Plné znění - 176/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.5.2015 sp. zn. Pl. ÚS 14/14 ve věci návrhu na zrušení §47 a §48 odst. 1 ve slovech ",které postoupily do skrutinia,“ zákona č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů

176/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

176

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 14/14 dne 19. xxxxxx 2015 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Jaroslava Fenyka, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §47 zákona č. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, x §48 xxxx. 1 xx xxxxxxx „ , xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx,“ xxxxx zákona xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx

X. a)

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx

1. Xxxxxxxx správní xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x) Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxx, x) Xxxxxxx Xxxxxxxx x x) Strany xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Zdechovského x Xxx. Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx 23. x 24.5.2014.

2. Xxxxxxxxx ze xxx 24.6.2014 č. x. Xxx 16/2014-69 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §47 a §48 xxxx. 1 xx xxxxxxx „ , xxxxx xxxxxxxxxx xx skrutinia,“ xxxxxx x. 62/2003 Xx., x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Řízení xxxxxxxx xx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxxx obsah xxxxxx

3. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx. 223 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „SFEU“) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volební proceduru xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dosud x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členských států x Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Euratom ze xxx 20.9.1976 x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx volbách (xxxx xxx jen „Xxx“), doplněné rozhodnutím Xxxx 2002/772/ES, Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení xx. 1 Xxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx mají být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxx členit xxx volební xxxxxxx, xxxxxx-xx xxx celkově xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. X xxxxxxx xx. 3 Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přidělení xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Ustanovení xx. 8 Xxxx xxx upravuje xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxxx: „X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx volební postup x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vnitrostátními xxxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx, zohledňovat xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, nesmí xxx xxxxxxx xxxxxx poměrný xxxxxxxxx volebního systému.".

4. Xxx 22.11.2012 přijal Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 [2012/2829(XXX)X, xx xxxxxx vyzval xxxxxxx státy, „aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxx v souladu x xxxxxxx 3 [Xxxx] xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx minimální xxxxxx pro rozdělení xxxxxx, xxx se xxx xxxxx zohlednila xxxxx občanů, xxxxxx xxxxxxxxx ve volbách, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Xxxx výzvu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx komise, xxxxx xxxxxxx (xx 1 xxxxxxxx 2009) Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx jen „Xxxxxxxxxx xxxxxxx“), x s xxxxxxx na xxxxx xx vztahu xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx europoslanců xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx stabilitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx ,,XX“) x xxxxx xxxxxxxxx xxxx exekutivy.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právo xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx celkově dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx povinnost, xxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxx se řídí xxxxxxxxxxxxx právem xxxx xxxxxx.

6. Xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v květnu 2014, xxxx xx xxxxxxx uvedených ustanovení xxxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „zákon x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) mandáty xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takto:

Strana		Platné xxxxx		Xxxxxxx xxxxxxx					Xxxxxxx
x.	xxxxx	xxxxxx	x %	1	2	3	4	5
5	Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx	150&xxxx;792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	3
7	Xxxxxxx XXX 09 x XXXX	241&xxxx;747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Moravy	166 478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Česká xxxxxx xxxxxxxx demokratická	214 800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	4
16	ANO 2011	244&xxxx;501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
24	Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1

7. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací klauzule xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx mandáty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx hlasy		Volební xxxxxxx					Xxxxxxx
x.	xxxxx	xxxxxx	x %	1	2	3	4	5
5	Křesťanská x xxxxxxxxxxxx unie - Xxxxxxxxxxxxxx strana xxxxxx	150&xxxx;792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	2
7	Xxxxxxx XXX 09 a XXXX	241&xxxx;747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech x Moravy	166 478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Česká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	3
16	XXX 2011	244&xxxx;501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
23	Xxxxxx xxxxxxxx	57&xxxx;240	3,77	57240	28620	19080	14310	11448	1
24	Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1
32	Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx	72&xxxx;514	4,78	72514	36257	24171,34	18128,5	14502,8	1

8. Z xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravdivost xxxxxxx navrhovatelek, xx x důsledku uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Tomáš Xxxxxxxxxx (XXX-XXX) x Xxxxxxxx Xxxxx (XXXX), xxxxxxx xxxxx xx tyto xxx xxxxxxx získali Xxxx Xxxxxx [Česká xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx „Xxxxxx“)] x Ondřej Liška (Xxxxxx zelených).

9. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx strany, xxxxx xxxx xxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx k „xxxxxxxxxx“ jeho xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxx není žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x omezenému počtu xxxxxxx x x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nereprezentovaných xxxxxx malých xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na 301&xxxx;245, xxxx na 19,88% x celkového xxxxx xxxxxxxx hlasů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx strany xx xxxxxxx (XXX 2011, xxxxx získala 244&xxxx;501, tedy 16,13 % xxxxxxxx xxxxx). Xxxx toho, x xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxx aplikace uzavírací xxxxxxxx xx strana, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nedosáhla xxxxxxxxxxx procentního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2014, xxx nejnižším počtem xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 50&xxxx;264 (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX-XXX xxxxxx xxxxx), xxxxxxx Pirátům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednoho xxxxxxx xxx výrazně vyšší xxxxx odevzdaných xxxxx, xxxx 72&xxxx;514. Z xxxxxxx přístupu x xxxxxxx funkcím xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx propadají xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxxx xxx například xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Bartoš xxxxxx 12&xxxx;644 xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx úspěšnější xxxxx xxxxxxxxxx kandidátů Xxxxx Xxxxxxxxxx nezískal ani xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 5 063).

10. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx napadená zákonná xxxxxxxxxx omezují volnou, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx společnosti [čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx „Listina“)], xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (čl. 21 xxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx za rovných xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Listiny). Takovéto xxxxxxx politických xxxx xx xxxx přípustné xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x bylo xx xxxxxxxxx tohoto xxxx dosáhnout, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sledovaného cíle. Xxxx xxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Navrhovatel xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týkala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule v xxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/96 xx dne 2.4.1997 (X 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.); xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz  a xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. usnesení xx. xx. IV. XX 54/03 ze xxx 25.8.2004 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/96 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx tím, xx xxxxx vstoupit xx xxx x „xxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx x účelu x xxxxxx xxxxx x demokratické společnosti ... [xxxxx] xxxxx xxxxx ... není xxxxx xxxxxxxxx politické xxxx jednotlivých voličů x pořízení xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obrazu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx postojů xxxxxx“ Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx proto „xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. x xxxxxx xxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úplně xxxxxxxxxx.“ Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba x každém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závažnými xxxxxx“ x xx „x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ... xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poměru xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx je třeba xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxx argumentace xxxxxxx xxx 5% xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbách, xxx x tomto xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavnosti 5% uzavírací klauzule xxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx od xxxxx posuzovaných xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx již xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx parlament xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx národní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx členských xxxxx. Xxxx jako xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx, xxx dospěl x xxxxxx s Xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx komise, xx xxxxx omezený - Xxxxxxxx parlament xxxx xxxxxx předsedu x vyjadřuje xxxxxx Xxxxxxxx komisi jako xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských států x nemusí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv na xxxx Evropské unie x Evropský xxxxxxxxx xx teprve v xxxxxxxxxx xxxxxx postupně xxxxxxxxxx pozici xxxxxxxxxxxx „xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a obavy xx xxxxxxx akceschopnosti xxxxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx nesleduje, s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxxx xxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zvrátit xxx xxxxxxxxxx, xx usnesením Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxx 22.11.2012 byla xxxxxxx výzva členským xxxxxx „aby ve xxxx volebním xxxxx x souladu x xxxxxxx 3 [Aktu] xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx křesel, xxx se tak xxxxx zohlednila xxxxx xxxxxx, kterou vyjádřili xx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx politická proklamace xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx 5% uzavírací xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx nevidět, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx minimální xxxxxx xxx xxxxxxxxx křesel „xxxxxx“ a „xxxxxxxx“. Xxxx-xx xxxxxxx zákonodárce x uzákonění umělé xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx (fakultativního) xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxx xxx skutečnost, xx je xx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mluvit x xxxxxxxxx x vyváženosti xxxxxxxx umělého xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx volbách.

13. X xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx pravomocemi Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilá xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x integračních xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxx, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx parlamentu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx může xxxx xxxxxxxx početné xxxxxxx xxxxxx politicky zaměřených xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx strany xxxxxx nalézt společnou xxx x žádným xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx politického xxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tak xxxxx xxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx poslanců (21 x xxxxxxxxx xxxxx 751 xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx použité x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx.

14. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx to, xx i kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx-xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx evropské xxxxxx) xxxxxxx xxxxx, pak xxxx řešením v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx roli - xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - dostatečně účinně xxxxxxx xxx. přirozený xxxx xxxx zvolenou xxxxxxx přidělování xxxxxxx. X xxxxxxxxxx volbách xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx by xxxxxxxxx (xxx započítání xxxxxxxxx xxxxxxxx) postačoval xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx výši 3,77 % x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx strany Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 3,12 % xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nepostačoval. Přirozený xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx predikovat xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx záleží xxxx xxxx xxxx xx xxxxx kandidujících xxxxx (příp. též xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx však x voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxx Xxxxx republika xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx příkladu xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx přirozený práh xxxxxxx xxxxxxx malých xxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxx xxxxxxx integrační xxxxxx xxx x xxxx. Xx spolu x xxxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Navrhovatel poukazuje xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx umělou uzavírací xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zhruba xxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzule (5 ) xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx (ta xxxxxxx na xxxxx x volebních xxxxxx xxxxxx), Xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx, xxxxx xx uplatňuje xxxx. x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxx (3 %). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxx x velmi xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bývá xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, než xxxxx xxxxxxxx nejvyšší přípustné xxxxxxxxx klauzuli (např. xxxxxxxxx XxXXX xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2009 xxxxxxx 7,2 % hlasů, xxxx xxxx překročila tehdejší xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nestačilo xx xx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx počtem xxxxxx, např. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (73 mandátů), Xxxxxxxxx (54 xxxxxxx) xx xxxx s xxxxx nejvyšším xxxxxx xxxxxxx (96 x xxxxxxxxx počtu 751), xxxx Xxxxxxx, xxx xx dříve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxx připomíná, xx xxxxxxx Spolkový xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 5 % (xxxx. rozsudek xx xxx 9.11.2011 xx xxxxxxxxx xxxxxx 2 XxX 4/10 x xxxxx), ale dokonce x následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 3 % (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.2.2014 ve xxxxxxxxx xxxxxx 2XxX2/13 x xxxxx), x to xxxxxx, xx x xxxxxxxx kontextu jsou xxxxx o deformaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx citelně xxxxxxxx, xxxxx přirozený xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x posledních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx procenta.

I. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

17. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. Xxx 16/2014-69 xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx Zdeněk Xüxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx, x xx proto, xx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx kandidátů žádný xxxx. Volby xxx xxxxxxxx, a xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svou xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxx preferencím, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx “ xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx kandidátům by x x případě, xx xx (xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx x xx post xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx, xxxx vůbec nemůže xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx za xx, xx xxxxxxx členů xxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: „princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (abstraktní) xxxxxxxxx, jedná xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx chápat xxxxxxxxxx, dokonce lze xxx xx xx, xx xx jedná x zvláštní případ xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 25/96, xxx výše). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, volební kampaň, xxxxxxx geometrie x xxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx 60 xxxxxx xx xxx 29.3.2011 xx. xx. Pl. ÚS 52/10 (X 56/60 XxXX 693)]. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx xx xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxx xxxxx má xxxxxx počet xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx - xx xxxxxx xx konečnému xxxxxxxxx výsledku (počtu xxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx xxxx“ (xxx 61 tamtéž, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx svou xxxxxxxxx judikaturu).

