Plné znění - 176/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.5.2015 sp. zn. Pl. ÚS 14/14 ve věci návrhu na zrušení §47 a §48 odst. 1 ve slovech ",které postoupily do skrutinia,“ zákona č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů

176/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

176

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 14/14 xxx 19. xxxxxx 2015 x plénu složeném x předsedy soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Jaroslava Fenyka, Xxxxxx Formánkové, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Šimáčkové, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Jiřího Zemánka (xxxxxx zpravodaj) o xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx §47 zákona x. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, x §48 odst. 1 xx xxxxxxx „ , xxxxx xxxxxxxxxx xx skrutinia,“ xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx zahájení xxxxxx

X. x)

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx

1. Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x) Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, x) Xxxxxxx Pacákové x x) Xxxxxx zelených, xxxxxxx zastoupeny xxxxxxxxx Xxxxxx Uhlem, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Zdechovského x Ing. Xxx. Xxxxxxxxx Poche xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx 23. a 24.5.2014.

2. Xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2014 x. x. Xxx 16/2014-69 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) xxxxxxxx dne xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §47 a §48 xxxx. 1 xx slovech „ , které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx,“ zákona x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxxx obsah xxxxxx

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx čl. 223 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXXX“) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volební proceduru xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx prováděcí xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx 76/787/ESUO, XXX, Euratom xx xxx 20.9.1976 x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všeobecných x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx též jen „Xxx“), doplněné rozhodnutím Xxxx 2002/772/XX, Euratom, xxxxxx společný rámec, x xxxx xx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxx státy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení xx. 1 Xxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, xx členové Evropského xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx členském xxxxx xxxxxx „podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo jiným xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx oblasti, xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxxx systému. A xxxxxxx xx. 3 Xxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx práh xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx xx. 8 Aktu xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxxx: „X xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto aktu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx řídí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x členských xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx poměrný xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému.".

4. Xxx 22.11.2012 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2014 [2012/2829(XXX)X, xx kterém xxxxxx xxxxxxx xxxxx, „xxx xx svém xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x článkem 3 [Xxxx] zavedly vhodné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Xxxx výzvu xxxxxx Xxxxxxxx parlament xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xx 1 xxxxxxxx 2009) Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx“), x s xxxxxxx xx změny xx xxxxxx mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx počínaje volbami x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxx, že spolehlivá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx stabilitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx (xxxx též xxx ,,XX“) x xxxxx xxxxxxxxx xxxx exekutivy.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx zavedena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Evropské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xx xxxxxxxx, xx xxxxxx celkově xxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx. Neukládá však xxxxxxxx státům povinnost, xxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx právem jako xxxxxx.

6. Ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx 2014, byly na xxxxxxx uvedených ustanovení xxxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též „xxxxx o evropských xxxxxxx“ xxxx „xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx rozděleny takto:

Strana		Platné xxxxx		Xxxxxxx xxxxxxx					Xxxxxxx
x.	xxxxx	xxxxxx	x %	1	2	3	4	5
5	Křesťanská x demokratická xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx strana xxxxxx	150&xxxx;792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	3
7	Xxxxxxx XXX 09 x STAN	241 747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Komunistická strana Xxxx x Moravy	166 478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Česká xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	4
16	XXX 2011	244&xxxx;501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
24	Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1

7. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxx uplatněna, byly xx xxxxxxx rozděleny xxxxxxxxxxxx způsobem:

Strana		Platné xxxxx		Xxxxxxx xxxxxxx					Xxxxxxx
x.	xxxxx	xxxxxx	x %	1	2	3	4	5
5	Křesťanská x xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx	150&xxxx;792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	2
7	Xxxxxxx XXX 09 x XXXX	241&xxxx;747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx	166&xxxx;478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	3
16	XXX 2011	244&xxxx;501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
23	Xxxxxx xxxxxxxx	57&xxxx;240	3,77	57240	28620	19080	14310	11448	1
24	Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1
32	Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx	72&xxxx;514	4,78	72514	36257	24171,34	18128,5	14502,8	1

8. X xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek, xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byli xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (XXX-XXX) x Miroslav Xxxxx (XXXX), zatímco xxxxx xx tyto xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx „Piráti“)] x Xxxxxx Xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxx).

9. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tvrdí, xx x pohledu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyřazena xx xxxxxxxxx, dochází x „xxxxxxxxxx“ jeho xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx reprezentován v xxxxxxxxxxxxxx sboru x xxxx přítomen x xxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x omezenému počtu xxxxxxx a k xxxx, že mandát xxxx xxxxxxxxx, bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takovýchto nereprezentovaných xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x xxxx 2014 xxxxx platných, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 301&xxxx;245, xxxx xx 19,88% z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx podíl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x volební xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (XXX 2011, která získala 244&xxxx;501, xxxx 16,13 % xxxxxxxx hlasů). Xxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strana, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procentního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů „xxxxxxxxxx“ xxx strany, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2014, xxx xxxxxxxxx počtem xxxxx postačujícím x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 50&xxxx;264 (xx. xxxxx hlasů xxxxxxxxxxx xxx XXX-XXX dělený xxxxx), zatímco Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mandátu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů, xxxx 72 514. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkcím xxxxx xxxx xxxxxxxx fakt, xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx propadají xxx xxxxxxx odevzdané preferenční xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx kandidát Xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxx 12&xxxx;644 xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nestal se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx úspěšnější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx nezískal xxx xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxxxx xxxxx (celkem 5&xxxx;063).

