Plné znění - 176/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.5.2015 sp. zn. Pl. ÚS 14/14 ve věci návrhu na zrušení §47 a §48 odst. 1 ve slovech ",které postoupily do skrutinia,“ zákona č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů

176/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

176

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/14 xxx 19. května 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §47 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §48 xxxx. 1 xx xxxxxxx „ , xxxxx xxxxxxxxxx xx skrutinia,“ xxxxx xxxxxx za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení

takto:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx

X. x)

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x) Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, x) Xxxxxxx Xxxxxxxx a x) Xxxxxx zelených, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, o xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxx. Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konaných ve xxxxx 23. x 24.5.2014.

2. Xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2014 x. x. Xxx 16/2014-69 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx řízení x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §47 x §48 odst. 1 xx xxxxxxx „ , které xxxxxxxxxx xx skrutinia,“ xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

3. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xx. 223 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „SFEU“) předpokládá xxxxxxxxx volební xxxxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x němu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx xx xxx 20.9.1976 x xxxxx členů Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přímých xxxxxxx (xxxx též xxx „Xxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2002/772/ES, Euratom, xxxxxx společný rámec, x němž xx x současné době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx tím xxxxxxx xxxxxx poměrný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. A xxxxxxx xx. 3 Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „stanovit minimální xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx nesmí být xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx xx. 8 Aktu xxx upravuje xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x každém členském xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx, zohledňovat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nesmí být xxxxxxx dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx.".

4. Xxx 22.11.2012 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 [2012/2829(XXX)X, xx kterém vyzval xxxxxxx státy, „xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 3 [Xxxx] xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozdělení xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xx 1 xxxxxxxx 2009) Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx“), x x xxxxxxx xx změny xx xxxxxx mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx počínaje xxxxxxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx parlament xxxxxxxx xxxxxxxx, xx spolehlivá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx jen ,,XX“) x dobré xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx vychází x xxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zavedena pětiprocentní xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost, xxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxx, takže tyto xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

6. Xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x květnu 2014, byly xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx“ nebo „zákon x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takto:

Strana		Platné xxxxx		Xxxxxxx dělitel					Mandáty
č.	název	celkem	v %	1	2	3	4	5
5	Xxxxxxxxxx x demokratická xxxx - Československá xxxxxx xxxxxx	150&xxxx;792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	3
7	Xxxxxxx TOP 09 x STAN	241 747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Komunistická xxxxxx Xxxx x Moravy	166 478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Česká xxxxxx xxxxxxxx demokratická	214 800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	4
16	ANO 2011	244&xxxx;501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Xxxxxxxx demokratická xxxxxx	116&xxxx;389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
24	Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1

7. Xxxxx xx xxxx předmětná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx mandáty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:

Strana		Platné xxxxx		Xxxxxxx xxxxxxx					Xxxxxxx
x.	xxxxx	xxxxxx	x %	1	2	3	4	5
5	Křesťanská a xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx strana xxxxxx	150&xxxx;792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	2
7	Xxxxxxx XXX 09 x XXXX	241&xxxx;747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx	166&xxxx;478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	3
16	XXX 2011	244&xxxx;501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
23	Xxxxxx xxxxxxxx	57&xxxx;240	3,77	57240	28620	19080	14310	11448	1
24	Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1
32	Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx	72&xxxx;514	4,78	72514	36257	24171,34	18128,5	14502,8	1

8. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x důsledku uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (XXX-XXX) x Xxxxxxxx Xxxxx (XXXX), zatímco xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx získali Xxxx Xxxxxx [Xxxxx xxxxxxxx strana (xxxx xxx xxx „Xxxxxx“)] x Ondřej Liška (Xxxxxx zelených).

9. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tvrdí, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx kvůli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx názor xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx reprezentován x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx přítomen x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx, xx mandát xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x roce 2014 xxxxx platných, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na 301&xxxx;245, xxxx na 19,88% x xxxxxxxxx xxxxx platných hlasů. Xxxxxxxxx xxxxx nezastoupených xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (XXX 2011, která xxxxxxx 244&xxxx;501, tedy 16,13 % xxxxxxxx xxxxx). Xxxx toho, z xxxxxxx kandidátů xxx xxxxxxxx xxx xx xx, xx v xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx kterou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nedosáhla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vyřazena ze xxxxxxxxx. Tím xx xxxxxxxx mandáty xxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů „levnějšími“ xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxxx. Xxx to xxxxxxxxxxxx na volbách x xxxx 2014, xxx nejnižším xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxx mandátu byl xxxxx 50&xxxx;264 (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX-XXX xxxxxx xxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx 72&xxxx;514. X xxxxxxx přístupu x xxxxxxx funkcím nelze xxxx xxxxxxxx xxxx, xx vyřazením xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V těchto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Pirátů Xxxx Xxxxxx xxxxxx 12&xxxx;644 xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nestal xx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kandidátů Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (celkem 5 063).

10. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx napadená zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“)], xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (čl. 21 dst. 3 Listiny) x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx za rovných xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxx legitimní xxx a bylo xx xxxxxxxxx tohoto xxxx dosáhnout, bylo xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezovalo xxxxx xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx pouze x xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxx xxxxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 xx xxx 2.4.1997 (X 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.); všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx&xxxx; x xxxx x případě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 54/03 ze xxx 25.8.2004 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/96 Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx vstoupit xx xxx x „jiné xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxx x xxxxxx voleb x demokratické xxxxxxxxxxx ... [xxxxx] xxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx x pořízení jen xxxxxxxxxxxxxxx zrcadlového xxxxxx xxxxxxxxxx proudů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx voličů“ Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volebního xxxxxxxxxx samého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, např. x xxxxxx umělé 5% uzavírací xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tvorbě xxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vzniknout „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx malých xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx značně xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „existenci xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x každém případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ x xx „x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ... xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxxxx x potřebu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx doplněno). V xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňovaná x komunálních xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx se argumentace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx x volby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx od xxxxx posuzovaných případů xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxx. Xxxxxxxx parlament xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx národní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx jako xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (musí xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx komisi) x xx schválení právního xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxx s Radou XX xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Evropské komise, xx xxxxx omezený - Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx předsedu x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx komisi xxxx xxxxx, xxxx však xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských států x nemusí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx Evropské unie x Evropský parlament xx teprve v xxxxxxxxxx xxxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx legitimity přijatých xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, jež by x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývaly, xxxxxx věrohodný podklad. Xxxxxxxx ustanovení zákona xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxxxx zvrátit xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu ze xxx 22.11.2012 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „aby xx xxxx xxxxxxxx právu x souladu x xxxxxxx 3 [Aktu] xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx minimální xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx vyjádřili xx xxxxxxx, a xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu“. Xxxxxxx xxxxx politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxx relevantním referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ a „xxxxxxxx“. Xxxx-xx motivem xxxxxxxxxxx x uzákonění umělé xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx (fakultativního) xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxxx obvyklé, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx hlasovacího xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

13. X xxxxx xxxx potřeba „xxxxxxxxxx pobídky“ v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x postupně se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilá xxxxx xxx naplnit. Uvažovat x integračních či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tělesa x xxxxxx jeho celku, xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nesestavují xxxxxxxxxxxx politické strany, x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx parlamentu xxxxx xxxxxxx xxxxxx národními xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stranu v xxxxxxx xxxxx xx xxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politicky zaměřených xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx xxxxxxx strany xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x žádným xx stávajících xxxxxxxxxxx xxxxx, x může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx uzavírací klauzule xx národní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přispět x xxxxxxxxx politického xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tak xxxxx iluzorní. V Xxxxx republice xx xxxx pouze malá xxxxx xxxxx xxxxxxxx (21 x celkového xxxxx 751 xxxxxxxxxxxxx), xxxxx integrační xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx použité x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

14. Xxxxxxx má xxxxxxxxxxx xx xx, xx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx-xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xx evropské xxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx - přinejmenším x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nízký xxxxx přidělovaných xxxxxxx - dostatečně účinně xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mandátů. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx například (xxx započítání xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx zelených xx xxxx 3,77 % x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx práh xxx představuje xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx demokracie xx xxxx 3,12 % xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx uzavírací xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx hodnota zjišťovaná xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx počtu xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. též xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxx xxxx, neboť xxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx příkladu xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu demonstrovat, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx malých xxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx. Xx xxxxx x xxxxx uvedenými xxxxxxxxx podkopává xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x letošních xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx přípustnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 ) zavedly xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx státy xxxx Francie (xx xxxxxxx xx každý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), Xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx a Slovensko, xxxxx se uplatňuje xxxx. x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxx (3 %). Xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx států x velmi xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mandátu bývá xxxxxxx xxxxxx více xxxxx, xxx kolik xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx XxXXX xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2009 získala 7,2 % hlasů, xxxx xxxx překročila tehdejší xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nestačilo xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx sedmi mandátů). Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (73 mandátů), Xxxxxxxxx (54 mandátů) xx xxxx x xxxxx nejvyšším xxxxxx xxxxxxx (96 x xxxxxxxxx počtu 751), xxxx Xxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxx připomíná, xx xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klauzuli xx xxxx 5 % (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.11.2011 xx xxxxxxxxx xxxxxx 2 XxX 4/10 x xxxxx), xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 3 % (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 26.2.2014 ve xxxxxxxxx xxxxxx 2XxX2/13 x xxxxx), x xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klauzule oproti xxxxxxxx českému xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx se xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x posledních evropských xxxxxxx xxxxxxxxx kolem xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

17. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. Xxx 16/2014-69 xxxxxxxxx odlišné stanovisko xxxxxx Xxxxxx Xüxx, Xxxxx Malík x Xxxxxxxx Výborný. V xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx, x to xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxx mít na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx kandidátů žádný xxxx. Xxxxx již xxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx přizpůsobovali xxxx xxxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx preferencím, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli. Xxxxx „smazání “ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxx xxxxxxxxxx xx x v xxxxxxx, xx xx (xxxx) Xxxxxxx soud dovodil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxxxx k naprostému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by x xxxxxxx vůle voličů, xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xx xx dozvěděli, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx žádný význam xxx věc xxxx, xxxx vůbec xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chápe xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Jak Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxx: „xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx, dokonce xxx xxx xx xx, xx xx jedná x zvláštní xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx je dokonce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 25/96, viz výše). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. uzavírací klauzule, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx“ [bod 60 xxxxxx ze xxx 29.3.2011 xx. xx. Xx. XX 52/10 (N 56/60 XxXX 693)]. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, že „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx tak, že xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx hlas xx - xx xxxxxx xx konečnému xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx xxxx“ (bod 61 xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud cituje x shrnuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

19. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx poměrný xxxxxx xx xxxxxx x volbám do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx systém xxxxxxx x práva evropského. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxxx rozlišuje xxxxxxx, kdy Ústava xxxxxxx systém předepisuje, x situace, xxx Ústava x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx - x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nekompatibilní - xxxxx xx xxxxx xxxxx označit xxx 68 nálezu sp. xx. Xx. ÚS 52/10 (viz xxxx), x xxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ohrozit - xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prahu xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx je xxxxxxx xxxxxxx systém Ústavou xxxxxxxxx (!) - xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx sp. xx. Xx. XX 25/96 (xxx xxxx) x xx. zn. Xx. XX 42/2000 xx xxx 24.1.2001 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx klauzule xxx již xxxxxxxxx xx xxxxxx zásah xx proporcionálního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx substanci. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měřítko xxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx; navíc xx xxxxxxx, kdy Ústava, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, poměrný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx roli Evropského xxxxxxxxxx. Xx nesporné, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posledních xxxxxxxx xxxxxxxx posilují. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx tak stalo xXxxxxxxxxx xxxxxxx. Evropský xxxxxxxxx tak sice xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x předložení xxxxxx právního aktu Xxxxxxxx xxxx - xx xxxx nemusí xxxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 225 XXXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jako je xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx s Xxxxx XX (čl. 294 XXXX). Xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx komise (xx. 14, xx. 17 xxxx. 7 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx, dále xxx xxx ,,SEU“), xxxxxxxxx xxxxxxx její členy xxxx sbor (čl. 17 xxxx. 7 XXX), xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxxx (xx. 17 odst. 8 SEU, xx. 234 XXXX), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx (xx. 228 XXXX) xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu xx xxxx komplikovaná, xx xxxx x xxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tělesa xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx parlament xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxx XX. X xxxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxx, existuje xxxxxxxxxx xxxxx složený xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx institucí. Nedojde-li x xxxxxx, xxxxx xxxx odmítnut, xxx xx xxxxx v xxxxx xxxxx stávalo xxxxxxxxx (to xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx převáží názory xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxx x tomu, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx. Dne 22. xxxxxxxxx 2012 xxxxxx (právně nezávazné) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xx kterém xxxxxx členské xxxxx, „xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx minimální xxxxxx xxx rozdělení xxxxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx volbách, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx volby Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva, x x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx parlamentem x Xxxxxxxxx komisí, xxxxx x xxx xxxxxxx počínaje xxxxxxx x roce 2014. Xxxxxxxx xxx svou xxxxxxxx, že spolehlivá xxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Vhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx volebních xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx cíli napomoci.

21. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx politického xxxxxxx xxxxxxx není xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx a pozvolna xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx komise xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Umělou xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 380 xxxxxxxx. Xxxxxx 380 xxxxxxxx xx xxxxxxxx x důrazem xx xxxxxxxxxx prvky. Důraz xx integraci ve xxxxxx xxxxxx může xx svém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1/21, xxxx cca 4,76 %, umělý práh xx x českém xxxxxxx xxxxxxx postrádal xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx získání xxxxxxx xx xxxx pohyblivý x leží xxxxxxxxx xxxx než 4 %. X nynější xxxxxxx je evidentní, xx xxxxxxx umělé xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xx Xxxxx republika by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ politických xxxxx xx xxxxxxxx situace xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx českých xxxxxxxxxxx stran v xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu. Fragmentace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx.

23. Xxxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx klauzule nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xx volbách x xxxx 2004 xx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx stran XXX, XXXX, XXX-XXX a XXXX získali xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx XXX - Xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2009 jen xxxxx xxxxxx (XXX, XXXX, XXXX a XXX-XXX), xx xxxxxxx x xxxx 2014 xxx xxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx gradovala x xxxxxx sedmi xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Úspěch Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práh, dávající xxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníkům řízení x vládě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou oprávněni xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší účastníci xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx

25. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém vyjádření xx xxx 11.7.2014 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx návrh xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 19.9.2002; xxxxxxxx xxx xx 3. xxxxx xxx 3.12.2002, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx 170 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx 124 xxxxxxxx x 3 poslanci xxxxxxxxx proti. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx navržené 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxx 9.12.2002. Ten xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx projednala Poslanecká xxxxxxxx dne 18.2.2003 x přijala xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx x přítomných 180 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 170 xxxxxxxx a nikdo xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx zákona a xx xxxx podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli xxx xxxxx vyhlášen xxx 4.3.2003 xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 62/2003 Sb. Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 21.7.2014 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xxx Xxxxxx postoupen xxx 6.12.2002 a xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzuli. Senátoři xx byli xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxx volebního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxx rozpravě xxxxx pozměňovací xxxxx xx xxxx snížení xx 3 %, xxx však xxxxxx xxxxxxx, neboť z xxxxxxxxxx 75 senátorů xx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 19 senátorů. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x. 38 xx xxx 9.1.2003 xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx klauzule. V xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 75 přítomných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx xxx 18.2.2003 x xxxxxxxxx č. 244 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem.

27. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xxx 29.5.2014 předložila xxxxxxx senátorů xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 294, 9. xxxxxxx období), xxxxx xxxxxxxx je x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sdělil, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §69 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx řízení.

29. Xxxxxx xxx veřejný xxxxxxxx xxxx sdělil, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxx xxxxxxx

30. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx („Dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.“), blíže xxxxxxxxxxx x ustanovení §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 303/2011 Sb. Xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx zabývá xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých soudců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybnili.

32. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že v xxxxx případě xx xxxxx o xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxx: incidenční; xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxx Deutschland, 20. xxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Xxxxxx Verlag, 1999, xxx. 282 x xxxx.), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxx konstitucionalistické doktríně xxxxxx xxxxx zaznamenat xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx východisko xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. Xxxxäxxxxx, xxxxx konkrétní normativní xxxxxxxx definuje xxxx „xxxxxx x souladu xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, jestliže x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci“ (Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2012, xxx. 275).

33. Xxxxxxx xxxxx x projednání návrhu xx xxxxx obecně xxx v xxxxxxx, xxx xx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mělo xxxx x zániku xx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx směřuje návrh Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx.

34. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na přezkum xxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx, xxxxx xxx podán x xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejdříve xxxxxxx otázkou, xxx xxxx přijata x xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx otázka xxxxxx nijakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx legislativním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

36. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: zda xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx ustanovení je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx smyslu čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jakož x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebrání, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx funkcím za xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Listiny) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil (čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx) xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxx x míru xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx šetřit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx-xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx adekvátnost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x evropských xxxxxxx se zřetelem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx parlament xx - vedle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odpovědni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x Xxxx XX - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropskou xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanů, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xx. 10 XXX). Xx xxxxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům, xxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezených xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státy xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx, J., Xxxxxxx, L., Paldusová, X. a kolektiv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Praha: X. X. Xxxx, 2010, str. 87). Xxxxxxxx Evropský xxxxxxxxx xxxx (až na xxxxxxx) xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx legislativy a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx těžištěm xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx legitimity xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx i do xxxxxxx posunu x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx“ (xx. 189 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx jejím xxxxxxx xx skládá xx xxxxxxxx „občanů Xxxx“ (xx. 14 xxxx. 2 XXX). Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx politická váha Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxx xxxx posílen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Tichý, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, J., Xxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx, 5. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2015, xxx. 124 a xxxx.).

39. K xxxx xxxxxx dospěl Evropský xxxxxxxxx postupnou xxxxxxx, xxxxx xx vzniku xxxxxxx z evropských xxxxxxxxxxxx - Evropského xxxxxxxxxxxx uhlí x xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx pravomoci x konečně i xxxxxx xxxx ustavování. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x roce 1958 xxxx společný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.3.1957. Název „Xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx x roce 1962. Xxxx členové nebyli xxxxxxx přímo voleni, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx role xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, potenciální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úzká xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávanými xx xxxxxxxxxxxxxxx úrovni x xxxxxxxx parlamentními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zprostředkující informovanost x tvorbě předpisů xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x toho xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx x používání x členských xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx společného xxxx, xxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

40. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx v roce 1974 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímé xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.6.1978. X historicky xxxxxx přímým volbám xxx xxxxx xx xxxxx 7. - 10.6.1979. Xx xxxx 1973 xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx 142 xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx počet xxxxxxxx 751 (z xxxx xx 21 xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx. 14 xxxx. 2 stanoví, že xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 750, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Radě x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx exekutivy, x směrodatnému nastolování „xxxxxxx témat“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx, resp. x Xxxxxxxx radě. Xxxxx xxxxxx x tato xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx mimo Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx parlamentních xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pozdější xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx méně xxxxxxxxxx podobě. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx debatami (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx atd.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xx srozumitelně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx evropského xxxxxxxxx xxxxxx, xxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx názory xx činnost Evropské xxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Propojení mezi xxxxxxxxxxx kluby x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx faktické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx evropské xxxxxx, xxx je xx xx xxxxxxx čl. 10 odst. 4 XXX, nedostatečné. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jsou - xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strukturám a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx činnosti - xxxxxxx ovlivňovat xxxxxxx xxxxxx daleko xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx veřejnosti o xxxx x Evropském xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx faktická xxxxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx souvislost s xxxxxxx xxxxxx

42. Xxxxxxxxxx §47 xxxxxx o xxxxxxxxxx volbách, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx republice xxxxxxxx, xxx xxxxx:

„§47

Xxxxxx do xxxxxxxxx

(1) Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx převzatých x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §45 xxxxxx Xxxxx statistický xxxx celkový počet xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx odevzdány xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx alespoň 5 % x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“

Xx ně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §48 xxxx. 1, xxx se xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx hlasů xxx každou x xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx postoupily xx xxxxxxxxx, xx postupně xxxx xxxxx 1, 2, 3 x xxxx xxxx xxxxxx x 1 xxxxxx.“ xxx.

43. Ústavní xxxx xx musel dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxx x unijním xxxxx x nakolik x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx právní xxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx míst x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x přenechávala xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx legislativách. Xx xxxxx 70. xxx xxxxxx snahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx co xxxxxxx sblížit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Výsledkem xxxx přijetí Aktu x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1976, později xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/109/ES, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx Xxxx 2002/772/XX, Xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx sekundárního práva, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních, tj. xxx volby do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, uzavírací xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlasování, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx výkonu mandátu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.). Neupravují xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přidělování xxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxx Rady xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxx) předpisu, xxxxx xx x xxxxxxxxxx jednotný statut xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2005/684/XX, Euratom). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x ustanovení x jednotném xxxxxxx xxxx společných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx volby, xxxxxxxxxxxxx x xx. 223 xxxx. 1 XXXX, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady XX, xxxxxxxx xx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx je jednomyslnost x Xxxx, souhlas Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x souladu s xxxxxx xxxxxxxxx předpisy. Xx xxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, prováděné xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. 48 xxxx. 6 XXX xxxx čl. 311 XXXX).

45. V případě Xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx law xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x vynutitelnosti xxx xxxxxxx xxxxx xxx x pouhý xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek, xxxxx xxxxxx x provádění xx xxxxxxx výlučné xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě čl. 258-260 SFEU, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx hodnot demokracie, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx., xx xxxxx je Evropská xxxx založena (xx. 2 XXX), xxxxx xx xxxxx - x to x x podnětu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxxx xx. 7 SEU, vedoucího xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx závazky xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxx xxxxxxx řešení xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx, než xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx (xx. 344 XXXX), xxxxx i xxxxxxxxx xx vyvíjející judikatorní xxxxxxxx odpovědnosti členských xxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 340 XXXX. Xxxxxxxxx se ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx podléhají xxxxxxx xxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 3 XXX, xxxxxxxxx podle xx. 291 xxxx. 1 XXXX - vedeny x xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxx čl. 1 Xxxx „1. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kandidátní xxxxxxx x přednostními xxxxx postupem, který xxxxxxx. 3. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hlasováním a xxxx být xxxxxxxx x xxxxx.“ Podle xx. 3 xxx xxxxx, že „Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práh pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxx však nesmí xxx xx vnitrostátní xxxxxx stanoven xxx, xxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx hlasů.“ Xxxxxxxxxx 2002/772/XX, Euratom xxx ponechává xxxxxxxx xxxxxx volnost při xxxxxxxxx xxxxxxxxx preferenčních xxxxx a stanovení xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxx musí xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozdělení.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx implementačních xxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx prostoru pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „uplatňováním“ xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 51 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (dále xxx xxx „XXXXX“), mohou xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisů x členských státech xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zásadě podílet - xxxxx xxx xxxxxx - také xxxxxxxxxx XXXXX, xx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx pořádku nebo xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 53 XXXXX). Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx občanů xxxxx a xxx xxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 39 LZPEU). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx někdy xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou primárně xxxxxx legislativním x xxxxxxxxxxx orgánům Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. vnitrostátními xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x kontroly xxxxxxxx aktů přijatých xxxxxx orgány (xx. 52 odst. 5 XXXXX). Xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx politické xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx přispívat x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 12 odst. 2 XXXXX, xx. 10 xxxx. 4 SEU), xxxxxx xxxx o xxxxx každého xxxxxx xxxxxxx se na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx. 10 xxxx. 3 XXX). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 20 XXXXX) podporuje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. x jejich xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx právním xxxxxxx: „Xx xxxxxx základě xxxx nelze podávat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx členských xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ..., xxx xxxxxxxx ústavních systémů xxxxxxxxx xxxxx x ,xxxxxxx‘ ...“ [viz xxxxxxxxxx k Listině xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (2007/X 303/02), xxx. 52 xxxx. 5], Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podrobněji xxxxxxxxxx, xxx je xxxx x xx. 4 Xxxxxxx: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a ,,[P]ři xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx zavedena xxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx x pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxx druhého“ (xx. 52 odst. 1 XXXXX).

48. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx k jejímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x rámci xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxxx), xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx volebního xxxxx xx v xxxxxxxx dalších parametrů xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx být x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx autonomním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx normativní rámec xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx autorizuje xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 8 Xxxx). Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx smysl x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zmocnění xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, formulovaný unijní xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx vnímá toto xxxxxxx autonomie národního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx cestě x jednotnému xxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx předpokládanému v xx. 223 XXXX, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx unii.

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxxxx x evropských xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (blíže x xxxx xxx xxxx. Xxxxx, M., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2011, xxxxxxx xxx. 229 a násl.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx členského xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxx diskriminační xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pro realizaci xxxxx vnitrostátních. Ktomu Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx různý xxxxxx. Xxxx však xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnit. Xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx plnou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx - na rozdíl xx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx občanům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx se xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) unijního xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx x povahy věci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx 28 xxxxx Xxxxxxxx xxxx existuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 14 xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Chorvatsko, Xxxxxx, Kypr, Xxxxx, Xxxxxxxx, Maďarsko, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Řecko, Xxxxxxxxx a Xxxxxxx). X xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx nastavena pod xxxxxx 5 %: x Itálii, Xxxxxxxx x Švédsku na xxxxxx 4 %, x Řecku 3 %, xx Kypru 1,8 % (http://www.europarl.europa.eu/resources/library/media/20140331RES41123/20140331RES41123.pdf). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Německu, xx xxxxx připadá xxxxxxxx xxxxx mandátů (96), xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 5 %, později 3 %, zcela xxxxxx (XXxxxX 2 XxX 4/10 a xxxxx; BvE 2/13 x další). Lze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxx víceméně xxxxx xxx. přirozenému prahu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což xxx xxxxxxxx za xxxxx, xx i xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx považují xxxx státy vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx volebních obvodů xx Xxxxxx (3), Xxxxxxx (8), Irsko (4), Xxxxxx (5), Xxxxxx (13) x Xxxxx Xxxxxxxx (12) (xxxxx xxxx. Xxxxxxx, X. x kolektiv. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2010; Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, 2004). Xx xxxxxxx státy, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx umělého zásahu xx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx 380 (x xxxxxxxxx xxxxx 751) xxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu. Snižování xxxxxx xxxxxx xx xxxx zřetelné dezintegrační xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelského xxxxxx.

51. Ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx volbách xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx xx otázku, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Akt x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxx dotčená xxxxxxxx xxxxx zaručená Xxxxxxxx popř. XXXXX.

X. x)

Xxxxxxx volebního práva, xxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx

52. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx přípustného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

53. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxx volbám do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxx (čl. 18) spolu xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx, x otázce xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx ústavodárce respektuje, xx určení jejich xxxxxxxxx xx primárně xxxx unijního xxxxx, x rovině xxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx ale xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx vnitrostátních zastupitelských xxxxx xxxxxxx xxx - vedle xxxxxxxxxx xxxx v Listině - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kritérium xxx xxxxxxx přezkum xxxxxx x xxxxxxxxxx volbách, xxxxxxxxxxxxxxxx pravidla Xxxx.

54. Xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx xx systémem („xxxxx xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx získaných xxxxx, xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx stejné váhy xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx znamenala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx málo xxxxxxxxxx vlád. Xxx Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx, „princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ji xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx lze xxx za to, xx se xxxxx x zvláštní případ xxxxxxxx. X určitých xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 25/96 viz xxxx). Xxxx specifická xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. uzavírací klauzule, xxxxxxxx xxxxxxxx kandidátních xxxxxx, volební xxxxxx, xxxxxxx geometrie a xxxxxxx xxxxxxxxxx [bod 60 xxxxxx ze xxx 29.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 52/10 (N 56/60 XxXX 693)]. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx volič xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jakýkoliv xxxx, xxxxxxx xxxx, xx každý odevzdaný xxxx xx - xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx xxxx.“ (xxx 61 xxxxxx).

