxxxx, princip svobodné xxxxxxx politických xxxxx x xxxxx na xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx za rovných xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx hranice xxx, xxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účast xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, Xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx partikulární xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nositelům xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx koncentruje do xxxxxx, xxx takové xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příležitosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx posiluje.

V. d)

Důvody xxxxxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx

66. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx legitimní xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro volby xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx akceptují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxx jsou xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu. V xxxxx směru Ústavní xxxx poukazuje xxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 25/96, xxxxxx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx sféry xxxx zákonodárné.

67. Takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vytváření xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxx generovat zřetelnou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx: xxxxxxx základních xxxx x. princip xxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxx z pravidla xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy x eliminuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx úkor xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx „zero-sum“), xxxxxxxxx xxxx maximum xx xxxxx ze stran xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx „xxx-xxx“ [Dörr, X., Xxxxx, R., Xxxxxxx, X. (Hrsg.). XXXX/XX. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zum xxxxxäxxxxxx und xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, 2. vydání. Xxxx Siebeck, 2014, x. 1710].

68. Xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 42/2000) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozdělování mandátů xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx „xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxxx xxx diferencovaného zrcadlového xxxxxx xxxxxxxxxx proudů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Protože xx xxx též vykonavatelem xxxxxx xxxx ... x protože xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx politická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx skupin x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by tvorbu xxxxxxx xxxxxx ztížilo xxxx úplně xxxxxxxxxx. X té xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx dochází k xxxxxxxxxxx mandátů, se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx diferenciace princip xxxxxxxxx, neboť x xxxxx xx vzejít xxxxxx sněmovna, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politické většiny xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, tak i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxx xx dle Ústavy xxxxxxxx. Proto xx x xxxxxxxx xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx integrační stimuly xxx, xxx pro xx existují závažné xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x bezbřehému ,přemnožení ‘ xxxxxxxxxxx stran, x xxx x xxxxxxxx funkčnosti x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxx stoupající hranice xxxxxxxxxxxxx xxx zvláště xxxxxxxxxx závažností. Zvyšování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. 10% xxxxxxxx lze již xxxxxxxxx xx takový xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx demokratickou xxxxxxxxx.“

69. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 54/03 (xxx xxxx)], xx „x ve xxxxxx k volbě xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, dle xxx, xxxxx jde x rovnost v xxxxxx na to, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx vzat na xxxxxx při přidělování xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx diferenciace xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyhnutelné, x proto přípustné. Xxxxxxx hlasování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxx politické vůle xxxxxxxxxxxx voličů x xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obrazu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx zastupitelstev xxxx platí, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxx většiny xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zajištění takové xxxx integrace politické xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx zastupitelského xxxxx umožnilo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tuto xxxxxx lze xxx x daném případě xxxxxxx xxxxxxx.“

70. Na xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxx xx. 294 XXXX, xxxxx xx xxxx pravidlem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politik, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxx

x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx xxxx. Ještě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtu Xxxxxxxx xxxx podle xx. 314 xxxx. 4 SFEU. Xxxxxxxx xxxx může xxx xxxx pozice x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Souhlas Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je nutný xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx legislativní postup (xx. 218 xxxx. 6 XXXX). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na změnu Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů (xx. 48 xxxx. 2 x 3 SEU). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx klauzulí xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx změn Xxxxx (xx. 48 odst. 7 XXX) xxx. Xxxxxxx xxxxxxx pravomoci x předkládání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx tvorby unijního xxxxx, kde xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx agendy xx Xxxxxxxx xxxxxx. X xx xx ale xx svými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž Xxxxxxxx komise xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 225 XXXX), xxxxxxx xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxx xx. 265 XXXX. Mechanické xxxxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx specifika xxxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx (Xxxx), unijních xxxxxx (Xxxxxxxx parlament) x Evropské xxxx xxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosahovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxx (xx. 2 odst. 1 Xxxxxx) právě xxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxx rady, přijatý x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tento xxxxx volí xxxxxxxx Xxxxxxxx komise x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx komise xx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx ji xxxxxx x rezignaci (xx. 17 xxxx. 7 XXX). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x xxxx 2014 byli xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zúčastněnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, utvořenými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kandidáti na xxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxxxx. Zvolení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx skutečnou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx Xxxxxxxx komisi xxxxx demokratický xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx potvrzování xxx vyžaduje trvalou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxx x vyslovení xxxxxxxx Evropské komisi xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise byla xxxxxxx 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx o 9 % xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx minulá, je xxxxxx, xx fragmentace xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastoupeného x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, početně xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx slabých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx vážnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohou x souhrnu představovat xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxx, xxxxx nikoliv xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx vlády“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx řady členských xxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxx nesrovnatelně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svěřenou xxxxxx - však stimulům xxxxxx rizikovým. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxx x unijní xxxxxxxxx xxxxx vyžaduje více xxx dříve jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy.