19. Navíc, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxx. Xxxxxxx systém vyplývá x xxxxx evropského. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx tradičně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxx systém xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx Ústava o volebním xxxxxxx mlčí. Xx xxxxxxxx - x x nynějším xxxxxxx xxxxx nekompatibilní - xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxx 68 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 52/10 (viz xxxx), x xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx stanovenému xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx poměrný xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx (!) - xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/96 (xxx xxxx) x xx. xx. Xx. XX 42/2000 xx xxx 24.1.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx klauzule xxx již xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx proporcionálního xxxxxxx, xxxxx ohrožuje jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, jaký xx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx, kdy Ústava, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx uzavírací xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx volebního senátu xxx xxxxxx zjednodušeně xxxxx xxxx Evropského xxxxxxxxxx. Je nesporné, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xXxxxxxxxxx smlouvě. Evropský xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxxxx iniciativu, může xxxx Xxxxxxxxx komisi xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktu Xxxxxxxx xxxx - xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, musí však xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 225 XXXX). Evropský parlament xxxx xxxx výlučným xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx národní xxxxxx, podílí se xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxx XX (xx. 294 XXXX). Xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xx. 14, xx. 17 xxxx. 7 Xxxxxxx x Evropské xxxx, xxxx xxx xxx ,,XXX“), schvaluje xxxxxxx její xxxxx xxxx xxxx (xx. 17 xxxx. 7 XXX), xxxx Evropské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 17 xxxx. 8 SEU, xx. 234 SFEU), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx. 228 XXXX) xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx legislativním postupu xx sice xxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezařazených xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podílí na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovným xxxxx s Xxxxx XX. X xxxxxxx, xx xxxx nalezena xxxxx, xxxxxxxx dohodovací xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx členů xxxx institucí. Xxxxxxx-xx x dohodě, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxx xxxxx stávalo xxxxxxxxx (to xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx názory xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senátu). Xxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxx x tomu, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx. Dne 22. xxxxxxxxx 2012 xxxxxx (xxxxxx nezávazné) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014, xx kterém xxxxxx členské státy, „xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx minimální xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx volbách, a xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx adresováno členským xxxxxx zejména x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx volby Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva, a x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx Evropským xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx komisí, xxxxx x něj xxxxxxx počínaje xxxxxxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx legislativních xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxx fungování xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx evropské xxxxx xxxxxxxx povoluje, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

21. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci politického xxxxxxx xxxxxxx není xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxx samotného politického xxxxxxx a xxxxxxxx xx utvářejícími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx názornou ukázkou. Xxxxx v tomto xxxxxxxx disentující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxx vysílá do Xxxxxxxxxx parlamentu 380 xxxxxxxx. Xxxxxx 380 xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx může xx xxxx celku xxxxxxxx přispět x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxx 1/21, xxxx cca 4,76 %, xxxxx xxxx xx v českém xxxxxxx vskutku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx získání mandátu xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx podstatně xxxx xxx 4 %. X xxxxxxx xxxxxxx xx evidentní, xx zrušení umělé xxxxxxxx xx xxxxx x tomu, xx Xxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx zástupců sedmi xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx o třetinu xxxx. Vedle xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx pozice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx utvářených x Xxxxxxxxx parlamentu. Fragmentace xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení x Evropském parlamentu xx xxxxx ke xxxxxxx významu xxxxxxx xxxxxxxx v něm xxxxx.

23. Nynější xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxx xxx třetími, xxxxx se konají x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx klauzule xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stranictví x reprezentativnost politických xxxxx. Xx volbách x xxxx 2004 xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikovalo xxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx XXX, XXXX, XXX-XXX x XXXX xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx XXX - Evropští xxxxxxxxx), ve spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2009 xxx xxxxx xxxxxx (ODS, XXXX, XXXX x XXX-XXX), xx xxxxxxx x xxxx 2014 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx, bohatým xx xxxxxxxxx. Ostatně xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx návrh Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České republiky xxxx účastníkům xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu

25. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 11.7.2014 xxxxxx průběh legislativního xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x změně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 19.9.2002; schválen xxx xx 3. xxxxx xxx 3.12.2002, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx 170 poslanců xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 124 xxxxxxxx x 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx vedených v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, popř. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx postoupen Senátu xxx 9.12.2002. Xxx xxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 18.2.2003 x xxxxxxx xxx xx znění schváleném Xxxxxxx, xxxxxxx se x přítomných 180 xxxxxxxx vyslovilo xxx xxxx xxxxxxx 170 xxxxxxxx a nikdo xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx a xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 4.3.2003 xx Xxxxxx zákonů pod č. 62/2003 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx své platnosti xxxxxxxxxxxx.

26. Předseda Senátu xx xxxxxxxxx xx xxx 21.7.2014 uvedl, xx xxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx postoupen xxx 6.12.2002 a byl xxxxxxxxx xxx 9.1.2003. Xxxxxxxxx diskuse se x obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzuli. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxx volebního xxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X té xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx procentuální výše x x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x podrobné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx xx 3 %, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť z xxxxxxxxxx 75 xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze 19 xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zpochybněna xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx. Usnesením x. 38 xx dne 9.1.2003 xxxxxx Senát xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx dvěma xxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule. X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 75 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx xxx 18.2.2003 x xxxxxxxxx x. 244 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx.

27. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xxx 29.5.2014 xxxxxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 294, 9. xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. b)

Vyjádření vlády x veřejného xxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx.

29. Stejně xxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx ustanovení §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nevstupuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. c)

Ústní jednání

30. Xx xxxxxx ustanovení §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu rozhodl Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání, neboť xx xxx nebylo xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx, který postupoval xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx („Xxxxx-xx xxxx k závěru, xx xxxxx, xxxxx xx být při xxxxxx věci xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx.“), xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx zákona č. 303/2011 Sb. Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabývá xxxxxxx x xxxxxxx xx obsah odlišného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx v xxxxx případě xx xxxxx x xxx. xxxxxxxxx (přesněji: xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx, X. Grundzuge xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 20. xxxxxx. Heidelberg: X. X. Xxxxxx Verlag, 1999, xxx. 282 x násl.), x xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxx. Xxx v xxxxx konstitucionalistické doktríně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. Xxxxäxxxxx, xxxxx konkrétní normativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx podzákonné xxxxx x ústavou x případě, xxxxxxxx x němu xx xxxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx, resp. právnická xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx kontrola xxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx x souvislosti x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ (Xxxxxxx xxxxxxxxx státovědy. 3. xxxxxx. Xxxxx: Vydavatelství x nakladatelství Xxxx Xxxxx, 2012, xxx. 275).