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxxx nesmí vyprázdnit xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 xx xxx 2.4.1997 (N 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 42/2000 xx xxx 24.1.2001 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.); Xxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxx, V., Mikule, X., Syllová, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 158], Zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xx xxx při xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostor x oslabení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx akceschopného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu x mechanismů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní soud xx německý Xxxxxxxx xxxxxxx soud (Šimíček, X. In Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a xxxxxxxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2012, xxx. 505). Xxxxxxx závěry lze xxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx právu v xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x voleným xxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i při xxxxxxxxx parametrů volebního xxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i tady xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx x nadstátní - xxxxx stejný. Právo Xxxxxxxx unie princip xxxxxxxx xxx xxxxx xx Evropského parlamentu xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx celou Xxxxxxxxx xxxx - je xxxxxxxxx xxxxxxxx sestupným xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 2 SEU xxxxx xxxxxxx x nepoměru x počtu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastoupení xx xxxxx nemusí, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jako je Xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxxxxxxxxx xx jednoho xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzule. Xxxxx xxxxxxx se xxx netýká Xxxxx xxxxxxxxx xxxx státu xxxxxxx velikosti, hlas xxxxx voličů ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lidnatějším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

57. Listina xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx unijnímu xxxxxxxx xxxxx volit xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobodným x tajným xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, v xxxx má xxxxxxxx (xx. 39 XXXXX), xxxxxxxxxx xx ale xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárství, přijatého x xxxxxxxxx Aktu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nediskriminační xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo unijních xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx jeho xxxxxx (čl. 45 xxxx. 1 XXXXX). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxx volbách x xxxxxxxx rovnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx ústavního pořádku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx.

58. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx ústavnosti xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx proces xxxxxx xxxxxxx moci, jejímž xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx lid x xxxxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) - Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, zmocněný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 83 Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx rovnocenná xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože xxxx tolerovaná xxxx xxxxxxxxxxx omezení ústavních xxxx xxxx xxx, x ohledem xx xxxxxxxxxx poměry xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxx 68 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/10 se podává, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nálezech sp. xx. Pl. XX 25/96 x xx. xx. Pl. ÚS 42/2000. X obou xxxxx, že teprve xxxxxxxxxx desetiprocentní xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx proporcionálního systému, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx souhlasit s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx není xxxxxx, xxxx xx měl xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, kdy Ústava, shodně xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvést, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx všeobecnost volebního xxxxx xxxxxxxx, kdo xx voleb xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxx účasti. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx znamená, xx 1. xxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxx xxxxx (one xxx - one xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxx) a 2. xxxx xxxxxx xx xxx stejnou xxxx (xxx man - xxx value; xxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxx, majetku, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx apod. Xxxxxxx Xxxxxxx soud x minulosti uvedl (xxx nález xx. xx. Pl. XX 25/96): „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. První xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hlasů. Xxxxxxxx xx váha xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stejně, xx. měly xxxxxxx xxxxxxx váhu (kvantitativní xxxxxxx) a stejnou xxxxxxxxx, x aby xxxxxxx umožnilo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ podpory xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Druhý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovnost xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx různé xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx míru xxxxxxxxx xxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx, a xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odpovídající, xxxxx xxxxxxx.“

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [Xxxx of Good Xxxxxxxx xx Electoral Xxxxxxx, European Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxx (Xxxxxx Commission), XXX-XX (2002)23, xxxx xxx „Xxxxx“], V xxxx xxxx 2 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx voting xxxxxx, tak také xxxxx voting power. X xxxxxxx požadavku xx vyžadováno rovnoměrné xxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxxxx obvody, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být počet xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, x xx xxxx. x důvodů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo administrativních. Xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 10 % x xxxxx xxx vyšší než 15 % (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx osídlený administrativní xxxxx). Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx příležitostí (xxxxxxxx of xxxxxxxxxxx). Xxx xx myšlena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx neutrality xxxxxx xxxx, x to xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kampaně.

61. Ponecháme-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanů, xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx stejný xxxx - xxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx volby xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §37 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx). U xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx uvést, xx xxxxxxxx trvání xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx stejné xxxx xxxxx odevzdávaných hlasů xxxx xxxxx. Xxxxx xx volební xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx by xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx volit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento xx xxxxxxx (x xx xxxxx nejčistší podobě) xxxxxxx na xxxxxxxx „xxxxx xxxx vše“, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx kandidáty xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx tak stejnou xxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx. Také xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a judikatura xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx (Xäxxxxxx), xx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx rovnou xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx), xxxxx xx typická xxx xxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx des Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx Bundestag - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 7. vydání. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 2002, x. 106).

63. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx vzniklé xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx webu Xxxxxxx statistického xxxxx (xxxx://xxx.xxxxx.xx/ pls/ep2014/epl41?xjazyk=CZ ) xxxxx následující seznam xxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx xxxxx
xxxxx	xxxxx	xxx.	x %
16	XXX 2011	244&xxxx;501	16,13
7	XXX 09 a Xxxxxxxxxx	241&xxxx;747	15,95
14	Xxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17
10	Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech x Moravy	166 478	10,98
5	Křesťanská x xxxxxxxxxxxx unie - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lidová	150 792	9,95
20	Občanská xxxxxxxxxxxx strana	116 389	7,67
24	Strana xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24

64. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranám a xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx v §48 xxxx. 1 zákona x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 58/2014 Sb., xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx volební xxxxxx č. 92/2014 Sb., o vyhlášení x uveřejnění celkových xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konaných xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx dnech 23. x 24. xxxxxx 2014, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (72&xxxx;514), xxxxxxxxxx k xxxxx x&xxxx;xxxxxx 15. xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx (57 240) by xxxxxxx xx 19. xxxxxx. Xxxx strany xxx xx volbách xxxxxxxx o 914 (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x 1&xxxx;748 (Xxxxxx zelených) xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx hlasů úspěšných xxxxx přepočtených xx xxxx xxxxxxx (XXXX - 71 600; XXX-XXX - 55&xxxx;492). X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x důsledku působení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx získaných xxxxx, xxxxx x jednom xxxxxxx přesáhla odchylku 15 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx přijatelnou Xxxxxxx.

