Plné znění - 176/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.5.2015 sp. zn. Pl. ÚS 14/14 ve věci návrhu na zrušení §47 a §48 odst. 1 ve slovech ",které postoupily do skrutinia,“ zákona č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů

176/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

176

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 14/14 dne 19. xxxxxx 2015 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxxxx §47 xxxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §48 xxxx. 1 xx xxxxxxx „ , xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx,“ xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx zahájení xxxxxx

X. a)

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxx správní xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) projednával xxx xxxxxxxxxxxxx a) Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, x) Xxxxxxx Xxxxxxxx x x) Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Uhlem, o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kandidátů Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Ing. Xxx. Xxxxxxxxx Poche ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxx 23. x 24.5.2014.

2. Usnesením xx xxx 24.6.2014 x. x. Xxx 16/2014-69 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx řízení x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §47 x §48 xxxx. 1 xx xxxxxxx „ , xxxxx postoupily xx xxxxxxxxx,“ zákona x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxx některých xxxxxx. Řízení přerušil xx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodne.

I. x)

Xxxxxxxxx obsah návrhu

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xx. 223 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“) předpokládá xxxxxxxxx volební xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx x němu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx členských států x Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx ze xxx 20.9.1976 x xxxxx členů Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx jen „Xxx“), xxxxxxxx rozhodnutím Xxxx 2002/772/ES, Euratom, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx členské státy xxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxx. Ustanovení xx. 1 Xxxx (x xxxxxxxxxxxxxx znění) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx mají být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení“ Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx poměrný xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. A xxxxxxx čl. 3 Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxx xxxx nesmí xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx xx. 8 Aktu xxx xxxxxxxx vztah x vnitrostátnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx řídí vnitrostátními xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxx, zohledňovat xxxxxxxxxxx v členských xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx.".

4. Xxx 22.11.2012 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 [2012/2829(RSP)J, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státy, „xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx v souladu x xxxxxxx 3 [Xxxx] xxxxxxx vhodné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů, xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx, x současně se xxxxxxxxx funkčnost Parlamentu“. Xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx parlament xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx volby Xxxxxxxx komise, xxxxx xxxxxxx (xx 1 xxxxxxxx 2009) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx jen „Xxxxxxxxxx xxxxxxx“), x s xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx parlamentem x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx počínaje xxxxxxx x roce 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že spolehlivá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx xxx ,,XX“) x xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, že x Xxxxx republice xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx podmínky, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx. Neukládá však xxxxxxxx státům povinnost, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, takže tyto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx.

6. Ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x květnu 2014, byly xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 62/2003 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ nebo „xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx rozděleny xxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx xxxxx		Xxxxxxx xxxxxxx					Xxxxxxx
x.	xxxxx	xxxxxx	x %	1	2	3	4	5
5	Křesťanská x xxxxxxxxxxxx unie - Xxxxxxxxxxxxxx strana xxxxxx	150&xxxx;792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	3
7	Xxxxxxx XXX 09 x XXXX	241&xxxx;747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Xxxxxxxxxxxx strana Xxxx x Moravy	166 478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Česká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	4
16	XXX 2011	244&xxxx;501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
24	Xxxxxx xxxxxxxxxx občanů	79 540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1

7. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxx uplatněna, xxxx xx mandáty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx xxxxx		Xxxxxxx xxxxxxx					Xxxxxxx
x.	xxxxx	xxxxxx	x %	1	2	3	4	5
5	Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx	150&xxxx;792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	2
7	Xxxxxxx XXX 09 a XXXX	241&xxxx;747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech x Moravy	166 478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Česká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	3
16	XXX 2011	244 501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Občanská xxxxxxxxxxxx strana	116 389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
23	Strana zelených	57 240	3,77	57240	28620	19080	14310	11448	1
24	Strana xxxxxxxxxx občanů	79 540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1
32	Česká pirátská xxxxxx	72&xxxx;514	4,78	72514	36257	24171,34	18128,5	14502,8	1

8. Z xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx zřejmá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byli mezi xxxxxx zvoleni xxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (XXX-XXX) a Xxxxxxxx Xxxxx (XXXX), zatímco xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx získali Xxxx Xxxxxx [Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx „Xxxxxx“)] x Xxxxxx Xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxx).

9. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tvrdí, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx kvůli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, dochází k „xxxxxxxxxx“ jeho xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx takového xxxxxx x důsledku xxxx není xxxxxx xxxxxxxx reprezentován x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx přítomen v xxxx rozhodování. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x k xxxx, xx mandát xxxx dělitelný, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takovýchto xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 301&xxxx;245, xxxx na 19,88% z celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx nejúspěšnější strany xx xxxxxxx (XXX 2011, xxxxx xxxxxxx 244&xxxx;501, tedy 16,13 % xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxx, x xxxxxxx kandidátů xxx xxxxxxxx též xx xx, že v xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx kandidovali, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vyřazena xx xxxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxxx. Lze to xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x roce 2014, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx mandátu byl xxxxx 50&xxxx;264 (xx. xxxxx xxxxx odevzdaných xxx KDU-ČSL dělený xxxxx), zatímco Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednoho xxxxxxx xxx xxxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx 72&xxxx;514. X xxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx pominout fakt, xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxx 12&xxxx;644 xxxxxxxxxxxxx hlasů x nestal xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx nezískal xxx xxxxxxxxx xxxxx preferenčních xxxxx (celkem 5&xxxx;063).

10. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx společnosti [čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Listina“)], rovnost xxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx (čl. 21 xxx. 3 Xxxxxxx) i xxxxx xx přístup xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx sledovalo legitimní xxx x xxxx xx způsobilé xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sledovaného xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 25/96 xx xxx 2.4.1997 (X 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.); všechna xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx&xxxx; x xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 54/03 xx xxx 25.8.2004 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. V xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 25/96 Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx x „jiné xxxxxxx důvody, xxx xxxxxxxxx z xxxxx x funkce voleb x demokratické xxxxxxxxxxx ... [xxxxx] xxxxx xxxxx ... není xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx proto „přípustné xxxxxxxxx do volebního xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. x xxxxxx xxxxx 5% xxxxxxxxx klauzule, xxxxx integrační xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx většin) schopné xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Bez xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vzniknout „politická xxxxxxxxxxxx rozštěpená xx xxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx většiny xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ x xx „x pro omezovací xxxxxxxx platí ... xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxx v poměru xx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx doplněno). X xxxxx této argumentace xxxxxxx též 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbách, xxx v tomto xxxxxxx xx argumentace xx prospěch ústavnosti 5% uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx posuzovaných xxxxxxx xxxx natolik, xx xxxxxx citovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx fungování xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxx) a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxx x Xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxx xxxxxxxx exekutivního xxxxxx, Evropské komise, xx xxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx parlament xxxx xxxxxx xxxxxxxx x vyjadřuje xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, taje xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxx odrážet xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx parlament xx teprve x xxxxxxxxxx xxxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijatých xxxxxxxxxx x xxxxx xx snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx zastoupených xxxxxxxxxxx názorů xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx podklad. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nesleduje, s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x integraci xxxxxxxxx xxxx elektorátu. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2012 byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 3 [Xxxx] xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx minimální xxxxxx xxx rozdělení xxxxxx, xxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx volba xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu“. Jakkoli xxxxx xxxxxxxxx proklamace xxxxxxxxxx většiny Evropského xxxxxxxxxx totiž nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx usnesení xxxx xxx minimální xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ a „xxxxxxxx“. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxx jen xxxxxxxxxx, xx xx xx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umělého zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx volbách.

13. X xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx zesílila spolu x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pravomocemi Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilá tento xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxx kandidátů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx, x x integraci xxxxxxxxxxx sil x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx národními xxxxxxxxxxx. I xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politicky xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx národní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x žádným xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Představa, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx národní úrovni xxxxx xxxxxxxx přispět x integritě politického xxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tak xxxxx xxxxxxxx. X Xxxxx republice se xxxx xxxxx xxxx xxxxx všech xxxxxxxx (21 x celkového xxxxx 751 reprezentantů), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx.

14. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx-xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx evropské úrovni) xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytným, xxxxx xxxx xxxx - přinejmenším v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. přirozený xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx přidělování xxxxxxx. X posledních volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxxx xx například (xxx započítání uzavírací xxxxxxxx) postačoval pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poslance volební xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx výši 3,77 % x platných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx volební xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx demokracie xx xxxx 3,12 % xxxxxxxx hlasů, xxxxx xx i při xxxxxxxxxxx xxxxx uzavírací xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx predikovat xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx hodnota xxxxxxxxxx xx xxxxxxx záleží xxxx mimo xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (příp. xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx x voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx Xxxxx republika xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx však xxx xx xxxxxxxxxx příkladu xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxxxx, xx přirozený práh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx integrační xxxxxx xxx x xxxx. Xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podkopává xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uzavírací xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na skutečnost, xx umělou xxxxxxxxx xxxxxxxx x letošních xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňovala xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx. Xxxxxxxx přípustnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 ) zavedly kromě Xxxxx republiky xxxxx xxxx Xxxxxxx (ta xxxxxxx xx každý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), Xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx xx uplatňuje xxxx. v Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxx (3 %). Xxxxx podotknout, xx x případě xxxxx x velmi malým xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx alespoň xxxxxxx mandátu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, než xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx DeSUS xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2009 získala 7,2 % xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx na xxxxxxx xxxxxxx z tehdy xxxxxxxxxxxxx xxxxx mandátů). Xxxx státy, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, např. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (73 mandátů), Xxxxxxxxx (54 xxxxxxx) xx stát x xxxxx nejvyšším xxxxxx xxxxxxx (96 x xxxxxxxxx xxxxx 751), xxxx Německo, kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule již xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

16. Xxxxxxxxxxx rovněž připomíná, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx klauzuli ve xxxx 5 % (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 9.11.2011 xx xxxxxxxxx xxxxxx 2 XxX 4/10 x xxxxx), xxx xxxxxxx x následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3 % (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.2.2014 xx xxxxxxxxx xxxxxx 2XxX2/13 x xxxxx), x to xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxx citelně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx evropských xxxxxxx xxxxxxxxx kolem xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

17. Ke xxxxx xxxxxxxxxx usnesení č. x. Xxx 16/2014-69 xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xüxx, Xxxxx Malík a Xxxxxxxx Xxxxxxx. V xxx xxxxxxxxx vyjádřili xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xx xxxxxxxx volby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx zákonem. Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx přizpůsobovali svou xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx volebním xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx “ xxxxxxxx voleb a xxxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxx xxxxxxxxxx xx x x xxxxxxx, xx by (xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku. Xxxxx xx x xxxxxxx vůle voličů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx post xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx. Nemůže-li xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxx xxx xxx xxxx, xxxx vůbec xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx soudci xxxx xxxx za xx, xx většina xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: „princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx xx, xx se jedná x zvláštní xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i určité xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 25/96, xxx výše). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jako jsou xxxx. xxxxxxxxx klauzule, xxxxxxxx xxxxxxxx kandidátních xxxxxx, volební xxxxxx, xxxxxxx geometrie x xxxxxxx xxxxxxxxxx“ [bod 60 xxxxxx xx xxx 29.3.2011 xx. xx. Xx. XX 52/10 (N 56/60 XxXX 693)]. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx hlasů xxxx xxxxxxxxx jiný, xxxxxxx však, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx mandátů) - xxxxxxx xxxx“ (xxx 61 tamtéž, xxx Xxxxxxx soud cituje x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

