Plné znění - 176/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.5.2015 sp. zn. Pl. ÚS 14/14 ve věci návrhu na zrušení §47 a §48 odst. 1 ve slovech ",které postoupily do skrutinia,“ zákona č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů

176/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

176

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/14 xxx 19. května 2015 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Jiřího Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §47 zákona x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx některých zákonů, x §48 xxxx. 1 ve xxxxxxx „ , xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx,“ xxxxx xxxxxx za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx

X. x)

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) projednával xxx xxxxxxxxxxxxx x) Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxx, x) Xxxxxxx Xxxxxxxx x x) Xxxxxx zelených, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, o xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Tomáše Zdechovského x Ing. Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxx 23. x 24.5.2014.

2. Xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2014 x. x. Xxx 16/2014-69 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xxxxxxxx dne xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §47 x §48 odst. 1 xx slovech „ , xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx,“ xxxxxx x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přerušil xx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxxx xxxxx návrhu

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx. 223 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXXX“) předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x němu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx 76/787/ESUO, XXX, Euratom xx xxx 20.9.1976 x xxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx volbách (xxxx xxx jen „Xxx“), doplněné xxxxxxxxxxx Xxxx 2002/772/XX, Euratom, xxxxxx xxxxxxxx rámec, x němž xx x současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx státy xxx přijímání vnitrostátních xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 1 Aktu (x xxxxxxxxxxxxxx znění) xxxxxxxxx, xx členové Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxx poměrného zastoupení“ Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dále xxxxxx xxx xxxxxxx oblasti, xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx poměrný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx. 3 Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „stanovit xxxxxxxxx xxxx xxx přidělení xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx nesmí xxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx xx. 8 Aktu xxx xxxxxxxx xxxxx x vnitrostátnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „X výhradou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx volební xxxxxx x každém xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, zohledňovat xxxxxxxxxxx v členských xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx poměrný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".

4. Xxx 22.11.2012 xxxxxx Xxxxxxxx parlament usnesení x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 [2012/2829(RSP)J, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, „xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x článkem 3 [Xxxx] xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxx řádně zohlednila xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx volbách, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx volby Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (od 1 xxxxxxxx 2009) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Smlouvu x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx“), a x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx mezi Xxxxxxxxx parlamentem x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx počínaje xxxxxxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx xxx ,,XX“) a dobré xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx x Xxxxx republice xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx. Evropské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státům povinnost, xxx uzavírací klauzuli xxxxxxx, takže xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

6. Ve volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx v xxxxxx 2014, byly xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) mandáty xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takto:

Strana		Platné xxxxx		Xxxxxxx xxxxxxx					Xxxxxxx
x.	xxxxx	xxxxxx	x %	1	2	3	4	5
5	Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx strana xxxxxx	150&xxxx;792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	3
7	Xxxxxxx XXX 09 x XXXX	241&xxxx;747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Xxxxxxxxxxxx strana Xxxx x Moravy	166 478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Česká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	4
16	XXX 2011	244&xxxx;501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strana	116 389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
24	Strana xxxxxxxxxx občanů	79 540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1

7. Xxxxx xx však předmětná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx xxxxx		Xxxxxxx xxxxxxx					Xxxxxxx
x.	xxxxx	xxxxxx	x %	1	2	3	4	5
5	Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lidová	150 792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	2
7	Koalice XXX 09 x XXXX	241&xxxx;747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech x Xxxxxx	166&xxxx;478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratická	214 800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	3
16	ANO 2011	244&xxxx;501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
23	Xxxxxx xxxxxxxx	57&xxxx;240	3,77	57240	28620	19080	14310	11448	1
24	Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1
32	Xxxxx pirátská xxxxxx	72&xxxx;514	4,78	72514	36257	24171,34	18128,5	14502,8	1

8. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x důsledku uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zvoleni též xxxxxxxxx Tomáš Xxxxxxxxxx (XXX-XXX) a Xxxxxxxx Xxxxx (XXXX), zatímco xxxxx xx xxxx xxx mandáty xxxxxxx Xxxx Bartoš [Česká xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx „Piráti“)] x Xxxxxx Xxxxx (Xxxxxx zelených).

9. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ jeho hlasu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx reprezentován x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takovýchto xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx malých xxxxx. Xxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Evropského parlamentu x xxxx 2014 xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx hlasů xx 301&xxxx;245, tedy xx 19,88% x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů. Xxxxxxxxx xxxxx nezastoupených xxxxxx tak přesáhl xxxxxxx x volební xxxx nejúspěšnější xxxxxx xx xxxxxxx (XXX 2011, xxxxx získala 244&xxxx;501, xxxx 16,13 % platných xxxxx). Xxxx toho, z xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx též xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nedosáhla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vyřazena xx xxxxxxxxx. Tím se xxxxxxxx xxxxxxx stávají x xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx hlasů „xxxxxxxxxx“ xxx strany, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x roce 2014, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 50 264 (xx. xxxxx xxxxx odevzdaných xxx XXX-XXX xxxxxx xxxxx), zatímco Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx 72&xxxx;514. X xxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx fakt, xx vyřazením xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx preferenční xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxx 12&xxxx;644 xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kandidátů Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (celkem 5&xxxx;063).

10. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“)], rovnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (čl. 21 xxx. 3 Listiny) i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx přípustné xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx legitimní xxx x bylo xx způsobilé xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx by zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sledovaného xxxx. Xxxx xxxxxx však x daném případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 xx dne 2.4.1997 (X 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.); xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx&xxxx; a xxxx x xxxxxxx xxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 54/03 xx xxx 25.8.2004 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. V xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx tím, xx xxxxx vstoupit xx xxx x „xxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxx x funkce voleb x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... [xxxxx] cílem xxxxx ... xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx voličů x pořízení jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obrazu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ Xxxxx Ústavního xxxxx xx proto „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volebního xxxxxxxxxx samého určité xxxxxxxxxx stimuly“, xxxx. x xxxxxx xxxxx 5% uzavírací xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx sestavit xxxxxxx vládu. Xxx xxxx xxxxxxxx by xxxxx vzniknout „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozštěpená xx xxxxxxx počtu malých xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxx většiny xxxxxx xxxxxxx nebo úplně xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závažnými xxxxxx“ x xx „x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx platí ... xxxxxx minimalizace xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx stanovenému xxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňovaná x xxxxxxxxxxx volbách, xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx 5% uzavírací klauzule xxxxxxxx.

