Plné znění - 176/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.5.2015 sp. zn. Pl. ÚS 14/14 ve věci návrhu na zrušení §47 a §48 odst. 1 ve slovech ",které postoupily do skrutinia,“ zákona č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů

176/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

176

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 14/14 dne 19. xxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zrušení §47 xxxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, x §48 odst. 1 xx xxxxxxx „ , které xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx,“ xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení

takto:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx

X. x)

Xxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

1. Nejvyšší xxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxxx x) Xxx. Xxxxxxxxx Uhlové, b) Xxxxxxx Pacákové x x) Strany zelených, xxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem Xxxxxx Xxxxx, o xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Ing. Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konaných xx xxxxx 23. x 24.5.2014.

2. Xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2014 x. x. Xxx 16/2014-69 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §47 x §48 xxxx. 1 xx xxxxxxx „ , které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx,“ xxxxxx x. 62/2003 Xx., x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přerušil xx xxxx, xxx Xxxxxxx soud o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx. 223 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „SFEU“) předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx prováděcí předpis. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx x Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Euratom ze xxx 20.9.1976 x xxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx volbách (xxxx též xxx „Xxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2002/772/XX, Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x němž se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přijímání vnitrostátních xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxx (x xxxxxxxxxxxxxx znění) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxxxxxxx členským státům xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dále xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxx celkově xxxxxx poměrný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx. 3 Xxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Ustanovení xx. 8 Aktu xxx upravuje vztah x vnitrostátnímu zákonodárství xxxxx: „S výhradou xxxxxxxxxx tohoto xxxx xx xxxxxxx postup x každém členském xxxxx xxxx vnitrostátními xxxxxxxx. Xxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, nesmí xxx xxxxxxx dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".

4. Xxx 22.11.2012 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxx 2014 [2012/2829(RSP)J, xx kterém xxxxxx xxxxxxx xxxxx, „aby xx xxxx volebním xxxxx x souladu x článkem 3 [Xxxx] xxxxxxx vhodné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozdělení xxxxxx, xxx se xxx xxxxx zohlednila xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ve volbách, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu“. Xxxx výzvu učinil Xxxxxxxx parlament xxxxxxx x ohledem xx xxxx uspořádání xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx (od 1 xxxxxxxx 2009) Lisabonská xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Smlouvu x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Lisabonská xxxxxxx“), a s xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx počínaje xxxxxxx x roce 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx europoslanců xxxx xxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské unie (xxxx xxx jen ,,XX“) x xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že x Xxxxx republice xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Evropské právo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx. Neukládá však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

6. Xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v květnu 2014, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx“ nebo „xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx rozděleny xxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx xxxxx		Xxxxxxx xxxxxxx					Xxxxxxx
x.	xxxxx	xxxxxx	x %	1	2	3	4	5
5	Křesťanská x demokratická xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx strana xxxxxx	150&xxxx;792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	3
7	Xxxxxxx TOP 09 x XXXX	241&xxxx;747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx	166&xxxx;478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratická	214 800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	4
16	ANO 2011	244&xxxx;501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
24	Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1

7. Xxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:

Strana		Platné xxxxx		Xxxxxxx xxxxxxx					Xxxxxxx
x.	xxxxx	xxxxxx	x %	1	2	3	4	5
5	Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx	150&xxxx;792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	2
7	Xxxxxxx XXX 09 x XXXX	241&xxxx;747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Xxxxxxxxxxxx strana Čech x Xxxxxx	166&xxxx;478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	3
16	XXX 2011	244 501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Občanská xxxxxxxxxxxx strana	116 389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
23	Strana zelených	57 240	3,77	57240	28620	19080	14310	11448	1
24	Strana xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1
32	Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx	72&xxxx;514	4,78	72514	36257	24171,34	18128,5	14502,8	1

8. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx uplatnění xxxxxxx pětiprocentní uzavírací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zvoleni xxx xxxxxxxxx Tomáš Xxxxxxxxxx (XXX-XXX) x Xxxxxxxx Xxxxx (XXXX), zatímco xxxxx xx xxxx xxx mandáty xxxxxxx Xxxx Xxxxxx [Česká xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx „Xxxxxx“)] x Xxxxxx Xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxx).

9. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x pohledu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx kvůli uzavírací xxxxxxxx vyřazena xx xxxxxxxxx, dochází k „xxxxxxxxxx“ jeho xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxx reprezentován x xxxxxxxxxxxxxx sboru a xxxx xxxxxxxx x xxxx rozhodování. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxx x x xxxx, xx xxxxxx xxxx dělitelný, bude xxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxx xxxxxxxxxx nereprezentovaných xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx uzavírací klauzule xxxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 301&xxxx;245, xxxx xx 19,88% x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů. Xxxxxxxxx xxxxx nezastoupených xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx nejúspěšnější xxxxxx xx volbách (XXX 2011, xxxxx xxxxxxx 244&xxxx;501, xxxx 16,13 % platných xxxxx). Xxxx xxxx, z xxxxxxx kandidátů xxx xxxxxxxx též xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procentního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vyřazena xx xxxxxxxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx „levnějšími“ xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2014, xxx nejnižším xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 50&xxxx;264 (xx. xxxxx xxxxx odevzdaných xxx KDU-ČSL xxxxxx xxxxx), xxxxxxx Pirátům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx výrazně vyšší xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů, xxxx 72&xxxx;514. Z xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx funkcím xxxxx xxxx xxxxxxxx fakt, xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx propadají xxx xxxxxxx xxxxxxxxx preferenční xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Pirátů Xxxx Xxxxxx xxxxxx 12&xxxx;644 xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx nezískal ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 5&xxxx;063).

10. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx omezují xxxxxx, xxxx. svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Listina“)], xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx (čl. 21 dst. 3 Xxxxxxx) i xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx sledovalo legitimní xxx x xxxx xx způsobilé xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení omezovalo xxxxx xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx pouze v xxxx nezbytné pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxx xxxxxx xxxx x daném případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 25/96 xx xxx 2.4.1997 (X 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.); xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx též xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx&xxxx; a xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. usnesení xx. xx. IV. XX 54/03 xx xxx 25.8.2004 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. V xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 25/96 Xxxxxxx soud xxxxxxx disproporci z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx akceptoval, xxx xxxxxxxxx tím, že xxxxx xxxxxxxx do xxx x „jiné xxxxxxx důvody, jež xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x demokratické společnosti ... [xxxxx] xxxxx xxxxx ... není xxxxx vyjádření politické xxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obrazu xxxxxxxxxx proudů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx voličů“ Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx „přípustné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. x podobě umělé 5% uzavírací xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx role xxxxxxxx xxxxxx většiny (xx xxxxxx) schopné xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vládu. Xxx xxxx aplikace xx xxxxx vzniknout „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x každém případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ x xx „x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platí ... xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx doplněno). V xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xx argumentace xx prospěch ústavnosti 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Navrhovatel se xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x volby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se od xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu již xxxxx na xxxxxxxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxx xxx xxxxxxx parlamenty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (musí xx xxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxx) a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx dospěl x xxxxxx x Xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Evropské xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx předsedu x xxxxxxxxx důvěru Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, taje xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx x xxxxxx odrážet xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xx xxxx Evropské unie x Evropský xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rovnocenného „xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace x Xxxxxxxxx parlamentu xxxxx xxxx přispět xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx akceschopnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jež by x různorodosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx věrohodný xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona xxxxx nesleduje, x xxxxxxx na aktuální xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx elektorátu. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 22.11.2012 byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxx 3 [Xxxx] xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx minimální xxxxxx xxx xxxxxxxxx křesel, xxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx volba xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xx volbách, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Jakkoli xxxxx xxxxxxxxx proklamace xxxxxxxxxx většiny Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxx 5% uzavírací xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozdělení xxxxxx „xxxxxx“ x „xxxxxxxx“. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzákonění xxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx - slovy důvodové xxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxxx obvyklé, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásahu xx rovnosti xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

13. X xxxxx však xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ v xxxxxxxx zesílila xxxxx x postupně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx naplnit. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx celku, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nesestavují xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx, x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napříč xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X jediný xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx stát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politicky xxxxxxxxxx xxxxx, x naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx národní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx představovat xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni xxxxx jakkoliv xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je tak xxxxx xxxxxxxx. X Xxxxx republice xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (21 x xxxxxxxxx xxxxx 751 reprezentantů), xxxxx integrační xxxxx xxxxxxxxx klauzule použité x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

14. Konečně má xxxxxxxxxxx za xx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx-xx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx řešením x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její roli - přinejmenším x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. přirozený xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X posledních volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) postačoval xxx xxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Strany zelených xx xxxx 3,77 % x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx volební xxxx strany Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 3,12 % xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx i při xxxxxxxxxxx xxxxx uzavírací xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx lze samozřejmě xxx těžko xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx hodnota xxxxxxxxxx xx volbách záleží xxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (příp. též xx velikosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxx však x voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nehraje xxxx, neboť celá Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx volebním xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sám o xxxx. Xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podkopává představu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovné xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxx uzavírací xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx členských států. Xxxxxxxx přípustnou xxxx xxxxxxxxx klauzule (5 ) xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky státy xxxx Francie (ta xxxxxxx na každý x volebních xxxxxx xxxxxx), Chorvatsko, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx. v Itálii, Xxxxxxxx, Švédsku x Xxxxx (3 %). Xxxxx podotknout, xx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx malým xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxx bývá xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, než xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx XxXXX ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx v xxxx 2009 získala 7,2 % hlasů, xxxx xxxx překročila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nestačilo xx xx na získání xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx sedmi xxxxxxx). Xxxx xxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx velkým xxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (73 xxxxxxx), Xxxxxxxxx (54 xxxxxxx) xx xxxx x xxxxx nejvyšším xxxxxx xxxxxxx (96 x xxxxxxxxx xxxxx 751), xxxx Německo, kde xx dříve zavedená xxxxxxxxx klauzule již xxxxxxxxxx, x xx xx základě rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxx připomíná, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 % (xxxx. rozsudek ze xxx 9.11.2011 xx xxxxxxxxx věcech 2 XxX 4/10 x xxxxx), ale xxxxxxx x xxxxxxxx uzákoněnou xxxxxxxx ve xxxx 3 % (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 26.2.2014 ve xxxxxxxxx xxxxxx 2BvE2/13 x xxxxx), a xx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx o deformaci xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx umělé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přirozený xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx evropských xxxxxxx pohyboval xxxxx xxxxxxx půl xxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxx

17. Xx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení č. x. Xxx 16/2014-69 xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx Zdeněk Kühn, Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Výborný. X xxx především vyjádřili xxxxx pochybnosti ohledně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx proto, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx kandidátů xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxxx x souladu x xxxxxxx x xxxxxxx zákonem. Je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx přizpůsobovali xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x existujícím volebním xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „smazání “ xxxxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x x xxxxxxx, xx by (xxxx) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx by xx dozvěděli, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiných. Nemůže-li xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxx xxx věc xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx příslušný xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx to, xx xxxxxxx členů xxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx práva. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: „xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, jedná se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx to, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 25/96, viz xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx rovnost xx projevuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxxxxxx klauzule, xxxxxxxx podávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx geometrie x xxxxxxx xxxxxxxxxx“ [bod 60 xxxxxx ze xxx 29.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 52/10 (N 56/60 XxXX 693)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx počet xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx - ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx mandátů) - xxxxxxx váhu“ (bod 61 tamtéž, zde Xxxxxxx soud cituje x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