19. Xxxxx, xxxxxxx pořádek xxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx systém xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxx tradičně rozlišuje xxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x situace, xxx Ústava x xxxxxxxx xxxxxxx mlčí. Xx xxxxxxxx - a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nekompatibilní - xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 68 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 52/10 (xxx xxxx), x xxx plyne, xx xxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx voleb. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx stanovenému xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny - xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx (!) - xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx sp. xx. Xx. XX 25/96 (xxx výše) x xx. zn. Xx. XX 42/2000 xx xxx 24.1.2001 (N 16/21 SbNU 113; 64/2001 Sb.). X obou xxxxxxxxxxx, xx teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xx takový xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx substanci. Xxxx xxxxx zřejmé, jaký xx xxxxx nastavit xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx, kdy Ústava, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx obecních xxxxx, poměrný systém xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připouští.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxx senátu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Evropského xxxxxxxxxx. Je nesporné, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posilují. Xxxxxxxxx x viditelně xx xxx xxxxx xXxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tak sice xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx - xx xxxx nemusí xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 225 XXXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx výlučným xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx řádném xxxxxxxxxxxxx postupu rovným xxxxx x Xxxxx XX (xx. 294 XXXX). Xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx komise (xx. 14, xx. 17 xxxx. 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxx též xxx ,,XXX“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx (čl. 17 xxxx. 7 XXX), xxxx Evropské xxxxxx xxxxxxxx nedůvěru (xx. 17 xxxx. 8 XXX, xx. 234 SFEU), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx. 228 XXXX) xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx však x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podílí na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x Radou XX. X xxxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx složený xx xxxxxxxx xxxxx členů xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx ovšem x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx názory xxxxxxxxxxxx xxxxxxx většinou xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx odpovídá x xxxx, xxx Xxxxxxxx parlament xxxx xxx xxxx. Xxx 22. xxxxxxxxx 2012 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, „xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx minimální xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského parlamentu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx volby Evropské xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva, a x xxxxxxx na xxxxxx se vztah xxxx Xxxxxxxxx parlamentem x Evropskou xxxxxx, xxxxx z něj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x roce 2014. Xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů Xxxxxxxx unie a xxxxx fungování její xxxxxxxxx. Vhodně nastavená xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povoluje, xxxx xxxxxx cíli xxxxxxxx.

21. Xxxx xxxxxxxxx instituce x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx utvářejícími ústavními xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x výběrem předsedy Xxxxxxxx komise xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zjednodušení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 380 xxxxxxxx. Xxxxxx 380 xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx prvky. Důraz xx integraci xx xxxxxx xxxxxx může xx svém xxxxx xxxxxxxx přispět x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx by xxxxxxxxx práh xxx xxxxxxx poslancem Evropského xxxxxxxxxx xxx 1/21, xxxx xxx 4,76 %, xxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx práh xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pohyblivý x xxxx podstatně xxxx než 4 %. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxx xxxxxxxx by xxxxx x xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Vedle xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx situace xxxx vedla k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Fragmentace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx českých xxxxxxxx x xxx xxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxx xxx třetími, xxxxx xx xxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pestrost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx. Ve xxxxxxx x xxxx 2004 xx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx šest xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (vedle xxxxx xxxxxxx xxxxx XXX, XXXX, XXX-XXX x XXXX získali dva xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx XXX - Xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2009 jen xxxxx xxxxxx (XXX, XXXX, KSČM x XXX-XXX), ve xxxxxxx x roce 2014 xxx pestrost českého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Úspěch Strany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, bohatým xx xxxxxxxxx. Ostatně xxxx xxxxxxxx x pestrost xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxx xxxxxxxx x efektem xxxxxxxxx klauzule ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vládě x xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxxxx jsou oprávněni xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx

25. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 11.7.2014 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu a x xxxxx některých xxxxxx xxx předložen xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.9.2002; schválen xxx xx 3. xxxxx dne 3.12.2002, xxxxxxx se z xxxxxxxxxx 170 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 124 xxxxxxxx x 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx diskutováno x xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 9.12.2002. Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.2.2003 x přijala xxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx 180 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 170 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxx 4.3.2003 xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 62/2003 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla po xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Předseda Xxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 21.7.2014 uvedl, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx dne 6.12.2002 x xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003. Xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx části xxxxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxx §47 návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx vědomi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx volebního práva x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X té xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x podrobné rozpravě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx snížení xx 3 %, xxx však xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx 75 senátorů xx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 19 senátorů. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxx této uzavírací xxxxxxxx. Usnesením č. 38 xx xxx 9.1.2003 xxxxxx Senát xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx klauzule. V xxxxxxxxx xx pro xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx 75 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx xxx 18.2.2003 a xxxxxxxxx x. 244 x xxxxxxx zákona xxxxxxxxx souhlas xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem.

27. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx uvádí, xx xxx 29.5.2014 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 294, 9. xxxxxxx období), jehož xxxxxxxx je x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx

28. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xx xxxxxx řízení.

29. Xxxxxx xxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nevstupuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. c)

Ústní xxxxxxx

30. Xx xxxxxx ustanovení §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx něj nebylo xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

III.

Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx („Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.“), xxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovení §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxx otázkou xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx odlišného xxxxxxxxxx některých xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x tzv. xxxxxxxxx (xxxxxxxx: xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 20. xxxxxx. Xxxxxxxxxx: C. X. Xxxxxx Xxxxxx, 1999, xxx. 282 x násl.), a xxxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory, xxxxx xx toto východisko xxxxxxxxxxxxx. Postačí xxxxx xxxxxxx P. Xxxxäxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx podzákonné xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx dá xxxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxx, xx xxxxxx aplikací xxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxxx kontrola xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů pouze x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci“ (Základy xxxxxxxxx státovědy. 3. xxxxxx. Plzeň: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Aleš Xxxxx, 2012, xxx. 275).

33. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxx x případě, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx vést x zániku xx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy.

34. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx přípustný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxxxx se x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejdříve xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xx schválení napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

36. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ze zodpovězení xxx xxxxxx: zda xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené kompetence, xxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxx s ústavními xxxxxx. V případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jakoukoliv pochybnost, xx Xxxxxxxxx měl xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o evropských xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxxxx xxx přijat xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebrání, aby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx funkcím xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil (čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx) jsou v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx sledovaného xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dosáhnout, jejich xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx omezení, která xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv (čl. 4 xxxx. 4 Listiny) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx-xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavením Evropského xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o evropských xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kritériím xxxxxxxxx pořádku.

V. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx

38. Evropský xxxxxxxxx xx - vedle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odpovědni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x Xxxxxxxx radě x v Radě XX - xxxx xxxxxxxxxxxx spektra xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxx, jedním x xxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx (čl. 10 XXX). Xx vztahu x občanům jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům, xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezených xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x svěřily xxx xxxxxxxxx právem Evropské xxxx (Xxxxxxx, J., Xxxxxxx, L., Xxxxxxxxx, X. x kolektiv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2010, str. 87). Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (až xx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx legislativy x xxx xx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxx úloha xxxx xxxxxx přímé xxxxxxxxxxxx legitimity unijních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx se xxxxxxxx i do xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxx států xxxxxxxxxx xx Společenství“ (xx. 189 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx), xx jejím xxxxxxx xx xxxxxx xx zástupců „občanů Xxxx“ (čl. 14 xxxx. 2 XXX). Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx politická xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx evropského xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxx, R., Xxxxxxx, X., Král, X., Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx právo, 5. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2015, xxx. 124 a xxxx.).

39. X xxxx xxxxxx xxxxxx Evropský xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vzniku xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - Evropského xxxxxxxxxxxx uhlí a xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx x konečně x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx současného Evropského xxxxxxxxxx bylo Evropské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 1958 xxxx xxxxxxxx orgán Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství, Xxxxxxxxxx společenství atomové xxxxxxx x Evropského xxxxxxxxxxxx uhlí a xxxxx xx základě Xxxxxxx o společných xxxxxxxx xx xxx 25.3.1957. Xxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx“ se ustálil x xxxx 1962. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx národními xxxxxxxxxx. Xxxxxxx role xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx konzultační, potenciální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla úzká xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úrovni a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxxxxx opatření evropských xxxxxxxxxxxx.

40. Xx xxxxxxx xxxx států x Xxxxxx x roce 1974 došlo x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx přímé volby xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.6.1978. K historicky xxxxxx přímým volbám xxx xxxxx xx xxxxx 7. - 10.6.1979. Do xxxx 1973 xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx 142 členů, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx poslanců 751 (x xxxx xx 21 xxxxxx x České xxxxxxxxx). Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx totiž x xx. 14 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxx členů Evropského xxxxxxxxxx nesmí překročit 750, nepočítaje xxxxxxxx.

41. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx normotvůrce xx xxxxxx k Xxxx x při posilování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx nastolování „xxxxxxx témat“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx, resp. x Xxxxxxxx radě. Xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx mimo Evropský xxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx parlamentních xxxxxx, xxxxxxx Evropský xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pozdější xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx už xxxx xxxxxxxxxx podobě. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx svými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (vysoký xxxxx europoslanců, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx širší xxxxxxxxxx, jak s xx srozumitelně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příležitost xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx Evropské xxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx evropského xxxxxxxxx xxxxxxxx. Propojení xxxx xxxxxxxxxxx kluby x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranami v xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx xx xxx faktické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx evropské xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 4 XXX, nedostatečné. Xxxxxxx xxxx, standardní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strukturám x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx daleko xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx menší xxxxx veřejnosti x xxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx účast xxxxxx x evropských xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx souvislost x xxxxxxx xxxxxx

42. Xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x xxxxxxxxxx volbách, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxx, xxx xxxxx:

„§47

Xxxxxx xx xxxxxxxxx

(1) Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §45 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx celkový xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx.

(2) Xx skrutinia xxxxxxxxx každá xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 5 % z celkového xxxxx odevzdaných xxxxxxxx xxxxx.“

Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 1, xxx xx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1, 2, 3 x xxxx xxxx xxxxxx x 1 xxxxxx.“ xxx.

43. Xxxxxxx soud xx musel xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxx x unijním xxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx.

44. Současná xxxxxx xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsazení xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Smlouva x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx národních zákonodárných xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mechanismu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx 70. xxx xxxxxx snahy Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx sblížit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx přijetí Xxxx x volbě xxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x roce 1976, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/109/ES, xxxxx stanovila podrobnější xxxxxxxx pro výkon xxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx volit a xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x rozhodnutím Xxxx 2002/772/ES, Euratom. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přijetí xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, upravovány xxxxxxxxx na úrovni xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx klauzule, xxxxxxx preferenčního hlasování, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mandátu x jinými veřejnými xxxxxxxx atd.). Xxxxxxxxxx xxx takové otázky, xxxx xx velikost xxxxxxxxx xxxxxx, možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx hlasů. Xxxxx xx Akt Rady xxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx unijně-ústavního (x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx je i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2005/684/XX, Euratom). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx společných zásadách xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xx. 223 xxxx. 1 XXXX, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX, xxxxxxxx xx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podmínkou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x Radě, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx členů a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy. Xx xxxx předpoklady x pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, prováděné xxxxxx xxx. evolutivních xxxxxxxx (xxx xx. 48 xxxx. 6 SEU xxxx čl. 311 XXXX).

45. X xxxxxxx Xxxx xx tedy xxxxxxx x xxxxxx xxxx law xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx. Porušením xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 258-260 SFEU, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx., xx xxxxx je Evropská xxxx založena (čl. 2 XXX), xxxxx xx xxxxx - x xx x x xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x použití mechanismu xxxxxxx xxxxx xx. 7 SEU, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxx). Xxx xxxxxxx vyplývající x Xxxx xxxxx xxxx obecná rezignace xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx způsoby řešení xxxxx x xxxxxx xxxx provádění unijního xxxxx, než xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx (xx. 344 XXXX), xxxxx x xxxxxxxxx xx vyvíjející judikatorní xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx za škodu xxxxxxxxxx porušením unijního xxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 340 SFEU. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Při vnitrostátní xxxxxxxxxxxx Aktu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce, xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 XXX, xxxxxxxxx xxxxx xx. 291 xxxx. 1 XXXX - vedeny x takovému xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaného Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxx xx. 1 Aktu „1. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. Členské xxxxx xxxxx umožnit xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přednostními xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. 3. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx svobodné x xxxxx.“ Xxxxx xx. 3 xxx xxxxx, xx „Členské xxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxx však xxxxx xxx xx vnitrostátní xxxxxx stanoven xxx, xxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx 2002/772/XX, Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volnost při xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx x stanovení xxxxxxxxx obvodů, x xxxxx ale musí xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozdělení.

47. Jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx vyplnění xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx práva xx xxxxxx xx. 51 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (dále xxx xxx „LZPEU“), xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxx své xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx LZPEU, xx xx „prostupováním“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx úrovně xxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xx. 53 LZPEU). Xx se xxxx xxxxx xxxxxxxx občanů xxxxx x xxx xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu (xx. 39 XXXXX). Xxxxxxx tomu xxxxx, xxxxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx legislativním a xxxxxxxxxxx orgánům Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, se xxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx soudy xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 52 xxxx. 5 XXXXX). To xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vyjadřování vůle xxxxxxxx xxxxxx (xx. 12 odst. 2 XXXXX, čl. 10 xxxx. 4 SEU), xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx životě Evropské xxxx (čl. 10 xxxx. 3 SEU). Xxxxxxxxxx x rovnosti xxxx zákonem (čl. 20 LZPEU) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, resp. x jejich xxxxxxxxx xxx členské xxxxx, x xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podávat xxxxx xxxxxx požadující xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx členských xxxxx, což odpovídá xxx judikatuře Xxxxxxxx xxxxx ..., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxxxxx států x ,xxxxxxx‘ ...“ [xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (2007/X 303/02), xxx. 52 odst. 5], Xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx zaručených XXXXX je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xx. 4 Xxxxxxx: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ,,[X]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx taková xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx práv x svobod xxxxxxx“ (xx. 52 xxxx. 1 LZPEU).

48. Xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx k jejímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxxx), xxxxxxxx, nesmí xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx hlasů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému už xxxxxxx být x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, svobodné xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx právo Xxxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví xxxxx normativní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx autorizuje xxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx (xx. 8 Xxxx). Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx smysl x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zřetelem x místním poměrům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx cestě x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xx. 223 XXXX, xxxxx xx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rovněž otázkou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx při jejím xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxx xxx xxxx. Xxxxx, M., Bříza, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2011, xxxxxxx xxx. 229 x xxxx.). Xxxxx xxxxxx principu xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx, procesy x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx uzavírací xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx různý význam. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx do rovnosti xxxxxxxxx práva musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx vzniklou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť - xx xxxxxx xx voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu - xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přístup x xxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxx xx xx uplatňování (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) unijního práva xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Případné xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x povahy věci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Z xxxxxxxxxxxxxx pohledu xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx 28 xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve 14 xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxx, Litva, Xxxxxxxx, Maďarsko, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Řecko, Xxxxxxxxx a Xxxxxxx). X xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx nastavena xxx xxxxxx 5 %: x Xxxxxx, Rakousku x Xxxxxxx xx xxxxxx 4 %, x Xxxxx 3 %, na Kypru 1,8 % (http://www.europarl.europa.eu/resources/library/media/20140331RES41123/20140331RES41123.pdf). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Německu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mandátů (96), xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 5 %, později 3 %, xxxxx xxxxxx (XXxxxX 2 XxX 4/10 x xxxxx; XxX 2/13 x xxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx víceméně xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx její xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx došlo zavedením xxxx xxxxxxx volebních xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx pokládat xx xxxxx, že x xxxx xxxxxx úroveň xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx (3), Xxxxxxx (8), Xxxxx (4), Xxxxxx (5), Xxxxxx (13) x Xxxxx Británie (12) (xxxxx např. Cibulka, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx volebného xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: Univerzita Xxxxxxxxxx, 2010; Xxxxxxx, X. x kolektiv. Xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, 2004). Xx členské xxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňována, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rovnosti volebního xxxxx, xxxxxxx 380 (x xxxxxxxxx xxxxx 751) xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx zřetelné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Ústavní xxxxxxx xxxxxxxx uzavírací klauzule x zákoně o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxx x xxxxxx zavedení xxxxxxx, xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x x ohledem xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. XXXXX.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx k voleným xxxxxxx

52. Klíčová námitka, xxxxx je proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx přípustného omezení xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x rovného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

53. X tomu Xxxxxxx xxxx předně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx, kde Xxxxxx xxxxxxxx (čl. 18) spolu xx základními zásadami xxxxxxxxx práva i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx, v xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx primárně xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx „běžného“ xxxxxxxxxxx. Xxxx konstatování xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být - vedle základních xxxx x Listině - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx přezkum xxxxxx x xxxxxxxxxx volbách, xxxxxxxxxxxxxxxx pravidla Aktu.

54. Xx platí xxx x pravidlech xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tak xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx se xxxxxxxx („xxxxx xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx stejné váhy xxxxxxxxxxxx hlasů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlád. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, „xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x rovnost xxxxxxxxx. Xxxxx ji xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx i určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 25/96 viz xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx rovnost xx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxx. uzavírací klauzule, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx aritmetiků [xxx 60 xxxxxx ze xxx 29.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 52/10 (X 56/60 XxXX 693)]. Xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, „zásadu rovného xxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx jako jakýkoliv xxxx, xxxxxxx však, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx má - xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx získaných xxxxxxx) - xxxxxxx váhu.“ (xxx 61 tamtéž).