33. Xxxxxxx důvod x projednání xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx mělo xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

34. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o evropských xxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx řešení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx obecným xxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity legislativního xxxxxxx

35. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx strany navrhovatele xxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx schválení napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

36. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: zda xxx přijat x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x způsob xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx Ústavnímu xxxxx nebrání, xxx xxxx přistoupit k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x evropských volbách xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, způsobilost xxxxxx xxxx dosáhnout, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx omezení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxxxxxx práv (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxx měnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx-xx tvrzená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx promítnutí x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx se zřetelem x referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx

38. Evropský parlament xx - xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Evropské xxxx x v Radě XX - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanů, xxxxxx x pilířů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx (xx. 10 XXX). Xx xxxxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezených xxxxxxxx pravomocí, jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx vzdaly x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx právem Xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, L., Paldusová, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2010, xxx. 87). Xxxxxxxx Evropský parlament xxxx (až xx xxxxxxx) právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výlučné xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx legislativy x xxx xx xxxxx xxxxxx institucionálním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx legitimity unijních xxxxxxxxxx xx nenahraditelný xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx zastupitelské xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx ze xxxxxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Společenství“ (xx. 189 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx jejím xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx Xxxx“ (čl. 14 xxxx. 2 XXX). Xxx byla nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Arnold, R., Xxxxxxx, J., Král, X., Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx právo, 5. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2015, xxx. 124 a xxxx.).

39. X této xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx evolucí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - Evropského xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jak jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx současného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x roce 1958 xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Evropského xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx základě Xxxxxxx x společných xxxxxxxx xx xxx 25.3.1957. Xxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx x roce 1962. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx veskrze xxx konzultační, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úzká xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých členských xxxxxxx, zprostředkující xxxxxxxxxxxxx x tvorbě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x toho xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zejména xxx xxxxxxxx společného trhu, xxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

40. Na xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx x roce 1974 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prosadit xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.6.1978. K xxxxxxxxxx xxxxxx přímým volbám xxx došlo xx xxxxx 7. - 10.6.1979. Xx roku 1973 měl Evropský xxxxxxxxx 142 xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx poslanců 751 (z xxxx xx 21 voleno x Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx. 14 odst. 2 stanoví, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmí překročit 750, nepočítaje xxxxxxxx.

41. Xxxxxxxx xx prvních xxxxxxx voleb xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx značně xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxx, x směrodatnému nastolování „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx radě. První xxxxxx x xxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxxx mimo Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx parlamentních xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pozdější xxxx x odborně xxxx xxxxxxx, mediálně xxx xx méně xxxxxxxxxx podobě. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (vysoký xxxxx europoslanců, xxxxxxxxxxx xxxxx, výborů xxx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xx srozumitelně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx názory xx činnost Evropské xxxx x vést xxxxxx s občanskou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx naplnit své xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran xx xxxxxxxx úrovni, xxx xx xx xx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 4 XXX, nedostatečné. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jsou - xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxx činnosti - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daleko více. Xxxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, klesající účast xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx faktická xxxxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx souvislost s xxxxxxx právem

42. Xxxxxxxxxx §47 zákona x xxxxxxxxxx volbách, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx takto:

„§47

Postup xx xxxxxxxxx

(1) Na základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obecních xxxxx podle §45 xxxxxx Český xxxxxxxxxxx xxxx celkový počet xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx odevzdány pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

(2) Do skrutinia xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 5 % x celkového xxxxx xxxxxxxxxxx platných xxxxx.“

Xx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §48 odst. 1, xxx se xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx každou x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx postupně xxxx xxxxx 1, 2, 3 x xxxx xxxx xxxxxx x 1 vyšším.“ xxx.

43. Xxxxxxx xxxx xx musel xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxx plyne xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsazení xxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvovala xxxxxxxxx xxxxxxxx z řad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x přenechávala xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx národních xxxxxxxxxxxxx. Xx konce 70. xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xx xxxxxxx sblížit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Výsledkem xxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 1976, xxxxxxx doplněného xxxxxxxx Xxxx 93/109/ES, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxx Evropské xxxx volit x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx Xxxx 2002/772/XX, Xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přijetí xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních, xx. xxx xxxxx do xxxxxxxxx parlamentů, upravovány xxxxxxxxx xx úrovni xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx konání xxxxx, principy xxxxxxxxx xxxxxxx, uzavírací klauzule, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxx takové otázky, xxxx xx velikost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlasování xxxx xxxxxx přidělování mandátů xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxx hlasů. Proto xx Akt Rady xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Evropského parlamentu 2005/684/XX, Euratom). Xxxxxxx xxxxxx xxxx ostatně xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx v čl. 223 xxxx. 1 XXXX, xxxxxx ve xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx Xxxx EU, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx členskými xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx jsou xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. 48 xxxx. 6 XXX xxxx xx. 311 XXXX).

45. X xxxxxxx Xxxx xx tedy xxxxxxx x unijní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x vynutitelnosti xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx a provádění xx unikaly xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx se členský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 258-260 XXXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, lidských xxxx xxx., na xxxxx xx Evropská xxxx xxxxxxxx (čl. 2 XXX), xxxxx xx xxxxx - x to x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x použití xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 7 XXX, xxxxxxxxx xx x případným xxxxxxxx xxxxxxxxx (pozastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxx vyplývající x Aktu xxxxx xxxx obecná rezignace xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx řešení xxxxx x výklad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx samy Xxxxxxx (xx. 344 XXXX), xxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx judikatorní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 340 SFEU. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 3 XXX, xxxxxxxxx xxxxx xx. 291 xxxx. 1 XXXX - vedeny x takovému naplnění xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx plný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

46. Podle xx. 1 Xxxx „1. X každém xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu voleni xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlasů. 2. Xxxxxxx xxxxx xxxxx umožnit hlasování xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přednostními xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. 3. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hlasováním a xxxx xxx svobodné x xxxxx.“ Xxxxx xx. 3 pak xxxxx, xx „Xxxxxxx xxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx mandátů. Xxxxx xxxx xxxx nesmí xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx 5 % odevzdaných hlasů.“ Xxxxxxxxxx 2002/772/XX, Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx musí xxx voličům k xxxxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poměrnosti xxxxxx xxxxxxxxx.

47. Jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k Aktu, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx „XXXXX“), mohou xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podílet - xxxxx své xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx LZPEU, ať xx „xxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx aplikací x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx poskytované ochrany (xx. 53 LZPEU). Xx se týká xxxxx unijních xxxxxx xxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Evropského parlamentu (xx. 39 LZPEU). Xxxxxxx xxxx zásad, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou primárně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. vnitrostátními xxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány (xx. 52 odst. 5 XXXXX). Xx platí x požadavku, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxx občanů (xx. 12 odst. 2 XXXXX, xx. 10 xxxx. 4 XXX), xxxxxx xxxx o xxxxx každého xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx (čl. 10 xxxx. 3 SEU). Xxxxxxxxxx o rovnosti xxxx zákonem (xx. 20 XXXXX) xxxxxxxxx xxxxx zacházení x xxxxxxxx x právům, xxxxx stanoví právo Xxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxx provedení xxx xxxxxxx xxxxx, x patří k xxxxxxx xxxxxxx zásadám: „Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxx žaloby požadující xxxxxxx orgánů Xxxx xxxx xxxxxx členských xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ..., tak xxxxxxxx ústavních systémů xxxxxxxxx xxxxx x ,xxxxxxx‘ ...“ [xxx xxxxxxxxxx k Listině xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx (2007/C 303/02), xxx. 52 odst. 5], Omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxx x čl. 4 Xxxxxxx: musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ,,[X]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx taková xxxxxxx zavedena xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odpovídají xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx“ (xx. 52 xxxx. 1 XXXXX).

48. Právo Xxxxxxxx unie po xxxxxxxxx státech uzavírací xxxxxxxx nevyžaduje, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxxxxx úrovni, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx obvodů (jsou-li xxxxxxxxx), přikročí, xxxxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx už xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx přístupu xxxxxx k voleným xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx volby xxx xxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxx x xxxxxxx limitem xx právo Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxx xxxx autorizuje xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 8 Xxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se zřetelem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, formulovaný unijní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxx xxxx vnímá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro evropské xxxxx předpokládanému x xx. 223 XXXX, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx normotvorného procesu x Xxxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx zrušení xxxxxxxxx klauzule x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rámec, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx k xxxx viz xxxx. Xxxxx, M., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2011, xxxxxxx str. 229 x násl.). Xxxxx xxxxxx principu xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx diskriminační xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátních. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx u jednotlivých xxxxx různý xxxxxx. Xxxx xxxx tento xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx hodnotou, jež xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx plnou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť - na xxxxxx xx voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu - xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx států, xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx rezidenty, přístup x xxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx ten xx xx uplatňování (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x povahy xxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. X xxxxxxxxxxxxxx pohledu xxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx 28 států Xxxxxxxx xxxx existuje xxxxxxxxx klauzule ve 14 zemích (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Chorvatsko, Xxxxxx, Xxxx, Litva, Xxxxxxxx, Maďarsko, Polsko, Xxxxxxxx, Rumunsko, Řecko, Xxxxxxxxx x Švédsko). X xxxxxxxxx z xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx 5 %: x Xxxxxx, Xxxxxxxx x Švédsku na xxxxxx 4 %, x Řecku 3 %, xx Xxxxx 1,8 % (http://www.europarl.europa.eu/resources/library/media/20140331RES41123/20140331RES41123.pdf). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x Německu, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mandátů (96), xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 5 %, xxxxxxx 3 %, zcela xxxxxx (XXxxxX 2 XxX 4/10 a xxxxx; XxX 2/13 x xxxxx). Lze xxxxxx souhlasit x xxxxxxxxxxxxx, xx u xxxxxxx členských xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, v jiných xxxxxxx došlo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx prahu, xxx xxx xxxxxxxx za xxxxx, že x xxxx nízkou xxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stimuly x xxxxxx za podstatné. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx (3), Xxxxxxx (8), Xxxxx (4), Xxxxxx (5), Xxxxxx (13) x Xxxxx Xxxxxxxx (12) (xxxxx xxxx. Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx volebného xxxxxxx xx Európskeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2010; Xxxxxxx, X. a kolektiv. Xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Periplum, 2004). Xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx integrační xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx 380 (x celkového xxxxx 751) mandátů x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx podílu by xxxx xxxxxxxx dezintegrační xxxxxx xx utváření xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Ústavní přezkum xxxxxxxx uzavírací klauzule x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx soustředit xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu Xxx x xxxxxx zavedení xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. XXXXX.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx x rovný xxxxxxx x voleným xxxxxxx

52. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Listiny.

53. X tomu Ústavní xxxx xxxxxx uvádí, xx ústavní pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, kde Xxxxxx xxxxxxxx (čl. 18) xxxxx xx xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx unijního práva, x rovině xxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxx“ zákonodárce. Xxxx konstatování xxx xxxxxxxxx, že by xxxxx x ústavních xxxxxxxx pro xxxxx xx vnitrostátních zastupitelských xxxxx nemohlo být - xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Listině - použitelné jako xxxxxxxxxx kritérium xxx xxxxxxx přezkum xxxxxx x evropských xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx pravidla Aktu.

54. Xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tak xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx se systémem („xxxxx zásad“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který v xxxxx podobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxx získaných xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx stejné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx) v xxxxxxxx korektury plné xxxxxxxxxxxxxxx, jejíž nedostatečná xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx znamenala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlád. Xxx Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx, „xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xx xxxxx xxx chápat xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx xx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 25/96 xxx xxxx). Xxxx specifická xxxxxxx xx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. uzavírací klauzule, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, volební xxxxxx, xxxxxxx geometrie x xxxxxxx aritmetiků [xxx 60 nálezu ze xxx 29.3.2011 xx. xx. Xx. XX 52/10 (X 56/60 XxXX 693)]. Jak Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, „zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx práva je xxxxx chápat tak, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však, xx xxxxx odevzdaný xxxx xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) - stejnou váhu.“ (xxx 61 tamtéž).