19. Navíc, xxxxxxx pořádek poměrný xxxxxx ve vztahu x volbám xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vyplývá x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x situace, xxx Ústava x xxxxxxxx xxxxxxx mlčí. Xx xxxxxxxx - x x xxxxxxxx návrhem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxx je xxxxx xxxxx označit bod 68 nálezu sp. xx. Pl. ÚS 52/10 (xxx xxxx), x xxx plyne, xx navýšení hranice xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx substanci voleb. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx prahu xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx xxxxxxx systém Ústavou xxxxxxxxx (!) - xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx sp. xx. Xx. XX 25/96 (xxx xxxx) a xx. xx. Pl. XX 42/2000 xx xxx 24.1.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.). V xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx desetiprocentní klauzule xxx již považovat xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx substanci. Není xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měřítko xxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx; xxxxx za xxxxxxx, xxx Ústava, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, poměrný systém xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx volebního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xx nesporné, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozvolna xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xXxxxxxxxxx xxxxxxx. Evropský xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o předložení xxxxxx xxxxxxxx aktu Xxxxxxxx xxxx - xx xxxx nemusí xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx (xx. 225 XXXX). Evropský xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx řádném xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxx x Xxxxx XX (xx. 294 XXXX). Dále volí xxxxxxxx Xxxxxxxx komise (xx. 14, čl. 17 odst. 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, dále též xxx ,,XXX“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx (čl. 17 xxxx. 7 XXX), xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 17 odst. 8 XXX, čl. 234 XXXX), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx. 228 XXXX) xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxx legislativním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tělesa xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovným xxxxx x Radou XX. V xxxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx institucí. Xxxxxxx-xx x dohodě, xxxxx xxxx odmítnut, xxx xx xxxxx x xxxxx zatím xxxxxxx xxxxxxxxx (to xx xxx může xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nynější xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx sebe. Xxx 22. listopadu 2012 xxxxxx (právně xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státy, „xxx xx svém xxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxx vhodné a xxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxx xxxxxxxxx křesel, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx vyjádřili xx volbách, x xxxxxxxx xx zajistila xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva, x x xxxxxxx xx xxxxxx se xxxxx xxxx Evropským xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx komisí, xxxxx z xxx xxxxxxx xxxxxxxx volbami x roce 2014. Xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx, xx spolehlivá xxxxxxx v Evropském xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx význam pro xxxxxxxxx legislativních xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nastavená xxxxxxxxx klauzule v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx povoluje, xxxx xxxxxx xxxx napomoci.

21. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx ostatně xxxx xxxx jen psanými xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx utvářejícími ústavními xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x souvislosti x výběrem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx názornou xxxxxxx. Xxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudci xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx Evropské unie, xxxxx vysílá xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 380 xxxxxxxx. Xxxxxx 380 xxxxxxxx xx xxxxxxxx x důrazem xx xxxxxxxxxx prvky. Xxxxx xx integraci xx xxxxxx zemích xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl 1/21, xxxx cca 4,76 %, xxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx práh xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx podstatně xxxx než 4 %. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vedlo x xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx sedmi xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx devíti, tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx situace xxxx xxxxx x xxxxxxxx pozice xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran v xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu xx xxxxx xx xxxxxxx významu českých xxxxxxxx x xxx xxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pestrost stranictví x reprezentativnost politických xxxxx. Ve xxxxxxx x roce 2004 xx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx XXX, XXXX, XXX-XXX x XXXX xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx XXX - Evropští xxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2009 xxx xxxxx xxxxxx (XXX, XXXX, XXXX x XXX-XXX), xx volbách x xxxx 2014 xxx xxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x celkem sedmi xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx Strany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práh, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení víceméně xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

24. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. a)

Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx

25. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2014 xxxxxx průběh legislativního xxxxxxx a xxxxx, xx návrh xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl předložen xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 19.9.2002; schválen xxx ve 3. xxxxx xxx 3.12.2002, xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx 170 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 124 poslanců x 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx diskutováno x xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx navržené 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxx 9.12.2002. Xxx xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx návrh xxxxxx projednala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.2.2003 x xxxxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx x přítomných 180 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx přijetí 170 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx proti. Po xxxxxxx xxxxxx a xx xxxx podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 4.3.2003 xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 62/2003 Sb. Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 21.7.2014 xxxxx, xx xxxxx zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.12.2002 a xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzuli. Xxxxxxxx xx xxxx vědomi xxxxxx xxxxxx instrumentu, xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxx volebního práva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxx zvažována xxxx procentuální xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx rozpravě xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx xx 3 %, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx 75 xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxx vyslovilo xxxxx 19 senátorů. V xxxxxxx rozpravy však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx č. 38 xx xxx 9.1.2003 xxxxxx Senát xxxxx zákona Poslanecké xxxxxxxx xx dvěma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule. V xxxxxxxxx se pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 75 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx xxx 18.2.2003 x xxxxxxxxx č. 244 x návrhem zákona xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx.

27. Xxx úplnost xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, že xxx 29.5.2014 předložila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 294, 9. xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx vlády x veřejného ochránce xxxx

28. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xx xxxxxx řízení.

29. Xxxxxx xxx veřejný xxxxxxxx xxxx sdělil, xx xx smyslu ustanovení §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxx xxxxxxx

30. Xx smyslu xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx bez konání xxxxxxx jednání, neboť xx xxx xxxxxx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx postupoval xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy („Xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.“), blíže xxxxxxxxxxx x ustanovení §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 303/2011 Sb. Xxxxx otázkou xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x tzv. xxxxxxxxx (xxxxxxxx: xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx viz xxxx. Xxxxx, X. Grundzuge xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Deutschland, 20. xxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Xxxxxx Verlag, 1999, xxx. 282 x násl.), a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ani v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze zaznamenat xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. Holländera, xxxxx konkrétní normativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podzákonné xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx dá xxxxxx obecný soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx kontrola xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci“ (Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. 3. xxxxxx. Plzeň: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2012, xxx. 275).

33. Ústavní důvod x xxxxxxxxxx xxxxxx xx proto obecně xxx x xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provedené xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vést x xxxxxx xx xxxxxxxxx mandátu. K xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy.

34. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x evropských xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx obecným xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx podle §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl podán x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je přípustný x splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx přijata x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxx navrhovatele xxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxx podrobně xx xxxxxxx celým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vedl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

36. Podle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x ústavním xxxxxxxx ze zodpovězení xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx, xx Parlament měl xx smyslu čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x způsob xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu, že xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebrání, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxx volbách xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx omezení rovnosti xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx, resp. čl. 22 Xxxxxxx) jsou v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, způsobilost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx omezení, která xx xxxxxx podstaty x xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny) x xxxxx měnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx-xx tvrzená xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx občanů Evropské xxxx, je nutno xxxxxxx připomenout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx adekvátnost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřetelem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx

38. Evropský parlament xx - vedle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členských xxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x Xxxx XX - jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropskou xxxx, vyjadřující zájmy xxxxxxxx xxxxxx, jedním x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xx. 10 XXX). Ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státy vzdaly x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx, J., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. a kolektiv. Xxxxxxxxxx smlouva. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2010, xxx. 87). Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xx xxxxxxx) právo zákonodárné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx institucionálním těžištěm xxxxxxxxxxx života Evropské xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx přímé xxxxxxxxxxxx legitimity xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x do xxxxxxx posunu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx před xxxxxxxx Lisabonské smlouvy xx xxxxxxx xx xxxxxxxx „lidu xxxxx xxxxxxxxxx xx Společenství“ (xx. 189 Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), po xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx „občanů Xxxx“ (xx. 14 xxxx. 2 XXX). Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Tichý, X., Arnold, X., Xxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx právo, 5. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2015, xxx. 124 x xxxx.).

39. K této xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx postupnou xxxxxxx, xxxxx od xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - Evropského xxxxxxxxxxxx uhlí a xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx současného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x roce 1958 xxxx xxxxxxxx orgán Xxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uhlí x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.3.1957. Název „Xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx ustálil x xxxx 1962. Xxxx xxxxxxx nebyli xxxxxxx xxxxx voleni, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, potenciální xxxxxxx takového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úzká xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx debatami x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zprostředkující informovanost x tvorbě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x toho xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech. Xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx integračního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření evropských xxxxxxxxxxxx.

40. Na xxxxxxx xxxx států v Xxxxxx x xxxx 1974 xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.6.1978. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx volbám xxx došlo ve xxxxx 7. - 10.6.1979. Xx xxxx 1973 xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx 142 členů, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx počet xxxxxxxx 751 (x xxxx xx 21 xxxxxx x České xxxxxxxxx). Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx totiž x xx. 14 odst. 2 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx překročit 750, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxxxxx od prvních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx systému Evropské xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx normotvůrce ve xxxxxx k Xxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimity x xxxxxxxxxxxx xxxxxx exekutivy, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx xxxx. První xxxxxx x xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx parlamentních fórech, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx náročné, mediálně xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Musí xxxxx soustavně čelit xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx debatami (xxxxxx xxxxx europoslanců, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx.) xxxxxxxx pozornost xxxxx xxxxxxxxxx, jak s xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx evropského veřejného xxxxxx, jak poskytovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx názory xx xxxxxxx Evropské xxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xx xxx faktické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx má xx xxxxxxx xx. 10 odst. 4 XXX, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx národní xxxxxx jsou - xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strukturám x xxxxxxxx x medializaci xxx činnosti - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxx xx znatelně menší xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxx ustanovení a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx

42. Xxxxxxxxxx §47 xxxxxx o xxxxxxxxxx volbách, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzule xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx:

„§47

Xxxxxx do xxxxxxxxx

(1) Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx převzatých x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §45 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

(2) Xx skrutinia xxxxxxxxx každá xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx 5 % x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx platných xxxxx.“

Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §48 xxxx. 1, xxx xx uvádí: „Xxxxx platných hlasů xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, politických xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xx postupně xxxx čísly 1, 2, 3 x xxxx xxxx xxxxxx x 1 vyšším.“ xxx.

43. Xxxxxxx xxxx xx musel dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x unijním xxxxx x nakolik x xxxx xxxxx xxxxxxx zadání xxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsazení míst x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského hospodářského xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx národních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx 70. xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství volební xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx přijetí Xxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x přímých xxxxxxx x xxxx 1976, xxxxxxx doplněného xxxxxxxx Xxxx 93/109/ES, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a rozhodnutím Xxxx 2002/772/XX, Xxxxxxx. Xxxxxxx x hlediska xxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx sekundárního xxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na úrovni xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx konání xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx preferenčního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mandátu x xxxxxx veřejnými xxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx velikost xxxxxxxxx xxxxxx, možnost xxxxxxxxxxxxx hlasování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Akt Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx unijně-ústavního (x xxxxxxxxxxx smyslu) předpisu, xxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu 2005/684/XX, Euratom). Xxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx volby, xxxxxxxxxxxxx x xx. 223 xxxx. 1 XXXX, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx Xxxx EU, xxxxxxxx na návrh Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x Xxxx, souhlas Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hlasů všech xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx změny xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, prováděné xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx klauzulí (xxx xx. 48 xxxx. 6 XXX xxxx xx. 311 XXXX).

45. X xxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx doporučující xxxxxx bez přímé xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxx členské státy xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Porušením tohoto xxxxxxx se členský xxxx vystavuje xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 258-260 XXXX, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx státu, lidských xxxx xxx., xx xxxxx je Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx. 2 XXX), xxxxx xx dojít - x xx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x použití xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 7 SEU, vedoucího xx x případným xxxxxxxx opatřením (pozastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx závazky vyplývající x Xxxx platí xxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx způsoby xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx (xx. 344 XXXX), xxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx judikatorní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 340 XXXX. Xxxxxxxxx se ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 3 SEU, xxxxxxxxx xxxxx xx. 291 xxxx. 1 XXXX - xxxxxx x xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaného Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxx evropských xxxxx.

