Plné znění - 176/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.5.2015 sp. zn. Pl. ÚS 14/14 ve věci návrhu na zrušení §47 a §48 odst. 1 ve slovech ",které postoupily do skrutinia,“ zákona č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů

176/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

176

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 14/14 xxx 19. května 2015 x plénu složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §47 xxxxxx x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §48 xxxx. 1 xx xxxxxxx „ , xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx,“ xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx

X. x)

Xxxxxx řízení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx

1. Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxx“) projednával xxx xxxxxxxxxxxxx a) Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, x) Xxxxxxx Pacákové x x) Strany xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby kandidátů Xxx. Tomáše Xxxxxxxxxxxx x Xxx. Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx 23. x 24.5.2014.

2. Xxxxxxxxx ze xxx 24.6.2014 č. x. Vol 16/2014-69 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen „Ústava“) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §47 a §48 xxxx. 1 xx xxxxxxx „ , xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx,“ zákona x. 62/2003 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, než Xxxxxxx xxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení rozhodne.

I. x)

Xxxxxxxxx obsah xxxxxx

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx. 223 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „SFEU“) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proceduru xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx prováděcí předpis. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Radě 76/787/XXXX, XXX, Euratom xx xxx 20.9.1976 x xxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všeobecných x přímých volbách (xxxx též xxx „Xxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2002/772/XX, Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rámec, x xxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx členské xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení xx. 1 Aktu (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxx členském xxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení“ Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxx zřizovat xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx poměrný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx. 3 Xxxx xxxxxxxx členským xxxxxx „stanovit minimální xxxx xxx přidělení xxxxxxx. Tento xxxx xxxx xxxxx být xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Ustanovení xx. 8 Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x vnitrostátnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „X výhradou xxxxxxxxxx xxxxxx aktu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členském xxxxx xxxx vnitrostátními xxxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, zohledňovat xxxxxxxxxxx x členských xxxxxxx, xxxxx být xxxxxxx dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx.".

4. Xxx 22.11.2012 přijal Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 [2012/2829(RSP)J, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, „xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 3 [Xxxx] xxxxxxx vhodné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozdělení xxxxxx, xxx xx xxx řádně zohlednila xxxxx občanů, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Xxxx výzvu xxxxxx Xxxxxxxx parlament zejména x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx komise, xxxxx xxxxxxx (xx 1 xxxxxxxx 2009) Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Smlouvu x Evropské unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Lisabonská xxxxxxx“), x x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx volbami x xxxx 2014. Xxxxxxxx parlament vyjádřil xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxx xxxxxx xxx stabilitu legislativních xxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx jen ,,XX“) x xxxxx xxxxxxxxx xxxx exekutivy.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podmínky, že xxxxxx celkově xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, takže tyto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx právem xxxx xxxxxx.

6. Xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx x květnu 2014, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 62/2003 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxx x evropských xxxxxxx“ xxxx „zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu“) mandáty xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takto:

Strana		Platné xxxxx		Xxxxxxx dělitel					Mandáty
č.	název	celkem	v %	1	2	3	4	5
5	Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - Československá xxxxxx xxxxxx	150&xxxx;792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	3
7	Xxxxxxx TOP 09 x XXXX	241&xxxx;747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx	166&xxxx;478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Xxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	4
16	XXX 2011	244&xxxx;501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strana	116 389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
24	Strana xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1

7. Xxxxx xx xxxx předmětná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxx xxxxxxxxx, byly xx mandáty rozděleny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx xxxxx		Xxxxxxx xxxxxxx					Xxxxxxx
x.	xxxxx	xxxxxx	x %	1	2	3	4	5
5	Křesťanská x xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx	150&xxxx;792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	2
7	Xxxxxxx XXX 09 a XXXX	241&xxxx;747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech x Xxxxxx	166&xxxx;478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratická	214 800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	3
16	ANO 2011	244 501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Občanská xxxxxxxxxxxx strana	116 389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
23	Strana xxxxxxxx	57&xxxx;240	3,77	57240	28620	19080	14310	11448	1
24	Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1
32	Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx	72&xxxx;514	4,78	72514	36257	24171,34	18128,5	14502,8	1

8. X těchto xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x důsledku uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Tomáš Xxxxxxxxxx (XXX-XXX) x Xxxxxxxx Xxxxx (XXXX), xxxxxxx xxxxx by tyto xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx „Xxxxxx“)] x Ondřej Xxxxx (Xxxxxx zelených).

9. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tvrdí, xx x pohledu xxxxxx xxxxxx, která xxxx kvůli uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx není žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxx x k xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx takovýchto nereprezentovaných xxxxxx malých xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx volbách xx Evropského parlamentu x roce 2014 xxxxx platných, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 301&xxxx;245, tedy xx 19,88% z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů. Xxxxxxxxx podíl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přesáhl xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (XXX 2011, xxxxx získala 244&xxxx;501, tedy 16,13 % platných xxxxx). Xxxx toho, z xxxxxxx kandidátů xxx xxxxxxxx xxx na xx, že x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strana, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vyřazena xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „levnějšími“ xxx xxxxxx, které xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxx 2014, xxx nejnižším xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 50 264 (xx. xxxxx xxxxx odevzdaných xxx XXX-XXX xxxxxx xxxxx), xxxxxxx Pirátům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mandátu xxx xxxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů, xxxx 72 514. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx pominout xxxx, xx vyřazením ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx například xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxx 12&xxxx;644 preferenčních hlasů x xxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kandidátů Xxxxx Xxxxxxxxxx nezískal xxx xxxxxxxxx počet preferenčních xxxxx (xxxxxx 5&xxxx;063).

10. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx omezují volnou, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti [čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“)], rovnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (čl. 21 xxx. 3 Listiny) i xxxxx na přístup xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xx způsobilé xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxx xxxxxx však x daném případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 25/96 xx dne 2.4.1997 (X 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.); xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx též dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx&xxxx; a xxxx x případě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 54/03 xx xxx 25.8.2004 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. V xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/96 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx disproporci x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx x „xxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxx x funkce voleb x demokratické xxxxxxxxxxx ... [neboť] cílem xxxxx ... není xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proudů a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx proto „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volebního xxxxxxxxxx samého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. x xxxxxx xxxxx 5% xxxxxxxxx klauzule, xxxxx integrační role xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx) schopné xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx sestavit xxxxxxx vládu. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úplně xxxxxxxxxx.“ Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závažnými xxxxxx“ x xx „x pro omezovací xxxxxxxx xxxxx ... xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x potřebu xxxxxxxxx omezení restriktivně.“ (xxxxxxxxxx doplněno). X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxx.

12. Navrhovatel xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xx posuzovanou xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hraje ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx národní parlamenty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nemá xxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx x Xxxxx XX tvořenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx sboru na xxxxxx předního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx komise, xx xxxxx omezený - Xxxxxxxx parlament xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx komisi xxxx xxxxx, taje však xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nemusí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxx Xxxxxxxx unie x Xxxxxxxx parlament xx teprve x xxxxxxxxxx xxxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“. Xxxxxx spektrum xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přispět ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx snížení akceschopnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, jež by x různorodosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx podklad. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx nesleduje, s xxxxxxx xx aktuální xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x systému xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, jinak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx elektorátu. Tento xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, že usnesením Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxx 22.11.2012 byla xxxxxxx výzva xxxxxxxx xxxxxx „xxx xx xxxx volebním xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx 3 [Xxxx] xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxx xxxxxxxxx křesel, xxx se xxx xxxxx zohlednila xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx volbách, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx relevantním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5% uzavírací xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx limity xxx rozdělení xxxxxx „xxxxxx“ x „xxxxxxxx“. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzákonění umělé xxxxxxxxx klauzule v xxxxxxxxx xxxx 5 % podle (fakultativního) xxxxxxxxxx čl. 3 Xxxx jen skutečnost, xx je xx - slovy důvodové xxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mluvit x xxxxxxxxx x vyváženosti xxxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx hlasovacího xxxxx a soutěže xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

13. X xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx pobídky“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pravomocemi Evropského xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx naplnit. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tělesa x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nesestavují xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxx národními xxxxxxxxxxx. X jediný xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx stranu x xxxxxxx xxxxx xx xxx může stát xxxxxxxx xxxxxxx koalice xxxxxx politicky xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx s žádným xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx klauzule xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jakkoliv xxxxxxx x xxxxxxxxx politického xxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je tak xxxxx xxxxxxxx. X Xxxxx republice se xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx poslanců (21 z xxxxxxxxx xxxxx 751 xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

14. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxx (xx-xx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xx xxxxxxxx úrovni) xxxxxxx mohla, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx, xxxxx její xxxx - xxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice s xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - dostatečně xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X posledních xxxxxxx xx Evropského parlamentu xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx například (xxx xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3,77 % x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx práh xxx představuje xxxxxxx xxxx strany Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 3,12 % xxxxxxxx hlasů, xxxxx xx i při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k získání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx hodnota xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx počtu xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx x xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx práh xxxxxxx přístup malých xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx integrační xxxxxx xxx x xxxx. Xx xxxxx x dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxx podkopává xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx uzavírací xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 ) zavedly xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxx Francie (ta xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), Chorvatsko, Xxxxx, Xxxxxxxx, Maďarsko, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Slovensko, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxx (3 %). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx států x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx klauzule žádný xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx získání alespoň xxxxxxx xxxxxxx bývá xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx kolik xxxxxxxx xxxxxxxx přípustné xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx XxXXX xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v roce 2009 xxxxxxx 7,2 % hlasů, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, xxx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx sedmi mandátů). Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuplatňují, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. Spojené xxxxxxxxxx (73 xxxxxxx), Xxxxxxxxx (54 xxxxxxx) xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (96 z xxxxxxxxx xxxxx 751), xxxx Německo, kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx německý Spolkový xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx protiústavní nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 5 % (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 9.11.2011 xx xxxxxxxxx xxxxxx 2 XxX 4/10 x xxxxx), xxx dokonce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3 % (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.2.2014 ve xxxxxxxxx xxxxxx 2XxX2/13 a xxxxx), x to xxxxxx, xx x xxxxxxxx kontextu jsou xxxxx x deformaci xxxxxxxx volebního práva x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxx xxxxxxxx českému xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pohyboval xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

17. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. Vol 16/2014-69 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Kühn, Xxxxx Malík x Xxxxxxxx Výborný. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxx mít na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx kandidátů žádný xxxx. Xxxxx již xxxxxxxx, a xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svou xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx volebním xxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx “ xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x x xxxxxxx, xx xx (snad) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxx voličů, xxxxx hlasovali xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx hlasovali xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx samu, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: „xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, jedná xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx chápat xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X určitých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96, viz výše). Xxxx xxxxxxxxxx rovnost xx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jako jsou xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx geometrie x xxxxxxx aritmetika“ [bod 60 nálezu ze xxx 29.3.2011 sp. xx. Pl. XX 52/10 (N 56/60 XxXX 693)]. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, že „xxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx hlasů xxxx jakýkoliv xxxx, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (počtu xxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx xxxx“ (bod 61 xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

19. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x volbám do Xxxxxxxxxx parlamentu nezná. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rozlišuje xxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxx systém xxxxxxxxxxx, x situace, kdy Ústava x volebním xxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxx - a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nekompatibilní - xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx bod 68 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/10 (xxx xxxx), x xxx xxxxx, xx navýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prahu stanovenému xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx (!) - xx Ústavní xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx sp. xx. Xx. XX 25/96 (xxx výše) x xx. xx. Xx. XX 42/2000 ze xxx 24.1.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.). X obou xxxxxxxxxxx, xx teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měřítko xxx xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx; xxxxx za xxxxxxx, xxx Ústava, xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxx obecních xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rovněž zjednodušeně xxxxx roli Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx nesporné, xx pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozvolna xxxxxxxx. Xxxxxxxxx a viditelně xx xxx stalo xXxxxxxxxxx xxxxxxx. Evropský xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx Evropskou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx Xxxxxxxx xxxx - xx xxxx nemusí xxxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 225 XXXX). Xxxxxxxx parlament xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx na xxxxxxx xxxxxx, podílí xx xxxx xx řádném xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxx x Xxxxx XX (čl. 294 XXXX). Dále volí xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xx. 14, xx. 17 xxxx. 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx ,,SEU“), schvaluje xxxxxxx její xxxxx xxxx xxxx (čl. 17 xxxx. 7 XXX), xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxxx (xx. 17 odst. 8 XXX, xx. 234 XXXX), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx (čl. 228 XXXX) xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu xx xxxx komplikovaná, xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezařazených xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x Radou XX. V xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, existuje dohodovací xxxxx složený xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nedojde-li x dohodě, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (to se xxx může xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Právě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxx parlament xxxx xxx xxxx. Xxx 22. xxxxxxxxx 2012 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx týkající xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, „xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx minimální xxxxxx xxx rozdělení xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxxxx, které xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxx se vztah xxxx Evropským xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx počínaje volbami x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxx fungování její xxxxxxxxx. Vhodně nastavená xxxxxxxxx klauzule x xxxxxxxxx volebních xxxxxxxxx, xxxxxx evropské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

21. Xxxx xxxxxxxxx instituce x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx samotného politického xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a aktuální xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předsedy Xxxxxxxx komise je xxxx názornou xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Umělou uzavírací xxxxxxxx pro volby xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx vysílá xx Xxxxxxxxxx parlamentu 380 xxxxxxxx. Těchto 380 xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx svém celku xxxxxxxx přispět k xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx byl 1/21, xxxx xxx 4,76 %, xxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Přirozený xxxx xxx xxxxxxx mandátu xx však xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 4 %. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx zástupců xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu xx vedla xx xxxxxxx významu českých xxxxxxxx x xxx xxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx již třetími, xxxxx xx xxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x reprezentativnost politických xxxxx. Ve volbách x roce 2004 xx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikovalo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (vedle xxxxx xxxxxxx xxxxx XXX, XXXX, XXX-XXX x XXXX xxxxxxx dva xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx XXX - Xxxxxxxx xxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2009 xxx xxxxx strany (ODS, XXXX, KSČM x XXX-XXX), xx xxxxxxx x xxxx 2014 xxx pestrost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx gradovala x xxxxxx sedmi xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx občanů přitom xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, dávající xxxxxxxxxxx xxx stranám xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx víceméně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx vedlejší účastníci xxxxxx.

XX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx

25. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 11.7.2014 xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx návrh zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 19.9.2002; xxxxxxxx xxx xx 3. xxxxx dne 3.12.2002, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx 170 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx 124 poslanců x 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. o xxxxxxxxxx navržené 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxx 9.12.2002. Ten xxx vrátil Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx projednala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.2.2003 x přijala xxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx 180 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx 170 xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx zákona x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli xxx xxxxx vyhlášen xxx 4.3.2003 xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 62/2003 Sb. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx platnosti xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx Xxxxxx xx vyjádření ze xxx 21.7.2014 uvedl, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.12.2002 x byl xxxxxxxxx dne 9.1.2003. Xxxxxxxxx diskuse xx x obecné části xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx tohoto instrumentu, xxxxx aplikace xx xxxxxxxxx dopad na xxxxxxx volebního práva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X té xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx procentuální výše x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxx xx 3 %, xxx xxxx nebylo xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 75 xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 19 xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zpochybněna xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx. Usnesením x. 38 xx xxx 9.1.2003 xxxxxx Senát xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se však xxxxxxxx problematiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 75 přítomných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx Senátem na xxx 10. xxxxxx xxx 18.2.2003 x xxxxxxxxx č. 244 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas ve xxxxx schváleném Xxxxxxx.

27. Xxx úplnost xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xxx 29.5.2014 předložila xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 294, 9. xxxxxxx období), xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx x veřejného ochránce xxxx

28. Xxxxxxxx vlády Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx smyslu ustanovení §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. c)

Ústní xxxxxxx

30. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx, který postupoval xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy („Xxxxx-xx xxxx x závěru, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx.“), xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxx otázkou xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. X xxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx x xxxxx případě xx xxxxx o xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxx: xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx viz např. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 20. xxxxxx. Xxxxxxxxxx: C. X. Xxxxxx Verlag, 1999, xxx. 282 x xxxx.), a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx doktríně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxx P. Xxxxäxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx definuje xxxx „xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo podzákonné xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx důsledek řešení xxxxxxxxx věci nebo xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx, xxxx. ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ (Základy xxxxxxxxx xxxxxxxxx. 3. xxxxxx. Plzeň: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2012, xxx. 275).

33. Ústavní xxxxx x projednání xxxxxx xx xxxxx obecně xxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx xxxx vést x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx směřuje xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

34. Xx xxxxx xxxxxxxxxx pokládat xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx za aktivně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx obecným xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxx jednu x xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx podán x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx x xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení.

36. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx zodpovězení xxx otázek: xxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx přijat xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx je v xxxxxxx x ústavními xxxxxx. V případě xxxxxxxxxx ustanovení je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Parlament xxx xx smyslu čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx přijetí xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx přístupných dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebrání, aby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zjistit, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 xxxx. 3 Listiny), xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Listiny) x svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil (čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, způsobilost xxxxxx xxxx dosáhnout, xxxxxx xxxxxxxxxx x míru xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny) x nesmí xxxxx xxxxxxxxx náležitosti demokratického xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx-xx tvrzená xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o evropských xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kritériím xxxxxxxxx xxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx

38. Evropský xxxxxxxxx xx - xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odpovědni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x Evropské xxxx x x Radě XX - jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, vyjadřující xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jedním x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Evropské xxxx (xx. 10 XXX). Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států nekonkuruje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodování vymezených xxxxxxxx pravomocí, jejichž xxxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxx xxxxx vzdaly x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (Syllová, X., Xxxxxxx, L., Xxxxxxxxx, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva. Komentář. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2010, xxx. 87). Xxxxxxxx Evropský parlament xxxx (xx xx xxxxxxx) právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx při přijímání xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx těžištěm xxxxxxxxxxx života Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxx zdroje přímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má nenahraditelný xxxxxx. Xx se xxxxxxxx i xx xxxxxxx posunu v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: zatímco xxxx xxxxxxxx Lisabonské smlouvy xx xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxx států xxxxxxxxxx ve Společenství“ (xx. 189 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx jejím xxxxxxx xx skládá xx zástupců „xxxxxx Xxxx“ (xx. 14 xxxx. 2 XXX). Xxx xxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx váha Xxxxxxxxxx parlamentu po xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, J., Král, X., Dumbrovský, X. Xxxxxxxx xxxxx, 5. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2015, xxx. 124 a xxxx.).