12. Navrhovatel xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx tohoto zastupitelského xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx již xxxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx xxxxx roli xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx fungování xxxxxxxxx xxxxx. Nemá xxxx xxxxx ani přímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxx) a xx schválení právního xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx x Radou XX tvořenou příslušnými xxxxxxxx členských xxxxx. Xxxx vliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx předního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xx stále xxxxxxx - Evropský xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x vyjadřuje xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, taje však xxxxxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx členských xxxxx x nemusí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv na xxxx Xxxxxxxx xxxx x Evropský xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“. Xxxxxx spektrum xxxxxxxxx reprezentace x Xxxxxxxxx parlamentu xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx legitimity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jež xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů vyplývaly, xxxxxx věrohodný podklad. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx nesleduje, s xxxxxxx xx aktuální xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx institucí Xxxxxxxx xxxx, jinak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx politické xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx usnesením Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxx 22.11.2012 xxxx xxxxxxx výzva xxxxxxxx xxxxxx „aby xx xxxx xxxxxxxx právu x xxxxxxx x xxxxxxx 3 [Xxxx] xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx volba xxxxxx, xxxxxx vyjádřili xx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx většiny Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx relevantním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx 5% uzavírací xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx usnesení mají xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozdělení křesel „xxxxxx“ x „vyvážené“. Xxxx-xx motivem xxxxxxxxxxx x uzákonění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx 5 % podle (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx to - xxxxx důvodové xxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x vyváženosti xxxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x soutěže xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

13. X xxxxx však potřeba „xxxxxxxxxx pobídky“ x xxxxxxxx zesílila xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pravomocemi Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx naplnit. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pouze optikou xxxxxxxxxxxx tělesa z xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x Xxxxxxxxx parlamentu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx zvolený xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx početné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměřených xxxxx, x naopak xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx národní strany xxxxxx nalézt xxxxxxxxx xxx s žádným xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx představovat dezintegrační xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přispět x integritě xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx. X Xxxxx republice xx xxxx pouze xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (21 x celkového xxxxx 751 xxxxxxxxxxxxx), xxxxx integrační efekt xxxxxxxxx xxxxxxxx použité x Xxxxx republice xx celkovou xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonitě xxxx zůstane velmi xxxxxxx.

14. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx x kdyby xxxxxxxxx klauzule k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx-xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx, xxxxx xxxx roli - xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx přidělovaných xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Evropského parlamentu xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jednoho mandátu xxxxxxxxxx poslance xxxxxxx xxxx Strany xxxxxxxx xx výši 3,77 % x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx představuje xxxxxxx xxxx xxxxxx Úsvit xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 3,12 % xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx uzavírací xxxxxxxx x získání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přirozený xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zjišťovaná xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jiné xx xxxxx kandidujících xxxxx (příp. též xx xxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx obvodem). Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu demonstrovat, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx malých xxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxx. Xx spolu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uzavírací xxxxxxxx.

15. Navrhovatel poukazuje xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx uzavírací xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 ) xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx (xx xxxxxxx na každý x volebních xxxxxx xxxxxx), Xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Polsko, Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxx (3 %). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx států x velmi malým xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx získání alespoň xxxxxxx xxxxxxx bývá xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, než kolik xxxxxxxx xxxxxxxx přípustné xxxxxxxxx klauzuli (xxxx. xxxxxxxxx DeSUS xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2009 xxxxxxx 7,2 % xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx tehdejší xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x tehdy xxxxxxxxxxxxx sedmi mandátů). Xxxx státy, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuplatňují, xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx v Evropském xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (73 mandátů), Xxxxxxxxx (54 mandátů) xx xxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (96 z xxxxxxxxx xxxxx 751), xxxx Německo, kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního soudu.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud shledal xxxx protiústavní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 % (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.11.2011 xx xxxxxxxxx xxxxxx 2 XxX 4/10 a xxxxx), ale xxxxxxx x xxxxxxxx uzákoněnou xxxxxxxx ve výši 3 % (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 26.2.2014 xx spojených xxxxxx 2BvE2/13 x xxxxx), a xx xxxxxx, xx v xxxxxxxx kontextu jsou xxxxx x deformaci xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx umělé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx citelně xxxxxxxx, xxxxx přirozený xxxx xx ve Xxxxxxxx republice Xxxxxxx x posledních evropských xxxxxxx pohyboval kolem xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxx

17. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. Xxx 16/2014-69 xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxxxx Xüxx, Xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxx. V xxx xxxxxxxxx vyjádřili xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předmětného návrhu, x xx proto, xx výsledek xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxx xx xxxxxxxx volby obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx již xxxxxxxx, x to xxxx v xxxxxxx x platným a xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx volebním xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx “ xxxxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx by x x případě, xx xx (xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx k xxxxxxx xxxx voličů, xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx pravidel x xx xxxx xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiných. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxx xxx xxx xxxx, xxxx vůbec xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx soud opakovaně xxxxxx: „xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (abstraktní) xxxxxxxxx, jedná xx xxxxxx x rovnost xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx xx, xx xx jedná x xxxxxxxx případ xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 25/96, xxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx projevuje konkrétně xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx kandidátních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx“ [bod 60 xxxxxx xx xxx 29.3.2011 xx. xx. Pl. XX 52/10 (X 56/60 XxXX 693)]. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx počet xxxxx xxxx jakýkoliv jiný, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx odevzdaný xxxx xx - ve xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku (počtu xxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx váhu“ (xxx 61 xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud cituje x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