55. Xxxxxx korektura xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx vyprázdnit xxxxxxxx x smysl xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 25/96 ze xxx 2.4.1997 (X 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 42/2000 xx dne 24.1.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.); Xxxxxxx, J. Xx Xxxxxxxx, X., Mikule, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 158], Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 22 Listiny), xxxxx xxxx x xxxxxxxxx rovného xxxxxxxx x xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úspěch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx volební xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx integrace xxxxxx politické xxxx, xxxxx akceptuje i Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxx, X. In Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. x kolektiv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2012, xxx. 505). Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx vazbě na xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx x lidskoprávní xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxx x xxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nemusí xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx případech - xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nadstátní - xxxxx xxxxxx. Právo Xxxxxxxx unie princip xxxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx celou Evropskou xxxx - je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovícím xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx rady xxxxx xx. 14 xxxx. 2 XXX xxxxx xxxxxxx v nepoměru x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastoupení xx xxxxx nemusí, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxx xxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx počet hlasů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxx uzavírací xxxxxxxx. Xxxxx problém se xxx xxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti lidnatějším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxx základních xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx volit xxxxx Evropského xxxxxxxxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxxx x xxxxxx hlasováním“ xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx (xx. 39 XXXXX), xxxxxxxxxx xx ale xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nediskriminační přístup x evropským xxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx volně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx jeho xxxxxx (xx. 45 xxxx. 1 XXXXX). Xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx x evropských volbách x xxxxxxxx rovnosti xxxxxx xx volebním xxxxxxxx jsou jen xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx Xxxxx.

58. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx ústavnosti se xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx lid x prostředníky orgány xxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) - Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, resp. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, zmocněný na xxxxxxx přenesení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy. X xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Xxxxxx platí v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxx může být, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx toho xxxxxxx zastupitelského orgánu, xxx je xxxxxxx xxxxx, pro každý xxxxxx xxxxxxx. X xxxx 68 shora xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 52/10 xx podává, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx voleb. X xxxxxxxxxxx prahu xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 25/96 x xx. xx. Pl. XX 42/2000. X obou xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx považovat xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx souhlasit s xxxxxxxxxxxxx soudci xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měřítka xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx Ústava, xxxxxx jako x krajských xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. V xxxxxxx xxxxxx rovnosti je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx navazuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx všeobecnost volebního xxxxx vymezuje, kdo xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx x významu xxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx 1. každý xxxxx má xxxxxx xxxxx hlasů (xxx xxx - one xxxx; equal voting xxxxxx) x 2. xxxx xxxxxx xx xxx stejnou xxxx (xxx xxx - xxx value; equal xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, pohlaví apod. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvedl (xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 25/96): „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx početní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Posuzuje xx váha xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx sčítání xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx stejnou xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx diferenciaci xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx ,identifikaci‘ podpory xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx aspekt xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovnost xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx volbách xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx, xxxxx je založeno xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x tím xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx. poměru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx.“

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rovnost xxxxxxxxx práva x xxxx strukturované podobě xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx správné praxe xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [Xxxx xx Xxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Commission xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxx), XXX-XX (2002)23, xxxx xxx „Xxxxx“], X xxxx xxxx 2 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx equal voting xxxxxx, xxx xxxx xxxxx voting xxxxx. X druhého požadavku xx vyžadováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto rozdělení xxxx xxx počet xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx např. x důvodů historických, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx překročit 10 % x nesmí xxx xxxxx než 15 % (x xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx - xxxx. ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx území anebo xxxxx xxxxxxxx administrativní xxxxx). Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx další xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx). Xxx je myšlena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran x kandidátů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xx volební xxxxxxx, v přístupu x médiím x xxxxxxxxx financování stran x xxxxxxx.

61. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx zmíněnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx sporu x xxx, xx xxxxx x xxxx zmíněných xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x pro volby xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasem (viz §37 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx váhy xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xx xxxx xxxxxxx složitější.

62. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx váhy xxxxx xxxxxxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxx. Pokud xx volební xxxxxxxxxxx xxxxx xxx tuto xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx většinového xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (a ve xxxxx xxxxxxxxx podobě) xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxx xxxx xxx“, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxx ostatní kandidáty xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Také proto xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xäxxxxxx), xx xxxxx xx xxxxx xxxxx x každém xxxxxxxx systému, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (Erfolgswert), která xx typická xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Schreiber, W. Xxxxxxxx des Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 7. xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 2002, x. 106).

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X oficiálního webu Xxxxxxx statistického xxxxx (xxxx://xxx.xxxxx.xx/ xxx/xx2014/xxx41?xxxxxx=XX ) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx xxxxx
xxxxx	xxxxx	xxx.	x %
16	ANO 2011	244&xxxx;501	16,13
7	XXX 09 x Xxxxxxxxxx	241&xxxx;747	15,95
14	Xxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17
10	Xxxxxxxxxxxx strana Xxxx x Moravy	166 478	10,98
5	Křesťanská a xxxxxxxxxxxx unie - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lidová	150 792	9,95
20	Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67
24	Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24

64. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasů, xx xxxxxxx základě xxxx xxxxxxx přiděleny xxxxxxxxxxx stranám x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 58/2014 Sb., xx xxx neexistenci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Sdělení Xxxxxx volební xxxxxx č. 92/2014 Sb., x vyhlášení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu konaných xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx 23. x 24. xxxxxx 2014, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (72&xxxx;514), postačoval x xxxxx x&xxxx;xxxxxx 15. xxxxxxx x Strana xxxxxxxx (57&xxxx;240) xx xxxxxxx xx 19. xxxxxx. Xxxx strany xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o 914 (Xxxxx pirátská xxxxxx), xxxx. x 1&xxxx;748 (Xxxxxx xxxxxxxx) hlasů xxxx, xxx xxx xxxxx hlasů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (XXXX - 71 600; XXX-XXX - 55 492). Z xxxxxx xxxxxxx došlo x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx hlasů, xxxxx x jednom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 15 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx.

65. Rovnost xxxxxxxxx xxxxx, princip xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx na xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx mařilo xxxxxxx účast občanů xx xxxxxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx (xxxxx, Xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx možnost, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx problémů, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uzavírací klauzule x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx takové xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx skutečné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úroveň, xxx má xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx posiluje.

