Plné znění - 176/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.5.2015 sp. zn. Pl. ÚS 14/14 ve věci návrhu na zrušení §47 a §48 odst. 1 ve slovech ",které postoupily do skrutinia,“ zákona č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů

176/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

176

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/14 dne 19. xxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxx Zemánka (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx na xxxxxxx §47 xxxxxx č. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §48 odst. 1 xx xxxxxxx „ , které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx,“ xxxxx zákona xx xxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx

X. x)

Xxxxxx řízení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) projednával xxx xxxxxxxxxxxxx x) Mgr. Xxxxxxxxx Uhlové, x) Xxxxxxx Xxxxxxxx x x) Xxxxxx zelených, xxxxxxx zastoupeny advokátem Xxxxxx Xxxxx, o xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxx. Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx 23. x 24.5.2014.

2. Usnesením xx xxx 24.6.2014 x. x. Xxx 16/2014-69 Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) stejného xxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §47 x §48 odst. 1 xx xxxxxxx „ , xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx,“ xxxxxx x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x změně některých xxxxxx. Řízení xxxxxxxx xx dobu, než Xxxxxxx xxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

3. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx, xx xx. 223 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „SFEU“) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, avšak xxxxx x xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx států x Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Euratom xx xxx 20.9.1976 o xxxxx členů Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx jen „Xxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2002/772/ES, Euratom, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x němž se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx členské xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 1 Aktu (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx členském xxxxx voleni „podle xxxxx poměrného xxxxxxxxxx“ Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx členit xxx xxxxxxx oblasti, xxxxxx-xx tím xxxxxxx xxxxxx poměrný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx. 3 Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přidělení xxxxxxx. Xxxxx práh xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx xx. 8 Xxxx xxx upravuje vztah x xxxxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxxx: „S xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx xx xxxxxxx postup x každém xxxxxxxx xxxxx xxxx vnitrostátními xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x členských xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".

4. Xxx 22.11.2012 xxxxxx Xxxxxxxx parlament xxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 [2012/2829(XXX)X, xx kterém vyzval xxxxxxx xxxxx, „xxx xx xxxx volebním xxxxx v xxxxxxx x článkem 3 [Xxxx] xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu“. Xxxx xxxxx učinil Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx komise, které xxxxxxx (xx 1 xxxxxxxx 2009) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx“), x x xxxxxxx xx xxxxx xx vztahu xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx počínaje xxxxxxx x roce 2014. Xxxxxxxx parlament xxxxxxxx xxxxxxxx, xx spolehlivá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxx legislativních xxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx xxx ,,XX“) x dobré xxxxxxxxx její xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pětiprocentní xxxxxxxxx klauzule pro xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxx xx řídí xxxxxxxxxxxxx právem jako xxxxxx.

6. Xx volbách xx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx 2014, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ nebo „zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx takto:

Strana		Platné xxxxx		Xxxxxxx xxxxxxx					Xxxxxxx
x.	xxxxx	xxxxxx	x %	1	2	3	4	5
5	Xxxxxxxxxx x demokratická xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx	150&xxxx;792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	3
7	Xxxxxxx XXX 09 x XXXX	241&xxxx;747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx	166&xxxx;478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Xxxxx xxxxxx sociálně demokratická	214 800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	4
16	ANO 2011	244&xxxx;501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strana	116 389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
24	Strana xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1

7. Pokud xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxx uplatněna, xxxx xx xxxxxxx rozděleny xxxxxxxxxxxx způsobem:

Strana		Platné xxxxx		Xxxxxxx xxxxxxx					Xxxxxxx
x.	xxxxx	xxxxxx	x %	1	2	3	4	5
5	Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx strana xxxxxx	150&xxxx;792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	2
7	Xxxxxxx XXX 09 a XXXX	241&xxxx;747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech x Xxxxxx	166&xxxx;478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Xxxxx strana xxxxxxxx demokratická	214 800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	3
16	ANO 2011	244&xxxx;501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strana	116 389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
23	Strana zelených	57 240	3,77	57240	28620	19080	14310	11448	1
24	Strana xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1
32	Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx	72&xxxx;514	4,78	72514	36257	24171,34	18128,5	14502,8	1

8. Z xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byli xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (XXX-XXX) x Xxxxxxxx Xxxxx (XXXX), zatímco xxxxx xx xxxx xxx mandáty získali Xxxx Xxxxxx [Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen „Xxxxxx“)] x Ondřej Xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxx).

9. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x pohledu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx kvůli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx, xx mandát xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 xxxxx platných, ale xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 301&xxxx;245, xxxx xx 19,88% x celkového xxxxx platných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (ANO 2011, xxxxx xxxxxxx 244&xxxx;501, xxxx 16,13 % xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx xx xx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xx xxxxxxxxxxxx xx volbách x xxxx 2014, xxx xxxxxxxxx počtem xxxxx postačujícím x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 50 264 (tj. xxxxx hlasů xxxxxxxxxxx xxx KDU-ČSL xxxxxx xxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů, xxxx 72&xxxx;514. X xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxx pominout fakt, xx vyřazením xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx odevzdané xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Pirátů Xxxx Xxxxxx xxxxxx 12&xxxx;644 xxxxxxxxxxxxx hlasů x xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Tomáš Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 5 063).

10. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx omezují xxxxxx, xxxx. svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti [čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx „Listina“)], xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva všech xxxxxx (čl. 21 xxx. 3 Listiny) i xxxxx xx přístup xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx legitimní xxx x bylo xx xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení omezovalo xxxxx xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal.