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxxxxx volebního práva xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 25/96 xx xxx 2.4.1997 (N 37/7 SbNU 251; 88/1997 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 ze dne 24.1.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.); Xxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Syllová, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 158], Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 22 Listiny), xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx úspěch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx volební xxxxxxxx xx prospěch legitimních xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zastupitelského orgánu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůle, xxxxx akceptuje x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxx, X. In Wagnerová, X., Šimíček, V., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. a xxxxxxxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2012, str. 505). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxx k pasivnímu xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx parametrů volebního xxxxx xxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx, byť xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx v obou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx zřetelem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxx stejný. Právo Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - viděno xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx - je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx rady podle xx. 14 xxxx. 2 SEU xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x počtu jejich xxxxxxxx. Xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na jednoho xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejnižší, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxxx umělých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxx netýká České xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx velikosti, xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx lidnatějším xxxxxx zásadně deformován xxxx.

57. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxx unijnímu xxxxxxxx právo xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx hlasováním“ xx xxxxxxxx podmínek xxxx státní příslušníci xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx (xx. 39 XXXXX), xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx podíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Aktu x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxx volbám xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx státu xxx xx stát xxxx xxxxxx (čl. 45 xxxx. 1 XXXXX). Xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na volebním xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx x požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovený Xxxxx.

58. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx lid x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) - Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, zmocněný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10a Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxx x xxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být, x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu, xxx xx xxxxxxx xxxxx, pro každý xxxxxx xxxxxxx. X xxxx 68 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/10 xx podává, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx ohrozit demokratickou xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 25/96 a xx. xx. Xx. XX 42/2000. V obou xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele, xx xxxx xxxxxx, xxxx by měl xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, kdy Ústava, xxxxxx jako x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx evropské xxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx navazuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx všeobecnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx 1. xxxxx xxxxx má stejný xxxxx xxxxx (xxx xxx - xxx xxxx; equal xxxxxx xxxxxx) x 2. xxxx voliče xx xxx xxxxxxx váhu (xxx xxx - xxx value; xxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, pohlaví xxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx x minulosti xxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 25/96): „Princip rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx hledisek. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx váhy xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx váha xxxxxxxxxxxx xxxxx při sčítání x ve xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyžaduje, aby xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. měly xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx diferenciaci xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx ,identifikaci‘ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx rovnost xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotám, xxxxx xxxx listiny xx xxxxxxx dosáhly. Xxx tudíž o xxxxx na takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je založeno xx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx, x xxx xxxxxx na proporcionální, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx.“

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx strukturované podobě xxxxxx rovněž z Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx volebních záležitostech [Xxxx xx Xxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxx (Xxxxxx Commission), XXX-XX (2002)23, xxxx xxx „Xxxxx“], X xxxx xxxx 2 xx zakotveno xxx xxxxxxxxx equal voting xxxxxx, tak xxxx xxxxx voting xxxxx. X druhého požadavku xx vyžadováno rovnoměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx akceptována, x xx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 10 % a xxxxx xxx xxxxx xxx 15 % (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností - např. ochrana xxxxxxx koncentrované xx xxxxxxx území anebo xxxxx osídlený administrativní xxxxx). Citovaný Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx další xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx opportunity). Xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xx xxxxxx neutrality xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xx volební xxxxxxx, x přístupu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

61. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx deformaci xxxxxxxxx xxxxx unijních občanů, xxxx xxxxx x xxx, že první x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx hlas - nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §37 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx). X druhého xxxxxxxxx - stejné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx složitější.

62. X tomu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx důležité xxxxx, xx striktní xxxxxx xx xxxxxxxxx vždy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odevzdávaných xxxxx xxxx možné. Xxxxx xx volební xxxxxxxxxxx xxxxx mít tuto xxxxxx, xxx xx xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxx bere xxx“, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxx ostatní kandidáty xxxxx propadají, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxx proto xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty každého xxxxx (Xäxxxxxx), na xxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx systému, x xxxx xxxxxx šancí xxxxxxx hlasu na xxxxxx (Erfolgswert), xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, W. Xxxxxxxx des Xxxxxxxxxx xxx Deutschen Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 7. xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 2002, x. 106).

63. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx nerovnosti xxxxxxx xxx přidělování xxxxxxx. X oficiálního xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx://xxx.xxxxx.xx/ xxx/xx2014/xxx41?xxxxxx=XX ) xxxxx xxxxxxxxxxx seznam xxxxx x hnutí, xxxxx postoupily xx xxxxxxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx xxxxx
xxxxx	xxxxx	xxx.	x %
16	XXX 2011	244&xxxx;501	16,13
7	XXX 09 x Xxxxxxxxxx	241&xxxx;747	15,95
14	Xxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17
10	Xxxxxxxxxxxx strana Čech x Xxxxxx	166&xxxx;478	10,98
5	Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx	150&xxxx;792	9,95
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67
24	Xxxxxx svobodných xxxxxx	79&xxxx;540	5,24

64. X xxxxxxxx xxxxxx podílů hlasů, xx jejichž základě xxxx mandáty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx metody xxxxxxx v §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 58/2014 Sb., xx xxx neexistenci uzavírací xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Sdělení Xxxxxx xxxxxxx komise č. 92/2014 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konaných xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx 23. x 24. xxxxxx 2014, obdržela Xxxxx pirátská xxxxxx (72&xxxx;514), postačoval x xxxxx x&xxxx;xxxxxx 15. xxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxx (57&xxxx;240) xx xxxxxxx na 19. xxxxxx. Xxxx strany xxx ve xxxxxxx xxxxxxxx o 914 (Xxxxx pirátská xxxxxx), xxxx. o 1&xxxx;748 (Xxxxxx zelených) xxxxx xxxx, než byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx mandáty (ČSSD - 71&xxxx;600; KDU-ČSL - 55 492). Z xxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx disproporci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx přesáhla odchylku 15 % indikovanou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx k voleným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uplatnění mařilo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx (xxxxx, Xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx partikulární zájmy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx koncentruje xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xx společném výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úroveň, xxx má xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxxxx posiluje.

V. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xx xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx legitimní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Relevantní judikatura Xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pakliže jsou xxx to xxxx xxxxxxxxxx závažné xxxxxx xxxxxxxxx zájmu. V xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx zejména xx nález sp. xx. Xx. XX 25/96, vedený xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx xx xxxxx xxxx zákonodárné.

67. Xxxxxxx xxxxxxxxxx závažným xxxxxxx xx xxxxxxx vytváření xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx principu. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx: ochrana základních xxxx x. princip xxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxx x pravidla xxx. praktické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (tedy x xxxxxxxx „xxxx-xxx“), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx „xxx-xxx“ [Xöxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, T. (Hrsg.). XXXX/XX. Konkordanzkommentar xxx xxxxxäxxxxxx xxx deutschen Xxxxxxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx, 2014, x. 1710].

68. Xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx (xx. zn. Xx. XX 42/2000) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx „xxxxx voleb xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx diferencovaného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Protože xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci ... x xxxxxxx výkon xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímat rozhodnutí, xxxx mít volby x xxxxxxx xxxxxx xx zřeteli x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx základě xxxx xxxxxxx přijímat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obrazem výsledků xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx mohla xx xxxxxxxxx politická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx většího xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx sněmovna, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většiny xxxxxxx xxx vytvořit xxxxx, xxx x xxxxxxxxx zákonodárnou činnost, xxx xx dle Ústavy xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xx existují xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx proporcionální soustavou xxxxx k roztříštění xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, x xxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxx ‘ politických stran, x xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zvláště xxxxxxxxxx závažností. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. 10% xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx substanci.“

69. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 54/03 (xxx výše)], xx „i xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, dle xxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxx (proporcionálním) xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyhnutelné, x proto xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx voličského xxxxx. Xxxxx voleb xxxx xxxx pouze xxxxxxxxx politické xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obrazu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx voličů. I x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx proporcionálním obrazem xxxxxxxx hlasování xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozštěpená xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, což by xxxxxx xxxxxxx značně xxxxxxx nebo úplně xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxx poměřovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zajištění takové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx k xxxx, xxx složení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxx lze xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“

70. Xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxx k posílení Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxxx zákonodárné pravomoci. X rámci tzv. xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx xx. 294 XXXX, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x naprosté xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politik, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x Radou

o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Ještě silnější xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtu Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 314 xxxx. 4 XXXX. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx pozice x xxxxxxx neschopnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx unijních politik, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx používán xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 218 xxxx. 6 SFEU). Disponuje x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx změnu Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx (bude-li xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů (xx. 48 xxxx. 2 x 3 XXX). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba i x použití xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí Evropské xxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx (xx. 48 xxxx. 7 SEU) xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx hlavní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx agendy xx Xxxxxxxx xxxxxx. K xx xx xxx xx xxxxx legislativními xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž Xxxxxxxx komise xxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxx (xx. 225 XXXX), xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nečinnosti, postižitelné xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 265 XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů členských xxxxx (Xxxx), unijních xxxxxx (Xxxxxxxx parlament) x Evropské xxxx xxxx celku (Evropská xxxxxx), xxxx namístě. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosahovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx části své xxxxxxxxxx moci (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx tomuto xxxxxx.

71. Xxxxxxx platí, x xxxxx se xxxxx o funkci xxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxx rady, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tento xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxx schvaluje xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx jako xxxx xxxxxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nedůvěru, x xxx xx xxxxxx x rezignaci (čl. 17 odst. 7 XXX). V xxxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v roce 2014 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uskupeními, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kandidáti xx xxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxxxx. Zvolení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxxx xxx xxxxxxxxx politickou xxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Evropské komisi xxxxx demokratický xxxxxx. Xxxx průběžné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx komisi xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou xxxxxxxxxxx xxxxx postačí xxxxxxx xxxxx jeho xxxxx. Vezmeme-li v xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 56,3 % xxxxx pocházejících xx xxx největších xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx x 9 % hlasů xxxx, xxx získala Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, že fragmentace xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastoupeného x Xxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx stát xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx exekutivy. Xxxxxxxx xxxxxx uskupení mohou x souhrnu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x vytvoření xxxxxxx „xxxxxxxx vlády“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx potenciál Xxxxxxxxxx parlamentu xxx xxxx xxxx x xxxxxxx situacím, dobře xxxxxx z parlamentní xxxxx xxxx členských xxxxx, pro Evropskou xxxx - xxxxxxxx x její nesrovnatelně xxxxx politické xxxxxxxxxxxx xx svěřenou xxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Posílení xxxxxxx funkce Evropského xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx spolehlivé xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jejich sebeurčení xxxx nositelů xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

72. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb xxx xxxxxxxxx xxxxxxx významu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o evropských xxxxxxx. Neoslabení těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zamítnutím xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx klauzule, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zájmové reprezentace xxxxxxx voličů, xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