46. Xxxxx xx. 1 Xxxx „1. X xxxxxx členském xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleni xxxxx zásad poměrného xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. 3. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx.“ Podle xx. 3 xxx xxxxx, xx „Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práh xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxx však nesmí xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx 2002/772/XX, Euratom xxx ponechává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx preferenčních xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, x xxxxx ale musí xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poměrnosti xxxxxx rozdělení.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních implementačních xxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx prostoru pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „XXXXX“), xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x členských xxxxxxx xxxxx x referenčními xxxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxxxx podílet - xxxxx xxx xxxxxx - také xxxxxxxxxx XXXXX, ať xx „xxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx aplikací x xxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 53 XXXXX). Xx xx týká xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxx xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 39 XXXXX). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx „xxxxx“ jednotlivce, xxxxx xxxx primárně xxxxxx legislativním x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. vnitrostátními xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx a kontroly xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 52 xxxx. 5 XXXXX). To platí x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mají politické xxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 12 odst. 2 XXXXX, čl. 10 xxxx. 4 XXX), xxxxxx xxxx x xxxxx každého xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (čl. 10 xxxx. 3 XXX). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 20 XXXXX) xxxxxxxxx xxxxx zacházení x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, resp. x xxxxxx xxxxxxxxx xxx členské státy, x patří x xxxxxxx xxxxxxx zásadám: „Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů Unie xxxx xxxxxx členských xxxxx, což xxxxxxxx xxx judikatuře Xxxxxxxx xxxxx ..., tak xxxxxxxx ústavních systémů xxxxxxxxx států x ,xxxxxxx‘ ...“ [viz xxxxxxxxxx k Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (2007/X 303/02), xxx. 52 odst. 5], Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxx v xx. 4 Listiny: xxxx xxx stanoveno xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ,,[P]ři xxxxxxxx xxxxxx proporcionality xxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx odpovídají cílům xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx Xxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx“ (xx. 52 xxxx. 1 XXXXX).

48. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x jejímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxxx), přikročí, xxxxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx dalších parametrů xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x voleným xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx tak xxxx plně autonomním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx normativní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 8 Xxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx a xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx takových podmínek xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx se zřetelem x místním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx unijní xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx vnímá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx národního xxxxxxxxxxx jako nutný xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx společných xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx. 223 SFEU, xxxxx má xxxx x posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx normotvorného xxxxxxx x Evropské xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na celý xxxxxxxxxxxxxxx rámec, zajišťující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx unijního xxxxx (xxxxx k xxxx xxx např. Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011, xxxxxxx xxx. 229 x násl.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátních. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxx různý xxxxxx. Xxxx však tento xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva musí xxx xxxxxxxxxx obhájen xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxx, xxx xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ten xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx klauzule x xxxxxx o evropských xxxxxxx by proto x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení.

50. Z xxxxxxxxxxxxxx pohledu xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx 28 států Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 14 xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Francie, Chorvatsko, Xxxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Maďarsko, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxx). X některých x xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 5 %: x Itálii, Rakousku x Xxxxxxx na xxxxxx 4 %, x Xxxxx 3 %, na Kypru 1,8 % (http://www.europarl.europa.eu/resources/library/media/20140331RES41123/20140331RES41123.pdf). Xxxxxxxx ústavní soud x Německu, na xxxxx připadá xxxxxxxx xxxxx mandátů (96), xxxxxxxxx klauzuli, původně 5 %, xxxxxxx 3 %, xxxxx xxxxxx (XXxxxX 2 XxX 4/10 x xxxxx; BvE 2/13 x další). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx u xxxxxxx členských států, xxx xx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx prahu, xx její xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, x jiných xxxxxxx xxxxx zavedením xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prahu, což xxx pokládat xx xxxxx, xx i xxxx xxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státy vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx podstatné. Xxxx volebních xxxxxx xx Xxxxxx (3), Xxxxxxx (8), Xxxxx (4), Xxxxxx (5), Xxxxxx (13) a Xxxxx Xxxxxxxx (12) (xxxxx xxxx. Xxxxxxx, X. a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Európskeho xxxxxxxxxx. Bratislava: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2010; Šaradín, X. x kolektiv. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Periplum, 2004). Xx členské státy, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňována, x které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx integrační xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx volebního xxxxx, připadá 380 (x xxxxxxxxx xxxxx 751) xxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Snižování xxxxxx xxxxxx xx xxxx zřetelné dezintegrační xxxxxx na utváření xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Ústavní přezkum xxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx konformním xxxxxxxx, šetrným x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx tím dotčená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. LZPEU.

V. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rovný xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx

52. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonným ustanovením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x rovného xxxxxxxx x voleným xxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

53. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxx volbám do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxx (čl. 18) spolu xx xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jakého xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx respektuje, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxx implementační xxx „xxxxxxx“ zákonodárce. Xxxx konstatování ale xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx volby xx vnitrostátních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx - xxxxx základních xxxx x Listině - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kritérium xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

54. Xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, tak xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx. X případě voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx („xxxxx zásad“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx získaných xxxxx, xxxx k modifikaci xxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx stejné váhy xxxxxxxxxxxx hlasů ve xxxxxxxx hlasování) v xxxxxxxx korektury plné xxxxxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vytváření xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, „xxxxxxx xxxxxxxx xxxx absolutní (abstraktní) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze ji xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx za xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X určitých xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 25/96 viz xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. uzavírací xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx kandidátních xxxxxx, volební xxxxxx, xxxxxxx geometrie x xxxxxxx aritmetiků [bod 60 xxxxxx xx xxx 29.3.2011 xx. xx. Pl. XX 52/10 (X 56/60 XxXX 693)]. Xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx chápat tak, xx xxxxx volič xx stejný počet xxxxx jako xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx odevzdaný xxxx xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx volebnímu xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) - stejnou xxxx.“ (xxx 61 xxxxxx).