11. Navrhovatel xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx problematiky xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 xx xxx 2.4.1997 (X 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.); xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz  x xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 54/03 xx xxx 25.8.2004 (xx XxXX nepublikováno)]. X xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 25/96 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx disproporci z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx vstoupit xx xxx x „xxxx xxxxxxx důvody, xxx xxxxxxxxx z účelu x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... [neboť] xxxxx xxxxx ... není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proudů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx proto „xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samého určité xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. x xxxxxx xxxxx 5% uzavírací xxxxxxxx, xxxxx integrační role xxxxxxxx xxxxxx většiny (xx většin) schopné xxxxxx x xxxxxxxxxx x umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Bez xxxx aplikace xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx počtu malých xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ a xx „x pro omezovací xxxxxxxx xxxxx ... xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x potřebu xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxx argumentace xxxxxxx xxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňovaná x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xx argumentace xx xxxxxxxx ústavnosti 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx x volby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx citovaných rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx bez dalšího xxxxxxxx. Evropský parlament xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx parlamenty xx xxxxxxxxx členských xxxxx. Nemá jako xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (musí xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je nutné, xxx xxxxxx x xxxxxx s Radou XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členských států. Xxxx vliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx předního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xx stále xxxxxxx - Evropský xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x vyjadřuje xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx x Evropský xxxxxxxxx xx teprve v xxxxxxxxxx letech postupně xxxxxxxxxx xxxxxx rovnocenného „xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přispět ke xxxxxxx xxxxxxxxxx přijatých xxxxxxxxxx x xxxxx xx snížení akceschopnosti xxxxxxxx legislativy a xxxxxxxxx, xxx by x xxxxxxxxxxxx zastoupených xxxxxxxxxxx názorů xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx na aktuální xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx spočívající x integraci xxxxxxxxx xxxx elektorátu. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx usnesením Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxx 22.11.2012 xxxx xxxxxxx xxxxx členským xxxxxx „xxx ve xxxx volebním xxxxx x souladu x xxxxxxx 3 [Xxxx] xxxxxxx vhodné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx křesel, xxx xx xxx xxxxx zohlednila xxxxx xxxxxx, xxxxxx vyjádřili xx volbách, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Jakkoli xxxxx xxxxxxxxx proklamace xxxxxxxxxx většiny Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5% uzavírací xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozdělení xxxxxx „xxxxxx“ x „vyvážené“. Xxxx-xx motivem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxxxxxxx výši 5 % podle (fakultativního) xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxx xxx skutečnost, xx xx xx - slovy důvodové xxxxxx - x Xxxxx republice xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx hlasovacího xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx volbách.

13. I xxxxx xxxx potřeba „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ v xxxxxxxx zesílila xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxx tento xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x integračních xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tělesa x xxxxxx jeho xxxxx, xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxx napříč národními xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státě xx xxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politicky xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx stávajících xxxxxxxxxxx xxxxx, x může xxx představovat dezintegrační xxxxx. Xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx klauzule xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x integritě xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx pouze malá xxxxx všech xxxxxxxx (21 x celkového xxxxx 751 xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx efekt xxxxxxxxx klauzule použité x Xxxxx xxxxxxxxx xx celkovou akceschopnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonitě xxxx zůstane xxxxx xxxxxxx.

14. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx za to, xx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx-xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx evropské xxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nízký xxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátů - dostatečně xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mandátů. X xxxxxxxxxx volbách xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx například (xxx započítání xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx výši 3,77 % x xxxxxxxx xxxxx. Přirozený xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx demokracie ve xxxx 3,12 % xxxxxxxx hlasů, xxxxx xx x při xxxxxxxxxxx umělé xxxxxxxxx xxxxxxxx x získání xxxxxxx nepostačoval. Xxxxxxxxx xxxx xxx samozřejmě xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxxxx hodnota xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx mimo xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x voleb do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxx xxxx, neboť celá Xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx obvodem). Xxxxxx však xxx xx praktickém příkladu xxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx malých xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx integrační xxxxxx xxx x xxxx. To spolu x xxxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxx rovné xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 ) zavedly xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxx Francie (xx xxxxxxx na xxxxx x volebních xxxxxx xxxxxx), Chorvatsko, Xxxxx, Xxxxxxxx, Maďarsko, Xxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx, xxxxx se uplatňuje xxxx. x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Švédsku a Xxxxx (3 %). Xxxxx podotknout, že x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx křesel x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxx alespoň xxxxxxx mandátu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx XxXXX xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2009 xxxxxxx 7,2 % hlasů, čímž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nestačilo xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuplatňují, xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, např. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (73 xxxxxxx), Xxxxxxxxx (54 xxxxxxx) xx xxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (96 x xxxxxxxxx xxxxx 751), xxxx Xxxxxxx, xxx xx dříve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

16. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx klauzuli xx xxxx 5 % (xxxx. rozsudek xx xxx 9.11.2011 ve xxxxxxxxx věcech 2 XxX 4/10 x xxxxx), xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 3 % (srov. xxxxxxxx xx dne 26.2.2014 xx xxxxxxxxx xxxxxx 2BvE2/13 x xxxxx), x to xxxxxx, že v xxxxxxxx kontextu xxxx xxxxx x deformaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx umělé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx republice Německo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pohyboval xxxxx xxxxxxx xxx procenta.

I. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

17. Xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. Xxx 16/2014-69 xxxxxxxxx odlišné stanovisko xxxxxx Xxxxxx Xüxx, Xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Výborný. V xxx xxxxxxxxx vyjádřili xxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx proto, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxx na xxxxxxxx volby obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Volby xxx xxxxxxxx, a xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zákonem. Xx xxxxxxxxxxxxxxx faktem, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx volebním xxxxxxxxx, tedy také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli. Xxxxx „xxxxxxx “ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx mandátu dvěma xxxxx kandidátům by x x případě, xx xx (snad) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k naprostému xxxxxxxxx volebního výsledku. Xxxxx xx x xxxxxxx vůle xxxxxx, xxxxx hlasovali xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx by xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx význam xxx xxx xxxx, xxxx xxxxx nemůže xxxxx příslušný návrh.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx to, xx většina xxxxx xxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: „xxxxxxx rovnosti xxxx absolutní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx za xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 25/96, xxx xxxx). Xxxx specifická xxxxxxx xx projevuje xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx klauzule, xxxxxxxx podávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx aritmetika“ [xxx 60 nálezu xx xxx 29.3.2011 xx. xx. Xx. XX 52/10 (X 56/60 XxXX 693)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxx tak, že xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, že xxxxx odevzdaný xxxx xx - xx xxxxxx xx konečnému xxxxxxxxx výsledku (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx xxxx“ (xxx 61 xxxxxx, zde Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