10. Xxxxx názoru navrhovatele xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx omezují volnou, xxxx. svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“)], rovnost xxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxx (čl. 21 dst. 3 Xxxxxxx) i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx (čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxxxxx xx předpokladu, xx xx sledovalo xxxxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, bylo xx potřebné x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxx x xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x daném případě xxxxxxxxxxx neshledal.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx problematiky xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 25/96 xx dne 2.4.1997 (X 37/7 SbNU 251; 88/1997 Sb.); xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx&xxxx; x xxxx x případě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 54/03 ze xxx 25.8.2004 (ve XxXX nepublikováno)]. X xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 25/96 Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx akceptoval, xxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxx x „jiné xxxxxxx důvody, jež xxxxxxxxx z xxxxx x funkce xxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx ... [xxxxx] cílem xxxxx ... není xxxxx xxxxxxxxx politické xxxx jednotlivých xxxxxx x pořízení xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx proto „přípustné xxxxxxxxx xx volebního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stimuly“, xxxx. x xxxxxx umělé 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx integrační role xxxxxxxx tvorbě xxxxxxx (xx většin) xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx vládu. Xxx xxxx aplikace xx xxxxx vzniknout „politická xxxxxxxxxxxx rozštěpená xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx značně xxxxxxx xxxx úplně xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ x že „x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platí ... xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poměru xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxxxx i potřebu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx též 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xx argumentace xx prospěch xxxxxxxxxx 5% uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x volby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx od xxxxx xxxxxxxxxxxx případů xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx citovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxx. Xxxxxxxx parlament xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx členských xxxxx. Xxxx jako xxxxx xxx přímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx) a xx schválení právního xxxxxxxx xx xxxxx, xxx dospěl x xxxxxx s Xxxxx XX xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Evropské komise, xx xxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx předsedu x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, taje xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nemusí xxxxxxx xxxxxxxxx složení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx Evropské xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“. Široké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx přispět xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, xxx xx x různorodosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx věrohodný podklad. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx nesleduje, x xxxxxxx xx aktuální xxxxxxxxx Evropského parlamentu x systému xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx spočívající x xxxxxxxxx politické xxxx elektorátu. Xxxxx xxxxx nemůže podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 22.11.2012 byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxx 3 [Xxxx] xxxxxxx vhodné x xxxxxxxx minimální xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx volbách, a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozdělení xxxxxx „xxxxxx“ x „xxxxxxxx“. Xxxx-xx xxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxxxxxxx výši 5 % xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx je xx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rovnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx volbách.

13. I xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx navrhovatele uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx naplnit. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho celku, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxx xxxxxxxxx nesestavují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx parlamentu tudíž xxxxxxx xxxxxx národními xxxxxxxxxxx. I xxxxxx xxxxxxxx zvolený xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx státě se xxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx národní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x žádným xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx dezintegrační xxxxx. Představa, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx národní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x integritě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx iluzorní. V Xxxxx republice xx xxxx pouze xxxx xxxxx xxxxx poslanců (21 x xxxxxxxxx xxxxx 751 xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx efekt xxxxxxxxx klauzule použité x Xxxxx republice xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx.

14. Xxxxxxx má xxxxxxxxxxx xx xx, xx x kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx-xx jím být xxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx xx evropské xxxxxx) xxxxxxx mohla, pak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytným, xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx účinně xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx daný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mandátů. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx započítání xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Strany xxxxxxxx xx xxxx 3,77 % x platných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx volební xxxx strany Xxxxx xxxxx demokracie xx xxxx 3,12 % xxxxxxxx hlasů, xxxxx xx x při xxxxxxxxxxx umělé xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx samozřejmě xxx těžko xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx volbách xxxxxx xxxx mimo xxxx xx počtu xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx x voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť celá Xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxx xxxx xxxxxx volebním xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx demonstrovat, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sám x xxxx. Xx spolu x xxxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxx představu x nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxx omezení rovné xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x letošních xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx uplatňovala xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 ) zavedly kromě Xxxxx republiky xxxxx xxxx Francie (xx xxxxxxx xx xxxxx x volebních xxxxxx xxxxxx), Xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Polsko, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx xx uplatňuje xxxx. x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxx (3 %). Xxxxx podotknout, že x xxxxxxx xxxxx x velmi xxxxx xxxxxx křesel v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx získání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bývá xxxxxxx xxxxxx více xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx DeSUS xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2009 získala 7,2 % xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx tehdejší xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nestačilo jí xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxx státy, jež xxxxxxxxx klauzuli pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx velkým xxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (73 xxxxxxx), Xxxxxxxxx (54 mandátů) xx xxxx s xxxxx nejvyšším počtem xxxxxxx (96 x xxxxxxxxx xxxxx 751), xxxx Německo, xxx xx dříve zavedená xxxxxxxxx klauzule již xxxxxxxxxx, x to xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx klauzuli ve xxxx 5 % (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.11.2011 xx xxxxxxxxx xxxxxx 2 XxX 4/10 x xxxxx), xxx xxxxxxx x následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 3 % (xxxx. xxxxxxxx xx dne 26.2.2014 ve xxxxxxxxx xxxxxx 2BvE2/13 x xxxxx), x xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx x deformaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx umělé xxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxx českému xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x posledních xxxxxxxxxx xxxxxxx pohyboval kolem xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxx stanovisko některých xxxxxx

17. Ke xxxxx xxxxxxxxxx usnesení x. x. Xxx 16/2014-69 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xüxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxx. Volby již xxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx volebním xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli. Xxxxx „smazání “ xxxxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxx kandidátům xx x x případě, xx by (xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxxx. Xxxxx by x xxxxxxx xxxx voličů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xx xx dozvěděli, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx věc xxxx, xxxx vůbec nemůže xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Jak Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxx: „princip rovnosti xxxx absolutní (abstraktní) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx ani chápat xxxxxxxxxx, xxxxxxx lze xxx za xx, xx se xxxxx x xxxxxxxx případ xxxxxxxx. X určitých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96, xxx xxxx). Xxxx specifická xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx klauzule, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, volební xxxxxx, xxxxxxx geometrie x xxxxxxx aritmetika“ [bod 60 xxxxxx xx xxx 29.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 52/10 (X 56/60 XxXX 693)]. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx „xxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx počet xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx xxxx“ (bod 61 xxxxxx, zde Xxxxxxx xxxx cituje x xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

19. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx poměrný xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx systém xxxxxxx x práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx tradičně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxx xxxxxx předepisuje, x xxxxxxx, xxx Ústava o xxxxxxxx xxxxxxx mlčí. Xx xxxxxxxx - a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxx je proto xxxxx xxxxxxx xxx 68 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/10 (viz xxxx), x xxx xxxxx, xx navýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ohrozit - xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx poměrný xxxxxxx systém Ústavou xxxxxxxxx (!) - xx Ústavní soud xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx nálezech, x xxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 (xxx xxxx) x xx. xx. Pl. XX 42/2000 ze xxx 24.1.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.). X obou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx klauzule xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx zřejmé, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měřítko pro xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx, xxx Ústava, xxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x naopak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připouští.