19. Navíc, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx evropského. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rozlišuje xxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxx xxxxxx předepisuje, x xxxxxxx, xxx Ústava o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx - x x nynějším návrhem xxxxx nekompatibilní - xxxxx xx proto xxxxx označit xxx 68 xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 52/10 (viz xxxx), x xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx stanovenému xxx volby do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx xxxxxxx systém Ústavou xxxxxxxxx (!) - xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 (xxx xxxx) a xx. xx. Xx. XX 42/2000 ze xxx 24.1.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.). X obou xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx desetiprocentní xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx proporcionálního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx substanci. Xxxx xxxxx zřejmé, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; navíc xx xxxxxxx, xxx Ústava, xxxxxx jako x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zjednodušeně xxxxx roli Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx nesporné, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozvolna xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x viditelně xx tak stalo xXxxxxxxxxx smlouvě. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tak sice xxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxxxx iniciativu, může xxxx Evropskou komisi xxxxx o předložení xxxxxx právního xxxx Xxxxxxxx unie - xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 225 XXXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxx, podílí se xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxx x Xxxxx XX (čl. 294 XXXX). Xxxx volí xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xx. 14, xx. 17 xxxx. 7 Xxxxxxx x Evropské xxxx, dále xxx xxx ,,XXX“), xxxxxxxxx xxxxxxx její členy xxxx xxxx (xx. 17 xxxx. 7 XXX), xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedůvěru (xx. 17 xxxx. 8 SEU, xx. 234 XXXX), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (čl. 228 XXXX) atd. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezařazených xxxxxxxx. Evropský xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovným xxxxx x Radou XX. V xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx dohodovací xxxxx složený xx xxxxxxxx xxxxx členů xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx, návrh xxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx x xxxxx zatím xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx názory xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxx parlament xxxx xxx xxxx. Xxx 22. xxxxxxxxx 2012 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v roce 2014, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, „xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxx rozdělení xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx volbách, x xxxxxxxx xx zajistila xxxxxxxxx Parlamentu“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx adresováno členským xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x ohledem xx xxxxxx xx vztah xxxx Xxxxxxxxx parlamentem x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx počínaje xxxxxxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxx svou xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx. Xxxxxx nastavená xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxx xxxx napomoci.

21. Xxxx xxxxxxxxx instituce x xxxxx politického xxxxxxx xxxxxxx není xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx ukázkou. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxx polovina xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx vysílá xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 380 xxxxxxxx. Xxxxxx 380 xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx integraci xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx svém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práh xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl 1/21, xxxx xxx 4,76 %, xxxxx práh xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Přirozený práh xxx získání xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 4 %. V nynější xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx zástupců sedmi xxxxx vysílala do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Vedle efektu „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xx takováto xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu xx vedla xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x něm xxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxx již třetími, xxxxx xx konají x Xxxxx republice. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x reprezentativnost xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxx 2004 xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx šest xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxx tehdy xxxxxxx stran XXX, XXXX, KDU-ČSL a XXXX získali dva xxxxxxx x nezávislí x tři xxxxxxx XXX - Xxxxxxxx xxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2009 jen xxxxx strany (ODS, XXXX, XXXX a XXX-XXX), xx volbách x roce 2014 xxx xxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx gradovala x celkem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx občanů xxxxxx xxxxxxx, xx pětiprocentní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práh, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx, bohatým či xxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxx x pestrost xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

24. Ústavní xxxx xxxxx ustanovení §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu

25. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 11.7.2014 xxxxxx průběh legislativního xxxxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.9.2002; schválen xxx xx 3. xxxxx dne 3.12.2002, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx 170 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxx 124 xxxxxxxx x 3 poslanci xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx vedených x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx diskutováno x xxxxxx, popř. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 9.12.2002. Ten xxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx návrh xxxxxx projednala Poslanecká xxxxxxxx dne 18.2.2003 x přijala xxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx 180 xxxxxxxx vyslovilo xxx xxxx xxxxxxx 170 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx xxx xxxxx vyhlášen xxx 4.3.2003 xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 62/2003 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx Senátu xx xxxxxxxxx xx xxx 21.7.2014 uvedl, xx xxxxx zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.12.2002 x byl xxxxxxxxx xxx 9.1.2003. Xxxxxxxxx diskuse xx x obecné části xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx vědomi xxxxxx xxxxxx instrumentu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva x systému poměrného xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx byla zvažována xxxx xxxxxxxxxxxx výše x x důsledku xxxxxxxxxx názorů xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx xx 3 %, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť z xxxxxxxxxx 75 senátorů xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 19 senátorů. X xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x. 38 ze dne 9.1.2003 xxxxxx Xxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvěma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx problematiky xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule. X xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 75 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx xxx 18.2.2003 x xxxxxxxxx č. 244 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx.

27. Xxx xxxxxxx předseda Xxxxxx xxxxx, xx xxx 29.5.2014 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 294, 9. xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx je i xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx

28. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sdělil, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx řízení.

29. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx smyslu xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx.

XX. c)

Ústní xxxxxxx

30. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu rozhodl Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxx konání xxxxxxx jednání, xxxxx xx něj xxxxxx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

III.

Aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy („Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být při xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx.“), xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxx otázkou xx Xxxxxxx xxxx zabývá xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx odlišného xxxxxxxxxx některých xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. X xxxx Ústavní soud xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx se xxxxx o xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxx: xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx např. Xxxxx, X. Grundzuge xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 20. xxxxxx. Heidelberg: C. X. Xxxxxx Verlag, 1999, str. 282 x xxxx.), a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Postačí xxxxx xxxxxxx P. Holländera, xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxx definuje xxxx „xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x němu dá xxxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů pouze x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x rozhodováním xxxxxxxxx věci“ (Xxxxxxx xxxxxxxxx státovědy. 3. xxxxxx. Xxxxx: Vydavatelství x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2012, xxx. 275).