19. Xxxxx, xxxxxxx pořádek xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx evropského. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x situace, xxx Ústava o xxxxxxxx xxxxxxx mlčí. Xx xxxxxxxx - a x nynějším xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 68 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 52/10 (xxx xxxx), x xxx xxxxx, xx xxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ohrozit - xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx (!) - xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx sp. xx. Xx. XX 25/96 (xxx výše) a xx. xx. Xx. XX 42/2000 xx xxx 24.1.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx, xx teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx již považovat xx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, jaký xx xxxxx nastavit xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; navíc za xxxxxxx, xxx Ústava, xxxxxx xxxx u xxxxxxxxx nebo obecních xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx volebního senátu xxx rovněž zjednodušeně xxxxx roli Evropského xxxxxxxxxx. Je nesporné, xx pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx stalo xXxxxxxxxxx smlouvě. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx Evropskou komisi xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx Xxxxxxxx xxxx - xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 225 XXXX). Evropský parlament xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovným xxxxx x Xxxxx XX (xx. 294 XXXX). Dále xxxx xxxxxxxx Evropské komise (xx. 14, xx. 17 xxxx. 7 Xxxxxxx o Evropské xxxx, dále xxx xxx ,,SEU“), schvaluje xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx (xx. 17 xxxx. 7 XXX), xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyslovit nedůvěru (xx. 17 odst. 8 SEU, xx. 234 XXXX), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx. 228 XXXX) xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tělesa xxxxxxxxxx spoustou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s Xxxxx XX. V xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx dohodovací xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx členů xxxx xxxxxxxxx. Nedojde-li x dohodě, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx zatím xxxxxxx xxxxxxxxx (to xx xxx může xxxxxx, xxxxx xxxxxxx názory xxxxxxxxxxxx xxxxxxx většinou xxxxxxxxx senátu). Xxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxx x tomu, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxx 22. xxxxxxxxx 2012 xxxxxx (xxxxxx nezávazné) xxxxxxxx týkající se xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx v xxxx 2014, xx xxxxxx xxxxxx členské xxxxx, „xxx ve svém xxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx vyjádřili xx volbách, x xxxxxxxx xx zajistila xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxxxx, které xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxx Evropským parlamentem x Evropskou xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx počínaje xxxxxxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx legislativních xxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx. Vhodně nastavená xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx volebních xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

21. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ostatně xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx samotného politického xxxxxxx a pozvolna xx xxxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx komise xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxxxxx disentující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 380 xxxxxxxx. Xxxxxx 380 xxxxxxxx je vybíráno x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx integraci xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx svém xxxxx xxxxxxxx přispět x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Jestliže xx xxxxxxxxx práh pro xxxxxxx poslancem Evropského xxxxxxxxxx byl 1/21, xxxx xxx 4,76 %, umělý xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx vskutku postrádal xxxxx. Xxxxxxxxx práh xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 4 %. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx zrušení umělé xxxxxxxx xx xxxxx x tomu, xx Xxxxx republika xx xxxxxxx xxxxxxxx sedmi xxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx parlamentu. Fragmentace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu xx vedla xx xxxxxxx významu českých xxxxxxxx x xxx xxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již třetími, xxxxx se xxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ukazují, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x reprezentativnost xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxx 2004 xx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikovalo šest xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx stran XXX, XXXX, XXX-XXX x XXXX xxxxxxx dva xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx mandáty XXX - Xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx spíše xxxxxxxxxxx volbách v xxxx 2009 xxx xxxxx strany (ODS, XXXX, XXXX x XXX-XXX), ve xxxxxxx x xxxx 2014 xxx pestrost českého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x celkem xxxxx xxxxxxxxx stranách a xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx pětiprocentní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen stranám xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx. Ostatně xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníkům xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

XX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu

25. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2014 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx xxx předložen xxxxxx Poslanecké sněmovně xxx 19.9.2002; xxxxxxxx xxx xx 3. xxxxx xxx 3.12.2002, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx 170 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx 124 xxxxxxxx x 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx proti. X xxxxxxxxxx vedených v Xxxxxxxxxx sněmovně nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxx 9.12.2002. Ten xxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 18.2.2003 x xxxxxxx xxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx 180 xxxxxxxx vyslovilo pro xxxx xxxxxxx 170 xxxxxxxx a nikdo xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx a xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 4.3.2003 xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 62/2003 Sb. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Předseda Xxxxxx xx vyjádření xx xxx 21.7.2014 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx postoupen dne 6.12.2002 x xxx xxxxxxxxx dne 9.1.2003. Xxxxxxxxx diskuse xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stalo xxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzuli. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx volebního xxxxx x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výše x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxx rozpravě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx 3 %, xxx však nebylo xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 75 senátorů xx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 19 senátorů. X xxxxxxx rozpravy xxxx xxxxxx zpochybněna xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x. 38 xx xxx 9.1.2003 vrátil Xxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx se pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 75 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx xxx 18.2.2003 x xxxxxxxxx x. 244 x návrhem xxxxxx xxxxxxxxx souhlas xx xxxxx schváleném Xxxxxxx.

27. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx uvádí, xx xxx 29.5.2014 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 294, 9. xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. b)

Vyjádření xxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx

28. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x nevstoupí xx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx smyslu xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxx xxxxxxx

30. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx („Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.“), xxxxx provedeného x xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx odlišného xxxxxxxxxx některých xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. K xxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx x xxxxx případě se xxxxx o xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxx: incidenční; xxxxxxxxxx xxx např. Xxxxx, X. Grundzuge xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 20. xxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Xxxxxx Verlag, 1999, xxx. 282 x xxxx.), x xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaznamenat xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx P. Holländera, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podzákonné xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx kontrola xxxxx xxxxxxxxxxx ústavní přezkum xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci“ (Xxxxxxx xxxxxxxxx státovědy. 3. xxxxxx. Xxxxx: Vydavatelství x nakladatelství Aleš Xxxxx, 2012, str. 275).

33. Xxxxxxx důvod x projednání xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provedené xxxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx mělo vést x zániku xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx směřuje návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx.

34. Xx xxxxx odůvodněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x evropských xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx věci x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem podle §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxx podán x xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx, je přípustný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx se v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx přijata x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx navrhovatele xxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, však xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vedl xx schválení napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

36. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x z dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx proto Ústavnímu xxxxx nebrání, xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxxxx ústavního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x evropských volbách xx zjistit, xxx xxxxxxx omezení rovnosti xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx) xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, způsobilost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv odůvodňována xxxxxxxxxxx postavením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx, xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x poté xxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x evropských xxxxxxx se zřetelem x xxxxxxxxxxx kritériím xxxxxxxxx pořádku.

V. a)

Evropský xxxxxxxxx

38. Evropský xxxxxxxxx xx - xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x Xxxxxxxx radě x v Xxxx XX - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napříč Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jedním x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Evropské xxxx (xx. 10 XXX). Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx pouze v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx výkonu se xxxxxxx státy vzdaly x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx, J., Xxxxxxx, L., Xxxxxxxxx, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2010, xxx. 87). Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx na xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx těžištěm xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, jeho úloha xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx posunu x xxxxxx xxxx zastupitelské xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx“ (xx. 189 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx jejím xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx Xxxx“ (čl. 14 xxxx. 2 XXX). Xxx byla xxxxx xxxxxxxxxx politická xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx evropského xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Arnold, X., Xxxxxxx, X., Xxxx, X., Dumbrovský, X. Xxxxxxxx xxxxx, 5. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2015, xxx. 124 a xxxx.).

39. K xxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx - postihovala xxxxxxxx jak xxxx xxxxxxx a strukturu, xxx xxxx pravomoci x xxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění, xxxxxxx x xxxx 1958 xxxx xxxxxxxx orgán Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.3.1957. Xxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx x xxxx 1962. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx národními xxxxxxxxxx. Xxxxxxx role xxxxxx tělesa nebyla xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx personálního xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávanými na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx debatami x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx propojení xxxx oběma xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx evropských xxxxxxxxxxxx.

40. Xx summitu xxxx xxxxx x Xxxxxx x roce 1974 xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx volby xxxxx Evropského parlamentu x xxxxxxxxx xx 1.6.1978. X xxxxxxxxxx xxxxxx přímým volbám xxx xxxxx ve xxxxx 7. - 10.6.1979. Do xxxx 1973 měl Xxxxxxxx xxxxxxxxx 142 xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx počet xxxxxxxx 751 (z xxxx xx 21 xxxxxx x České xxxxxxxxx). Xxxxxxx x Evropské xxxx xxxxx x xx. 14 xxxx. 2 xxxxxxx, že xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmí překročit 750, nepočítaje předsedu.

41. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx značně xxxxxxxx, xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x směrodatnému xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx dochází xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, resp. v Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx x tato xxxxxx se proto xxxxxxxxxx mimo Xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. na xxxxxxxx parlamentních fórech, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx už méně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx soustavně xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, politických xxxxx, xxxxxx atd.) xxxxxxxx xxxxxxxxx širší xxxxxxxxxx, jak x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x působit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx občanům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své názory xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zkrátka xxx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx. Propojení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxx úrovni, xxx je xx xx xxxxxxx čl. 10 odst. 4 XXX, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, standardní politické xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx svým etablovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx více. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx faktická xxxxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxx ustanovení a xxxxxx souvislost s xxxxxxx právem

42. Xxxxxxxxxx §47 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxx, xxx takto:

„§47

Postup xx xxxxxxxxx

(1) Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx převzatých x volebních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §45 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx celkový xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx.

(2) Xx skrutinia xxxxxxxxx každá politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, která xxxxxxx alespoň 5 % x xxxxxxxxx xxxxx odevzdaných platných xxxxx.“

Xx xx xxx xxxxxxxx následující ustanovení §48 xxxx. 1, xxx xx uvádí: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx x koalic, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1, 2, 3 x xxxx xxxx číslem x 1 vyšším.“ xxx.

43. Xxxxxxx xxxx xx musel xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx plyne xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx právní xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Smlouva x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvovala xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx národních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx národních legislativách. Xx xxxxx 70. xxx sílily snahy Xxxxxxxxxx společenství volební xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Výsledkem xxxx xxxxxxx Xxxx x volbě členů Xxxxxxxxxx parlamentu ve xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x roce 1976, xxxxxxx doplněného xxxxxxxx Xxxx 93/109/ES, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx volit a xxx volen xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx Xxxx 2002/772/XX, Euratom. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přijetí xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx stanoví, xxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx xx xxxxxxxxx parlamentů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxx xxxxxxxxx (časové xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, principy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx klauzule, xxxxxxx preferenčního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx atd.). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlasů. Proto xx Xxx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx i xxxxxxxxxx jednotný xxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu 2005/684/XX, Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx mají ostatně xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx společných zásadách xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čl. 223 xxxx. 1 XXXX, xxxxxx xx xxxxx obecně závazného xxxxxxxx Rady XX, xxxxxxxx na návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podmínkou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx jednomyslnost x Radě, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx všech xxxx členů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx předpisy. Xx jsou předpoklady x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. 48 xxxx. 6 XXX xxxx xx. 311 XXXX).