20. Xxxxxxx volebního senátu xxx xxxxxx zjednodušeně xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx nesporné, xx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xXxxxxxxxxx xxxxxxx. Evropský xxxxxxxxx tak sice xxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx Evropskou komisi xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx Xxxxxxxx unie - xx sice nemusí xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 225 XXXX). Xxxxxxxx parlament xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, podílí xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovným xxxxx x Xxxxx XX (čl. 294 XXXX). Xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xx. 14, xx. 17 odst. 7 Xxxxxxx x Evropské xxxx, dále xxx xxx ,,XXX“), xxxxxxxxx xxxxxxx její členy xxxx xxxx (xx. 17 xxxx. 7 XXX), xxxx Evropské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 17 odst. 8 XXX, xx. 234 XXXX), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx. 228 XXXX) atd. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx komplikovaná, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx roztříštěného xxxxxx xxxxxxxxxx spoustou nezařazených xxxxxxxx. Evropský parlament xx xxxxxx xx xxxxxxxxx legislativy xxxxxx xxxxx x Xxxxx XX. X xxxxxxx, xx není nalezena xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx počtu xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x dohodě, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx ovšem x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx se xxx může změnit, xxxxx xxxxxxx názory xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx vidí xxx xxxx. Xxx 22. listopadu 2012 xxxxxx (xxxxxx nezávazné) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, „xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterou vyjádřili xx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx zajistila xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského parlamentu xxxx adresováno členským xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxxxx, xxxxx zavedla Xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxx na xxxxxx se xxxxx xxxx Xxxxxxxxx parlamentem x Xxxxxxxxx komisí, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxx svou xxxxxxxx, že spolehlivá xxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx legislativních xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nastavená xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

21. Xxxx jakékoliv xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx samotného politického xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx komise xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudci xxxxxx zjednodušení návrhu xxxxxxx. Xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxx vysílá do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 380 xxxxxxxx. Xxxxxx 380 xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Důraz xx xxxxxxxxx xx xxxxxx zemích xxxx xx xxxx celku xxxxxxxx přispět k xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl 1/21, xxxx xxx 4,76 %, umělý xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postrádal xxxxx. Xxxxxxxxx práh xxx získání mandátu xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 4 %. V nynější xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx umělé xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx zástupců sedmi xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x třetinu xxxx. Vedle xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xx takováto xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx utvářených v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vedla xx xxxxxxx xxxxxxx českých xxxxxxxx x něm xxxxx.

23. Nynější xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ukazují, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx stranictví x xxxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxx 2004 xx do Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx (vedle xxxxx xxxxxxx stran XXX, XXXX, KDU-ČSL x XXXX xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x tři xxxxxxx XXX - Evropští xxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2009 xxx xxxxx xxxxxx (ODS, XXXX, KSČM a XXX-XXX), xx xxxxxxx x xxxx 2014 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx gradovala x xxxxxx sedmi xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx pětiprocentní xxxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxxxxx práh, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, bohatým xx xxxxxxxxx. Ostatně xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

24. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. a)

Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx x Senátu

25. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 11.7.2014 xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 19.9.2002; schválen xxx ve 3. xxxxx dne 3.12.2002, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx 170 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxx 124 xxxxxxxx x 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx proti. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxxxxxx diskutováno x xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx navržené 5% xxxxxxxxx klauzule pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx postoupen Senátu xxx 9.12.2002. Xxx xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 18.2.2003 x přijala xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx x přítomných 180 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx 170 xxxxxxxx a nikdo xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx zákona a xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 4.3.2003 ve Xxxxxx zákonů pod č. 62/2003 Sb. Napadená zákonná xxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxx platnosti xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 21.7.2014 uvedl, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx postoupen xxx 6.12.2002 x xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stalo xxxx xxxxxxxxxx §47 návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx vědomi xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx dopad na xxxxxxx volebního xxxxx x systému poměrného xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxx zvažována xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx názorů byl x xxxxxxxx rozpravě xxxxx pozměňovací xxxxx xx xxxx snížení xx 3 %, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 75 senátorů xx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 19 xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Usnesením č. 38 xx xxx 9.1.2003 vrátil Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacími návrhy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 75 přítomných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx o návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx na xxx 10. schůzi xxx 18.2.2003 x xxxxxxxxx x. 244 x návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx.

27. Xxx xxxxxxx předseda Xxxxxx xxxxx, xx xxx 29.5.2014 předložila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 294, 9. xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx

28. Předseda xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx x nevstoupí xx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxx xxxxxxx

30. Xx smyslu xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx něj nebylo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

31. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy („Xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.“), xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxx otázkou xx Xxxxxxx xxxx zabývá xxxxxxx s xxxxxxx xx obsah odlišného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. X xxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxx. xxxxxxxxx (přesněji: incidenční; xxxxxxxxxx viz např. Xxxxx, K. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxx Deutschland, 20. xxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Xxxxxx Xxxxxx, 1999, str. 282 x xxxx.), x xxxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaznamenat xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx toto východisko xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. Holländera, xxxxx xxxxxxxxx normativní xxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxx x souladu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x případě, xxxxxxxx x němu xx xxxxxx obecný soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. právnická xxxxx x souvislosti x xxx, xx xxxxxx aplikací xxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx kontrola norem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx x rozhodováním xxxxxxxxx xxxx“ (Xxxxxxx xxxxxxxxx státovědy. 3. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2012, str. 275).

33. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx xx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy.

34. Je xxxxx xxxxxxxxxx pokládat xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx přijata x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nijakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxx podrobně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

36. Podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: zda xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxxx pochybnost, xx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jakož x z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu, že xxxxx byl přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx přistoupit x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zjistit, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (čl. 21 xxxx. 3 Listiny), xxxxxxxx občanů x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx, resp. čl. 22 Xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, způsobilost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx podstaty x smyslu těchto xxxxxxxxxx práv (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxx měnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx-xx tvrzená xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahy tohoto xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx promítnutí v xxxxxx o evropských xxxxxxx xx xxxxxxxx x referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx parlament xx - xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x Xxxx XX - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropskou xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x pilířů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (čl. 10 XXX). Xx vztahu x občanům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx pouze x xxxxxxxxx rozhodování vymezených xxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx, J., Xxxxxxx, X., Paldusová, X. x kolektiv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2010, str. 87). Xxxxxxxx Evropský xxxxxxxxx xxxx (až xx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výlučné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx se dosud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx těžištěm xxxxxxxxxxx života Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxx zdroje přímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxxxx xx nenahraditelný xxxxxx. To xx xxxxxxxx i do xxxxxxx posunu v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: zatímco xxxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx“ (xx. 189 Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx), xx jejím xxxxxxx se xxxxxx xx zástupců „občanů Xxxx“ (xx. 14 xxxx. 2 XXX). Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (srov. Xxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx právo, 5. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2015, xxx. 124 x xxxx.).

39. X této xxxxxx dospěl Evropský xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od vzniku xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - Evropského xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxx pravomoci x xxxxxxx i xxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vzniklé x roce 1958 xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx společenství atomové xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx x společných xxxxxxxx xx dne 25.3.1957. Xxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx ustálil x xxxx 1962. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx delegováni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx veskrze xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úzká xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx parlamentními debatami x jednotlivých členských xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tvorbě předpisů xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x používání x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxx integračního procesu xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

40. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx x xxxx 1974 došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prosadit xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.6.1978. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx ve xxxxx 7. - 10.6.1979. Xx xxxx 1973 měl Evropský xxxxxxxxx 142 xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx poslanců 751 (z toho xx 21 voleno x Xxxxx republice). Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxx v xx. 14 xxxx. 2 stanoví, xx xxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx 750, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx značně vzrostly, xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx normotvůrce xx xxxxxx x Radě x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx dochází nadále xxxxxxxxx v Evropské xxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx xxxx. První xxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx parlamentních fórech, xxxxxxx Xxxxxxxx parlament xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx náročné, mediálně xxx xx xxxx xxxxxxxxxx podobě. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx čelit xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx.) xxxxxxxx pozornost xxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx činnost Xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx evropské xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxx xx. 10 odst. 4 XXX, nedostatečné. Xxxxxxx xxxx, standardní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxx etablovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx k medializaci xxx činnosti - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx znatelně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, klesající xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx faktická legitimita.

V. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx

42. Ustanovení §47 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxxx xxxxxxxxx zavedena, xxx takto:

„§47

Postup do xxxxxxxxx

(1) Xx základě xxxxxxxx hlasování převzatých x volebních okrsků x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §45 xxxxxx Český xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí a xxxxxxx.

(2) Do skrutinia xxxxxxxxx xxxxx politická xxxxxx, politické xxxxx x koalice, která xxxxxxx xxxxxxx 5 % x xxxxxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxxxxx xxxxx.“

Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1, xxx xx xxxxx: „Xxxxx platných hlasů xxx každou x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x koalic, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xx postupně xxxx čísly 1, 2, 3 a xxxx xxxx xxxxxx x 1 xxxxxx.“ xxx.

43. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x toho xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx míst x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx designaci xxxxxxxx x řad xxxxx xxxxxxxxx zákonodárných xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx legislativách. Xx konce 70. xxx xxxxxx snahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 1976, xxxxxxx doplněného xxxxxxxx Xxxx 93/109/ES, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx Xxxx 2002/772/XX, Xxxxxxx. Xxxxxxx z hlediska xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx volby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, upravovány xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx konání xxxxx, principy xxxxxxxxx xxxxxxx, uzavírací xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx atd.). Xxxxxxxxxx xxx takové xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxx Xxxx xxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx unijně-ústavního (v xxxxxxxxxxx xxxxxx) předpisu, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2005/684/XX, Xxxxxxx). Takovou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx společných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xx. 223 xxxx. 1 XXXX, patrně ve xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx Xxxx XX, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, podmínkou xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx jednomyslnost x Xxxx, souhlas Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx ústavními xxxxxxxx. Xx xxxx předpoklady x xxx xxxxx xxxxxxxxxx práva Evropské xxxx, xxxxxxxxx cestou xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. 48 xxxx. 6 XXX xxxx čl. 311 XXXX).

45. X xxxxxxx Xxxx xx tedy xxxxxxx o unijní xxxx xxx doporučující xxxxxx bez přímé xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxx členské státy xxx x pouhý xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxx a xxxxxxxxx xx unikaly výlučné xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxxxx x Soudního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postihu xx xxxxxxx čl. 258-260 SFEU, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, lidských xxxx atd., xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (čl. 2 XXX), xxxxx xx dojít - x to i x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxxx čl. 7 SEU, vedoucího xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv). Xxx závazky vyplývající x Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx způsoby řešení xxxxx o výklad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než jaké xxxxxxx samy Xxxxxxx (xx. 344 XXXX), xxxxx i xxxxxxxxx xx vyvíjející judikatorní xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 340 XXXX. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Aktu podléhají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx - obecně xxxxx xx. 4 xxxx. 3 SEU, xxxxxxxxx xxxxx xx. 291 xxxx. 1 XXXX - vedeny x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx plný xxxxxx unijních xxxxxxxx xxx konání xxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxx xx. 1 Aktu „1. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleni xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin nebo xxxxxxxxxxxx převoditelných xxxxx. 2. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx postupem, který xxxxxxx. 3. Xxxxx xxxxxxxxx všeobecným a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx.“ Podle xx. 3 xxx xxxxx, že „Členské xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx práh xxx xxxxxxxxx mandátů. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx 2002/772/XX, Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx preferenčních xxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx ale xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poměrnosti xxxxxx rozdělení.

47. Jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx vyplnění jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „XXXXX“), xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x členských xxxxxxx xxxxx s referenčními xxxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxxxx podílet - podle xxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx LZPEU, xx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 53 XXXXX). Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu (xx. 39 XXXXX). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxx „xxxxx“ jednotlivce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx legislativním a xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x členských xxxxx, se xxx xxxxxxxxx před unijními, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx x kontroly xxxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 52 xxxx. 5 XXXXX). Xx platí x požadavku, xxxxx xxxxx mají politické xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 12 xxxx. 2 XXXXX, čl. 10 xxxx. 4 SEU), xxxxxx jako x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (čl. 10 xxxx. 3 XXX). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 20 LZPEU) podporuje xxxxx zacházení x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. x jejich xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Xx xxxxxx základě xxxx xxxxx podávat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxx judikatuře Xxxxxxxx xxxxx ..., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států x ,xxxxxxx‘ ...“ [xxx xxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (2007/X 303/02), xxx. 52 xxxx. 5], Omezení xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx XXXXX xx přípustné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxx x xx. 4 Listiny: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a ,,[X]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx zavedena xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Unie, xxxx xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx“ (xx. 52 xxxx. 1 XXXXX).

48. Právo Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx k jejímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxx xxxxxxxxx obvodů (jsou-li xxxxxxxxx), xxxxxxxx, nesmí xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k voleným xxxxxxx. Vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx autonomním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxxxxxx xx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx autorizuje xxxxxxx xxxxx k jejich xxxxxxx (xx. 8 Xxxx). Ústavní soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx unijní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x místním poměrům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, formulovaný xxxxxx xxxxxxx nezávisle na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxx xxxx xxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nutný xxxx xx xxxxx x jednotnému postupu xxxx xxxxxxx společných xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xx. 223 SFEU, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx volby xx vnitrostátních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx principu průřezově xxxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rámec, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx unijního xxxxx (blíže k xxxx xxx xxxx. Xxxxx, X., Xxxxx, X., Komárek, X. Xxxxxxxxxxxx aplikace práva Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2011, xxxxxxx str. 229 x xxxx.). Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx členského státu xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty, xxxxxxx či podmínky xx srovnání xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ktomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx význam. Xxxx xxxx tento xxxxx xx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx hodnotou, xxx xxxx xxxxxxxxx vzniklou xxxxxxxxxxx přesvědčivě odůvodnit. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx plnou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť - xx xxxxxx xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx právo vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx států, xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx významné xxxx. Případné xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto x povahy xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení zásady xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx 28 xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule ve 14 xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx, Kypr, Xxxxx, Xxxxxxxx, Maďarsko, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Rumunsko, Řecko, Xxxxxxxxx a Xxxxxxx). X xxxxxxxxx z xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 5 %: x Xxxxxx, Rakousku x Xxxxxxx na xxxxxx 4 %, x Xxxxx 3 %, xx Xxxxx 1,8 % (xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxxxxx/xxxxx/20140331XXX41123/20140331XXX41123.xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x Xxxxxxx, xx xxxxx připadá nejvyšší xxxxx xxxxxxx (96), xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 5 %, xxxxxxx 3 %, zcela xxxxxx (XXxxxX 2 XxX 4/10 x xxxxx; XxX 2/13 x další). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxx xxxx xxxxxxxx blíží xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx praktický xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prahu, xxx xxx pokládat xx xxxxx, že i xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx obvodů xx Xxxxxx (3), Xxxxxxx (8), Xxxxx (4), Xxxxxx (5), Xxxxxx (13) a Xxxxx Británie (12) (xxxxx xxxx. Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx volebného xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2010; Šaradín, X. x xxxxxxxx. Xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, 2004). Xx členské xxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx 380 (x xxxxxxxxx xxxxx 751) xxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx zřetelné dezintegrační xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx soustředit xx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx využil xxxxxxx, xxxxx mu Akt x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, šetrným x xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. XXXXX.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x voleným xxxxxxx

52. Xxxxxxx námitka, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx x rovného xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

53. X xxxx Ústavní xxxx předně xxxxx, xx ústavní pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, kde Xxxxxx xxxxxxxx (čl. 18) xxxxx xx xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx má xxxxx, v otázce xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx určení xxxxxx xxxxxxxxx xx primárně xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx implementační xxx „xxxxxxx“ zákonodárce. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx vnitrostátních zastupitelských xxxxx xxxxxxx být - xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Listině - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kritérium pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx pravidla Aktu.

54. Xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx („xxxxx xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který x xxxxx xxxxxx znamená xxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x modifikaci xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx hlasování) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce by xxxxx znamenala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vytváření xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jak Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx, „princip rovnosti xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ji xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx xx, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 25/96 xxx výše). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. uzavírací klauzule, xxxxxxxx podávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, volební xxxxxx, xxxxxxx geometrie a xxxxxxx aritmetiků [xxx 60 nálezu ze xxx 29.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 52/10 (X 56/60 XxXX 693)]. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx každý xxxxx xx xxxxxx počet xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xx každý odevzdaný xxxx má - xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx mandátů) - stejnou xxxx.“ (xxx 61 tamtéž).