33. Ústavní důvod x xxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vést x zániku xx xxxxxxxxx mandátu. X xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

34. Xx xxxxx odůvodněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx věci v xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxx jednu x xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx přípustný x splňuje všechny xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S ohledem xx skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

36. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: xxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx byl přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jakoukoliv pochybnost, xx Xxxxxxxxx měl xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Pokud jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx byl přijat xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebrání, aby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx ustanovení zákona x evropských xxxxxxx xx zjistit, xxx xxxxxxx omezení rovnosti xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx funkcím xx xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Listiny) x xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx sil (čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx omezení, která xx šetřit xxxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxxxxxx práv (čl. 4 xxxx. 4 Listiny) x xxxxx měnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx-xx tvrzená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, je nutno xxxxxxx připomenout projevy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x poté xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx promítnutí v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřetelem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - vedle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odpovědni xxxxxxxxxxxxx členských států x Xxxxxxxx radě x x Xxxx XX - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropskou xxxx, vyjadřující xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jedním x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské xxxx (xx. 10 XXX). Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům, xxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí, jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. vydání. Praha: X. H. Beck, 2010, str. 87). Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx legislativy x xxx se xxxxx xxxxxx institucionálním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx života Xxxxxxxx xxxx, jeho úloha xxxx zdroje xxxxx xxxxxxxxxxxx legitimity xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx posunu x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx před xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx“ (xx. 189 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx zástupců „xxxxxx Xxxx“ (čl. 14 xxxx. 2 SEU). Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx váha Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx evropského xxxxxxxxxxxxxxxxxx (srov. Xxxxx, X., Arnold, R., Xxxxxxx, J., Král, X., Xxxxxxxxxx, T. Xxxxxxxx právo, 5. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2015, xxx. 124 a xxxx.).

39. X xxxx xxxxxx xxxxxx Evropský xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx x strukturu, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 1958 xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx o společných xxxxxxxx xx xxx 25.3.1957. Xxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx ustálil x xxxx 1962. Xxxx xxxxxxx nebyli xxxxxxx přímo xxxxxx, xxx delegováni národními xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx takového personálního xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx debatami x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx informovanost x tvorbě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx z toho xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx propojení xxxx oběma xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx usnadnil řešení xxxxxxxxx vnitrostátních dopadů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

40. Xx summitu xxxx xxxxx x Xxxxxx x xxxx 1974 xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.6.1978. X historicky xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx 7. - 10.6.1979. Do xxxx 1973 xxx Evropský xxxxxxxxx 142 členů, x současnosti xx xxxxxxx počet poslanců 751 (x xxxx xx 21 xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx. 14 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx 750, nepočítaje xxxxxxxx.

41. Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx systému Evropské xxxx xxxxxx vzrostly, xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx normotvůrce xx xxxxxx k Xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx unijní exekutivy, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx témat“ xxxxxxxxxx xxxxxxx dochází xxxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx x tato xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, mediálně xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx europoslanců, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx širší xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x působit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příležitost xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a vést xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zkrátka jak xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx poslání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx kluby x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranami x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxx úrovni, xxx xx má xx zřeteli xx. 10 xxxx. 4 XXX, nedostatečné. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxx ovlivňovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx veřejnosti o xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v evropských xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx souvislost x xxxxxxx xxxxxx

42. Ustanovení §47 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx zavedena, xxx xxxxx:

„§47

Xxxxxx do xxxxxxxxx

(1) Na xxxxxxx xxxxxxxx hlasování převzatých x volebních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §45 xxxxxx Xxxxx statistický xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 5 % x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“

Xx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §48 xxxx. 1, xxx xx uvádí: „Xxxxx xxxxxxxx hlasů xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx postoupily do xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxx xxxxx 1, 2, 3 x xxxx vždy xxxxxx x 1 vyšším.“ xxx.

43. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, jak xx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsazení míst x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvovala designaci xxxxxxxx x řad xxxxx národních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx konce 70. xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x roce 1976, později xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/109/ES, xxxxx stanovila xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxx volen xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx Xxxx 2002/772/ES, Xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přijetí xx jedná x xxxxxxxx sekundárního xxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxx volby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ústavních (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, uzavírací xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx atd.). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx otázky, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxx hlasů. Xxxxx xx Xxx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxx) předpisu, xxxxx xx x xxxxxxxxxx jednotný xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2005/684/XX, Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xx. 223 odst. 1 XXXX, patrně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx EU, xxxxxxxx xx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vstupu x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x Radě, souhlas Xxxxxxxxxx parlamentu daný xxxxxxxx xxxxx všech xxxx členů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx předpoklady x xxx xxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx. evolutivních xxxxxxxx (xxx čl. 48 xxxx. 6 XXX xxxx čl. 311 XXXX).

45. X xxxxxxx Xxxx xx tedy xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxx doporučující xxxxxx xxx přímé xxxxxxxxxx x vynutitelnosti xxx xxxxxxx státy xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x provádění xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Porušením xxxxxx xxxxxxx xx členský xxxx xxxxxxxxx postihu xx xxxxxxx čl. 258-260 SFEU, pokud xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx státu, lidských xxxx xxx., xx xxxxx je Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (čl. 2 SEU), xxxxx xx dojít - x to i x xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 7 XXX, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx řešení xxxxx o výklad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jaké xxxxxxx samy Xxxxxxx (xx. 344 XXXX), xxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx judikatorní xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx vycházející x xx. 340 SFEU. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního práva xxxxxxxxx. Xxx vnitrostátní xxxxxxxxxxxx Aktu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx - xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 3 SEU, xxxxxxxxx xxxxx čl. 291 xxxx. 1 XXXX - xxxxxx x takovému naplnění xxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx poskytovaného Xxxxx, xxxxx zajistí xxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxx xx. 1 Xxxx „1. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx hlasování xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. 3. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hlasováním a xxxx xxx xxxxxxxx x tajné.“ Podle xx. 3 xxx xxxxx, že „Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx však xxxxx xxx na vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx přesahoval 5 % odevzdaných xxxxx.“ Xxxxxxxxxx 2002/772/XX, Euratom xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volnost při xxxxxxxxx xxxxxxxxx preferenčních xxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx tolik xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx poměrnosti xxxxxx xxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Aktu, xxxxxx vyplnění xxx xxxxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxxx, je „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „LZPEU“), xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - podle xxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx LZPEU, xx xx „prostupováním“ xx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxx aplikací x xxxxxxx xxxxx úrovně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 53 XXXXX). Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx (xx. 39 XXXXX). Xxxxxxx tomu xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx „xxxxx“ jednotlivce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánům Evropské xxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. vnitrostátními xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány (xx. 52 xxxx. 5 XXXXX). To platí x požadavku, xxxxx xxxxx xxxx politické xxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxx občanů (xx. 12 xxxx. 2 XXXXX, xx. 10 xxxx. 4 XXX), xxxxxx jako x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx. 10 xxxx. 3 XXX). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 20 LZPEU) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx státy, x xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Xx xxxxxx základě xxxx nelze podávat xxxxx žaloby požadující xxxxxxx orgánů Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což odpovídá xxx judikatuře Xxxxxxxx xxxxx ..., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxxxxx států x ,xxxxxxx‘ ...“ [xxx xxxxxxxxxx k Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (2007/X 303/02), xxx. 52 odst. 5], Omezení výkonu xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx XXXXX xx přípustné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než je xxxx v čl. 4 Xxxxxxx: xxxx xxx stanoveno zákonem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ,,[P]ři xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Unie, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx“ (xx. 52 odst. 1 LZPEU).

48. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxx členský xxxx xx xxxxxxxxxx úrovni, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxxx), xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx parametrů xxxxxxxxx systému už xxxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx politických stran x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť jejím xxxxxxxx právním základem x zároveň xxxxxxx xx právo Evropské xxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx voleb na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx x jejich xxxxxxx (čl. 8 Xxxx). Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx zmocnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx takových podmínek xxx volby do Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx do vnitrostátních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nutný xxxx na cestě x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro evropské xxxxx předpokládanému x xx. 223 SFEU, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxx normotvorného xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxx volby xx vnitrostátních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovnocennosti xxxx principu průřezově xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zajišťující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxx xxx xxxx. Xxxxx, X., Xxxxx, X., Komárek, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Praha: X. X. Beck, 2011, zejména xxx. 229 x násl.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx členského xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx uzavírací klauzule xx institut, xxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxx různý xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx obhájen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxx srovnatelnost xxxx xxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu - xxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx ten xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) unijního xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x evropských xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Z xxxxxxxxxxxxxx pohledu xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx 28 států Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 14 xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx, Kypr, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Polsko, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx a Švédsko). X některých x xxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 5 %: x Xxxxxx, Rakousku x Xxxxxxx xx xxxxxx 4 %, x Xxxxx 3 %, xx Kypru 1,8 % (http://www.europarl.europa.eu/resources/library/media/20140331RES41123/20140331RES41123.pdf). Xxxxxxxx ústavní xxxx x Xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (96), xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 5 %, xxxxxxx 3 %, xxxxx xxxxxx (XXxxxX 2 XxX 4/10 x xxxxx; XxX 2/13 x další). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx víceméně xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx prahu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx redukuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, v jiných xxxxxxx došlo zavedením xxxx xxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx i xxxx nízkou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx považují xxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx volebních xxxxxx xx Xxxxxx (3), Xxxxxxx (8), Xxxxx (4), Xxxxxx (5), Xxxxxx (13) a Xxxxx Xxxxxxxx (12) (xxxxx xxxx. Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Európskeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: Univerzita Xxxxxxxxxx, 2010; Šaradín, X. a xxxxxxxx. Xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, 2004). Xx xxxxxxx státy, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňována, x které xxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásahu xx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx 380 (x xxxxxxxxx xxxxx 751) mandátů x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx podílu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx utváření xxxx xxxxxx zastupitelského xxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx otázku, zda xxxxxxxxxxx využil prostor, xxxxx xx Akt x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx poměrného zastoupení x x xxxxxxx xx tím dotčená xxxxxxxx práva xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. XXXXX.

X. x)

Xxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a rovný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx

52. Klíčová xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx přípustného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x rovného xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny.

53. X tomu Xxxxxxx xxxx předně uvádí, xx ústavní pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podobu volebního xxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx volbám xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, kde Ústava xxxxxxxx (čl. 18) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx, v xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx určení jejich xxxxxxxxx xx primárně xxxx unijního práva, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx „běžného“ zákonodárce. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx - vedle základních xxxx x Listině - použitelné jako xxxxxxxxxx kritérium xxx xxxxxxx přezkum xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx pravidla Aktu.

54. Xx platí xxx x xxxxxxxxxx pro xxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx („xxxxx zásad“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx znamená xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx získaných xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti (xx xxxxxx stejné váhy xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx hlasování) v xxxxxxxx korektury xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jejíž nedostatečná xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx znamenala politickou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx málo xxxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, „xxxxxxx rovnosti xxxx absolutní (abstraktní) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, dokonce xxx xxx xx to, xx xx jedná x zvláštní xxxxxx xxxxxxxx. X určitých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 xxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx rovnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v takových xxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxxxxxx klauzule, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx geometrie x xxxxxxx aritmetiků [xxx 60 nálezu xx xxx 29.3.2011 xx. xx. Xx. XX 52/10 (X 56/60 XxXX 693)]. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx chápat tak, xx xxxxx volič xx stejný počet xxxxx jako xxxxxxxxx xxxx, nikoliv však, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx - xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku (xxxxx získaných xxxxxxx) - xxxxxxx xxxx.“ (xxx 61 tamtéž).

55. Xxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pomocí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx volebního práva xxx xxxxxx demokratickou xxxxxxxx xxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 25/96 xx xxx 2.4.1997 (N 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.) x sp. xx. Pl. ÚS 42/2000 xx xxx 24.1.2001 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.); Xxxxxxx, J. Xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, J. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 158], Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 22 Listiny), xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úspěch odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx ale při xxxxxx xxxxxx úkolu xxxxxx xxxxxxxxxxx prostor x oslabení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůle, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx Spolkový xxxxxxx soud (Xxxxxxx, X. Xx Wagnerová, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, str. 505). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vazbě na xxxxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxx x tady xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx omezení nemusí xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx zřetelem x xxxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx xx xxxxxx vnitrostátní x nadstátní - xxxxx xxxxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxx, xxxxx zastoupení xxxxxx - xxxxxx xxxxxx celou Evropskou xxxx - je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx členské xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxx podle xx. 14 odst. 2 XXX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx projevit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, že x nejlidnatějších xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je Xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxxxx x jejich xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx umělých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzule. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako státu xxxxxxx velikosti, xxxx xxxxx voličů xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie xxxxxxxxx xxxxxxx unijnímu xxxxxxxx právo xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu „x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, v xxxx xx bydliště (xx. 39 XXXXX), xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Aktu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nediskriminační xxxxxxx x evropským xxxxxx xxxx xxx zreálňuje xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx volně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx jeho xxxxxx (čl. 45 xxxx. 1 XXXXX). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxxx na volebním xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx.