V. d)

Důvody xxxxxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx

66. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx legitimní důvody, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx akceptují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xx dány xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx směru Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do sféry xxxx xxxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxxxxxx závažným xxxxxxx xx xxxxxxx vytváření xxxxxxxxx Evropského parlamentu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx kolize xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x. xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx třeba xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx. praktické konkordance, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxx na úkor xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx „xxxx-xxx“), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx stran xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx „win-win“ [Xöxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. (Xxxx.). XXXX/XX. Konkordanzkommentar xxx xxxxxäxxxxxx xxx deutschen Xxxxxxxxxxxxxxxxx, 2. vydání. Xxxx Xxxxxxx, 2014, x. 1710].

68. Xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx (xx. zn. Xx. XX 42/2000) xxxxx xxxxxxx diferenciace xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx „xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx České republiky“), xxxxx „xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx vůle jednotlivých xxxxxx a pořízení xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxx též xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci ... x xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímat rozhodnutí, xxxx xxx volby x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx taková xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přijímat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx malých skupin x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx fázi xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx střetá s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx, neboť x xxxxx má vzejít xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxx, xxx xx dle Ústavy xxxxxxxx. Xxxxx xx z hlediska xxxxxxxx reprezentativní demokracie xxxxxxxxx zabudovat do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xx existují závažné xxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx velký xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxx ‘ politických xxxxx, x tím k xxxxxxxx funkčnosti x xxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému. X xxxxx faktu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx závažnými xxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx omezovači xxxxxxxx xxxxxx xxx neomezené, xxxxx xxxx. 10% xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx takový xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx substanci.“

69. Xxxxxxx v případě xxxxxxxxx klauzule xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 54/03 (xxx xxxx)], xx „x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, dle xxx, xxxxx jde x xxxxxxx x xxxxxx xx xx, xxx přiměřeným (proporcionálním) xxxxxxxx vzat xx xxxxxx při přidělování xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyhnutelné, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx hlasování je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx voličského xxxxx. Xxxxx voleb xxxx není pouze xxxxxxxxx politické xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vzniknout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx malých xxxxxx s rozmanitými xxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úplně xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx pochopitelně x xxx poměřovat, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytným xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx integrace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx x xxxx, xxx složení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx většin, xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“

70. Xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, zejména xx xxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxx x posílení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx především xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 294 XXXX, který se xxxx pravidlem xxxxxxxxxxx x naprosté xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ex xxxxx x Xxxxx

x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ročního xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx podle xx. 314 odst. 4 SFEU. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx pozice v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Souhlas Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx používán xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 218 xxxx. 6 XXXX). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx „ústavodárné“ xxxxxx: může xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xx konventu (bude-li xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 48 odst. 2 x 3 XXX). Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xx třeba i x použití xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx změn Xxxxx (xx. 48 xxxx. 7 XXX) xxx. Xxxxxxx výlučné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx specifickým xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx unijního xxxxx, xxx hlavní xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx agendy xx Xxxxxxxx xxxxxx. X xx se xxx xx svými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může Evropský xxxxxxxxx obracet, přičemž Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 225 XXXX), protože xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, postižitelné xxxxxxx x Soudnímu xxxxx Evropské xxxx xxxxx xx. 265 XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů členských xxxxx (Rada), unijních xxxxxx (Evropský xxxxxxxxx) x Evropské unie xxxx xxxxx (Evropská xxxxxx), xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx schopnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i českých xxxxxx, xxxxx svěřili xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xx. 2 odst. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxxx, x pokud xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tento xxxxx xxxx předsedu Xxxxxxxx komise x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx jako sbor xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jí může xxxxxxxx nedůvěru, x xxx xx přimět x xxxxxxxxx (xx. 17 xxxx. 7 XXX). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x roce 2014 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, utvořenými xxxxxxxxxx xxxxxx členskými xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx skutečnou politickou xxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx komisi xxxxx xxxxxxxxxxxx mandát. Xxxx průběžné potvrzování xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx většiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x vyslovení xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx v xxxxx, xx stávající Xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx největších xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x 9 % xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, programově xxxxx xxxx zaměřených, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a svým xxxxxx proto slabých xxxxxxxxxxx subjektů xx xxxx stát xxxxxx xxxxxxx xxx stabilitu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dostatečnou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dost xxxxxx k vytvoření xxxxxxx „evropské xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx vést k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx členských xxxxx, pro Xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxx nesrovnatelně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx agendu - xxxx xxxxxxxx xxxxxx rizikovým. Posílení xxxxxxx funkce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyžaduje xxxx xxx dříve jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které zaručí xxxxxxxx aspirací voličů xxxxxxxxxxx volbou xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx nositelů xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy.

72. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hlasovacích xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x evropských xxxxxxx. Neoslabení těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxx klauzule, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zájmové xxxxxxxxxxxx xxxxxxx voličů, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx vzal xxxx xx vědomí, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klesá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (221 xxxxx) a Xxxxxxx xxxxxxxxxxx aliance socialistů x xxxxxxxxx (191 xxxxx) dosahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xx 92 %, x xxxxxx Xxxxxxxx sjednocené xxxxxx (52 xxxxx) x Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (48 členů) xxxxxxxx xxx 79 %, xxxx. 49 %, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (52) pak x xxxxxxxxxxx hlasování xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxx Zusammensetzung xxx Arbeit xxx Xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxx nach xxx Wahl 2014. Xxxxxxxxxxx 2014, xxx. 9). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x rozptýlení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx hlasuje xxxxx xxxxx nízké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxx. Xx xx oslabilo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. lidu coby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxx.

74. Jestliže Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/09 (Lisabonská xxxxxxx II, bod 139) xx xxx 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je jedním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx mezistátního typu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xx síle xxxxxxxx pilíře zastupitelské xxxxxxxxxx, tvořeného Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nezáleží, xx-xx komplementárně doplňován xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxx odpovědnosti vnitrostátního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“), rezignující xx xxxxxx xxxx xx demokraticko-legitimizační xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx „lisabonském“ xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx volbách xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu.

75. Xxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx x x judikatury Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xx xxx 18.2.2009 x. 24833/94), tedy xxxxx xxxx přijetím Xxxxxxxxxx smlouvy, konstatoval, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx smyslu článku 3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx „Xxxxxx“). XXXX xx xxx přiklonil x xxxxxxxxxxxx výkladu Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkat Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx x xxxx xxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx - xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - se xxxxx rozhodně o „xxxxxxxxxxxx xxxx“ x xxxx skutečnost, xx xx xxxxxx nadnárodní, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXX xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x nichž Xxxxxxxx xxxxxxxxx pracuje, xx Soud přesvědčen, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x politické xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx, xx - bez xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx odráží zájem xx efektivní politické xxxxxxxxxx“ (§52).

76. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 %, xx - xxxxxxxx x xxxxx 21 xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xx významně xxxxxxx ty funkce Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xx xxxx skutečným „xxxxxxxxxxx“, x proto xx nutno - x xxxxxxx na xxxxxxx záruky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

77. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx efektech xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxx optikou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx x tom, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (solidární) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx. Tak je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. X xxxxx xxxxxxxx xx neslučitelná xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Případné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dalšími xx už xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxx vedeno xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i mezinárodní (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. 4 XXX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx implementace xxxxxxxx předpisů, která xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx („Xxxxxxx xxxxx přijmou xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxx Xxxx.“, xx. 291 xxxx. 1 SFEU), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čelí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx by mohla xxxx xxxxxxx oboustranného xxxxxxx dále xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx unijní xxxxxx xxxxxxxxxx voleb xx xxxx 2004 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi vnitrostátními xxxxxxxxxx x Evropským xxxxxxxxxxx (xx. 7 xxxx. 2 Aktu, x konsolidovaném znění).

79. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dochází xxxxxx národními xxxxxxxxxxx, x i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx stát xxxxxxxx xxxxxxx frakce xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx xxxxxxx strany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s žádnou x xxxxxxxxxxx frakcí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvek. Xxxxxxxxx xxxxxx uzavírací klauzule xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x hlediska xxxxxxxx politického vlivu xxxx marginálních xxxxxxxx. Xxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x poměrném xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx klauzule x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vůle xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx („xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxx xx. x Evropský soud xxx xxxxxx práva (XXXX x. 66289/01, Xxx. 2005-1, §41 - Xx proti Xxxxxxx).

80. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx v roce 2014 v xxxxxxxx xxxxxxx uzavírací klauzule x Německu (xxxxxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx volebním xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx 14 stran x hnutí, x xxxxx polovina xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx více xxx 160 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx počtu konkurujících xx xxxxxxxxxx, schopných xxxxxxxx funkční xxxxxxxxxx xx bázi většinové xxxx. Xx xxx xxxxxxxxx předpoklad, xx xxxxxxxx xxxxxx politických xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx maximalizací xxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx soud xx svých xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx působí xxxxx fixní umělé xxxxxxxxx xxxxxxxx také xxx. přirozený xxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx integrační xxxxxx volebního xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx příspěvku xx úhradu nákladů xxxxxxx xxxxxxx). Tento xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx reprezentace xxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx volebním xxxxxx xxxx získat, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Výše xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxx x je xxxxxxx xx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx rozdělovaných xxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Přirozený xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, teorie x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 2/2001, x. 134 a xxxx.). Xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014 xx (bez xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zisk Xxxxxx xxxxxxxx xx výši 3,77 % platných xxxxx; xxxxxx Xxxxx xxxxx demokracie x 3,12 % xxxxxxxx xxxxx xx xxx x získání xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x 21 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx rady Xxxxx xxxxxxxxx, je jistý xxxxxxxxxx prvek xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx umělá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx reálnou xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxx 3,5 % xxxxx.

82. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx práh xxx xxxxxxx poslancem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1/21, xxxx xxx 4,76 %, xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) by x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx práh xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx níže xxx xx xxxxxx 4 %. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx by xxxxx x xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zástupců xxxxx xxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x třetinu xxxx. Xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx “ xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx vedla x xxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2014 byly xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ukázala, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx volbách x xxxx 2004 se xx Evropského parlamentu xxxxxxxxxxxxx šest xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2009 xx xxxx jen xxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx x roce 2014 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sedmi xxxxx x xxxxx. Xxxxxx Xxxxxx svobodných xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stranám xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx vývoj není x rozporu xx xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Listiny.

83. Integrační xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx voliči xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxx psychologický xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx klauzule odrazovat xx volby těch xxxxx, xxxxxxx preference xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx straně xxxx také xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx jednající x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx politické kultury x české parlamentní xxxxxxxxxx a na xxxx důvěryhodnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politických xxx, (xx)xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx klauzule: xxxxxx xxxxxxx překonání bariér xxxx xxxxxxxxxxx činí x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx supranacionálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx také xx xxx usnesení, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/14 ze xxx 19.8.2014 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]: „Xxxxxxxxx volebních xxxxxxx xx vnitrostátní úrovni xx xxxxx xxxxxxxxx xxx samo o xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie x jejích xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx demokratických procesů xx xxxxxxxxxxxx úrovni“. X xxxx zbývá xx xxx xxxxx, xx xxxxxx stability xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadní xxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Vytváření spolehlivé xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx parlamentu, umožněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému včetně xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx důležitým předpokladem xxx xxxxxxxxx legislativních xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, dobré xxxxxxxxx xxxx exekutivy a xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x smyslu xxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx soutěže politických xxxxx a rovného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zaručených Ústavou x Listinou, x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neodporujícím xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dosažení těmito xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - efektivní reprezentace xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu x xxxxxx x řádnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxx čl. 10a Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů.

VI.

Závěr

86. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxx x čl. 21 xxxx. 3 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx důvody xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx soudci Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 176/2015 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 5.8.2015.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.