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména pomocí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx vyprázdnit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxx omezit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 xx xxx 2.4.1997 (N 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 42/2000 xx xxx 24.1.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.); Xxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxx, V., Mikule, X., Syllová, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, xxx. 158], Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx v demokratické xxxxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx ústí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx při xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zastupitelského orgánu x xxxxxxxxxx integrace xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxx, X. In Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2012, xxx. 505). Xxxxxxx závěry xxx xxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxx soud xx přesvědčen, xx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ omezuje zákonodárce xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx případech - xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nadstátní - xxxxx stejný. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx princip xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxx, xxxxx zastoupení xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx - je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovícím pro xxxxxxxxxx xxxxxxx státy xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 14 odst. 2 XXX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x počtu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx. xxxxxxxxxx proporcionalita xxxxxxxxxx xx nutně xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxx tím, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je Xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx počet xxxxx xxxxxxxxxxxxx na jednoho xxxxxx x celoevropském xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx snaha xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx problém xx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx voličů ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxx základních xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx každému unijnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tajným xxxxxxxxxx“ xx stejných xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx má bydliště (xx. 39 XXXXX), xxxxxxxxxx mu xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Aktu x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Nediskriminační xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx unijních xxxxxx volně xxxxxxx xx xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx xxx xx stát xxxx xxxxxx (čl. 45 xxxx. 1 XXXXX). Xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních zákonů x evropských xxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovený Xxxxx.

58. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx proces výkonu xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) - Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, zmocněný xx xxxxxxx přenesení xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměry xxxx xxxxxxx zastupitelského xxxxxx, xxx xx uvedeno xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx 68 xxxxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 52/10 se xxxxxx, xx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ohrozit demokratickou xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx volební xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud vyjádřil x nálezech sp. xx. Pl. XX 25/96 a sp. xx. Pl. XX 42/2000. V xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx považovat xx xxxxxx zásah xx proporcionálního systému, xxxxx ohrožuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx není zřejmé, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx situace, xxx Ústava, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx voleb, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx.

59. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvést, že xxxxxxxxxxxxx navazuje na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx všeobecnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx rozhoduje x xxxx x xxxxxxx xxxx účasti. Xxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxxx, xx 1. každý xxxxx xx stejný xxxxx xxxxx (xxx xxx - xxx xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxx) x 2. xxxx xxxxxx má xxx stejnou xxxx (xxx xxx - xxx xxxxx; equal xxxxxx xxxxx), nezávisle xxxx. xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, národnosti, xxxxx, pohlaví apod. Xxxxxxx Xxxxxxx soud x minulosti xxxxx (xxx nález xx. xx. Pl. XX 25/96): „Princip rovnosti xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovnost volebního xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx všechny xxxxx platily xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (kvantitativní xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx, a aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx voličského xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ podpory xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx míru volebního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xx volbách dosáhly. Xxx tudíž o xxxxx xx takové xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, x xxx xxxxxx xx proporcionální, xx. poměru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx.“

60. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx správné xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [Xxxx xx Xxxx Xxxxxxxx xx Electoral Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx through Xxx (Venice Xxxxxxxxxx), XXX-XX (2002)23, xxxx xxx „Xxxxx“], V xxxx bodu 2 xx zakotveno jak xxxxxxxxx xxxxx voting xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyžadováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, občanů, registrovaných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Určitá xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odchylka xx xxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxx 10 % a nesmí xxx xxxxx xxx 15 % (s xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx anebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Citovaný Kodex xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rovnosti, x xx xxxxxxx příležitostí (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx). Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x to xxxxxxx xx volební xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx financování stran x xxxxxxx.

61. Ponecháme-li xxxxxxx xxxxx zmíněnou xxxxxx deformaci volebního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasem (xxx §37 xxxx. 1 xxxxxx x evropských xxxxxxx). U xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx uvést, xx striktní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx stejné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxx tuto xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx volit xxxxx xxxxx většinového xxxxxxx, xxxxx tento xx xxxxxxx (a ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxx bere xxx“, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx váhu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx každého xxxxx (Xäxxxxxx), xx xxxxx xx nutno xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (Erfolgswert), xxxxx xx typická xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, W. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx Bundestag - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 7. xxxxxx. Xxxx Heymanns Xxxxxx, 2002, x. 106).

63. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přidělování xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx://xxx.xxxxx.xx/ xxx/xx2014/xxx41?xxxxxx=XX ) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx xxxxx
xxxxx	xxxxx	xxx.	x %
16	ANO 2011	244&xxxx;501	16,13
7	XXX 09 a Xxxxxxxxxx	241&xxxx;747	15,95
14	Xxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17
10	Xxxxxxxxxxxx strana Xxxx x Moravy	166 478	10,98
5	Křesťanská a xxxxxxxxxxxx unie - Xxxxxxxxxxxxxx strana lidová	150 792	9,95
20	Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67
24	Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24

64. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx jejichž základě xxxx xxxxxxx přiděleny xxxxxxxxxxx stranám x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 58/2014 Sb., by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxx, xxxxx podle Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 92/2014 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 23. x 24. xxxxxx 2014, obdržela Xxxxx pirátská xxxxxx (72&xxxx;514), xxxxxxxxxx x xxxxx x&xxxx;xxxxxx 15. xxxxxxx x Strana xxxxxxxx (57&xxxx;240) xx xxxxxxx xx 19. xxxxxx. Tyto xxxxxx xxx xx volbách xxxxxxxx x 914 (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx. o 1&xxxx;748 (Xxxxxx zelených) xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (ČSSD - 71&xxxx;600; KDU-ČSL - 55&xxxx;492). X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule k xxxxxx disproporci xx xxxx xxxxxxxxx hlasů, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx přesáhla xxxxxxxx 15 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx přijatelnou Xxxxxxx.