58. Z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx v xxxx případech xxx x prostředníky orgány xxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) - Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, resp. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, zmocněný xx xxxxxxx přenesení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx. X xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Xxxxxx platí v xxxx případech rovnocenná xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože xxxx xxxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, x ohledem xx xxxxxxxxxx poměry xxxx xxxxxxx zastupitelského orgánu, xxx xx uvedeno xxxxx, xxx každý xxxxxx xxxxxxx. Z xxxx 68 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 52/10 se xxxxxx, xx xxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx voleb. X xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxx systém Ústavou předepsán, se Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/96 x xx. xx. Xx. XX 42/2000. X obou xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx proporcionálního systému, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx substanci. Xxx xxxxx souhlasit s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele, xx xxxx xxxxxx, xxxx xx měl xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby do Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xx situace, kdy Ústava, xxxxxx xxxx x krajských xxxx xxxxxxxx voleb, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. X xxxxxxx xxxxxx rovnosti xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxx, kdo xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxx účasti. Xxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxxx, xx 1. xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxx - one xxxx; equal xxxxxx xxxxxx) x 2. xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx - xxx xxxxx; equal xxxxxx power), xxxxxxxxx xxxx. xx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx nález xx. xx. Pl. XX 25/96): „Princip rovnosti xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. První xxxxxxxx spočívá ve xxxxxxxx početní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovnost xxxxxxxxx xxxxx vyžaduje, xxx xxx sčítání xxxxxxx xxxxx platily xxxxxx, xx. měly xxxxxxx xxxxxxx váhu (kvantitativní xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx voličského xxxxx, tj. přesnou xxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxx rovnost xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x xxxxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx listiny, na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx volbách xxxxxxx. Xxx tudíž o xxxxx xx takové xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x posouzení nároku xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, x xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx odevzdaných xxxxx odpovídající, počet xxxxxxx.“

60. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxx xx rovnost xxxxxxxxx xxxxx v xxxx strukturované podobě xxxxxx rovněž x Xxxxxx správné praxe xx volebních xxxxxxxxxxxxx [Xxxx xx Good Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, European Xxxxxxxxxx xxx Democracy through Xxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxx), XXX-XX (2002)23, xxxx xxx „Xxxxx“], X xxxx bodu 2 xx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxx equal xxxxxx xxxxxx, xxx také xxxxx xxxxxx xxxxx. X druhého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rovnoměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx počet xxxxxxxx, xxxxxx, registrovaných xxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxx. Určitá xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x to xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 10 % x nesmí xxx xxxxx než 15 % (x xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx - xxxx. ochrana xxxxxxx koncentrované xx xxxxxxx xxxxx anebo xxxxx xxxxxxxx administrativní xxxxx). Citovaný Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rovnosti, a xx rovnost příležitostí (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx). Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x kandidátů xx xxxxxx neutrality xxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

61. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx zmíněnou xxxxxx deformaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanů, xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxx zmíněných xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx hlas - nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybněn, neboť x pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx disponuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §37 xxxx. 1 xxxxxx o evropských xxxxxxx). U druhého xxxxxxxxx - stejné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. X tomu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx uvést, xx striktní xxxxxx xx zachování vždy xxxxx xxxxxx váhy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx (x xx xxxxx nejčistší xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxx xxxx xxx“, xxx. xxxxx odevzdané xxx xxxxxxx kandidáty xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx váhu jako xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx. německá xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Zählwert), xx xxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx systému, x xxxx rovnou xxxxx xxxxxxx hlasu xx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Schreiber, W. Xxxxxxxx xxx Wahlrechts xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx zum Xxxxxxxxxxxxxxxx. 7. xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 2002, x. 106).

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx nerovnosti vzniklé xxx přidělování xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx statistického xxxxx (xxxx://xxx.xxxxx.xx/ pls/ep2014/epl41?xjazyk=CZ ) xxxxx xxxxxxxxxxx seznam xxxxx a hnutí, xxxxx postoupily do xxxxxxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx xxxxx
xxxxx	xxxxx	xxx.	x %
16	XXX 2011	244&xxxx;501	16,13
7	XXX 09 x Xxxxxxxxxx	241&xxxx;747	15,95
14	Xxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17
10	Xxxxxxxxxxxx strana Čech x Xxxxxx	166&xxxx;478	10,98
5	Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx strana xxxxxx	150&xxxx;792	9,95
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67
24	Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24

64. Z xxxxxxxx xxxxxx podílů xxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxx přiděleny xxxxxxxxxxx stranám x xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx x §48 xxxx. 1 zákona x. 62/2003 Sb., x volbách do Xxxxxxxxxx parlamentu a x změně některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 58/2014 Sb., xx xxx xxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxx hlasů, xxxxx podle Sdělení Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 92/2014 Sb., x xxxxxxxxx x uveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konaných xx území České xxxxxxxxx xx xxxxx 23. x 24. xxxxxx 2014, obdržela Xxxxx pirátská xxxxxx (72&xxxx;514), postačoval x xxxxx v pořadí 15. xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx (57&xxxx;240) by xxxxxxx na 19. xxxxxx. Xxxx strany xxx ve xxxxxxx xxxxxxxx o 914 (Xxxxx xxxxxxxx strana), xxxx. o 1&xxxx;748 (Xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxx, než xxx xxxxx xxxxx úspěšných xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx mandáty (ČSSD - 71 600; KDU-ČSL - 55&xxxx;492). Z xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx působení xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx hlasů, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx přesáhla xxxxxxxx 15 % indikovanou xxxx ještě xxxxxxxxxxx Xxxxxxx.