73. Ústavní xxxx vzal dále xx vědomí, že xxxxxxxxxx xxx hlasování xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (221 xxxxx) a Xxxxxxx xxxxxxxxxxx aliance xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (191 xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 90 až 92 %, u xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (52 členů) x Evropy xxxxxxx x přímé xxxxxxxxxx (48 xxxxx) xxxxxxxx xxx 79 %, xxxx. 49 %, x xxxxxxxxxxxx poslanců (52) xxx o xxxxxxxxxxx hlasování hovořit xxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxx Arbeit xxx Xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxx 2014. Xxxxxxxxxxx 2014, str. 9). Neomezení váhy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx by xxxxx x rozptýlení mandátů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxx xxxx jejichž hlasuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx disciplíně xxxxxx xxxxx nízká. Xx xx oslabilo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxx občana, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx původce veřejné xxxx xx xxxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/09 (Xxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx 139) ze dne 3.11.2009 (N 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vzájemně xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je jedním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx mezistátního xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx, xx na síle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tvořeného Evropským xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx-xx komplementárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Model „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxx xx evropskou xxxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“), rezignující xx xxxxxx míry xx demokraticko-legitimizační xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx i x judikatury Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále též „XXXX“). Tento xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 18.2.2009 x. 24833/94), xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, konstatoval, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx smyslu xxxxxx 3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx „Xxxxxx“). XXXX xx xxx přiklonil x xxxxxxxxxxxx výkladu Xxxxxx, xxxxxxx nepřisvědčil xxxxxxx britské xxxxx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxx - xxxxx xxx vyšel z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Maastrichtské xxxxxxx - se xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx sbor“ x xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx nadnárodní, x nikoli xxxxxxxxxxxx, xxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXX rovněž uvedl, xx „xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx pracuje, xx Soud přesvědčen, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx, xx - bez xxxxxx na určitá xxxxxxx - musí xxx Evropský xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx část xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx efektivní politické xxxxxxxxxx“ (§52).

76. Zbývá xxxxx odpovědět na xxxxxx, xxx česká xxxxxx evropských xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 %, xx - vzhledem x počtu 21 xxxxxxxxxxxx - mohla xxxxxxx xx významně xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx skutečným „xxxxxxxxxxx“, a xxxxx xx nutno - x xxxxxxx xx xxxxxxx záruky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přenesených xx xxxxxxxxx xxxxxx - tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

77. V xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx diferenciačních efektech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx kolektivního xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx v xxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx společné (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Tak xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. X tímto xxxxxxxx xx neslučitelná úvaha „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bránící xxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx zanedbatelný xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemělo. Xxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx, který xx být xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských politických xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. 4 SEU, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx propojení xxxxx mezi zákonodárnými xxxxx. Vnitrostátní implementace xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx („Xxxxxxx xxxxx přijmou xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktů Xxxx.“, xx. 291 xxxx. 1 XXXX), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 odst. 2 Ústavy, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x národních xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx by mohla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále ztížit, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2004 xx nepřipouští xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropským xxxxxxxxxxx (xx. 7 xxxx. 2 Aktu, x xxxxxxxxxxxxxx znění).

79. X integraci politických xxx x Evropském xxxxxxxxxx xxxx dochází xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x jediný xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx se xxx může stát xxxxxxxx početné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx programové xxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxxxx frakcí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx představovat xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x hlediska xxxxxxxx politického vlivu xxxx marginálních xxxxxxxx. Xxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vůle xxxxxx xxxxxx by však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx („effective xxxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxx mj. x Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (XXXX x. 66289/01, Xxx. 2005-1, §41 - Xx xxxxx Xxxxxxx).

80. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení po xxxxxxx x xxxx 2014 x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx (oproti 7 politickým xxxxxxx x xxxxxxxxxx volebním xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx 14 xxxxx x hnutí, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxx názorovou xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružujícím xxxx xxx 160 politických xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kompromisy xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx x míra xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx x xxxxx xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx.

81. Ústavní xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxx fixní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. přirozený xxxx x xxxxx faktory xxxxxxxxx xxxxxxx integrační xxxxxx xxxxxxxxx systému (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx důležitým xxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx reprezentace xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx možné procento xxxxx, které xxxxxx xx volebním obvodě xxxx získat, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx přirozeného xxxxx není předem xxxxx a xx xxxxxxx xx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz Xxxxxx, X. Přirozený xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, teorie x realita. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 2/2001, x. 134 x xxxx.). Xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014 xx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zisk Xxxxxx xxxxxxxx xx výši 3,77 % platných xxxxx; naopak Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x 3,12 % xxxxxxxx xxxxx xx již x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k 21 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx rady Xxxxx xxxxxxxxx, je jistý xxxxxxxxxx prvek xxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx faktického xxxxx. X kdyby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx zisk xxxxxxx xxxxxx ty xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx cca 3,5 % xxxxx.

82. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx poslancem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl 1/21, xxxx xxx 4,76 %, xxxxx práh (xxxxxxxxx klauzule) by x xxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx práh xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pohyblivý a xxxx xxxx xxx xx úrovni 4 %. X nynější xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx by xxxxx x xxxx, že Xxxxx republika by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx devíti, xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Vedle efektu „xxxxxxxxxx “ xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx vedla x oslabení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014 byly xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ukázala, že xxxxxxxxx klauzule nijak xxxxxxxxx pestrost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx x xxxx 2004 xx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2009 xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx x roce 2014 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úspěchem xxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřekročitelnou xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stranám xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx, resp. čl. 22 Xxxxxxx.

83. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předem xx x její xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx volby těch xxxxx, jejichž preference xxxx delší xxxx xxx xxxx úrovní, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx zvyšuje xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx jednající x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, (ne)osvědčované x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx roli x xxxxx vývoji xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx oporu státu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svazku. Zde xx Ústavní soud xxxxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx uzavírací klauzule x xxxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx [usnesení xx. xx. Pl. XX 2/14 xx xxx 19.8.2014 (x XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]: „Xxxxxxxxx volebních xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xx nelze posuzovat xxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx celku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesů xx xxxxxxxxxxxx úrovni“. X tomu xxxxx xx xxx xxxxx, xx význam xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zastupitelské demokracie xx xxxxxxx jak xx xxxxxx vnitrostátní, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Vytváření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, umožněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému včetně xxx. xxxxxxxxx klauzule, xx důležitým předpokladem xxx plynulost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx exekutivy x xx tomto základě x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x smyslu xxxxxx účasti xx xxxxxxxx aktu.

85. Ústavní xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zaručených Ústavou x Listinou, v xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx slučitelným x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx přispět x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svěřených xx xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

86. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx ustanovení nejsou x rozporu x čl. 5 Xxxxxx xxx x čl. 21 xxxx. 3 x 4 x čl. 22 Listiny, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěch Šimíček x Milada Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 176/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.8.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.