65. Rovnost xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x právo na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx by jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx mařilo xxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, Evropské xxxx) x výrazně xxxxxxxxx možnost, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx partikulární xxxxx x xxxxxxxxxx politikou xxxxxxxxxxxx xxxxxx problémů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmů společné. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx volbách xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx supranacionální úroveň, xxx xx neutrální xxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. d)

Důvody xxxxxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx funkcím

66. Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxxx legitimní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx to dány xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx poukazuje xxxxxxx xx nález sp. xx. Xx. XX 25/96, vedený zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx xx xxxxx xxxx zákonodárné.

67. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vytváření xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli jako xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx: xxxxxxx základních xxxx x. xxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxx z pravidla xxx. praktické konkordance, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxx jednoty Ústavy x xxxxxxxxx jednostranné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (xxxx k xxxxxxxx „xxxx-xxx“), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx stran xxxx kolize s xxxxxxxxx „xxx-xxx“ [Xöxx, X., Grote, X., Xxxxxxx, X. (Hrsg.). XXXX/XX. Konkordanzkommentar xxx xxxxxäxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx, 2014, x. 1710].

68. Proto xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 42/2000) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České republiky“), xxxxx „xxxxx xxxxx xxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle jednotlivých xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zrcadlového xxxxxx xxxxxxxxxx proudů x xxxxxxxxxxx postojů xxxxxx. Protože je xxx též xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ... x protože xxxxx xxxxxx moci předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx systém xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx malých xxxxxx x rozmanitými xxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx fázi xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxx xx vzejít xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx složením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většiny xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx Ústavy přísluší. Proto xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx pro xx existují xxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x roztříštění xxxxx xxxx xxxxx xxxxx politických stran, x xxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxx ‘ politických stran, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podmiňované xxxx x každém xxxxxxx pouze závažnými xxxxxx x xx xxxx stoupající hranice xxxxxxxxxxxxx xxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. 10% xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx proporcionálního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“

69. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 54/03 (xxx výše)], xx „x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx, dle xxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx na xx, xxx přiměřeným (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jisté xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx mandátů nevyhnutelné, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx voličského xxxxx. Xxxxx voleb xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx voličů x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obrazu názorových xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx voličů. I x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx malých xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx poměřovat, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opatřením nezbytným xxx xxxxxxxxx takové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo většin, xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxx xxx dát x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“

70. Na xxxxxx této xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu jemu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxx. xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx xx. 294 XXXX, který xx xxxx pravidlem normotvorby x xxxxxxxx většině xxxxxxx unijních xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ex aequo x Xxxxx

x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 314 xxxx. 4 XXXX. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx pozice x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaujmout xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxx uzavírání xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 218 odst. 6 XXXX). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx „ústavodárné“ xxxxxx: xxxx předkládat xxxxxx xx změnu Xxxxx x účastnit xx konventu (bude-li xxxxxx) x projednání xxxxxxxx návrhů (čl. 48 xxxx. 2 x 3 SEU). Xxxxxxxx Evropského parlamentu xx xxxxx x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx (xx. 48 xxxx. 7 XXX) atd. Xxxxxxx xxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxx. X xx se xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Evropský xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx podnět xxxxxxxx (xx. 225 XXXX), xxxxxxx jinak xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nečinnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx. 265 XXXX. Mechanické xxxxxxxxxx xxxxxx Evropského parlamentu x xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx, nedoceňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxx), unijních xxxxxx (Evropský parlament) x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), není xxxxxxx. Xxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xx schopnost Xxxxxxxxxx parlamentu dosahovat xxxxxxxxxxxxxx řešení, naplňujících xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) právě tomuto xxxxxx.

71. Podobné xxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxx rady, přijatý x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, tento xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx sbor xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxxx nedůvěru, x xxx ji xxxxxx x xxxxxxxxx (xx. 17 xxxx. 7 XXX). V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 byli xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kandidáti xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx komisi xxxxx xxxxxxxxxxxx mandát. Xxxx xxxxxxxx potvrzování xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stabilní xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou xxxxxxxxxxx hlasů xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Vezmeme-li x xxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx x 9 % hlasů xxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastoupeného x Evropském xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměřených, početně xxxxxxxxxxxx, x svým xxxxxx xxxxx slabých xxxxxxxxxxx subjektů se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx uskupení mohou x xxxxxxx představovat xxxx dostatečnou x xxxxxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x vytvoření xxxxxxx „evropské xxxxx“. Xxxxx destruktivní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx - však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Posílení xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx exekutivě xxxxx vyžaduje xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vytvářet spolehlivé xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voličů xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx jejich sebeurčení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy.

72. Xxxxxxxxx x posledních xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx významu xxxxxxxxxx hlasovacích xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Neoslabení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zamítnutím xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, které xxxxxx k redukci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx politických xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x frakcí Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (221 xxxxx) x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (191 xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xx 92 %, x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (52 členů) x Xxxxxx svobody x přímé demokracie (48 xxxxx) xxxxxxxx xxx 79 %, xxxx. 49 %, x xxxxxxxxxxxx poslanců (52) pak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Kreilinger, V. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxx Arbeit xxx Xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxx 2014. Xxxxxxxxxxx 2014, xxx. 9). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vedlo x rozptýlení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx frakcí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx oslabilo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxx občana, xxxx. lidu xxxx xxxxxxxxxxxx původce xxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 29/09 (Lisabonská xxxxxxx II, xxx 139) ze xxx 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.) xxxxxxxxxxx, že demokratické xxxxxxx xx unijní x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx doplňují x xxxxxxxxx a xx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x běžných principů xxxxxxxxxx větších entit xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx, xx xx síle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“), rezignující xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxx německý Xxxxxxxx ústavní soud xx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx x xxxxx úsudkem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx slučitelný. Xxxxxxxxxx principu poměrného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x evropských xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxx, xx si Xxxxxxxx xxxxxxxxx zaslouží xxxxxxxx xxxxxxxxxx „parlamentu“, xxxxx ostatně i x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX“). Tento xxxxx xxx v rozsudku xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx dne 18.2.2009 x. 24833/94), xxxx xxxxx před xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx 3 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod (dále xxx „Xxxxxx“). XXXX xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu Xxxxxx, přičemž nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxx vlády, xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx - xxxxx xxx xxxxx x xxxxx dosaženého xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx sbor“ x xxxx skutečnost, xx xx xxxxxx nadnárodní, x xxxxxx vnitrostátní, xxx x tohoto xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx. XXXX xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx, xx - bez xxxxxx xx určitá xxxxxxx - musí xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx legitimitu z xxxxxxx voleb xx xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxx, vnímán xxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§52).