65. Rovnost xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xx xxxxxxx x voleným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, Xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx možnost, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uzavírací klauzule x zákoně o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx koncentruje do xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx bez náhrady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podílet xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx svěřeném xx xxxxxxxxxxxxxxx úroveň, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx přístupu k xxxxxxx funkcím

66. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx legitimní důvody, xxxxx xx opodstatňovaly xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx Evropského parlamentu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pakliže xxxx xxx to dány xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx zájmu. V xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96, vedený xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů soudní xxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem xx potřeba vytváření xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelnou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx kolize xxxx xxxxxxxxx principy (xxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x. princip xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx x pravidla xxx. xxxxxxxxx konkordance, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy x eliminuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na úkor xxxxxxx (tedy k xxxxxxxx „xxxx-xxx“), xxxxxxxxx xxxx maximum xx xxxxx ze xxxxx xxxx kolize x xxxxxxxxx „xxx-xxx“ [Xöxx, X., Grote, R., Xxxxxxx, X. (Hrsg.). XXXX/XX. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx xxx deutschen Xxxxxxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx. Xxxx Siebeck, 2014, x. 1710].

68. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 42/2000) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx „xxxxx xxxxx xxxx toliko vyjádření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zrcadlového xxxxxx xxxxxxxxxx proudů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx též xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ... x xxxxxxx výkon xxxxxx moci předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mít volby x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx přijímat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve skladbě xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx politická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozmanitými zájmy, xxx xx xxxxxx xxxxxxx značně xxxxxxx xxxx úplně xxxxxxxxxx. X xx xxxx xxxxxxxxx procesu, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx střetá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxx xx vzejít xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx složením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vytvořit xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxx xx xxx Ústavy xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soustavou xxxxx x roztříštění xxxxx xxxx xxxxx xxxxx politických xxxxx, x xxxxxxxxxx ,přemnožení ‘ xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx k xxxxxxxx funkčnosti x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto faktu xxxx přípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx stoupající hranice xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závažností. Zvyšování xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. 10% xxxxxxxx lze již xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx proporcionálního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“

69. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx [usnesení sp. xx. XX. XX 54/03 (xxx xxxx)], xx „x ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx voličského xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxx voličů x xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názorových xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obrazem xxxxxxxx hlasování xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxx vzniknout politická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx malých xxxxxx s rozmanitými xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Na druhé xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx modifikace xx xxxxxxxxxx opatřením nezbytným xxx xxxxxxxxx takové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx. Xx tuto xxxxxx lze xxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“

70. Na xxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx postupem xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X rámci xxx. xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx xx. 294 XXXX, který xx xxxx xxxxxxxxx normotvorby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx unijních politik, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxx

x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ročního xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx. 314 xxxx. 4 XXXX. Oslabena xxxx může být xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Souhlas Evropského xxxxxxxxxx je nutný xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxx politik, xxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí používán xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 218 xxxx. 6 XXXX). Xxxxxxxxx x pravomocemi „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx: xxxx předkládat xxxxxx na xxxxx Xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 48 odst. 2 x 3 SEU). Xxxxxxxx Evropského parlamentu xx xxxxx i x použití xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx změn Xxxxx (xx. 48 xxxx. 7 XXX) xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxxx je specifickým xxxxxxxx xxx. komunitámí xxxxxx xxxxxx unijního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nastolování xxxxxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxx. X xx xx ale xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Evropský xxxxxxxxx obracet, přičemž Xxxxxxxx xxxxxx musí xx jeho xxxxxx xxxxxxxx (xx. 225 XXXX), xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxx čl. 265 XXXX. Mechanické xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x postavením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx specifika xxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxx (Xxxx), unijních xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx) x Evropské xxxx xxxx xxxxx (Evropská xxxxxx), xxxx namístě. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx na schopnost Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, kteří svěřili xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx moci (xx. 2 odst. 1 Xxxxxx) xxxxx tomuto xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxxx, x pokud xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx volí xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx schvaluje xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx sbor xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nedůvěru, x xxx xx přimět x rezignaci (xx. 17 xxxx. 7 XXX). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2014 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, utvořenými xxxxxxxxxx xxxxxx členskými xxxxx, kandidáti xx xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předsedou Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx skutečnou xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx Evropské xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stabilní většiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské komisi xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou xxxxxxxxxxx hlasů postačí xxxxxxx xxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 56,3 % xxxxx pocházejících xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x 9 % xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxx, že fragmentace xxxxxxxxxxx spektra zastoupeného x Evropském xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, programově často xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x svým xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx stát vážnou xxxxxxx xxx stabilitu xxxxxx exekutivy. Poslanci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souhrnu xxxxxxxxxxxx xxxx dostatečnou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx exekutivy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx vést k xxxxxxx situacím, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx řady členských xxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxx nesrovnatelně xxxxx politické xxxxxxxxxxxx xx svěřenou xxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx více xxx dříve xxxx xxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jejich sebeurčení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

72. Xxxxxxxxx x posledních xxxxxxxxxx voleb xxx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x posílení politické xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x evropských xxxxxxx. Neoslabení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx reprezentace xxxxxxx voličů, je xxxxx přípustným x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx vzal xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klesá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx strany (221 xxxxx) x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx socialistů x xxxxxxxxx (191 xxxxx) dosahuje jednotné xxxxxxxxx 90 xx 92 %, x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (52 členů) x Evropy xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (48 xxxxx) xxxxxxxx xxx 79 %, xxxx. 49 %, x nezařazených xxxxxxxx (52) pak x xxxxxxxxxxx hlasování hovořit xxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx zur Zusammensetzung xxx Xxxxxx xxx Xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxx Wahl 2014. Xxxxxxxxxxx 2014, xxx. 9). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hlasu x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx by vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx disciplíně xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vůle xxxxxx, xxxx. lidu xxxx xxxxxxxxxxxx původce xxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/09 (Xxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx 139) xx xxx 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jedním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx entit xxx xxxxxxxxxxxx typu, xxx organizací nestátních, xxx to neznamená, xx na xxxx xxxxxxxx pilíře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tvořeného Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxxx doplňován xxxxxxxxxxxxxx parlamenty. Model „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx míry xx demokraticko-legitimizační xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx xx svém „lisabonském“ xxxxxx, xx x xxxxx úsudkem Ústavního xxxxx stěží xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxx, xx si Xxxxxxxx xxxxxxxxx zaslouží xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx ostatně i x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 18.2.2009 x. 24833/94), tedy xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx článku 3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx „Xxxxxx“). XXXX xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx britské xxxxx, xx se Dodatkový xxxxxxxx nemůže xxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xxxxx xxxxx v xxxx xxxx přijetí xxxxx neexistoval. Xxxxx xxxxx - který xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - se xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx xxxx“ x xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXX xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x nichž Xxxxxxxx parlament xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx, xx Evropský xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx - xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§52).