39. X xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx evolucí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - Evropského xxxxxxxxxxxx uhlí x xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx pravomoci x xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx současného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 1958 xxxx xxxxxxxx orgán Xxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Evropského xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx x společných xxxxxxxx xx xxx 25.3.1957. Xxxxx „Evropský xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx x roce 1962. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přímo voleni, xxx delegováni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxxx tělesa nebyla xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla úzká xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávanými xx xxxxxxxxxxxxxxx úrovni x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zprostředkující xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx z toho xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx v počáteční xxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx zejména při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx usnadnil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx evropských xxxxxxxxxxxx.

40. Xx summitu xxxx států x Xxxxxx x xxxx 1974 xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímé volby xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.6.1978. K xxxxxxxxxx xxxxxx přímým xxxxxx xxx xxxxx ve xxxxx 7. - 10.6.1979. Xx roku 1973 xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx 142 xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx počet xxxxxxxx 751 (z xxxx xx 21 xxxxxx x Xxxxx republice). Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx. 14 odst. 2 stanoví, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx překročit 750, xxxxxxxxxx předsedu.

41. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x Radě x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx témat“ evropských xxxxxxx dochází xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx xxxx. První xxxxxx x tato xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx mimo Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx fórech, xxxxxxx Evropský xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx náročné, xxxxxxxx xxx xx méně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx soustavně xxxxx xxxxxxxx, jak svými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx europoslanců, politických xxxxx, výborů atd.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x působit xx xxxxxxxxx evropského veřejného xxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx občanům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zkrátka xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx kluby v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx má xx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 4 XXX, nedostatečné. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx jsou - xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxx ovlivňovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx více. Xxxxxxxxx xxxxxx stavu xx znatelně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx x Evropském xxxxxxxxxx, klesající xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx faktická xxxxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx souvislost s xxxxxxx xxxxxx

42. Xxxxxxxxxx §47 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice zavedena, xxx xxxxx:

„§47

Xxxxxx do xxxxxxxxx

(1) Na xxxxxxx xxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxx x volebních xxxxxx x pověřených xxxxxxxx xxxxx podle §45 xxxxxx Xxxxx statistický xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx odevzdány xxx xxxxxxx politické strany, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx každá xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí x xxxxxxx, která xxxxxxx alespoň 5 % x celkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“

Xx ně xxx xxxxxxxx následující ustanovení §48 xxxx. 1, xxx xx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxx xxxxx 1, 2, 3 x xxxx vždy číslem x 1 vyšším.“ xxx.

43. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxx x unijním xxxxx a nakolik x toho plyne xxxxxxx zadání xxx xxxxxxxxxxx.

44. Současná právní xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsazení xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárných xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx konce 70. xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství volební xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx sblížit stanovením xxxxxxxxxx xxxxx. Výsledkem xxxx xxxxxxx Xxxx x volbě xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x roce 1976, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/109/ES, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx občanů Evropské xxxx xxxxx x xxx volen xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a rozhodnutím Xxxx 2002/772/ES, Xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx, které stanoví, xxxxxx v obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx preferenčního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxx takové xxxxxx, xxxx xx velikost xxxxxxxxx obvodů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx mandátů xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxx hlasů. Xxxxx xx Xxx Rady xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx unijně-ústavního (x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx statut xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2005/684/XX, Euratom). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx i ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx společných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xx. 223 odst. 1 XXXX, xxxxxx ve xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady EU, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx ústavními xxxxxxxx. Xx xxxx předpoklady x xxx změny xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 48 xxxx. 6 XXX xxxx xx. 311 XXXX).

45. X xxxxxxx Xxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx doporučující xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx státy xxx o pouhý xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxx x provádění xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci Evropské xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx. Porušením xxxxxx xxxxxxx xx členský xxxx vystavuje xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 258-260 SFEU, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x závažné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, lidských xxxx xxx., na xxxxx xx Evropská xxxx xxxxxxxx (xx. 2 XXX), xxxxx xx dojít - x xx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 7 SEU, xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (pozastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx závazky xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx řešení xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx, než jaké xxxxxxx samy Smlouvy (xx. 344 XXXX), xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx judikatorní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 340 XXXX. Xxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx podléhají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 XXX, xxxxxxxxx xxxxx xx. 291 xxxx. 1 XXXX - vedeny x takovému naplnění xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaného Xxxxx, xxxxx zajistí xxxx xxxxxx unijních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