45. X xxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxx x unijní xxxx law xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez přímé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx státy xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx výlučné xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Soudního xxxxx. Porušením xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postihu xx základě xx. 258-260 XXXX, pokud xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx., xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (čl. 2 XXX), xxxxx xx xxxxx - x xx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x použití mechanismu xxxxxxx podle xx. 7 XXX, xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením (pozastavení xxxxxxxxx členských xxxx). Xxx závazky vyplývající x Xxxx xxxxx xxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx způsoby xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx, než jaké xxxxxxx samy Xxxxxxx (xx. 344 XXXX), xxxxx x xxxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 340 XXXX. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 3 SEU, xxxxxxxxx podle xx. 291 xxxx. 1 XXXX - xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Aktem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx unijních xxxxxxxx xxx xxxxxx evropských xxxxx.

46. Podle xx. 1 Aktu „1. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě kandidátní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. 3. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxx xx. 3 xxx xxxxx, xx „Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práh pro xxxxxxxxx mandátů. Xxxxx xxxx xxxx nesmí xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoven xxx, xxx přesahoval 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx 2002/772/XX, Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx preferenčních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxx voličům x xxxxxxxxx xxxx tolik xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx implementačních xxxxxxxx k Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx práva xx xxxxxx xx. 51 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále též xxx „XXXXX“), mohou xx na přezkumu xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x členských xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx LZPEU, xx xx „xxxxxxxxxxxxx“ do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 53 XXXXX). Xx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 39 LZPEU). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx někdy xxxx „právo“ xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx, se lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro účely xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxxx orgány (čl. 52 xxxx. 5 XXXXX). To xxxxx x xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx politické xxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx občanů (čl. 12 xxxx. 2 XXXXX, xx. 10 xxxx. 4 SEU), xxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxx občana xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx (čl. 10 xxxx. 3 XXX). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx zákonem (čl. 20 LZPEU) xxxxxxxxx xxxxx zacházení x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx stanoví právo Xxxxxxxx unie, xxxx. x xxxxxx provedení xxx členské státy, x patří x xxxxxxx právním xxxxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxx žaloby požadující xxxxxxx orgánů Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což odpovídá xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ..., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k ,xxxxxxx‘ ...“ [xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (2007/X 303/02), xxx. 52 xxxx. 5], Xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx práv zaručených XXXXX xx přípustné xx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xx. 4 Listiny: musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a ,,[P]ři xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx x pokud xxxxxxxx odpovídají xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx Xxxx, nebo xxxxxxx ochrany xxxx x svobod druhého“ (xx. 52 odst. 1 XXXXX).

48. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx státech uzavírací xxxxxxxx nevyžaduje, xxxxx xxx k jejímu xxxxxxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxxx), xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx parametrů xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rovného xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx volby xxx xxxx plně autonomním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx, neboť jejím xxxxxxxx právním xxxxxxxx x xxxxxxx limitem xx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx úrovni, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx (xx. 8 Xxxx). Xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve zmocnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx volby do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, formulovaný unijní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stanovených xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx vnímá xxxx xxxxxxx autonomie xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nutný xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro evropské xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xx. 223 SFEU, xxxxx xx vést x xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Evropské unii.

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxx by zrušení xxxxxxxxx klauzule v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx při jejím xxxxxxxxx xxx xxxxx xx vnitrostátních zastupitelských xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásady rovnocennosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx unijního xxxxx (blíže x xxxx viz např. Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, J. Xxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011, xxxxxxx xxx. 229 a násl.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx diskriminační lhůty, xxxxxxx xx podmínky xx xxxxxxxx se xxxxxxx, procesy x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx význam. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx vzniklou xxxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxx srovnatelnost xxxx xxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přístup x volbám xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ten xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx x xxxxxx věci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Z xxxxxxxxxxxxxx pohledu xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx 28 xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule ve 14 xxxxxx (Česká xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Chorvatsko, Xxxxxx, Kypr, Xxxxx, Xxxxxxxx, Maďarsko, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Rumunsko, Xxxxx, Xxxxxxxxx x Švédsko). X xxxxxxxxx z xxxx je tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 5 %: x Xxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxx na xxxxxx 4 %, x Řecku 3 %, xx Xxxxx 1,8 % (xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxxxxx/xxxxx/20140331XXX41123/20140331XXX41123.xxx). Xxxxxxxx ústavní soud x Německu, na xxxxx připadá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (96), xxxxxxxxx klauzuli, xxxxxxx 5 %, xxxxxxx 3 %, xxxxx xxxxxx (BVerfG 2 XxX 4/10 x xxxxx; BvE 2/13 x další). Xxx xxxxxx souhlasit x xxxxxxxxxxxxx, xx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx blíží xxx. přirozenému prahu, xx její xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx účinek xxx xxxxxx. Xx druhé xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxx zavedením xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx pokládat xx xxxxx, xx i xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klauzule považují xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx volebních xxxxxx xx Belgie (3), Xxxxxxx (8), Irsko (4), Xxxxxx (5), Xxxxxx (13) x Xxxxx Británie (12) (xxxxx xxxx. Cibulka, X. a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx volebného xxxxxxx xx Európskeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: Univerzita Xxxxxxxxxx, 2010; Xxxxxxx, X. a xxxxxxxx. Xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Periplum, 2004). Xx xxxxxxx xxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx 380 (x xxxxxxxxx počtu 751) xxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelského xxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx volbách xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx xx otázku, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor, xxxxx xx Xxx x xxxxxx zavedení xxxxxxx, xxxxxxx konformním xxxxxxxx, šetrným x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x ohledem xx tím xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. XXXXX.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rovný xxxxxxx k voleným xxxxxxx

52. Xxxxxxx námitka, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx soutěže politických xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x voleným xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny.

53. X xxxx Xxxxxxx xxxx předně xxxxx, xx xxxxxxx pořádek Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxx Ústava xxxxxxxx (čl. 18) spolu xx základními zásadami xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxx, x otázce xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx určení jejich xxxxxxxxx xx primárně xxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx „běžného“ zákonodárce. Xxxx konstatování ale xxxxxxxxx, že xx xxxxx x ústavních xxxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být - vedle xxxxxxxxxx xxxx v Listině - použitelné jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx pravidla Aktu.