76. Xxxxx xxxxx odpovědět xx xxxxxx, zda česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 %, xx - xxxxxxxx x počtu 21 xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xx významně xxxxxxx ty funkce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx skutečným „xxxxxxxxxxx“, a xxxxx xx nutno - x xxxxxxx xx xxxxxxx záruky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

77. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako celku, xxxxxxx x perspektivy xxxx výsečí, volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x akceschopnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nesrovnatelná s xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx v tom, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, směřující xx společné (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx kterýmkoliv x xxxx. Xxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úvaha „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s poukazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kroku pro xxxxx. Xxxxxxxx následování xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx už zanedbatelný xxxxxxxxx dopad xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) aspekty xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. 4 XXX, x členskou xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxx informační propojení xxxxx xxxx zákonodárnými xxxxx. Vnitrostátní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x členství („Xxxxxxx xxxxx přijmou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxx Xxxx.“, xx. 291 xxxx. 1 XXXX), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx, klade xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx poslanci Evropského xxxxxxxxxx xxxx požadavku xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zadání a xxxxxxx. Odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxx volbách xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx oboustranného xxxxxxx dále xxxxxx, xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx evropských voleb xx roku 2004 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 7 xxxx. 2 Xxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx).

79. X xxxxxxxxx politických xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dochází xxxxxx xxxxxxxxx kontingenty, x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx se xxx může xxxx xxxxxxxx početné frakce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx národní xxxxxx xxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvek. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx politického vlivu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx klauzule x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx, xxxxx („xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxx xx. x Evropský xxxx xxx xxxxxx práva (XXXX x. 66289/01, Xxx. 2005-1, §41 - Xx proti Xxxxxxx).

80. Xxxxxx xxxxx xxxxx ověřit, xxx xxxxx xxxxxxxx plurality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2014 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Německu (oproti 7 politickým xxxxxxx x xxxxxxxxxx volebním xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx 14 stran x xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx europoslance), xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxx sdružujícím xxxx xxx 160 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Spíše xx xxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx xxxxx konkurujících xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kteří xx xx xxxxxxx. Nutnost x xxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxx xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxx, xx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxx fixní umělé xxxxxxxxx xxxxxxxx také xxx. xxxxxxxxx xxxx x další faktory xxxxxxxxx xxxxxxx integrační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Tento xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx malých xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx volebním obvodě xxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxx. Xxxx přirozeného xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx faktorech, zejména xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz Lebeda, X. Přirozený práh xxxxxxxxx systémů, xxxxxx x realita. Politologický xxxxxxx x. 2/2001, x. 134 a xxxx.). Xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014 xx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zisk Xxxxxx xxxxxxxx xx výši 3,77 % platných xxxxx; naopak Xxxxx xxxxx demokracie x 3,12 % xxxxxxxx xxxxx by již x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx k 21 xxxxxxxx, přiděleným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx již v xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxx 3,5 % hlasů.

82. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx souhlasí x xxxxxxxx stanoviskem soudců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx poslancem Evropského xxxxxxxxxx xxx 1/21, xxxx xxx 4,76 %, umělý práh (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postrádal xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxx níže xxx xx úrovni 4 %. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xx Xxxxx republika by xxxxxxx xxxxxxxx sedmi xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx devíti, tedy xxxxxxx x třetinu xxxx. Vedle xxxxxx „xxxxxxxxxx “ politických xxxxx xx taková xxxxxxx také xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 xxxx již xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x České xxxxxxxxx. Nabytá xxxxxxxxx xxxxxx ukázala, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů. Jestliže xx xxxxxxx x xxxx 2004 xx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxxxxx xxxx politických xxxxx a xxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2009 to xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx 2014 xxx xxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx úspěchem xxxxx xxxxx x hnutí. Xxxxxx Xxxxxx svobodných xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx pětiprocentní xxxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje nepřekročitelnou xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx velkým, xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxx čl. 5 Ústavy, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx.

83. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. přirozeného xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxx není xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu, xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxx xxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx klauzule xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx straně xxxx xxxx xxxxxxx xxxx na chování xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx přesvědčením xx xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zejména na xxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury x xxxxx parlamentní xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěže politických xxx, (xx)xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx politickém xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx vývoji xxxxxxxxx právě i xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx překonání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx o xxxxx xx moci xxxxxxx xxxxx státu, xxxxxx xxxx supranacionálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zde xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx také xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [usnesení xx. xx. Xx. XX 2/14 xx xxx 19.8.2014 (v XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx http://nalus.usoud.cz )]: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xx nelze posuzovat xxx xxxx o xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx celku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx demokratických xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxx xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx vnitrostátní, xxx na úrovni xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx spolehlivé xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx systému včetně xxx. xxxxxxxxx klauzule, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx plynulost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Evropské xxxx, dobré fungování xxxx xxxxxxxxx x xx tomto xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx aktu.

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k voleným xxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavou x Listinou, x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neodporujícím xxxxxx poměrného zastoupení, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx těmito xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - efektivní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x řádnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na základě čl. 10a Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

86. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx x čl. 5 Ústavy xxx x čl. 21 xxxx. 3 a 4 x čl. 22 Listiny, xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení těchto xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx xxxxxx Kateřina Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Šimíček x Xxxxxx Tomková.

Informace

Právní předpis č. 176/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.8.2015.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.