46. Podle čl. 1 Aktu „1. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlasů. 2. Členské xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kandidátní xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx. 3. Xxxxx xxxxxxxxx všeobecným a xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxx xx. 3 xxx xxxxx, xx „Xxxxxxx xxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoven tak, xxx přesahoval 5 % xxxxxxxxxxx hlasů.“ Xxxxxxxxxx 2002/772/XX, Euratom xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx uplatnění preferenčních xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, v xxxxx xxx musí xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozdělení.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 51 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx (xxxx též xxx „XXXXX“), mohou xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxx xxxxxxx - xxxxx své xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx LZPEU, ať xx „xxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx aplikací x xxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx poskytované xxxxxxx (xx. 53 XXXXX). Xx xx xxxx xxxxx unijních občanů xxxxx x xxx xxxxx ve xxxxxxx xx Evropského parlamentu (xx. 39 XXXXX). Xxxxxxx tomu xxxxx, xxxxxxxxxxxxx ovšem někdy xxxx „právo“ xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx legislativním a xxxxxxxxxxx orgánům Evropské xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx soudy xxxxx xxx účely xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 52 xxxx. 5 XXXXX). Xx xxxxx x xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx přispívat x vyjadřování xxxx xxxxxxxx občanů (xx. 12 xxxx. 2 XXXXX, čl. 10 xxxx. 4 XXX), xxxxxx jako o xxxxx každého občana xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx (xx. 10 xxxx. 3 SEU). Xxxxxxxxxx o rovnosti xxxx zákonem (xx. 20 LZPEU) xxxxxxxxx xxxxx zacházení x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx Xxxxxxxx xxxx, resp. x jejich xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Xx xxxxxx základě xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Unie xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxx judikatuře Xxxxxxxx xxxxx ..., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ,xxxxxxx‘ ...“ [xxx xxxxxxxxxx k Listině xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (2007/X 303/02), xxx. 52 xxxx. 5], Xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx práv zaručených XXXXX xx přípustné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xx. 4 Listiny: xxxx xxx stanoveno xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx x ,,[X]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx být xxxxxx xxxxxxx zavedena pouze xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx Xxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx“ (xx. 52 xxxx. 1 XXXXX).

48. Právo Xxxxxxxx unie po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx úrovni, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxxx), xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx by x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xx xxxxxxx být x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx volby tak xxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxx x xxxxxxx limitem xx právo Evropské xxxx, xxxxx stanoví xxxxx normativní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx autorizuje členské xxxxx x jejich xxxxxxx (xx. 8 Xxxx). Ústavní xxxx xx xxxx názoru, xx xxxxx a xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx zmocnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxx volby do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zřetelem x xxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezávisle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx vnímá toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xx xxxxx x jednotnému xxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xx. 223 XXXX, xxxxx xx vést x posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxx unii.

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rovněž otázkou, xxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x evropských xxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx průřezově xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (blíže k xxxx xxx xxxx. Xxxxx, X., Xxxxx, X., Komárek, X. Xxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2011, xxxxxxx xxx. 229 x násl.). Xxxxx xxxxxx principu xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, procesy x xxxxxxxxxx xxx realizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx klauzule xx institut, který xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx význam. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxx dostatečně obhájen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx hodnotou, jež xxxx xxxxxxxxx vzniklou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx situací, xxxxx - na xxxxxx xx xxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu - xxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx občanům jiných xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx rezidenty, xxxxxxx x volbám xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx se xx xxxxxxxxxxx (legislativní xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx práva xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx by proto x xxxxxx věci x tohoto hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx 28 xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xx 14 xxxxxx (Česká xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxx, Litva, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Polsko, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx a Švédsko). X xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 5 %: x Xxxxxx, Xxxxxxxx x Švédsku xx xxxxxx 4 %, x Řecku 3 %, xx Kypru 1,8 % (xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxxxxx/xxxxx/20140331XXX41123/20140331XXX41123.xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mandátů (96), xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 5 %, xxxxxxx 3 %, xxxxx xxxxxx (BVerfG 2 XxX 4/10 a xxxxx; XxX 2/13 x další). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx členských států, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. přirozenému prahu, xx její xxxxxxxxx xxxxxx redukuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, x jiných xxxxxxx xxxxx zavedením xxxx menších xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což xxx xxxxxxxx xx xxxxx, že x xxxx nízkou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za podstatné. Xxxx xxxxxxxxx obvodů xx Xxxxxx (3), Xxxxxxx (8), Xxxxx (4), Xxxxxx (5), Xxxxxx (13) a Xxxxx Británie (12) (xxxxx např. Xxxxxxx, X. x kolektiv. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do Európskeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2010; Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx. Xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, 2004). Xx členské xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňována, x které tedy xxxxxxxxxx xxxxxx integrační xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx 380 (x xxxxxxxxx xxxxx 751) xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na utváření xxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Ústavní přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx využil prostor, xxxxx mu Akt x jejímu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, šetrným x xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x x xxxxxxx xx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. XXXXX.

X. x)

Xxxxxxx volebního práva, xxxxxxxx soutěž politických xxxxx x xxxxx xxxxxxx x voleným xxxxxxx

52. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny.

53. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro volby xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxx volbám xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxx (čl. 18) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx má xxxxx, x otázce xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx respektuje, xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx unijního xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx ale xxxxxxxxx, xx by xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx pro volby xx xxxxxxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx nemohlo být - vedle xxxxxxxxxx xxxx v Listině - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x evropských volbách, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

54. Xx xxxxx xxx x pravidlech xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx. X případě xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx („xxxxx xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti (xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx hlasování) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx znamenala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komory x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, „princip rovnosti xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x rovnost xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, dokonce xxx xxx xx xx, xx se jedná x xxxxxxxx případ xxxxxxxx. X určitých xxxxxxxxx je dokonce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 xxx xxxx). Xxxx specifická xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x takových xxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxxxxxx klauzule, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, volební kampaň, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx aritmetiků [xxx 60 nálezu ze xxx 29.3.2011 sp. xx. Pl. XX 52/10 (N 56/60 XxXX 693)]. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx tak, xx každý volič xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xx každý xxxxxxxxx xxxx xx - xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx mandátů) - xxxxxxx váhu.“ (xxx 61 tamtéž).

55. Xxxxxx korektura xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uzavírací klauzule, xxxx xxxxx vyprázdnit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx omezit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nálezy xx. zn. Pl. XX 25/96 xx xxx 2.4.1997 (N 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.) a sp. xx. Xx. XX 42/2000 xx dne 24.1.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.); Xxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Syllová, J. Xxxxxx České republiky. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 158], Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx xxxx v xxxxxxxxx rovného přístupu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úspěch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasům. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostor x oslabení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx legitimních xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx akceptuje x Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx Spolkový xxxxxxx soud (Xxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, str. 505). Xxxxxxx závěry xxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x voleným xxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx omezení nemusí xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx zřetelem x xxxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zastoupení xxxxxx - viděno xxxxxx xxxxx Evropskou xxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovícím pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx rady podle xx. 14 xxxx. 2 XXX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx projevit xx xxxxxxxxxxxx úpravě evropských xxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jednoho xxxxxx v celoevropském xxxxxxxx nejnižší, xx xxxxxxxxxxxx snaha xxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxx zaváděním, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx problém xx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx voličů xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

57. Listina xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxx unijnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Evropského parlamentu „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobodným x xxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxxxx státu, x xxxx xx bydliště (xx. 39 XXXXX), xxxxxxxxxx mu xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx jeho xxxxxx (xx. 45 xxxx. 1 LZPEU). Xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních zákonů x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx poměrnosti xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx Xxxxx.