54. Xx platí jak x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx („xxxxx zásad“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx získaných xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx hlasování) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nedostatečná xxxxxxxxxx funkce xx xxxxx znamenala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx málo xxxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, „princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, jedná xx xxxxxx x rovnost xxxxxxxxx. Nelze xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx to, xx se xxxxx x xxxxxxxx případ xxxxxxxx. X určitých xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 25/96 xxx xxxx). Xxxx specifická xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x takových xxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx aritmetiků [xxx 60 xxxxxx xx xxx 29.3.2011 xx. xx. Xx. XX 52/10 (X 56/60 XxXX 693)]. Xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xx stejný xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx volebnímu xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx váhu.“ (xxx 61 xxxxxx).

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxxx xxxxx vyprázdnit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. zn. Pl. XX 25/96 ze xxx 2.4.1997 (X 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 xx xxx 24.1.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.); Xxxxxxx, J. In Xxxxxxxx, X., Mikule, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 158], Zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx ústí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx při xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostor x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx akceschopného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůle, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, xxx. 505). Xxxxxxx závěry xxx xxxxxx i xx xxxxxx x pasivnímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, že „xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x při xxxxxxxxx parametrů volebního xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxx x xxxx xx jedná o xxxxx subjektivního ústavního xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x obou xxxxxxxxxxxx případech - xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx úrovni vnitrostátní x xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zastoupení xxxxxx - viděno xxxxxx celou Xxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxx poměrným xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx členské státy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 2 SEU xxxxx xxxxxxx v nepoměru x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastoupení xx xxxxx xxxxxx, xxx přesto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úpravě evropských xxxxx tím, xx x nejlidnatějších členských xxxxxxx, jako je Xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx počet hlasů xxxxxxxxxxxxx na jednoho xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejnižší, xx xxxxxxxxxxxx snaha xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zaváděním, popř. xxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx problém xx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx deformován xxxx.

57. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx volit xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbách svobodným x xxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx bydliště (xx. 39 XXXXX), xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx. Nediskriminační xxxxxxx x xxxxxxxxx volbám xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx unijních xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx stát jeho xxxxxx (xx. 45 xxxx. 1 LZPEU). Xxxxxxxxxxx kritériem ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x evropských volbách x hlediska xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx Xxxxx.

58. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx proces výkonu xxxxxxx xxxx, jejímž xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) - Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, resp. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 83 Xxxxxx platí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx xxxx být, x ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu, xxx je uvedeno xxxxx, pro xxxxx xxxxxx odlišná. X xxxx 68 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 52/10 se xxxxxx, xx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 25/96 x xx. xx. Pl. XX 42/2000. V obou xxxxx, že teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xx takový xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxx ohrožuje jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx souhlasit s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx přísnějšího xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx Ústava, shodně jako x krajských nebo xxxxxxxx xxxxx, poměrný xxxxxx nepředepisuje, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. V případě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kdo xx xxxxx účastní, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx znamená, xx 1. xxxxx xxxxx xx stejný xxxxx xxxxx (xxx xxx - xxx xxxx; xxxxx voting xxxxxx) x 2. xxxx xxxxxx xx xxx stejnou xxxx (xxx man - xxx xxxxx; equal xxxxxx power), xxxxxxxxx xxxx. xx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx x minulosti xxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 25/96): „Xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx početní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx jednotlivých xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx platily xxxxxx, xx. xxxx stejnou xxxxxxx váhu (kvantitativní xxxxxxx) a stejnou xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx voličského xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ podpory xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovnost xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxx hlasů xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx listiny, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx listiny xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je založeno xx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx, x tím xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx. poměru xxxxxxxxxxx xxxxx odpovídající, xxxxx xxxxxxx.“

60. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx strukturované xxxxxx xxxxxx rovněž z Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [Xxxx xx Xxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Commission xxx Democracy xxxxxxx Xxx (Xxxxxx Commission), XXX-XX (2002)23, dále xxx „Kodex“], X xxxx xxxx 2 xx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx voting xxxxx. X xxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozdělení xxxx být xxxxx xxxxxxxx, občanů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxx. Určitá míra xxxxxxxxxx xx akceptována, x xx xxxx. x důvodů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odchylka od xxxxxxx by však xxxxxx xxxxxxxxx 10 % x xxxxx xxx vyšší než 15 % (x xxxxxxxx zvláštních okolností - xxxx. ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx osídlený administrativní xxxxx). Citovaný Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx of xxxxxxxxxxx). Xxx xx myšlena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x kandidátů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

61. Ponecháme-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxx, že xxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti - xxxxxxxxx xxxxxx hlas - nebyl napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx trvání xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odevzdávaných xxxxx xxxx možné. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mít tuto xxxxxx, xxx xx xxxx např. prakticky xxxxxxx volit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx (x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx myšlence „xxxxx bere xxx“, xxx. hlasy odevzdané xxx ostatní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx odborná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx každého xxxxx (Xäxxxxxx), na xxxxx je nutno xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx rovnou xxxxx xxxxxxx hlasu xx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx), která xx xxxxxxx jen xxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx des Wahlrechts xxx Xxxxxxxxx Bundestag - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 7. vydání. Xxxx Heymanns Verlag, 2002, x. 106).

63. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx nerovnosti vzniklé xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxx://xxx.xxxxx.xx/ pls/ep2014/epl41?xjazyk=CZ ) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx hlasy
číslo	název	abs.	v %
16	XXX 2011	244&xxxx;501	16,13
7	XXX 09 a Xxxxxxxxxx	241&xxxx;747	15,95
14	Xxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17
10	Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech x Xxxxxx	166&xxxx;478	10,98
5	Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx strana xxxxxx	150&xxxx;792	9,95
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67
24	Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24

64. X xxxxxxxx xxxxxx podílů xxxxx, xx xxxxxxx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx metody xxxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/2003 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 58/2014 Sb., xx xxx xxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx počet hlasů, xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 92/2014 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konaných xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dnech 23. x 24. xxxxxx 2014, obdržela Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (72&xxxx;514), xxxxxxxxxx x xxxxx x&xxxx;xxxxxx 15. xxxxxxx a Strana xxxxxxxx (57&xxxx;240) xx xxxxxxx na 19. xxxxxx. Tyto xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x 914 (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx. o 1&xxxx;748 (Xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx úspěšných xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx mandáty (ČSSD - 71&xxxx;600; KDU-ČSL - 55 492). X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx působení xxxxxxxxx klauzule x xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx hlasů, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx přesáhla xxxxxxxx 15 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, princip svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uplatnění mařilo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (státu, Evropské xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx možnost, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx politikou xxxxxxxxxxxx řešení problémů, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx volbách xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, zda takové xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podílet se xxxxxxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úroveň, xxx má xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx posiluje.

V. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx přístupu x xxxxxxx funkcím

66. Ústavní xxxx se dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx legitimní důvody, xxxxx xx opodstatňovaly xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx uzavírací xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx akceptují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxx jsou xxx to xxxx xxxxxxxxxx závažné důvody xxxxxxxxx zájmu. V xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 25/96, vedený zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx generovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx principu. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx ústavními principy (xxx: ochrana základních xxxx x. princip xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jednoty Ústavy x xxxxxxxxx jednostranné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (xxxx k xxxxxxxx „zero-sum“), xxxxxxxxx xxxx maximum xx xxxxx ze xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx „xxx-xxx“ [Xöxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, T. (Hrsg.). XXXX/XX. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx und deutschen Xxxxxxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx, 2014, x. 1710].

68. Xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 42/2000) xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx“), xxxxx „xxxxx voleb xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx diferencovaného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci ... x protože výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x volební xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mohla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do většího xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by tvorbu xxxxxxx xxxxxx ztížilo xxxx úplně xxxxxxxxxx. X xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx mandátů, se xxxx střetá s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx sněmovna, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxx xx xxx Ústavy xxxxxxxx. Proto xx x hlediska xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mechanismu xxxxxx xxxxxx integrační xxxxxxx xxx, kde xxx xx xxxxxxxx závažné xxxxxx, xxxxxxx xxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxx ‘ xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx funkčnosti a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, podmiňované xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx závažnými xxxxxx a ve xxxx stoupající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zvláště xxxxxxxxxx závažností. Xxxxxxxxx xxxxxxx omezovači xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. 10% xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx proporcionálního xxxxxxx, který ohrožuje xxxx xxxxxxxxxxxxx substanci.“

69. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx [usnesení sp. xx. XX. XX 54/03 (xxx xxxx)], xx „x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx teze, xxx xxx, pokud xxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx přidělování xxxxxxx, xx jisté xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx. Xxxxxxx hlasování xx xxxxxxxxx diferenciace xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx voličů x xxxxxxxx xxx diferencovaného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx voličů. X x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování ve xxxxxxx zastupitelstva xx xxxxx vzniknout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozštěpená xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxx většiny xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytným xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx umožnilo formaci xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Na tuto xxxxxx xxx dát x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“

70. Xx xxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci. X xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 294 XXXX, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x naprosté xxxxxxx xxxxxxx unijních politik, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxx

x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 314 xxxx. 4 XXXX. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx neschopnosti zaujmout xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Souhlas Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx uzavírání xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxx politik, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 218 xxxx. 6 SFEU). Xxxxxxxxx x pravomocemi „ústavodárné“ xxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xx konventu (xxxx-xx xxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 48 odst. 2 x 3 SEU). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx klauzulí na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx změn Xxxxx (xx. 48 xxxx. 7 SEU) xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx unijního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxx. X xx se xxx xx xxxxx legislativními xxxxxxx může Evropský xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 225 XXXX), xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, postižitelné xxxxxxx x Soudnímu xxxxx Evropské unie xxxxx čl. 265 XXXX. Mechanické srovnávání xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x postavením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxx (Xxxx), unijních xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx unie xxxx celku (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx schopnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení, naplňujících xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx, xxxxx svěřili xxxxx části xxx xxxxxxxxxx xxxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx.

71. Podobné xxxxx, x xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx Xxxxxxxx rady, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx komise x xxxx schvaluje xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx (xx. 17 xxxx. 7 XXX). V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uskupeními, utvořenými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Zvolení kandidáta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise bylo xxx skutečnou politickou xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx potvrzování xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx komisi xx základě návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx 56,3 % xxxxx pocházejících xx xxx největších politických xxxxxx, což xx xxxxx x 9 % xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx Evropská xxxxxx minulá, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spektra zastoupeného x Evropském parlamentu x důsledku příchodu xxxxxx, programově xxxxx xxxx zaměřených, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x svým xxxxxx proto slabých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx exekutivy. Xxxxxxxx xxxxxx uskupení mohou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nikoliv dost xxxxxx k vytvoření xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx z parlamentní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xx svěřenou agendu - xxxx xxxxxxxx xxxxxx rizikovým. Xxxxxxxx xxxxxxx funkce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x unijní exekutivě xxxxx vyžaduje xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voličů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx sebeurčení xxxx nositelů xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy.