55. Xxxxxx korektura xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména pomocí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxxxxx volebního práva xxx omezit demokratickou xxxxxxxx xxxxx [nálezy xx. xx. Pl. XX 25/96 xx xxx 2.4.1997 (N 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.) a xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 xx dne 24.1.2001 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.); Xxxxxxx, J. Xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, str. 158], Zákonná úprava xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 22 Listiny), xxxxx xxxx x xxxxxxxxx rovného přístupu x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úspěch odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx ale xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oslabení principu xxxxxxxx volební xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x mechanismů integrace xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (Xxxxxxx, X. In Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a xxxxxxxx. Xxxxxxx základních práv x svobod. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, xxx. 505). Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

56. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ omezuje zákonodárce xxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i tady xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxx v obou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx volby xx Evropského parlamentu xxxxxxxxxx, xxxxx zastoupení xxxxxx - viděno xxxxxx celou Evropskou xxxx - xx xxxxxxxxx poměrným xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx členské xxxxx xx základě rozhodnutí Xxxxxxxx rady xxxxx xx. 14 xxxx. 2 XXX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastoupení xx nutně xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx projevit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx evropských xxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx počet xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i jejich xxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx státu xxxxxxx velikosti, hlas xxxxx voličů ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx deformován xxxx.

57. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx unijnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tajným hlasováním“ xx stejných podmínek xxxx státní příslušníci xxxxxxxxx státu, x xxxx xx xxxxxxxx (xx. 39 XXXXX), xxxxxxxxxx xx ale xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Aktu x jednotlivých členských xxxxxxx. Nediskriminační přístup x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx stát jeho xxxxxx (xx. 45 xxxx. 1 XXXXX). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx volbách x xxxxxxxx rovnosti xxxxxx na volebním xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxxxxxxx poměrnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx.

58. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jejímž xxxxxxx xx v xxxx případech xxx x xxxxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) - Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Evropský xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Xxxxxx platí x xxxx xxxxxxxxx rovnocenná xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxx xxxx xxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměry xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxx 68 xxxxx xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 52/10 se xxxxxx, xx xxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx demokratickou xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxx volební systém Ústavou předepsán, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/96 x xx. xx. Xx. XX 42/2000. X obou xxxxx, že teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zásah xx proporcionálního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx souhlasit s xxxxxxxxxxxxx soudci xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx situace, xxx Ústava, shodně xxxx x krajských xxxx xxxxxxxx voleb, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx.

59. X xxxxxxx xxxxxx rovnosti je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx navazuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx všeobecnost volebního xxxxx xxxxxxxx, xxx xx voleb účastní, xxxxxxx rozhoduje x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxx xxxxxxx znamená, xx 1. každý xxxxx xx stejný xxxxx xxxxx (one xxx - one xxxx; xxxxx voting xxxxxx) x 2. xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx váhu (xxx xxx - xxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxx. xx jeho xxxxxxxx, majetku, xxxxxxxxxx, xxxxx, pohlaví xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x minulosti uvedl (xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/96): „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. První xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx volebního xxxxx vyžaduje, aby xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx stejnou xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx voličského xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Druhý xxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x hlediska demokratického xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx volbách dosáhly. Xxx tudíž x xxxxx na takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je založeno xx xxxxxx xxxxxxxx x posouzení nároku xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x tím xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, počet xxxxxxx.“

60. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že citované xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx z Xxxxxx správné xxxxx xx xxxxxxxxx záležitostech [Xxxx xx Good Xxxxxxxx in Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Democracy xxxxxxx Xxx (Xxxxxx Commission), XXX-XX (2002)23, xxxx xxx „Xxxxx“], X xxxx xxxx 2 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx power. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obvody, xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, občanů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx akceptována, x to xxxx. x důvodů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx administrativních. Xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxx 10 % x xxxxx xxx xxxxx xxx 15 % (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností - např. ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx území xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Citovaný Kodex xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rovnosti, a xx rovnost příležitostí (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx). Xxx xx myšlena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxx, a to xxxxxxx xx volební xxxxxxx, v xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx.

61. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx sporu x xxx, že xxxxx x xxxx zmíněných xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx hlas - xxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xx Evropského parlamentu xxxxx, xx každý xxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxx (xxx §37 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx). X druhého xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx váhy xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xx xxxx situace složitější.

62. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx důležité uvést, xx striktní xxxxxx xx zachování xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mít xxxx xxxxxx, pak by xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx většinového xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx (x xx xxxxx nejčistší xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxx xxxx vše“, xxx. xxxxx odevzdané xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx (Xäxxxxxx), na xxxxx je nutno xxxxx x každém xxxxxxxx systému, x xxxx xxxxxx šancí xxxxxxx xxxxx na xxxxxx (Xxxxxxxxxxx), xxxxx xx typická xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx des Wahlrechts xxx Deutschen Bundestag - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 7. xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx Verlag, 2002, x. 106).

63. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X oficiálního xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxx://xxx.xxxxx.xx/ xxx/xx2014/xxx41?xxxxxx=XX ) xxxxx následující xxxxxx xxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx xxxxx
xxxxx	xxxxx	xxx.	x %
16	XXX 2011	244&xxxx;501	16,13
7	XXX 09 x Xxxxxxxxxx	241&xxxx;747	15,95
14	Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17
10	Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech x Moravy	166 478	10,98
5	Křesťanská x xxxxxxxxxxxx unie - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx	150&xxxx;792	9,95
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strana	116 389	7,67
24	Strana xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24

64. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx základě xxxx mandáty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podle metody xxxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 58/2014 Sb., xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů, xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx komise č. 92/2014 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konaných xx xxxxx České xxxxxxxxx ve dnech 23. x 24. xxxxxx 2014, obdržela Xxxxx pirátská strana (72&xxxx;514), postačoval x xxxxx v pořadí 15. xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx (57&xxxx;240) by xxxxxxx xx 19. xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x 914 (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x 1&xxxx;748 (Xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxx, xxx byl xxxxx hlasů xxxxxxxxx xxxxx přepočtených xx xxxx xxxxxxx (XXXX - 71 600; XXX-XXX - 55&xxxx;492). Z xxxxxx xxxxxxx došlo x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxxxx disproporci xx xxxx získaných xxxxx, xxxxx x jednom xxxxxxx přesáhla odchylku 15 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, princip svobodné xxxxxxx politických xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mají své xxxxxxxxx hranice tam, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxx účast xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, Xxxxxxxx xxxx) x výrazně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx partikulární zájmy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx problémů, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx volbách se xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx, xxx takové xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podílet xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx společném výkonu xxxxxxx moci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úroveň, xxx má xxxxxxxxx xxxxx, xxxx dokonce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx posiluje.

V. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx legitimní xxxxxx, xxxxx xx opodstatňovaly xxxxx xx volebního xxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jsou xxx to xxxx xxxxxxxxxx závažné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx směru Ústavní xxxx poukazuje zejména xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 25/96, vedený xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxxxxxx závažným důvodem xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelnou xxxxxxxxxx vůli jako xxxxx xxxxxxxxxxxxxx principu. Xxx xxxxxx kolize xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x. xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx. praktické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jednoty Ústavy x eliminuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na úkor xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx „xxxx-xxx“), zachovává xxxx xxxxxxx na xxxxx ze xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx „xxx-xxx“ [Dörr, X., Grote, R., Xxxxxxx, T. (Xxxx.). XXXX/XX. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx und deutschen Xxxxxxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx. Xxxx Siebeck, 2014, x. 1710].

68. Proto xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 42/2000) xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxx rozdělování xxxxxxx xxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky“), xxxxx „cílem voleb xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx též xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ... x protože výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx volby x volební xxxxxx xx zřeteli x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přijímat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ztížilo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx fázi xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx, neboť x xxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx politické xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, tak i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jí dle Ústavy xxxxxxxx. Xxxxx xx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabudovat do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stimuly xxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soustavou xxxxx x roztříštění xxxxx xxxx xxxxx xxxxx politických xxxxx, x xxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxx ‘ xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx k xxxxxxxx funkčnosti x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému. X tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx hranice xxxxxxxxxxxxx jen zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. 10% xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx proporcionálního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx demokratickou substanci.“

69. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx [usnesení xx. xx. IV. XX 54/03 (xxx xxxx)], xx „x xx xxxxxx x volbě xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx, xxx xxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xx, xxx přiměřeným (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyhnutelné, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx hlasování je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx voličského xxxxx. Cílem xxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názorových xxxxxx x politických xxxxxxx xxxxxx. I x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxxxxxxx proporcionálním obrazem xxxxxxxx hlasování ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxx vzniknout politická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx malých xxxxxx x rozmanitými xxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx značně xxxxxxx nebo úplně xxxxxxxxxx. Na druhé xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx rovnosti volebního xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“

70. Xx xxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx postupem xxxx, zejména po xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxx x posílení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 294 XXXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx normotvorby x xxxxxxxx většině xxxxxxx unijních politik, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x Radou

o přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx silnější xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtu Xxxxxxxx unie xxxxx xx. 314 xxxx. 4 SFEU. Oslabena xxxx může xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaujmout xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je nutný xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legislativní postup (xx. 218 xxxx. 6 XXXX). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx: může xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xx konventu (bude-li xxxxxx) x projednání xxxxxxxx xxxxxx (xx. 48 odst. 2 x 3 SEU). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx změn Xxxxx (xx. 48 odst. 7 XXX) xxx. Xxxxxxx výlučné xxxxxxxxx x předkládání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx specifickým xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx hlavní xxxxxxxxxxx xx nastolování xxxxxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx komise. K xx xx ale xx svými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž Xxxxxxxx xxxxxx musí xx jeho xxxxxx xxxxxxxx (xx. 225 XXXX), xxxxxxx jinak xx xx dopustila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, postižitelné xxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 265 XXXX. Xxxxxxxxxx srovnávání xxxxxx Evropského parlamentu x postavením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx specifika xxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxx (Xxxx), unijních xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx) x Evropské xxxx xxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxx namístě. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na schopnost Xxxxxxxxxx parlamentu dosahovat xxxxxxxxxxxxxx řešení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx moci (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx.

71. Podobné xxxxx, x pokud xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tento xxxxx xxxx předsedu Xxxxxxxx komise x xxxx schvaluje xxxx xxxxxxx. Evropská xxxxxx xx jako xxxx xxxxxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nedůvěru, a xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 17 odst. 7 XXX). V předvolební xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx v xxxx 2014 xxxx xxxxx xxxxxx navrženi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uskupeními, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx členskými xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx Evropské komisi xxxxx demokratický xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxx k vyslovení xxxxxxxx Evropské xxxxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 56,3 % xxxxx pocházejících ze xxx největších politických xxxxxx, což je xxxxx x 9 % xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, programově xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx exekutivy. Poslanci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx exekutivy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „evropské xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxx xxxx vést x xxxxxxx situacím, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro Evropskou xxxx - xxxxxxxx x xxxx nesrovnatelně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svěřenou xxxxxx - xxxx stimulům xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx funkce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zaručí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx volbou jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

72. Xxxxxxxxx x posledních xxxxxxxxxx voleb xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxx o evropských xxxxxxx. Neoslabení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zamítnutím xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zájmové xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx přípustným a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx svobodné soutěže xxxxxxxxxxx stran.

73. Xxxxxxx xxxx xxxx dále xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx při hlasování xxxxxxxxxxxx klesá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxxxx xxxxxx (221 xxxxx) x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx aliance xxxxxxxxxx x demokratů (191 xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xx 92 %, x xxxxxx Evropské xxxxxxxxxx xxxxxx (52 xxxxx) x Xxxxxx svobody x xxxxx xxxxxxxxxx (48 xxxxx) xxxxxxxx xxx 79 %, xxxx. 49 %, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (52) pak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx, V. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx des Xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxx Wahl 2014. Xxxxxxxxxxx 2014, str. 9). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx malými stranami xxxxxxxxx xx frakcí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx jejichž xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx disciplíně xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx vůle xxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

74. Jestliže Xxxxxxx xxxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 29/09 (Xxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx 139) ze xxx 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx unijní x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx entit xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx nestátních, xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx pilíře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Evropským xxxxxxxxxxx, tolik xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxxx doplňován xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Model „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za evropskou xxxxxxxxx („Integrationsverantwortung“), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx demokraticko-legitimizační roli Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, je s xxxxx úsudkem Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxx, xx si Xxxxxxxx parlament zaslouží xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Tento xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx senátu Matthews xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 18.2.2009 x. 24833/94), tedy xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx smyslu xxxxxx 3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx „Xxxxxx“). XXXX xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se Dodatkový xxxxxxxx nemůže xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx jeho přijetí xxxxx neexistoval. Xxxxx xxxxx - který xxx vyšel x xxxxx dosaženého xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Jednotného xxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - se xxxxx rozhodně x „xxxxxxxxxxxx xxxx“ x xxxx skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx vnitrostátní, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučit. XXXX rovněž uvedl, xx „xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Soud přesvědčen, xx Evropský xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx - xxx xxxxxx na určitá xxxxxxx - musí xxx Xxxxxxxx parlament, xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx všeobecného hlasovacího xxxxx, xxxxxx xxxx xx část struktury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx zájem xx efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§52).

76. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx voleb, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 %, xx - vzhledem x počtu 21 xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx či významně xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx skutečným „xxxxxxxxxxx“, x xxxxx xx xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx záruky řádného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

77. V xxxxx směru Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x integračních xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx optikou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku, xxxxxxx x perspektivy xxxx výsečí, volených x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nesrovnatelná s xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva) xxxxxxx x tom, xx se jedná x závazek multilaterální xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx kterýmkoliv x xxxx. Xxx je xxxxx hledět na xxxxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. X tímto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úvaha „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského parlamentu xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopad xxxxxx kroku xxx xxxxx. Xxxxxxxx následování xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxx. Xxxxxxxxx návrhu Ústavním xxxxxx bylo z xxxxxx xxxxxxxx vedeno xxxxxxxxxxxxx ve vztahu x zákonodárci, xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní (xxxxxxxx) xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. 4 SEU, x členskou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxx informační xxxxxxxxx xxxxx mezi zákonodárnými xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx („Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx.“, xx. 291 xxxx. 1 SFEU), xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x národních xxxxxxxxxxxx xxxxxx nároky na xxxxxxxxxx agendě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx poslanci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zadání a xxxxxxx. Odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx pro volby xx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx evropských xxxxx xx roku 2004 xx xxxxxxxxxxx personální xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 7 xxxx. 2 Aktu, x konsolidovaném znění).

79. X integraci politických xxx x Evropském xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x i jediný xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx státě xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx strany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádnou x politických xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Omezující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výskytu formálně xxxxxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx solitérů. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx by však xxxxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx („xxxxxxxxx political xxxxxxxxx“) xxxx xx. x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX x. 66289/01, Xxx. 2005-1, §41 - Xx proti Xxxxxxx).

80. Xxxxxx xxxxx xxxxx ověřit, xxx xxxxx xxxxxxxx plurality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx x xxxx 2014 x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx (xxxxxx 7 xxxxxxxxxx stranám x předchozím xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx 14 xxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx více xxx 160 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx počtu konkurujících xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kompromisy xx bázi většinové xxxx. Xx xxx xxxxxxxxx předpoklad, xx xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx počtu xxxxxx, kteří xx xx účastní. Nutnost x míra xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx umělé xxxxxxxxx klauzule také xxx. přirozený práh x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx integrační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nastavení xxxxxxxxx xx úhradu nákladů xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nástroj xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx získat, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předem xxxxx x xx xxxxxxx na více xxxxxxxxxx faktorech, zejména xx xxxxx rozdělovaných xxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx systémů, teorie x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 2/2001, x. 134 x xxxx.). Xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014 xx (xxx uzavírací xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 3,77 % xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx Xxxxx xxxxx demokracie x 3,12 % xxxxxxxx xxxxx by xxx x xxxxxxx mandátu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k 21 xxxxxxxx, přiděleným rozhodnutím Xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xx jistý xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I kdyby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx zisk xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, které by xxxxxxxx xxx 3,5 % xxxxx.

82. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxx souhlasí x xxxxxxxx stanoviskem xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1/21, xxxx cca 4,76 %, umělý práh (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postrádal smysl. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx mandátu xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xx úrovni 4 %. X xxxxxxx xxxxxxx xx evidentní, xx xxxxxxx umělé xxxxxxxx by xxxxx x tomu, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x třetinu xxxx. Xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx “ politických xxxxx by taková xxxxxxx také vedla x xxxxxxxx jejich xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2014 xxxx již xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx 2004 xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx politických xxxxx x xxxxx x ve spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2009 xx xxxx jen xxxxx xxxxxx, xx volbách x xxxx 2014 xxx pestrost xxxxxxx xxxxxxxxx systému byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sedmi xxxxx a xxxxx. Xxxxxx Strany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx pětiprocentní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx, resp. čl. 22 Xxxxxxx.

83. Integrační xxxxxx xxx. přirozeného xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx není xxxxxx známa a xxxxxxx xxxxxx není xxxxx ani xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu, xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxx předem xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx funguje, neboť xx jedné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx delší xxxx xxx její xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx zvyšuje xxxx na xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedině xxxxx jednající x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přesvědčením xx xxxxxxxxx základem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

84. Přestože xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, (xx)xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx roli x xxxxx vývoji xxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bariér xxxx nastavených xxxx x uchazeče x xxxxx na moci xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx Ústavní soud xxxxxxxx také xx xxx usnesení, jímž xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx uzavírací klauzule x zákoně o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/14 xx xxx 19.8.2014 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx http://nalus.usoud.cz )]: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx. Postupně se xxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxx demokratických procesů xx vnitrostátní úrovni“. X tomu xxxxx xx xxx dodat, xx význam xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Vytváření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, umožněné xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx plynulost legislativních xxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxx fungování xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx aktu.

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k voleným xxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavou x Listinou, v xxxxxxxx xxx. uzavírací xxxxxxxx v zákoně x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x principy demokratického xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neodporujícím xxxxxx poměrného zastoupení, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x řádnému xxxxxx pravomocí svěřených xx xx xxxxxxx čl. 10a Ústavy, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

86. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 5 Xxxxxx xxx x čl. 21 xxxx. 3 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěch Xxxxxxx x Xxxxxx Tomková.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 176/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.8.2015.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.