58. Z hlediska xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx ústavnosti xx xxxxxxx jedná x xxxxxxxxxx proces xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) - Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, resp. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 83 Xxxxxx platí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je uvedeno xxxxx, xxx každý xxxxxx odlišná. X xxxx 68 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 52/10 xx xxxxxx, xx xxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx ohrozit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 25/96 x xx. xx. Xx. ÚS 42/2000. V obou xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zásah xx proporcionálního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele, xx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx důvod pro xxxxxxxxx přísnějšího měřítka xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu, navíc xx situace, xxx Ústava, xxxxxx xxxx x krajských xxxx xxxxxxxx xxxxx, poměrný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx evropské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. X případě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx navazuje xx xxxxxx všeobecnosti, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx účastní, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x významu xxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxx princip xxxxxxx, xx 1. každý xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxx - one xxxx; equal xxxxxx xxxxxx) x 2. xxxx xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxx (xxx man - xxx value; xxxxx xxxxxx xxxxx), nezávisle xxxx. xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, národnosti, xxxxx, xxxxxxx apod. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvedl (xxx nález xx. xx. Xx. XX 25/96): „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx početní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx platily xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x stejnou xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx diferenciaci xxxxxxxxxx xxxxx, tj. přesnou xxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátním xxxxxxxx. Druhý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxx hlasů xxxxxxxxxxx pro různé xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx míru volebního xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx početním hodnotám, xxxxx tyto xxxxxxx xx xxxxxxx dosáhly. Xxx xxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x tím xxxxxx xx proporcionální, xx. poměru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx.“

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rovnost xxxxxxxxx xxxxx x xxxx strukturované xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [Xxxx xx Xxxx Xxxxxxxx in Electoral Xxxxxxx, European Xxxxxxxxxx xxx Democracy through Xxx (Venice Xxxxxxxxxx), XXX-XX (2002)23, dále xxx „Xxxxx“], V xxxx bodu 2 xx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx také xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozdělení xxxx být počet xxxxxxxx, xxxxxx, registrovaných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx akceptována, x xx např. x důvodů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 10 % a nesmí xxx vyšší xxx 15 % (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností - xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx anebo xxxxx xxxxxxxx administrativní xxxxx). Citovaný Kodex xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx of xxxxxxxxxxx). Xxx xx myšlena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x médiím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x kampaně.

61. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx zmíněnou xxxxxx deformaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanů, xxxx xxxxx x xxx, že xxxxx x xxxx zmíněných xxxxxxx rovnosti - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx volby xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxx, že každý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasem (xxx §37 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx - stejné xxxxxx váhy xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xx xxxx xxxxxxx složitější.

62. X xxxx nicméně xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxx xx zachování xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx by xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx většinového xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx (x ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxx bere vše“, xxx. hlasy xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx stejnou xxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Také proto xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x judikatura xxxxxxxxx xxxx rovností xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx (Xäxxxxxx), na xxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx systému, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx hlasu na xxxxxx (Xxxxxxxxxxx), xxxxx xx typická jen xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxx Wahlrechts xxx Xxxxxxxxx Bundestag - Kommentar xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 7. vydání. Xxxx Heymanns Xxxxxx, 2002, x. 106).

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vzniklé xxx přidělování mandátů. X xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx statistického úřadu (xxxx://xxx.xxxxx.xx/ pls/ep2014/epl41?xjazyk=CZ ) xxxxx xxxxxxxxxxx seznam xxxxx a hnutí, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx xxxxx
xxxxx	xxxxx	xxx.	x %
16	XXX 2011	244&xxxx;501	16,13
7	XXX 09 x Xxxxxxxxxx	241&xxxx;747	15,95
14	Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17
10	Xxxxxxxxxxxx strana Xxxx x Moravy	166 478	10,98
5	Křesťanská x xxxxxxxxxxxx unie - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx	150&xxxx;792	9,95
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67
24	Xxxxxx svobodných xxxxxx	79&xxxx;540	5,24

64. X hlediska xxxxxx podílů xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranám a xxxxxx xxxxx metody xxxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/2003 Sb., x volbách do Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 58/2014 Sb., xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx podle Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 92/2014 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx celkových xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx ve xxxxx 23. a 24. xxxxxx 2014, obdržela Xxxxx xxxxxxxx strana (72&xxxx;514), postačoval x xxxxx x&xxxx;xxxxxx 15. xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx (57&xxxx;240) by xxxxxxx na 19. xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx ve volbách xxxxxxxx x 914 (Xxxxx xxxxxxxx strana), xxxx. o 1&xxxx;748 (Xxxxxx xxxxxxxx) hlasů xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přepočtených na xxxx xxxxxxx (ČSSD - 71 600; XXX-XXX - 55&xxxx;492). X xxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v jednom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 15 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxx x voleným xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx hranice xxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxx účast xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, Xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx znemožňovalo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x praktickou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, zda takové xxxxxxx xxx náhrady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podílet xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx moci xxxxxxxx xx supranacionální úroveň, xxx xx neutrální xxxxx, nebo dokonce xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. d)

Důvody xxxxxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx

66. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro volby xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx, pakliže xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96, vedený zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx do sféry xxxx zákonodárné.

67. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx: ochrana základních xxxx v. princip xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx konkordance, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy x xxxxxxxxx jednostranné xxxxxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx „zero-sum“), xxxxxxxxx xxxx maximum xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx „xxx-xxx“ [Dörr, X., Grote, X., Xxxxxxx, T. (Xxxx.). XXXX/XX. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx und xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx, 2014, x. 1710].

68. Xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx (xx. zn. Xx. XX 42/2000) xxxxx xxxxxxx diferenciace xxx xxxxxxxxxxx mandátů xxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx“), xxxxx „xxxxx voleb xxxx toliko vyjádření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pořízení xxx diferencovaného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ... x xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx, xxxx xxx volby x xxxxxxx xxxxxx xx zřeteli i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Konsekventním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx většího xxxxx xxxxxx skupin x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx značně xxxxxxx xxxx úplně xxxxxxxxxx. X xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxx střetá s xxxxxxxxx diferenciace xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jak vytvořit xxxxx, xxx x xxxxxxxxx zákonodárnou činnost, xxx xx xxx Ústavy přísluší. Xxxxx xx z hlediska xxxxxxxx reprezentativní demokracie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mechanismu samého xxxxxx xxxxxxxxxx stimuly xxx, xxx xxx xx existují xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soustavou xxxxx k roztříštění xxxxx xxxx xxxxx xxxxx politických xxxxx, x xxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxx ‘ xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému. X xxxxx xxxxx xxxx přípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx pouze závažnými xxxxxx x xx xxxx stoupající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx omezovači xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. 10% xxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“

69. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx [usnesení xx. xx. IV. XX 54/03 (viz xxxx)], xx „x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxxx xxxx, xxx xxx, xxxxx xxx x rovnost x xxxxxx xx xx, xxx přiměřeným (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx vzat na xxxxxx xxx přidělování xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx diferenciace xxx xxxxxxxxxxx mandátů xxxxxxxxxxxx, x proto přípustné. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx voleb xxxx není pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx voličů x xxxxxxxx xxx diferencovaného xxxxxxxxxxx obrazu názorových xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxxxxxxx proporcionálním obrazem xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx zastupitelstva xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozštěpená xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozmanitými xxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx poměřovat, zda xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxx xxxx integrace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx x tomu, xxx složení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx umožnilo formaci xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxx lze xxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“

70. Xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, zejména xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx x posílení Xxxxxxxxxx parlamentu především xxx výkonu jemu xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci. X rámci tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 294 XXXX, xxxxx xx xxxx pravidlem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politik, xxxxxxxxxxxxxx ex xxxxx x Xxxxx

x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. Ještě silnější xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtu Xxxxxxxx unie podle xx. 314 xxxx. 4 XXXX. Oslabena xxxx může xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx. Xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postup (xx. 218 xxxx. 6 XXXX). Disponuje x pravomocemi „ústavodárné“ xxxxxx: může xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx a xxxxxxxx xx konventu (xxxx-xx xxxxxx) x projednání xxxxxxxx xxxxxx (čl. 48 odst. 2 x 3 SEU). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba x x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx klauzulí na xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx (xx. 48 odst. 7 XXX) xxx. Xxxxxxx výlučné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. komunitámí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za nastolování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx komise. X xx se ale xx xxxxx legislativními xxxxxxx xxxx Evropský xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 225 XXXX), protože xxxxx xx se dopustila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxxx xx. 265 XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x postavením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx specifika xxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxx (Xxxx), xxxxxxxx xxxxxx (Evropský parlament) x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), není xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx schopnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosahovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, naplňujících xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxx části své xxxxxxxxxx xxxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) právě tomuto xxxxxx.

71. Podobné platí, x pokud xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tento xxxxx volí xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx. Evropská komise xx xxxx sbor xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 7 XXX). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x roce 2014 byli xxxxx xxxxxx navrženi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předsedou Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx skutečnou politickou xxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Evropské komisi xxxxx demokratický mandát. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stabilní xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxx x vyslovení xxxxxxxx Evropské komisi xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxx, že stávající Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx o 9 % hlasů xxxx, xxx získala Evropská xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx stát xxxxxx xxxxxxx xxx stabilitu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dostatečnou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nikoliv xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „evropské xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx potenciál Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx řady členských xxxxx, pro Xxxxxxxxx xxxx - vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx agendu - xxxx stimulům xxxxxx xxxxxxxxx. Posílení xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x unijní exekutivě xxxxx vyžaduje xxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx volbou jako xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 2 xxxx. 1 Ústavy.

72. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx parlamentu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stimulů xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx zájmové reprezentace xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx přípustným a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx vzal dále xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx při hlasování xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Zatímco x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (221 xxxxx) a Skupiny xxxxxxxxxxx aliance xxxxxxxxxx x demokratů (191 xxxxx) dosahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xx 92 %, x xxxxxx Xxxxxxxx sjednocené xxxxxx (52 xxxxx) x Evropy svobody x xxxxx xxxxxxxxxx (48 xxxxx) xxxxxxxx xxx 79 %, xxxx. 49 %, x nezařazených poslanců (52) xxx x xxxxxxxxxxx hlasování xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx, V. Xxxxxxxxx zur Xxxxxxxxxxxxxxx xxx Arbeit xxx Xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxx 2014. Xxxxxxxxxxx 2014, xxx. 9). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x rozptýlení mandátů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, reálná xxxx jejichž hlasuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx občana, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xx smyslu čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

74. Jestliže Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 29/09 (Xxxxxxxxxx xxxxxxx XX, bod 139) xx dne 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx demokratické xxxxxxx xx xxxxxx x vnitrostátní xxxxxx xx vzájemně doplňují x podmiňují a xx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je jedním x běžných xxxxxxxx xxxxxxxxxx větších xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx typu, xxx organizací xxxxxxxxxx, xxx xx neznamená, xx xx xxxx xxxxxxxx pilíře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tolik xxxxxxxx, xx-xx komplementárně doplňován xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Model „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Integrationsverantwortung“), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, je s xxxxx úsudkem Xxxxxxxxx xxxxx stěží xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx ostatně i x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Xxxxx xxxxx xxx x rozsudku xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 18.2.2009 x. 24833/94), xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx parlament xx „zákonodárným xxxxxx“ xx smyslu xxxxxx 3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx „Xxxxxx“). ESLP xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgán x xxxx jeho xxxxxxx xxxxx neexistoval. Xxxxx xxxxx - xxxxx xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxx rozhodně x „xxxxxxxxxxxx xxxx“ x xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučit. XXXX xxxxxx xxxxx, xx „vzhledem x xxxxxxxxxxxx, v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Soud zjišťuje, xx - bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx Evropský parlament, xxxxx odvozuje xxxx xxxxxxxxxxxxx legitimitu z xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, vnímán jako xx část xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§52).