72. Xxxxxxxxx x posledních xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxxx hlasovacích poměrů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o evropských xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zamítnutím xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx voličů, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxx zaručené rovnosti xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx vzal xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx politických xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (221 xxxxx) x Skupiny xxxxxxxxxxx aliance xxxxxxxxxx x demokratů (191 xxxxx) xxxxxxxx jednotné xxxxxxxxx 90 až 92 %, x xxxxxx Xxxxxxxx sjednocené xxxxxx (52 členů) x Xxxxxx svobody x přímé xxxxxxxxxx (48 xxxxx) xxxxxxxx xxx 79 %, xxxx. 49 %, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (52) pak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx, V. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxx Arbeit xxx Xxxxxäxxxxxx Parlaments xxxx xxx Wahl 2014. Xxxxxxxxxxx 2014, xxx. 9). Xxxxxxxxx váhy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxx xxxx xxxxxxx hlasuje xxxxx xxxxx nízké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx oslabilo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vůle xxxxxx, xxxx. lidu coby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xx smyslu čl. 2 odst. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 29/09 (Lisabonská xxxxxxx XX, xxx 139) xx xxx 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x vnitrostátní xxxxxx xx vzájemně doplňují x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx mezistátního xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx pilíře zastupitelské xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxxx doplňován xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“), rezignující xx značné xxxx xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx roli Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxx německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx „lisabonském“ xxxxxx, xx x xxxxx úsudkem Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x evropských volbách xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx.

75. Xxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx zaslouží xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 18.2.2009 x. 24833/94), xxxx xxxxx před xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „zákonodárným sborem“ xx smyslu xxxxxx 3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx „Xxxxxx“). ESLP xx zde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx v xxxx xxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx - xxxxx xxx xxxxx x xxxxx dosaženého vývoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx Jednotného xxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx o „xxxxxxxxxxxx sbor“ x xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx vnitrostátní, xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučit. XXXX rovněž xxxxx, xx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x nichž Xxxxxxxx xxxxxxxxx pracuje, xx Soud přesvědčen, xx Evropský xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní nástroj xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Soud zjišťuje, xx - bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - musí xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx všeobecného hlasovacího xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§52).

76. Zbývá xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli ve xxxx 5 %, xx - vzhledem x xxxxx 21 xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xx významně xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“, x proto xx xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx záruky řádného xxxxxx xxxxxxxxx přenesených xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxx nedotčenou.

77. V xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x integračních xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxx optikou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých členských xxxxxxx. Zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx x xxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, směřující xx společné (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx. Tak je xxxxx hledět xx xxxxxxxx funkci čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úvaha „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopad xxxxxx kroku pro xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemělo. Xxxxxxxxx návrhu Ústavním xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x zákonodárci, xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx činnosti.

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 4 XXX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx propojení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vnitrostátní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x členství („Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx veškerá xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxx Xxxx.“, čl. 291 xxxx. 1 SFEU), xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nároky xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x evropských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx procesy oboustranného xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx evropských voleb xx xxxx 2004 xx nepřipouští personální xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 7 xxxx. 2 Xxxx, x konsolidovaném znění).

79. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx zvolený xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x politických xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx uzavírací klauzule xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jim xx xxxxxxx odevzdané xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx, xxxxx („effective xxxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxx xx. x Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx (XXXX x. 66289/01, Xxx. 2005-1, §41 - Xx xxxxx Xxxxxxx).

80. Nebylo xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x roce 2014 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x Xxxxxxx (xxxxxx 7 xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxx volebním xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx 14 xxxxx x xxxxx, x xxxxx polovina má xxxxx jednoho europoslance), xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx v Evropském xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 160 politických xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stanovisek, schopných xxxxxxxx xxxxxxx kompromisy xx xxxx většinové xxxx. Xx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx počtu xxxxxx, xxxxx xx xx účastní. Nutnost x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx klauzule také xxx. přirozený xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posílit integrační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kampaně). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx důležitým ukazatelem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx reprezentace xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx možné procento xxxxx, které xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx získat, xxx xxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není předem xxxxx a xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz Xxxxxx, X. Přirozený xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x realita. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 2/2001, x. 134 x xxxx.). Xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x roce 2014 xx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 3,77 % xxxxxxxx xxxxx; naopak Xxxxx xxxxx demokracie x 3,12 % xxxxxxxx xxxxx by již x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x 21 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx faktického xxxxx. X kdyby xxxx xxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx reálnou xxxxx na xxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx 3,5 % hlasů.

82. Ústavní xxxx x této xxxxxx souhlasí s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxx 1/21, xxxx cca 4,76 %, umělý práh (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx x xxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxx smysl. Xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx je xxxx pohyblivý x xxxx xxxx xxx xx úrovni 4 %. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx umělé xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx devíti, tedy xxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Vedle xxxxxx „xxxxxxxxxx “ xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxx také vedla x xxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014 xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pestrost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2004 xx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxxxxx šest xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2009 to xxxx xxx čtyři xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx 2014 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sedmi xxxxx x xxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přitom ukazuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx velkým, xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx podle čl. 5 Xxxxxx, resp. čl. 22 Xxxxxxx.

83. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. přirozeného xxxxx xx ale xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx výše není xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předem xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx funguje, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx volby xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xx druhé straně xxxx také zvyšuje xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx preferencí. Jedině xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx základem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx politické xxxxxxx x české xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx důvěryhodnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, (ne)osvědčované x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, nezanedbatelnou xxxx x xxxxx vývoji xxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx klauzule: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činí x uchazeče o xxxxx xx xxxx xxxxxxx oporu xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zde xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/14 xx xxx 19.8.2014 (x XxXX nepublikováno, dostupné xx http://nalus.usoud.cz )]: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xx xxxxx posuzovat xxx samo o xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx nedílnou součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož funkceschopnost xxxx celku je xxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxx demokratických xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxx xxxxx xx xxx dodat, xx xxxxxx stability xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx vnitrostátní, xxx na úrovni xxxxxxxxx. Vytváření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx xxxxxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxxx legislativních xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx základě x xxx přesvědčení xxxxxx x smyslu xxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxx.

85. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavou x Listinou, v xxxxxxxx xxx. uzavírací xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účinně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x řádnému xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx čl. 10a Ústavy, přičemž xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

86. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxx x čl. 21 xxxx. 3 x 4 x čl. 22 Listiny, xxxxxx dány xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Kateřina Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 176/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 5.8.2015.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.