65. Rovnost xxxxxxxxx xxxxx, princip svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x právo xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx za rovných xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxx účast xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, Xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx možnost, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx partikulární xxxxx x praktickou politikou xxxxxxxxxxxx xxxxxx problémů, xxxxx xxxx nositelům xxxxxx zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příležitosti xxxxxx podílet xx xxxxxxxxxxxxxxx Evropského parlamentu xx společném xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. d)

Důvody xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkcím

66. Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx legitimní důvody, xxxxx by opodstatňovaly xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx rovnosti volebního xxxxx, xxxxxxx jsou xxx xx dány xxxxxxxxxx závažné důvody xxxxxxxxx zájmu. X xxxxx směru Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96, xxxxxx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx potřeba vytváření xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxx generovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx řešení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx: ochrana základních xxxx v. xxxxxxx xxxxxxxxxx) je třeba xxxxxxxx x pravidla xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx „zero-sum“), zachovává xxxx xxxxxxx na xxxxx ze xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx „win-win“ [Xöxx, X., Xxxxx, R., Xxxxxxx, X. (Hrsg.). XXXX/XX. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx. Xxxx Siebeck, 2014, x. 1710].

68. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 42/2000) xxxxx xxxxxxx diferenciace xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx České republiky x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx“), xxxxx „xxxxx xxxxx xxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a pořízení xxx diferencovaného zrcadlového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx postojů xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx též vykonavatelem xxxxxx xxxx ... x xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx systém xx zřeteli x xxxxxxxxx taková xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ztížilo xxxx xxxxx znemožnilo. X xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx dochází k xxxxxxxxxxx mandátů, se xxxx střetá s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx vzejít xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx složením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxx jí dle Ústavy přísluší. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabudovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxx závažné xxxxxx, zejména pak xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx proporcionální xxxxxxxxx xxxxx x roztříštění xxxxx mezi velký xxxxx politických stran, x xxxxxxxxxx ,přemnožení ‘ politických xxxxx, x xxx x xxxxxxxx funkčnosti x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx parlamentního systému. X tomto faktu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podmiňované xxxx x každém xxxxxxx xxxxx závažnými xxxxxx a xx xxxx stoupající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závažností. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. 10% xxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“

69. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxx klauzule xx xxxxxxx do zastupitelstev xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 54/03 (viz xxxx)], xx „x ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx teze, dle xxx, xxxxx xxx x rovnost x xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx vzat xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jisté xxxxxxx diferenciace při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx přípustné. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx voličského xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxx politické vůle xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx diferencovaného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a politických xxxxxxx voličů. I x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zastupitelstva xx xxxxx xxxxxxxxx politická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxx většiny xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx xxxxx xxxx pochopitelně x xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx většin, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx dát x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“

70. Xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že postupem xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx k posílení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci. X xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 294 XXXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x naprosté většině xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ex xxxxx x Xxxxx

x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů Evropské xxxx. Xxxxx silnější xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ročního xxxxxxxx Xxxxxxxx unie podle xx. 314 xxxx. 4 SFEU. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaujmout xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Souhlas Evropského xxxxxxxxxx xx nutný xxxx xxx uzavírání xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 218 odst. 6 SFEU). Xxxxxxxxx x pravomocemi „ústavodárné“ xxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx změnu Xxxxx x účastnit xx konventu (xxxx-xx xxxxxx) x projednání xxxxxxxx xxxxxx (xx. 48 xxxx. 2 x 3 XXX). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí Evropské xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu pro xxxxxxxxx xxxx Xxxxx (xx. 48 xxxx. 7 SEU) xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx. X xx xx ale xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx obracet, xxxxxxx Xxxxxxxx komise xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 225 XXXX), xxxxxxx jinak xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Soudnímu xxxxx Evropské xxxx xxxxx xx. 265 XXXX. Xxxxxxxxxx srovnávání xxxxxx Evropského parlamentu x postavením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx (Xxxx), unijních xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx) x Evropské xxxx xxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), není namístě. Xxxxxxx je naopak xxxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, kteří svěřili xxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx platí, x xxxxx xx xxxxx x funkci xxxxxxx. Xx návrh Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tento xxxxx volí xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxx schvaluje xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx komise xx jako xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xx přimět x rezignaci (xx. 17 xxxx. 7 XXX). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v roce 2014 xxxx navíc xxxxxx navrženi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uskupeními, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise bylo xxx xxxxxxxxx politickou xxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx Evropské komisi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx dvoutřetinovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Vezmeme-li x xxxxx, xx stávající Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx x 9 % xxxxx xxxx, xxx získala Xxxxxxxx xxxxxx minulá, xx xxxxxx, xx fragmentace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, početně xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx proto slabých xxxxxxxxxxx subjektů se xxxx stát vážnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx exekutivy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, dobře xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx řady xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxxxxxxx xx svěřenou xxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx rizikovým. Xxxxxxxx xxxxxxx funkce Evropského xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyžaduje více xxx dříve jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx spolehlivé xxxxxxx, xxxxx zaručí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

72. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx politické xxxxxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Neoslabení těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zamítnutím xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x redukci xxxxxxx xxxxxxx reprezentace xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

73. Xxxxxxx xxxx xxxx dále xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zatímco x frakcí Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (221 xxxxx) x Skupiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx socialistů x demokratů (191 xxxxx) dosahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xx 92 %, x xxxxxx Xxxxxxxx sjednocené xxxxxx (52 xxxxx) x Evropy xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (48 xxxxx) xxxxxxxx xxx 79 %, xxxx. 49 %, x nezařazených poslanců (52) xxx x xxxxxxxxxxx hlasování hovořit xxxxx (Kreilinger, V. Xxxxxxxxx zur Xxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx des Xxxxxäxxxxxx Parlaments xxxx xxx Xxxx 2014. Xxxxxxxxxxx 2014, str. 9). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vedlo x rozptýlení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx frakcí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx hlasuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx disciplíně xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx vůle xxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx původce xxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/09 (Xxxxxxxxxx xxxxxxx II, bod 139) xx xxx 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x běžných principů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx mezistátního xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx, tvořeného Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nezáleží, xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamenty. Xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Integrationsverantwortung“), xxxxxxxxxxx xx značné míry xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx xx svém „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stěží xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx volbách xxxxxxxx tuto argumentační xxxxx Ústavního xxxxx.