76. Zbývá xxxxx odpovědět na xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx evropských voleb, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 %, xx - vzhledem x počtu 21 xxxxxxxxxxxx - mohla xxxxxxx xx významně xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xx xxxx skutečným „xxxxxxxxxxx“, x xxxxx xx xxxxx - x ohledem na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úroveň - tuto úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

77. X xxxxx směru Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx efektech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, volených x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx pacta sunt xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x závazek multilaterální xxxx xxxxx, směřující xx xxxxxxxx (solidární) xxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxx kterýmkoliv z xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx funkci čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. X tímto xxxxxxxx xx neslučitelná úvaha „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kroku xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx už xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxx. Xxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxx vedeno xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx činnosti.

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. 4 XXX, x členskou xxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx informační xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx („Xxxxxxx xxxxx přijmou xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxx Xxxx.“, čl. 291 xxxx. 1 SFEU), xx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 odst. 2 Ústavy, xxxxx xxxxx na zastupitele x národních xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxxxxx zadání x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx volbách xxx současném xxxxx xxxxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx mohla xxxx procesy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2004 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 2 Xxxx, x xxxxxxxxxxxxxx znění).

79. X integraci xxxxxxxxxxx xxx x Evropském xxxxxxxxxx sice dochází xxxxxx národními xxxxxxxxxxx, x x jediný xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx stát xxxxxxxx početné frakce xxxxxxxxxx blízkých politických xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx strany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, a xxxx tak představovat xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Omezující xxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x poměrném xxxxxxxx systému bez xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx ústavnímu principu xxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx, xxxxx („effective xxxxxxxxx xxxxxxxxx“) hájí xx. x Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (XXXX x. 66289/01, Xxx. 2005-1, §41 - Py xxxxx Xxxxxxx).

80. Nebylo xxxxx xxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2014 v xxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx x Německu (xxxxxx 7 politickým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx 14 xxxxx x hnutí, x xxxxx polovina má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxx sdružujícím více xxx 160 politických xxxxxxxx. Spíše xx xxxxxxx xxxxxxx rozumně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stanovisek, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx maximalizací počtu xxxxxx, xxxxx se xx účastní. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx úvahách xxxxxxxx rovněž x xxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. přirozený práh x další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx integrační xxxxxx volebního systému (xxxx. nastavení příspěvku xx úhradu nákladů xxxxxxx xxxxxxx). Tento xxxxxxxx xxxxxxx nástroj xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx malých xxxxx, xxxxx udává xxxxxxxx xxxxx procento xxxxx, xxxxx xxxxxx xx volebním xxxxxx xxxx získat, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx přirozeného xxxxx není xxxxxx xxxxx x je xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx Lebeda, X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Politologický xxxxxxx č. 2/2001, x. 134 x xxxx.). Ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x roce 2014 xx (bez uzavírací xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3,77 % xxxxxxxx xxxxx; naopak Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s 3,12 % platných xxxxx xx již x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxxxx x 21 xxxxxxxx, přiděleným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx prvek xxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx faktického xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx uzavírací xxxxxxxx vůbec nebyla, xxxx xx reálnou xxxxx xx zisk xxxxxxx xxxxxx ty xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx 3,5 % hlasů.

82. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx práh pro xxxxxxx poslancem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1/21, xxxx xxx 4,76 %, xxxxx práh (xxxxxxxxx klauzule) by x českém systému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx práh xxx xxxxxxx mandátu je xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxx xx úrovni 4 %. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x tomu, xx Xxxxx republika xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx “ xxxxxxxxxxx xxxxx xx taková xxxxxxx xxxx vedla x oslabení xxxxxx xxxxxx v politických xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2014 xxxx již xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x České xxxxxxxxx. Nabytá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx klauzule xxxxx xxxxxxxxx pestrost politické xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx volbách x xxxx 2004 xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí x xx spíše xxxxxxxxxxx volbách v xxxx 2009 xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x roce 2014 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úspěchem xxxxx xxxxx x hnutí. Xxxxxx Xxxxxx svobodných xxxxxx xxxxxx ukazuje, xx pětiprocentní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřekročitelnou xxxxxxxx, dávající xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx vývoj xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx sil xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx.

83. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxx známa x xxxxxxx voliči není xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx uzavírací klauzule xxxxx předem je x její xxxxxxxxxxxxx xxxxx funguje, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx klauzule xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx straně xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedině xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dezintegrace xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury x české xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, (ne)osvědčované v xxxxxxxxxxx politickém xxxxxx xxxx, nezanedbatelnou xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx: teprve xxxxxxx xxxxxxxxx bariér xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x uchazeče x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx jako supranacionálně xxxxxxxxxxxxxxx svazku. Zde xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [usnesení xx. xx. Xx. XX 2/14 xx xxx 19.8.2014 (v XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]: „Xxxxxxxxx volebních xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx. Postupně xx xxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx principu zastupitelské xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx funkceschopnost xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesů xx xxxxxxxxxxxx úrovni“. X tomu xxxxx xx xxx xxxxx, xx význam xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie xx xxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Vytváření spolehlivé xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxx. xxxxxxxxx klauzule, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx exekutivy x xx xxxxx základě x pro přesvědčení xxxxxx x smyslu xxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavou x Listinou, x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx v zákoně x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Je xxxxxxxxx přiměřeným, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx přispět x dosažení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - efektivní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx k řádnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

86. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Ústavy xxx x čl. 21 odst. 3 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx důvody xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Tomková.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 176/2015 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.8.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.