72. Xxxxxxxxx x posledních xxxxxxxxxx voleb xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zamítnutím xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxxxx xxxxxx x redukci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx voličů, je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx politických xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (221 xxxxx) x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (191 xxxxx) dosahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xx 92 %, u xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (52 xxxxx) x Evropy xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (48 xxxxx) dosahuje xxx 79 %, xxxx. 49 %, x nezařazených xxxxxxxx (52) xxx o xxxxxxxxxxx hlasování xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxx Xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxx 2014. Xxxxxxxxxxx 2014, str. 9). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stranami xxxxxxxxx do xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx jejichž xxxxxxx xxxxx kvůli nízké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxx. Xx xx oslabilo xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu jako xxxxxxx xxxx občana, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx ve xxxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/09 (Xxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx 139) ze xxx 3.11.2009 (N 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx demokratické xxxxxxx xx xxxxxx x vnitrostátní úrovni xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx typu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx pilíře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Evropským xxxxxxxxxxx, tolik nezáleží, xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za evropskou xxxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“), rezignující xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx roli Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, je s xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tuto argumentační xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

75. Xxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx zaslouží xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx též „XXXX“). Tento totiž xxx x rozsudku xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Spojenému království (xx dne 18.2.2009 x. 24833/94), xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, konstatoval, xx Xxxxxxxx parlament xx „zákonodárným sborem“ xx xxxxxx článku 3 Dodatkového protokolu x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx „Úmluva“). XXXX xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxx vlády, xx se Dodatkový xxxxxxxx xxxxxx týkat Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx - který xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx Jednotného xxxxxxxxxx xxxx x Maastrichtské xxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx xxxx“ a xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx nadnárodní, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx nemůže vyloučit. XXXX xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x nichž Xxxxxxxx parlament pracuje, xx Xxxx xxxxxxxxxx, xx Evropský xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní nástroj xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx zjišťuje, xx - xxx xxxxxx xx určitá xxxxxxx - musí xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odvozuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb xx xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxx, vnímán xxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§52).

76. Zbývá xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx voleb, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 %, xx - xxxxxxxx x počtu 21 xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx ty xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“, a proto xx nutno - x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxx nedotčenou.

77. X xxxxx xxxxx Ústavní xxxx uvádí, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x perspektivy xxxx výsečí, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx loajality xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxx) xxxxxxx x xxx, xx se xxxxx x závazek xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (solidární) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx. Tak xx xxxxx hledět xx xxxxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. X tímto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pasažéra“ který xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xx zanedbatelný xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Případné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx už xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemělo. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž konstituování xxxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. 4 XXX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx informační xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, která xx jedním z xxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx („Členské xxxxx xxxxxxx veškerá xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx.“, xx. 291 xxxx. 1 XXXX), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x národních xxxxxxxxxxxx xxxxxx nároky xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně tak xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x evropských xxxxxxx xxx současném xxxxx xxxxxxxxx xxx volby xx Parlamentu České xxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx oboustranného xxxxxxx xxxx ztížit, xxxxxxx x vědomí xxxxxxxxxxx, xx unijní xxxxxx xxxxxxxxxx voleb xx xxxx 2004 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 7 xxxx. 2 Xxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx).