76. Zbývá xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx evropských xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xx xxxx 5 %, xx - xxxxxxxx x xxxxx 21 xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx či významně xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx skutečným „xxxxxxxxxxx“, x xxxxx xx nutno - x ohledem xx xxxxxxx záruky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úroveň - xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

77. X xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxx optikou xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, volených x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x akceschopnosti Evropského xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxx) xxxxxxx x tom, xx xx jedná x xxxxxxx multilaterální xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx společné (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. X tímto závazkem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kroku pro xxxxx. Xxxxxxxx následování xxxx postupu xxxxxxx xx už xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx x xxxxxx hlediska vedeno xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx, který xx xxx schopen xxxxxxxx x mezinárodní (xxxxxxxx) xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských politických xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 4 XXX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárnými xxxxx. Xxxxxxxxxxxx implementace xxxxxxxx předpisů, xxxxx xx jedním x xxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx („Xxxxxxx xxxxx přijmou xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx.“, xx. 291 xxxx. 1 XXXX), xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx, klade xxxxx na xxxxxxxxxxx x národních xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx agendě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx poslanci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx současném xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx unijní xxxxxx xxxxxxxxxx voleb xx roku 2004 xx xxxxxxxxxxx personální xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 7 xxxx. 2 Xxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx).

79. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x Evropském xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx národními xxxxxxxxxxx, x x jediný xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stranu v xxxxxxx xxxxx se xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosáhnout programové xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx frakcí Xxxxxxxxxx parlamentu, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvek. Omezující xxxxxx uzavírací klauzule xxxxx xxxxxxx formálně xxxxxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jim ve xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx v poměrném xxxxxxxx systému bez xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx („xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxx mj. x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX č. 66289/01, Xxx. 2005-1, §41 - Py xxxxx Xxxxxxx).

80. Nebylo dosud xxxxx ověřit, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení po xxxxxxx x xxxx 2014 x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Německu (xxxxxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx 14 stran x xxxxx, z xxxxx polovina xx xxxxx jednoho europoslance), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružujícím xxxx xxx 160 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kompromisy xx bázi většinové xxxx. Xx xxx xxxxxxxxx předpoklad, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, která xx xxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx. Nutnost x xxxx jejího xxxxxxxxxx omezení xx xxx v první xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx soud xx xxxxx úvahách xxxxxxxx rovněž z xxxx, že v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx také xxx. xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx integrační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémů x xxxxxxx reprezentace xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx procento xxxxx, xxxxx xxxxxx xx volebním xxxxxx xxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxx. Výše xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx faktorech, zejména xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 2/2001, x. 134 x xxxx.). Ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014 xx (bez xxxxxxxxx xxxxxxxx) postačoval pro xxxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 3,77 % xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s 3,12 % platných xxxxx xx již x získání xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k 21 xxxxxxxx, přiděleným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dán xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X kdyby xxxx umělá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebyla, xxxx xx reálnou xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx 3,5 % xxxxx.

82. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stanoviskem xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx pokud by xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx poslancem Evropského xxxxxxxxxx xxx 1/21, xxxx xxx 4,76 %, umělý práh (xxxxxxxxx klauzule) by x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx práh xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxx xx xxxxxx 4 %. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx zrušení umělé xxxxxxxx xx vedlo x xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx sedmi xxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Vedle efektu „xxxxxxxxxx “ politických xxxxx xx taková xxxxxxx xxxx vedla x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx v České xxxxxxxxx. Xxxxxx zkušenost xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx klauzule nijak xxxxxxxxx pestrost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx 2004 xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x ve spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2009 to xxxx jen čtyři xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx 2014 xxx xxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx. Xxxxxx Strany xxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxx, xx pětiprocentní uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřekročitelnou xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stranám velkým, xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxx čl. 5 Xxxxxx, resp. čl. 22 Xxxxxxx.

83. Xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx výše není xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx. Naproti tomu, xxxxxxx uzavírací klauzule xxxxx xxxxxx xx x její psychologický xxxxx funguje, neboť xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odrazovat xx xxxxx těch xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx její xxxxxx, xx xxxxx straně xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx jednající v xxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti.

84. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zejména na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x české xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx politických xxx, (ne)osvědčované v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx životě xxxx, nezanedbatelnou xxxx x xxxxx vývoji xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bariér xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx na moci xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx jako supranacionálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx uzavírací klauzule x zákoně o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/14 xx xxx 19.8.2014 (x XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]: „Xxxxxxxxx volebních xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nelze xxxxxxxxx xxx samo x xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx ve víceúrovňovém xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. X tomu zbývá xx xxx xxxxx, xx xxxxxx stability xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx na úrovni xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nastavením pravidel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. uzavírací xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legislativních xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, dobré xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx základě x pro přesvědčení xxxxxx x smyslu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x rovného xxxxxxxx x voleným xxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavou x Listinou, x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx slučitelným x principy demokratického xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neodporujícím xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxx - xxxxxxxxx reprezentace xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu a xxxxxx x řádnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx čl. 10a Ústavy, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

86. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 5 Xxxxxx ani x čl. 21 xxxx. 3 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx důvody xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Kateřina Xxxxxxxxx, Vojtěch Xxxxxxx x Milada Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 176/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.8.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.