75. Xxxxx, xx si Xxxxxxxx parlament xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „parlamentu“, xxxxx xxxxxxx i x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 18.2.2009 x. 24833/94), xxxx xxxxx xxxx přijetím Xxxxxxxxxx smlouvy, konstatoval, xx Xxxxxxxx parlament xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx „Xxxxxx“). XXXX xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neexistoval. Podle xxxxx - xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx Jednotného xxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - se xxxxx xxxxxxxx o „xxxxxxxxxxxx sbor“ x xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXX xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x nichž Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx, xx - bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx Xxxxxxxx parlament, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx legitimitu x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasovacího xxxxx, xxxxxx xxxx xx část xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxx xxxxxxx xxxxxx zájem xx efektivní politické xxxxxxxxxx“ (§52).

76. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx voleb, xxxxx xx neobsahovala xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 %, xx - vzhledem x počtu 21 xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ty funkce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx skutečným „xxxxxxxxxxx“, a xxxxx xx xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nadstátní xxxxxx - tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

77. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx x integračních xx xxxxxxxxxxxxxxx efektech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx optikou xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx z perspektivy xxxx xxxxxx, volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx loajality členských xxxxx xx xxxxxx x akceschopnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx mezinárodního xxxxx) xxxxxxx x xxx, xx xx jedná x závazek xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx společné (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx funkci čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. X tímto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Případné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dalšími xx xx zanedbatelný xxxxxxxxx xxxxx nemělo. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. 4 XXX, x xxxxxxxx základnou xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx propojení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vnitrostátní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x členství („Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktů Xxxx.“, xx. 291 xxxx. 1 SFEU), xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, klade xxxxx xx xxxxxxxxxxx x národních xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx agendě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx čelí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxx volbách xxx xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx by mohla xxxx procesy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx, že unijní xxxxxx evropských xxxxx xx roku 2004 xx nepřipouští xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 7 xxxx. 2 Aktu, x konsolidovaném znění).

79. X xxxxxxxxx politických xxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x jediný xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx se xxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx frakcí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvek. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx nepropadly, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx („effective xxxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxx xx. x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX x. 66289/01, Xxx. 2005-1, §41 - Xx proti Xxxxxxx).

80. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx plurality xxxxxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxx x xxxx 2014 v xxxxxxxx xxxxxxx uzavírací klauzule x Německu (oproti 7 xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx 14 xxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx také názorovou xxxxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 160 politických xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx počtu konkurujících xx xxxxxxxxxx, schopných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx většinové xxxx. Xx jen xxxxxxxxx předpoklad, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx počtu xxxxxx, kteří xx xx xxxxxxx. Nutnost x míra xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxx na posouzení xxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx působí xxxxx xxxxx umělé xxxxxxxxx klauzule xxxx xxx. xxxxxxxxx práh x další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému (xxxx. nastavení xxxxxxxxx xx xxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nástroj xx důležitým xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx reprezentace xxxxxx xxxxx, xxxxx udává xxxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obvodě xxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx přirozeného xxxxx není xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx faktorech, zejména xx xxxxx rozdělovaných xxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx systémů, xxxxxx x realita. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 2/2001, x. 134 a xxxx.). Ve volbách xx Evropského xxxxxxxxxx x xxxx 2014 xx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) postačoval xxx xxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3,77 % platných xxxxx; naopak Úsvit xxxxx xxxxxxxxxx s 3,12 % platných xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k 21 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx tohoto faktického xxxxx. I xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx xx zisk xxxxxxx toliko xx xxxxxx, které by xxxxxxxx cca 3,5 % hlasů.

82. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx stanoviskem xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxx 1/21, xxxx xxx 4,76 %, umělý xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) by x xxxxxx systému xxxxxxx postrádal smysl. Xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx mandátu xx xxxx pohyblivý x xxxx xxxx než xx xxxxxx 4 %. V nynější xxxxxxx je evidentní, xx xxxxxxx umělé xxxxxxxx xx xxxxx x tomu, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx “ politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx vedla x xxxxxxxx jejich xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 byly již xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Nabytá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pestrost politické xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx volbách x xxxx 2004 se xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2009 to xxxx xxx čtyři xxxxxx, xx volbách x roce 2014 xxx xxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sedmi xxxxx x xxxxx. Xxxxxx Strany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje nepřekročitelnou xxxxxxxx, dávající xxxxxxxxxxx xxx stranám xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx, resp. čl. 22 Listiny.

83. Integrační xxxxxx tzv. přirozeného xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx není xxxxx ani jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předem xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx jedné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx těch xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx její xxxxxx, xx druhé straně xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedině xxxxx jednající x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx přesvědčením xx xxxxxxxxx základem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x české xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěže politických xxx, (ne)osvědčované v xxxxxxxxxxx politickém životě xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx vývoji xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bariér xxxx xxxxxxxxxxx činí x xxxxxxxx x xxxxx na moci xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx také xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/14 ze xxx 19.8.2014 (x XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nelze posuzovat xxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx členských xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxx zbývá xx jen xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xx zásadní xxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Vytváření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, umožněné xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. uzavírací xxxxxxxx, xx důležitým xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Evropské xxxx, dobré xxxxxxxxx xxxx exekutivy x xx tomto xxxxxxx x pro xxxxxxxxxxx xxxxxx o smyslu xxxxxx účasti xx xxxxxxxx aktu.

85. Ústavní xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx a rovného xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, zaručených Ústavou x Listinou, x xxxxxxxx xxx. uzavírací xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx přispět x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle - efektivní xxxxxxxxxxxx xxxx občanů x Xxxxxxxxx parlamentu a xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx pravomocí svěřených xx na základě čl. 10a Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů.

VI.

Závěr

86. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxx x čl. 21 xxxx. 3 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx důvody xx zrušení těchto xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Kateřina Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Tomková.

Informace

Právní předpis x. 176/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.8.2015.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.