79. X integraci xxxxxxxxxxx xxx x Evropském xxxxxxxxxx xxxx dochází xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx stranu v xxxxxxx xxxxx xx xxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx blízkých politických xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx národní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádnou x politických xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, a xxxx tak představovat xxxxxxxxxxxxx prvek. Xxxxxxxxx xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx systému bez xxxxxxxxx klauzule v xxxxxx míře nepropadly, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx, xxxxx („effective political xxxxxxxxx“) hájí xx. x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX č. 66289/01, Xxx. 2005-1, §41 - Xx xxxxx Xxxxxxx).

80. Xxxxxx xxxxx xxxxx ověřit, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x roce 2014 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x Xxxxxxx (xxxxxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx 14 xxxxx x hnutí, x xxxxx polovina xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxx názorovou xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružujícím xxxx xxx 160 politických xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx konkurujících xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. To xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx maximalizací xxxxx xxxxxx, kteří xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx v xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxx, že x Xxxxx republice xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx také xxx. přirozený xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx příspěvku xx úhradu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx důležitým xxxxxxxxxx xxx hodnocení proporcionality xxxxxxxxx systémů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť udává xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx získat, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Přirozený xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x realita. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 2/2001, x. 134 x xxxx.). Xx xxxxxxx xx Evropského parlamentu x xxxx 2014 xx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx výši 3,77 % xxxxxxxx xxxxx; naopak Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s 3,12 % xxxxxxxx xxxxx xx již x xxxxxxx mandátu xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx x 21 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je jistý xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx umělá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebyla, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx cca 3,5 % xxxxx.

82. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx stanoviskem xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx práh pro xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1/21, xxxx cca 4,76 %, xxxxx práh (xxxxxxxxx xxxxxxxx) by x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx práh xxx xxxxxxx mandátu je xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx než xx úrovni 4 %. V nynější xxxxxxx xx evidentní, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vedlo x tomu, xx Xxxxx republika xx xxxxxxx zástupců sedmi xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Vedle xxxxxx „xxxxxxxxxx “ politických xxxxx xx taková xxxxxxx xxxx xxxxx x oslabení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx v xxxx 2014 xxxx xxx xxxxxxx, které se xxxxxx v České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pestrost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx volbách x xxxx 2004 xx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2009 xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx volbách x roce 2014 xxx xxxxxxxx českého xxxxxxxxx systému byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx Strany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ukazuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřekročitelnou xxxxxxxx, dávající xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil podle čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx.

83. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. přirozeného xxxxx je ale xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxx známa a xxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Naproti xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxx odrazovat xx volby těch xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle jejich xxxxxxxxxxx preferencí. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx přesvědčením je xxxxxxxxx základem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

84. Přestože xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x české xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx politických xxx, (ne)osvědčované v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, nezanedbatelnou roli x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx klauzule: teprve xxxxxxx překonání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx o xxxxx na moci xxxxxxx xxxxx státu, xxxxxx jako supranacionálně xxxxxxxxxxxxxxx svazku. Zde xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 2/14 xx xxx 19.8.2014 (v XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xx nelze xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx. Postupně se xxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx celku je xxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxx demokratických xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni“. X xxxx zbývá xx xxx dodat, xx význam xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx, xxx xx úrovni xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx spolehlivé xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxx. uzavírací xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legislativních xxxxxxx x Evropské xxxx, dobré xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx základě x pro přesvědčení xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx.

85. Ústavní xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx volebního práva, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rovného xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavou x Listinou, x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dosažení těmito xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v Xxxxxxxxx parlamentu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx čl. 10a Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů.

VI.

Závěr

86. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou x rozporu x čl. 5 Ústavy xxx x čl. 21 xxxx. 3 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx důvody xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx soudci Kateřina Xxxxxxxxx, Vojtěch Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 176/2015 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 5.8.2015.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.